СОДЕРЖАНИЕ
| ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….. | 3 |
| 1 ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ И ЕЕ МЕСТО В ОБЩЕЙ СИСТЕМЕ МЕНЕДЖМЕНТА…………………………. | 5 |
| 2 МЕНЕДЖМЕНТ КАК ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА……………… | 12 |
| 3 ВИДЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И ИХ СОДЕРЖАНИЕ………. | 15 |
| 4 ЗНАЧЕНИЕ И ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ……………………………………………………………….. | 22 |
| 5 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЗ «ЖОДИНСКАЯ ЦГБ» ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ…………………………………………… | 27 |
| 6 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ В УЗ «ЖОДИНСКАЯ ЦГБ»…….. | 33 |
| ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………... | 37 |
| СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………….. | 39 |
ВВЕДЕНИЕ
Основные задачи по созданию эффективной экономики Беларуси будут решаться в XXI веке. Поэтому актуальность темы исследования заключается в том, что одним из наиболее важных инструментов здесь является менеджмент и те его инновации, которые характерны для последних лет второго тысячелетия. Ключевыми моментами современной деятельности специалистов по управлению являются отказ от рационализма классических школ управления, использование в управлении теории систем и ситуационного подхода, признание социальной ответственности менеджмента. Экономика Беларуси выйдет из кризиса, когда в достатке будут талантливые люди, способные быстро принимать верные решения.
Сложность процесса управления состоит в том, что решение приходится принимать в условиях неопределенности. Решение есть результат мыслительной деятельности человека, приводящий к какому-либо выводу или к необходимым действиям. Решения предопределяют успешность деятельности любого менеджера, ибо любое его действие осуществляется на основе принятия решения.
Отсутствие действий со стороны аппарата управления или менеджера является результатом принятого решения о нецелесообразности изменения в системе, т.к. она развивается, изменяется и действует в соответствии с раннее принятым решением и достигает определенных целей. Каждый человек ежедневно принимает множество решений на уровне здравого смысла, однако принятие их в организациях сложнее, так как постоянно меняются параметры внешней и внутренней среды.
Управленческое решение есть творческий акт субъекта управления, определяющий программу деятельности коллектива организации по эффективному разрешению назревшей проблемы на основе знания объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации о ее состоянии. Решение – основной инструмент воздействия менеджера на управляемый объект. В нем в той или иной степени пересекаются и концентрируются все виды управленческой деятельности. Выборочные исследования показывают, что 70-80% времени работников аппарата управления расходуется на подготовку, принятие и выполнение собственных, а также поступивших сверху решений. Проблема принятия решений носит фундаментальный характер, что определяется их ролью в любой сфере человеческой деятельности.
Управление есть абсолютно необходимый элемент экономики, без которого участие в экономических отношениях теряет смысл, – в этом секрет неугасаемого интереса к этой сфере деятельности. Существовало представление, что определяющими для правильного решения являются профессиональный опыт и интуиция менеджера. Однако менеджеры все больше ощущают необходимость научного обоснования вариантов принимаемых решений. Такое обоснование может обеспечить информационное обеспечение, выстроенное на основе современных компьютерных технологий. Кроме того, следует подчеркнуть, что для того, чтобы принять правильные решения, необходимо воспринимать адекватно объективную составляющую (цель, ситуация, проблема и другие независимые от воли и сознания факторы), что возможно лишь при наличии у менеджеров глубоких знаний, соответствующего опыта и навыков. Информатизация позволяет быстрее развивать эти навыки, что является особенно актуальным для обеспечения конкурентоспособности предприятия. Все вышеизложенное определяет актуальность темы данного исследования.
Объект исследования – УЗ «Жодинская ЦГБ».
Предмет исследования – информационные системы управления предприятием.
Цель работы – исследование информационных систем управления предприятием и разработка направлений их совершенствования.
Поставленная цель работы обусловила решение следующих задач:
1. Рассмотреть понятие системы управленческой информации и ее место в общей системе менеджмента;
2. Изучить менеджмент как информационную систему;
3. Рассмотреть виды информационных систем и их содержание;
4. Выявить значение и требования к системе управленческой информации;
5. Дать общую характеристику УЗ «Жодинская ЦГБ» по основным направлениям;
6. Разработать предложения по совершенствованию управленческой информации в УЗ «Жодинская ЦГБ».
1 ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ И ЕЕ МЕСТО В ОБЩЕЙ СИСТЕМЕ МЕНЕДЖМЕНТА
Информация – это особый вид знаний. Это знание, которое представляет полезность для лиц, принимающих решения.
Информация – это структурированные данные, собранные для решения определенной задачи согласно выставленной цели, и потому имеющие значимость.
Руководители получают множество сведений, которые могли бы быть классифицированы как информация, не являясь таковой, так как она не имеет значения для решения определенной задачи. Также информация должна не просто соотноситься с задачами руководителя, но и:
– подходить к применяемым моделям процессов или сочетаться с ними;
– дать возможность на базе полученной информации разрабатывать свои модели.
Информация должна быть значимой. Она является таковой лишь в том случае, если может влиять на принимаемые решения. Для того чтобы быть информативными, данные должны обладать потенциалом для расширения кругозора но принимаемым решениям. Очевидно то, что изменяет видение проблемы одного руководителя, не обязательно изменит видение другого. Иными словами, информация должна быть приспособлена.
Принципиально ценность информации может быть измерена в денежном выражении, эквивалентном разнице между решениями, принимаемыми менеджером в случае наличия информации, и если данная информация недоступна. В общем, стоимость информации зависит от сложности и степени важности проблемы и ее решения. Чем важнее решение, тем больше информации необходимо, тем выше ее стоимость.
Для сбора информации в организации должна быть разработана информационная система или, как ее еще иногда называют, информационная система управления (ИСУ). Основа ИСУ состоит в том, что управленческие решения могут быть запрограммированы, и что большинство решений может быть сведено к алгоритмической последовательности. Для этого проблема, поставленная руководителем, должна быть четко структурирована в соответствии с правилами решения задачи. Там, где есть возможность структурирования проблемы, компьютер может применяться для:
– упрощения работы с обширными базами данных;
– упрощения процедур функционального анализа и методов перевода данных в компьютерный вид для дальнейшей обработки;
– научных целей управления, при разработке оптимизационных моделей или моделировании последствий предпринимаемых действий. [7, c. 117].
На самом общем уровне информация служит принятию решений посредством описания состояния дел и объяснения происходящего. Как результат, на основе информации происходит прогнозирование событий, оценка предложенного направления деятельности и рекомендация плана действий.
Описательная информация – это, как правило, статистические данные наблюдений за процессом производства, процессом потребления и покупок и т.д. Достаточно часто они получаются из различных статистических форм отчетности в процессе проведения контроля деятельности.
Пояснительная информация – это форма причинно-следственных связей различных факторов и объяснение взаимовлияний. В науке за объяснение принимаются условия, при которых некоторое событие (описанное каким-то образом) изменяется, «подгоняется» к некоторой известной системе или подводится под принцип, принимаемый за истину. Например, существует множество причин покупки какого-либо товара. По ответам покупателей можно проследить влияние на решение о покупке: мотив покупки, как решение зарождается, стимулирующее воздействие, приводящие к решению, и т. д. Следовательно, вначале мы должны определить, что должно быть объяснено. Например, нам надо решить, какой аспект поведения является предметом нашего интереса. Если мы определили, что необходимо объяснить, следующая ступень состоит в выборе соответствующего типа объяснения.
С помощью информационных систем осуществляется управление производством, обменом, финансами, подготовкой кадров в учебных заведениях, научными исследованиями и т.д. Во всех экономически развитых странах фирмы эффективно применяют информационную систему управления (ИСУ). Это дает возможность руководителям быстрого взаимодействия между собой, ускоряет процесс выработки и принятия необходимых решений.
На отечественных предприятиях с помощью информационных систем решаются многие вопросы технической и технологической подготовки производства, конструкторские и нормативные расчеты, экономические обоснования, планирование и учет. Информационные системы формируются как интегрированные системы, поддерживающие все направления деятельности предприятия, включая финансы, производство, сбыт, снабжение, складское хозяйство, транспортные перевозки, сервисное обслуживание и проектные работы. Информационная система позволяет отслеживать критические параметры по оценке деятельности предприятия.
Принятие решений на предприятии – это всегда выбор между вариантами действий с разными прогнозами результатов. Текущие управленческие решения редко бывают настолько глобальными, чтобы ценную информацию для них можно было получить из итоговых цифр финансовых отчетов, отражающих состояние компании в целом. Система управленческого учета – это, в первую очередь, рабочий инструмент руководителя и только потом – бухгалтера.
В управленческом учете, как правило, содержатся дополнительные данные обо всех операциях, необходимые для эффективного управления предприятием. Это позволяет быстро анализировать отдельные аспекты деятельности предприятия для принятия управленческих решений. Простая оперативная и формализованная система оценки действий управленческого состава (какой и является система управленческого учета) позволяет владельцам понимать, что происходит на их предприятии и участвовать в контроле за его деятельностью без гигантских затрат времени и усилий.
Процесс управления реализуется в виде некоторой последовательности решений, эффективность которых можно проверить только на основе получения информации о промежуточных и конечных результатах, достоверно и своевременно отражающих состояние и поведение управляемых параметров.
Такую информацию представляет система бухгалтерского учета, которая выявляет и систематизирует данные о хозяйственной деятельности предприятия.
Часть системы бухгалтерского учета, которая обеспечивает потребности управления в информации, называется управленческим учетом. Управленческий учет является информационной основой принятия управленческих решений внутри предприятия как оперативного и текущего, так и перспективного характера.
Определив управленческий учет как подсистему бухгалтерского учета, участвующую в информационном обмене, предназначенную для принятия управленческих решений, можно сказать, что речь идет, прежде всего, об информации финансового характера.
Следовательно, систему управленческого учета можно считать частью общей системы управления финансами предприятия. Управленческий учет должен быть организован содержательно как совокупность методов и процедур управления информацией, и организационно – как отдельная часть финансовой службы предприятия.
Функции системы управления финансами можно разделить на два направления:
– комплекс денежно-финансовых действий;
– комплекс учетно-контрольных действий.
В настоящее время применяют два варианта связи между управленческой и финансовой бухгалтерией:
– интегрированная система учета;
– автономная система учета.
Таким образом, управленческий учет помогает осуществлению эффективного информационно обмена, прежде всего путем построения системы внутреннего контроля.
Управленческое решение - это результат конкретной управленческой деятельности менеджмента. Принятие решений является основой управления. Выработка и принятие решений - это творческий процесс в деятельности руководителей любого уровня, включающий:
выработку и постановку цели;
изучение проблемы на основе получаемой информации;
выбор и обоснование критериев эффективности (результативности) и возможных последствий принимаемого решения;
обсуждение со специалистами различных вариантов решения проблемы (задачи); выбор и формулирование оптимального решения; принятие решения;
конкретизацию решения для его исполнителей.
Технология менеджмента рассматривает управленческое решение как процесс, состоящий из трех стадий: подготовка решения: принятие решения; реализация решения.
На стадии подготовки управленческого решения проводится экономический анализ ситуации на микро и макроуровне, включающий поиск, сбор и обработку информации, а также выявляются и формируются проблемы, требующие решения.
На стадии принятия решения осуществляется разработка и оценка альтернативных решений и курсов действий, проводимых на основе многовариантных расчетов; производится отбор критериев выбора оптимального решения; выбор и принятие наилучшего решения.
На стадии реализации решения принимаются меры для конкретизации решения и доведения его до исполнителей, осуществляется контроль за ходом его выполнения, вносятся необходимые коррективы и дается оценка полученного результата от выполнения решения. Каждое управленческое решение имеет свой конкретный результат, поэтому целью управленческой деятельности является нахождение таких форм, методов, средств и инструментов, которые могли бы способствовать достижению оптимального результата в конкретных условиях и обстоятельствах.
Управленческие решения могут быть обоснованными, принимаемыми на основе экономического анализа и многовариантного расчета, и интуитивными, которые, хотя и экономят время, но содержит в себе вероятность ошибок и неопределенность.
Принимаемые решения должны основываться на достоверной, текущей и прогнозируемой информации, анализе всех факторов, оказывающих влияние на решения, с учетом предвидения его возможных последствий.
Руководители обязаны постоянно и всесторонне изучать поступающую информацию для подготовки и принятия на ее основе управленческих решений, которые необходимо согласовывать на всех уровнях внутрифирменной иерархической пирамиды управления.
Количество информации, которую необходимо переработать для выработки эффективных управленческих решений, настолько велико, что оно давно превысило человеческие возможности. Именно трудности управления современным крупномасштабным производством обусловили широкое использование электронно-вычислительной техники, разработку автоматизированных систем управления, что потребовало создания нового математического аппарата и экономико-математических методов.
Методы принятия решений, направленных на достижение намеченных целей, могут быть различными:
1) метод, основанный на интуиции управляющего, которая обусловлена наличием у него ранее накопленного опыта и суммы знаний в конкретной области деятельности, что помогает выбрать и принять правильное решение;
2) метод, основанный на понятии "здравого смысла", когда управляющий, принимая решения, обосновывает их последовательными доказательствами, содержание которых опирается на накопленный им практический опыт;
3) метод, основанный на научно-практическом подходе, предполагающий выбор оптимальных решений на основе переработки больших количеств информации, помогающий обосновать принимаемые решения. Этот метод требует применения современных технических средств и, прежде всего, электронно-вычислительной техники. Проблема выбора руководителем решения одна из важнейших в современной науке управления. Она предполагает необходимость всесторонне оценки самим руководителем конкретной обстановки и самостоятельность принятия им одного из нескольких вариантов возможных решений.
Поскольку руководитель имеет возможность выбирать решения, он несет ответственность за их исполнение. Принятые решения поступают в исполнительные органы и подлежат контролю за их реализацией. Поэтому управление должно быть целенаправленным, должна быть известна цель управления. В системе управления обязательно должен соблюдаться принцип выбора принимаемого решения из определенного набора решений. Чем больше выбор, тем эффективнее управление. При выборе управленческого решения к нему предъявляются следующие требования: обоснованность решения; оптимальность выбора; правомочность решения; краткость и ясность; конкретность во времени; адресность к исполнителям; оперативность выполнения.
Требования, предъявляемые к технологии менеджмента, можно свести к следующему:
· формулирование проблем, разработка и выбор решения должны быть сконцентрированы на том уровне иерархии управления, где для этого имеется соответствующая информация;
· информация должна поступать от всех подразделений фирмы, находящихся на разных уровнях управления и выполняющих различные функции;
· выбор и принятие решения должны отражать интересы и возможности тех уровней управления, на которые будет возложено выполнение решения или которые заинтересованы в его реализации;
· должна строго соблюдаться соподчиненность в отношениях в иерархии управления, жесткая дисциплина, высокая требовательность и беспрекословное подчинение.
Принятие управленческих решений предполагает использование следующих факторов: иерархии; целевых межфункциональных групп; формальных правил и процедур; планов; горизонтальных связей.
1) Использование иерархии в принятии решений осуществляется большинством фирм с целью координации деятельности и усиления централизации в управлении.
В американских компаниях менеджеры обычно делегируют свои полномочия в принятии решений ближе к тому уровню, на котором имеется больше необходимой информации, и который непосредственно участвует в реализации конкретного решения. Американские менеджеры при принятии решений предпочитают не вступать в прямые контакты с подчиненными, находящимися более чем на один иерархический уровень, ниже, чтобы не нарушать принцип звенности в управлении.
2) Использование целевых межфункциональных групп в принятии решений в американских фирмах довольно широко распространено. Такие целевые группы создаются обычно на временной основе. Их члены отбираются из различных подразделений и уровней управления. Целью создания таких групп является использование специальных знаний и опыта членов группы для принятия конкретных и сложных решений. Целевые группы чаще всего занимаются созданием новой продукции. Тогда в состав их входят инженеры, специалисты по маркетингу, производственники, финансисты, снабженцы. Первоначально они готовят на профессионально высоком уровне информацию, на основе которой высшее руководство принимает решение о выделении капиталовложений на разработку и внедрение новой продукции. Руководителем целевой межфункциональной группы назначается один из ее членов или вышестоящий руководитель, который может заменяться другим специалистом по ходу выполнения работ.
3) Использование формальных правил и процедур в принятии решений - это эффективный путь координации действий. Однако инструкции и правила придают жесткость системе управления, что замедляет инновационные процессы и затрудняет внесение поправок в планы в связи с меняющимися обстоятельствами.
4) Планирование является тем важным видом управленческой деятельности, на который руководители тратят значительную часть своего времени. В ходе составления планов осуществляется процесс сочетания интересов и целей между различными уровнями управления. Системы контроля и бухгалтерского учета приспособлены в американских фирмах к решению управленческих задач, и на их основе ведется разработка планов. Менеджеры постоянно следят за выполнением плановых показателей и имеют возможность их корректировать при соответствующем обосновании такой необходимости перед высшим руководителями фирмы или руководителями производственных отделений.
В заключение можно сделать вывод, что информационная система управления – это постоянно действующая система взаимосвязи людей, технических средств и методических приемов, предназначенная для сбора, классификации, анализа, оценки и распространения актуальной, своевременной и точной информации для использования ее распорядителями с целью совершенствования планирования, претворения в жизнь и контроля мероприятий, осуществляемых организацией.
2 МЕНЕДЖМЕНТ КАК ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА
Менеджеры ответственны за планирование, организацию и контроль деятельности организации. Специфическая информация также используется для планирования, но характер ее использования противоположен характеру использования общей информации. На операционном уровне, бригады и контролеры получают массу отчетов и статистики об их операциях.
Распределительная информация также используется для планирования. На операционном уровне, как правило, большинство распределительных решений было сделано ранее. Распределительная информация используется наиболее широко на уровне подразделений/единиц.
Направляющая информация используется в наименьшей степени для планирования на операционном уровне. Хотя возможности для принятия направляющих решений на операционном уровне ограничены, они все же существуют. Однако наиболее широко направляющая информация используется на стратегическом уровне.
Так как планы составляются, они должны выполняться, и это осуществление планов зависит больше всего от стимулирующей информации. Совершение сделок и операций интересуется стимулирующей информацией, а она в свою очередь, генерирует новую стимулирующую информацию, которая инициирует дальнейшее совершение сделок и другую деятельность. Цель совершения сделок и операций состоит в том, чтобы управлять специфическими данными, которые могут поддержать специфическую информацию.
Поскольку планы выполняются, то процессы должны наблюдаться и когда это необходимо, корректироваться. Цель исключительной информации состоит в том, чтобы дать импульс корректирующему действию. Совершающиеся операции или сделки обычно являются источником данных, которые позволяют извлечь исключительную информацию и они генерируют такие данные довольно часто.
Исключительная информация требуется реже на уровне подразделений/единиц. Когда менеджер большого магазина получает ежемесячный бюджетный отчет, который уведомляет его о том, что он вышел за рамки бюджета, то он быстро прослеживает источник проблемы и предпринимает корректирующие действия. В силу того, что менеджеры на стратегическом уровне связаны с планами и действиями, требующими длительного времени для их завершения, исключения на этом уровне случаются менее часто.
Многие отклонения от плана не ожидаются. Использование контрольной информации прежде всего вызвано необходимостью реагировать на неожиданные проблемы. Контрольная информация используется часто на уровне подразделений/единиц. На операционном уровне контрольная информация используется менее часто и преимущественно в ответ на проблемы.
Из выше перечисленного, очевидно, что люди используют информацию в организациях очень часто. Но без достаточного компьютерного обеспечения этот процесс был бы не возможен. В этой главе рассматриваются четыре типа систем информационного менеджмента, система совершения сделок и операций, управленческие информационные системы, системы поддержки решений и системы, базирующиеся на знаниях.
Ежедневные операции генерируют много данных и системы совершения сделок и операций делают необходимой базовую обработку этих данных в организациях. Хотя такие системы не оказывают большой помощи в принятии операционных, плановых или контрольных решений, они преобразуют постоянно увеличивающуюся массу необходимых операций и сделок в управляемую задачу. Кроме того, они в значительной степени обеспечивают необходимыми данными системы, которые непосредственно поддерживают операционные, плановые и контрольные решения.
Одно время канцелярский персонал регулярно регистрировал эти сделки и операции в бухгалтерских документах. Поскольку эта работа была утомительной и сопровождалась ошибками, но оставалась необходимой для продвижения вперед, она стала одним из первых направлений коммерческого применения компьютеров.
Системы совершения сделок и операций построены на стандартной модели, схема которой приведена ниже. Когда операция или сделка совершается, она должна быть «схвачена» и подготовлена к обработке. Фиксация операции и ее подготовка к обработке составляют первую часть модели. Вторая часть модели состоит в утверждении сделки или операции. Третья часть модели состоит в регистрации и записи сделки или операции. Четвертая часть сделки – создание отчетов.
Термином «управленческие информационные системы» иногда определяли все типы управленческих систем, но в этом разделе мы используем его, чтобы показать специфический тип информационной системы. Управленческая информационная система является интегрированной отчетной системой, специально предназначенной для помощи менеджерам в планировании, осуществлении и контроле деятельности организации. Она подготавливает отчеты на основе данных, полученных из многих систем совершения операций и возможно из окружения организации. УИС обычно предназначается для концентрации отобранных данных из систем совершения сделок и операций и внешних источников, чтобы сделать эти данные более подходящими для информационных менеджеров.
Управленческие информационные системы имеют тенденцию к тому, чтобы ограничиваться «только чтением» данных, которыми нельзя манипулировать. Например, менеджер не может использовать УИС, чтобы получить запроектированные цифры доходов и потерь или чтобы найти различные решения, основанные на разных объемах продаж. Это ограничение не отменяет ценность УИС. [2, c. 59].
Таким образом, поскольку менеджеры испытывают потребность в периодической информации, УИС является важным инструментом для обеспечения регулярных отчетов, которые повышают эффективность управленческого планирования и контроля.
3 ВИДЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И ИХ СОДЕРЖАНИЕ
Под системой понимают любой объект, который одновременно рассматривается и как единое целое, и как объединенная в интересах достижения поставленных целей совокупность разнородных элементов. Системы значительно отличаются между собой как по составу, так и по главным целям.
Информационная система – взаимосвязанная совокупность средств, методов и персонала, используемых для хранения, обработки и выдачи информации в интересах достижения поставленной цели.
Современное понимание информационной системы предполагает использование в качестве основного технического средства переработки информации персонального компьютера. В крупных организациях наряду с персональным компьютером в состав технической базы информационной системы может входить мэйнфрейм или суперЭВМ. Кроме того, техническое воплощение информационной системы само по себе ничего не будет значить, если не учтена роль человека, для которого предназначена производимая информация и без которого невозможно ее получение и представление.
Процессы, обеспечивающие работу информационной системы любого назначения, условно можно представить в виде схемы, состоящей из блоков:
– ввод информации из внешних или внутренних источников;
– обработка входной информации и представление ее в удобном виде;
– вывод информации для представления потребителям или передачи в другую систему;
– обратная связь – это информация, переработанная людьми данной организации для коррекции входной информации.
Примеры информационных систем.
Информационная система по отысканию рыночных ниш. При покупке товаров в некоторых фирмах информационная система регистрирует данные о покупателе, что позволяет:
– определять группы покупателей, их состав и запросы, а затем ориентироваться в своей стратегии на наиболее многочисленную группу;
– посылать потенциальным покупателям различные предложения, рекламу, напоминания;
– предоставлять постоянным покупателям товары и услуги в кредит, со скидкой, с отсрочкой платежей.
Информационные системы, ускоряющие потоки товаров. Предположим, фирма специализируется на поставках продуктов в определенное учреждение, например в больницу. Как известно, иметь большие запасы продуктов на складах фирмы очень невыгодно, а не иметь их невозможно. Для того чтобы найти оптимальное решение этой проблемы, фирма устанавливает терминалы в обслуживаемом учреждении и подключает их к информационной системе. Заказчик прямо с терминала вводит свои пожелания по предоставляемому ему каталогу. Эти данные поступают в информационную систему по учету заказов.
Менеджеры, делая выборки по поступившим заказам, принимают оперативные управленческие решения по доставке заказчику нужного товара за короткий промежуток времени. Таким образом, экономятся огромные деньги на хранение товаров, ускоряется и упрощается поток товаров, отслеживаются потребности покупателей.
Информационные системы по снижению издержек производства. Эти информационные системы, отслеживая все фазы производственного процесса, способствуют улучшению управления и контроля, более рациональному планированию и использованию персонала и, как следствие, снижению себестоимости производимой продукции и услуг.
Информационные системы автоматизации технологии («менеджмент уступок»). Суть этой технологии состоит в том, что, если доход фирмы остается в рамках рентабельности, потребителю делаются разные скидки в зависимости от количества и длительности контрактов. В этом случае потребитель становится заинтересован во взаимодействии с фирмой, а фирма тем самым привлекает дополнительное число клиентов. Если же клиент не желает взаимодействовать с данной фирмой и переходит на обслуживание к другой, то его затраты могут возрасти из-за потери предоставляемых ему ранее скидок.
Структуру информационной системы составляет совокупность отдельных ее частей, называемых подсистемами.
Подсистема – это часть системы, выделенная по какому-либо признаку.
Общую структуру информационной системы можно рассматривать как совокупность подсистем независимо от сферы применения. В этом случае говорят о структурном признаке классификации, а подсистемы называют обеспечивающими. Таким образом, структура любой информационной системы может быть представлена совокупностью обеспечивающих подсистем
Среди обеспечивающих подсистем обычно выделяют информационное, техническое, математическое, программное, организационное и правовое обеспечение.
Рисунок 3.1 Структура информационной системы
Информационное обеспечение.
Назначение подсистемы информационного обеспечения состоит в современном формировании и выдаче достоверной информации для принятия управленческих решений.
Информационное обеспечение – совокупность единой системы классификации и кодирования информации, унифицированных систем документации, схем информационных потоков, циркулирующих в организации, а также методология построения баз данных.
Техническое обеспечение – комплекс технических средств, предназначенных для работы информационной системы, а также соответствующая документация на эти средства и технологические процессы.
Математическое и программное обеспечение – совокупность математических методов, моделей, алгоритмов и программ для реализации целей и задач информационной системы, а также нормального функционирования комплекса технических средств.
Правовое обеспечение – совокупность правовых норм, определяющих создание, юридический статус и функционирование информационных систем, регламентирующих порядок получения, преобразования и использования информации.
Классификация информационных систем по признаку структурированности задач.
При создании или при классификации информационных систем неизбежно возникают проблемы, связанные с формальным – математическим и алгоритмическим описанием решаемых задач. От степени формализации во многом зависят эффективность работы всей системы, а также уровень автоматизации, определяемый степенью участия человека при принятии решения на основе получаемой информации.
Чем точнее математическое описание задачи, тем выше возможности компьютерной обработки данных и тем меньше степень участия человека в процессе ее решения. Это и определяет степень автоматизации задачи.
Различают три типа задач, для которых создаются информационные системы: структурированные (формализуемые), неструктурированные (не формализуемые) и частично структурированные.
Структурированная (формализуемая) задача - задача, где известны все ее элементы и взаимосвязи между ними.
Неструктурированная (не формализуемая) задача - задача, в которой невозможно выделить элементы и установить между ними связи.
В структурированной задаче удается выразить ее содержание в форме математической модели, имеющей точный алгоритм решения. Подобные задачи обычно приходится решать многократно, и они носят рутинный характер. Целью использования информационной системы для решения структурированных задач является полная автоматизация их решения, т.е. сведение роли человека к нулю.
Типы информационных систем, используемые для решения частично структурированных задач.
Информационные системы, используемые для решения частично структурированных задач, подразделяются на два вида создающие управленческие отчеты и ориентированные главным образом на обработку данных (поиск, сортировку, агрегирование, фильтрацию). Используя сведения, содержащиеся в этих отчетах, управляющий принимает решение;
Рисунок 3.2 Классификация информационных систем
Информационные системы, создающие управленческие отчеты, обеспечивают информационную поддержку пользователя, т.е. предоставляют доступ к информации в базе данных и ее частичную обработку. Процедуры манипулирования данными в информационной системе должны обеспечивать следующие возможности:
– составление комбинаций данных, получаемых из различных источников;
– быстрое добавление или исключение того или иного источника данных и автоматическое переключение источников при поиске данных;
– управление данными с использованием возможностей систем управления базами данных;
– логическую независимость данных этого типа от других баз данных, входящих в подсистему информационного обеспечения;
– автоматическое отслеживание потока информации для наполнения баз данных.
Модельные информационные системы предоставляют пользователю математические, статические, финансовые и другие модели, использование которых облегчает выработку и оценку альтернатив решения. Пользователь может получить недостающую ему для принятия решения информацию путем установления диалога с моделью в процессе ее исследования.
Экспертные информационные системы обеспечивают выработку и оценку возможных альтернатив пользователем за счет создания экспертных систем, связанных с обработкой знаний. Экспертная поддержка принимаемых пользователем решений реализуется на двух уровнях.
Классификация по степени автоматизации.
В зависимости от степени автоматизации информационных процессов в системе управления фирмой информационные системы определяются как ручные, автоматические, автоматизированные
Ручные ИС характеризуются отсутствием современных технических средств переработки информации и выполнением всех операций человеком. Например, о деятельности менеджера в фирме, где отсутствуют компьютеры, можно говорить, что он работает с ручной ИС.
Автоматические ИС выполняют все операции по переработке информации без участия человека.
Автоматизированные ИС предполагают участие в процессе обработки информации и человека, и технических средств, причем главная роль отводится компьютеру. В современном толковании в термин «информационная система» вкладывается обязательно понятие автоматизируемой системы.
Автоматизированные ИС, учитывая их широкое использование в организации процессов управления, имеют различные модификации и могут быть классифицированы, например, по характеру использования информации и по сфере применения.
Рисунок 3.3 Классификация информационных систем по степени автоматизации
Классификация по характеру использования информации.
Информационно-поисковые системы производят ввод, систематизацию, хранение, выдачу информации по запросу пользователя без сложных преобразований данных. Например, информационно-поисковая система в библиотеке, в железнодорожных и авиа кассах продажи билетов.
Информационно-решающие системы осуществляют все операции переработки информации по определенному алгоритму. Среди них можно провести классификацию по степени воздействия выработанной результатной информации на процесс принятия решений и выделить два класса: управляющие и советующие.
Управляющие ИС вырабатывают информацию, на основании которой человек принимает решение. Для этих систем характерны тип задач расчетного характера и обработка больших объемов данных. Примером могут служить система оперативного планирования выпуска продукции, система бухгалтерского учета.
Советующие ИС вырабатывают информацию, которая принимается человеком к сведению и не превращается немедленно в серию конкретных действий. Эти системы обладают более высокой степенью интеллекта, так как для них характерна обработка знаний, а не данных. [9, c. 182].
Классификация по сфере применения.
Информационные системы организационного управления предназначены для автоматизации функций управленческого персонала. Учитывая наиболее широкое применение и разнообразие этого класса систем, часто любые информационные системы понимают именно в данном толковании. К этому классу относятся информационные системы управления как промышленными фирмами, так и непромышленными объектами: гостиницами, банками, торговыми фирмами и др. Основными функциями подобных систем являются: оперативный контроль и регулирование, оперативный учет и анализ, перспективное и оперативное планирование, бухгалтерский учет, управление сбытом и снабжением и другие экономические и организационные задачи.
ИС управления технологическими процессами (ТП) служат для автоматизации функций производственного персонала. Они широко используются при организации для поддержания технологического процесса в металлургической и машиностроительной промышленности.
ИС автоматизированного проектирования (САПР) предназначены для автоматизации функций инженеров-проектировщиков, конструкторов, архитекторов, дизайнеров при создании новой техники или технологии. Основными функциями подобных систем являются: инженерные расчеты, создание графической документации (чертежей, схем, планов), создание проектной документации, моделирование проектируемых объектов.
Интегрированные (корпоративные) ИС используются для автоматизации всех функций фирмы и охватывают весь цикл работ от проектирования до сбыта продукции. Создание таких систем весьма затруднительно, поскольку требует системного подхода с позиций главной цели, например получения прибыли, завоевания рынка сбыта и т.д.
Таким образом, информационные системы характеризуются большим разнообразием. Каждой информационной системе присущи свои характерные особенности.
4 ЗНАЧЕНИЕ И ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМ
Для обеспечения адекватного функционирования блока «Принятие решений» в процессе управления определяющее значение имеют информационные процессы, то есть процессы сбора и хранения, обработки и передачи данных с целью управления производственным процессом и соответствующими структурными подразделениями.
Традиционные методы управления производственным процессом базируются на документировании информации, являющейся входной и выходной для лиц и органов, принимающих управленческие решения.
Таким образом, можно сделать вывод, что управленческая информация – это одна из сложнейших, еще полностью не раскрытых областей современной науки.
В теории управления целесообразно применять определение информации, как совокупность сведений об изменениях, совершающихся в системе и окружающей ее среде, которая уменьшает степень неопределенности наших знаний о конкретном объекте, это обмен сведениями (данными) между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом.
Информация, используемая в системах управления, должна удовлетворять определенным требованиям. К числу этих требований относятся:
1. Необходимое и достаточное количество и качество информации, причем доминирующее значение имеет качественная сторона.
2. Достоверность и точность информации. Содержание данного требования непосредственно связано с тем, что совершенно недопустимо пользоваться недостоверной и неточной информацией. Если информация является недостаточной или приблизительной, возможно принятие решения с катастрофическими последствиями.
Противоречие заключается в том, что абсолютно достоверной и точной информации не существует, а приближающаяся к ней информация мало пригодна для принятия управленческих решений – она довольно быстро устаревает.
Недостоверность информации обусловливается не только источниками ее получения, неправильной или неэффективной методикой ее обработки, но и целевыми установками ее преобразования, интерпретацией применения.
3. Своевременность получения информации.
Информация, необходимая для управления, должна быть своевременной.
Требование более раннего представления информации часто может быть связано со значительными материальными и финансовыми затратами, (повышенные скорость обработки на ЭВМ и пропускная способность каналов связи, экспертная обработка массивов информации). С другой стороны, и запоздалая информация также не представляет практического интереса.
4. Полнота информации.
В распоряжение руководителя должна поступать информация в достаточном объеме, обеспечивающем эффективное решение всех задач. Редуцированная (усеченная) информация способна резко снизить эффективность управления или даже привести к ошибкам в управлении. Вместе с тем требование полноты информации может граничить с ее избыточностью. Как полнота информации, так и ее неполнота не имеют объективных критериев и ограничений, что не следует относить к достоинствам или недостаткам информации. Это объективное противоречие, которое разрешается в процессе творческого труда каждого руководителя.
5. Полезность.
Для принятия решения необходима определенная, конкретная информация, остальная образует информационный шум. Выделение полезной информации из шума является сложной аналитической работой и требует больших затрат.
6. Технологические характеристики информации, к которым следует отнести плотность ее размещения, возможность сохранения в различных условиях, скорость обработки, извлечения, распечатки, представления, формы сервиса. [5, c. 209].
Здесь весьма важны техническое и технологическое совершенство систем, унификация терминологии, порядок составления документов и их представления. Информация должна быть разделена по уровням и звеньям управления, а также по нормативно-справочным, расчетно-аналитическим и другими направлениям.
Важной характеристикой является помехоустойчивость информации – способность противостоять как активным, так и пассивным помехам. Высокая помехоустойчивость обеспечивает устойчивое управление, его необходимую конфиденциальность (сохранение коммерческой и государственной тайны).
Стоимость информации в системах управления постоянно возрастает, что обязывает стремиться к постоянному повышению эффективности ее получения и использования.
Большое разнообразие информации, используемой в практике управления, нуждается в развитии классификационных подходов. Классификация информации преследует разнообразные цели:
1) развитие системного и комплексного подхода к управлению;
2) совершенствование технологии управленческой деятельности;
3) совершенствование системы профессиональных знаний руководителей;
4) поиски путей повышения эффективности управления. Классифицировать информацию, используемую для управления, можно по самым разнообразным признакам.
Наиболее часто применяются следующие принципы классификации:
1) по различным аспектам управления (характеру возникающих задач);
2) по характеру восприятия человеком;
3) по форме представления;
4) по источникам возникновения;
5) по времени использования;
6) по отношению к хозяйственному субъекту;
7) по возможности использования.
В зависимости от характера возникающих задач и соответствующего им аспекта управления информации делиться на организационно-экономическую, собственную управленческую, технико-технологическую, социально-психологическую, идейно-воспитательную.
По характеру восприятия человеком можно выделить различные органолептические формы информации: визуально (зрительную), аудиоинформацию (звуковую), тактильную, обонятельную, а также комбинированные формы, например аудиовизуальную.
По форме представления различают знаковую информацию, имеющую в определенной степени абстрактную форму, и аналоговую, образную. Знаковая информация выражается в цифровой, буквенной и кодированной форме.
Используемая в управлении информация по источникам может быть подразделена на внешнюю и внутреннюю.
Следующей классификацией является классификация информации по видам источников. Выделим три источника, из которых информация может поступать к лицу, принимающего решение либо в решающую систему.
Первым является исследовательская деятельность и в более широком смысле деятельность, основная на активном поиске информации, как во внешней среде, так и в среде, сохраняющей полученный опыт, например в долговременной памяти компьютеризованной информационной системы.
Вторым источником информации является канал обратной связи, по которому поступает информация о результатах предшествующих решений. В этом случае человек или орган, принимающий решение, не выполняя специальных исследовательских или поисковых операций, получает информацию при совместной реализации управленческого и производственного процессов. Например, он узнает, выполнен квартальный план работ. Эта информация может влиять на ого дальнейшие решения.
Определение третьего источника информации требует некоторых дополнительных пояснений. Достаточно часто решение, принятое в интервале времени [t1, t2], влияет на будущее решение, принимаемое в интервале времени [t1,t2].
При этом нужно помнить не только о непосредственном результате принимаемого решения, но и о том, что реализация этого решения может быть исходной точкой, для принятия последовательных решений сходного типа. Иначе говоря, нужно помнить, что, когда мы в будущем будем принимать те или иные решения, мы можем попасть непосредственно в результате принятия некоего решения как в лучшую, так и в худшую ситуацию в зависимости от того, какими были ранее принятые решения. Может случиться так, что принося определенные преимущества в настоящий момент, в дальнейшем данное решение приведет к безвыходной ситуации.
Ситуации этого типа имеют динамичный характер, поскольку информация о будущих, отдаленных последствиях принимаемого решения оказывает большое влияние на процесс выбора. Будем называть такую информацию информацией предвидения.
В то время, как рассмотренная ранее информация о результатах предшествующих решений, поступая по каналу обратной связи, влияет на будущее поведение человека, принимающего решение, информация предвидения, базируясь на представлении человека о будущем, влияет на его нынешние решения.
Иными словами, в последнем случае ситуация в данный момент определяется тем, что ожидается в будущем. Информация предвидения играет принципиальную роль в процессе принятия многоступенчатых решений.
Информация, поступающая как из внешней среды, так и из долговременной памяти или тому подобных источников, изменяет ситуацию.
Во-первых, эта информация может изменять предметное представление о ситуации.
Во-вторых, новые данные изменяют субъективную вероятность подтверждения гипотез о положении дел.
В-третьих, данные, полученные в процессе решения, могут изменять полезность, приписываемую их результатам. Например, обнаружение в процессе и в результате строительства факта неблагоприятных геологических условий может привести к переоценке привлекательности данного проекта.
Таким образом, в теории управления целесообразно применять определение информации, как совокупность сведений об изменениях, совершающихся в системе и окружающей ее среде, которая уменьшает степень неопределенности наших знаний о конкретном объекте, это обмен сведениями (данными) между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом. Информация, используемая в системах управления, должна удовлетворять определенным требованиям.
5 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЗ «ЖОДИНСКАЯ ЦГБ» ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
Учреждение здравоохранения «Жодинская центральная городская больница» оказывает медицинскую помощь населению города и жителям 28 близлежащих сельских населенных пунктов Смолевичского и Борисовского районов. В зоне обслуживания УЗ «Жодинская ЦГБ» проживает 66 тысяч 028 человек.
УЗ «Жодинская ЦГБ» располагает:
– Центральной городской больницей на 480 коек;
– Городской поликлиникой для взрослых на 750 посещений в смену, врачебной амбулаторией по ул. Советской, дневным стационаром городской поликлиники на 38 коек, здравпунктом Центра профобразования;
– Детской поликлиникой на 300 посещений в смену;
– Стоматологической поликлиникой на 250 посещений в смену;
– Станцией скорой медицинской помощи (5 выездных бригад);
– Зеленоборской врачебной амбулаторией с дневным стационаром;
– Зеленоборской больницей сестринского ухода на 25 коек;
– ФАП д. Барсуки и ФАП д. Будагово.
Амбулаторный прием больных ведется по 21 врачебной специальности, в больнице развернуто 11 специализированных отделений.
В ЦГБ работает 1235 работников, из них врачей – 236, среднего медицинского персонала – 606. Медицинский персонал систематически повышает свой профессиональный уровень на курсах повышения квалификации при областных и республиканских учреждениях здравоохранения. В городе 13 аптек и аптечных киосков.
Предметом деятельности УЗ «Жодинская ЦГБ» является деятельность, направленная на охрану здоровья граждан, путем оказания квалифицированного медицинского обслуживания населения по отдельным направлениям деятельности в соответствии с целями и направлениями деятельности учреждения.
Целями Учреждения являются:
– оказание многопрофильной, в том числе консультативной и лечебно-диагностической помощи в амбулаторно-поликлинических условиях, стационаре при оказании доврачебной медицинской помощи;
– повышение объемов и качества диагностики на предгоспитальном этапе, расширение возможностей в организации на современном уровне лечебно-диагностического процесса;
– совершенствование технологии диагностического процесса, внедрение в практику обоснованных и эффективных методов диагностики;
– повышения эффективности использования коечного фонда;
– концентрация и эффективное использование медицинского и технологического оборудования, расходных материалов, рациональная расстановка персонала;
– осуществление мероприятий по готовности учреждения к действиям в чрезвычайных ситуациях при массовом поступлении граждан;
– обеспечение эффективной преемственности и взаимодействия с лечебно-профилактическими учреждениями в оказании экстренной медицинской помощи больным;
– организация систематической работы по совершенствованию знаний, навыков, и умений, повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала;
– участие в разработке и реализации целевых программ;
– участие в проводимых медицинских, научно-технологических исследованиях;
– участие в клинико-экспертной работе по контролю качества медицинской помощи пациентам в лечебно-профилактических учреждениях Минской области.
Финансово-хозяйственная деятельность УЗ «Жодинская ЦГБ».
Таблица1 Выполнение годового бюджета (в млн. рублей)
| Годы | План | Профинансировано | % выполнения |
| 2010 | 21882,8 | 21887,3 | 100% |
| 2009 | 17295,7 | 17295,7 | 100% |
| 2008 | 16951,5 | 16636,9 | 98,1% |
Бюджетное финансирование составило 21,88 (17,3 в 2009г.) млрд. рублей, выполнено в полном объеме и выросло по сравнению с 2009 годом на 26,5%.
Таблица 2 Бюджетное обеспечение расходов на здравоохранение
на 1 жителя (тыс. рублей)
| Годы | Финансирование | |
| План | Фактически | |
| 2010 | 298,0 | 347,5 |
| 2009 | 286,4 | 278,9 |
| 2008 | 243,2 | 253,3 |
Бюджетное обеспечение расходов здравоохранение на 1 человека в 2010 г. составило 347,5 (278,9 в 2009г.) тыс. рублей. Выполнение составило 117% от плана, и выросло по сравнению с прошлым годом на 24,6%.
Таблица 3 Внебюджетные средства по всем видам источников получения
(в млн. рублей)
| Годы | Поступило | % выполнения плана | % от бюджетного финансирования |
| 2010 | 4657,9 | 288,5 | 23,3 |
| 2009 | 1735,2 | 76,5 | 10,3 |
| 2008 | 2269,2 | 85 | 14,9 |
План по получению внебюджетных средств выполнен на 288,5%, внебюджетных средств получено в 2,7 раза больше чем в 2009 году, объем от бюджетного финансирования вырос на 13%
Таблица 4 Источники получения внебюджетных средств (в млн. рублей)
| Источники
|
2010 год
|
2009 год
|
2008 год
|
| Платные услуги | 1842,2 | 1605,5 | 1281,0 |
| Гуманитарная и спонсорская помощь | 2698,7 | 38,5 | 924,8 |
| Аренда | 32,6 | 30,9 | 23,1 |
| Другие | 84,4 | 60,3 | 40,3 |
| Всего | 4657,9 | 1735,2 | 2269,2 |
Отмечается рост получения внебюджетных средств по всем видам источников: платные услуги - на 14,7%, аренда на - 5,5%, другие источники – на 40%, объем гуманитарной и спонсорской помощи увеличился в 70,1 раза.
Таблица 5 Платные медицинские услуги (млн. рублей)
| Годы | Получено | Темпы роста (%) | % от бюджетного финансирования |
| 2010 | 1823,7 | 125% | 9,1% |
| 2009 | 1588,5 | 123,0% | 9,4% |
| 2008 | 1281,0 | 94% | 8,4% |
Темп роста оказания платных медицинских услуг составил 125%, к уровню прошлого года.
Таблица 6 Инвестиции в основной капитал (в млн. рублей)
| Инвестиции
|
2010 год
|
2009 год
|
2008 год
|
| 1726,0
|
882,0
|
2860,0
|
Инвестиции в основной капитал увеличились в 2 раза
Таблица 7 Объем платных медицинских услуг
на одного жителя (тыс.руб.)
| Годы | План | Выполнение |
| 2010 | 28,6 | 27,7 |
| 2009 | 20,0 | 24,1 |
Объем платных услуг на 1-го жителя вырос по сравнению с прошлым годом на 14,9%. План по оказанию платных медицинских услуг на одного жителя выполнен на 97%.
Таблица 8 Выполнение целевого показателя по энергосбережению
| Годы | План | Фактически |
| 2010 | - 13,5% | -13,5% |
| 2009 | - 13,5% | - 13,5% |
| 2008 | - 13,5% | - 13,0% |
Плановый показатель по энергосбережению выполнен.
Таблица 9 Заработная плата (в тыс. рублей)
| Контингенты | 2010 | 2009 | 2008 |
| Врачи | 1701,33 | 1436,26 | 1191,44 |
| Средний медперсонал | 841,81 | 616,9 | 572,24 |
| Технический персонал | 818,35 | 425,46 | 392,1 |
| Средняя по ЦГБ | 915,92 | 762,64 | 656,76 |
Средняя заработная плата сотрудников ЦГБ выросла по сравнению с 2009 годом на 20,1%, врачей – на 18,5%, среднего медперсонала – на 36,5%, технического персонала – на 92,3% и составила: средняя по ЦГБ – 915,92 т.р., у врачей – 1701,33 т.р., у среднего медперсонала – 841,81т. р., технического персонала – 818,35т. р.
Таблица 10 Государственные социальные стандарты в области здравоохранения за 2010 г.
№ пп |
Нормативы | План на 2010 г. | Фактически за 2010 г. |
| 1. | Норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение на 1 жителя | 298,0 тыс. рублей | 332,5 тыс. руб. |
| 2. | Норматив обеспеченности врачами общей практики, участковыми врачами (терапевтами и педиатрами суммарно) по занятым должностям | 1 врач на 1300 жителей |
1 врач на 1278 жителей |
| 3. | Норматив обеспеченности: - койками - аптеками |
6,7 койки на 1000 жителей 1 аптека на 8000 жителей |
7,0 койки на 1000 жителей 1 аптека или аптечный пункт на 7311 жителей |
| 4. | Норматив обеспеченности бригадами скорой медицинской помощи | 1 бригада на 11443 жителей |
1 бригада на 11443 жителей |
Показатели Территориальной Программы государственных гарантий:
№ пп |
Нормативы | План на 2010 г. | Фактически за 2010 г. |
| 1. | Амбулаторно-поликлиническая помощь | 12,9 посещений на 1 жителя |
12,9 посещений на 1 жителя |
| 2. | Стационарная медицинская помощь | 206 к/дней на 100 жителей |
207,8 к/дней на 100 жителей |
| 3. | Дневные стационары при поликлинике | 277 к/дней на 1000 жителей |
320,3 к/дня на 1000 жителей |
| 4. | Медико-социальная помощь | 134 к/дня на 1000 жителей |
111,3 к/дней на 1000 жителей |
| 5. | Скорая медицинская помощь | 300 вызовов на 1000 жителей |
311,5 вызов на 1000 жителей |
| 6. | Отделение дневного пребывания | 47 к/дней на 1000 жителей |
47,5 к/дней на 1000 жителей |
Государственные социальные стандарты, плановые показатели Территориальной программы государственных гарантий выполнены за исключением п.4.
Обеспечена доступность медицинской помощи, увеличилось количество пролеченных больных в стационаре, дневном стационаре городской поликлиники, увеличилось число вызовов скорой помощи, высокий уровень посещаемости поликлиники на 1 жителя.
Информационная система УЗ «Жодинская ЦГБ» представлена 93 компьютерами и локальной компьютерной сетью (охватывающей бухгалтерско-экономическую службу с отделом кадров). Идет работа по созданию локальной сети между отделениями стационара, приемным отделением и организационно-методическим отделом.
В рамках Программы развития здравоохранения на 2006-2010 гг. в поликлинике внедрена АИС «Поликлиника», позволяющая автоматизировать процессы регистрации вызова врача на дом, паспортно-демографических, анамнестических сведений об амбулаторных пациентах, ведения картотеки населения, а также получения необходимой статистической информации в разрезе заболеваемости.
С 2009 года поэтапно внедряется программный продукт ЗАО «Мапсофт» по автоматизации бухгалтерского учета и отчетности, составлению бюджетных смет (ранее больница работала с ИП Братикова Г.Ф.).
Внедрена АИС «Врач общей практики» в Зеленоборской врачебной амбулатории.
Однако, наличие множества программных комплексов, не связанных друг с другом сетью, а также ограниченность доступа в архивы прошлых лет, не дают руководителю полной информации о деятельности больницы, что влияет на оперативность принятия управленческого решения. Поэтому в УЗ «Жодинская ЦГБ» есть необходимость реорганизации и усовершенствования информационных систем УЗ «Жодинская ЦГБ».
6 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ В УЗ «ЖОДИНСКАЯ ЦГБ»
Компьютерные технологии должны служить инструментом для исследования тенденций в здоровье пациентов и основой для принятия обоснованных управленческих решений.
Автоматизированные системы комплексных профилактических осмотров предназначены для дифференциации контингентов на группы с различным уровнем здоровья, выявление скрытой патологии и оценку динамики изменений (в том числе под влиянием лечебно-оздоровительных мероприятий) в течение всей жизни.
Информационные системы на всех уровнях оказания лечебно-профилактической помощи должны включать функционально, а по возможности, и технологически связанные компьютерные системы.
Информационная поддержка предупреждения хронических болезней должна базироваться на выявлении индивидуальной предрасположенности к различным заболеваниям по данным профилактических, в том числе скрининговых, осмотров и на учете влияния различных факторов (окружающая природная и микросоциальная среда, наследственность, питание и др.).
Врачи должны получать современную информацию о роли вредных факторов среды в развитии пограничных состояний и хронических заболеваний и компьютерную поддержку в выявлении экопатологических реакций в ранние сроки.
Решение задач информатизации управления тесно связано с целями и задачами информатизации деятельности на уровне медицинских учреждений, обеспечивающих формирование всех видов информации за счет ведения историй болезни (других медицинских карт пациентов) или обработки на первом этапе первичных документов.
Информация баз данных (в том числе персонифицированные данные) должна передаваться с нижних уровней на верхние в необходимом (усеченном) объеме, подвергаясь предварительно соответствующей статистической обработке.
На уровне первичных пользователей (врачи, медицинские сестры) должны функционировать проблемно-ориентированные системы, являющиеся автоматизированными рабочими местами и позволяющие обрабатывать данные осмотров и специальных функциональных и лабораторных исследований.
Для связи этих сетей между собой, с созданием сетей сложной топологии, должны использоваться некоммутируемые и коммутируемые телефонные линии связи. Это позволит отказаться от дублирования информации в различных учреждениях и обеспечит своевременный обмен данными и истинную преемственность в работе учреждений при оказании специализированной помощи, в том числе с использованием методов телемедицины.
В экономическом плане применение компьютерных технологий значительно понизит расходы на обследование и лечение в результате его ускорения за счет отказа от повторных исследований, использования консультативных систем для диагностики и оптимизации лечебной тактики, освобождения медицинского персонала от рутинной работы по ведению картотек и учетно-отчетной документации, осуществления автоматического расчета необходимых медицинских и экономических показателей, что особенно важно при переходе к новым моделям здравоохранения.
В основу функционирования автоматизированных систем управления должен быть положен принцип имитационного моделирования медико-демографических процессов и деятельности объектов педиатрической службы с выбором оптимальных критериев их функционирования в различных ситуациях, прогнозирование тенденций и анализ эффективности различных вариантов управляющих воздействий. Медицинская статистика в этих условиях получит возможность решения системных задач, что особенно важно при переходе белорусской службы охраны здоровья на критерии Всемирной организации здравоохранения.
Для обеспечения конфиденциальности определенной информации должен предусматриваться санкционированный доступ к данным пациента (и в особенности к семейным) и парольный доступ для коррекции справочной информации.
Использование единых стандартов в информационном и сетевом обеспечении позволит обеспечить нормальный обмен данными между автоматизированными системами однопрофильных и функционально связанных учреждений.
Модульное построения систем должно обеспечить достаточно простое расширение их функций при включении новых подсистем. Следует предусматривать, что автоматизированные консультативные системы и программно-аппаратные комплексы должны будут встраиваться в состав информационных систем.
Для повышения эффективности систем поддержки врачебных решений необходимо шире использовать методы теории искусственного интеллекта. Одновременно это будет способствовать уменьшению психологических трудностей для врачей при переходе к компьютерным технологиям.
Необходимо ориентироваться на обязательное, в перспективе, сопряжение систем поддержки врачебных решений с мониторными системами анализа физиологических параметров.
Для совершенствования информационной системы в УЗ «Жодинская ЦГБ» будет целесообразным внедрить в больнице программный продукт МЕДИАЛОГ.
Медицинская информационная система МЕДИАЛОГ, будучи комплексным решением, состоит из модулей и опций к этим модулям. Каждый модуль содержит определенную функциональность, которая позволяет медицинскому учреждению автоматизировать определенные виды своей деятельности. Каждая опция относится к одному из модулей и содержит дополнительную функциональность, отсутствующую в базовой поставке модуля.
Медицинская информационная система МЕДИАЛОГ одна из первых на белорусском рынке последовательно развивала концепцию электронной медицинской карты пациента. В зависимости от профиля медучреждения (амбулатория или стационар) может быть использована амбулаторная карта или история болезни пациента в электронном виде.
Возможен экспорт электронной медицинской карты пациента в формате интернет-браузера.
Одно из главных достоинств современной МИС – автоматизация медицинской статистики и других форм отчетности.
Медицинская информационная система МЕДИАЛОГ предоставляет пользователям оперативный доступ к отчетам разного вида: управленческим, финансовым, медицинской статистики, материального учета. Возможность создания отчетов любой сложности средствами встроенного визуального редактора.
Медицинская информационная система МЕДИАЛОГ содержит развитый и гибкий инструментарий для поддержки расписания приема врачей, диагностических кабинетов, мест групповых занятий.
Модуль учета звонков поддерживает регистрацию и мониторинг входящих звонков от пациентов.
Медицинская информационная система МЕДИАЛОГ содержит лабораторный модуль для организации бизнес-процесса лаборатории и работа по направлениям. Поддерживаются лабораторные профили с возможностью ввода или автоматизированного импорта результатов исследований от анализаторов. Забор биоматериала. Контроль качества.
Медицинская информационная система МЕДИАЛОГ обеспечивает учет медицинских услуг и взаиморасчеты с различными контрагентами медицинских учреждений – страховыми компаниями, предприятиями и пациентами.
В МИС МЕДИАЛОГ обеспечена полная информационная поддержка складов медикаментов и расходных материалов. Ведется персонифицированный учет расхода при оказании медицинских услуг.
Для больниц в медицинской информационной системе МЕДИАЛОГ предусмотрен модуль планирования и учета палатного и коечного фонда. Различные схемы бронирования палат (номеров).
МИС МЕДИАЛОГ поддерживает государственные стандарты лечения с помощью общего механизма работы с планами лечения и справочника шаблонов.
МЕДИАЛОГ обеспечивает возможность обмена электронными медицинскими картами между разными учреждениями, синхронизации справочников и консолидации финансовой информации. Реализации режима работы на удаленных компьютерах (нотбуки) в офф-лайн режиме.
Получение и хранение медицинских изображений в современных условиях обеспечивают, как правило, специализированные комплексы оборудования и программных средств. Тем не менее, для удобства врачей и пациентов в МИС МЕДИАЛОГ предусмотрены механизмы для организация структурированного хранилища изображений, поиска, просмотра и редактирования изображений.
Медицинская информационная система МЕДИАЛОГ имеет встроенное PACS решение. Модуль обеспечивает просмотр изображений по протоколу DICOM и подключение DICOM-оборудования.
Модуль METASCAN обеспечивает подключение медицинского оборудования и организация импорта данных из внешних источников с помощью оригинальных технологий обмена информацией.
Использование международного стандарта HL7 в МИС МЕДИАЛОГ создает дополнительные возможности интеграции с медицинским оборудованием и внешними приложениями.
Обеспечение безопасности и конфиденциальности данных является одним из ключевых требований к современной МИС. Медицинская информационная система МЕДИАЛОГ содержит базовый модуль «Системное ядро», который обеспечивает доступ к базе данных и реализует систему безопасности в работе с данными.
Таким образом, внедрение данной программы в учреждении позволит повысить эффективность информационной системы УЗ «Жодинская ЦГБ».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам исследования можно сделать следующие выводы:
Информация – это структурированные данные, собранные для решения определенной задачи согласно выставленной цели, и потому имеющие значимость.
Принятие решений на предприятии – это всегда выбор между вариантами действий с разными прогнозами результатов.
Информационная система управления – это постоянно действующая система взаимосвязи людей, технических средств и методических приемов, предназначенная для сбора, классификации, анализа, оценки и распространения актуальной, своевременной и точной информации для использования ее распорядителями с целью совершенствования планирования, претворения в жизнь и контроля мероприятий, осуществляемых организацией.
Информационные системы характеризуются большим разнообразием. Каждой информационной системе присущи свои характерные особенности.
Информация сегодня превратилась в важнейший ресурс социально – экономического, технического, технологического развития любой организации, она является как бы катализатором научно – технического прогресса. Известное изречение «кто владеет информацией, тот владеет миром» приобретает все более глубокий смысл. Особенностями информации как ресурса являются ее неисчерпаемость, сохраняемость, возможность параллельного использования, легкость передачи.
Правильность действий руководителя зависит от того, располагает ли он достаточно полной информацией об управляемом объекте, и чем сложнее объект, тем больший объем информации ему необходим для управления. Быстрое получение всех видов информации является одной из предпосылок ускорения развития производства. Но одновременно при этом возрастает и роль самого менеджера, призванного на основе получаемой информации своевременно принимать ответственные решения в быстроменяющейся обстановке. Чем полнее удовлетворены информационные потребности руководителей в области планирования и прогнозирования, учета и регулирования производства, изучения потребительского спроса, финансовой деятельности и т.д. тем выше будет производительность его управленческого труда.
Но, к сожалению, менеджеры иногда не в полной мере используют доступную информацию, несмотря на приписываемую ей первостепенную роль в процессе управления, т. к. работники управленческой сферы иногда оказываются завороженными обилием информации и статистических данных. Информация будет бесполезной до тех пор, пока, менеджер не знает как ее осмыслить, оценить и как действовать на ее основе. Поэтому очень важно, чтобы менеджер получал относительно систематизированную информацию, которая бы помогала в совершенствовании его управленческой деятельности.
Одним из основных направлений нового тысячелетия можно считать активное внедрение во все без исключения области деятельности человека информационных технологий.
Необходимость внедрения информационных технологий в медицине обусловлена тем, что современные методы информатики и кибернетики обеспечивают комплексный анализ данных (получаемых из многочисленных источников) и оптимизацию решений при диспансеризации, обследовании, диагностике и выборе лечебной практики.
Внедрение информационных технологий позволяет:
- улучшить качество постановки диагноза и повысить обоснованность принимаемых медицинских решений;
- повысить экономичность и эффективность лечебно-диагностического процесса, эффективность труда медицинского персонала за счет автоматизации трудоемких и рутинных операций, достоверность данных и оперативность информационного обслуживания;
- сократить время пребывания пациента в клинике за счет полноценного и оперативного анализа предшествующей и текущей медицинской информации о нем и др.
Внедрение информационных технологий и вычислительной техники – стратегическое направление реформирования здравоохранения. Скорость, качество получения и обработки информации, стали важнейшим условием повышения уровня оказываемой медицинской помощи.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Амириди Ю.В., Кочанова Е.Р., Морозова О.А. Информационные системы в экономике. Управление эффективностью банковского бизнеса: учебное пособие / Амириди Ю.В., Кочанова Е.Р., Морозова О.А.; Ред. Чистов Д.В. М.: Кнорус, 2009. – 176 с.
2. Ашарчук Л.М. Информационные системы в управлении: пособие для вузов / Сост. Ашарчук Л.М. (автор-составитель); Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации. Гомель: БТЭУПК, 2009. – 100 с.
3. Варфоломеева Е.В., Воропаева Т.В. Информационные системы в экономике: учебное пособие / Варфоломеева Е.В., Воропаева Т.В., Гобарева Я.Л., Городецкая О.Ю. Ддян Э.Г.; Ред. Чистов Д.В. М.: Инфра-М, 2009. – 234 с.
4. Граничин О.Н., Киняев В.И. Информационные технологии в управлении: учебное пособие / Граничин О.Н., Киняев В.И. М.: Интернет-Университет Информационных Технологий, 2008. – 336 с.
5. Гулин В.Н. Информационный менеджмент: учебный комплекс / Гулин В.Н. Мн.: Современная школа, 2009. – 320 с.
6. Карданская Н.Л. Управленческие решения: учебник для вузов / Карданская Н.Л. 3-е изд., переработанное и дополненное. М.: ЮНИТИ, 2009. – 284 с.
7. Клюев В.К., Суслова И.М. Менеджер информационных ресурсов: учебно-методическое пособие / В. К. Клюев, И. М. Суслова, А. И. Пашин [и др.]; Московский государственный университет культуры и искусств. М.: Литера, 2009. – 328 с.
8. Никитин А.В., Рачковская И.А., Савченко И.В. Управление предприятием (фирмой) с использованием информационных систем: учебное пособие для вузов / Никитин А.В., Рачковская И.А., Савченко И.В.; Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова. Москва: Инфра-М, 2009. – 188 с.
9. Провалов В.С. Информационные технологии управления: учебное пособие / Провалов В.С.; Ред. Фельдштейн Д.И.; Московский психолого-социальный институт. М.: Издательство МПСИ, 2008. – 376 с.
10. Русаков С.А. Основы управленческой деятельности: учебное пособие для вузов / Русаков С.А. М.: Академия, 2008. – 240 с.
11. Черников Б.В. Информационные технологии управления: учебник для вузов / Черников Б.В. М.: Форум, 2008. – 352 с