Аварийная ситуация на железнодорожном транспорте
Аварийная ситуация
— состояние железнодорожной транспортной системы при движении поездов иманевровой работе, характеризующееся отклонением от состояния нормального функционирования. При этом либо происходит инцидент или транспортное происшествие , либо появляется непосредственная угроза возникновения инцидента или транспортного происшествия.
Аварийная ситуация может возникнуть по следующим причинам:
опасные отказы технических средств железнодорожного транспорта
ошибки локомотивных бригад и другого железнодорожного персонала
недопустимые внешние воздействия.
Аварийная ситуация - условия, отличные от условий нормальной
перевозки грузов, связанные с загоранием, утечкой, просыпанием
опасного вещества, повреждением тары или подвижного состава с опасным
грузом, которые могут привести или привели к взрыву, пожару,
отравлению, облучению, заболеваниям, ожогам, обморожениям, гибели
людей или животных, опасным последствиям для природной среды, а также
случаи, когда в зоне аварии на железной дороге оказались вагоны,
контейнеры или грузовые места с опасными грузами.
Действия работников железнодорожного транспорта ипривлеченных формирований при возникновении аварийной ситуации должныбыть максимально оперативными, соответствовать характеру и масштабамаварийной ситуации и проводиться с учетом свойств грузов(пожаровзрывоопасность, токсичность, коррозионность, окисляющеедействие и др.), с соблюдением мер безопасности и профилактики,предусмотренных настоящими Правилами и Правилами перевозок опасныхгрузов.Основные формы проявления транспортной опасности грузов, а также конкретные меры безопасности и предосторожности, которые должнысоблюдаться при ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами,приведены в групповых или индивидуальных аварийных карточках. Групповые аварийные карточки включают опасные грузы с аналогичными показателями транспортной опасности, характер необходимых действий при ликвидации последствийаварийных ситуаций с которыми совпадает или различается незначительно. Аварийная карточка содержит: указания по применению средств индивидуальной защиты; необходимые указания по действиям при аварийной ситуации: - общего характера; - при утечке, разливе и россыпи; - при пожаре; указания по нейтрализации. Указания по врачебной помощи предусмотрены в медицинскихаварийных карточках.При возникновении аварийной ситуации с опасными грузами,сопровождаемыми проводниками или специалистами грузоотправителя(грузополучателя), последние обязаны: а) принять все необходимые меры к предотвращению угрозы людям,повреждения подвижного состава, сооружений, грузов, другихпоследствий; б) установить возможность и условия дальнейшего следования грузови при необходимости совместно с локомотивной бригадой принять меры кпрекращению движения поездов, маневровой работы и к недопущениюдоступа посторонних лиц в опасную зону; в) после осмотра места происшествия доложить о создавшейсяобстановке и мероприятиях по обеспечению безопасности: на перегоне -машинисту локомотива, на станции - дежурному по станции; г) по прибытии на место аварийной ситуацииаварийно-восстановительных и пожарных подразделений сообщить ихруководителям о состоянии груза, подвижного состава и мерахбезопасности при ведении аварийно-восстановительных и спасательныхработ.Осуществление мероприятий по ликвидации последствий аварийныхситуаций в части мер безопасности при выполнении работ с указаннымигрузами или вагонами, содержащими сопровождаемый груз, производится посогласованию с сопровождающими их проводниками или специалистами и приих участии.Для ликвидации последствий аварийных ситуаций с опаснымигрузами привлекаются силы и средства грузоотправителя(грузополучателя), которые после получения требования от железнойдороги должны быть направлены немедленно таким видом транспорта,который обеспечил бы прибытие их к месту происшествия в возможнокороткий срок. При возникновении аварийных ситуаций с опасными грузамиуправления (отделения) железных дорог привлекают в соответствии сзаконодательством Российской Федерации специалистов газоспасательных,горноспасательных и других аварийных служб региона, близлежащихпредприятий, пожарные подразделения населенных пунктов и объектов.Указанные службы и специалисты выезжают на место происшествия снеобходимыми для ликвидации аварийной ситуации средствами и техникой.Привлекаемые организации вправе пользоваться не только рекомендациямиаварийных карточек, но и специфическими нейтрализаторами, методами испособами ликвидации аварийных ситуаций, средствами индивидуальнойзащиты, и обязаны обеспечить средства индивидуальной защиты для всегоперсонала организации, участвующей в ликвидации аварийной ситуации. Управления железных дорог в пределах своего регионазаблаговременно определяют с территориальными органами МЧС Россииперечень предприятий, имеющих аварийные службы или соответствующихспециалистов, а также номенклатуру опасных грузов, в ликвидацииаварийных ситуаций с которыми эти предприятия могут принять участие.Перечень этих предприятий утверждается местной администрацией попредставлению управлений железных дорог. Кроме того, к ликвидации последствий аварийных ситуацийпривлекаются невоенизированные формирования и воинские подразделения,входящие в территориальную подсистему Российской системыпредупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС), порядком,предусмотренным двусторонним соглашением между МЧС России и МПСРоссии. Порядок привлечения Вооруженных Сил Российской Федерации, другихвойск и воинских формирований для ликвидации чрезвычайных ситуацийопределяется Президентом Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ С ОПАСНЫМ ГРУЗАМИ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ИХ ПО ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ
К перевозке опасных грузов допускаются локомотивные бригады,прошедшие обязательный инструктаж, изучившие требования и обеспеченныекомплектом настоящих Правил, имеющие соответствующий допуск к работе сопасными грузами (на основании инструкции), снабженные средствамииндивидуальной защиты (СПИ-20 или аналогичными), аптечкой и комплектомпереносных радиостанций. При возникновении аварийных ситуаций на перегоне машинистлокомотива незамедлительно сообщает об этом установленным порядком попоездной радиосвязи или любым другим возможным в создавшейся ситуациивидом связи поездному диспетчеру и дежурным по ближайшим станциям,о
граничивающим перегон. Машинист локомотива и его помощник имеют правовскрыть пакет с перевозочными документами. Сообщение должно включать в себя описание характера аварийнойситуации, сведения о наличии пострадавших, содержащиеся в перевозочныхдокументах наименование груза, номер аварийной карточки (номер ООНгруза, при наличии), количество опасного груза в зоне аварийнойситуации, а на электрифицированных участках - сведения о необходимостиснятия напряжения в контактной сети. После передачи сообщения об аварийной ситуации локомотивнаябригада принимает меры, руководствуясь указаниями, содержащимися ваварийной карточке на данный опасный груз.При получении от машиниста сообщения об аварийной ситуации,а также при возникновении аварийной ситуации в пределах станциидежурный по станции сообщает о случившемся начальнику станции,поездному диспетчеру, в штаб гражданской обороны района (города),после чего принимает меры, руководствуясь указаниями, содержащимися всоответствующей аварийной карточке. К принятию неотложных мер могут быть привлечены работникивсех других служб железной дороги, при условии обязательногопроведения с ними предварительного и текущего инструктажа по работе сопасными грузами и обеспечения их средствами индивидуальной защиты.Поездной диспетчер, получив сообщение об аварийной ситуации,немедленно сообщает об этом дежурному по отделению (управлению)железной дороги и в зависимости от создавшейся ситуации принимаетрешение о направлении восстановительного и пожарного поездов, другихаварийно-восстановительных подразделений, а также регулирует движениепоездов в районе места происшествия.Дежурный по отделению (управлению) железной дороги, получивсообщение об аварийной ситуации, передает сообщение начальникуотделения железной дороги, в случае отсутствия отделения железнойдороги - начальнику железной дороги, председателю комиссии почрезвычайным ситуациям отделения железной дороги, старшему дежурномупомощнику начальника оперативно-распорядительного отдела службыперевозок железной дороги, ревизору по безопасности движения поездовотделения (управления) железной дороги и главному врачу центрасанэпиднадзора (ЦСЭН) отделения (управления) железной дороги. В случае, когда в зоне аварийной ситуации оказалось большоеколичество опасного груза (целые вагоны, их группы или большоеколичество упаковок опасного груза) или возникла чрезвычайнаяситуация, дежурный по отделению (управлению) железной дороги сообщаетоб этом местной администрации, которая действует в соответствии со ст.11 Федерального закона "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". После вызова специальных служб для ликвидации аварийной ситуациидежурный по отделению (управлению) железной дороги сообщает о нейначальнику отдела грузовой и коммерческой работы, руководству службывоенизированной охраны железной дороги.Начальник отделения железной дороги (начальник железнойдороги) при аварийной ситуации, представляющей угрозу населению илиокружающей среде, совместно со специалистами причастных служб, а внеобходимых случаях совместно с представителями местных органоввласти, территориальных служб МЧС России, здравоохранения, внутреннихдел, промышленных предприятий, организаций и специалистамигрузоотправителя (грузополучателя) должны оперативно выполнитьследующий комплекс мероприятий: а) провести санитарно-химическую разведку очага аварии итерритории, находящейся под угрозой поражения от факторов аварии,определить границы опасной зоны, принять меры по ее ограждению иоцеплению; б) при необходимости провести эвакуацию населения близлежащихтерриторий (радиус зоны эвакуации определяется исходя из свойств иколичества груза, особенностей местности и погодно-климатическихусловий); в) оценить пожарную обстановку; г) выявить людей, подвергшихся воздействию ядовитых (токсичных) иедких веществ, биологически опасных препаратов, и организоватьоказание им медицинской помощи; д) разработать план ликвидации аварийной ситуации, в которомпредусмотреть следующий порядок действий: - дать краткую характеристику очага поражения; - определить угрозу взрыва и пожара для личного составаподразделений и населения, а также угрозу развития пожара; - определить силы и средства, необходимые для ликвидациипоследствий аварии, и порядок их использования; - поставить задачи отдельным подразделениям и специализированнымформированиям; - установить динамический контроль содержания химических веществв окружающей среде; - установить последовательность аварийно-восстановительных работ; - организовать регистрацию участников ликвидации последствийаварийной ситуации; - выбрать способы нейтрализации и дегазации на основе указанийаварийной карточки; - организовать контроль за полнотой нейтрализации (дегазации,обеззараживания) местности, объектов внешней среды, техники,транспорта, спецодежды; - организовать медицинское обеспечение; - предпринять необходимые меры безопасности; - организовать управление ходом работ и установить порядокпредставления донесений.Вагоны с опасными грузами, представляющие опасность(пожары, утечки), должны быть с соблюдением мер предосторожностиотведены в безопасное место на расстояние, указанное в аварийнойкарточке, но не менее 200 м от производственных и жилых строений,других вагонов с опасными грузами или на специально оборудованныепути, определяемые техническо-распорядительным актом станции.На период проведения аварийно-восстановительных работдолжно быть организовано круглосуточное дежурство медперсонала и принеобходимости развернут стационарный эвакопункт.Возможность возобновления движения поездов и маневровойработы через территорию, подвергшуюся загрязнению в результате аварии,определяется руководителем работ после получения соответствующегозаключения органов санэпиднадзора.Работники санэпиднадзора после проведения работ пообеззараживанию (дегазации) обязаны организовать лабораторный контрольих эффективности; если аварийная ситуация с опасными грузами произошлав зимнее время, лабораторный контроль эффективности обеззараживающихработ необходимо повторить в теплое время года; при необходимостиработы по обеззараживанию повторяются.Работы по ликвидации последствий аварийной ситуации сопасными грузами считаются законченными после завершения ликвидациизаражения, подтвержденной санитарно-химическим заключением, иобеспечения безопасности движения поездов с составлением комиссионногоакта о ликвидации последствий аварийной ситуации.Средства индивидуальной защиты, применявшиеся приликвидации аварийной ситуации, должны быть направлены на проверку сцелью установления возможности дальнейшего использования.