Нефть. Минерально-сырьевой потенциал и его освоение в Сибири.

Нефть. Минерально-сырьевой потенциал и его освоение в Сибири.
Введение

Несмотря на колоссальные природно-ресурсные воз­можности для развития нефтяной промышленности, добыча нефти в России в последние годы, в связи с общей кризисной ситуацией в стране и кризисным явле­ниями в самой отрасли, неуклонно падала. Максимум добычи был достигнут в 1988 г. - около 570 млн. т, что составило 20% мирового итога. По этому показателю Россия тогда занимала первое место в мире.

Подавляющая часть (9/10) добычи нефти сосредото­чена в трех нефтегазоносных провинциях: Западно-Си­бирской, Волго-Уральской и Тимано-Печорской. Запад­ная Сибирь — главная нефтяная база России, здесь до­бывается 70% нефти страны. Нефть отличается высо­ким качеством — много легких фракций, небольшое со­держание серы. Основные по запасам и объемам добы­чи нефти месторождения района (Самотлорское, Усть-Балыкское, Нижневартовское, Сургутское, Шаимское, Мегионское и др.) находятся в последней стадии выра­ботки. Поэтому, ввиду снижения масштабности откры­ваемых месторождений, здесь наблюдается снижение добычи и запасов нефти (степень выработки запасов составляет 33%). Из подготовленных к разработке новых месторождений выделяется Русское на полуострове Ямал.

Цель данной работы - рассмотреть особенности нефтяной промышленности Сибири.

Задачи:

выявить особенности отрасли;

рассмотреть основные показатели;

выявить положение нефтедобывающих скважин;

рассмотреть вопросы дальнейшего развития отрасли

1. Нефтяная промышленность России
1.1. География нефтяной промышленности

Несмотря на колоссальные природно-ресурсные воз­можности для развития нефтяной промышленности, добыча нефти в России в последние годы, в связи с об­щей кризисной ситуацией в стране и кризисным явле­ниями в самой отрасли, неуклонно падала. Максимум добычи был достигнут в 1988 г. - около 570 млн. т, что составило 20% мирового итога. По этому показателю Россия тогда занимала первое место в мире. В 1997 г. добыча составила 306 млн т, что соответствовало 9% мирового итога и третьей позиции в мире (после Сау­довской Аравии и США).

Подавляющая часть (9/10) добычи нефти сосредото­чена в трех нефтегазоносных провинциях: Западно-Си­бирской, Волго-Уральской и Тимано-Печорской. Запад­ная Сибирь — главная нефтяная база России, здесь до­бывается 70% нефти страны. Нефть отличается высо­ким качеством — много легких фракций, небольшое со­держание серы. Основные по запасам и объемам добы­чи нефти месторождения района (Самотлорское, Усть-Балыкское, Нижневартовское, Сургутское, Шаимское, Мегионское и др.) находятся в последней стадии выра­ботки. Поэтому, ввиду снижения масштабности откры­ваемых месторождений, здесь наблюдается снижение добычи и запасов нефти (степень выработки запасов составляет 33%). Из подготовленных к разработке новых месторождений выделяется Русское на полуострове Ямал.

Волго-Уральская нефтяная база охватывает нефтенос­ные области, расположенные между р. Волгой и Ураль­ским хребтом (республики Татарстан, Башкортостан, Уд­муртия, области - Пермская, Оренбургская, Самарская, Саратовская, Волгоградская, Астраханская). Нефть рай­она отличается большим содержанием серы, парафина и смол, что осложняет ее переработку. Себестоимость добычи нефти невысока, так как она залегает на не­больших глубинах (от 1500 до 2500 м) и легко извлека­ется. Главные нефтяные месторождения: Ромашкин-ское, Альметьевское, Бугурусланское (Республика Та­тарстан); Шкаповское, Туймазинское, Ишимбаевское, Арланское (Башкирия); Мухановское (Самарская об­ласть), Яринское (Пермская область). Ввиду давности и интенсивности эксплуатации объемы добычи нефти па­дают, степень выработки запасов велика (более 50%).

Тимано-Печорская нефтяная база находится в ста­дии формирования. Включает много открытых, но не­разработанных месторождений, в том числе на шельфовой зоне морей, омывающих европейский Север, на шельфе о. Колгуев (Песчаноозерское месторождение). Доля района в общем, объеме добычи нефти России в перспективе значительно возрастет. Нефть добывается двух видов: легкая - на Тебукском и др. месторождени­ях и тяжелая - на Ярегском (в районе р. Яреги в Рес­публике Коми), Усинском и др. месторождениях, где добыча ведется не обычным, а шахтным способом. Раз­работка нефтяных месторождений происходит в тяже­лых, экстремальных природных условиях, поэтому се­бестоимость добычи нефти высока. Среди разведанных по запасам и добыче выделяются Ухтинское, Усинское, Тебукское, Ярегское, Пашнинское, Возейское месторож­дения. Ведется подготовка к освоению очень крупного Южно-Хылчуюкского месторождения.

Старейший нефтедобывающий район России — Север­ный Кавказ (район Чечни, Дагестана, Ставропольский и Краснодарский край). Здесь наблюдается самая высо­кая степень выработанности нефтяных месторождений (до 80%). Качество нефти высокое, большой процент бензиновых фракций. Главные месторождения: Грознен­ское, Хадыженское, Избербашское, Ачи-Су, Майкоп­ское. Весьма перспективны в отношении дальнейшего расширения сырьевой базы отрасли и роста добычи не­фти в России Восточная Сибирь и Дальний Восток. Здесь открыто много новых месторождений в Лено-Вилюйс-кой впадине (Восточная Сибирь), на Камчатке, Чукот­ке, в Хабаровском крае, в Охотском море, на суше и шельфе о. Сахалин.

Большая часть нефти перекачивается потребителям по нефтепроводам. Главные нефтепроводы (из Западной Сибири, Северного и Поволжского районов в Центр, на Украину, Республику Беларусь, страны дальнего зарубе­жья): Усть-Балык - Курган — Альметьевск; Альметьевск — Самара — Брянск — Мозыръ (Белоруссия) — Польша, Германия, Венгрия, Чехия, Словакия; Альметьевск — Нижний Новгород — Рязань — Москва с ответвлением от Нижнего Новгорода на Ярославль - Кириши (Ленин­градская область); Сургут — Новополоцк (Белоруссия); Нижневартовск — Самара, Самара — Лисичанск — Кре­менчуг - Херсон - Одесса (Украина); Усть-Балык - Омск; Омск - Павлодар - Чимкент (Казахстан); Самара - Но­вороссийск; Ухта — Ярославль.

Из других нефтепроводов выделяются: Грозный — Ар­мавир — Туапсе, Грозный — Армавир — Донбасс (нефте­продукты), Усть-Балык — Омск — Анжеро-Судженск (Ке­меровская область), Александровское — Анжеро-Суд­женск — Иркутск, Туймазы — Омск - Новосибирск — Красноярск — Ангарск, Оха — Комсомольск-на-Амуре.

Большое хозяйственное значение имеют и нефтепро­воды, проложенные из Казахстана: Гурьев — Орск, Ман­гышлак - Самара. Кроме того, из Казахстана от Тенгизского месторождения будет проложен нефтепровод в Новороссийск с последующей транспортировкой нефти из Черного в Средиземное море.

Нефтеперерабатывающие заводы целесообразно раз­мещать непосредственно у потребителей нефтепродук­тов (транспортировать по трубопроводам сырую нефть дешевле и проще, чем продукты ее переработки). Одна­ко в России нефтеперерабатывающие заводы, в силу ряда причин, были созданы не только в местах потребления (Москва, Ярославль, Рязань в Центральном районе, Нижний Новгород в Волго-Вятском районе, Хабаровск в Дальневосточном и др.), но и в районах добычи нефти (Пермь, Уфа, Салават, Саратов, Самара, Ишимбай, Новокуйбышевск, Краснодар, Грозный, Ухта и др.), вдоль трасс и на концах нефтепроводов (Туапсе, Омск, Орск, Ангарск, Ачинск, Комсомольск-на-Амуре и др.),

Россия является одним из крупнейших мировых экс­портеров нефти. Основные потоки российской нефти идут в европейские страны — Германию, Ирландию, Польшу, Швейцарию, Италию, Чехию, Украину, Венгрию, Слова­кию.

1.2. Ситуация на нефтяном рынке

Историю нефтепоисковых работ в России принято делить на четыре периода.

Первый период (вторая половина XIX века - первая четверть ХХ века) был самым большим по продолжительности и, как нетрудно догадаться, самым отсталым по технологиям. Пионеры нефтедобычи не могли похвастаться высоким уровнем знаний о региональной геологии и перспективах нефтегазоности недр. Объемы работ были небольшими, методики далеки от совершенства, а "нефтяной Меккой" считались исключительно районы Северного Кавказа. Вместе с тем, уже к середине 20-х годов нашего столетия добыча нефти в России достигала 2,5 млн. тонн в год.

Второй период, начавшийся в конце 20-х годов, стал поистине революционным. Объемы геологоразведочных работ были заметно расширены и советские ученые приступили к целенаправленному изучению новых территорий. Их усилия не прошли даром, более того, они добились настоящего успеха. Для того, чтобы убедиться в этом достаточно вспомнить, что в 1929-1932 гг. были открыты месторождения в Урало-Поволжье (позднее этот регион стали называть "вторым Баку") и Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции. Впечатляющая стастистика: к началу Великой Отечественной войны (1941 г.) в России было открыто 49 нефтяных месторождений, к 1950 году их число увеличилось на 57 месторождений, а за последующее десятилетие - еще на 179. Рост объемов добычи нефти происходил соответственно: 30-е годы - 5-7 млн. тонн в год, 1950 год - 18 млн. тонн, 1960 год - 118 млн. тонн. Основными нефтяными "донорами" в то время являлись месторождения Урало-Поволжья.

Третий период начался в 60-е годы и закончился в середине 80-х. Это было время, когда закладывалась база для дальнейшего развития нефтяной отрасли страны. Завершающим для третьего периода стал 1988 год, который был рекордным по важнейшим показателям развития геолого-разведочных работ и воспроизводству минерально-сырьевой базы. К этому времени было расширено изучение перспективных районов Сибири, Тимано-Печорского района, Дальнего Востока, Прикаспия. Начались исследования арктических и дальневосточных морей, где были открыты крупные нефтяные месторождения, значительно изменившие структуру сырьевой базы нефтяной промышленности России. Важнейшее значение имело открытие крупнейших нефтяных месторождений Западной Сибири, которая в короткий срок превратилась в главный топливно-энергетический центр. Объем добываемой нефти за период с 1960 по 1988 годы возрос со 118 млн. тонн до 557 млн. тонн.

Четвертый период ведет свой отсчет с 1989 года и называется "современным периодом развития". К сожалению, этот период стал для российской нефтяной отрасли самым трудным. Какими будут его итоги загадывать не хотелось бы. Однако сегодня российским нефтяникам ежегодный объем добычи в 500 млн. тонн может только сниться. Начиная с 90-х годов объемы добычи неуклонно снижались и в 1998 году в России было добыто всего 303 млн. тонн нефти. Объем геолго-разведочных работ резко сократился, темпы развития сырьевой базы существенно снизились.

К настоящему времени в России открыто около 2000 нефтяных и нефтегазовых месторождений. Около 85% из них находятся в Западной Сибири (является сегодня главной сырьевой базой страны). Большая часть остальных месторождений приходится на Урало-Поволжье и Европейский Север России.

Нефть – наше национальное богатство, источник могущества страны, фундамент ее экономики.

Нефтяной комплекс России включает 148 тыс. нефтяных скважин, 48,3 тыс. км магистральных нефтепроводов, 28 нефтеперерабатывающих заводов общей мощностью более 300 млн. т/год нефти, а также большое количество других производственных объектов.

На предприятиях нефтяной промышленности и обслуживающих ее отраслей занято около 900 тыс. работников, в том числе в сфере науки и научного обслуживания - около 20 тыс. человек.

Высокопродуктивные запасы крупных месторождений в значительной мере выработаны и по крупным залежам происходит интенсивное снижение объемов добычи нефти. Практически весь фонд нефтяных скважин переведен с фонтанного на механизированный способ добычи. Начался массовый ввод в разработку мелких, низкопродуктивных месторождений. Указанные факторы вызвали резкий рост потребностей отрасли в материальных и финансовых ресурсах для своего освоения, выделение которых в условиях экономического и политического кризиса СССР и России было сокращено.

Особенно негативное влияние оказало разрушение экономических связей с Азербайджаном и Украиной, на территории которых находилось большинство заводов бывшего СССР по производству нефтепромыслового оборудования и труб нефтяного сортамента.

Дестабилизировалась ситуация в последние время на нефтяном рынке, когда цены на нефть упали на 35%. Так, в первом полугодии цена на российскую нефть составляла примерно 24,5 долл., в первой половине октября она снизилась до 19-20 долл., и к середине ноября упала до 17,9 долл. за баррель и продолжают колебаться в пределах 16-18 долл. Снижение цен на нефть даже в зимний период (на который приходится пик спроса на энергоресурсы) дает основания для прогнозов о дальнейшем и еще более резком падении цен в ближайшей перспективе.

Новизна ситуации для России заключается в быстро меняющейся системе координат в которой принимаются решения как поставщиками, так и основными потребителями ресурсов, что проявляется во возрастающем влиянии факторов геополитического порядка. Отражением этого стало фактическое бездействие до последнего времени ОПЕК, хотя цены уже более двух месяцев вышли из того ценового коридора (22-28 долл. за баррель), который был ранее установлен нефтяным картелем. Это свидетельствует как об опасениях стран ОПЕК проявить политическую “нелояльность” к США и другим странам Запада в условиях войны в Афганистане, так и об изменении экономического положения самих стран-членов ОПЕК. Так, если раньше снижение нефтяных цен на мировом рынке для стран ОПЕК не представляло непосредственной угрозы их экономике и означало лишь некоторое сокращение инвестиций и социальных программ, то сейчас это может означать практически конец многолетнего периода финансового благополучия этих стран, базирующегося на процветании нефтяной промышленности. (В нефтяном секторе стран-ОПЕК наступает период массового старения производственных мощностей, истощения старых месторождений, дефицита внутренних инвестиционных ресурсов и соответственно роста зависимости от иностранного капитала).

Все эти факторы предопределяют более осторожную политику стран ОПЕК в принятии решений о резком сокращении “нефтяных” квот, а с другой стороны, усиливают вероятность обострения конкуренции на мировом рынке энергоносителей. Так, по оценке лондонского Центра мировых исследований в области энергетики, дальнейшее снижение нефтедобычи, по крайней мере в краткосрочной перспективе, приведет к потерям бюджетов стран ОПЕК (за исключением Ирака) в размере 36 млрд. долл. (Например, для финансирования бюджетных расходов в бюджете Саудовской Аравии заложена цена на нефть на уровне не менее 20 долл. за баррель, а в бюджетах других стран этот уровень составляет не более 15 долл.).

Поэтому если в прежние годы именно от решений ОПЕК по регулированию объемов добычи и экспорта нефти зависели масштабы валютных поступлений от экспорта нефти в страну, то сейчас решения ОПЕК оказываются не достаточными гарантиями поддержания цен на нефть на согласованном ими уровне. Тем более, что и сами страны, входящие в картель, часто нарушают установленные ими квоты. Таким образом, странам ОПЕК становится все сложнее самим выдержать тот “ценовой прессинг”, который являлся сильным средством для “выталкивания конкурентов с рынка. Все это заставляет ОПЕК искать более тесного взаимодействии со всеми основными нефтедобывающими странами, не входящими в картель, и пытаться выработать новую стратегию, которая бы позволила обеспечить стабильные цены на нефть хотя бы в течение 2001-2002 гг. (поскольку бюджеты на будущий год уже сформированы).

В новых условиях, которые складываются в мире, значительно меняется и позиция России на нефтяном рынке. По уровню суточной добычи нефти (примерно 6,5-7 млн. баррелей) Россия занимает второе место после Саудовской Аравии. И хотя доля России в мировом экспорте нефти невелика (около 4%, хотя по некоторым оценкам, эта доля возросла и достигла почти 6%), в последние годы значительно усиливается активность крупных нефтяных российских компаний в борьбе за нефтяные рынки, расширяется сфера их деятельности в других странах. Это приводит к тому, что российские компании часто занимают ту “нишу” на нефтяном рынке, из которой временно уходят страны ОПЕК в целях поддержания цен. Это неизбежно приводит к обострению конкуренции и росту претензий к России и в ближайшей перспективе может вызвать “войну цен”. Это, в свою очередь, делает реальным обвал нефтяного рынка (со снижением цен на нефть ниже 10 долл. за баррель) и будет иметь тяжелые последствия для российской экономики.

Нефтяная промышленность страны вступила в качественно новую, более сложную стадию развития, когда возникает необходимость резко увеличить объем поисково-разведочных работ, особенно в Восточной Сибири, в зонах глубин под газовыми месторождениями Западной Сибири, в шельфовых зонах морей, формирования необходимой для этого производственно-технической базы. Начата добыча нефти в Арктике, на шельфе у о. Колгуев (Песчаноозерское месторождение).

К настоящему времени в разработку вовлечено более 60% текущих запасов нефти. В разработке находится 840 месторождений, расположенных во многих регионах страны: от Калининградской области на западе до о-ва Сахалин на востоке, от о-ва Колгуев в Баренцевом море на севере до предгорий Кавказа на юге. Основным нефтяным регионом является Тюменская область, где сосредоточено более 70% текущих запасов и добывается 66% российской нефти. Вторым по значению районом является Урало-Поволжье, где добывается 27%, далее следует Тимано-Печерская нефтегазоносная провинция - 3,2%, Северный Кавказ - 1,6%, Сахалин - 0,5%.

Большинство старых нефтяных районов вступило в поздние стадии разработки, когда добыча нефти стабилизируется или даже уменьшается. Степень выработанности текущих запасов нефти превысила 50%, в том числе более 30% в Тюменской области, 70% в Волго-Уральской провинции и 80% - на Северном Кавказе. Особенно значительно выработаны запасы на наиболее крупных и высокопродуктивных месторождениях, обеспечивающих основную часть добычи нефти в России. В этой связи одна из важнейших проблем - сохранение высокой производительности старых районов.

Сейчас наблюдается "старение" Волго-Уральского района. Его технико-экономические показатели стали ниже по сравнению с прежним уровнем, а добыча нефти (например, в Башкирии) даже сократилась.

При "старении" ряда нефтяных районов огромную роль приобретает создание новых нефтяных баз. Среди них резко выделяются Западно-Сибирская низменность, где возникла главная база страны. Добыча Западно-Сибирской нефти возрастала стремительными темпами. В дальнейшем удельный вес этой нефтяной базы сохранится на достигнутом уровне. Из новых нефтяных баз формируется также Тимано-Печерская (крупнейшее месторождение Усинское).

Сегодня в России выделяются три крупные группы районов, которые соответствуют начальной, средней и поздней стадиям освоения сырьевой базы.

На начальной стадии освоения находятся месторождения Восточной Сибири, Дальнего Востока (за исключением о-ва Сахалин), а также шельфы российских морей.

Средняя стадия освоения характерна для месторождений Западной Сибири, а также частично Европейского Севера (Тимано-Печорский регион).

На поздней стадии освоения находятся "старые" добывающие районы Урало-Поволжья, Северного Кавказа и острова Сахалин.

В настоящее время в России не разрабатываются по различным причинам около 900 нефтяных месторождений.

2. Нефть в Сибири
2.1. Сибирь как макрорегион

Экономическое районирование - это выделение тер­риторий, отличающихся своей специализацией хозяйства в территориальном разделении труда. А отраслью специ­ализации считается та отрасль, производство продукции которой обеспечено местными ресурсами на длительное время, себестоимость ее ниже, чем в других районах, а объем производства обеспечивает потребности сразу нескольких экономических районов страны, т.е. имеется возможность вывоза продукции за пределы района. Эко­номическое районирование России было сформировано в условиях централизованно-плановой советской эконо­мики. В 90-е гг. XX в. произошел слом этой системы и на рыночных принципах формируется новая территориаль­ная структура экономики России:

перенос ряда направлений рыночных реформ в ос­новном на региональный уровень;

децентрализация процессов управления рыночны­ми реформами;

необходимость разработки специальных программ проведения рыночных реформ в регионах.

Главная цель новой региональной политики в экономи­ческой сфере - это рациональное использование природно-экономических возможностей регионов, преиму­ществ территориального разделения труда и экономических связей регионов. В настоящее время принято.

Для развития экономики большое значение имеют положения на рынке продовольствия, условия жизни трудового населения, продукция лесного, агропромышленного и других комплексов, объем их производства, конъюнктура данного рынка, цены и прочие показатели, которые непосредственно связаны с положением мировых стандартов на конкретный момент времени, экологической обстановкой.

Западная Сибирь — один из богатейших природными ресурсами регионов страны. Здесь открыта уникальная нефтегазоносная провинция. На территории района имеются запасы каменного и бурого угля, железных руд и руд цветных металлов. В районе имеются крупные запасы торфа, также сконцентрированы большие запасы древесины, преимущественно хвойных пород.

Полезные ископаемые области связаны с историей формирования рельефа равнины и представлены десятками месторождений кирпичных и керамзитовых глин, песков, торфов, сапропелей, бентонитов, известкового сырья, минеральных солей и лечебных грязей, термальных и минеральных вод. На севере области есть запасы нефти и газа.

Газ – ценный вид топлива и важное химическое сырье. Первые газовые месторождения были открыты в 1962 году, а в 1978 году вступил в строй газопровод Нижневартовск – Томск – Кузбасс. Природный газ был и остаётся важным продуктом экспорта в российской внешней торговле. Основная доля затрат по использованию природного газа в качестве топлива приходится на его транспортировку от мест добычи к местам потребления. Основными проблемами газодобывающей отрасли, как и всей промышленности, являются проблемы финансирования и кризиса неплатежей. Важнейшим является испо

льзование природного газа в качестве топлива. Последнее время идет тенденция к увеличению доли природного газа в топливном балансе области.

Одной из ведущих отраслей Новосибирской области является машиностроение и металлообработка (электротехника, приборостроение, инструментальное и подшипниковое производство, а также производство горнодобывающего оборудования). Большую часть продукции машиностроения область отправляет в другие районы России и другие страны.

Часть основных фондов машиностроительной отрасли приходится на оборонный комплекс. По данным, полученным Ю.Симагиным, экономическая и социальная ситуация на предприятиях военно – промышленного комплекса Новосибирской области средняя, или промежуточная. Данные предприятия обеспеченны гражданскими заказами, и в перспективе они, по-видимому, полностью перейдут в гражданский сектор промышленности. Как считает автор статьи, положение на оборонных предприятиях Томской области типично для ВПК России в целом.

Пищевая, легкая и лесная промышленность Новосибирской области опирается в основном на сырье области и ближайших к ней районов. Машиностроение и нефтехимия, как и самые крупные предприятия в большинстве своем сосредоточены в северной части области. Но и в других районах имеются маслосыродельные и молочные заводы, мясокомбинаты и птицекомбинаты, мельницы, а также есть текстильно-трикотажные, швейные и обувные фабрики, работающие на привозном сырье.

Продукция лесного комплекса, объем ее производства, конъюнктура данного рынка, цены и прочие показатели непосредственно связаны с положением мировых лесных массивов на конкретный момент времени, экологической обстановкой и, соответственно, мировой и внутригосударственной политикой конкретных стран по вопросу управления лесами.

Экономические, политические, демографические и социальные тенденции задают направления управления лесами и воздействуют на формулировку национальной политики по этому вопросу и формирование соответствующих учреждений. Основное воздействие на площадь лесов и их количество оказывают демографические изменения (рост) и урбанизация населения, потребности в продукции лесной промышленности, а также способность лесов выполнять важные экологические функции.

Агропромышленный комплекс области занимает одно из ведущих мест в регионе, что оказывает большое влияние на экономику Новосибирской области. Но нельзя забывать и о недостатках, которые остались после распада СССР. Региональные меры должны быть направлены на формирование рыночной инфраструктуры, развитие кормовой базы, переподготовку руководителей предприятий, фермерских хозяйств, специалистов, стимулирование производства конкурентоспособной продукции. При реализации этих направлений, по мнению специалистов, Новосибирская область может эффективно использовать природный потенциал, полностью обеспечить местный рынок основными видами продукции и быть по отдельным видам продукции конкурентоспособной на внешнем рынке.

Основу ТПК со­ставляет материальное производство, где занято 2/3 экономиче­ски активного населения (рис. 1). По развитию промышлен­ности Новосибирская область занимает третье место в Западной Сибири, после Тюменской и Кемеровской (6,4% объема промыш­ленной продукции экономического района), а по сельскому хозяй­ству уступает лишь Алтайскому краю и Омской области (20,1%).

Рис. 1. Структура хозяйства НСО

Особенностями новосибирского ТПК всегда было сочетание науки с высокоразвитыми промышленностью и сельским хозяй­ством; использование значительного количества привозного сырья и вывоз большей части продукции в другие регионы. Возможно­сти его дальнейшего развития определяют следующие факторы:

благоприятное экономико-географическое положение об­ласти в центре южной, наиболее освоенной части Западной Сиби­ри; близость к Кузбассу, откуда поступают металл, уголь, продукция химии; наличие транспортных связей с соседними экономически­ми районами: Уралом, Восточной Сибирью и странами ближнего зарубежья;

наличие крупного научного центра, конструкторской и учеб­ной базы, создающей возможности подготовки квалифицированных кадров для всех отраслей народного хозяйства;

высокий уровень развития окружающих территорий, что создает возможности для специализации и кооперирования в про­мышленности;

наличие местных запасов топлива, строительных матери­алов, обеспеченность водными ресурсами (особенно в восточной части области).

Отрасли производства (по их значению в ТПК) объединяют­ся в три группы:

удовлетворяющие потребности экономического района и общереспубликанский спрос: большая часть отраслей МК, АПК, а в ККМ - металлургия и химическая промышленность; в эту группу входит также наука и научное обслуживание;

способствующие развитию других производств: электро­энергетика, топливная промышленность (ТЭК), деревообработка, про­изводство металла (проката), строительная индустрия, транспорт;

обеспечивающие население продуктами питания (АПК), одеждой, обувью, товарами народного потребления (КТНПиУ), а так­же социальная инфраструктура.

Промышленность — ведущая отрасль ТПК. В ней трудится более 20% рабочих и служа­щих области, она дает до 47% товаров и услуг, потребляет почти 57% электроэнергии, используемой в хозяйстве. Эта отрасль дает также более трети налоговых поступлений в бюд­жет области.

Основную часть продукции (75%) производят предприятия тяжелой промышленности, где занята большая доля рабочих и слу­жащих. На этих предприятиях ведется добыча угля, производство строительных материалов, заготовка леса. Доля добывающих производств невелика (2%), что связано с ограничен­ными природными ресурсами. Обрабатывающие предприятия выпускают машины, оборудование, трубы, пластмассы.

Отраслевая структура промышленности существенно изме­нилась за последние десять лет:

снизилась доля машиностроительного комплекса с 44,6% до 27,1%;

возросла доля пищевой промышленности с 13,2% до 22,1 %;

резко возросла доля электроэнергетики — с 3,5% до 28,4% (такой скачок объясняется меньшим, чем в других отраслях, паде­нием производства и постоянным ростом цен на продукцию ТЭК в этот период);

почти в два раза увеличился удельный вес продукции ме­дицинской отрасли и производства строительных материалов;

почти в три раза снизилась доля легкой промышленности;

незначительное место в структуре стала занимать метал­лургия.

На изменение отраслевой структуры оказала влияние конвер­сия военно-промышленного комплекса, доля которого в хозяйстве области весьма значительна. На предприятиях комплекса, большей частью машиностроительных, сосредоточены самые квалифицированные кадры рабочих, ученых, конструкторов. Использование потенциала оборонных предприятий в условиях рыночных реформ — важнейшая задача, стоящая перед администра­цией области и специалистами ВПК. Самым эффективным на се­годняшний день оказалось производство новой техники для хозяй­ства страны.

Один из примеров конверсии — выпуск на крупнейшем в России авиазаводе («Чкаловский завод») нового самолета АН-38, предназначенного для местных авиалиний. Это мини-лайнер многоцелевого назначения, который способен перевозить 26 пасса­жиров за один рейс, пролететь без посадки 600 км со скоростью 350—380 км/час, и для посадки которого можно использовать срав­нительно небольшие аэродромы.

Под влиянием НТП в области сформировались межотраслевые комплексы, тесно связанные между собой. Самым пред­ставительным из них по уровню и объемам производства (1/3), по разнообразию выпускаемой продукции, а также по роли в разви­тии экономики и НТП является машиностроительный комплекс. Предприятия МК выпускают новую технику для многих отраслей хозяйства: литейное оборудование, электропечи, гидро- и турбоге­нераторы, горизонтальные расточные станки, точные приборы и ин­струменты, ткацкие станки, сельскохозяйственные машины.

За последние десять лет производство техники и другой ма­шиностроительной продукции сократилось, однако поиск путей выхода из кризиса приводит к освоению конкурентоспособной продукции, выпуску принципиально новых машин.

Анализ сложившейся политической, экономической и социальной ситуации в России указывает на преодоление пиковой фазы трансформационного кризиса, постепенный переход к макроэкономической стабилизации, а также на возникновение очагов инвестиционной активности и становление механизмов роста. Однако данная ситуация находится в шатком равновесии, и резкие изменения курса проводимых реформ могут привести к новому всплеску инфляции и перемещению фазы восстановления и реструктуризации производства на более отдаленную перспективу. В настоящее время трудно оценить наиболее вероятный прогноз развития Новосибирской области, потому что, как показал анализ регионального развития, односторонние действия федерального центра тут же сказываются на условиях развития территорий. При этом необходимо учитывать, что Новосибирскую область нельзя рассматривать вне общих процессов в России и прогноз социально-экономического развития области должен соответствовать общим тенденциям в России с поправками на геополитическое положение и структуру хозяйства.

Однако следует отметить, что наличие в области большого количества природных ресурсов (газ, нефть, лесоматериал, строительный материал) и развитого агропромышленного комплекса может благоприятно отразиться на развитии экономики в целом.

Естественно, в каждой отрасли существуют и свои проблемы, которые оказывают влияние на экономику области. Основная проблема, препятствующая наращиванию объемов производства в пищевой промышленности, это конкуренция на рынке пищевой промышленности. По его мнению, нехватка сырья уже не проблема, а вот недостаток оборотных средств по-прежнему ощущается.

Экономика Новосибирской области в последнее время стала развиваться быстрее. Объясняется это, как было сказано выше, хорошим развитием транспорта. При этом область производит очень много сельской продукции, которая не требует специальных видов транспорта, отсюда следует, что дальнейшее развитие сельского хозяйства сдерживается тем, что в области мало современной техники с помощью, которой можно было бы добиться большего экономического роста и увеличить экспорт, а стоимость этого экспорта уменьшить. Это позволило бы составить конкуренцию даже западным производителем сельскохозяйственной продукции.

Экономический обозреватель А.Ляско отмечает, что финансово-экономический кризис, обострившийся летом 1998 года, оказал чрезвычайно неблагоприятное воздействие на экономику регионов Российской Федерации. В результате чего, региональные бюджеты оказываются неспособными исполнить взятые на себя обязательства, а их дефицит покрывается путем необеспеченных заимствований.

Создание благоприятного инвестиционного климата является одной из задач и одновременно необходимым условием успешного функционирования особой экономической зоны. Стабильная законодательно-нормативная база будет служить предпосылкой притока отечественных и иностранных инвестиций. Рост числа совместных предприятий, наличие ряда разработанных программ и проектов позволяет надеяться на более быстрое развитие региона, превращение его в одну из «точек роста» российской экономики.

Кроме того, могут получить развитие предприятия самых различных отраслей (в особенности совместные и иностранные), если инвесторы сочтут региональные условия подходящими для их расширения. В первую очередь это предприятия машиностроительной и газодобывающей отраслей, химическая и лесохимическая промышленность.

Негативное воздействие на природу крупных предприятий сохраняется, прежде всего, в сложившихся старых многопрофильных промыш­ленных центрах. В условиях кризиса и резкого дефицита средств, все, что не истрачено, направляется непосредственно в производство. И без того крайне перегруженная инфраструктура промышленных центров (включая системы контроля и очистки) может просто не выдержать дополнительных мощностей. Сильный рост загрязнения воздуха и воды в промышленных районах региона создает весьма тре­вожную экологическую ситуацию.

2.2. Западно-Сибирский район добычи и переработки нефти

Крупнейший нефтеносный и нефтедобывающий район РФ включает территорию Тюменской, Томской, Новосибирской и Омской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, а также прилегающий шельф Карского моря. Добыча нефти ведется с 1964 года, когда почти одновременно были введены в разработку Трехозерное, Мегионское и Усть-Балыкское месторождения. Пик добычи нефти в Западной Сибири (408,6 млн. тонн) достигнут в 1988 году.

Важнейшая особенность сырьевой базы нефти Западной Сибири заключается в исключительно благоприятной структуре разведанных запасов. Главный фактор - высокая концентрация запасов в крупных и крупнейших месторождениях (Самотлорском, Федоровском и др.). Другие благоприятные факторы - приуроченность основных запасов к средне и высокопроницаемым коллекторам, высокая продуктивность месторождений, преобладание малосернистых и бессернистых нефтей.

Ханты-Мансийский АО (площадь - 523,1 тыс. кв. км., население - 1301 тыс. чел., центр - Ханты-Мансийск) - богатейший нефтяной регион Западной Сибири и России в целом. Производит две трети добываемой в стране нефти, имеет развитую инфраструктуру. В его пределах открыто 273 месторождения нефти, из которых 120 введено в разработку. Важнейшую роль в сырьевой базе играют крупнейшие (9) и крупные (77) месторождения, в которых заключено 90% разведанных запасов нефти. В результате многолетней интенсивной отработки многие из этих месторождений, в том числе крупнейшее в стране Самотлорское, в значительной степени выработаны и обводнены (на 80-90%). В то же время ряд резервных крупных месторождений (Приобское, Приразломное, Красноленинское и др.) разрабатываются на режимах ограниченного отбора. Из-за выборочной разработки наиболее крупных и высокодебитных месторождений и залежей структура разведанных запасов нефти в Ханты-Мансийском АО непрерывно ухудшается, общий потенциал неразведанных ресурсов нефти является практически крупнейшим в России, хотя и не предвещает улучшения качественных характеристик сырьевой базы.

Ямало-Ненецкий автономный округ (площадь - 750,3 тыс. кв. км., население - 465 тыс. чел., центр - Салехард) также характеризуется крупнейшими запасами и ресурсами нефти, но по сравнению с ХМАО их структура сложнее, так как преобладающую роль имеют нефти высокой плотности и вязкости (Русское, Северо-Комсомольское, Тазовское, Западно-Мессояхское месторождения). Разрабатываются 26 из 129 нефтяных месторождений. В разрабатываемых месторождениях сосредоточено 42% текущих разведанных запасов нефти. С севера к ЯНАО примыкает акватория Карского моря, которая рассматривается как непосредственное продолжение Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции с богатейшим потенциалом ресурсов. При незначительных объемах буровых работ, начатых в 1989 году, здесь открыто два газовых месторождения-гиганта (Ленинградское и Русановское), что подтверждает высокий нефтегазогеологический прогноз. Несомненно, что в будущем освоение нефтяных ресурсов Карского моря будет тесно связано с инфраструктурой ЯНАО.

Томская область образует третий по значению центр нефтедобывающей промышленности Западной Сибири. В разработку вовлечено 18 из 84 нефтяных месторождений, в том числе все крупные (Советское, Первомайское, Лугинецкое, Игольско-Таловое). Средняя выработанность начальных запасов открытых месторождений составляет 30%, а перечисленных крупных месторождений 17,58%. Неразведанные ресурсы нефти в Томской области превышают согласно геологическому прогнозу уже разведанные запасы в 1,8 раза, что создает возможность многолетней сырьевой обеспеченности нефтедобывающих предприятий.

Остальные административно-территороиальные субъекты Западной Сибири (юг Тюменской, а также Новосибирская и Омская области) играют незначительную роль в региональном балансе запасов и добычи нефти в Западной Сибири. В трех областях открыто 16 небольших месторождений, из которых только 3 (Кальчинское в Тюменской, Прирахтовское в Омской и Малоичское в Новосибирской областях) находятся в промышленной или опытной разработке. Геологические перспективы развития сырьевой базы в целом незначительны.

Заключение

Ориентация на традиционные экономические показатели в ближайшей перспективе может иметь негативные последствия. Принятые энергетические программы, развитие атомной энергетики, ориентация на увеличение добычи полезных ископаемых позволят повысить валовой внутренний продукт. Однако очевидны и чрезвычайно негативные экологические последствия такого курса, как для Сибири, так и для многих регионов страны. В экономике необходима ориентация на конечные результаты, а не на промежуточные валовые показатели. Но традиционные показатели экономического роста в этом случае могут быть хуже по сравнению с этими показателями.

Главное противоречие: при многообразии имеющихся рекреационных ресурсов наблюдается очень низкая степень их востребованности. В этих условиях в области необходимо принять программу рационализации природопользования, обеспечивающего устойчивое экологическое развитие.

Одна из самых главных проблем, возникающих в связи с падением цен на нефть, связана с возможным резким снижением прироста золотовалютных резервов. Значительное снижение стоимости экспорта при одновременном росте импорта, и соответственное сокращение сальдо торгового баланса может перекрыть прирост резервов. Ухудшение платежного баланса повысит угрозу девальвации и усилит переток денег на валютный рынок, создавая “порочный круг”.

В то же время, нельзя преувеличивать неизбежность и катастрофичность снижения нефтяных цен для бюджета. Определяющим фактором роста бюджетных доходов были отнюдь не цены на сырье, а рост внутреннего спроса, высокие темпы роста пищевой и легкой промышленности оживление машиностроения, за счет которых было обеспечено около 80% прироста бюджетных доходов и значительная часть прироста ВВП в целом. Поэтому падение цен на нефть не требует секвестра расходов бюджета. К тому же правительство само подчеркивает, что у него есть финансовый резерв, который, собственно говоря, и создавался на случай падения цен на нефть.

Кроме того, у правительства есть резервы для получения дополнительных доходов (использование природной ренты, и наведение порядка в сфере валютного контроля и др.), о которых неоднократно говорилось в докладах и записках аналитического управления. По существующим оценкам, объем валютной выручки, которая не вернулась в страну при экспорте нефти, газа, металлов составляет на сегодняшний день порядка 80 млрд. долл., а прямые потери бюджета от ее невозврата - оцениваются примерно в 30 млрд. долл.

Таким образом, потенциальные резервы для увеличения бюджетных доходов могут значительно быть больше, чем возможные потери от недополученного налога на прибыль из-за снижения доходности экспорта нефти.

Если цены на нефть стабилизируются в пределах 17-20 долларов, и не будет более резкого их снижения, на сегодня у России в принципе сохраняется достаточный экономический резерв для продолжения экономического роста - только уже не на основе наращивания экспорта сырья, а “разворота” в сторону внутреннего рынка, расширения внутреннего спроса, переориентации инвестиционных ресурсов, которые накоплены в экспортном секторе, на развитие внутренне-ориентированных отраслей. Очевидно, что для преодоления чрезмерной зависимости от сырьевого экспорта и реализации научно-технического потенциала необходимы кардинальные изменения экономической политики, направленные на решение принципиальных стратегических проблем российской экономики, поддержку высоких технологий и структурную перестройку экономики.

Таким образом, первоочередной задачей в условиях резко ухудшающейся конъюнктуры на сырьевых рынках становится формирования в стране новой экономической системы, ориентированной в большей степени уже не на внешние, а на внутренние факторы экономического роста, использование накопленного финансового потенциала российского бизнеса (прежде всего, крупных нефтяных компаний) на развитие внутреннего рынка.

В качестве первоочередных мер при ухудшении конъюнктуры на внешнем рынке, снижении цен на нефть и другие товары российского экспорта могли бы быть предприняты:

продолжение консультаций и переговоров с ОПЕК и другими нефтедобывающими странами о выработке совместной стратегии в целях поддержания цен на нефть при угрозе их дальнейшего снижения;

возобновление переговоров со странами-кредиторами о реструктуризации и частичном списании российских долгов;

в целях предотвращения ухода компаний от налогообложения принятие мер по усилению контроля за возвратом валютной выручки от экспорта;

создание и пополнение государственных внутренних резервов сырой нефти в России;

контроль и сдерживание тарифов на электроэнергию и цен на топливо на внутреннем рынке.

Список литературы

1. Алексеева В.С. Экономическая география. – М.: Велби, 2005.

2. Вавилова Е.В. Экономическая география и регионолистика. – М.: Гардарика, 1999.

3. Гладкий Ю.Н. и др. Экономическая география России. – М.: Гардарика, 1999.

4. Гладкий Ю.Н. и Чистобаев А.И. Регионоведение. М.: Гардарика, 2003.

5. Гохберг М.Я. Федеральные округа России. М.: Финансы и статистика, 2002.

6. Ляско А. Экономический кризис и его последствия для бюджетной системы российских регионов. // Экономика и жизнь – московский выпуск. – 2003. - №24

7. Скопин А.Ю. Экономическая география России. М.: Проспект, 2003.

8. Нефть России. – М.: АОЗТ Геоинформмарк, 2005

9. Проблемы развития Сибири. / Под общ. ред. Васильева П.Р. – Новосибирск: Наука, 2005

10.Региональная экономика: Учеб. пособие./ Под ред. М.В.Степанова — М.: ИНФРА—М, 2000

11.Симагин Ю. Экономика сибирского региона. // Континент – Сибирь. – 2005. - № 18

12.Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов. / Под ред. А. Т. Хрущёва. – М.: КРОН-ПРЕСС, 1997

13.Экономическое развитие России в 2006 году /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2006. - № 23.