Введение
В современных рыночных отношениях, когда рынок предъявляет серьезные требования к предприятию, планирование экономической деятельности всех предприятий и фирм является важной предпосылкой свободного производства и предпринимательства, распределения и потребления ресурсов и товаров.
В мире ограниченных производственных ресурсов рыночное планирование их использования служит основой экономической свободы как производителей товаров и услуг, так и потребителей материальных благ, а сложность и высокая подвижность происходящих на рынке процессов создают новые предпосылки для более серьезного применения планирования.
В рыночной экономике предприниматели не могут добиться стабильного успеха, если не будут четко и эффективно планировать свою деятельность, постоянно собирать и аккумулировать информацию, как о состоянии целевых рынков, положения на них конкурентов, так и о собственных перспективах и возможностях. Ведь именно рациональное планирование деятельности организации дает возможность ей удержать свои позиции на рынке и не быть «съеденными» фирмами-конкурентами.
В условиях рынка, когда действующие цены на все продукты и ресурсы свободно устанавливаются самими конкурирующими производителями и потребителями, каждое предприятие или фирма самостоятельно решают, какие товары и в каких количествах им следует производить в предстоящем плановом периоде. В повсеместной экономической деятельности предприятий и повседневной жизни людей, как писал А. Маршалл, возникли известная рыночная самостоятельность и привычка каждого самому выбирать свой правильный путь, вера в собственные силы, осмотрительность и вместе с тем быстрота в выборе решений и суждениях, умение и способности предвидеть будущее и определять курс своих действий с учетом реальных целей.
Основными факторами возрастающей роли планирования в современных условиях являются:· увеличение размеров фирмы и усложнение форм ее деятельности;· высокая нестабильность внешних условий и факторов;· новый стиль руководства персоналом;· усиление центробежных сил в экономической организации. Возможности планирования в экономической организации предприятия ограничены рядом объективных и субъективных причин. Наиболее важными из них являются:· неопределенность внешней (рыночной) среды;· возможность слияния или поглощения другой фирмой;· возможность монопольного установления цены реализации продукции;· контрактные отношения.
Актуальность данной темы объясняется тем, что любая организация, находясь в постоянно меняющихся условиях внешней среды, должна реагировать на происходящие в ней изменения, выявлять отклонения от плановых действий, а для этого необходимо постоянно осуществлять контроль над планированием своей деятельности, чтобы обеспечить конкурентоспособность.
Теоретической основой исследования являются работы М.И.Бухалкова, А.М.Белова, Р.Р. Блейка, А.Г. Поршнева, И.Т.Балабанова, Л.О.Прокопчук и др.
Целью курсовой работы является выявление особенностей планирования, как внутриорганизационного процесса обеспечивающего конкурентоспособность организации на рынке.
Задачи курсовой работы:
· раскрыть теоретические основы планирования (сущность, функции, предмет, метод);
· рассмотреть классификацию и принципы планирования;
· проанализировать планирование управленческой деятельности на примере работы ОАО «Оренбургдорстрой».
Объект ОАО «Оренбургдорстрой». Предметом исследования является планирование, как внутриорганизационный механизм.
В работе использовались следующие методы исследования: метод сравнения, метод анализа, метод документального наблюдения, метод аналогии.
Информационной базой исследования являются журнальные статьи, информационные ресурсы Интернет-порталов и др.
1 Теоретические основы планирования
1.1 Сущность, функции, предмет планирования
В рыночной экономике, ориентирующей каждого производителя и предпринимателя на максимальное удовлетворение потребностей в своих товарах и получение наибольшего дохода, новые функции приобретает внутрихозяйственное, или внутрифирменное, планирование деятельности на всех предприятиях. Рыночное планирование в настоящее время призвано обеспечивать не только производство пользующейся высоким спросом у покупателей новой продукции, но и всеми необходимыми экономическими ресурсами, а также способствовать их полной занятости и достижению возможного объема производства товаров, выполнения работ и оказания услуг. В ходе планирования экономической деятельности каждого предприятия необходимо достижение полного объема производства и занятости имеющихся ресурсов, что в свою очередь предполагает рациональное использование человеческого потенциала, производственных фондов, материальных запасов, рабочего времени, технологических методов, денежных средств, информационных возможностей и многих других факторов. Следовательно, сущность внутрифирменного планирования в свободных рыночных отношениях заключается в научном обосновании на предприятиях или фирмах предстоящих экономических целей их развития и форм хозяйственной деятельности, выборе наилучших способов их осуществления на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использование ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых в будущем качественных и количественных результатов. Внутрифирменное планирование рыночной деятельности предприятий предусматривает не только целостное рассмотрение ряда производственно-хозяйственных, организационно-управленческих, финансово-экономических и многих иных проблем, но и ориентацию на будущее принимаемых решений. Поэтому всякое решение любой существующей проблемы в ходе планирования может рассматриваться как средство для достижения более отдаленного результата.
При планировании для определения высшей ценности ожидаемого близкого результата необходимо знать, какой исход, или какая цель конечном счете должны быть достигнуты на предприятии и в какой степени приближает к ним промежуточный планируемый результат. Возможность приближения к конечным результатам делает процесс планирования важным показателем как степени продвижения к поставленным целям, так и меры внешней ценности любого промежуточного результата. Правильная оценка при планировании степени продвижения к конечным результатам способствует обоснованному выбору не только важнейших экономических целей, но и необходимых средств для их осуществления в планируемом периоде.
Во всяком процессе планирования выбор основных целей и возможных средств или способов их выполнения тесно связаны и переплетены между собой. Выдвигаемые планово-экономические или иные внутрихозяйственные цели во многом влияют при имеющихся ограничениях и на выбор средств для их предстоящего осуществления. Вместе с тем не менее очевиден и тот факт, что имеющиеся в распоряжении предприятия производственные ресурсы, технологические средства и финансовые возможности влияют также и на выбор стратегических или тактических целей его развития. Например, возможность или способность стабилизации и подъема производства на отечественных машиностроительных предприятиях в период перехода к рынку существенно ограничивается уровнем их реальных доходов и состоянием платежеспособности. Иными словами, наше представление о возможных финансовых исходах или, точнее говоря, о финансовом состоянии предприятия влияет на выбор тех важнейших или приоритетных экономических целей, к которым следует стремиться при планировании их производственной деятельности. На нынешнем этапе развития большинства наших предприятий главной целью планирования является получение максимальной прибыли. А основными средствами для ее достижения могут быть выбраны два известных способа роста доходов предприятия: за счет экономного расходования применяемых ресурсов и на основе приращения используемого капитала. Первый путь ориентирует производителей на планирование снижения затрат, второй — на повышение результатов производства [8, с. 3].
Таким образом, рыночное планирование внутрихозяйственной, или внутрифирменной, деятельности служит основой современного маркетинга, производственного менеджмента и в целом всей экономической системы хозяйствования. Это означает, что в процессе планирования необходим комплексный, системный подход к решению возникающих на предприятии производственно-экономических и всех иных проблем. Формулировка производственных целей и выбор экономических ресурсов, направленных на достижение требуемых рынком плановых показателей или задач, представляет перспективное планирование или комплексное решение будущих проблем. В связи с этим внутрифирменное планирование подразумевает, что ни одна производственная или предпринимательская проблема не должна рассматриваться изолированно друг от друга и каждая из них формулируется с учетом ее принадлежности к системе или множеству взаимосвязанных задач или целей, выступающих на каждом предприятии как единая экономическая система. Следовательно, рыночное планирование внутрихозяйственной деятельности на различных предприятиях и фирмах состоит в разработке вариантов желаемого будущего и нахождения путей более эффективного приближения к нему [2, с. 28].
Такое планирование лучше всего может быть выполнено в тех рыночных производственных условиях, когда оно предусматривает решение реальной или текущей экономической задачи, становится этапом идеальной или перспективной перестройки того или иного объекта на предприятии, каким может быть рабочее место, производственный участок, отдельный исполнитель, группа специалистов, целое предприятие или вся фирма и т.д.
Любой план, как текущий, так и перспективный, должен быть осуществимым, жизнеспособным и гибким к внутренним и внешним изменениям производственной рыночной системы и ее окружения. Рыночный план развития предприятия должен быть наилучшим из возможных в данных условиях вариантов, способным легко претерпевать любые предстоящие изменения внутрифирменной деятельности. Он может непрерывно пересматриваться под влиянием новых рыночных требований, вновь полученной нормативной информации, приобретения научных знаний и производственного опыта, появления новых плановых проблем и выбора новых экономических целей.
Планирование в условиях рынка также служит основой осуществления множества разнообразных экономических, организационных, управленческих, социальных и многих других функций, характеризующих степень развития современного производства. Механизм их взаимодействия требует объединения в общий комплексный план или единую плановую систему соответствующих целей и средств их достижения. Например, при планировании различных экономических показателей перспективной деятельности предприятия следует наиболее полно использовать существующую систему прогрессивных нормативов, передовых стандартов, научных положений и экономических целей. Длят современного отечественного рынка или производства эти цели можно кратко сформулировать следующим образом [20, с. 23]:
· экономический рост, означающий желание предприятий обеспечить производство большего количества и лучшего качества товаров и услуг, а следовательно, более высокий уровень жизни людей;
· полная занятость, предполагающая возможность подходящего занятия всем работникам, кто желает и способен трудиться;
· экономическая эффективность, характеризующая максимальную отдачу всех имеющихся ограниченных производственных ресурсов при допустимом минимуме издержек на их использование;
· стабильный уровень цен, не допускающий значительного колебания общего уровня действующих цен, а значит, инфляции и дефляции; экономическая свобода, позволяющая всем специалистам и исполнителям обладать в своей сфере деятельности высокой степенью самостоятельности и творчества;
· справедливое распределение доходов, предусматривающее соответствующее вознаграждение всех категорий персонала.
Приведенный перечень широко признанных в мировой рыночной экономике общих целей может быть весьма успешно использован на отечественных предприятиях при планировании их производственно-хозяйственной и социально-трудовой деятельности. Основные экономические функции и предстоящие цели каждого предприятия должны быть в процессе планирования его развития тесно связаны с избранной хозяйственной деятельностью и достаточно полно отражаться как в краткосрочных, так и в долгосрочных планах.
Планирование внутрифирменной деятельности является на предприятии важной функцией управления производством. Применяемая в современном менеджменте классификация общих управленческих функций была впервые сформулирована его основателями Ф. Тейлором, А.Файолем, Г. Эмерсоном и дополнена многими зарубежными и отечественными учеными. Она представляет систему организационно-управленческих функций, каждая из которых непосредственно относится к плановой деятельности всех фирм и предприятий: обоснование цели, формирование стратегии, планирование работы, проектирование операций, организация процессов, координация работ, мотивирование деятельности, контроль хода работ, оценка результатов, корректировка цели, изменение планов и т.п.
Рыночное планирование как целенаправленная внутрихозяйственная деятельность позволяет рассматривать одновременно множество взаимосвязанных экономических, социальных, организационных, инвестиционных, управленческих и других проблем как единую целостную систему. Поэтому планирование на предприятии служит основой организации и управления производством, является нормативной базой для выработки и принятия рациональных организационных и управленческих решений. Анализ взаимосвязанных проблем как единого целого, по утверждению Р.Л. Акоффа, относится к планированию, а не к решению управленческих проблем. Это означает, что отечественным предприятиям и фирмам могут прийти на помощь именно искусство и наука планирования в решении текущих и стратегических производственных проблем. Наши экономисты-менеджеры должны уметь максимально использовать эти искусство и науку проектирования будущего, чтобы кажущееся сегодня невозможным сделать завтра на своей фирме легкодостижимым. Для этого необходимо устранить или ослабить существующие на производстве ограничения, вытекающие из рассмотрения самой возможности перехода к новым рыночным отношениям. Исключительно эффективным средством устранения или ослабления многих известных ограничений, как свидетельствует передовой зарубежный опыт управления производством, может явиться идеализированный или оптимальный план внутрихозяйственной деятельности.
Во внутрифирменном плане, как и в любом другом, отдельные части или функции объединяются в единую комплексную систему социально-экономического развития. Рыночное планирование по существу является процессом синтеза, результатом которого всегда становится некоторая прогнозируемая система, характеризующая совокупность взаимосвязанных частей единого хозяйственного комплекса. Оптимальный внутрифирменный план в наиболее полной степени отражает свойства, функции и цели всего предприятия. Всякая целостная система всегда обладает свойствами, которые отсутствуют у ее частей. Поэтому, комплексный внутрихозяйственный план предприятия, представляющий собой научно обоснованную систему решений совокупности производственных, технических, экономических, социальных, финансовых и иных функций и проблем, может быть осуществим, даже если ни одна из его частей, рассматриваемых порознь, неосуществима.
Неосуществимые на этапе планирования решения могут взаимодействовать таким образом, что они дадут в будущем реально достижимую систему планируемых решений [2, с. 32].
Внутрифирменное планирование в условиях рыночной экономики — это процесс непрерывной творческой деятельности, научно обоснованная система свободного выбора основных видов продукции и услуг предприятия, важнейших экономических и социальных целей его перспективного развития, наилучших технических средств и организационных способов решения выдвинутых перспективных целей и задач. Оно позволяет каждому предприятию планировать и соизмерять свои затраты и результаты, нормы расходуемых ограниченных ресурсов и получаемых совокупных доходов на всех стадиях хозяйствования и уровнях управления. В свободных рыночных отношениях предприятий основные функции внутрихозяйственного планирования получили в настоящее время свое дальнейшее развитие и расширение: от технико-экономического обоснования отдельных разделов и частей плана до разработки новых комплексных бизнес-планов.
Планирование служит началом всякой целенаправленной экономической деятельности человека как коллективной, или корпоративной, в процессе производства и потребления материальных благ, так и личной, или индивидуальной, в ходе ведения своего домашнего хозяйства и собственного бизнеса. Внутрифирменное планирование является важнейшей составной частью современной экономической науки, исследующей проблемы эффективного использования ограниченных производственных ресурсов или управления ими с целью достижения максимального удовлетворения материальных потребностей человека [20, с. 18]. Внутрифирменное планирование — это взаимосвязанная научная и практическая деятельность людей, предметом изучения которой выступает система свободных рыночных отношений между трудом и капиталом в ходе производства, распределения и потребления материальных и духовных ценностей. Рыночное планирование внутрифирменной, или производственной, деятельности изучает законы, принципы, положения и методы научно обоснованного выбора и рационального использования экономических ресурсов на различных предприятиях, фирмах и организациях.
Современное внутрихозяйственное планирование заключается в определении будущего желаемого состояния всего предприятия, отдельных производственных систем, экономических показателей или иных конечных результатов и тех целесообразных решений, которые необходимо осуществить, чтобы вывести объект или фирму из существующего положения в новое предполагаемое или планируемое. Механизм внутрифирменного планирования основывается на взаимодействии процессов микроэкономического исследования настоящего состояния предприятия и моделирования прогнозируемого уровня его развития в будущем. Поэтому в сам процесс планирования входят выбор целей и установление требуемых путей их достижения. Сначала на основе анализа фактических или исходных данных определяется желаемое состояние планируемого объекта или системы, выраженное в качественных или количественных показателях и характеристиках уровня его дальнейшего развития. На этой базе затем осуществляется проектирование или непосредственное планирование комплекса технических, организационных, экономических и других мероприятий, с помощью которых в дальнейшем будет обеспечиваться их выполнение на предприятии (фирме).
Процесс планирования проходит обычно несколько стадий, или этапов. В европейском бизнесе принято выделять четыре основных этапа, или уровня, планирования: разработка общих целей, определение конкретных задач, выбор основных путей и средств их достижения, контроль за их выполнением [18, с. 120]. Планирование всегда опирается на фактические, нормативные данные настоящего или даже прошлого периода, но стремится установить и контролировать процесс развития предприятия в будущем и настоящем времени. Степень обоснованности любых планов во многом зависит от достоверности исходных показателей, характеризующих достигнутый уровень развития отдельной фирмы (предприятия). Поскольку каждое предприятие является лишь небольшой частью общей рыночной системы или экономики страны в целом, то для планирования его деятельности необходимо иметь как можно больше точных микроэкономических и макроэкономических показателей. В большинстве случаев общие показатели рынка или основные макроэкономические факторы, допустим, темпы развития (роста), могут служить исходными данными для планирования внутрифирменной деятельности различных предприятий и их подразделений. Сложность рыночного планирования состоит в том, что некоторые макроэкономические процессы, например, кризисы, забастовки, вообще не поддаются точному планированию, а также многие микроэкономические показатели, характеризующие рынок в целом, деятельность конкурентов, объемы спроса и
другие, не обладают высокой степенью достоверности и точности.
Отсюда вытекает, что любое внутрифирменное планирование в условиях рыночной экономики базируется на неполных данных. Это предполагает не только необходимость контроля за выполнением планов, но и возможность- корректировки тех или иных плановых показателей.
В современном отечественном производстве планирование внутрихозяйственной деятельности предприятий служит основой таких важнейших функций менеджмента, как целеполагание, организация, учет, контроль, регулирование и стимулирование. Очевидно, что данные функции определяют не только основной предмет планово-экономической деятельности фирм и других предприятий, но и, главным образом, объект внутрихозяйственного планирования. Основными объектами изучения в курсе внутрифирменного планирования выступают все существующие в нашей стране хозяйствующие субъекты, коммерческие организации и юридические лица, главной целью которых является извлечение прибыли из своей производственной деятельности.
1.2 Методы, классификация, принципы планирования
В соответствии с действующим в настоящее время Гражданским кодексом Российской Федерации в зависимости от принятой формы собственности, и степени участия работников в управлении производством можно выделить следующие организационно-правовые формы предприятий: хозяйственные товарищества и общества (полное товарищество; товарищество на вере или коммандитное, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью), акционерные общества, дочерние и зависимые общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия [15]. В каждом из них существуют не только общий предмет и единая методология планирования, но и применяются своя собственная система планово-экономических показателей и методика их разработки.
Методология внутрифирменного рыночного планирования охватывает совокупность теоретических выводов, общих закономерностей, научных принципов, экономических положений, современных требований рынка и признанных передовой практикой методов разработки планов. Методика планирования характеризует состав применяемых на том или ином предприятии методов, способов и приемов обоснования конкретных плановых показателей, а также содержание, форму, структуру и порядок разработки внутрифирменного плана. Процесс разработки комплексного плана социально-экономического развития является для каждого предприятия весьма сложным и трудоемким предметом деятельности и поэтому должен осуществляться в соответствии с принятой технологией планирования. Она регламентирует общепризнанный порядок, установленные сроки, необходимое содержание, требуемую последовательность процедур составления различных разделов плана и обоснования его показателей, а также регулирует механизм взаимодействия производственных подразделений, функциональных органов и плановых служб в совместной повседневной деятельности. Методология, методика и технология выполнения плановой деятельности на различных предприятиях и фирмах в наиболее полной мере определяют в целом и предмет внутрифирменного планирования [18, с. 65].
Общим, или итоговым, предметом всякой плановой деятельности на предприятиях всех форм собственности служат проекты планов.. Они имеют различные названия: комплексный план социально-экономического развития, заказ-наряд, техпромфинплан, бизнес-план, стандарт-план и ряд других, которые характеризуют не только свой собственный предмет, но и определенный объект и систему конкретных показателей его дальнейшего развития. В рыночной экономике в качестве конкретного предмета завершающей плановой деятельности на тех или иных предприятиях обычно применяются разнообразные подсистемы планов, содержащие показатели по таким основным сферам или функциям, как маркетинг, проектирование, закупки, производство, труд, продажа, финансы и т.д. Конечным результатом планирования является ожидаемый экономический эффект, определяющий в общем виде степень достижения заданных плановых показателей, социально-экономических или иных целей. Сравнение планируемого и фактического эффекта служит надежным основанием для оценки не только достоверности конечных практических результатов, но и степени научной разработанности применяемых методов планирования, а также уровня развития всей современной экономической теории В целом и, в частности, науки микроэкономики, важнейшим представителем которой выступает внутрифирменное планирование.
Микроэкономика позволяет на основе исследования множества факторов объяснить экономическое поведение отдельных людей или фирм, когда они планируют свой выбор вида деятельности либо ограниченных ресурсов для ее осуществления. Микроэкономический анализ основывается на том предположений, что человеческое поведение является предсказуемым в процессе производственной деятельности. А. Маршалл писал, что в задачи экономической науки входит получение знаний для самой себя и выработка руководства к поведений людей в практической жизни, прежде всего в общественной или трудовой деятельности [14, с. 100]. В экономической теорий обычно предполагается, что все люди преследуют такие цели, как стремление получить наибольшее удовлетворение от приобретения необходимых товаров или желание максимизировать свой доход от продажи рабочей силы или других ресурсов. Экономическая теория устанавливает причинно-следственные связи, которые объясняют наблюдаемый результат. При анализе экономических явлений делаются многие упрощения, чтобы выяснить основные ограничения, при которых люди принимают правильные решения.
Во внутрифирменном планировании, как и в микроэкономике, обоснование принимаемых решений и прогноз ожидаемых результатов опираются на теоретические положения и принципы, а также практические данные и факты. Они используются для объяснения наблюдаемых экономических явлений с точки зрения совокупности научных положений и требований. Например, теоретический анализ экономической деятельности фирмы начинается с простого предположения, что она будет стремиться к повышению совокупной прибыли. Теория планирования использует данное предположение, чтобы обосновать планы предприятия по выбору вида выпускаемой продукции, набору требуемой рабочей силы, закупкам материальных ресурсов для организации производства определенного количества товаров и получения максимального объема прибыли. Внутрифирменное рыночное планирование объясняет, каким образом фирмы обосновывают планы своего производства в зависимости от величины действующих цен на основные экономические ресурсы — рабочую силу, капитал и сырье, а также и от ожидаемых цен на будущую продукцию [10, с. 13].
В изучении экономического поведения производителей и потребителей находят свое применение два взаимосвязанных метода научных исследований. Первый называется индуктивным и предполагает создание экономических теорий и принципов на основе сбора и анализа фактов. Второй — дедуктивный, или гипотетический, он означает формирование новых экономических принципов, положений, начиная с уровня теории, которая затем с помощью фактов подтверждается или опровергается. Индуктивный метод изучения экономических процессов идет от фактов к теории, от частного явления к общему положению. Дедуктивный, наоборот, идет от общего к частному, от теории к фактам. В рыночном планировании дедукция и индукция — не противостоящие, а взаимодополняющие методы экономических исследований. Сформулированные дедуктивным способом научные гипотезы служат экономистам-менеджерам ориентиром при сборе и систематизации эмпирических данных. В свою очередь научное обобщение фактов, правильное представление о реальном мире является предпосылкой для формулирования новых содержательных экономических положений и принципов [12, с. 20].
Следовательно, современная экономическая теория и научные методы исследования, прежде всего анализ и синтез, дедукция и индукция, служат фундаментом внутрифирменного планирования и перспективного прогнозирования развития отечественных предприятий. Они позволяют объяснить необходимость соответствующего изменения планируемого объема выпуска продукции, например в зависимости от увеличения стоимости рабочей силы или уменьшения цен на материальные ресурсы. Научная значимость и практическая полезность экономической теории зависят от того, насколько успешно она позволяет объяснять и прогнозировать на предприятии взаимосвязанные технологические, производственные, социальные и финансовые проблемы и процессы. С этой целью всякая теория проверяется практикой. В результате подобной проверки те или иные экономические теории нередко модифицируются, усовершенствуются, а иногда от них даже приходится отказываться. Процесс проверки и совершенствования существующих теорий является необходимым условием для развития всей экономической науки и ее важной составной части — теории внутрифирменного планирования.
Плановая научная и практическая деятельность на отечественных предприятиях тесно связана с широкими экономическими целями и действиями и, естественно, со многими учебными дисциплинами как общепрофессионального, так и специального цикла подготовки современных экономистов-менеджеров. Это прежде всего такие основные предметы учебного плана, как маркетинг, менеджмент, экономика предприятия, организация производства, нормирование труда, технология отрасли, управление затратами, бухгалтерский учет, статистика и другие, формирующие уровень квалификации молодых специалистов. Между ними и планированием существует тесная многосторонняя зависимость. К примеру, маркетинговую и плановую деятельность практически невозможно отделить одну от другой в современном производстве и предпринимательстве. Маркетинг, как процесс предвидения, управления и удовлетворения спроса на товары, услуги и идеи посредством обмена, рассматривается в условиях рынка основой принятия всех остальных плановых, организационных и управленческих решений. Вместе с тем, по мнению Д.Р. Эванса, необходимо понимать, что хотя концепция маркетинга и позволяет анализировать, максимизировать и удовлетворять потребительский спрос, она является лишь руководством к планированию [7, с. 20]. В ходе планирования деятельности предприятие должно также учитывать свои сильные и слабые стороны в сфере производства, технологии, персонала, финансов, сбыта и т.д. Планы маркетинга и производства должны увязывать цели предприятия, требования потребителей, ресурсные возможности, влияние как внешней, так и внутренней среды, воздействие конкуренции, государственное регулирование и т.п.
В свободных рыночных отношениях внутрифирменное планирование все теснее увязывается с маркетингом и менеджментом. Будущее, по прогнозам высших руководителей американских фирм, скорее всего, принадлежит маркетингу и попыткам захватить большую долю ограниченного рынка. Плановики вынуждены, как учит современная школа маркетинга, «сходить со своих пьедесталов в траншеи практики» [12]. На наш взгляд, этот прогноз пока не относится к российским предприятиям, крайне нуждающимся в высококвалифицированных отечественных специалистах в области маркетинга, планирования и управления производством будущего. Существуют системы государственного или федерального регулирования, муниципальное или местное планирование, внутрипроизводственное или корпоративное проектирование, а также отраслевое, территориальное, республиканское и другие виды планирования. Необходимо подробно рассмотреть с научных и учебных позиций все существующие виды внутрифирменного планирования. В отечественной планово-экономической литературе и хозяйственной практике всегда было общепризнанным выделять два основных вида планирования: технико-экономическое и оперативно-производственное.
Технико-экономическое планирование предусматривает разработку целостной системы показателей развития техники и экономики предприятия в их единстве и взаимозависимости как по месту, так и по времени действия. В ходе данного этапа планирования обосновываются оптимальные объемы производства на основе учета взаимодействия спроса и предложения на продукцию и услуги, выбираются необходимые производственные ресурсы и устанавливаются рациональные нормы их использования, определяются конечные финансово-экономические показатели и т.п.
Оперативно-производственное планирование представляет собой последующее развитие и завершение технико-экономических планов предприятия. На данном этапе планирования устанавливаются текущие производственные задания отдельным цехам, участкам и рабочим местам, осуществляются разнообразные организационно-управленческие воздействия с целью корректировки процесса производства и т.п.
Всякое внутрифирменное планирование предусматривает обеспечение необходимого развития тех или иных производственных объектов, экономических систем или предприятия в целом. В развивающейся рыночной экономике поэтому значительно возрастает роль внутрихозяйственного планирования на всех отечественных предприятиях. Высокая степень экономической свободы в плановой деятельности предполагает не только расширение практической работы на всех фирмах и предприятиях, но и развитие научных знаний и совершенствование самой теории внутрихозяйственного планирования. В частности, требуется расширение существующей классификации систем, видов, принципов и методов планирования. На наш взгляд, все виды внутрифирменного и корпоративного планирования могут быть систематизированы по таким основным классификационным признакам, как содержание планов, уровень управления, методы обоснования, время действия, сфера применения, стадии разработки, степень точности и др.
1. По содержанию планов следует выделять, кроме рассмотренного технико-экономического и оперативно-производственного, такие виды внутрихозяйственного планирования, как организационно-технологическое, социально-трудовое, снабженческо-сбытовое, финансово-инвестиционное, бизнес-планирование и др. Каждый из них предусматривает выбор своей системы плановых показателей, характеризующих виды конкретной деятельности, сроки выполнения работ, конечные или промежуточные результаты и т.д.
2. По уровню управления в зависимости от числа линейных звеньев на предприятиях принято различать такие виды внутрихозяйственного планирования, как фирменное, корпоративное, заводское или иные системы планов, относящиеся к высшему управленческому звену или в целом ко всей хозяйственной организации. На среднем уровне управления применяется, как правило, цеховая система планирования, на нижнем — производственная, которая может охватывать отдельные объекты планирования (участок, бригада, рабочее место и т.д.).
3. По методам обоснования в современном производстве находят применение следующие системы внутрифирменного планирования: рыночное, индикативное и административное, или централизованное. На предприятиях с государственной, федеральной, муниципальной и другими формами общественной собственности преобладает централизованная, или административная, система планирования. В.хозяйственных товариществах и акционерных обществах и на других предприятиях с частной формой собственности применяются виды рыночного или индикативного планирования. Важнейшими экономическими регуляторами или ориентирами в этих видах планирования служат соответственно механизмы свободных рыночных отношений, система взаимосвязанных индикаторов или показателей, централизованные или директивные решения вышестоящих органов управления. Рыночное самопланирование основано на взаимодействии спроса, предложения и цен на производимые товары и услуги. Если величина спроса на данный товар превышает предложение, то соответствующим образом увеличивается и цена товара и, следовательно, планируется расширение его производства. А при снижении цен и объема продажи товара его выпуск также снижается. Индикативное планирование — это по существу государственное регулирование цен и тарифов, действующих видов и ставок налогов, банковских процентных ставок за кредит, минимального уровня заработной платы и других макроэкономических показателей. Централизованное, или директивное, планирование предусматривает установление вышестоящим органом управления подчиненному предприятию плановых показателей натуральных объемов производства продукции, номенклатуры выпуска и сроков поставки товаров, а также многих иных экономических нормативов. Эти три системы внутрифирменного планирования не противоречат одна другой и могут применяться одновременно в той мере, в какой требуется расширение или сужение зоны использования того либо иного вида планирования.
4. По времени действия внутрифирменное планирование бывает: краткосрочным, или текущим; среднесрочным, или годовым; долгосрочным, или перспективным. Долгосрочное планирование обычно осуществляется на период от 3 до 10 лет, среднесрочное — в пределах от 1 до 3 лет, а краткосрочное — в течение одного планового года, квартала, месяца, декады или недели.
5. По сфере применения внутрихозяйственное планирование подразделяется на межцеховое, внутрицеховое, бригадное и индивидуальное, их объектом служит соответствующая производственная система или подразделение предприятия.
6. По стадиям разработки внутрипроизводственное планирование бывает предварительное и окончательное. На первом этапе обычно разрабатываются проекты планов, которые после их утверждения на втором этапе получают затем силу законов,
7. По степени точности планирование может быть укрупненным и уточненным. Точность планов в основном зависит от применяемых методов, нормативных материалов и сроков планирования, а также, главным образом, от уровня профессиональной подготовки и производственного опыта экономистов-менеджеров или плановиков-исполнителей.
8. По типам целей, учитываемым в планировании, оно может быть определено как оперативное, тактическое, стратегическое или нормативное. В процессе планирования преследуется три основных типа целей: задачи, которые необходимо достичь в пределах планируемого периода; цели, или вехи, к которым предполагается приблизиться в рамках планируемого периода или которые могут быть достигнуты позднее; идеалы, которые не считаются достижимыми, но к которым предусматривается приближение в планируемом периоде или за его пределами [3, с. 98].
Оперативное планирование представляет собой выбор средств решения задач, которые поставлены, даны или установлены вышестоящим руководством, а также являются традиционными для предприятия, например распределение выпуска продукции по объему, номенклатуре и срокам, установленным вышестоящим руководством. Такое планирование бывает обычно краткосрочным. Основная его задача состоит в выборе необходимых средств и ресурсов для выполнения заданных объёмов работы или стоящих оперативных задач.
Тактическое планирование заключается в обосновании задач и средств, необходимых для достижения заранее установленных или традиционных целей. Например, тактическая цель завоевать лидерство на рынке в ближайшие пять лет может быть задана отделу маркетинга руководством предприятия. Отдел должен разработать пятилетний план по сокращению разрыва между предприятием и существующим лидером на рынке. Далее выбираются необходимые средства достижения поставленных целей в будущем.
Стратегическое планирование включает выбор и обоснование средств, задач и целей для достижения заданных или традиционных для предприятия идеалов. В качестве стратегических идеалов предприятие может выбрать экономический рост, непрерывное развитие человеческого потенциала, периодическое обновление выпускаемой продукции, выход на мировой рынок и т.п. Такое планирование, как правило, бывает долгосрочным.
Нормативное планирование требует открытого и обоснованного выбора средств, задач, целей и идеалов. Оно не имеет установленных границ или фиксированного горизонта. В таком планировании решающую роль играет правильный выбор идеала или миссии фирмы. Рассмотренные четыре вида планирования по типам целей имеют весьма широкое распространение как на отечественных предприятиях, так и на зарубежных фирмах. Оперативное планирование осуществляется в основных подразделениях предприятия самостоятельно. Тактическое охватывает взаимосвязи, сложившиеся внутри подсистем или цехов, а также между, подразделениями и предприятием в целом. Стратегическое учитывает существующие взаимоотношения не только внутри предприятия, но и различные отношения между организацией как целой системой и ее внешними деловыми партнерами и всем окружением, с которым она непосредственно взаимодействует и на которое сама оказывает определенное влияние. Нормативное планирование распространяется на все внутренние и внешние взаимоотношения, включая связи между предприятием и его фоновым окружением, на какое оно не оказывает влияния, но которое само на него воздействует. Все эти виды планирования позволяют учитывать внутренние и внешние изменения в производственной деятельности предприятия и способствуют повышению уровня развития его экономического потенциала и качества жизни работников. В зарубежной науке и практике планирования будущего корпораций принято также выделять четыре основных вида временной ориентации или типологии составления планов. По классификации Р.Л. Акоффа, планирование бывает реактивным, инактивным, преактивным и интерактивным. У одних плановиков преобладает ориентация на прошлое (реактивная), у других — на настоящее (инактивная), у третьих — на будущее (преактивная). Четвертый вид ориентации предполагает взаимодействие (интерактивизм) прошлого, настоящего и будущего как различных, но не разделимых видов планирования [3, с. 84].
Реактивное планирование базируется на анализе предшествующего опыта и истории развития производства и чаще всего опирается на старые организационные формы и сложившиеся традиции. Такое планирование рассматривает производственные проблемы по отдельности, а не как соответствующую систему, и потому не учитывает взаимодействие целого и его отдельных частей. Кроме того, оно основывается на ошибочном представлении, что если избавиться от ненужного, то получится требуемый результат. Это планирование начинает менеджер низшего звена с перечня того, что нужно предусмотреть для предстоящих изменений. Затем разрабатывается проект
- отыскания и устранения причины недостатков, производится оценка затрат и результатов по каждому проекту и устанавливаются нужные, приоритеты. Далее отбирается проект, предполагающий обычно расходование больших ресурсов, чем требуется в реальных условиях. Отобранный проект плана передается непосредственному руководителю, который после своей корректировки направляет его на следующий уровень управления. Передача проекта продолжается до тех пор, пока сводные планы не достигают высшего уровня управления, где происходит окончательный выбор варианта, знаменующий завершение аналитического процесса разработки внутрифирменного плана. Реактивное планирование, ориентированное на прошлое, очень часто приводит к вытеснению продуктов и услуг этих корпораций не только с внешнего, но и внутреннего рынка, поскольку другие фирмы лучше планируют и осваивают конкурентоспособную продукцию.
Инактивное планирование ориентируется на существующее положение предприятия и не предусматривает как возвращения к прежнему состоянию, так и продвижения вперед. Его основными целями являются выживание и стабильность производства. Свой стиль, традиции и правила инактивные организации ценят выше, чем экономичность или эффективность планово-производственной деятельности. Лучше всех существуют те предприятия с инактивным стилем управления, у которых выживание не зависит от продуктивности труда. Много примеров инактивного планирования можно найти на государственных предприятиях, в административных учреждениях, бюджетных организациях, а также в отделах обслуживания и функциональных службах различных предприятий (фирм). Инактивное планирование, ориентированное на настоящее, не способствует экономическому росту и развитию отечественных предприятий.
Преактивное планирование направлено на осуществление непрерывных изменений в различных сферах деятельности предприятий (фирм). В своем стремлении к лучшему преактивисты опираются на все достижения науки и техники, широко применяют эксперимент и прогнозирование, но мало .используют накопленный опыт. Такое планирование состоит из прогнозирования будущего и подготовки к нему и осуществляется на предприятиях «сверху вниз». Начинается оно, с прогнозирования внешних, условий, затем формулируются важнейшие цели предприятия и, его стратегия как целостная программа их Основная трудность преактивного планирования вытекает из того факта, что, чем дальше в будущее проникает прогноз, тем больше вероятная ошибка. Поэтому эффективная подготовка возможна, в лучшем случае для относительно близкого будущего, следовательно, преактивное планирование, основанное на прогнозах, может быть эффективным лишь для относительно короткого периода.
Интерактивное планирование заключается в проектировании желаемого будущего и изыскании путей его построения. Такое планирование поэтому скорее сосредоточивается на повышении результативности со временем, его цель максимизировать свою способность обучаться и адаптироваться или развиваться. Ускорение социально-экономических изменений делает обучение и адаптацию ключевыми моментами интерактивного планирования. Ни одну проблему как для экономики или общества в целом, так. и для отдельного предприятия (фирмы) нельзя решить навсегда или надолго, и поэтому по мере ускорения изменений период действия планово-управленческих решений сокращается. Более того, решение одной проблемы создает новые, иногда и более трудные, чем решенные. Прогресс экономической науки, например, определяется в равной степени переходом как от простых проблем к сложным, так и от сложных решений к простым. Интерактивное, планирование, ориентированное на взаимодействие прошлого, настоящего и будущего, направлено на повышение уровня индивидуального, организационного и общественного развития предприятия и всей страны и улучшение качества жизни людей [3, с. 100]. Данная классификация видов и систем внутрифирменного планирования является наиболее полной в учебной и научной литературе. В. определенной мере она также характеризует и основное содержание любой плановой деятельности не только на предприятиях, но и на всех других уровнях управления. Представляется здесь необходимым уточнить содержание или предмет этой деятельности с научных и практических позиций. Теория планирования предусматривает формирование научных знаний по следующим важнейшим проблемам: методология рыночного планирования, разработка нормативной базы, механизм взаимодействия плановых нормативов и показателей, методика составления планов, стратегическое планирование, сетевое планирование, бизнес-планирование, технико-экономическое планирование, социально-трудовое планирование, финансовое планирование, оперативное планирование, экономическая оценка планов, совершенствование планирования и т.д. Практика планирования предполагает освоение теории и методологии, изучение методов и способов обоснования планов, использование знаний для поиска и выбора необходимых средств и ограниченных ресурсов, обеспечивающих возможность осуществления намеченных целей и выполнения планов производственно-экономической деятельности.
Содержание рыночного планирования на предприятиях определяется такими взаимосвязанными внешними и внутренними факторами, как потребители и поставщики, объект и система показателей, методы и технология составления планов и т.п.
Всякое планирование как процесс прак
1. формулирование состава предстоящих плановых проблем, определение системы ожидаемых опасностей или предполагаемых возможностей развития предприятия или фирмы;
2. обоснование выдвигаемых стратегий, целей и задач, которые планирует осуществить предприятие в предстоящий период, проектирование желаемого будущего организации;
3. планирование основных средств достижения поставленных целей и задач, выбор или создание необходимых средств для приближения к желаемому будущему;
4. определение потребности ресурсов, планирование объемов и структуры необходимых ресурсов и сроков их поступления;
5. проектирование внедрения разработанных планов и контроль за их
6. выполнением.
Приведенный порядок планирования широко распространен на американских фирмах [3, с. 111]. На отечественных предприятиях также применяется подобная технология планирования, содержащая три основных этапа практической деятельности [4, с. 47]:
1. составление планов, принятие решений о будущих целях организации и способах их достижения;
2. организация выполнения плановых решений, оценка реальных показателей деятельности предприятия;
3. контроль и анализ конечных результатов, корректировка фактических показателей и совершенствование деятельности предприятия.
Правильный выбор вида, содержания и технологии внутрихозяйственного планирования на отечественных предприятиях имеет существенное значение не только для обоснования целей и планов, но и повышения эффективности производства и качества производимых товаров и услуг, выхода на мировой рынок.
План внутрихозяйственной деятельности предприятия содержит целую систему экономических показателей, представляющих общую программу развития всех производственных подразделений и функциональных служб, а также отдельных категорий персонала. План — это одновременно конечная цель деятельности фирмы, руководящая линия поведения персонала, перечень основных видов выполняемых работ и услуг, передовая технология и организация производства, необходимые средства и экономические ресурсы и т.д. Планирование характеризует картину будущего, где ближайшие события начертаны с известной отчетливостью, соответственно ясности всего плана, а отдаленные — представлены более или менее смутно [1, с. 42]. Таким образом, план — это предвидимая и подготовленная на известный период программа (прогноз) социально-экономического развития и,- предприятия (фирмы) и всех его подразделений. Планирование деятельности является на каждом предприятии (фирме) наиболее важной функцией производственного менеджмента. В планах отражаются все принятые управленческие решения, содержатся обоснованные расчеты объемов производства и продажи продукции, приводится экономическая оценка затрат и ресурсов и конечных результатов производства.
Входе составления планов руководители всех звеньев управления намечают общую программу своих действий, устанавливают главную цель и результат совместной работы, определяют участие каждого отдела или работника в общей деятельности, объединяют отдельные части плана в единую экономическую систему, координируют работу всех составителей планов и вырабатывают решения о единой линии трудового поведения в процессе выполнения принятых планов. При разработке сводного плана и выборе линии поведения всех работни ков необходимо не только обеспечить соблюдение определенных правил и принципов планирования, но и осуществить достижение принятых планов и выбранных целей в будущем.
Впервые общие принципы планирования были сформулированы А. Файолем. В качестве основных требований к разработке программы действия или планов предприятия им были названы пять принципов: необходимость, единство, непрерывность, гибкость и точность.
Принцип необходимости планирования означает повсеместное и обязательное применение планов при выполнении любого вида трудовой деятельности. Всякий труд, как известно, — это целесообразная деятельность, направленная на преобразование природных ресурсов в готовую продукцию или услуги и удовлетворение потребностей людей. А. Файоль заметил также, что никто не оспаривает пользы программы действия: прежде чем действовать, мы должны знать, чего хотим и что можем. Отсутствие плана или программы сопровождается колебаниями, ошибочными маневрами, несвоевременной переменой ориентации, являющимися причинами плохого состояния, если не краха, дел. Вопрос о необходимости плана на каждом предприятии, видимо, даже не должен ставиться: программа предстоящих действий является безусловно необходимой. Планы, или программы, могут быть разные: простые и сложные, краткие либо очень подробные, на продолжительный либо короткий срок, внимательно рассмотренные либо принятые наспех, хорошие, посредственные либо плохие [1, с. 42]. Принцип необходимости или обязательности планирования особенно важен в условиях свободных рыночных отношений, поскольку его соблюдение соответствует современным экономическим требованиям рационального использования ограниченных ресурсов на всех предприятиях.
Принцип единства планов предусматривает разработку общего или сводного плана социально-экономического развития предприятия. На отечественных предприятиях наряду с так называемым техпромфин-планом существуют отдельные планы производства и продажи продукции, планы издержек и доходов, а также планы технического, организационного и финансового развития всего предприятия или частичные планы производственных подразделений и функциональных служб. Однако все эти планы должны быть тесно увязаны с единым комплексным планом социально-экономического развития предприятия таким образом, чтобы всякое видоизменение различных разделов плана или плановых показателей тотчас же переносилось или отражалось и в общем плане предприятия. Единство планов предполагает общность экономических целей и взаимодействие различных подразделений предприятия на горизонтальном и на вертикальном уровнях планирования и управления. Внутрифирменное планирование является по своему назначению основой соблюдения единства планов на уровне предприятия (фирмы). Принцип непрерывности планов заключается в том, что на каждом предприятии процессы планирования, организации и управления производством, как и трудовая деятельность, являются взаимосвязанными между собой и должны осуществляться постоянно и без остановки. Чтобы не было перерывов или остановок в производственной деятельности, необходимы не только непрерывность планирования, но и соответствующее обновление выпускаемой продукции и выполняемых работ. Это предполагает, что на смену одному плану производства приходит без перерыва другой: один товар своевременно заменяется по требованию рынка другим. Кроме того, непрерывность планирования означает постепенный переход от стратегических планов к тактическим, а от них — к оперативным, а также необходимое взаимодействие между краткосрочными и долгосрочными планами. На большинстве отечественных предприятий в условиях рынка действуют в основном годичные планы. Все другие виды программ как большей, так и меньшей продолжительности должны быть строго согласованы с годовыми планами и могут функционировать одновременно. Непрерывность планирования позволяет сделать возможным постоянный контроль, анализ и модификацию планов при изменении как внутренней, так и внешней среды. В процессе непрерывного планирования происходит заметное сближение фактических и плановых показателей производственно-экономической деятельности на каждом предприятии.
Принцип гибкости планов тесно связан с непрерывностью планирования и предполагает возможность корректировки установленных показателей и координации планово-экономической деятельности предприятия. Постоянные изменения в технике, технологии и организации производства приводят обычно к снижению расхода запланированных ресурсов и к необходимости уточнения первоначальных планов. В условиях рынка возможны также значительные колебания спроса, изменения действующих цен и тарифов, которые тоже ведут к соответствующим поправкам в различных планах. Поэтому все планы на наших предприятиях, как это принято в мировой практике, должны содержать резервы, именуемые иначе надбавками «безопасности», или «подушками» [8, с. 120]. При соблюдении этого требования необходимо также планировать величину таких резервов, ибо их необоснованное применение сказывается на результатах планирования.
Принцип точности планов определяется многими как внутрифирменными факторами, так и внешним ее окружением. Высокая степень точности планов, видимо, представляется вообще не очень необходимой нашим предприятиям в условиях свободных рыночных отношений. Поэтому всякий план должен составляться с такой точностью, которую желает достичь само предприятие, с учетом его финансового состояния и положения на рынке и многих других факторов. Иначе говоря, степень точности планов возможна любая, но при обеспечении допустимой эффективности производства. Главным образом она определяется применяемыми системами и методами планирования. При оперативном или краткосрочном планировании требуется более высокая степень точности плановых показателей, при стратегическом или долгосрочном можно ограничиться выбором общей цели и составлением приближенных расчетов.
В современной отечественной науке и практике планирования, помимо рассмотренных классических требований, широкую известность имеют общеэкономические принципы: системность, целенаправленность, комплексность, оптимальность, эффективность, научность, приоритетность, сбалансированность, занятость, директивность, самостоятельность, равнонапряженность, конкретность, объективность, динамичность, риск и др. Все они достаточно подробно раскрыты в научной и учебной литературе по планированию [3, 4, 12, 21, 5]. Каждый из них будет в дальнейшем рассмотрен в соответствующих разделах внутрифирменного планирования. Здесь же представляется необходимым коснуться лишь тех названных принципов, которые наиболее тесным образом связаны с основными методами эффективного рыночного планирования.
Начнем с принципа комплексности. На каждом предприятий результаты экономической деятельности различных подразделений во многом зависят от: уровня развития техники, технологии и организации производства; применяемых систем управления персоналом, мотивации и оплаты труда; использования имеющихся материальных, трудовых и финансовых ресурсов, показателей продуктивности, доходности и платежеспособности и т.п. Все перечисленные факторы образуют целостную комплексную систему плановых показателей, так что всякое количественное или качественное изменение хотя бы одного из них приводит, как правило, к соответствующему изменению многих других экономических показателей. Кроме того, на производстве любое плановое решение влияет не только на экономические результаты, но и на социальные, технические, организационные и др. Поэтому необходимо, чтобы принимаемые плановые и управленческие решения были комплексными, обеспечивающими учет изменений как в отдельных объектах, так и в конечных результатах всего предприятия.
Принцип эффективности требует разработки такого варианта производства товаров и услуг, который при существующих ограничениях используемых ресурсов обеспечивает получение наибольшего экономического эффекта. Любой плановый эффект показывает степень достижения некоторого заданного результата: как будет выполнена работа по производству товара или услуги, удовлетворит ли она потребителя и как будет продана, какая возможна общая прибыль и т.п. При оценке эффекта в процессе планирования обычно происходит сравнение ожидаемых показателей с заранее выбранной целью, установленным нормативом доходности и другими сравнительными данными; Оценить реальный эффект на стадии разработки плана практически не всегда возможно, тем не менее его надо планировать. Известно/что всякий эффект в конечном итоге заключается в экономии различных ресурсов на производство единицы продукции. Перовым показателем планируемого эффекта может служить превышение результатов над затратами.
Принцип оптимальности подразумевает необходимость выбора лучшего варианта на всех этапах планирования из нескольких возможных или альтернативных. Критерием оптимальности различных планов может быть минимальная трудоемкость, материалоемкость или себестоимость продукции при существующих условиях производства и ограничениях ресурсов, а также максимальная прибыль и другие конечные результаты, величина которых предварительно определяется в процессе внутрифирменного планирования на каждом предприятии.
Следовательно, основные принципы планирования ориентируют все наши предприятия и фирмы на достижение наилучших экономических показателей. Многие принципы весьма тесно связаны и переплетены между собой. Некоторые из них, например эффективность и оптимальность, действуют в одном направлении. Другие, гибкость и точность, — в разных направлениях. Наши экономисты-менеджеры имеют в настоящее время большой выбор существующих принципов планирования. Наряду с важнейшими рассмотренными принципами необходимо остановиться еще на двух основных положениях разработанного Р. Л. Акоффом нового метода интерактивного планирования: принцип участия и принцип холизма.
Принцип участия оказывает активное воздействие персонала на процесс планирования. Он предполагает, что никто не может планировать эффективно для кого-то другого. Лучше планировать для себя неважно» насколько плохо, чем быть планируемым другими не важно, насколько хорошо. Смысл этого: увеличивать свои желания и способности удовлетворять потребности как собственные, так и чужие. Планирование другими не может увеличить эти желания и способности, только собственное планирование дает такую возможность. Оно должно быть столь же радостным, сколь производительным. При этом главная задача профессиональных плановиков состоит в стимулировании и облегчении планирования другими для себя. Экономисты-менеджеры должны обеспечивать мотивы, информацию, знание, понимание, мудрость и воображение, необходимые остальным категориям персонала, чтобы планировать для себя [3, с. 101].
Принцип холизма состоит из двух частей: координации и интеграции. Каждая из них относится к своему измерению предприятия, которое разделено на уровни, а каждый уровень — на объекты, различающиеся по выполняемым функциям, выпускаемой продукции и обслуживаемому рынку. Координация охватывает согласованное взаимодействие объектов одного уровня, интеграция — между объектами разных уровней.
Принцип координации устанавливает, что деятельность ни одной части организации нельзя планировать эффективно, если ее выполнять независимо от остальных объектов данного уровня. Отсюда вытекает, что деятельность подразделений одного уровня следует планировать не только одновременно, но и во взаимозависимости с другими. Не важно, где возникают проблемы, решать их следует совместно с остальными.
Принцип интеграции определяет, что планирование, осуществляемое независимо на каждом уровне, не может быть столь же эффективным без взаимоувязки планов на всех уровнях. Стратегия или тактика, сформулированная на одном уровне предприятия, часто создает новые проблемы для других уровней. Поэтому для ее решения необходимо изменение стратегии другого уровня.
Сочетание принципов координации и интеграции дает известный принцип холизма. Согласно ему чем больше элементов и уровней в системе, тем выгодней планировать одновременно и во взаимозависимости. Эта концепция планирования «сразу всеми» противостоит последовательному планированию как сверху вниз, так и снизу вверх [3, с. 111].
Таковы важнейшие требования или принципы рыночного планирования в современном производстве. На их основе развиваются и формируются в процессе практической деятельности и все действующие общенаучные методы планирования, которые представляют процесс поиска, обоснования и выбора необходимых плановых показателей и результатов.
2 Планирование, как внутриорганизационный механизм обеспечивающий конкурентоспособность на примере ОАО «Оренбургдорстрой»
2.1 Краткая характеристика Открытого Акционерного Общества «Оренбургдорстрой»
Открытое акционерное общество «Оренбургдорстрой» – один из самых крупных генеральных подрядчиков ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области». Построило более 2000 км автомобильных дорог.
АО «Оренбургдорстрой» действует на основании Устава, имеет свой расчетный счет, печать, законченный баланс. В организации действует смешанная организационно-правовая форма.
Основной вид деятельности – выполнение работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению автодорог и других транспортных объектов, строительство объектов жилищного и социального назначения, производство асфальтобетона, цементобетона, а так же осуществление автотранспортных перевозок грузов для предприятий и организаций АО и других организаций в соответствии с заключенными договорами на автоперевозки. На эти виды работ имеется лицензия.
АО «Оренбургдорстрой» в своем составе имеет филиалы – три строительных управления: ОАО СУ–809, ОАО СУ–811, ОАО СУ–829, которые действуют на основании положения о структурном подразделении, утвержденного Генеральным директором АО и имеют свои расчетные счета в банке, печати, незаконченные балансы, в своей деятельности руководствуются Уставом АО.
ОАО «Оренбургдорстрой» располагает собственной автомобильной базой № 8, которая взяла на себя более 80 процентов всех грузоперевозок.
В распоряжении АО «Оренбургдорстрой» бетонный завод, склад готовой продукции, цех деревообработки, автомобильный транспорт, сварочный цех, парк строительных машин, ремонтные цеха, парк строительных машин.
Руководство деятельностью АО «Оренбургдорстрой» осуществляет Совет директоров, состоящий из семи человек, который утверждает правление из девяти человек. Совет директоров и генеральный директор избирается общим собранием акционеров. Ежегодно проводится общее собрание акционеров, на котором заслушивается отчет Совета директоров о проделанной работе. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Совета директоров и правления осуществляет ревизионная комиссия, состоящая из пяти человек, избираемая акционерным собранием сроком на пять лет.
Уставный капитал АО «Оренбургдорстрой» состоит из 44957 обыкновенных акций. Двадцать процентов из них находится в Федеральной собственности государства. Номинальная стоимость одной выпущенной акции 1000 рублей.
Опыт работы ОАО «Оренбургдорстрой» показывает, что при правильном использовании денежных средств, умелой организации труда, объединении усилий местных властей, заказчика и подрядчика можно добиться решения поставленных задач, и в короткие сроки выполнить огромный объем работ. А это крайне необходимо, поскольку объем автоперевозок в стране растет, на его долю приходится уже от 43 до 56 процентов всех перевозок, увеличивается число автомобилей. Нагрузки на дороги увеличиваются, они быстрее стареют, выходят из строя. Еще очень много сел и деревень не имеют устойчивой связи с городами и районными центрами. Сама экономика прямым и непосредственным образом определяет развитие дорожной отрасли, а значит и коллектива ОАО «Оренбургдорстрой».
2.2 Планирование и финансово-хозяйственная деятельность Открытого Акционерного Общества «Оренбургдорстрой»
Работа каждого хозяйствующего субъекта представляет собой четко спланированный процесс. Работа должна быть спланирована не только для рядовых сотрудников, но и для аппарата управления. Организованная работа сотрудников аппарата управления и персонала предприятия способствует более эффективной работе всего предприятия. Рассмотрим планирование деятельности на примере работы ОАО «Оренбургдорстрой».
Как было сказано выше, руководство деятельностью АО «Оренбургдорстрой» осуществляет Совет директоров, состоящий из семи человек, который утверждает правление из девяти человек. К компетенции Совета директоров относятся следующие вопросы:
· определение приоритетных направлений деятельности предприятия;
· созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров;
· утверждение повестки дня общего собрания акционеров;
· рекомендации по размеру выплачиваемых: членам ревизионной комиссии (ревизору) вознаграждений и компенсаций и определение размера оплаты услуг;
· рекомендации по размеру дивиденда по акциям и порядку его выплаты;
· использование резервного фонда и иных фондов;
· утверждение внутренних документов, за исключением внутренних документов, утверждение которых отнесено к компетенции общего собрания акционеров;
· создание/закрытие обособленных подразделений (филиалы, представительства), утверждение положений об обособленных подразделениях, а также внесение в устав изменений, связанных с созданием обособленных подразделений и их закрытием;
· принятие решения об участии и о прекращении участия предприятия в других организациях, за исключением вопросов участия в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций;
· утверждение кандидатур членов Правления по представлению Председателя Правления или Генерального директора и прекращение полномочий членов Правления, за исключением Председателя Правления и Генерального директора;
· создание и функционирование эффективного внутреннего контроля;
· принятие мер, обеспечивающих оперативное выполнение рекомендаций и замечаний службы внутреннего контроля;
· утверждение годового плана работы банка и предварительное рассмотрение отчета об итогах его выполнения.
Таблица 1 – Основные показатели хозяйственно-финансовой деятельности хозяйствующего субъекта
Показатели
|
2004 год (тыс. руб.) |
2005 год (тыс. руб.) |
Отклонение (тыс. руб.) |
Темп роста % |
А
|
2 |
1 |
3 |
4 |
Реализация продукции (работ, услуг), товаров |
113365 |
249772 |
136407 |
220,33 |
Себестоимость |
108900 |
245345 |
136445 |
225,29 |
Прибыль от продаж |
4465 |
4427 |
-38 |
99,15 |
Прибыль до налогообложения |
4531,6 |
5586 |
1054,4 |
123,27 |
Чистая (нераспределенная) прибыль |
3173 |
4198 |
1025 |
132,3 |
Среднесписочная численность работников |
30 |
34 |
4 |
113,33 |
Фонд оплаты труда |
1658 |
1905 |
247 |
114,9 |
Среднегодовая сумма валюты баланса |
71334 |
93423 |
22089 |
109,55 |
Среднегодовая сумма собственного капитала |
43476 |
45478 |
2002 |
104,6 |
Рентабельность продаж |
3,939 |
1,772 |
-2,167 |
44,99 |
Финансовая рентабельность |
7,298 |
9,231 |
1,933 |
126,49 |
Экономическая рентабельность |
4,448 |
4,494 |
4,6 |
101,03 |
Анализируя данные таблицы «Основные показатели хозяйственно-финансовой деятельности хозяйствующего субъекта» за 2005 год и аналогичный период прошлого года, можно отметить следующее:
В нашем примере чистая (нераспределенная) прибыль выросла по сравнению с прошлым годом на 1025 тыс. руб. или на 32%. Поскольку этот показатель сложился под влиянием такого «внешнего» фактора, как налог на прибыль и других обязательных платежей и отчислений, более представительным для оценки результата деятельности предприятия является показатель прибыль до налогообложения. Здесь наблюдается рост на 1054,4 тыс. руб. или на 23 %.
При общем увеличении валюты баланса на 22089 тыс. руб. (на 10%) внеоборотные активы уменьшились на 1787 тыс. руб. (на 7%). Одновременно произошло увеличение оборотных активов на 23876 тыс. руб. или на 50%.
Отметим рост собственного капитала на 2002 тыс. руб. или на 5%, при этом, при небольшом сокращении прибыли прошлых лет, не было изменений по другим компонентам собственного капитала, таким образом, источником роста последнего была чистая прибыль отчетного года.
Удельный вес выручки от реализации вырос на 120%, что повлекло за собой рост удельного веса себестоимости на 125%. Несмотря на такой значительный рост себестоимости, прибыль от продаж снизилась на 38 тыс. руб. (1%).
В итоге уровень нераспределенной (чистой) прибыли достиг в отчетном году 4198 тыс. руб. против 3173 тыс. руб. в прошлом году.
Среднесписочная численность работников увеличилась на 4 чел. в 2003 году по сравнению с предыдущим годом, что повысило фонд заработной платы на 247 тыс. руб. (на 13%) соответственно анализируемым периодам.
Наблюдается снижение показателя рентабельность продаж на 55%, финансовая рентабельность возросла на 26%, а экономическая рентабельность на 1%.
В целом можно сделать вывод, что финансовое состояние АО «Оренбургдорстрой» в 2005 году улучшилось. Предприятие является доходной организацией. Это прежде всего связано с хорошей организацией планирования и непрерывности деятельности (Таб. 2).
Допущение непрерывности деятельности является одним из основных принципов планирования. В соответствии с принципом допущения непрерывности деятельности обычно предполагается, что исследуемое лицо будет продолжать осуществлять свою финансово-хозяйственную деятельность в течение 12 месяцев года, следующего за отчетным, и не имеет намерения или потребности в ликвидации, прекращении финансово-хозяйственной деятельности или обращении за защитой от кредиторов.
Таблица 2 – Исследование на предмет сомнения в применимости допущения непрерывности деятельности ОАО «Оренбургдорстрой»
Показатели |
Значение (+,-) |
1. Отрицательная величина чистых активов или невыполнение установленных законодательством требований в отношении чистых активов |
- |
2. Необоснованное использование краткосрочных заемных средств для финансирования долгосрочных активов |
- |
3. Существенные отклонения значений основных коэффициентов, характеризующих финансовое состояние предприятия, от нормальных значений |
- |
4. Значительные убытки от основной деятельности |
- |
5. Неспособность погашать кредиторскую задолженность в положенные сроки |
- |
6. Трудности в выполнении условий договора займа |
- |
7. Переход от расчетов с поставщиками (подрядчиками) на условиях коммерческого кредита или рассрочки платежа к расчетам по мере поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) |
- |
8. Неспособность получить финансирование для необходимого развития деятельности или иных необходимых инвестиций |
- |
9. Потеря ключевого управленческого персонала без адекватной замены |
- |
10. Трудности с трудовыми ресурсами |
- |
11. Существенная зависимость от успешного выполнения какого-то проекта |
- |
12. Экономически нарушенные долгосрочные обязательства |
- |
13. Невыполнение установленных законодательством требований в отношении формирования уставного капитала предприятия |
- |
14. Судебные и иные разбирательства, в которых экономический субъект выступает ответчиком, и решения по которым, не в пользу этого предприятия не могут быть выполнены |
- |
15. Изменения в законодательстве и в политической ситуации в стране, которые могут негативно сказаться на условия хозяйствования. |
- |
Из данного исследования можно сделать вывод, что исследуемое лицо будет продолжать осуществлять свою финансово-хозяйственную деятельность в течение 12 месяцев года, следующего за отчетным, и не имеет намерения или потребности в ликвидации, прекращении финансово-хозяйственной деятельности или обращении за защитой от кредиторов.
Планирование безусловно влияет на конкурентоспособность. Но уровень планирования зависит от внутреннего контроля, поэтому необходимо оценить степень эффективности системы внутреннего контроля (СВК) экономического субъекта. Чем эффективнее СВК, тем меньше объем планируемых действий или процедур надо выполнить.
Таблица 3 – Тесты проверки состояния системы внутреннего контроля.
№ п/п |
Содержание вопроса |
Да |
Нет |
1 |
Применяются ли ПК на предприятии |
+ |
|
2 |
Имеет ли персонал, занятый обработкой данных, детальные знания о взаимосвязи источников данных, процесса их получения, распределения и использования, недостатках СВК |
+ |
|
3 |
Существует ли возможность доступа посторонних лиц к компьютерным программам и угроза изменения самих программ или данных |
+ |
|
4 |
Проверяется ли списочный состав работников |
+ |
|
5 |
Проверяется ли правильность подсчета среднесписочной численности работников |
+ |
|
6 |
Проверяется ли по существу начисленная оплата труда |
+ |
|
7 |
Проверяется ли правильность использования тарифов, расценок, разрядов и т.д. при начислении оплаты труда |
+ |
|
8 |
Проверяется ли обоснованность начисления премий, вознаграждений, отпускных, подъемных |
+ |
|
9 |
Расчеты по оплате труда проверяют лица, не имеющие отношения к их существованию |
+ |
|
10 |
Итоговые данные ведомости сверяют с итоговыми данными о выплате оплаты труда, отраженными в Главной книге |
+ |
|
11 |
Применяются ли типовые формы документов по учету личного состава: - Личные карточки на работающих (ф.№Т-2) - Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска (ф. № Т-6) - Приказ о переводе на другую работу (ф. № Т-5) - Приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора (контракта) (ф. № Т-8) |
+ + + + |
|
12 |
Ведутся ли на работающих трудовые книжки
|
+ |
|
13 |
Проверяется ли отделом кадров соответствие применяемых окладов и разрядов рабочих, установленных в штатном расписании |
+ |
|
14 |
Ведутся ли табели рабочего времени |
+ |
|
15 |
Табеля учета рабочего времени подписывает определенный круг лиц |
+ |
|
16 |
Нет ли случаев включения в табель и другие документы вымышленных лиц |
+ |
|
17 |
Используются ли типовые формы первичных документов |
+ |
|
18 |
Достоверны ли первичные документы и правильно ли они составлены |
+ |
|
19 |
Имеются ли в первичных документах и расчетных ведомостях арифметических ошибок |
+ |
|
20 |
Проставлены ли в расчетных ведомостях (лицевых счетах) данные для правильного исчисления удержаний: - Подоходного налога - Удержаний по исполнительным листам - Прочих удержаний |
+ + + |
|
21 |
Какие ведутся документы по аналитическому учету: - Расчетно-платежные ведомости - Расчетно-платежные ведомости и лицевые счета на работающих |
+ + |
|
22 |
Организовано ли архивное хранение документов по аналитическому учету с работающими |
+ |
|
23 |
Имеют ли сквозную нумерацию расчетно-платежные ведомости |
+ |
|
24 |
Сопоставляются ли начисления на оплату труда с данными отчетов по социальному страхованию, медицинскому страхованию, пенсионному фонду, фонду занятости |
+ |
|
25 |
Проверяет ли ответственный бухгалтер данные о месячных, квартальных и годовых накоплениях сумм начислений по оплате труда |
+ |
|
26 |
Имеются ли на предприятии задержки с расчетами и выплатами по оплате труда |
+ |
|
27 |
Ведется ли налоговый учет расходов по оплате труда |
+ |
Из приведенного тестирования видно, что внутренний контроль расчетов с персоналом по оплате труда находится в организации на среднем уровне, а система бухгалтерского учета не совсем отвечает требованиям сопоставимости, достоверности, оперативности и полноты. Следовательно, планирование тоже находится не на должном уровне.
Заключение
Под планированием в общем виде понимается разработка мотивированной модели действий. Планирование на предприятии - это процесс разработки и последующего контроля за ходом реализации плана и его корректировки в соответствии с изменяющимися условиями. Планирование как особый вид управленческой деятельности обеспечивает целенаправленность и согласованность работы всех участников производственной деятельности. Планирование стало самостоятельным видом деятельности в ходе разделения труда, возникновения кооперации и увеличения масштабов производства. Хотя элементы планирования присущи любому процессу труда, лишь на определенной ступени развития производства планирование выделилось в самостоятельную функцию общественного труда. Впервые общие принципы планирования были сформулированы А.Файолем. Им были названы пять принципов: принцип необходимости, единства планов, непрерывности, гибкости, точности. На современном этапе выделяют следующие принципы планирования: принцип обоснованности, экономичности, информированности, обязательности исполнения плана. Планирование имеет свою методологию. Выделяют следующие методы планирования: нормативный метод, расчетно-аналитический метод, балансовый метод, метод оптимизации, экономико-математическое моделирование. Плановым работникам нет необходимости детально разбираться в них, но они должны понимать, как и какие методы могут использоваться и при каких условиях от них будет польза. Каждый метод имеет свои сильные и слабые стороны. Поэтому эффективность плановых решений во многом зависит от их комплексного применения, в котором решающая роль принадлежит традиционным методам. Планирование управленческой деятельности является неотъемлемой частью процесса планирования на предприятии.
Большое значение для предприятия имеет тот факт, что управленцы заранее планируют свою работу. Для того чтобы управленческий персонал выполнял свои функции более эффективно, во многих организациях есть уставы, которые регламентируют условия работы, обязанности, ответственность и др. аспекты деятельности органов управления организации.
Планирование является центральной функцией управления. Планирование направлено на постановку реальных целей и задач системы управления и организации в целом в строгом соответствии с методом и средствами их достижения.
Проанализировав работу ОАО «Оренбургдорстрой», можно сделать вывод о том, что деятельность членов Совета директоров - это плановая деятельность. В общем положении о Совете директоров четко прописаны права, обязанности, ответственность. Эффективность корпоративного управления является одним из важнейших условий обеспечения стабильности. ОАО «Оренбургдорстрой» признает важность качественного управления для успешного ведения бизнеса и достижения взаимопонимания между всеми заинтересованными в деятельности лицами и прилагает усилия для их последовательного соблюдения в своей повседневной деятельности.
С учетом высказанных в ходе проверки замечаний ОАО «Оренбургдорстрой» рекомендуется внести соответствующие поправки и изменения.
Библиографический список
1. Андреев Н.А. Планирование деятельности фирмы: учебное пособие / М.М. Алексеева. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 430 с.
2. Алехина Л.Л. Основы менеджмента: учебное пособие для вузов / Л.Л. Алехина. – М.: Кнорус, 2007. – 486 с.
3. Балабанов И.Т. Финансовый анализ и планирование хозяйствующего субъекта / И.Т. Балабанов. – 2-е изд., доп. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 208 с.
4. Белов А.М. Экономика организации (предприятия): практикум / А.М. Белов. – М.: ИНФРА - М, 2003. – 272 с.
5. Бизнес-планирование: учебник для вузов / под ред. В.М. Попова, С.И. Ляпунова. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 672 с.
6. Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование: учебник / М.И. Бухалков. – 2-е изд. испр. и доп. – М.: ИНФРА – М, 2003. – 400 с.
7. Герчикова И.Н. Менеджмент: учебник для вузов / И.Н. Герчикова. – 4-е изд. – М.: Юнити – Дана, 2008. – 511 с.
8. Гончаров В.В. Менеджмент: учебник для вузов / В.В.Гончаров. – 2-е изд., испр. и доп. – СПб.: Лана, 2002. – 526 с.
9. Горемыкин В.А. Стратегия развития предприятия: учебное пособие / В.А. Горемыкин, Н.В. Нестерова. - 2-е изд. – М.: Дашков и Ко
, 2004. – 422 с.
10. Королев В.И. Менеджмент: учебник для вузов / В.И. Королев. – М.: Экономистъ, 2006. – 432 с.
11. Ланкин В.Е. Менеджмент организации: учебное пособие / В.Е. Ланкин. – Таганрог: ТРТУ, 2006. – 233 с.
12. Лапушинская Г.Н. Планирование в условиях рынка: учебное пособие / Г.Н. Лапушинская, А.Н. Петров. – М.: Дашков и Ко
, 2003. – 380 с.
13. Пидоймо Л.П. Планирование модернизации промышленных предприятий: Методологические и методические аспекты: Монография / Л.П. Пидоймо. – Воронежский гос. университет, 2005. – 232 с.
14. Прокопчук Л.О. Стратегическое планирование: конспект лекций / Л.О. Прокопчук, А.А. Козырев. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2004. – 64 с.
15. Раицкий К.А. Экономика предприятия: учебник для вузов / К.А. Раицкий. – 2-е изд. – М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2003. – 696 с.
16. Суетенков Е.Н. Основы менеджмента: учебное пособие / Е.Н. Суетенков, Н.И. Пасько. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 239 с.
17. Сухова Л.Ф. Практикум по разработке бизнес-плана и финансовый анализ предприятия: учебное пособие для вузов / Л.Ф. Сухова, Н.А. Чернова. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 160 с.
18. Филатов О.К. Планирование, финансирование, управление на предприятии: практическое пособие / О.К. Филатов, Л.А. Козловских, Т.И. Цветкова. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 384 с.
19. Хворостенко А.В. Основы менеджмента. Ответы на экзаменационные вопросы: учебное пособие для вузов / А.В. Хворостенко, С.С. Шумал. – 4-е изд., стереотип. - М.: Издательство «Экзамен», 2007. – 157, [3] с.
20. Царев В.В. Внутрифирменное планирование / В.В. Царев. – СПб.: Питер, 2002. – 496 с.
21. Янова В.В. Экономика. Курс лекций: учебное пособие для вузов / В.В.Янова. – М.: Издательство «Экзамен», 2006. – 382, [2] с.
22. Яркин А.А. Руководство для управленческого персонала /А.А. Яркин. – М.: ИНФРА – М, 2000.