Федеральное агентство по образованию.
Пермский государственный технический университет
Кафедра государственного управления и истории.
Реферат по дисциплине «Теория управления»
«Концепция государственного регулирования экономики Дж.М. Кейнса»
Работу выполнил: Пономарев Р. А
Работу проверил: Макаревич В. И
Пермь 2009
Основные идеи и предложения Дж. М. Кейнса.
· Предпочтение макроэкономического анализа микроэкономическому. Подтверждается тем что в условиях кризиса важно учитывать не интересы конкретных субъектов общества, а как можно больше количества его слоев.
· Формулировка «Основного психологического закона», который дает понять стимулы сбережение средств индивидом и объясняет почему растет «пирамида потребностей» и совокупное потребление.
· Доказательство теории «эффективного спроса» на примере которой Кейнс показал что рыночная экономика в некоторые периоды теряет способность к саморегуляции, теряется «Невидимая рука рынка» предложенная Адамом Смитом и происходит дисбаланс общественных отношений
· Создание «теории Мультипликатора» в которой Кейнс доказывает что для нормального развития любая организация должна постоянно инвестировать средства ( в том числе и государство) и этот принцип работает до тех пор пока не субъект не удовлетвориться своими сбережениями что будет означать «смерть» объекта инвестиций
· Ряд практических идей в фискальной, налоговой, бюджетной политике, которые помогли западным государствам справиться с системным кризисом и послевоенной разрухой
Биография Дж. М. Кейнса
Джон Мейнард Кейнс (англ. John Maynard Keynes), (5 июня 1883, Кембридж, — 21 апреля 1946, поместье Тилтон, графство Сассекс) — английский экономист, основатель кейнсианского направления в экономической теории. Кроме того, Кейнс создал оригинальную теорию вероятностей, не связанную с аксиоматиткой Лапласа, Р.Фон Мизеса или Колмогорова, основанную на предположении, что вероятность является логическим, а не числовым отношением.
Личная и семейная жизнь
Кейнс родился в семье известного экономиста, преподавателя экономики и философии в Кембриджском университете Джона Невила Кейнса, и Флоренс Ады Браун, успешной писательницы. Семья Кейнса считалась достаточно известной в Англии.
Кейнс был успешным инвестором и сумел сколотить неплохое состояние.
После краха фондового рынка 1929 года Кейнс оказался на грани банкротства, но вскоре сумел восстановить своё богатство. Он коллекционировал книги, так например, сумел приобрести многие оригинальные работы Исаака Ньютона. Он вообще интересовался литературой.
Кейнс завоевал репутацию талантливого участника различного рода дебатов, и Фридрих фон Хайек несколько раз отказывался обсуждать с ним вопросы экономики. Хайек в свое время выступал с резкой критикой идей Кейнса, в спорах между ними нашло отражение противостояние англосаксонской и австрийской традиции в экономической теории. После выхода «Трактата о деньгах» (1930) Хайек обвинил Кейнса в отсутствии у него теории капитала и процента и в неправильном диагнозе причин кризисов. Надо сказать, что в некоторой степени Кейнс был вынужден признать справедливость упрёков.
Широко известна также дискуссия (часто называется Дискуссия о методе)
Кейнса с будущим Лауреатом нобелевской премии по экономике Яном Тинбергеном, введшим регрессионные методы в экономическую науку. Смысл дискуссии заключался в обсуждении философии и методологии эконометрики, а также экономики вообще. В своих письмах Кейнс рассматривает экономику не столько как «науку о мышлении в терминах моделей», сколько как «искусство выбора соответствующих моделей» (моделей, соответствующих постоянно меняющемуся миру).
Эта дискуссия стала во многом определяющей для развития эконометрики.
Образование будущий великий учёный получил в Итоне, в королевском колледже в Кембридже, причём в университете учился у Альфреда Маршалла, который был высокого мнения о способностях студента. Среди его друзей были философ Бертран Рассел, литературный критик и издатель Клив Белл и его жена Ванесса, литератор Леонард Вулф и его жена писательница Вирджиния Вулф, литератор Лайтон Стрэчи.
Карьера:
· С 1906 по 1914 годы Кейнс работал в Департаменте по делам Индии
, в Королевской комиссии по индийским финансам и валюте. В этот период он пишет свою первую книгу — «Денежное обращение и финансы Индии» (1913), а также диссертацию по проблемам вероятностей, основные результаты которой в 1921 г. были опубликованы в работе «Трактат о вероятности». После защиты диссертации Кейнс начинает преподавать в Королевском колледже.
· В период с 1915 по 1919 гг. Кейнс служит в Министерстве финансов
. В 1919 году как представитель Министерства финансов Кейнс участвует в Парижских мирных переговорах
и предлагает свой план послевоенного восстановления европейской экономики, который не был принят, но послужил основой для работы «Экономические последствия мира
· В 1919 г. Кейнс возвращается в Кембридж, но большую часть времени проводит в Лондоне, состоя в правлении нескольких финансовых компаний, редколлегии ряда журналов (был владельцем еженедельника Nation, а также редактором (с 1911 по 1945 гг.) журнала EconomicJournal, занимаясь консультированием правительства. Кейнс также известен как успешный игрок на бирже.
· В 20-е годы Кейнс занимается проблемами будущего мировой экономики и финансов. Кризис 1921 г. и последовавшая за ним депрессия привлекли внимание ученого к проблеме стабильности цен и уровня производства и занятости. Во второй половине 20-х гг. Кейнс посвящает себя «Трактату о деньгах» (1930), где продолжает исследовать вопросы, касающиеся валютных курсов и золотого стандарта. В этой работе впервые появляется идея об отсутствии автоматической балансировки между ожидаемыми сбережениями и ожидаемыми инвестициями, то есть их равенства на уровне полной занятости.
· Как предсказатель Кейнс оказался колоссально неудачлив. За две недели до начала Великой депрессии он делает предсказание о том, что мировая экономика вышла на тренд устойчивого роста и что рецессий не будет никогда.
Как известно, Великая депрессия была предсказана Фридрихом Хайеком и Людвигом Мизесом за один месяц до её начала. Не понимая сути экономических циклов, Кейнс проигрывает во время Депрессии все свои сбережения.
· В феврале 1936 г. учёный публикует свой основной труд — «Общую теорию занятости, процента и денег», в которой к примеру вводит понятие мультипликатора накопления (мультипликатора Кейнса), а также формулирует основной психологический закон
. После «Общей теории занятости, процента и денег» за Кейнсом утверждается статус лидера в экономической науке и экономической политике своего времени.
· В 1940 г. Кейнс стал членом Консультативного комитета при Министерстве финансов по военным проблемам, затем советником министра
· В 1942 г. Кейнсу пожалован наследственный титул пэра (барон). Был президентом Эконометрического общества (1944-45).
· Во время Второй мировой войны Кейнс посвящает себя вопросам международных финансов и послевоенного устройства мировой финансовой системы. В марте 1946 г. Кейнс участвовал в открытии Международного валютного фонда.
· Умер 21 апреля 1946 г. от инфаркта миокарда. Похоронен в Вестминстере.
Из биографии Кейнса можно сделать следущие выводы. Джон Мейерд был человеком который посветил свою жизнь изучению экономики и ее регулированию, учавствовал в консультационных правительственных организациях, написал ряд трудов давеших начало эконометрике а также никогда не боялся высказывать нетрадиционные суждения и ошибаться, а затем исправлять свои ошибки
Теория Государственного регулирования экономики
Условия появления кейнсианской теории.
Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. обрушился с колоссальной силой как на развитые, так и на неразвитые в промышленном отношении страны и обнаружил неспособность главенствующей в то время неоклассической теории предложить способы вывода экономики из этого глубокого кризиса.
В 1936 г. Дж.М.Кейнс публикует книгу, принесшую ему мировую известность, под названием "Общая теория занятости, процента и денег". В этой работе он показал, что в рыночной экономике нет механизма, автоматически приводящего к полной занятости. экономика может долго оставаться в состоянии депрессии и бедности. Государство должно увеличить расходы, чтобы увеличить производство и занятость, проводить активную инвестиционную политику.
Шаг вперед заключался и в новом формулировании условий экономического равновесия.
Дж.М.Кейнс стал основоположником целого направления экономической теории -
кейнсианства, называемого также теорией спроса. Именно на основе альтернативного кейнсианского подхода удавалось логично объяснить возникшую тогда кризисную ситуацию. При этом подходе высказывались сомнения по поводу способности конкурентного механизма автоматически приводить систему к равновесному состоянию, соответствующему полной занятости.
Ключевые позиции теории Дж.М.Кейнса.
Новаторство экономического учения Дж.М.Кейнса в части предмета изучения и в
методологическом плане проявилось, во-первых, в предпочтении макроэкономического анализа микроэкономическому подходу, сделавшего его основоположником макроэкономики как самостоятельного раздела экономической теории, и , во-вторых, в обосновании (исходя из "психологического закона") концепции о так называемом "эффективном спросе". Под эффективным спросом Кейнс понимал потенциально возможный и стимулируемый государственный спрос в сфере анализа таких категорий, как стоимость, капитал, прибыль, рента и др.
В период резкого обострения общехозяйственного кризиса усиления потребности в государственном регулировании Кейнс стремился к теоретическому объяснению капиталистической экономики в целом.
Кейнса не случайно считают одним из основоположников западного макроанализа.
Особенностью его метода является акцент на макроэкономических (совокупных,
агрегированных) показателях - потоках инвестиций, доходов, на накоплении и
сбережении, на потреблении и производстве в масштабах всего общества.
Причиной возможной нестабильности экономики он считал колебания в уровне
дохода, вызванные неожиданными изменениями объема инвестиций. Последние, если
они достигают опасной границы, не могут быть скорректированы только силами
рыночной саморегуляции и требуют дополнительного вмешательства государства.
Тем самым, Кейнс предложил новую парадигму экономического анализа,
усовершенствовав не только методы, но и язык экономической теории. Возможно,
что именно создание нового языка экономической теории и стало самой большой
заслугой Кейнса.
В кейнсианской концепции отвергалось то положение классической теории,
согласно которому предложение создает собственный спрос. Дж.Кейнс утверждал,
что существует обратная причинно-следственная связь: совокупный спрос создает
предложение. Если совокупный спрос не достаточен, то и объем производства не
будет равен потенциальному при полной занятости. При негибкости цен экономика
долгое время может пребывать в состоянии депрессии с высоким уровнем
безработицы.
Основные положения "Общей теории занятости, процента и денег".
Принцип эффективного спроса.
Основная идея «теории эффективного спроса» состояла в том, что рыночная
экономика утратила способность к "автоматическому" восстановлению равновесия
с высоким уровнем занятости
. Из-за процессов концентрации и монополизации
экономики в ХХ в. цены перестали быть свободными и не могут выступить гарантом восстановления нарушенного в ходе кризиса равновесия. Кейнс убежден, что эту проблему может решить только государство. Оно обязано предложить и осуществить меры по активизации и стимулированию совокупного спроса (т.е. общей покупательной способности). Это должно положительно воздействовать на расширение производства и предложение товаров, а следовательно способствовать уменьшению безработицы.
Основной психологический закон.
Большое внимание Кейнс уделяет также психологическому аспекту, сформулировав "основной психологический закон". Его суть в следующем: "Психология общества такова, что с ростом совокупного реального дохода увеличивается и совокупное потребление, однако не в такой же мере, в какой растет доход". Значит, по Кейнсу, психологическая склонность человека сберегать определенную часть дохода сдерживает увеличение дохода из-за сокращения объема капиталовложений.
Что касается предельной склонности человека к потреблению, то она, по мнению
автора "Общей теории", постоянна, а значит, может обуславливать устойчивое
соотношение между увеличением инвестиций и уровнем дохода. Соответственно "психология общества" имеет не меньшее значение, чем "законы экономики".
Теория мультипликатора
В упрощенной кейнсианской модели мультипликатора ведущую тему в экономике играют инвестиции, а потребление уже «подлаживается» под них. Инвестиции определяют уровень производства, а сбережения представляют собой просто часть располагаемого дохода. В результате объем производства растет или падает до тех пор, пока размер желаемых сбережений не совпадет с планируемым уровнем инвестиций.
Инвестиции оказывают мультипликативный эффект на объем производства. Когда происходит изменение объема инвестиций, выпуск практически сразу увеличивается на равную величину, но в дальнейшем, после того, как получатели дохода будут тратить свой дополнительный доход, возникнет целая последовательность новых, вторичных расходов.
Эффект мультипликатора действует в обоих направлениях, умножая как рост, так и
падение инвестиций.
Главным же инструментом такого манипулирования признавалась фискальная
политика (т.е. изменение государственных расходов и доходов). Поэтому Кейнс
обосновал необходимость активного государственного вмешательства в экономику
и механизм такого вмешательства, о чем будет рассказано в следующей главе.
Практическая программа Дж.М.Кейнса.
Дж.Кейнс и его последователи считали, что государство должно способствовать выводу экономики из кризиса, проводя экспансионистскую финансовую и денежно- кредитную политику.
Иначе говоря, в периоды кризиса автор концепции рекомендует расширять государственные расходы, стимулировать инвестиционные расходы частного сектора через снижение налогов, низкую ставку процента ("политика дешевых денег") и т.п.
Ведущая роль государства в выводе экономики из кризиса определяется тем, что в краткосрочном периоде стимулировать предложение бессмысленно. Никто не будет наращивать производство при низком совокупном спросе. Определив объем государственного регулирования, Кейнс дал и ответ на вопрос, какими методами и как его регулировать.
Необходимо способствовать снижению ставок ссудного процента, обеспечив достаточное количество денег путем отказа от широкой денежной эмиссии.
Возможность инфляционного роста цен Кейнса не пугала. Он считал, что инфляция, в особенности если она имеет контролируемый характер, меньшее зло, чем безработица.
Во-вторых, государство должно за счет бюджетных средств осуществлять капитальные вложения в развитие государственного сектора, организовывать общественные работы (строительство дорог, мостов, ремонт общественных зданий и т.п.), расширять программы помощи нуждающимся. Все это будет способствовать росту занятости, доходов и, в конечном счете, совокупного спроса. Теория Кейнса, таким образом, тесно связана с практикой, с постановкой задач государственной экономической политики и в этом смысле означала поворот к традициям немарксистской политической экономики.
В его книге рекомендуются два основных метода увеличения инвестиций: денежно-кредитная и бюджетная политика.
Первый метод заключается во всемерном понижении ставки процента, чтобы уменьшить нижний предел эффективности будущих капиталовложений и сделать их
более привлекательными. Однако денежная политика, как уточнял Кейнс, недостаточна в условиях полного спада, ибо она не обеспечивает должного восстановления уверенности в предпринимательской сфере. Кроме того, эффективность денежной политики объективно ограничена, т.к. за определенным порогом, по мнению Кейнса, экономика может очутиться в так называемой "ловушке ликвидности", при которой увеличение денежной массы практически не
снижает норму процента. Поэтому политика на денежном рынке должна быть дополнена активной бюджетной политикой, или "социализацией инвестиций". Под "социализацией инвестиций" Кейнс подразумевал активное финансирование, кредитование частных предпринимателей из государственного бюджета. В целях увеличения объема ресурсов, необходимых для увеличения частных капиталовложений, предусматривалась также организация государственных закупок товаров и услуг.
Такой канал стимулирования эффективного спроса, как потребление, имеет в практических рекомендациях экономиста подчиненный характер. Он утверждал, что стимулировать потребление целесообразно лишь после того, как достигнута стадия инвестиционного насыщения.
Главным фактором воздействия на рост склонности к потреблению Кейнс считал организацию общественных работ, а также потребление государственных служащих.
Однако в ряде мест своего главного труда Кейнс повторял мысль о целесообразности уменьшения имущественного неравенства, перераспределения части доходов в пользу малоимущих слоев,
ибо при низком доходе склонность к потреблению повышается, а следовательно, эффективность государственной поддержки населения ощущается сильнее. Частичное перераспределение доходов в пользу бедных могут опять-таки стимулировать инвестиции благодаря росту потребления. Они играют также роль экономического стабилизатора, важность которого стала очевидной после 1929г.(теория балансового колеса).
Более сложным является вопрос об отношении Кейнса к программе снижения заработной платы. Общеизвестны его выступления против неоклассических рецептов сокращения безработицы путем уменьшения заработков рабочих. (Реальная заработная плата - важнейшая составляющая потребительских расходов, и ее падение неблагоприятно сказывается на объеме эффективного спроса).
Известно и то, что в ряде мест Кейнс признавал возможность расширения эффективного спроса через понижение оплаты труда.
Но автор "Общей теории" делал при этом одну существенную оговорку: такое понижение может дать эффект лишь в том случае, если увеличит склонность к потреблению и уменьшит норму процента относительно предельной эффективности капитала
Профсоюзы же Кейнс рассматривал как своеобразные торговые агенты по продаже труда и принимал их неизбежную реальность. Он учитывал также, что сокращение заработной платы связано со значительными социальными трудностями, и рекомендовал стремиться к желаемому результату иными путями - опять-таки через банковскую и бюджетную политику.
Таким образом, программа Дж.М.Кейнса дествительно была нацелена в первую очередь на достижение практических результатов, о чем говорит его широкая
программа государственного вмешательства в экономику и вывода конкретной страны из кризиса. Его программа была не единажды реализована на практике: в конце 30-х годов кейнсианство становится господствующей доктриной в науке и экономической политике. Реализация его идей, в известной мере, обеспечила подъем Запада в 40-60-х годах и долговременную стабилизацию капитализма.
Заключение.
В практическом плане экономическую политику, отражающую идеи Дж.М.Кейнса,
когда соответствующий денежно-кредитный и финансовый инструментарий
регулировался совокупный спрос, проводило большинство развитых стран мира
после второй мировой войны. Считается, что она во многом способствовала
смягчению циклических колебаний.
К тому же кейнсианская концепция явилась теоретическим обоснованием нового
подхода к роли государства в рыночной экономике. В отличие от классической
идеи о нейтральности государства в ней доказана необходимость координирующего
вмешательства государства. Идея о необходимости государства в рыночную
экономику для достижения "полной занятости без инфляции" утвердилась в
общественном сознании и государственной экономической политике в послевоенный
период.
Для истории становления и развития рыночной экономики характерно постоянное
чередование периодов расширения роли государства в экономике и периодов ее
относительного сужения.
Список использованной литературы.
1. Костюк В.Н. История экономических учений. М., 1997.
2. Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика. М., 1997.
3. Экономика. Под ред. Архипова А.И., Нестеренко А.Н., Большакова А.К.
М.,1999.
4. Экономика. Под ред. Булатова А.С. М., 1997.