2. Советский народ в борьбе за успешное осуществление восьмой пятилетки
С 29 марта по 8 апреля 1966 г. работал XXIll съезд КПСС, Он одобрил политическую линию и практическую деятельность ЦК КПСС за отчетный период, утвердил Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966-1970 гг. Одобрены были разработанные ЦК КПСС меры совершенствования организационной деятельности партии, развертывания идеологической работы среди трудящихся, проведения миролюбивой внешней политики Советского государства.
Восьмой народнохозяйственный план определял пути наиболее эффективного развития советской экономики и культуры на предстоящее пятилетие. В основных правлениях плана отражены были тенденции современной научно-технической революции. Главная экономическая задача пятилетки заключалась в том, чтобы и основе, всемерного использования достижений науки и техники, индустриального развития всего общественно производства, повышения его эффективности и пройми длительности. труда обеспечить значительный рост промышленности, высокие устойчивые темпы развития сельского хозяйства и благодаря этому добиться существенного подъема уровня жизни народа более полном удовлетворения материальных и
культурных потребностей всех советских людей.
Объем промышленного производства за 5 лет намечалось увеличить на 47-50 %, в том числе по группе «Л» на 49-52 % и по группе «Б» на 43-46 %, т. е. осуществлялось сближение темпов роста производства среден» производства с темпами роста производства средств потребления. В области сельского хозяйства планом намечалось увеличить среднегодовой объем производства и i 25% по сравнению с пятью предшествующими годами Планировались техническое перевооружение транспорта рост и совершенствование единой транспортной сети единой автоматизированной системы связи. Восьмая пятилетка являлась пятилеткой расширения объема I повышения качества строительных работ. Общий объем капитальных вложений в народное хозяйство* страны был определен в размере 310 млрд. руб., что на 47 % больше, чем за предыдущее пятилетие. Намечалось повысить среднюю зарплату рабочих и служащих на 20 %, а денежные и натуральные доходы колхозников 35%-40%. Объем жилищного строительства расширялся в 1,3 раза.
Съезд избрал руководящие органы партии. Генеральным секретарем Центрального Комитета партии на Пленуме ЦК был избран Л. И. Брежнев.
Осуществление восьмой пятилетки проходило в условиях перевода народного хозяйства на новую систему планирования и экономического стимулирования. Хозяйственная реформа в соответствии! с решениями сентябрьского (1965 г.) Пленума начала проводиться с первого года пятилетки. Сначала на новую систему хозяйствования переходили после тщательной подготовки: ведущие предприятия страны, а затем целые отрасли промышленности и транспорта. Если за 1966 г было переведено 704 предприятия, то к концу уже 36 тыс. предприятий, производивших 83,0 % промышленной продукции. В 1970 г. хозяйственная реформа в основном была завершена. Одним из основных показателей работы предприятий стал объем реализованной продукции.
В годы восьмой пятилетки появились новые рабочие инициативы и трудовые почины. Так, по всей стране распространилась инициатива коллектива Щекинского химического комбината, выразившаяся в увеличении объема производства за счет роста производительности труда, при высвобождении рабочей силы на другие работы. В цехах и отделах создавались комиссии содействия техническому прогрессу, советы новаторов, бюро экономического анализа и нормирования труда. Организовано было много университетов технико-экономических знаний, часто проводились общественные смотры резервов производства и т. д.
В ходе осуществления реформы развернулось слияние мелких предприятий с крупными. Производственные объединения создавали наиболее благоприятные условия для использования рабочей силы и специалистов для научно-исследовательской работы, обновления оборудования. Например, в середине 1966 г. возникло производственное объединение «АвтоЗил», затем фирмы типа «Большевичка», «Заря» и др.
Крупные мероприятия были осуществлены по организационно-хозяйственному укреплению колхозов и совхозов. Были введены стабильные цены на сельскохозяйственную продукцию. При распределении доходов колхозов в первую очередь выделялись средства на оплату труда колхозников. Совхозы были переведены на полный хозрасчет. Снизились цены на закупаемые колхозами и совхозами машины. Созданы были шести- и трехмесячные факультеты повышения квалификации специалистов сельского хозяйства при сельскохозяйственных вузах страны. Важным событием стал Третий Всесоюзный съезд колхозников, состоявшийся в ноябре 1969 г. На нем был принят новый Примерный Устав сельскохозяйственной артели, создавший основы для более рационального использования земельных угодий и неделимых фондов, для дальнейшего развития и укрепления колхозного строя, для расширения демократических начал в колхозной жизни.
Декабрьский (1969 г.) Пленум ЦК КПСС обстоятельно проанализировал состояние советской экономики, призвал обеспечить повышение эффективности обществ-го производства, значительный рост производитель!: труда.
План развития народного хозяйства СССР в восьмой пятилетке по основным показателям был успешно выполнен. Существенно возросли масштабы, ускорился рост и улучшились качественные показатели народного хозяйства, Промышленное производство увеличилось на 50%, Национальный доход вырос на 41 %. Производитель!! общественного труда возросла на 37%. Основные производственные фонды в народном хозяйстве увеличили на 48 %.
За пятилетие было построено 1900 крупных промышленных предприятий и объектов, Среди них Приднепровская ГРЭС, Волжский трубный завод, первая очередь Волжского автомобильного завода в Тольятти, трикотажные фабрики в Волгограде, Шахтерске, Лениногорске и др. Большие успехи достигнуты в электроэнергетике, химической и нефтехимической промышленности, в радиоэлектронике, машиностроении и приборостроении. Завершилась прокладка нефтепровода Средняя Азия - Центр протяженностью 2750 км.
Реализация курса XXIII съезда КПСС на сближение - темпов роста тяжелой и легкой промышленности нашла выражение в увеличившемся выпуске изделий легкой промышленности. Производство средств производства увеличилось за пятилетку на 51 %, предметов потребления - на 49 %.
В результате внедрения в производство новейших достижений науки и техники увеличилась производительность труда.
Объем производства продукции сельского хозяйства за пятилетие увеличился на 21 %. Среднегодовое производство зерна за 1966-1970 гг. составило 167,5 млн. 1
Продолжался неуклонный рост материального благо» состояния народа. Только на жилищное строительство в восьмой пятилетке было израсходовано около 60 млр | руб. Было построено 11 млн. 350 тыс, новых квартир. Улучшились культурно-бытовые условия жизни населения. Был осуществлен планомерный перевод рабочих и служащих на пятидневную рабочую неделю с двум i выходными днями, Рабочим и служащим была увеличен максимальная продолжится! и пуска.
Большим политическим подъемом были отмечены 50-летие Великого Октября и 100-летие со В. И. Ленина. Многие трудовые коллективы, передовики производства рапортовали о досрочном выполнении их обязательств. Вступили в строй новые предприятия, шахты, электростанции, строительные объекты. Многие трудовые коллективы, все союзные республики, края и области удостоились памятных знамен. Был учрежден орден Октябрьской Революции, которым были первыми награждены Москва и Ленинград.
11 апреля 1970 г. состоялся Всесоюзный коммунистический субботник в честь 100-летия со дня рождения В. И. Ленина. В субботнике приняли участие 119,2 млн. человек, выработавших продукции на 600 млн. руб. (без продукции предприятий с непрерывным процессом работы). Успешно проходило социалистическое соревнование за достойную встречу ленинского юбилея. Коллективам лучших предприятий, организаций, совхозов и колхозов, воинским частям и подразделениям были присуждены ленинские юбилейные грамоты, сотням тысяч рабочих, колхозников, служащих были вручены юбилейные медали. В городе Ульяновске, на родине Ильича, был открыт Ленинский мемориал. 100-летие со дня рождения В. И. Ленина отмечалось более чем в ста странах мира. Это был подлинный смотр всех революционных сил современности. Советский народ в год ленинского юбилея показал беззаветную верность ленинскому знамени и решимость завоевывать новые высоты экономики, науки, техники и культуры.
Итоги полувекового пути Советской власти были всесторонне отражены в Тезисах ЦК КПСС «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции» и в докладе Л. И. Брежнева «Пятьдесят лет великих побед социализма». В докладе был сделан вывод о том, что в СССР построено развитое социалистическое общество. Это положение получило развитие в документах XXIV и XXV съездов КПСС, в новой Конституции СССР. Построение развитого социалистического общества - выдающийся революционный подвиг советского народа. В развитом социалистическом обществе социализм развивается на собственной основе, все полнее раскрывая созидательные силы нового строя.
Развитое социалистическое общество имеет спои ты и характерные особенности. Это общество им зрелости и единства экономических, социально-политических и духовных процессов. Оно характеризуется и чием мощной материально-технической базы, созданное на основе всестороннего развития народного хозяйства, внедрения в производство новейших достижений науки и техники» высоких и устойчивых темпов роста производства и производительности труда. В этом обще постоянно растет благосостояние народа, складывай все более благоприятные условия для всестороннего развития личности.
Это общество зрелых социалистических общественных отношений, в котором на основе сближения всех классов и социальных слоев, юридического и фактического равенства всех наций и народностей, их братского сотрудничества сложилась новая историческая общность "людей советский народ. Зрелые общественные отношения строятся на основе господства социалистической собственности, ликвидации эксплуататорских элементов, утверждения социально-политического и идейного единства общества, полного использования социалистического принципа распределения по количеству и качеству труда, прочного союза рабочего класса и крестьянства, нерушимой дружбы народов, последовательного проведения принципов пролетарского и социалистического интернационализма.
Это общество высокой организованности, идейности и сознательности трудящихся ~- патриотов и интернационалистов. Оно характеризуется широким народным образованием, высокоразвитой культурой, всесторонним распространением и утверждением марксизма-ленинизма, господством научного материалистического мировоззрения, твердой уверенностью в будущем и в светлые коммунистические перспективы.
Это общество подлинной свободы, социалистического образа жизни, законом которого является забота всех о благе каждого и забота каждого о благе всех. В таком обществе создана атмосфера подлинного коллективизма к товарищества, сплоченности, дружбы наций и народов страны. Важнейшим итогом развития этого общества является советский человек, завоевавший свободу, отстоявший ее в самых тяжких боях и соединивший в себе высокую идейную убежденность, огромную жизненную энергию, передовую культуру, знания, активную действительность в строительстве коммунизма.
Это общество подлинной демократии, политическая система которого обеспечивает эффективное управление всеми общественными делами, все более активное участие трудящихся в государственной жизни, сочетание реальных прав и свобод граждан с их обязанностями и ответственностью перед обществом. Политической надстройкой этого общества является общенародное государство, воплощающее подлинный и глубокий демократизм. Руководящей и .направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций выступает Коммунистическая партия, которая существует для народа и служит народу. Развитое социалистическое общество - закономерный этап на пути к коммунизму.
60-е годы - знаменательный этап в развитии внешнеполитической деятельности Советского Союза. На основе действенных ленинских принципов миролюбивой внешней политики Советское государство делало все для того, чтобы покончить с «холодной войной», устранить международную напряженность, обеспечить мирные условия строительства коммунизма в СССР, укрепление и развитие мировой социалистической системы, рост современного революционного процесса, утверждение безопасности и мира во всем мире.
В 60-е годы происходит дальнейшее ослабление позиций капиталистической системы, углубление общего кризиса капитализма, вступившего в свой третий этап. Все шире развертывалась классовая борьба пролетариата, в авангарде которой шли коммунистические партии.
Росло и крепло мировое коммунистическое движение.., В ноябре 1960 г. в Москве состоялось Совещание представителей коммунистических и рабочих партий, на котором присутствовали представители 81 партии. Совещание приняло два важных документа - «Заявление Совещания представителей коммунистических и рабочих партий» и «Обращение к народам всего мира». В июне 1969 г. в Москве состоялось новое международное Совещание коммунистических и рабочих партий, на котором присутствовали представители 75 партий. Оно обсудило актуальные проблемы коммунистического движения и выработало боевую платформу совместных действий в борьбе против империализма.
Руководствуясь Программой партии и решении XXIII съезда КПСС, партия и Советское правил стремились всемерно содействовать росту мощи и численности стран социалистического содружества. З 60-е годы был внесен значительный вклад в сокровищниц] коллективного опыта братских стран и партий. Существенно вырос экономический потенциал социалистических государств, укрепились политические основы социализма повысилось народное благосостояние, получили раз: культура и наука. Несмотря на некоторые трудности и осложнения этих лет, возросшее противодействие империалистической реакции, сотрудничество Советского Сою
за с братскими странами социализма во всех обл. успешно развивалось и крепло.
В 1965 г. на долю социалистической системы приходилось 26 % мировой территории и 35,2 % населения земного шара. Социалистическое содружество удерживало первенство в темпах роста производства. Среднегодовые темпы прироста промышленной продукции за 1951-1970 гг. составили 10,4 %, а в разл. капиталистических странах - 5,3 %.
Углубилось сотрудничество социалистических странах в области экономики. За восьмую пятилетку при помощи техническом сотрудничестве СССР в странах социализма было построено и реконструировано свыше промышленных и сельскохозяйственных объектов. О
на 70 % и более удовлетворял потребности стран СЭВ, Кубы, а также в значительной мере - ДРВ и КП.'П' в импорте ряда видов сырья и топлива. В свою очередь м,(
за восьмую пятилетку Советский Союз получил н стран - членов СЭВ оборудование для 54 химических заводов, более 38 % тоннажа морских судов, пополнивших наш флот, много товаров ширпотреба.
Осуществлялись специализация производства и координирование народнохозяйственных планов, социалистическое разделение труда. Принципы кооперирования и специализации были применены в процессе строительства международной энергосистемы «Мир», нефтепровод; «Дружба». В 1964 г. был организован Международный банк экономического сотрудничества для расчетов торговым поставкам стран - участниц СЭВ. В це концентрации средств стран - членов СЭВ для капитального строительства был организован Международный инвестиционный банк. За 1966-1970 гг. промышленное производство стран СЭВ выросло на 49 %, они производили примерно треть мировой промышленной продукции. Во второй половине 60-х годов страны социалистического содружества совершили переход к углубленной экономической интеграции. XXIII сессия СЭВ (апрель 1969 г.) наметила основные направления долгосрочной комплексной программы экономического сотрудничества братских государств. Расширились рамки и функции СЭВ.
Развивались и крепли политические связи между социалистическими странами, Регулярно собирался Политический консультативный комитет. На его совещаниях решались важнейшие международные вопросы.
В 1968 г. социалистические страны в соответствии с условиями Варшавского Договора помогли братскому чехословацкому народу отстоять его социалистические завоевания, подавить выступление внутренней и внешней контрреволюции, пытавшейся свернуть эту страну с пути социализма.
Решительный отпор со стороны СССР, социалистических стран, марксистско-ленинских партий встретил националистический, великодержавный курс маоистского руководства КНР, стремившегося подорвать международный престиж СССР, разложить мировое коммунистическое движение, осуществлять захватническую политику.
Борьба СССР за мир и безопасность народов, за отпор империалистической политике агрессии приобрела широкий и действенный характер. Большим успехом нашей внешней политики стало подписание в 1963 г. СССР, США, Англией Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой. Впоследствии к этому договору присоединилось свыше 100 стран. 1 июля 1968 г. в Москве, Вашингтоне и Лондоне представители СССР, США и Англии подписали Договор о нераспространении ядерного оружия. Этот Договор подписали также более 100 государств.
Широкое международное признание получила активная и последовательная поддержка со стороны СССР и других стран социализма героической борьбы народов Вьетнама и других стран Индокитая против агрессии США.
СССР выступил в защиту арабских стран, подвергшихся в 1967 г. агрессии со стороны Израиля. Решительные действия СССР и других социалистических содействовали прекращению военных действий на нем Востоке. Однако агрессор отказался увести войска с захваченной арабской территории, Израиль поддерживаемый мировой реакцией, не выполнил резолюции Совета Безопасности ООН от 22 октября 1967 г.
СССР укреплял свои связи с освободившимися < 11 нами, поддерживал зародившееся в 60-е годы движение неприсоединившихся стран. Свои отношения с развивающимися странами СССР строил на основе равноправия дружбы, невмешательства. СССР оказывал дружескую помощь этим странам в достижении их политической и экономической независимости.
СССР прилагал большие усилия к устранению вооруженных конфликтов, к упрочению международной опасности. В январе 1966 г. во время Ташкентской встречи руководителей Индии и Пакистана при участии главе Советского правительства А. Н. Косыгина был урегулирован вооруженный конфликт между Индией и I станом.
Важнейшим предметом внешнеполитической активности СССР и стран социализма была борьба за безопасность Европы. В эти годы расширились и улучши отношения СССР с Францией, Италией, ФРГ, Австрией, со странами Северной Европы. В марте 1969 г. государства-участники Варшавского Договора обратились к европейским странам с призывом укрепить мир и без
опасность в Европе, созвать для обсуждения этого вопроса совещание заинтересованных государств. Большое значение имел подписанный в августе 1970 г. догони)) между СССР и ФРГ, согласно которому признавали. незыблемость существующих границ европейских государств, сложившихся в итоге второй мировой войны, и утверждался принцип мирного сосуществования в решении спорных вопросов между государствами. Затем таки
договоры с ФРГ подписали Польша (1970) и Чехослпмл кия (1973). Советский Союз последовательно борол; • международную безопасность и сотрудничество.
1.
XXIV
съезд КПСС и борьба советского народа за осуществление девятой пятилетки
Крупным событием в истории нашей партии стал XXIV съезд КПСС, работавший с 30 марта по 9 апреля 1971 г. Съезд одобрил политическую линию и практическую деятельность ЦК, определил основные направо внутренней и внешней политики партии и государе;
Съезд обсудил и утвердил Директивы по пятилетнем плану развития народного хозяйства на 1971-1975 XXIV съезд партии внес частичные изменения в Уп, КПСС. Съезд высоко оценил внешнеполитическую деятельность ЦК КПСС, особенно его усилия, направлении на дальнейшее сплочение мировой социалистической смстемы. Он принял также Обращение «Свободу и народам Индокитая!» и Заявление «За справедливы и прочный мир на Ближнем Востоке!». Съезд одобрил выдвинутую в Отчетном докладе ЦК Программу мира, предусматривающую необходимость дальнейшего претворения в жизнь ленинского принципа мирного сосуществования государств с различным социально-политическим* строем, активной защиты мира и укрепления международной безопасности.
Большое место в работе съезда заняло обсуждение итогов и дальнейших перспектив экономического развития СССР. Главная задача пятилетки состояла в т< чтобы обеспечить значительный подъем материального благосостояния и культурного уровня народа на основе высоких темпов развитая социалистического производства, повышения его эффективности, ускорения научно-технического прогресса и роста производительности труда.
Объем промышленной продукции должен был вырасти на 42-46%. Производство средств производства планировалось увеличить на 41-45%, а производство средств потребления - на 44-48%. В этом и состояла отличительная особенность пятилетки. Впервые в истории советских пятилеток проводился курс на опережающее» развитие второго подразделения общественного производства (груППЫ «Б»):
Среднегодовой объем сельхозпродукции намечено было увеличить на 20-22%; среднегодовой сбор зе на-до 195 млн. т. Грузооборот всех видов транспорта должен был увеличиться на 32-35%. Объем капитал вложений в народное хозяйство планировалось увеличить на 36-40 %.
Большое внимание в пятилетнем плане уделялось повышению жизненного уровня народа. Реальные доходы на душу населения должны были возрасти примерно 30 %. За пятилетие намечалось построить 565-575 млн.кв. м жилой площади.
Съезд подчеркнул огромную важность идеологической работы партии по формированию у трудящихся марксистско-ленинского мировоззрения, высоких идейно-политических качеств, коммунистического отношения к труду и общественной собственности, укреплению сознательной дисциплины и организованности.
Горячо одобряя решения XXIV съезда КПСС, советский народ развернул борьбу за успешное выполнение заданий девятой пятилетки. ЦК КПСС в августе 1971 г. принял постановление «О дальнейшем улучшении организации социалистического соревнования». В социалистическом соревновании участвовало 74 млн. рабочих, колхозников и служащих, а в движении за коммунистический труд - около 41 млн. Трудящиеся Москвы и Ленинграда выступили инициаторами всенародного соревнования за успешное выполнение плана девятой пятилетки. Развернулась борьба шахтеров Донбасса, Кузбасса и Караганды за наивысшую производительность угольных агрегатов. Железнодорожники начали движение за изыскание резервов вагонного парка для дополнительных перевозок грузов. На многих предприятиях Москвы, Саратовской, Калининской, Тульской и других областей развернулась борьба за повышение качества продукции, достижение каждым тружеником производительности труда передовиков. На полях и фермах Российской Федерации, Украины, Белоруссии, Прибалтики, Казахстана и других республик шла борьба за увеличение количества зерна и продуктов животноводства.
Традицией стали ежегодные Всесоюзные коммунистические субботники, проводившиеся в апреле.
В период празднования 50-летия со дня образования СССР широкую поддержку получили почины: «Договоры дружбы», «15 республик-15 ударных вахт» и др. Характерной чертой девятой пятилетки стало развитие системы экономического всеобуча и увеличение количества школ коммунистического труда. ЦК КПСС принял специальное постановление «Об улучшении работы школ коммунистического труда» и «Об улучшении экономического образования трудящихся» (август 1971 г.).
Проводилась всесторонняя работа по рациональному использованию производительных сил страны. Большое социальное и экономическое значение приобрело принятое в сентябре 1972 г постановление Верховного Совета СССР «О мерах по дальнейшему улучшению охр природы и рациональному использованию природных ресурсов».
20 марта 1974 г. ЦК КПСС и Совет Министров СО приняли постановление «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР», Общегосударственной задачей признавалось обеспечение высоких темпов развития сельского хозяйства Нечерноземья на основе всемерной его интенсификации, широк м мелиорации земель, комплексной механизации и химизации, более полного использования достижений науки, техники и передового опыта. Предусмотрено было выделить для развития сельского хозяйства Нечерноземья в 1976-1980 гг« 23 млрд» руб. капитальных вложений.
Самоотверженный труд народа и организаторская деятельность партии обеспечили в девятой пятилетке устойчивый рост экономики. Объем промышленного производства увеличился за пятилетку на 43 %. Улучшились структура промышленности. Доля отраслей, в наибольшей мере определяющих технический прогресс (машиностроения, энергетики, химии и др.)» возросла в структуре всей промышленности за 1970-1975 гг. с 31 до 36 %. Существенно укрепилась топливно-энергетическая ба:*<ч. Дальнейшее развитие получила атомная энергетика. Производство предметов потребления возросло на 37%, в том числе товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода - на 60 %. Получили развитие все виды транспорта. Построено было 3,6 тыс. км новых путей, 5 тыс. км вторых путей, электрифицировано 4,8 тыс. км железных дорог. Строилась Байкало-Амурская магистраль. Сооружено было 56 тыс. км магистральных трубопроводов, 89 тыс, км автомобильных дорог. Основные производственные фонды выросли в 1,5 разд. Повысилась производительность труда в промышленности на 34 %, в; сельском хозяйстве - на 22 %.
В широких масштабах осуществлялось капитальное строительство.. Объем капитальных вложений за пятилетие составил около 500 млрд. руб. В промышленности было введено в действие около 2 тыс. крупных предприятий, проводилась большая работа по реконструкции и расширению действующих предприятий. За счет реконструкции и расширения предприятий, различных организационно-технических мер было получено около 60 % прироста всей продукции.
Увеличились масштабы внедрения новой техники. За пять лет был освоен выпуск 16,5 тыс. новых видов машин, оборудования, аппаратов, приборов, т. е. вдвое больше, чем за предшествующую пятилетку. Стал шире применяться комплексный межотраслевой подход к решению важнейших экономических проблем. Осуществлялись такие крупные комплексные программы, как освоение нефтяных и газовых месторождений Западной Сибири и Средней Азии, комплексное развитие сельского хозяйства Нечерноземья, строительство БАМа с промышленным освоением всей зоны. Расширилось использование автоматизированных систем управления и электронной вычислительной техники.
В девятой пятилетке последовательно осуществлялась долговременная программа подъема сельского хозяйства. Объем валовой продукции сельского хозяйства возрос на 13%. Капитальные вложения в сельское производство составили 131 млрд. руб. Сельское хозяйство получило 1,7 млн. тракторов, свыше 1,1 млн. грузовых автомобилей и на 15,8 млрд. руб. другой сельхозтехники, а также свыше 300 млн. т минеральных удобрений. Введено было в эксплуатацию 4,6 млн. га осушенных земель; созданы были крупные оросительные и осушительные системы, Саратовский и Большой Ставропольский каналы. Завершались работы по орошению Голодной степи. За пятилетие была проведена широкая программа социальных мероприятий. Реальные доходы в расчете на душу населения увеличились на 24 %, зарплата рабочих и служащих возросла на 20 %, а оплата труда колхозников - на 25 %. Повышен был минимум зарплаты ряду категорий рабочих и служащих, возросли размеры минимальной пенсии. С 1974 г. стало проводиться погашение государственных займов. За пятилетие построены были жилые дома общей площадью 544 млн, кв. м, улучшены жилищные условия 56 млн. человек. Крупные успехи были достигнуты в развитии хозяйства и культуры во всех союзных республиках.
Одним из важнейших событий в общественно-политической жизни страны явилось празднование 50-летия образования Союза Советских Социалистических Республик. В ознаменование 50-летия СССР был учрежден орден Дружбы народов за большие заслуги в укреплении дружбы и братского сотрудничества социалистических наций и народностей, за значительный вклад в экономическое, социально-политическое и культу развитие СССР и союзных республик, 21-22 декабря 1972 г. в Москве состоялось торжественное заседание ЦК КПСС, Верховного Совета О и
Верховного Совета РСФСР, на котором с докладом «О пятидесятилетии Союза Советских Социалистических. Республик» выступил Генеральный секретарь ЦК К Л. И. Брежнев»
В 1975 г. советский народ и народы социалистических стран торжественно отметили 30-летие Победы Совет го Союза в Великой Отечественной войне. 30-ле; юбилей Победы отмечался как. интернациональный праздник всех прогрессивных сил.
Итоги девятой пятилетки убедительно показали, что наша страна продвинулась вперед на всех направлениях коммунистического строительства.
70-е годы стали временем нового усиления могущества стран социалистического содружества, роста их активной внешней политики. Коммунистическая партия и Советское правительство постоянно заботились об укреплении дружбы стран социализма, их сплоченности и могущества. Советский Союз заключил новые дружеские соглашения и договоры с Болгарией, Венгрией, Чехословакией, Румынией, Кубой, Социалистической Республикой Вьетнам,, ГДР, Польшей, с Монголией.
Неуклонно расширялось и совершенствовалось экономическое сотрудничество стран - членов СЭВ.
Новым важным шагом было принятие на XXV сессии СЭВ в июле 1971 г. в Бухаресте Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ, рассчитанной на 15-20 лет. Программа наметила совместную работу социалистических государств по освоению природных ресурсов, объединению сил в строительстве крупных промышленных комплексов, определила пути сближения и выравнивания уровней экономического развития социалистических стран.
Благодаря единству, солидарности, взаимной поддержке стран социализма решались задачи большой политической значимости. Одержал великую победу на j империалистической агрессией США героический народ Вьетнама. Вслед за Вьетнамом свободу завоевали Лаос и Камбоджа. Усилиями стран социализма достигнуты признание ГДР, ее вступление в ООН, подтверждение в международном масштабе нерушимости западных границ ГДР, Польши, Чехословакии. Юридически окончательно был перечеркнут мюнхенский диктат. Все это создавало предпосылки для устойчивого мира и добрососедского сотрудничества как в Европе, так и за ее пределами.
Укреплялось политическое сотрудничество стран социализма. Активно действовал и Политический консультативный комитет. СССР, страны социализма, мировое коммунистическое движение давали решительный отпор реакционной политике маоистского руководства Китая, которое стремилось сорвать разрядку, не допустить разоружения, посеять недоверие и вражду между государствами, спровоцировать мировую войну.
Осуществляя Программу мира, СССР добился больших успехов в расширении экономических отношений с буржуазными странами. Улучшились взаимоотношения СССР и США. В 1972 г. в Советский Союз прибыл с официальным визитом президент США Р. Никсон. Затем состоялось еще несколько встреч руководителей Советского Союза и США. Во время советско-американских встреч на высшем уровне были по
2.
XXV
съезд КПСС и борьба советского народа за выполнение десятой пятилетки.
Принятие новой Конституции СССР
Основные направления дальнейшего роста и совершенствования зрелого социалистического общества и Советском Союзе во второй половине 70-х годов намети XXV съезд КПСС, работавший с 24 февраля по 5 мари 1976 г.
Съезд подвел итоги деятельности партии за минувшее пятилетие, дал оценку результатам девятой пятилетки, определил политический курс партии на предстоящие годы, утвердил «Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976-1980 годы». В Отчетном докладе ЦК КПСС съезду содержались глубокие обобщения и выводы по коренным проблемам мирового развития и мирового революционного процесса, экономической и социальной политики партии, по вопросам теории и практики коммунистического строительства.
На съезде отмечалось, что основным итогом политической деятельности партии и героического труда советских людей в девятой пятилетке является новый шаг е создании материально-технической базы коммунизма, повышении уровня жизни народа, в обеспечении безопасности страны. Главная задача новой десятой пятилетки состояла в последовательном осуществлении курса партии на подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе динамичного и пропорционального развития общественного производства, повышения его эффективности, ускорения научно-технического прогресса, роста производительности труда, всемерного улучшения качества работы во всех звеньях народного хозяйства.
Основой экономической политики партии в десятой пятилетке должен был стать устойчивый рост тяжелой промышленности. Ответственные задания ставились перед машиностроением, продукцию которого предполагалось увеличить в 1,5 разд. Намечались быстрые темпы развития атомного машиностроения, производства сельскохозяйственных машин. Большое внимание уделялось развитию промышленных отраслей, производящих товары для населения.
Национальный доход страны планировалось увеличить на 24-28%. Прирост продукции промышленности за пятилетие должен был составить 35-39 %, в том числе по группе «А» 38-42 %, по группе «Б» 30-32 %. Продукцию сельского хозяйства планировалось увеличить на 14-17%. Особое внимание уделялось росту производительности труда; в целом по народному хозяйству она должна была возрасти на 27 %. Общий объем капиталовложений должен был составить около 630 млрд. руб.
Основные социальные задачи в десятой пятилетке состояли в том, чтобы на основе роста экономики и повышения эффективности общественного производства обеспечить дальнейший подъем материального и культурного уровня жизни народа. Планировалось повысить зарплату рабочих и служащих, оплату труда колхозников; предполагалось повышение минимальных размеров пенсий, увеличение дотаций детским учреждениям. Значительные суммы были выделены на жилищное строительство, сооружение детских дошкольных учреждений, школ, предприятий культурно-бытового назначения. Десятая пятилетка явилась новым этапом на пути строительства коммунизма.
С первых дней десятой пятилетки широко развернулось соревнование за досрочное выполнение нового плана, за повышение эффективности производства и качества работы. Трудовые коллективы, рабочие, колхозники и служащие брали новые социалистические обязательства. На московских предприятиях развернулось движение под девизом «Пятилетке качества - рабочую гарантию». В Ленинграде началось движение «От высокого качества работы каждого - к высокой эффективности труда коллектива». Труженики Львовской области включились в разработку и внедрение комплексной системы управления качеством продукции.
В Свердловской области рабочие и специалисты стали открывать лицевые счета экономии. На предприятиях угольной и горнорудной промышленности развернулось соревнование за наивысшую производительность труда. Рабочие строительных и монтажных организаций соревновались за ускоренное строительство предприятий и объектов, быстрейшее освоение новых мощностей.
Новые почины в ходе борьбы за выполнение заданий пятилетки выдвинули и труженики сельского хозяйства. Так, в Ростовской области и Алтайском крае, в Московской области началось соревнование за полное использование резервов колхозов и совхозов, высокие урожаи и продуктивность животноводства. Распространился натовский метод комплексного выполнения сельхозработ. В январе 1976 г. ЦК КПСС, Совет Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ приняли постановление о Всесоюзном соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 г. В последующее время такие постановления принимались на каждый год десятой пятилетки. Многие коллективы успешно выполняли и перевыполняли свои обязательства. В первом году новой пятилетки труженики сельского хозяйства выполнили дополнительные обязательства по продаже зерна и других сельхозпродуктов государству. За первый год десятой пятилетки прирост промышленной продукции составил 4,8% (при плане 4,3%), а сельского хозяйства - 3 %.
Пятилетка ознаменовалась политическим и трудовым подъемом советских людей, связанным с подготовкой и проведением праздника 60-летия Великого Октября, с принятием новой Конституции СССР. Постановление ЦК КПСС от 31 января 1977 г. «О 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции» вызвало новый трудовой подъем. Трудящиеся принимали повышенные обязательства. По инициативе тружеников нефтяных промыслов Западной Сибири, газовиков Оренбуржья, металлургов Магнитки, шахтеров Донбасса и других отрядов рабочего класса развернулось соревнование за досрочное выполнение плана, ввод и освоение производственных мощностей, повышение эффективности и качества работы, за внедрение передового опыта. Многие коллективы брали обязательства завершить годовые планы к 7 ноября, выпускать сверхплановую продукцию, своевременно и качественно выполнять экспортные заказы. Ярко проявилось единство патриотического и интернационального содержания этого соревнования. Трудящиеся стран социалистического содружества, включившись в соревнование, развернули борьбу за реализацию программы социалистической экономической интеграции.
На торжественном заседании ЦК КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, посвященном 60-летию Великого Октября (ноябрь 1977 г.), присутствовало 123 делегации из 104 стран мира. С докладом «Великий Октябрь и прогресс человечества» на заседании выступил Генеральный секретарь ПК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Л. И Брежнев, В докладе были показаны достижения Советской страны за 60 лет, вскрыты причины огромного воздействия Октябрьской революции на ход мировой истории. Участники заседания приняли Обращения ЦК КПСС, Верховного Совета ССрР и Верховного Совета РСФСР «К советскому народу» и «К народам, парламентам и правительствам всех стран мира».
Важным событием политической жизни страны явилось принятие новой Конституции СССР. 24 мая 1977 г. Пленум ЦК. КПСС заслушал доклад Генерального секретаря ЦК, председателя Конституционной комиссии Л. И. Брежнева «О проекте Конституции Союза Советских Социалистических Республик» и «О государственном гимне СССР», одобрил в основном проект новой Конституции СССР и рекомендовал Президиуму Верховного Совета СССР вынести его на всенародное обсуждение. 27 мая 1977 г. Президиум Верховного Совета СССР принял решение о публикации 4 июня 1977 г. проекта Конституции СССР для всенародного обсуждения, а также признал целесообразным созвать в октябре 1977 г. внеочередную сессию Верховного Совета для рассмотрения проекта Конституции СССР.
Около 4 месяцев продолжалось всенародное обсуждение проекта Конституции.. В нем участвовало свыше 140 млн, человек. В ходе обсуждения поступило около 400 тыс. предложений о поправках к отдельным статьям. Главный политический итог этого широкого обсуждения состоял в том, что советские люди горячо одобрили проект нового Основного Закона государства. Внеочередная седьмая сессия Верховного Совета СССР девятого созыва, работавшая 4--7 октября 1977 г., единогласно приняла новую Конституцию {Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. В проект Конституции было внесено более 159 поправок и уточнений, что свидетельствует о том, что подлинным творцом нового Основного Закона СССР был весь советский народ.
Новая Конституция СССР отразила великие достижения советского общества за 60 лет после Великого Октября, В ней законодательно закреплен факт построения развитого социализма в нашей стране, дана развернутая характеристика зрелого социализма как по. ческой и экономической системы. Конституция отражает высшую цель и главные задачи социалистическим общенародного государства - построение бесклассового коммунистического общества, в котором получит развитие общественное коммунистическое самоуправлсти создание материально-технической базы коммунизма,!" совершенствование социалистических общественных отно
шений и их преобразование в коммунистические, воспитание такие человека коммунистического общества, повышенно материального и
культурного уровня трудящихся, обес
печение безопасности страны, содействие укреплению мира и развитию международного сотрудничества.
В 9 разделах, 21 главе и 174 статьях Основного Закона обстоятельно определяются основы общественною строя и политики СССР (политическая и экономический системы, социальное развитие и культура, внешняя политика, защита социалистического Отечества), взаимоотношения государства и личности (основные права, свободы и обязанности граждан СССР); основы национально-государственного устройства СССР, деятельности Советов народных депутатов и порядка их избрания, структура и функции высших органов государственной власти и управления СССР; основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках, система правосудия, арбитража и прокурорского надзора. Конституция содержит также разделы о гербе, флаге, гимне и столице СССР, о действии Основного Закона и порядке его изменения.
Основной Закон нашего государства определяет самую демократическую политическую систему современности и такой статус гражданина, который воплощает подлинное социальное равенство, всю полноту социально-экономических, политических и личных прав человек;!. В Конституции СССР сказано, что «в соответствии с коммунистическим идеалом «Свободное развитие кавд
дого есть условие свободного развития всех» государство ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований, для всестороннего развитию личности»
Конституция СССР имеет огромное значение, Она обогащает теорию и практику строительства социализма первого в истории общенародного социального государства. Ее дух и буква служат для безопасности народов, укреплению антиимперической солидарности всех прогрессивных сил. Конституция возводит в ранг государственного закона СССР заботу о мире, о создании международных условий, отвечающих интересам борьбы за национальную свободу и социальный прогресс, за социализм и коммунизм.
Принятие новой Конституции СССР способствовало новому подъему трудовой и социально-политической активности советского народа. За годы десятой пятилетки был достигнут прирост промышленной продукции и ускорились темпы развития сельского хозяйства.
Рост сельского хозяйства в условиях зрелого социализма происходил на основе осуществления аграрной политики, разработанной мартовским (1965 г.) Пленумом ЦК КПСС и развитой на последующих пленумах и съездах партии. Июльский (1978 г.) Пленум ЦК КПСС обсудил доклад Л. И. Брежнева «О дальнейшем развитии сельского хозяйства СССР» и с
учетом накопленного опыта и достигнутых результатов определил пути и конкретные меры его дальнейшего подъема.
Поставив в центре экономической деятельности эффективность и качество работы, партия ориентировала на это и социалистическое соревнование, всю творческую энергию трудящихся. В авангарде соревнующихся стояли" трудящиеся Москвы, Ленинграда и других крупных индустриальных центров страны. Среди новых патриотических начинаний выделяются движение работать без отстающих; зародившийся на московских стройках по методу Н. Злобина бригадный подряд; эффективные методы организации сельхозработ по почину ипатовских и ямпольских тружеников села; опыт ленинградцев по эффективному использованию различных видов транспорта и др. Многие коллективы приняли встречные планы. За три года пятилетки в результате их выполнения и социалистических обязательств было реализовано промышленной продукции дополнительно к заданиям почти на 11 млрд. руб., в производство было внедрено свыше 12 млн. рационализаторских предложений и
изобретений с экономическим эффектом в 16 млрд. руб.
Годы десятой пятилетки стали временем рассвета советского народовластия. В работе 2/2 млн. дену; Советов большую помощь оказывал более чем 30 миллионный общественный актив. 5,5 млн. членов посте действующих производственных совещаний на предприятиях и 3,2 млн. членов правлений колхозов непог стзепно участвовали в управлении промышленное сельским хозяйством. Свыше 9,5 млн. народных контг ров являлись инициативными помощниками в осу и явлении Советами контроля за работой должностных На страже законности и правопорядка вместе с государственными органами стояли более 8 млн. членов довольных народных дружин. В принятом ЦК КТЮ I Советом Министров СССР постановлении «О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задача! партийных и государственных органов» (1979) различные таны широкие меры по усилению роли Советов, профсоюзов, общественных организаций, всех трудящихся в управлении хозяйственным строительством, в совершенствовании соревнования.
Состоявшиеся XVI съезд профсоюзов СССР (март 1977 г.) и XVIII съезд ВЛКСМ (апрель 1978 г.) наметили широкую программу по формированию у советских людей высокой коммунистической сознательности, активной жизненной позиции, готовности, воли и умения строить коммунизм.
Важной вехой в борьбе советского народа за осуществление заданий десятой пятилетки стал ноябрьский (1979 г.) Пленум ЦК КПСС, обсудивший проект Государственного плана экономического и социального развития и Государственный бюджет СССР на 1980 г. С большой речью на Пленуме выступил товарищ Л. И. Брежнев. В принятом Пленумом постановлении подчеркивалась необходимость обеспечения дальнейшего динамичного и пропорционального развития общественного производства, последовательного осуществления курса на повышение эффективности и качества работы во всех звеньях народного хозяйства.
Десятая пятилетка стала пятилеткой больших свершений нашей партии и народа. Значительно возросли масштабы экономики, получен высокий абсолютный прирост производства. Национальный доход увеличился на 400 млрд. руб., промышленная продукция -на 717 млрд. руб. За пятилетие было введено в действие основных фондов на сумму 588 млрд, руб., построено свыше 1200 крупных промышленных предприятий.
Прирост промышленной продукции за пятилетие составил 24%, в том числе по группе «А» - 26%, а по группе «Б» - 21 % -
Успешно идет формирование территориально-производственных комплексов в европейской части РСФСР, на Урале, в Сибири, на Дальнем Востоке, в Казахстане и Таджикистане. Эти комплексы обеспечили весь общесоюзный прирост нефти, газа и угля. К примеру, добыча нефти (включая газовый конденсат) на северо-западе Сибири в 1980 г. превысила 312 млн. т (против 31 млн. т в 1970 г.), добыча газа возросла с 9,5 млрд. в 1970 г. до 156 млрд. куб. м в 1980 г. Растущую роль в экономике страны играют Саянский, Братско-Усть-Илимский, Южно-Якутский, Мангышлакский, Южно-Таджикский территориально-производственные комплексы. Большие возможности для продвижения на восток и север открывает Байкало-Амурская магистраль. Индустриальное освоение новых регионов имеет большое социально-политическое значение. Заметные сдвиги произошли в химической и нефтехимической промышленности, продукция которой за 1971 - 1980 гг. увеличилась более чем' а 2 раза. Продолжала укрепляться металлургия страны. Осуществлена обширная программа развития машиностроения.
Последовательно проводилась аграрная политика партии. Укрепилась материальная база сельского хозяйства. За пятилетие на развитие сельского хозяйства было выделено свыше 170 млрд. руб. Продукция сельского хозяйства в среднегодовом исчислении возрос на 9%. Среднегодовой валовой сбор зерна достиг 205 млн. т. В 1980 г. собрано почти 10 млн., т хлопка.
На основе научно-технического прогресса, совершенствования управления достигнуто повышение эффективности производства. Производительность труда возросла на 17 %. Улучшилось качество продукции.
Сделан новый шаг в решении социальных задач. Реальные доходы на душу населения повысились на 18%-Средняя заработная плата рабочих и служащих выросла почти на 16%, а оплата труда колхозников - на 26%. Улучшены материально-бытовые условия участников Великой Отечественной войны, пенсионное обеспечение колхозников и др. Введена бесплатная выдача учебников учащимся 1-4 классов общеобразовательных школ. Проведены другие социальные мероприятия.
Построено жилых домов общей площадью 530 м кв. м. Проведены мероприятия по охране окружающей среды.
СССР вступил в 80-е годы располагая мощным Э1 комическим и научно-техническим потенциалом.
Внешняя политика СССР в конце 70-х годов неизменно была направлена на укрепление мира и разря обуздание гонки вооружений. В Программе дальнейшей борьбы за мир и сотрудничество, за свободу и незашин мость народов, принятой XXV съездом КПСС, стави.1-задачи упрочения единства стран социализма, обуздан и
гонки вооружений и перехода к разоружению, ликвидации оставшихся очагов войны, проведения в жизнь Закль-тельного акта Хельсинкского Совещания, обеспечении безопасности в Азии, заключения всемирного договора о неприменении силы в международных отношениях, ной ликвидации остатков колониализма, устранения препятствий в мировой торговле и расширения международного сотрудничества.
Эти годы были периодом больших и сложных событий на мировой арене, дальнейшего успешного развит i стран социализма, новых побед народов стран «третьем» мира» в их борьбе за национальное и социальное освобождение, активизации классовой борьбы трудящихся в странах капитала, возрастания влияния коммунистических и рабочих партий. Динамично развивавшийся мир
социализма оказывал огромное воздействие на ход мирового развития. Объединение Вьетнама, социалистическая революция в Лаосе, победа сил демократии и социализма в Кампучии сделали мир социализма еще более могучим. Беспрецедентное разбойничье нападение китайских агрессоров, проводящих великодержавную, гегемонии i скую политику, на Вьетнам в феврале 1979 г. встретили гневное осуждение всех народов. Героический Вьетнам стойко отразил китайскую агрессию.
Важным принципом внешней политики СССР, закрепленным в Конституции нашей страны, является под
держка борьбы народов за национальную независимости и социальный прогресс. 70-е годы вошли в историю как годы мощного подъема национально-освободительном» движения. В начале этого десятилетия победили рев< дни в Мозамбике, Гвинее-Бисау, Анголе, развернули борьбу за освобождение народы Зимбабве и Намибии. В середине десятилетия сверг реакционный феодальный режим народ Эфиопии, а затем победили народные революции в Афганистане, Никарагуа и в Иране. СССР и страны социализма оказали и оказывают бескорыстную помощь народам Анголы и Эфиопии в их борьбе против агрессии, за право самостоятельно определять свое будущее. СССР заключил договоры о дружбе и сотрудничестве с Анголой, Эфиопией, Мозамбиком, Афганистаном и Народной Демократической Республикой Йемен.
СССР и страны СЭВ оказывают широкую помощь молодым государствам Азии, Африки и Латинской Америки. Если в начале 1962 г. страны СЭВ оказывали экономическое и техническое содействие 34 развивающимся государствам, то в 1979 г. - уже 86.
Огромное значение приобрели в современной международной жизни коллективные инициативы стран социализма, направленные на укрепление мира. На совещании Политического консультативного комитета государств Варшавского Договора (ноябрь 1978 г.) в Москве центральное место заняли вопросы развития процесса разрядки напряженности и разоружения. В принятой Декларации государств - участников Варшавского Договора намечались меры по дальнейшему укреплению безопасности и развитию сотрудничества в Европе, ликвидации гонки вооружений, разоружению, устранению военных конфликтов и вмешательства в дела других государств, расширению международного сотрудничества, повышению роли и эффективности ООН.
В эти годы вступили в силу конвенции о запрещении бактериологического оружия и о запрете воздействия на природную среду в военных целях, В ООН были одобрены предложения СССР о гарантиях безопасности неядерных государств, о не размещении ядерного оружия на территории тех стран, которые его не имели, о недопустимости политики гегемонизма в международных отношениях.
В мировой политике нет такой области, где СССР и страны социализма не выступили бы за дело справедливости, прогресса и мира пятнадцатая пятилетка должна стать крупным шагом и этом деле. Характерной чертой новой пятилетки становится рост конечных народнохозяйственных результант в сравнении с увеличением трудовых и материальных затрат. Ключевой задачей пятилетки является более полной
и эффективное использование основных производственных фондов, повышение эффективности капитальных вложений, высокое качество продукции, улучшение- ее потребительских и технико-экономических свойств, совершенствование производства на базе современной науки и техники. Общий объем капитальных вложений на пятилетку намечен в размере 711-730 млрд. руб.
Большое внимание в новой пятилетке уделяется росту науки и техники. С этой целью научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы теснее организационно и экономически будут связаны с производством.
- Высокими темпами в 80-х годах будет расти агропромышленный комплекс страны. В целях улучшения снабжения населения продовольствием XXVI съездом было признано необходимым разработать продовольственную программу, в которой должно быть увязано в единое целое сельское хозяйство и все обслуживающие его отрасли. Предусмотрено за пятилетие увеличить среднегодовое производство сельскохозяйственной продукции на 12--14%, а производительность труда в колхозах и совхозах повысить на 22-24 %.
Важнейшими задачами съезд партии признал увеличение количества зерна, коренное улучшение кормопроизводства и развитие на этой основе животноводства, осуществление мер по сокращению потерь сельскохозяйственной продукции, повышению ее качества. Прирост сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения намечен в 2 раза больше, чем в десятой пятилетке. Ударным фронтом на селе признано животноводство; запланировано увеличить за пятилетие производство мяса более чем на 3 млн. т и довести в 1985 г. до 18,2 млн. т в год, а среднегодовое производство зерна довести до 238-243 млн. т.
Отличительной особенностью пятилетия стало и повышение эффективности сельского хозяйства. В этих целях осуществляются меры по лучшему использованию земли, повышению уровня специализации и концентрации сельскохозяйственного производства, укреплению материально-технической базы сельского хозяйства, переводу ее на индустриальную основу и прогрессивную технологию, поднятию уровня механизации всех работ в колхозах и совхозах. За пятилетие намечено поставить сельскому хозяйству 1870 тыс. тракторов, 1450 №С грузовых автомобилей, 600 тыс. зерноуборочных комбайнов и много Другой техники.*
В одиннадцатой пятилетке будет большее внимание уделяться развитию подсобного хозяйства колхозников, рабочих коллективов предприятий и
Учреждений. Такие хозяйства станут существенным гюдспорьем & производстве сельскохозяйственной продушин.
Важной проблемой пятилетии осталось повышение уровня руководства народным хозяйством. Проводятся меры по 'улучшению планирования» повышению плановой дисциплины. Предстоит обеспечить строжайший режим экономии средств и ресурсов во всех сферах экономика
3. Социально-политическое и Духовное развитие советского общества в одиннадцатой пятилетке
На XXVI съезде КПСС отмечалось, что постоянное
улучшение условий труда, быта, отдыха, духовный рост советских людей стали поистине ключевым фактором в выполнении всех наших планов Крупные народнохозяйственные и научно-технические
проблемы в нашей стране решаются в неразрывном единстве с развитием всего социально-культурного компЛекса.
Как указывалось на XXVI съезде КПСС, в* 70-е годы продолжалось сближение всех классов и социальных групп советского общества. Это объективный процесс в котором важную роль играет социальная политика партии и государства. В нашей стране неуклонно повышается роль рабочего класса, что связано с {ростом его идейно-политической зрелости, образованности, профессионального уровня. Ныне в стране
около 80 млн. рабочих- две трети занятого населения. Десять лет тому назад немногим больше половины рабочих имели среднее (полное и неполное) и высшее
образование, а сейчас - три четверти. Глубокие перемены происходят в жизни колхозного крестьянства, число колхозников со средним (полным и неполным) и высшим образованием увеличилось за десять лет с 39 до 60 с лишним процентов. Возросла численность интеллигенции -(каждым ящ
вертый работник в нашей стране связан в основном с
умственным трудом). Все более возрастает роль социалистической интеллигенции в науке, образовании, культур материальном производстве, во всей жизни общее м В Отчетном докладе ЦК КПСС сделай вывод, что «становление бесклассовой структуры общества в главном и основном произойдет в исторических рамках зрелого социализма».
В одиннадцатой пятилетке будет продолжаться при цесс выравнивания социальных различий между отдельными группами населения в территориальном плане. Предусмотрены более высокие темпы развития социально-культурного комплекса в северных районах, в Сибири, на Дальнем Востоке, в Нечерноземье и других регионах, осуществление эффективной демографической политики.
Большие задачи предстоит решать в области дальнейшего развития и совершенствования национальных отношений. В Советском Союзе неуклонно укрепляется единство и братская дружба всех народов. Все республики добились поистине исторических результатов в росте своей экономики и культуры. Важнейшую роль здесь сыграли тесное сотрудничество всех наций страны и прежде всего бескорыстная помощь русского народа. В новых условиях встала задача максимального использования возросшего материального и духовного потенциала каждой республики для гармоничного развития всей страны.
Сложная сфера национальных отношений, динамика развития такого крупного многонационального государства, как СССР, рождает немало новых проблем, требующих чуткого внимания партии и всех народов.
К числу этих проблем относятся: соблюдение права всех наций на должное представительство в партийных и государственных органах; учет специфических запросов некоренных национальностей союзных республик в области языка, культуры и быта; развертывание дальнейшей борьбы против таких чуждых природе социализма проявлений, как шовинизм или национализм; усиление интернационального и патриотического воспитания советских людей. Особенно важно обеспечить ускорение процесса всестороннего сближения всех наций, расцвет и взаимообогащение национальных культур, формирование культуры единого советского народа - новой социальной и интернациональной общности.
Перестройка всех общественных отношений на коллективистских началах в период развитого социализма укрепляет материальные и духовные основы социалистического образа жизни, содействует формированию нового человека. В этой связи встают новые задачи во всех сферах культурного строительства.
Для развития народного образования весьма важно повысить качество обучения, трудового и нравственного воспитания, изжить формализм в оценке результатов труда учителей и учащихся, на деле укрепить связь обучения с жизнью, улучшить подготовку школьников к общественно полезному труду, совершенствовать школьные программы и учебники.
Решение больших проблем, поставленных в одиннадцатой пятилетке в деле профессионально-технического образования, расширит важнейший источник пополнения народного хозяйства кадрами рабочих. Планируется довести выпуск рабочих из ПТУ за 1981-1985 гг. до 13 млн. человек, увеличить выпуск рабочих со средним образованием из этих училищ в 1,6 раза.
В системе высшего и среднего специального образования предстоит за пятилетие подготовить примерно 10 млн. специалистов. В то же время следует повысить качество преподавания, укрепить связи с производством, полнее использовать научный потенциал вузов, в которых сосредоточена почти половина всех наших докторов и кандидатов наук.
Новые планы культурного строительства в одиннадцатой пятилетке связаны с дальнейшим ростом социалистической культуры, литературы и искусства, повышением их роли в формировании марксистско-ленинского мировоззрения, в удовлетворении духовных потребностей советских людей. Планируется улучшить кинообслуживание населения, совершенствовать деятельность культурно-просветительных учреждений, с максимальной отдачей использовать их материальную базу. Ставится задача расширить сеть массовых библиотек и клубов, повысить их роль в работе по коммунистическому воспитанию, по организации самодеятельного творчества и проведению досуга трудящихся. Улучшать работу парков культуры, музеев, охрану и пропаганду памятников истории, культуры и природы. Планируется дальнейшее развитие издательского дела, печати, тел( видения и радиовещания. Предусматривается дальнейшее совершенствование системы здравоохранения, организации отдыха и туризма трудящихся, массовой физической культуры и спорта,
В многообразной и богатой жизни советского общества велика роль литературы и искусства. За последние годы во всех республиках появилось немало талантливых произведений, в которых запечатлены яркие обращения наших современников. Огромная тяга советских людей к искусству, их любовь и уважение к нему предполагают и великую ответственность художника перед своим народом. «Жить интересами народа, делить с ним радость и горе, утверждать правду жизни, наши гуманистические идеалы, быть активным участником коммунистического строительства -это и есть подлинная народность, подлинная партийность искусства» Ч
Верная ленинской культурной политике, наша партия наметила всестороннюю программу культурного прогресса Советской страны в 80-х годах.