ВЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Факультет ______________
Кафедра ______________
Курсовая работа
По дисциплине СТАТИСТИКА
«СТАТИСТИКА ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ»
2010
Содержание
Введение…………………………………………………………………………..3
1. Теоретические аспекты занятости и безработицы…...……………………...6
1.1. Сущность и проблемы занятости и безработицы...………………….…6
1.1.1. Экономически активное и неактивное население……………....6
1.1.2. Виды и формы занятости………………………………………...7
1.1.3. Виды и формы безработицы…………........................................10
1.2. Общероссийский классификатор занятий……………………….…….12
1.3. Государственное регулирование занятости………………………...…16
2. Статистика занятости и безработицы в Кировской области……………….19
2.1. Экономический потенциал области…………………………………...19
2.2. Статистика занятого населения……………………………………......20
2.3 Статистика безработицы……………………………………………......23
2.4 Рынок труда в Кировской области 2005-2009 гг………………….......27
2.5 Нормы рабочего времени…………………………………………….....35
2.6 Анализ использования рабочего времени…………………………..…36
2.7 Потребность организаций в работниках…………………………..…..44
2.8 План мероприятий правительства области………………………..…..45
Заключение……………………………………………………………………...49
Библиографический список…………………………………………………....52
Введение
Развитие экономики характеризуется тем, на сколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и прежде всего рабочая сила. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики. Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Дж. М. Кейнс считал, что при капитализме не существует никакого механизма, характеризующего полную занятость, экономика может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы. Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая сфера экономической и социально политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости. Рынок труда отражает некоторые тенденции в динамике занятости, ее основных структур, то есть в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы. [9]
Современный этап социально-экономического развития страны, характеризующийся одновременным проведением ряда фундаментальных реформ - административной, бюджетной, социальной, - выдвигает требование существенно повысить эффективность деятельности федеральных органов управления, их территориальных органов и подведомственных организаций.
Особое место в данном процессе занимает совершенствование деятельности органов Службы занятости населения, которые, как известно, способствуют обеспечению необходимого баланса между спросом и предложением на общероссийском и региональных рынках труда и поэтому в определенной мере предопределяют эффективность реформирования других сфер.
Повышение эффективности работы органов Службы занятости должно быть направлено на: создание предпосылок для устойчивых темпов экономического роста, сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации, поддержание экономически целесообразного и социально приемлемого уровня безработицы, преодоление бедности и повышение уровня жизни населения, повышение обоснованности расходования бюджетных средств на содействие занятости и др. [19]
Возможности совершенствования работы органов Службы занятости в значительной мере зависят от наличия и методической разработанности подходов к оценке эффективности их деятельности. Дело в том, что Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) как федеральный орган, курирующий деятельность органов Службы занятости, регулярно проводит оценку эффективности их работы.
При этом основным критерием эффективности служит степень выполнения контрольных показателей по отдельным направлениям работы (по профессиональной подготовке и переподготовке, профориентации, общественным работам, временному трудоустройству несовершеннолетних граждан и др.).
Цель работы – изучить статистику уровня занятости и безработицы за последние годы. Объект изучения - Кировская область. Предметом изучения является статистика занятости и безработицы в Кировской области. Таким образом, первая глава курсовой работы посвящена понятию сущности, причинам занятости и безработицы, государственному регулированию, финансовым мероприятиям по содействию занятости населения, а вторая анализу, статистике занятости и безработице в Кировской области, а также мероприятиям направленным на снижение напряженности на рынке труда.[9]
В связи с поставленной целью, необходимо решить следующие задачи:
- дать определение «занятости и безработице»;
- рассмотреть виды занятости и безработицы;
- рассмотреть причины возникновения безработицы;
- рассмотреть методы борьбы с безработицей;
- дать анализ уровня безработицы в Кировской области.
В ходе написания курсовой работы были использованы методы исследования: метод анализа статистики уровня занятости и безработицы, методы экономического анализа, метод сравнения.
Информационной основой при написании курсовой работы послужили: научная, учебная, справочная литература, статьи из периодических изданий, статистические данные, нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной службы по труду и занятости. Эмпирической базой исследования послужили: данные государственной статистики по вопросам социально-экономического развития и занятости населения; ведомственные статистические и финансовые данные Федеральной службы по труду и занятости, Минэкономразвития России, Минфина России; годовые отчеты органов системы занятости по Кировской области.
1 Теоретические аспекты занятости и безработицы
1.1 Сущность и проблемы занятости и безработицы
Основными документами, регулирующими трудовые отношения в нашей стране, являются Кодекс законов о труде (КзоТ) [3], Конституция [1] Гражданский кодекс РФ [2].
Предусмотренные им нормы ориентированы на защиту интересов прежде всего работников; они провозглашают право каждого человека на труд по способностям и равное вознаграждение за равный труд; также содержат дополнительные гарантии при найме и увольнении для женщин, молодежи и инвалидов. Несовершеннолетних работников и женщин запрещено привлекать к тяжелым физическим работам, также направлять на работы неблагоприятными условиями труда. Сохраняется широкий список работ по отраслям и профессиям, на которые не разрешается принимать женщин. Отдельные ограничения относятся к найму лиц, не являющихся российскими гражданами.
1.1.1 Экономически активное и неактивное население
В любом современном обществе трудоспособное население состоит из 2 групп: экономически активного и неактивного населения. К экономически активному составу относят людей, занятых общественно полезной деятельностью во всех сферах трудовой деятельности (в публичном либо частном секторе), играющего решающую роль в развитии хоть какой страны.[8] Включает в себя 3 категории людей: занятые, безработные и частично занятые, причем последнюю категорию можно условно поделить на 2 части:
- главные, выставленные население трудоспособного возраста (в РФ это мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет); [18]
- дополнительные, выставленные лицами нетрудоспособного возраста (учащиеся и пенсионеры);
- частично занятые по собственному желанию (т.е. студенты, домохозяйки, пенсионеры);
- занятые неполный рабочий день либо неполную рабочую.
К экономически неактивному населению относят трудоспособных людей, занятых учебой с отрывом от производства, домашним хозяйством и воспитанием детей.
Качественный состав трудовых ресурсов определяется общеобразовательной, специальной и научной подготовкой, квалификацией работников, их возрастным составом, опытом работы, творческим отношением к труду. Принципиальное значение для трудовых ресурсов имеют демографические причины.[7] Экономико-демографическая научная информация дозволяет предсказывать численность, состав и динамику трудовых ресурсов, их потенциальные способности как элемента производительных сил общества. На базе демографических данных правительство разрабатывает и приводит в жизнь политику в области роста народонаселения, намечает перспективы конфигурации соотношения численности сельского и городского населения, его передвижения и закрепления в малонаселенных регионах; осуществляет программы, обеспечивающие экологическое благополучие, финансирование образования, подготовки кадров, медицинское сервис населения и т.д.
1.1.2 Виды и формы занятости
Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов (структуры) занятости распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики. Выделяют также различные формы занятости - организационно-правовые способы, условия трудоиспользования. Охарактеризуем отдельные формы занятости.По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость. [16]
Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы. Самостоятельная занятость (self-employment) для России является относительно новой формой занятости населения. Это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности.
По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю.
По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже — каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора [16].
По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная занятость — это занятость, зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость — занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.
По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость - это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:
- занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;
- занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;
- занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;
- занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство.
1.1.3 Виды и формы безработицы
Рыночные условия формирования наемного персонала компаний усиливают рвение работников к увеличению квалификации, укрепляют дисциплину, способствуют увеличению интенсивности труда. Совместно с тем рождают неуверенность за будущее в связи с вероятной безработицей. [17]
Безработица является обычным социально-экономическим явлением для рыночной формы производственной деятельности, которая выражается в том, что часть экономически активного населения по независимым от нее причинам не имеет работы и заработка [29].
Предпосылки безработицы, которая является неизменной опасностью всем занятым в производстве и лишь вступающим в рабочую жизнь, разнообразны. Основная же причина многих видов безработицы связана с конфигурацией спроса работодателей на рабочую силу, которая в свою очередь постоянно изменяется под действием скопления капитала. Он при расширении производства, изменении его структуры, отталкивает рабочие силы, делая силы то недостаточными, то относительно избыточными. Динамика, уровень и структура безработицы в различных странах в разные периоды разнообразны.
Виды безработицы представлены 2 группами, которые в свою очередь обхватывают бессчетные её разновидности:
1. Естественная безработица характеризует лучший для экономики резерв рабочей силы, способной довольно скоро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебания спроса и обусловленных ими потребностей производства. К ней относятся:
- институциональная безработица, которая порождается механизмами, институтами рыночной системы и факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы
- фрикционная (текучая) безработица, которая связана с поисками либо ожиданием работы.
- добровольная безработица включает часть трудоспособного населения, которое по тем либо другим причинам не желает работать.
2. Вынужденная безработица возникает тогда, когда текучая безработица превосходит естественную норму. Существует много её разновидностей: - технологическая безработица возникает в связи с внедрением малолюдной и безлюдной технологий, основанных на электронной техники. В современных условиях ведет к безработице среди профессионалов, работающих на компьютерах первых поколений, а также быстрому росту надомной занятости, так как персональные компьютеры просто подключаются в коммуникационные системы [29].
- структурная безработица идет рука об руку с технологической. Часть активной рабочей силы высвобождается в итоге масштабных структурных преобразований экономики, “умирание” одних отраслей, закрытие компаний, сокращение размера производства старой продукции и развитие новейших отраслей. Эта безработица протекает в особенности болезненно, так как значит не просто утрату мест, а необходимость конфигурации вида жизни и собственной профессии.
- региональная безработица формируется под действием сложной композиции исторических, демографических, социально-экономических, психологических факторов, а поэтому непреодолимо лишь с помощью средств экономики.
- скрытая безработица. Безработица которая принимает время от времени скрытые формы: это работники, которые трудятся неполный рабочий день, рабочую неделю; безработные, потерявшие право на пособия и незарегистрированные на бирже; в странах с деформированным рынком большая часть работников трудятся неэффективно, не в полную меру собственных настоящих возможностей, так как не имеют стимулов к труду либо им несвоевременно поставляется сырье, материалы и т.д. Уровень этого вида безработицы достигает порой 50% [20].
На этом фоне в течение последних лет, по данным Государственного комитета статистики, сохраняется довольно устойчивое соотношение численности занятых и безработных. Тем не менее, численность работников, чей трудовой стаж на предприятии находится в пределах 3 лет, составляет 38% совокупной рабочей силы, что соответствует средним показателям по стране. А работники с трудовым стажем не более 3 лет составляют приблизительно 50% рабочей силы в сфере услуг, банковской и денежной сферах, в то время как в индустрии и бюджетных организациях их доля совершенно не велика.
В самих методах поиска, комплекса и найма работников пока тяжело выделить какие-то приоритетные тенденции. Можно лишь сказать, что на российском рынке труда найм ведется по “произвольно меняющейся методике”: в одних вариантах пользуются старыми формальными и неформальными каналами, в остальных - прибегают к новым, т.е. обращаются в центры занятости, кадровые агентства, размещают объявления в особых изданиях.
1.2 Общероссийский классификатор занятий.
Общероссийский классификатор занятий (далее ОКЗ) разработан в соответствии с Государственной программой перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики, исходя из требований развития рыночной экономики. ОКЗ представляет собой систематизированный перечень видов трудовой деятельности, позволяющий достигнуть единообразия их наименований и обеспечить возможность проведения статистических сравнений, учета и анализа в интересах осуществления рациональной политики занятости. Систематизация видов трудовой деятельности (занятий), принятая в ОКЗ, в основном соответствует Международной стандартной классификации занятий (МСКЗ) и имеет иерархическую, четырехуровневую структуру. [29]
ОКЗ предназначен для решения широкого круга задач, касающихся регулирования социально-трудовых отношений, а также связанных с оценкой состояния и динамики изменений структуры рабочей силы, анализом и прогнозом показателей в сфере занятости и профессионального образования.
Классификационной единицей ОКЗ является вид трудовой деятельности (занятие), основу которого составляет квалификация (профессиональное мастерство) и профессиональная специализация. В отличие от профессии, подразумевающей обязательную профессиональную подготовку, под занятием понимают любой вид деятельности, в том числе не требующий специальной подготовки, приносящий заработок или доход. [29]
Объектами классификации являются однородные, с точки зрения содержания работ, укрупненные группировки профессий рабочих и должностей служащих.
Структурно классификатор состоит из девяти укрупненных групп, подразделяющихся на подгруппы, составные группы и базовые группы:
1. Руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий.
2. Специалисты высшего уровня квалификации.
3. Специалисты среднего уровня квалификации.
4. Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием.
5. Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности.
6. Квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства.
7. Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр.
8. Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики.
9. Неквалифицированные рабочие.
В качестве признаков для определения общности (сходства) работ и группировки занятий положены характеристики занятий: содержание функций (выполняемых работ), предметы и орудия труда, масштаб и сложность руководства, конечные результаты трудовой деятельности и др., определяющие квалификацию и специализацию работников.
Критерием квалификации является уровень образования (профессиональная подготовка) и опыт (стаж) практической работы, которые в совокупности образуют необходимые предпосылки для выполнения работы определенной сложности. Указанный критерий применяют для идентификации всех видов трудовой деятельности и формирования укрупненных групп, за исключением группы: руководителей (представителей) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий.
В ОКЗ выделено четыре уровня квалификации:
- первый уровень квалификации соответствует основному общему образованию и среднему (полному) общему образованию, установленных Законом об образовании Российской Федерации;
- второй уровень квалификации - начальному профессиональному образованию;
- третий - среднему профессиональному образованию;
- четвертый - высшему профессиональному образованию и послевузовскому профессиональному образованию.
При классификации занятий учитывают, что определенный уровень квалификации может быть достигнут не только профессиональным образованием или специальной подготовкой, но достаточно часто его достигают опытом практической работы. Однако для занятий, требующих высокого уровня квалификации, образование и специальная подготовка имеют определяющую роль.
Критерий профессиональной специализации характеризуется сферой приложения труда. На основании этого критерия определяют тип необходимых знаний, умений и навыков, требуемых для выполнения обязанностей и трудовых функций по определенным видам занятий. Его используют в качестве основы при определении видов деятельности, производственных процессов, обрабатываемых сырья и материалов, результатов труда и т.п.
На каждом последующем уровне сгруппированы виды занятий с учетом более глубокой специализации.
Подгруппы в ОКЗ сформированы на основе критерия профессиональной специализации. В одном случае это тип необходимых знаний, в другом - используемые инструменты, применяемые материалы или вид производимого продукта и оказываемых услуг. По данному критерию образованы также составные группы. Для отнесения занятий к базовым группам, кроме этого критерия, применяют и другие в зависимости от специфики конкретной группы занятий.
Если занятие охватывает широкий круг профессиональных функций, то его классификацию осуществляют с использованием принципа приоритетности. Так, в случаях, когда функции работника связаны с различными стадиями процесса производства и распределения товаров и услуг, приоритет отдают производственным функциям, если при этом такие функции как продажа, транспортное обслуживание или управление производственным процессом и т.п. не доминируют. Если для выполнения профессиональных функций необходимы подготовка различного уровня и практический опыт, то занятия классифицируют в соответствии с теми функциями, реализация которых требует более высокого уровня квалификации. [31]
1.3 Государственное регулирование занятости
Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на реализацию многообразных элементов социально-экономических условий рационального и продуктивного использования наличного трудового потенциала общества.
В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство призвано осуществлять:
- разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;
- правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения [1];
- разработку и реализацию федеральных и территориальных программ содействия занятости населения;
- создание государственной службы занятости населения.
Все перечисленные выше положения закреплены ст. 15 Федерального закона о занятости населения в России[3].
Право каждого гражданина России на свободный труд закреплено в Конституции Российской Федерации, при этом провозглашается, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Основными нормативными актами, регулирующими реализацию права граждан на труд и отношения в сфере занятости, являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 19 апреля 1991 г. №1023-1 “О занятости населения в Российской Федерации” [3].
Закон о занятости предоставил работодателям право на равных основаниях принимать на работу непосредственно обращающихся к ним граждан, и имеющих направления органов службы занятости.
Согласно ст. 3 закона основанием для признания гражданина безработным является его обращение в службу занятости с предоставлением всех необходимых документов, в том числе справки о среднем заработке по последнему месту работы за 3 месяца, предшествующих месяцу увольнения. Нужно утвердить единую для всех служб занятости форму справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице.
Согласно п. 1 ст. 3 закона “безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней”. Однако никакой нормативный акт не предусматривает порядка подтверждения безработными гражданами самостоятельного поиска работы и его готовности приступить к ней.
Конкретные меры, формирующие содержание государственной политики содействия занятости населения, направлены на развитие трудовых ресурсов и обеспечение равных возможностей всем гражданам России не зависимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольные труд и свободный выбор занятости
В соответствии с принятыми правовыми основами регулирования государством положения на рынке труда оно призвано:
- обеспечивать социальную защиту в области занятости населения;
- проведение специальных мероприятий, способствующих созданию условий для занятости граждан особо нуждающихся в специальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
2 Статистика занятости и безработицы в Кировской области
2.1 Экономический потенциал области
Основой экономики области являются сельское хозяйство и промышленность. Продукция области известна более чем в 40 странах дальнего зарубежья, в том числе в США, Англии, Германии, Франции и Канаде. Ведущее положение среди отраслей промышленности занимают химическая и нефтехимическая промышленность, а также лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Область – один из крупнейших в России производителей минеральных удобрений, шин,железнодорожныхкранов,продукциилесопереработки,кирпича,продовольствия. [5] Крупнейшие (по числу работающих) предприятия, а также вошедшие в перечень особо значимых предприятий региона: ОАО ВМП «Авитек», ОАО «Кировский завод ОЦМ», ОАО «Комбинат искусственных кож», ОАО «Кировский машзавод 1 Мая», ОАО «Электромашиностроительный завод «Лепсе», ОАО «Нововятский лыжный комбинат», ОАО «Нововятский механический завод», ОАО Шинный комплекс «Амтел-Поволжье», ОАО «Белохолуницкий машиностроительный завод» (Белохолуницкий район), ОАО «Машиностроительный завод Молот» (Вятскополянский район), ООО «Завод полимеров Кирово-Чепецкого химического комбината», ЗАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината», ОАО «Электромашиностроительный завод «ВЭЛКОНТ» (Кирово-Чепецкий район), ОАО «Майсклес» (Мурашинский район), ОАО «Омутнинский металлургический завод»; ОАО «Силикат» (Оричевский район); ООО «ЛПК» Полеко» (Подосиновский район); предприятие ОАО «Красный якорь» (Слободской район); ОАО «Уржумский спиртоводочный завод» (Уржумский район); ОАО «Эликон» (Юрьянский район).
2.2 Статистика занятого населения
В экономике области в 2005 года, было занято 674,3 тыс. человек (46,1% от общей численности населения области). В общей численности занятого населения 420,2 тыс. человек (62,3%) составляли штатные работники крупных и средних организаций (без учета совместителей). Кроме того, на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера трудилось 20,2 тыс. человек (в эквиваленте полной занятости). (рисунок-2) В общем количестве замещенных рабочих мест рабочие места внешних совместителей и лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам, составили 2,3 процента. Наиболее высокая доля совместителей и лиц, работавших по гражданско-правовым договорам, по-прежнему отмечается в учреждениях образования (32,3%), здравоохранения и предоставления социальных услуг (10,1%), а также в промышленности (9,5%).[5]
В 2006 году, было занято 681,5 тысячи человек (47,2% от общей численности населения области). По сравнению с предыдущим месяцем численность занятых сократилась на 0,3 процента. В общей численности занятого населения 405,3 тыс. человек (59,5%) составляли штатные работники крупных и средних организаций (без учета совместителей). Кроме того, на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера трудилось 20,5 тыс. человек (в эквиваленте полной занятости). (рисунок-2) В общем количестве замещенных рабочих мест рабочие места внешних совместителей составили 2,2 процента, а лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам, - 2,6 процента. Самая высокая доля совместителей и лиц, работавших по гражданско-правовым договорам, по-прежнему отмечается в учреждениях образования (27,6%), организациях, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (11,9%), учреждениях здравоохранения и предоставления социальных услуг (10,2%).(см. табл. 1)
Таблица 1
Число замещенных рабочих мест на предприятиях по области
| 2005тысяч человек | 2006 тысяч человек | 2007тысяч человек | 2008тысяч человек | 2009тысяч человек | ||||
| Всего замещенных рабочих мест | 440,4 | 425,8 | 416,3 | 389,3 | 371,8 | |||
| в том числе: | ||||||||
| работники списочного состава | 420,2 | 405,3 | 395,8 | 369,9 | 355,1 | |||
| внешние совместители | 10,2 | 9,5 | 9,6 | 8,1 | 7,0 | |||
| работники, выполнявшие работы по договорам гражданско-правового характера | 10,0 | 11,0 | 10,9 | 11,3 | 9,7 | |||
В 2007 года среднесписочная численность занятых в организациях области составила 479,6 тыс. человек, или, 68,7 процента от общей численности занятых в экономике. Кроме того, на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера трудилось 20,5 тыс. человек. В общем количестве замещенных рабочих мест рабочие места внешних совместителей составили 2,3 процента, а лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам, - 2,6 процента. (см. табл. 1) Самая высокая доля совместителей и лиц, работавших по гражданско-правовым договорам, по-прежнему отмечается в учреждениях образования (29,2%), в организациях, занимающихся финансовой деятельностью (10,8%), а также в организациях здравоохранения и предоставления социальных услуг (9,5%).[32]
В 2008 года среднесписочная численность занятых в организациях всех форм собственности области составила 454,5 тыс. человек, или, 67,2 процента общей численности занятых в экономике. В организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, среднесписочная численность работников в январе-декабре 2008 года составила 379 тыс. человек. Кроме того, на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера трудилось 18,5 тыс. человек (в эквиваленте полной занятости). В общем количестве замещенных рабочих мест рабочие места внешних совместителей составили 2 процента, а лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам, - 2,6 процента. Самая высокая доля совместителей и лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, по-прежнему отмечена в учреждениях образования (27%), в организациях финансовой деятельности (13,3%), а также здравоохранения и предоставления социальных услуг (11,8%). (см. табл. 1)
В 2009 году среднесписочная численность занятых в организациях области (с учётом малых предприятий) составила 445,8 тыс. человек, или, почти 67 процентов общей численности занятых в экономике. В общем числе замещённых рабочих мест 1,9 процента занято внешними совместителями, 2,6 - работниками, выполнявшими работы по гражданско-правовым договорам. (см. табл. 1) Самая высокая доля совместителей и лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, по-прежнему, отмечается в учреждениях образования (26,6%), организациях, осуществляющих финансовую деятельность (14,2%), а также в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг (13%).[34]
Наибольшее число занятых по степени образования населения это люди со средним и начальным профессиональным образованием. (см. табл. 2)
Таблица 2
Структура занятого населения области по уровню образования (средний показатель за год в %)
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| среднее профессиональное образование | 22,9 | 25,8 | 25,4 | 28,8 | 29,1 |
| высшее профессиональное образование | 17,5 | 18,3 | 19,6 | 19,1 | 19,3 |
| начальное профессиональное | 26,1 | 27,8 | 23,2 | 25,2 | 25,6 |
| среднее (полное) общее | 21,6 | 17,4 | 21,9 | 19,2 | 20,6 |
2.3 Статистика безработицы
В 2005 году состояло на учете 16,8 тысяч не занятых трудовой деятельностью граждан. Официальный статус безработного имели 13,2 тыс. человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,3 процента экономически активного населения. (см. диагр.1) В органах государственной службы занятости в 2006 году состояло на учете 16,2 тысяч не занятых трудовой деятельностью граждан. Официальный статус безработного имели 14,6 тыс. человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,8 процента экономически активного населения. На начало января 2007 года самый высокий уровень официальной безработицы зарегистрирован в Кильмезском (9,0%), Лузском (7,0%), Нагорском - (6,9%), Богородском (6,3) районах, самый низкий - в г. Кирове (0,9%), Фаленском (1,1), Кирово-Чепецком (1,2%) и Слободском (1,3%) районах.
Диаграмма 1
Движение численности зарегистрированных безработных (2005-2006гг)
В органах государственной службы занятости к концу декабря 2007 года состояло на учете 13 тысяч не занятых трудовой деятельностью граждан. Официальный статус безработного имели 11,3 тыс. человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,4 процента экономически активного населения. (см. диагр.2)На начало января 2008 года самый высокий уровень официальной безработицы зарегистрирован в Кильмезском и Нагорском (4,6%), Богородском (4,4%), Лузском (4,3%), Тужинском (4,1%), Унинском (3,9%) муниципальных районах, самый низкий - в МО "Город Киров" (0,8%).К концу февраля 2008 года состояло на учете 16,9 тысячи не занятых трудовой деятельностью граждан. Официальный статус безработного имели 14,1 тыс. человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,8 процента экономически активного населения.
На начало марта 2008 года самый высокий уровень официальной безработицы зарегистрирован в Богородском (7,1%), Тужинском (6,9%), Кильмезском (6,5%), Лебяжском и Унинском (5,5%), Нагорском (5,4%), Свечинском (4,8%), Немском и Санчурском (4,6%) муниципальных районах, самый низкий - в МО "Город Киров" (0,8%).
По итогам обследования населения по вопросам занятости в среднем за 2008 год численность экономически активного населения области в возрасте 15-72 года составила 788,6 тыс. человек, уровень экономической активности достиг 70,7 процента. В их числе 731,4 тыс. человек классифицировались как занятое население, 57,3 тыс. человек - как безработные с применением критериев Международной организации труда. Уровень занятости составил 65,5 процента и увеличился за год на 0,2 процентного пункта. Уровень общей безработицы составил 7,3 процента от экономически активного населения. По сравнению с 2007 годом уровень общей безработицы увеличился на 1,4 процентного пункта. (см. диагр.2)
По итогам обследования населения по вопросам занятости в среднем за 2008 год численность экономически активного населения области в возрасте 15-72 года составила 788,6 тыс. человек, уровень экономической активности достиг 70,7 процента. В их числе 731,4 тыс. человек классифицировались как занятое население, 57,3 тыс. человек - как безработные с применением критериев Международной организации труда. Уровень занятости составил 65,5 процента и увеличился за год на 0,2 процентного пункта.( см. диагр.2)
Уровень общей безработицы составил 7,3 процента от экономически активного населения. По сравнению с 2007 годом уровень общей безработицы увеличился на 1,4 процентного пункта.
Диаграмма 2
Движение численности зарегистрированных безработных (2007-2008гг)
В государственных учреждениях службы занятости населения к концу декабря 2009 года состояло на учёте 28,8 тысячи незанятых трудовой деятельностью граждан. Официальный статус безработного имели 27,6 тыс. человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец декабря 2009 года составил 3,5 процента экономически активного населения. [32]
Наибольшее число безработных по степени образования населения это люди со средним образованием. (см. табл.3)
Таблица 3
Динамика общей численности безработных по уровню образования (средний показатель за год в %)
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| среднее профессиональное образование | 25,5 | 20,7 | 18,0 | 20,5 | 21,5 |
| высшее профессиональное образование | 2,7 | 6,7 | 6,4 | 10,7 | 13,7 |
| начальное профессиональное | 24,9 | 23,6 | 31,3 | 28,3 | 29,7 |
| среднее(полное) общее | 34,7 | 23,7 | 21,4 | 29,6 | 30,2 |
2.4 Рынок труда в Кировской области 2005-2009 гг
В 2005 года в организациях и на предприятиях, осуществляющих деятельность по наблюдаемым видам экономической деятельности (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт и связь) проведено очередное обследование состояния условий труда. Обследование показало, что на рабочих местах, не отвечающих установленным санитарно-гигиеническим нормам, трудилось 31,8 тыс. человек (21,6% списочной численности), в том числе 8,0 тыс. женщин (13,2% списочной численности женщин).
Из общего числа лиц, подверженных профессиональному риску из-за несоответствия их рабочих мест санитарно-гигиени
Значительно выше, чем в среднем по области (21,6%), удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, был в следующих производствах: текстильном - 55,9, металлургическом - 46,9, целлюлозно-бумажном - 35,1, по обработке древесины и изделий из дерева - 30,3 процента. (см. табл. 4)
Под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука работали 10,7 процента общей численности работников, занятых на предприятиях обрабатывающих производств, в металлургическом производстве - 22,7 процента, по производству кожи, изделий из кожи и производству обуви - 30, в текстильном производстве - 55,9 процента.
Тяжелым физическим трудом было занято 7,4 тыс. человек, кроме того, 977 человек работали на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности труда.
За работу в неблагоприятных условиях труда 43,3 процента всех работающих имели одну или более льгот и компенсаций. Среди льгот чаще использовались дополнительные отпуска, которыми воспользовался 31 процент всех работающих в обследованных видах деятельности. В обрабатывающих производствах лица, воспользовавшиеся правом на дополнительный отпуск, составили 33 процента, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 35,5, в строительстве - 28,1, на транспорте и связи - 24,2 процента. Бесплатно получали молоко или другие равноценные продукты 24,6 процента работников обследуемых видов экономической деятельности, а 27,5 процента получали повышенную заработную плату. Право досрочного назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях (при достижении возраста) на начало 2006 года имели 18,4 процента работников. (см. табл. 4)
В 2006 году обследование показало, что на рабочих местах, не отвечающих установленным санитарно-гигиеническим нормам, трудилось 32,7 тыс. человек (23,2% списочной численности), в том числе 8,3 тыс. женщин (14,4% списочной численности женщин). (см. табл. 4)
Из общего числа лиц, подверженных профессиональному риску из-за несоответствия их рабочих мест санитарно-гигиеническим нормам, 52,7 процента работников испытывали воздействие повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука; 33,4 процента работали при повышенной загазованности или запыленности, почти каждый десятый из числа обследованных работников подвергался действию повышенного уровня вибрации. При этом некоторые из них одновременно подвергались воздействию нескольких вредных производственных факторов. [5]
Значительно выше среднеобластного (23,2%) был удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в металлургическом производстве - 50,5 процента, производстве, передаче и распределении электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 37,7, в целлюлозно-бумажном производстве - 36,9, по обработке древесины и изделий из дерева - 29,7, на транспорте - 27,9, в химическом и текстильном производствах - соответственно 24,9 и 24,4 процента.
Под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука работали 12 процентов общей численности работников, занятых в организациях обрабатывающих производств. Из них наиболее высокий удельный вес работников, подверженных этому воздействию, был в организациях целлюлозно-бумажного производства - 26,3 процента, металлургического - 24,3, химического производства - 15,8 процента.
Тяжелым физическим трудом было занято 10 тыс. человек, кроме того, одна тысяча человек работали на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности труда.
За работу в неблагоприятных условиях труда 43,8 процента всех работающих имели одну или более льгот и компенсаций. Среди льгот чаще представлялись дополнительные отпуска, которыми воспользовались 31,7 процента всех работающих в обследованных видах деятельности. В обрабатывающих производствах лица, воспользовавшиеся правом на дополнительный отпуск, составили 33,5 процента, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 36,9 в строительстве - 26,5, на транспорте и в связи - 25,4 процента. Бесплатно получали молоко или другие равноценные продукты 24,2 процента работников обследуемых видов экономической деятельности, а 28,3 процента - получали повышенную заработную плату. Право досрочного назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях (при достижении возраста) на начало 2007 года имели 18,6 процента работников обследованных организаций. (см. табл. 4)
В 2007 обследование показало, что на рабочих местах, не отвечающих установленным санитарно-гигиеническим нормам, трудилась 31 тыс. человек (19,5% списочной численности), в том числе 8,4 тыс. женщин (12,6% списочной численности женщин). [32]
Из общего числа лиц, подверженных профессиональному риску из-за несоответствия их рабочих мест санитарно-гигиеническим нормам, 44,7 процента работников испытывали воздействие повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука, 38 процентов работали при повышенной загазованности или запыленности, а на 5,8 процента работников действовал повышенный уровень вибрации. При этом некоторые из них одновременно подвергались воздействию нескольких вредных производственных факторов.
Значительно выше, чем в среднем по области (19,5%), удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в следующих производствах: текстильном - 74,5, металлургическом - 46,2, в целлюлозно-бумажном - 34,3, обработке древесины и изделий из дерева - 29,8 процента. (см. табл. 4)
Под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука работали 10 процентов общей численности работников, занятых на предприятиях обрабатывающих производств, в металлургическом производстве - 22,9, в текстильном производстве - 57,5 процента.
Тяжелым физическим трудом было занято 7,9 тыс. человек, кроме того, 826 человек работали на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности труда.
За работу в неблагоприятных условиях труда 43,2 процента всех работающих имели одну или более льгот и компенсаций. Наиболее широко используемой льготой являются дополнительные отпуска, которыми воспользовались 29,7 процента работников. В обрабатывающих производствах лица, воспользовавшиеся правом на дополнительный отпуск, составили 31,7 процента, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 36,8, в строительстве - 24,5, на транспорте и связи - 22,3 процента. Бесплатно получали молоко или другие равноценные продукты 24,8 процента работников обследуемых видов экономической деятельности, а 26,1 процента - повышенную заработную плату. Право досрочного назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях (при достижении возраста) на начало 2008 года имели 18 процентов работников.
В 2008 году обследование показало, что на рабочих местах, не отвечающих установленным санитарно-гигиеническим нормам, трудилось 36,5 тыс. человек (28,3% списочной численности), в том числе 9,4 тыс. женщин (17,8% списочной численности женщин).
Из общего числа лиц, подверженных профессиональному риску из-за несоответствия их рабочих мест санитарно-гигиеническим нормам, 56 процентов работников испытывали воздействие повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука; 25,6 процента работали при повышенной загазованности или запылённости; 12,2 процента работников подвергались действию повышенного уровня вибрации. При этом некоторые из них одновременно подвергались воздействию нескольких вредных производственных факторов. (см. табл. 4)
Значительно выше среднеобластного (28,3%) был удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в следующих производствах: металлургическом - 56,3 процента; производстве, передаче и распределении электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 46,1; добыче прочих полезных ископаемых - 45,1; целлюлозно-бумажном - 36,8; обработке древесины и изделий из дерева - 32,2 процента.
Под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука работали 15,7 процента общей численности работников, занятых в организациях обрабатывающих производств. Из них наиболее высокий удельный вес работников, подверженных этому воздействию, отмечен в организациях металлургического производства - 27,9 процента; целлюлозно-бумажного - 25,7; производства прочих неметаллических минеральных продуктов - 24,6; производства резиновых и пластмассовых изделий - 20,4 процента.
Тяжёлым физическим трудом было занято 16,8 тыс. человек, кроме того, две тысячи человек работали на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности труда.
За работу в неблагоприятных условиях труда 44,4 процента всех работающих имели одну или более льгот и компенсаций. Среди льгот чаще представлялись дополнительные отпуска, которыми воспользовались 31 процент всех работающих в обследованных видах деятельности. В добывающих производствах лица, воспользовавшиеся правом на дополнительный отпуск, составили 37,7 процента, в обрабатывающих производствах - 32,4, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 38, в строительстве - 26,1, на транспорте и в связи - 24,8. Бесплатно получали молоко или другие равноценные продукты 23,4 процента работников обследуемых видов экономической деятельности, а 28,4 процента - получали повышенную заработную плату. Право досрочного назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях (при достижении возраста) на начало 2009 года имели 18,1 процента работников обследованных организаций.
Мировой финансовый кризис в течение всего 2009 года оказывает негативное влияние на развитие экономики, занятость населения. Под его воздействием на начало текущего года 172 предприятия и организации с численностью работающих 62,9 тыс. чел. заявили о предстоящем высвобождении 5,6 тыс. чел. (9 % занятого на них персонала), 95 предприятий ввели режим неполной занятости работающих (около 38,3 тыс. чел.) экспертной оценке в течение года с предприятий и организаций может быть высвобождено 15-20 тыс. чел., в режиме неполной занятости могут оказаться 45-50 тыс. персонала. Эти процессы, конечно, привели к значительному сокращению рабочих мест, уменьшению численности занятых в экономике, увеличению обращаемости граждан в службу занятости, росту общей и регистрируемой безработицы. [33]
Для того, чтобы отслеживать ситуацию с занятостью населения и своевременно реагировать на неблагоприятное развитие событий на региональном рынке труда, в течение 2009 года осуществлялся постоянный мониторинг процессов высвобождения и неполной занятости работников на предприятиях и в организациях области.
Таблица 4
Удельный вес работников занятых во вредных и тяжёлых условиях труда (в % к общей численности рабочих всех видов деятельности)
| 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | ||||||
| муж. | жен. | муж. | жен. | муж. | жен. | муж. | жен. | муж. | жен. | |
Работали в небл.услов. труда |
41,3 | 41,6 | 42,8 | 44,3 | 45,8 | |||||
| 48,6 | 21,3 | 53,8 | 21,5 | 54,7 | 22,8 | 55,0 | 23,5 | 56,2 | 22,8 | |
| Работали в услов.не отвеч. Санит.нормам | 21,6 | 23,2 | 27,0 | 28,8 | 29,1 | |||||
| 34,6 | 11,3 | 35,4 | 11,8 | 36,1 | 12,1 | 36,9 | 12,6 | 37,1 | 13,3 | |
Заняты тыжёлым физическим трудом |
5,0 | 7,1 | 11,2 | 14,9 | 15,2 | |||||
| 18,3 | 3,2 | 18,7 | 3,8 | 19,1 | 4,3 | 19,4 | 4,7 | 20,6 | 5,1 | |
| Работали на обор.не отвеч.треб.безоп. | 0,7 | 0,7 | 1,5 | 2,2 | 2,5 | |||||
| 2,6 | 0,5 | 2,8 | 0,7 | 3,0 | 0,6 | 3,0 | 0,5 | 2,8 | 0,7 | |
2.5 Нормы рабочего времени
В разработанном Министерством труда, занятости и социальной защиты производственном календаре на 2010 год приведена норма рабочего времени на месяцы, кварталы и 2010 год в целом при 40-, 36- и 24-часовых рабочих неделях, а также количество рабочих и выходных дней при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями.
В соответствии с данным Порядком норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, исходя из следующей продолжительности ежедневной работы (смены):
при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов;
при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней (например,
при 36-часовой рабочей неделе – 7,2 часа;
при 24-часовой рабочей неделе – 4,8 часа).
Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ст.95 Трудового Кодекса Российской Федерации).
Исчисленная в указанном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха. [3]
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ч.2 ст.112 Трудового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, в 2010 году при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями 246 рабочих дней, в том числе 7 сокращенных на один час рабочих дней (27 февраля, 30 апреля, 11 июня, 3 ноября, 13 ноября, 15 ноября и 31 декабря) и 119 выходных дней, в том числе 15 нерабочих праздничных дней и 6 дополнительных дней отдыха (6 и 8 января, 3 и 10 мая, 14 июня и 8 ноября в связи с совпадением нерабочих праздничных дней 2 и 3 января, 1 и 9 мая, 12 июня и 6 ноября с выходными днями в субботу и воскресенье).
Норма рабочего времени при пятидневной рабочей неделе в 2010 году составляет:
-при 40 - часовой рабочей неделе – 1961 час
( 8 час. х 246 дней - 7 часов);
-при 36 - часовой рабочей неделе – 1764,2 часа
( 36 час. : 5 дней х 246 дней - 7 часов);
-при 24 – часовой рабочей неделе - 1173,8 часа
( 24 час. : 5 дней х 246 дней - 7 часов).
2.6 Анализ использования рабочего времени
Увеличение производительности труда находится в прямой зависимости от использования рабочего времени. Снижение потерь рабочего времени и нерациональных его затрат приводит к росту производительности труда без дополнительных мероприятий и затрат. [27]
Объем вырабатываемой продукции прямо пропорционален фонду рабочего времени и обратно пропорционален трудоемкости. Анализ использования рабочего времени проводится в двух направлениях: выявление потерь рабочего времени и непроизводительного его использования. Целью анализа использования рабочего времени на предприятии является выявление целесообразности использования рабочего времени, при котором есть возможность выявить недостатки в его использовании, определить их причины и разработать предложения по рациональному использованию.
Цель анализа использования рабочего времени предполагает решение следующих задач:
- рассмотреть основные экономические показатели деятельности предприятия;
- изучить использования фонда рабочего времени в динамике;
- оценить эффективность использования трудовых ресурсов;
- выявить при проведении анализа все положительные и негативные моменты при использовании фонда рабочего времени в целом;
- выявить возможность экономии рабочего времени;
- рассчитать экономический эффект использования рабочего времени.
Основной источник информации данных для анализа потерь рабочего времени - статистические формы 1-Т, 4-П, в которых содержатся показатели, характеризующие использование рабочего времени рабочими за год:
- отработанные человеко-дни;
- число целодневных простоев;
- расшифровка неявок на работу по причинам;
- отработанные человеко-часы;
- часы внутрисменных простоев.
Проведения анализа использования рабочего времени на предприятии происходит в несколько этапов:
1. Первый этап анализа использования рабочего времени представляет собой анализ использования среднесписочного состава рабочих на основе расчета коэффициента использования среднесписочного состава Кисп. [27] Для его определения вначале рассчитывают ежедневную численность рабочих (явочное число рабочих Ч р.яв) в предшествующем и отчетном периодах:
Ч яв = Ф р * Ч р.ср / Ф н ;
где Ф р - реальный фонд одного рабочего в год;
Р р.ср - среднесписочная численность рабочих;
Ф н - номинальный фонд одного рабочего в год.
К исп = Ч р.яв / Ч р.ср.
Коэффициент использования среднесписочного состава рассчитывается для двух периодов - предшествующего и отчетного. Сравнение коэффициентов отражает динамику этого показателя.
К исп.отч / К исп.пред * 100-100.
Причина невыполнения плана по показателю использования среднесписочного числа рабочих могут быть:
- увеличение числа отпусков с разрешения администрации;
- увеличение числа прогулов;
- рост заболеваемости.
Анализ и расчет данного показателя необходим для планирования численности по рабочим местам и нормам обслуживания.
2. Второй этап связан с анализом использования фонда рабочего времени по балансу рабочего времени одного среднесписочного рабочего. Непосредственное влияние на рост производительности труда оказывает увеличение годового (квартального, месячного) реального (эффективного) фонда рабочего времени в часах на одного среднесписочного рабочего. Увеличение этого фонда зависит от роста реальной продолжительности рабочего дня и от сокращения целосменных простоев и невыходов на работу. Поэтому при анализе рассматриваются причины увеличения или уменьшения этих составляющих фонда рабочего времени. Например, реальная продолжительность рабочего дня увеличивается при наличии сверхурочных работ и уменьшается за счет внутрисменных простоев, сокращения рабочих дней подростков, сокращение рабочего дня на один час в предпраздничные дни, отвлечения от работы.
В процессе анализа устанавливается увеличение или уменьшение эффективного фонда времени одного рабочего и рассчитывается экономия трудозатрат:
Э ч = Э ф.р.в. * Ч р.ср / Ф р.в
где Э ф.р.в. - экономия (увеличение) фонда рабочего времени плановая или отчетная;
Ф р.в. - эффективный (реальный) фонд рабочего времени рабочего - плановый или отчетный.
Рассчитав экономию трудозатрат, можно определить рост производительности труда или её снижение, а так же дополнительный выпуск продукции или её потери. [27]
3. На третьем этапе анализируется влияние использования рабочего времени на изменение показателя производительности труда. О степени использования рабочего времени можно судить по изменению показателей часовой, дневной и годовой производительности труда (выработке). Между этими показателями имеется прямая связь:
J вг = J в.дн * J яв.дн
J в.дн = J вч * J прод.см
J вг = J вч * J прод.см * J яв.дн.
Рост часовой выработки зависит от снижения трудоемкости в результате внедрения новой техники, совершенствования организации труда и др. Повышение годовой выработки зависит ещё от уменьшения невыходов на работу (прогулы, целодневные простои и т.п.) в течение месяца, года. Превышение роста дневной выработки над часовой отражает улучшение использования внутрисменного времени, а превышение роста годовой выработки над дневной объясняется увеличением числа явочных дней в году.
4. Четвертый этап связан с анализом потерь рабочего времени. Данные о фактическом количестве отобранных человеко-дней и человеко-часах берут из табельного учета. Современная организация табельного учета не дает достоверных сведений о количестве фактически отработанных человеко-дней и человеко-часов. Ещё менее точно учитывается количество отработанных часов за смену. Уменьшение отработанных часов происходит за счет простоя, который не всегда фиксируется. Учитываются только простои не по вине рабочего, документально оформленные, которые в соответствии с Трудовым кодексом должны оплачиваться. Это не позволяет иметь реальный показатель числа отработанных человеко-часов, искажает картину производительного использования рабочего времени, не дает возможности выявить реальные резервы роста производительности труда. Не учитываемые потери рабочего времени на предприятиях отражаются во внутренней отчетности. Для полного использования резервов ростов производительности труда анализ отчетных данных следует дополнять анализом фотографии рабочего времени.
Рост производительности труда от использования выявленных при проведении фотографий рабочего времени потерь рабочего времени Т п.рв определяется по формулам:
Э ч = П баз - П отч / 100 - П отч * 100
ПТ = Т п.р.в. / Т см - Т п.р.в. *100
ПТ = Т оп.норм - Т оп.факт / Т оп.факт * 100
ПТ = 100 -П отч / 100 - П баз. * 100 - 100
где Э ч - экономия численности при сокращении потерь,%;
П баз, П отч - потери рабочего времени в базисном и отчетном годах, %;
Т см - сменное время, %;
Т оп.норм, Т оп.факт - нормативное и фактическое оперативное время на выполнение операции.
При анализе отчетных показателей использования рабочего времени среднее число дней, отработанных одним рабочим за год, среднее количество часов, отработанных одним рабочим за смену и за год, берутся за предыдущий год, по плану и факту отчетного года. [27]
Далее устанавливаются причины потерь рабочего времени. К ним относятся прежде всего не планируемые потери рабочих дней:
- целодневные простои;
- отпуска с разрешения администрации;
- прогулы;
- болезни;
- внутрисменные простои.
Затем рассчитывается величина потерь на одного рабочего в днях и часах, в том числе по причинам. Значительные резервы роста производительности труда кроются в сокращении потерь рабочего времени из-за болезней. Обычно делается детальный анализ причин потерь рабочего времени по заболеваемости, а так же изучается состояние охраны труда и техники безопасности на рабочих местах, намечаются мероприятия по их улучшению. Кроме выявления потерь рабочего времени в процессе анализа устанавливается эффективное его использование. Отрицательное влияние на производственный процесс оказывают непроизводительные затраты труда, которые завися от уровня организации и управления производством.
5. Пятый этап связан с анализом непроизводительного использования рабочего времени, к которому относят время, затраченное на изготовление бракованной продукции, на исправление брака, отклонения от нормальных технологических условий работы. Это так называемые скрытые потери рабочего времени. Источники сведений о потерях рабочего времени, связанные с непроизводительным его использованием, являются.
1. Данные бухгалтерского учета о внутризаводском браке.
2. Заказы предприятия:
- на восстановление потерь и недостач заготовок, узлов, деталей и изделий, которые выявляются в результате инвентаризации незавершенного производства и готовой продукции на складах;
- на восстановление (замену) реализованных изделий, вышедших из строя в течение гарантийного срока.
- данные служб технического контроля качества о возврате продукции на повторное предъявление (с указанием причин возраста и объема трудозатрат на устранение дефектов).
- учет прочих непроизводительных затрат рабочего времени, обусловленных прежде всего простоями из-за нехватки комплектующих изделий.
Сверхурочное время включается в фактически отработанное время, поэтому необходимо добавить к числу потерь рабочего времени количество сверхурочно отработанных человеко-часов.
Расчет влияния изменения структуры персонала на показатели производительности труда проводится по формулам:
И ПТ р = И ПТ р. осн * д р.ос
где И ПТ р - индекс производительности труда рабочих;
И ПТ р. осн - индекс производительности труда основных рабочих;
Д р. осн - индекс изменения удельного веса основных рабочих в общей численности рабочих.
И ПТ ппп = И ПТ р * И Д р,
где И ПТ ппп - индекс производительности труда работающих;
Д р - индекс изменения удельного веса рабочих в общей численности работающих.
ПТ ппп = ПТ р.осн * Д р.осн * Д р.
Численность работников крупных и средних предприятий по Кировской области, работающих в условиях вынужденной неполной занятости по инициативе администрации, например, с 2005 года выросла с 5% до 9% к среднесписочной численности (см. табл. 5)
Таблица 5
Численность работников работавших неполное рабочее время ( 2005-2009гг)
| Численность работников, работавших неполное рабочее время | Численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации | |||
| тыс. человек | в % к среднесписочной численности | тыс. человек | в % к среднесписочной численности | |
| 2005 | 3,4 | 0,8 | 12,3 | 5 |
| 2006 | 2,8 | 1,3 | 11,8 | 4 |
| 2007 | 3,1 | 0,9 | 12,1 | 4 |
| 2008 | 2,9 | 0,7 | 11,9 | 5 |
| 2009 | 3,3 | 2,0 | 12,5 | 9 |
2.7 Потребность организаций в работниках.
К концу декабря 2006 года нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на одну заявленную вакансию составила 1,8 человека. (см. табл. 6) К концу 2007 года нагрузка на одну вакансию составила 1,1 человека. К началу 2009 года – 1,4 человека. [5]
Таблица 6
Динамика потребности организаций в работниках
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
Численность граждан сост. в службе занятости(тыс.чел.) |
24,4 | 16,2 | 13,0 | 13,6 | 28,8 |
потребность предприятий в работниках (%) |
22,8 | 14,6 | 11,3 | 10,9 | 27,6 |
экономически активное население (%) |
69,8 | 69,4 | 69,7 | 69,4 | 69,2 |
2.8 План мероприятий правительства области
В сфере регулирования занятости населения правительство области реализует программу содействия занятости населения Кировской области на 2008-2010 годы:
-содействует расширению возможностей трудоустройства инвалидов. Осуществляет контроль за выполнением квоты и приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты в организациях на территории Кировской области;
-регулярно информирует работодателей и население области о состоянии регионального рынка труда;
-контролирует ход реализации ведомственной целевой программы «Среднее профессиональное образование Кировской области и кадровое обеспечение реального сектора экономики региона»на 2007-2009 годы;
- осуществляет перепрофилирование областных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования с учетом текущей и прогнозной потребности экономики в подготовке квалифицированных кадров;
-осуществляет разработку областной целевой программы «Направления развития интеллектуальных и трудовых ресурсов с целью решения задач социально-экономического развития Кировской области»;
-в рамках непрерывного образования осуществляет мероприятия по регулированию рынка образовательных услуг, совершенствованию системы профессиональной ориентации;
- реализует полномочия в области регулирования вопросов привлечения иностранной рабочей силы, с учетом интересов социально-экономического развития области;
- осуществляет комплекс мер по закреплению в сельскохозяйственном производстве кадров руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий. Разрабатывает и осуществляет в установленном порядке мероприятия по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием для агропромышленного комплекса. [5]
Работодатели:
-в целях уменьшения негативных социально-экономических последствий при проведении процедур реорганизации и ликвидации предприятий предварительно уведомляют Правительство области и профсоюзы о планируемых мероприятиях. Намечают совместные пути решения возникающих проблем, а также заблаговременно представляют сведения о количестве высвобождаемых работников, причинах высвобождения, мерах по сохранению численности работающих и организации рабочих мест;
-информируют органы службы занятости населения о наличии вакантных рабочих мест, приеме на них безработных граждан, способствуют созданию оплачиваемых рабочих мест для организации общественных работ и временной занятости;
-предоставляют сведения Правительству области, необходимые для проведения ежегодного мониторинга движения рабочей силы и определения потребности в кадрах региональной экономики;
-принимают меры по стабилизации и расширению производства с целью сохранения и создания новых рабочих мест, более рационального использования трудовых ресурсов, сокращения неполной занятости работников;
-принимают все возможные меры по недопущению вынужденных простоев;
-предусматривают в коллективных договорах и соглашениях мероприятия направленные на подготовку, переподготовку, повышение квалификации рабочих и специалистов, организацию опережающего обучения подлежащих высвобождению работников;
-содействуют выделению и (или) созданию новых рабочих мест в счет квоты для трудоустройства инвалидов.
Профсоюзы:
-добиваются при заключении коллективных договоров и отраслевых соглашений включения обязательств работодателей по обеспечению занятости работников, в том числе: по сохранению и созданию новых рабочих мест, по обеспечению льготами и гарантиями высвобожденных работников;
-контролируют соблюдение прав работников в области занятости;
-организуют обучение профсоюзного актива, проводят консультации по социальной защите работников в вопросах занятости;
-участвуют в разработке программ и мероприятий по вопросам занятости и развития трудовых ресурсов области. Содействуют организации и проведению областных мероприятий по развитию персонала на производстве. [5]
Заключение
Наблюдаемые сегодня в России подвижки в экономической обстановке неизбежно сопровождаются миграцией специалистов. Вместе с тем, несмотря на то что сейчас много говорят об актуальности вопросов трудоустройства, подбора кадров и мониторинга трудовых ресурсов, реальный переход от слов к делу, т. е. организации полномасштабной сервисной службы по работе с кадрами, представляет собой неясную перспективу. Объем потенциального рынка рабочей силы, расширение потребности в специалистах, миграция кадров, изменение статуса специалистов и ряд других факторов существенно затрудняют деятельность по актуализации предложений и спроса на современном рынке труда.
Ситуация с занятостью населения Кировской области в наступившем году во многом будет определяться состоянием экономики, перспективы развития которой зависят от формирования спроса на производимую ею продукцию, оказываемые услуги. По оценке департамента экономического развития при Правительстве области в 2010 году, некоторый рост спроса прогнозируется на продукцию предприятий металлургического, лесопромышленного комплексов, электроэнергетики, кожевенно-обувной промышленности. Осторожный оптимизм о перспективах увеличения спроса на выпускаемую продукцию обозначается по отношению к предприятиям химического, нефтехимического, агропромышленного комплексов, торговли, сферы услуг. Занятость на предприятиях этих отраслей в 2010 году, где работает около 21% численности занятых в экономике области, будет относительно стабильной. На предприятиях других отраслей она останется сложной. Многие из работодателей продолжат высвобождение персонала, использование режима неполной занятости работников. Особенно сложное положение будет в населённых пунктах, имеющих на своей территории градообразующие предприятия. [5]
Для смягчения ситуации с занятостью населения в текущем году продолжено осуществление ранее намеченных антикризисных мер, мероприятий программы содействия занятости населения, а также будут реализованы дополнительные меры в рамках областной целевой программы «Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2010 году», утвержденной постановлением Правительства области от 11.11.2009 № 30/397.
В отличие от аналогичной программы, реализованной в прошлом году, в программе этого года предусмотрено увеличение объемов опережающего обучения (переобучения, повышения квалификации) работников предприятий, необходимого при проведении структурной перестройки, модернизации производства. Для развития предпринимательства среди безработных граждан предоставлены дополнительные возможности за счет увеличения количества участников этого направления программы включающего безработных, трудоустраиваемых на рабочие места, создаваемые предпринимателями из числа безработных.
Особая значимость придана мероприятиям по организации стажировки выпускников учреждений профессионального образования, которые выделены отдельным направлением программы, увеличены ее объемы. В качестве пилотных направлений программы в небольших объемах запланированы мероприятия по оказанию адресной поддержки гражданам, переезжающим в другую местность для трудоустройства, мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов.
В реализации этой программы выявились и свои слабые звенья. Низкая мотивация к организации общественных работ есть у руководителей некоторых предприятий. Работодателей, например, не устраивает частая сменяемость контингента, много времени уходит на оформление договоров, отчетности, прочей документации. Руководители предприятий жалуются, что приходится за свой счёт оплачивать больничные, компенсации за неиспользованные дни отпуска… Надо тратиться на спецодежду и мелкий инвентарь.
Беспокойство вызывает не только тяжелое положение предприятий, но и ближайшая перспектива выхода на рынок труда многочисленных выпускников учебных заведений.
Рынок труда является одним из элементов рыночной экономики. Он представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы. Важнейшим показателем состояния рынка труда является уровень безработицы. Единственный фактор, сдерживающий рост безработицы с точки зрения динамических потоков на рынке труда - существенное увеличение доли безработных, перешедших в состав экономически неактивного населения (например, женщины – заняты ведением домашнего хозяйства). По мнению большинства экономистов, полная занятость - понятие абстрактное, не совместимое с идеей развитого рыночного хозяйства. Однако все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности.
Главный путь решения проблемы безработицы на рынке труда - экономический рост производства (восстановление законсервированных производственных мощностей), что приведет к увеличению темпа роста числа занятых в экономике.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации [Текст]
3. Трудовой кодекс РФ [Текст]
3. Федеральный закон РФ ст. 15 « О занятости населения РФ» [Текст]
4. Федеральный закон от 06.10.2003 г №131-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления РФ» [Текст]
5. Отчет о деятельности Департамента ГСЗН по Кировской области за 2005-2009гг [Текст]. - Киров: Департамент ГСЗН, 2009.
6. Программа содействия занятости населения Кировской области на 2008-2009 гг[Текст]. - Киров: Департамент ГСЗН по Кировской области, 2009.
7. Адамчук, В.В., Ромашов, О.В., Сорокина, М.Е. Экономика и социология труда [Текст]: учебник для вузов/ В.В. Адамчук, О.В.Ромашов, М.Е.Сорокина. - М.: ЮНИТИ, 2004.
8. Архипов, А.И. Экономика: учеб. [Текст] / А.И.Архипов, А.К. Большаков; под ред. А.И.Архипова. - М.: Проспект, 2008. - 840 с.
9. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория [Текст] / Е.Ф.Борисов. - М.: Юрайт-Издат, 2004. - 399 с.
10. Булатов, А.С. Экономика [Текст] / А.С.Булатов. - М.: Экономистъ, 2006. - 831 с.
11. Бутырнова, Т.С. Экономика: учебное пособие [Текст] / Т.С. Бутырнова. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004. - 364 с.
12. Бородянский, Э., Кузьмин, В. «Реальный путь противодействия безработице» [Текст] / Э. Бородянский, В. Кузьмин // Человек и труд - 2006. - № 9.
13. Ведерникова Н. И. Информационная асимметрия на рынке труда[Текст]: Учеб. пособие / Н. И. Ведерникова. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. 64 с.
14. Голунова, Э. «Безработица? Не может быть!» [Текст] / Э.Голунова // Российская бизнес-газета - 2007. № 10.
15. Грызлов, Б. Сначала труд, а потом уже все остальное [Текст] / Б. Грызлов // Труд. 2006. № 134
16. Громыко, Г.Л. Теория статистики: Учебник[Текст] / Под ред. проф. Г. Л. Громыко. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 280с.
17. Добрынин, А.И. Экономика: пособие для вузов [Текст] / А.И. Добрынин. - М.: Юрайт-М, 2002. - 302 с.
18. Елисеева, И. И., Юзбашев, М. М. общая теория статистики[Текст]: Учебник /Под ред. И. И. Елисеевой. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 234с.
19. Ефимова, М. Р., Петрова, Е. В., Румянцев В. Н. Общая теория статистики[Текст]: Учебник/ М.Р. Ефимова, Е.В. Петрова .- М.: ИНФРА-М, 2001. - 212с.
20. Журавлева, Г.П. Теоретическая экономика. Политэкономия: учебник для вузов [Текст] / Г.П.Журавлева, Н.Н.Мильчакова; под ред. Г.П.Журавлевой. - М.: ЮНИТИ, 2004. - 485 с.
21. Камаев, В.Д. Экономическая теория: учебник для студентов высших учебных заведений [Текст] / В.Д.Камаев. - М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2006. - 640 с.
22. Капелюшников, Р. Труд на продажу[Текст] / Р. Капелюшников // Литературная газета. 2006. № 9 (6060). С. 3.
23. Круглый стол. Аксиомы кризиса [Текст]// Свободная мысль – ХХI. 2007. № 3
24. Коровкин, А. Г. Дефицит рабочей силы в экономике России: макроэкономическая оценка [Текст]/ А. Г. Коровкин, И. Н. Долгова, И. Б. Королев // Проблемы прогнозирования. 2006. № 4.
25. Лифина, Л. Закон должен стоять над властью[Текст] // Биржа труда, №3 (90), март 2006.
26. Немова, Л. Рынок труда. [Текст]// ЭКО, 2006, №3.
27. Плакся, В.И. Безработица в рыночной экономики (Вопросы теории, методологии, государственного регулирования) [Текст]. - М.: Изд-во РАГС, 2003 г.
28. Поляков, И. Занятость [Текст] / И.Поляков // Российская газета - 2007, № 60, с.5.
33. Семенова, А. Ситуация изменилась… в лучшую сторону[Текст] // Биржа труда, №2 (89), февраль 2007 г.
31. Салов, А.И. Экономика: пособие для подготовки к экзамену [Текст] / А.И.Салов. - М.: Юрайт-Издат, 2004. - 171 с.
32. Рынок труда и рынок образовательных услуг. Регионы России.
http://www.labourmarket.ru