Вторая Мировая Война

И ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА СОВЕТСКОГО НАРОДА.

ПОСЛЕВОЕННОЕ УСТРОЙСТВО МИРА

Нападением Германии на Польшу 1 сентября 1939 г. началась вторая - вероятно, последняя - мировая война, стоившая человечеству более пятидесяти миллионов жизней. После попыток уговорить Гит­лера кончить дело "миром" путем территориальных уступок в его пользу не дали результатов, Англия и Франция 3 сентября объявляют войну Германии. Но это была "странная война". "Если мы не потер­пели поражение в 1939 г., - скажет на Нюрнбергском процессе на­чальник штаба оперативного руководства вермахта А. Йодль, - то только потому, что почти 110 французских и английских дивизий на Западе в период польской кампаний в полном бездействии противо­стояли двадцати пяти немецким дивизиям". Как видим, в критиче­ский момент союзники предали Польшу, которая в октябре была полностью захвачена немецкими войсками.

Главари Германии рассматривали захват Польши как начальный период вооруженной борьбы за мировое господство. Одновременно решалась задача создания плацдарма для нападения на СССР, хотя Германия в 1939 г. еще не располагала теми ресурсами, которых было бы достаточно для нападения на СССР и которые Гитлер заполучил только к лету 1941 г. в результате захвата почти всей Западной Евро­пы.

В 1940 г. фашистская экспансия расширяется. В Берлине 27 сен­тября подписывается тройственный пакт между Германией, Японией и Италией. Это был открытый военный союз, направленный против СССР. К агрессору примкнули Румыния, Финляндия и Венгрия. С Германией сотрудничали также Болгария, Испания, Португалия и Турция. В мировую бойню фашисты вовлекли десятки стран с насе­лением свыше 1 млрд человек. К лету 1941 г. под фашистским игом оказались Польша, Дания, Норвегия и Бельгия, Нидерланды и Люк­сембург, Франция, Греция и Югославия. Война перекинулась в Аф­рику и Азию. В январе 1945 г. будущий премьер-министр Англии К. Эттли запоздало, но верно скажет, что если бы Запад принял предло­жение Советского Союза о коллективной безопасности, то "можно было бы избежать мировой войны". СССР оказался в неблагоприят­ном положении, ему грозила война в условиях полной изоляции и притом на два фронта. Вот, почему нашей стране пришлось заботить­ся о своей безопасности в одиночку, принимать меры, чтобы не до­пустить объединения на антисоветской основе наиболее мощных им­периалистических держав. Накануне воины Советский Союз подпи­сал с рядом стран договоры о дружбе, получил заверения о ней­тралитете Турции, принял предложение Гитлера о заключении пакта о ненападении, который был подписан 23 августа 1939 г. Тогда еще никто не знал, что к нему прилагался секретный протокол, в котором был зафиксирован раздел Восточной Европы на сферы влияния меж­ду Москвой и Берлином. Вторым политическим документом особо выделяется германо-советский договор о дружбе и границе, заклю­ченный в Москве 28 сентября 1939 г., заявление обеих стран, где Со­ветское правительство поддержало лицемерный призыв Гитлера к Англии и Франции о прекращении войны и заключении мира.

Факты подтверждают, что, подписав договоры с Германией, со­ветская сторона сделала больше уступок "третьему рейху", чем полу­чила от него, и это привело к серьезному изменению равновесия в Ев­ропе в пользу Гитлера. Заключение этих документов вызвало у мно­гих советских людей сложные и противоречивые чувства, заставили нашу пропаганду свернуть на рельсы самоуспокоенности и зазнайст­ва. Эти события нанесли удар по международному престижу Совет­ского Союза, поставили страну в состояние международной полуизо­ляции. Однако, предвидя возможность военного столкновения с фашизмом, советское руководство пересматривает структуру и методы . управления промышленностью и транспортом, проводит серьезные изменения в госаппарате.

Важное значение для обеспечения промышленности и транспор­та квалифицированной рабочей силой имело создание в 1940 г. сис­темы трудовых резервов. Еще до войны Указом Президиума Верховного Совета СССР вводится восьмичасовой рабочий день, предпри­ятия переводятся на семидневную рабочую неделю, вводится запрет на самовольный уход с производства.

В предвоенные годы в стране много строилось заводов и фаб­рик, электростанций, создавалась новая нефтяная база "Второе Баку". Только за 3,5 предвоенных года была построено 3000 крупных про­мышленных предприятий. Особое внимание обращалось на оборон­ную промышленность. Ее продукция ежегодно увеличивалась на 39 %. Если в 1938 г. военные расходы составляли 18,7 % общего бюдже­та, то в 1941 г. - 43,4 %.

Наша промышленность стала- производить новые типы самоле­тов, танков, военно-морской флот пополнялся новыми боевыми ко­раблями. Однако новых образцов боевой техники и стрелкового ору­жия было очень мало. Перестройка и перевооружение не были еще закончены. Вооруженные Силы СССР достигли в 1941 г. Более 5 млн человек, в 2 раза больше, чем в 1939 г. Накануне войны, в самый по­следний момент, были сформированы новые мехкорпуса, танковые и механизированные дивизии. Однако история отвела слишком мало времени, чтобы к началу войны осуществить запоздалые материаль­но-технические и организационные меры по укреплению обороны, устранить допущенные ошибки и стратегические просчеты руково­дства страны.

Зловещее пламя второй мировой войны прервало мирный труд советских людей. 22 июня 1941 г. на нас обрушился враг, жестокий и коварный. Определяя политические цели войны против СССР, Гит­лер еще в марте 1941 г. говорил: "Это будет столкновение двух идео­логий... Наша задача в России: разбить вооруженные силы, уничто­жить государство... Речь идет о борьбе на уничтожение". 'Этот план являлся главным пунктом гитлеровской программы завоевания миро­вого господства.

Воспользовавшись затишьем на Западе, Германия сосредоточи­ла против СССР 70 % своих вооруженных сил, а также войска Венг­рии, Румынии и Финляндии. В общей сложности армия агрессора на­считывала около 5 млн. человек, сведенных в 190 дивизий. Она имела4 тыс. танков и 5 тыс. самолетов. Наступавшие превосходили Крас­ную Армию по живой силе в 1,8 раза, по танкам - в 1,5 раза, по ар­тиллерии - в 1,3 раза и по современным самолетам - в 3,2 раза.

Рассчитанный на "молниеносную войну" план "Барбаросса" ос­новывался на согласованных действиях 4-х армейских групп (Фин­ляндская, "Север", "Центр" и "Юг"). За считанные недели немцы за­хватили Минск, достигли Ковно и Пскова, захватили Львов и Тернополь, оккупировали Латвию, Литву, Белоруссию, правобережную Украину и почти всю Молдавию. Только под Смоленском немецкая армия была остановлена на целый месяц, что позволило советскому командованию развернуть подходившие из глубокого тыла части и укрепить оборонительные рубежи Москвы.

Героические сражения под Смоленском и Киевом:, мужествен­ная оборона Ленинграда, Одессы, Севастополя и др. городов имели большое значение для срыва фашистского плана "молниеносной вой­ны", для защиты Москвы. Именно в этих сражениях раскрылась ве­ликая моральная сила и пламенный патриотизм советского человека, которые так потрясла мир в годы войны. Даже враги вынуждены бы­ли признать исключительный героизм советских войск, проявленный ими в первый и последующие дни войны. Об этом говорится в пись­мах и дневниках немецких солдат, офицеров и генералов, в много­численной мемуарной и исторической литературе, вышедшей за ру­бежом.

Несмотря на вынужденное отступление наших войск, уже на­чальный период войны показал, что военная авантюра Гитлера обре­чена на провал. С конца июля события на фронте стали развиваться не так, как было запланировано германским генштабом. Темпы про­движения не выдерживались, катастрофически росли потери, быстро таяли резервы. Если до середины июля потери врага составляли в среднем 4-4,2 тыс.. человек в день, то в августе уже достигли почти 3 тыс. К концу третьего месяца войны общие потери врага превысили 500 тыс. человек, тогда как до нападения на СССР Германия в Европе потеряла менее 300 тыс. человек.

Разработав операцию "Тайфун" (план наступления на Москву), немцы в конце сентября 1941 г. начали ее осуществлять. В бой были брошены 7:5 дивизий (14 танковых и 1500 самолетов), которые прор­вали нашу оборону и дошли до пригорода Москвы Химки. В Москве было объявлено осадное положение. Немецкому наступлению в но­ябре противостояло уже и население от мала до велика, поднявшееся в едином порыве, напоминавшем героические: дни 1812 г. Именно эти дни совершили свой бессмертный подвиг 28 героев - панфилов­цев во главе с политруком В. Клочковым. Их подвиг и призыв: "Ве­лика Россия, а отступать некуда - позади Москва", - придавали новые силы фронт/ и тылу. Ценой огромных жертв нашей стороны стал полный и очень тяжелый провал операции "Тайфун". Потери врага составили 160 тыс. человек, немцы были отброшены от столицы на сотни километров. Битва за Москву означала конец немецкому "блицкригу". Уже тогда Гитлер понял, что предстоит война на исто­щение. Гнев его обрушился на генералов, 35 из них, в том числе Рундштедт и Гудериан были смещены со своих постов.

Каковы же причины неудач Красной Армии в начале войны? Причины неудач советских войск в начальный период войны сложны и многообразны. Они кроются в ряде политических, экономических и военных факторов как международного, так и внутреннего характера. Однако вся ответственность за военные поражения СССР в 1941 г. лежат на партийном руководстве, и прежде всего - на И. Сталине. Эту ответственность составляют следующие аспекты: во-первых, пол­ностью не соответствовавшие ситуации военные концепции, во-вторых, глобальная ошибка в оценке нацистской угрозы в июне 1941 г., в-третьих, ущербная (слишком отстающая и неполная) политика в. области вооружений, в-четвертых, глубокая дезорганиза­ция командного состава вследствие чисток армии 1937--1938 гг.

Военные концепции Сталина строились, исходя из трех идей: а) СССР никогда не придется воевать на своей территории; б) гото­виться следует к наступательной войне; в) любая, агрессия против СССР будет немедленно остановлена всеобщим восстанием западно­го пролетариата.

В итоге пограничные укрепления на линии 1939 г, были демонтированы, а новые еще не построены, войска были рас­квартированы за сотни километров от границы. Все это позволило немцам с первых дней войны очень быстро продвигаться в глубь советской территории.

Одним из важнейших факторов, определяющих ответственность Сталина, был его отказ принимать всерьез многочисленные донесе­ния, которые с начала 1941 г. предупреждали о скором фашистском вторжении.

Они регулярно поступали от военной разведки, от секретных агентов из-за рубежа (таких, как Р. Зорге), из британских и амери­канских источников, от дипломатов. До последнего момента Сталин не верил и отказывался дать приказ о приведении в боевую готов­ность и переброске войск, о начале мобилизации, на которых настаивало высшее военное руководство. Германское нашествие, казалось, полностью лишило Сталина воли и дееспособности. На целую неде­лю даже имя его исчезло с газетных полос. Создается впечатление, что реально во главе потерявшего управление государства в те дни находились нарком обороны С. Тимошенко и начальник генштаба Г. Жуков.

Несмотря на достигнутый в 30-е гг. прогресс, оснащение армии современным вооружением страдало из-за отсутствия политики в этой сфере:. До конца 1941 г. Предпочтение отдавалось массовому производству устаревшей техники, что и доказали первые дни войны. Только с начала 1941 г. под влиянием уроков финской кампании и нажиму Жукова и Шапошникова производство новых образцов стало расти. В 1940 г. новых видов самолетов было выпущено 84 и 1950 - в первой половине 1941 г. Новейшими танками "Т-34" и "КР" удалось вооружить 25 %, новыми самолетами всего 15 % частей Советской Армии.

Нельзя пренебрегать и той ролью, которую в разгроме 1941 г. сыграла дезорганизация командного состава РККА после чисток 1937-1938 гг. Были уничтожены или сидели в лагерях лучшие и опытнейшие военные кадры. В результате на командных должностях в армии зачастую оказывались свежеиспеченные выпускники уско­ренных курсов военных школ, либо люди, физически и психологиче­ски изломанные. К началу войны менее 10 % командиров имели высшее образование, 75 % занимали свои посты менее года. Только в сухопутных войсках не хватало по штатам 66900 командиров, а в летно-техническом составе ВВС некомплект достиг 32,3 %„ Нельзя сбрасывать со счетов и то, что в результате поражения в первый период второй мировой войны, западноевропейских го­сударств, в руках Германия оказались людские резервы, экономиче­ские и военные ресурсы почти всей Западной Европы. Ни одна страна Европы не располагала такой военно-экономической мощью, как фа­шистская Германия. К началу нападения она имела самую сильную подготовленную армию в капиталистическом мире. К лету 1941 г. в ней имелась 214 хорошо вооруженных и укомплектованных дивизий. Вермахт отличался значительной военной подготовкой., имел на во­оружении новейшую технику, а германское командование было опытной в военном отношении кастой, прошло практическую школу современной войны в Польше, Югославии, во Франции, Греции и др. странах Европы. На направлении своих главных ударов враг имел тройное, и даже пятикратное превосходство в силах. Нашей Родине пришлось вступить в единоборство с колоссальной военной маши­ной. Все это вместе взятое создало для армии настолько тяжелые ус­ловия борьбы, что даже при наличии величайшего героизма и само­пожертвования личного состава она оказалась не в состоящий остано­вить врага вблизи границы и вынуждена отступать в глубь страны.

Несмотря на растерянность, руководства страны уже через два дня после вторжения советское правительство приступило к осуще­ствлению целого ряда мер, по превращению страны в единый воен­ный лагерь разгрома врага и изгнания его с нашей земли.

Программа действий правительства под лозунгом "Все для фронта, все для победы", излагалась в директиве Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) от 29 июня 1941 г. Директива определяла направление деятельности всех органов управления в условиях начавшейся войны. Вся полнота власти в государстве сосредоточилась в руках создан­ного 30 июня Государственного Комитета Обороны (ГКО). В него вошли сначала В. Молотов, Л. Берия, Г. Маленков и К. Ворошилов. Через два дня после нападения Германии на СССР был создан Совет по эвакуации, сов информбюро во главе с А. Щербаковым, Ставка Верховного Главнокомандования, подпольные органы для ведения партизанской борьбы в тылу врага. Срочно расширили институт пар­торгов ЦК на ведущих предприятиях.

С первых дней агрессии главным теперь стало разъяснение справедливого, освободительного характера войны, воспитание со­ветских людей в духе ненависти к фашизму. Существенно претерпе­вает изменение и структура наркоматов, ведавших производством боевой техники и оружия. При правительстве СССР были созданы Государственный комитет по учету рабочей силы. Главное; управле­ние государственных материальных ресурсов. Управление военно-промышленным строительством. В армии ввели институт военных комиссаров, упраздненный затем в 1942 г.

Исключительно важной и сложной стала проблема людских ре­сурсов, ибо численность рабочих и служащих в народном хозяйстве резко сократилось с началом войны с 31,5 млн. человек до 18,5 млн. Тогда по призыву на заводы и фабрики пришли женщины” учащиеся классов средних школ, студенты и пенсионеры. Одновременно рас­ширилась подготовка рабочих кадров через систему государственных трудовых резервов.

Поистине легендарным явилось перебазирование промышлен­ности из западных районов страны на Восток, в районы Поволжья и Урала, Сибири и Казахстана. Всего было переброшено в эти места1500 промышленных предприятий, коллективы которых в считанные дни и недели устанавливали оборудование и начинали производить боевую технику и боеприпасы. Уже в марте 1942 г. восточные рай­оны давали военной продукции столько, сколько выпускалось в нача­ле войны на всей территории СССР. Героический труд советских лю­дей в тылу вошел в историю Великой Отечественной войны как бес­примерный подвиг народа в защите своей Родины.

Таким образом, в самые сжатые сроки, к исходу третьего месяца войны вся промышленность была переведена на выпуск военной продукции. К декабрю 1941 г. падение производства было приоста­новлено, а с марта 1942 г. его объем начал нарастать. Это была круп­ная экономическая победа, одержанная нашим народом в исключи­тельно трудных условиях войны.

Развертывание партизанской борьбы явилось одним из важных направлений всенародной борьбы во вражеском тылу. Благодаря рос­ту партизанских сил их удары по врагу нарастали с каждым днем. Фашистам приходилось десятки дивизий снимать с фронта и от­правлять в тыл для борьбы с партизанами.

Начиная войну против СССР, Германия рассчитывала на изоля­цию своего противника и даже пыталась склонить западные страны к совместным действиям против СССР. Однако Гитлер просчитался. 22 июня 1941 г. Черчилль заявил: "Всякий; кто сражается против Гитле­ра, - друг Англии, всякий, кто воюет на его стороне, - враг Англии". Итогом этого исторического процесса было создание мощной анти­гитлеровской коалиции, которая стала не только коалицией госу­дарств, но и коалицией народов. К концу войны антигитлеровский союз насчитывал более 50 государств.

СССР настойчиво добивался от своих союзников открытия вто­рого фронта, оказания помощи вооружением. Однако Англия и США постоянно не выполняли своих обязательств по поставкам военных грузов и открытию боевых действий против Германии. Даже в самый разгар Сталинградского сражения союзники вообще прекратили все поставки в СССР, что создавало благоприятную обстановку для Гит­лера сосредоточить на советско-германском фронте до 80 % своих вооруженных сил. Наш народ помнит о той поддержке союзников и ценит, но он не склонен ее преувеличивать и придавать ей решающее значение в победе над фашизмом. Потерпев крупнейшее поражение под Москвой, гитлеровцы рвались к Волге и Кавказу: Разгоревшаяся осенью 1942 г. Сталинградская битва, а затем Курское сражение ле­том 1943 г. и последующий выход наших войск на Днепр завершили коренной перелом в Великой Отечественной войне, бесповоротно склонив чашу весов в пользу антигитлеровской коалиции. Вермахт потерпел в этих сражениях сокрушительное поражение. Германии до конца войны больше не удалось овладеть оперативной инициативой.

Невозможно понять наши победы конца 1942 г. и лета 1943 г. без учета работы советского тыла. Уже в конце 1942 г. СССР значи­тельно превосходил Германию в выпуске боевой техники (2100 само­летов и 2000 танков ежемесячно) давали наши заводы. Своего макси­мального уровня производства вооружений было достигнуто в конце 1944 г. Советская Армия по численности, по выпуску всех видов вооружений значительно превосходила фашистскую Германию. В этом огромная заслуга нашего тыла, работников промышленности и сель­ского хозяйства.

После разгрома немцев под Курском и свержение Муссолини в Италии, началось радикальное изменение политической и военной обстановки в мире. Теперь перед союзниками встала задача улучше­ния координации своих действий и решения вопроса в отношении послевоенного устройства Европы. Проходившая в конце 1943 г. Те­геранская конференция глав трех великих держав приняла ряд важ­ных решений: открытие второго фронта не позднее мая 1944 г., про­блемы послевоенного сотрудничества и обеспечение прочного мира. Однако на. этой конференции выявились и серьезные разногласия между СССР и его союзниками по целому ряду вопросов.

В 1944 г. перед Красной Армией стояла задача окончательного освобождения советской земли от захватчиков, оказания помощи на­родам Европы. Наши воины беспрерывно наносили удары по немец­ким армиям на всем огромном протяжении советско-германского фронта. Своими действиями они выводили из войны сателлитов Гер­мании, сковывали силы вермахта, не давая возможность перебрасы­вать их на Запад. Это облегчило высадку англо-американских: войск в июне 1944 г., на севере Франции. Хотя и с запозданием, но второй фронт в Европе был открыт. Германии теперь пришлось вести войну на два фронта. Проходившая в феврале ^945 г. в Крыму конференция глав великих держав определила основные черты послевоенного ми­рового устройства и наказания военных преступников. СССР дал га­рантии, что через три месяца после окончания войны, он открывает боевые действия против Японии, а союзники признали обоснован­ность предъявленных СССР требований к Германии по репарациям в 10 млрд. долл. и переход в состав территории Советского Союза Южного Сахалина и Курильских островов.

За три недели до открытия Ялтинской конференции советские войска развернули свое последнее мощное наступление, выручив та­ким образом запасных союзников, застигнутых врасплох немецким контрнаступлением в Арденах. С первых дней наступления немецкая оборона была прорвана на широком фронте, и наши войска быстро продвигались в глубь Германии. Уже никто и ничто не могло сдер­жать сокрушительного удара Советской Армии по цитадели герман­ского фашизма. Наступление на Берлин началось 16 апреля 1945 г. двухмиллионной группировкой советских войск под командованием I". Жукова и при поддержке войск 2-го Белорусского (командующий - К. К. Рокоссовский) и 1-го Украинского фронтов (командующий -И. С. Конев), которое закончилось 2 мая падением Берлина, а 8 мая полной и безоговорочной капитуляцией фашистской Германии. Вой­на в Европе была закончена.

Крупной вехой в сотрудничестве СССР, США и Англии явилась Потсдамская конференция (17 июля - 2 августа 1945 г.) глав прави­тельств трех великих держав. Несмотря на острые разногласия, на ней было достигнуто соглашение о сохранении и развитии Германии как единого; демократического, миролюбивого государства. На кон­ференции СССР подтвердил взятое в Крыму на себя обязательство -начать войну против Японии.

Выполняя союзнические обязательства, а также в целях безопасности своих границ 9 августа Советский Союз, объявил войну Япо­нии. За считанные дни основная ударная сила Японии - более чем миллионная Квантунская армия была разбита, и 2 сентября был под­писан акт о капитуляции. Вторая мировая война закончилась.

СССР с честью выполнил свою великую миссию, освободив из-под яга фашизма 13 стран в Европе и Азии. Более миллиона совет­ских воинов отдали свои жизни за свободу и независимость других народов. Уничтожив фашизм, советский народ отстоял свободу и не­зависимость своей Родины. Он внес решающий вклад в победу над фашистской Германией и ее союзниками, в спасение мировой циви­лизации, с честью выполнил свой патриотический долг. Разгром фа­шистской Германии и ее союзников в 1945 г. существенно повлиял на дальнейшее развитие мировых процессов, вызвал новую расстановку сил и привел к общему сдвигу политической атмосферы влево. От капиталистической системы отпали страны Восточной Европы и Азии (Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Китай, Польша, Румыния, Чехословакия, Югославия, Северная Корея, Демократическая рес­публика Вьетнам), а несколько позже. Куба. Всего 11 государств с населением свыше 700 млн. человек образовали во главе с СССР со­циалистическую систему. В ряде этих государств послевоенный про­цесс был трудным и определялся конкретно-историческими условия­ми той или другой страны, уровнем экономического и социально-политического развития.

Следует сказать, что это было время легальной борьбы за власть различных социальных и политических сил, участвовавших в анти­фашистской борьбе. Преобразования в области экономики шли по пути уничтожения крупно земельной собственности и создания мел­ких крестьянских хозяйств, национализации крупной промышленно­сти и введения плановой системы.

Страны народной демократии все больше стали кодировать со­ветскую модель государственного устройства и управления (строгое регулирование всех сфер жизни общества, жесткое планирование и строгая централизация). В конце концов, в этих странах утвердилась единообразная система политических и экономических отношений, которая не учитывала историческую и национальную специфику данных государств, их традиционные связи в Европе и мире. Все это вместе взятое и привело через десятилетия к скрытой напряженности и кризису социалистической системы.

Следующим важным моментом послевоенного мира. явилось усиление демократических тенденций в странах Запада. Во-первых; выросли численно и укрепились организационно-коммунистические и социал-демократические партии во многих странах. Во-вторых, де­мократическое движение объединилось в Социалистический Интер­национал (социал-демократы входили в состав правительств 15, а коммунисты - 12 стран). Однако отношения по очень важным вопро­сам между социал-демократическими и коммунистическими партия­ми далеки были до идеальных.

В-третьих, в послевоенный период набирает силу и приобретает национальный характер рабочее движение в странах Западной Евро­пы и Америки. В этом немалая заслуга профсоюзов которые в 1945 г. в Париже организовали Всемирную Федерацию профсоюзов. В эти годы была создана Всемирная Федерация Демократической молоде­жи, Международная Демократическая Федерация женщин. Всемир­ный Совет мира. Но единство в международном демократическом движении являлось временным, и к концу 40-х годов было утрачено.

Важной особенностью послевоенного мира явился полный крах колониальной системы и рост национально-освободительного движе­ния. От колониальной зависимости освободилось около 1 млн. человек, т.е. почти половина населения нашей планеты ( в то время как до войны митрополии владели почти 2/3 населения земного шара). На­циональную независимость обрели Индия и Индонезия, страны Ин­докитая, Сирия , Ливан и др.

Сложные процессы происходили в Западной Европе. Как из­вестно, из б крупных капиталистических государств (Германия, Ита­лия, Япония, Англия, Франция, США) первые три были разгромлены во второй мировой войне. Их экономика на длительное время оказа­лась подорванной и дезорганизованной. Большой ущерб понесла Франция. Серьезно ослабли позиции Англии из-за начавшегося рас­пада Британской империи в политической и экономической зависи­мости от США, которые больше всех выиграли от разгрома Герма­нии. За счет. военных поставок США расширили -промышленное про­изводство, захватили многие внешние рынки, под видом экономиче­ской помощи стали интенсивно проникать в экономическую и поли­тическую жизнь многих не только слабо развитых, но и ведущих ка­питалистических стран. В Западной Европе, оккупированной войска­ми США и Великобритании, стали формироваться основы социально-экономической и политической структуры по образцу "западной де­мократии". Таким образом, США после войны начали занимать гос­подствующее положение во всем капиталистическом мире.

После разгрома фашистской Германии наша страна стала ос­новным действующим лицом всей международной политики, возрос ее политический авторитет. Огромное развитие получили дипломати­ческие отношения со многими странами мира. Если до войны СССР имел отношения с 26 государствами, то к концу войны уже с 52. Без него теперь не решались международные вопросы. В экономическом плане СССР далеко отставал от Запада, особенно перед США, что ставило его в невыгодные условия. В решении международных во­просов США все больше стали применять диктат по отношению к менее развитым странам, стремясь перестроить мир по своему подо­бию.

США поддерживались Англией и многими малыми странами, заинтересованных в их экономической поддержке. На стороне СССР были страны Восточной Европы. Между этими двумя противополож­ными полюсами возникли острые разногласия по ряду глобальных и региональных проблем, одной из которых являлась Германия. От ее решения зависел баланс сил в Европе, ибо США и СССР имели раз­ные взгляды на германскую проблему. СССР стоял за идею сохране­ния единой демократической Германии, а американцы были склонны идее германской федерации. В итоге конфронтация привела к тому,, что в сентябре 1949 г. на территории оккупированных зон Англии Франции и США была создана Федеративная Республика Германии. На территории советской оккупационной зоны 7 октября 1949 г. была провозглашена Германская Демократическая Республика.

Между великими державами существовали спорные вопросы: иранский, балканский, корейский и т.д. Разногласия между США и СССР по целому ряду проблем привели к резкому обострению отно­шений между ними и возникновению "холодной войны", которая за­тянулась на долгие десятилетия. Термин "холодная война" был запу­щен в оборот в 1949 г., им стали обозначать состояние политической, экономической, идеологической, "полувоенной" и прочей конфрон­тации между государствами и системами.

Вот почему США, пойдя на объединение ФРГ и западных евро­пейских государств экономическими и политическими соглашениями, приняли в 1947 г. так называемый "план Маршалла", который предусматривал воз­рождение экономики западноевропейских стран путем предоставле­ния им финансовых средств и новейших американских технологий, а также обеспечение политической стабильности и военной безопасно­сти. По "плану" предусматривалось выделить на эти цели 17 млрд. долл. странам, принявшим американские условия. "План Маршалла" приняли 16 европейских государств. "План Маршалла " был предло­жен и СССР, но он был отвергнут. В противовес Западу, СССР и страны Восточной Европы в 1949 г. создали Совет Экономической взаимопомощи (СЭВ). Дальнейшее обострение отношений между системами привело к созданию в апреле 1949 г. Северо-Атлантического военно-политического договора стран Запада (НАТО), а в 1955 г. к организации Варшавского договора социали­стических стран Восточной Европы и СССР.

Таким образом, к концу 40-х гг. завершилось разделение Евро­пы и мира на два противоположных враждебных лагеря: с одной сто­роны США и страны Западной Европы, с другой - СССР со своими союзниками. Все это говорило о том, что мир нуждался в более взве­шенной, уступчивой политике со стороны обеих противоборствую­щих сторон.

Победа советскому народу в 1941-1945 гг. обошлась очень доро­го. Фашисты разрушили 1710 городов и более 70 тыс. сел и. деревень, около 32 промышленных предприятий, 65 тыс. километров железных дорог. Но никакой ценой не измерить людские потери, составившие 27 млн. человек или 1/6 часть активного населения страны. Прямой ущерб стране был оценен в 679 млрд. рублей, что в 5,5 раза превыша­ло национальный доход СССР в 1940 г.

В числе областей, наиболее пострадавших в годы войны, была и Воронежская область. Город Воронеж был полностью разрушен и Совнарком СССР отнес его к числу 15 русских городов, наиболее разрушенных в годы войны. Учитывая сложившуюся ситуацию в на­родном хозяйстве, правительство разработало целую систему меро­приятий экономического и организационного характера, направлен­ных на планомерный переход к мирному строительству. Второй раз за четверть века наша страна должна была ликвидировать разруши­тельные последствия войны. В первую очередь, предстояло демоби­лизовать фронтовиков и этим самым пополнить народное хозяйство кадрами, перестроить госаппарат, упразднить ГКО и другие чрезвы­чайные военные органы, ввести на предприятиях 8-часовой рабочий 'день, отменить сверхурочные работы и ввести отпуска. Менее чем за год эти проблемы были решены.

Конкретные пути решения стоящих перед страной задач опре­делила состоявшаяся в марте 1946 г. 1-я сессия Верховного Совета СССР, утвердившая 4-й пятилетний план на 1946-1950 гг. - план вос­становления и дальнейшего развития народного хозяйства СССР. По плану предусматривалось увеличение за пятилетку выпуска промыш­ленной продукции на 48 %, сельского хозяйства - на 27 %, произво­дительности труда - на 3{5 %. Планировалось восстановить и постро­ить 5 тыс. крупных заводов и фабрик. Основной поток капиталовло­жений направлялся в тяжелую промышленность, в. сельское хозяй­ство только - 7 %.

Итоги выполнения 4-й пятилетки превзошли все ожидания. К 1948 г. были восстановлены все разрушенные в годы войны предпри­ятия, построено много крупных заходов. Производительность труда выросла на 45 %, достигнут рост производства в промышленности на 73 %, объем национального дохода - на 64 %. Высокими темпами развивались газовая и нефтяная промышленность. В сельском хозяйстве довоенный уровень производства был достигнут только к 1960г.

Чудеса героизма в труде проявляли и труженики Воронежской области. Они восстановили все разрушенные войной промышленные предприятия, колхозы и совхозы, построили 35 новых крупных заводов и фабрик. Объем промышленного производства в 1962 г. соста­вил к уровню 1945 г. 607,8 %.

Послевоенные годы - это время интенсивного развития матема­тики и химии, электроники и астрономии, ракетостроения и радиофи­зики, создания первоклассной авиации и атомного оружия.

Быстрые темпы восстановления и развития экономики страны были обусловлены, прежде всего, героическими усилиями советского народа и созданием мощной экономической базы в годы войны в вос­точных районах страны; получением платежей из побежденных стран в виде поставок выпускаемой продукции и других источников.

В послевоенные годы государство сохранило социальные дос­тижения, история которых исходит к концу 30-х гг.: пенсии, бесплат­ное медицинское обслуживание, пособия многодетным семьям, опла­чиваемые декретные отпуска. К их числу добавилась помощь семьям погибших и инвалидам войны. В количественном отношении эти по­собия были крайне низкими, но они в какой-то мере. помогли населе­нию справиться с трудностями той поры. Однако жизненный уровень и к 1951 г. оставался низким, он достиг только довоенного показате­ля, но надежда на лучшие времена была очень сильна в народе и он терпеливо переживал все трудности и невзгоды.

СССР гордился постановкой своего народного образования. Бы­стро росла сеть вузов и техникумов, школ общеобразовательных и ФЗО. В 1950 году студентов было на 50 % больше, чем до войны, а численность научных работников возросла с 98 тыс. человек в 1940 г. до 192 тыс. в 1953 г. Число общеобразовательных школ превысило довоенный уровень, особенно быстро оно росло, когда в стране стало вводиться обязательное семилетнее образование. Определенные ус­пехи были достигнуты в области литературы и культуры. К 1953 г. СССР входил уже в первую пятерку мира по уровню образования. Это было огромное достижение советского государства и его народа.

Однако, наряду с успехами в развитии советского государства в послевоенный период имелось и много такого, что мешало нормаль­ному развитию общества. Во-первых, после войны приоритетными по-прежнему оставались отрасли тяжелой индустрии, на развитие ко­торой направлялось 88 % всех капиталовложений, а на легкую про­мышленность только -12 %. Это приводило к диспропорции в разви­тии экономики страны и создавало нехватку товаров народного по­требления.

Во-вторых интенсивное развитие промышленного производства потребовало притока новой рабочей силы, что вызвало увеличение неквалифицированных рабочих на 9 млн. человек. Внедрение старых технологий и безответственное отношение к новой технике, низкий уровень квалификации рабочих способствовало выпуску продукции низкого качества, которая не пользовалась спросом.

В-третьих, в плачевном положении после войны оказалось сель­ское хозяйство, на развитие которого выделялись мизерные средства. К началу 1946т. посевные площади сократились на 1/4, численность трудоспособного населения - на 1/3. На уровне 30-х годов находилось оно и по технической вооруженности. В 1946 I. только Воронежской области было выделено только 900 тракторов, 1050 плугов, 1050 куль­тиваторов. Это все, что могло выделить государство сельскому хо­зяйству области. Положение осложнялось и засухой 1946 г. - самой сильной за последние 80 лет, охватившей все зерновые районы страны. В итоге сложилось тяжелое положение с хлебозаготовками и другой продукцией сельского хозяйства . Норма выдачи хлеба дохо­дила до 150 граммов. В свою очередь, это вызвало большую мигра­цию населения, в стране разразился голод, выросла смертность. В связи с продовольственными трудностями в стране увеличилось чис­ло хищений и разбойных нападений.

Кроме того, неблагополучное положение в сельском хозяйстве и обеспеченности населения продовольствием было вызвано и рядом субъективных причин: 1) малыми капитальными вложениями (7 %); 2) отсутствием самостоятельности колхозов и совхозов в ведении хо­зяйства и сильной регламентацией во всем, даже в мелочах; 3) низки­ми ценами на сельскохозяйственную продукцию(при росте цен на промышленную продукцию в 20 раз); 4) условная оплата туда кол­хозников в форме трудодня; 5) высокими налогами на крестьянина; 6) экспортом зерна, составившего только в 1946 г. 10 % заготовленного хлеба.

Несмотря на тяжелое положение, руководство страны изыски­вало возможности для того, чтобы облегчить положение пострадав­ших районов: сюда из государственных запасов направлялись , пусть и в недостаточном количестве, продовольствие, семенное зерно. Бы­ли проведены важные мероприятия по организационно-хозяйственному укреплению колхозом и строгому соблюдению Уста­ва сельхозартели. 19 сентября 1946 г. Совет Министров СССР и ЦК ВКП (б) приняли Постановление "О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах". В нем осуждались факты неправильного расходования трудодней, расхищения общест­венных земель колхозов, разбазаривания колхозной собственности и нарушения демократических основ управления делами сельхозарте­ли.

В действительности это постановление было направлено на то, чтобы очередной раз урезать личные приусадебные участки крестьян и отобрать у них "лишний" скот. Был сокращен административно-управленческий персонал в колхозах, многие из управленцев пере­шли на работу в производство Сельскохозяйственная политика носи­ла, по крайней мере, странный характер: ущемляя личные крестьян­ские хозяйства, укреплять общественные.

Одно из важнейших условий восстановления довоенного уровня сельскохозяйственного производства, укрепления колхозов, МТС и совхозов государство видело в росте их технической вооруженности. Восстанавливались Сталинградский и Харьковский тракторные заво­ды, "Ростсельмаш" и многие другие предприятия сельскохозяйствен­ного машиностроения. Правительство признало необходимым сохра­нить погектарный принцип исчисления обязательных поставок про­дуктов земледелия и животноводства как наиболее стимулирующий развитие сельскохозяйственного производства.

С другой стороны, правительство прибегло в отношении- кол­хозников к мерам принуждения, которые напоминали о худших вре­менах первой пятилетки. В принятых двух указах 4 июня 1947 г. предусматривалось от пяти до 20 лет лагерей за всякое "посягательство на государственную или колхозную собственность". Колхозникам на­стоятельно рекомендовалось продать государству мелкий скот, кото­рый разрешалось иметь колхозным уставом. Были сильно повышены сборы и налоги с доходом от продаж на свободном рынке. К тому же торговать на рынке можно было только при наличии специального разрешения, подтверждающего, что соответствующий колхоз полно­стью выполнил свои обязательства перед государством.

В то же время размер обязательных поставок каждый год воз­растал, а государственные закупочные цены на сельскохозяйствен­ную продукцию вплоть до 1952 г. оставались ниже уровня 1940 г. и возмещали, например, в случае производства зерновых, только одну седьмую себестоимости.

Важным этапом в колхозном строительстве явилось начатое в 1950 г. укрупнение колхозов. Специальным постановлением ЦК ВКП(б) обязал провести укрупнение колхозов на строго добровольных началах:, подобрать необходимые кадры председателей и специали­стов для укрупненных колхозов. В целях закрепления кадров предсе­дателей на ближайшие три года для них был установлен гарантиро­ванный минимум зарплаты, отпускался государственный кредит для строительства жилых домов.

Меры по укрупнению колхозов сопровождались новым и значи­тельным уменьшением индивидуальных наделов крестьян. Власти сократили также натуральную оплату, которая составляла значитель­ную часть "колхозного" заработка и давала крестьянам возможность продавать излишки на рынке высоким ценам.

После укрупнения число колхозов сократилось до 93 тыс. Как показал опыт, укрупнение колхозов, было своевременной и нужной мерой. В крупных многоотраслевых колхозах создавались условия для непрерывного роста доходов, в них значительно возрастали не­делимые фонды, сокращались административно-управленческие рас­ходы; Укрупнение колхозов открывало широкую перспективу для подъема колхозного производства, создало большие возможности для широкого использования новейшей техники, внедрения в сельское хозяйство достижений науки и передового опыта.

В 4-й пятилетке была в основном завершена коллективизация сельского хозяйства в республиках Прибалтики, западных областях Украины, Белоруссии и- большей части Молдавии. В результате ме­роприятий правительства в области сельского хозяйства были дос­тигнуты определенные успехи в выполнении заданий пятилетки. Од­нако в последующие годы темпы развития этой отрасли экономики замедлились. Сельское хозяйство все больше и больше отставало от растущих потребностей страны.

Большие трудности переживала страна и в решении социальных проблем. Не хватало людям жилья, а государственное строительство велось очень медленными темпами, ибо основные средства направля­лись на восстановление промышленности.

Из-за недостатка товаров народного потребления в обращении возникла огромная денежная масса. В целях её поглощения в 1947 г. была проведена жесткая денежная реформа, которая состояла в об­мене банковских билетов. В 1948 г. была отменена карточная система на продовольственны товары. Но проведенные денежная реформа и отмена карточной системы не могли решить острые социальные про­блемы в обществе. Новые цены более чем в три раза превосходили довоенный уровень, тогда как заработная плата увеличилась всего наполовину. В целях снижения социальной напряженности в начале 50-х гг. ежегодно снижались цены на 8-20 %. Эта мера поль­зовалась популярностью у народа и с ней связано одно из приятных воспоминаний старшего поколения.

В послевоенные годы остро стоял национальный вопрос. Осо­бенно это проявлялось на территории Западной Украины и Прибал­тики, которые были присоединены к СССР накануне войны. Нежела­ние определенной части населения этих районов находиться в составе Советского Союза, проявилось в создании националистических воен­ных и политических организаций, действовавших против советской власти и ее сторонников. Это, в свою очередь, вызывало не менее же­сткое противодействие со стороны государственных органов и Совет­ской Армии и привело к депортации народов. К 1 января 1953 г. чис­ленность спец поселенцев составила 2 752 356 человек. В 1948 г. про­явилась борьба с космополитизмом, получившая преимущественно антиеврейский характер.

Победа в Великой Отечественной войне оказала огромное влия­ние на политическое положение внутри страны, на духовную жизнь советского общества. Окрыленные великой Победой, советские люди были полны чувств гордости за Родину, желания и решимости быст­рейшего восстановления разрушенного хозяйства, уверенности в лучшую будущую жизнь. Повсюду ощущался эмоциональный подъ­ем народа. Одновременно с этими чувствами солдат-победитель, по­видавший мир, испытывал, и неудовлетворенность советской дейст­вительностью, выражая стремления и действия улучшить её. Но вера в социализм в то время была велика в народе и с ним он связывал свое будущее.

На фоне высокого развития экономики, образования, науки, ли­тературы и искусства все более усиливалось партийное и идеологиче­ское влияние на все сферы жизни общества. Партия выступала как законодатель в истории и языкознании, экономике, философии, математике и других науках, осуждая некоторые из них как буржуаз­ные. Такая

участь постигла волновую механику, кибернетику, гене­тику, психоанализ и ряд других. Партийные решения были обязатель­ными для всех хозяйственных, государственных, научных и культур­но-просветительных органов и работников. Все большее распростра­нение получали административно-командные методы руководства.

Попытка противостоять всеобщему партийному и идеологиче­скому диктату, административно-командным методам руководства и управления вызывала отпор со стороны партийно-государственного аппарата во главе со Сталиным. Были приняты ряд постановлений ЦК КПСС по науке, литературе и культуре, подвергающие резкой критике те или другие издания, произведения: отдельных деятелей с последующими политическими и организационными выводами (А. Ахматову, М. Зощенко, С. Прокофьева, Д. Шостаковича и др.). В стране вновь началась волна репрессий: "ленинградское дело" и "дело врачей", процессы по делам молодежных групп, в том числе и "Ком­мунистической партии молодежи" нелегальной организации в г. Во­ронеже и ряд других.

И, несмотря на то, что в Советском Союзе послевоенного пери­ода была очевидна необходимость радикальных перемен в сторону. демократического обновления общества, осуществление их в те годы не удалось. Смерть И.В Сталина 5 марта 1953 г. приблизила время реформ.

10.МИРОВАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ ВО ВОТОРОЙ ПОЛОВИНЕ ХХв.

В послевоенные годы в мире развернулась научно-техническая революция (НТР), которая не имела аналогии в истории общества в глубине и силе своего воздействия на все стороны человеческой деятельности. Началась она, как известно, в физике и математике, породила затем теоретическую и техническую кибернетику, цикл космоведческих и других наук, охватила химию и биологию и таким об разом приобрела всеобщий характер. Она открывала перед человечеством широкие возможности создания принципиально новых; высокопроизводительных орудий труда, прогрессивных материалов, вызывала к жизни новые отрасли, обеспечивала невиданные ранее возможности повышения эффективности производства.

Научно технический прогресс (НТП) стал решающим фактором подъема любой страны, повышения жизненного уровня населения. В широкое смысле слова, научно-технический прогресс -многогранный комплексный процесс., который охватывает буквально все стороны жизни общества - производство, культуру, быт, но, прежде всего - это процесс качественного изменения в системе машин, предметах труда и технологии производства. Под влиянием НТП сферы материального производства и науки более тесно переплетаются друг с другом. В итоге резко сокращаются сроки освоения и практической реализации научных открытий. Если в прошлом веке все они охватывали не­сколько десятилетий (телефон - 56, а радио - 35 лет), то к середине нашего столетия сроки реализации научных открытий сократились до нескольких лет (транзисторы - 5, лазер - 5 лет). Научно-технический прогресс в 50-е годы позволил уже гово­рить не о простой эволюции орудий труда, а о революционном пере­вороте в технологическом способе производства, о механизации и ав­томатизации не только физической, но и умственной деятельности человека, что позволило решать сложный комплекс экономических и социальных задач, стоящих перед обществом. Практическое осозна­ние странами Запада чрезвычайной важности и необходимости в спе­циальном содействии государства развитию научно-технического прогресса, в формировании им научно-технической политики отно­сится к октябрю 1957 г., когда в СССР был запущен первый искусст­венный спутник Земли. Причиной серьезного внимания к данной проблеме послу жило так же и межимпериалистическое соперничест­во. В итоге все индустриальные страны Запада начали в спешном по­рядке создавать разветвленную систему государственного! регулиро­вания развития науки и техники, вводить новые должности, создавать различные комитеты, управления, министерства по науке и технике, разрабатывать формы реализации этой проблемы. Это были тесно ин­тегрированные системы правительственных учреждений, через кото­рые государство осуществляло прогнозирование, финансирование научных исследований и внедрение их в производство.

В определении научно-технической политики стран Европы и Америки наблюдаются как общие черты, так и целый ряд националь­ных особенностей. Так, научно-технические программы в США - это программы создания водородной бомбы, боевых атомных кораблей, кассетных ядерных боеголовок к баллистическим ракетам. Для Япо­нии и других стран приоритетным были гражданские ядерные иссле­дования, горнодобывающая и обрабатывающая промышленность. Для Англии, Франции и Швеции, например - оборонные исследова­ния. Каждая страна, таким образом, выбирала себе приоритетное на­правление в научно-технической политике и регулярно увеличивала объем государственного финансирования научных разработок.

Если до конца 60-х гг. Западная Европа придавала наибольшее значение исследованиям, обещающим прямые экономические вы­годы, то с начала 70-х гг. она обратила особое внимание на решение "социальных задач", повышения "качества жизни". Во многих разви­тых странах были приняты законы о здравоохранении, пенсионном обеспечении, совершенствовании профессиональной подготовки, об охране окружающей среды. Правящие круги рассматривали эти акты в- социальной сфере как основу для укрепления стабильности своего строя.

На рубеже 80-х гг. акценты в научно-технической политике за­падных стран стекаются в сторону создания ресурсе- и энергосбере­гающих технологий, радиоэлектроники, химии, робототехники, био­технологий. Вот почему, пытаясь приспособиться к изменившимся условиям, эти государства постоянно маневрировали, связывая сти­мулирование научно-технической политики с реализацией не только общенациональных программ, но и международных, в рамках ЕЭС.

Как же решались данные проблемы в Советском Союзе?

Для СССР 50-е гг. характеризуются противоречивыми тенден­циями в социально- экономическом развитии, в общественно-политической жизни и во внешней политике. После смерти И.В. Ста­лина в 1953 г. расстановка политических сил в высшем эшелоне вла­сти кардинально изменилась. Решающее положение в политическом руководстве заняли: Г.М. Маленков - Председатель Совета Минист­ров, Л.П. Берия - возглавил МВД и МТБ, Н.С. Хрущев - возглавил руководство Секретариата ЦК КПСС.

Пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР "дос­тался" Л.Е, Ворошилову, а Председателя ВЦСПС - Н.М. Швернику Между этими лицами началась открытая борьба за власть, которая происходила в обстановке наметившегося во внутренней и внешней политике СССР курса демократизации. Причины начавшейся демо­кратизации в стране были противоречивы и разноплановы. Они уси­ливали критические выступления "снизу" недостатков в организации производства и злоупотреблений властью.

После устранения Берии окрепли позиция парт аппарата, и лично Н.С. Хрущева, который на Пленуме ЦК в сентябре 1953 г. был избран Первым секретарем ЦК КПСС. Под строгий контроль партии перешли и органы безопасности, выведенные из состава МВД. Но самое важное, что по инициативе Хрущева и под его личным кон­тролем был ликвидирован ГУЛАГ. Многие безвинно репрессиро­ванные люди вернулись домой. Популярность секретаря ЦК партии .Если до конца 60-х гг. Западная Европа придавала наибольшее значение исследованиям, обещающим прямые экономические вы­годы, то с начала 70-х гг. она обратила особое внимание на решение "социальных задач", повышения "качества жизни". Во многих разви­тых странах были приняты законы о здравоохранении, пенсионном обеспечении, совершенствовании профессиональной подготовки, об охране окружающей среды. Правящие круги рассматривали эти акты в- социальной сфере как основу для укрепления стабильности своего строя. На рубеже 80-х гг. акценты в научно-технической политике за­падных стран стекаются в сторону создания ресурсе- и энергосбере­гающих технологий, радиоэлектроники, химии, робототехники, био­технологий. Вот почему, пытаясь приспособиться к изменившимся условиям, эти государства постоянно маневрировали, связывая сти­мулирование научно-технической политики с реализацией не только общенациональных программ, но и международных, в рамках ЕЭС. Как же решались данные проблемы в Советском Союзе? Для СССР 50-е гг. характеризуются противоречивыми тенден­циями в социально -экономическом развитии, в общественно-политической жизни и во внешней политике. После смерти И.В. Ста­лина в 1953 г. расстановка политических сил в высшем эшелоне вла­сти кардинально изменилась. Решающее положение в политическом руководстве заняли: Г.М. Маленков - Председатель Совета Минист­ров, Л.П. Берия - возглавил МВД и МТБ, Н.С. Хрущев - возглавил руководство Секретариата ЦК КПСС. Пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР "дос­тался" Л.Е, Ворошилову, а Председателя ВЦСПС - Н.М. Швернику. Между этими лицами началась открытая борьба за власть, которая происходила в обстановке наметившегося во внутренней и внешней политике СССР курса демократизации. Причины начавшейся демо­кратизации в стране были противоречивы и разноплановы. Они уси­ливали критические выступления "снизу" недостатков в организации производства и злоупотреблений властью. После устранения Берии окрепли позиция парт аппарата, и лично Н.С. Хрущева, который на Пленуме ЦК в сентябре 1953 г. был избран Первым секретарем ЦК КПСС. Под строгий контроль партии перешли и органы безопасности, выведенные из состава МВД. Но самое важное, что по инициативе Хрущева и под его личным кон­тролем был ликвидирован ГУЛАГ. Многие безвинно репрессиро­ванные люди вернулись домой. Популярность секретаря ЦК партии экономическая ситуация, которая во многом определялась НТР. В стране начинался поиск форм слияния достижений НТР с особеннос­тями развития страны.

Многочисленные реформаторские эксперименты Н. С. Хрущева в эти годы сводились в основном к государственным программам и реорганизации управленческих структур. Политику децентрализации венчала реформа 1957 г. Она носила административный характер , ограничиваясь перемещением функций оперативного руководства на уровне совнархозов. Эффективность ее оказалась спорной. Однако опыт показал, что без существенного реформирования хозяйственно­го механизма обеспечить качественные сдвиги в экономике невоз­можно. Предпринятая попытка реорганизации системы управления промышленностью и строительством позволили расширить хозяйст­венную самостоятельность республик, экономических регионов, соз­дать научный центр на Востоке, в Дубне объединенный институт ядерных исследований. Не подкрепленные радикальными мерами экономического стимулирования, реорганизация управления вскоре обнаружила свои минусы. Нарушалось руководство отрасли как единым целым. Стала теряться перспектива научных разработок, тех­нического перевооружения всего народного хозяйства.

Хотя экономические преобразования этих лет и не дали ожида­емых результатов, но определенные положительные сдвиги наблюда­лись в развитии экономики страны. Динамично развивалось машино­строение, рывок совершила химическая промышленность и другие основные отрасли, что позволило к концу 60-х гг. осуществить важ­ные социальные преобразования.

Венцом субъективных импровизаций Н. С. Хрущева явилась пе­рестройка партийных организаций по так называемому производст­венному принципу, которая привела к смещению функций, прав и обязанностей органов и росту управленческого аппарата. Увлечение организационными перестройками не позволило Н.1
С. Хрущеву за­вершить начатые процессы демократизации общества и на октябрь­ском (1964 г.) Пленуме ЦК он был освобожден со всех постов.

Придя к власти, Л. И. Брежнев и его команда, поняли что время требует научного подхода к решению многих проблем, в том числе и экономических. Мартовский и сентябрьский пленумы ЦК (1965 г.) специально обсудили новые подходы в руководстве экономики и по­ложили начало развертыванию новых реформ. Это была самая круп­ная за весь послевоенный период попытка перестройки экономики в соответствии с требованием времени. Реформа придала определенный импульс экономическому развитию страны, развязала на какое-то время инициативу предприятий, стимулировала появление произ­водственных объединений, где лучше решались вопросы техническо­го перевооружения, совершенствования организации труда и произ­водства, социальные проблемы. Меры, принятые хозяйственной ре­формой, были первым шагом на пути формирования механизма управления, соответствующего новым условиям.

Преобразования в сельском хозяйстве были направлены на ин­тенсификацию производства, укрепление экономических позиций колхозов, повышение жизненного уровня тружеников села. Но вскоре стало очевидно, что ожидаемого результата реформа не принесет. Созданная система экономического управления стала давать сбои, участились корректировки планов, ограничивались права предпри­ятий, усилился диктат центра. Это произошло потому, что реформа была половинчатой, не сопровождалась преобразованиями в полити­ческих структурах, в социальном и духовном развитии общества. Для нее характерно было слабое участие трудящихся в процессах управ­ления., недооценка рычагов экономического развития страны. Надеж­ды на то, что с помощью реформы удастся покончить с экстенсивным развитием страны, оказались несостоятельными. И в результате даже эта половинчатая реформа быстро сошла на нет.

Безусловно, определенные изменения в системе хозяйствования происходили, но основа экономической жизни по-прежнему остава­лась директивной. Ни один из планов преобразования экономики не был ни всеохватывающим, ни последовательным. Все они предпола­гали лишь частичные изменения, при которых товарные, хозрасчет­ные механизмы должны были сочетаться с сохранением в экономике административных принципов, централизованного снабжения и це­нообразования.

Таким образом, административная природа экономических ме­ханизмов, сложившаяся в 30-40-х гг., принципиально не изменилась и продолжала действовать, что привело к положению в начале 70-х гг., когда экстенсивные факторы роста в основном себя исчерпали. Меж­ду тем развернувшаяся в мире НТР настоятельно требовала перехода к интенсивным методам, к новому типу производства - научно-техни­ческому. Не только Запад, но и новые "индустриальные тигры" азиатско-тихоокеанского региона совершили рывок к научно-техническому способу производства, вступили на путь интенсивного развития. А в СССР по-прежнему игнорировались экономические стимулы, господствовала система хозяйствования, которая являлась важным препятствием для научно-технического прогресса. Мы оста­лись во многом на уровне старого индустриального типа развития с его упором на количественные показатели.

Как видим, обеспечить переход на качественно новую стадию экономического роста без коренного изменения общественных по­рядков оказалось невозможным. Недостаточно измененный хозяйст­венно-политический механизм стал действовать как механизм тор­можения, что немедленно привело к неуклонному ухудшению эко­номических показателей в стране.

Восьмая пятилетка оказалась последней, задания которой пол­ностью были выполнены. Однако нельзя сказать, что страна не разви­валась. В отдельных областях были достигнуты и серьезные успехи. К началу 80-х гг., например, СССР обошел развитые страны Запада по объему и производству на душу населения угля, стали, электро­энергии и цемента. В промышленных и полупромышленных отраслях сосредоточилось 48 % работающего населения, в сельском хозяйстве - 20 %, в 3 раза выросла доля специалистов с высшим и средне специальным образованием. В девятой пятилетке (1971-1975) высокими темпами шло оснащение разных отраслей экономики станками с ЧПУ. В десятой пятилетке (1976-1980) у нас было в 2 раза больше ав­томатических линий, чем в девятой. Этим самым были созданы пред­посылки для перехода страны на стадию научно-индустриального производства. Однако отсутствие радикальных перемен в экономиче­ских и социальных механизмах заметно мешало там, где завершение индустриальных процессов ставило более сложные проблемы, тре­бующие не экстенсивных, а интенсивных процессов.

Партийно-политическое руководство страны находилось в пле­ну высоких показателей восьмой пятилетки. Громадные вложения в девятую и десятую пятилетки не дали нужных результатов, что резко сказалось на росте производительности труда, которая в десятой пя­тилетке выросла только на 17 %, вместо 30-34 % по плану. Между тем на XXVI съезде КПСС (1981 г.) так же, как и на предыдущем, итоги подводились в том же отчетно-парадном стиле. На съезде не возникло разговора о том, почему минувшая десятая пятилетка, про­возглашенная пятилеткой эффективности и качества, не стала ею. За­терялись слова и о невыполнении решения XXIV съезда по переводу страны на рельсы интенсификации.

После смерти в 1982 г. Брежнева новым Генеральным секрета­рем ЦК был избран Ю.В. Андропов. С этого времени наблюдается решимость партии извлечь уроки из накопленного опыта, что способствовало оживлению деятельности промышленных предприятий, появлению новых форм организации труда. Но улучшение носило временный характер и не ,могло обеспечить устойчивую стабилиза­цию экономики страны. Промышленность выполнила план одинна­дцатой пятилетки только на 94 %. Темпы увеличения объема про­мышленного производства составили 20 % - в то время как в десятой - 24 %, в девятой - 43 %. В сельское хозяйство вложили 670,4 млрд. руб., в 2 раза подняли закупочные цены на сельхозпродукты, дали стране тракторов в 4 раза, зерновых комбайнов в 5 раз больше, чем получили фермерские хозяйства США, результаты оказались незна­чительными.

За восьмую пятилетку прирост валовой продукции сельского хозяйства составил 21 %, за девятую - 13 %, за десятую - 9 %, за одиннадцатую - 6 %. СССР, оставаясь в числе крупнейших в мире производителей зерна, с начала 70-х гг. уверенно возглавил список его импортеров. Главная причина деградации сельского хозяйства за­ключается в существе тех социально-экономических отношений, ко­торые сформировались в 20 - 30-е годы и развивались затем по инер­ции.

Кризисная ситуация, сложившаяся на рубеже 80-х гг., с особой силой проявилась и в социальных отношениях. Во-первых, укоре­нившиеся специфические и изжившие себя хозяйственные механиз­мы и управленческие традиции формировали социальную базу кон­серватизма и застоя, порождали хозяйственную бюрократию, парази­тирующую на отношениях собственности. Во-вторых, нерациональ­ное, экстенсивное использование трудовых ресурсов привело к паде­нию темпов вытеснения ручного труда в производстве. В-третьих, в затратную экономику была включена и система образования, которая финансировалась по остаточному принципу. Это привело к тому, что по уровню интеллектуальной культуры и образованности насе­ления СССР опустился за 1955-1965 гг. с 3 на 43 место в мире.

Быстро снижались реальные доходы на душу населения. В 1985г СССР занимал уже по уровню потребления 77 место в мире, в 5 раз, уступая США. Мы также оказались на 35 месте в мире по про­должительности жизни, достигнув уровня 1958 г. Обострение соци­альных противоречий порождало дефицит, скопление у населения большого количества неизрасходованных денег. Все это вместе взя­тое позволяет сказать, что руководство страны было неспособно при­нять вызов времени, перестроить экономику и политику примени­тельно к новому этапу НТР. Оно не сделало своевременный поворот в сторону социальной сферы, чем создавало почву, для серьезных со­циальных конфликтов.

Развитие, политической системы СССР носило тоже сложный и противоречивый характер. Необходимость изменения многих эле­ментов этой системы была понята еще в 50-е гг. После устранения с политической арены Н.С. Хрущева и его сторонников для нового ру­ководства открылась возможность восстановить утраченные старые, догматические формы и методы управления страной. Но перемены после XX. съезда были столь глубоки, что Брежнев и его команда не смогли ни полностью отказаться от реформ, ни восстановить в преж­нем виде методы руководства обществом. Они смогли только закон­сервировать,, насколько это было возможно основные элементы этой . системы, свести на нет те преобразования, в которых были вынужде­ны участвовать. Не изменилась политическая система и после приня­тия Конституции 1977 г., согласно которой вся власть в СССР при­надлежит народу. По Конституции, основой политической системы государства являлись Советы, которые не были полновластными ор­ганами. Слияние партийного, советского и хозяйственного аппарата, сосредоточение в его руках всей полноты власти позволяло ему бес­контрольно распоряжаться государственной собственностью. Демо­кратические институты советской власти в этих условиях не могли действовать. Таким образом, трудности и недостатки, противоречия в работе органов советской власти требовали реформирования системы управления государством.

Очень быстро нарастали кризисные явления и в национальных отношениях, хотя руководство страны стремилось их не замечать, провозглашая формулу о решении национального вопроса в СССР. Не миновала кризиса и такая мощная и сильная организация, как КПСС. Следует признать, что кризисные явления в партии накапли­вались десятилетиями. Она никогда не существовала как обычная по­литическая партия и была над государственной супер структурой, не имевшая аналогов в мире, жила по своим законам и не подлежала ни­какому контролю извне. Это исключительное ее положение было за­креплено в Конституции СССР.

Каковы же основные причины кризиса КПСС?

Во-первых, в условиях однопартийной системы произошло "сращивание партийного и государственного аппарата. КПСС поте­ряла партийно-образующие признаки и стала брать на себя несвой­ственные ей функции. Во-вторых, являясь супер партией, КПСС объ­единяла в своих рядах более 19 млн. чел. Она потеряла, и очень давно, одну из важнейших своих функций - заботиться не только о росте рядов, но и об укреплении связи партии с массами, о круге избирате­лей, которые могут проголосовать за нее на выборах. В-третьих, пар­тия потеряла свою авангардную роль инициатора и организатора масс, в ее работе более проявлялся формализм и бюрократизм. В-четвертых, она потеряла способность к осуществлению прогностиче­ской функции, к анализу состояния общества. В-пятых, истоки кри­зиса КПСС связаны с кризисом лидерства в партии. Замкнутость парт элиты, недемократические способы формирования высших органов и выборы их лидеров не позволяли партийным массам влиять на раз­работку политики партии. Партийные лидеры не пользовались авто­ритетом у масс. Недемократические выборы, отсутствие принципа сменяемости позволяло одним и тем же лицам находиться целые де­сятилетия у власти, что вызывало к ним неприязнь и недоверие.

Важным моментом кризиса КПСС является и то, что она была оторвана от масс. Власть рядовой массы коммунистов была нулевой. Вся политическая линия определялась несколькими десятками чи­новников партийного аппарата. Это была парт элита, пользовавшаяся многочисленными льготами и привилегиями, не имевшая твердых убеждений. В трудную минуту она легко отказалась от КПСС и ушла в другие партии и движения, коммерческие структуры. Все эти и дру­гие причины оттолкнули от КПСС не только массы беспартийных, но и бывших ее членов. Только этим можно объяснить всю драму КПСС, закончившуюся в 1991 г.. В обществе назревала острая необ­ходимость проведения реформ политической системы.

Таким образом, противоречия в нашем обществе не были чем-то новым, они постоянно углублялись и расширялись. Если сущест­вующая система, говорит академик Заславская, была выносима экономически и социально в 30 - 40-х гг., даже в 50-х, когда рабочие и служащие подчинялись военной дисциплине, а крестьяне были за­гнаны в колхозы, лишены- паспортов и права переезда в города, то в 70 - 80-х гг. из-за глубоких изменений в самом обществе, она стала нетерпимой. Кризис стал несомненным и неопровержимым фактом, который становился губительным, не только из-за социально-экономических и политических деформаций, но вследствие нарас­тавшего паралича интеллектуальной и духовной жизни общества.

Приступая в 1953 к демократизации, поиску форм обновления советского общества, страна имела сложное наследие в сфере внеш­ней политики. Продолжалась "холодная война", вызванная не только США, -но и многими просчетами советской внешней политики. Поэтому, учитывая мощь Советского Союза и его союзников, на XX съезде прозвучало утверждение Н. С. Хрущева о том, что генераль­ной линией внешней политики СССР должно стать мирное сосущест­вование. Эта политика, задуманная как новая форма противодействия Западу, предполагала в первую очередь полное признание им итогов второй мировой войны. После решения "карибской проблемы" в 1962 г., поставивший мир на грань ядерной катастрофы, начинается посте­пенный процесс улучшения отношений между Востоком и Западом. СССР предпринимает ряд попыток к изменению механизма конфрон­тации, некоторому снижению ее уровня. Советский Союз выступает с рядом масштабных инициатив по разоружению, односторонне сокра­тив свои вооруженные силы, объявляет односторонний мораторий на ядерные испытания, предпринимает попытки по устранению раскола среди своих союзников, стремится улучшить отношения с Китаем и оказать свое влияние на страны третьего мира. В целом, к середине 1960-х гг. произошла определенная стабилизация послевоенного ми­ра и снижение международной напряженности.

Преемники Н. С. Хрущева начали с миролюбивого жеста в сто­рону Пекина. Настойчиво укреплялись наши позиции среди комму­нистов Латинской Америки, примирительные настроения преоблада­ли и в отношении Румынии. Но после ХХШ съезда партии СССР на­чинает проводить более жесткую внешнюю политику в отношении своих союзников, особенно это проявилось в 1968 г. после ввода войск Варшавского договора в Чехословакию. Изменилась тактика и по отношению к Западным странам. Мирное сосуществование с 1966 г. уже не рассматривалось как "генеральная линия" внешней полити­ки СССР. Однако начало 70-х гг. было отмечено радикальным пово­ротом в сторону реальной "разрядки" напряженности между Восто­ком и Западом. Нормализация отношений с Западной Германией бы­ла для СССР важным политическим и дипломатическим успехом по­ел® заключения договора между СССР и ФРГ 12 августа 1970 г., где обе стороны отказывались от применения силы. Это повлекло за со­бой оживление экономического и культурного обмена между двумя странами. Соглашения, заключенные в начале 70-х гг. со странами Запада и сыгравшие роль мирного договора, сделали, наконец, воз­можным и созыв конференции по безопасности в Европе, которого так добивался Советский Союз.

1972 г. был годом важного поворота в советско-американских отношениях. За короткое время было подписано 23 соглашения о сот­рудничестве двух стран в различных сферах, что увеличило общий объем советско-американской торговли в 8 раз. Но наиболее новатор­ским был временный договор от 26 мая 1972 г., заключенный на 5 лет и названный ОСВ-1. Для СССР это соглашение означало признание США его статуса великой державы. Этот договор положил конец длительному периоду первенства в советско-американских отноше­ниях. В 1979 г. было подписано новое соглашение ОСВ-2,_но оно так и не было ратифицировано американским конгрессом из-за ввода со­ветских войск в Афганистан и из-за сопротивления администрации Р. Рейгана.

В итоге разрядка напряженности была закреплена важным меж­дународным соглашением, подписанным в Хельсинки 1 апреля 1975 г. руководителями европейских стран, США и Канады. Смертельный удар "разрядке" был нанесен вводом советских войск в Афганистан. С приходом в Белый дом Р. Рейгана, в 1980 г. наши отношения с США резко ухудшились. Основные усилия совет­ской дипломатии в эти годы были направлены на то, чтобы помешать развертыванию американских ракет в Европе, так как США пытались обойти установленное ОСВ-2 уровни и нарушить фиксируемое ими стратегическое равновесие. Таким образом, внешняя политика СССР в 80-х гг. приносила по преимуществу неутешительные результаты, перечеркивающие плоды "разрядки". Советский союз задыхался в гонке за ядерным и технологическим паритетом.

Период, начиная с середины 80-х годов, заполнен напряженным поиском эффективных альтернатив развития нашей страны, поиском путей выхода из общего кризиса социально-экономической системы. В конечном счете направление этого поиска привело к смене модели общественного развития. Первые попытки обновления общества были обусловлены настойчи­вым стремлением перевести экономику на интенсивный путь разви­тия в условиях возрастающего влияния НТР. В мире, в ведущих ка­питалистических странах к тому времени завершался первый этап ре-индустриализации, в основном связанный с изъятием из их хозяйства старых, неэффективных элементов технического базиса производст­ва, обновлением производственного аппарата и коммерческой про­веркой гибких производственных систем в условиях капиталоинтен-сивного типа производства. Этот процесс в ведущих капиталистиче­ских странах протекал с различной интенсивностью. Более всего, по этому пути продвинулись США и Япония, благодаря .динамичному накоплению новых электронно-автоматизированных средств труда. Все это при новых формах организации и управления производством позволило адаптироваться к новым условиям дифференциации и ин­дивидуализации спроса, придать необходимую гибкость и маневрен­ность технологическим процессам, резко, в 2 - 4 раза повысить про­изводительность оборудования и труда при гарантированном высо­ком качестве продукции.

Таким образом, капиталистическим странам удалось совершен­ствовать механизм хозяйствования, отвечающий требованиям НТР и в то же время, не меняя, по существу, производственных отношений. Характерной особенностью явилось усиление роли государства в экономике. В основе механизма государственного регулирования -минимум прямого вмешательства в ход экономических процессов, акцент преимущественно на средства косвенного воздействия (фи­нансовую и кредитно-денежную политику, налоги, субсидии, внеш­неэкономические мероприятия, принятие определенных законода­тельных мер в сфере экономики). Главная цель - недопущение чрез­мерного давления либо монопольных, либо конкурирующих сил. Вмешательство государства в экономическое и техническое развитие в большинстве индустриальных капиталистических стран достигло довольно высокого уровня (по этим странам через руки государства распределяется и перераспределяется до 35-45 % их национального дохода).

Именно на этом пути в эпоху НТР удалось продемонстрировать миру "экономические чудеса" и ряду развивающихся стран. Ярким примером тому может служить Южная Корея. 80-е годы положили начало новому .этапу НТР - электронной ав­томатизации производства, конечной целью которой стало создание гибких производственных систем, а затем и компьютерно- интегрированных предприятий, работающих по "безлюдной" техно­логии и объединяющих в единой системе производство, управление, финансы, снабжение и сбыт.

Большое значение приобретает развитие биотехнологии и ис­пользование её результатов для решения различных задач производ­ственного, хозяйственного и иного характера. Наиболее революци­онным направлением в биотехнологии является развитие генной ин­женерии. Процесс создания нового технического базиса в странах мира протекает с большими сложностями и противоречиями. При общности направлений реконструкции производственного аппарата восприимчивость хозяйства к новым технологиям сильно различает­ся даже в группе высокоразвитых стран. США и Япония уже опередили своих конкурентов в этом деле, создав тем самим предпосылки для очередного "технологического отрыва".

Для России, государств СНГ, равно как и для всех бывших соци­алистических стран, все моменты нового этапа НТР - дело далекого будущего. Ведь техническое перевооружение материального произ­водства и сферы услуг на основе электронной техники и ресурсосберегающей технологии, по сути, означает новый тип экономического роста путем коренного преобразования технического базиса произ­водства и отраслевой структуры хозяйства. Пока же насущная про­блема состоит в преодолении экономического кризиса. Пожалуй, в самом лучшем положении из всех стран, ранее входивших в социали­стическое содружество, находится Китай. КНР в процессе преодоле­ния кризиса экономики сумела определить -рациональные пути по­вышения эффективности народного хозяйства, при этом не отказыва­ясь от социалистической ориентации, но впитывая все самые передо­вые достижения человечества.

В нашей стране, приступая в середине 80-х годов к преобразо­ваниям социально-экономического и политического характера, речь также шла лишь об обновлении общества при безусловном сохране­нии сложившейся системы общественно-экономических отношений.

В марте 1985 года Генеральным секретарем ЦК КПСС стано­вится М.С. Горбачев. А уже в апреле этого же года на Пленуме ЦК КПСС в качестве стратегической цели нового советского руководства и общества в целом был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Главным его движителем виделся научно-технический прогресс, техническое перевооружение машино­строения и активизация "человеческого фактора". Делать это пред­ставлялось абсолютно необходимым еще и потому, что "не заметив" технологической революции на Западе в последнюю четверть века, наша страна фактически не приняла в ней участия. Угрожающе на­растало отставание в научных разработках по многим направлениям. Все хуже стали обстоять дела с внедрением результатов этих разра­боток в производство.

На первых порах предусматривалось лишь совершенствование устоявшегося за последние десятилетия общества и выправление от­дельных деформаций. Термина "перестройка" еще не было в полити­ческом лексиконе. Комплекс намеченных преобразований касался, прежде всего, сферы экономики. Решению этой первоочередной за­дачи были подчинены меры по наведению порядка, укреплению тру­довой и технологической дисциплины, повышению ответственности кадров, подтягивание отстающих участков и др. -Одним словом, глав­ное было в том, чтобы прибавить в работе. Предпринятые шаги не могли не дать определенной отдачи.

В связи с этим, на 'ускорение социально-экономического разви­тия страны были нацелены и решения XXVII съезда КПСС, состояв­шегося в 1986 году и принявшего "Новую редакцию" Программы партии (из нее были изъяты провалившиеся задания до построению основ коммунизма к 1980 году и провозглашен курс на совершенст­вование социализма).

После съезда народное хозяйство продолжало работать по ста­рой схеме, активно используя методы приказного нажима, политиче­ских кампаний, штурмовщины, корректировки планов, "пробивания" дополнительных ресурсов. Стало очевидно, что нельзя достичь серь­езного ускорения, да и в целом оздоровления общества, ничего кар­динально в нем не меняя. Нельзя добиться крупных изменений и в экономике, уповая по-прежнему на силу призыва или- приказа. Для ускоренного обновления: нужен, как минимум, слом механизма тор­можения и создание механизма ускорения, крупные структурные пе­ремены в производительных силах, производственных отношениях и в надстройке.

Начало практической перестройке политических и экономиче­ских отношений положили решения январского и июньского (1987 г.) Пленумов ЦК КПСС. В ноябре 1987 года в связи с празднованием 70-летия Октября была предпринята попытка по-новому оценить весь пройденный путь, не отказываясь от своей истории, отчетливо раз­личая в ней как светлые, так и трагические страницы. В июле 1988 г. впервые за последние почти полвека, состоялась XIX Всесоюзная конференция КПСС, на которой все эти идеи получили обобщение и дальнейшее развитие.

Однако очень скоро стало ясно что и этот радикализм не при­носит должного эффекта. Выявились и некоторые иллюзии пере­стройки, например, выборность руководителей предприятий.

Кроме того, после XIX Всесоюзной партийной конференции в соответствии с ее решениями начался процесс передачи власти от КПСС к Советам. Однако, не учтена была особая роль партии в со­ветском обществе. КПСС в течение многих десятилетий являлась своего рода стержнем, вокруг которого формировалась общественно-политическая и экономическая жизнь. Государственные органы управления в действовавшей системе были во многом несовершенны. Поэтому скоропалительное отстранение КПСС от руководства без

В попытках избавиться от дискредитированного центра в де­кабре 1991 года в Беловежской пуще встретились лидеры России, Украины и Белоруссии и заявили о прекращении действия Союзного Договора 1922 года и о намерении создать Содружество Независи­мых Государств (СНГ). Оно объединило 11 бывших союзных респуб­лик (без Грузии и государств Прибалтики). В декабре 1991 года Пре­зидент СССР Горбачев ушел в отставку. СССР прекратил свое суще­ствование.

В начале 1992 г. руководство России во главе с Президентом Б.Н. Ельциным пошло на реальные шаги, ведущие к рыночной эконо­мике: либерализовало цены, начало приватизацию. Более того, теперь уже открыто было заявлено, что переход к рыночной экономике тре­бует перехода к повой модели общественного развития.

Таким образом , социалистическое реформаторство в нашей стране не состоялось. Не сумев на социалистической основе создать мощные стимулы экономического, научно-технического и социаль­ного прогресса, в нашем обществе был осуществлен поворот к корен­ным изменениям во всей системе экономических и общественных от­ношений. При этом упор сделан на использование всех форм собственности, и особенно частной, предпринимательство и конкуренцию.

Для реализации поставленных задач была принята в декабре 1993 года новая Конституция. В соответствии с ней, сформированы . новые представительные органы власти как в центре, так и на местах, оставив в прошлом Советы народных депутатов. В стране начал свою работу парламент Российской Федерации - Федеральное Собрание, состоящее: из двух палат - Совета Федерации и Государственной Ду­мы. Внушительную победу на выборах одержали ЛДПР, блок "Ком­мунисты России", Аграрная партия, блок "Женщины России" и др. Отдав предпочтение оппозиции, народ продемонстрировал растущее недовольство теми средствами, которыми проводятся реформы.

Ситуация повторилась в ходе новых выборов в Государствен­ную Думу в декабре 1995 г. Внушительное число мест получили представители КПРФ и ЛДПР.

И тем не менее, на очередных президентских выборах 16 июня 1996 г. вновь победил Б.Н. Ельцин, с которым по-прежнему связаны .надежды на лучшие перемены.

Несмотря на предпринятые меры, замыслы пока остаются толь­ко замыслами. Экономическая ситуация России еще более усугуби­лась. Официально признано, что либерализация цен положительного эффекта не дала в плане приближения к рыночной экономике. "Шоковая терапия" не состоялась. Вызывает определенные сомнения и проводимая приватизация.

Затянувшийся переходный период, который принес лишь тяго­ты и лишения, вряд ли можно объяснить только усилением сопротив­ления со стороны оправившихся от растерянности социалистических и национал патриотических сил, а также коммунистических, органи­заций. Нельзя отнести их также за счет противодействия с/о стороны Верховного Совета, который блокировал некоторые намерения ис­полнительной власти и оказал в октябре 1995 г. вооруженное сопро­тивление в ходе насильственного свертывания работы органов Совет­ской власти.

Страна оказалась в сложнейшем положении. Продолжают на­растать темпы сокращения производства. Быстрыми темпами идет расслоение на бедных и богатых. Продолжает расти безработица в стране. Идет процесс уменьшения населения страны. По-прежнему сохраняется напряженная криминогенная обстановка. Увеличилось число умышленных убийств, тяжких телесных повреждений, грабе­жей и разбоев.

И без того, сложная социально-экономическая ситуация усу­губляется отвлечением больших финансовых средств сначала на ве­дение военных действий в Чечне, а теперь после их окончания на восстановительные работы.

В условиях обострения экономического кризиса не раз предпри­нимались меры по корректировке правительственной программы реформ. Их смысл заключался в активном использовании государст­венных рычагов управления переходным процессом к рыночной эко­номике, в придании реформе большей социальной направленности. . Однако все эти меры так и остались нереализованными на практике.

Определенные надежды на улучшение вселяют заявления нового главы правительства Е.М. Примакова. Исходя из того, что по существу кризис, который сейчас переживает страна, это кризис управления, он намерен все же добиться усиления роли государства в экономической сфере. При этом Е.М.Примаков считает целесообразным использование ожесточенных административных методов регулирования и даже чрезвычайных мер, которые должны привести к усилению централизации власти. Только на таком пути, по мнению главы правительства, можно будет добиться социальной переориентации проводимых реформ и обеспечить им поддержку со стороны населения.

Внешняя политика любого государства во многом является продолжением его внутренней политики. Изменения, начавшиеся весной 1985 года во внутриполитической жизни страны, не могли: не затро­нуть сферу внешнеполитической деятельности Советского государ­ства.” В результате нового внешнеполитического курса советские войска были выведены из Афганистана, нормализованы отношения с Китаем. Заключенные с США договоры об уничтожении ракет средней и меньшей дальности, о сокращении стратегических воору­жений означали начало принципиально новой тенденции к сокраще­нию ядерного оружия.

Общее оздоровление международной обстановки создавало благоприятные условия для урегулирования региональных конфликтов: на Ближнем Востоке, в Центральной Америке, на юге Африки, в Юго-Восточной Азии. Начался переговорный процесс между араб­скими государствами и Израилем, подписаны соглашения между ЮАР, Анголой и Кубой об урегулировании конфликта :на юге Афри­ки, народ Камбоджии получил возможность самостоятельно решать внутренние проблемы, прекращена гражданская война в Никарагуа, длившаяся 8 лет.

Советская внешняя политика обретала динамизм, которого она лишилась в годы застоя. Начался энергичный диалог между СССР и рядом стран Азии: Индией, Японией, Южной Кореей.

Сферой повышенного внимания советской внешней -политики оставался европейский континент. Советский Союз выдвинул кон­цепцию создания "общеевропейского дома", в поддержку которой в 1990 г. состоялась общеевропейская встреча в верхах. На ней была принята Хартия для новой Европы, документ, открывший новую страницу в истории континента. Он провозгласил окончание эры конфронтации и раскола Европы, подтвердил стремление европей­ских государств строить свои отношения на основе твердой привер­женности демократии, базирующейся на принципах свободы и прав человека, процветание через экономическую свободу и социальную справедливость, равной безопасности для всех стран.

Все это создало условия для объединения Германии, для ради­кального обновления общественных отношений в восточно­европейских странах. Хотя названные события не всегда проистекали безболезненно. Произошло кровопролитие в Румынии, началась гра­жданская война в Югославии, произошел раздел Чехословакии.

На коренное оздоровление международных отношений были направлены в такие шаги со стороны Советского Союза, как вывод войск из Чехословакии, Венгрии, Монголии. Страна не стала произ­водить химическое оружие. Началось сокращение оборонного ком­плекса и перевод его потенциала на мирные нужды. После распада СССР во внешней политике России нашли про­должение тенденции, направленные на расширение международного сотрудничества. Появилось и новое направление - это взаимоотно­шение со странами СНГ.

Однако возникающие новые проблемы осложняют процесс наметившегося взаимопонимания между странами. Это связано, 1 прежде всего”с продвижением НАТО на восток” агрессией сила­ми НАТО в Югославии. Сохраняется актуальной проблема поиска более эффективных путей защиты наших интересов в .ближайшем зарубежье. Речь идет о положении .русских в странах