СОВРЕМЕННАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ
КУРСОВАЯ РАБОТА
студент группы
Колмыков Я.Е.
на тему:
«Развитие советского права в 1917-1940»
Находка
2005 г.
Содержание
Введение _______________________________________________________
3
§1. Развитие советского права в период становления и упрочнения советской власти
_________________________________
4
1. Конституция РСФСР 1918 г._______________________________
7
2. Первые Декреты о суде____________________________________
9
§2. Развитие советского права в период НЭПА (1921 - 1925 гг.)
____________________________________________________________
11
1. Конституция СССР 1924 г._______________________________
16
§3. Развитие советского права в период коренной ломки общественных отношений (конец 20-х годов – 1941 г.)
_______
18
1. Конституция СССР 1936 г._______________________________
22
Заключение
___________________________________________________
23
Список литературы
___________________________________________
24
Введение
В данной курсовой работе отражено развитие советского права в период с 1917-1940 гг. За этот период было создано три Конституции, а также множество законодательных актов. Но именно революция в России «родила» по сути дела впервые Конституцию.
В конституциях РСФСР от 10 июля 1918 года и СССР от 31 января 1924 г., от 5 декабря 1936 г., также как и в современной Конституции Российской Федерации, присутствуют, уже ставшие дежурными, статьи о демократии, защите прав человека, чести и достоинства граждан, социальной защите всех граждан страны, вне зависимости от национальности, должностного и имущественного положения его членов, а также присутствует множество других самых наилучших гарантий и пожеланий для граждан государства. Конечно, первые Конституции и носили декларативный характер, но в этом, зачастую обвиняют и современную Российскую Конституцию. Современная историческая мысль скептически относятся к «самым демократическим» конституциям того времени. Но, так или иначе, в современной науке, именно период с 1918 по 1936 год называют первым этапом становления права в Советской России.
Курсовая работа выполнена на базе анализа нормативных актов, содержащихся в электронном виде – «Консультант Плюс Версия Проф.», изучения специальной литературы.
Работа состоит из введения, трех параграфов и заключения. В ней рассмотрены основные этапы развития и становления советского права. В заключении в сжатой форме отражены выводы по курсовой работе.
Объем работы составляет 24 машинописных страниц, выполненных компьютерным набором и распечаткой на принтере. Библиография составляет источников.
§
1. Развитие советского права в период становления и упрочнения советской власти
Оформление нового права происходит путем издания отдельных нормативных актов. В 1918-1919 гг. была проведена некоторая систематизация норм права. Правотворчеством занимались Всероссийский съезд Советов, ВЦИК, СНК, а с 1919г. – Президиум ВЦИК. Издавали правовые акты также центральные органы управления, местные Советы. В выработке нормативных актов в ряде случаев принимали участие общественные организации трудящихся.
Законодательные акты назывались по-разному: обращения, воззвания, декреты, постановления, декларации. Принципиальных различий между ними не было. Чаще всего они именовались декретами.[1]
Гражданское право.
В собственность государства перешли земля, недра, леса, воды, предприятия крупной, средней и мелкой промышленности, железные дороги и т.д. В результате национализации сфера частной собственности резко сократилась. Государство защищало собственность граждан, основанную на личном труде, но всячески притесняло собственников, эксплуатировавших труд других.
Декрет ВЦИК «Об отмене наследования» от 27 апреля 1918 г. отменил наследование как по закону, так и по духовному завещанию. После смерти владельца имущество, ему принадлежавшее, как движимое, так и недвижимое, становилось государственным достоянием РСФСР.
Декретом ВЦИК от 20 мая 1918 г. дарение и всякое иное безвозмездное предоставление, передача, переуступка и т.п. имущества на сумму свыше 10тыс.руб. признавались недействительными. Пожертвования допускались без ограничения суммы, но на сумму, превышающую 10тыс.руб., требовалось разрешение СНК.
Семейное право.
Одной из первых сфер, в которой было осуществлено законодательное нормирование, стали брачно-семейные отношения (семья- ячейка общества). В декабре 1917 г. ВЦИК и СНК приняли декреты, отменявшие всякие ограничения (разрешение родителей на брак), узаконивавшие только гражданскую форму брака, устанавливающие свободу развода.
В сентябре 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. В Кодексе подчеркивалось, что церковный брак не порождает никаких юридических последствий, переезд одного из супругов не влечет обязанности другого следовать за ним, отменялся принцип общности имущества супругов. Воспитание детей рассматривалось как общественная обязанность родителей, а не как их частное дело.
Социальное право.
В декабре 1917 г. ВЦИК принял Положение о страховании на случай безработицы и Декрет о страховании на случай болезни. Эти меры социальной защиты обеспечивались из фондов предприятий.
В декабре 1918 г. был принят первый Кодекс законов о труде РСФСР (КЗоТ), разработанный Наркоматом труда и обобщающий все предшествующее советское законодательств о труде. Действие Кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму во всех секторах хозяйства, закреплялись нормы труда (продолжительность рабочего дня для разных категории трудящихся и различных условий труда), устанавливались льготы для подростков и женщин.
КЗоТ заменил систему социального страхования системой социального обеспечения (выплаты из центральных фондов государства). Кодекс также вводил трудовую повинность для лиц от 16 до 58 лет. Декрет о всеобщей мобилизации предусматривал введение трудовых книжек, ужесточавшее систему контроля над трудящимися.
Уголовное право.
В декабре 1919 г. Наркомюст принял Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, ставшие первой попыткой обобщить практику судов и трибуналов. Уголовное право должно было основываться на принципе целесообразности, который противопоставлялся принципу законности. Предполагалось, что суды, руководствуясь «социалистическим правосознанием» и принципом целесообразности, будут решать дела на основе лишь норм общей части кодекса. При назначении наказания суд должен был учитывать степень и характер социальной опасности преступника и его социальную принадлежность.
Формы вины, необходимая оборона, крайняя необходимость в кодексе не расшифровывалось. К смягчающим обстоятельствам относились: принадлежность к «неимущему классу», состояние голода, нужды, невежество и несознательность.
Практика судебного правотворчества получила в Руководящих началах поддержку в виде принципа аналогии: при отсутствии в законе конкретной нормы, разрешающий конкретный казус, к нему могли применить аналогичную норму и решить его по аналогии с другим казусом. Свобода толкования на практике вела к произволу.
Система наказаний, предусмотренных кодексом, включала: внушение, общественное порицание, бойкот, исключение из коллектива, возмещение ущерба, отстранение от должности, конфискацию имущества, лишение политических прав, объявление «врагом народа», принудительные работы, лишение свободы, расстрел.
Земельное право.
В феврале 1919 г. ВЦИК издал Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию. Вся земля определялась в качестве единого государственного фонда. Фонд находился в непосредственном распоряжении соответствующих наркоматов. Создавались совхозы, коммуны, общества по совместной обработке земли. Целью ставится создание единого производственного хозяйства и постепенное обобществление землепользования.[2]
1.1 Конституция РСФСР
Конституция была принята 10 июля 1918 г. V Всероссийским съездом Советов. Она состояла из 6 разделов: 1)Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа 2) Общие положения Конституции 3)Конституция советской власти 4)Активное и пассивное избирательное право 5)Бюджетное право 6)О гербе и флаге РСФСР
Устойчивое положение советской власти сказывалось на основных положения Конституции и прежде всего на формулировках сущности и задач государства. Статья 9 прямо закрепляла диктатуру городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства, ставящее своей целью полное подавление буржуазии, уничтожение эксплуатации человека и построение социализма[3]
.
По форме государственного устройства советское государство признавалось Федерацией Советских национальных республик.
Достаточно своеобразно закреплялись конституционные права и свободы граждан. Во-первых, они носили ярко выраженный классовый характер и предоставлялись только трудящимся. Значительная часть населения была лишена права избирать и быть избранными в органы государства, а также обязанности служить в армии. Во-вторых, Конституция не содержала перечня конституционных прав и свобод, предоставляемых трудящимся и не раскрывала их содержание. Конституция не закрепляла право граждан на образование. Для этого у государства не было ни материальных средств, ни необходимых кадров. Ставилась лишь задача предоставить рабочим и беднейшим крестьянам полное, всестороннее и бесплатное образование. Остальные слои населения должны были учиться за свой счет.
Конституцией предусматривались 2 конституционные обязанности: трудиться и защищать социалистическое отечество.
Конституция закрепляла структуру и порядок формирования, а также компетенцию центральных органов государства: Всероссийский Съезд Советов, ВЦИК, СНК и наркоматов, а также конституционные принципы формирования местных советов и предметы их ведения.
Избирательное право предоставлялось лицам, достигшим ко дню выборов 18 лет, из числа рабочих и служащих, а также крестьян и казаков-землевладельцев, не пользующихся наемным трудом с целью извлечения прибыли. Основанием лишения избирательных прав признавались, прежде всего, случаи получения лицом нетрудовых доходов, в виде процента с капитала, доходов с предприятий и т.д. Избирательное право рабочих и крестьян было неравным. Выборы делегатов на всероссийские съезды Советов производились по норме: от городских советов – 1 делегат на 25 тыс. избирателей, от губернских съездов советов – 1 делегат на 125 тыс. жителей.[4]
Конституция закрепляла право советской власти «вторгаться в право частной собственности» или, иначе говоря, осуществлять по своему усмотрению национализацию, конфискацию и иные формы отторжения частной собственности в доход государства.
Недостатков в Конституции было много, но несмотря на это, она оказала заметное влияние на рабочих других стран. Права, предоставленные ею трудящимися России, стали требовать рабочие Англии, Франции, США и других стран от своих правительств, ведя активную борьбу за их реальное осуществление в условиях буржуазного государства.
1.2 Первые Декреты о суде
В ноябре 1918 г. принят Декрет о суде № 1, который ликвидировал старые суды. Было создано 2 вида судов: народные суды и революционный трибунал
. К народным судам относились практически все гражданские суды и некоторые уголовные. К ведению революционных трибуналов относились все самые серьезные преступления, главным из которых была контрреволюционная деятельность.
Декретом № 1 была упразднена старая прокуратура, в революционных трибуналах создавались камеры обвинения, которые действовали до мая 1922 г. Были закрыты царские суды и суды Временного правительства, например, Сенат, Петроградский коммерческий суд. В декрете № 1 были утверждены принципы советского суда
: участие народных заседателей, выборность судей и заседателей, судопроизводств на русском языке, независимость судей и подчинение их только закону, право обвиняемого на защиту. В качестве кассационной инстанции учреждены съезды местных судей. Постоянно происходило расширение компетенции местных судов, они разбирали гражданские дела, ограниченные суммой до 3 тысяч рублей и/или 2-мя годами заключения. Вскоре Декретом о суде №2 были учреждены окружные суды, которые избирались городскими и уездными советами и работали в составе 3-х членов и четырех заседателей. Окружные суды имели специальные следственные комиссии из 3-х человек, которые избирались Советами. У них были функции предварительного следствия. При советах учреждались коллегии защитников и обвинителей. Советские суды были созданы изначально не как самостоятельные органы, т.к. они были включены в систему советов по конституции 1918 г. Очень часто судьи не избирались, а назначались.
Революционные трибуналы
появились с созданием новой власти, их предшественники начали работать в период временного правительства. Они назначались в основном советами, а в зоне военных действий назначались из состава Красной армии. В мае 1918 г. организуется революционные трибуналы при ВЦИКе, в составе председателя и 6 членов. Они избирались на 3 месяца. Приговоры революционных трибуналов обжалованию не подлежали. В октябре 1918 г. при революционном военном совете организовали военный революционный трибунал. В 1920 г. при наркомате путей сообщения создан главный революционный железнодорожный трибунал.
Для народных судов и трибуналов высшей судебной инстанцией являлся ВЦИК. Для этого создается специальный кассационный отдел, созданный из председателей всех центральных трибуналов и представителя Наркомюста. В 1920 г. этот кассационный отдел был преобразован в кассационный трибунал. Судебными функциями еще обладала ВЧК и ее местные учреждения.
2. Развитие советского права в период НЭПА (1921-1925 гг.)
Развитие права в данный период определялось следующими факторами: переходом страны от чрезвычайных условий гражданской войны и иностранной интервенции к обычным, мирным условиям. Право должно было способствовать восстановлению разрушенного хозяйства страны, построение социализма, укрепление Советской власти.
Во весь рост встала грандиозная задача по кодификации норм советского права. 1922-1923 гг. вошли в историю права России как годы кодификации законодательства. Уже в мае 1922 г. ВЦИК принял и ввел в действие с 1 июня 1922 г. Уголовный кодекс РСФСР, а с 1 июля – Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. В Октябре 1922 г. ВЦИК утвердил и ввел в действие с 1 декабря 1923 г. Земельный кодекс РСФСР, с 1 января 1923 г. – Кодекс законов о труде РСФСР и Гражданский кодекс РСФСР. В июле 1923 г. ВЦИК принял и ввел в действие с 1 сентября 1923 г. Гражданско-процессуальный кодекс. В июле же 1923 г. ВЦИК утвердил Лесной кодекс РСФСР. В 1924 г. появился Исправительно-трудовой кодекс РСФСР. Были разработаны также Таможенный кодекс, Устав железных дорог. Велись работы над Административным кодексом РСФСР. Однако он не был принят. Кодексы РСФСР служили образцом для союзных республик, в которых были затем приняты аналогичные кодексы.[5]
Гражданское право
. ГК РСФСР предшествовал принятый ВЦИК 22 мая 1922 г. Декрет об основных частных имущественных прав, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР, который регулировал значительный круг гражданско-правовых отношений. Однако детальное закрепление эти отношения нашли в ГК РСФСР 1922 г. ГК состоял из 4 разделов: общая часть, вещное право, обязательственное право, наследственное право. Разделы (кроме наследственного права) делились на главы, а последние – на статьи. ГК один из самых больших кодексов не только по количеству статей (435), но и по кругу регулируемых отношений.
Уже в ст.1 ГК закреплялось одно из важнейших положений о том, что гражданские права охраняются законом за исключением тех случаев, когда они осуществляются в противоречии с их социально-хозяйственным назначением. Пол, раса, национальность, вероисповедание, происхождение не имели никакого влияние на объем гражданской правоспособности. Каждый гражданин РСФСР и союзных республик имел право свободно передвигаться и селиться на территории РСФСР, избирать не воспрещенные законом занятия и профессии, приобретать и отчуждать имущество с ограничениями, указанными в законе, совершать сделки и вступать в обязательства, организовывать промышленные и торговые предприятия с соблюдением всех постановлений. Правоспособность и дееспособность в полном объеме наступала по достижению 18 лет.
ГК различал собственность: государственную, кооперативную, частную. Причем земля, недра, леса, горы, ж/д, их передвижной состав и летательные аппараты могли быть исключительно собственностью государства.
В ГК были предусмотрены основания возникновения и прекращения обязательств. Кодекс строго определял порядок, условия и формы заключения договорных обязательств и последствия их нарушения для каждого вида договоров: мены, купли-продажи, подряда, дарения и др.
ГК знал наследование как по закону, так и по наследству.
Семейное право
. ВЦИК в ноябре 1926 г. утвердил Кодекс законов о браке, семье и опеке. Был узаконен фактический брак, устанавливались условия для признания фактического брака: совместное проживание, ведение общего хозяйства, совместное воспитание детей, выявление супружеских отношений перед третьими лицами в переписке и других документах. Устанавливался единый минимальный возраст вступающих в брак – 18 лет. Вступающие в брак имели право оставить добрачные фамилии. Кодекс дал право суду выносить решения об отбирании детей у родителей и передачи их органам опеки и попечительства. Кодекс устанавливал возможность усыновления несовершеннолетних.
Финансовое право
. Необходимо было укрепить финансовую систему государства. В 1921-1923 гг. проводятся мероприятия по упорядочению налогов. Постепенно натуральный налог заменялся денежным. Кроме прямых налогов государство вводило косвенные. Создавались государственные сберегательные кассы. Наряду с учреждениями государственного банка создавались коммерческие, кооперативные, коммунальные банки. Образование СССР привело к установлению единой для всех республик денежной и кредитной системы. Устанавливался бюджет СССР, в него входил и бюджеты союзных республик.
Трудовое право.
Кодекс законов о труде (КЗоТ) РСФСР 1922 г. состоял из 17 глав и 192 статей. КЗоТ разрешал свободный наем рабочей силы. Всеобщая трудовая повинность отменялась. Трудовые отношения теперь возникали в результате заключения трудового договора (на неопределенный срок либо на определенный срок, не более 1 года). Трудовой договор мог быть расторгнут по соглашению сторон. Кодекс допускал в исключительных случаях (борьба со стихийными бедствиями, недостаток в рабочей силы для выполнения важнейших государственных занятий) привлечение граждан к труду в порядке трудовой повинности по специальным постановлениям СНК.
В Кодексе 1922 г. появилось положение о коллективных договорах, которые являлись соглашением, заключаемым с профессиональным союзом рабочих и нанимателем, которое устанавливало условие труда и найма
По КЗоТ 1922 г. вместо социального обеспечения вводилось социальное страхование. Оно охватывало: оказание лечебной помощи, выдачи пособий при временной утрате трудоспособности, выдача дополнительных пособий (на кормление ребенка, предметы ухода, погребение), выдача пособий по безработице, инвалидности и пр.
Земельное право.
По Земельному кодексу РСФСР 1922 г. земля составляла собственность государства. Право на пользование землей для ведения с/х имели все граждане РСФСР. Запрещались покупка, продажа, завещание, дарение, залог земли. Допускалась трудовая аренда в тех случаях, когда трудовое земледельческое хозяй
Уголовное право.
УК РСФСР 1922 г. состоял из ведения и двух частей: Общей и Особенной частей. Каждая часть делилась на главы, а последние – статьи, всего было 227 статей. Задачей УК являлась правовая защита государства трудящихся от преступлений и общественно-опасных элементов путем применения к нарушителям наказания для других мер социальной защиты. Действия УК распространялось на все преступления, совершенные в пределах РСФСР как ее гражданами так и иностранцами. Преступлением являлось всякое общественно-опасное действие или бездействие, угрожавшее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунизму период времени. Целью наказания являлось предупреждение новых нарушений со стороны как нарушителя. Уголовная ответственность наступала с 14 лет. УК устанавливал следующие меры наказания: изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно, лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой, расстрел, принудительные работы, условное осуждение, конфискация имущества, штраф, увольнение от должности, общественное порицание.
В Особенной части УК на первом месте стояли наиболее опасные государственные преступления – контрреволюционные, под которыми признавалось всякое действие, направленное на свержение завоеваний пролетарской революцией власти рабоче-крестьянских Советов ст.57 УК.
Уголовный процесс.
Как уже отмечалось ВЦИК 25 мая 1922 г. принял первый УПК, а 15 февраля 1923 г. ВЦИК утвердил новый УПК, который, по оценкам специалистов, являлся новой редакцией Кодекса 1922 г. УПК РСФСР 1923 г. состоял из 6 отделов, которые делились на 32 главы, а последние – на 465 статей. В Кодексе были зафиксированы такие принципы уголовного судопроизводства как гласность и публичность заседаний, устность судопроизводства, ведение процесса на русском языке или на языке большинства населения данной местности. В необходимых случаях приглашался переводчик. В Кодексе подробно регулировался порядок дознания и следствия. При вынесении приговора все вопросы решались простым большинством.
Гражданский процесс.
Осуществление нэпа, развитие гражданского оборота настоятельно требовали усиление судебной защиты гражданских прав. НКЮ РСФСР издает в январе в 1923 г. временную инструкцию «Об основных нормах гражданского процесса». 10 июля 1923 г. ВЦИК принимает ГПК, который вводился в действие 1 сентября 1923 г. ГПК РСФСР 1923 г. состоял из 5 частей, 36 глав и 316 статей. Гражданский процесс также основывался на началах устности и гласности, публичности производства. Суд должен был стремиться к выяснению всех обстоятельств дела и не ограничиваться доказательствами, представленные сторонами. Прокурор был вправе как начать дело, так и вступить в дело в любой стадии процесса. На решение суда могла быть подана кассационная жалоба в губернский или Верховный суд.
Исправительно-трудовое право
. СНК РСФСР 28 ноября 1921 г. принял декрет «Об использовании труда заключенных в местах лишения свободы и отбывающих принудительные работы без лишения свободы», где труд выдвигался на первое место в перевоспитании осужденных. 16 октября 1924 г. ВЦИК утвердил Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (ИТК). Он состоял из общих положений и 10 отделов. Кодекс ставил своей задачей осуществление на территории РСФСР «Начало уголовной политики путем соответствующей организации лишения свободы и принудительных работ без содержания под стражей», перевоспитание преступников. Регулировал организацию и режим содержания осужденных. Труд заключенных из трудящихся зачитывался из расчета 2 дня работы за 36 дня.
2.1 Конституция СССР 1924 г
II съезд Советов СССР 31 января 1924 г. принял Основной закон (Конституцию) СССР, а XII Всероссийский съезд Советов 11 мая 1925 г. утвердил измененный текст Конституции РСФСР.
Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР и 11 глав.[6]
Декларация называла принципы и причины объединения советских республик в единое государство. Созданный Союз признавался добровольным объединением равноправных народов, обеспечивающим каждой республике право свободного выхода из Союза, но это только декларировалось.
Договор об образовании сосредоточивал в ведении Союза ССР вопросы, имеющие общесоюзное значение: представительство Союза в международных отношениях, объявление войны и заключение мира, ратификацию международных договоров, руководство внешней торговлей, транспортными, почтово-телеграфным делом, организацию и руководство вооруженными силами, утверждение единого государственного бюджета СССР, установление общесоюзных налогов и пр.
Суверенитет Союза ССР сочетался с суверенитетом союзных республик. Вне пределов отнесенные к компетенции Союза ССР каждая союзная республика осуществляет свою государственную власть самостоятельно.
Согласно Конституции СССР, высшим органом власти был Всесоюзный съезд Советов, в промежутках между съездами — ЦИК СССР, а между сессиями ЦИК СССР — Президиум ЦИК. ЦИК СССР состоял из двух равноправных палат Союзного Совета и Совета Национальностей. Президиум ЦИК СССР как высший законодательный, исполнительный и распорядительный орган власти СССР наделялся правом издавать законодательные акты, приостанавливать и отменять постановления СНК и отдельных наркоматов СССР.
Исполнительным и распорядительным органом ЦИК СССР являлся СНК СССР. Он образовывался в составе Председателя СНК, его заместителей и 10 наркомов.
Особую роль в деле укрепления законности, согласно Конституции СССР, должен был играть Верховный Суд СССР. Наряду с функциями судебного контроля на него возлагался и конституционный надзор, а также разрешение споров между союзными республиками.
Конституция была частично изменена и дополнена:
1. В текст Конституции не была помещена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;
2. Сохраняя в целом систему прав и свобод граждан РСФСР, новая Конституция внесла и некоторые коррективы. Так, Конституция предоставила права граждан РСФСР всем проживающим на ее территории гражданам союзных республик;
3. Конституция РСФСР закрепила государственную собственность на землю, леса, недра, воды, а равно фабрики и заводы, железнодорожный и воздушный транспорт и средства связи. Данная норма утвердила ликвидацию частной собственности на основные орудия и средства производства;
4. Конституция была дополнена новой главой «Об автономных советских социалистических республиках и областях»;
5. Задачи укрепления законности, обеспечения неукоснительного действия постановлений и распоряжений центральных органов обусловили появление в Конституции норм, предоставивших право ВЦИК отменять акты съездов Советов автономных республик и областей и иных местных советов.
Сохраняя верность прежнему курсу на уничтожение эксплуатации человека человеком и построение коммунизма, советское государство по-прежнему лишало имущие слои каких-либо прав в области политики и образования. Как и прежде все лица, использующие наемный труд или живущие на доходы с предприятия, не имели политических прав, не могли служить в Красной Армии.
3. Развитие советского права в период коренной ломки общественных отношений (конец 20-х годов – 1941 г.)
Происходившие в стране изменения в социально-экономической сфере определяли изменения в праве. Так, проведение политики коллективизации привело к оформлению такой отрасли права, как колхозное право. Право было призвано к оформлению обслуживать проводимые в государстве реформы. На развитие права большое влияние оказала Конституция СССР 1936 г.
Гражданское право.
Конституция СССР 1936 г. изменила основополагающие принципы гражданского права. Признавая личную собственность граждан и необходимость ее охраны государством и законом, ст. 10 Конституции СССР закрепила перечень объектов права личной собственности. Это трудовые доходы и сбережения граждан, их дом, подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего обихода и хозяйства, предметы личного потребления. При этом закреплялось право наследования личной собственности граждан.
Особым видом личной собственности, согласно ч. 2 ст. 7 Конституции СССР, признавалась собственность колхозного двора. Основным источником дохода являлось участие в общественном колхозном хозяйстве.
Частная собственность граждан не была предусмотрена, т.к. противоречила духу и принципам построения социализма. Допускалось лишь существование мелкого частного хозяйства, основанного на личном труде.
Постановлением СНК СССР от 15 января 1936 г. «О заключении договоров на 1936 г.» прямые договоры между низовыми хозяйственными предприятиями, организациями признавались основной формой хозяйственных договоров.
Усиление централизованных начал в управлении экономике нашло отражение в постановлении ЦИК и СНК СССР от 29 апреля 1935 г., которым устанавливался запрет на передачу государственных зданий, сооружений, предприятий государственными органами и предприятиями на возмездной основе.
Существенные изменения в управлении жилым фондом были внесены постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 г. «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства».
Ликвидировались ранее созданные жилищно-арендные кооперативные товарищества. Находящиеся в их пользовании дома передали в управление местным советам, которые выдавали ордера гражданам на пользование конкретным жилым помещением.
Таким образом, развитие гражданского законодательства РСФСР шло прежде всего за счет принятия отдельных общесоюзных актов. ГК РСФСР сохранялся по преимуществу без изменений.
Трудовое право.
Страна испытывала дефицит в рабочей силе. Важную роль сыграло трудовое законодательство: постановление СНК, ЦК ВКП (б) от 28 декабря 1938 г. «О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального страхования и борьбе с злоупотреблениями в этом деле», Указ ПВС СССР от 26 июня 1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений», Указ ПВС СССР от 19 октября 1940 г. «О порядке обязательного перевода инженеров, техников, мастеров, служащих и квалифицированных рабочих с одних предприятий и учреждений в другие». Возрастала роль профсоюзов, работали специально созданные конфликтные комиссии, разрешавшие трудовые споры.
Земельное и колхозное
право.
Примерный устав сельскохозяйственной артели 1935 г. не мог урегулировать сколько-нибудь полно отношения в сфере колхозного строительства. Поэтому вносились необходимые коррективы в действующее законодательство. Целью было поставлено поднять земледелия и животноводства. Партия и государство видели в приусадебных участках, которые давались членам колхоза основной источник дохода колхозного двора. Поэтому было принято 27 мая 1939 г. постановление «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания». Предусматривалось разделение земель на 2 фонда: фонд общественных земель колхозов и приусадебный фонд; были изъяты излишки приусадебных земель; устанавливался обязательный минимум трудодней в году (от 60-100). Невыполнение лишало колхозника приусадебного участка.
Было решено определять план обязательных поставок мяса и шерсти колхозами по количеству занимаемой земли.
Семейное право.
27 июня 1936 г. ЦИК и СНК ССР принимают постановление «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширение сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах».
В целях борьбы с легкомысленным отношением к семье, постановление усложнило процесс расторжения брака (явка в загс супругов, при первом разводе — 50руб., второй - 150руб).Был конкретизирован институт патроната, суть которого состояла в передаче детей сирот, а также детей, изъятых по решению суда от родителей, в семьи трудящихся на воспитание.
Как свидетельствует официальная статистика данное постановление оказалось весьма эффективным. В 1937 г. по сравнению с 1936 г. рождаемость повысилась чуть ли не в два раза, а численность абортов снизилось на 90%.
Уголовное право.
Для изменений, внесенных в уголовное право в рассматриваемый период, были характерны две особенности: 1} изменения вносились общесоюзными органами. ВЦИК и СНК РСФСР не принимали актов по вопросам уголовного права; 2) общесоюзные органы четко и последовательно проводили курс на ужесточение уголовного наказания, пытаясь таким путем пресечь негативные явления в экономической сфере, борьбе с детской преступностью и беспризорностью с опасными для советского строя «контрреволюционными преступлениями».
Постановлением ЦИК СССР от 2 октября 1937 г. за особо опасные государственные преступления — шпионаж, вредительство, диверсии — был повышен срок лишения свободы — до 25 лет. Причиной недостаточной эффективной деятельности предприятий, организаций, низкое качество продукции и пр. государство видело во вредительстве, безответственном отношении работников. За эти деяния предусматривалось наказание в виде тюремного заключения на срок от 5-8 лет.
Указом ПВС СССР от 16 февраля 1941 г. устанавливалась уголовная ответственность руководителей предприятий и иных лип за продажу, обмен и отпуск на сторону излишнего и неиспользованного оборудования.
Указом ПВС СССР от 31 мая 1941 г. устанавливалась уголовная ответственность по всем составам преступлений с 14 лет.[7]
Гражданско-процессуальное законодательство.
В рассматриваемый период существенно меняется характер гражданско-правовых споров, разрешаемых судебными органами. Преобладающее большинство их было связано с реализацией личных имущественных прав и законных интересов граждан в сфере гражданского, трудового, и семейного права.
Согласно Закону о трудоустройстве Союза ССР, защита политических, трудовых, жилищных и других личных имущественных интересов граждан СССР, интересов колхозов составляет важнейшую задачу правосудия в СССР. Однако на практике, при разрешении гражданских дел суды упрощенно оценивали доказательства, необоснованно отказывали в приеме исков, допускали волокиту, неправильно толковали и применяли гражданские законы. В целях коренного перелома в отношении судов к рассмотрению и разрешению гражданско-правовых спорок Пленум Верховного Суда СССР принял ряд постановлений (22
октября 1935 г.,20 декабря 1936 г., 15 ноября 1939г.). Постановления устанавливали конкретные меры по укреплению законности в сфере правосудия.
3.1 Конституция СССР 1936 г.
Конституция СССР была принята Постановлением Чрезвычайного VII Съезда Советов Союза ССР от 5 декабря 1936 г. Она состояла из 13 глав. Она торжественно объявляла советскому народу и миру о создании принципиально нового социалистического государства рабочих и крестьян. Ст.1 Конституции прямо закрепляла, что Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое государство рабочих и крестьян.[8]
Закрепляла плановый характер социалистической экономики.
Основные изменения, зафиксированные в Конституции СССР 1936 г:
1) в общественном строе: определила Союза ССР как союзное государство, основанное на добровольном объединении равноправных и суверенных советских социалистических республик
2) изменения в системе органов власти и в избирательной системе. Впервые после выборов в Учредительное Собрание вводились прямые, равные, пропорциональные выборы в советы при тайном голосовании. Появился избирательный бюллетень, но его форма не предполагала работу с ним избирателя. Но всё же не надо идеализировать процедуру выборов, в тех условиях она лишь способствовала укреплению тоталитарного режима.
Конституция содержала статью о ВКП (б) – называла её ядром политической системы, и в этом плане наиболее реально отражала механизм государственной власти.
Произошло изменение видов собственности: была ликвидирована частная собственность, и в результате остались следующие виды собственности:
1. государственная собственность;
2. колхозно-кооперативная;
3. личная собственность.
Заключение
Итак, я рассмотрел развитие советского права на территории нашей страны от Октябрьской социалистической революции и до начала ВОВ. В это время право России развивалось под влиянием условий жизни народов нашей страны, экономических, политических и иных условий.
За период с 1917-1940 гг. было создано большое количество законодательных актов: постановлений, декретов, обращений и пр. Стоит отметить и создание Конституций, которые закрепляли сущность и задачи государства, права трудящихся и своей целью ставили построение социализма.
Институты гражданского права развивались в направлении защиты прав собственника, основанные на личном труде, но всячески притесняло собственников, эксплуатировавших труд других. Усложнялась система договоров. Принимались различные меры социальной защиты: выплаты пособий по инвалидности, на кормление ребенка, на погребение, оказание лечебной помощи и пр. В семейном праве проводилась политика по увеличению рождаемости.
В уголовном праве с самого начала проявляется четкая тенденция к защите личности — жизни, здоровья, чести человека. Правда, почти на всем протяжении эпохи уголовное право подходит к человеку с классовых, сословных позиций, различая ответственность и по объекту, и по субъекту преступления в зависимости от положения того и другого на социальной лестнице.
Развивалось трудовое, наследственное, земельное, финансовое и др. право.
В данной курсовой работе я попытался выделить основные этапы развития и установления советского права.
Завершая свою работу, считаю нужным подчеркнуть важность рассмотрения данной темы, т.к. по мере развития, становления права, Россия все ближе подходила к демократии.
Список литературы
I. Нормативный материал
1. Конституция РСФСР. Принята на V Всероссийском Съезде Советов 10 июля 1918 г.
2. Конституция СССР. Принята на II Съезде Советов CCCР от 31 января 1924г.
3. Конституция СССР. Принята VII Съезда Советов Союза ССР от 5 декабря 1936 г.
II
. Специальная литература
1. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – 768с.
2. История государства и права СССР. Ч. 2 (Советский период): Учебник/ Под ред. Г.С. Калинина, Г.В. Швекова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрид. лит., 1981. – 520с.
3. История государства и права России. Учебник/ Под ред. Ю.П. Титова- М.: «ПРОСПЕКТ», 1999. – 544с.
4. Краснов Ю.К. История государства и права России. - М.: Российское педагогическое агентство, 1997 г.
5. Сырых В.М. история государства и права России. Советский и современный периоды: Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2000. – 488с.
6. Титов Ю.П.,Чистяков О.И. Хрестоматия по ИГП СССР. - М.: Юридическая литература, 1990 г.
[1]
История государства и права России. Учебник/ Под ред. Ю.П. Титова- М., 1999. – С. 292
[2]
Исаев И.А. История государства и права России. – М., 2003. – С. 563
[3]
Конституция РСФСР. Принята на заседании V Всероссийского съезда Советов 10 июля 1918 г.
[4]
Сырых В.М. история государства и права России. Советский и современный периоды. – М., 2000. – С.49
[5]
История государства и права СССР / Под ред. Г.С. Калинина, Г.В. Швекова. – М., 1981. – С. 178
[6]
Конституция СССР. Принята на II Съезде Советов CCCР от 31 января 1924г.
[7]
История государства и права России. Учебник/ Под ред. Ю.П. Титова- М., 1999. – С. 408
[8]
Конституция СССР. Принята VII Съезда Советов Союза ССР от 5 декабря 1936 г.