Антикризисное регулирование

· формирование новой отраслевой структуры экономики, приспособленной к рынку;

· переориентация экономических отношений, стимулирующих формирование рынка;

· разгосударствление и приватизация имущества предприятий;

· создание стимула для развития предпринимательской деятельности, что способствует совершенствованию материально-технической базы предприятий, повышению культуры производства;

· высвобождение в результате ликвидации предприятия трудовых, производственных и финансовых ресурсов, которые становятся основой для развития новых предприятий;

· сохранение и расширение позиций на рынке наиболее сильными и адаптивными к изменениям внешней среды предприятиями, что ведет к повышению эффективности экономики в целом;

· рациональное и экономное использование природных ресурсов;

· формирование новой культуры делового общения.

Для государства:

· погашение задолженности по бюджетам всех уровней с учетом пеней и штрафов;

· возвращение предприятия в качестве субъекта налогообложения после восстановления его финансового благополучия;

· повышение экспортного потенциала страны;

· лучшее использование местных сырьевых ресурсов;

· формирование информационных баз данных о состоянии каждого предприятия, которые можно использовать в иных системах регулирования и управления, а также при проведении научных исследований;

· совершенствование законодательной и нормативно-методической основы в свете рыночных отношений;

· возможность для России учиться жить по цивилизованным законам мира и сотрудничать в этой области со всеми зарубежными странами, обеспечивая тем самым допуск себе на международный рынок.

Для населения:

· расширение потребительского рынка, производство нужных людям товаров;

· повышение культуры обслуживания потребителей, стимулирование их лояльности к выпускаемой продукции;

· формирование новых ценностей и идеалов;

· влияние развития системы банкротства на создание рабочих мест для специалистов в этой области;

· создание условий для повышения уровня профессионализма
специалистов высокой квалификации, в которых нуждается антикризисный менеджмент
, а это значит, что с опытом вырабатывается умение эффективно управлять деятельностью предприятий;

· развитие благотворительной деятельности.

Для кредиторов:

· получение шанса спасти свои деньги;

· снижение риска от невозвращения долга.

Для персонала предприятия-должника:

· создание новых рабочих мест или получение полезной и ценимой работы;

· повышение культуры труда, улучшение его условий;

· усиление ответственности работников и повышение их деловой активности;

· защита работников от невыплаты им заработной платы и увольнений в результате реорганизации предприятия.

Для предприятия-должника:

· влияние жесткой конкуренции
на развитие производства, деловую предприимчивость;

· создание уникальных возможностей, чтобы избавиться от кадрового «балласта», собрать и сплотить команду проверенных в деле профессионалов, которые могут помочь предприятию выстоять, а в дальнейшем захватить новые позиции на рынке;

· повышение эффективности использования всех его ресурсов;

· защита от неблагополучных последствий конкуренции;

· предоставление возможности освободиться от бремени долгов;

· формирование банка профилактических и оздоровительных мероприятий, применяемых к несостоятельным либо потенциально несостоятельным предприятиям;

· возможность реорганизации производства, его обновления, получения квалифицированных консультаций арбитражного управляющего;

· предоставление шанса взять «новый старт», возобновив свою деятельность, а в результате вновь обрести финансовую стабильность;

· стимулирование инвестирования, не поощряя его непосредственно, но смягчая последствия неудач в ходе ведения бизнеса
.

2.2. Система антикризисного регулирования

Включает целостную совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, направленных на защиту предприятий от кризисных ситуаций и предотвращение банкротства.

Функциональными элементами
системы антикризисного регулирования
являются: мониторинг
состояния предприятий, маркетинг
изменения отраслевой структуры хозяйства, прогнозирование
и планирование
, принятие управленческих решений и распоряжений, координирование и организация их выполнения, введение системы стимулов, учет и контроль результатов функционирования хозяйства. Все они находятся в тесной взаимосвязи и непрерывном взаимодействии друг с другом. Особую роль играет мониторинг. От его чувствительности зависит степень реактивности работы всей системы.

Механизмами
(энергией), приводящими данную систему в действие и обеспечивающими ее функционирование, являются: выработка стратегии, политики и принципов антикризисного регулирования и учреждение его участников; наработка законодательной и нормативно-методической базы; технология контроля, включающая мониторинг; изучение изменений факторов внешней среды, оказывающих воздействие на предприятия; принятие мер, направленных на преодоление неплатежей.

Основная задача института несостоятельности (банкротства
) заключается в том, что коль скоро потери кредиторов оказались неизбежными, эти потери должны быть распределены между ними наиболее справедливым образом. В соответствии с этой позицией принципами антикризисного регулирования
являются:

· создание правовой основы цивилизованных предпринимательских отношений в условиях несостоятельности предприятий;

· ограничение до разумных пределов государственного и административного влияния на деятельность неплатежеспособных предприятий, демократический подход к решению судьбы предприятия-должника;

· предоставление честным должникам возможности возобновления своей деятельности и создание условий для возрождения отечественного бизнеса

· сохранение перспективных предприятий, имеющих временные финансовые трудности, и оказание им помощи;

· введение системы безопасных мер для всех участников предпринимательства и экономической деятельности государства при банкротстве предприятий;

· защита предприятия от влияний споров и тяжб, приводящих к ускорению его развала;

· защита интересов всех участников банкротства, причем отдается приоритет интересам кредиторов;

· справедливое распределение конкурсной массы, которая составляет все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и подлежащее распродаже.

Участниками антикризисного регулирования
являются различные службы и организации.

· Федеральная (центральная и территориальные) межведомственная балансовая комиссия по финансовому оздоровлению
, в состав которой входят специалисты из департаментов финансов, банков
, клиринговых центров
, способные критически оценить баланс
предприятия и целесообразность направления финансовых потоков.

Деятельность комиссий направлена на финансовое оздоровление предприятий без судебных процедур. В их функции входит также анализ краткосрочных графиков погашения задолженностей.

· Коллегии уполномоченных государственных представителей-кредиторов
, основной функцией которых является предварительное (досудебное) изучение истории банкротства предприятия, реструктуризация долга, разработка графиков погашения задолженности и осуществление контроля исполнения обязательств перед кредиторами.

· Некоммерческое партнерство «Российская гильдия профессиональных антикризисных управляющих» (НП РГПАУ)
— объединение специалистов по антикризисному управлению, их профессиональных организаций и иных юридических лиц, содействующих развитию антикризисного управления в России. Гильдия имеет трехзвенную организационную структуру: территориальный, межрегиональный и федеральный уровни.

Гильдия
антикризисных управляющих — орган, координирующий деятельность предприятий в ближайшей перспективе посредством разработки конкретных программ и планов по их финансовому оздоровлению. Она самостоятельно выполняет те функции, которые федеральная служба не в состоянии выполнить эффективно.

Основными функциями
гильдии являются: формирование и развитие нормативно-правовой базы в сфере антикризисного регулирования и управления, формирование свода профессиональных и морально-этических норм, правил и стандартов осуществления деятельности по антикризисному управлению; создание системы внутрикорпоративного мониторинга, надзор за деятельностью лицензированных арбитражных управляющих, формирование команд антикризисных управляющих, разработка и реализация стратегии финансовой поддержки антикризисных управляющих, методическое сопровождение практики антикризисного управляющего, повышение уровня профессиональной подготовки специалистов по антикризисному управлению.

· Арбитражные суды

· Властные структуры и профильные ведомства
, в т. ч. департаменты управления инвестициями
, фонды по поддержке малого бизнеса
, службы занятости, государственные налоговые службы, налоговая полиция
, внебюджетные фонды
, контрольно-ревизионные комиссии, консалтинговые фирмы
, антикризисные управляющие
.

Заключение

Антикризисное регулирование
— это политика правительства, направленная на защиту предприятий от кризисных ситуаций и на предотвращение их банкротства
.

Государственное регулирование предполагает проведение экономической политики по различным направлениям:

· фискальная (бюджетно-налоговая) политика
;

· монетарная (денежно-кредитная) политика
;

· структурная политика
;

· научно-техническая политика
;

· промышленная политика
;

· ценовая политика
;

· инвестиционная политика
;

· прогнозирование
и планирование
;

· социальная политика
;

· внешнеэкономическая политика
.

Банкротство
предприятий несет в себе созидающую силу. Главная его цель видится в проведении структурной перестройки всего народного хозяйства страны в соответствии с рыночным спросом населения при условии достижения прибыльности работы каждого предприятия. Антикризисный менеджмент
играет роль оберега предприятия в момент совершения скачка его жизнедеятельности на новый уровень. В ходе реализации этой цели определяется выгода от антикризисного регулирования и управления предприятиями для всех участников этого процесса.

Функциональными элементами системы антикризисного регулирования являются: мониторинг
состояния предприятий, маркетинг
изменения отраслевой структуры хозяйства, прогнозирование и планирование, принятие управленческих решений и распоряжений, координирование и организация их выполнения, введение системы стимулов, учет и контроль результатов функционирования хозяйства

Список литературы:

1. Антикризисное управление. Петухов Д.В. Учебный курс (учебно-методический комплекс) — М.: ЭКМОС, 2007. – 230с.

2. Антикризисное управление: Учебник / Под ред. Короткова. — 2-е изд., доп. и перераб. — М.: ИНФРА-М, 2005. — 620 с.

3. Гусев В.И. Антикризисное управление: Конспект лекций. — М.: МИЭМП, 2006. — 104 с.