ВВЕДЕНИЕ
История предпринимательства начинается со средних веков. Уже в то время купцы, торговцы, ремесленники, миссионеры представляли собой начинающих предпринимателей. Деятельность купцов была нацелена на использование существовавших несоответствий между спросом и предложением, а источником их дохода служили разницы в ценах перемещаемых с рынка на рынок товаров. В данный период функциональное содержание предпринимательства ограничивалось использованием возникающих рыночных неравновесий, а его доминирующим предлогом была сопряженность с высокой степенью риска.
В России предпринимательство также существует с давних времён. Зародилось оно ещё в Киевской Руси в торговой форме и в виде промыслов. Первыми предпринимателями в России можно считать мелких торговцев, купцов. Наибольшее развитие предпринимательства относится к годам правления Петра I (1689-1725). По всей России создаются мануфактуры, бурно развиваются такие отрасли промышленности, как горная, оружейная, суконная, полотняная. Известнейшим представителем династии предпринимателей промышленности в ту пору явилась семья Демидовых, родоначальником которой был тульский купец.
Дальнейшее развитие предпринимательства сдерживалось существованием крепостного права. Серьезным стимулом развития предпринимательства стала реформа 1861 года. Начинается строительство железных дорог, реорганизуется тяжелая промышленность, оживляется акционерная деятельность. Развитию и переустройству промышленности способствует иностранный капитал. В 90-е годы XIX века в России окончательно складывается индустриальная база предпринимательства.
К сожалению, в России после окончания Первой мировой войны и завершения двух революций - Февральской и Октябрьской - был взят курс на ликвидацию рыночных экономических связей.
Некоторое оживление в предпринимательскую деятельность внесла новая политика - НЭП (1921-1926 гг.). Однако с конца 20-х годов предпринимательство вновь сворачивается, и лишь в 90-е годы началась его реанимация в России. С того момента, когда частная собственность и предпринимательская деятельность были восстановлены в своих правах, началось развитие акционерных обществ, товариществ и других форм деятельности предприятий.
В развитой рыночной экономике предпринимательство как интегрированная совокупность предпринимательских организаций (компаний, фирм), индивидуальных предпринимателей, а также сложных объединений предпринимательских организаций выполняет следующие функции: общеэкономическую, творческо-поисковую (инновационную), ресурсную, социальную, организаторскую. Некоторые ученые считают, что предпринимательству свойственна и политическая функция, которую осуществляют, как правило, ассоциации (союзы) предпринимателей. Поэтому и является актуальной тема данной работы.
Целью работы является анализ предпринимательства и проблем его развития в России. На основании цели в работе были поставлены следующие задачи: проанализировать сущность предпринимательства, выявить его формы и виды, охарактеризовать положение дел в современном российском предпринимательстве и выявить методы его государственной поддержки.
1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ИНСТИТУТ СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
1.1. Сущность предпринимательства
Понятие “предпринимательство” и “предприниматель” имеют многовековую историю. Впервые в экономической литературе этот термин появился во Всеобщем Словаре Коммерции, изданном в Париже в 1723 году, где в статье по предпринимательству указывается, что под ним подразумевается взятие на себя обязательств по производству или строительству объекта. В качестве научного термина понятие предприниматель впервые появилось в работах французского экономиста Ричарда Кантильона в восемнадцатом веке. [История предпринимательства в России. Книга первая. От средневековья до середины XIX века. – М.: “Российская политическая энциклопедия”, 2000. С. 203.] Он не только использовал этот термин в экономическом смысле, но и дал его четкое определение. По Кантильону, предприниматель – это человек с непостоянными доходами: фермер, ремесленник, сапожник, портной. Предпринимателем он считал любого, кто покупает по твердым ценам, а продает по ценам неопределенности. Риск – главная черта предпринимателя.
В дальнейшем, с развитием экономической жизни общества, развивалась и экономическая мысль относительно научного понимания предпринимательства, создавались различные теории и концепции этой категории.
В западных странах с научно-практической точки зрения современное предпринимательство характеризуется как особый новаторский, антибюрократический вид хозяйствования, в основе которого находится поиск новых возможностей, ориентация на инновации, умение привлекать и использовать для решения поставленных задач ресурсы из самых разнообразных источников.
Наиболее типичное и емкое определение предпринимательства дано в работе американских ученых Р. Хизрича и М. Питерса: “Предпринимательство – это процесс создания чего-то нового, обладающего ценностью; процесс, поглощающий время и силы, предполагающий принятие на себя финансовой, моральной и социальной ответственности; процесс, приносящий денежный доход и личное удовлетворение достигнутым”. [Хизрич Р., Питерс М. Предпринимательство, или Как завести собственное дело и добиться успеха. – М.: Прогресс, 2002. С. 105.]
Существенное значение в развитие теории и практики предпринимательства внесли выдающиеся зарубежные ученые-экономисты Ф. Хайек, Й. Шумпетер и П. Друкер, а также российские ученые, посвятившие научные исследования этих проблем, А.И. Агеев, А.В. Бусыгин, В.В. Радаев, Ю.М. Осипов, М.Г. Лапуста, А.Г. Поршнев и др.
В большинстве научных определениях предпринимательства учеными Запада, по сути, речь идет о таком поведении (процессе), в котором требуется проявление инициативы, организации и реорганизации социально-экономического механизма, с тем, чтобы суметь с выгодой использовать имеющиеся ресурсы и конкретную ситуацию и взять на себя ответственность за возможную неудачу, то есть готовность рисковать.
Для развития предпринимательства в нашей стране существенное значение имеет понимание того, что не любое новое дело является предпринимательством.
Предпринимательство в первую очередь связано с эффективным использованием всех факторов производства в целях экономического роста и удовлетворения потребностей отдельных граждан и общества в целом в товарах (работах, услугах) и получения прибыли (дохода), необходимой для саморазвития собственного дела (предприятия) и обеспечения финансовых обязательств перед бюджетами и другими хозяйствующими субъектами, получения в конечном итоге материального и морального вознаграждения.
Предпринимательское хозяйствование означает наличие у субъекта определенной совокупности прав и свобод по:
выбору вида хозяйственной деятельности;
осуществлению ее планирования;
выбору источников финансирования;
доступу к ресурсам;
организации и управлению предпринимательской деятельностью;
сбыту продукции.
Предпринимательство – по сути, тип хозяйствования, базирующийся на инновационном поведении собственников предприятий, на умении находить и использовать идеи, воплощать их в конкретные предпринимательские проекты. Это, как правило, рисковое дело, и поэтому должно быть тщательно обоснованно, опираясь на знания рынка сбыта и конкурентов, не пренебрегая при этом собственной интуицией и, безусловно, поддержкой государственных органов (особенно когда речь идет об экономически перспективных и социально значимых проектах).
Итак, предпринимательство в обобщенном смысле отражает совокупность отношений (экономических, социальных, организационных, личностных и др.), связанных с организацией предпринимателями своего дела, с производством товаров (работ, услуг) и получением желаемых результатов в виде прибыли (дохода). Предпринимательство отражает и систему отношений, которые возникают у предпринимателей как хозяйствующих субъектов друг с другом (финансовые, экономические, социальные), а также с потребителями их продукции (работ, услуг), поставщиками всех факторов производства (сырья, материалов, оборудования, топлива, электроэнергии и т.д.), с банками и др. субъектами рынка, с наемными работниками (сотрудниками) и, наконец, с государством в лице соответствующих органов исполнительной власти и местного самоуправления.
В первой части Гражданского Кодекса РФ (п. 1, ст. 2 ГК) дано комплексное определение сущности предпринимательской деятельности, как самостоятельной деятельности, осуществляемой на свой страх и риск, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В соответствии с понятием предпринимательской деятельности, трактуемом ГК РФ, можно выделить несколько характерных черт и особенностей предпринимательской деятельности в России: [Курс экономической теории./ под ред. А.В. Сидоровича. – М.: Издательство “Дис”, 2001.]
1) это самостоятельная деятельность дееспособных граждан и их объединений. Никто не может заставить принудительно заниматься этой деятельностью;
2) это инициативная деятельность, направленная на реализацию своих способностей и удовлетворение потребностей других лиц и общества;
3) это деятельность рисковая, поэтому будущий предприниматель должен будет рисковать и преодолевать сопротивление среды;
4) это не разовая сделка, а процесс, направленный на систематическое извлечение прибыли (дохода) законным путем, так как получить прибыль можно при условии профессиональной и компетентной деятельности;
5) это деятельность, осуществляемая лицами (физическими и юридическими), зарегистрированными в установленном законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или юридических лиц;
6) это мотивированная деятельность – получение прибыли от выполнения работ (услуг), пользования имуществом, продажи товаров.
1.2. Формы и виды предпринимательства
Любая экономическая деятельность связана с типовыми фазами воспроизводственного цикла: производство – обмен – распределение –
потребление. В связи с этим, чаще всего, выделяют три основных вида предпринимательской деятельности: производственный, коммерческий и финансовый. В их составе могут выделяться подчиненные виды предпринимательства, например, страховое, посредническое и т.д.
Приоритетным для национальной экономики чаще всего является производственное предпринимательство, за ним следуют коммерческое и финансовое.
К производственному предпринимательству относят производство продукции, товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также предоставление информации, духовных ценностей и благ, подлежащих реализации потребителям (покупателям).
Общая схема производственного предпринимательства представлена на рисунке 1.
Рис. 1. Схема производственного предпринимательства
Осуществление производственного предпринимательства связано с необходимостью приобретения необходимых ресурсов (рабочей силы, предметов и орудий труда). Для изготовления продукции требуются оборотные средства на приобретение материальных ресурсов (М). Приобретаются ресурсы у собственников за деньги (Д).
Основные средства (Ф) – производственные площади, машины, оборудование, – либо имеются у предпринимателя, либо их надо приобрести или получить в аренду. За это уплачивается денежная сумма (И), которая зависит от вида основных средств и цен на них. По мере эксплуатации основных средств на них начисляются амортизационные отчисления с целью компенсации износа (И). Привлечение рабочей силы (РС) покрывается расходами на оплату труда работников (З).
Завершается производственное предпринимательство выпуском товара (Т), который продается конечному потребителю или посредникам. Выручка (В) от продажи должна компенсировать все произведенные затраты и обеспечивать получение нормальной прибыли.
В коммерческом предпринимательстве определяющую роль играют товарно-денежные и торгово-обменные операции. Сердцевину этого вида предпринимательства составляют операции и сделки по купле-продаже, т.е. по перепродаже товаров и услуг.
В тех случаях, когда инициатива о продаже товара исходит от продавца, он может направить предполагаемому покупателю предложение – оферту.
Под офертой подразумевается письменное предложение продавца, направленное возможному покупателю, о продаже партии товара на условиях, определенных продавцом. Фирма или лицо, пославшее такое предложение, называется оферентом.
Оферта содержит все основные условия предстоящей сделки: наименование товара, количество, качество, цену, условия поставки, срок поставки, условие платежа, характер тары и упаковки, порядок приемки-сдачи, общие условия поставки.
Схема коммерческого предпринимательства, представленная на рисунке 2, выглядит существенно проще, чем схема производственного предпринимательства. Это обусловлено меньшим количеством факторов, воздействующих на торговый бизнес.
Рис. 2. Схема коммерческого предпринимательства.
Как видно из схемы, предприниматель-коммерсант закупает товар Т у его обладателя (часто производителя) и платит деньги Д за товар. Затем продает тот же товар Т, как правило, без дополнительной обработки за денежную сумму Ц.
Таким образом, основным средством коммерческого предпринимательства является сам товар. В то же время ему нужна рабочая сила и основные средства. Однако масштабы потребностей последних и их влияние на конечный экономический результат неизмеримо меньше, чем в производственном предпринимательстве.
Товар закупается обычно по оптовым ценам, а прибыль предпринимателя-коммерсанта образуется за счет продажи товара по ценам, превышающим цену приобретения. Причем прибыль предпринимателя-коммерсанта фактически ниже суммарной разницы в ценах покупки и продажи. Существуют расходы на оплату труда работников и самого предпринимателя, расходы на транспортировку и хранение товара, расходы на содержание торгового помещения и оборудования плюс налоги. За вычетом перечисленных затрат и может быть рассчитана прибыль предпринимателя.
Принципиальное отличие коммерческого предпринимательства от производственного состоит в том, что в нем нет необходимости в обеспечении объекта производства теми видами ресурсов, которые связаны с выпуском продукции. Такое положение объясняется тем, что приобретаемые ресурсы покупаются предпринимателем в виде готового товара, который затем реализуется потребителю. Однако коммерческому предпринимателю могут быть нужны ресурсы для хранения и реализации товара (торговое и складское оборудование, площади и т. д.).
К числу особых видов предпринимательства относят финансовое предпринимательство. Объектом купли-продажи в этом случае является весьма специфический товар, а именно: деньги, ценные бумаги.
Участниками этого рынка являются коммерческие банки, фондовые биржи, предприятия, организации и даже отдельные граждане – предприниматели. Всех их участие на финансовом рынке разрешено законодательством РФ.
Общая схема финансовой сделки аналогична схеме коммерческой сделки. Однако товаром здесь становятся деньги, валюта, ценные бумаги (рис. 3).
Рис. 3. Схема финансового предпринимательства
Основными этапами подготовительных работ по осуществлению финансовой сделки являются следующие:
финансовой сделке должен предшествовать анализ рынка перспективных видов ценных бумаг и маркетинговая деятельность, связанная с поиском, выявлением и привлечением потенциальных покупателей денег, валюты, ценных бумаг, т.е. поиск будущей клиентуры. Местом проведения финансовых операций являются фондовые биржи.
предприниматель устанавливает источники получения денег, валюты ценных бумаг. Первичным обладателем финансового товара может являться сам предприниматель, если он сумел его накопить.
Основным критерием предпринимательства является его разделение на единоличное и коллективное. В настоящее время можно выделить две основных формы предпринимательства в РФ:
1) создание предприятия (юридического лица) в форме общества с ограниченной ответственностью, акционерного общества (открытого или закрытого), товарищества (полного или на вере), общества с дополнительной ответственностью, производственного кооператива. Создать предприятие может как один, так и группа лиц – в зависимости от выбранной формы.
2) предпринимательская деятельность без образования юридического лица. Эта форма предназначена для граждан, которые прошли государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя (ИП).
Индивидуальное предприятиепринадлежит отдельному гражданину на правах частной собственности. Имущество индивидуального предприятия формируется из имущества конкретного гражданина, полученных доходов и других законных источников.
Допускается привлечение собственником такого предприятия наемного труда, но в ограниченных размерах (не более 20 человек).
Можно отметить следующие основные преимущества деятельности в форме индивидуального предпринимателя (ИП) в РФ: [Золотухин В., Гаврилов А. К вопросу о содержании предпринимательства и формах его реализации// Управленческое консультирование, 1998. №1.]
1. Простота процессов регистрации (и ликвидации бизнеса).
не требуется разработка учредительных документов, их заверение у нотариуса;
размер уплачиваемой при регистрации государственной пошлины в несколько раз меньше, чем для юридических лиц;
не требуется оплата уставного (или складочного) капитала;
индивидуальный предприниматель не обязан иметь печать, как, например, ООО.
2. Меньшая суммарная налоговая нагрузка, чем при работе в форме юридического лица. Особенно очевидна экономия на налогах при использовании упрощенной системы налогообложения.
3. Простота учета результатов деятельности. Например, предприниматель не разрабатывает учетную политику, не обязан вести бухгалтерский учет и т.д.
4. Простота системы отчетности перед государственными органами.
5. Простота организации денежных расчетов. ИП не обязан иметь расчетный счет в банке. Даже при наличии такого счета ему не устанавливается лимит по остатку денег в кассе. Кроме этого ИП вправе не вести кассовую книгу.
Единственный недостаток деятельности в форме индивидуального предпринимателя (ИП): предприниматель по своим обязательствам отвечает всем своим личным имуществом. Правда, обратить взыскание на это имущество может только суд.
Группа физических лиц, объединенных общими целями в достижении результатов производства, располагающих необходимыми для достижения этих целей материальными ресурсами, образует юридическое лицо – предприятие. Предприятие является хозяйственной единицей, обладающей обусловленной законодательством административной и экономической самостоятельностью, созданной для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг с целью получения прибыли и удовлетворения потребностей общества. Предприятие имеет конкретного собственника, в качестве которого может выступать индивидуальный владелец, группа физических лиц, организации, органы государственного и хозяйственного управления.
Основными признаками, позволяющими считать хозяйствующий объект юридическим лицом, являются:
право вступать в хозяйственные отношения с другими юридическими и физическими лицами, включая заключение договоров на покупку и продажу товарно-материальных ценностей, трудовых договоров (контрактов, соглашений) с нанимаемой рабочей силой и др.;
право защищать свои имущественные интересы в судебных, арбитражных и других органах государственной власти и управления;
полная имущественная ответственность перед контрагентами в пределах, оговоренных хозяйственным законодательством, и в пределах имущества, числящегося на балансе (находящегося в собственности) данного предприятия;
наличие требуемого законодательством регистрационного свидетельства, а в специально оговоренных случаях и лицензии на право осуществления тех или иных конкретных видов деятельности;
наличие утвержденного в установленном порядке устава, в котором определяются цели, организационная структура, права и обязанности органов управления, порядок ликвидации предприятия, а также основные взаимоотношения между учредителями и владельцами.
Полное товариществопредставляет собой предприятие, основанное на коллективной собственности, и является объединениемнескольких граждан и (или) юридических лиц, предназначенным для совместной хозяйственной деятельности на основании договора между ними. Все участники полного товарищества несут неограниченную солидарную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом. Имущество такого предприятия формируется за счет вкладов участников, полученных доходов и других законных источников, и принадлежит его участникам на правах общей долевой собственности.
Полное товарищество имеет собственное наименование с указанием организационно-правовой формы и имени не менее одного участника товарищества. Такое предприятие не является юридическим лицом, в то время как юридические лица – участники полного товарищества – сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.
Кооператив – одна из форм коллективной собственности, деятельность которой основана преимущественно на личном труде ее членов. Члены кооператива могут вносить в его уставный фонд денежные и материальные паи, в связи с чем распределение доходов между членами кооператива может осуществляться не только с учетом личного трудового вклада, но и с учетом размеров паевых взносов.
Кооперативы, как и товарищества, имеют право использовать в ходе своей коммерческой деятельности собственные и заемные средства, собственное и арендованное имущество, привлекать для выполнения трудовых операций наемную рабочую силу, не получающую при этом прав члена кооператива или товарищества.
Смешанное товарищество основывается на коллективной совместной собственности его участников. Смешанное товарищество представляет собой объединение нескольких граждан и (или) юридических лиц, созданное на основании договора между ними для совместной хозяйственной деятельности. Смешанное товарищество включает действительных членов и членов-вкладчиков (коммандиторов). Имущество такого предприятия формируется за счет вкладов участников товарищества, полученных доходов и других законных источников, и принадлежит его участникам на правах общей долевой собственности. Оно имеет собственное наименование с указанием организационно-правовой формы и имени не менее одного действительного члена. Смешанное товарищество является юридическим лицом.
По обязательствам смешанного товарищества действительные члены несут полную ответственность всем своим имуществом, а коммандиторы – своей долей имущества в смешанном товариществе.
В западных странах этот вид предпринимательства известен как коммандитное товарищество и используется для объединения капиталов отдельных граждан, желающих осуществить деловые проекты, но не имеющих для этого достаточно средств, и предпринимательских фирм, желающих вложить свои капиталы в какое-либо дело.
Фирма-коммандитор может выйти из товарищества со своим паем в любой момент.
Общество с ограниченной ответственностью представляет собой объединение граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Эта форма широко распространена в России, в странах Запада и в СНГ.
К основным признакам общества с ограниченной ответственностью (ООО) можно отнести:
ответственность по своим обязательствам только в пределах своих вкладов;
переход вкладов от собственника к собственнику только с согласия других членов общества в порядке, предусмотренном уставом общества;
участники общества – юридические лица сохраняют за собой права юридического лица, несмотря на то, что само общество является юридическим лицом.
Устав общества и Учредительный договор регламентируют основные виды деятельности фирмы, права и обязанности учредителей, определяют доли участия в уставном фонде и доходе фирмы и др.
Особенностью данного вида предпринимательской фирмы является ограниченный характер ответственности соучредителей.
Высшим органом ООО является совет общества, который может состоять из учредителей или их представителей, а иногда и представителей трудового коллектива. Дирекция, возглавляемая генеральным директором, осуществляет текущее руководство деятельностью общества.
Общество с ограниченной ответственностью представляет одну из форм предпринимательской фирмы с ограниченным характером ответственности соучредителей.
Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) является разновидностью ООО, поэтому на него распространяются и нормы, регулирующие правовой статут ООО. Главный отличительный признак: при недостаточности его имущества для удовлетворения требований кредиторов участники ОДО могут быть привлечены к дополнительной ответственности принадлежащим лично им имуществом, причем в солидарном порядке. Однако размер этой ответственности ограничен: в одинаковом для всех участников кратном размере к сумме внесенных ими вкладов.
Акционерное общество (АО) представляет собой добровольное объединение средств физических и юридических лиц – акционеров, каждый из которых несет материальную ответственность за результаты деятельности акционерного общества в пределах номинальной стоимости принадлежащих ему акций, суммарная стоимость которых образует уставной капитал акционерного общества.
Акционерное общество является юридическим лицом с соответствующими правами и обязаннос
Оперативное управление деятельностью акционерного общества, руководство его производственной и коммерческой деятельностью осуществляются избираемым на собрании акционеров правлением и наемным управленческим персоналом (управляющими, директорами).
Общее собрание акционеров, являясь высшим органом управления акционерным обществом, принимает решения об утверждении изменений в устав, избирает правление общества, санкционирует увеличение величины уставного капитала путем дополнительной эмиссии акций и облигаций и принимает решения о распределении чистого дохода (прибыли), остающейся в распоряжении общества.
Закрытое акционерное общество представляет собой объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное для совместной хозяйственной деятельности. Уставный фонд такого предприятия образуется только за счет вкладов (акций) учредителей.
Все участники товарищества с ограниченной ответственностью отвечают по своим обязательствам в пределах своих вкладов. Вклады участников такого товарищества могут переходить от собственника к собственнику только с согласия других участников товарищества в порядке, предусмотренном его уставом.
Закрытое акционерное общество является юридическим лицом, действует на основании устава, утвержденного его участниками, имеет собственное наименование с указанием организационно-правовой формы. Эта организационно-правовая форма получила в России широкое распространение.
Акционерное общество открытого типа как разновидность акционерного общества, представляет собой объединение нескольких граждан и (или) юридических лиц, создаваемое для совместной хозяйственной деятельности. Акционеры такого общества несут ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах своего вклада (т.е. пакета принадлежащих им акций). Акционерное общество открытого типа, как предприятие, не отвечает по имущественным обязательствам отдельных акционеров. Имущество акционерного общества открытого типа формируется за счет продажи акций в форме открытой подписки, полученных доходов и других законных источников. Свободная продажа акций допускается на условиях, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.
Такое предприятие представляет наиболее устойчивую форму объединения капиталов. Ограниченность риска в денежном выражении делает акционерное общество эффективной формой вложения капиталов и обеспечивает быстрое перетекание средств из одной сферы применения в другую.
Акционерное общество открытого типа является наиболее распространенным в странах с рыночной экономикой и, в частности, в России.
Экономическое управление акционерным обществом открытого типа по структуре и форме соответствует обществу с ограниченной ответственностью.
Государственное предпринимательство в странах с рыночной экономикой обычно имеет место в отраслях, играющих важную роль в экономике страны и требующих значительных инвестиций. Частные фирмы не всегда могут обеспечить себе достаточную прибыль и поэтому не инвестируют капиталы в эти отрасли.
Государственное предприятие основано на государственной форме собственности. Оно учреждается уполномоченными управлять государственным имуществом органами Российской Федерации, входящих в ее состав республик, автономных областей, автономных кругов, краев и областей. Имущество такого предприятия образуется в основном за счет бюджетных ассигнований. Государственное предприятие отвечает по своим обязательствам своим имуществом. Государство и его органы управления не несут ответственности по обязательствам государственного предприятия, в равной мере как и оно не отвечает по обязательствам государства.
Муниципальное предприятие основывается на муниципальной собственности, т.е. на собственности органов местного самоуправления и ими учреждается. Основные производственные фонды муниципального предприятия формируются в основном за счет ассигнований из средств соответствующего местного бюджета. Это имущество может передаваться в хозяйственное ведение предприятию в лице его коллектива. Муниципальное предприятие несет ответственность за свои обязательства своим имуществом. Органы местного самоуправления и муниципальное предприятие не несут ответственности по отношению друг к другу за принятые каждым из них обязательства.
Арендное предприятие – одна из форм начального этапа разгосударствления государственных предприятий, предусмотренных хозяйственным законодательством России. На практике получила распространение аренда трудовыми коллективами средств производства у государственного предприятия с правом последующего выкупа или без такого права. За пользование арендованным имуществом арендаторы выплачивают арендодателю арендную плату, обусловленную договором. Имущество, приобретенное арендаторами за счет своих доходов, остается в собственности арендного коллектива. Арендное имущество после истечения определенного срока может переходить в собственность арендатора – юридического лица за дополнительную плату, либо только с зачетом арендных платежей, выплаченных за весь период аренды. В таких случаях арендное предприятие должно быть преобразовано в товарищество, кооператив или акционерное общество.
2. РОССИЙСКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО – ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
2.1. Современное состояние российского бизнеса
В настоящее время в России насчитывается около 10 000 акционерных предприятий и свыше 1 500 акционерных коммерческих банков. На 1-е января 2008 года из общего числа 5 573 тысяч предприятий и организаций 70 % находятся в частной собственности.
Сложившаяся отраслевая структура российского бизнеса, занятости на предприятиях и структура выручки от реализации свидетельствует о преимущественном его развитии в сфере торговли и общественного питания. Приоритетные отрасли реального сектора, в том числе инновационная деятельность, развиваются незначительно.
По-прежнему сохраняется высокая дифференциация по уровню развития предпринимательства между российскими регионами, а потенциал предпринимательства в развитии экономики регионов задействован неравномерно.
Особенностью российского предпринимательства продолжает оставаться высокая доля “теневого” сектора. По разным оценкам, она составляет от 30 до 50% реального оборота субъектов предпринимательства. Следовательно, значительная часть потенциальных ресурсов не задействована в решении общегосударственных задач.
Как свидетельствует мировой опыт, эффективность функционирования экономической системы может быть достигнута только в том случае, если на всех основных рынках товаров и услуг экспансия крупных производителей уравновешивается необходимым количеством мелких и средних производителей, которые в решающей степени обеспечивают формирование и сохранение конкуренции и препятствуют тенденциям монополизации рынков.
Мировая практика свидетельствует о том, что: [Усенко Л.Н. Формирование условий для развития малого предпринимательства на региональном уровне.// Ведомости. 2006. №2. С. 9.]
Во-первых, малый и средний бизнес является важнейшим структурообразующим сектором развитой экономики, деятельность которого напрямую влияет на успешное развитие не только крупного бизнеса, но и экономики страны в целом, обеспечивая наполнение внутреннего рынка потребительскими товарами и услугами, рост экспортного потенциала, решение проблем занятости и повышения уровня реальных доходов населения.
Во-вторых, в условиях глобализации экономики, которая сопровождается ужесточением соперничества и конкуренции на мировом рынке, именно малый и средний бизнес в силу своей относительно меньшей капиталоемкости, гибкости и маневренности легче, чем крупный производитель, обеспечивает модернизацию производства и обновление номенклатуры выпускаемой продукции, тем самым приспосабливается к меняющимся условиям конъюнктуры рынка и периодически повторяющихся экономических кризисов.
С развитием малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации связывается решение целого комплекса социально-экономических задач, а именно: [Сидоров М.А. Проблемы малого бизнеса в России. // Материалы VI Всероссийской конференции представителей малых предприятий “Малый бизнес – экономическая основа развития местного самоуправления”, состоявшейся 26 апреля 2008 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации.]
реализация конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности;
обеспечение устойчивого социально-экономического развития и увеличения доходов бюджета;
увеличение занятости и повышение качества и уровня жизни населения.
По состоянию на 01.01.2008 г. в Российской Федерации зарегистрировано 4496,9 тыс. индивидуальных предпринимателей и 3070,7 тыс. организаций, из которых (по данным Госкомстата России) около 980 тыс. являются малыми предприятиями, в то же время, по данным налоговых органов, более половины организаций (в т.ч. малых предприятий) не осуществляют хозяйственную деятельность, не представляют налоговую отчетность или сдают “нулевые” балансы. [www.nalog.ru]
По данным Госкомстата, средняя численность занятых на малых предприятиях работников по состоянию на 01.01.2008 г. составляла 8045,2 тыс. человек, численность населения по месту основной работы в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица и по найму у физических лиц – 7455,0 тыс. человек. Таким образом, в сфере малого бизнеса легально занято около 15 млн. человек, или 24% от общей численности занятого населения в стране. [www.nalog.ru]
Несмотря на рост производства продукции, работ и услуг на малых предприятиях, их вклад в валовой внутренний продукт России явно не отражает их потенциала. Соотношение производства продукции, работ и услуг на малых предприятиях и ВВП, по оценке Госкомстата России, составило в 2007 г. 8,7% (доля же малых предприятий в производстве ВВП реально ниже) при удельном весе занятых на малых предприятиях в общей численности занятых на уровне 12%.
Инвестиционная активность малых предприятий также находится на низком уровне по сравнению с крупными и средними предприятиями: доля малых предприятий в суммарном объеме инвестиций в основной капитал составляет только около 3%. О потенциале малого предпринимательства (производственном, инвестиционном, налоговом) можно говорить и имея в виду высокую трудно оцениваемую “теневую” составляющую.
Несмотря на преимущество малых предприятий перед крупными и средними по доле прибыльных предприятий, уровень рентабельности малого бизнеса значительно ниже. В целом рентабельность малых предприятий меньше в 7 раз и составляет 1,8 %, а на крупных и средних – 13,2 %. При этом в промышленности разрыв составляет 4,7 раза (3,8 % и 17,9 % соответственно), в торговле и общественном питании 9 раз (1,4 % и 12,7 % соответственно), информационно-вычислительном обслуживании в 5,8 раз (1,9 % и 11,1 % соответственно). [Дыбова Е.Н. Некоторые актуальные проблемы малого бизнеса. Взгляд предпринимателя. // Материалы VI Всероссийской конференции представителей малых предприятий “Малый бизнес – экономическая основа развития местного самоуправления”, состоявшейся 26 апреля 2008 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации.]
Можно выделить следующие проблемы малого и среднего бизнеса в современной России. [Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. – М.: ИНФРА, 2008. С. 297.]
а) Финансирование.
Развитие малого бизнеса затруднено, в первую очередь, вследствие отсутствия источников финансирования ранних стадий развития бизнеса.
б) Административные барьеры.
в) Способности и квалификация предпринимателей.
Низкая квалификация предпринимателей с точки зрения организации и управления бизнесом также является важной проблемой.
г) Инфраструктура для поддержки и развития малого и среднего бизнеса.
д) Нехватка информации.
е) Проблемы, связанные с несовершенством законодательства.
Очевидно, что активизация действий государства по поддержке малого предпринимательства в благоприятный экономический момент является более чем актуальной, а не решение давно назревших проблем сектора малого предпринимательства может существенно затормозить его начавшееся развитие.
2.2 Государственная поддержка предпринимательства
Основными институтами развития для малого и среднего предпринимательства в современной России являются: [www.minfin.ru]
бизнес-инкубаторы;
региональные венчурные фонды;
фонды прямых инвестиций;
гарантийно-залоговые фонды;
промышленные парки;
технопарки.
Бизнес-инкубаторы − специализированные структуры, которые предоставляют отобранным по конкурсу начинающим малым предприятиям (стаж работы не более 1 года) на льготных условиях помещения, средства связи, оргтехнику, необходимое оборудование и оказывающие им консалтинговые, образовательные и офисные услуги на срок 3 года с последующим освобождением арендованных площадей для других начинающих компаний.
К настоящему моменту создано 33 бизнес-инкубатора, а к 2010 планируется создание не менее 500 бизнес-инкубаторов на территории Российской Федерации.
В Ростовской области первый бизнес-инкубатор начал свою работу с 2006 года без предоставления стационарных рабочих мест. За период своей деятельности начинающим предпринимателям оказано более 5 500 консультационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования.
Развитие малых предпринимательских форм в России происходит сейчас в основном в посреднической сфере и отраслях, не требующих значительных капитальных вложений − торговле, общественном питании, строительстве гражданских объектов, мелком ремонте техники и машин, сельском хозяйстве. Между тем такой мощный рынок, как сфера научно-технических новшеств и информации, не осваивается. С одной стороны, это обусловлено недостаточным вниманием к данным проблемам государственных структур управления, отсутствием правовых актов, обеспечивающих развитие малого научно-технического бизнеса, с другой − монополией государственных научно-исследовательских институтов, сосредоточивших у себя весь объем финансирования научной сферы. В результате это привело к монополизму госсектора в науке и отсутствию внедренческих структур в материальной сфере. Выходом из сложившейся ситуации могут стать венчурные фонды.
Региональные венчурные фонды создаются в целях финансирования малых предприятий в научно-технической сфере. Формирование венчурных фондов для малых компаний обеспечивается из трех источников:
средства региональных бюджетов − до 25%;
средства федерального бюджета − до 25% (в объеме, равном расходам региональных бюджетов);
средства частных инвесторов − не менее 50%. [Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе экономики. − М.: Наука, 2002. С. 144.]
Гарантийные фонды создаются в целях расширения объема кредитования малых и средних компаний (общая потребность в кредитовании оценивается в 1 трлн. руб. и удовлетворяется сейчас лишь на 20%). Реализация гарантийно-залоговых механизмов осуществляется за счет предоставления субъектам Российской Федерации субвенции из федерального бюджета (31 субъекту на общую сумму 297 млн. рублей) для предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства на оплату стоимости договоров гарантии (поручительства) по банковским кредитам (договорам лизинга) в случае отсутствия у них достаточного собственного обеспечения.
Фонды прямых инвестиций работают с быстро растущими компаниями среднего бизнеса, насчитывающими до 250 работников, и финансируют их путем выкупа дополнительной эмиссии акций. Привлечение фондов прямых инвестиций позволяет обеспечить компании на долгосрочной основе стабильное финансирование, привлечь высокопрофессиональный менеджмент. Данные фонды позволят оказать поддержку проектам, которые не относятся к числу инновационных, но и не подпадают под финансирование за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Внешэкономбанка. Первые фонды были созданы в конце 2007 года.
Одной из форм финансового обеспечения малого бизнеса можно рассматривать лизинг оборудования. Лизинг является эффективным инструментом обновления и модернизации основных фондов. Сейчас это направление расширения производственной базы востребовано и приобретает все более широкие масштабы.
Промышленные парки создают условия для эффективной работы ряда небольших и средних производств. Основной услугой, оказываемой промышленными парками, является предоставление в аренду или для выкупа земельных участков и помещений, а также обеспечение необходимой транспортной, логистической и телекоммуникационной инфраструктуры.
Создание промышленных парков позволяет интенсифицировать процесс привлечения прямых инвестиций в экономику регионов, а также является эффективным инструментом содействия развитию малого и среднего предпринимательства.
Технопарки создаются в соответствии с государственной программой “Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий”, одобренной Правительством Российской Федерации. Предусмотрено создание в период с 2006 по 2010 год технопарков в сфере высоких технологий в Московской, Новосибирской, Нижегородской, Калужской, Тюменской областях, Республике Татарстан и г. Санкт-Петербурге (пилотные регионы).
Важным для развития предпринимательства также является его организационная, информационная и образовательная поддержка. Эффективное использование финансовых средств для ведения предпринимательской деятельности тесно взаимосвязано со знанием законодательства и нормативных документов.
В России также существуют различные организационные формы поддержки и защиты интересов малых и средних предприятий. С этой целью созданы и ассоциации малых предприятий, Федерация развития и поддержки малого предпринимательства, Всемирная ассамблея мелких и средних предприятий, различные фонды развития и поддержки малого бизнеса. Однако, как правило, многочисленные фонды поддержки малого предпринимательства озабочены своими собственными проблемами и реальной помощи малым предприятиям не оказывают.
Для малого и среднего бизнеса в современной России существуют налоговые льготы. Одним из видов специального режима налогообложения является упрощенная система налогообложения. Применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает замену большинства налогов уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за налоговый период. Объектом налогообложения и налоговой базой в упрощенной системе налогообложения признается один из двух показателей:
а) доходы (налоговая ставка – 6%);
б) доходы, уменьшенные на величину расходов (налоговая ставка – 15%).
При этом право выбора объекта налогообложения кодекс оставляет за налогоплательщиком.
Другим специальным налоговым режимом является обложение единым налогом на вмененный доход. Объектом налогообложения при применении единого налога является вмененный доход на очередной календарный месяц, определяемый как потенциально возможный валовой доход плательщика единого налога за вычетом потенциально необходимых затрат и рассчитываемый с учетом совокупности факторов, непосредственно влияющих на получение такого дохода, на основе данных, полученных путем статистических исследований, в ходе проверок налоговых и иных государственных органов, а также оценки независимых организаций.
По мнению экспертов, на среднесрочную перспективу в рамках совершенствования системы институтов развития, осуществляющих поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимо:
начать создание фондов прямых инвестиций для средних компаний (для проектов, которые не являются инновационными и не подпадают под финансирование за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Внешэкономбанка);
стимулировать создание бизнес-инкубаторов, региональных венчурных фондов;
стимулировать создание межрегиональных объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде межрегиональных гарантийных фондов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Предприниматель (бизнесмен) – центральная фигура в рыночной экономике. Он ставит своей задачей наиболее рациональное соединение всех ресурсов производства в ходе осуществления хозяйственного процесса. Заслуга любого предпринимателя состоит в том, что он самостоятельно принимает решения о начале производства (или осуществлении определенного вида деятельности). С этой целью он изыскивает необходимые средства для претворения в жизнь своей идеи.
По виду (или назначению) предпринимательская деятельность делится на производственную, коммерческую, финансовую. В их составе могут выделяться подчиненные виды предпринимательства, например, страховое, посредническое и т.д. Производственное предпринимательство распространяется на производство и потребление товаров и услуг, коммерческое – на их обмен, распределение и потребление, а финансовое – на обращение и обмен стоимостей.
По формам деятельности выделяются индивидуальное и коллективное предпринимательство. Предприятия любых типов собственности и организационно-правовых форм могут осуществлять деятельность в самых различных ее проявлениях, не запрещенных законом. Условия и порядок ведения различных видов деятельности могут быть законодательно дифференцированы в зависимости от характера и особенностей видов деятельности.
Как свидетельствует мировой опыт, эффективность функционирования этой экономической системы может быть достигнута только в том случае, если на всех основных рынках товаров и услуг экспансия крупных производителей уравновешивается необходимым количеством мелких и средних производителей, которые в решающей степени обеспечивают формирование и сохранение конкуренции и препятствуют тенденциям монополизации рынков. Но в то же самое время одной из немаловажных причин успешного развития малого и среднего бизнеса в странах с развитой экономикой является то, что крупный бизнес не только не противопоставляется мелкому, а напротив, культивируется принцип сочетания крупных и малых предприятий: крупные и малые не противостоят, а взаимодополняют друг друга.
Основные проблемы, тормозящие развитие предпринимательства в современной России, это:
недостаточное финансирование;
административные барьеры;
низкая квалификация предпринимателей с точки зрения организации и управления бизнесом;
недостаточно эффективная инфраструктура для поддержки и развития малого и среднего бизнеса;
нехватка информации;
проблемы, связанные с несовершенством законодательства.
Однако в России в постсоветский период, в основном, формировались государственные институты, связанные с поддержкой бизнеса. В настоящий момент возможно выделить такие способы поддержки предпринимательства как бизнес-инкубаторы; региональные венчурные фонды; фонды прямых инвестиций; гарантийно-залоговые фонды; промышленные парки и технопарки.
В заключение отметим также, что важным условием предпринимательской деятельности является наличие свободного рынка с его жесткой конкуренцией, азартом и самоутверждением. Невозможно запретить рынок и разрешить предпринимательство. Только в процессе конкуренции собственники вынуждены постоянно действовать в экстремальных условиях, что помогает им чаще принимать в борьбе за потребителя оптимальные решения по ценам, качеству, ассортименту, а также заставляет их идти на дополнительный риск, участвуя в новых проектах для того, чтобы сегодняшняя прибыль не обернулась завтра убытком.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Гражданский Кодекс РФ. Часть 1.
Дыбова Е.Н. Некоторые актуальные проблемы малого бизнеса. Взгляд предпринимателя. // Материалы VI Всероссийской конференции представителей малых предприятий “Малый бизнес – экономическая основа развития местного самоуправления”, состоявшейся 26 апреля 2008 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации.
Золотухин В., Гаврилов А. К вопросу о содержании предпринимательства и формах его реализации// Управленческое консультирование, 1998. №1.
История предпринимательства в России. Книга первая. От средневековья до середины XIX века. – М.: “Российская политическая энциклопедия”, 2000.
Курс экономической теории./ под ред. А.В. Сидоровича. – М.: Издательство “Дис”, 2001.
Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. – М.: ИНФРА, 2008.
Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее/ Под ред. Б. Г. Ясина, А. Ю. Чепуренко, В. В. Буева. − М.: Фонд “Либеральная миссия”, 2007.
Савченко В. Е. Современное предпринимательство: (экономические и организационные основы; проблемы формирования и регулирования). − М.: ОАО “Изд-во “Экономика”, 2002.
Сидоров М.А. Проблемы малого бизнеса в России. // Материалы VI Всероссийской конференции представителей малых предприятий “Малый бизнес – экономическая основа развития местного самоуправления”, состоявшейся 26 апреля 2008 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации.
Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе экономики. − М.: Наука, 2002.
Усенко Л.Н. Формирование условий для развития малого предпринимательства на региональном уровне.// Ведомости. 2006. №2.
Хизрич Р., Питерс М. Предпринимательство, или Как завести собственное дело и добиться успеха. – М.: Прогресс, 2002.
www.donland.ru
www.minfin.ru
www.nalog.ru