КУРСОВАЯ РАБОТА
На тему:
«Роль Международного Кооперативного Альянса в развитии международного кооперативного движения»
Введение
Международные общественные организации играют в жизни современного общества огромную возрастающую роль. Они объединяют миллионы участников массовых движений. Несмотря на то, что в течение своей многолетней деятельности мировое кооперативное движение постоянно меняется, неизменным в нем остаётся одно – основная его деятельность направлена во благо человека, на возможность улучшить жизнь экономически и социально через взаимопомощь, через демократические структуры, достаточно гибкие и эффективные. Поэтому в последнее время актуальность данной темы всё более возрастает, ведь многие люди и организации хотят улучшить свою жизнь и деятельность. Именно эта мысль и оказала решающее влияние на выбор мною данной темы.
Кооперативное движение – это мощная социально-экономическая структура, охватывающая на сегодня более 850 млн. человек на Земле.[1]
Это движение возникло в Европе на рубеже XVIII и XIX столетий и с успехом продолжается в наши дни. Во многих странах кооперативы занимают важнейшее место в сельскохозяйственном и мелком промышленном производстве, в области сбыта, снабжения, кредитов и предоставлении различных услуг. В настоящее время нет такой страны, в которой бы не функционировал тот или иной вид кооперации.
Поэтому, как результат этого движения, более 100 лет назад и возник созданный в августе 1895 года Международный кооперативный Альянс – независимая неправительственная ассоциация, которая объединяет кооперативные движения различных стран всего мира.
По
вышенный интерес к кооперативным формам хозяйствования, собственности и управления был у людей всегда. Это объясняется огромными достижениями в кооперативном движении различных стран мира, и постоянно возрастающем влиянии, которым пользуются кооператоры на международной мировой арене. Позитивный опыт осуществления кооперативного движения в России, а впоследствии в СССР и других странах (в том числе и социалистических) широко изучается и используется в той или иной мере во всем мире.
Необходимо отметить, что в развитых капиталистических странах после Второй мировой войны, кооперативные организации стали особенно важной составной частью рабочего и крестьянского движения. Они вместе с прогрессивными политическими партиями и профсоюзами участвуют в борьбе трудящихся против монополий, за мир, демократию и социальный прогресс. Особенно теоретический и практический интерес представляет бурное развитие кооперации в странах, освободившихся от колониального господства.
Сейчас в этих развивающихся странах кооперативный сектор является важным инструментом экономического и социального развития, одним из средств борьбы за экономическую самостоятельность, за подъем общего благосостояния страны. Ряды участников международного кооперативного движения в 60–70-х годах прошлого века расширялись главным образ
ом за счет кооператоров стран Азии, Африки и Латинской Америки.
Как массовое общественное движение – движение кооперации помогает вовлекать миллионы трудящихся и представителей средних слоев населения в борьбу против империализма, колониализма и расизма, за мир, безопасность и разоружение, демократизацию экономической и общественной жизни.
За последние годы практически на всех общественных форумах постоянно обсуждаются вопросы защиты демократии, помощи развивающимся странам, борьбы за мир и разоружение, против расизма и апартеида. В них принимают активное участие представители национальных и международных кооперативных организаций.
Интернационализация общественной жизни усиливает воздействие современных международных факторов на развитие и деятельность кооперации. Разрядка напряженности и стремление к миру создает благоприятные возможности для плодотворной деятельности кооперативных организаций, придает новый импульс их социальной активности на национальном и международном уровнях в рамках Международного Кооперативного Альянса.
Моя работа ставит своей целью определить и оценить ту роль, которую играет МКА с момента его создания до настоящего времени в движении кооперато
ров за улучшение своего социально-экономического положения, за мир, демократию и социальный прогресс. Причем эту роль МКА я рассматриваю в свете исторического противоборства политических сил в национальных кооперативных организациях мира.
Основными задачами моей работы является:
– установление предпосылок и описание истории создания МКА (Глава 1);
– описание основных этапов развития МКА и совершенствование кооперативных принципов (Глава 2);
– оценка роли МКА в развитии международного кооперативного движения (Глава 3).
Объект работы – потребительская кооперация, предмет – Международный Кооперативный Альянс, его создание, деятельность и роль.
В работе использована литература таких авторов, как Вахитов, Теплова, Крашенинников, Макаренко и др. Объём данной курсовой работы составляет 29 страниц и состоит из Введения, 3-х глав, Дополнительного материала и Заключения.
1. Предпосылки и история создания МКА
Кооперативы как общественно-хозяйственные организации, защищающие классовые интересы трудящихся, основанные на групповой, коллективной собственности, появились в конце XVIII – начале XIX в. в Англии, Франции и других странах Европы, а также в США. Это был период промышленной революции, бурного развития крупного машинного производства, разрушения феодального натурального хозяйства и утверждения капиталистического уклада в экономике и общественной жизни крупных европейских государств.
В это время миллионы разоренных зарождающимся капитализмом крестьян и ремесленников перемещались в поисках работы в другие города. Они не могли обеспечить себе пропитания, потому что не имели ни земли, ни скота, ни жилища, ни орудий ткацкого, гончарного или другого ремесла, т.е. оказались оторваны от средств производства. Эти средства производства принадлежали фабрикантам, купцам, землевладельцам, домовладельцам, банкирам, а наемные рабочие (вчерашние крестьяне и ремесленники) должны были все необходимое для проживания покупать в виде товаров на рынках.
В этих условиях многие товары, например, ткани, сделанные рабочими в одном городе, могли потребляться в других городах, или даже за границей, куда отправлял их капиталист, и реализовывались они не сразу после производства, а постепенно. То есть произошел временной разрыв между производством и потреблением в пространстве и частично во времени. Потребление потеряло свой натуральный или полунатуральный характер.
Образование в городах, пригородах, рабочих поселках многочисленного пролетариата, а также класса капиталистов и средних социальных слоев, обслуживающих капитал, изменило не только характер, но также масштабы и структуру личного потребления. Прежде всего, резко возросло потребление продовольствия, одежды, обуви, товаров хозяйственно-бытового назначения, во много раз возрос спрос на жилье, транспортные и иные услуги.
Возникла объективная необходимость в организации и резком расширении производства, хранения и реализации продуктов питания. Прежде всего – производства хлеба, развития общественного питания, жилищного строительства, предоставления различного рода услуг, т.е. возникла прямая необходимость в создании более мощной оперативной и доступной базы личного потребления для трудящихся масс – от рабочих до капиталистов и примыкающих к ним социальных групп, окончательно порвавших с натуральным производством и потреблением.
Еще в начале XIX в. в крупных европейских городах механизм личного потребления, т.е. закупка, транспортировка, хранение и продажа продовольствия и товаров широкого потребления, сдача внаем жилья, транспортные и бытовые услуги находился, главным образом, в руках купцов и ростовщиков. Услугами мелких лавок, трактиров, постоялых дворов, мастерских, аптек и пр. пользовались в большинстве своем феодалы, их слуги и богатые горожане-буржуа. Массы разоренных безработных крестьян и ремесленников, заполонившие в начале XIX в. города Англии, Франции и других европейских стран, не имели средств, чтобы стать постоянными клиентами дорогостоящей сферы обслуживания.
Зажиточные слои населения, а именно купцы имели относительно гарантированные доходы от феодальной знати и богатых горожан, поэтому они были остро заинтересованы в строительстве крупных предприятий торговли, общественного питания, дешевых гостиниц, которые смогли бы удовлетворить потребности быстрорастущего и не очень прихотливого городского населения. Купеческий капитал в целом давно приспособился к феодальным производственным отношениям и мог действовать в определенных узких рамках оборотистее, быстрее и намного свободнее, чем тяжеловесный промышленный капитал.
Идеи совместного труда, общественной собственности, ведения хозяйства на началах коллективизма и самоуправления, лежащие в основе кооперативного движения, зародились именно в это историческое время. Однако как движение масс, в первую очередь трудящихся, кооперация оформилась несколько позже – в период становления и развития капиталистических производственных отношений.
Во второй половине XIX века в кооперативном движении произошли заметные количественные и качественные перемены. Кооперативы стали создавать оптовые общества, союзы отдельных видов деятельности сначала по территориальному признаку на районном, областном, а впоследствии и на национальном уровне. В этот период возникли первые спонтанные контакты между кооперативными обществами Великобритании, Франции, Германии, Италии, Испании, Голландии, Бельгии и других стран. Это были акты солидарности, обмена опытом кооперативного строительства, первые торговые и экономические связи. Они были частью тех общих универсальных связей между людьми, которые быстро развивались с расширением капиталистического рынка, углублением общественного разделения труда и товарного производства, т.е. – с развитием капитализма.
Кооперативы различных стран с самого начала своей деятельности стали устанавливать между собой деловые связи и контакты. В это время стало расти понимание необходимости создания международной кооперативной организации. Наибольшую заинтересованность в таком объединении проявляло английское кооперативное движение и его руководители. К 1890 г. кооперативное движение в Англии и Шотландии приобрело массовый характер и добилось заметных экономических успехов. Оно объединяло свыше 1 млн. членов или около 15% населения стран. Английские и шотландские кооператоры в конце 80-х годов ХIХ столетия завершили организационное построение на национальном уровне, образовав Английское и Шотландское кооперативные оптовые общества и Кооперативный союз.
Интересы дальнейшего развития кооперативной торговли Великобритании требовали выхода на международную арену, налаживания торгового обмена с кооперативными организациями других стран мира. Тем более, что по мере расширения хозяйственной деятельности английской и шотландской коопераций росло противодействие ей со стороны частного торгового капитала и тех политических сил в государственных органах, которые отражали его интересы.
Нет сомнений, что на стремление к созданию Международного центра кооперации повлияло то обстоятельство, что большинство членов потребительских кооперативов в Великобритании, Франции, Бельгии, Германии составляли рабочие, наиболее сознательные из которых приобрели организационный опыт, участвуя в деятельности Первого Интернационала (1864–1873 гг.), возглавляемого К. Марксом и его соратниками.
Одной из общих предпосылок возникновения Альянса можно считать и то, что в середине XIX века уже «сложился ряд норм и институтов международного права, необходимых для деятельности международных организаций»[2]
В международном кооперативном центре были особенно заинтересованы руководители кооперативного движения Великобритании. Христианские социалисты имели еще больший интерес в этом, надеясь через международную ассоциацию кооперации воплотить в жизнь свою идеалистическую концепцию социального переустройства общества. Поэтому они с помощью христианской морали активно пропагандировали производственные кооперативы. Кроме того, на инициаторов образования Альянса не мог не повлиять начавшийся в это время стремительный рост неправительственных общественных организаций, который наблюдался в конце XIX века.
Идею сотрудничества кооперативов разных стран, которую первым выдвинул Р. Оуэн, зародилась ещё в первой половине XIX века. Однако в тот период она не нашла поддержки среди кооператоров других стран, так как не имела ни материальных, ни идеологических предпосылок. Первой попыткой осуществления объединения кооперативов на практике путём создания Международного кооперативного центра можно считать основанную в 1835 г. в Лондоне Ассоциацию всех классов и всех наций.
Следующая попытка сотрудничества кооперативов была предпринята в 1860 г. на конгрессе Английского кооперативного союза. Английские кооператоры образовали Международный комитет для учреждения международного кооперативного центра. Однако этот комитет, как и Ассоциация, просуществовал недолго, поскольку разрозненные, малочисленные и экономически маломощные кооперативы в Европе еще не были готовы к широкому международному сотрудничеству. После этого кооператоры Англии и Франции в дни Всемирной промышленной выставки в Париже в 1867 г. задумали созвать Первый международный кооперативный Конгресс, однако правительство Наполеона III запретило созыв такого Конгресса.
В 1886 г. на британском кооперативном Конгрессе в г. Плимуте представитель французской кооперации де Буав, вновь призвал к созданию Международного кооперативного центра. В частности, он предложил избрать сроком на три года Международный комитет кооперации с местопребыванием в Манчестере. Этот орган должен был войти в контакт со всеми центральными кооперативными организациями в Европе, Австралии и Америке, чтобы побудить их применять общие принципы кооперации, посылать своих представителей на Международные конгрессы и представлять доклады о положении дел в кооперации их стран.
На этом и других национальных конгрессах того времени, в частности в Италии, Германии и Франции, выдвигались идеи и вносились конкретные предложения о создании Международного кооперативного центра. Однако дальше разговоров дело не пошло.
И все-таки первые практические шаги в области Международного кооперативного сотрудничества были сделаны руководителями английской кооперации. В 1889 г. Генеральный секретарь Кооперативного союза Великобритании христианский социалист Ванситарт Нил создал инициативный Комитет по организации Международного союза друзей кооперативного производства. Этот комитет обратился с воззванием к кооперативным союзам других стран учредить Международный кооперативный центр со штаб-квартирой в Лондоне. В. Нил и его сторонники ставили своей целью создать такое Международное кооперативное объединение, которое способствовало бы в первую очередь организации во всех странах производственных кооперативов.
Христианские социалисты, в числе которых был и В. Нил, видели в развитии кооперации путь решения социальных проблем, возможность устранения антагонистических противоречий между эксплуатируемыми и эксплуататорами, мирного стирания различий между капиталистами и рабочими. Они выдвинули в то время идею привлечения рабочих к участию в прибылях и управлении предприятиями путем создания производственных кооперативов или превращения в подобие таких кооперативов капиталистических предприятий. Они предполагали, что рабочие, постепенно станут соучастниками владения предприятиями, будут пользоваться доходами от их производственной деятельности наравне с самими предпринимателями, и таким образом ликвидируется противоречие между трудом и капиталом, установятся полное согласие и «христианская любовь» между ними, что, в конечном счете, будет означать социалистические производственные отношения.
Христианские социалисты призывали осуществляющие производственную деятельность потребительские кооперативы привлекать наемных работников к участию в прибылях и управлении. Однако, за исключением шотландских кооперативов, такие идеи не находили поддержки у членов потребительской кооперации, что явилось причиной серьезных разногласий и конфликтов между ними. В частности, долгое время они не могли прийти к всеобщему согласию в вопросе создания Международной кооперативной организации.
В 1892 г. в Лондоне состоялась международная конференция инициаторов кооперативного производства, которая рассмотрела и одобрила проект Устава будущего Международного кооперативного союза и приняла решение созвать его Первый Конгресс в 1893 году. Конференция создала специальный временный Комитет для осуществления подготовительных работ.
После смерти В. Нила его работу по созданию международного кооперативного центра продолжил один из теоретиков английской кооперации Генрих Вольф, который пропагандировал кредитные и сельскохозяйственные кооперативы в Великобритании, имел широкие связи с руководителями этих видов кооперации во Франции, Италии, Бельгии и Германии. Сам он не разделял идею В. Нила о создании союза сторонников по принципу «участия в прибылях».
В 1893 г. Г. Вольф обратился с призывом к кооперативным организациям различных видов, в том числе и к потребительским, принять участие в планируемом международном кооперативном Конгрессе. Эта идея получила одобрение в некоторых кооперативах европейских стран, и была сделана попытка созвать Конгресс, который однако, не состоялся из-за малочисленности его участников и отрицательной позиции по отношению к временному комитету Кооперативного союза Великобритании, объединявшего все потребительские кооперативы.
Лишь 19 августа 1895 г. в Лондоне по совместной инициативе временного Комитета и Кооперативного союза Великобритании был созван Первый учредительный Международный кооперативный Конгресс, в работе которого приняли участие 207 представителей различных кооперативных организаций из Австралии, Австро-Венгрии, Англии, Бельгии, Голландии, Дании, Италии, Сербии, США, Франции, Швейцарии, а также наблюдатели от ряда стран, в том числе из России, Германии, Аргентины, Индии. Конгресс принял решение о создании Международного Кооперативного Альянса (МКА). Причем само название МКА дал простой рабочий, основатель кооператива «Кредит труду» Пьер Белуз.
В повестку дня Конгресса были включены следующие вопросы:
1. Основание Международного Кооперативного Альянса.
2. Организация международных торговых отношений между кооперативными организациями.
3. Кооперативное производство.
4. Кооперативное банковское дело.
5. Потребительская и сельскохозяйственная кооперация.
Естественно, что организационное и идейное руководство работой Конгресса было сосредоточено в руках представителей английской кооперации в лице лондонского подготовительного подкомитета. Из 207 делегатов Конгресса 160 являлись английскими кооператорами.
Что ожидали английские кооператоры от МКА? Это ясно изложено в первом докладе его председателя – одного из лидеров английской кооперации Оуэна Гринина.
«Теперь, – сказал он, – когда мы вступаем на путь объединения для взаимной помощи и общего блага, едва ли есть какой-либо продукт, который мы не могли бы найти в нашем Союзе. Мое общество, директором которого я являюсь, покупает оберточную бумагу для упаковки семян, но эту бумагу производит одна кооперативная ассоциация во Франции, и мы нуждаемся лишь в обычном агентстве, чтобы войти в сношения с нашими братьями-французами. То же самое можно сказать и о других английских кооперативных обществах, закупающих масло, сыр, яйца др. в Дании и Голландии, фрукты – в Италии, сахар – в Германии, масло – в России, и в свою очередь мы можем теперь поставлять иностранным кооператорам одежду, изделия из металла и многое другое».
Далее О. Гринин предложил создать в рамках Альянса для координирования подобной деятельности Международное коммерческое агентство. Конгресс поддержал это предложение. Была создана комиссия для изучения положения дел на местах и подготовки проекта решения по коммерческому Агентству к следующему Конгрессу.
Намерения английских кооператоров были подтверждены их практическими шагами в области развития международной кооперативной торговли. Уже через несколько месяцев после окончания Первого конгресса они организовали в Лондоне выставку образцов товаров, которые производили и продавали кооперативные организации Англии, Франции, Италии, Дании и других стран. Экспозиция этих товаров была устроена в помещении ежегодной выставки английских производственных кооперативов.
В развитии международной кооперативной торговли были заинтересованы также кооператоры Франции, Швейцарии и других стран, где в это время, как и в Англии, крупные частные оптовые торговые конторы все чаще отказывали потребительским кооперативам в поставках товаров под давлением своих клиентов – мелких частных торговцев.
На Первом Конгрессе временным Комитетом был обсужден вызвавший большие разногласия проект Устава МКА, состоявшего из 12 статей. В частности, острая дискуссия развернулась вокруг формулировки его первой статьи, начальный вариант которой гласил, что «в основе кооперативной деятельности должны лежать принципы собственности, свободы и участия в прибылях». После переработки текста статьи комиссией, специально созданной для этой цели, статья получила следующую редакцию: «Международный союз основан усилиями организаций и лиц, продолжающих начатое В. Нилом и его друзьями дело, с целью содействия кооперации и участию рабочих в прибылях во всех их формах».
В Уставе говорилось о том, что Союз не занимается вопросами политики и религии, что в качестве его руководящего органа до следующего конгресса назначается временный Центральный Комитет из 15 членов. В нем были определены размеры взносов индивидуальных и коллективных членов. Также решили вопрос о размещении его штаб-квартиры в Лондоне и проведении Конгрессов один раз в три года.
Представитель России присутствовал на Первом конгрессе в качестве наблюдателя-журналиста. Тем не менее, пресса того времени писала, что при закрытии Конгресса были исполнены национальные гимны стран-участниц, в том числе и гимн царской России. Налицо был факт участия кооперации нашей страны в деятельности МКА со времени его основания.
В 1895 году кооперативные движения разных стран объединяли в своих рядах около 2 000 000 участников.[3]
Вначале членами Альянса были как кооперативные организации, так и отдельные лица. Именно они, теоретики кооперативного движения, большинство из которых были последователями социалистов-утопистов Оуэна, Фурье, Сен-Симона поначалу определяли роль и цели МКА и направляли его деятельность. Под их влиянием МКА ставил своей целью содействовать участию трудящихся в прибылях предпринимателей, чтобы примирить противоречивые интересы труда и капитала.
Реформистские решения Первого конгресса МКА, преобладание в нем мелкобуржуазных идеологов, христианских социалистов, либеральной буржуазии и аристократии (фабрикантов, графов, аббатов, профессоров) отражали в целом расстановку политических сил в руководстве национальными кооперативными организациями в конце XIX века. Хотя к этому времени уже оформилось и идейно организовалось социалистическое направление, но было представлено меньшинством. Несмотря на то, что отдельные рабочие потребительские общества, возглавляемые социалистами в Бельгии, Франции, Германии, Италии и др. странах, быстро развивались, их влияние еще не преобладало в национальных кооперативных объединениях. На национальном уровне первая кооперативная организация социалистического направления – Биржа социалистических кооперативов Франции была создана несколько позднее.
Естественно, что организаторы Альянса, в основном представители самого многочисленного в то время английского кооперативного движения, не смогли в полной мере отражать и тем более защищать коренные интересы рабочих и ремесленников, составляющих большинство членов кооперативных организаций, вступивших в МКА. Уже на Первом и последующих Конгрессах они ограничили работу Альянса обменом опыта хозяйственной и организационной деятельности кооперативов разных стран, совершенствованием кооперативного законодательства, пропагандой кооперативных принципов и участия рабочих в прибылях, налаживанием экономических связей между кооператорами, созданием кооперативного общественного мнения.
Но, несмотря на реформистский характер кооперативного Интернационала, так называли тогда Альянс, сам факт его образования был, несомненно, прогрессивным явлением в общественной жизни того времени. МКА объективно усилил позиции кооперативного движения в борьбе с капиталом в буржуазном государстве, открыв возможность ее продолжения на международном уровне. Это был шаг вперед от разрозненности сил к сплочению. Взаимовыгодная торговля, акты взаимной материальной и моральной поддержки в конкурентной борьбе с лавочниками и фабрикантами, совместные выступления за принятие специального кооперативного законодательства содействовали укреплению и развитию кооперативного движения в мире.
МКА открывал также новые возможности для распространения среди кооператоров идей научного социализма, сторонниками которого уже в то время были десятки тысяч бельгийских, французских и немецких кооперированных рабочих. Наконец, создание Международного кооперативного центра означало, что кооперативное движение, объединявшее в 1895 г. около 2 млн. членов, заявило о себе, как о факторе международного значения.
2. Основные этапы развития МКА. Совершенствование кооперативных принципов
Второй конгрессМеждународного кооперативного Альянса состоялся 28 октября 1896 г. в Париже. В нем приняли участие около 300 человек – представителей кооперативных обществ и частных лиц, изъявивших желание принять участие в его работе.
Парижский конгресс принял Устав, в котором были сформулированы цели, принципы и методы деятельности Альянса. Члены Альянса ставили перед собой узкие практические цели: ознакомление друг с другом, совместное изучение и пропаганда принципов кооперации, участие рабочих и служащих в прибылях в каждой ассоциации и установление деловых отношений между кооператорами разных стран. В Уставе провозглашался принцип «политического
нейтралитета» кооперации.
«Альянс, – гласила ст. 2, – не заним
ается н
и политикой, ни религией. Кооперация в состоянии обойтись собственными средствами и не должна служить инструментом какой-либо партии» С помощью принципа «политического нейтралитета» духовные отцы Альянса хотели отгородить кооперативное движение от классовой борьбы, влияния социалистических идей.
В Уставе были подробно изложены методы деятельности Альянса: организация обмена опытом между кооперативными организациями разных стран, оказание технической помощи в разработке кооперативных проектов, создание международных кооперативных организаций и сотрудничество с ООН, с международными организациями труда. Согласно ст. 28 Устава каждая страна могла направить в ЦК МКА от одного до шести представителей в зависимости от численности и «значения» кооперативного движения. Подобные нормы представительства давали преимущества наиболее развитым кооперативным движениям Англии и Франции.
По уставу 1896 года высшим органом МКА являлся конгресс, который созывался один раз в 3–4 года. Между конгрессами де
ятельностью МКА руководили Центральный и Исполнительный комитеты. Заседания Центрального комитета проводились не реже одного раза в год. Из состава Центрального комитета избирался Исполнительный
комитет (
Исполком). Четвёртым руководящим органом являлся Президент, который избирался конгрессом и председателем на заседании ЦК и Исполкома, и 2 вице-президента. Такая структура просуществовала до 1992 г.
На II конгрессе МКА продолжилась полемика между представителями производственной и потребительской кооперации, сторонниками и противниками принципа «участия в прибылях». С основным докладом на конгрессе выступил представитель производственной кооперации Франции Бюиссон.
Он предложил, чтобы потребительские кооперативы ввели у себя систему участия в прибылях в таком виде, чтобы половина чистой прибыли распределялась между рабочими, а другая часть – между кредиторами. Его выступление было встречено в штыки представителями потребительской кооперации. Конгресс создал специальную комиссию для изучения этого вопроса, в частности определения самого понятия «участия в прибылях», однако комиссия не разработала никаких рекомендаций.
II конгресс избрал Центральный комитет в составе 37 человек и Бюро (администрацию) во главе с директором, утвердил флаг и рабочий язык Альянса, рекомендовал объявить во всех странах один день в году днем кооперации. В проекте Устава Альянса, одобренного еще Первым конгрессом, целый раздел (ст. 32–34) был посвящен учреждению, структуре и функциям Специального коммерческого комитета – Центра международной кооперативной торговли.
На II конгрессе это конкретное предложение английских кооператоров не получило полной поддержки представителей кооперативных организаций других стран, которые еще не испытывали потребности в международном торговом обмене в такой больш
ой мере, как англичане. Поэтому раздел VIII о специальном коммерческом комитете Альянса был исключен из Устава, а о необходимости установить деловые связи между кооперативами разных стран была сделана запись в разделе 1 – «Цели Международного кооперативного альянса».
Однако вопрос организации международной кооперативной торговли в рамках Альянса еще долго занимал одно из центральных мест на конгрессах МКА.
С новой силой спор о наилучшем механизме для развертывания торговли на международном уровне разгорелся на III конгрессе Альянса, который проходил в 1897 г. в Голландии в г. Делфте.
Хотя по традиции конгресс начался с доклада об участии рабочих в прибылях и управлении кооперативными предприятиями, делегаты уделили основное внимание реальным, практическим проблемам – кооперативному законодательству и коммерческим отношениям между кооперативами разных стран.
Для перехода от эпизодических торговых контактов к постоянным связям голландские кооператоры предложили учредить «кооперативные биржи» с образцами товаров кооперативов разных стран; французские кооператоры настаивали на развитии в каждой стране кооперативных оптовых обществ с внешнеторговой функцией; английские – последовательно отстаивали идею Международного торгового агентства при МКА.
Принятая Конгрессом резолюция по этому вопросу призывала всех членов МКА организовывать в каждой стране внешнеторговое кооперативное объединение, которое должно поддерживать связи с Бюро (администрацией) штаб-квартиры Альянса в Лондоне.
В 1896 г. в Англии уже действовало Внешнеторговое кооперативное объединение, которое имело торговые соглашения с французскими, бельгийскими, голландскими и норвежскими кооперативными обществами.
В развитии международной кооперативной торговли были наиболее заинтересованы производственные кооперативы, которые стремились путем устранения посредников на внешнем рынке улучшить свое положение в конкурентной борьбе с крупным капиталом. В то же время международный кооперативный торговый обмен предоставлял некоторые преимущества потребительским и другим видам кооперативов, и его расширение улучшало перспективы развития кооперативного движения. Дискуссии по этому вопросу показали, что национальным кооперативным организациям еще предстояло проделать большую организаторскую и коммерческую работу, чтобы наладить международное взаимовыгодное экономическое сотрудничество на постоянной основе.
В работе III конгресса уже приняли участие тогда еще революционные социалисты – члены парламента Голландии Ван Кол и Хелдт
и один из руководителей бельгийского социалистического кооператива «Vooruit»
(«Вперед») Беверен
. Хотя представители социалисти
ческого направления в кооперативн
ом движении не от
крыли на этом форуме политическую дискуссию о задачах и содержании деятельности МКА,
их появление в кооперативном интернационале отражало рост социалистического кооперативного движения, с которым уже не могли не считаться либерально-буржуазные и мелкобуржуазные лидеры Альянса.
Как ни парадоксально, именно в сфере хозяйственной деятельности, где лидеры Альянса пытались запереть международное кооперативное движение с помощью принципа политического нейтралитета, кооператоры столкнулись с политическим противодействием со стороны торгового и промышленного капитала. Неудовлетворенные результатами конкурентной борьбы с кооперативными предприятиями многие английские предприниматели начали массовые увольнения рабочих – членов кооперативов. Английская буржуазия развернула бурную политическую компанию в парламенте и прессе за ограничение экономической деятельности кооперации с помощью новых налогов и других мер.
В 1898 г. Конгресс английских кооперативных обществ в Петерборохе
решительно осудил практику преследований кооперативного движения, а также бойкот торговым капиталом кооперативных предприятий и призвал парламентский комитет Кооперативного союза и Британского конгресса тред-юнионов принять энергичные меры в защиту интересов трудящихся – членов кооперативов и профсоюзов.
Несмотря на пункт о политическом нейтралитете Альянса, кооператоры Англии, Германии, Франции вступили в длительный период то затихающего, то обостряющегося политического противоборства и уже не с отдельными предпринимателями, а с классом капиталистов. В Англии борьба за свободу действий для кооперации завершилась созданием в 1919 г. собственной политической кооперативной партии, ставшей впоследствии коллективным членом лейбористской партии. Естественно, что активизация социальной деятельности кооперативного движения в Европе, тесно св
язанная
с общим подъемом рабочего движения в начале XX века, не могла не отразиться на работе Альянса.
Уже на IV конгрессеМКА, который состоялся в 1900 г. в Париже, бельгийские кооператоры-социалисты Э.
Ансель
и Л.
Бертран
изложили позицию социалистической партии в отношени
и кооперативного движения, подчеркнув, что в Бельгии между социалистическим движением и кооперацией нет противоречий.
На IV конгрессе также выступили представители Нимской
научной школы кооперации (Франция) Шарль Жид и де
Буав.
Они квалифицировали кооперацию как универсальное средство классового сотрудничества, «сближения лучших элементов различных классов».
Таким образом, уже в 1900 г. в Альянсе наметилось два подхода к оценке социальных возможностей кооперативного движения: социалистический и реформистский (мелкобуржуазный). Затем, как и на предыдущем Конгрессе,
участники кооперативного форума в Париже уделили много внимания международному торговому обмену между сельскохозяйственными, кредитными и потребительскими обществами разных стран.
Прошло два года с момента окончания IV конгресса МКА, и в кооперативном движении произошли важные изменения. Во Франции, Германии, Бельгии, Италии стала бурно развивалась потребительская кооперация рабочих. В 1902 г. Национальная биржа социалистических потребительских обществ Франции объединяла более тысячи кооперативов.
Несколько слов о России. Кооперативное движени
е России в МКА до 1903 г. представляли лишь отдельные лица. Однако вскоре членство отдельных лиц в МКА было ликвидировано. Следует заметить, что на IV конгрессе Альянса членом Центрального комитета МКА был избран русский кооператор Иван Жеребятьев из Петербурга – представитель Постоянной комиссии по делам потребительских обществ.
Вообще первые контакты потребительских обществ России с зарубежьем относятся к 60-м годам XIX века. Тогда общества начали эпизодически закупать потребительские товары для своих пайщиков на рынках Швейцарии, Франции, Египта, Англии. Оптовые закупки на внешних рынках стали более или менее регулярными и значительными по объемам после образования Московского союза потребительских обществ(МСПО)
. Это была первая организация, ставшая членом МКА от Росси
и. Московский союз потребительских обществ принял решение о вступлении в Альянс на своем VIII собрании уполномоченных 15 марта 1903 г. Был уплачен годовой членский взнос в размере 3 фунтовстерлингов. 15 июля 1903 г. Исполком МКА принял решение о приеме МСПО в члены Альянса. Вскоре президент Альянса Вольф известил МСПО об избрании его в члены Международного кооперативного альянса.
Незадолго до начала Первой мировой войны членами МКА состояли 20 российских кооперативных организаций – как некоторые союзные объединения, так и первичные кооперативы нескольких видов. Отныне
и до
образования в 1917 г. Центросоюза МСПО представлял в МКА потребительскую кооперацию России.
Избран
ные в руководящие
органы МКА в начале XX века Г. Вольф, В. Максвелл, Г. Мюллер,
В. Таннер
и
другие старались навязать международному кооперати
вному дви
жени
ю принц
ип политического
ней
тралитета. Практически
деятельность МКА в этот период сводилась к соз
ыву конгрессов и к обмену информаци
ей между национальными
союзами.
В годы Первой мировой войны и эта деятель
ность прекратилась. Альянс стал
существовать лишь формальн
о: он продолжал и
здавать «Международный бюллетень МКА» на английском, немецком и французском языках, провел четыре
небольших конференции
кооперативных организаций стран Антанты (сентябрь 1916 г., фе
враль-июнь 1919 г. – Пари
ж и январь 1919 г. – Лондон).
В 1914 г. МКА обрати
лся с запросом к организаци
ям-член
ам МКА. Вопрос был один: согласны ли они издать Манифест проти
в войны в соответствии
с решениями конгре
сса в Глазго. Большинство организаций ответило отказом. Лидеры кооперативных
орган
изаци
й почти всех стран-членов МКА во время Первой мировой войны вошли
в состав правительств и
выступали в поддержку военной полити
ки «до победного конца».
В 1917 г. руководители Альянса отри
цательно восприн
яли победу Октябрьской ре
волюции и возникновение Советского государства. Ими была предпри
нята
попытка лишить Центросоюз его законного членства в МКА.
Советские
кооператоры, получив поддержку от правительства развернули активную борьбу за восстан
овление своего членства в Альянсе. В январе 1920 г. Верховный совет Антанты принял решение о прекращении блокады. Первые торговые отношени
я западных стран с Советской Россией были установлены через Центросоюз.
В 1920 г. в Лондон выехала советская кооперативная делегация для установления торговых контактов. В чрезвычайно трудных условиях де
легация добилась заключения торгового соглашения с Англи
ей. В Англии было учреждено представительство Центросоюза. Это не могло не сказаться на решении вопроса о членстве Центросоюза в МКА. В этот же период советски
е кооператоры решительно потребовали возвращения Центросоюзу кооперати
вных средств, находившихся в банках западных стран (более 5 млн. руб. золотом), фактическими хозяевами которых оставались русские кооператоры-эмигранты.
В 1
92
1 г.
на Х
кон
грессе
в Базеле было принято решение о восстановле
нии членства Ц
ентросоюз
а в МКА. В Центральный комитет МКА от российской кооперации были избраны новые люди – Варвара Лоловцева и Леонид Красин. Вслед за реше
ние
м восстановить членство, эмигрантское руководство Центросоюза было вынуждено передать кооперативные средства и
материальные ценности
их фактическим хозяевам. Таким образом, на
мировую к
ооперативную арену вышла кооперация нового типа
– со
циалистическая.
Кооперативную внешнюю торговлю развивал не только Московский союз (Центросоюз России). Экспортные и импортные операции позднее осуществляли также Центральное товарищество льноводов, Союз сибирских маслодельных артелей, Союз сибирских кооперативных союзов «Закупсбыт», центр кредитной кооперации – Московский народный банк, открывший свое Лондонское отделение.
Вернемся к деятельности МСПО. В это время Московский союз начинает принимать активное участие в работе органов МКА. На конгрессах Альянса МСПО представляли такие известные кооперативные деятели, как Иван Озеров, Дмитрий Коробов, Владимир Зельгейм и др. По своим убеждениям это были сторонники созидания новой жизни через кооперацию, ее политического нейтралитета и независимости от государства.
Что касается деятельности представителей советского Центросоюза в органах МКА, то в течение многих десятилетий, особенно в период холодной войны, она была непоследовательной и противоречивой. С одной стороны, подталкиваемые партийным аппаратом, они пытались проводить в международном кооперативном движении линию классовой борьбы. Рассматривали идеи кооперации в их «чистом» виде как проповедь «кооперативного рая» на земле, требовали от кооперативных движений западных стран того, чего не было в СССР (демократия для трудящихся, борьба с монополиями, снабжение пайщиков дешевыми товарами и т.п.). Иногда лидеры кооперации Запада объявлялись «агентами империалистов» в кооперативном движении. А эти лидеры ставили под сомнение подлинность кооперации в странах советского блока.
С другой стороны, представители Центросоюза в рамках Альянса проводили и положительную работу. В 1960-х годах они деятельно участвовали в пересмотре принципов международного кооперативного движения, добивались отказа от мнимого принципа политического нейтралитета кооперативов вплоть до его исключения из Устава МКА.
В 1922 г. МКА объединял около 25 млн., а в 1924 г. – около 40 млн. членов преимущественно потребительских кооперативов. Таким образом, членская база Альянса выросла с 1913 г. почти в 2 раза[4]
. В 1921 г. в Базеле на конференции женщин-делегаток базельского конгресса был создан Женский комитет Альянса. Президентом Комитета была избрана член парламента Эмма Фрейндлих. Основной задачей комитета была подготовка создания Международной кооперативной женской гильдии.
Во время Великой Отечественной войны МКА принимает решение об отказе принять фашистскую кооперативную организацию «Рейхбунд» в Альянс. Тема борьбы с фашистской опасностью кооперативному движению и миру была главной на XIV конгрессеМКА, который проходил в 1934 г. а Лондоне.
«Холодная война» серьёзно отразилась на деятельности МКА. В ноябре 1949 г. Исполком МКА на своём заседании в Париже без представителей СССР и Чехословакии, нарушая Устав, внёс поправки в правила приёма новых членов. Как следствие этого некоторым странам было отказано в приёме в Альянс. Последние рецидивы «холодной войны» были преодолены в начале 70-х годов. Кооперативные организации стран, которым было ранее отказано в членстве в МКА, все-таки были приняты.
Вопросы развития международной кооперативной торговли были в центре внимания двух конгрессов МКА – XIX и XX. Было поддержано предложение о создании специального фонда МКА по оказанию помощи кооперативам развивающихся стран. К 1957 г. количество стран-членов МКА составляло 41 (125 млн. кооператоров). Увеличение произошло за счёт кооперативов развивающихся стран: Ганы, Нигерии, Камеруна, Цейлона, Малайзии и других.
На следующем очередном XXI конгрессеМКА (1960 г., Лозанна) отношение Альянса к кооперации развивающихся стран также было одним из главных предметов дискуссии. Однако Альянс принимал кооперативные организации развивающихся стран на правах «членов-корреспондентов», т.е. они могли принимать участие на заседаниях МКА только в качестве наблюдателей, были лишены всех полномочий и не могли оказывать какого-либо влияния на деятельность МКА.
В 1966 г. на XXIII конгрессев Вене произошло одно из важнейших событий в деятельности МКА, а именно: Альянс исключил из кооперативных принципов политический и религиозный нейтралитет, ликвидировав тем самым формальное препятствие для установления тесных связей с прогрессивными профсоюзными, женскими и молодёжными организациями.
В конце XX века МКА проявил инициативу в рассмотрении и решении весьма актуальных вопросов. Об этом свидетельствовали повестки дня конгрессов: XXVII в Москве (1980 г.) – кооперативы в 2000 г.; XXVIII в Гамбурге (1984 г.) – роль кооперативов в решении глобальных проблем современности; XXIX в Стокгольме (1988 г.) – основные ценности кооперации; XXX в Токио (1992 г.) – декларация об окружающей среде и устойчивом развитии ресурсов.
Таким образом, с 1948 по 1989 годы состоялось 14 конгрессов МКА. Два из них XXV в 1972 году и XXVI в 1980 году проходили в Варшаве и Москве. Это была демонстрация доверия и солидарности кооператоров, действовавших в странах с различными политическими и социально-экономическими системами.
За годы своего существования МКА несколько раз вносил изменения в свой Устав и кооперативные принципы. Рассмотрим совершенствование кооперативных принципов. Основополагающие кооперативные принципы, которые были провозглашены Международным кооперативным альянсом и которые оставались в силе до 1937 года были таковы:
1) свободное членство в кооперативе («открытые двери»);
2) демократический характер управления и контроля (один член – один голос);
3) распределение прибыли между членами пропорционально сумме купленных ими в кооперативе товаров;
4) ограниченный процент на денежные взносы и вклады членов кооператива;
5) политический и религиозный нейтралитет кооперативов;
6) продажа товаров только за наличный расчет (запрещение продажи в кредит);
7) обязательное осуществление кооперативом воспитательно-просветительной и образовательной работы среди своих членов.
Парижский конгресс МКА в 1937 году признал, что подлинность кооператива зависит от применения четырех принципов: открытое членство; демократическое управление; распределение прибыли между членами согласно их торговым операциям; ограниченный процент на паевой капитал. Остальные три – политический и религиозный нейтралитет, торговля за наличный расчет, развитие образования – отныне не являлись непременным условием вступления и Альянс. Произошло как бы деление кооперативных принципов на обязательные и необязательные.
Кооперативные принципы, подготовленные специальной международной комиссией и одобренные Венским конгрессом МКА в 1966 году, звучали так:
1. Членство в кооперативном обществе должно быть добровольным и доступным без искусственных ограничений или какой-либо дискриминации по социальным, политическим, расовым или религиозным соображениям для всех лиц, которые могут пользоваться услугами этого общества, и согласны нести ответственность, связанную с членством.
2. Кооперативные общества являются демократическими организациями. Их деятельностью должны управлять лица, избранные или назначенные членами этого общества и подотчетные им. Члены первичных кооперативов должны пользоваться равным правом голоса (один член – один голос) и участия в принятии решений, касающихся деятельности их общества. В кооперативных организациях, не являющихся первичными кооперативными обществами, руководство осуществляется на демократической основе в приемлемой форме.
3. Процент на паевой капитал, если таковой существует, должен быть строго ограничен.
4. Экономические результаты, которые образуются к ходе деятельности общества, принадлежат членам общества и должны распределяться таким образом, чтобы исключить возможность наживы одного члена за счет другого. Это может быть осуществлено на основании решений членов в следующем порядке путем:
– отчислений на расширение деятельности кооперативов;
– отчислений на общественные цели;
– распределения среди членов пропорционально их участию в деятельности общества.
5. Все кооперативы должны выделять средства на образование своих членов, руководителей кооператива и его служащих, а также населения вообще, разъясняя всем принципы и методы деятельности кооперации, ее экономические и демократические аспекты.
6. Все кооперативные организации в целях лучшего обслуживания своих членов и населения должны активно сотрудничать, используя все практические возможности, с другими кооперативными организациями на местном, национальном и международном уровнях, имея в виду обеспечение единства действий кооператоров всего мира.
Изменение условий развития и социально-экономической природы кооперации при социализме, возникновение социалистических кооперативов и их высшей формы – производственных сельскохозяйственных кооперативов, ставших составной частью социалистического народного хозяйства и социалистической демократии, вызвали к жизни многие новые принципы кооперативной деятельности,
коренным образом отличающиеся от принципов деятельности кооперативов в условиях капитализма.
Этими принципами, вытекающими из сущности социалистическою способа производства, являются:
– тесное сотрудничество и взаимодействие кооперации со всей системой производственных отношений социализма, достижение единых с социалистическим государством целей, в основе которых лежит общий экономический интерес всех трудящихся, морально-политическое единство социалистического общества;
– осуществление кооперативной деятельности в соответствии с объективными экономическими законами социализма, подчинение ее главной цели социалистического производства – все более полному удовлетворению растущих материальных и духовных потребностей всего народа;
– развитие кооперативной экономики на плановых основах в целях содействия обеспечению в социалистическом обществе, необходимых пропорций между производством к распределением, предложением и спросом;
– всеобщность и обязательность труда, распределение по труду – его количеству и качеству – на основе принципа «равная оплата за равный труд»;
– содействие развитию политической системы социализма, совершенствованию социалистической демократии, все более широкому вовлечению трудящихся в управление делами общества, постепенному внедрению принципов коммунистического общественного самоуправления;
– широкое использование организационно-политической, финансовой и материально-технической помощи социалистического государства в целях развития кооперативной экономики и повышения роли кооперации в жизни общества;
– повышение степени зрелости, т.е. обобществления социалистической кооперативной собственности, всемерное сближение ее с государственной (всенародной) в целях формирования единой коммунистической собственности.
Современные ценности и принципы кооперации, общепризнанные в мировой практике, были сформулированы Всемирным кооперативным Конгрессом, который состоялся в г. Манчестере (Великобритания) в 1995 году.
Кооперативы основаны на ценностях самопомощи, взаимной ответственности, демократии, равенства, справедливости и солидарности. По традициям основоположников движения члены кооперативов придерживаются таких этических ценностей, как честность, открытость, социальная ответственность и забота о других. Кооперативные принципы являются путеводителем, с помощью которых кооперативы внедряют свои ценности в жизнь.
1. Добровольное и открытое членство
Кооперативы являются добровольными организациями, открытыми для всех людей, способных пользоваться их услугами и нести ответственность, связанную с членством, без ограничений пола, социальных, расовых, политических и религиозных принадлежностей людей.
2. Демократический контроль, осуществляемый членами кооператива
Кооперативы являются демократическими организациями, контролируемыми их членами, принимаю
3. Экономическое участие членов кооператива
Члены своими долями образуют паи, демократически контролируют капитал своих кооперативов. Члены кооператива обычно получают ограниченное вознаграждение на внесенный паевой капитал, что является условием членства. Члены кооператива направляют остаточный капитал (излишки) на одну из следующих целей или на все следующие цели: развитие своего кооператива; вознаграждение членов кооператива соответственно их участию в делах кооператива; поддержание других видов деятельности кооператива, одобренных его членами.
4. Автономия и независимость
Кооперативы – это автономные организации взаимопомощи, контролируемые своими членами. Если они заключают соглашения с другими организациями, включая правительственные, или же пополняют свои капитал из внешних источников, то делают это только на условиях, обеспечивающих членам сохранение демократического контроля и кооперативной автономии.
5. Образование, повышение квалификации и информация
Кооперативы обеспечивают образование и повышение квалификации своим членам, выборным представителям, наемным управляющим и работникам с тем, чтобы те смогли внести эффективный вклад в развитие своих кооперативов. Они информируют общественность – особенно молодежь и общественных деятелей – о том, что представляют собой кооперативы и какую пользу они приносят.
6. Сотрудничество между кооперативами
Кооперативы более эффективно обслуживают своих членов и укрепляют кооперативное движение, развивая сотрудничество на местном, национальном, региональном и международном уровнях.
7. Забота об обществе
Уделяя основное внимание нуждам и потребностям своих членов, кооперативы также заботятся о постоянном развитии своих обществ.
Пересмотру подвергся также и Устав МКА.На ХХХ конгрессе, пересмотрев старый устав, приняли решение о создании нового. В Уставе были сформулированы цели: содействие развитию кооперативного движения в мировом масштабе, пропаганда и защита от «врагов» кооперации, коими в основном являлись частные предприниматели и банки, нравственных ценностей и принципов кооперации, способствование развитию взаимовыгодных связей между кооперативными организациями и социальному, экономическому прогрессу, укрепление международного мира и безопасности. МКА не связывает себя с политическими и религиозными организациями. МКА сохраняет свою независимость во всех своих действиях.
Также в 1992 году была принята ныне действующая организационная структура МКА. Высшим органом является Генеральная Ассамблея, заседание которой меняется каждые 4 года и которая созывается каждые 2 года. Генеральная Ассамблея обсуждает глобальные проблемы, утверждает рабочую программу и бюджет. Важнейшим достижением является создание 4-х региональных ассамблей: для кооперативных организаций Европы; Северной, Южной и Центральной Америки; Африки; Азии и стран Тихоокеанского бассейна. Региональные Ассамблеи проводятся раз в два года и обсуждают региональные проблемы и вопросы регионального сотрудничества.
Кроме Генеральной Ассамблеи появился исполнительный орган – Правление, заседание которого проводится не реже одного раза в год. Правление контролирует деятельность МКА, представляет на рассмотрение проект бюджета, принимает в члены МКА или исключает их, назначает генерального директора. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет надзор за финансовым положением организаций, назначает ревизора МКА, отчитывается перед правлением и Генеральной Ассамблеей МКА – обеспечивает политику и руководство МКА в сотрудничестве с её Генеральным секретарём.
В новой структуре Международного кооперативного Альянса важная роль стала принадлежать региональным бюро. Именно здесь проводятся региональные ассамблеи, которые избирают постоянные исполнительные органы – региональные советы, руководителем совета является вице-президент МКА. Советы проводят свои заседания ежегодно. Благодаря региональным бюро достигается расширение и децентрализация деятельности Альянса.Устав также предусматривает возможность созыва Всемирного кооперативного Конгресса с участием широкой кооперативной общественности, а не только организаций-членов МКА.
В 1995 году, на ХХХI юбилейном конгрессе МКА в Манчестере его делегаты, торжественно отметив 100-летний юбилей МКА, приняли «Декларацию о кооперативной идентичности (подлинности, оригинальности).[5]
Документ этот включает современное определение кооператива, наиболее важные для кооперативного движения нравственные ценности и принципы, обращенные в XXI столетие.
«Дополнительные ценности членства: проблемы кооперативов в новом тысячелетии» – так был сформулирован основной вопрос повестки дня XXXII всемирного кооперативного Конгресса, который состоялся в канадском городе Квебек (1999 г.). Этот форум, собравший 1055 участников из десятков стран, свое внимание сосредоточил на роли пайщиков, солидарности и ответственности руководителей за деятельность кооперативов.
Генеральная ассамблея МКА, состоявшаяся в Сеуле (Корея) в сентябре 2001 г., избрала новый состав Правления Альянса, куда вошёл председатель Совета ЦС РФ В.Ф. Ермаков. Президентом МКА был избран Ивано Барберини – итальянский кооперативный деятель. Новыми вице-президентами стали Ларс Хиллбом (Швеция), Му Ли (Китай), Мигель Кардозо (Уругвай), О. Дьенг (Сенегал).
За 113-ти летнюю историю МКА было проведено 34 конгресса. Одной из основных задач конгрессов являлась разработка программы будущей деятельности Альянса. Важнейшими темами конгрессов в разные годы стали: кооперативные принципы и ценности; международная кооперативная торговля; кооперация и монополии; состояние и перспективы кооперативного движения; сотрудничество кооперативных организаций между собой; структурные изменения и кооперативная демократия; содействие кооперативному развитию странах «третьего мира»; кооперативное законодательство, государство и кооперация; осуждение фашизма, мир и разоружение; политический нейтралитет кооперации и отказ от него; единство действий кооперативов и профсоюзов; кооперативы и женщины, молодежь, дети.
В настоящее время действует 17 специализированных организаций:
· Сельскохозяйственный комитет;
· Рыболовецкий комитет;
· Банковский комитет;
· Жилищный комитет;
· Страховой комитет
· Потребительский комитет;
· Международная организация кооперативной торговли (ИНТЕРКООП),
· Комитет рабочих производственных и ремесленнических кооп-вов (СИКОПА),
· Международный союз по кооперативному туризму (МСКТ),
· Международный комитет по образованию и подготовке кадров (ИНКОТЕК),
· Рабочая группа кооперативных библиотекарей и работников документации,
· Рабочая группа по кооперативным коммуникациям,
· Группа работников по исследованиям;
· Международная кооперативная организация здравоохранения;
· Международная кооперативная энергетическая организация;
· Глобальный комитет по развитию человеческих ресурсов;
· Глобальный женский комитет МКА.
Специализированные организации и комитеты создаются Генеральной Ассамблеей Альянса и подотчётны ей в своей деятельности.
Кроме указанных организаций в составе руководящих органов МКА действуют 4 комитета: коммуникаций, научных исследований, глобального развития человеческих ресурсов, глобальный женский.
В администрацию МКА входит Генеральный директор – главное должностное лицо в МКА, ответственное за руководство, подбор кадров и управление секретариатом МКА. Региональное бюро в Западной Африке, Восточной, Центральной и Южной Африке, в Азии и Тихоокеанском бассейне, Америке осуществляет программы МКА по кооперативному развитию, представляет интересы МКА в своём регионе и подотчетны генеральному директору МКА.
Главная контора МКА, которая осуществляет всю текущую работу по сбору информации от национальных организаций-членов МКА, контролирует выполнение программ по содействию кооперативному развитию, первоначально находилась в Цюрихе, с конца XIX века – в Лондоне, а в 1982 г. была переведена в Женеву (Швейцария). Официальными языками Альянса являются английский, русский, французский, немецкий и испанский.
Основными направлениями деятельности МКА являются:
1. обмен опытом, обсуждение на конгрессах самых острых проблем человечества и кооперативного движения.
2. обсуждение на заседаниях специализированных организаций конкретных вопросов развития отдельных видов кооперативов, а также результатов международного кооперативного сотрудничества в области торговли, производства, финансовой деятельности, сельского хозяйства, жилищного строительства др.
3. разработка рекомендаций для национальных кооперативных союзов и правительств по оказанию помощи кооперации этих стран.
4. проведение семинаров специалистов и руководителей кооперативных организаций по вопросам менеджмента, маркетинга, финансовой работы, подготовки кадров.
5. осуществление совместных проектов с ООН, МОТ, ФАО по развитию кооперативного движения в развивающихся странах.
6. активная поддержка всех действий на национальном и международном уровнях в защиту мира, охраны окружающей среды и социального прогресса.
7. методическая помощь национальным кооперативным организациям, сбор информации о состоянии кооперативного движения в странах-членах Альянса, издание кооперативной литературы, журналов «Новости МКА» и «Обзор международной кооперации».
Международный кооперативный альянс – высший всемирный кооперативный орган, крупнейшая международная неправительственная организация. Альянс представляет интересы всех видов кооперативных организаций пяти континентах земного шара. Членами МКА являются главным образом национальные кооперативные союзы, федерации, лиги и т.д. В настоящее время в него входят свыше 250 организаций-членов из более, чем ста стран, насчитывающих в своих рядах порядка 800 млн. кооператоров.
МКА еще в 1896 г. рекомендовал объявить во всех странах один день в году днем кооперации. И кооперативные организации некоторых стран стали проводить «дни» и «недели» кооперации, целью которых было вовлечение в кооперативы новых членов, а средством достижения этой цели служили вечера, собрания, шествия и т.д. Примечательны такие факты: 29 ноября 1915 г. День кооперации был проведен в Москве 19 января 1919 г.
Союз камчатских кооперативов провел День кооперации в Петропавловске-Камчатском и выпустил накануне многотиражную одноразовую газету «День кооперации». Успех подобных мероприятий был замечен мировой кооперативной общественностью, и в апреле 1923 г. МКА принял решение ежегодно в первую субботу июля отмечать Международный день кооперации.
Со временем Международный день кооперации стал проводиться практически во всех странах и превратился в интернациональный праздник кооператоров.
В этот день путем проведения различных массовых мероприятий кооператоры земного шара демонстрируют свою волю к борьбе за лучшую жизнь, прочный мир на планете, демократию и социальный прогресс. В Международный день кооперации подводятся итоги деятельности кооперативных организаций, кооператоры популяризируют свое движение среди населения.
День солидарности кооператоров ежегодно отмечается и в Российской Федерации. К этой дате потребительские общества и союзы потребительских обществ, приурочивают ярмарки и выставки-продажи товаров. Не редкость – посвящение молодых людей в кооператоры, чествование ветеранов кооперативного движения, лучших активистов из числа пайщиков. Проводятся доклады и лекции о кооперации, концерты, спортивные состязания и игры. Жизни кооператоров, их делам посвящают свои передачи телевидение, радио, свои публикации – газеты и журналы. Начиная с 1995 г. по решению Генеральной Ассамблеи ООН, в первую субботу июля ежегодно отмечается Международный день кооператоров.
Ниже я хочу привести статистические данные о количестве и видах кооперативов, их членов, и их удельный вес в МКА по данным на 1977 год.
Таблица 1[6]
.
| Кооперативы | Кол-во кооперативов | Удельный вес в МКА | Количество членов | Удельный вес в МКА, % |
| Сельскохозяйственные | 217 530 | 31,86 | 63 251 749 | 19,40 |
| Потребительские | 60 248 | 8,83 | 124 490 957 | 38,19 |
| Кредитные | 260 232 | 38,99 | 106 693 449 | 32,73 |
| Рыболовецкие | 12 641 | 1,85 | 1 862 026 | 0,57 |
| Жилищные | 55 350 | 8,11 | 11 356 583 | 3,48 |
| Производственные | 41 798 | 6,12 | 5 407 151 | 1,65 |
| Многоцелевые | 28 954 | 4,24 | 12 984 330 | 3,98 |
| Всего кооперативов в МКА – 676753. Их общий товарооборот, млн. фунтов стерлингов – 111599. Общее количество членов – 326046245. | ||||
3. Роль МКА в развитии международного кооперативного движения
После описания деятельности Международного Кооперативного Альянса за весь период его деятельности целесообразно было бы исследовать роль МКА, и показать её огромную роль в развитии международного кооперативного движения.
Начиная с 1950 года, МКА и ООН сотрудничают по многим проблемам. Генеральная Ассамблея приняла за это время 10 резолюций, в которых призывала к поддержке кооперативного движения всеми странами. Для финансирования развития кооперативной деятельности в странах «третьего мира» используются средства программы развития ООН. ООН в своих документах положительно оценивает деятельность кооперативных организаций сегодня и отмечает значительное будущее кооперативного движения. Альянс имеет высший консультативный статус при Экономическом и социальном совете ООН.
МКА также активно сотрудничает и развивает связи с такими специализированными учреждениями, как:
ФАО – Продовольственная и сельскохозяйственная организация;
МОТ – Международная организация труда;
ЮНИДО – Организация по промышленному развитию;
ЮНЕСКО – Организация по вопросам образования, науки и культуры.
МКА имеет
10 вспомогательных комитетов:
1
. Сельскохозяйственный;
2. Рыболовецкий подкомитет;
3. Банковский;
4. Организация кооперати
вной политики по защите потребителя (на правах всп
омогательного комитета);
5. Жилищный;
| Америка |
6. Международная кооперати
вная страховая федерация;
7. ИНТЕРКООП
– Международная органи
зация потребительской кооперативной торговли;
8. Женский;
9. Международный комитет рабочих производственных и
ремесленных кооперативных обществ;
10. Международная кооперативная нефтяная ассоциация (на правах вспомогательного комитета).
Кроме того, в МКА
входят рабочие группы. Среди них: консультативная групп
а по вопросам подготовки кооператоров разви
вающихся стран – АГИТКООП;
ме
ждународная рабочая группа кооперативных би
блиотекаре
й и
работни
ков документации; рабочая группа по кооперативной печати; рабочая группа по и
сследованиям; рабочая группа потребителей.
МКА имеет Региональн
ое бюр
о в
Нью-Дели
(Индия), которое обслуживает кооперативные организации Юго-Восточной Азии, в г. Моши
(Танзания), которое обслуживает кооперативные организации Восточной и Центральной Африки. Функции Регионального бюро МКА в Латинской Америке выполняет организация кооперативов Америки (ОКА).
ВЛондонеМКАиздает: «
Review оf International Cooperation
»; «
Cooperative News Service»
, «
Consummer Affairs»,
«Agricultural Cooperative Bulletin»
.
Совместно с МОТ была издана работа «Международное финансирование кооперативов в развивающихся странах», проведен совместный семинар в Найроби в 1974 г. на тему «Кооперативы и население». По субсидиям ЮНЕСКО кооперативные эксперты выезжали в развивающиеся страны. Совместно с ФАО была организована в 1972 г. региональная конференция о роли кооперативов в программах аграрных реформ. ЮНКТАД принял резолюцию «Роль кооперативного движения в торговле и развитии». МКА подготовил для ЮНКТАД в 1975 г. доклад по организации страховых кооперативов в развивающихся странах. Для ЮНИДО были проведены исследования по организации кооперативного жилищного строительства и т.д.
В целях координации выполнения программы десятилетия кооперативного развития при МКА был создан Комитет кооперативного развития. Для осуществления ряда проектов по оказанию помощи кооперативам развивающихся стран используются средства «Фонда развития МКА». Только с 1972 по 1975 г. из этого Фонда израсходовано свыше 200 тыс. долларов. Значительно расширилось участие женщин в деятельности кооперативных организаций.
МКА уделяет все большее внимание проблемам положения женщин в кооперативном движении. Еще в 1921 г. в рамках МКА была создана Международная (кооперативная женская гильдия (МКЖГ). В 1963 г. она объединяла свыше 27 млн. женщин-кооператоров из 30 стран мира. В 1963 г. деятельность гильдии была «приостановлена» на 3 года, а вместо нее при секретариате Альянса был создан женский отдел.
Вскоре после роспуска МКЖГ руководство МКА под давлением международной кооперативной общественности было вынуждено вернуться к рассмотрению вопроса о возобновлении в рамках МКА самостоятельного органа, который занимался бы вопросами деятельности женщин-кооператоров. Таким органом стал созданный в 1966 г. Женский кооперативный консультативный совет МКА (ЖККС). Поскольку ЖККС не являлся самостоятельным органом, способным принимать решения, то вполне естественно, что он слабо отвечал требованиям времени. Центросоюз вместе с другими кооперативными организациями социалистических стран последовательно и принципиально отстаивал на заседаниях руководящих органов МКА необходимость активизации деятельности Женского совета, расширения его прав и полномочии, придания ему значимости и самостоятельности, повышения его влияния в МКА.
Необходимость повышения роли женщин в международном кооперативном движении объясняется тем, что женщины занимают значительное место в деятельности кооперативных организаций различных стран. В некоторых национальных кооперативных движениях более половины числа кооператоров – женщины. В СССР, например, женщины составляли около 70% работников потребительской кооперации. Это вполне естественно, поэтому, что многие вопросы, такие, как бюджет семьи, воспитание детей, ассортимент и качество продуктов и товаров широкого потребления, сфера обслуживания и други
е, требуют все более активного вмешательства женщин.
В развивающихся странах с завоеванием политической независимости серьезной задачей стало вовлечение женщин в сферу общественного труда, профессиональная подготовка, улучшение условий их труда и жизни. Особенно важную роль в международном кооперативном движении играют вопросы мобилизации общественного мнения женщин-кооператоров при решении актуальных проблем современности.
С 1968 г. представитель ЖККС начал принимать участие в качестве наблюдателя на заседаниях ЦК МКА. С 1971 г. ЖККС получил право иметь постоянного представителя в ЦК МКА. Однако идеи и начинания совета и активисток национальных кооперативных организаций не всегда встречали понимание и поддержку МКА и не все намечаемые ЖККС мероприятия претворялись в жизнь. ЖККС разрабатывал рекомендации Исполкому МКА по проблемам международного кооперативного женского движения.
Еще по инициативе Центросоюза СССР и кооперативных организаций других соцстран на заседаниях руководящих органов МКА был поставлен вопрос о необходимости изменения статуса совета, предоставления ему прав вспомогательного комитета МКА. Это предложение получило поддержку на XXV конгрессеМКА в Варшаве (октябрь 1972 г.), и вопрос о предоставлении ЖККС статуса вспомогательного комитета Альянса был решен положительно.
Согласно уставу Женский комитет консультирует МКА по проблемам женского кооперативного движения при тесном сотрудничестве со всеми органами Альянса, включая его вспомогательные комитеты и рабочие группы, проводит образовательную и исследовательскую работу, устанавливает контакты с женщинами-кооператорами и национальными женскими организациями.
Уставом Альянса определены цели, права и обязанности МКА, которые заключаются в следующем:
а) быть все
мирным представителем коопера
ти
вных
организа
ций
всех видов, которые в своей практи
ке соблюдают его прин
ципы;
б) распространять во вс
ем мире кооперати
вные при
нципы и
методы;
в) содействовать развитию коопе
рации
; г)
сохранять интересы кооперативного движения во все
х его формах;
г
) поддерживать хороши
е отношения между входящими в его состав организациями;
д
) содействовать развитию дружественных и экономических отношений между кооперативными организациями всех видов, как в национальном, так и в международном масштабе;
ж) содействовать упрочению мира и безопасности.
Российская кооперация, с момента своего появления на международной кооперативной арене, активно боролась за то, чтобы достигнутые благоприятные перемены в международной обстановке приобрели необратимый характер. Чтобы ещё более ускоренными темпами развивался процесс разрядки напряжённости в мире, за то, чтобы продолжалось упрочение международной обстановки в пользу стабильного мира и всестороннего плодотворного сотрудничества государств и народов
Не стоит забывать, что МКА – признанный центр всех видов кооперации. Ведущую роль занимают 17 специализированных организаций, упомянутых в предыдущей главе. Все эти организации считаются деловым лицом Альянса: в международном масштабе содействуют развитию соответствующих видов кооперации, вырабатывают рекомендации, издают бюллетени и пособия, организуют семинары и встречи, расширяют контакты между кооператорами, изучают и распространяют полезный опыт, служат средством межкооперативного сотрудничества.
МКА не выступает в качестве хозяйственного центра кооперативных организаций и не имеет собственных коммерческих предприятий. Поэтому расходы на содержание им персонала, аренду помещений, проведение различных исследований и тому подобные цели финансируются в основном за счет ежегодных взносов его организаций-членов.
Вызванные глобализацией рынков изменения хозяйственной жизни противоречиво влияют на кооперацию: открывают перед кооперативами новые возможности роста и одновременно возрастают риски для кооперативной деятельности. В выработке способности преодоления трудностей немалая роль принадлежит МКА.
Важным также является то, что в 1992 году на ХХХ конгрессе в Токио его участники отказались от главной цели Альянса – «заменить режим, в основе которого лежит погоня за прибылью, кооперативной системой, организованной в интересах всего сообщества и основанной на взаимопомощи». Так Альянс распрощался с последней иллюзией о том, что кооперативная экономика может выйти из рамок своего сектора в каждой стране и стать доминирующей общечеловеческой хозяйственной системой.
Важную роль сыграла «Декларация о кооперативной идентичности». Несомненно, кооперативные ценности и принципы имеют немаловажное значение для выяснения места кооперативов в концепции будущего развития человечества.
Очень точно охарактеризовал цель Альянса и вытекающую из него значимость его роли Р. Керинск, заметивший, что кооператоры научились сотрудничать, потому что их объединяет общий кооперативный дух и общие цели – достижение благосостояния людей.[7]
Здесь нельзя не вспомнить о помощи России, оказанной со стороны МКА. В связи с голодом в Поволжье, грозившим 35 млн. человеческих жизней, правление Центросоюза обратилось к X конгрессу с просьбой оказать немедленную помощь. Конгресс принял резолюцию «Об оказании помощи голодающим России». Средства, поступившие в Альянс от кооператоров разных стран, составили несколько тысяч фунтов стерлингов и были переданы Центросоюзу.
В Сеуле в 2001 году были приняты важные резолюции, подготовленные Правлением: о стабилизации финансового положения МКА, о безопасности продовольствия, о кооперативных преимуществах, о кооперативной политике и законодательстве, о демократии и мире, по пропаганде и развитию кооперативов. Мы видим, что за годы существования Альянса, в значительной мере изменилось содержание деятельности МКА. Кроме решения профессиональных вопросов, он проводит активные акции в защиту мира, против монополий, за улучшение социально-экономического положения рядовых кооператоров-трудящихся.
Длительное время в Альянсе существовали три неравноправные категории членства, ставившие представителей молодых независимых стран в положение простых наблюдателей с совещательным голосом (членов-корреспондентов). Тогда как правом решающего голоса обладали, прежде всего, кооперативные деятели западных стран. Одна лишь Великобритания имела в руководящих органах МКА больше голосов, чем все страны Азии, Африки и Латинской Америки, вместе взятые. Благодаря усилиям представителей Центросоюза и кооперативных организаций некоторых других стран такой несправедливости был положен конец – XXV конгресс Альянса в Варшаве (1972 г.) отменил дискриминационные категории членства и ввел единое членство в МКА. Кооперативные организации развивающихся стран уже тогда стали составлять более половины общего числа членов Альянса.
Следует упомянуть, что Центросоюз как важнейшая кооперативная структура – член МКА содействовал осуществлению программ кооперативного развития в афро-азиатских и латиноамериканских странах. Основным направлением такого содействия явилось оказание молодым государствам помощи в подготовке национальных кооперативных кадров. Для этой цели в 1961 г. в Московском кооперативном институте (ныне Российский Университет кооперации) был организован факультет зарубежных кооператоров.
Ежегодный прием на факультет составлял тогда 100 человек, а в 1977 г. Прием был увеличен до 200. Многие выпускники факультета ныне успешно трудятся в кооперативных обществах и союзах своих стран, заняты в различных отраслях национальной экономики.
Нельзя не заметить, что за годы участия в активной деятельности потребительской кооперации ЦС РФ в МКА она по праву стала неотъемлемой частью международного кооперативного движения. Это-обмен опытом хозяйственной и организационной деятельности кооперативов разных стран и совершенствование кооперативного законодательства, пропаганда кооперативных принципов и создание общественного мнения.[8]
В последнем десятилетии XX века международное кооперативное движение вступило в новый, современный этап своего развития. Началась своеобразная перестройка деятельности самого МКА: принят его новый Устав, четко сформулированы нравственные ценности и пересмотрены принципы кооперации. Факты говорят о решимости обновленного Альянса собственными методами разнообразить и усилить меры содействия национальным кооперативным движениям.
Входящие в МКА 92 организации Европы объединяют 93478 первичных кооперативов, которые насчитывают 100,8 миллионов индивидуальных членов, соответственно 23 организации Африки – 29577 кооперативов и 12,8 миллионов членов, 49 организаций Америки – 40761 кооперативов и 177,1 миллионов членов, 61 организация Азии и Австралии – 494156 кооперативов и 487,8 миллионов членов.[9]
Вот статистические данные о крупнейших мировых кооперативных объединениях:[10]
Таблица 1. Десять крупнейших членов МКА
| Страна | Организация | Членство (чел.) |
| Индия | Национальный кооперативный союз Индии | 174.820.000 |
| Китай | Всекитайская федерация снабжения | 160.000.000 |
| США | Национальная кооперативная деловая ассоциация | 150.692.000 |
| Япония | Японский союз потребительских кооперативов | 36.868.002 |
| Япония | Японская национальная федерация рабочих | 13.200.000 |
| Канада | Канадская кооперативная ассоциация | 11.714.758. |
| Россия | Центросоюз Российской Федерации | 11.600.000 |
| Корея | Корейская федерация кооперативов общественного кредитования | 9.789.273. |
| Англия | Кооперативный союз и кооперативное оптовое общество | 8.258.000 |
| Франция | Национальная конференция взаимопомощи и сельскохозяйственного кредитования | 6.900.000 |
Таблица 2. Десять крупнейших обществ МКА по занятости
| Страна | Организация | Служащие |
| Россия | Центросоюз РФ | 727.000 |
| Украина | Союз потребительских обществ | 498.000 |
| Япония | Я-Зенчу и Национальная Федерация взаимного страхования | 300.290 |
| Франция | Национальная конференция взаимопомощи и сельскохозяйственного кредитования | 194.380 |
| Германия | Немецкий общественный ссудосберегательный союз | 181.500 |
| Бразилия | Бразильская национальная конфедерация | 148.252 |
| Беларусь | Белорусский республиканский союз потребительских кооперативов | 139.979 |
| Япония | Японский союз потребительских кооперативов | 58.995 |
| Венгрия | Венгерская индустриальная ассоциация | 52.297 |
| Румыния | Центральный союз потребительских кооперативов | 49.647 |
Все многонациональные кооперативные объединения призваны внести свой вклад во всестороннее развитие эффективной и взаимовыгодной формы общения народов. И капиталистический строй, основанный на эксплуатации человека человеком, его экономическая, политическая и социальная структура, бесспорно, находятся в прямом противоречии с демократичным характером кооперативного движения.
Глубокие изменения, происходящие сегодня в экономической и социальной жизни современного общества, по-новому подняли проблему кооперативной демократии. Вопросы сохранения и совершенствования кооперативной демократии глубоко волнуют многомиллионные массы кооператоров и являются предметом постоянного внимания МКА и национальных кооперативных организаций.
Проблема кооперативной демократии является, прежде всего, проблемой социально-политической, так как состояние кооперативной демократии всегда является отражением состояния демократии в целом в тех или иных социальных условиях, в той или иной стране. Ибо условия существования кооперации, возможности ее развития и претворения в жизнь кооперативных принципов, в том числе и принципа демократии, определяются существующим общественным строем.
Сейчас во всех развивающихся странах кооперативный сектор является важным инструментом экономического и социального развития, одним из средств борьбы за экономическую самостоятельность и подъем народного благосостояния. Международные общественные организации начинают играть огромную роль в жизни современного общества. Они объединяют сотни миллионов участников профсоюзного, кооперативного, женского, молодежного и других массовых движений.
Заключение
Вклад в мировую цивилизацию МКА как кооперативной общественно-хозяйственной деятельности, так и идеологии очень значителен. Кооперативные идеологи и практики поощряют и поддерживают многообразие форм хозяйствования и методов управления, защищают право личности на свободу и демократию в общественной и хозяйственной практике. Мирный созидательный характер кооперативной общественной и хозяйственной деятельности отвлекает людей от разрушительных действий.
Роль МКА – способствовать развитию отношений между партнёрами, тем самым, содействуя обмену опытом.
МКА – глобальная организация, действующая в разных сферах деятельности, построенная на демократических принципах и располагает широкой сетью институтов.
Два важнейших направления деятельности МКА в современности можно охарактеризовать так:
– усиление влияния деятельности кооперативов в рамках гражданского сообщества на местном, национальном, региональном и международном уровнях.
– усиление взаимодействия МКА с региональными организациями, участие в их работе.
Президент ЕС МКА Ларс Хиллбом, (Швеция) считает, что главным инструментом является стимуляция рабочих кооперативов с целью получения прибыли. Работа в этом направлении повышает рентабельность стран. Таким образом, задачей для МКА и МКА-Европа является помощь кооперативным структурам Центральной Европы, помощь для вступления в ЕС. Приоритетом можно считать то, что кооперативы Западной Европы должны поддерживать кооперативы Восточной Европы с целью создать единую Европу. Несомненно, задачей ставится и поддержка кооперативов.
Ведущими проблемами в Западной и Восточной Европе выделяются:
– недостаток капитала
– подготовка управленческого аппарата. Необходимо научить руководителей понижать проблемы рыночной экономики
– маркетинг и знание рынка.
Решение пробовали найти таким образом: создали в МКА рабочую группу для решения проблемы. Члены из России, Венгрии, Словакии, Болгарии и западные эксперты объединили группу людей из шести стран и некоторых из Западной Европы и ожидали, что они представят программу развития кооперативов Центральной и Восточной Европы.
Задачи для потребительской кооперации России: возродить систему, восстановить утраченные позиции и обеспечить стабильное удовлетворение потребностей своих членов, максимальное использование производственного и кадрового потенциала потребительской кооперации, что позволит устранить убыточность и добиться рентабельности деятельности каждой организации.
Идеи сотрудничества кооперативов разных стран зародились еще в первой половине XIX в, а первой попыткой их осуществления на практике и создания международного кооперативного центра можно считать основанную в 1835 г. в Лондоне Ассоциацию всех классов и наций, одной из задач которой ставилась пропаганда кооперативных идей в международном масштабе.
19 августа 1995 г. Международному Кооперативному Альянсу исполнилось 100 лет. За этот сравнительно небольшой исторический срок из ассоциации, объединявшей несколько сот тысяч кооператоров, Альянс превратился в одну из крупнейших международных неправительственных организаций, объединившую сотни миллионов человек. Активная и полезная деятельность МКА за эти годы свидетельствует, что Альянс выполнил свою миссию. Он достойно представлял интересы кооперативного движения в мире, защищал, когда было необходимо, кооператоров в Австрии, Италии, германии, Греции, Чили и содействовал экономическому и гуманитарному сотрудничеству кооперативных организаций почти всех стран.
МКА выступает гарантом сохранения лучших традиций кооперативного движения, всего того, что является уникальным и ценным в кооперативной форме хозяйствования, что остаётся морально-этической основой хозяйственной деятельности кооперативов, а именно взаимопомощи, демократии, справедливости, солидарности, честности, социальной заботы и интернационализма.
Цели, формы и методы деятельности Международного Кооперативного Альянса содействуют развитию кооперации, упрочнению мира и безопасности во всём мире, развитию дружественных и экономических отношений между кооперативными организациями всех видов как в национальном, так и в международном масштабе, а также позволяют поддерживать хорошие отношения между входящими в его состав организациями и распространять во всём мире кооперативные принципы и методы
Постепенно растёт авторитет и влияние МКА на международной арене. Альянс стал активнее выступать в защиту интересов трудящихся масс, участвовать в мероприятиях, проводимых ООН и ее специализированными учреждениями, поддерживать акции демократических и миролюбивых сил. Расширилась деятельность Альянса по оказанию помощи кооперативам развивающихся стран, усилилась его роль в развитии кооперативного образования, межкооперативного сотрудничества, международной кооперативной торговли. Альянс выступил организатором ряда мероприятий, направленных на привлечение в кооперативное движение женщин и молодежи. Серьезное внимание МКА уделял проблемам кооперативной демократии, укреплению единства рядов международного кооперативного движения.
Все большее значение в деятельности МКА приобретала проблема защиты кооперативов, от натиска капиталистических монополий, которые все настойчивее вторгались в традиционные сферы деятельности кооперативов. В связи с этим тема антимонополистической борьбы стала ведущей на заседаниях органов МКА с 1972 года.
Как массовое общественное движение, выступающее в современную эпоху с антимилитаристскими, антимонополистическими и антиколониалистскими лозунгами, кооперативное движение помогает вовлекать миллионы трудящихся и представителей средних слоев города и деревни в борьбу против империализма, колониализма и расизма, за мир и разоружение, демократизацию экономической и общественной жизни.
За последние годы практически на всех общественных форумах, обсуждаются вопросы защиты демократии, помощи развивающимся странам, борьбы за мир и разоружение, против расизма и апартеида. В них принимают активное участие представители национальных и международных кооперативных организаций.
Интернационализация общественной жизни в настоящее время усиливает воздействие современных международных факторов на развитие и деятельность кооперации. Разрядка напряженности создает благоприятные возможности для плодотворной деятельности кооперативных организаций, придает новый импульс их социальной активности на национальном уровне и на международном – в деятельности Международного Кооперативного Альянса.
Дополнительный материал
В заключение моей курсовой работы мне бы хотелось дополнить ее, на мой взгляд, интересным материалом, наглядно иллюстрирующим мою Курсовую работу.
11 декабря 2006 года в Москве проходила Всероссийская конференция «Кооперация России – социально-ориентированный сектор экономики». В конференции, проходившей в Российском Университете кооперации Центросоюза России, на которую нас, первокурсников, разумеется, не пригласили, приняли участие министр сельского хозяйства РФ А.В. Гордеев, заместитель председателя Совета Федерации ФС РФ М.Е. Николаев, председатель совета Центрального союза потребительских обществ РФ, президент Ассоциации кооперативных организаций России В.Ф. Ермаков, президент Международного кооперативного Альянса Ивано Барберини.
Открывая конференцию, А.В. Гордеев рассказал об историческом пути российской кооперации. О том, что еще в 1831 году каторжанами-декабристами было создано в Забайкалье первое потребительское общество «Большая артель». Артель вела торговлю, организовывала общественное питание, заготовку продуктов, занималась огородничеством, разведением и откормом скота. Своего пика отечественная кооперация достигла в годы столыпинской реформы и в период НЭПа. В годы Великой Отечественной войны кооперативные сообщества занимались заготовкой продовольствия, шили и вязали одежду для фронтовиков. В настоящее время российская кооперация объединяет более 60 миллионов взрослого населения страны, то есть большую часть населения России. Только в сельскохозяйственной отрасли, по данным Минсельхоза РФ, действует более 3 тысяч кооперативов, что составляет около 50% от общего количества сельскохозяйственных организаций.
«Без кооперации невозможно преодолеть упадок на селе, однако в условиях реализации национальных проектов инфраструктура потребительской кооперации должна перестроиться» – добавил Гордеев. «Особую поддержку здесь должно оказывать местное самоуправление, и потому в соответствующий закон внесены поправки, которые наделяют органы самоуправления обязательствами по организации сбыта сельхозпродукции на кооперативной основе».
Заместитель председателя Совета Федерации РФ М.Е. Николаев подчеркнул в своем выступлении, что этот юбилей заставляет нас оценить пройденный кооперацией путь и определить перспективы ее развития. В 2002–2003 годах удалось прорвать завесу непонимания важности для общества кооперативного движения и началось его новое возрождение. Николаев отметил, что на пути развития кооперации много завалов и преград, искусственных и естественных, и кооперация реально наступает на пятки спекулятивному торговому и банковскому капиталу, где не любят конкурентов. Жителям сел и малых городов нужно объяснять преимущества кооперации, нужны энергичные люди, юристы и менеджеры для сферы кооперации, подчеркнул он в своем выступлении.
О международном кооперативном движении рассказал президент Международного кооперативного альянса Ивано Барберини. Он привел слова Льва Толстого о кооперации как об идеальном инструменте для социального развития общества. Г-н Барберини сказал, что глобализация сегодня сокращает географические расстояния, но не решает социальных проблем, и что лучшие предприятия с обеспечением социальных гарантий – это кооперативные предприятия. Президент Международного Кооперативного Альянса проявил большой интерес к Гильдии народных кооперативов России. Сегодня в Альянс от России входит несколько организаций, включая Центросоюз и Московский областной союз потребительских сообществ, а вот в жилищной секции МКА представителей от России пока нет. Вице-президент ГНКР Е.Б. Дворяшина и Ивано Барберини договорились в ближайшее время «заполнить этот пробел»…
Во время проведения Всероссийской конференции вице-президент Гильдии народных кооперативов России Е.Б. Дворяшина выступила с докладом «Теория и практика современного потребительского ипотечного кооператива».
А 12 декабря в Государственном Кремлевском дворце состоялось торжественное собрание и концерт, посвященный 175-летию кооперации России. Поздравляя кооператоров с юбилеем, Президент РФ В.В. Путин отметил: «У отечественной кооперации – солидный опыт и богатые традиции», – отметил глава государства. – За прошедшие десятилетия она прошла большой путь – от первого потребительского общества до масштабного, охватывающего значительный сектор экономики, движения. Убежден, что серьезный потенциал российской кооперации и впредь будет содействовать решению важнейших государственных задач, реализации приоритетных национальных проектов».
Президент Ассоциации кооперативных организаций России (АКОР), председатель Совета Центросоюза РФ Валентин Ермаков выступая с докладом «Кооперация России ХХI века: социальная инициатива и ответственность», образно назвал кооперацию дитем нужды, но матерью благополучия граждан. «Государство и кооперация – это вода и огонь, но если их согласовать, то из воды и огня получится паровая машина», – эти слова были сказаны еще в начале XX века русским ученым А.В. Чаяновым, но и сегодня, век спустя они звучат свежо и актуально. Причем А.В. Чаянов считал кооперацию очень широко применимой при организации просвещения, в культурной работе, издательском деле, организации музеев и т.д.
Свои поздравления с юбилеем кооператорам России направили: Председатель партии «Единая Россия», Председатель Госдумы Борис Грызлов, Патриарх Московский и Всея Руси Алексий и огромное количество поздравительных телеграмм из всех регионов России.
Борис Грызлов, в частности сказал: «Социально ориентированные направления кооперативного движения работают на улучшение условий жизни населения. Кооперативные ценности взаимопомощи сохраняют свою значимость и в современной жизни нашего общества. Уверен, что труженики различных сфер деятельности кооперации Российской Федерации будут и дальше активно добиваться увеличения производства продовольствия, повышения качества обслуживания, улучшения условий жизни россиян. В эти юбилейные дни желаю всем российским кооператорам крепкого здоровья, счастья, благополучия и всего самого доброго!»
Министр сельского хозяйства РФ А.В. Гордеев в свою очередь высказал много интересных мыслей: «Надо отметить, что впервые за 80 лет благодаря приоритетному национальному проекту «Развитие АПК» государство постепенно возвращается к процессу возрождения кооперации. По инициативе Минсельхоза России в национальный проект включено направление «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК, которое включает поддержку фермеров, владельцев личных подсобных хозяйств и предусматривает создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Кооперация, особенно малых форм агробизнеса, является насущной задачей» – считает Гордеев, и напомнил, что к 2008 году в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» планируется создать 2550 сельскохозяйственных потребкооперативов. На сегодняшний день их создано 1 923, в том числе 721 кредитных кооператива, 242 – перерабатывающих и 959 – снабженческо-сбытовых.
Сегодня просматривается положительная тенденция: создано около 1700 сельхопотребкооперативов, которые занимаются предоставлением займов своим членам на приобретение ГСМ, запасных частей и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ. Но на сегодняшний день, до сих пор остается актуальной проблема сбыта сельскохозяйственной продукции, как следует из распространенной практики доступ на рынки сельхозтоваропризводителей, и особенно личных и крестьянских (фермерских) хозяйств затруднен.
Для решения этой проблемы депутаты Государственной думы ФС РФ фракции «Единая Россия» поддержали поправки в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, предложенные Министерством сельского хозяйства РФ, которые будут способствовать дальнейшему развитию и упрочению системы сельхозкооперации.
Расширение рынка сбыта сельскохозяйственной продукции является главным звеном, а реализации национального проекта «Развитее АПК», и поэтому Правительству целесообразно рассмотреть вопрос о разработке ведомственной целевой программы «Создание системы сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования.
По словам Алексея Гордеева, Минсельхоз по-прежнему продолжает настаивать на том, чтобы организация торговли на сельскохозяйственных рынках полностью принадлежала сельхозтоваропроизводителям, исключая посреднические структуры. Роль посредников гипертрофирована, их присутствие не оправдано ни экономически, ни социально. По его мнению, «Сокращение цепочки от производителей до потребителей, позволит гражданам покупать натуральные свежие продукты по низким ценам. Ключевую роль в реализации этих задач должна играть кооперация, объединяющая преимущественно производителей малого агробизнеса».
В Резолюции участников Всероссийской конференции отмечено: «Кооперативное движение в России в последние годы находится на подъеме, его общественно-экономическое значение становится все более существенным…
В содружестве с партией «Единая Россия» (с Центросоюзом заключено Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии 1 декабря 2003 года), Русской Православной Церковью и другими традиционными религиями потребительская кооперация ведет большую работу по духовно-нравственному возрождению российской деревни.
Важным фактором, способствующим развитию кооперативного движения превращению его в третий сектор экономики, является поддержка федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти РФ».
Главнейшая задача сегодняшнего дня состоит в том, чтобы вдохнуть в потребительскую кооперацию новую жизнь, привести в действие ее огромные возможности, а для этого необходимо реформировать систему, как того требует Федеральный закон «О потребительской кооперации РФ». Укрепить ее инициативными, знающими и любящими свое дело руководителями и специалистами, способными возродить потребкооперацию, вернуть ей утраченные позиции.
Именно этим и должны руководствоваться выпускники нашего Университета и это должно стать нашей основной задачей, когда мы через три года закончив учебу, будем применять полученные нами знания на практике.
Список использованных источников
1. Федеральный закон «О потребительской кооперации РФ»
2. Ваткинс В.П. Международный Кооперативный Альянс 1895–1970 гг., стр. 1491.
3. Вахитов К.И., «Кооперация: теория, история, практика», Москва 2004 г., с. 62–69,289–298
4. Вахитов К.И., «История потребительской кооперации России, Москва 2007 г., с. 367–381
5. Коряков И.А. «Принципы кооперативного движения», Чита, 1998 г., с. 68–77
6. Крашенинников А.И., Морозов А.М «Международное кооперативное движение», Москва 1977, с. 182–215
7. Макаренко А.П., «Теория и история кооперативного движения», Москва, 1999, с. 313–322
8. «Материалы международного кооперативного форума 16–18 июня 1999 года», Белгород 1999, с. 2–3,107–112,114–119.
9. Мальчук В.Н., Бородин И.Ф., Титаев В.Н. «Теория и история кооперативного движения», Энгельс 2002, с. 129–130,147.
10. Морозов Г.И. «Международные организации. Мысль», 1969, с 10
11. Теплова Л.Е., Уколова Л.В., Тихонович Н.В. «Кооперативное движение», Москва 2003, с. 156–166.
12. «Декларация о кооперативной идентичности» «Деловой вестник кооперации» 2006 №8 (68), с. 18
[1]
«Материалы международного кооперативного форума от 16-18 июня 1999 года», Белгород,1999,стр.107-112
[2]
Морозов Г.И. «Международные организации. Мысль», 1969,с 10.
[3]
Вахитов К.И. «Кооперация: теория, история, практика», Москва, 2004 год, с.295-298.
[4]
Ваткинс В. П. Международный Кооперативный Альянс 1895-1970 г.г., стр. 149.
[5]
«Деловой вестник российской кооперации»-2006 год-№8(68) август, с.18
[6]
А. И. Крашенинников, А. М. Морозов. «Международное кооперативное движение», Москва, 1977 г., стр.185
[7]
Вахитов К.И. «Кооперация: теория, история, практика», Москва, 2004 год, с.289-298.
[8]
Вахитов К.И. «Кооперация: теория, история, практика», Москва, 2004 год, с.292-298.
[9]
Вахитов К.И. «Кооперация: теория, история, практика», Москва, 2004 год, с.295-298.
[10]
Теплова Л.Е., Уколова Л.В., Тихонович Н.В. «Кооперативное движение», Москва, 2003 год, с.156