План
Введение
1. Понятие формы права:
1.1. Право и его суть;
1.2. Понятие источника права;
1.3. Тонкость между пониманием понятий источника и формы права
2. Характеристика форм права:
2.1. Виды форм права;
2.2. Характеристика форм права
3. Нормативно-правовой актоосновной источник системы права Украины:
3.1. Характеристика нормативно-правовых актов;
3.2. Виды и формы нормативно-правовых актов;
3.3 Нормативно-правовой актоосновной источник системы права Украины
Выводы
Список использованной литературы
Введение
Право современной Украины переживает период обновления и вхождение в европейское правовое пространство. Важным учитывая необходимость приведения украинского права в соответствие с нормами и принципами международного права являются изучения европейского правового опыта и европейской правовой доктрины. Одна из проблем, которая исследуется сегодня научными работниками Европы, – проблема источников и форм права (эта проблема активно обсуждается также украинскими и российскими теоретиками). Проблема обусловлена не только научным интересом, а и важностью выяснения особенностей права межгосударственных объединений, в частности права Европейского Союза, который является сегодня реальностью и конкурирует с национальным правом.
Как известно, форма (источник) права – это образ внутренней организации и внешнего проявления правовых норм.
Важная функция, возложенная на плече общества – регулирование отношений между людьми, охрана и защита этих отношений. Эти задачи оно осуществляет с помощью социальных норм, в системе которых право занимает руководящее место. Поэтому право в юридической науке рассматривают как общесоциальное явление и как волеизъявления государства.
Конституция Украины, принятая на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 года, определяет Украину как суверенное и независимое, демократическое социальное, правовое государство.
Основоположными принципами такого государства объективно выступает верховенство Права, первоочередная социальная ценность прав и свобод человека и гражданина.
Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. “Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства” (Ст. 3 Конституции Украины). Часть же первая статье 8 Основного закона нашего государства провозглашает: “В Украине определяется и действует принцип верховенства права”.
Термин “право” уживается в процессе общения людей довольно часто, отображая при этом разные аспекты их общественной жизни. Так, слово “право” означает возможности, которые имеет социальный субъект, совокупность особых правил социального поведения общего характера, соответствие форм явления, его сущности и т.п.
В зависимости от сферы знаний, в которых используется этот термин, выделяют его философские, социальные, психологические толкования, которые имеют общие и отличительные особенности, связанные с особенностями предмету научного исследования и средств, которые используются для этого. Каждое из толкований права отображает лишь определенные его стороны, аспекты той мерой, в которой право является предметом исследования отдельной науки. Поэтому только анализ всех определений права способен отобразить его характеристики, как целостного общественного явления.
Но такой анализ не будет полноценным без исследования источников, или, как еще часто их называют в правовой науке, форм права. Именно источник права и является центром внимания курсовой работы. Понятие права, его источника, классификация форм права, нормативно-правовой акт в ракурсе основного источника права, - безусловно, одни из самых важных моментов в правовом мировоззрении, правовой культуре гражданина Украины, и которые обязательно должны быть охвачены данной работой.
1. Понятие источника ( формы) права
Понятие "источника права", по мнению некоторых исследователей, предложенное римским ученым Титом Ливием, который в своей "Истории" называет закон ХІІ таблиц источником всего публичного и частного права. Известные правоведы Г. Гроций, Ш.Л. Монтескье, Т. Гоббс рассматривали источники права в сочетании с другими юридическими проблемами, например, понятием права, применением и толкованием права. Большое внимание источникам права отводилась в дореволюционной российской юридической науке ХІХ столетие. Проблема источников права рассматривалась через исследование понятия "источника права", исследование разных видов источников права (основной акцент при этом делился на три их вида – закон, обычай и прецедент), характеристику каждого источника права.
В начале ХХ ст. научные работники отличают многозначность этого термина. Под ним понимали: а) силы, которые создают право, например, воля народа, правосознание, государственная власть; б) материалы, которые легли в основу определенного законодательства, например, римское право стало источником немецкого гражданского кодекса; в) исторические памятки права, например, "Русская Правда"; г) средства познания действующего права или а) источника познания права; б) источника права в материальном понимании или правосоздающие факторы; в) источника права в формальном понимании. В последнем случае под источниками познания права понималось все то, что содержало информацию о праве, например, тексты законов, судебные дела, летописи, записи обычаев и т.п. Основным источником права в материальном понимании выступает правосознание субъектов права. Источника права в формальном понимании – факторы, из-за которых осуществляется объективация права, то есть создание системы общеобязательных правил поведения.
Понимание разновидностей источников права и видение их иерархии зависело вообще от того, к какой научной школе принадлежал исследователь. Так, представители исторической школы права на первое место ставили обычай, позитивисты – нормативно-правовой акт, теоретики социологического и психологического направлений – судебную практику и обычное право.
В современной юридической литературе также прослеживается определенный плюрализм относительно понятия "источника права". Понятие "источник права" более широкое, чем понятие "форма права". Под источником права необходимо понимать три фактора: источника в материальном понимании (например, формы собственности, нужды и интересы людей); источника в идеологическом понимании (например, правовая доктрина и правосознание общества); источника в формально-юридическом понимании, которые и является формой права (нормативный акт, нормативный договор, правовой обычай и юридический прецедент).
Теория коммуникативного права дает основания различать ряд понятий, связанных со сроком "источник права", а именно: "источник права", "источник правового текста", "источник норм права", "источник субъективных прав и обязанностей". Каждое из понятий имеет своя содержательная нагрузка. Так, под источником права как целостным явлением необходимо понимать общую деятельность членов общества, направленную на удовлетворение своих нужд (необходимость общей деятельности порождает феномен права). Волевые установки или договоренности объективируются в форме правового текста. Наиболее известными источниками правового текста в мировой практике выступают мифы, правовые обычаи, судебные прецеденты, судебная и административная практика, нормативно-правовые договора, правовая доктрина, священные книги, акты международного права, нормативно-правовые акты.
Термин "источник права" используется для обозначения одновременно содержательных и формальных источников права. Содержательные источники права – это явления социального бытия, которые выступают основой права (моральные, религиозные, философские принципы, требования жизненной ситуации и т.п.). Формальные источники права – это правовые акты, в которых содержатся правовые нормы.
В конце концов, "источника права" – это создаваемые или санкционированные государством официально документированные образа выражения и упрочение норм права, предоставление им юридического, общеобязательного характера. Источника права признаются государством, имеют официальный и публичный характер. Существуют три основных вида источников права, которые отвечают трем формам положительного права ("право законодателя", "обычное право", "право суда").
В контексте сказанного к источникам права современной Украины можно отнести правосознание граждан нашего государства, традиции украинского права, нужды правового регулирования общественного отношения, интересы правотворческих субъектов, международные стандарты относительно прав человека, юридическую практику, Основной Закон и т.п.
Юридическое понятие " формы права", по мнению некоторых ученных, появилось через неоднозначность понимания источников права. Понятие "формы права" было призвано именовать разные виды права, которые содержали юридические нормы, выбор образов, упрочения которых зависело от воли государства. Чаще всего под формой права понимают образ внутренней организации и внешнего проявления права. На основе такого понимания предлагается выделение внутренней и внешней форм права. Внутренняя форма правая – это ее структура и связи (сюда принадлежит система права, структура ее элементов). Понимание внешней формы права определяется тем, что понимается под содержанием права (поскольку форма считается образом существования и выражение содержания). С одной стороны, существует позиция, согласно которой содержание права – это воля государства, а форма правая – это юридические нормы; с другой стороны, – позиция, согласно которой содержанием права считается не государственная воля (это его сущность), а сами юридические нормы.
Раскрыть внешнюю форму права – означает выяснить каким образом реализуется воля субъектов создания права, и каких форм приобретают правовые нормы. Право всегда приобретает определенные формы, оно всегда формализовано. Внешнюю форму права можно выделить как образ выражения, существование, преобразование правовых норм, которые действуют в определенном государстве.
Сегодня в литературе чаще всего отличают четыре основных (классических) формы права – судебный прецедент, правовой обычай, нормативно-правовой акт и нормативный договор. Наряду этим, упоминается и о правовых доктринах, религиозные книги, акты международного права, судебную и административную практику, толкование законов. Мировая практика знает также такую особую форму права, как принципы права. Характеристика данных форм права и их соотношение нуждается в отдельном исследовании (как и проблема соотношения формы права и правовой формы). Для правового регулирования общественного отношения в Украине, выдается, чаще всего применяются нормативно-правовой акт и нормативный договор. Использование же других форм права имеет свои особенности.
На основе приведенного можно сделать вывод о целесообразности размежевания двух понятий – "источника права" и " формы права". Источника права – это его идейные истоки, в основе которых лежат аксиологические ориентации и правовые установки лица, социальной группы, общества. Формы права – это образ объективации и формализации последних в правовых нормах. Необходимость такого размежевания предопределяется гуманистической направленностью современного права. Человек и его естественные права признаны наивысшей социальной ценностью. Соответственно нужды и интересы лица, необходимость их всестороннего обеспечения будут выступать постоянным источником юридического права. Так, произведенные человечеством принципы относительно отношений между лицом и государством материализуются в международном и национальном праве.
Рассматриваемая проблема имеет еще один аспект – определенная группа норм, которые возникли на основе источников права, приобрести соответствующей формы права, в свою очередь, выступают источником права. Например, Общая декларация прав человека 1948 г., в частности ее оценочные нормы.
Предложенные положения указывают на сложность и неоднозначность проблемы соотношения источников права и форм права и требуют дополнительных научных исследований.
1.1 право и его суть
Право всегда связано с общественной жизнью человека. Человек является носителем и основным потребителем его предписаний (норм), а ее интересы и потребности – источником содержания правил поведения людей в обществе. Право обеспечивает общий порядок, который проявляется в общественном поведении людей, учреждений, организаций, государства. Право проявляет себя, как общий обязательный порядок, который властвует над волей каждого человека.
Как общесоциальное явление, право характеризуется определенной свободой и обоснованностью свободы поведения людей, то есть соответствующими возможностями субъектов общественной жизни, которые объективно обусловлены развитием общества, должны быть общими и равными для всех, одноименных субъектов. Из таких позиций право делят на:
права человека;
права объединений, групп, слоев;
права наций, народа;
права человечества.
Интересным являются определения юридического права. Итак, юридическое право – это свобода и обоснованность поведения людей согласно действующим нормативно-правовым актам и другим источникам права.[1]
В.В. Копейчиков определяет право, “ как волеизъявление государства – это система общеобязательных, формально определенных, установленных или санкционированных государством, гарантированных и обеспеченных ею правил поведения, которое тесно между собой связанные и регулируют общественное отношения в интересах определенной части населения в социально неоднородной среде”.
Правовое регулирование – это провозглашения государством требований к человеку в форме правовых предписаний, с одной стороны, и выполнения лицом этих требований (обязанностей) – со второго.
Итак, право – это специфическая форма регулирования поведения людей, совокупность правил поведения (норм), установленных или санкционированных государственной властью, которые выражают интересы, нужды подавляющего большинства граждан, которые создали государство с целью защиты ее прав, свобод и собственности, стабилизации общественного отношения, установление цивилизованного порядка в стране, укреплении и развитии государства.
1.2. Понятие источника права
Понятие “источник права” существует в течение многих столетий. Если выходить из общераспространенного значения срока “источник”, то в сфере права под ним нужно понимать силу, которая создает право. Такой силой, прежде всего, есть власть государства, которая реагирует на нужды общества, развитие общественного отношения и принимает соответствующие правовые решения.[2]
Наряду этим источником права нужно также выделить форму выражения государственной власти, форму, в которой содержится правовое решение государства. С помощью формы право приобретает свои неотъемлемые черты и признаки: общеобязательность, общеизвестность и т.д.
Источники права – это образ выражения и упрочнение правовых норм, предоставление им юридического значения.
Принято выделять:
1) источник права в материальном содержании;
2) источник права в идеальном содержании;
3) источник права в юридическом (формальному) содержании.
Источником права в материальном содержании есть развитие общественного отношения. К ним принадлежат средства производства материального жизни, формы собственности и прочее.
Под источником права в идеальном содержании понимают правовое сознание.
1.3. Тонкость между пониманием понятий источника и формы права
Когда говорят об источниках в юридическом содержании, то имеют во внимании разные формы (средства) выражение правовых норм.
Отдельные ученые относят к источникам правая деятельность государства по установлению правовых норм или административные и судебные прецеденты. При этом формы выражения таких норм рассматриваются как формы, а не как источника права.
Форма права - это форма именно права как частного явления, и соотносится она только с содержанием права. Ее назначение - упорядочить право, добавить ему свойства государственно-властного характера. Выделяют внешнюю и внутреннюю формы права.
Формы (источника), классифицируются на разные виды. Так, формы права делятся на две большие группы:
внутренняя форма права;
внешняя форма права.
Под внутренней формой права понимают систему права, которое имеет объективный характер своего построения, который отображается в единстве и согласованности всех ее норм, дифференцированных за правовыми комплексами, областями, подотраслями, институтами и нормами права.
Внешняя форма права – это образ объективизации формы права, внешнего проявления, материальной фиксации.
Внутренняя форма правая - это структура и связи. К ней относят систему права, горизонтальную и вертикальную структуры соподчиненности всех ее элементов. Относительно внешней формы права в современной юридической литературе не сформировалось единого понимания, которое, наверное, связано с неоднозначным трактованием разными авторами уже самого содержания права. Иногда, например, думают, что понятие права выражает государственную волю, а форма правая – это юридические нормы. Кажется, однако, что более близкие к истины есть те ученые, которые считают, что понятие права признают не как государственную волю (это - его сущность), а как юридические нормы, и в этой связи формой называют источники права. Правовая норма это не форма права, а именно право.
Как уже отмечалось, в юридической литературе, термин "источник" в смысле формы выражения норм права получил широкое распространение, он достаточно удобный и образно показывает, что нормативный правовой акт содержит правовые нормы и из него как из источника берутся данные о составе правовых норм.
Источники права – это обстоятельства, которые побуждают появление и действие права. Термин "источник права" в юриспруденции известный давно. Еще римский историк Тит Ливия назвал законы XII таблиц источником всего личного и частного права. Для обозначения форм выражения правовых норм целесообразно использовать термин "источник норм права", тогда "источником права" можно обозначать социальные условия и предпосылки права, а "юридическим источником" – правотворческое решение компетентного органа о принятии, изменении или отмене нормативного правового акта, правовых норм.[3]
2. Характеристика форм права
2.1. Виды форм права
После рассмотрения терминологического аспекта проблемы источников (форм) права следует обратить внимание на их классификацию и видовую характеристику.
Все источники права могут быть классифицированы на две группы: нормативно-правовые акты (законы, указы, постановления, инструкции, договоры) и иные источники ненормативного характера (правовые обычаи, судебные прецеденты и решения). [4]
Как уже отмечалось, есть внутренние и внешние формы права.
К внешним формам права принадлежат:
- правовой обычай – санкционированное государством обычное правило поведения общего характера;
- правовой прецедент – выраженное действие из решения органа государства в конкретном деле, которому предоставляется формальная обязательность при решении следующих аналогичных дел;
- нормативно-правовой договор – объективируемое формально обязательное правило поведения общего характера, которое установленное по взаимной договоренности нескольких субъектов и обеспечивается государством;
- нормативно-правовой акт – письменный документ компетентного органа государства, в котором закреплено обеспечение формально обязательных правил поведения общего характера.
2.2. Характеристика форм права
Правовой обычай исторически был первым источником права, который регулировал отношения в период становления государства. Вообще под обычаем понимается правило поведения, которое сложилось на основе постоянного и одинакового повторения конкретных фактических отношений Правовым обычай становится после того, как получает официальное одобрение государства. Ценные законодательные памятки прошлого, которые дошли до нас - это сборники правовых обычаев.
Природа правового обычая характеризуется такими особенностями. Он, как правило, носит локальный характер, то есть применяется в рамках сравнительно небольших общественных групп людей. Юридические обычаи часто тесно связаны с религией. В Индии, например, обычное право, входит в структуру индусского права.
Нормы правового обычая часто выражаются в пословицах, поговорках, афоризмах.
“Не следует думать, что правовые обычаи - архаическое явление, которое потеряло в данное время всякое значение”, Как свидетельствуют новейшие исследования, правовые обычаи широко применяются при регулировании общественных отношений (особенно земельных, наследственных, семейно-брачных) в государствах Африки, Азии, Латинской Америки. Отдельные обычаи, которые вошли в древние законы той или другой страны, действуют без перемен до сих пор.
Правовой обычай - это обычай, применения которого обеспечивается и санкционируется государством. Его следует отличать от обычая, который выражает собой моральную норму, религиозное правило и тому подобное. Санкционирование обычая может осуществляться путем восприятия его судебной, арбитражной или административной практикой.
Обычай по природе своей носит консервативный
Государство к разным обычаям относится по-разному: одни запрещает, другие одобряет и развивает. Более или менее продолжительное существование правовых обычаев можно ожидать лишь в некоторых сферах правового регулирования.
Обычаи, которые противоречат государственно-господствующей политики, общечеловеческой морали, как правило, запрещаются законом.
В международном праве обычай представляет собой не только форму выражения традиционных норм, но и важное средство создания новых юридически-обязательных правил поведения государств в тех областях межгосударственных отношений, которые нуждаются в правовом регулировании. Он есть современным и активно функционирующим источником права.
Правовой прецедент
- это такая форма права, когда конкретному решению суда или административного органа придается нормативный характер, и оно является обязательным для всех аналогичных дел.[5]
В зависимости от того, кто принимает это решение, правовой прецедент подразделяется на судебный и административный. Правовой прецедент иногда называют правом, которое создано судом.
При прецедентной форме права суда (а иногда и административные) органы, фактически наделенные властью создавать новые правовые нормы.
Результатом право-принудительной деятельности нередко является создание правовых положений, для которых характерная известная степень обобщенности и обязательности.
Итак, правовые положения юридической практики являются прецедентным правом.
Юридическая наука (правовая доктрина) на определенных этапах развития права тоже служит его формой. Например, в данное время в качестве формы права выступает мусульманско-правовая доктрина, которая подтверждается законодательством арабских стран.
Был период, когда и религиозные трактаты выступали формой права. Интересно отметить, что в английских судах при вынесении некоторых судебных решений можно и до сих пор встретить ссылку на научные работы отдельных юристов, хотя источниками права они уже не признаются. Эти ссылки приводятся как дополнительная аргументация, элемент формирования воли судьи, часть мотивации приговора или решение суда.
Роль правовой доктрины как жизненного источника права оказывается в том, что она создает понятие и конструкции, которыми пользуется правотворческий орган. Именно юридическая наука вырабатывает приемы и методы установления, толкование и реализации права. К тому же сами творцы права не могут быть свободные от влияния правовых доктрин: более или менее осознанно, но им приходится становиться на сторону той или другой юридической концепции, воспринимать ее предложения и рекомендации.
Договора нормативного содержания
- это общие юридические акты, которые выражают взаимное выявление воли правотворческих органов, встречное принятие на себя каждым из них юридических обязанностей. Это такие документы, в которых содержится волеизъявления сторон по поводу прав и обязанностей, устанавливается их круг и последовательность, а также закрепляются добровольное согласие выполнять принятые обязательства. Имеют широкое распространение в конституционном, гражданском, трудовом, экологическом праве.
Для признания договора источником права нужно, чтобы он содержал юридические нормы
В области трудового права значительную роль продолжают отыгрывать коллективные договора. Коллективный договор - правовой акт, который регулирует труд, социально-экономические и профессиональные отношения между руководителем и рабочими на предприятии.
В качестве основной формы права выступает договор в международном праве. Международный договор - это явным образом выражено соглашение между государствами и другими субъектами международного права, заключенная по вопросам, которые имеют для них общий интерес, и призвана регулировать их взаимоотношения путем создания взаимных прав и обязанностей.
Нормативно-правовые договора - проявление нормативной саморегуляции. Но нельзя забывать, что первичным юридическим источником развития договорных форм, предоставление им законной силы выступает нормативно-правовой акт, а конкретнее диспозитивные нормы права.
Нормативно-правовой акт - одна из основных, более всего выраженных внешних форм права. Это государственный акт нормативного характера. 3. Нормативно-правовой акт основной источник системы права Украины
3.1. Характеристика нормативно-правовых актов
Основным источником права большинства современных государств является нормативно-правовой акт. Нормативно-правовым актам присущ ряд особенностей.
Во-первых, они имеют государственный характер. Государство наделяет органы, организации, должностных лиц правом принимать нормативно-правовые акты, то есть правотворческой компетенцией. Она же обеспечивает и реализацию принятых нормативно-правовых актов, включая и принудительное влияние на лица, которые уклоняются от их выполнения.
Во-вторых, нормативно-правовые акты принимаются не всеми, а строго определенными субъектами, специально уполномоченными на то государством. При этом каждый субъект правотворческой деятельности имеет рамки своей компетенции. Министр, например, может выдать нормативный приказ, но не уполномочен принимать указы или постановления.
В-третьих, эти акты принимаются с соблюдением определенной процедуры.
В-четвертых, они имеют временные, пространственные и субъектные границы действия.
В-пятых, всегда содержат юридические нормы. Наличие в этих актах юридических норм и делает их нормативными, общеобязательными.
Нормативно-правовые акты:
а) дифференцированные, поскольку механизм государства имеет разветвленную структуру органов с определенными правотворческими полномочиями и значительным объемом других функций, которые реализуются с помощью издания юридических актов;
б) архаическое, потому что эта система строится на основе разной юридической силы актов;
в) конкретизированные за предметом регулирования, субъекты выполнения и реализации права, указания на которые содержатся в источниках.
Таким образом, нормативно- правовой акт - это письменный документ, который соответствующим образом оформлен, содержит юридические нормы и во внешней форме выражает волю государства, его органов, классов, социальных групп, отдельных индивидов, обобщение практики.[6]
Это самая распространенная форма современного права.
3.2. Виды и формы нормативно-правовых актов:
По юридической силе все нормативные акты делятся на законодательные и подзаконные.
Законодательные акты – это акты органа законодательной власти – Верховной Рады Украины, которые имеют наивысшую юридическую силу, принимаются в особом порядке и направленные на регулирование самых основных общественных отношений. К законодательным актам относятся Конституция Украины, регламент Верховной Рады Украины, законы Украины, кодексы, постановления.
По своему значению законодательные акты делятся на конституционные (основные) и обычные (текущие).
Конституционные акты (законы) – это нормативно-правовые акты, которые выдаются законодательными органами, имеют юридическую силу и регулируют важнейшее общественные отношения в стране.
Все законы имеют высшую юридическую силу, которая проявляется в том, что:
- никто, кроме органов государственной власти, не может принимать законы, менять или отменять их;
- все другие нормативно-правовые акты должны выдаваться в соответствии с законами;
- в случае коллизий между нормами закона и подзаконного нормативно-правового акта действуют нормы закона;
- только законодательный орган может подтвердить или не подтвердить принятие закона в случае возвращения его Президентом по вету.
Обычные законодательные акты принимаются на основе Конституции и конституционных законов Украины в развитии их основных положений. [7]
Кодексы Украины регулируют комплекс отношений и охватывают своим действием определенные области права Украины. Изменения и дополнение в Кодекс вносятся только законодательными актами.
Постановления – это также одна из разновидностей законодательных актов, но, в отличие от кодексов, регулируют определенный вид отношений, который охватывается действием норм тех или других областей права.
Особое место среди законодательных нормативных актов занимает Регламент Верховной Рады Украины, который есть, по сути, законом конституционного характера и детально определяет порядок деятельности органа законодательной власти Украины.
Подзаконные нормативно-правовые акты – это результат нормотворческой деятельности компетентных органов государства (их должностных лиц), уполномоченных на то государством общественных объединений по установлению, внедрению в действие, изменению или отличию нормативных письменных документов, которые развивают или детализируют отдельные положения законов.
По субъектам нормативности нормативные акты делятся:
- Верховная Рада Украины – законы и постановления;
- Президента – указы;
- органов исполнительной власти:
- Кабинета министров – декреты и постановления;
- руководителей министерств и ведомств – инструкции, указания, нормативные приказы;
- местных советов народных депутатов – решение и нормативные постановления;
- исполнительных комитетов местных советов – решение;
- руководителей управлений и отделов местных советов и руководителей областных и районных государственных администраций;
- администраций государственных предприятий, учреждений, организаций – нормативные приказы.
В некоторых случаях нормативного характера приобретают волеизъявление населения в результате всеукраинского или регионального референдумов, определенных общественных объединений, трудовых коллективов, форма которых может быть разной (решении, постановление и т.п.).
Нормативно-правовые акты действуют во времени, пространстве и по кругу лиц.
При характеристике действия нормативно-правовых актов во времени нужно различать:
а) введение в действие;
б) прекращение действия;
в) обратную силу действия.
В теории права рассматриваются такие варианты введения нормативно-правового акта в действие:
а) после 10 дней с момента его опубликования;
б) срок устанавливается в самом нормативном акте или специально принятом акте;
в) если нормативный акт не публикуется, с момента его получения исполнителем.
Прекращают свое действие нормативно-правовые акты в следствии:
а) окончание срока давности, на который выдавался акт;
б) прямого отличия конкретного акта;
в) фактического отличия акта другим актом, принятым из того самого вопроса.
Обратное действие – это такое действие на правоотношение, где допускается, что новый нормативный акт существовал в момент возникновения правоотношения. Общее правило такое: “Норма права обратной силы не имеет”. Но исключения, например в криминальном, административном законодательстве имеют место. Так, если нормативный акт принят после совершения правонарушения, смягчает или освобождает от юридической ответственности, то акт имеет обратную силу, а если устанавливает или обременяет – то такая норма (или акт) обратной силы не имеет.
Нормативно-правовые акты классифицируются по разным критериям: 1.По субъектам их издания:
· акты органов государства;
· санкционированные государством акты общественных организаций;
· акты органов самоуправления;
· акты непосредственного народного волеизъявления (например, референдума).
К данной классификации примыкают и более конкретизированные деления актов по издавшему их органу: акты парламента, правительства, министерства, муниципального органа и т.д.
Верховная Рада Украины издает законы и постановления; Президент—указы. Органы исполнительной власти Украины издают такие нормативно-правовые акты: Кабинет министров—декреты и постановления; руководители министерств и ведомств—инструкции, указания, нормативные приказы; местные советы—решения и нормативные утверждения; исполнительные комитеты местных советов—решения, а руководители их управлений и отделов и руководители областных и районных государственных администраций—нормативные приказы; администрация государственных предприятий, учреждений, организаций—нормативные приказы и инструкции.[8]
2.По сфере действия:
· общеобязательные;
· специальные;
· локальные.
3.По степени конкретизации правовых норм:
· общие;
· конкретизирующие.
4.По характеру волеизъявления:
· правоустанавливающие;
· правоизменяющие;
· правопрекращающие.
5.По отраслям законодательства:
· гражданские;
· уголовные;
· гражданско-процессуальные;
· уголовно-процессуальные и т.д.
6.По времени действия:
· определенно-срочные;
· неопределенно-срочные.
7.По юридической силе:
· законы;
· подзаконные нормативные акты.
3.3. нормативно-правовой акт основной источник системы права Украины
Поскольку основной формой права в Украине есть нормативно-правовой акт, то под источниками права следует понимать внешнее выражение нормативно-правовых актов, которые принимаются и действуют с целью регулирования общественного отношения. Разнообразие этих отношений, а также размежевание функций государственных органов предполагают наличие многочисленных нормативных актов. Исходя из этого, важное теоретическое и практическое значения имеет отмежевание одних нормативных актов от вторых за определенными критериями.[9]
Нормативные акты, считает Олейник, содержат юридические основания ( нормы права) для решения индивидуальных дел. Нормативно-правовой акт выступает не только источником в юридическом понимании, но и фактическим источником: это тот резервуар, из которого люди черпают знания о юридических нормах.
Таким образом, нормативный акт – это официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержит общеобязательные юридические нормы (правила поведения).
Нормативно-правовой акт является результатом деятельности компетентных субъектов, которую называют правотворчеством. Это деятельность государственных органов и должностных лиц, общественных организаций, уполномоченных на то государством, а также всего народа Украины, которая направлена на образование, изменение или отличие нормативно-правовых актов.
Нормативно-правовые акты - основной источник права не только в Украине. Они стали такими в данное время практически во всех правовых системах мира, даже там, где исторически вел хозяйство правовой обычай и судебный (административный) прецедент.
Распространенность нормативно-правовых актов объясняется неопровержимыми преимуществами такого образа выражения юридических норм именно с точки зрения общечеловеческих принципов права, которые постепенно внедряются в право социально-демократической ориентации.
К таким преимуществам в частности принадлежат возможности:
- наиболее четко, ясно, однозначно формулировать содержание юридических прав и обязанностей;
- как можно быстрее привести к известности адресатов юридической нормы ее содержание;
- обеспечить благоприятные условия для быстрого отыскивания нужной юридической нормы;
- создать условия для правильного, адекватного понимания, выяснение адресатом нормы ее истинного содержания;
- оперативно менять или отменять юридическую норму;
- осуществлять упорядочение, согласование, систематизацию многочисленных юридических норм.
- выходит от строго определенных правотворческих органов и лиц, которые наделены строго определенной компетенцией;
- принимается в четко определенном порядке;
- имеет установленную форму и реквизиты;
- имеет порядок вступления в силу и сферу действия;
- может быть, изменен в зависимости от социальных нужд.
В этой связи нормативно-правовые акты следует отличать от индивидуальных и интерпретационных актов.
Индивидуальные правовые акты - это акты государственных органов, негосударственных организаций, должностных лиц, которые выражают решение суда (приговор, приказ).
Индивидуальные акты – это акты применения права, поэтому их называют еще правообязательными. Они имеют, как правило, разовое применение, адресуются конкретным лицам или организациям и обязательные для выполнения только ими.
В отличие от индивидуальных, нормативно-правовые акты имеют общеобязательный характер и отличаются неконкретностью адресата, то есть обязанности не для отдельного конкретного лица, а для всех субъектов, на которых они распространяются. Действуют нормативно-правовые акты относительно длительное время и не исчерпывают себя фактами их применения.
Нормативно-правовые акты нужно также отличать от интерпретационных актов, то есть актов разъяснения (толкование) норм права. От нормативно-правовых последние отличаются тем, что не содержат новых юридических норм, а лишь разъясняют существующие. [10]
Заключение
В качестве основных видов источников права необходимо назвать нормативно-правовые акты, судебные и административные прецеденты, правовые обычаи. В некоторых странах в качестве источников права рассматриваются международные договоры и доктрина. Право занимает важное место в системе нормативного регулирования общественных отношений. Особенности права более рельефно проявляются в процессе нормативного воздействия на общественные отношения совместно с моралью другими социальными нормами.
В любом современном государстве источники права (и прежде всего законы) упорядочены, но вместе с тем они вряд ли составляют строгую систему, особенно акты подзаконного нормотворчества, правовые обычаи и прецеденты. Скорее всего, это совокупность нормативных и иных юридических актов, устанавливающих определенный правовой режим. На основе вышеизложенного можно сделать вывод, что формы (источники) права имеют исключительно большое значение для укрепления законности в правовом государстве. Совершенство названных форм (источников) на самом деле зависит от уровня теоретических представлений о ней и от качества всех видов юридической практики. Юридическая наука призванная своевременно готовить рекомендации для улучшения форм права, а практика должная умело реализовать предложения ученых в целях создания гибкой, динамической и эффективно функционирующей системы источников права. От качества этой системы права зависит прочность законности в государстве.
Список использованной литературы
1. Право:Учебник для вузов/ А.И.Косаров, М.В.Малинкович, С.Д.Покревская и др., Под ред. проф. Н.А.Тепловой, проф. М.В.Малинкович.- 2-е изд., перераб. и доп.-М.:Закон и право, ЮНИТИ, 1998.
2. Основы теории права: Учебное пособие/ А.А.Нечитайленко - Харьков, 1998.
3. Основы государства и правая: Навч. пособие / Гусарев С.Д., Калюжний С.А. и др.; За ред. Колодія А.М. и Олейник А.Ю. – К.: Лыбедь, 1997.
4. Правоведение: учебник /за ред. Настюка М. – Львов: Мир, 1995.
5. Рабінович П.М., Основы общей теории права и государства. - К.: 1999.
6. Алексеев С.С., Общая теория права. - Т. 1-М:, юр. лит., 1981.
7. Общая теория государства и правая: Учебное пособие/ Под редакцией В.В.Копейчикова.-К.:Юрінком,1997г.
8. Теория гос-ва и права.Учебник для юридических вузов и факультетов.Под ред.В.М.Корельского и В.Д.Перевалова—М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М,1998г. 9. Договор в народном хозяйстве (вопросы общей теории). М.К,Сулейменов, Б.В,Покровский и др. Алма-Ата,1987г. 10. Конституционное право. Опорные конспекты. В.В. Молдован.—К.:Вентури, 1996г. 11. Теория права: Курс лекций: Учебное пособие для юридических факультетов и вузов. Вентури,1996г.
12. Теория права:Курс лекций: Учебное пособие для юридических факультетов и вузов.—К. Вентури, 1996г.
13. Общая теория права и гос-ва: Учебник/ Под ред. В.В.Лазарева.—2-е изд.,перераб. и доп.—М.: Юристъ, 1996г.
[1]
«Правоведение» В.В. Копейчиков § 1. Понятие права и его признаки.
[2]
Теория государства и права / Сурилов А.В. – Одесса.: Астропринт , 1998.—с.100-109.
[3]
Халфина
Р
.О
. Формы и источники права. § 5
[4]
Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В.М.Корельского и В.Д Перевалова—М.: 1998г. — с.288-289.
[5]
Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова—М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М,1998.—С.285-305.
[6]
Теория права: Курс лекций: Учебное пособие для юридических факультетов и вузов.— К.: Вентури,1996.—с.38.
[7]
Конституционное право. Опорные конспекты. В.В. Молдован.—К.:Вентури, 1996.—с.190-206.
[8]
Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В.В.Лазарева.—2-е изд.,перераб. и доп.— М.: Юристъ, 1996.— с.145.
[9]
Теория права: Курс лекций;Учебное пособие для юридических факультетов и вузов.—К.: Вентури, 1996, с.43.
[10]
Теория права: Курс лекций; Учебное пособие для юридических факультетов и вузов.—К.: Вентури, 1996 – ст.138-145