Реформы ПетраI. После августовского переворота 1689 г. власть в стране перешла к сторонникам семнадцатилетнего царя Петра Алексеевича. (правит формально до 1696 г. вместе с братом Иваном). Окружил себя способными, энергичн. помощниками и спец-ми, особ. военными. Правл-е связ-но с реф-ми, с приближ. России к Европе. Реф-мы закономерны (продолж. дело отца). в XVII – "?" о национ. безоп. Реф-мы предопределены. Без них Россия теряет незав-ть. В России те же процессы, что и у соседей: В Пруссии – реф-мы Вильгельма, Австрия – реф-мы Мария-Тереза, Осм. империя – СилимIII. Пётр ставит 2 задачи: 1)изменить полож-е страны, сделать её империей и морск. державой. 2)созд-е мощной эк. Шло на основе 2х основн. принципов: протекционизм (поощр. своей пром-ти), меркантил-м (поощр. торговли, созд-е капитала). Рез-ты: к концу правл-я экспор в 2р. превыш. импорт. Гл. партнёры – Англия и Голландия. Но закрепл. гос. вмеш-во в эк-ку. Вводится система откупа, гос. заказ, регулир. цены, устанавл. монополия на сбытподрыв своб. конкуренц. В пром-ти: все реф-мы в усл-ях войны (Северная) оборонных мануф-р. Процесс созд-я мануф-р (от 20 до 2000). Гос, оборонные, частично частные ман-ры. Указ 1721 –разреш. частным мануфактуристам покупать кр-н целыми селениямиПром-ть основ. на креп. труде, расшир. категории приписных кр-н. Видоизмен. процесс капитализма. Он основ. на креп. труде, видоизм. процесс формир-я буржуазии. Петр прикрепил буржуазию к самодерж-ю. Реформысозд-е мощн. эк. базы, но тормоз в отнош. с Зап. Измен-я в эк-кеизмен. в соц. структуре: отмена холопов, опрощает категории посадск. насел., упрощ. феод. класс. 1714 – указ о единонаследии (все поместья приравнив. правами к вотчинам)феод. класс – двор-во. Запрет дробления имения. Созд. условия для прилеч. дворян на воен. и гос. службу. Двор-во – служилое, тяглое сословие. Для привлеч. двор-ва "Табель о рангах" (1722). Разделил службу на гражд-ую, военную и придворную. Определено 14 классов (рангов). Всякий получивший чин 8го класса становился потомств. дворянином. Чины с 14го по 9й тоже давали дворянство, но только личное. Новая система предельной бюрократизации гос-ва качественно изменила служилое сословие, включив в состав двор-ва выходцев из др. соц. групп. Все они, дворяне старой и новой формации, получали земли и крестьян. В Петровскую эпоху сотни тысяч крестьян из числа гос-ных и дворцовых перешли в частное владение. Перепись1718-1724 изменение системы налогооблаж. (до - осн. единица налога – соха, земля, после – душа (М)). Освобожд. дворяне и духовенство. Заверш. воен. реф., введение рекрутского набора (введ. нового порядка набора на службу). Служба бессрочная. Новый порядок содерж-я армии – воен. постой (II существ. военн. властьподавл. восстаний). Роль армии возр. Заверш. переписи паспортатотальный контроль гос-ва над ч/ком. Реформа управл-я меняется вся система – ликвид. старых органов в т.ч. Земский собор, Боярск. Дума. Созд-е новой системы. Четкая система упр-ия. Ликвид. представит. органовукрепл. абсолютизма. Утвержд. идеи патернализма. Идёт от канонов правосл-я. Регулир. всей жизни гос-ва, людейРоссия приобр. черты полиц. гос-ва: жесткая паспортн. система, огранич. в выборе занят., налич. воен. постоя, фискальная система, обязат. исповедисопротивл. населения всех соц. групп. Самая массовая форма сопрот. – бегство (0.5 млн.)массовый разбойкриминальная обстан-ка. Крупн. вооруж. выступл.: Астраханское восстание (1705-07), Башкирское (1705-08). (против насильств. христианиз), на Дону, выступл. старообр. Петр заложил основы и нач. модерниз. Внештатск. мир закрепл. за Россией звание империи Петр–император. Россия начин. завоев. новых террит. Вступ-ет в европейские союзы. Вмеш-во в европ. деласозд-е усл-ий для развит. вн. политики, внутр. полит. В рез-те Сев. войны – порты на Балтике, выход к Тихому океану. Но пр-ма выхода к Черному. Созд-е новых городов (строятся по европ. образцам), стр-во портов, освоение побережий Балтийск. моря. |
"Дворцов. перев-ты". Царств-ие Ел. Петровны (1725-1761). Реформымодерниз. в обл. пром-ти, соц. структ., системе управ-я. Измен-е типа культуры, уклада жизни, языка, мышл-ия. Модерн. не коснулась типа властигл. противор. м/у щейся эк. и традиц. формой властитормозгос-ва ( пл хап. капиталист. пути власть – самодерж.). Смерть Петра"?" о власти (о способе, методе). Умирает в 1725г., нет завещанияострая борьба за власть. 3 осн. группы: новая знать, старая знать, иностр. партия. Знать делает ставку на ЕкI и Меньшикова. Ек-на (1725-27). Смена власти не способств. заверш. модерниз. Борьба за властьизолиция России. Ек-на не правит, правит Меньшиков. Недов-во против МеньшОн пытается сохр. своё влияние. Кн. Долгорукие, Галицыны (старая знать на ПетраII. Смерть Ек-ныПетрII(1727-30). Укрепл. влияния на Петра с помощью женитьбы (3 невесты: Елизивета (тётя) не согласна, Ек. Долгорукая, Ек. Меньшикова).Остерман добив. подпис. указа о ссылке Меньшик. с семьей. Жена – Ек. Долгор. За нед. до сватьбы – простыл и умер. "Тайный совет" – решение о приглаш. на престол Анны Иоановны (10 лет жила в Курляндии, бездетна). Договор (кандиции) – без согл. Тайного совета нельзя заключ. войну, мир, ввоить новые налоги, отним. имения без суда.огранич. власти императораукрепл. власти знати. Анна приезж. в СПб в 1730. Требование не принимать кандиций. 1740 – бероновщина (период правл-я Анны Иоановны). Привозит с собой семьюконфликты. Попытка продолж-я петровск. реформ. Правл-е не в интер. иностр. державы. Анна объявл. ИванаVI наследником (ему гос. кр-н станов. личнозавис.) Ек. передала в личн. завис-ть ~1млн кр-н. Она платила гос. власти за помощь в гос. перевороте. б) усил. размер барщины. в) кр-нам запрещено жаловаться на помещика г) кр-м запрещ. покупать недвиж-сть, заним-ся торговой деят-тью. 2) Расшир-е прав дворян. "Жалованная грамота двор-ву". а) созд-ие дворянск. самоуправл. Разрешеносозывать дворянск. собрания, избирать предводителей двор-ва. б)право обращаться с прошением к императрице. в)право пользов. своим имущ-вом г)запрет телесн. наказан. д)право передавать детям звание е)лишить звания можно только по суду, решение кот-го разрешено императр. ж)нет права перед-ть имущ-во внебрачным детям. з)право дворян по усмотрению ссылать в Сибирь. "+"дворяне заним. наукойвзлет науки, иск-ва. "-"своб времяпотребн-ть в деньгахусиление эксплуатации. Война под рук-вом Пугачева, выступл. кр-н. Метод протеста – массовое бегство. Эксплуат. усилив., т.к. в эк-ке изменен. Гл.экспорт – хлебпроцесс изъятия земли у кр-нувелич. барщина. Появл. безземельн. кр-нотходнич-вапромыслы, рост мануф-р, основанных на наёмно
м труде. Вотчинная мануф-ра – кризис. 1785 – законы, кот-е разреш. кр-нам (особ гос-ым) заним. предприн. деят-тьюкр-не создают свои мануф-ры (легкая пр-ть) рост гор. насел-явозникла необх. провести законодат. и управленч. реф-му. Губернская реф-ма (50 губерний) разделение Сената на департаменты (жалован. грамота городам). 1)учрежд. городск. самоупр-е, 2) насел-е делится на 6 осн. катег. по имуществ. цензу: имениты (имеют собств. дома), мещане (своё жильё), снимают жильё, куп-во, ремеслен., иностр. гости, городск. низы. 3)упрощ. система городского населения, образуется городское самоуправление. |
Правление Александра I. Типичное феодальное гос-во с абсолютн монархией. В Европе – в Англ. – заканч. промышл. переворот.XIXв Запад (развитые капиталист. гос-ва) и Восток. Россия – больше Восток (т.к. закрепл. феод. отнош-ий). нач. XIX – спор Запад или Восток. Он закрепился с оформлен. обществ. полит. течений: западники, славянофилы. Против-оеотразил. на правл-ии АлексI (1801-25). Правление 2 этапа: либеральный (1801-12)-реформат-ий, консерват-ый (14-25)–охранительный. Проклятие – участие в заговоре против отца. Создает круг соратников (негласный комитет). Осн. "?", обсужд. в Негласном комитете: укрепление гос. аппарата, кр-кий "?" и система образ-ия. Осуществлена реформа Сената, кот-ый в указе 8 сент. 1801 определялся как "верховное место империи", "хранитель законов", чья власть "огранич. единою властью императ-го величества". Всем министрам предписывалось подавать в Сенат ежегодные отчеты. Указ давал Сенату право даже ставить "?" о пересмотре законов, если они не соответствовали действующим. Но уже в марте 03г. Ал. лишил Сенат права представления своих замечаний на все издаваемые впредь законы. 1802 – реф-мы Сперанск., связ. с измен. систем упр-ния (СМ. НА ОБОРОТЕ). Коллегии – чисто отраслевой принцип, минист-ва сохр. отраслевой принцип, но происх. раздел-е гос. полномочий. 1811 – общее учреждение мин-в. В минист-ве определ. ф-ции, ответств., круг обязат-в, четкое делопроиз-во. Гос. совет – новый орган. Законосовещат. ф-ции. Сенат - >судебные ф-ции. Реформы упр-ния1809 указ о предворных званиях (осовременил табель о рангах) а)выстраив. новая служ. лестница, 2) новые титулы. Давал возм-ть служеб-го продвиж-я; требования к каждому классу (с 5-1 класс чтобы претенд. на опред. класс надо иметь отеч. высшее образ-е).Ѕ XIX – образов. бум: 6 новых унив-в, созд-ие лицеев, открытие гимназий. Также предложил реформу Сената (буд. судебная), реф-му по созд-ю Гос. Думы (создана в 1905). Крайне осторож. в решении крест-го "?". Видел в креп-х отношен-ях источник соц. напряженности,убеждён в преимуществах вольного труда перед крепостными и восприн. власть помещика над кр-ми как нравств. позор для России. Но считал невозм-м принятие радикальн. мер. В начале царствов-ия прекратил раздачу гос. кр-н в частные руки. 20 фев. 03г. – указ "О вольных хлебопашцах", предоставлял помещикам возм-ть освоб-дать кр-н с землёй за выкуп. 1812 – заканч. реформат. этап Алекс.I. (нед-во двор-ва реформами, отставка Сперанского, нач. отеч. войны 1812(война с Турцией, Швецией, Персией с Наполеоном))к 1814г – эк. кризис, связан с 1) ожидан. награды за подвиг на войне"?" об отмене креп. права,") требоваие продолж-я реф-м. 1816г – указ об отмене креп. права на террит. Прибалтикивозникн. тайных обществ (рассм. проекты по переустр-ву общ-ва). Причины, определившие консерв. этап: отказ от реф-м, ужесточ. креп. права, организ-я воен. поселений. Аракчеев станов. временциком (исполн. обязан.). Ал-р отходит от упр-ия. Аракчеев ужесточает цензуру, запрещ. выезд за границунедов-ва. 1825 – конец правл-я – усиление крепостн. передидков. |
Охранительная политика Николая I. 1825 – Ал-р умирает. Предпосылки для смуты ("?" о престолонаслед., т.к. умир. бездетным) выступл-ие декабр-в (оппозицион. движ-ие за России по пути капиталист. модерниз. Образован. часть двор-ва, попытка повлиять на историч. процесс). 1825 – выступл. дек-ов (неподготовленное). Анализ движ-ия различен. Особ движения: большое участие гос. чиновников. Именно они (либеральн. бюрократия), кот-ые понимали необх. реф-м стали их организ. Отлич. новой организацией (союзы, кружки), наличие прог-мм. НиколайII получает страну с эк. кризисом, отстающей от Европы. В аграрн. секторе Герм. обгоняла в 6р, Англия – в 50-60р. в пром-ти. Неспок. насел-ие, отстает в полит. отнош-ии от Европы. НикI правит в усл-ях жесточ. террора (121 ч/к привлеч. к следствию, 5 ч/к казнены). К наказ-ю привлеч. самые родовитые людишок в общ-весоотв. отнош. к НикI. Ник. – не воспит. как император, воен. образ-е. Влияло на м/зр. Монархия – лучшая, самодержец – символ добра, справедл-ти. Единение власти и народа. Основа его – православие (потом оформл. в теорию офиц. народности): самодерж-е, православие, народ. НикI считал, что необх. проводить преобраз. сверху. Реф-мы Ал-раII подготовл. Николаем. 1)изуч-е полож-я страны. Изучает, участвуя в следствии по делу дек-ов. Секретарь обязан был сделать записи по критич. замечаниям дек-в. Ник. сам вникал во все дела, изучил полож-е кр-ва. 2) усоверш-ет управл-е гос-вом. Учреждает собств. канцелярию. Делится на 5 отделов: собственность секриториат (подготовка бумаг), по составл-ю законов (рук. Сперанск.), высшая полиция, заним. благотв. учрежд-ми, подготовка реформ. 2 отд. проводит кодификацию законов (сбор, систематиз-я, издания) "Полное собрание законов рос. империи"1830. Не смог созд. новый законод. кодекс. 5 отд. готовит реформы (10 секретных комитетов). Комитет изуч. "?" и вносят предлож. по аграрн. реф-ме. Созд. мин-ва гос. имуществ (комиссия Киселёва) – защита гос. кр-н. Законы: 1) о запрете передачи гос. кр-н в личную зав-ть (1837) 2) пасессионные кр-не возвр. гос-ву конец расшир-я креп. права. Законы изменили полож-е креп. права. 1) запрет продажи кр-н без земли 2) гос-во имело первоочередн. право на покупку имений, кот-е выставлены на торги. 3) право кр-н на выкупку себя и земли, если имение выставлялось на торги. 48г.4) право креп. кр-н покупать недв-тькрест-кой пром-ти свободн. мануфактура; 30-40гг – I пром. переворот. Фабрика завод, основыв. на свободн. трудеупадок вотчин. мануфактур.
"?" об отмене креп. права. Пром. переворот связан странспорта (крупные шоссе, речного, морского, I ж/д). эк-киизмен. соц. структуры (расшир. буржуазии, купеч-ва)интеллигенции. образ-я. 27г. – указ о кузаркиных детяхохрана двор-ва. Открыл 6 новых унив-в, 9 академий, воен. училищ, I пед. инстит., уездные училища, профессион. школы. Число гимназий в 4р. Расш. сети церковн. школ. Гл. предмет – закон божий.сер. XIXв. Россия остав. типичной феод. страной, закрепила отстав-е пораж-е в Крымск. войне (Англия, Франция)
|
I демокр-кая революция в России (1904-1907).Полит. кризис, вызванный обострением внутрен. противор. и усугублён. неуд. ходом войны с Япониейсобытия 9 янв. 1905 - "Кровавое воскр", когда царскими войсками была растреляна мирная демонстр-я рабочих, организ-р – священ-к СПб тюрмы – Гапон. Именно его деят-ть дала толчое к началу рев-ции. В разгар Пб всеобщ. стачки Гапон предложил устроить мирное шествие к Зимн. дворцу для подачи петиции о нужах раб-х. Требов-е о созыве Учредит. собр-я. Гапон заранее уведомил НикII о предстоящей демонстр.прав-во подготов. к её подавлению. НикII – в Петергоф, в столицу введены 30тыс. солдат. Убито >1тыс., ранено>2тыс. В разных частях страны начал. забастовки. Волнения в армии и флоте. Крупн. событие – подготовл. меньшивиками вооруж. восстан-е на бронен. "Потемкин". |
Пр-мы модерниз. Реф-мы 60-70х гг. XIХв. Ал-рII. В конце 50х XIX в России отчетливо проявился кризис феодально-крепостнич. системы хоз-ва. С/х переживало застой. Креп. право тормозилопроизв-ных сил в с/х. Пром-ти не хватало своб-ных раб. рук, т.к. ~35% насел-я России находилось в креп. состоянии. Частыми были случаи, когда кр-не бежали от господ, отказыв. от работы, поджигали помещичьи имения. Из центр-х районов кр-не массами бежали на юг, в Крым, Украину, т.к. распространился слух, что там дают землю и волю. В совет-ой лит-ре утвердилась , что в стране в кон. 50х - нач. 60х XIX сложилась револ-ная ситуация. Советские исслед-ли считали, что не только Крымская война, но и рев-ная ситуация заставили царизм поспешить с освобожд. кр-н и произвести частичные изменения полит. институтов. Но сегодня ряд исслед-лей считает, что крепостнич. система еще не исчерпала все свои резервы и еще могла сущ-ть и далее. Антикреп-кие выступл. кр-н сильно преувелич. И, действительно, отменяя креп. право, самодержавие вынуждено было пойти вразрез с желаниями большей части своей собств. опоры: основная масса дворян была по-прежнему настроена против отмены креп. права. Но невозможн. для России более претендовать на роль ведущей европ. державы и оставаться при этом креп-кой была ясна Ал-руII. Либеральный лагерь двор-ва понимал необход. перемен. 63 записки, составленные и поданные прав-ву однозначно предлагали отменить креп. право. Ал-рII в 1856 тоже пришел к выводу, что лучше освоб. кр-н "сверху", не дожидаясь, пока они освоб-ят себя "снизу". В обществ. жизни России крепло радикальное револ-но-демокр. направл-е. Все >ую популярность приобретал журнал "Соврем-к", направление кот-го определялось статьями Добролюбова, Чернышевского. Радик-ная прог-ма освоб. кр-н м.б. обнародована только в усл-ях, когда было официально разрешено в печати обсуждать "кр-кое дело". В нач. 1857 учрежден Секретный комитет для подготовки реформы, в ноябре 1857 Ал-р II объявил о том, что кр-кая реформа д.б. осуществлена в ближайшем будущем. Дворянам было предложено образовать по губерниям губернские комитеты для обсуждения условий освоб. кр-н. Секретный комитет переимен. – Гл. комитет по кр-кому делу. Сообщение о начале кр-кой реф-мывзрыв энтузиазма в рус-м общ-ве. Консерв-ные помещики-крепостники нападали на Редакционные комиссии, кот-е были созданы при Гл.м комитете. Дворяне-крепостники обвиняли Редакционные комитеты в желании "обобрать дворян". 19 фев. 1861 Ал-рII подписал Манифест и проекты "Положений о кр-х, вышедших из креп. зав-ти". Гласило: креп. право на кр-н, водворенных в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяеся навсегда и им предоставляются права своб. сельских обывателей. Но земли помещиков были признаны их собств-тью. Кр-не за отводимые им земельные наделы сначала д.б. отбывать рабочую повинность или платить деньгами ("временно обязанные крестьяне"). По заключении договоров ("уставных грамот") отнош-я кр-н к помещику окончат. ликвидиров., а казна уплачивала помещикам (процентными бумагами) стоимость их земель, отошедших под кр-кие наделы. После этого кр-не д.б. в течение 49 лет погасить свой долг гос-ву ежегодными взносами "выкупных платежей" (в размере 6% с выкупной ссуды). Ср. размер "душевого" надела помещичьих кр-н - 3,3 десятины. В некот-х (многоземельных) губерниях кр-кие наделы были неск-ко уменьшены ("отрезки"). Выкупные платежи и все подати кр-не платили сообща, миром. Каждый кр-нин был "приписан" к своей общине и без согласия "мира" не мог из него выйти. Судебная реформа (1864). Без всякого общ-го контроля выносили николаевские судьи свои приговоры, кот-е зачастую обуславливались не требованием закона, а пристрастием, произволом и взятками. Новые судебн. уставы 1864 совершено преобразили это "темное царство". Новый суд строился на бессословных началах, были провозглашены несменяемость судей, независ. суда от админи-ции, гласность, устность и состязательность судопроизв-ва "?" о виновности подсудимого решался коллегией из 12 присяжных заседателей, избиравшихся по жребию из местных обывателей всех сословий. Освоб. кр-н потребн. создания всесословных органов для заведования местными делами, они созданы "положением о губернских и уездных учреждениях" (1 янв. 1864) Согласно ему, органами земского самоуправл. в уездах были и уездные земские собрания, "состоявшие из земских гласных", избираемых на 3 года тремя куриями избирателей: 1) местными землевл-ми; 2) кр-кими общ-ми; 3) гор-ми избират-ми. Предметами компетенции земских учреждений были: дела о земских повинностях, раскладка общих податных сборов на местные нужды, "?"народного продов-вия и обществ. призрения, страхование зданий от пожара и др. стихийных бедствий, управление земским имуществом и расходование земских денежных сумм, попечение о построении церквей и школ, участие, преимущественно в хоз-ном отношении, в попечении о народном образ-нии, "попечение о народном здравии"; меры по охране скота и растений и т.д. Впоследствии на I место
в работе земских учреждений выдвинулись заботы о народном образ-нии и организации мед. помощи населению. 1870 - издано "городовое положение", вводившее всесословное местное управление в городах. Гор-кие думы были бессословными органами. Гласные городской думы избирали из своей среды гор-кого голову и членов городской управы. Компетенция органов самоуправления в городах соотв-вала компетенции земских учреждений в сельских местностях. Военная реформа 1874 г. Крымская война показала, что регулярная армия, основой построения кот-й были рекрутские наборы, не может противостоять буржуазным армиям европ. гос-в. Еще в 1855 г. была создана комиссия для улучшения военной части. 9 ноября 1861 генерал Милютин утверждается в должности воен. министра. Милютину удалось к январю 1867 уменьшить числ. войск до 742тыс. чел. (по сравнению с 1864 кол-во регулярных войск 1132 тыс. чел). 1 янв. 1874 –манифест о всеобщей воинской повинности. Одновременно был издан новый "Устав о воинской повинности". Многолетняя рекрутчина заменена всеобщей воинской повинностью. Срок действительной службы в армии был установлен 6-летний; отбывшие срок зачислялись на 9 лет в запас армии (во флоте соответственные сроки — 7 лет и 3 года). При отбывании воинской повинности целый ряд льгот был предоставлен по семейному положению и по образованию. (Для лиц с высшим образованием срок службы сокращался до 6 мес.). Из армии изгонялась суровая муштровка и палочная дисциплина. Их место заняло разумное и гуманное воспитание и обучение солдат. Появилась возм-ть проникновения в офицерскую среду недворян, что уничтожало кастовость офицерского корпуса. В целом реформа способствовала улучшению боеспособности русской армии. Был издан новый университетский устав, по кот-му профессорские корпорации получили широкое самоуправл. Совет профессоров каждого унив-та избирал всех должностных лиц унив-кой администрации и профессоров на вакантные кафедры. Школьная реформа 1864 демократизировала сферу нач. и ср. образ-я, расширяла сеть учебн. заведений, привлекала новые педагогические силы. Реформа печати (1865). Была значит. смягчена и ограничена цензура книг и периодической печати. Печать получила широкую возм-ть обсуждения полит. и соц-ных "?". |
Ал-рIII. Реформ-во 80-90х. Вступив на престол после трагической смерти своего отца, новый император АлександрIII (1881-1894) под напористым влиянием обер-прокурора склонился в сторону реакции. 29 апр.1881 появ. царский манифест, в кот-м царь заявлял, что он берется за дело правления "с верою в силу и истину самодержавной власти, которую мы призваны утверждать и охранять для блага народного от всяких на нее поползновений". Правда, в манифесте было ещё сказано, что великие реф-мы минувшего царствов-я будут развиваемы дальше. Еще в авг. 1881 утверждено "Положение о мерах к сохр. гос. безоп-ти и общ-ного спокойствия. местность м.б. объявлена на ЧП. Глава губернии имел право запрещать собрания, закрывать органы печати и учебные заведения, арестовывать и высылать без суда неугодных лиц. В авг. 1882 приняты Временные правила о печати. Совещание 4х мин-ров получило право закрыв. издания и запрещать неугодным, лицам заним. журналист. деят-тью. С 1883 стали действовать охранные отделения (охранка) — жандармские органы, которые специализировались на агентурной работе. В 1884 был издан новый университетский устав, уничтожавший универ-кую автономию: ректоры универ-ов назначались прав-вом, кот-е могло также назначать и увольнять профессоров. Прав-во стремилось придать образ-ю сословный хар-р. 12июля 1889 было издано "Положение о земских участковых начальниках", его целью было создать "крепкую и близкую к народу власть". В руках земских начальников соедин. и судебн. и администр. власть над кр-ми. Изданное в 1890 новое положение о земских учреждениях усилило роль дворянского элемента в земских учрежд-ях, контроль админ-ции над этими учр-ями. 1892 принято новое Гор-кое полож-е, кот-е значит. урезало самост-ть гор-го самоупр-я и в 3-4р. уменьш. число гор-ких избират. Менее успешным было правит-ное наступл. на судебные учрежд-я. Решит. преобразов. здесь провести не удалось. Прав-во приняло ряд мер по русификации окраин. В Прибалтийском крае прав-во боролось с германизацией: всем присутственным местам и должностным лицам ведено было вести делопроиз-во и переписку на рус-м языке, было велено вести на рус-м языке преподавание ср. уч. заведениях. В управлении Кавказским краем прав-во Ал-раIII стремилось к "объедин. с прочими частями империи". Принят ряд стеснительных мер в отношении евреев. Черта еврейской оседлости (где разрешалось им жить) была сокращена, и в пределах "черты оседлости" евреям было запрещено селиться вне городов и местечек. В 1887 введена "процентная норма" для еврейских детей при поступлении в учебные заведения. В тамож. полит. рус-е прав-во стало с новой энергией двигаться по пути протекционизма. В 1891 издан новый таможенный тариф. Рос-кая крупная пром-ть благодаря ряду протекционных мер становится в это время в особ. благопр. усл-я. Проводилось усиленное ж/д строит-во; привлек. иностр. капиталы (особ. для развит. южнорусской металлург-кой пр-ти). Отеч-ым капиталистам-предприним-ям предоставлялись от казны льготы и пособия. 1892 мни-р фин-ов - С.Ю.Витте. Он успешно провел в 1897 денежную реформу, ввел в России золотую валюту; золотые монеты ходили наравне с кредитными билетами. Для увелич. гос. доходов введена казенная винная монополия, кот-я в нач. XX ежегодно давала казне ~500млн. руб. 1891-начато сооружение великого сибирского пути (от Челябинска до Владивостока), кот-й д.б. иметь огромное народнохоз-ное и общегос-ное знач-е. Рост крупной фабрично-заводской пром-ти на начальных стадиях развит. капит-ма сопровождался в России (как и в Европе) усиленной эксплуатацией рабочих — тяжелыми условиями работы и недостат. оплатой еенед-во и протесты раб. массы. Прав-во Ал-раIII принимало ряд мер для улучш. эк. положения кр-н. Были понижены выкупные платежи с кр-ких надельных земель. 1882-учрежден Кр-кий поземельный банк, кот-й д.б. помогать кр-нам и кр-ким общинам покупать частновлад-кие земли. В 1883-1885 гг. была понижена, а потом отменена подушная подать с кр-н. В 1889 были изданы правила переселения малоземельных кр-н за Урал. Но все эти частные меры правительства не могли поднять общего уровня крестьянского благосост. В 1891-1892 в Поволжье от засухи случился неурожай, кот-й вызвал чрезвычайную нужду и даже голод в целых двадцати, по преимуществу черноземных, губерниях. На борьбу с голодом прав-во и общ-ные круги д.б. потратить много усилий и средств. Прав-во Ал-раIII было убеждено в необх-ти сохр. и поддержки кр-кой общины. Прав-во и правые круги охраняли и поддерживали общину как один из "исконных устоев" русской жизни и как гарантию против образования безземельного пролетариата, носителя революц-ных тенденций.
|
I демокр-кая революция в России (1904-1907).Первое десятилетие XX в. стало для Рос-кой империи периодом пробуждения невиданных до того социально-эк. и полит. фак-ров. Несмотря на то, что рус. пром-ть сделала в эпоху империализма несомненные шаги по пути эк. прогресса, в хоз-ве империи накопились очевидные противор. и диспропорции. Реформа 1861 положила начало разрушению старой эк. системы. Перекачка средств из деревни, рост числа наемных рабочих в рез-те отмены креп. права позволили России создать мощную тяжелую и добывающую пром-ть и по произв-ву некоторых важных видов продукции вплотную приблизиться к передовым капит-ким странам. Вместе с тем наблюдалось несоответствие роста добыв. и тяжелой пром-ти (поддерживаемых гос-вом из-за важного стратегич. значения) и роста легкой пром-ти, оставшейся на уровне мелких предприятий. Кроме того, бросалась в глаза явная диспропорция м/у форсированным развитием капитализма в пром-ти и наличием остатков прежней полуфеодальной системы в с/х. Перекосы в эк-ке обусловили противореч. положение России на междунар. арене. В ранге империалист. державы она начала в 1904 войну с Японией, но слабость инфраструктуры, недостат. оснащенность армии и некомпетентность высшего командного состава обусловили унизительный разгром, по своим последствиям сопоставимый с поражением в Крымской войне. Русско-яп. война явилась мощным катализатором полит. процессов внутри Рос-кой империи. Не меньшее число диспропорций накопилось во внутр. политике и обществ. жизни России. Развитие капит-ма, сопровождавшееся формир-ем четкого нац-ного самосознания поляков, литовцев, латышей, финнов, грузин, вошло в противоречие с абсолютистской концепцией решения национального вопроса. В эпоху империализма наблюдался колоссальный рост сепаратистских тенденций на окраинах Российской империи. Неуклонно росло число оппонентов царского дома. К радикалам-социалистам, занимавшим жесткую позицию необходимости свержения монархии, добавилось окрепшее либеральное движение. Социалисты были расколоты на два лагеря: опиравшихся на многомиллионное патриархальное хоз-во (эсеры) и делавших ставку на энергичный, но малообразованный пролетариат (социал-демократы). Земская реформа (1864) заложила основы местного самоуправл. Но логического шага в направлении постройки верхнего этажа над земствами - Земского собора или парламента, ограничивавшего власть императора, сделано не было. Как следствие, к середине первого десятилетия XX в. Россия подошла с разбалансированной социально-экономической и политической системой, что не замедлило выразиться в первом в историй России политически осознанном конфликте «власть - общество», исключавшем персонификацию событий с личностью императора. Итак, основными причинами первой русской революции были: нерешенность аграрного вопроса, сохранение феодального землевладения в деревне при форсированном развитии капитализма в промышленности; объективная заинтересованность буржуазии в активном участии при решении важнейших гос. "?" путем создания парламентской системы; настоятельная потребность перестройки всей политической системы по образцу буржуазных демократических режимов в соответствии с развитием плюрализма собственности в хозяйственной жизни; необходимость изменения национальной политики и придание ей большей гибкости; ликвидация или смягчение социально-экономического и политического гнета низших классов российского общества - пролета-риата и кр-ва. Прологом первой русской революции стал обычный трудовой конфликт на путиловском заводе, повлекший за собой стачку. 9 января 1905 г. 150-тысячная демонстрация рабочих, руководимая священником Тапоном, одним из лидеров «Собрания русских фабрично-заводских рабочих», с пением псалмов и иконами в руках направилась к Зимнему дворцу. Их встретили оружейными залпами, погибли более 1200 человек, около 5 тыс. получили ранения. Патриархальная вера в царя-батюшку была «расстреляна» без видимой на то причины. В ответ Россия взорвалась невиданным размахом стачечного движения. В январе 1905 г. бастовало 440 тыс. человек. Если учесть, что до этого число бастующих в год не превышало 43 тыс. человек, то со всей очевидностью становилось ясно, что Россия вступила в революцию. Стачки охватили все крупнейшие промышленные районы России, причем их участники выдвигали в основном политические требования: свободы слова, собраний, печати, принятия конституции. Начался процесс политического воспитания широких народных масс. Весной 1905 г. усилились крестьянские волнения. Беспорядки вспыхнули в черноземных губерниях, на Украине и на Волге. Крестьяне захватывали и распахивали помещичьи земли, проводили незаконные порубки в государственных и частных лесах, отказывались от уплаты налогов. В январе-феврале 1905 г. власти зарегистрировали 126 крестьянских выступлений, в марте-апреле — 247, в мае-июне—уже 791. С наступлением праздника 1 Мая возобновились стачки в городах. Однако в большинстве своем эти стачки выдвигали требования экономического характера. Тем не менее весной 1905 г. забастовочное движение могло создать общественную структуру по управлению стачками — Советы рабочих уполномоченных. Первый такой Совет возник 12 мая в Иваново-Вознесенске, крупном центре текстильной промышленности. Рост революционного движения пролетариата и крестьянства, а также поражение в войне с Японией поколебали вооруженные силы. Ярким примером тому послужило восстание на броненосце «Князь Потемкин-Таврический», начавшееся 15 июня 1905 г. с бытового конфликта. Несколько недель спустя броненосец, находившийся до этого в одесском порту, был вынужден сдаться румынским властям в Констанце. 6 августа были опубликованы Указ «Учреждение Государственной Думы» и «Положения» о выборах в нее. Функции Государственной Думы ограничивались «предварительной разработкой и обсуждением законодательных предположений». Выборы предусматривались многостепенные. Из 143 млн., составлявших население России, только 4 млн. получили возможность участвовать в выборах. Подавляющее большинство расценило Указ как грубую подачку и продолжило акции неповиновения, в рамках которой в начале сентября одновременно у радикального крыла либералов и социалистических партий возникла идея всеобщей политической стачки. 19 сентября началась стачка печатников в Москве. Она стала прологом Всероссийской октябрьской политической забастовки. В течение сентября в забастовках солидарности участвовала почти половина всех московских рабочих. В октябре их поддержал пролетариат столицы. Особенно чувствительным для властей было вступле-ние в забастовочное движение транспортников и телеграфистов. Провинция тоже поддержала столицы: забастовка охватила 120 городов России, сотни фабричных и станционных поселков. Бастовало полтора миллиона человек, страна была парализована, остро ощущалась неспособность царской власти контролировать создавшееся положение. Всероссийская октябрьская стачка, таким образом, явилась кульминационным пунктом развития первой русской революции. В условиях наступившего равновесия сил, когда царизм оказался неспособным подавить революционные выступления, а революция еще не смогла ликвидировать абсолютизм, Николай II 17 октября 1905 г. подписал подготовленный Витте Манифест. Манифест 17 октября содержал следующие положения: обеспечение незыблемых основ гражданской свободы «на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов»; предоставление всеобщего избирательного права; создание законодательной Думы. Манифест 17 октября стал крупной политической уступкой царизма революционному движению. Однако в нем ничего не говорилось о судьбе самодержавия, принципах взаимоотношений императора и Думы, полномочиях Думы. Обнародованием Манифеста 17 октября революция не завершилась. Несмотря на явную тенденцию к спаду, до конца 1905 г. продолжалось стачечное движение в столицах и на периферии. В последние месяцы 1905 г. возобновилось крестьянское движение. За октябрь — декабрь было зарегистрировано 1590 крестьянских выступлений, почти столько же, сколько за первые девять месяцев 1905 г. Наибольший размах движение получило в Центрально-Черно- земном районе, Закавказье, Прибалтике, на правобережной Украине. Новыми формами борьбы крестьян с помещиками стали нападения на усадьбы, грабежи и поджоги, вооруженный отпор полиции, казакам и войскам, убийство помещиков, удаление сельских должностных лиц я замена их выборными крестьянскими комитетами. Имперское правительство было вынуждено пойти на существенные уступки крестьян-скому движению. Царский манифест от 3 ноября 1905 г. возвестил об уменьшении выкупных платежей с 1 января 1906 г. наполовину, а с 1 января 1907 г. — о прекращении их полностью, Октябрьский подъем революционного движения нашел отражение и в настроении солдат и матросов. Осенью 1905 г. произошли армейские волнения и восстания в Кронштадте, Владивостоке, Пе-тербурге, Киеве, Харькове, Баку, Ашхабаде, Ташкенте. С октября по декабрь было зарегистрировано 89 революционных выступлений в армии и на флоте. Непосредственным поводом к выступлениям солдат и матросов было недовольство условиями военной службы. Одним из самых крупных выступлений оказалось восстание матросов и солдат 11-16 ноября в Севастополе под руководством лейтенанта Петра Петровича Шмидта — «социалиста вне партии». На сторону восставших перешли 12 боевых кораблей с полуторатысячным экипажем, а на берегу их поддержали 4 тыс. восставших матросов и солдат. Однако перевес в силах и отсутствие ясных перспектив обрекли восстание на подавление. Лейтенант Шмидт и матросы Антоненко, Гладков и Частник были казнены. Курс на вооруженное восстание взял Московский Совет рабочих депутатов, в котором с ноября 1905 г. преобладали большевики. Были созданы так называемые «боевые дружины», насчитывавшие до 1 тыс. человек в начале декабря. Использовав волнения солдат Московского гарнизона, Совет назначил на 7 декабря всеобщую политическую забастовку с тем, чтобы перейти к вооруженному выступлению. Несмотря на значительное большинство бастующих (в первый день бастовало около 100 тыс. человек). Совету все же не удалось, как в октябре, остановить работу важных отраслей экономики, в частности железнодорожного транспорта. И, наоборот, властям существенно укрепившим свои позиции, удалось подавить восстание. Почувствовав силу в борьбе с радикально настроенной частью общества, власти решили ужесточить внутреннюю политику. Начались аресты (за декабрь 1905 г. в Петербурге было арестовано около 2 тыс. человек). К весне 1906 г. правительственной комиссией был подготовлен Избирательный закон, необходимый для реализации Манифеста 17 октября. Законом устанавливались четыре избирательные курии: дворянская, городская, крестьянская и рабочая. Выборное право было устроено так, что один голос дворянина приравнивался к трем голосам мещан, 15 крестьян и 45 рабочих. Повсюду, кроме больших городов, избиратели голосовали за выборных, либо сразу за депутатов Думы. Такое положение о выборах не отвечало демократическим принципам всеобщего, прямого, равного и тайного голосования, за которые боролись либеральные и демократические партии. В начале 1906 г. был подготовлен проект организационной структуры будущего российского парламента. Государственный Совет был преобразован в верхнюю законодательную палату. Законопроект, разработанный Думой, должен был поступать в Госсовет и только после его одобрения передавался на рассмотрение царю. Половина членов Госсовета назначалась императором каждый год, другая половина избиралась на 9 лет (с ротацией через каждые три года), причем крестьянство и пролетариат к выборам не допускались. Дума лишалась права рассматривать некоторые статьи бюджета, не имела законодательной инициативы и не могла прообразовываться в Учредительное Собрание. 26 марта 1906 года Россия впервые в своей истории вступила ж предвыборную кампанию. За голоса избирателей боролись многие партии. К правому крылу партийной системы относились монархические партии. Одной из крупнейших партий этого типа был «Союз русского народа», руководимый доктором Дубровиным и помещиком В.М.Пуришкевичем. Возникшие как консервативная обществ венная реакция на революционные события 1905 г. монархические партии взяли в своих программах обязательство охранять русское самодержавие. От царского дома монархисты требовали установлен ния власти «железной руки», т.е. диктатуры. Центральное место в их программах занимал лозунг «Россия для русских!» В вопросах тактики монархисты не отказыв. от террористической деятельности, для осуществления которой создавались «черные сотни» — боевые дружины для убийств и погромов. Центристские позиции в партийной структуре России занимавли две крупные буржуазные партии: Союз 17 октября (октябристы) и Конституционно-демократическая партия народной свободы (кадеты). Обе эти партии организационно оформились из либеральный групп в октябре-ноябре 1905 г. Правоцентристские позиции занимали октябристы во главе с московским промышленником А.И.Гучковым. Их численность составляла ~60тыс. ч/к. Октябристы представляли себе будущее гос. устройство в виде наследной монархии, ограниченной конституцией. В основу их программы легли положения Манифеста 17 октября. Октябристы требовали гарантированной свободы предпринимательства, отмены правительственного надзор ра за деятельностью и развитием промышленности, предоставления рабочим права на забастовки, установления политических свобод. Фактически партия стояла на позициях классового сотрудничества, полагая, что конфронтация с пролетариатом экономически неэффективна. Позиции «левого центра» занимали кадеты, лидером которых был известный историк П.Н.Милюков. Партия кадетов была самой крупной либеральной партией. Ее численность к 1907 г. оставляла около 100 тыс. членов. Кадеты претендовали на «внеклассовый» характер своей партии. В программе первоочередное внимание они уделяли взаимоотношениям гражданина и государства. Их основными требованиями были установление полит. свобод, "=" всех граждан перед законом, отмена сословных привилегий и смертной казни, политическая амнистия, неприкосновенность личности, отмена всех ограничений личных и имущественных праву. Эти требования были особенно популярны в среде российской либеральной интеллигенции, чьи интересы объективно выражала партия кадетов. Позиция кадетов по аграрному вопросу была расплывчатой. Они предлагали, выкупая у помещиков земли «по справедливой (нерыночной) цене», создать государственный земельный фонд, из которого нуждающиеся, безземельные и малоземельные крестьяне могли бы получить «сообразно с особенностями землевладения и землепользования в различных областях России». Весной 1906 г. состоялись выборы в I Гос. Думу. Большевики и эсеры бойкотировали эти выборы, а меньшевики приняли в них активное участие и смогли провести в Думу несколько депутатов. Черносотенные организации в Думе мест не получили. Правый фланг составили октябристы (14 мест), образовавшие в середине июля фракцию «мирного обновления». Левое крыло Думы занимали «трудовики», преимущественно из крестьян (107 мест), по своей программе близкие к эсерам, и социал-демократы — меньшевики (17 мест). Весь центр принадлежал кадетам, получившим наибольшее число мест — 153. Таким образом, по партийному составу I Дума была левоцентристской, либеральной и оппозиционной по отношению к самодержавию. Председателем Думы был избран кадет профессор C-А.Муромцев. Гос. Дума начала свою работу 27 апреля 1906 г. С первых же дней между ней и царским правительством обнаружились резкие противоречия. Главным камнем преткновения между правительством и Думой стал насущный вопрос революции — аграрный. В Думу было внесено три проекта его решения (кадетов, трудовиков, смешанной группы депутатов, близкой к эсеровским кругам). Царское правительство было обеспокоено радикальными аграрными законопроектами и поторопилось распустить Думу. Использовав Думское обращение к народу, в котором говорилось о разногласии между Думой и правительством по крестьянскому вопросу, император манифестом от 9 июля распустил ее, обвинив предварительно в «разжигании смуты». Период между деятельностью I и II Гос. Дум власти использовали для достиж-я стабильности в стране. Царская администрация в лице министра внутр. дел Столыпина пошла по пути решения «крестьянской пр-мы» методом «кнута и пряника», сочетая жестокие репрессивные акции армейских частей с подготовкой законов, существенно смягчавших взрывоопасную ситуацию в деревне. Согласно 1му закону (от 5 октября 1906 г.), крестьянам предоставлялись равные с остальным насел-ем юридические права, согласно второму (от 9 ноября 1906 г.), любому кр-нину разрешалось потребовать при выделении из общины причитающуюся ему долю земли. Усилиями Столыпин» было покончено с брожением в армии и на флоте при помощи введения 19 августа 1906 г. военно-полевых судов, получивших в народе название «скорострельных». Только за 8 месяцев они объявили 100 смертных приговоров. Выборы во II Гос. Думу отличались от выборов в I Гос. Думу участием в них партий соц-кого и пролетарского толка, применявших в ходе предвыборной борьбы тактику «левого блока». Итоги этих выборов на оправдали надежд властей. По составу она оказалась еще более радикальной, чем первая. Левые партии получили 222 мандата из 518, или 43% всех думских мест. Усилилось и правое крыло парламента за счет монархистов (33 мандата) и октябристов (19 мандатов). Поляризация Думы произошла благодаря потере кадетами 80 мест (в них разочаровались избиратели из провинции). Тем не менее «партия народной свободы» пока еще довольно прочно удерживала позиции ведущей парламентской силы. Не случайно поэтому председателем Думы был избран кадет — Головин. II Государственная Дума открылась 20 февраля 1907 г. Комиссии сразу же приступили к разработке многочисленных законопроектов. В апреле 1907 г. в Думе развернулись ожесточенные дебаты по двум вопросам: аграрной политике и принятию чрезвычайных мер против революционеров. Дума отказалась публично осудить революционный терроризм и, более того, 17 мая проголосовала против «незаконных действий» полиции. Становилось ясно, что II Дума я будет следовать намеченной Столыпиным программе. 1 июня Столы пин потребовал от Думы исключения 55 депутатов (социал-демократов) и лишения 16 из них парламентской неприкосновенности, обвинив их в подготовке государственного переворота. Не дожидаясь думского решения, Николай II объявил 3 июня о роспуске Думы и назначил созыв очередной на 1 ноября 1907 г. В манифесте говорилось также об изменении избирательного закона. Этот акт ознаменовал собой окончание рев-ии, Рев-я имела важные последствия для дальнейшего развития России.
Несмотря на последовавший за разгоном II Думы период консерватизма во внутр. политике, рев-ция была серьезны шагом на пути превращения России в буржуазную державу:
- рев-ция подтолкнула царское прав-во к либераль ной политике в крестьянском вопросе и тем самым дала импульс к все большей капитализации рос-кой экономики;
рожденные в ходе рев-ции I и II Гос. Думы дали 1ые уроки буржуазного парламентаризма;
рев-я способствовала становлению многопартийной системы, что свидет. о наличии в обществе ярко выраженных (и осознанных) социально- эк. интересов и служило показателем возрастания полит. грамотности нас-я;
- рев-ция показала новую поднимающуюся социальную силу — пролетариат и его способность влиять на внутриполитическую ситуацию в городах и в стране в целом.
Но рев-я 1905-1907 гг. не ликвид-ла, а смягчила диспропорции социально-эк. и полит. развития России. Более того, добавились новые противоречия:
- несмотря на последовавшие за революцией реформы в деревне, политика правительства в крестьянском вопросе не имела четкой политической программы, и это не замедлило сказаться в будущем: феодальное землевладение не было ликвидировано — основной вопрос революции не был решен;
- первые парламентские эксперименты были задушены авторитаризмом, и следующие Думы оказались в фарватере политики царя и его правительства;
- партийная система Российской империи страдала наличием популистско-террористических организаций как справа, так и слева при отсутствии четко организованного центра, что свидетельствовало о ее несовершенстве.
Все это позволяет считать революцию 1905-1907 гг. первым, недалеко не завершенным этапом становления в России новой системы с капиталистической экономикой и парламентским политическим режимом. По существу, в России началась буржуазно- демократическая революция в широком смысле — перестройка всей общественной системы. |