План Введение 1 Избрание и вступление в должность
2 Военный конфликт с Грузией 2.1 Анализ внутриполитической ситуации вследствие конфликта
3 Экономическая политика 3.1 Финансовый кризис 2008 года и внутриполитическая ситуация 3.2 Протекционистские меры 3.3 Рецессия. Внутренняя политика (2009)
4 Послание Президента 2008 года. Закон о поправках к Конституции
5 Оценки
Список литературы
Введение
Дмитрий Анатольевич Медведев 2 марта 2008 года был избран на пост Президента Российской Федерации.
1. Избрание и вступление в должность
10 декабря 2007 года выдвинут кандидатом в Президенты Российской Федерации от партии «Единая Россия». Кандидатуру Медведева в этот же день поддержали партии «Справедливая Россия», Аграрная партия России и партия «Гражданская сила». Такое решение было принято на встрече в Кремле Президента Владимира Путина, самого Медведева, а также председателя Государственной Думы Бориса Грызлова, председателя Совета Федерации Сергея Миронова и глав Аграрной партии Владимира Плотникова и партии «Гражданская сила» Михаила Барщевского. В. В. Путин одобрил кандидатуру Медведева, его официальное выдвижение как кандидата состоялось 17 декабря 2007 года.
20 декабря 2007 года во время подачи документов в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сообщил, что покинет пост председателя Совета директоров ОАО «Газпром», если будет избран Президентом России, в соответствии с законодательством[1].
Избирательный штаб Дмитрия Медведева возглавил руководитель Администрации Президента Сергей Собянин, ушедший в отпуск на время работы в нём. Основными темами и лозунгами кампании стали:
· повышение уровня и качества жизни населения, продолжение работы над приоритетными национальными проектами;
· закладывание в основу государственной политики принципа «свобода лучше, чем несвобода»…(выступление на V Красноярском экономическом форуме «Россия 2008—2020. Управление ростом» 15 февраля 2008)[2];
· «…главное для нашей страны — это продолжение спокойного и стабильного развития. Необходимы просто десятилетия стабильного развития. То, чего наша страна была лишена в двадцатом столетии, — десятилетия нормальной жизни и целенаправленной работы» (выступление на II Общероссийском гражданском форуме 22 января 2008);
· следование идеям Концепции-2020 — развитие институтов, инфраструктуры, инноваций, инвестиций, а также сотрудничество и помощь бизнесу;
· возвращение России статуса мировой державы и её дальнейшее развитие, интеграция в мировые отношения, собственная позиция по всем ключевым международным вопросам, повсеместное отстаивание российских интересов.
2 марта 2008 года избран на пост Президента Российской Федерации. Оставаясь членом Правительства, являлся избранным Президентом Российской Федерации вплоть до официального вступления в должность Президента Российской Федерации.
3 марта 2008 года Президент Владимир Путин подписал указ № 295 «О статусе вновь избранного и не вступившего в должность Президента Российской Федерации» [3] В соответствии с Конституцией вступление Медведева в должность Президента Российской Федерации произошло через 2 месяца после официального подведения итогов выборов 2008 года и через 4 года после официального вступления в должность Владимира Путина в 2004 году — 7 мая 2008 года (в 12 часов 09 минут по московскому времени)[4][5][6]. В честь этого события, в этот же день в продажу поступил ряд филателиcтических материалов под общим названием «2 марта 2008 года Президентом Российской Федерации избран Д. А. Медведев»
, выпущенный издательско-торговым центром «Марка»[7][8].
В своей инаугурационной речи заявил, что приоритетной задачей на новой должности считает «дальнейшее развитие гражданских и экономических свобод, создание новых гражданских возможностей
»[9]. Подтвердил этот курс подписанием своих первых указов, которые напрямую касаются социальной сферы. В частности, первым документом стал федеральный закон, предусматривающий обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета всех нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны до мая 2010 года[10][11]. Следующим указом «О мерах по развитию жилищного строительства» в рамках модернизации соответствующей инфраструктуры предусмотрено создание Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Его основной целью будет содействие развитию преимущественно индивидуальному жилому строительству: оно рассматривается как переходное звено в процессе формирования рынка доступного жилья и будущего использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в качестве площадей для последующей застройки объектами частной собственности[12][13]. Кроме того, в целях содействия системной модернизации высшего профессионального образования на основе интеграции науки, образования и производства, подготовки квалифицированных кадров для обеспечения долгосрочных потребностей инновационной экономики Указом «О федеральных университетах» планируется продолжить формирование сети федеральных вузов, обеспечивающих высокий уровень образовательного процесса, исследовательских и технологических разработок. В рамках указа Президент поручил Правительству рассмотреть вопрос о создании Дальневосточного федерального университета, наряду с уже созданными Сибирским и Южным федеральными университетами[14][15].
Согласно данным опроса ВЦИОМ, проведённого вскоре после инаугурации Медведева, о том, что он уже является Президентом, знали 86 % россиян; 10 % считали Президентом В. В. Путина; 1 % опрошенных считал Медведева Председателем Правительства[16].
2. Военный конфликт с Грузией
В ночь с 7 на 8 августа 2008 г. грузинские войска начали интенсивный артиллерийский обстрел столицы Южной Осетии Цхинвали и прилегающих районов[17]; через несколько часов последовал штурм города силами грузинской бронетехники и пехоты[18][19]. В результате атаки более десяти российских военнослужащих миротворческих сил было убито, несколько десятков — ранено. Официальным поводом для атаки на Цхинвал, по заявлениям грузинской стороны, послужило нарушение режима прекращения огня со стороны Южной Осетии, которая, в свою очередь, утверждает, что первой огонь открыла Грузия.[20] Согласно ряду сообщений в нескольких российских газетах[21][22][23], а также утверждениям грузинской разведки, обнародованным спустя месяц, в сентябре 2008 года[24][25], отдельные подразделения российской 58-й армии перебрасывались в Южную Осетию начиная с раннего утра 7 августа 2008 года. Однако согласно российским данным, а также сообщениям ряда западных СМИ и политиков, утверждения грузинской стороны о ранней переброске российских войск являются ложными[26][27][28][29][30]. Вечером того же дня грузинская и югоосетинская стороны конфликта обвинили друг друга в нарушении условий перемирия[31][32] Утром 8 августа Президент Грузии Михаил Саакашвили в телеобращении заявил об «освобождении» силовыми структурами Грузии Цинагарского и Знаурского районов, сёл Дмениси, Громи и Хетагурово, а также большей части Цхинвали; он обвинил Россию в бомбардировке территории Грузии, назвав это «классической международной агрессией»; в Грузии была объявлена всеобщая мобилизация[33]. В тот же день президент Южной Осетии Эдуард Кокойты сообщил о многочисленных жертвах среди мирных жителей Южной Осетии и обвинил президента Грузии Михаила Саакашвили в геноциде осетинского народа[34].
8 августа 2008 года Президент Медведев заявил:
Позднее Медведев отмечал:
9 августа Президент Д. Медведев начал совещание с министром обороны А. Сердюковым и начальником Генерального штаба Вооружённых сил Н. Макаровым словами: «Наши миротворцы и приданные им части в настоящий момент осуществляют операцию по понуждению грузинской стороны к миру.»
[37] Никакой информации о официальном документе (указе или приказе Верховного главнокомандующего), на основании которого начала действия 58-я армия и другие подразделения, обнародовано не было; в заявлениях официальных лиц отсутствовало также какое-либо упоминание о таком документе. Согласно заявлению заместителя начальника Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации генерал-полковника А. Ноговицына от 9 августа 2008 года, Россия не находилась в тот момент в состоянии войны с Грузией: «Все подразделения 58-й армии, прибывшие в Цхинвали, направлены сюда на оказание помощи российскому миротворческому батальону, понесшему большие потери в результате обстрелов его позиций частями грузинской армии.»[38]
12 августа Медведев объявил, что принял решение завершить операцию по «принуждению грузинских властей к миру»
[39]. В тот же день на совместной пресс-конференции с Президентом Франции Николя Саркози вслед за Владимиром Путиным он назвал действия грузинской армии в зоне грузино-югоосетинского конфликта «геноцидом» и «этническими чистками»[40] и оскорбительно высказался о руководстве Грузии[40].
Военные действия России на территории сопредельного государства вызвали негативную оценку и критику большинства западных государств. Возможное нарушение российского законодательства при применении Вооружённых Сил Российской Федерации за пределами страны (102-я статья Конституцией России[41] и др.)[42] позволили бывшему помощнику Президента Российской Федерации Георгию Сатарову в конце августа высказать предположение:
В ходе российско-грузинского вооружённого конфликта Дмитрий Медведев дважды встречался в официальной обстановке с президентом непризнанной Абхазии и один раз — с президентом непризнанной Южной Осетии. 26 июня Медведев принял в Кремле президента Республики Абхазия Сергея Багапша[44], а 14 августа (по окончании активных боевых действий в Грузии) встретился в Кремле с президентом Республики Абхазия Сергеем Багапшем и президентом Республики Южная Осетия Эдуардом Кокойты. В ходе встречи Кокойты и Багапш подписали шесть принципов урегулирования грузино-югоосетинского и грузино-абхазского конфликтов, ранее разработанных Медведевым и Саркози; президентам непризнанных республик было сообщено, что Россия поддержит любое решение о статусе Южной Осетии и Абхазии, которое примут народы этих республик[45].
Как выяснилось в октябре 2008 года, на основании анализа спутниковых снимков окрестностей Цхинвали, дополнительные разрушения гражданских объектов происходили в период с 10 по 19 августа 2008 года, то есть после занятия города российскими войсками[46][47]: были сожжены сотни домов в этнически грузинских сёлах в Южной Осетии.[47]
2.1. Анализ внутриполитической ситуации вследствие конфликта
Сопоставление поведения Медведева и Путина во время конфликта в Грузии заставило западных обозревателей задаться вопросом, «кто же главный в Кремле»[48] и прийти к ответу: «Текущий конфликт подтвердил то, что становилось всё яснее в последние недели: Путин продолжает оставаться главным.»[49] Комментатор газеты Financial Times Филип Стивенз в номере от 29 августа 2008 года называл Медведева «номинальным президентом России» (Dmitry Medvedev, Russia’s notional president
)[50]. К такому же выводу приходили журнал Русский Newsweek от 1 сентября 2008 года[51] и журнал «Власть» от того же числа[52]. Последний также отмечал:
«Ещё одним заметным следствием грузинского конфликта можно считать окончательное крушение надежд на либерализацию внутриполитического курса, появившихся у определенной части российского общества после избрания президентом Дмитрия Медведева.»[52]
Комментаторы российского журнала The New Times от 1 сентября 2008 года выражали аналогичную оценку ситуации в стране: «Внутри страны, как кажется, выбор между реформами и мобилизацией сделан в пользу последней. Конечно, члены правящего дуумвирата полагают, что возможен некий третий путь, этакая „мобилизационная модернизация“ в условиях „лёгкой“ изоляции от ключевых государств и институтов западного мира. И — в отсутствие институтов внутри страны. Разумеется, это иллюзия.»[53]
Примечательно, что анализируя политическую и экономическую ситуацию в стране после конфликта с Грузией Андерс Аслунд в своей статье от 3 сентября ни разу не упоминает Д. Медведева и говорит о В. Путине как единственном руководителе России: «8 августа выделяется как фатальный день для России. Он знаменует величайшую ошибку премьер-министра Владимира Путина. <…> Путин превращает Россию в бандитское государство. <…>»
[54] Из того же исходил экономист Джуди Шелтон, автор вышедшей в 1989 году книги «Приближающийся крах СССР» (The Coming Soviet Crash
), в статье «The Market Will Punish Putinism», опубликованной в Wall Street Journal от 3 сентября 2008 года: Путину «предстоит усвоить одну вещь: иногда невидимая рука рынка наносит ответный удар.»
[55][56] Французский журнал Le Point от 31 августа 2008 года писал, что «в Кремле, как и в аппарате президента, „шефом“ до сих пор называют Владимира Путина. И во время грузинского кризиса „разруливал“ ситуацию именно премьер-министр, а не Дмитрий Медведев.»[57][58] Обозреватель «Эхо Москвы» Евгения Альбац в сентябре того же года говорила, что, «хотя Медведев и получает внимание прессы, он выглядит пресс-секретарем Путина.
»[59][60][61] Бывший заместитель секретаря Совета безопасности РФ (1996—1997) Б. А. Березовский в ноябре 2008 года сказал: «<…> нет никакого тандема, есть шут и диктатор, который как был у власти, так и остался. То, что происходит сейчас, великое мошенничество.»
[62]
Политолог Лилия Шевцова в газете «Ведомости» от 17 сентября писала: «Война России с Грузией в 2008 г стала последним аккордом в формировании антизападного вектора государства и одновременно завершающим штрихом в консолидации новой системы. В 90-е эта система существовала как гибрид, в котором сочетались несочетаемые вещи — демократизм и единовластие, экономические реформы и экспансия государства, партнерство с Западом и подозрение по отношению к нему. Отныне российская система приобретает однозначность, и уже нет сомнений относительно её качеств и её траектории. <…> Августовские события подтвердили одну простую истину: внешняя политика в России стала инструментом осуществления внутриполитической повестки дня. <…> Августовская война делает бессмысленным обсуждение вопроса, кто правит Россией и каковы отношения внутри правящего тандема Медведев — Путин. Медведев надел путинский френч и стал военным президентом, и именно ему пришлось закрыть эпоху в развитии страны, начатую Михаилом Горбачевым.»
[63]
Financial Times от 20 сентября 2008 года отмечала изменения, произошедшие, по её мнению, в социальном контракте между российским имущим сословием и властной группировкой: «Путинизм зижделся на пониманиии того, что, если крупные воротилы будут играть по правилам Кремля, они будут процветать. Недавний военный авантюризм подорвал эту великую сделку. <…> Олигархи перенесли сильный удар в результате падения рынка; пакет мер помощи пришёл только после того, как обеспокоенная бизнес-элита пожаловалась Кремлю. <…> После недавней встряски лояльность олигархов не является более само собою разумеющейся.»
[64]
Речь Президента Медведева 19 сентября 2008 года в Кремле «на встрече с представителями общественных организаций»[65], по мнению политолога В. Никонова[66], «была адресована группам элит внутри страны», обеспокоенным перспективой милитаризации общественного сознания. Президент, в частности, сказал: «Никакие новые внешние обстоятельства — а уж тем более давление на Россию извне — не изменят нашей стратегической линии на построение свободного, прогрессивного и демократического государства и общества. Все задачи, касающиеся развития экономики, расширения предпринимательской, творческой и личной свободы будут решаться в безотлагательном порядке, без ссылок на то, что страна находится в особом положении, „вокруг враги“.»
[65]
Согласно данным опроса ФОМ, проведённого 23 — 24 августа 2008 года[67], по мнению 80 % опрошенных россиян в различных регионах страны, «современную Россию можно назвать великой державой»; 69 % считали, что внешняя политика России «весьма эффективна»; подавляющее большинство участников опроса — 82 % — заявили, что «Россия должна стремиться к тому, чтобы стать самой влиятельной страной в мире.»[67] Анализируя данные опроса ФОМ, FT от 23 сентября 2008 год писала: «Российское общество, в массе своей поддержавшее войну, стало бастионом жесткой политики. По результатам опросов можно предположить, что это способно помешать тем немногочисленным политикам, которые пытаются восстановить связи с Западом, поддержать экономическую и политическую интеграцию с западом в интересах западных стран.»[68][69]
Ряд правозащитников и либерально ориентированных журналистов и экономистов, как следствие российско-грузинского конфликта, отмечали значительное усиление давления властей на свободу слова и ограничения правозащитной деятельности[59][60][61][70].
3. Экономическая политика
3.1. Финансовый кризис 2008 года и внутриполитическая ситуация
Публичное требование Медведева 31 июля 2008 года «перестать кошмарить бизнес»[71] — спустя несколько дней после резких заявлений премьер-министра Владимира Путина в адрес руководства компании «Мечел» 24 июля[72][73] — были расценены некоторыми наблюдателями[74] как находящиеся в «прямом противоречии» друг с другом. По мнению Б. Немцова 1 августа 2008 года, «впервые, пожалуй, президент жёстко и недвусмысленно выступил против линии Путина.»[74]
Журнал «Эксперт» D' за август 2008 года писал:
«В связи с делом „Мечела“ начались разговоры о том, что в отношениях между Дмитрием Медведевым и Владимиром Путиным наметились серьёзные разногласия. Вплоть до того, что президент может отправить правительство в отставку, что в результате приведёт к стычке двух группировок и политическому кризису.»[75]
Newsweek, в материале опубликованном 23 августа 2008 года, замечал о экономических последствиях конфликта с Грузией для России:
«После конфликта в Грузии российская фондовая биржа пережила одно из самых мощных падений котировок за последнее десятилетие. В течение только одного дня курс акций упал почти на 6 процентов. Инвесторы больше всего опасаются, что наступит новая эпоха военной конфронтации между Россией и её соседями. Тем временем, амбициозный план реформ Медведева оказался перехваченным амбициями Путина. Придя к власти, Медведев говорил о необходимости покончить с российской традицией „правового нигилизма“, вымогательства и коррупции. Ещё в прошлом месяце президент велел российским чиновникам прекратить „кошмарить“ бизнесменов мелкими придирками и требованиями взяток. Он также пообещал реформировать судебную систему и права собственности. Но как только Медведев включил первую скорость и почувствовал себя более уверенно в роли президента, он обнаружил, как его хватает за горло история — в виде Путина и маленького нагноившегося постсоветского конфликта, который прорвался и превратился в полномасштабную войну.»[76][77]
Аналогичного мнения придерживалась The Financial Times от 11 сентября[78].
The Financial Times от 18 сентября 2008 года в своём обширном материале, посвящённом анализу российской экономики, усматривала первостепенную причину краха российского фондового рынка, кризиса ликвидности и оттока капитала в августе — сентябре 2008 года во внутренних проблемах страны: «<…> российский финансовый сектор сильнее всего пострадал от кредитного кризиса в США. Для московских фондовых бирж и банков международное положение усугубило существовавшую кризисную ситуацию, объяснявшуюся в основном внутренними факторами, то есть августовской российско-грузинской войной.»
[79][80]
Газета осветила вехи пути, приведшего к кризису: подъём рынка в мае, когда, после избрания на пост президента Дмитрия Медведева, в страну пошёл поток инвестиций; появление в конце мая первых индикаторов будущего падения (атака на британскую сторону в совместном англо-российском предприятии ТНК-BP); вынужденный отъезд из страны в июле генерального директора предприятия Роберта Дадли (Robert Dudley
); заявление Путина тогда же в отношении главы компании «Мечел» Игоря Зюзина, послужившее толчком к панике среди инвесторов; последовавшие расследования со стороны антимонопольных служб в отношении прочих крупных металлургических компаний[79][80]. Финалом, по мнению издания, стала военная кампания против Грузии: «Война в Грузии для многих стала последней каплей. Страх перед капризным и своенравным поведением Кремля привёл к массовому бегству инвесторов из страны; по оценке экспертов, в первые несколько недель после начала боевых действий из России ушло инвестиций на сумму в двадцать один миллиард долларов. Дополнительными негативными факторами стала общая нестабильность мировых фондовых рынков и падение цен на нефть, от которых зависит финансовое благополучие России. 16 сентября Алексей Кудрин заявил, что в случае, если нефть будет стоить менее 70 долларов за баррель, федеральный бюджет придет к дефицитному балансу.»
[79][80]
Так же оценивали ситуацию и ряд иных зарубежных изданий[81].
19 сентября 2008 года международное рейтинговое агентство Standard & Poor's пересмотрело прогноз по суверенным кредитным рейтингам Российской Федерации с «Позитивного» на «Стабильный»; долгосрочные кредитные рейтинги по обязательствам в иностранной валюте (ВВВ+) и по обязательствам в национальной валюте (А-), а также краткосрочные суверенные кредитные рейтинги (А-2) были подтверждены[82].
1 октября глава Правительства России В. Путин возложил всю ответственность за финансовый кризис на правительство и «систему» США, сказав:
На том же заседании Правительства было объявлено о принятии решения о резком увеличении налоговой нагрузки на фонды оплаты труда предприятий: с 2010 года единый социальный налог (ЕСН) со ставкой 26 % должен быть заменён тремя страховыми взносами общим размером 34 % от фонда зарплаты[84]. Решение о отмене ЕСН вызвало негативную реакцию российского бизнеса; «Деловая Россия» 2 октября 2008 года адресовала Путину предложение объявить мораторий на любые налоговые новации до окончания финансового кризиса на мировых рынках[85][86]. Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев отметил, что повышение эффективной ставки с 20—22 % примерно до 30 % — «очень много»: «Это очень плохое решение, проблемы на фондовом рынке и в экономике в целом дополняются мощным дестимулированием. Мы не только уменьшим темпы экономического роста, но вообще обнулим их уже в следующем году. Если было бы можно выбрать самый неудачный момент для увеличения налоговой нагрузки, то он выбран.»
[87]
Экономический обозреватель «НГ» от 6 октября, отмечая келейный характер принятия решения по ЕСН, писал «Непонятно, почему понадобилось проводить столь болезненную пенсионную реформу сейчас, в разгар кризиса, а не двумя годами ранее, когда все было благополучно.»[88].
6 октября 2008 года произошло рекордное за всю историю российского рынка акций падение индекса РТС: за день на 19,1 % — до 866,39 пункта[89]; в Лондоне, где торги не останавливались, российские «голубые фишки» подешевели на 30—50 %[90]).
7 октября 2008 года Президент Медведев после совещания с экономическим блоком правительства, сказал, что государство предоставит российским банкам субординированный кредит на сумму до 950 млрд рублей сроком не менее чем на пять лет[91]. Новость не изменила общего тренда на рынках; поддержки у правительства затребовали нефтегазовые гиганты (ЛУКОЙЛ, Роснефть, ТНК-ВР и Газпром) — для погашения задолженности по внешним заимствованиям[91]
8 октября 2008 года, Президент Медведев, выступая на Конференции по мировой политике в Эвиане (Франция) изложил свои соображения о природе и уроках экономического кризиса: по его мнению к кризису «привёл, прежде всего, экономический „эгоизм“ ряда стран»[92][93]. Предложил программу из 5 пунктов, первый из которых был: «в новых условиях нужно упорядочить и привести в систему как национальные, так и международные институты регулирования.»[92][93] В тот же день сообщалось о том, что российских компаниях начались сокращения — вопреки обещаниям чиновников и прогнозам аналитиков[94], а также о остановке конвейеров ГАЗа и уменьшении количества рабочих дней на КамАЗе[95].
9 октября массовые СМИ России впервые сообщали о «выходе кризиса в народ»[96]; Председатель Правительства России В. Путин на встрече с парламентской фракцией КПРФ заявил, что «доверие к Соединённым Штатам как к лидеру свободного мира и свободной экономики, доверие к Уолл-стрит как центру этого доверия подорвано, я считаю, навсегда. Возврата к прежней ситуации уже не будет.»[97] В тот же день еженедельник «Аргументы недели» в статье под заголовком «Зачем В. Путину „сгорать“ в огне кризиса?»[98] излагал точку зрения, что, исходя из необходимости кому-то отвечать на вопрос «Кому за это отвечать?» и того, что «в последнюю неделю-две в Госдуме, Совете Федерации и бизнес-сообществе заговорили о том, что В. Путина надо сберечь
» («Его авторитет и харизма не должны стать жертвой мирового экономического кризиса»[98]), «В. Путину лучше перепоручить пост председателя правительства и не заниматься „ручным управлением“ финансовым кризисом и жилкоммунхозом»[98], сохранив «в своих руках политические командные высоты в качестве лидера нации и правящей партии»[98]. По мнению издания, «поиск кандидатуры на должность премьера уже начался»[98], в связи с чем издание называло имена Председателя Госдумы Б. Грызлова и министра финансов А. Кудрина как кандидатов на то, чтобы «стать „крайним“»[98]. Имя последнего фигурировало в российской прессе также в качестве возможного кандидата на отставку[99], к чему призвал 9 октября лидер фракции КПРФ на встрече с Председателем Правительства В. Путиным[100]. В тот же день в интервью радио «Свобода» экономист, бывший советник Президента России (2000—2005) А. Н. Илларионов сказал, говоря о влиянии финансового кризиса на реальную экономику: «<…> дело в том, что в современном мире всё связано. Если лицо, временно исполняющее обязанности российского президента, заявляет, что он не боится „холодной войны“, то инвесторы, как зарубежные, так и российские, делают для себя соответствующий вывод. И если он не боится „холодной войны“, то они боятся. Они боятся и „холодной“, и „горячей“, какой угодно войны. И они принимают для себя решение, и начинают выводить средства из Российской Федерации, из российских проектов. Они считают, что в условиях войны они имеют очень высокий риск потерять всё, и они останавливают свои проекты. И действительно, это по цепочке распространяется на тот же самый строительный рынок, на ипотеку, потому что эти проекты рассчитаны на длительную окупаемость. <…>»
[101].
В связи с принятием 10 октября Государственной думой ряда законопроектов[102] и заявлением В. Путина, что в роли оператора размещения госсредств (включая средства Фонда национального благосостояния России) в российские акции и облигации выступит Банк развития (Внешэкономбанк), в котором он является Председателем Наблюдательного совета[103], Русский Newsweek от 13 октября 2008 года сообщал[104], что ВЭБ уже под обеспечение кредита забирает в залог акции российских предприятий, что создаёт «риск национализации» и передела собственности[104]. По мнению бывшего Председателя Правительства М. Касьянова 15 октября 2008 года, «кризис — это повод для перераспределения собственности»[105]. Об опасности коррупционного использовния предложенной правительством схемы говорили также предприниматель и депутат Госдумы четвёртого созыва А. Е. Лебедев, политолог А. Белковский[106]; редакционная статья в FT от 16 октября 2008 года также говорила о угрозе обострения межракционной борьбы в правящей группировке и крупном бизнесе, которая будет проходить за счёт «интересов простых граждан»[107]. Против идеи правительства привлекать для покупки акций публичных компаний Банк развития выступил 15 октября Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП)[108][109][110].
Освобождение 21 октября 2008 года из-под стражи бывшего заместителя министра финансов РФ С. А. Сторчака[111] комментаторы расценили как победу экономического крыла правительства над «силовиками»[112][113].
Выступление лидера партии «Единой России» В. Путина 20 ноября на 10-м съезде партии с программой антикризисного стимулирования экономики[114] было расценено некоторыми комментаторами как декларация его намерения вернуться в Кремль «в роли спасителя нации»[115]. Владимир Милов оценил заявленные В. Путиным меры как «имитационные»[116].
4 декабря 2008 года, после «прямой линии» Председателя Правительства В. Путина, которую некоторые расценили как инсценировку[117], Путин заявил корреспонденту БиБиСи, что следующие президентские выборы состоятся в 2012 году и что его сотрудничество с Медведевым являет «эффективный тандем»[118][119]; вещательная корпорация расценила тот факт, что «прямая линия» проводилась Путиным (а не Президентом), как свидетельство того, что «Путин едва ли отказался от реальной власти со времени ухода с президентского поста»[118].
По данным Росстата, опубликованным в январе 2009 года, масштаб падения реальных располагаемых доходов населения в декабре почти удвоился в сравнении с ноябрем, достигнув 11,6 % (к декабрю предшествующего года), реальные зарплаты упали на 4,6 % (+7,2 % в ноябре), среднемесячные темпы пр
3.2. Протекционистские меры
В нарушение международных обязательств (воздерживаться от применения протекционистских мер в течение 12 месяцев — пункт 13 Декларации саммита G20[121]), принятых 14 ноября 2008 года Президентом Медведевым на антикризисном саммите стран G20, 12 января 2009 года, в соответствии с постановлением правительства РФ «О внесении изменений в Таможенный тариф в отношении некоторых моторных транспортных средств», подписанным 5 декабря 2008 года Председателем Правительства В. В. Путиным[122][123], вступили в силу новые, повышенные, таможенные пошлины на импортируемые в Россию грузовые и легковые автомобили иностранного производства[124]. Решение правительства вызвало массовые акции протеста в городах Дальнего Востока, Сибири и других регионов в декабре 2008 года[125], которые продолжились в начале января 2009 года, уже преимущественно под политическими лозунгами[126].
12 января 2009 года представитель Еврокомиссии заявил, что действия российского правительства противоречат двустороннему соглашению от 2004 года о вступлении во Всемирную торговую организацию: «Европейская комиссия серьезно сожалеет о такой позиции».[127].
28 января 2009 года в Давосе В. Путин в своём выступлении сказал, в частности: «Нельзя позволить себе скатиться к изоляционизму и безудержному экономическому эгоизму. На саммите „Большой двадцатки“ лидеры ведущих экономик мира договорились воздерживаться от возведения барьеров на пути мировой торговли и движения капиталов. Россия разделяет эти воззрения. И даже если в условиях кризиса определенное усиление протекционизма окажется неизбежным, что мы, к сожалению, и наблюдаем сегодня, то здесь всем нам нужно знать чувство меры.»[128][129].
Рецессия. Внутренняя политика (2009)
Согласно данным, обнародованным в январе 2009 года Росстатом, в декабре 2008 года падение промышленного производства в России достигло 10,3 % по отношению к декабрю 2007 года (в ноябре — 8,7 %), что стало самым глубоким спадом производства за последнее десятилетие[130]; в целом в 4-м квартале 2008 года падение промпроизводства составило 6,1 % по сравнению с аналогичным периодом 2007 года[131]. 30 января Андрей Илларионов оценил темпы спада в ноябре и в декабре 2008 года как «не имеющие аналогов в современной российской экономической истории»[132].
22 января 2009 года были обнародованы новые расчёты Минэкономразвития РФ, согласно которым ВВП России в 2009 году снизится на 0,2 % (вместо роста на 2,4 % по предыдущему прогнозу); прогноз падения промпроизводства в 2009 году был увеличен до 5,7 % (против снижения на 3,2 % по предыдущему прогнозу); инвестиции в основной капитал в 2009 году снизятся на 1,7 % (против ранее ожидавшегося роста на 1,4 %)[133]. 17 февраля Минэкономразвития скорректировало прогноз на 2009 год до минус 2,2 % ВВП и минус 7,4 % по промышленности, оставив прогноз по цене нефти прежним — 41 доллара за баррель[134]. Новая версия прогноза потребует очередного перерасчёта федерального бюджета на 2009 год[135].
16 февраля 2008 года международные информагентства в связи со снятием Медведевым 4-х руководителей регионов[136] цитировали аналитиков, которые усматривали в таком шаге, а также некоторых иных[137], стремление Медведева выйти из «тени Путина»[138]. «Известия» от 16 февраля 2009 года в своём подзаголовке к материалу о увольнении губернаторов представляли кадровое решение как волю «премьера»[139], хотя в самой статье утверждалось: «Медведев демонстрирует, что вовсе не собирается „замораживать“ политические элиты и с течением времени „путинский“ региональный состав может запросто поредеть.»[139] Аналитические материалы в «НГ» от 19 февраля 2009 года были посвящёны циркулировавшим в политической среде мнениям «о некоторых расхождениях в тандеме [Медведев—Путин] именно по региональным начальникам»[140], а также некоторым другим вопросам кадровой политики"[141].
«НГ» от 2 марта 2009 года, анализируя внутренние документы Правительства и Администрации Президента в связи с «отказом исполнить» Министерством финансов, возглавлавляемым Кудриным, поручения Президента от 19 октября 2008 года скорейшим образом изменить систему налогообложения угольной отрасли (ввести дифференцированную ставку налога)[142], делала вывод, что в конфликте Медведева с Кудриным Путин «непублично, судя по всему, стал на сторону министра финансов»[143].
4. Послание Президента 2008 года. Закон о поправках к Конституции
Намечавшееся на 23 октября 2008 года оглашение ежегодного послания Президента России Федеральному собранию[144] было перенесено на неопределённый срок; сообщалось, что Медведев намерен внести в него антикризисные правки[145]. В тот же день СМИ сообщали, со ссылкой на мнение экспертов, что «мировой финансовый кризис уже начал отражаться на жизни граждан России»[146]
В послании Федеральному собранию, зачитанном 5 ноября 2008 года в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца (все прежние зачитывались в Мраморном зале Кремля), подверг критике США и предложил внести поправки к Конституции России (названные им «корректировкой Конституции»[147]), которые продлевали бы полномочия президента и Госдумы до шести и пяти лет соответственно; новое предложение президента было «воспринято продолжительными овациями»[148][149]. Президент «предостерёг» тех, «кто надеется спровоцировать обострение политической обстановки»: «Мы не позволим разжигать социальную и межнациональную рознь, обманывать людей и вовлекать их в противоправные действия.»
[147] По сведениям неназванного «источника, близкого к администрации президента» газеты «Ведомости» от 6 ноября[150], «план продления сроков полномочий был сформирован еще в 2007 году под Путина» и предусматривал возвращение последнего в Кремль уже на более длительный срок[150]; источник предположил, что при таком сценарии «Медведев может досрочно сложить с себя полномочия, мотивировав это изменением Конституции»[150]. Аналогичные мнения высказывали источники в правительстве журнала Русский Newsweek от 10 ноября[151]. Пресс-секретарь В. Путина Дмитрий Песков сказал для газеты «Ведомости»: «Оснований для того, чтобы Путин вернулся на президентский пост уже в следующем году, я не вижу, потому что в 2009 г будет продолжаться срок действующего президента.»[150] Вечером 7 ноября лидер партии «Единая Россия», Председатель Правительства РФ В. Путин на встрече с руководством партии, в которой также приняли участие Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ В. Сурков и глава аппарата Правительства РФ С. Собянин[152], заявил: «Думаю, что „Единая Россия“ должна поддержать позицию Президента, и за счёт своего политического ресурса обеспечить прохождение Президентских предложений через федеральный парламент, а при необходимости и через законодательные собрания регионов.»
[152][153] Предложение вызвало протесты оппозиции и правозащитников[154]
11 ноября 2008 года Президент Медведев, в соответствии со статьей 134 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального закона «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации», внёс в Госдуму проекты законов о поправках к Конституции РФ: «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» и «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации»[155].
13 ноября 2008 года некоторые российские СМИ сообщили, что, по мнению некоторых депутатов Государственной Думы, на съезде «Единой России» 20 ноября того же года В. Путин может вступить в партию и стать Председателем ГД; не исключалась возможность перевыборов в Госдуму[156][157].
14 ноября 2008 года, в ходе обсуждения проектов законов о поправках, депутат Государственной Думы Виктор Илюхин (КПРФ) отметил: «Возникает вопрос: почему сегодня? Почему такая спешка? У президента впереди еще 3,5 года правления, а мы должны сегодня решать вопрос о продлении полномочий?»[158]
18 ноября Президент Медведвев, отвечая на вопросы журналистов в Ижевске, сказал, что задумался о необходимости изменений сроков полномочий главы государства и Госдумы ещё несколько лет назад; он также сказал: «Скажу откровенно, я считаю, что Россия не должна быть парламентской республикой, для нас это просто смерти подобно, но, тем не менее, это всё-таки укрепляет полномочия Госдумы и дает дополнительные рычаги контроля в отношении тех решений, которые принимаются правительством.»[159]
19 ноября, во время прохождения поправок к Конституции в Госдуме во втором чтении, наряду с фракцией КПРФ, голосовавшей против, в голосовании не участвовала фракция ЛДПР вследствие отказа со стороны комитета по конституционному законодательству ГД представить на обсуждение конституционные инициативы ЛДПР[160].
30 декабря 2008 года Закон о поправках был подписан Медведевым и вступил в силу на следующий день[161].
Американская организация Freedom House
утверждала, что увеличение срока президентских и парламентских полномочий сделало Россию «ещё более несвободной страной»[162][163].
5. Оценки
Список литературы:
1. Дмитрий Медведев сделал несколько заявлений. Эхо Москвы (20 декабря 2007).
2. Дмитрий Медведев. Официальный сайт кандидата на должность Президента России. Программные выступления
3. Указ Президента РФ от 3 марта 2008 г. N 295 «О статусе вновь избранного и не вступившего в должность Президента Российской Федерации»
4. Президент России — гражданам школьного возраста
5. Инаугурация нового президента России запланирована на 7 мая. REGNUM (3 марта 2008).
6. Сайт кандидата в президенты Медведева
7. Серия почтовых марок
8. См. также: , ,
9. http://www.rian.ru/ РИА-Новости: Медведев вступил в должность Президента
10. Ветеранов обеспечат жильем до 2010 года
11. Ветераны получат жильё через два года
12. В России появится Фонд содействия развитию жилищного строительства
13. Указ Президента РФ «О мерах по развитию жилищного строительства»
14. Указ Президента РФ от 7.05.2008 «О федеральных университетах»
15. РИА-Новости: в России появится новый федеральный университет
16. ВЦИОМ: Пресс-выпуск № 965
17. Пятидневная война Хроника грузино-российского конфликта с 7 по 14 августа в журнале «Власть» № 32(785) от 18 августа 2008 г.
18. Хроника войны в Южной Осетии: день первый Lenta.ru
19. Красный Крест просит эвакуировать из Цхинвали раненых. http://news.bbc.co.uk+(8 августа 2008).
20. Первая миротворческая война. Коммерсантъ (09 августа 2008 г.). .
21. СМИ: российские войска вошли в Южную Осетию еще до начала боевых действий NEWSru 11 сентября 2008 г.
22. Жизнь продолжается
// «Красная Звезда» 3 сентября 2008 г.
23. С сайта «Красной звезды» удалено интервью капитана Сидристого о вторжении российских войск в ЮО до нападения Грузии NEWSru.com 15 сентября 2008 г.
24. Georgia offers fresh evidence on war’s start The New York Times 15 сентября 2008 г.
25. NYT: Грузия нашла факты, что Россия «начала первой». Запад не убеждён, но разбирается NEWSru.com 16 сентября 2008 г.
26. Did Saakashvili lie? // Spiegel, 16 сентября 2008 (перевод inosmi.ru)
27. Литтель Д. Путевые заметки из Грузии // Le Monde, 12 октября 2008 (перевод inosmi.ru)
28. The Russia-Georgia War revisited // Business Week, 10 ноября 2008
29. И снова к вопросу о войне России и Грузии // ИноСМИ, 11 ноября 2008
30. Безрассудная Грузия // ИноСМИ, 11 ноября 2008
31. Михаил Тищенко
Не удержались. Лента.ру (8 августа 2008). — «О том, кто же все-таки первым возобновил стрельбу и спровоцировал начало военных действий, как водится, существуют две противоположные версии. Грузинская сторона обвиняет осетинскую, осетинская — грузинскую
».
32. Грузино-югоосетинский конфликт // Эхо Москвы, 23 августа 2008
33. Телевизионное обращение президента Саакашвили — 8 августа, 2008, утро Civil Georgia 8 августа 2008 г 11:50:42
34. Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты заявил о многочисленных жертвах среди мирных жителей Цхинвала. Государственный комитет по информации и печати Республики Южная Осетия (8 августа 2008 г.). .
35. Заявление в связи с ситуацией в Южной Осетии На официальном сайте Президента России 8 августа 2008 г.
36. Макарычев М. Кавказский узел // Российская газета, 29 декабря 2008
37. Начало совещания с Министром обороны Анатолием Сердюковым и начальником Генерального штаба Вооружённых сил Николаем Макаровым по вопросу конфликта в Южной Осетии На официальном сайте Президента России 9 августа 2008 г.
38. Россия не находится в состоянии войны с Грузией — Генштаб РИА «Новости» 9 августа 2008 г.
39. Россия завершает операцию по принуждению Грузии к миру — Медведев РИА «Новости» 18 августа 2008 г.
40. Заявления для прессы и ответы на вопросы журналистов по итогам переговоров с Президентом Франции Николя Саркози
41. Статья 102 Конституции России
42. Совет Федерации отказался от войны «Власть» № 32(785) от 18 авгсута 2008 г.
43. Демонстративное молчание Путина. «Независимая газета» (29 августа 2008).
44. Дмитрий Медведев встретился с Президентом Абхазии Сергеем Багапшем
45. Встреча с Президентом Южной Осетии Эдуардом Кокойты и Президентом Абхазии Сергеем Багапшем
46. Правозащитники: разрушение гражданских объектов в ЮО продолжалось после того, как в Цхинвали вошли войска РФ NEWSru 9 октября 2008 г.
47. Georgia villages "torched", satellite study shows (англ.). Reuters (9 октября 2008).
48. Мир в недоумении: действительно ли Медведев руководит Россией Русский перевод статьи в Financial Times от 15 августа 2008 г. (World left wondering if Medvedev is in charge of Russia)
49. War Shows That Putin Is Running Things in Russia (англ.). American Broadcasting Company (Associated Press) (18 августа 2008).
50. Putin maps the boundaries of greater Russia (англ.). Financial Times (28 августа 2008).
51. Нас хотят всех убить. Русский Newsweek (1 сентября 2008).
52. Гайки чешутся. Власть (1 сентября 2008).
53. Цена закрученных гаек. The New Times (1 сентября 2008).
54. 10 Reasons Why the Economy Will Falter (англ.). The Moscow Times (3 сентября 2008).
55. The Market Will Punish Putinism. Wall Street Journal (3 сентября 2008).
56. Рынок поставит путинизм на место Вариант русского перевода на ИноСМИ.ру
57. Russie - Poutine-Medvedev: qui est le vrai patron? (фр.). Le Point (28 августа 2008).
58. Россия Путина-Медведева: кто в доме хозяин? Вариант русского перевода на ИноСМИ.ру
59. In Wake of Georgian War, Russian Media Feel Heat (англ.). The Washington Post (15 сентября 2008).
60. После войны в Грузии российские массмедиа с трудом переносят давление Русский перевод статьи The Washington Post
в газете Коммерсантъ № 166(3983) от 16 сентября 2008 г.
61. СМИ США раскрыли подробности вызова Путиным «на ковёр» главного редактора «Эхо Москвы» Венедиктова NEWSru.com 16 сентября 2008 г.
62. Сколько лет они продержатся?. Власть (24 ноября 2008).
63. Конец эпохи: Антитезис Горбачеву «Ведомости» 17 сентября 2008 г.
64. Russian lessons (англ.). Financial Times (20 сентября 2008).
65. Встречи с представителями различных сообществ На официальном сайте Президента России 19 сентября 2008 г.
66. От либерализма не откажемся РБК Daily 22 сентября 2008 г.
67. Международное положение России и задачи российской внешней политики Фонд «Общественное мнение» 28 августа 2008 г.
68. Hardline stance backed as views of US hit new low Financial Times 23 сентября 2008 г.
69. Россияне поддерживают жесткий курс, неприязнь к США вновь бьет рекорды Русский перевод статьи на ИноСМИ.ру
70. Уволен за политику.
The New Times № 38 [84] от 22 сентября 2008 г, стр. 22.
71. Медведев подписал антикоррупционный план и призвал не «кошмарить» бизнес проверками NEWSru 31 июля 2008 г.
72. Слова Путина о «Мечеле» обрушили рынок российских акций NEWSru 26 июля 2008 г.
73. Новые заявления Путина об уклонении «Мечела» от налогов вновь спровоцировали панику на бирже NEWSru 28 июля 2008 г.
74. Стоит ли «кошмарить бизнес»? Путин и Медведев меряются полномочиями Радио «Свобода» 1 августа 2008 г.
75.
«Эксперт D'» № 16 (52) август 2008 г, стр. 8. — Политические «зубы»
76. A Respectable Russia Newsweek 23 августа 2008 г.
77. Россия, заслуживающая уважения Русский перевод на Иносми.ру
78. FT: наибольший урон фондовому рынку России нанес Путин NEWSru 11 сентября 2008 г.
79. Retreat from Moscow: Investors take flight as global fears stoke Russian crisis Financial Times от 18 сентября 2008 г (дата бумажного номера газеты)
80. Бегство из Москвы. Инвесторы отступают, тревога нарастает, кризис подступает ближе Перевод статьи на Иносми.ру
81. Инопресса возложила ответственность за финансовый кризис на Кремль и Путина NEWSru 18 сентября 2008 г.
82. Standard & Poor’s не уверено в будущем России, понизило прогноз рейтингов Агентство Финмаркет 19 сентября 2008 г.
83. Председатель Правительства России В. В. Путин провел заседание Правительства Российской Федерации. Официальный сайт Правительства РФ 1 октября 2008 г.
84. Налог на добавленную пенсию «Коммерсантъ» № 178(3995) от 2 октября 2008 г.
85. Бизнесмены вступились за ЕСН РБК Daily 3 октября 2008 г.
86. «Деловая Россия» предлагает объявить мораторий на любые налоговые новации На сайте общественной организации «Деловая Россия» 2 октября 2008 г.
87. Налог на добавленную пенсию Коммерсантъ № 178(3995) от 2 октября 2008 г.
88. Экономику России добьют повышением налогов. Независимая газета (6 октября 2008). — «Некоторые действия властей ставят вопрос об их адекватности складывающейся тяжелой ситуации».
89. Российский фондовый рынок вновь рухнул, побив рекорд «черного вторника». NEWSru 6 октября 2008 г.
90. Биржи в коме «Ведомости» № 189 (2211) от 7 октября 2008 г.
91. Медведев: Российским банкам предоставят кредит на 950 млрд рублей на пять лет NEWSru 7 октября 2008 г.
92. Выступление на Конференции по мировой политике На официальном сайте Президента РФ 8 октября 2008 г.
93. Медведев назвал 5 принципов выхода из кризиса и 5 принципов нового Договора о евробезопасности NEWSru 8 октября 2008 г.
94. Российские компании начинают увольнять сотрудников, чтобы смягчить последствия экономического кризиса NEWSru 8 октября 2008 г.
95. Кризис вырулил на автозаводы // ГАЗ остановил конвейер, а КамАЗ уменьшил число рабочих дней «Коммерсантъ» № 182(3999) от 8 октября 2008 г.
96. Кризис вышел в народ: массовые сокращения сотрудников — это всего лишь начало zagolovki.ru 9 октября 2008 г.
97. Путин — коммунистам: доверие к США как лидеру свободной экономики подорвано навсегда
98. Зачем В. Путину «сгорать» в огне кризиса? Аргументы недели 41(127) от 9 октября 2008 г.
99. Опавшие кресла. Кадровые выводы из фондового обвала The New Times № 40[86] от 6 Октября
100. Путин защитил Кудрина и рыночную экономику NEWSru 10 октября 2008 г.
101. Андрей Илларионов о финансовом кризисе в России Радио «Свобода» 9 октября 2008 г.
102. Госдума законодательно утвердила пакет мер по поддержке финансовой системы NEWSru 10 октября 2008 г.
103. Банк развития выступит в роли «быка» РБК Daily 13 октября 2008 г.
104. Отборный бизнес Русский Newsweek 13 октября 2008 г.
105. Михаил Касьянов: Наш рынок умер Новая газета № 77 от 16 октября 2008 г.
106. Путин уйдет с поста премьера весной 2009 года? Мир новостей № 43 (773) от 14 октября 2008 г.
107. Russian rescue (англ.). Financial Times (16 октября 2008 (бумажня версия)). — «Государство должно действовать прозрачно и избегать фаворитизма» (бумажная версия).
108. Предложения по поддержанию финансовой стабильности в России На сайте РСПП 16 октября 2008 г.
109. Фонд для скупки акций РБК Daily 17 октября 2008 г.
110. РСПП боится национализации за счет скупки акций государством. В свете заявлений Кудрина оно способно купить весь рынок РФ NEWSru 17 октября 2008 г.
111. Замглавы минфина Сторчак вышел из СИЗО. О финансовом кризисе он знает: от событий не отстал NEWSru 21 октября 2008 г.
112. Юлия Латынина
Сторчак и Стабфонд. Новая газета (23 октября 2008). — Финансовый кризис показал, кто является хозяином России.
113. МК: Бастрыкин потерпел поражение в войне против Кудрина NEWSru 23 октября 2008 г.
114. «Тандем» Медведева-Путина выступил на Х съезде «единороссов»: пообещали не опускать курс рубля резко и поднять пенсии NEWSru 20 ноября 2008
115. Le Temps: Путин играет роль спасителя и готовится вернуться в Кремль. NEWSru (21 ноября 2008). — Юлия Латынина: «при усугублении кризиса российским руководителям потребуется „козел отпущения“, и эту роль возьмет на себя молодой президент Дмитрий Медведев, а затем „спаситель“ Владимир Путин вновь займет место в Кремле.».
116. Владимир Милов
Имитация решений. Ведомости (26 ноября 2008). — «Если мы хотим всерьез бороться с кризисом, то пора понять, что плацебо от серьезных болезней не лечит».
117. СМИ обнаружили очередной «постановочный» вопрос Путину. О нем было известно еще за два часа до «прямой линии» NEWSru 4 декабря 2008.
118. Putin rules out early Kremlin bid. БиБиСи (4 декабря 2008). — Russian PM Vladimir Putin has ruled out an early return to the presidency.
119. Путин говорит, что не вернется на пост президента РФ раньше 2012 года. Ему нравится тандем с Медведевым NEWSru 4 декабря 2008.
120. Социальный кризис. Ведомости (28 января 2008). — Экономика закончила год с минусом: в декабре упали капинвестиции, производство, реальные доходы и зарплаты, резко сократился рост торговли, отчитался Росстат. Эти показатели могут не выйти из минуса по итогам всего 2009 года.
121. Декларация саммита «Группы двадцати» по финансовым рынкам и мировой экономике На официальном сайте Президента РФ 15 ноября 2008 г.
122. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 г. № 903 г. Москва «О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении некоторых моторных транспортных средств». Российская газета (12 декабря 2008).
123. Путин подписал постановление, существенно повышающее пошлины на иномарки NEWSru 9 декабря 2008.
124. Вступают в силу новые ставки таможенных пошлин на ввоз иномарок: они выросли в среднем на треть NEWSru 12 января 2009.
125. Перекати-пошлины. Коммерсантъ (22 декабря 2008). — «Новые акции протеста автомобилистов прошли по всей России».
126. Автомобилисты спешились под знамена. Коммерсантъ (11 января 2009). — «К акциям протеста против повышения пошлин примкнули партии и движения».
127. Россия лишилась своих автодолларов. Коммерсантъ (13 января 2009). — «Новые пошлины на иномарки ударили по сборам таможни и бюджетным доходам.».
128. Путин в Давосе: чрезмерное вмешательство государства не поможет в борьбе с кризисом Polit.ru 29 января 2009.
129. Антикризисный рецепт от Владимира Путина. Выступление в Давосе РИА «Новости» 29 января 2009.
130. Производство попало под обвал. Независимая газета (26 января 2009). — Промышленность расплачивается за плавную девальвацию рубля.
131. Программа «500 пунктов» выполнена. Коммерсантъ (24 января 2009). — Фондовый рынок упал на шесть лет назад.
132. Андрей Илларионов
Это даже не катастрофа. gazeta.ru (30 января 2009). — Кризис в России протекает гораздо тяжелее, чем в большинстве других стран, сопоставимых по размерам экономики.
133. МЭР пересмотрело прогноз-2009: ВВП РФ снизится на 0,2 %, вместо ранее ожидаемого роста на 2,4 % NEWSru 22 января 2009.
134. Минэкономразвития теперь считает, что ВВП России упадет на 2,2 %, а S&P — на все 20 % NEWSru 17 февраля 2009.
135. Прибавление минусов. Время новостей (17 февраля 2009). — Министерство экономического развития резко ухудшило прогнозы на 2009 год.
136. Орловский губернатор Строев узнал о своей отставке «по собственному желанию» из СМИ NEWSru 17 февраля 2009.
137. Medvedev vows new deal for Russians as crisis bites (англ.). Reuters (15 февраля 2009). — Medvedev has recently made several gestures signaling his departure from Putin's policy of isolating the opposition.
138. In unsettled times, Medvedev wields ax (англ.). International Herald Tribune (16 февраля 2009). — But some analysts also said the dismissals indicated that Medvedev, who has spent much of his nine months as president in Putin's shadow, was starting to stamp his authority on the presidential role.
139. «Вы должны быть готовы к любому развороту». Известия (16 февраля 2009). — Недавно премьер предупредил министра Гордеева. Оказалось, что это касается и губернаторов Строева, Кулакова, Кузнецова и Потапенко.
140. Кресла на вынос. Независимая газета (19 февраля 2009). — Медведев формирует собственный губернаторский корпус.
141. Единороссов притормозили. Независимая газета (19 февраля 2009). — В Кремле решили развести пиар-сопровождение двух кадровых проектов: президентского и премьерского.
142. Охота на Кудрина продолжается. Независимая газета (6 февраля 2009). — Президенту никто не доложил, что его прямое поручение оставлено без внимания.
143. Треснувшая вертикаль. Независимая газета (6 февраля 2009). — Вице-премьер Кудрин отказывается выполнять «некорректные» поручения президента и его администрации.
144. В Послании Федеральному Собранию Медведев расскажет про финансовый кризис. NEWSru (20 октября 2008).
145. Сегодняшнее послание президента Медведева перенесено. Радио «Свобода» (23 октября 2008).
146. Из-за кризиса россияне сократят разговоры по сотовым, потеряют в цене квартир и перестанут покупать новые авто NEWSru 23 октября 2008 г.
147. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации На официальном сайте Президента России 5 ноября 2008 г.
148. Медведев продлевает полномочия себе и депутатам Госдумы NEWSru 5 ноября 2008 г.
149. Медведев выступил с революционным Посланием: он ответил на ПРО США и увеличил срок президентства до 6 лет 5 ноября 2008 г.
150. Шесть лет Путину. Ведомости (6 ноября 2008). — «Медведев объявил об увеличении сроков полномочий президента и Госдумы. Реформа была задумана еще при президентстве Путина, говорят в Кремле, ему и послужит.».
151. Дело особой срочности Русский Newsweek 10 ноября 2008 г.
152. Партия реализует Послание Президента На официальном сайте «Единой России» 7 ноября 2008 г.
153. Путин: «Единая Россия» должна обеспечить поддержку положений Послания президента «Вести» 7 ноября 2008 г.
154. Предложение Медведева увеличить президентский срок требует изменения Конституции. Правозащитники протестуют 5 ноября 2008 г.
155. Процесс пошел: Медведев внес в Госдуму законы об увеличении президентского и депутатского сроков NEWSru 11 ноября 2008 г.
156. Чтобы спасти имидж, Путин может оставить премьерский пост и вступить в «Единую Россию» NEWSru 13 ноября 2008 г
157. На реформу дается месяц. «Ведомости» (14 ноября 2008). — «Партийное руководство рекомендовало региональным парламентариям одобрить поправки президента Дмитрия Медведева в конституцию до 23 декабря. Московские товарищи подсказывают регионалам, как составлять положительные отзывы на законопроект.».
158. Увеличивать срок президентских полномочий опасно — процедура импичмента нереализуема: КПРФ Regnum 14 ноября 2008 г.
159. Медведев рассказал журналистам о Конституции, мировом кризисе и своей жизни NEWSru 18 ноября 2008 г.
160. Дискуссию признали вредной. «Независимая газета» (20 ноября 2008). — «Второе чтение поправок к Конституции прошло по весьма оригинальной схеме.».
161. Федеральный закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы». «Российская газета» (31 декабря 2008).
162. Российские свободы понесли военные потери. «Коммерсантъ» (14 янвабря 2008).
163. Правозащитники Freedom House вновь признали Россию несвободной страной NEWSru 14 января 2009.
Источник: http://ru.wikipedia.org/wiki/Президентство_Дмитрия_Медведева