Введение
В современных условиях эффективность деятельности предприятия прежде всего определяется эффективностью использования главного ресурса – людей. Неслучайно в общей структуре составляющих организации современный менеджмент особо выделяет «человеческий фактор», который ставит на первое место наряду с такими компонентами организации как оргструктуры, технологии, окружающая среда.
В последние годы в науке об управлении производственными организациями наблюдается коренное изменение представлений о роли персонала в деятельности предприятия. В отличие от господствовавших ранее взглядов, экономически включавших персонал в категорию издержек, подлежащих строгому контролю и возможно большему сокращению, появилась концепция управления человеческими ресурсами, в соответствии с которой персонал представляет собой один из важнейших ресурсов предприятия, который по своей экономической природе нуждается в эффективном и многоплановом управлении, включающем, как необходимый фактор, обеспечение социального, профессионального и структурного развития персонала. Согласно современным представлениям, стратегия управления персоналом является существенной составной частью стратегии предприятия и должна разрабатываться и реализовываться в соответствии перспективными задачами развития предприятия.
Основными причинами сбоев в работе предприятия на начальных этапах его существования, как правило, являются: нехватка сырья, отсутствие связей с поставщиками и потребителями, неконкурентоспособная продукция или цена, текучесть кадров и другие, совершенно очевидные причины. Однако есть и еще одна существенная причина – кризис управления, основанного на традиционных заблуждениях: при реализации перемен внутри организации или при создании новой фирмы руководители часто забывают об изменениях в психологии работника, о необходимости создания системы управления персоналом. Именно психологические барьеры встают на пути прогрессивных преобразований в организации, порождают текучесть кадров и нездоровую психологическую атмосферу в коллективе, провоцируя конфликты и выполнение обязанностей с низкими показателями качества; власть любого ранга автоматически придает нужный вес и авторитет лицу, занимающему определенный пост, а также наделяет его определенными навыками и способностями к управлению. Именно поэтому так много недалеких, бесталанных, грубых и некомпетентных руководителей, не считающих нужным обращаться к опыту управления персоналом и др.
Переход страны к рыночной экономике, выход на мировой уровень требует от предприятий повышения эффективности производства, конкурентоспособности продукции на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, эффективных форм хозяйствования и современных методов управления персоналом.
В этих условиях перед менеджерами предприятий встает ряд вопросов:
- какой должна быть стратегия и тактика современного предприятия;
- как рационально организовать финансовую деятельность предприятия;
- как максимально повысить эффективность управления трудовыми ресурсами и др.
Эти задачи не могут быть эффективно реализованы без создания действенных стимулов к труду и предприимчивости в сочетании с высокой организованностью и дисциплиной.
В последнее время наблюдается тенденция снижения интереса и внимания к проблемам труда, анализу состояния и перспектив развития трудовой активности, хотя оценка состояния дел в сфере труда - необходимое условие правильного выбора направления и методов реализации мероприятий по оздоровлению экономики.
Кризис сферы труда привел к деформированному поведению персонала в сфере производства. Основная особенность работников в том, что кроме выполнения производственных функций, они являются активной составляющей производственного процесса. Работники могут способствовать росту эффективности производства, могут относиться безразлично к результатам деятельности предприятия, на котором работают, а могут противодействовать нововведениям, если они нарушают привычный для них ритм работы.
Для того чтобы успешно управлять персоналом, необходимо четко представлять основные механизмы и закономерности, по которым осуществляется работа с кадрами, на что нужно обратить внимание, иными словами руководителю необходимо владеть современными технологиями управления трудовыми ресурсами.
Судя по общему кризису экономики на отечественных предприятиях эффективность работы с персоналом недостаточна. При командно-административном управлении работе с кадрами не уделялось должного внимания. В условиях рыночной экономики такой подход не оправдан и чреват тяжелыми последствиями для предприятия.
Для эффективного функционирования любой организации, необходимо, чтобы было выполнено одно важное условие - обеспечено использование каждого работника во всём многообразии проявления психофизиологического и мотивационного потенциалов.
В исследованиях современных зарубежных менеджеров таких как Десслер Г. и Якокка Л. и отечественных учёных Егоршина А.П. и Одегова Ю.Г. понятие мотивации и стимулирования идентичны и можно утверждать, что основная роль в деле стимулирования труда, а значит, в четком и бесперебойном функционировании мотивации, принадлежит определённым кадровым механизмам, которыми в совершенстве должен владеть руководитель.
Цель данной дипломной работы – анализ и проектирование подразделений управления персоналом в выбранной мною организации МУЩрсом «ЦПТМ «Ступени»-( Муниципальное учреждение
Щелковского р-на социального обслуживания молодежи «Центр профориентации трудоустройства молодежи «Ступени». Актуальность данной тема велика в процессе перехода к новым методам работы с персоналом в организациях.
В первой главе рассмотрим методологию управления персоналом, цели и функции системы управления персоналом. Во второй главе проводится анализ и дается оценка системы управления персоналом. В третьей главе осуществляется разработка плана – программы работы по персоналу.
Глава 1. МЕТОДОЛОГИЯ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ.
1.1. Планирование и управление персоналом предприятия
Одним из подходов к планированию персонала на предприятии может быть следующий. Анализируя миссию предприятия и состояние окружающей его среды (в это понятие включаются: социальная, экологическая, экономическая, конкурентная, технологическая и другие составляющие) предприятие формулирует основную стратегическую цель - состояние, которое необходимо достигнуть к определенному моменту времени. Далее необходимо определить способы достижения цели, т.е. разработать собственно стратегию. Под стратегией в данном случае подразумевается стратегия, включающая определенный набор и последовательность действий, совокупность методов, реализация которых обеспечит достижение поставленной цели. Например, “расширение сбыта за счет снижения цен на основе применения прогрессивных технологий”, “повышение рентабельности производства за счет выпуска новых, более конкурентоспособных изделий” и т.д.
Для формирования эффективной стратегии, ее авторы должны хорошо прогнозировать изменения внешней среды (характер потребностей клиентов, возможное поведение конкурентов и поставщиков, региональную экологическую и социальную ситуацию, значимые для отраслевой экономики действия государства, изменения на международной экономической арене и т.д.) и состояние внутренних ресурсов предприятия (динамика рабочей силы, состояние производственных мощностей, уровень технологии, финансовое положение и т.д.). Один из эффективных методов анализа состоит в последовательном изучении сильных и слабых сторон предприятия на фоне изучения внешней среды. В основу стратегии кладутся действия, использующие сильные стороны предприятия, реализующие возможности внешней среды, и блокирующие или уменьшающие действие угроз. На эффективное использование возможностей персонала можно рассчитывать, если стратегия планирования и управления персоналом является составной частью общего стратегического планирования предприятия.
|
|
|
|
Проведение в жизнь принятой стратегии обеспечивается за счет стратегического и оперативного управления. Укрупненная структура функций, а также роль и место стратегического и оперативного управления, в руководстве персоналом предприятия показана на рис.1.
Рис.1 Структура функций управления персоналом
Кадровое планирование включает применение базисного процесса планирования к решению потребностей человеческого ресурса в организации. Чтобы быть эффективным, любой план человеческого ресурса должен быть основан на долговременных планах организации. В сущности, успех кадрового планирования зависит в значительной степени от того, насколько тесно отдел кадров в состоянии объединить эффективное планирование персонала с плановым процессом организации. К сожалению кадровое планирование подчас недостаточно адекватно связано с полным общим планированием. Ниже проиллюстрированы результаты опроса, имеющего отношение к этой проблеме.
При опросе более чем 9000 менеджеров в 60 компаниях США выяснилось, что кадровое планирование требует значительного усовершенствования. Опрашиваемые идентифицировали несколько главных препятствий успешному стратегическому планированию:
1) отказ синхронизировать планирование персонала с циклом стратегического планирования;
2) тенденция планировать в ответ на краткосрочные, текущие проблемы;
3) неадекватная база данных для планирования;
Многие из описанных проблем являются следствием недостаточной координации между проведением плановых операций в отделе кадров и общим планированием.
Стратегическое планирование должно отыскивать факторы, которые являются ключевыми для успеха организации.
Процесс планирования должен обеспечивать:
- определение цели организации;
- определение предположений, допущений;
- план действия в свете имеющихся ресурсов, включая обученный персонал.
Кадровое планирование способно оказать значительную поддержку стратегическому процессу планирования при обеспечении средствами для достижения желаемых результатов.
Распространенная ошибка при кадровом планировании - сосредоточение на краткосрочных потребностях и отсутствие координации их с долгосрочными планами организации. Сосредоточенность на краткосрочных потребностях - естественное следствие не интегрирования кадрового планирования со стратегическим планированием. Этот подход почти всегда ведет к неожиданностям, которые вынуждают отдел кадрового планирования сконцентрироваться на краткосрочных кризисах (замкнутый круг).
Хотя кадровое планирование методически имеет много общего с другими областями планирования, тем не менее, по ряду важных аспектов оно от них отличается.
Проблемы кадрового планирования состоят в следующем:
Трудность процесса планирования кадров
, обусловленная сложностью прогнозирования трудового поведения, возможностью возникновения конфликтов и так далее. Возможности использования кадров в будущем и будущее отношение их к работе прогнозируется, если это вообще возможно, с высокой степенью неопределенности. В связи с этим в процессе планирования они представляют собой ненадежные элементы. К тому же сотрудники организации сопротивляются тому, чтобы быть “объектами” планирования, не соглашаются с результатами планирования и реагируют на это так, что не исключается возможность возникновения конфликта.
Двойственность системы экономических целей в кадровой политике
. Если при планировании в области маркетинга, инвестиций и так далее цели планирования затрагивают экономические аспекты, то при планировании кадров сюда добавляются компоненты социальной эффективности. Если в других областях можно оперировать количественными величинами (суммы денег), то данные при кадровом планировании носят преимущественно качественный характер (данные о способностях, оценки проделанной работы).
Итак, полностью эффективным кадровое планирование является лишь в том случае, если оно интегрировано в общий процесс планирования (рис. 2 и 3). В качестве интегрированной составной части кадровое планирование обеспечивает предоставление работникам рабочих мест в нужный момент и в необходимом количестве в соответствии с их способностями и склонностями.
Особого внимания заслуживают стратегии управления персоналом, применяемые за рубежом. Основными чертами стратегии, применяемой, например, в Японии, являются:
- система пожизненного найма на одной фирме, до достижения 55-летнего возраста;
- интенсивное вовлечение работников в процессы планирования и принятия решений;
- повышение квалификации на рабочем месте и систематическая ротация персонала;
- высокая степень самоуправления, личной ответственности и самоконтроля работников при различных формах групповой работы;
- относительно большое значение фактора старшинства для продвижения по службе и повышения заработной платы посредством системы бонусов, причем величина зарплаты зависит от прибыльности фирмы.
Во многих странах Европы и США в наиболее сложных (наукоемких) отраслях промышленности, например, автомобилестроения, авиастроения в целях повышения продуктивности труда пытаются изменить традиционные стратегии управления персоналом. Эти стремления вызваны отчасти и боязнью острой конкурентной борьбы с преуспевающими японскими компаниями. Форсируется ведение на производстве работы в группах качества. Создаются более “плоские”, “горизонтальные” управленческие иерархии, за счет значительного сокращения уровней управления, при которых функции координации в основном передаются тем же группам.
Стратегическое планирование персонала является интегральной составляющей всего планирования на предприятии, особенно в таких сферах, как:
- планирование программы и методов сбыта;
- планирование производства и необходимых для этого человеческих ресурсов;
- планирование обеспечения сырьем, материалами и привлечения услуг со стороны;
- планирование капитальных вложений на приобретение имущества долгосрочного пользования;
- финансовое планирование, важным элементом которого является согласование доходов и расходов, в т.ч. и по человеческим ресурсам;
- организационное планирование структуры труда, обеспечивающее выполнение стоящих перед предприятием задач.
В основе стратегического планирования персонала лежит сравнение потребностей производства в человеческих ресурсах и фактическим их наличием. При обосновании качественного и количественного состава персонала должны быть соблюдены существующие ограничения на финансовые ресурсы, а также учтены внешние и внутренние факторы.
|
||||
Рис.2. Планирование персонала исходя из результатов планирования других сфер.
Рис. 3. Интегральное планирование персонала.
1.2. Современные методы и стили управления персоналом
Управленческий контроль в управлении персоналом.
Контроль - это процесс, обеспечивающий достижение целей предприятия. Он необходим для обнаружения и разрешения возникающих проблем раньше, чем они станут слишком серьезными, и может также использоваться для стимулирования успешной деятельности персонала.
Процесс контроля состоит из установки стандартов, изменения фактически достигнутых результатов и проведения корректировок в том случае, если достигнутые результаты существенно отличаются от установленных стандартов производственной деятельности.
Контроль - это критически важная и сложная функция управления персоналом. Одна из важнейших особенностей контроля, которую следует учитывать в первую очередь, состоит в том, что контроль должен быть всеобъемлющим. Каждый руководитель, независимо от своего ранга, должен осуществлять контроль как неотъемлемую часть своих должностных обязанностей, даже если никто ему специально этого не поручал.
Контроль есть фундаментальный элемент процесса управления персоналом. Ни планирование, ни создание организационных структур, ни мотивацию нельзя рассматривать полностью в отрыве от контроля. Действительно, фактически все они являются неотъемлемыми частями общей системы контроля. Функционально процесс контроля может быть разделен на предварительный, текущий и заключительный. По форме осуществления все эти виды контроля схожи, так как имеют одну и ту же цель: способствовать тому, чтобы фактически получаемые результаты были как можно ближе к требуемым. Различаются они только временем осуществления.
Предварительный контроль обычно реализуется в форме определенной политики, процедур и правил. Прежде всего, он применяется по отношению к трудовым, материальным и финансовым ресурсам. Текущий контроль осуществляется, когда работа уже идет и обычно производится в виде контроля работы подчиненного его непосредственным начальником. Заключительный контроль осуществляется после того, как работа закончена или истекло отведенное для нее время.
Текущий и заключительный контроль основывается на обратных связях. Управляющие системы в организациях имеют разомкнутую обратную связь, так как руководящий работник, являющийся по отношению к системе внешним элементом, может вмешиваться в ее работу, изменяя и цели системы, и характер ее работы.
В процессе контроля есть три четко различимых этапа: выработка стандартов и критериев, сопоставление с ними реальных результатов и принятие необходимых корректирующих действий. На каждом этапе реализуется комплекс различных мер.
Первый этап процесса контроля - это установка стандартов, т.е. конкретных, поддающихся измерению целей, имеющих временные границы. Для управления необходимы стандарты в форме показателей результативности объекта управления для всех его ключевых областей, которые определяются при планировании.
На втором этапе сравнения показателей функционирования с заданными стандартами определяется масштаб допустимых отклонений. В соответствии с принципом исключения, только существенные отклонения от заданных стандартов должны вызывать срабатывание системы контроля, иначе она станет неэкономичной и неустойчивой.
Следующий этап - измерение результатов - является обычно самым хлопотным и дорогостоящим. Сравнивая измеренные результаты с заданными стандартами, менеджер получает возможность определить, какие действия необходимо предпринимать.
Такими действиями могут быть изменения некоторых внутренних переменных системы, изменение стандартов или вмешательство в работу системы.
Люди являются неотъемлемым элементом контроля, как, впрочем, и всех других стадий управления. Поэтому при разработке процедуры контроля менеджер должен принимать во внимание поведение людей.
Конечно, то обстоятельство, что контроль оказывает сильное и непосредственное воздействие на поведение, не должно вызывать никакого удивления. Менеджеры часто намеренно делают процесс контроля нарочито видимым, чтобы оказать воздействие на поведение сотрудников и заставить их направить свои усилия на достижение целей организации.
К сожалению, хотя большинство менеджеров хорошо знают о том, что процесс контроля может быть использован для оказания положительного воздействия на поведение сотрудников, некоторые забывают о возможностях контроля вызывать непреднамеренные срывы в поведении людей. Эти негативные явления часто являются побочными результатами наглядности действия системы контроля.
Контроль часто оказывает сильное влияние на поведение системы. Неудачно спроектированные системы контроля могут сделать поведение работников ориентированным на них, т.е. люди будут стремиться к удовлетворению требований контроля, а не к достижению поставленных целей. Такие воздействия могут также привести к выдаче неверной информации.
Проблем, возникающих вследствие воздействия системы контроля, можно избежать, задавая осмысленные приемлемые стандарты контроля, устанавливая двустороннюю связь, задавая напряженные, но достижимые стандарты контроля, избегая излишнего контроля, а также вознаграждая за достижение заданных стандартов контроля.
Поведение людей, естественно, не единственный фактор, определяющий эффективность контроля. Для того чтобы контроль мог выполнить свою истинную задачу, т.е. обеспечить достижение целей организации, он должен обладать несколькими важными свойствами.
Контроль является эффективным, если он имеет стратегический характер, нацелен на достижение конкретных результатов, своевременен, гибок, прост и экономичен.
Когда организации осуществляют свой бизнес на зарубежных рынках, функция контроля приобретает дополнительную степень сложности.
Контроль в международном масштабе является особенно трудным делом из-за большого числа различных областей деятельности и коммуникационных барьеров. Результативность контроля можно улучшить, если периодически проводить встречи ответственных руководителей в штаб-квартире организации и за границей. Особенно важно не возлагать на иностранных управляющих ответственность за решение тех проблем, которые от них не зависят.
Контролировать надо уметь, необходимо оценивать свои действия в каждой конкретной ситуации находить наиболее целесообразные формы контроля. Здесь можно выделить ряд правил, лежащих в основе корректного контроля (этика контроля)
1. Контроль не должен ограничиваться инцидентами.
Нормальный контроль – постоянная задача. При соблюдении этого правила контроль не получит негативной окраски со стороны управленца и подчинённых.
2. Тотальный контроль делает людей неуверенными и несамостоятельными.
Если подвергать контролю всё и вся, исходя из принципа, что не было критически проверено, чревато ошибками, то подчинённые стремятся освободиться от ответственности в силу своей неуверенности.
3. Контроль должен быть открытым.
Скрытый контроль, т. е. основанный на подозрениях, порождает всеобщее недоверие, что подрывает моральный климат в коллективе.
4. Контролю должны подвергаться не только наиболее известные участки деятельности.
Слабое знание определённых участков зачастую ведёт к притуплению контроля в целом и создаёт почву для проступков со стороны рядовых работников.
5. Не превращать контроль в проформу.
Некоторые руководители считают себя большими демократами, и это приводит к осуществлению поверхностного контроля. С надеждой на лучшее.
6. Не контролировать из недоверия.
Неверно то мнение, что контроль можно считать успешным, если выявлен “негатив”. Нельзя считать, что сотрудники всегда делают что-то не так, а тем более не доверять им. Это снижает удовлетворённость сотрудника своей работой, а соответственно сказывается на качестве и эффективности выполняемых заданий.
7. Не держать своих выводов при себе.
Любому сотруднику небезразлично, что о нём думает руководитель. Негативные результаты контроля бесплодны, если не становятся предметом обсуждения. Только вовремя доведённые до сотрудника выводы позволят ему сделать правильные заключения.
Принятие управленческих решений в сфере руководства персоналом
В современных условиях даже очень опытный руководитель не всегда оказывается в состоянии без применения специальных средств и методов объективно сопоставить преимущества и недостатки вариантов решения в области управления персоналом и выбрать из них наилучший. Как добиться того, чтобы решения, принимаемые руководителями, были наилучшими? Частично ответить на этот вопрос нам поможет Теория обоснования решений.
В последние годы в нашей стране и за рубежом у некоторой части хозяйственных руководителей и специалистов увлечение экономико-математическими методами сменилось некоторым скептицизмом по отношению к ним. Они считают, что применение количественных методов при обосновании решения сложных проблем не всегда способствует повышению качества решений. Причину неудач эти руководители и специалисты видят в несовершенстве математического аппарата. Математики же полагают, что безуспешность отдельных попыток применения математических методов для нахождения наилучшего решения, в том числе в области управления персоналом, - следствие неумения поставить задачу.
Принятие решения - это процесс, в результате которого из ограниченного числа предварительно отобранных вариантов руководитель выбирает один, по его мнению, наилучший, или одобряет предложенный специалистами единственный вариант.
В ходе обоснования решения специалисты в области кадров отсеивают неэффективные (нерациональные) варианты и отбирают один или несколько вариантов, обладающих определенными преимуществами перед остальными, и представляют их руководителю ответственному за принятие решения.
Теория обоснования решений указывает некоторые общие принципы подготовки и обоснования решений:
- комплексный подход к анализу проблемы (предполагает учет всех факторов, прямо или косвенно влияющих на решение проблемы);
- системный подход к оценке ее возможных решений (системный подход, на основе системного анализа, ориентирует на выбор такого решения, которое в наибольшей степени соответствует целям, стоящим перед системой, благодаря этому может быть обеспечено соответствие всех решений по частным вопросам общим целям).
Основное назначение системного анализа - представлять сущность проблем, стоящих перед руководителями, по возможности в более простом, обозримом виде, не предлагая при этом окончательных решений. Одна из целей применения системного анализа при исследовании той или иной проблемы - получить количественные характеристики преимуществ и недостатков возможных вариантов решения. Количественный анализ помогает лицу, принимающему решение, более объективно сравнивать варианты решения и выбирать из них наилучший.
Значительным резервом повышения эффективности управления персоналом является широкое использование для выработки решений математических моделей хозяйственных процессов, реализованных на ЭВМ, создание автоматизированных систем управления персоналом. В настоящее время разработано множество экономико-математических моделей общего назначения, на основе которых составлены алгоритмы и программы решения задач на ЭВМ.
В результате работы по выработке решений мы получаем следующие виды управленческих решений: приказы и рекомендации.
- Приказы
Чётко сформулированное решение, рассчитанное на конкретное подразделение, подлежащее безукоснительному, обязательному исполнению.
- Рекомендации
Некое управленческое решение рекомендательного характера, направленное на конкретное подразделение, несущее в себе информацию к размышлению и выработанное для улучшения работы учреждения.
Методы принятия управленческих решений - это конкретные способы, с помощью которых может быть решена проблема.
В крупных организациях применяются следующие методы в решении как общих, так и кадровых управленческих задач.
1. Декомпозиция - Представление сложной проблемы, как совокупности простых вопросов.
2. Диагностика - Поиск в проблеме наиболее важных деталей, которые решаются в первую очередь. Используется при ограниченных ресурсах.
3. Экспертные оценки - Формируются какие-либо идеи, рассматриваются, оцениваются, сравниваются.
4. Метод Делфи - Экспертам, которые не знают друг друга даются вопросы, связанные с решением проблемы, мнение меньшинства экспертов доводится до мнения большинства. Большинство должно либо согласиться с этим решением, либо его опровергнуть. Если большинство несогласно, то их аргументы передаются меньшинству и там анализируются. Этот процесс повторяется до тех пор, пока все эксперты не придут к одному мнению, либо перейдут к тому, что выделятся группы, которые не меняют своего решения. Этот метод используется для достижения эффективности.
5. Метод неспециалиста - Вопрос решается лицами, которые никогда не занимались данной проблемой, но являются специалистами в смежных областях.
6. Линейное программирование.
7. Имитационное моделирование.
8. Метод теории вероятности.
9. Метод теории игр - Задачи решаются в условиях полной неопределенности.
1.3. Системный подход к развитию персонала в социальной сфере
Кадровый менеджмент
представляет собой совокупность организационных, социально-психологических и психологических средств (форм и методов), позволяющих решать различные «человеческие» проблемы и задачи. Организационные средства включают следующие важнейшие системы в цикле «прием на работу – работа – изменения в работе»):
- оценка персонала при приеме на работу
- должность как система задач, обязанностей, прав, ответственности и предъявляемых требований к знаниям и умениям кандидата.
- условия труда – физическая среда, распорядок дня, социально-психологический климат в коллективе, взаимосвязь «работа – дом»
- системы оценки в процессе работы
- оплата труда, включая компенсации. Изменение в оплате труда
- должностное продвижение, ротация
- повышение квалификации персонала
- системы перевода, перехода, увольнения, сокращения.
В каждой системе используется как организационные, так и социально-психологические и психологические средства. Так например, для системы оценки персонала при приеме на работу используются такие формы и методы оценки, как собеседование, беседа, специальные оценочные центры, наблюдение, количественные и графологические методы, метод графического профиля, тестирование и т.п.
«Вход человека» в организацию, учреждение начинается с системы оценки при приеме на работу, включающий три составляющие : собственно система оценки; описание должности; сопоставление оценки кандидата с описанием должности.
Описание должности включает должностные задачи, обязанности, права, ответственность, требования к знаниям и умениям кандидата на должность. Оценка кандидата состоит из оценки его знаний и умений на данный момент времени.
Подбор кадров заключается не только в поиске и выявлении кандидатов, но и в соотнесении кадров характерны две ситуации «должностного диссонанса»: «человек выше должности» (уровень профессиональных знаний и умений работника выше уровня, требуемого для выполнения должностных задач и функций); «человек ниже должности» (уровень профессиональных знаний и умений работника ниже уровня, требуемого для выполнения должностных задач и функций).
Когда человек приходит на работу, он оказывается в определенных условиях труда: физических, организационных, социально, социально-психологических, которые оказывают на него определенное стимулирующее и/или антистимулирующее воздействие. Выполнение работы связано с использованием системы оценки ее результатов – индивидуальных, групповых, коллективных.
Система оценки должно выступать основой оплаты труда, включая доплаты, надбавки, компенсации. В оплате труда следует учитывать не только результаты и качество работы, но и экономические условия – прожиточный минимум, уровень потребительской корзины, инфляцию.
В управлении персоналом важной является также система должностного продвижения, включая переход из ранга специалиста в ранг руководителя и ротацию (периодическое перемещение кадров с должности на должность) в настоящее время важно иметь современный, конкурентоспособный «кадровый капитал», что достигается с помощью определенной системой повышения квалификации персонала.
И наконец, с учетом внутренних и внешних условий в процессе управления персоналом приходится решать задачи, связанные с переводом работников, их переходом, увольнением, сокращением.
Социально-психологические средства управления персоналом включают систему форм и методов в повседневных отношениях. Ключевой проблемой в этих отношениях является стиль руководителя, т.е. проявление его в индивидуальных особенностей в используемых им формах и методах сообразно ситуациям, проблемам, задачам.
В настоящее время общепризнанной и доминирующей концепцией развития персонала является так называемая «знающе умеющая», в которой основной упор делается на обновление, пополнение и совершенствование знаний, навыков и умений работающего.
Существуют и в той или иной мере совершенствуются следующие системы:
- системы развития знаний, навыков, умений;
- система улучшений условий труда и отдыха;
- система развития содержания труда
- система развития мотивации;
- система изменения оплаты труда;
- система социальной защиты «защищающих»;
- система психологической разгрузки, снятия напряжения после рабочего дня;
- система улучшения психологического климата в коллективе.
Перечень этих систем показывает, что развитие персонала связана со всеми составляющими процесса труда, а именно: сам «человек работающий», условия, выполняемая работа, средства труда, мотивация, соцзащита, возможность психологического восстановления, климат в группе, коллективе.
Выборочные опросы специалистов и руководителей подразделений учреждений социального обслуживания населения позволили определить «уровень развития» каждой из систем в общей системе управления персоналом (см. рис.)
|
|
Как видно из рисунка, все девять систем можно сгруппировать в три блока.
Первый блок –
благополучного уровня – развитие знаний, навыков и умений персонала, содержание труда, улучшение психологического климата в коллективе.
Второй блок
– илиблок среднего и ниже среднего уровня, - развитие средств труда и мотивация персонала, улучшение условий труда и отдыха.
Третий блок
, или блок неблагополучия и супернеблагополучия, - изменение оплаты труда, системы защиты самих «защищающих» и их психологической разгрузки, снятия напряжения после рабочего дня, рабочей недели.
Отсчет «уровня вниз» идет от первого блока.
Доминирующими системами развития персонала в структурах социального обслуживания и помощи являются первая, третья и девятая. Это объясняется следующими обстоятельствами.
Во-первых, в последнее время появились большие возможности для получения высшего образования, в том числе и второго, повышения квалификации. Хотя само по себе увеличение количества дипломов, сертификатов и свидетельств «об окончании» у работников только с формальной точки зрения говорит в развитии персонала. Нами не выделялись оценки специалистов и руководителей подразделений относительно качества обучения и изменений, происшедших в их знаниях, навыках и умениях.
Во-вторых, содержание труда, выполняемого различными работниками системы соцобслуживания, более или менее отстоялось в связи со становлением самой системы как сферы трудовой занятости. Однако наряду с этим общим процессом существуют типичные проблемы, которые требуют развивающих решений: более точное распределение должностных задач, обязанностей и прав; исключение дублирования при выполнении функций; усталость, наступающая от физических и психологических нагрузок и др.
В-третьих, посильной оказалась проблема улучшения психологического климата в коллективе. В значительной мере это происходит благодаря «нарыванию» ситуации «если не мы, то кто?» постоянно работать в психологическом дискомфорте оказывается довольно тяжело и люди стремятся привести в действие неформальные рычаги влияния на отношения между собой, чтобы вывести их на более высокий или по крайней мере, «компромиссный» уровень.
Во втором блоке (среднего или нижнего уровня) системы развития персонала оказались системы условий работы и отдыха, средств труда и мотивации персонала (исключая оплаты труда).
На содержание подразделений учреждений соцобслуживания, на содержание их работы, необходимость развития знаний, навыков и умений оказало влияние внедрение современных технических средств, информационных систем и технологий. В то же самое время новые средства труда вызвали проблемы, связанные с необходимостью укрепления здоровья «человека работающего».
Системный подход к развитию персонала позволяет сделать следующие выводы:
- в каждой данной, конкретной системе целесообразно выявлять, систематизировать и определять приоритетные проблемы, практическое решение которых обеспечивает получение необходимых результатов по развитию персонала;
- состояние каждой из этих проблем может быть описано и оценено. Далее, с учетом имеющихся ресурсов, определяются те параметры, практическое достижение которых необходимо и возможно через определенный период времени. То есть развитие персонала – это не стихийный, а управляемый процесс, имеющий целевую направленность;
- от уровня «развивающего управления» зависит, прежде всего, качество результатов в деятельности конкретной системы. Управление, стремящееся развивать других и забывающее о своих, обладает неполной эффективностью.
Эти выводы могут показаться известными и даже банальными. Но все искусство управления заключается в том, чтобы известности и банальности превращать в нужные «человеческие результаты».
ГЛАВА 2. Анализ существующей системы управления персоналом в МУ ЩР СОМ «ЦПТМ «Ступени»
2.1. Краткая характеристика
Актуальность данной темы обусловлено тем, что впервые рассматриваются организационные аспекты социального обслуживания молодежи перенос их воздействия на конкретное учреждение, то есть Центр «Ступени». Этот центр рассматривается как особый тип специализированного учреждения в работе с несовершеннолетними.
Муниципальное учреждение Щелковского района социального обслуживания молодежи «Центр по профориентации и трудоустройству молодежи «Ступени» (МУ ЩР СОМ «ЦПТМ «Ступени») создано 13.03.2003 года.
Учредителем Центра «Ступени» является муниципальное образование – Щелковский район. Полномочия учредителя осуществляет Администрация Щелковского района. Центр «Ступени» находится в ведении Комитета по Культуре и делам молодежи Администрации Щелковского района.
Место нахождения Центра «Ступени»: Московская область, г. Щелково, ул. Сиреневая д.7.
Центр «Ступени» является юридическим лицом: имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством РФ, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Центр «Ступени» является некоммерческой организацией, финансируемой из средств бюджета муниципального образования Щелковского района, в пределах утвержденной сметы и иных источников, предусмотренных Уставом. Имеет смету доходов и расходов, печать, штампы и бланки со своим наименованием, вправе открывать расчетные и иные счета в банковских учреждениях на территории РФ.
Центр «Ступени» осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными, общественными и негосударственными организациями, занимающимися проблемами молодежи и незанятого населения, а также с другими заинтересованными организациями.
Целью деятельности центра «Ступени» является оказание специализированной помощи в профессиональном самоопределении молодежи, ее самореализации и адаптации к труду в условиях рыночных отношений и развитию социальных услуг для молодых граждан, особо нуждающихся в социальной защите через профессиональную адаптацию, профессиональный отбор, профессиональное обучение, содействие развитию системы профессионально-производственной адаптации молодежи в районе путем решения основных задач:
- проведение профессиональной ориентации, профессионального отбора, профессионального обучения, профессионально-производственной адаптации молодежи.
Основные задачи Центра «Ступени»:
- социальная поддержка слабозащищенных категорий молодежи;
- совершенствование системы начальной профессиональной подготовки но основе новых образовательных и информационных технологий и учета требований работодателя;
- создание оптимальных условий для развития личности, самообразования и развития творческого потенциала молодежи, их профессионального самоопределения.
Центр «Ступени» осуществляет следующие виды деятельности:
1. Информационно-консультативная деятельность:
- реализация технологии профессионального самоопределения;
- информирование молодежи о ситуации на рынке труда и образования;
- оказание услуг по подбору персонала;
- создание компьютерной базы данных «Персонал» о потенциальных претендентах на вакансии.
2. Организационно-методическая деятельность:
- организация и проведение семинаров, конференций, выставок, консультаций по социальной тематике, издание методической литературы;
- организация и проведение Ярмарок вакансий рабочих и учебных мест
3. Профессиональная ориентация и профотбор:
- тестирование на профессиональную пригодность;
- определение соответствия требований, предъявляемых данной профессией, с возможностями лиц, обратившихся в Центр «Ступени»;
- определение правильности выбора профессии.
4. Социально-трудовая адаптация:
- участие в разработке индивидуальных программ профессиональной реабилитации для специфических контингентов молодежи (несовершеннолетних, не учащихся и не работающих, склонных к совершению правонарушений, молодых инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
- организация работы учебных мастерских;
- процесс производственного обучения при трудоустройстве в учебные мастерские;
- осуществление контактов с органами службы занятости и работодателями с целью определения перспектив трудоустройства молодежи;
- участие в конкурсе по созданию рабочих мест для молодежи;
- участие в организации специальных рабочих мест для молодых инвалидов и ЛТО (в том числе для работы на дому) и трудоустройство на них;
- консультативную помощь по организации рабочих мест, рабочих приспособлений, оснастки рабочего места;
- проведение лагерей труда и отдыха.
2.2. Организационная структура управления предприятием
Под структурой управления организацией понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого. Элементами структуры являются отдельные работники службы и другие звенья аппарата управления. В рамках структуры управления протекает управленческий процесс (движение информации и принятие управленческих решений) между участниками которого распределены задачи и функции управления, а, следовательно, права и ответственность за их выполнение. С этих позиций структуру управления можно рассматривать как форму разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления, направленный на достижение его намеченных целей. Многосторонность содержания структур управления предопределяют множественность принципов их формирования. Прежде всего, структура должна отражать цели и задачи организации, а, следовательно, быть подчиненной производству и меняться вместе с происходящими в нем изменениями. Она должна отражать функциональное разделение труда и объем полномочий работников управления; последние определяются процедурами, правилами и должностными инструкциями. Структура управления должна соответствовать социально-культурной среде и при ее построении надо учитывать условия, в которых ей предстоит функционировать. Практически это означает, что попытки слепо копировать структуры управления, действующие успешно в других организациях, обречены на провал, если условия работы различны. Однако, принципиально не принимать все положительное разработанное в других организациях, тоже не приведет ни к чему хорошему.
В Центре «Ступени» действует линейно-функциональная структура управления - ступенчатая, иерархическая структура (приложение А). Ее также называют линейно-штабной. При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней управления.
Основу линейно-функциональной структуры составляет "шахтный" принцип построения и специализация управленческого персонала по функциональным подсистемам организации.
По каждой подсистеме формируется "иерархия" служб ("шахта"), пронизывающая всю организацию сверху донизу. Результаты работы любой службы аппарата управления оцениваются показателями, характеризующими реализацию ими своих целей и задач.
Многолетний опыт использования линейно-функциональных структур управления показал, что они наиболее эффективны там, где аппарату управления приходится выполнять множество рутинных, часто повторяющихся процедур и операций при сравнительной стабильности управленческих задач и функций: посредством жесткой системы связей обеспечивается четкая работа каждой подсистемы и организации в целом. В то же время выявились и существенные недостатки, среди которых, в первую очередь, отмечают следующие: невосприимчивость к изменениям, особенно под воздействием научно-технического и технологического прогресса; закостенелость системы отношений между звеньями и работниками аппарата управления, обязанными строго следовать правилам и процедурам; медленную передачу и переработку информации из-за множества согласований (как по вертикали, так и по горизонтали); замедление прогресса управленческих решений.
Иногда такую систему называют штабной, так как функциональные руководители соответствующего уровня составляют штаб линейного руководителя.
Линейно-функциональная структура обеспечивает, начиная со второго уровня иерархии, деление задачи управления "по функциям". Штабы могут создаваться в центральных и других органах управления, образовывая штабную иерархию.
Эта структура управления характеризуется:
- высокой централизацией стратегических решений и децентрализацией оперативных;
- организацией директивных связей по однолинейному принципу,
- преобладающим применением инструментов координации с технической поддержкой.
По идее штабы должны давать консультации и участвовать в подготовке решений, но не давать конкретных директив. Однако вследствие своей профессиональной компетентности их сотрудники часто оказывают сильное неформальное влияние на линейных руководителей. Если же они выполняют только рекомендательную функцию, то возникает риск, что их работа слабо влияет на ход производственных процессов.
Структура имеет следующие преимущества:
- обеспечивает высокую профессиональную специализацию сотрудников,
- позволяет точно определить места принятия решений и необходимые ресурсы (кадровые),
- способствует стандартизации, формализации и программированию процессов управления.
Недостатки:
- образование специфических для функциональных подразделений целей затрудняет горизонтальное согласование,
- структура жестка и с трудом реагирует на изменения.
Руководителем Центра «Ступени» является директор, назначаемый и освобождаемый от должности в соответствии с Трудовым кодексом РФ Главой района, по согласованию с соответствующим заместителем Главы Администрации Щелковского района и председателем Комитета по культуре и делам молодежи. Заместители директора назначаются на должность и освобождаются от должности директором. Директор осуществляет руководство деятельностью Центра, подотчетен Главе Щелковского района и Комитету, действует на принципах единоначалия по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Центр «Ступени» состоит из основных отделов:
1. отдел по трудоустройству;
2. отдел дополнительной профессиональной подготовки;
3. бухгалтерия;
4. учебные мастерские:
- учебная мастерская по изготовлению сувенирной продукции
- учебная мастерская по ремонту и реставрации мебели
- швейная мастерская
- мини-прачечная
Начальники отделов находятся в непосредственном подчинении у директора Центра и полностью отвечают за работу своего отдела. Начальники отделов назначаются и освобождаются от занимаемой должности директором Центра.
Основными задачами начальника отдела по трудоустройству являются содействие молодым гражданам в реализации прав на временную, полную, продуктивную и свободно избранную занятость, координация работы отдела. Начальник отдела по трудоустройству составляет план работы отдела и координирует работу его сотрудников; устанавливает контакты с кадровыми службами предприятий и учреждений, заключает договора; участвует и контролирует формирование банка данных рабочих мест и соискателей; организует, контролирует и регулирует адаптационный период, консультации для соискателей; контролирует и координирует работу в программе «Подростковая занятость»; организует ярмарки вакансий; внедряет инновационные технологии, программы, проекты молодежной занятости, проф. ориентации, проф. самоопределения; ведет статистическую отчетность; взаимодействует с Муниципальными органами и структурами; участвует в подготовке справочно-информационных материалов по вопросам трудоустройства молодежи.
Основными задачами начальника отдела дополнительной профессиональной подготовки являются организация образовательного процесса и координация работы отдела. Начальник отдела дополнительной профессиональной подготовки организует образовательный процесс, планирует и координирует его; обеспечивает выполнение учебных планов и программ; принимает меры по методическому обеспечению образовательного процесса; создает необходимые социально-бытовые условия обучающимся и работникам; обеспечивает развитие и укрепление учебно-материальной базы; отвечает за сохранность оборудования; несет ответственность за соблюдение санитарно-гигиенических требований, правил и норм охраны труда и техники безопасности; организует работу по повышению квалификации и профессионального мастерства рабочих и специалистов отдела; осуществляет взаимодействие с различными учебными учреждениями с целью обмена опытом, участия в семинарах, конференциях, цикловых комиссиях; осуществляет профориентационное регулирование по направлениям:
- профессиональная информация,
- проф. консультация,
- проф. подбор,
- проф. отбор,
- профессиональная и производственная адаптация.
Главный бухгалтер Центра «Ступени» обеспечивает рациональную организацию учета и отчетности в Центре; разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на соблюдение финансовой дисциплины; осуществляет контроль за результатами хозяйственно-финансовой деятельности, финансовых, расчетных и кредитных операций, контроль за законностью, своевременностью и правильностью их оформления; ведет работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет расходов; осуществляет контроль за расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам расходов; обеспечивает своевременное составление бухгалтерской отчетности и предоставления ее в соответствующие органы.
Основными задачами заведующего учебной мастерской являются организация и руководство производственным процессом учебной мастерской. Заведующий учебной мастерской осуществляет руководство производственным процессом, разрабатывает и ведет производственно-методические материалы, связанные с технологическим процессом Учебной мастерской; организует заключение договоров с заинтересованными организациями; обеспечивает выполнение заказов высокого качества в установленные сроки, повышение производительности труда, использование всех технических возможностей оборудования, рациональное расходование сырья, материалов; отвечает за качество выпускаемой продукции и работ, осуществляет мероприятия по предупреждению брака; организует внедрение передовых методов и приемов труда, совмещения профессий, аттестации и рационализации рабочих мест.
2.3. Анализ состава работников Центра «Ступени»
| № п/п | Должность | Образование | Стаж работы | Возраст | Пол | Разряд |
| 1 | Директор | Высшее | 23 | 45 | Женский | 16 |
| 2 | Зам. Директора | Высшее | 6 | 28 | Женский | 16 |
| 3 | Юрисконсульт | Высшее | 26 | 46 | Женский | 11 |
| 4 | Специалист по кадрам | Высшее | 20 | 43 | Женский | 8 |
| 5 | Главный бухгалтер | Высшее | 25 | 46 | Женский | 16 |
| 6 | Экономист | Высшее | 16 | 36 | Женский | 11 |
| 7 | Бухгалтер | Средн. спец. | 3 | 24 | Женский | 11 |
| 8 | Бухгалтер | Средн. спец. | 3 | 23 | Женский | 11 |
| 9 | Бухгалтер | Средн. спец. | 4 | 25 | Женский | 11 |
| 10 | Начальник отдела по трудоустройству | Средн. спец. | 12 | 36 | Женский | 14 |
| 11 | Главный специалист по трудоустройству | Средн. спец. | 13 | 34 | Женский | 11 |
| 12 | Главный специалист по трудоустройству | Средн. спец. | 5 | 25 | Женский | 11 |
| 13 | Главный специалист по трудоустройству | Средн. спец. | 7 | 26 | Женский | 11 |
| 14 | Начальник отдела дополнительной профессиональной подготовки | Высшее | 20 | 41 | Женский | 14 |
| 15 | Методист отдела дополнительной профессиональной подготовки | Высшее | 12 | 34 | Женский | 13 |
| 16 | Психолог-педагог | Высшее | 14 | 35 | Женский | 14 |
| 17 | Психолог-педагог | Высшее | 10 | 29 | Женский | 14 |
| 18 | Педагог дополнительного образования | Высшее | 2 | 24 | Женский | 14 |
| 19 | Педагог дополнительного образования | Средн. спец. | 3 | 26 | Женский | 14 |
| 20 | Социальный педагог | Высшее | 15 | 35 | Женский | 14 |
| 21 | Социальный педагог | Средн. спец. | 12 | 34 | Женский | 14 |
| 22 | Мастер производственного обучения | Средн. спец. | 2 | 21 | Женский | 12 |
| 23 | Мастер производственного обучения | Средн. спец. | 20 | 39 | Женский | 12 |
| 24 | Мастер производственного обучения | Средн. спец. | 2 | 20 | Женский | 12 |
| 25 | Мастер производственного обучения | Средн. спец. | 30 | 49 | Мужской | 12 |
| 26 | Инструктор-методист | Средн. спец. | 1 | 20 | Женский | 14 |
| 27 | Инструктор-методист | Средн. спец. | 1 | 19 | Женский | 14 |
| 28 | Инструктор-методист | Средн. спец. | 5 | 27 | Женский | 14 |
| 29 | Инструктор-методист | Средн. спец. | 4 | 23 | Женский | 14 |
| 30 | Зав. учебными мастерскими | Высшее | 3 | 20 | Женский | 13 |
| 31 | Зав. учебными мастерскими | Высшее | 6 | 29 | Женский | 13 |
| 32 | Зав. учебными мастерскими | Высшее | 22 | 43 | Женский | 13 |
| 33 | Зав. учебными мастерскими | Среднеспец | 16 | 36 | Мужской | 13 |
| 34 | Наладчик оборудования в производстве | Средн. спец. | 20 | 39 | Мужской | 4 |
| 35 | Наладчик оборудования в производстве | Средн. спец. | 6 | 26 | Мужской | 4 |
| 36 | Наладчик оборудования в производстве | Среднее | 25 | 46 | Мужской | 4 |
| 37 | Наладчик оборудования в производстве | Среднее | 20 | 41 | Мужской | 4 |
| 38 | Зам. Директора по АХЧ | Высшее | 27 | 47 | Женский | 16 |
| 39 | Слесарь-сантехник | Среднее | 26 | 44 | Мужской | 6 |
| 40 | Плотник | Среднее | 15 | 38 | Мужской | 6 |
| 41 | Уборщица | Среднее | 30 | 49 | Женский | 2 |
| 42 | Ночной сторож | Среднее | 35 | 56 | Мужской | 2 |
| 43 | Ночной сторож | Среднее | 30 | 51 | Мужской | 2 |
| 44 | Ночной сторож | Среднее | 25 | 46 | Мужской | 2 |
Проанализировав все данные о составе предприятия, можно сделать следующие выводы: большая часть персонала - женщины (75%). Коллектив предприятия молодой: 20 работников из 44 – это люди в возрасте до 35 лет, в большей части работники со средним специальным образованием (46%). Преобладает стаж работы 20 – 35 лет (39%).
2.4 Анализ профессионально-квалификационного уровня.
Аттестация
Проверка профессиональных качеств работников во время трудовой деятельности осуществляется часто: при приеме на работу, при перемещении и аттестации. Методы осуществления такой проверки общеизвестны и предполагают наличие критериев, стандартов соответствия требованиям, которые могут быть изменены или оценены в сравнении с качествами, предъявляемыми работникам. При проверке профессиональных качеств специалистов есть возможность разработать или применить существующие методы проверки уровня профессионализма, такие как выполнение проверочной работы содержание которой должно соответствовать требованиям должностной инструкции. Уровень знаний, теоретической подготовки проверяется во время проведения экзамена, опроса по заразнее известным вопросам, отражающим стандарт образования, соответствующий проверяемому уровню квалификации.
На стадии приема обширную информацию о профессиональных и личностных качествах работников предоставляет анализ результатов испытательного срока, который предусмотрен КЗоТом и, как правило, не должен превышать трех месяцев.
В процессе определения личностных качеств работников и особенностей их ролевого распределения в группе используются следующие методы:
метод наблюдения (внешнего), метод самонаблюдения (интроспекции), личностные опросники или тесты, проективные тесты, социометрия, анкетирование, интервью, беседы.
Важное место в процессе оценки персонала занимает оценка личности и деятельности руководителей. Оценка свойств личности и деятельности руководителя проводится:
при определении степени профессиональной пригодности;
при выдвижении кандидатуры руководителя на определенную должность;
при текущей оценке деятельности (аттестации);
при нарушении социально-психологического климата в подразделениях (наличие конфликтов, снижающих эффективность работы предприятия);
при увеличении текучести кадров, числа нарушений дисциплины;
при оценке экологического состояния предприятия;
при заключении или разрыве контракта с руководителем.
Мотивами для проведения оценки могут быть и другие причины, но в этом случае решение о проведении исследований принимается вышестоящим руководителем с указанием причин.
Критерием эффективности работы руководителя, наряду с экономическими и другими показателями, является уровень социально-психологического климата в возглавляемом им коллективе, а также оценка степени проявления свойств личности, наиболее важных в его деятельности, эффективность поведения в процессе общения и в часто встречающихся управленческих ситуациях.
Анализ результатов и опыт проведения исследований (оценки) показал, что достаточная объективность во многом зависит от сложности структуры управления, от типа предприятия, количества работников.
Объективность оценки личностных свойств руководителя, надежность их характеристики зависит также от выбора экспертов и их оценки. Основное требование к эксперту – хорошее знание руководителя (возможность наблюдать и общаться в процессе работы с ним не менее одного года). Уровень объективности определяется и сложившимися личностными отношениями в коллективе, наличием микрогрупп, неформальных лидеров, степенью их влияния на членов коллектива.
Для оценки личности и деятельности руководителя успешно используется система КОЛДР В.В. Хачванкяна. Предлагаемая система позволяет провести комплексный анализ свойств личности, поведения и деятельности руководителя, а также социально-психологического климата в возглавляемом им коллективе. Такой системный подход к оценке руководителя дает возможность объективного подхода в процессе проверки профессиональной пригодности персонала управления.
Основные принципы научного подхода к социально-психологической оценке личности и деятельности руководителя таковы:
а) оценка кадров управления, их профпригодности своей целью направлена на ведение целенаправленной работы и предусматривает решение таких задач, как использование социально-психологических резервов для повышения эффективности труда, адаптации в условиях рынка;
б) совершенствование социальных отношений между людьми, развитие их индивидуальных и творческих способностей;
в) сохранение здоровья, трудоспособности;
г) развитие социально-психологической культуры у работников (умение управлять людьми с учетом их врожденных и приобретенных свойств, т.е. с учетом индивидуально-психологических качеств каждой личности). Определять уровень руководства и степень профессиональной пригодности необходимо после комплексной диагностики. Ни в коем случае не делать окончательных выводов после анализа одного, двух или трех методик;
д) отношение к экологическим проблемам, технике безопасности и охране труда предприятия;
е) совершенствование организационной культуры предприятия.
Аттестация - метод оценки деятельности руководителей и специалистов в период их работы. Цель аттестации – определить соответствие работника занимаемой должности по результатам его деятельности, уровню квалификации и личным качествам. Аттестация носит периодический характер, проводится непосредственно на предприятиях один раз в три года и состоит из трех стадий.
Подготовка к аттестации. Это наиболее ответственный этап – составления списка аттестуемых и определение состава аттестационных комиссий. Подготовка графиков проведения и необходимых документов на аттестуемых. Проведение разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации. Уточнение положений о подразделениях и должностных инструкций с целью приведения их в соответствие с фактическим распределением работ между руководителями и специалистами различной квалификации.
Перечень работников, подлежащих аттестации, составляется по подразделениям предприятия. От нее освобождаются лишь работники, проработавшие в занимаемой должности менее одного года, молодые специалисты, не отработавшие определенного срока после окончания учебного заведения, а также беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до одного года.
Срок аттестации устанавливают руководители предприятий: обычно он не превышает 3 – 6 месяцев, а на крупных предприятиях допускается его увеличение до года и более.
Графики проведения аттестации разрабатывает отдел кадров совместно с руководителями подразделений и доводит их до аттестуемых не менее чем за один месяц до начала аттестации.
Аттестационные комиссии могут создаваться по профессиональному признаку. Количество и состав комиссий зависит от особенностей предприятия, его размеров, профессионально-квалификационного состава аттестуемых, их численности и установленных сроков проведения аттестации.
Аттестационную комиссию возглавляет председатель (обычно руководитель предприятия или его заместители), члены и секретарь подбираются из руководящих работников и ведущих специалистов структурных подразделений. Секретарь комиссии готовит аттестационные листы. Руководитель подразделения, где работает аттестуемый, представляет в комиссию характеристику (отзыв) о деятельности работника. В ней отражается качество и своевременность выполняемых работ, самостоятельность, инициативность, творческая активность аттестуемого; отмечаются профессиональные знания, деловые и личные качества и общественная активность работника (в характеристике на руководителя рекомендуется отражать достигнутые результаты возглавляемого им коллектива). В заключение отзыва делаются выводы о соответствии аттестуемого занимаемой должности и даются рекомендации, если это необходимо по улучшению отдельных сторон его деятельности, повышения квалификации и т. п. Характеристика представляется в аттестационную комиссию не позднее, чем за две недели до аттестации, аттестуемый должен быть ознакомлен с ней не менее чем за неделю до аттестации.
Проведение аттестации. Комиссия рассматривает документы, представленные на аттестуемого, и заслушивает его сообщение о проделанной работе за рассматриваемый период, отражающей все стороны его деятельности. Затем аттестуемый отвечает на заданные ему членами комиссии вопросы. Обязательно присутствие на заседании руководителя аттестуемого работника. После обсуждения комиссия оценивает деятельность работника, учитывая характеристику, уровень его квалификации и личные качества. Решение принимается открытым голосованием в отсутствие аттестуемого.
Формулировка оценок:
1) соответствует занимаемой должности;
2) соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнении рекомендаций комиссии (требуется повторная аттестация через год);
3) не соответствует занимаемой должности.
По итогам аттестации комиссия может давать рекомендации о продвижении работников, повышении, должностных окладов, переводе в другие подразделения, об освобождении от занимаемой должности, а также рекомендации по улучшению деятельности.
Аттестация позволяет руководителям глубже изучить кадры, улучшить их расстановку и использование, выявить перспективных работников для формирования резерва на выдвижение, обоснованно осуществлять профессионально-квалификационное продвижение кадров.
Вместе с тем, практика проведения аттестаций должна совершенствоваться в направлении усиления комплексности и объективности оценки путем использования не только субъективных характеристик (отзывов) руководителей аттестуемых, но и данных анкетирования, экспертных оценок, отражающих коллективное мнение об аттестуемых и обеспечивающих единый подход к оценке.
Профессионально-квалификационное продвижение и формирование резерва. Результаты аттестации играют решающую роль в профессионально-квалификационном продвижении работников и формировании кадрового резерва, поскольку они должны проводиться по рекомендациям аттестационных комиссий. Профессионально-квалификационное продвижение руководителей, специалистов и служащих осуществляется в двух формах - как должностное продвижение и как повышение квалификационной категории работника в пределах занимаемой должности. Должностное продвижение может осуществляться на вышестоящий уровень управления (мастер на должность заместителя начальника цеха, специалист – на должность руководителя отдела) или на должности одинакового уровня управления (мастер на должность старшего мастера, повыше
Своевременное продвижение работников имеет важное значение в стабилизации кадров, повышении эффективности их труда, реализации потенциальных возможностей специалиста.
Формирование кадрового резерва включает определение должностного состава резерва и его численности; изучение, оценку и отбор кандидатов; составление и утверждение списка резерва и организацию подготовки кандидатов.
Кадровый резерв формируется из руководителей, специалистов и других служащих, а также из рабочих, имеющих соответствующую подготовку или обучающихся в вузах и техникумах. Должностная структура и численность резерва определяется исходя из потребности в руководителях и специалистах на планируемый период с учетом их движения (перемещения, увольнения и т.п.), обеспечения кадрами вновь вводимых должностей, замена “практиков” дипломированными специалистами.
Должностная структура резерва руководящих кадровстроится по трем уровням управления: высшего (директор,главный инженер, их заместители),
среднего (начальники цехов, отделов и их заместители), низшего (начальники бюро, смен, участков, мастера). В целях создания конкуренции рекомендуется предусматривать в резерве на каждую должность двух-трех кандидатов. Для более объективной оценки и отбора кандидатов целесообразно использовать метод экспертной оценки или данные, находящиеся в личных делах кандидатов, отзывы непосредственных руководителей, мнения подчиненных, руководителей и сотрудников смежных подразделений, материалы опросов. Однако для выдвижения кандидатов на новую должность может быть полезным метод оценочных центров, использующих нетрадиционные психологические методы аттестации. Профессиональные психологи с помощью специальных тестов, собеседований, упражнений оценивают наличие и степень развития определенных характеристик у работника. В отличие от традиционной аттестации оцениваются не результаты (эффективность работы в занимаемой должности), а потенциал сотрудника. Психологические методы позволяют получить высокую степень точности и детализации оценки. Однако значительные затраты, связанные с необходимостью привлечения профессиональных психологов, ограничивают область их применения. В современных организациях эти методы используются, в основном, для определения работников с лидерским потенциалом – будущих руководителей.
2.5 Анализ правового обеспечения.
Правовое обеспечение состоит в использовании средств и форм юридического воздействия на персонал с целью достижения эффективной деятельности организации.
Основные задачи правового обеспечения:
- правовое регулирование трудовых отношений, складывающихся между работодателем и наёмным работником;
- защита прав и законных интересов работников, вытекающих из трудовых отношений;
- соблюдение, исполнение и применение норм действующего законодательства в области труда, трудовых отношений;
- разработка и утверждение локальных нормативных актов организационного, организационно - распорядительного и экономического характера;
- подготовка предложений об изменении действующих или отмена устаревших и фактически утративших силу нормативных актов, изданных в организации по трудовым, кадровым вопросам.
При принятии на работу новые сотрудники фирмы заключают трудовой договор.
Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
В трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор. Существенными условиями трудового договора являются: место работы (с указанием структурного подразделения); дата начала работы; наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
Постановление Правительства РФ от 23.04.1997 N 480 Минтруду РФ предоставлено право разрабатывать в соответствии с международными стандартами и утверждать тарифно-квалификационные справочники работ, профессий и должностей всех категорий работников. права и обязанности работника; права и обязанности работодателя; характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации); условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.
В трудовом договоре могут предусматриваться условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с действующим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.
Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме. В случае заключения срочного трудового договора в нем указываются срок его действия и обстоятельство (причина), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с действующим Кодексом и иными федеральными законами.
Предприятие работает по КЗОТу, соблюдает все его правила и положения.(Приложение Б)
Для того чтобы решить вопросы правового обеспечения в учреждении:
- решение правовых вопросов трудовых отношений на базе использования трудового законодательства
- согласование распорядительных документов по управлению персоналом
- решение правовых вопросов хозяйственной деятельности
- проведение консультаций по юридическим вопросам
в Центре «Ступени» предусмотрена единица должности юрисконсульта. Юрисконсульт в своей работе руководствуется законодательными актами, нормативными и правовыми документами, гражданским, трудовым, семейным, административным правом, основами организации труда. Он осуществляет руководство правовой работы в учреждении, оказывает правовую помощь сотрудникам учреждения, консультирует работников учреждения и родителей подростков по организационно-правовым и другим юридическим вопросам. Правовое обеспечение в учреждении находится на высоком уровне.
2.6 Анализ планирования человеческих ресурсов в Центре «Ступени».
Стратегия управления человеческими ресурсами создается на основе общей стратегии развития организации и представляет собой способы действий в отношении персонала по достижению целей организации.
Основываясь на стратегии управления персоналом, разрабатывается план организационно-технических мероприятий, включающий в себя пакет конкретных действий, потребности в ресурсах, сроки и методы выполнений определенных мероприятий. Обычно этот план составляется на год, но может пересматриваться и изменяться в течение этого периода. Таким образом, создание плана организационно-технических мероприятий – это и есть процесс планирования человеческих ресурсов.
Цель планирования кадров в Центре «Ступени»
определить какие работники, сколько работников, какой квалификации и с какими организационными затратами потребуются организации в краткосрочном периоде планирования.
Очевидно, что планирование потребности в персонале – часть общего процесса планирования в организации. В конечном итоге успешное кадровое планирование основывается на знании ответов на следующие вопросы:
· сколько работников, какой квалификации, когда и где потребуется: каким образом можно привлечь нужный и сократить или оптимизировать использование излишнего персонала;
· как лучше использовать персонал в соответствии с его способностями, умениями и внутренний мотивацией;
· каким образом обеспечить условия для развития персонала;
· каких затрат потребует запланированные мероприятия.
Деловая оценка персонала
- это целенаправленный процесс установления соответствия качественных характеристик персонала (способностей, мотиваций и свойств) требованиям должности или рабочего места.
На основании степени указанного соответствия решаются главным образом следующие задачи:
- выбор места в организационной структуре и установлении функциональной роли оцениваемого сотрудника;
- разработка возможных путей совершенствования деловых или личностных качеств сотрудника; (приложение В)
определение степени соответствия заданным критериям оплаты труда и установление ее величины.
Кроме того, деловая оценка персонала может помочь в решении ряда дополнительных задач:
- установление обратной связи с сотрудником по профессиональным, организационным и иным вопросам;
- удовлетворение потребности сотрудника в оценке собственного труда и качественных характеристик.
Деловая оценка является важнейшей составляющей процесса отбора и развития персонала. Различают два основных вида деловой оценки:
оценку кандидатов на вакантную должность;
текущую периодическую оценку сотрудников организации.
Оба вида оценки позволяют решать в основном аналогичные (из приведенных выше) задачи,
поэтому в их формулировке под словом “сотрудник” следует понимать также ”кандидат на должность”.
Отечественная и зарубежная практика деловой оценки кандидатов на вакантную должность позволяет говорить о четырех основных этапах, определяющих содержание процесса оценки данного вида. К этим типовым этапам можно отнести: анализ анкетных данных; наведение справок об испытуемом работнике (по месту прежней работы или учебы); проверочные испытания; собеседование.
Текущая периодическая оценка сотрудников сводится, как правило, к двум основным этапам: (а) оценке результатов работы и факторов, определяющих степень достижения этих результатов; (б) анализу динамики результативности труда за определенный промежуток времени, а также динамики состояния факторов (условий), влияющих на достижение результатов.
2.7 Анализ мотивации персонала в Центре «Ступени»
Мотивация труда – важнейший фактор результативности работы, и в этом качестве она составляет основу трудового потенциала работника, т.е. всей совокупности свойств, влияющих на деятельность. Трудовой потенциал состоит из психофизиологического потенциала и личностного потенциала. В этом единстве способностей и возможностей личности мотивационный потенциал играет роль пускового механизма, определяющего, какие способности и в какой степени работник будет развивать и использовать в процессе трудовой деятельности.(литер).
В последнее время во многих организациях стала меняться общественная атмосфера, в которой активизацию работников все больше связывают с материальной и имущественной заинтересованностью. И в этом не было бы ничего плохого, если бы размер доходов зависел от эффективности труда. Заметно повысилась неудовлетворенность даже на фоне повышения заработной платы, усилилось ощущение несправедливости распределительных отношений. Увеличился удельный вес работников, считающих оплату своего труда несправедливой как по отношению к своему трудовому вкладу, так и по отношению к оплате других работников. При общем росте заработков стимулирующая функция оплаты труда снизилась, т.е. снизилась материальная заинтересованность в повышение эффективности труда. Оценка существующей системы стимулирования подтверждает наличие уравнительности в распределении заработка и несоответствие его трудовому вкладу.
Система стимулирования труда как бы вырастает из административно-правовых методов, но не заменяет их. Стимулирование труда эффективно только в том случае, когда руководители умеет добиться и поддерживать тот уровень работы, за который платят. Цель стимулирования – не побудить человека работать, а побудить его делать лучше (больше) того, что обусловлено трудовыми отношениями.
Система стимулов включает в себя:
- близость расположения места работы от дома:
- возможность принимать самостоятельные решения;
- получение удовлетворенности о содержания работы;
- творческий коллектив единомышленников, на который можно положиться;
- профессиональный рост, самореализацию, получение знаний;
- доступ к медицинским консультациям;
- обмен информацией с подопечными и сотрудниками;
- доплату за условия труда, стаж;
- своевременную выплату заработной платы;
- организованное проведение праздников.
Исходя из требований к профессиям работников Центра, а это инструктор-методисты, социальные педагоги, психологи, нужно оценивать работу по следующим параметрам:
· повышение профессионального уровня – обучение в учебных заведениях, посещение курсов повышения квалификации, семинаров;
· активность в работе – готовность к взаимозамене, осуществление связи с подобными организациями, участие в делах коллектива.
В системе методов управления важная роль принадлежит материальному стимулированию, в том числе к такому рычагу, как премии. Цель этих побуждений – повышение материальной заинтересованности работников Центра «Ступени» в улучшении обслуживания контингента, нуждающегося в социальной поддержке.
Условия и порядок премирования. Премирование работников производится за:
· успешное выполнение организационных мероприятий по реализации решений и постановлений вышестоящих органов;
· своевременное и качественное выполнение планов и заданий, творческий вклад и инициативу в работе с контингентом;
· сложность и объем работ.
Премирование производится по результатам работы за истекший квартал. Премирование производится в соответствии с приказом директора Центра «Ступени».
Премии начисляются на должностной оклад за фактически отработанное время. Размер премии может меняться при наличии экономии фонда оплаты труда. Работники Центра «Ступени» могут быть лишены премии полностью или ее размер может быть уменьшен при невыполнении следующих условий:
· невыполнение в срок установленных заданий, планов, решений руководства и вышестоящих организаций;
· снижение качества работы;
· необоснованная задержка или срыв наиболее важных мероприятий, предусмотренных планами;
· нарушение трудовой дисциплины.
В системе стимулов определенное место занимают моральные стимулы, которые основаны на осознании работником необходимости своего труда, его значимости для людей, чести и гражданственности.
2.7. Выводы по проведению анализа в существующей системе
Из проведенного анализа можно выделить, что работа в Центре «Ступени» налажена. Все работники выполняют свои должностные обязанности, но некоторые из обязанностей: например, переподготовка и обучение кадров, проведение аттестации, осуществление найма персонала, подбор и расстановка кадров может осуществлять другой работник, в целях освобождения от лишней работы персонала учреждения. Такую работу можно возложить на менеджера по персоналу, который может быть заместителем директора и выполнять организацию работы с персоналом с общими целями развития учреждения.
ГЛАВА 3. ПРОЕКТИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
3.1. План программа работ по персоналу.
Как мы уже увидели, на изучаемом объекте не уделяется должного внимания методам управления, поэтому сегодня работа с персоналом проводится недостаточно. В условиях сегодняшней экономики такая кадровая политика не оправдана и чревата неблагоприятными последствиями.
Для организации необходим заместитель директора (менеджер) по персоналу, это будет звено – служба управления персоналом. Предлагаю создание службы по управлению персоналом в исследуемом мною объекте, так как в настоящее время данная служба необходима и в малых организациях, с небольшим количеством штатов, учитывая всю важность того, что в социальной организации необходим высококвалифицированный штат сотрудников. (Приложение Г)
Общие положения
Служба управления персоналом является самостоятельным структурным звеном и подчиняется непосредственно директору организации.
Служба управления персоналом в равной степени с другими службами несет ответственность за решение задач по достижению экономических, технических и социальных целей организации и ее работников.
Структура и штаты службы утверждаются в установленном порядке руководителем организации.
В своей деятельности служба управления персоналом руководствуется законами РФ и постановлениями правительства, уставом организации, приказами, инструкциями и другими нормативными документами.
Задачи службы управления персоналом
Основными задачами службы управления персоналом организации являются проведение активной кадровой политики на основе создания эффективной системы управления кадрами и социальными процессами, обеспечение условий для инициативной и творческой деятельности работников с учетом их индивидуальных особенностей и профессиональных навыков, разработка совместно с экономической службой материальных и социальных стимулов, тесно увязывающих экономическую деятельность предприятия с вкладом каждого работника.
Для решения указанных задач служба управления персоналом обеспечивает следующее:
- профессиональное соответствие каждого работника назначению того рабочего места, которое он занимает, а также создание необходимых условий и реальных возможностей для развития способностей и удовлетворения потребностей каждого работника;
- качественное формирование и рациональное использование кадрового потенциала предприятия с учетом перспектив его развития и расширения самостоятельности, новых экономических условий;
- разработку и осуществление мер по обеспечению сбалансированности развития социальной сферы и производственной;
- изучение социально-демографической и профессионально квалификационной структуры кадров предприятия, прогнозирование ее изменения и планомерное совершенствование;
- разработку и внедрение научно обоснованной системы должностного и квалификационного роста, тесно увязанного с социальными гарантиями, учитывающими личный вклад работника, продолжительность его работы в данной организации, социальное положение и другие факторы;
- разработку системы замещения должностей и рабочих мест, применение научных методов изучения деловых и профессиональных качеств работников при отборе, расстановке и планировании их профессионального роста; создание действенного кадрового резерва всех уровней управления и целенаправленную подготовку его по индивидуальным планам;
- проведение аттестации работников, анализ ее результатов и внесение предложений по совершенствованию ее проведения, а также выработку предложений по перемещению по должности, повышению заработной платы, разряда и т.п.;
- поддержание необходимого квалификационного уровня работников исходя из требований производства путем создания и эффективного функционирования непрерывной системы производственного обучения кадров;
- организационное руководство непрерывным производственно-экономическим обучением, подготовкой и переподготовкой кадров, планирование этой работы с учетом потребностей, направление работников на учебу в различные учебные заведения;
- прогнозирование, определение текущей и перспективной потребности в кадрах и источников ее удовлетворения, уточнение профиля подготовки специалистов по прямым связям с учебными заведениями, реализацию мер по пополнению трудового коллектива специалистами и рабочими кадрами;
- проведение работы по профессиональной ориентации молодежи, адаптации молодых специалистов и рабочих на производстве, изучение причин текучести кадров, динамики изменения трудового коллектива, разработку мер по стабилизации кадров, улучшению условий труда женщин и социальному обслуживанию ветеранов;
- своевременное проведение совместно с экономической службой анализа эффективности действующих форм материального и морального стимулирования в трудовых коллективах, в случае необходимости разработку предложений и рекомендаций по усилению влияния их на повышение трудовой и социальной активности трудящихся;
- разработку структуры службы управления персоналом предприятия и подбор квалифицированных работников для работы с кадрами в подразделениях предприятия;
- научно-методическое и информационное обеспечение кадровой работы, использование достижений социологических и психологических наук в работе с кадрами;
- систематический анализ состояния кадровой работы в организации и разработку мер и предложений по повышению уровня ее проведения;
- контроль выполнения законодательных актов и решений правительственных органов, постановлений вышестоящих органов, приказов предприятия по вопросам кадровой политики;
- учет личного состава кадров и представление установленной отчетности, ведение накопительного банка данных персонала;
- укрепление дисциплины и организованности, создание благоприятного микроклимата в трудовых коллективах;
- разработку предложений по мерам социальной защищенности работников предприятия в период перехода к рыночным экономическим отношениям.
Структура службы управления персоналом
Служба управления персоналом формируется дифференцированно, с учетом задач, стоящих перед организацией, и численности персонала. Включает специалистов, занятых: оформлением, учетом работников, отчетностью; оценкой кадров, формированием резерва и его обучением; планированием и реализацией мер социального развития; профотбором и профориентацией; обучением кадров (подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации).
Права и обязанности службы управления персоналом.
Менеджер по управлению персоналом на основе единоначалия руководит работой службы, осуществляет все права и обязанности, вытекающие из задач, возложенных на службу, и несет персональную ответственность за ее деятельность.
Менеджер по управлению персоналом имеет право:
давать обязательные для исполнения указания руководителям подразделений организации по вопросам, относящимся к компетенции службы;
получать от подразделений предприятия установленную отчетность, сведения и материалы исходя из возложенных на менеджера задач;
созывать в установленном порядке совещания, семинары, а также участвовать в проводимых организацией по вопросам, работы кадровой службы;
согласовывать разрабатываемые организацией проекты приказов, инструкций и других нормативных актов, издавать информационные письма и документы, вести деловую переписку;
осуществлять проверки работы подразделений предприятия по вопросам, относящимся к компетенции службы;
осуществлять подбор и расстановку кадров, утверждать должностные инструкции работников службы и планы ее работы;
вносить руководству предложения о поощрении, привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности работников.
Основные требования к квалификации персонала службы
Работники службы управления персоналом должны соответствовать квалификационным требованиям. Персонал службы должен включать в себя:
специалистов с высшим образованием, имеющих практический опыт управленческой и руководящей работы;
юристов, психологов, социологов
.
Рабочее место менеджера по персоналу
Рабочее место менеджера по персоналу должно отвечать современным требованиям, быть оборудовано оргтехникой, включая ПВМ, и содержать нормативный и методический материал.
Менеджеры по персоналу, все они так или иначе вовлечены в такие процессы, как вербовка, интервьюирование, отбор и обучение. Многие фирмы имеют отдел кадров с его собственными менеджерам по персоналу. Каковы обязанности этих менеджеров, и как эти обязанности согласуются с обязанностями линейных менеджеров в отношении персонала.
За что отвечает менеджер в управлении человеческими ресурсами?
- размещение необходимых людей на соответствующих рабочих местах;
- привлечение в организацию новых работников ;
- обучение работников новой для них работе;
- улучшение качества работы каждого работника;
- создание обстановки творческого сотрудничества и развитие добрых взаимоотношений между работниками;
- интерпретирование политики и последовательности действий компании;
- контроль трудовых затрат;
- развитие способностей каждого человека;
- создание и поддержание морального климата отдела;
- забота о здоровье и физическом состоянии работников.
В маленьких организациях менеджеры по персоналу могут выполнять все обязанности, связанные с персоналом, без какой либо помощи. Но с ростом организации они нуждаются в помощи, специальных знаниях и советах менеджеров по персоналу, занимающихся человеческими ресурсами.
За что отвечает менеджер по персоналу
Отдел кадров (или человеческих ресурсов) обеспечивает особую помощь. Менеджер по персоналу выполняет три следующие функции:
- линейная функция - направление действия людей отдела и работников сферы обслуживания (типа заводского кафетерия). Другими словами, они имеют линейные полномочия внутри отдела персонала. Линейные менеджеры знают, что директор по персоналу имеет доступ к высшему руководству по всем вопросам, связанным с персоналом. В результате "предложение" директора по персоналу очень часто рассматривается как приказ сверху. Эти полномочия часто имеют большой вес при преодолении трудностей, с которыми начальники сталкиваются при решении проблем, связанных с персоналом.
- координационная функция - координирование действий персонала, которое часто называется функциональным контролем;
- кадровые (сервисные) функции - обслуживание линейных менеджеров. Эти функции являются "хлебом насущным" менеджера по персоналу и заключаются, например, в помощи при найме, обучении, оценке, вознаграждении, обсуждении, продвижении и увольнении работников. Это также контроль выполнения различных программ льгот (страхование здоровья и от несчастных случаев, увольнение, отпуска и т. д.), помощь линейным менеджерам в их по пытках следовать законам о равной занятости и профессиональной безопасности. Менеджер по персоналу также играет важную роль в осуществлении процедур, связанных с жалобами и трудовыми отношениями.
Задача менеджера по персоналу - обеспечить, чтобы люди в команде имели соответствующую квалификацию и опыт, возможности обучения, повышающие эффективность их работы, а также чтобы они были мотивированы для реализации всех своих знаний и умений на практике.
Менеджеры должны участвовать в кадровом комплектовании коллектива, что они ответственны за дисциплину и решение проблем, с которыми сталкиваются их сотрудники.
В условиях рынка важное место занимает процесс планирования персонала – относительно новый, вид деятельности для большинства предприятий учитывая, что много внимания на них уделяется планированию сейчас пересматривается значение планирования персонала. Одной из причин этого является то, что в последние годы предложение рабочей силы стало юридическим фактором в деятельности многих предприятий.
Процесс планирования персонала предусматривает ряд задач:
- определение общих целей на данный период (например, по условиям прогноза сбыта или выпуска продукции);
- приспособление этих целей к требованиям рабочейсилы (человеко-час, человеко-день и т.д.), учитывая изменения производственного процесса, структуры продукции и т.д.;
- оценка уровня увольняемости с предприятия и прогноз величины замены;
- оценка эффективных изменений в рабочем времени, выгодных для привлечения рабочей силы;
- определение места и времени возникновения дефицита рабочей силы;
- прогнозирование изменений спроса на рабочую силу за счет таких факторов, как новые технологии, повышение производительности, изменение рынков сбыта, изменения условий национального и международного бизнеса;
- определение путей преодоления названных проблем (или приспособления к ним);
- развитие рабочей силы, адаптация к скорости технологических, экономических и социальных изменений;
- координация и управление всеми видами политики относительно рабочей силы.
Если функция планирования персонала вносит реальный вклад в эффективность компании, высшее руководство должно обеспечить ее полную интеграцию с другими элементами долгосрочного планирования и стратегии фирмы. В процессе планирования необходимо проводить периодический и систематический анализ свойств и характеристик персонала для выявления изменений в их распределении и составе. Отдельный анализ проводится по различным категориям с учетом того, что на политику найма прямо воздействует возрастное распределение человеческих ресурсов.
Планирование и формирование персонала предприятия осуществляется на основе общих для всей системы планирования и прогнозирования принципов, важнейшими из которых являются:
- научный характер планирования и прогнозирования,их непрерывности;
- сбалансированность между ресурсами и потребностями;
- комплексный и системный подход к разработке планов.
- Система планирования кадровой работы должна включать следующие показатели:
- численность кадров по категориям и должностям;
- удельный вес работников аппарата управления в общей численности работающих, затраты на их содержание;
- количество рабочих, специалистов и руководителей, которые должны обучаться в различных учебных заведениях, в том числе подготовка резерва кадров управления;
- количество учебных мест в системе подготовки и повышения квалификации кадров, обеспеченность учебными местами (отношение фактического числа учебных мест к требуемому, в процентах);
- оборот, текучесть и сменяемость кадров различных категорий и профессиональных групп;
- потери рабочего времени от нарушений дисциплины и др.
Это позволяет, по-настоящему, комплексно охватить планированием важнейшие звенья, проблемы и процессы работы с кадрами. При этом ведущее место в системе планирования персонала отводится разработке плана о потребности в кадрах и источников ее обеспечения.
Таким образом, планирование персонала включает:
- научно-обоснованное определение перспективной и текущей потребности в кадрах необходимых специальностей и квалификации;
- измерение эффективности использования кадров, форм и видових подготовки и повышения квалификации;
- определение способов оптимальной расстановки, перемещения и выдвижения руководителей и специалистов;
- развитие демократических начал в управлении персоналом;
- проведение организационно-воспитательной работы в коллективах подразделений.
Практической основой планирования персонала являются бизнес-планы предприятий; его разделы, определяющие экономическое и социальное развитие коллектива предприятия. Тщательное соблюдение очередности этапов планирования обеспечивает предприятию гарантию того, что оно будет располагать именно такими работниками, какие ему в каждый данный момент необходимы. Основными видами планирования являются долгосрочное (от 10-15 и более лет), перспективное – пятилетний период, текущее до одного года.
Долгосрочное планирование выступает обычно в форме целевых комплексных программ, обеспечивающих следующие основные направления:
- совершенствование планирования и организации кадровой работы, создание комплексной системы управления кадрами с использованием компьютерных технологий;
- совершенствование системы комплектования, подготовки и повышения квалификации кадров, улучшениеих социально-демографической и профессионально-квалификационной структуры;
- укрепление дисциплины труда, сокращение потерь рабочего времени, текучести кадров.
При разработке целевой программы следует учитывать:
- основные положения современной кадровой политики, особенности демографической ситуации, связанные с балансом трудовых ресурсов, ограниченностью их притока, а также процессами высвобождения и перераспределения работников;
- важнейшие тенденции научно-технического прогресса, связанные с внедрением новых технологий в производственный процесс;
- возрастающие требования к совершенствованию планированияи организации управления;
- накопленный опыт реализации основных направлений совершенствования работы с кадрами в предыдущих периодах.
На основе долгосрочных планов разрабатываются перспективные и текущие планы, которые в совокупности представляют собой единую систему планирования кадровой работы на производстве, позволяющую комплексно реализовать важнейшие процессы формирования кадрового потенциала предприятия.
Перспективный план работы с кадрами включает в себямероприятия по совершенствованию состава рабочих, руководителей и специалистов, а также мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации,созданию единой системынепрерывного образования.
Текущий план конкретизирует показатели долгосрочного и перспективного планов работы и отражает вопросы комплектования подразделений необходимыми работниками, их расстановки и обучения, оценки деятельности и повышения квалификации, контроля рационального использования рабочего времени и осуществления запланированных мероприятий.
Одним из основных направлений совершенствования работы с кадрами является внедрение автоматизированной системы. Планирование кадровой работы с помощью компьютерных технологий требует создания соответствующих нормативов, методик расчетов, разработки различных классификаций; создание перспективных моделей специалистов и руководителей; совершенствования требований к личности и рабочему месту работника, а также форм подбора, подготовки и расстановки кадров.
Предварительной стадией планирования кадровой работы является прогнозирование, которое служит основой подготовки плановых решений и заданий. Прогнозирование применяется для предсказания изменения структуры и динамики кадровой работы в будущем на основе анализа прошлого и настоящего и исходитиз целей развития предприятия.
Прогнозирование строится на основе переработки необходимой информации и состоит из следующих этапов:
- Этап 1 – ретроспекция– изучение состояния кадровой работы и структуры кадровв прошлом (за последние 10 -15 лет);
- Этап 2 – диагноз– определение характера и состояния кадровой работы на основании всестороннего их исследования;
- Этап 3 – выбор метода – наиболее ответственныйэтап в прогнозировании кадровой работы;
- Этап 4 – прогноз – предвидение основных изменений и структурных сдвигов в профессионально-квалификационном и социально-демографическом составе кадров организации и проведении кадровой работы.
К основным методам планирования и прогнозирования кадровой работыотносятся: балансовый метод планирования, метод сравнительного плана, метод экспертных оценок, системный анализ, моделирование, экономико-математические методы и другие.
Балансовый метод планирования – заключается в установлениидинамического равновесиямежду персоналом,с одной стороны,и их распределением в соответствии спотребностями производства – с другой.
Метод системного анализа используются, в основном, при разработкепрограмм развития кадровой работы на длительную перспективу.
Экспертные оценки представляютсобой особый видколичественныхи качественных характеристик отдельных сторон социальных и кадровых процессов и определяются на основе суждений, высказанных экспертами (научными работниками и специалистами-практиками).
Практика показывает, что методы прогнозирования и совершенствования качественного состава кадров на уровне предприятий и организаций применяется пока эпизодически, между тем современная кадровая политика требует комплексного их использования при разработке социально-экономических программ. Наиболее актуальными, в настоящее время, являются проблемы применения методов прогнозирования кадровой работы на основе использованиякомпьютерных технологий.
Все менеджеры в определенном смысле менеджеры по персоналу, ведь все они так или иначе вовлечены в такие процессы, как вербовка, интервьюирование, отбор и обучение. Многие фирмы имеют отдел кадров с его собственными менеджерам по персоналу. Каковы обязанности этих менеджеров, и как эти обязанности согласуются с обязанностями линейных менеджеров в отношении персонала? Давайте ответим на эти вопросы и начнем с определения "линейных" и "кадровых" полномочий.
За что отвечает линейный менеджер в управлении человеческими ресурсами
Одна большая компания привела перечень обязанностей своих линейных менеджеров, в соответствии с основной инструкцией, для эффективного управления человеческими ресурсами:
1. Размещение необходимых людей на соответствующих рабочих местах
2. Привлечение в организацию новых работников ;
3. Обучение работников новой для них работе;
4. Улучшение качества работы каждого работника;
5. Создание обстановки творческого сотрудничества и развитие добрых взаимоотношений между работниками;
6. Интерпретирование политики и последовательности действий компании;
7. Контроль трудовых затрат;
8. Развитие способностей каждого человека;
9. Создание и поддержание морального климата отдела;
10. Забота о здоровье и физическом состоянии работников.
В маленьких организациях линейные менеджеры могут выполнять все обязанности, связанные с персоналом, без какой либо помощи. Но с ростом организации они нуждаются в помощи, специальных знаниях и советах менеджеров по персоналу, занимающихся человеческими ресурсами.
Штат отдела кадров. За что отвечает менеджер по персоналу
Отдел кадров (или человеческих ресурсов) обеспечивает особую помощь. Менеджер по персоналу выполняет три следующие функции:
1. Линейная функция - направление действия людей отдела и работников сферы обслуживания (типа заводского кафетерия). Другими словами, они имеют линейные полномочия внутри отдела персонала. Линейные менеджеры знают, что директор по персоналу имеет доступ к высшему руководству по всем вопросам, связанным с персоналом. В результате "предложение" директора по персоналу очень часто рассматривается как приказ сверху. Эти полномочия часто имеют большой вес при преодолении трудностей, с которыми начальники сталкиваются при решении проблем, связанных с персоналом.
2. Координационная функция - координирование действий персонала, которое часто называется функциональным контролем .
3. Кадровые (сервисные) функции - обслуживание линейных менеджеров. Эти функции являются "хлебом насущным" менеджера по персоналу и заключаются, например, в помощи при найме, обучении, оценке, вознаграждении, обсуждении, продвижении и увольнении работников. Это также контроль выполнения различных программ льгот (страхование здоровья и от несчастных случаев, увольнение, отпуска и т. д.), помощь линейным менеджерам в их по пытках следовать законам о равной занятости и профессиональной безопасности. Менеджер по персоналу также играет важную роль в осуществлении процедур, связанных с жалобами и трудовыми отношениями.
Объединив все эти функции, можно представить большой отдел по человеческим ресурсам. В него входят менеджеры по льготам и компенсациям, наблюдатели за занятостью и вербовкой, специалисты по обучению и исполнители по отношениям со служащими, наблюдатели за безопасностью и ответственных за производство.
Сотрудничество линейного менеджера и менеджера по управлению персоналом.
Вообще говоря, не существует какого-либо четкого разделения ответственности между ними, которое было бы установлено во всех организациях.
Обратимся к определению кадрового менеджмента, сформулированному Институтом кадрового менеджмента (IPM): "кадровый менеджмент - это сфера ответственности всех тех, кто имеет отношение к руководству людьми, а также профессиональных специалистов по кадрам. Это часть менеджмента, занимающаяся людьми в трудовой деятельности и взаимоотношениями людей на предприятии. Управление кадрами направлено на обеспечение эффективности работы и справедливости, и ни одна из этих целей не может быть успешно достигнута без учета другой. Управление кадрами пытается объединить и мужчин и женщин, составляющих коллектив предприятия, в эффективно работающую организацию. Обеспечивая каждому наилучшие возможности для успешной работы, как персонально. Так и в качестве члена рабочего коллектива. Оно старается обеспечить справедливые правила и условия для сотрудников и их удовлетворение работой".
Если организация достаточно прогрессивна, чтобы осознать важность воздействия вопросов работы с кадрами на стратегию корпорации, то специалист по работе с кадрами может оказывать влияние даже на уровне совета директоров. Однако Ваши задачи как менеджера при работе с людьми не сосредоточены в первую очередь на организации в целом. Они сосредоточены на вопросах управления группой (отделом, подразделением). Нужно понимать кадровую политику всей организации, но главной заботой является управление коллективом.
Несмотря на профессиональную подготовку, специалисты по кадрам не могут без посторонней помощи решать проблемы вашего коллектива, поскольку не обладают необходимой информацией. Руководитель группы знаете гораздо больше о выполняемой работе, требованиях к ней, нуждах и возможностях группы. Нельзя рассчитывать на специалистов при выполнении собственных функций менеджера по управлению персоналом. Задача менеджера - обеспечить, чтобы люди в команде имели соответствующую квалификацию и опыт, возможности обучения, повышающие эффективность их работы, а также чтобы они были мотивированы для реализации всех своих знаний и умений на практике.
Представление о деятельности специалистов по кадрам, как людей, ответственных за все проблемы управления персоналом организации, привело к распространенной ситуации, когда на них стали рассчитывать и при решении мелких, локальных вопросов, которые на самом деле входят в обязанности менеджеров. Сейчас ситуация меняется. Организации понимают, что линейные менеджеры должны участвовать в кадровом комплектовании коллектива, что они ответственны за дисциплину и решение проблем которыми сталкиваются их сотрудники.
3.2. Совершенствование структуры управления персоналом.
Ключевая проблема для абсолютного большинства российских предприятий – проблема кадров. Именно сейчас наступает время, когда необходимо уделять более пристальное внимание планомерной подготовке и, особенно, переподготовке квалифицированных специалистов. Это позволит быстрее и эффективнее реагировать на изменения в стране и на денежном рынке, усилить в рыночной деятельности элементы стабильности, солидности, репрезентативности, трезвого расчета, отказа от чрезмерно рискованной спекулятивной игры. Новые условия обусловливают необходимость новых подходов и новых людей. Пока существует очень мало российских коммерческих фирм, которые подготовку и постоянное повышение квалификации кадров ставят в ранг приоритетных задач. В большинстве случаев в данном вопросе компании продолжают жить одним днем, сосредоточивая все внимание на решении текущих проблем, не осознавая, что, затыкая дырки, не обеспечишь будущее, и его перспективы остаются в тумане. Без сомнения, вопрос о кадрах носит стратегический характер как для крупных и преуспевающих, так и для небольших организаций.
В условиях реформирования организационных структур управления в соответствии с требованиями рыночной экономики на отечественных предприятиях будет происходить повышение роли кадровых служб, что продиктовано рядом объективных обстоятельств:
Во-первых
, коренным образом изменились условия, в которых развивается экономика. Эти изменения связаны с проявлением устойчивого во времени дефицита трудовых ресурсов. Поэтому внутренними резервами становятся оптимальное распределение по рабочим местам, лучшее использование персонала.
Во-вторых
, уменьшение численности работников должно быть компенсировано большей интенсивностью труда, а значит, и большей квалификацией работника. В связи с этим повышается ответственность кадровых служб в выборе направлений квалификационного роста работника, в организации эффективных форм обучения и стимулирования их роста.
В-третьих
, перестройка кадровой политики в организации ведет за собой расширение функциональных обязанностей работников кадровых служб, повышение их самостоятельности в решении кадровых проблем.
Отмеченные обстоятельства ведут к тому, что в ряде организаций уже возникают службы управления персоналом. Эти новые службы создаются, как правило, на базе традиционных: отдела кадров, отдела организации труда и заработной платы, отдела охраны труда и техники безопасности и др. Задачи новых служб заключаются в реализации кадровой политики и координации деятельности по управлению трудовыми ресурсами в организации. В связи с этим они начинают расширять круг своих функций и от чисто кадровых вопросов переходят к разработке стимулирования трудовой деятельности, управлению профессиональным продвижением, предотвращению конфликтов, изучению рынка трудовых ресурсов и др.
Повышение роли кадровых служб продиктовано рядом объективных обстоятельств.
1. Сегодня существенно изменились условия, в которых кадровая служба развивается. Эти изменения связаны с переходом устойчивого во времени дефицита трудовых ресурсов к их избытку. Главными резервами становятся лучшее использование кадров, оптимальное их распределение по рабочим местам, возрастание нагрузки на каждого члена коллектива. Сокращение численности персонала – важнейший рычаг повышения эффективности производства на первом этапе перехода к рыночной экономике.
2. Уменьшение численности работников должно быть компенсировано большей интенсивностью труда, а значит, и более высокой квалификацией работника. В связи с этим возрастает ответственность кадровых служб в выборе направлений квалификационного роста работников, в повышении эффективности форм обучения и стимулирования их труда.
3. Реализация перестройки кадровой политики на предприятии влечет за собой расширение функциональных обязанностей работников кадровых служб, повышение их самостоятельности в решении кадровых проблем.
Ныне кадровые службы не отвечают уже новым требованиям кадровой политики. Их деятельность ограничивается в основном решением вопросов приема и увольнения работников, оформления кадровой документации. Отсутствует на предприятиях и единая система работы с кадрами, прежде всего система научно обоснованного изучения способностей и склонностей, профессионального и должностного продвижения работников в соответствии с их деловыми и личными качествами. Структура кадровых служб, качественный состав и уровень оплаты труда их работников не соответствуют задачам реализации активной кадровой политики. В стране практически не ведется подготовка специалистов для работы в кадровых службах.
Перестройка деятельности кадровых служб должна осуществляться в следующих направлениях:
обеспечение комплексного решения задач качественного формирования и эффективного использования кадрового потенциала на основе управления всеми компонентами человеческого фактора: от трудовой подготовки и профориентации молодежи до заботы о ветеранах труда;
широкое внедрение активных методов поиска и целенаправленной подготовки нужных для предприятия и отрасли работников. Основной формой привлечения необходимых специалистов и квалифицированных рабочих для предприятий должны стать договоры с учебными заведениями. Актуальна опережающая подготовка рабочих и специалистов для освоения новой техники и технологии в отраслях народного хозяйства, что требует от кадровых служб совершенствования планирования подготовки кадров;
планомерная работа с руководящими кадрами, с резервом для выдвижения, которая должна строиться на таких организационных формах, как планирование деловой карьеры, подготовка кандидатов на выдвижение по индивидуальным планам, ротационные передвижения руководителей и специалистов, обучение на специальных курсах и стажировка на соответствующих должностях;
активизация деятельности кадровых служб по стабилизации трудовых коллективов, повышению трудовой и социальной активности работников на основе совершенствования социально-культурных и нравственно-психологических стимулов;
обеспечение социальных гарантий трудящихся в области занятости, что требует от работников по кадрам соблюдения порядка трудоустройства и переобучения высвобождаемых работников, предоставления им установленных льгот и компенсаций;
переход от преимущественно административно-командных методов управления кадрами к демократическим формам оценки, подбора и их расстановки, широкой гласности в кадровой работе. Кадровые службы предприятий в современных условиях становятся органами организационно-методического обеспечения выборности и конкуренции, периодической отчетности должностных лиц перед трудовыми коллективами, что потребует от работников по кадрам умения применять методы психологического тестирования, социологические методы изучения общественного мнения, оценки изучаемого кандидата на выдвижение его коллегами, подчиненными и др.;
укрепление кадровых служб квалифицированными специалистами, повышение их авторитета, в связи с чем становится актуальным создание системы подготовки специалистов для кадровых служб, их переподготовки и повышения квалификации;
обновление научно-методического обеспечения кадровой работы, а также ее материально-технической и информационной базы. Целесообразно в связи с этим определить в отраслях и регионах те научные организации и консультационные бюро (фирмы), которые будут разрабатывать кадровые проблемы, оказывать практическую помощь кадровым службам. Необходимо использование типовых «АСУ-кадры», автоматизированных рабочих мест специалистов кадровых служб, механизации делопроизводства по кадрам.
Методы отбора персонала
Общий контроль над политикой в сфере управления персоналом и окончательную ответственность за ее успех несет высшее руководство. На методы и эффективность поиска и отбора кадров влияет политика руководства в отношении персонала, обучения и развития работников и понимание значения поддержания хорошего морального климата в организации.
Процедуры поиска и отбора кадров должны рассматриваться в контексте работы всей организации. Основными предпосылками, определяющими эффективность работы по подбору и отбору кадров, являются:
- постановка четких целей организации;
- разработка эффективной организационной структуры управления, позволяющей обеспечить достижение этих целей;
- наличие кадрового планирования, являющегося связующим звеном между целями организации и организационной структурой управления. Кадровое планирование – это фундамент политики в отношении персонала, обеспечивающий систематический подход к подбору и отбору кадров.
- Обычно при отборе кандидатов используют не один метод, а целый комплекс различных методов, направленных на всестороннюю оценку кандидатов.
Комплексная система отбора может включать в себя методы, приведенные в таблице:
Таблица 3.1 Методы комплексной системы отбора персонала
| Качества ЛИЧНОСТИ | Методы отбора ПЕРСОНАЛА | ||||
| Стандартная форма «Сведения о кандидате» | Интервью | Тестирование | Проверка рекомендаций | Медицинское обследование | |
| Интеллект | |||||
| Образование | |||||
| Профессиональный опыт | |||||
| Состояние здоровья | |||||
| Личностные характеристики | |||||
| Мотивация, отношение к работе | |||||
| Коммуникативные качества | |||||
| Наличие противопоказаний к работе | |||||
| Моральные качества (честность, трудовая этика, ответственность и т.д.) | |||||
Конечно, вряд ли можно найти идеального кандидата. Поэтому требования к должности должны быть реалистичными и допускать определенную степень гибкости.
Далее приводится пример вопросника по анализу работы.
Определение потребности в персонале – одно из важнейших направлений маркетинга персонала, позволяющее установить на заданный период времени качественный и количественный состав персонала.
Как видно из сказанного, следует различать качественную и количественную потребность в персонале. Оба эти вида потребности в практике планирования численности рассчитывают в единстве и взаимосвязи.
Качественная потребность, т.е. потребность по категориям, профессиям, специальностям, уровню квалификационных требований к персоналу, рассчитывается исходя из:
профессионально-квалификационного деления работ, зафиксированных в производственно-технологической документации на рабочий процесс;
требований к должностям и рабочим местам, закрепленным в должностных инструкциях или описаниях рабочих мест;
штатного расписания организации и ее подразделений, где фиксируется состав должностей;
документации, регламентирующей различные организационно-управленческие процессы с выделением требований по профессионально-квалификационному составу исполнителей.
Расчет качественной потребности по профессиям, специальностям и т.п. сопровождается одновременным расчетом количества персонала по каждому критерию качественной потребности. Общая потребность в персонале находится суммированием количественной потребности по отдельным качественным критериям.
Качественная потребность в специалистах и руководителях может быть определена путем последовательной разработки следующих организационных документов:
системы целей как основы оргструктуры
управления;
общей организационной структуры, а также организационных структур подразделений;
штатного расписания;
должностных инструкций (описаний рабочих мест) специалистов и руководителей. Этот вид документа может использоваться как основа расчета трудоемкости выполнения должностных функций.
Типовая должностная инструкция (описание рабочего места)
должна иметь следующие разделы:
характеристика организационного статуса должности (рабочего места) – место в иерархической системе организации или подразделения, группа оплаты труда и т.п.;
содержание выполняемых задач – регулярно повторяемые задачи, случайным образом возникающие задачи, основные предписания по выполнению задач;
описание рабочих требований к исполнителю – знания, опыт, способности, черты характера, необходимые по специфике рабочего места, организаторские способности, качества руководителя и т.п.;
права, ответственность, взаимосвязи рабочего места – отдаваемые и получаемые указания, входная и выходная информация (и формы ее представления), характер участия в процессе принятия решений, структурные взаимосвязи с другими рабочими местами и подразделениями.
Задача определения количественной потребности в персонале сводится как к в
ыбору метода расчета числен
ности сотрудников, так и к установлению исходных данных для расчета и непосредственному расчету необходимой численности работников на определенный временной период.
Следует отметить, что принципиальных отличий в подходах к определению численности персонала, принятых в отечественной и зарубежной практике, не наблюдается.
В качестве примера может быть представлен подход для определения численности
3.3. Рекомендации по мотивации персонала
В условиях, когда экономика страны находится в кризисном состоянии, необходимы четко определенные тактика и стратегия преодоления кризиса. Применительно к трудовой деятельности тактика – это стимулирование, предполагающее ориентацию практики управления на фактическую структуру ценностных установок и интересов работника. У органов управления должен быть набор благ, способных удовлетворить потребности персонала. Эти блага используются в качестве вознаграждения за успешную реализацию трудовых функций. Мотивация труда – важнейший фактор результативности работы, и в этом качестве она составляет основу трудового потенциала работника. Система стимулирований, существовавшая в СССР в значительной мере оказалась малоэффективной и стала одной из причин кризиса труда.
Мотивация труда – это стремление работника удовлетворить свои потребности (получить определенные блага) посредством трудовой деятельности.
Мотив труда формируется только тогда, когда трудовая деятельность является если не единственным, то основным условием получения блага. Люди, сознательно оценивая возможные варианты поведения, стараются выбрать наиболее короткий путь к желаемому результату. Сила мотива определяется степенью актуальности той или иной потребности работника. Чем насущнее нужда в том или ином благе, чем сильнее стремление его получить, тем активнее действует работник.
Описание механизмов мотивации основывается на многих видах теории. Однако установку на труд будут обеспечивать только два вида факторов, определяющих баланс между изменяющимися позитивными и негативными воздействиями, который в конечном итоге, формирует преобладающее состояние мотивации. Как позитивные, так и негативные воздействия могут определяться многими факторами, имеющими различную природу. Такой взгляд на мотивацию основан на созданной Ф. Герцбергом двухфакторной теории, согласно последней, существуют факторы, негативная оценка которых ведет к снижению мотивации, и факторы, наличие которых повышает удовлетворенность работников трудом. Например,Таблица 3.2:
| Факторы, способствующие удовлетворенности трудом
|
Факторы, способствующие снижению удовлетворенности трудом
|
||
| Достижения | Людям нравится иметь достижения, поэтому их устремления и предпочтения направлены на то, что может принести им успех. | Политика компании и администрирование | Любые бессмысленные и бюрократические меры, вызывающие неприятие |
| Признание | Сами по себе достижения еще недостаточны; людям нравится знать, что они достигли чего-то, и им хочется увидеть ответную реакцию окружающих. | Контроль | Ваши подчиненные ожидают от вас активной помощи благожелательного отношения к их работе и успехам |
| Работа сами по себе | Люди мечтают получить удовольствие от самого процесса работы. | Условия труда | Все, что делает работу трудной |
| Ответственность | Возможность получить более высокую ответственность | Зарплата и вознаграждения | Если трудовой договор воспринимается как неправильный |
| Продвижение по службе | Продвижение предполагает формальные изменения статуса | ||
| Личный рост | Имеет большое, чем продвижение по службе | ||
Каждый работник организации – личность. Человек живет, работая, и в процессе работы он реализует себя как личность. Для менеджера важно не столько его стимулировать, сколько оценивать значение его труда. Учет заслуг, благодарность за выполненную работу усиливают стимулы к труду. Мотиваторами служат не только различные премии, памятные подарки и т.д. Характер вознаграждения труда зависит от его количества и качества, а также от удовлетворения пожеланий и надежд самих сотрудников. Один из наиболее действенных мотивов творческого труда – продвижение по службе. Большое значение имеет и возможность приобрести акции предприятия, что создает для сотрудника впечатление совладельца.
Хорошо подобранный трудовой коллектив компании должен представлять команду единомышленников и партнеров, способных осознавать и реализовывать замыслы руководства. Инновационный характер деятельности современной компании, приоритетность вопросов качества услуг изменяют требования к работнику, повышают значимость творческого отношения к труду и высокого профессионализма. Это уже привело к существенным изменениям в принципах, методах и социально-психологических вопросах управления персоналом.
Трансформация управления персоналом направлена, в первую очередь, на реализацию политики мотивации, которая нацелена на расширение сотрудничества персонала с администрацией для достижения общих целей. Это побуждает работников к развитию своих способностей, интенсивному, продуктивному и творческому труду.
Должны быть найдены и внедрены мощные стимулы, побуждающие сотрудников искать новое, экспериментировать, стремиться к самостоятельному творчеству. Подобные стимулы важны во всех сферах жизни коллектива: материальной, морально-психологической, организационной. Сотрудник, стремящийся найти и предложить что-то новое, улучшающее работу фирмы, своего отдела, в свежей собственной работе, обязательно поощряется материально, продвижением по служебной лестнице, посылается на учебу, в том числе и за рубеж и т.д. Тогда в сознании и образе действий коллектива экспериментатор-новатор будет восприниматься положительно, вызывать уважение, стремление подражать ему.
Размеры материального вознаграждения не должны быть для коллектива тайной, чтобы все сотрудники могли убедиться, что эффективный труд, инициатива, стремление работника принести пользу всемерно поощряется руководством.
Лучше всего стимулирует сотрудников к эффективной работе справедливая оценка руководством качества их работы. Но, если это сделано с большим опозданием, если труд всех оплачивают одинаково, по стандарту, не учитываются индивидуальные результаты (профессиональный рост сотрудника), то успеха ждать бесполезно, равно как и от одновременного повышения заработной платы всем и в равной мере. Каждому предприятию в соответствии с его особенностями, возможностями и традициями необходимы разработка, внедрение и постоянное совершенствование системы стимулов, в полной мере обеспечивающей интересы и сотрудников, и фирмы в целом. При этом дело не только и не столько в материальном поощрении, в его объеме. Еще более значимыми и эффективными могут оказаться морально-психологические стимулы.
Арсенал мер морально-психологического стимулирования достаточно обширен. Многие работники воспринимают в качестве подобной нормы похвалы в их адрес со стороны руководства на собрании коллектива, благодарности с занесением в трудовую книжку и другие аналогичные меры, знакомые из еще недавнего прошлого командно-административной системы. Для многих знакомы меры негативного стимулирования, такие, как выговор, снижение или лишение премии, уменьшение ставки зарплаты, перевод на более низкую ступеньку служебной лестницы.
Перестройка мотивации коллектива позволит форсировать процесс нововведений, поможет улучшить положение фирмы на рынке, более эффективно задействовать возможности сотрудников. выступающих в качестве сплоченной команды единомышленников. В этом случае способность фирмы устоять перед неблагоприятным воздействием изменений внешней сферы возрастает многократно.
Заключение
Эффективное управление персоналом выдвинулось в число практических задач, факторов, экономического успеха. Оно призвано обеспечить благоприятную среду, в которой реализуется трудовой потенциал, развиваются личные способности, люди получают удовлетворение от выполненной работы и общественное признание своих достижений. Тем самым к 2000 г. в сфере управления кадрами должны произойти последовательные смещения акцентов с технократических подходов, которые регламентируются содержанием трудового процесса, к целостному подходу, в основе которого – долговременное развитие трудового потенциала работников. Это содержательно изменит «управление персоналом»: от простого оперативного решения возникающих проблем оно будет переходить к определению будущих потребностей людей и развитию их трудового потенциала.
Своевременное комплектование кадрами всех ключевых подразделений предприятия становится невозможным без четкого планирования, разработки и реализации кадровой политики.
Кадровое планирование направлено, как на удовлетворение запросов производства, так и на обеспечение интересов сотрудников и общества в целом. Сегодня приходится в большей степени, чем прежде, искать возможности для согласования рыночных условий и интересов сотрудника фирмы.
Планирование в кадровой работе является составной частью управления предприятием в целом, предполагает отслеживание изменений в профессионально-квалификационной структуре кадров и призвано выявлять тенденции в развитии рабочей силы, своевременно определять качественные и количественные требования к ней. Все это существенно повышает эффективность использования кадрового потенциала.
Достоверность и обоснованность методов отбора являются основой соответствие претендента на должность предъявляемым к нему требованиям. Недооценка выбора форм и методов подбора персонала – наиболее распространенная ошибка руководства фирм.
Возрастание роли кадровых служб и кардинальная перестройка их деятельности вызваны коренными изменениями экономических и социальных условий, в которых ныне действуют предприятия, переходящие к рыночным отношениям.
Необходимость подобной перестройки работы кадровых служб связана и с тем, что кадровый состав, а также статус и уровень оплаты труда кадровиков не соответствуют задачам реализации активной кадровой политики, о чем свидетельствуют приведенные выше данные.
Усиление материально-технического и научно-методического обеспечения кадровой работы является неотложной задачей для большинства предприятий.
Службы управления персоналом должны быть укомплектованы специалистами, способными успешно решать широкий спектр вопросов деятельности предприятия и совместно с другими службами активно влиять на эффективность работы предприятия.
Зарубежный опыт показывает, что руководитель службы управления персоналом предприятия наделен широкими полномочиями, является членом правления акционерного общества, фирмы и активно влияет на политику предприятия.
В настоящее время крайне необходима система подготовки и переподготовки работников центров управления персоналом, так как в стране практически нет специальных средних и высших учебных заведений, готовящих специалистов по данному профилю.
Если сегодня основное внимание управления персоналом сосредоточено на формирование планов по труду, выработке политики найма, поддержание рабочей атмосферы на производстве, содействии руководителям в подборе, развитии и высвобождении кадров, то к началу следующего века в центре внимания будут находиться проблемы занятости и справедливой оплаты труда, гибких социальных выплат и режимов труда, активное вовлечение работников в планирование карьеры, их обучения на всех стадиях служебного роста.
Список литературы
1.Конституция Российской Федерации. М., 2000.
2.Трудовой кодекс М., 2001.
3. Постановление Правительства РФ от 23.04.1997 №480 Минтруд РФ
4.Устав муниципального учреждения Центра «Ступени»
5.Бабинцев В.С. Менеджмент и стратегическое управление. М.,2001.
6.Бизюкова И.В. Кадры управления: побор и оценка: Учебное пособие.- М.: Экономика,2002.
7.Волкова К.А., Казакова Ф.К. Предприятие. М., Экономика, 2000.
8.Ворожейкин И.Е. Управление социальным развитием организации: Учебник.- М.: ИНФРП-М, 2001.
9.Дятлов В.А., Кибанов А.Я., Одегов., Пихало В.Т. Управление персоналом. М.:Издательский центр «Академия», 2000.
10.Егоршин А.П. Управление персоналом: Учебник для вузов.- Н.Новгород: НИМБ,2001.
11.Кибанов А.Я., Основы управления персоналом.- М.:ИНФРА-М, 2003.
12.Кибанов А.Я., Федорова Н.В. Управление персоналом: Учебно-практ. пособие.- М.: Финстатинформ, 2000.
13.Кибанов А.Я. Управление персоналом: Учебное пособие.- М.: ИНФРА-М, 2003.
14.Кибанов А.Я., Ивановская Л.В. Стратегическое управление персоналом/ Под ред.А.Я.Кибанова: Учебно-практ.пособие.- М.: ИНФРА-М,2000.
15.Одегов Ю.Г., Карташова Л.В. Управление персоналом, оценка эффективности. – М.:Изд. «Экзамен»,2004.
16.Пугачев В.П. Руководство персоналом организации. М.: Аспект-Пресс, 2000.
17.Саакян А.К, Зайцев Г.Г., Лашмашова Н.В. Управление персоналом в организации: Учебное пособие.- С.П.: Издательский дом Питер,2002.
18.Семенов А.К., Набоков В.И. Основы менеджмента: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»,2003.
19.Социальная работа / Под ред. В.И. Курбатова. – Ростов н/Д: Феникс, 2000.
20.Топчий Л.В. Правовое обеспечение организаций и функционирования системы социального обслуживания семей и детей. М.: 2000.
21.Томпсон-мл. А.А., Стрикленд III А.Дж. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации: Учебник / Пер. с 9-го англ. изд. – М.: ИНФРА- М, 2000.
22.Травин В.В., Дятлов В.А. Менеджмент персонала предприятия. М.:- Дело, 2001.
23.Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. А.Я.Кибанова. – М.: ИНФРА-М, 2001.
24.Управление персоналом организации. Практикум: Учебное пособие Под ред. А.Я. Кибанова. М.: ИНФРА-М, 2001.
25.Управление организацией: Энциклопедический словарь Под ред. А.Г. Поршева, А.Я. Кибанова, В.Н. Гунина. – М.:ИНФРА-М, 2001.
26.Филиппов А.В. Работа с кадрами. Психологический аспект. – М.:Экономика,2000.
27.Форсиф Патрик. Развитие и обучение персонала. – Санкт-Петербург: Издательский дом «Нева», 2004.
28.Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации. – М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000.
29.Шкатулла В.И. Настольная книга менеджера по кадрам. – М.: НОРМА – ИНФРА-М, 2000.
30.Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. – М.: Изд-во МГУ, 2000.