ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ
НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГ ОБРАЗОВАНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ УЧИЛИЩЕ № 33
Реферат по истории на тему
«Россия от февраля
до октября 1917 года»
Исполнитель :
Руководитель :
Кировская область
п.г.т. Красная Поляна
612 950 ул. Молодежная 2 – а
2007 г
План
Центральные органы власти от Февраля до Октября 1917 г
Органы власти и самоуправления на местах.
Органы советской власти.
Система политических партий.
Политика Временного правительства и кризисы власти.
Апрельский кризис.
Провал наступления русской армии (июнь — июль 1917 г.).
Июльский кризис.
Выступление генерала Л.Г.Корнилова и общенациональный кризис.
Октябрьский переворот и формирование новой власти
Центральные органы власти от Февраля до Октября
1917 г.
Важнейшим фактором, влиявшим на развитие событий в России с Февраля 1917 г., являлась деятельность первого состава Временного правительства
во главе с князем Г.Е. Львовым. В соответствии со своей Декларацией и опираясь на завоевания Февраля оно осуществило ряд демократических преобразований. Был принят закон о свободе собраний и союзов, упразднены цензура и другие репрессивные органы царского режима (полиция, жандармерия, каторга и т.д.). Вместо департамента полиции создано Главное управление по делам милиции. Реорганизованы структуры и руководящий состав других государственных органов. Объявлена политическая амнистия. В то же время был санкционирован арест Николая II, а также его министров и других представителей прежней администрации.
По закону от 8 марта 1917 г. Совет министров и его канцелярия переименовывались во Временное правительство и его канцелярию. Министерство императорского двора и уделов было упразднено. При Министерстве внутренних дел во второй половине марта для руководства деятельностью комиссаров Временного правительства образуется Отдел по делам местного управления. При Временном правительстве было создано также Юридическое совещание, на которое возлагалась обязанность давать «предварительные юридические заключения» на мероприятия правительства.
В апреле 1917 г. возник правительственный кризис, в мае было сформировано первое коалиционное правительство,
которое по-прежнему возглавлял князь Г.Е.Львов. Новое правительство провело реорганизацию государственных органов власти. На базе отдела труда Министерства торговли и промышленности создаются Министерство труда и Министерство почт и телеграфов. С целью оказания помощи семьям убитых и искалеченных на войне было образовано Министерство государственного призрения. В конце июня при Временном правительстве учреждаются Экономический совет для выработки «общего плана организации народного хозяйства и труда», а также Главный экономический совет «для проведения отдельными ведомствами и учреждениями всех мероприятий по регулированию хозяйственной жизни страны». В конце марта было образовано Особое совещание по подготовке закона о выборах в Учредительное собрание.
В июле 1917 г.
формируется второе коалиционное правительство
во главе с А.Ф. Керенским. Он, а также заместитель министра-председателя, министр финансов кадет Н.В. Некрасов, министр внутренних дел эсер Н.Д. Авксентьев, министр иностранных дел М.И. Терещенко и министр продовольствия народный социалист А.В. Пешехонов вошли в состав Комитета обороны. В начале августа упраздняется должность обер-прокурора Синода и образуется Министерство исповеданий. С 7 августа начала свое действие Всероссийская по делам овыборах в Учредительное собрание комиссия (Всевыборы). В конце августа Кабинет военного министра был преобразован в Военный кабинет министра-председателя — Верховного Главнокомандующего. После ликвидации выступления генерала Л.Г. Корнилова вместо правительства «до окончательного формирования кабинета» 1 сентября создается Директория
из пяти членов — А.Ф. Керенский, М.И. Терещенко, А.М. Никитин, генерал А.И. Верховский и адмирал Д.Н.Вердеревский. Для решения вопроса о составе правительства в Петрограде 14 сентября начало работать Демократическое совещание, избравшее 21 сентября постоянно действующий Временный совет республики —
Предпарламент. Через три дня Керенский сформировал третье коалиционное правительство.
Органы власти и самоуправления на местах.
В
первые недели Февральской революции местные государственные учреждения царизма заменили губернские, городские и уездные комиссары Временного правительства. Их права первоначально не были регламентированы, и только 25 сентября 1917 г, было обнародовано «Временное положение о губернских (областных) и уездных комиссарах». Наряду с Советами создавались выборные временные комитеты общественных организаций, в которые входили гласные земских и городских органов самоуправления. Земства были созданы также в ряде окраинных регионов России. Общее руководство всей системой земских учреждений возлагалось на Всероссийский союз. Законом от 15 апреля в городах с населением более150 тыс. человек были учреждены районные органы самоуправления л и управы), деятельность которых объединялась советом дум.
Органы Советской власти
.
Широкое распространение получили советы различных уровней, среди которых преобладали советы рабочих и солдатских депутатов.
Смарта по октябрь 1917 г. число местных Советов возросло с 600 до 1429. В их составе большинство надлежало эсерам и меньшевикам, программы которых соответствовали настроениям населения России. По инициативе Петроградского Совета 27 марта — 3 апреля было проведено российское совещание Советов рабочих и солдатских депутатов, принявшее решение онеобходимости созыва первого Всероссийского съезда Советов.
Он состоялся с 3 по 24 июня с
участием 822делегатов с решающим голосом и 266 — с совещательным. Из 777 делегатов, заявивших о своей партийности, было 285 эсеров, 248 меньшевиков, 105 большевиков, 32 меньшевика-интернационалиста и 10 меньшевиков - объединенцев. Съезд принял решения об одобрении внутренней и внешней политики Временного правительства, о подготовке Учредительного собрания, о созыве Всероссийских съездов Советов не реже одного раза в три месяца, избрал Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
(ВЦИК) во главе с меньшевиком Н.С. Чхеидзе.
В мае 1917 г. был проведен первый Всероссийский съезд крестьянских депутатов.
В его работе участвовало 1167 человек, в том числе 537 эсеров, 103 социал-демократа, 9 большевиков. Были одобрены политика Временного правительства и курс на продолжение войны, избран Исполнительный комитет Всероссийского съезда (председатель — правый эсер Н.Д. Авксентьев).
В России после Февральской революции возникли фабрично-заводские комитеты
(фабзавкомы). Они выбирались рабочими заводов и фабрик и занимались решением вопросов нормирования рабочего дня и зарплаты, приема и увольнения рабочих, явочным порядком вводили 8-часовой рабочий день, создавали рабочую милицию и т.д. В Петрограде 30 мая — 3 июня 1917 г. состоялась 1-я общегородская конференция фабзавкомов, на которой был избран Центральный совет фабрично-заводских комитетов
Петрограда во главе с большевиком М.Н. Животовым.
Система политических партий
.
После Февраля 1917 г. партийно-политическая система российского общества, насчитывавшая свыше 50 партий, сдвинулась от правоцентристских организаций к левому центру. Черносотенные союзы,
прекратившие свою деятельность после отречения Николая 11, так и не смогли больше возродиться. Правда, в сентябре 1917 г. В.М. Пуришкевич попытался из остатков Союза Михаила Архангела создать подпольную монархическую организацию, однако ее руководители, учитывая изменившуюся обстановку, не решались выдвинуть требование о реставрации самодержавия и выступали за сотрудничество с кадетами и правыми эсерами. С политической арены практически исчез и Союз 17 Октября
, несмотря на то что ряд его членов (М.В. Родзянко А.И. Гучков, И.В. Годнев) одно время входили в состав Временного правительства.
В отличие от монархистов и октябристов партия народной свободы
(кадеты) увеличилась после Февраля 1917 г. примерно в 5 раз, достигнув 70 тыс. членов, и заняла прочные позиции в первом составе Временного правительства (министр иностранных дел П.Н. Милюков, министр земледелия А.И. Шингарев, министр путем сообщения Н.В. Некрасов и др.). В марте состоялся VII съезд партии народной свободы, принявший решение уточнить программу, ва которой было записано, что Россия должна быть демократической и парламентской республикой. Однако в аграрной части программы никаких изменений не было сделано. Правда, в мае на VШ съезде в программу был внесен весьма неопределенный пункт о том, что земля должна принадлежать всему «трудовому земледельческому населению».
Кадеты считали невозможной для России огосударствление народного хозяйства и переход к социалистическому строю в рамках одной страны. Однако, учитывая обстановку в стране, они приняли идею государственного регулирования, но только в главных отраслях производства без нарушения принципа частной собственности. Кроме того, кадеты считали, что без широкого привлечения иностранного капитала невозможно развитие производительных сил России. В связи с тем что еще шла война, ими были сняты требования о 8-часовом рабочем дне, установлении рабочего контроля и др.
Программа партии народной свободы послужила объектом острой критики со стороны социалистических партий. В сознание широких масс пропагандисты этих партий внедряли мысль о том, что кадеты являются консерваторами и тормозят реформы во всех сферах жизни. Особенно сильно падал престиж кадетской партии в связи с ее линией на продолжение войны. Необходимость изменения программных требований партии вызвала в ее рядах раскол. Часть членов центра партии во главе с П.Н. Милюковым сблизилась с ее правым флангом, а другая часть (М.М. Винавер, В.Д. Набоков и др.) — с левым флангом. На VIII съезде было решено пойти на правительственное сотрудничество с социалистами. В состав первого коалиционного правительства, образованного в мае 1917 г., вошли А.А. Мануйлов, Д.И. Шаховской и А.И. Шингарев.
Руководство кадетской партии, стремясь упрочить свое положение, установило тесный контакт с адмиралом А.В. Колчаком (один из кандидатов на роль диктатора), с Союзом офицеров армии и флота (создан в апреле 1917 г.), а также усилило давление на социалистов, входивших в состав правительства. В начале июня министры от партии кадетов выступили против предоставления автономии Украине. По требованию кадетов были произведены аресты большевиков, организаторов июльской демонстрации в Петрограде. В состав второго коалиционного правительства вошли кадеты А.В. Карташев, Ф.Ф. Кокошкин, П.П. Юренев, С.Ф. Ольденбург. В августе ЦК партии народной свободы высказался за установление военной диктатуры, а после того как А.Ф. Керенский объявил об «измене» генерала Л.Г. Корнилова, кадеты вышли из правительства. Поддержка ими попытки установить военную диктатуру вызвала осуждение не только среди общественности, но и рядовых членов партии. Однако ее руководство снова пошло на соглашение с А.Ф. Керенским, в состав правительства которого вошли пять кадетов.
После Февральской революции 1917 г. произошел бурный рост популярности партии социалистов-революционеров.
Состав эсеровской партии вырос до 400 — 600 тыс. человек (по разным оценкам). В первый состав Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов вошли левый эсер П.А. Александрович и бывший трудовик, а затем эсер А.Ф. Керенский, избранный товарищем (заместителем) председателя Совета и занявший пост министра юстиции во Временном правительстве. Важные посты в новых органах власти эсеры заняли в Москве, Новониколаевске, Уфе и других городах. Одновременно быстро восстанавливались организационные легальные структуры партии эсеров, а к концу мая 1917 г. она насчитывала до восьмисот тысяч человек. Значительными тиражами выпускалась агитационная и пропагандистская литература.
На III съезде партии, состоявшемся 25 мая — 4 июня 1917 г., был избран Центральный Комитет, принято решение о формировании коалиционного Временного правительства и подготовке выборов в Учредительное собрание. Делегаты съезда высказались против авантюристических попыток захвата власти в центре и на местах. Эсеры, участвуя в работе трех составов коалиционного Временного правительства (в первом — А.Ф. Керенский и В.М. Чернов; во втором — они же и Н.Д. Авксентьев, в третьем— С.Л.Маслов и А.Ф. Керенский), одновременно поддерживали и Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов. Однако главным органом власти в стране они считали Временное правительство, а Совет — связующим «центром народных и социалистических сил», призванным подталкивать правительство . на проведение реформ и контролировать его деятельность. Окончательно государственное устройство России должно было определить Учредительное собрание, которое, по мнению эсеров, установит демократическую республику. На местах власть следовало передать органам местного самоуправления (думам и земствам), избранны демократическим путем. На выборах в городские думы, состоявшихся в августе 1917 г., эсеры в большинстве случаев блокировались с меньшевиками и завоевали большинство мест.
Эсеры выступали за прекращение войны, борьбу с империализмом воюющих стран, восстановление интернационализма, защиту и всемерное укрепление завоеваний революции. В то же время лева крыло партии было против оборонческой позиции, требовало перенести революционное движение в другие страны, чтобы зажечь пожар мировой революции. Правые же эсеры заявляли о поддержке войны, верности союзникам и необходимости порвать с большевизмом. Они также, вразрез с политикой Временного правительств выступили за государственное регулирование производства, установление контроля над внешней и внутренней торговлей и финансами. В вопросе о власти, в отличие от других партий, эсеры был против ее захвата, и считали, что необходимо постепенно и демократическим путем отстранить от власти буржуазные партии.
Несмотря на все попытки руководства партии социалистов-революционеров сохранить ее целостность, сделать этого так и не удалось. Лидеры правых эсеров А.И. Гуковский и П.А. Сорокин вышли в апреле 1917 г. из состава ЦК и редакции «Дела народа», начав издавать свою газету «Воля народа». Левые эсеры, настаивавшие на немедленном перемирии на всех фронтах, практически перестали подчиняться партийной дисциплине, действуя обособленно. Осенью 1917 г. правые эсеры создали «Организационный совет Петроградской группы партии социалистов-революционеров», обвинили ЦК в пораженчестве, приняли решение о выдвижении собственных кандидатур на выборах в Учредительное собрание. На заседании ЦК, состоявшемся 24 сентября, был одобрена линия лидера правого центра Н.Д Авксентьева, направленная на продолжение политики коалиции с кадетами, против которой выступил В.М. Чернов.
Анархисты
после Февральской революции предприняли попытку к объединению своих разрозненных групп. В Москве члены семи организаций 13 марта 1917 г. образовали Федерацию анархических групп. Анархо-синдикалисты сумели установить контроль над союзами металлистов, портовых рабочих, булочников, отдельными фабрично-заводскими комитетами. В своих воззрениях анархо-синдикалисты постепенно избавились от стремления к немедленном переходу к обществу анархии, в то время как анархо-коммунисты сохранили верность идее безвластного, коммунистического общества. Анархисты, за исключением анархистов-индивидуалистов признавали возможным вхождение в состав Советов, но только с информационной целью. П.А. Кропоткин, снова вышедший на авансцену борьбы, высказывался за классовое примирение всех сил и республиканскую форму правления в России. Однако разобщенность анархических организаций не позволила им оказать какое- либо серьезное влияние на политическую жизнь страны.
Меньшевики,
не сыгравшие особой роли в революционных событиях в феврале — марте 1917 г., сумели, однако, занять ведущее место в Петроградском Совете, председателем которого стал Н.С. Чхеидзе, а также в ряде других Советов. В марте, стремясь объединить в своей среде все идейные течения, меньшевики создали свою единую Петроградскую организацию. В вопросе о войне они стояли на позиции революционного оборончества. Первоначально меньшевики не претендовали на власть, но затем под давлением части демократической общественности и эсеров приняли решение о вхождении в состав коалиционного правительства. Однако оказать влияние на его политику меньшевики не сумели, что подорвало их авторитет в народе.
Несмотря на критику меньшевиков-интернационалистов и группы Г.В. Плеханова, Всероссийская конференция меньшевистских и объединенных организаций РСДРП (7 — 11 мая 1917 г.) поддержала Ф.И. Дана и И.Г. Церетели, высказывавшихся за участие меньшевиков в работе Временного правительства. Конференция также еще раз провозгласила лозунг борьбы за всеобщий демократический мир без аннексий и контрибуций на основе права народов на самоопределение.
На объединительном съезде меньшевиков, состоявшемся 19 — 25 августа 1917 г. в Петрограде, произошло окончательное размежевание с большевиками. В то же время борьба на съезде между крайними оборонцами во главе с А.А. Потресовым, революционными оборонцами (Церетели, Дан), меньшевиками-интернационалистами (Ю.О. Мартов) и сторонниками петроградской газеты «Новая жизнь» (Н.Н. Суханов и др.) свела на нет все усилия по объединению меньшевистских сил. Группа Ю. Ларина и петроградские межрайонцы вскоре перешли в лагерь большевиков, меньшевики-интернационалисты стали выпускать собственную газету «Искра», а правые меньшевики-оборонцы — журнал «Рабочая мысль». Группа Г.В. Плеханова с мая решила именоваться Всероссийской социал-демократической организацией «Единство». Оборонцы во главе с И.Г. Церетели и Ф.И. Даном продолжали курс на участие в коалиционном правительстве, защиту страны и международную борьбу за всеобщий мир. В итоге меньшевики к моменту открытия II съезда Советов 25 октября 1917 г. были раздроблены и не сумели противостоять большевикам и их сторонникам. Руководство партии большевиков после Февраля не сразу смогло выработать новую стратегию и тактику. В начале марта Русское бюро ЦК заявило о контрреволюционном характере Временного правительства и необходимости формирования революционно-демократического правительства, но не нашло поддержки у большинства парторганизаций. Под влиянием умеренной позиции Петроградского комитета и особенно вернувшихся 12 марта из ссылки Л.Б. Каменева, И.В. Сталина, М.К. Муранова российские большевики по многим вопросам фактически поддержали меньшевиков и эсеров: условная поддержка Временного правительства, оказание на него давления с целью заключения мира и развития революции. Тенденция к организационному слиянию с меньшевиками проявилась в массовом создании объединенных (большевистско-меньшевистских) партийных организаций и в переговорах об объединении.
Однако после VII Апрельской Всероссийской конференции РСДРП(б) положение коренным образом изменилось. В.И. Ленин, вернувшийся 3 апреля в Петроград
из эмиграции, высказался за установление в России диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства как пролога грядущей мировой революции, за мирный переход ко второму этапу революции и передачу власти Советам, а также за решительный разрыв с международной и российской социал-демократией. Все это не было поддержано вначале руководством партии большевиков (В.П. Ногин, Л.Б. Каменев и др.), но делегаты Апрельской конференции после бурных дискуссий в основном одобрили большинство пунктов программы В.И. Ленина.
В июле 1917 г. В.И. Ленин и его сторонники, учитывая сложившуюся обстановку, умело скорректировали свой курс. Большевики временно отказались от мирного лозунга «Вся власть Советам!», подтвердили свою установку на переход в перспективе к социалистической революции и вооруженному восстанию. Популярность партии большевиков еще больше возросла после их участия в антикорниловском выступлении. За два месяца численность РСДРП(б) увеличилась до 200 тыс. человек. Одновременно происходила большевизация Советов. В сентябре В.И. Ленин требовал начать подготовку к вооруженному восстанию, считая, что Европа находится «в преддверии всемирной пролетарской революции», а соотношение сил в стране чрезвычайно благоприятствует вооруженному захвату власти большевиками. При этом захват власти предполагалось осуществить до открытия 11 Всероссийского съезда Советов, который мог не поддержать большевиков. Все обвинения в разжигании гражданской войны В.И. Ленин отвергал, доказывая, что никакие «потоки крови» в ней не сравнятся с «морями крови», пролитыми русскими империалистами во время июньского наступления русской армии. 10 октября 1917 г. на заседании ЦК РСДРП(б), несмотря на противодействие Л.Б. Каменева и Г.Е. Зиновьева, было решено взять курс на подготовку вооруженного восстания. Через день Петроградский Совет, преодолев сопротивление эсеров и меньшевиков, создал Революционный штаб по обороне города, переименованный вскоре в Военно-революционный комитет
(ВРК), в состав бюро которого от большевиков вошли В.А. Антонов-Овсеенко, H.И. Подвойский и А.Д. Садовский. Л.Б. Каменев и Г.Е. Зиновьев, считая, что захват власти приведет к тяжелым последствиям, опубликовали в меньшевистской «Новой жизни» статью о готовящемся восстании. Кроме того, Л.Б. Каменев вышел из состава ЦК партии.
Политика Временного правительства.
В
декларации Временногоправительства от 3 марта 1917 г. были провозглашены гражданские свободы, распространенные и на военнослужащих, амнистия осужденным по политическим делам, отмена национальных и религиозных ограничений и др. Одновременно был санкционирован арест Николая II, ряда высших чиновников и генералов. Для расследования их действий 4 марта учреждается Чрезвычайная следственная комиссия.
Посоглашению с Петроградским Советом была проведена радикальная демократизация армии. Она осуществлялась на основе приказа № 1 Петроградского Совета от 1 марта 1917 г. по гарнизону Петроградскоговоенного округа. Петросовет постановил во всех подразделениях, частях и на кораблях выбрать солдатские комитеты, избрать по одному представителю от рот в Совет рабочих депутатов, подчеркнул, что воинские части во всех своих политических выступлениях подчиняются Совету и своим комитетам, а все приказы военной комиссии Государственной думы подлежали исполнению лишь в том случае, если они не противоречили приказам и постановлениям Совета. От солдат требовалось встрою и при «отправлении служебных обязанностей» соблюдать строжайшуювоинскую дисциплину, а вне службы и строяони не могли быть «умалены в тех правах, коими пользуются все граждане». Приказ № 1 отменял титулование офицеров, которым не разрешалось выдавать оружие, находившееся в распоряжении и под контролем ротных и батальонных комитетов. Один из членов Петросовета И. Гольденберг впоследствии признал, что приказ № 1 «не ошибка, а необходимость», так как «мы поняли, что если неразвалить старую армию, она раздавит революцию».
Несмотряна то что действие приказа распространялось только на войска Петроградского гарнизона, онполучил повсеместное распространение в действующей армии и в тылу, вызвав разложение войск и падение их боеспособности. Вармии были упразднены военно-полевые суды, введен институт комиссаров для контроля за деятельностью офицеров, уволено в резерв около 150 высших чинов, в том числе 70начальников дивизий. Указом от 12 марта правительство отменило смертную казнь,восстановив ее12 июля, а также учредило военно-революционные суды. Основные права военно- служащихбыли изложены в приказе военного и морского министра А.Ф. Керенского от 9 мая о введении в действие Декларации прав солдата Временного правительства. В приказе отмечалось, что все военнослужащие пользуются всеми правами граждан, имеют право быть членами политических, национальных, религиозных, экономических и профсоюзных организаций, отменяются, обязательное отдание чести, телесные наказания и пр.
Временное правительство считало, что проведение кардинальных реформ во всех областях жизни страны возможно только после избрания Учредительного собрания. Поэтому оно ограничивалось принятием временных законов, придерживаясь идеи «непредрешения»воли Учредительного собрания, хотя это не всегда соблюдалось, особенно в вопросах национального самоопределения.
17 марта была опубликована Декларация правительства оего согласии на создание в будущем независимой Польши с включением в ее состав германских и австро-венгерских польских земель при условии, что она будет находиться в «свободном военном союзе» с Россией. 7 марта Временное правительство восстановило автономию Финляндии, но выступило против ее полной самостоятельности. Однако 5 июля сейм Финляндии принял «Закон о власти», который ограничивал компетенцию Временного правительства вопросами военной и внешней политики. Этот закон был принят в соответствии с резолюцией 1 Всероссийского съезда Советов, но Временное правительство ответило на него роспуском сейма. В мае — июне велась острая борьба между Российским правительством и Центральной Радой Украины, созданной 4 марта в Киеве представителями Украинской партии социалистов-федералистов, Украинской социал-демократической рабочей партии, Украинской партии социалистов-революционеров и общественных организаций. В 1-м универсале Центральной Рады от 10 июня, вопреки желанию Временного правительства, была провозглашена автономия Украины. После переговоров министров А.Ф. Керенского, М.И. Терещенко и И.Г. Церетели с Центральной Радой Временное правительство 2 июля 1917
г. приняло декларацию, в которой признавалась с некоторыми оговорками автономия Украины.
С февраля по октябрь 1917 г. социально-экономические проблемы решались весьма осторожно, особенно вопрос о земле. Большинство общественных организаций были едины в том, что земля должна перейти в руки трудящихся, а законодательно вопрос о земельном переустройстве должно решить Учредительное собрание. Однако при определении самой сути земельной реформы возникли непримиримые противоречия: либеральные круги отстаивали частную собственность на землю, а радикалы требовали передачи всей земли в общенародное достояние для уравнительного пользования без всякого выкупа. Уравнительное пользование, учитывая наличие значительного числа безземельных крестьян, 20 млн. крестьянских дворов и 45 млн. десятин некрестьянской пахотной 374 земли, могло привести к тому, что могли быть отняты земли у многомиллионного крестьянства, владеющего сверхтрудовой и сверхпотребительской нормой, а также к юридическим конфликтам в деревне.
В марте Временное правительство передало государству кабинетские и удельные земли, а в апреле учредило земельные комитеты для проведения земельной реформы. Кроме того, были изданы акты, направленные против самочинных захватов помещичьих земель, которые приобрели значительные масштабы.
Все это сопровождалось углублением продовольственного кризиса, возникшего еще в 1915 г. В январе — феврале 1917 г. население России получило всего около 25% намеченного количества продовольствия, а армия — не более 43%. Для преодоления продовольственного кризиса Временное правительство образовало в марте продовольственные комитеты, а 25 марта ввело хлебную монополию и карточную систему на продовольственные товары (1 фунт в день). Весь хлеб, за исключением запаса, необходимого для продовольственных и хозяйственных нужд владельца, подлежал продаже по твердым ценам государству. Для того чтобы заинтересовать крестьянство в сдаче хлеба, Временное правительство 7 июня приняло постановление «О приступе корганизации снабжения населения тканями, обувью, керосином, мылом и другими продуктами и изделиями первой необходимости». Однако наладить снабжение деревни не удалось. В августе у Министерства продовольствия имелись запасы объемом в 26 млн. пудов зерна, которых могло хватить только на один месяц при норме 0,75 фунта в день. Поэтому правительство повысило цены на хлеб вдвое, но и это не помогло. Из 3502,8 млн. пудов хлеба, собранного в 1917 г., государство получило по разверстке всего 280 млн. пудов.
Положение в промышленности было
не менее тяжелым. Первая мировая война легла тяжелым бременем на экономику, так как армия поглощала 40 — 50% всех материальных ценностей, создаваемых Россией. Еще более развал промышленности усугубился после Февральской революции, когда была нарушена структура управления из-за массового изгнания технического и административного персонала. На его место фабзавкомы назначали лиц, не имевших специальной подготовки, явочным порядком вводили 8-часовой рабочий день, сковывали инициативу оставшейся части руководителей и специалистов, завышали заработную плату по сравнению с 1914 г. Все это вело к
падению производства, закрытию предприятий (в марте — июле — 568), увольнению рабочих (в марте — июле— почти 105 тыс. человек). Несмотря на это, армия и флот обладали достаточными материальными средствами, в основном за счет старых запасов.
В сложном положении находился и транспорт,
где широко насаждались выборные советы и комитеты. Циркуляром министерства путей сообщения от 27 мая им были предоставлены полномочия по общественному контролю, наблюдению и отдаче указаний железнодорожным органам, что дезорганизовало управление железными дорогами. Всероссийский исполнительный комитет железнодорожного профсоюза, созданный на 1-м Всероссийском учредительном съезде железнодорожников (15 июля — 25 августа 1917 г.), настаивал на том, что «железнодорожный союз должен быть вполне автономным». В результате количество паровозов с 17 тыс. в январе 1917 г. сократилось до 15,8 тыс. в декабре, из которых 29,4% находились в ремонте.
Первая мировая война привела к огромному росту государственных расходов — с 5 млрд. рублей за вторую половину 1914 г. до 18 млрд. в 1916 г. После Февральской революции только военные расходы за семь месяцев 1917 г. достигли 14,5 млрд. рублей. Этот рост был обусловлен многими причинами, в том числе уменьшением валового продукта на 32%, чрезмерным повышением заработной платы, субсидированием убыточных предприятий, снижением поступлений от земельного налога, налога на городское недвижимое имущество. Все это вело к снижению курса рубля (рост цен составил в 1917 г. — ок. 500%). С целью переустройства финансовой системы на демократ
Одной из сложных проблем, которую пришлось решать Временному правительству и Петроградскому Совету, был вопрос о войне. 14 марта 1917 г. Петроградский Совет принял манифест «К народам всего мира», в котором было заявлено об отказе от захватнических целей в войне, от аннексий и контрибуций, но признавалась революционная война с Германией. В обращении Временного правительства к гражданам России от 27 марта отмечалось, что оно будет полностью соблюдать обязательства в отношении союзников, вести оборону от вторгнувшегося в пределы России врага, добиваться прочного мира на основе самоопределения народов.
Апрельский кризис
.
18 апреля 1917 г. министр иностранных дел П.Н. Милюков направил ноту союзным державам о всенародном стремлении «довести мировую войну до решительной победы», в связи с чем очередной задачей является «отразить врага, вторгнувшегося в самые пределы нашей Родины». Информация об этой ноте 20 апреля попала в газеты, что вызвало 100-тысячную антивоенную демонстрацию в Петрограде. Демонстрации и митинги прошли в Москве, Харькове, Нижнем Новгороде и других городах. Главнокомандующий Петроградского военного округа генерал Л.Г. Корнилов приказал направить против рабочих войска, но офицеры и солдаты отказались выполнить этот приказ. Исполком Петроградского Совета, стремясь разрядить обстановку, потребовал от Временного правительства разъяснения ноты П.Н. Милюкова, обещая поддержку правительству. Оно разъяснило, что под «решительной победой» имеется в виду достижение тех задач, которые поставлены в обращении от 27 марта. Исполком Петросовета, обсудив полученные разъяснения, счел инцидент исчерпанным.
Апрельский кризис и требование Г.Е. Львова, А.Ф. Керенского и М.И. Терещенко создать коалиционное правительство привели котставке П.Н. Милюкова и А.И. Гучкова, которые отвергали идею коалиции. 5 мая
1917
г. было сформировано первое
коалиционное правительство,
в которое вошли 6 социалистов: А.Ф. Керенский (военный и морской министр), трудовик П.Н. Переверзев (министр юстиции), эсер В.М. Чернов (министр земледелия), меньшевик И.Г. Церетели (министр почт и телеграфов), народный социалист А.В. Пешехонов (министр продовольствия). На следующий день новое правительство выступило с декларацией, в которой ставились задачи скорейшего достижения мира без аннексий и контрибуций, налаживания контроля государства над экономикой, а также подготовки аграрной реформы. Но несмотря на все усилия, стабилизировать положение в стране не удалось. С мая началось падение производительности труда, а в июне прекратился рост реальной заработной платы рабочих.
В создавшейся обстановке все большее влияние, особенно в фабзавкомах, профсоюзах и Советах, стали приобретать большевики. Эсеры и меньшевики, стремясь разрядить обстановку, добились принятия на 1 Всероссийском съезде Советов резолюции о доверии Временному правительству и запрещении готовившейся большевиками демонстрации 10 июня в знак протеста против решения продолжать войну. И.Г. Церетели, выступая 11 июня на заседании всех фракций съезда, заявил, что «заговор был обезврежен в момент, когда мы его раскрыли... Контрреволюция может проникнуть кнам только через одну дверь: через большевиков. Это уже не идейная пропаганда, это — заговор». ЦК РСДРП(б) был вынужден отменить демонстрацию, но В.И. Ленин на совещании Петроградского комитета партии большевиков четко заявил, что «рабочие должны трезво учесть, что о мирной демонстрации теперь речи быть не может».
1 Всероссийский съезд Советов, добившись отмены демонстрации большевиков, назначил на 18 июня демонстрацию в поддержку правительства. Однако в шествиях в Петрограде, Риге, Иваново- Вознесенске и некоторых других городах основными лозунгами были: «Долой 10 министров-капиталистов!», «Долой войну!», «Вся власть Советам!».
Провал наступления русской армии (июнь —
июль
1917 г.)
Временноеправительство пыталось укрепить свои позиции, не отказываясь от идеи перехода в наступление на фронте, намеченное в соответствии с решениями межсоюзнических конференций в Шантильи (Франция) в ноябре 1916 г. и в Петрограде в январе — феврале 1917 г. Директива о подготовке наступления была отдана Верховным Главнокомандующим генералом М.В. Алексеевым еще 30 марта 1917 г. Главный удар предстояло нанести войскам Юго-Западного фронта на львовском направлении и вспомогательный удар — на калужском направлении. Фронт должен был перейти в наступление 12 июня, которое планировалось 22 июня поддержать войсками Западного, а 1 июля — Северного и Румынского фронтов. При этом русская армия превосходила германские войска и ее союзников по численности в полтора раза. Однако настроение солдат было не в пользу намечавшегося наступления. Даже А.Ф.Керенский, вернувшись из поездки по войскам Западного фронта, признал: «Ни в какой успех наступления не верю».
Несмотря на все это, войска Юго-Западного фронта перешли 18 июня в наступление. К полудню русские дивизии овладели первой, а местами и второй линиями окопов противника. Но в дальнейшем из-за упорного сопротивления наступление застопорилось. Успех был, достигнут лишь 8-й армией (командующий генерал Л.Г. Корнилов), которая перешла в наступление 23 июня. Через три дня она заняла город-крепость Галич и вышла в долину р. Ломницы, форсировала ее, а 28 июня взяла Калуш. Однако наступление 8-й армии не было поддержано другими армиями Юго-Западного фронта из-за отказа солдат выйти на боевые позиции. Это, а также сильный разлив Ломницы, затруднивший материально-техническое снабжение войск, вынудило 8-ю армию оставить 3 июля Калуш.
Германское командование, воспользовавшись затишьем на Западе, перебросило против русской армии 9 пехотных дивизий. 6 июля после применения химического оружия германские войска нанесли удар по 11-й, а затем по 7-й и 8-й армиям Юго-Западного фронта. К17 июля противник вышел к реке Збруч и был остановлен. В ходе наступления и оборонительных действий русские потеряли 132,5 тыс. солдат и офицеров.
Наступление Румынского фронта началось с запозданием: 9 июля вместо 1 июля. Совместно с румынскими войсками соединения фронта 17 июля достигли р. Путна, где были остановлены в связи с угрожающей обстановкой в Галиции и Буковине. Одновременно с армиями Румынского фронта в наступление перешли и войска Западного фронта. Но нежелание солдат наступать, рост дезертирства и усиление сопротивления противника вынудили Главнокомандующего Западным фронтом генерала А.И. Деникина 10 июля прекратить наступление. Войска Северного фронта по тем же причинам вели активные действия только с 8 по 10 июля. Русская армия, потеряв 200 тыс. человек, не сумела достичь цели операции, готовившейся в течение полугода.
Июльский кризис
.
Решение Временного правительства о переходе в наступление на фронте, а также его компромиссное соглашение с Центральной Радой, требовавшей широкой автономии для Украины, ухудшение экономического положения вызвали новый политический кризис. Министры-кадеты по решению своего ЦК в знак протеста против соглашения с Центральной Радой 2 июля подали в отставку. ЦК РСДРП(б), решив воспользоваться ситуацией, провозгласил лозунг «Вся власть Советам!» и начал подготовку. к массовой акции, чтобы заставить Временное правительство передать власть Советам. 3 июля в Петрограде начались демонстрации и митинги. Причем Первый пулеметный полк и другие части призывали к вооруженному восстанию. 4 июля на улицы Петрограда вышло 0,5 млн. человек. Часть вооруженных демонстрантов ворвалась в Таврический дворец и потребовала от членов ВЦИК немедленно взять власть. Между демонстрантами и сторонниками Временного правительства произошли вооруженные столкновения, в ходе которых погибло и было ранено более 700 человек. В этих условиях руководство партии большевиков заняло противоречивую позицию. Большинство, видя, что соотношение сил складывается не в пользу большевиков, в ночь с 3 на 4 июля выступило за мирный характер демонстрации. В то же время часть большевиков, в том числе члены Военной организации (И.Т. Смилга, М.И. Лацис, В.И. Невский, Н.И. Подвойский и др.), ссылаясь на настроения масс, настаивали на вооруженном восстании. Лишь после острых дискуссий вечером 4 июля большинство руководителей, среди них В.И. Ленин (позже он признал, что это была попытка мирным путем захватить власть), решили прекратить демонстрацию.
Временное правительство после этого перешло в наступление. Большевистские лидеры были обвинены в государственной измене и подкупе немецким генеральным штабом для разложения России, что имело веские основания, о чем свидетельствовали публикации документов о получении ими денег от германского генштаба. 7 июля было отдано распоряжение об аресте В.И. Ленина. Была разгромлена редакция «Правды», а Л.Д. Троцкий, Ф.Ф. Раскольников, Л.Б. Каменев и другие руководители большевиков арестованы. 8 июля Временное правительство возглавил А.Ф. Керенский. Под давлением кадетов он 12 июля восстановил смертную казнь на фронте. Вместо генерала А.А. Брусилова Верховным Главнокомандующим 19 июля был назначен популярный в России генерал Л.Г. Корнилов. После длительных переговоров с представителями ряда партий 24 июля 1917г.
было сформировано второе коалиционное правительство.
Выступление генерала Л.Г. Корнилова и общенациональный кризис.
Генерал Л.Г. Корнилов, являясь сторонником жесткого курса, совместно с комиссарами Временного правительства при Ставке Б.В. Савинковым и М.М. Филоненко разработал особую записку (доклад) для правительства. В записке требовалось восстановить в полной мере дисциплинарную власть, запретить митинги в армии, распространить смертную казнь на тыловые части, создать для расформирования неповинующихся частей концентрационные лагеря, объявить на военном положении железные дороги, большую часть заводов и шахт. Однако Керенский, не отвергая в целом основные положения этого документа, считал, что проведение их в жизнь вызовет возмущение народа, что еще более усугубит положение правительства.
Сведения оразногласиях между Керенским и Корниловым проникли в прессу. Меньшевики, эсеры и большевики начали кампанию за смещение Верховного Главнокомандующего. Со своей стороны монархисты, кадеты и октябристы выступили в его поддержку. Против Корнилова было использовано и то, что он, в преддверии наступления германских войск на Ригу, отдал распоряжение о формировании Особой Петроградской армии для защиты Петрограда. С Юго-Западного фронта в район Великих Лук перебрасывались 3-й конный корпус генерала А.М. Крымова и Туземная («Дикая») дивизия, а с Северного фронта в район между Выборгом и Белоостровом намечалось перебросить 5-ю Кавказскую дивизию из состава 1-го конного корпуса.
12
августа
в Москве открылось Государственное совещание,
в котором приняло участие около 2,5 тыс. человек, в том числе 488 депутатов Государственной думы.
Керенский, выступая на совещании, призывал кединству и примирению всех общественных и политических сил, грозя «железом и кровью» раздавить все попытки сопротивления правительству. Генерал Л.Г. Корнилов предупреждал, что если в ближайшее время не будут приняты решительные меры, то фронт рухнет. Генерал А.М. Каледин, П.Н. Милюков, В.В. Шульгин предлагали ликвидировать Советы, общественные организации в армии, вести войну до победного конца. Н.С. Чхеидзе от имени ВЦИК предлагал программу оздоровления страны, сочетавшую комплекс мер государственного контроля в экономике с сохранением основ капиталистического производства. Большевики распространили на совещании декларацию об опасности делу революции со стороны «помещиков и буржуазных партий».
После Государственного совещания А.Ф. Керенский, осознав явное усиление правых сил, поддерживавших генерала Корнилова, сообщил ему о своем принципиальном согласии с содержанием особой записки и поручил подготовить соответствующие законопроекты. При посредничестве Савинкова была достигнута договоренность о выделении Петрограда и его окрестностей из пределов Петроградского военного округа, который был подчинен Ставке. 19 августа германские войска нанесли поражение 12-й армии Северного фронта и овладели на следующий день Ригой, создав угрозу продвижения к Петрограду. В этой связи усилились обвинения в адрес Ставки и Корнилова в «предательстве» и «терроризировании Временного правительства», чтобы, как писали «Известия», заставить его принять меры «против революционной демократии». В то же время резкая критика в адрес правительства и твердая поддержка Корнилова прозвучали со стороны Главного комитета офицерского союза, Совета союза казачьих войск, Союза георгиевских кавалеров и др.
Большевики на VI съезде (26 июля.— 3 августа) взяли курс на вооруженное восстание. Причем оно намечалось не позже сентября — октября. Савинков на встрече с Корниловым заявил, что 28 — 29 августа в Петрограде ожидается серьезное выступление большевиков. Поэтому он попросил отдать распоряжение о том, чтобы 3-й конный корпус был подтянут ближе к Петрограду. 26 августа Б.В. Савинков пытался убедить Керенского подписать законопроект, подготовленный на основе записок Корнилова, а последнего — подчиниться правительству.
Верховный Главнокомандующий сообщил Б.В. Савинкову, что 3-й конный корпус сосредоточится в окрестностях Петрограда к вечеру 28 августа, и просил объявить город на военном положении 29 августа. Бывший обер-прокурор Синода В.Н. Львов, выступив посредником между главой правительства и Верховным Главнокомандующим, передал А.Ф. Керенскому просьбу Корнилова в таком изложении: объявить Петроград на военном положении, передать всю власть Верховному Главнокомандующему, отправить в отставку всех министров. В ответ Керенский отказался от дальнейших переговоров, а утром 27 августа отправил в Ставку телеграмму с предписанием Корнилову сдать должность генералу А.С. Лукомскому и прибыть в Петроград. Корнилов не подчинился и утром 28 августа передал по радио заявление, в котором обвинил Временное правительство в действиях «в полном согласии с планами германского генерального штаба» и призвал всех русских людей «к спасению умирающей Родины», поклялся, что доведет народ «путем победы над врагом» до Учредительного собрания. Однако все это стало известно Временному правительству, которое объявило его мятежником. Войсковые комитеты Западного фронта блокировали Ставку, а Юго-Западного фронта произвели аресты высших начальников. ЦК РСДРП(б) призвал рабочих и солдат Петрограда на защиту революции. На пути движения 3-го конного корпуса строились заграждения, разбирались рельсы. 1 сентября Временное правительство арестовало Корнилова. Верховным Главнокомандующим был назначен А.Ф. Керенский, одновременно он возглавил Совет пяти (Директорию),
которому Временное правительство передало власть. 1 сентября Россия была провозглашена Российской Республикой.
Октябрьский переворот и формирование новой власти.
ВЦИК,
обсудив создавшееся после ликвидации выступления генерала Л.Г. Корнилова положение,, 2 сентября поддержал А.Ф. Керенского, а вопрос о власти перенес на Демократическое совещание. ЦК РСДРП(б), несмотря на письма В.И. Ленина овосстании, также надеялся, что с помощью Демократического совещания и Предпарламента удастся многого добиться и без применения силы. Демократическое совещание (14 — 22 сентября) с участием 1582 делегатов, в том числе 532 эсеров, 172 меньшевиков и 136 большевиков, проголосовало против коалиции с кадетами и решило, что до созыва Учредительного собрания Временное правительство должно нести ответственность перед образованным 20 сентября Всероссийским Демократическим Советом (Предпарламентом). Однако А.Ф. Керенский с этим не согласился и, отстаивая свою позицию о коалиции с кадетами, добился решения о формировании 25 сентября третьего коалиционного правительства
(6 кадетов, 3 меньшевика, 2 трудовика, 2 военных специалиста, 1 эсер и 1 независимый).
Образование нового правительства совпало по времени с деятельностью нового состава Исполкома и Президиума (13 большевиков, 6 эсеров и 7 меньшевиков) Исполкома Петросовета во главе с Л.Д. Троцким. В это время Ленин настойчиво требовал от членов ЦК РСДРП(б), Московского и Петроградского комитетов большевистской партии не ждать созыва 20 октября нового съезда Советов, а немедленно взять власть в свои руки. Эти призывы спровоцировали на ответные действия правительство. Пытаясь упредить выступление большевиков, Керенский стал стягивать немногочисленные верные ему части к Петрограду. В ответ ВРК. 20 сентября принял решение разослать во все части своих комиссаров. Приказы, не подписанные ими, объявлялись недействительными.
5 октября ЦК РСДРП(б) принял решение об уходе из Предпарламента. Через день Московский комитет большевиков принял резолюцию о поддержке курса Ленина на вооруженное восстание.
10 октября ЦК партии большевиков (из 21 члена в поддержку 382 В.И. Ленина голосовало только 10) принял резолюцию начать подготовку восстания и осуществить его в ближайшее время. Для руководства восстанием было создано Политбюро в составе В.И. Ленина, Г.Е. Зиновьева, Л.Б. Каменева, Л.Д. Троцкого, И.В. Сталина и А.С. Бубнова. Но Л.Б. Каменев и Г.Е. Зиновьев выступили против восстания, о чем 18 октября заявили в газете «Новая жизнь».
12 октября решением Петроградского Совета был образован Петроградский Военно-революционный комитет (ВРК)
для разработки плана обороны города, учета личного состава войск гарнизона, контроля за распоряжениями военного командования и мобилизации сил для антиправительственного восстания. В состав ВРКвошел избранный 16 октября на заседании ЦК РСДРП(б)Военно-революционный партийный центр (А.С. Бубнов, Ф.Э. Дзержинский, Я.М. Свердлов, И.В. Сталин, М.С. Урицкий), предназначенный для руководства вооруженным восстанием. Петроградский ВРК20 — 23 октября назначил своих комиссаров в воинские части, на корабли и ряд важных объектов, потребовал от войск исполнять приказы Главнокомандующего войсками Петроградского военного округа Г.П. Полковникова только с санкции ВРК.
Временное правительство, стремясь сорвать подготовку к восстанию, вызвало подразделения юнкеров из Петрограда и Ораниенбаума, усиливало охрану важнейших объектов, в том числе дворца, гарнизон которого составлял более 2,7 тыс. человек.
Керенский пытался найти поддержку в Предпарламенте для подавления готовящегося восстания, но там искали компромиссных решений. Неполучив 24 октября поддержки Предпарламента, он утром 25 октября выехал в штаб Северного фронта, в Псков, чтобы оттуда привести в Петроград верные Временному правительству войска. Однако Главнокомандующий фронтом генерал В.В. Черемисов заявил, что приказ Керенского о посылке войск им отменен, так как у него нет частей, которые можно снять с фронта. А.Ф. Керенский, получив отказ, встретился с генералом П.Н. Красновым, заверившим его, что казаки и пехота пойдут на выручку Временного правительства.
Между тем события в Петрограде нарастали лавинообразно. Утром 24 октября по распоряжению правительства юнкера совершили налет на типографию газеты большевиков «Рабочий путь». Одновременно был отдан приказ об аресте и предании суду членов Петроградского ВРК.
Однако ЦК большевистской партии и ВPKприняли ответные меры. По указанию ВРКсолдаты Литовского полка и саперного батальона изгнали юнкеров из типографии газеты «Рабочий путь». Не удалась и попытка юнкеров развести мосты через Неву. Насторону ВРКперешли солдаты Кексгольмского полка, охранявшие Центральный телеграф. Отряд моряков завладел Петроградским телеграфным агентством, а подразделения Измайловского полка — Балтийским вокзалом. Были блокированы Павловское, Владимирское пехотные и другие военные училища.
В то же время Петроградский ВРК медлил со штурмом Зимнего дворца, так как председатель Петросовета Л.Д. Троцкий предлагал передать решение вопроса о власти IIВсероссийскому съезду Советов. Но Ленин вечером 24 октября потребовал «сегодня вечером, сегодня ночью арестовать правительство» и «добить его во что бы то ни стало». Во втором часу ночи 25 октября красногвардейцы Выборгского района, моряки и солдаты Кекскольмского полка захватили Главный почтамт, а саперы — Николаевский вокзал. В половине четвертого утра крейсер «Аврора» встал у Николаевского моста, около шести часов был занят Госбанк, а затем Центральная телефонная станция. В 10 часов 25 октября В.И. Ленин написал обращение ВРК «К гражданам России», в котором объявлялось о низложении Временного правительства и переходе власти в руки Военно-революционного комитета. В час дня в руки заговорщиков перешел Мариинский дворец, где они распустили Предпарламент. Затем были захвачены военный порт и Главное адмиралтейство. Около 3 часов дня на экстренном заседании Петросовета В.И. Ленин заявил, что «рабочая и крестьянская революция» свершилась. Вечером к Зимнему дворцу стали подтягиваться части, верные ВРК. Они заняли Военное министерство и все подходы к Дворцовой площади. В 19 часов Временному правительству был предъявлен ультиматум о сдаче. После его отклонения в 21 час 40 минут были произведены артиллерийские выстрелы из Петропавловской крепости и затем с крейсера «Аврора». Начался обстрел дворца из винтовок и пулеметов, продолжавшийся 10 — 15 минут. После этого сдались часть казаков, юнкеров, полурота женского батальона. Оставшимся в Зимнем дворце был предъявлен новый ультиматум, и после отказа сдаться открыт артиллерийский обстрел, окончательно деморализовавший защитников Временного правительства. По существу, организованного сопротивления они не оказали. Отряды ВРК проникли во дворец и около двух часов ночи арестовали министров Временного правительства. Потери восставших составили 6 человек.
Между тем в 22 часа 40 минут Ф. Дан от имени ВЦИК открыл II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Он почти единогласно поддержал предложение Ю. Мартова об урегулировании политического кризиса мирным путем и о начале переговоров с целью создания коалиционного демократического правительства.
Однако правые эсеры и меньшевики выступили с резким осуждением большевиков. Но не найдя поддержки, они покинули съезд. Мартов, желая остановить развитие гражданской войны и добиться согласия между социалистическими партиями, предложил резолюцию, которая осуждала большевиков за осуществление переворота до открытия съезда, требовала создания «общедемократического правительства». Но после оваций, устроенных съездом прибывшим большевикам — членам городской думы, и речи Л.Д. Троцкого, в которой он высмеял предложение Ю. Мартова, меньшевики-интернационалисты ушли со съезда. В 2 часа 40 минут по требованию левых эсеров, отстаивавших точку зрения Мартова, был объявлен перерыв.
После перерыва Л.Б. Каменев объявил о взятии Зимнего дворца и аресте министров Временного правительства. Настроения колебавшихся делегатов окончательно склонились в пользу большевиков. Под утро съезд заслушал и принял написанное В.И. Лениным обращение «Рабочим, солдатам и крестьянам», в котором объявлялось о переходе власти к II Съезду Советов, а на местах — к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Вечером 26 октября съезд принял Декрет о мире, в котором предлагалось «всем воюющим народам и их правительствам начать немедленно переговоры о справедливом демократическом мире» без аннексий и контрибуций. Обращение было непосредственно направлено народам воюющих стран, минуя правительства, и имело, прежде всего пропагандистский эффект.
Съезд принял Декрет о земле, который во многом повторял эсеровскую аграрную программу и был серьезным отступлением от ориентированной на создание «из каждого помещичьего имения... крупного образцового хозяйства, которое велось бы на общественный счет Советами депутатов от сельскохозяйственных рабочих» большевистской программы. Декрет предусматривал переход помещичьих и иных земель в распоряжение крестьянских комитетов и уездных крестьянских Советов впредь до окончательного решения всех земельных вопросов Учредительным собранием. Для практического руководства «великими земельными преобразованиями» в декрет был включен Наказ о земле, составленный в августе 1917 г. редакцией «Известий» на основе 242 крестьянских наказов. Согласно наказу, частная собственность на землю отменялась, земля объявлялась «всенародным достоянием» и подлежала (за исключением отдельных показательных хозяйств) уравнительному разделу между крестьянами по трудовой или потребительской норме. Левые эсеры, стремясь к компромисс у между социалистическими партиями и к созданию широкой социалистической правительственной коалиции, отказались войти в правительство. В результате на съезде было утверждено большевистское временное, до созыва Учредительного собрания, рабочее и крестьянское правительство — Совет Народных Комиссаров (СНК).
В состав СНК вошли: председатель — В.И. Ленин (Ульянов), наркомы: по внутренним делам — А.И. Рыков, земледелия— В.П. Милютин, труда — А.Г. Шляпников, торговли и промышленности — В.П. Ногин, по иностранным делам — Л.Д. Троцкий (Бронщтейн), финансов — И.И. Скворцов (Степанов), просвеще- ния — А.В. Луначарский, юстиции — Г.И. Оппоков (Ломов), про- довольствия — И.А. Теодорович, почт и телеграфа — Н.П. Авилов (Глебов), по делам национальностей — И.В. Сталин (Джугашвили), комитет по военным и морским делам — В.А. Антонов (Овсеенко), Н.В. Крыленко и П.Е. Дыбенко. Пост наркома железнодорожного транспорта остался незанятым.
Съезд избрал новый состав ВЦИ Ка. Из 101 его члена 62 являлись большевиками, 29 — левыми эсерами, 6 — меньшевиками-интернационалистами. Председателем ВЦИК был избран Л.Б. Каменев, а 8 ноября после его отставки председателем стал Я.М. Свердлов. Утром 26 октября А.Ф. Керенский, находившийся в Острове, отдал приказ о движении 3-ro конного корпуса генерала П.Н. Краснова на Петроград. Однако в его распоряжении находилось всего 700 казаков 9-ro и 10-ro Донских полков, с которыми он 27 октября без боя занял Гатчину и после непродолжительной перестрелки 28 октября вошел в Царское Село, а через день вышел к Пулковским высотам. Для разгрома небольшого по численности отряда, оставшегося верным Временному правительству, ЦК РСДРП(б) и новое правительство мобилизовали более 10 тыс. солдат, матросов и красногвардейцев. В Петрограде генерала П.Н. Краснова готовился поддержать созданный еще 24 октября Комитет общественной безопасности под руководством городского головы Г.И. Шрейдера. Через день главным образом эсерами и меньшевиками — членами городской думы, прежнего ВЦИКа, исполкома Всероссийского Совета крестьянских депутатов, ушедшими со 11 съезда Советов, членами фракций социалистических партий был создан Комитет спасения Родины и революции. Комитет планировал одновременно с вступлением в Петроград войск Краснова поднять восстание против большевиков. Но начать действовать ему пришлось раньше. 29 октября против большевиков выступили юнкера, но вскоре они были разгромлены, а около 270 юнкеров убито.
Левое крыло меньшевиков, а отчасти и эсеров, не поддерживая вооруженные выступления, тем не менее, осуждало и большевиков. Всероссийский исполнительный комитет профсоюза железнодорожников (Викжель) под угрозой всеобщей забастовки потребовал прекратить военные действия и начать переговоры с целью создания однородного социалистического правительства. В ходе начавшихся 29 октября переговоров большевики согласились на расширение «базы правительства» и изменение его состава и даже склонялись к исключению из него Ленина и Троцкого (чего добивались меньшевики и эсеры). Тем не менее, они пытались отстоять другие решения 11 съезда Советов. В то же время Каменев, Рязанов и другие большевики готовы были пойти гораздо дальше навстречу жестким требованиям меньшевиков и эсеров. В частности, они согласились на создание Народного совета вместо избранного на II съезде Советов ВЦИКа и на выдвижение главой нового правительства Чернова или даже более правого Авксентьева.
Однако вскоре руководство партии большевиков изменило свою позицию, отказавшись от продолжения переговоров. Поводом послужил исход сражения на Пулковских высотах, где семь сотен казаков потерпели поражение от более чем 10-кратно превосходящих сил Временного рабочего и крестьянского правительства. Потери казаков составили 31 человек убитыми и ранеными, а красногвардейцев, солдат и матросов — более 400 человек. 1 ноября А.Ф. Керенский бежал из Гатчины, генерал П.Н. Краснов был задержан, но вскоре освобожден. В Москве вооруженное столкновение произошло между сторонниками (около 30 тыс. красногвардейцев и 30 тыс. солдат) Партийного боевого центра Московского комитета РСДРП(б) и Московского ВРК и силами (до 10 тыс. офицеров, кадетов и юнкеров) Комитета общественной безопасности. Бои в Москве шли в течение шести дней и завершились капитуляцией сторонников Временного правительства.
В начале ноября 1917 г. разразился первый кризис в новом правительстве. В.И. Ленин, стремясь .сохранить монополию на власть, предъявил ультиматум непокорным Л.Б. Каменеву, Г.Е. Зиновьеву и другим, отказываясь от соглашения с Викжелем. В знак протеста Каменев, Рыков, Милютин, Ногин вышли из состава ЦК. Подали в отставку и ряд наркомов и высших должностных лиц (Ногин, Рыков, Милютин, Теодорович, Рязанов, Дербышев, Арбузов, Юренев, Ларин). С ними солидаризировался Шляпников.
Послефевральская демократия потерпела поражение в силу ряда факторов. Среди них относительная слабость либеральных политических сил. Социальная база российского либерализма была сужена вследствие отсутствия широкого слоя частных собственников на селе, пережитков традиционного «общинного» сознания, неграмотности до 70% взрослого населения страны, что способствовало быстрому распространению социалистических идей. К дестабилизирующим факторам относились продолжавшаяся мировая война, нерешенность аграрного вопроса, сложное экономическое положение и, наконец, острейший кризис власти, вызванный падением самодержавия — ключевого пункта российской государственности. В результате быстрой радикализации масс и отсутствия твердой государственной власти начавшая только формироваться демократия быстро превращалась в безвластие и охлократию. Большевики в этих условиях сумели использовать свои преимущества : твердую политическую волю, стремление к власти , мощную и гибкую партийную организацию и широчайшую сверхпопулистскую агитацию. Они решительно возглавили революционно-анархистскую стихию, временно поощряя её , использовали слабость временного правительства , накопившийся заряд социальной ненависти, нетерпения, жажды уравнительной справедливости масс для захвата власти и претворения на практике своих идей.