Челябинский Государственный Университет
Институт Экономики Отраслей бизнеса и администрирования
Теория организации
Курсовая работа на тему:
«Управление акционерным обществом»
Выполнила ст-ка гр.22УС-302
Проверила: Силова Е.С
Челябинск 2010
Содержание
Введение
Глава 1. История становления и развития акционерного общества.
Правовое регулирование акционерного общества в настоящее время
1.1. История становления и развития акционерных обществ
1.2. Понятие и виды акционерного общества
1.3. Общая характеристика акционерного общества, как
преобладающей формы коммерческой организации
Глава 2. Зарубежный опыт акционерных обществ
Глава 3 Проблемы управления в акционерных обществах
3.1 Проблемные аспекты управления в акционерных обществах: защита интересов акционеров
3.2 Анализ судебно-арбитражной практики по вопросам связанным с управлением в акционерных обществах
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Данное исследование направлено на изучение института управления в акционерных обществах.
В современном экономическом обороте акционерные общества являются способом концентрации капитала.
Переход России к рыночным отношениям позволил широко распространиться акционерным обществам, которые сразу же потребовали законодательного регулирования, для легализации своей деятельности.
В этой сфере законодателем сделано уже достаточно много - наряду с общими положениями гражданского кодекса имеются специальные федеральные законы (многие из них действуют уже в третьем поколении редакций). Активные участники акционерных правоотношений разрабатывают общие теоретические основы норм управления, на практике применяются обычаи делового оборота. Однако имеющееся законодательство в должной степени еще не обеспечивает полного регулирования всех вопросов функционирования АО, несмотря на то, что является одной из самых интенсивно развивающихся областей гражданского регулирования.
Несмотря на то, что уже более 10 лет акционерные общества в России являются преобладающей формой организации производства, уровень корпоративного управления, по данным службы рейтингов корпоративного управления Standard & Poors, остается ниже мировых стандартов. Это является следствием того, что на общекорпоративном уровне зачастую возникают такие проблемы, которые связаны с организационной структурой акционерных обществ, их местом в обществе и нормами законодательства, регулирующими их деятельность. Но, наиболее важными проблемами управления являются проблемы регулирования взаимоотношений между его участниками.
По мнению российских аналитиков, сегодня в стране сформировалась специфическая «российская модель управления. Эволюция «российской» модели к более законным формам корпоративного управления пока происходит медленно, зачастую нецивилизованными методами. Пробелы в законодательстве используются недобросовестными субъектами для захвата власти в обществах, «перекраивания» системы управления и т.д.
Эта задача действительно непростая и включает в себя множество аспектов: начиная с совершенствования российского законодательства, заканчивая ответственностью аффелированных лиц, открытостью информации о деятельности предприятия и многое другое. Поэтому тема проблем управления в акционерных обществах России своевременна и актуальна.
Таким образом, в сфере управления существуют весьма серьезные проблемы. Их анализ представляет не только теоретический, но и вполне практический интерес. Эти обстоятельства, в конечном итоге, и обусловили выбор темы исследования.
Объект и предмет исследования
. В качестве объекта исследования выступает правовой институт управления, его регулирование в нашей стране и практика реализации в Российской Федерации. Предметом исследования является проблемы управления в акционерных обществах в России.
Цели исследования
- комплексное исследование действующего российского законодательства, регулирующего вопросы управления, в том числе порядок формирования и деятельности органов управления акционерными обществами и практике его применения, определение тенденций развития законодательных положений, определяющих механизмы и модели управления акционерными обществами, имеющиеся проблемы в их управлении и возможные пути их решения. Для достижения указанных целей были поставлены следующие задачи:
- проанализировать правовые основы создания и деятельности акционерных обществ;
- дать понятие и рассмотреть виды акционерного общества;
- определить понятие и принципы управления;
- рассмотреть систему органов управления в акционерном обществе;
- выявить особенности управления акционерным обществом;
- определить ответственность членов совета директоров общества, единоличного исполнительного органа исполнительного органа;
- выявить проблемы управления в акционерных обществах;
- провести анализ судебно-арбитражной практики по вопросам управления.
Глава 1. История становления и развития акционерного общества.
Правовое регулирование акционерного общества в настоящее время
1.1. История становления и развития акционерных обществ
Акционерные общества в настоящее время являются преобладающей организационно-правовой формой предпринимательской деятельности в нашей стране. Согласно своему положению в сфере бизнеса акционерные общества получили достаточно полное правовое обеспечение на нормативно-правовом уровне, где выделяется государственное законодательное регулирование, прежде всего Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об акционерных обществах", другие нормативные акты частноправового характера, а также смежные с ними публично-правовые нормы налогового, таможенного, финансового, административного и других отраслей законодательства. В совокупности они составляют ту основную законодательную базу, которая формирует правовое положение и задает основные принципы регулирования внутренних и внешних отношений, нормативы поведения субъектов акционерных прав, органов управления и контроля, а также разграничивает предмет и объемы ведения централизованных и локальных правовых норм, устанавливает пределы самостоятельного нормотворчества органов акционерного общества.
В каких случаях предпочтительнее именно акционерная форма создания предприятия? Прежде всего, в случаях крупных или средних предприятий. Когда капитал одного или нескольких лиц недостаточен из-за высокой стоимости имущества и требуется привлечение средств юридических и физических лиц. Акционерная форма позволяет привлечь в одно предприятие капиталы многих лиц, причем даже тех, которые сами не могут в силу самых разных причин заниматься предпринимательской деятельностью. Размеры предприятия и технические сложности организации выпуска акций определяют также выбор формы товарищества с ограниченной ответственностью, тогда как акционерная форма предпочтительнее при необходимости привлечения широкого круга лиц. Кроме того, ограничение ответственности размером внесенного капитала вместе с высокой его диверсификацией позволяет вкладывать средства в весьма перспективные, но и высоко рискованные проекты, существенно ускоряя внедрение достижений научно-технического прогресса.
Появление акционерных компаний стало следствием необходимости огромной
концентрации капитала для, в первую очередь, торговли с отдаленными
колониями и странами. Эта необходимость возникла в Эпоху великих
географических открытий (с конца 15 века). Основные черты акционерных
компаний наиболее четко прослеживались в компаниях, которые впервые
появились в Голландии в 16 веке. Правда многие ученые придерживаются иной
точки зрения и обнаруживают черты, присущие акционерным компаниям у
юридических лиц в более раннем времени и родиной акционерных обществ
называется и средневековая Италия, и Древний Рим. А. И. Каминка утверждал,
что мнение будто голландские акционерные компании являются старейшими,
сложилось лишь потому, что они были столь яркими, что обратили на себя
внимание всей Европы.
Как на одну из древнейших переходных форм к акционерным компаниям
указывают на societates vectigalium publicorum в Древнем Риме, в основании
которых лежала передача в аренду государственных доходов на основании
договоров, заключавшихся с одним или несколькими лицами на 3, 5 или 100
лет, которые несли неограниченную имущественную ответственность перед
государством и вносили определенный залог. В состав товарищества входили
полные товарищи и вкладчики, отвечавшие только суммой вклада. Они по своему
характеру довольно похожи на современные коммандитные товарищества, но
сходства с акционерными компаниями в них трудно обнаружить, тем более, что
существеннейшей черты акционерной компании - акций, еще не было, равно как
и отчуждаемость долей историческими источниками скорее опровергается, чем
подтверждается.
На протяжении 13-го и 14-го столетия получили особое развитие так
называемые communitates, societates или colonnae, основанные на том, что
некоторые лица отдавали свои деньги или товары капитану какого-нибудь
отправляющегося в плавание корабля, вследствие чего образовывался общий
фонд, доли участников являлись отчуждаемыми и имели
рыночную цену. Но еще не было понятия "акция" и имущественная
ответственность членов могла превышать размер сделанного вклада.
И. Т. Тарасов указывает в качестве первого акционерного общества
Генуэзский банк, учрежденный в 1345 году .
Капитал банка был разделен на 20400 равных долей, которые были отчуждаемы;
управление его было выборным, его органами были - общее собрание и
правление. По образцу Генуэзского банка был учрежден Английский банк
Патерсона в 1694 году.
Развитие акционерного дела последовало в Голландии. В 1595 году (по
другим данным - в 1602) была учреждена Голландская Ост-Индская компания,
после чего был учрежден целый ряд акционерных компаний, среди которых
особенно выделялась Голландская Вест-Индская компания. К крупным и
древнейшим голландским акционерным компаниям можно так же отнести
Суринамскую, Северную и Леванскую компании. Амстердамская биржа в 17-ом
столетии имела такое же значение, какое имеют в настоящее время крупнейшие
мировые биржи.
За Голландией, в хронологическом порядке, следует Англия. Акционерные
компании там появляются в конце 16-го века, и одной из первых была
знаменитая Английская Ост-Индская компания (учрежденная в 1609году, по
другим данным - в 1613).
Учреждению Английской Ост-Индской компании предшествовало создание
Англо - Гамбургской торговой компании, которая и была самой древней из всех
английских торговых компаний. В 1566 году была образована Англо-Русская
торговая компания. Но их нельзя считать акционерными компаниями, так как
они имели характер товариществ: пайщики были выборные и могли исключаться
по постановлению общего собрания. Признание акционерных компаний
законодательством последовало с большим опозданием. Акционерные компании
учреждались всякий раз специальным законом: королевским декретом,
парламентским актом, как привилегия предприятия, которому особо
покровительствовало правительство. Законодательное признание акционерные
компании впервые получили во Франции. Code de commerce (торговый кодекс
1810 года) представляет первую попытку сформулировать правила, касающиеся
акционерных компаний
Весь начальный период становления и развития акционерного дела в
Европе характеризовался периодическими массовыми банкротствами, которые
явились следствием ажиотажа вокруг акционерных обществ. Голандская Ост -
Индская и Вест - Индские компании разорились достаточно быстро, в 30-е годы
17-го столетия в Голландии ознаменовались многочисленными банкротствами. В
20-е годы 18-го столетия спекуляция акциями в Англии достигла угрожающих
размеров. История сохранила множество примеров создания акционерных
компаний с самыми различными целями: один шутник напечатал в газетах, что в
известном вымышленном месте будет открыта, в ближайший вторник, подписка на
акции суммой 2 млн. фунтов стерлингов для предприятия, имеющего целью
растапливать опилки и из них лить масло, щели и щепки. Вся эта
вакханалия вынудила английский парламент принять 11 июня 1720 года
знаменитый Bubble-Act (закон о мыльных пузырях), который запретил основание
компаний с ограниченной ответственностью. В 1734 году был издан Акт Джона
Бернордса запретивший спекуляцию акциями и ценными бумагами. Английский
парламент в дальнейшем принял еще ряд актов, которые должны были внести
порядок в процесс образования акционерных компаний, среди них особо
выделяется Акт Роберта Пилля - 14 июля 1841 года (запрет на учреждение
акционерных банков, состоявших более чем из 6 членов, вводит концессионную
систему, солидарную ответственность).
Акционерные компании существовали и в колониях Англии в Северной
Америке. К 1776 году во всех 13 колониях насчитывалось всего лишь несколько
десятков корпораций. Большую роль играли такие крупные колониальные
английские компании, как «Вирджиния компани» (возникла в 1629 году) и
«Гудзон компани» (1670). Они представляли собой компании по монопольной
колонизации земель в Северной Америке, возникшие на основании специальных
привилегий, дарованных английским королем. Помимо чисто экономических
функций, они были наделены большими политическими правомочиями, благодаря
чему эти компании в определенной степени являлись своего рода политическими
и торговыми департаментами метрополии.
За 11первых лет независимости, с 1776 по 1787 годы было организовано
лишь 20 новых корпораций. К 1800 году их было 335.
В первый период существования США, каждая новая предпринимательская
корпорация могла возникнуть только по специальному решению законодательного
органа соответствующего штата либо федеральных органов, дававшемуся в форме
утверждения устава корпорации. При этом устанавливались довольно жесткие
рамки для для деятельности вновь возникающих корпораций с установлением
обязанности строгого соблюдения последними принципа специальной
правосубъектности (doctrine of ultra vires). Регламентировался так же
размер капитала и территория на которой могла функционировать корпорация.
В 1811 году в штате Нью-йорк был принят первый в истории США общий
закон о предпринимательских корпорациях, в нем впервые устанавливался
явочный порядок образования компаний, а так же устанавливалось минимальное
число учредителей. К 1837 году штат Коннектикут ввел еще более либеральный
для бизнесменов закон о корпорациях. Начиная с конституции штата Луизиана
1835 года, многие штаты стали включать в свои конституции специальные
положения, полностью или частично запрещающие корпораций в разрешительном
порядке.
В Российской империи развитие акционерного дела шло с существенным
отставанием от передовых европейских стран. Попытка впервые внедрить на
российской земле акционерные компании была предпринята Петром Первым сразу
же по его приезде из первой его поездки в Европу в 1699 году. Но этот
указ не привел к образованию акционерных компаний. В 1739 году Л. Лангом
был составлен проект компании для торговли с Китаем. Сенат рассмотрел
проект и вынес решение о начале записи в Коммерц-коллегии всех лиц,
пожелавших участвовать в компании, с указанием размера вкладываемого
капитала. Однако на призывы правительства никто не откликнулся. То же самое
повторяется в 1740 и 1741 году. Ученые придерживаются по этому поводу
мнения, что крупные капиталисты того времени были поставлены в
исключительно привилегированное положение, их свобода была чрезмерна и
посуществу безответственна. Смысла объединяться не было. Впервые перешли
от проектов к делу в 1757 году, когда была создана Российская
Константинопольская компания. В 1758 году создали компанию Персидского
торга. В 1794 году была создана знаменитая Русско - Американская компания.
Она образовалась из частных промысловых обществ, появившихся после открытия
Алеутских островов и северо - западного побережья Америки в 1741 году.
Указом от 8 июля 1799 года эта компания была принята под Высочайшее
покровительство. С 1822 по 1855 год в России возникло не более 81
акционерной компании. По официальным сведениям, в 1876 году в России было
550 акционерных компаний.
Спекуляции акциями и массовые банкротства в России не имели таких
масштабов как в Европе. Во много это определялось жестким контролем
государства за процессом создания акционерных компаний и высокой стоимостью
акций (цена акции составляла от 50 до 1000 рублей, наибольшее
распространение получили акции номинальной стоимостью 250 рублей - эта
сумма была сопоставима с годовым заработком высококвалифицированного
рабочего).
Российское законодательство, призванное регулировать акционерные
отношения, вплоть до 1917 года не было настолько развито, как того
требовало время. Практически все нормы права, регулирующие порядок создания
и деятельность акционерных обществ, содержались во втором отделении главы
"О товарищества" ч.1 т. 10 Свода Законов Российской Империи. Второе
отделение, называвшееся "О товариществах по участкам или компаниях на
акциях", представляло собой мало измененную копию Положения "О компаниях на
акциях" 1836 года. Многочисленные попытки усовершенствования акционерного
законодательства неоднократно предпринимались во второй половине 19 века.
Так, в 1859 году Министерством финансов были начаты работы по подготовке
нового Положения "О товариществах по участкам или акционерных компаниях",
которые были завершены в 1867 году. В том же году этот проект был отвергнут
Государственным Советом. Следующий проект, разработанный за два года (1870
- 1872), даже не дошел до рассмотрения на Государственном Совете. В
дореволюционной России акционерные общества создавались в разрешительном
порядке, что влекло за собой длительную процедуру согласования их
уставов в Комитете министров, а иногда, и в Государственном Совете.
Профессор Петражицкий Л. И. отмечал, что в этот период положение
акционерных обществ регулировалось не нормами Свода Законов, а
административными предписаниями, издаваемыми отдельно для каждого вновь
возникающего общества в процессе утверждения его устава и далеко
отступающими от общего закона. Эти предписания образовывали "что-то вроде
обычного административного акционерного права, существующего независимо от
действующего общего закона и вопреки ему".
Русское дореволюционное законодательство допускало возникновение
акционерных компаний, преследующих как торговые, так и неторговые цели. Это
вытекает из смысла ст. 2191 т. 10 Свода Законов. Тарасов И. Т. также
придерживается мнения о допустимости акционерной формы для организаций
культуры и просвещения (театры, музеи, библиотеки, больницы, учебные
заведения).
К 1916 году в России было учреждено 2956 акционерных компаний с
капиталом 5,5 млрд. рублей. В первые годы советской власти
существование негосударственных коммерческих компаний было исключено, и
только необходимость заставила новую власть пойти на правовое признание
акционерных обществ. 1 января 1923 года вступил в силу ГК РСФСР в котором
45 статей были посвящены акционерным обществам. ГК установил
разрешительную систему учреждения акционерных обществ, общество могло
выпускать именные акции и на предъявителя. К 1925 году в стране было
учреждено 161 акционерное общество с общей суммой основного капитала 285315
тыс. рублей. Подавляющую их часть составляли смешанные и государственные:
на их долю приходилось около 80% обществ, а совокупный размер их капитала
составлял 151402 тыс. рублей. С 1929 года в СССР акционерные общества
прекратили свое существование и на долгие 70 лет эта форма юридического
лица не существовала в нашей стране, в экономике безраздельно
господствовали государственные предприятия.
1.2. Понятие и виды акционерного общества
Известный русский юрист А.И. Каминка определял акционерную компанию как «корпоративный союз лиц (акционеров), образовавших его капитал путем определенного числа равных (нормально свободно отчуждаемых) взносов, которые дают право на участие в союзе и которыми исчерпываются обязанности акционеров.
В.А. Шаницын считал, что «акционерное общество - это организационно-правовая форма предприятия, которое отвечает по своим обязательствам только принадлежащим ему имуществом.
М.И. Кулагин рассматривал акционерное общество как разновидность торгового товарищества, в котором участники несут риск, ограниченный размерами их вкладов в капитал товарищества, а их доли участия представлены в оборотных ценных бумагах-акциях.
Азрилиян А.И. определял акционерное общество как «форму концентрации и основную организационную форму крупной корпорации, капитал которой образуется путем продажи акций.
В законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г. давалось следующее определение акционерного общества: «Акционерное общество - это самостоятельное юридическое лицо, основанное на соглашении участников, объединяющих определенные средства для достижения хозяйственных целей. Акционеры несут ответственность в пределах стоимости принадлежащих им акций».
Гражданский кодекс РФ дает определение акционерному обществу как общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Вторя приведенному, ст.2 Закона представляет нам несколько уточненное определение, согласно которому акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. По сути данные определения совершенно идентичны, поскольку указание на то, что АО является коммерческой организацией прямо содержится в ст. 50 ГК РФ, что еще раз свидетельствует о том, что законодательные основы деятельности акционерных обществ сформированы и разработаны достаточно четко и не имеют разногласий между актами в вопросах основных понятий и категорий.
Легальное определение, данное в Законе, позволяет выделить основные отличительные признаки акционерного общества как организационно-правовой формы юридического лица, выделяющие его из других разновидностей хозяйственных обществ. Среди этих признаков, базисным является то, что уставной капитал общества разделен на определенное количество акций. Акционерное общество - есть по сути объединение капиталов; взносы выражаются в приобретении ценных бумаг - акций, которые дают владельцу определенные права на участие в обществе и стоимостью которых исчерпываются имущественные обязанности участников общества; по существу стоимость акции определяет пределы предпринимательского риска акционера.
Акция - это эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой. С каждой акцией связана совокупность обязательств общества перед акционером. Эти обязательства общества на практике трансформируются в совершенно определенные права акционера (акционеров), соблюдения которых он вправе требовать от общества в лице его органов управления.
Разделение уставного капитала общества на определенное количество акций, владельцами которых являются акционеры, не означает, что эти акционеры являются владельцами соответствующих частей его имущества. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на правах собственности. В свою очередь акционерам на правах собственности принадлежат акции - ценные бумаги, не носящие вещного характера, хотя и дающие им определенные права. Это означает, что акционер не вправе потребовать от общества возврата обществу своих акций и возврата уплаченных за них денежных средств, иной компенсации. Акционер может подарить или завещать свои акции в установленном законодательством порядке. Такое ограничение возможностей акционера на выход из числа его участников имеет для общества весьма большое значение: гарантируется стабильность уставного капитала - финансовой основы общества при смене акционеров .Акционерное общество как юридическое лицо характеризуют следующие признаки:
Акционерное общество - есть объединение капиталов. Основой для создания общества служит соединение активов, принадлежащих учредителям.
По порядку формирования имущественной базы АО относится к корпорациям, поскольку происходит объединение имущества участников в целях последующего ведения предпринимательской деятельности.
Акционерное общество может создаваться и функционировать в рамках любой формы собственности: государственной, муниципальной, частной, при этом собственность самого общества непременно является частной. Безусловно, функционируют АО и в рамках смешанной формы собственности.
По организационно-правовой форме, как уже было сказано, АО относятся к числу хозяйственных обществ.
Акционерное общество осуществляет все гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любого вила деятельности, не запрещенного федеральным законодательством. Поэтому правоспособность акционерного общества может быть ограничена только императивными нормами закона.
Акционерные общества бывают двух видов: открытые (ОАО) и закрытые (ЗАО). «Открытость» или «закрытость» не определяет особенность организационно-правовой формы организации, а лишь относит конкретное общество к определенному типу одной и той же организационно-правовой формы - акционерного общества, что должно отражаться в уставе и фирменном наименовании общества. То есть разделение по типам - это исключительно внутреннее деление. Закрытое и открытое АО имеют ряд характеризующих признаков.
Открытое АО:
- Акционеры могут отчуждать свои акции без согласия других акционеров. Установление преимущественного права АО или акционеров на приобретение отчуждаемых акций не допускается;
- АО имеет право проводить открытую подписку на акции и их свободную продажу;
- АО вправе проводить закрытую подписку, если эта возможность не ограничена уставом или правовыми актами РФ;
- Число акционеров не ограничено.
Закрытое АО:
- Акционеры и АО имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другим акционером, в порядке, предусмотренным уставом;
- Акции распределяются только среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц;
- Общество не вправе проводить открытую подписку на акции или иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц;
Число акционеров не более 50. Если число акционеров ЗАО превышает 50 человек, оно должно в течение установленного срока преобразоваться в ОАО.
АО, учредителем которого выступает РФ, или субъект РФ, или муниципальное образование (кроме созданных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий), может быть только открытым.
Отдельные исследователи считают тип закрытого акционерного общества не совсем обоснованными для создания и участия в экономическом обороте, имея в нормальном обороте открытое акционерное общество, способное привлекать в свои ряды неопределенный круг лиц, за счет свободного оборота акций, необходимость закрытой системы не ясна, поскольку суть акционерного общества - это привлечение инвесторов, а не распространение акций между ограниченным числом своих акционеров.
Оставляя за рамками подробное рассмотрение вопроса о целесообразности существования ЗАО в России, отметим лишь, что конструкция ЗАО широко распространена - такие акционерные общества возникают не только на базе приватизированных государственных предприятий (что первично), но и в обычной предпринимательской практике, извлекая из нее все преимущества, которые она предоставляет.
Выбор типа АО определяется целью создания коммерческой организации: как совершенно справедливо обозначил Залесский В.В., возможность иметь неограниченное число
1.3. Общая характеристика акционерного общества, как
преобладающей формы коммерческой организации
Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Можно выделить следующие признаки акционерного общества:
акционерное общество является коммерческой организацией;
уставный капитал акционерного общества разделен на определенное число акций* каждая из которых дает ее владельцу равный объем прав;
правоотношения между акционером и акционерным обществом по своей юридической природе являются обязательственными.
В силу существования обязательственных правоотношений между акционерами и акционерным обществом акционеры, по общему правилу, не отвечают по обязательствам общества и несут риск в пределах стоимости принадлежащих им акций. Из указанного правила законодателем предусмотрены два исключения:
акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций. Указанное правило основано на обязанности акционера полностью оплачивать приобретаемые акции в течение срока, установленного при их размещении, но не позднее одного года с момента приобретения (при этом не менее 50 процентов акций общества, распределенных при его учреждении, должно быть оплачено в течение трех месяцев с момента государственной регистрации общества) если несостоятельность (банкротство) общества вызвана действиями (бездействием) его акционеров, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, то на указанных акционеров в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам . В соответствии с Федеральным законом "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" в России предусмотрено создание акционерных обществ работников. Работник народного предприятия может иметь такое количество акций, которое равно доле оплаты его труда в общей сумме оплаты труда работников за предшествующие созданию народного предприятия 12 месяцев. Договором о создании народного предприятия может быть установлен иной порядок определения доли акций, которой может обладать в момент его создания работник преобразуемой коммерческой структуры . Акционерное общество может быть образовано путем учреждения вновь или путем реорганизации существующего юридического лица. Создание общества путем учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя). Решение об учреждении общества принимается учредительным собранием. В случае учреждения общества одним лицом решение о его учреждении принимается этим лицом единолично.
Учредителями акционерного общества являются лица, принявшие решение об учреждении общества. В качестве учредителей могут выступать дееспособные физические лица (граждане России, иностранцы, лица без гражданства), юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Законодательство не допускает или ограничивает участие отдельных категорий граждан в хозяйственных обществах, за исключением открытых акционерных обществ . Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения государственной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
Учредителями акционерных обществ могут быть и юридические лица.
Акционерное общество не вправе иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
Некоммерческие организации могут быть учредителями акционерных обществ лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы. Финансируемое собственником учреждение может быть акционером только с разрешения собственника, если иное не установлено законом . Однако из данного правила делается ряд исключений. Так, государственное образовательное учреждение вправе получать доходы от платной образовательной деятельности, которыми распоряжается по собственному усмотрению, т.е. может приобретать за счет указанных доходов и акции акционерных обществ.
Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе быть акционерами, если иное не установлено законом. учредителями которых выступают государственные органы и муниципальные образования (за исключением акционерных обществ, образованных в процессе приватизации), могут быть только открытыми.
В качестве учредителя (акционера) акционерных обществ может выступать и государство. От имени государства учредителями (акционерами) акционерных обществ выступает Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.
Федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и федеральным государственным учреждениям запрещено выступать в качестве акционеров в акционерных обществах, осуществляющих деятельность на рынке финансовых услуг, за исключением кредитных организаций.
Законодательство России указывает, что при учреждении акционерного общества все его акции должны быть распределены среди учредителей, следовательно, учредитель - это всегда акционер. При этом в юридической литературе) справедливо критикуется положение о том, что российский законодатель оставил без внимания то, что на этапе учреждения акционерного общества реально существуют две группы лиц: во-первых, учредители, заинтересованные в создании и дальнейшей деятельности общества, готовые ради этого возложить на себя определенные обязанности (т.е., собственно говоря, учредители), и, во-вторых, учредители (или, правильнее говоря, акционеры-подписчики), которые согласны сделать взносы в уставный капитал создаваемого акционерного общества, но не имеют намерений принимать на себя какие-либо обязанности по его учреждению. Обе эти группы в гражданском законодательстве России называются одинаково - учредители, что представляется не совсем верным. Правовой статус учредителя основывается на договоре о создании акционерного общества, который является разновидностью договора простого товарищества (договора о совместной деятельности). В то же время в создании общества принимают участие лица, которые только приобретают акции у учредителей на основании договора о подписке (купле-продаже) акций. Такой договор представляет собой предварительный договор купли-продажи (мены) акций, заключаемый под отлагательным условием простым товариществом, действующим на основании договора о создании общества в лице одного из его учредителей в пользу третьего лица (создаваемого акционерного общества) и подписчиком - лицом, намеревающимся стать акционером. Именно поэтому учредители общества несут солидарную ответственность по обязательствам, возникшим до регистрации общества. Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Номинальная стоимость всех обыкновенных акций общества должна быть одинаковой.
Уставный капитал как имущество акционерного общества представляет собой имущественный фонд, который состоит из денежных и оцененных в денежном выражении других вкладов учредителей и участников общества. Он определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. При этом уставный капитал не следует смешивать с фактическим имуществом акционерного общества, которое уже при возникновении общества как юридического лица может быть больше или меньше в сравнении с уставным капиталом.
Минимальный уставный капитал открытого общества должен составлять не менее 1000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату регистрации общества, а закрытого общества - не менее 100 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации общества.
В процессе создания общества все его акции распространяются среди учредителей. Распределенные при его учреждении, должны быть полностью оплачены в течение года с момента государственной регистрации общества, если меньший срок не предусмотрен договором о создании общества. При этом не менее 50% акций общества, распределенных при его учреждении, должно быть оплачено в течение трех месяцев с момента государственной регистрации общества.
Акция, принадлежащая учредителю общества, не предоставляет права голоса до момента ее полной оплаты, если иное не предусмотрено уставом общества.
Оплата акций, распределяемых среди учредителей акционерного общества при его учреждении, дополнительных акций, размещаемых посредством подписки, может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными правами, имеющими денежную оценку. Форма оплаты акций общества при его учреждении определяется договором о создании общества, а дополнительных акций - решением об их размещении. Оплата иных эмиссионных ценных бумаг может осуществляться только деньгами.
Реальная стоимость имущества акционерного общества (чистые активы) может не совпадать с размером уставного капитала общества. Как правило, чистые активы должны превышать размер уставного капитала. В случае, если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше определенного законом размера уставного капитала, акционерное общество должно быть ликвидировано.
Законом или уставом акционерного общества могут быть установлены ограничения числа суммарной номинальной стоимости акций или максимального числа голосов, принадлежащих одному акционеру. Так, например, один работник - акционер народного предприятия не может владеть количеством акций, превышающих 5% уставного капитала общества (если уставом не предусмотрено иное (еще меньшее) максимальное количество акций, находящихся в руках одного работника-акционера).
Высшим органом управления общества является общее собрание акционеров.
Общество обязано ежегодно проводить общее собрание акционеров (годовое общее собрание акционеров). Годовое общее собрание акционеров проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года общества. На годовом общем собрании акционеров решается вопрос об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, утверждении аудитора общества, рассматриваются представляемый советом директоров (наблюдательным советом) общества годовой отчет общества. Проводимые помимо годового общие собрания акционеров являются внеочередными. К компетенции общего собрания акционеров относятся следующие вопросы:
· внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции;
· реорганизация общества;
· ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
· определение количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;
· определение предельного размера объявленных акций;
· увеличение уставного капитала общества;
· уменьшение уставного капитала общества;
Образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий;
· избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) общества и
досрочное прекращение их полномочий;
· утверждение аудитора общества;
· утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счета прибылей и убытков общества, распределение его прибылей и убытков;
· порядок ведения общего собрания;
· образование счетной комиссии;
· заключение крупных сделок;
· участие в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, иных объединениях коммерческих организаций;
Правом голоса на общем собрании акционеров по вопросам, поставленным на голосование, обладают:
акционеры - владельцы обыкновенных акций общества;
акционеры - владельцы привилегированных акций общества в случаях, предусмотренных законодательством.
Глава 2. Зарубежный опыт акционерных обществ
Потребность в исследовании зарубежного опыта правового регулирования компаний с собственностью работников обуславливается прежде всего необходимостью развития и совершенствования российского законодательства об акционерных обществах работников (народных предприятиях).
Сравнительный анализ основных положений теории участия работников в управлении и капитале компании - работодателя, нашедшие свое выражение в законодательной практике зарубежных стран. При этом правовое регулирование деятельности корпораций, осуществляющих план ESOP' (США, Великобритания) и акционерных обществ, применяющих принцип совместных решений (Германия, Франция), имеет свои специфические особенности.
Для выявления особенностей правового положения народных предприятий в Российской Федерации необходимо комплексное исследование теоретических и практических вопросов, возникающих в процессе развития этой формы юридического лица. Используя традиционные подходы к исследованию правового регулирования деятельности акционерных обществ, представляется актуальным определить современный взгляд на концепцию общей теории участия работников в управлении и капитале компании как совокупность научных подходов по ключевым направлениям и проблемам функционирования данной формы юридического лица.
Анализ проблемы охватывает такие важнейшие сферы как особенности правового положения акционерных обществ работников в Российской Федерации, отличие акционерных обществ работников от классических акционерных обществ, преимущества и недостатки этой организационноправовой формы, влияние международных норм и норм зарубежного Employee Stock Ownership Plan - План акционерной собственности работников. законодательства об акционерных обществах с участием работников в управлении и капитале на формирование российских правовых норм, регулирующие деятельность народных предприятий.
Актуальность исследования возрастает в связи с появлением необходимости междисциплинарного анализа эффективности построения и функционирования норм, регулирующих правовое положение акционерных обществ работников. Ориентируясь на теоретические достижения науки трудового и финансового права, касающиеся участия работников в управлении и капитале, важно интегрировать комплекс научных проблем гражданского законодательства об акционерных обществах работников в рамки более общей концепции.
Анализируя динамику развития российского законодательства о народных предприятиях, следует выявить достоинства и недостатки данной формы юридического лица. При этом задача состоит в том, чтобы на основе зарубежного опыта правового регулирования деятельности акционерных обществ с участием работников (Франция, Германия) и корпораций, осуществляющих ESOP (США, Великобритания), а также последних достижений права Европейского Союза, создать эффективную правовую базу для развития малого и среднего бизнеса в России.
Однако несмотря на то, что основополагающие принципы деятельности акционерных обществ работников, именуемых в тексте Закона «народными предприятиями», разработаны на основе законодательной практики стран Западной Европы и США, деятельность таких предприятий в российских условиях не является эффективной. И причина, по мнению автора, заключается не столько, сколько в отсутствии целого комплекса законодательных инициатив, направленных на поддержку и развитие акционерных обществ работников как весьма перспективной формы предприятий малого и среднего бизнеса, с учетом опыта зарубежных стран, где аналогичные предприятия на практике доказали свою эффективность. Этот аспект недостаточно рассмотрен в науке гражданского права, что негативно сказывается на законотворчестве Российской Федерации в сфере правового регулирования деятельности акционерных обществ работников.
Степень научной разработанности темы В российской юридической литературе вопросу участия работников в управлении производством уделялось значительное внимание еще в советское время. Работы Кисилёва И.Я., Усенина В.И., Каленского В.Г., Доморацкой Э.И., Лобанова В.И., Степаненко Г.М. имеют важное значение, главным образом, в аспекте трудового права. Зарубежный опыт участия наемных работников в управлении акционерным обществом на уровне юридического лица и его органов был исследован Кулагиным М.И. Однако, несмотря на большой интерес, проявляемый сегодня к различным формам участия работников в управлении и капитале компании, комплексного и сравнительного исследования проблем правового регулирования деятельности акционерных обществ работников (народных предприятий) в России и за рубежом не проводилось.
Глава 3 Проблемы управления в акционерных обществах
3.1 Проблемные аспекты управления в акционерных обществах: защита интересов акционеров
На практике, зачастую, оспаривается правомерность решений общего собрания (иски о признании недействительными решений общего собрания).
При рассмотрении исков о признании недействительным решения общего собрания акционеров следует учитывать, что к нарушениям Закона, которые могут служить основаниями для удовлетворения таких исков относятся:
- несвоевременное извещение (неизвещение) акционера о дате проведения общего собрания;
- непредоставление акционеру возможности ознакомиться с необходимой информацией (материалами) по вопросам, включенным в повестку дня собрания;
- несвоевременное предоставление бюллетеней для голосования и др.
Иск о признании решения общего собрания недействительным подлежит удовлетворению, если допущенные нарушения требований Закона, иных правовых актов или устава общества ущемляют права и законные интересы акционера, голосовавшего против этого решения или не участвовавшего в общем собрании акционеров. Вместе с тем, разрешая такие споры, суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинения убытков акционеру. Для отказа в иске о признании решения общего собрания недействительным по указанным основаниям необходима совокупность перечисленных обстоятельств.
Таким образом, в случае возникновения такого спора, суду следует оценить вопрос в части признания нарушений ответчиком законодательства существенными, влекущими причинение убытков акционеру.
По общему правилу установлен шестимесячный срок, в течение которого акционер может обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания акционеров, исчисляемый со дня, когда акционер узнал или должен был узнать о принятом решении. В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска указанного срока акционером - физическим лицом по обстоятельствам, связанным с его личностью (тяжелая болезнь и т.п.). Этот срок может быть восстановлен судом.
Решение совета директоров (наблюдательного совета) либо исполнительного органа акционерного общества (единоличного или коллегиального) может быть оспорено в судебном порядке путем предъявления иска о признании его недействительным как в случае, когда возможность оспаривания предусмотрена в Законе, так и при отсутствии соответствующего указания, если принятое решение не отвечает требованиям Закона и иных нормативных правовых актов и нарушает права и охраняемые законом интересы акционера. Ответчиком по такому делу является акционерное обществом. На практике зачастую возникает вопрос, возможно ли оспорить сделки, совершенные исполнительным органом общества (директором), в случае если директор был избран общим собранием акционеров с нарушением требований законодательства.
Проанализируем ситуацию. Гражданский кодекс РФ и ФЗ "Об акционерных обществах" содержат перечень оснований для признания сделок, совершаемых акционерным обществом, недействительными.
Из оснований для признания недействительной оспоримой сделки наиболее близким к описанной ситуации является превышение полномочий. Однако полномочия генерального директора на момент совершения сделки в действительности ограничены не были, поэтому в данном случае указанная статья ГК РФ не применима. Можно ли считать такую сделку ничтожной?
С одной стороны, по существу, нарушения закона имели место: так как решение об избрании недействительно, сделка совершена неуполномоченным лицом.
Отметим, что если при проведении собрания допущены отдельные грубые нарушения, то суд должен считать соответствующие решения не имеющими юридической силы независимо от того, были ли они ранее оспорены акционерами или нет.
С другой стороны, контрагент общества не может знать о допущенных при избрании директора нарушениях (если он не является акционером общества), так как не имеет доступа к протоколам счетной комиссии и другим материалам собрания. Вряд ли законодатель мог предполагать ситуацию, когда сторона по сделке не имеет юридической возможности проверить, соответствует ли сделка закону.
Дополнительно отметим, что признание ничтожности всех юридических действий директора за период с момента избрания до момента прекращения его полномочий в связи с признанием недействительным решения о его избрании внесло бы в хозяйственный оборот существенный элемент неустойчивости, что противоречит целям и задачам правового регулирования.
Таким образом, необходимо до известной степени сузить объем фактов и положений, которые подлежат проверке при совершении сделки на предмет соответствия закону.
Судебная практика подтверждает такой подход.
Например, ОАО обратилось в арбитражный суд с иском к ООО о признании недействительным договора купли-продажи и применении последствий недействительности ничтожной сделки - истребовании из незаконного владения ООО здания гаража. Среди оснований для иска ОАО указало на то, что генеральный директор, подписавший договор купли-продажи от 26.03.2002, не имел полномочий на его подписание. Суд в удовлетворении исковых требований отказал.
Из материалов дела следует, что генеральный директор был избран общим собранием акционеров ОАО 22.02.2002 и осуществлял функции единоличного исполнительного органа общества до 19.09.2002. Арбитражный суд решением от 15.01.2003 признал недействительными решения общего собрания акционеров от 22.02.2002. Суд кассационной инстанции указал, что признание недействительным решения общего собрания акционеров об избрании генерального директора не влечет недействительности сделки, поскольку на момент ее совершения полномочия генерального директора не оспаривались.
Итак, признание сделки недействительной на том лишь основании, что признано недействительным решение общего собрания об избрании генерального директора, эту сделку совершившего, представляется маловероятным.
3.2 Анализ судебно-арбитражной практики по вопросам связанным с управлением в акционерных обществах
Как показывает анализ судебно-арбитражной практики, одним из наиболее актуальных и сложных вопросов управления в АО - является вопрос разграничение компетенции исполнительного органа, совета директоров, а также общего собрания акционеров. Наиболее остра данная проблема применительно к совершению крупных сделок, а также сделок с заинтересованностью.
Совершение заведомо убыточных крупных сделок с имуществом общества - одно из возможных злоупотреблений исполнительного органа.
Крупной сделкой считается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.
Пленум ВАС РФ в своем постановлении от 18 ноября 2003г. №19 пояснил, что содержащийся в ч.1 п.1 ст.78 Закона перечень видов сделок (заем, кредит, залог, поручительство), на которые наряду с договорами купли-продажи, дарения, мены распространяется порядок заключения крупных сделок, установленный ст.ст.78 и 79 Закона, не является исчерпывающим. К таким сделкам (при соответствующей сумме сделки) могут относиться договоры об уступке требования, переводе долга, внесении вклада в уставный капитал другого хозяйственного общества в счет оплаты акций (доли) и другие, если в результате их заключения возникает возможность отчуждения имущества общества. При этом уставом общества могут быть предусмотрены иные случаи, когда на совершаемые обществом сделки (например, на договоры аренды без права выкупа арендованного имущества) распространяется порядок одобрения крупных сделок, установленный Законом.
При этом перечень сделок, для которых предусмотрены исключения из установленных Законом правил заключения крупных сделок, является исчерпывающим. К сделкам, совершаемым в процессе обычной хозяйственной деятельности, могут относиться, в частности, сделки по приобретению обществом сырья и материалов, необходимых для осуществления производственно-хозяйственной деятельности, реализации готовой продукции, получению кредитов для оплаты текущих операций (например, на приобретение оптовых партий товаров для последующей реализации их путем розничной продажи).
Несмотря на разъяснение сделанное пленумом ВАС РФ, необходимо констатировать, что заложенный в ФЗ «Об акционерных обществах» принцип отграничения крупных сделок от сделок, осуществляемых в рамках обычной хозяйственной деятельности - не содержит четких критериев.
Отсутствие четких критериев создает условия для широкого судебного усмотрения, что и демонстрирует практика.
По мнению суда, к совершаемым в процессе текучей предпринимательской деятельности сделкам относятся сделки, которые связаны с производством продукции, поставкой сырья и материалов, а также сделки по оказанию финансовых услуг, выполнению строительных и других работ, реализации готовой продукции или товаров.
Напротив, не признавались судом в качестве сделок, совершенных в рамках обычной хозяйственной деятельности, купля-продажа недвижимости.
Таким образом, единообразная судебная практика сформировалась в отношении сделок, связанных с приобретением сырья, материалов, реализацией готовой продукции, которые квалифицируются как сделки, осуществляемые в рамках обычной хозяйственной деятельности. Как правило, не относят к обычной хозяйственной деятельности сделки по распоряжению недвижимостью. В остальных случаях позиция судов противоречива.
Анализируя характер совершенной сделки, суды часто ссылаются на закрепленные уставами акционерных обществ виды деятельности, что представляется неоправданным в силу общей правоспособности данных организаций.
Ограничительное толкование обычной хозяйственной деятельности делает возможным оспорить значительное количество сделок, что не способствует стабильно ста оборота. Напротив, расширительное толкование позволяет недобро совестным руководителям путем нехитрых операций выводить активы.
Заключение
Формирование и широкое распространение акционерного капитала являются одним из основных принципов, на котором базируются проводимые в стране реформы. Акционирование занимает важное место в создании нормальных условий функционирования предприятий, являясь удобной формой для проведения их разгосударствления, позволяет организовать эффективный контроль за деятельностью управленческого аппарата.
В настоящее время акционерное общество является одним из самых прогрессивных и демократичных форм собственности. Формирование и широкое распространение акционерного капитала являются одним из основных принципов, на котором базируются проводимые в стране реформы. Акционирование занимает важное место в создании нормальных условий функционирования предприятий, являясь удобной формой для проведения их разгосударствления, позволяет организовать эффективный контроль за деятельностью управленческого аппарата. Каждый владелец акций в праве участвовать в управлении обществом. Вложив средства в акции, владелец, таким образом участвует в движении средств, имущества, получаемой прибыли общества. От величины прибыли непосредственно зависят доходы акционеров. А в случае, когда акционеры являются и работниками предприятия, появляется прямая заинтересованность.
Надо сказать, что акции - это довольно таки рискованные ценные бумаги. Тем не менее, они привлекают инвесторов возможностью получения повышенного дохода (по сравнению, к примеру, с долговыми обязательствами). По той же причине акции обеспечивают лучшую защиту сбережений от инфляции.
Список использованной литературы
1. Федеральный закон от 26 декабря 1995г. N208-ФЗ “Об акционерных обществах”
2. Андрюшенко В.И., Книга акционера для чтения и принятия решений, М.Фин. и стат-ка, 1994г.
3. Подвинская Е.С., Жиляева Н.И. - Все об акционерных обществах-1993г.
4. Вопросы приватизации, сборник "Акционерное общество - вопросы управления". 1995 г.
5. Китайгородский Н., " Как создать акционерное общество". Экономика и жизнь, 2000 г.
6. Ценные бумаги. Нормативные акты и документы; М., Юридическая литература, 1994 г.
7. Андронов В. Корпоративные отношения: специфика формирования// Управление риском. № 4, 2004г.
8. Гаманов В.А. Акционерное дело.-М., 2003г.