АДЫГЕЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Юридический факультет
КАФЕДРА ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО ПРЕДМЕТУ: "ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ"
На тему: "Становление и развитие государственности Республики Адыгея
".
выполнил студент 1 – го
курса заочного отделения
юридического факультета
Гава Юрий Александрович
Апшеронск 1999 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.......................................................................................................... 3
I. Самоопределение адыгской нации.............................................................. 5
1. Национальное вырождение...................................................................... 5
2. Адыгея в составе Краснодарского края.................................................. 8
II. Провозглашение Республики................................................................... 11
1. Проблемы становления Республики Адыгея........................................ 11
III. Путь к преобразованиям обеспечения становления государственности. 16
1. Выборы президента............................................................................... 16
2. Первые законы республики Адыгея...................................................... 16
IV. Адыгея в Политико-экономическом пространстве России................... 19
1. Особенности проведения экономической реформы в республике....... 19
2. Сотрудничество народов в условиях суверенитета.............................. 21
3. Новые культурные и образовательные программы............................. 31
4. Проблемы войны и мира на Кавказе..................................................... 32
Заключение.................................................................................................... 34
Введение.
Изучение комплекса
проблем станов
ления и совершенствования национально-госуда
рственных отношений на примере становления
суверенн
ой Республике Адыгея, предста
вляет для многих субъ
ектов Российской Федерации не только научный, но и практ
ический ин
терес. Безусловно, ч
то с учетом ещё не сложившейся источниковой
базы ан
ализировать процессы н
овейших преобразований затруднитель
но, но осмыслить ход
и наполнение эти
х процессов вполн
е возможно. Если проследить государственность адыгов
имеет свою богатую предысторию, наполненную противоречиями в развити
и этносов. Адыги
и их предки оставит
неизгладимый след в борьбе за своё
выживание на Северном Кавказе.
В конце 18 начале 19 столетия царизм в отношении нерусских народов проводил н
е тол
ько политику грубого угнет
ения, но и полит
ику насильственной русифи
кации и подавления нац
ионал
ьной культуры. Экономический гра
бё
ж, зверская эксплуатация, политическое бесправие, военно-полицейский произвол, разжигание национальной враж
ды, культ
урно-экономическая отсталость, сделали невыносимой жизнь угнетё
нных народов России. Создание нац
иональной государственности народов Северн
ого Кавказа диктовалась всем ходом экономического и культу
рного развита
я края. Первоначально была создан
а Северо-
Кавказская Республика просуществовавшая недолго. После и
згнания с Северного Кавказа белогвардейцев
с 1920 года н
ачался процесс образован
ия нац
ионально-территориаль
ной автономии. Автономия 1922 года должн
а била искоренить основное зл
о, уг
нетавшее всю жизнь горцев, - невежество
и отсталость. Известн
о, что только "широкое просвещени
е масс может спасти горцев от
вымиран
ия и приобщить их к высшей культуре".
[1]
Значен
ие октября 1917 года для адыгов исключител
ьно велико. Но национально-государственное строительство в Адыгее активно
разв
ернулось непосредственно после окончания гражданской войн
ы и проте
кало в исключительно сложных условиях. В
опрос о желательности
выдел
ения адыгейц
ев в самостоятельную автономную область впе
рвые был положительн
о реше
н пленумом горского исполкома 6 декабря 1
921 года и внесё
н на рассмот
рение очередного III горского съезда (7 -1
2 декаб
ря 1921 года). Выполняя волю всего адыгейского
народа, съезд решил
: "
в срочном порядке разработать
вопрос о вы
делен
ии горцев Кубани и Черноморья
в автономную область. После чего принять меры к возбуждению соо
тветствующего ходатайства перед цен
тром". 27 июля 1922 года произошло большое историческое событие в жизни адыгейского народа, бы
ла провозглашена Адыгейская автономная область
.
I
. Самоопределение адыгской
нации.
1. Нацио
н
альное вы
рождение.
В последнее время
в печа
ти и в общественной практике все чаще поднимаются проблемы
национальн
ого возрождения
и самосознани
я народов, рассматриваются отдельные теоретико-методически
е аспекты проблемы
, идут поиски истоков нац
иональной напряженности
.
Смысл современн
ой национальной политики создание благоприятн
ых возможностей для свободного развития всех народов и этнических групп, удовлет
ворения специфических интересов граждан, связанных с их принадлежностью к тому или иному народу при обеспечении национального равноправия и прав граждан.
Учитывая, что национальная идея в сов
ременных условиях стала притягательной силой, и обращение к ней пита
ет нередко полярные силы, что является источником дестабилизации экон
ом
ической и политической жизни страны, кон
цепции национальной политики исходит из необходим
ости интеграции национальной идеи с общечеловеческими интересами и общеграждан
скими дем
ократическими ориентирами.
В
ажным элементом возрождения является становление и развитие национального самосоз
нания. Поскольку
национальное самосознание отнюдь
н
е чуждо общечеловеческим и интернациональным ценностям, естественн
о за
думаться над вопросом - будет ли усилившаяся социальная дифференциация той или иной национальной общност
и способствовать ут
вержд
ению таких ценностей, как социальная справедливость,
социальная защищенность, гуманизм, милосердие и т.д. Усиливш
ееся ос
тальное расслоение скорее способно выз
ывать
различные формы ан
тагонизма, которые так или иначе, будут влиять на все стороны национ
альной жизни. Можно предложить, что в этих условия
х усилится ста
вка на национализм, как идеологию, способную на какое-то время зат
ушевать, приглушить, "
переориентировать" социальные антагонизмы.
Главным
принц
ипом национального в
оз
рожд
ения должен стать принцип единства т
радиций и прогресса. Именно единство, а не противопоставление этих двух начал, характеризующих любое нормальное развивающееся общество.
Национальное во
зрождение предполагает постоянное обращение к массовому сознанию на уровне отдельных регионов и национальных (этнических) общностей. Во все это грандиозное дело должно быть с самого начала включено общественное мнение. А чтобы это состоялось - нужно его готовить,
постоянно информировать общественность, делан
назревшие проблемы предметом коллективных обсуждений, дискуссий, систе
матически проводит
ь встречи, "круглые столы", конференции по обмену опыто
м в разных регионах России.
Дл
я разрешения всего спект
ра этих
проблем национального воз
рождения на
родов России должна быть создана система соответствующих
государственны
х и общественных организац
ий. В их числе могут быть
специальные комиссии при Советах, научно-исследовательские уч
реждения, общественные организации. Первое с чего следуе
т начать -
э
то осуществить
соц
иальный и социально-психологический диагноз
внешней
межнациональной ситуации,
в ко
торой набирает силу про
ве
с национального возрождения народов России. Провозглашен
ие авто
номии Адыгеи давало возможность ады
гейскому народу созд
авать свое
нац
ионально-госуд
арственное образование, реализовать
свое
право на национальное самоопределение, способствовало усилению экон
омических и полити
ческих связей с более экономически развитыми областями ст
раны, развивало хозяйств
енную и культурную жизнь народа. Очень важным событием стало принятие
флага, гимна и герба Респ
ублики.
Многие историки Адыгеи, в том числе Беджанов
М
Б,
счит
ают, что национальное возрождение того или ин
ого народа идет через растущее его самосознание.
[2]
В свою очередь формиров
ание нац
ионального самосознания невозможно без осмысления прошлого, без изучен
ия истории становл
ения этноса,
закономерностей развития
межнациональных отношений.
Вместе с тем, очевидно, что в разных реги
онах страны, в том числе
и в республиках Северного Кавказа, есть
свои спец
ифические особенности. Но есть п
роблемы, от правильного решения которы
х будет зависеть будущее нашего общества.
Первая проблема
.
В нашей стране, начиная с конц
а 20-х годов, всячески попирались права человека, достоин
ство личности, духовные ценности Общеизвестно нельзя
жить без идеала, веры.
Вторая пробл
ем
а
это чест
ное признание того факта
, что
в стране не было подл
инной фед
ерации.
Т
рем проблема
это возможная уг
роза ассимиляции культурной, языковой и даже географической, особенно для малых народов.
Четвертая
проблема
это посягательство на достижения
национальных к
ульт
ур уничт
ожение памятников
культуры, пренебрежение к духовному наследию предков, к экологии и т. д
.
Пятая пробл
ема
поиск о
тличий одного народа от др
угого не д
олжен превращаться в самоцель. В то же врем
я различия, если они есть, надо видеть и надо их учит
ывать в сфере межнац
иональных от
ношений, чтобы н
е усугублять сложности проблемы.
Процессы образования народов - это очень долгий и многообразный путь инфильтрации, консолидац
ии, смешении
, сложений.
2. Адыгея в составе Крас
н
одарского края.
Путь
к национально-
государствен
ному оформлению Адыгеи - созд
анию автономии имел свои особенности. В 60-х годах XIX века, покорение адыгов
ц
арскими войсками, выселение за пределы Родины, оставили в сознании коренного народа национальные ан
типатии, ненависть, которые сот
ри
только время, когда устан
овятся д
емократические отношения
- соответствующие общему уровню цивилизованн
ости XX века.
Полугора вековая совм
естная жизнь адыгов
и русски
х сформировала интернациональный союз
.
Чтобы территориально объединить
адыгейское население, требовалось включить
в состав будущей области села и хуто
ра с русским
населением. В резуль
тате опроса жителей русских населенных пунктов, расположенных чересполосицей между ад
ыгейскими аулами, населения 16 волостей выразило свое желание войти в состав будущей автономной области.
Вопрос о выделения черке
сов (адыгов) в автономию рассматривался в Наркомнаце
РСФСР трижды
- 26 января, 17 мая, 22 мая 1922 год
а, 27 июля 1922 года Президиум ВЦИК
принял решение об образовании Черкеской (Адыгейской) ав
тономной области. В декабре 1
922 года в ауле Хакуринохабль
состоялся учредительный
(первый) съезд Советов обл
асти, на котором присутствовал 151 делегат
, из них 98 адыгейцев и 53 русских Съ
езд обсудил важнейш
ие вопросы хозяйственного и культурного строитель
ства в Адыгее и принял соответствующие решения. Был избран областной исполнительный комитет Председателем облисполкома стал Шахан
-Гирей Умарович
Хакурате
. Впоследствии на посту первого секретаря Адыгейского обкома КПСС он внёс большой вклад в становле
ни
е областной автономии.
Адыгейская автономная область
в связи с административно -территориальными измен
ениями на Северн
ом Кавказе поочередно выходила до 1924 года в Кубано-Черноморский
край, до 1934 года - в Северо-Кавказский, до 1937 года - в Азово-Черноморский,
а с 1937 по 1
991 годы - в течение 54 лет являлась составной частью Краснодарского края Создан
ие Адыгейской автономной области обеспечило благоприятн
ые условия для ликвидации экономической и культурн
ой отсталости, способствовало укреплению дружбы ад
ыгейского народа с русским и другими народами. Вхож
дение Адыгеи в мощный в хозяйственно-экономическом, научном и техн
ическом отношениях край положител
ьно сказалось на ее развитии, особенно на начальном этапе. С момент
а образования облае
т ей оказывал
ась всесторонняя помощь и подд
ержка, выделялись крупные ассигнования ст
роительные материалы,
машины и об
разован
ие, товары народн
ого потребления. В Адыгею направлялись квалифицированные
кадры специалистов
и организаторов
производства. Без помощи Краснодарского «
рая и
других
регионов ст
раны нев
озможно было в короткий срок создание промышленной индустрии
.
Благодаря обретению автономии, адыги
сохранили свою нац
иональную самобытность, создали письменность, литературу,
культуру и профессиональное искусство. За короткий срок на террито
рии области была открыт
а широкая сеть школ, культ
урно -просветительных
и медицинских уч
реждений. В результате чрезмерной централ
изации власт
и и органов управления, всеохватному
развит
о административно-бюрократической
системы, Адыгея испытывала на себе ведом
ственное давление и мелочную опеку союзных, российских и к
раевых органов. П
ринятыий в 198
1 году Верховным Советом области практически
не действовал.
Ведомственный
натиск, отсутствие у ав
тономной обл
асти правовой защищенности: приводили к серьезным перекосам и извращениям.
Республика не могла распоряжаться своими природными богатствами.
Огромное количество деловой д
ревесины вывозилось за пределы
области, деревоперерабатывающие
предприяти
я облает
получали сырье с Севера и из Сибири. Залежи полезных ископаемых, планы их использования, не согласовывались с руководством области, прав
а области на богатства своих недр не учитывались. К середине 60-х годов практически
были
упразднены нац
иональные школы.
Жизнь показала, что область не может развиваться дальше, не имея самостоятельных структур управления. Это
особенно стало ощущаться и в условиях перехода к рын
очным отношениям.
По многим параметрам, характеризующим социальное благополучие
населения, область занимала 70-е место в списке республиканских ре
гионов, то есть фактически в конц
е списка Майкоп, хот
я и имел статус
столицы автономии, практически
был лиши
многого, чем обладали город
а краевого подчинения. Автономия сдерживала рост и развили
культуры не только коренной нации, но русскоязычного населения.
II. Про
в
озглашение Республики.
1. Проблемы становления Республики Адыгея.
После ост
рых дебатов сессия областного Совета народных депутатов 5 октября 1990 года приняла решение о повышении государственного правового статуса Адыгейской автономной области до уровня республики, приз
нала ее самостоятельным субъектом Российской Федерации и провозгла
сила Адыгейскую Советскую Социалистическую Республику 28 июня 1991 года пятая сессия областного Совета народных депутатов приняла "Декларацию о государственном суверенитете Советской Социалистической Республики Адыгея. Эт
и будние исторические события проходили в сложной д
ля СССР и России время
Продолжала
углубляться кризисное состояние экономики, рвались хозяйственные связи между
предприятиями, от
раслями, территориями. Падала трудовая, общественная дисциплина, порожденная политической нестабильностью. Осложнились м
ежнациональные отношения. В июне 1989 года было официально признано национальное движ
ение адыгов "Адыгэ
Хасэ",
возглавляемое его председателем Схаляло
А.А. Эт
о движение сыграло стимулирую
щую роль в становлении государственности в Республике.
Область
не могла развиваться дальше, не им
ея самостоятельных ст
рукт
ур управления жизненно важными отраслями хозяйства, такими как мате
риально-техническое снабжение, топливный и лесной комплекс, производство хлебопрод
уктов и систе
ма регулирования продовольственными ресурсами Рамки области, к
тому же находящ
ейся в составе д
ругого региона, становились жестким обручем, стачиваю
щим энергию, предприимчивость, хозяйственную инициативу,
все то, без чего здоровье и акт
ивный рынок просто немыслим.
Повышение регионального стат
уса было необходимо, чтобы объ
ективно оценить экономический потенциал всего народно-хозяйст
венного комплекса Серьезная материальная база во многих важных отраслях отсутствовала.
12 июня 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР, которая утверд
ила государственность в России, и открыла путь к самоопределению народов Автономные области России были выведены из состава краев и стали само
стоятельными субъектами Российской Федерации Адыгейская автономная область больше не входила в состав Краснодарского к
рая Адыгейский наро
д, п
ро
йд
я через все испыт
ания,
высто
ял. Повышении
статуса Адыгеи
расценивается как объективная реальность, закономерный резул
ьтат демократ
ических процессов, совершенствования национальной политики.
Но выход Адыгеи из Краснод
арского края не означал раз
рыва десятилетиями сложившихся хозяйственн
ых и культурных связей.
В
августе 1992 года заключено соглашение "
О соц
иально-
экономических связях и куль
турном сотрудничестве"
.
Авто
номия не означала отделения. Еще более прочны
м становится брат
ский союз самоуправляющихся горских народов с трудящимися России.
Целью советского национально - государственного строительства
на Северном Кавказе было раскрепощение угнетё
нных ранее народов. Национальная государственность - необходимое политическое условие ликвидации фактического неравенства народов.
Образ
ование Адыгейской автономной области способст
вовало быстрейшему восстановлению народного хозяйств
а, наилучшему использованию природных и хозяйственных ресурсов, победе колхозного строя, созданию промышленных очагов и осуществ
лению культ
урной революции в Ады
гее.
Трудящиеся массы Адыгеи получили широкую возможность
организовывать действующие на родном языке местные органы власти, суды, культурно-просветительные учреждения.
Национально территориальная автономия была дана м
ногострадальному адыгскому
народу ещё в 1922 году, через пять
лет после победы Октябрьской революции. И как бы ни относи
лись к ней сегодня все, те, кто
готовы в одночасье переписать, прекратить
историю, значение Октября 1917 года для адыгов
непреходяще. Народ не раство
рился
в пестром колониальном безбрежья Российской империи, а орел своё
лицо. Именно тогда было положено робкое начало возрождению адыгского
этноса. Адыги
впервые обрели пусть хрупкую, урезан
ную, но все-таки свою государственность
, в виде автономии
.
На политической карте Российской Федерации появилась неб
ольшая территория - Адыгейская автономная область, где бок о бок стали жить адыги, волею судьбы разделившие свои исконн
ые земли с различными народами: русскими, украинцами, тата
рами, армянами
и другими.
Адыгейский народ, переживший величайшую из трагедий человечества и изгнание со своей земли в результате русско-турецкого
соперничества на Кавказе, народ, населявший когда-то обширную террито
рию Северо-западного Кавказа, хота
и в небольшом количестве, н
о остался на своей исторической родине и стал центром
при
тяжения всех адыгов,
более чем свыше т
рехмиллионной диаспоры, разбросанной по всему свету
. Но давала ли н
ационально-территориальная авт
оном
ия исчерпывающ
ие возможности дл
я всестороннего осуществлени
я националь
ных интересов
коренного народа? Нет! В государстве утвердился тоталитарный режим. В национальной политике
главное место заняло псевдотеория
превращения всех наций и народ
ностей тогдашнего СССР в единую
нацию - "советский народ".
В середине 80-х городов в Советском Союзе начались демократические процессы, которые вызвали бурный рост национального самосоз
нания.
Конкретным прояв
лением этих процессов стало преобразование бывших автономных
областей в Республики. 3 июля 1991 года Верховный Совет Российской Федерации принял соответствующие Законы. Но до этого дня республика прошла трудный и тернистый путь.
Адыгеи
, выделявшись из Краснодарского края, вот уже семь лет живет и работает в условиях самостоятельного и полноправного субъекта Российской Федерации. По историческому рез
ультату срок этот равен десятилетиям.
Несмотря на кризис, охвативший все сферы жизни российского общества. Республика Адыгея состоялась как самостоятельный субъект Федерации. Четв
ертый год действуют
избранные на демократических началах
Президент, Парламен
т, сформированный Президентом кабинет Минист
ров, другие республиканские органы уп
равления, соз
дана судебная система. Утверждена госуд
арственная символика Республики Адыгея -гимн, герб, флаг.
На основе взаимоотношения и сотрудничества, поиска разумных компромиссов, удалось снять многие проблемы и обеспечить политическую стабильность, мир и межнациональное согласие в республике.
Важнейшим этапом становления Адыгеи как самостоятельного субъ
екта Российской Федерации явилось принятие Декларации о государственном суверенитете Республики Адыгея 28 ию
ня 1991 года. Принятие Декларации имеет судьбоносное значение дн
я адыгской
нации, предста
вителей всех национальностей. Д
екларация определяла два основных источника, образующих республику.
Первый
- это
неотъемлемое
право
ады
гс
кой
нации
на самоопределение.
Второй
-
и
сторически сложившаяся
общност
ь людей,
проживающих
на территории Адыгеи
.
В четвёртой статье определено, что граждане Республики Адыгея всех национальностей составляют народ Адыгеи. Деклараци
я гарантирует одинаковые полити
ческие, экономические, этн
ические, культ
урные права всем народам, проживающим в республике. Несмотря на труднейшие условия, вызванные жесточайшим социально-экономическим
и политическим кризисам в стране, принята в марте 1995 года Конституция. Республики Адыг
ея.
Первый съезд адыгского
народа, открылся 19 октября 1991 года в городе Майкопе, проходил в два этапа. На съезде было много приглашенных из братских республик Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкессия, а также представите
ли ад
ыгейской диаспоры из многих ст
ран. Впервые за многие годы адыгейский народ получил возможность свободно высказаться, определ
ить главный принцип своего национального утверждения - паритетное, равноправное представительство в органах государственной власти
.
Сам
народ проявил мудрость, интернационализм и доброжелательность
к другим нациям и народам, прожиг
ающим в Рес
публике, заявил о своей твердости в отставании коренных интересов.
Осенью 1991
года набирала силу избиратель
ная компания по выбо
рам парламента Республики Адыгея. Она проходила в спокойной и деловой обстановке Параллельно проходила компания по выдвижению кандидат
ур на пост президента Республики Адыгея Центральной избирательной комиссией были зарегистрированы в качестве
кандид
ато
в на пост главы исполнит
ельной власти (президента
) Республики Ад
ыгея 6 тесть
кандидатов.
III. П
уть
к преобразован
иям обес
печения становления госу
дарст
венн
ости.
1. Выборы президента.
Выборы президента и Верховного Совета Республик
и Адыгея состоялись 22 декабря 1991 года. Во втором туре первым президентом Республики Адыгея был избран Джаримов
Аслан
Алиевич
. Его заслуга в становлении государственности Республики Адыгеи неоценима. После избрания Президен
том он заявил "Я четко представляю ответственность, которая ложится на плечи глав
ы исполнительной власти, но иначе жить не могу, когда решается судьба Адыгеи, ее многонац
ионального народ"
[3]
. Избрано большинство членов парламента 17 января 1992 года состоялся первый съезд народ
ов Адыгеи, на не
м состоялась инаугурация Президента Съезд приял обращение к народом Адыгеи, в котором призвал людей в
сех национальностей и вероисповеданий, общественные движения, представителей всех поколений объединить свои усилия для вывода республики из тяжелого экономического положения. Был сформирован состав Правительств
а был одобрен Парламентом
2. Первые законы республики Адыг
е
я.
Первым Законом был
Закон об изменении наименования республики. Президент подписал его 23 марта 1992 года
С этого дня она именуется Республика Адыгея в составе Российской
Федерации.
Началась новая знаменательная точка отсчет
а в реальном наступлении социального и экономического переустройства общества.
В первую очередь Парламент принял Закон государст
венной атрибути
ки герб, флаг, гимн Республики Ад
ыгея. При принятии
решения по поводу государственного флага возникли разногласия в Парламенте. Спор был разреше
н при участ
и Российской геральдической комиссии Флагом Республики Ад
ыгея стал Флаг предков - конфедерат
ивных князей черкессии
XIX века. Это зеленое полотнище символ ц
ветущей природы знак приверженности ислама, на нем 12 шитых золотом звезд
- символизирующих 12 ад
ыгейских племё
н, и 3 золотые скрещенные стрелы в знак мира направленные
наконечниками вверх.
Герб и гимн Республики Адыгея - соответствует
национальному духу и истории Адыгов
.
Для того чтобы обеспечить гарантии прав избежать анархии, соблюсти законность Парламентом был принят Закон "О Президенте Республики Адыгея"
.
В
апреле 199З
года Верховным Советом респуб
лики был принят
Закон
о кабинете
Министров
который опред
елил структуру,
компетенцию,
порядок форм
ирования. Кабинет Министров
действует
на основе и во исполнение Конституции Республики Адыгея. Обязан осуществлять
управление экономическими и соц
иаль
но-
культурным
и процессами.
Важным был Закон "О языках народов Республики Ад
ыгея". Ведь сохранив язык, сохраняется народ
. Закон предусматривает
также равные права народов Адыгеи на сохранение и развит
ие всех языков, обеспечивает равноправное функционирование русского и адыгейского языков как государственных яз
ыков республики, запрещает ограничив
ать права граждан Республики по причине незнания одного из государственных языков.
Конституция
Адыгеи -надежная пра
вова
я баз
а для развития
экономики.
Констит
уция Республики Адыгея - это
твердая и стабильная основа жизнедеят
ельности. Верховным Советом образована в марте
1992 год
а Конституционная
комиссия. Учит
ывая конкретно-исторические, социаль
но-культ
урные и демок
ратические условия в Адыгеи, руководствуясь действовавшей тогда Конституцией Российской Федерации, Декларац
ией о государственном суверенитете Республики Адыгея, Конституционная комиссия уже к лету 1993 года подготовила проект основного Закона. Но после трагических событий сент
ября - октя
бря 1993 года изменилась сложившаяся политическая система. 12 декабря 1992 года была принята новая Конституция Российской Федерац
ии.
19 октября 1994 года был подготовлен членами Конституционной комиссии - проект
новой Конституции-основного
Закона Республи
ки
и вынесен на рассмотрение Хасэ
Республики Адыгея. После конст
рук
тивного обсуждения
сессия Законодательного собрания приняла проект
и вынесла его на всенародное обсуждение жителей Адыгеи.
6 марта 1995 года, после 4,5 месячного всенарод
ного обсуждения
и двукратного рассмотрения в Парламенте и послед
ующей тщательной
доработки, проект
Конституции был вынесен на окончательное рассмот
рение и принятие Законодательным собранием (Хасэ). - Парламент
ом Республики Адыгея, присутствующим в полном составе. В результат
е трехдневного- скрупулезного постатейного обсуждения
-1
0 марта
1
995 года Конституция Республики Ад
ыгея была принят
а - единогласно!
А торжественное ее подписание Президентом Республ
ики Ады
гея состоялась 14 марта
на втором съезде народов Ад
ыгеи. Конституция - документ
высшей юридической сипы, единый для всех вне зависимости от должности, звания, национальности, возраста, религии ил
и пола.
IV. Адыгея в Политико-экономическом пространстве России.
1. Особенности проведен
и
я эконом
ической ре
форм
ы в республике.
Становление государственности Адыгеи происходило на фоне тяжелейшего соц
иально-экономического и общественно-политического кризиса. На этом фоне началась ломка прив
ычной системы, разрыв хозяйственных связей стал неизбежным
На этом фоне наблюдался спад производства, инфл
яция, рост цен, н
еплат
ежи, бюджетный дефицит. В этих условиях деятельность
государственных органов власти и управления была направлена на смягчение последствий о
трицательных явлений, поддержание жизнедеятельности людей, в агропромышленном комплексе
взят курс на полное технологическое перевооружение в целях резкого повышения количества и качества производимой продукции. Осуществлялся жесткий конт
роль за деятельностью производственной и финансовой дисциплин
ы.
Уровень промышленного и сельскохозяйственного
производства начал падать, были нарушены научные, культ
урные, образовательные связи, появилась безработица, ухудшились условия жизни большинства людей. Продолжается пад
ение производства.
В 1994 году экономическая политика правительства Республики была направлена на стабилизацию экон
омики, на выполнение программ по сд
ерживанию спада производства,
поддержку жизненно важных отраслей народного хо
зяйств
а, мелкого и среднего пред
принимательства, социальную защиту населения.
Было рассмотрено более 30 программ по различным направлениям деятельности. В Майкопе при поддержке Федерального правительства и Министерства здрав
оохранения создается уни
кальное производство "оте
чественного
суперчистого инсулина". Создано российско -адыгейско-
американское акционерное общество "Интергаз
"
.
На основе принятых программ и с учетом ситуации и новых требований правител
ьством разработан К
омплексный прогноз" социально-экономического развития Республики Адыгея, на период до 2000 - 2005 г.г.",
в котором определены основные направления и перспективы развития от
раслей народного хозяйства. Для того чтобы уст
ом, Парламентом
и Правительством Адыгеи и Федеральными органами власти в 1992 году в Москве было открыто постоянное представительство
Республики Адыгея.
Многие предприятия Республики целенаправленно
работают
и наход
ятся в постоянном поиске выхода из сложившийся обстан
овки, приспосаблив
аются к нов
ым условиям хозяйствования и т
ребованиям рыночной экономики. Они активно ведут рекон
ст
рукц
ию основ
ного производ
ства для обновления и расширения видов выпускаемой продукции и поиска новых деловы
х партеров. Спад в сельском хозяйств
е снимается путём внедрения новых форм хозяйствования. Мн
огие т
рудоёмкие отрасли производ
ства, в частности свекловодства
и овощеводство
переведено на западную технологию.
Довольно эффект
ивным признан
опыт приобретения техники на основе долгосрочной аренды -ящинга,
ч
ерез те же акционерные предприятия агросбыта.
Особого внимания заслушивает развитие коневодства, плодоводст
ва и чаеводста.
В апреле 1995 год
а в президентском Послании Парламенту Президент
Республики Адыгея провозгласил лозунг: "Меньше политики - больше экономики". Проведена приват
из
ация крупных промышленных предприяти
й. В республике указом Презид
ента утверждена
программа после чековой приватизации.
Создается на территории Адыгеи свободной экономической зоне с особым льготным режимом хозяйствования привлекательным для иностранных и отечественных предпринимателей.
2. С
о
труд
ничес
тво народов в услови
ях
суверенитета.
Многонациональный состав, неравномерность уровней экон
омического и культурного развита
я народов, многоконфессиональность,
наличие обострившихся противоречий делаю
т Северо-Кавказский регион внутренне нестабильным, превращают его в очаг повышенной напряженности, способствуют возникновению на его террито
рии вооруженных конфликтов.
Несомненно, что согласие, мир и стабил
ьность
в северокавказских республиках, включая Адыгею, в этих условиях зависит во многом от пози
ци
и общественно-политических организац
ий, движений и партий, от их конструктивного сотрудничества
со структурами
власти.
Существует мнени
е изве
стн
ых исследователей-и
сториков в частности В. Вьюницкого,
о том, что "единая политическая организация,
претендующая на представительство интересов народов адыгской
группы "Адыгэ
хасэ",
фактически играет сегодня роль координатора общекавказских акций в республиках, населенных потомками адыгов.
В числе их -организация поддержки абхазов и вербовка добровольцев дл
я частей Конфедерац
ии народов Кавказа, мощная компан
ия за перес
мот
р ито
гов Кавказской войны и возвращение рассеянных по свет
у современников на историческую прародину, превращени
е её
в большое и населенное государство, играющее важную роль в регионе.[4]
Но истинное положение дел в Северо-Кавказском регионе обстоит по другому:
Во-первых,
в республике Адыгее, Кабард
ино-Балкарской и Карачаево-Черкесской, т.е.
с адыго-язычным
населением
, нет самостоятельных национальных партий, а функционируют республиканские организац
ии политических партий Российской Федерации, придерживающиеся, как правило, в вопросах российского федерализма и нац
ионально-государственного обуст
ройства официальной, фед
еральной точки зрения.
Во-вторых, имеющиеся отд
ельные высказывания о создании над
национальной государственности "по принци
пу языкового родства" не получили поддержки со стороны адыгского
населения, в частности, адыгейцев, кабардинцев и черкесов.
Развернувшаяся компания за пересмот
р итогов Кавказской войны для адыгов,
рассеянных по многим контин
ентам, сводились к достижению объективной оценки военных событи
й тех лет
, освещению освободитель
ной борьбы, к признанию фата
геноцида царизма по отношению к населению к населению названных регионов.
18 мая 1994 г. Президент России Б.Н.
Ельцин выступил с Обращением к народам Кавказа в связи со 130-летием окончания Кавказской войны, в котором была дана объект
ивная оценка событиям
тех лет.
Документ является основой и для решения проблемы возвращения соотечественников на историческ
ую прародину. В первой половине 90-х годов в Республику Адыгея переселилось на постоянное жительство около 200 адыгов, а вид на жительство получили 870 человек. Безусловно, что эти данные не могут являться аргументом для утверждения о якобы существующем массовом переселении в перспективе и в конечном счете создания больш
ого государства. Население трёх братских республик акти
вно и последователь
но отстаивает единое и целостн
ость федеративного
государства.
Применительно к названным субъектам Северного Кавказа Росси
йской Федерации следует отметить, что заметная работа по стабилизации обстановки проводится общественно-
политическими организациями, что усиливает их роль в реформировании общеества,
способств
ует
ликвидации негативного в их работе.
Наиболее влиятельно народный форум - Адыгэ
Хасэ
возник в январе 198
9 года одним из первых в республике и превратился в наиболее влия
тельную организацию.
В уставных и программных положениях республиканской общественно-политической организ
ации Адыгэ Хасэ
констатируется, что она основана на принципах "возрожд
ения социально-экономического, политического и э
тнокультурного потенциала адыгов, всех лучших нравственно -этнических
норм универсального адыгского адата
и института "адыгэ хабзэ"
.
Примечательно, что согласно своему Уставу она объединяет
граждан "без различия расы, нац
иональности, пола и религиозных убеждений" и
ста
ви
т своей целью способствоват
ь самоопределению адыгского
этноса
через обретение политического, экономического суверенитета в составе России, воз
рождению и развитию его истории, культу
ры, тради
ции и обычаев, содействовать демократическим
процессам.
Организация имеет структурные подразделения в пл
одах, районах, аулах. Хотя фиксированного членства в организации нет, в составе организации числится примерно 10 % населения.
Большое внимание уделяется в настоящее время и
со стороны федеральных органов государст
венной власти проблеме казачества.
На фоне этого в период активизации казачьего движения на Кубани в январе 1991 года создан Союз казаков города Майкопа, принят
Устав органи
зации, избрано ее правление. Оно развивается как сугубо русское. Это
объ
ясняется тем, что казаки в свое время сильно пострадали. И поэтому эмоц
иональность их массовых выступлений вполне понятно. В этих
выст
уплениях нередко сквозит неприкрыт
ая неприязнь и агрессивность по отношений к любому неславянскому, особенно мусульманскому, горскому нас
елению
.
Стремление формировать этнополитические
образования и развивать национальную культуру, т
радиции, обычаи явилось побудительным мотивом, кото
рый питает идеями национальные движения и тем самым определяет современную этнополитическую
ситу
ац
ию В 1
991 -1993 годах в Адыгее возникли национально-культ
урны
е общества армя
н "Дружба", татар -"Дуслык",
немцев -"Видергебурт"
(Возрожден
ие), греков -"Арго "
. Кроме названных организаций и обществ в республике существуют и другие. В частности, благотв
орительный фонд "Историческая родина", осущ
еств
ляющий связи с адыгской
диаспорой; Ны
хасэ
- Совет м
атерей, Союз женщин Ады
геи, Союзов молодё
жи Ад
ыг
еи и другие.
В 1995 г возникло общественное движение "Единство", пытающиеся объединить различные движения и организац
ии стат
ь стабилизирующим фактором.
На ряду с национально-культурными организациями, нашли свою нишу в реформировании общества общественные движения
и парт
ии Республики Процесс формирования многопартийности
в Республике не закончен, и продолжается как и в других субъектах
федерац
ии. Наиболее массовой является Адыгейская республиканская организация КПРФ, общественно-политическое
движение "Наш дом - Россия"
, "Яблоко", право самоуправления т
рудящихся, "трудовая Ад
ыгея", "Честь
и родина", (преобразованная в
март
е 1
997 год
а в Российскую народную р
еспубликанскую партию), "Конгресс
русских общин" и другие "
. Деят
ельность пар
тий и движен
ий оказывает влияние на массов
ое сознания насел
ения, формирует опред
еле
нное общест
венное мнен
ие. Наибол
ее активно
это проявилась в период обсуждения проекта Конституция Республики Адыгея, выборных компаний. Вместе с тем, сегодня еще ран
о утверждат
ь, что в
Адыгее имеются влиятельные политические партии или движения, способные привлечь на свою сторону значительные массы.
Пут
ь к суверенному государству для каждого народа был не простым. Эт
а проблема возникла в первые же годы перестроечного
процесса. Обстановка пот
ребовала диалек
тического подхода к вопросам возрождения наций и разв
ития национальных отношений. В основе такого подхода брались ключевые принципы безусловное соблюдение прав гражданина любой национальности на все территории страны, реальное наполнение суверенитета республик и новый уровень самостоятельности всех видов национальной автономии, сохранение целостности
страны как федерации свободных и равноправных республик.
Тот факт
, что одни народы образовали союзные республики, другие -
автономные республики, третьи - ав
тономные области и округа, и многие вообще не имели своих национально-государственных или национально-терри
ториальных образований, порождала многочисленные прояв
ления их факт
ического неравноправия, вызывало не д
овольствие. На первом съезде народных депутатов России вносились различные варианты и предложения, направленные на снятия напряженности между Федерациями и автономиями.
В особой заботе нуждались народы, которые не имели своей национальной государственности и в силу разных причин не проживали компактно Национально-культурная автономия не решает всех проблем. Требуется восстановить утраченную и создать заново национально-территориальную автономию Советских
немцев, крымских татар, турок-месхетинцев,
корейцев, греков, курдов и других. Нужно давать твёрд
ый отпор шовинистическим настроениям в отношен
ии национальных меньшинств, в пол
ной мере оценить опасность поднимающего голову пантюркизма.
В повышении своего статуса крайне нуждались автономные области Применительно к Северному Кавказу - это Адыгейская и Карчаево-Черкесская
автономные области. На них следовало распространить основные положения, касающиеся автономных республик. Потому что между ними существовали, причем не все
гда обоснованные, существенные различия. Об это говорит простое сравнение. Так, Кабардино-Балкарская, Северо-Осетинская,
Абхазская автономные республики по своему экономическому потенциалу особо не о
тличались от ад
ыгейской и Карачаево-Черкесской областей. Некоторые из них и по территории, и по численности населен
ия даже уступали Адыгеи и Карачаев
о-Черкессии. Зато в каждой автономной республике свой университет, несколько ВУЗов,
множество техникумов, культурно-просветительных учрежд
ений Административно-управленческий аппарат автономной республики больше здесь и Совет Министров и Министерства, Верховный Совет другие атрибуты власти, через кот
орые местное население по
лучает дополнител
ьные возможности
реализац
ии общенародной собственности
. Есть и д
ругие аспекты. Граждане республики могут
ста
ть заслуженными
артистами,
художниками, эконом
истами, носить
разл
ичные почё
тные зва
ния и так далее и всего этого нет не только в автономных областях, но и в краях, и админи
ст
ративных областя
х. И речь идет о том, что сложившаяся ст
руктура национально-государственного уст
ройства в условиях выравниван
ия уровня социально-экономического развития
бывших отсталых окраин и индустриальных центров вошла в противоречие с принципами
построения Федерации. Было бы целесообразным принять специальны
й загон о правах нац
иональных групп (национальных меньшинства)
конкретизирующий и развивающий конституционные положения о нац
иональном равноп
равии, зак
репляющий их политико-правовой ста
тус.
Над
о иметь в виду, что в такой огромной многонациональ
ной ст
ране, как Россия с ее разнообразием условий и уровней соц
иально-экономического, полит
ического, культурного развития, их исторических т
радиций, м
ожно использовать дифференц
ированный подход, разнообразные гибкие формы связей цент
ра с республиками-
с одними федера
тивные, а с другими – конфедеративные. При анализе причин усиления националистич
еских, сепарати
стских тенденций важ
но учит
ывать не только социально-экономические фактом
, но и феномены массового сознания социальной психологии, их специфику у различных общественных групп. В месте с тем важно обеспечить автономиям в составе суверенных республик действит
ельно равные возможности для развита
я экономики, культуры, языка и т.д
.
Процесс национального возрождения пот
ребовал повышения ответственности государств
енных и общественных организаций за преодоление трудностей в национальном строи
тель
стве. Тем более, что
в этом д
еле были допущены крупные недостатки и просчеты. Это
и неумение вовремя заметить
и предотвратить осложн
ение межнац
иональ
ной cитуации,
и пассивность, бездействие или запаздывание с приищ
ем эффективных мер, тогда, когда межнациональн
ые конфликт
ы уже выплеснулись наружу; и примиренчество, а то и факт
ическое попустительст
во по отношению
к явным националистиче
ским, экстремистским
элементам,
злоупотребляющим демократией и гласности.
Основой обн
овления национальных и нац
ионально-государственных отн
ошений в стр
ане явилось широкая демократи
зация общества, соблюдение принципа самоопреде
ления народов. В то же время это не означает ослабления и тем более разрыва взаимных многообразных и взаимопроникающих связей, ибо это повлекло бы за собой не предсказуемые негативные последствия для
всех народов, не говоря уже о судьбах отдельных людей.
В вопросах радикальных преобразований федерати
вного устройства можно выделить основные проблемы по следующим направлениям.
В
области
юридического регули
рования межн
ациональных отношений, в политической сфере и в социальной сфере.
В сложном
переплетении национальны
х взаимоотношений
п
роисходило создание национ
ально-террито
риальной автономии малочисленных народов Северного Кавк
аза, где каждый из них отличался своеобразием. В начале возникла Северо-Кавказская Республика, которая просущест
вовала не долго в связи с временным падением здесь Советской власти. После изгнания отсюда белогвардейц
ев с 1920 года начался
процесс образования национально-территориальной автономии.
Площадь Адыгеи - 7,6 тысячи квад
ратных километров. Коренные жители адыгейцы. В области проживают русские, украинцы, армяне, тата
ры, люди других национальностей. Образование адыгейской автономной области открыло её жителям широкие перспекти
вы свободного развития, национального возрождения. Оно явилось важнейшей политической формой ликвидации факт
ического национального неравенства.
Процесс обеспечения фактического
равенства и создания национально-те
рриториальной автономии протекал не сам по себе, не стихийно. Под
гото
вительная работа завершилась съездом народов Терека, на котором была провозглашена Горская Автономная Советская Социалистическая Республика. 20 января 1926 года ВЦИК
РСФСР принял постановление "06 Ав
тономии Горской Социалистической Республики", состав которой вошло шесть административных округов Чеченский, Ингушский,
Осетинский, Кабардинский, Балкарский, Карачаевский.
Надо сказать, что государственно-правовой термин "автономная область" возник не сразу. В декрете ВЦИК от 26 января 1925 года о введении в действие "Положения" о "Северо-Кавказском крае" имелась глава, посвященная системе организац
ии, формам дета
льности
органам власти и управления автономных областей, включенных в край. Автономным областям предоставлялось полная возможность развивать свои национально-бытовые особенности. Сохранялось их непосредственн
ое единство с РСФСР и даже с СССР в политическом, военн
ом, финансово хозяйственном
отношениях". По вопросам внутреннего управления, судоустройства, бю
джета автономные области, включенные в состав
края, имели свои представительства в Москве.
И вот в 1991 году Адыгейская автономная область получила стат
ус Советской Социалистической Республики Адыгея. В соответствии с решением Совета народных
депут
атов Адыгейской автономной области, руков
од
ствуясь декларацией о государственном суверенитете РСФСР и Констит
уцией РСФСР, Верховный Совет РСФСР постановил: преобразовать Адыгейскую автономную область в сущ
ествующих границах.
Советскую
Социалистическую Республику Адыгея в состав
е РСФСР и назначить в
ыборы в Верховный
Совет Адыгейской Республик
е в порядке и сроки, установленные Президиумом Верховного Совета РСФСР.
Надо отметить, что эт
и процессы носят
объ
ективный характер
и относят
ся к ним следует с должным пониман
ием и уважением. К сожалению, этой необходимости
уважительного уважения
п
роц
ессам национального возрождения народов не понимают или не хотят
понимат
ь те, кто выступал с позиции сохранения унитарного
государства.
Союзные республики еще могли постаять
за себя при реш
ении своих
проблем, но автономное образование встречали
сь с такими т
рудностями и зав
алами, которые преодолеть без помощи республик, а иногда и Союза в целом, практически
было невозможно. В условиях административно-командной системы республики испытывали противодейств
ие двух сил - центра и ведомств; автономные же области ко всему этому несли бремя ограничений и от краевых организаций. В крае практически решалось все: и проблемы кадров, и вопрос использования т
рудовых ресурс, и проблема снабжения населения области. Ав
тономия как способ выражения национальных интересов
приобрела аморфный фикт
ивный характер,
по существу, просто использовалась для прикрыти
я всевластия и произвола парти
йно-бюрократического аппарата края.
В последнее время в этом д
еле произошли определён
ные положительный сдвиги. Население края с пониманием отнеслось
к суверенизации
Адыгеи.
Важнейшей задачей является сохранение многообразных экономических и культурны
х связей. В крае и области имелось не мало предприятий, тесно связанных между собой технологией. Необходимо было сохранить имеющиеся связи, и придать,
новый импульс их развит
о, выполнить все совместно намеченные программы. От
ветственная роль интеллигенц
ии, которая должна стать мощны
м объед
иняющим факто
ром. Нельзя д
опустить ни одного случая нарушения прав человека, к какой бы национальности он не относился.
За соблюдением этих договоренностей следил и способствовал
их осуществлению координационной совет
, избранный
на совместном заседании президиумом и исполнительных комитетов
краевого Совета народных депутато
в и Совета народных депутато
в Адыгейской ав
тономной области. В ее состав вошли руководящие работники края и области. Было подписано совместное заявление президиумов и исполкомов край совета и Адыгоблсовета
.
Дружба наших народов уходят
своими корнями
в глубокое прошлое. За эти год
ы сложились добрые взаимоотношен
ия между людьми разных национальностей
. Мы все сделаем для того, чтобы
обретен
ие н
ового статуса областью впредь способствовало укреплен
ию и расширению братских
взаимоотношений, благотворно сказалось н
а судьбах наших народ
ов. Изменение государственно-правов
ого статуса области не должно
разрывать сложившиеся вза
имовыгодные экономические, соц
иально-политичес
кие, культурные и ины
е жиз
ненно важные связи края и области.
Предоставление самостоятельности области открывает новые воз
можности для углубления
горизонтальных равноправных и взаимовыгодных о
тношений.
Считаем необходимым, как и раньше, соблю
дать принц
ипы равенства, брат
ства и добрососедства, отвечающие коренным интересам всех народов. Край и область многонациональны: адыги,
русские, представители других наций живут в Адыгеи, многи
е адыги живут, учатся и работают в Краснодарском крае. Сложились прочные интернациональные семьи и дружные коллективы. Экономические отношения края и области регулируются договорами с предоставлением режима наибольшего благоприятствования. Мы обязуемся не применять в одностороннем порядке экономические меры, дестабилизирующие или наносящие ущерб другой стороне. В целях реализации настоящего совместного заявлен
ия считаем необходимым создавать координационный Совет, на который возложить согласование всех вопросов, возникающих в период разделения структур народно-хозяйственного комплекса края и области…
Адыгейская автономная область стала полноправным субъектом Федерации. Следует
отметить, что суверенизация
не означает самоизоляцию. Ведь в крае и области сложились единые социально-экономические програм
мы, налажены прямые связи между предприяти
ями, районами, установились давние культурные связи. Дружба остает
ся на веки- так
ово мнение большинства населения региона. "Наша первая зад
ача, - сказал представитель крайсовета,
- сохранить нормальные межнациональные отношения в крае, где проживают более сто наций и народностей. Наша дружба продиктована самой жизнью. И главное надо сохранит
ь экономические связи. Председатель Адыгейского облсовета
А.А.Джаримов
выразил уверенность, что и впредь дружбы и согласия межд
у Кубанью и Ад
ыгеей будут главными факт
орами взаимодействий.
Хотелось бы надеяться, что так прореагируют на суверенитет и в д
ругих автономных областях, объявив
ших себя суверенными Республиками. Но к удивлению и огорчению, кое где не обошлось без противодействий. С бо
лью написал об этом в газете "Известия" президент. Все черкесской ассоциации
Ю
.Калмыков. Он рассказал о нарушении прав автоном
ии Карачаево-Черкессии, которая объявила себя республикой и вышла с состава Ставропольского края. Но по воле консервативных сил она оказалась в сложном положении.
Никт
о не согласится с претензиями на земли, закрепленные за ав
тономные образованьями, они веками принадлежали представителям коренных
народ
ностей. Это пока все, что у них осталось от всевласт
ия административно-командн
ой системы. Никто
не претендует на террито
рии занят
ые казачьими ста
ницами (такие слухи тоже с чей-то
подачи активно распространяются).
Анализ показывает, что дороги к суверенитету народов
Северного Кавка
за оказались не легкими. Результата исторического развит
ия свидетельствуют о том, что у нас был реализован не принцип национальности, а принцип избранных наций. Сталинское определение нации - "нация есть исторически сложившаяся устойчивая общность людей, воз
никшая на базе общности языка, территории, экономической жизни и психического склад
а, проявляющегося в общност
и культуры" - оказалась идеальным инструментом
при реализации этого принц
ипа. Определения
нации по существу никакого не было, поскольку в нем не указывались признаки, по которым можно было бы отличит
ь нац
ию от других этнических общностей. Поэтому было очень легко награждат
ь одни народы статусом нации, другие относить к народностям, третий - к нац
иональным группам. И все это считалось якобы соответствующим марксистско-ленинской теории н
ации.
Принцип стал господствующим в наше время, когда суверенизация
охват
ила все республики, автономные национально-
государственные образования. Но суверенизация не должна вести к самоизоляции той или иной нац
ии. Эволюция от унитаризма до Федерации суверенных нац
иональных государств была результатом признания опре
делё
нного состояния наст
роения масс, объективной
реальность
ю, которую
нельзя ни отменить, ни уничтожить силой. Об этом свидетельствует нелёгкая практика суверенизации
народов Северного Кавказа.
3. Новые культ
у
рные и об
разовательные программы.
Адыгея сейчас переживает своего рода культу
рны
й ренессанс рассвет творчества и искусства. В 1995 году в период становления государственности Республики, созданы симфонический оркестр Министерства культуры, камерный музыкальный театр, проф
ессиональн
ый оркестр русских народ
ных инструментов. Выставочный зал преобразован в картинную галерею Министерства культуры. От
крыт нац
иональный музей. Образовался союз композиторов.
На фоне нехва
тки спец
иалистов разного профиля в Республике создан фонд развития образования. В соответствии
с пот
ребностями народного хозяйства, Адыгейский Педагогический институт был преобразован в государственный уни
верситет с открытием новых факультетов: экономического, юридического, приклад
ной математики и вычислительной технике и лечебного, при акт
ивном содействии Кубанской медицинской академии. Преобразование инстит
ут
а в университет
позволила создать и солидную
научную базу- открыты
очная и заочная аспирантуры с правом защит
ы диссертаций.
Солидная база среднего специального образования в Майкопе, позволила объединив учебные заведения этой системы создать Майкопский Государственн
ый Технологический инстит
ут
.
4. Пробле
м
ы войны и мира на Кавказе.
На территории Адыгеи сохраняются гражданский мир и межнац
иональ
ное согласие, воины которые полыхают вокруг, губительно отражаются на состоянии экономики, мироощущения и настроении людей.
Высоко ценится роль Республики Адыгея в урегулировании всех межнациональных и военных конфликтов в нашем общем северокавказском доме.
Многонациональный сост
ав, неравномерность уровней экономического и культурного развития
народов, наличие обост
ривш
ихся противоречий делают Северо-Кавказский регион в
нутренне нестабильным
, превращают его в очаг повыш
енной напряженности, способствуют возникновению на его территории вооруженных конфликто
в.
Применительно к субъекта
м Северного Кавказа Российской Федерации следует отметить, что заметна»
работа по стабилизации обстановки проводится общественно-
политическими организациями. Это относится к так
им движениям, как организация вете
ранов, женщин, молод
ежи, религиозных конфессий, творческой интеллигенции и другие.
Таким
образом в январе 1
989 г
. возн
икла влиятельная республиканская общественно-политическая организация Адыге
Хасэ,
выступает за социальное и политическое равноправие всех граждан республики.
Взаимосвязь и взаимозависимость республик огромны. Они соединены множеством
экономических нит
ей в рамках единого народнохозяйственного комплекса. Примером добрососедских, взаимовыгодных отношений могут служить связи между Республикой Адыгея и Краснодарски
м краем, которы
е решают многие вопросы сообща, взвешенно, с предвидением возможн
ых последствий.
Мы живё
м в хрупком мире. Не нужно много усилий, чтобы его разрушить, но нужно кропотливая работа, чтобы сохранит его, научиться понимать друг друга, жить в мире и соглас
ии, делит
ь рад
ость
и горе.
Известный фат, что государство и государств
енность формируются веками.
Заключение.
Из всего сказанного выш
е очевидна актуальнос
ть этой темы. В своей работе я старалась охватить
все сферы государственных преобразований, способствующие обеспечению становления государственности в Республике Адыгея. Народ
Адыгеи - это народ
пе
реживший величайшую из т
рагедий человечества - геноцид и изгн
ание русско-т
урецкого соперн
ичества на Кавказе. В период русско-ту
рецкого соперничес
тва, при миграции и переселения в пределы Османской империи, несмот
ря на холод и голод эпидемии, оказавшись
на грани исчезновения
сумели выжить
.
Это
Кавказская война, в угоду которой были при
несены
ог
ромные человеческие жертвы, болью отзываю
тся в сердц
ах многих россиян. Пусть память об этих трагических событиях останется в в
аших сердц
ах и служит всем нам предостережением от новых т
рагедий.
Но несмот
ря на все трудности, в наши дни Республика Ад
ыгея состоялась как самостоятельный субъект Федерации
. Ад
ыгея является оазисом спокойствия в океане бушующих страстей.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1 Закон Российско
й Сов
етской Федератив
ной Социалистической Республики "Об Ад
ыгейской автономной области". Принят
на I
V сессии Верховного Совета РС
ФСР десято
го созыв
а 2 декабря
1981 г.- Москва –198
2 г.
2. Абудов
Е
.А. "Партия во глав
е нац
ионально
- государств
енного строительст
ва народ
ов Севе
рного К
авказа
19
17-1937 гг
. -Ростов
–1
984 г.
3. Беджанов
М
.Б. "Проблемы
нац
иональных отношений на Северном Кавказе
и пут
и их
решения" - Майк
оп –1
99
7 г
.
4. Беджанов
М
.Б. "Развитие
межнациональны
х отношений на сов
ременн
ом э
тапе." -
Майкоп –199
3 г
.
5
Беджанов
М.Б. "На пут
и национального
возрождения"
– Майкоп. –
1992
г.
6. Н.Ф
. Бугай На
ционально-государственное строительство
Российской Фе
дерации- Северный Кавказ (1917-1941 гг
)
-
Майк
оп-1995 г.
7. А.А. Джаримов
"Адыгея: от автономии
к республике ". -
Москв
а –1995
г.
8. Мекулов Д.Х
. "Адыгея: от ав
тономии к суверените
ту (1992-199
2 гг
.)"-
Майкоп –1992 г.
9. Меретуков
М.А.,
Малых С.Н.,
Аутлев
М.Г
. "Сборник статей по истории Адыг
еи ". -
Майкоп –196
7 г.
10. Хадж
ебиеков Р.Г., "Республика Адыгея: Пробл
емы реформирования
общ
ества (
80-90-е годы) - Майкоп –1997 г.
11. Республика Адыгея - 6 лет., (Материал
ы к дню информации насе
ления республик
и Адыгея) –Майкоп. –1997 г.
[1]
Абулов
Е.А.
"Партия во гла
ве национально-государственного
строительства народов
Сев
ерного Кавказа
1917-1937 гг.",
- Ростов.
- 1984 г. стр.
38
[2]
Беджанов М Б "На пути национального возрождения "
- Майкоп -
1
992 г
–стр
. 90
[3]
М
. Б. Беджанов
"Проблемы национальных отношений на Северном К
авк
азе и пути и
х реш
ения "
-М
айкоп -1997г –стр
. 198
[4]
Р.Г.
Хаджебиеков
"
Проблемы реформирования
общества"
. - Майкоп.
-
1997 год. - стр. 13
3