Тема 1
. Теоретические основы государственного управления
1. Признаки и функции государства
2. Понятие государственного управления. Основные отличительные черты.
3. Общая характеристика государственного аппарата. Классификация государственных органов.
Литература:
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М. 2000
2. Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России. Новосибирск – Москва. 1997
3. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М. 1999
4. Гайворонская Я.В., Самусенко Т.М. Теория государства и права. Ч.1. Владивосток. 1999
5. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. М. 1999
6. Куликов В.И. История государственного управления в России. М. 2001
7. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. - М.: Спарк, 2000
8. Основы политической науки. / Под ред. В.П. Пугачева. Часть I. М. 1994
9. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М.1999
10. Теория государства и права. // Под ред. Марченко М.Н. М.: Зерцало, 1998.
11. Чиркин В.Е. Государствоведение. М. 1997
12. Чиркин В.Е. Государственное управление. М. 2001
Методические рекомендации
1. Изучая первый вопрос, необходимо остановиться на ключевых признаках, которые позволяют отличить государство от организации власти и управления в первобытном обществе. Примером могут служить такие признаки как: наличие публичной власти; территориальная организация власти и населения и т.д. Необходима развернутая характеристика этих признаков. Говоря о функциях государства, важно разделить их на две основные группы: внутренние и внешние.
2. Рассматривая понятие государственного управления, следует сосредоточить внимание на его понимании в широком и более узком значении. Отметить различия таких трактовок государственного управления. Важно охарактеризовать составляющие элементы государственного управления, сферы жизни общества, которое оно охватывает.
3. Проводя классификацию органов, составляющих государственный аппарат, необходимо показать принципы, на основе которых производится разделения этих органов. Важно выделить два основных варианта классификации: по главным направлениям деятельности государственного аппарата (законодательные, исполнительные, судебные органы) и по месту государственных органов в системе государственного аппарата (высшие, центральные и местные).
Тема 2.
Система управления в период становления русской государственности (VII-XII вв.)
1. Структура управления на этапе разложения родоплеменного строя.
2. Формирование государственности у восточных славян.
3. Княжеско-дружинная система управления в Киевской Руси, ее эволюция. Возникновение дворцово-вотчинной системы управления.
4. Крестьянское общинное самоуправление и городские собрания горожан.
Их взаимодействия с княжеской властью.
Источник:
1. Хрестоматия по истории России. Т.1. М. 1994
2. Хрестоматия по истории государства и права России
3. Российское законодательство Х-ХХ вв. (тексты и комментарии) в 9 т. Т. 1. / Под ред. О.И. Чистякова. М. 1984
Литература:
1. Горский А.А. Древнерусская дружина. М. 1989
2. Горский А.А. Русь в конце Х начале XII в.// Отечественная история. 1992. № 4.
3. Ключевский В.О. Терминология русской истории. Лекции IX-X. // Собр. Соч. в 9 тт. Т. 6. М. 1989.
4. Ключевский В.О. О Русской истории. Лекции IX-X. / Под ред. В.И. Буганова. М. 1993.
5. Лубченков Ю.М., Клокова Г.В. Древняя Русь. Т. 1. М. 1998
6. Новосельцев А.П. Образование Древнерусского государства и первый его правитель // Вопросы истории. 1991. № 2-3
7. Пресняков А.Е. Княжье право в Древней Руси. М. 1993.
8. Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. М. 1996; СПБ. 1997.
9. Рапов О.М. Княжеские владения на Руси в Х – первой половине XIII вв. М. 1977
10. Фроянов И.Я. Киевская Русь. Очерки социально-политической истории. Л. 1980
11. Фроянов И.Я., Дворниченко А.Ю. Города-государства Древней Руси.
Методические рекомендации
1. Отвечая на первый вопрос, необходимо осветить основные черты такой специфической формы управления славянскими племенными союзами, которая сформировалась на стадии разложения родоплеменного строя, как «военная демократия». Важно рассмотреть структурные элементы, составляющие данную форму правления.
2. Второй вопрос связан с процессом образования древнерусского государства и предполагает освещение предпосылок, хода и результатов этого процесса.
3. Отвечая на третий вопрос, важно учитывать, что древнерусское государство сочетало в себе институциональные черты предгосударственного этапа и раннефеодального строя. Поэтому при анализе княжеской власти необходимо обратиться к юридическому памятнику - «Русской правде». На основе ее изучения дать характеристику в целом правовой системе Руси рассматриваемого периода. Кроме того, опираясь на «Повесть временных лет» и рекомендуемую литературу следует проанализировать состав княжеской дружины.
4. Рассматривая данный вопрос, важно отметить особенности местного самоуправления как в сельской местности, так и в городах. Здесь необходимо показать основные принципы функционирования институтов местного самоуправления Древней Руси (мир-вервь; вече), их структуру и взаимодействие с княжеской властью.
Тема 3.
Государственное управление в эпоху феодальной раздробленности и образования единого централизованного государства (XIII-XVII вв).
1. Система государственного управления в период ордынского ига. Отличительные черты в управлении Великим Московским княжеством
2. Развитие системы управления централизованным Московским государством в первой половине XVI века.
3. Опричное управление: причины, сущность, последствия.
4. Возрождение системы управления государством после Смуты и ее дальнейшая эволюция в XVII в.
Источник:
1. Хрестоматия по истории СССР XVI-XVII вв. / Под ред. А.А. Зимина. М. 1962
2. Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. 3. М. 1985
Литература:
1. Алексеев Ю.Г. Государь всея Руси. Новгород. 1991
2. Альшиц Д.Н. Начало самодержавия в России: государство Ивана Грозного. Л. 1988
3. Бушуев С.Б. История государства Российского. Историко-библиографические очерки. XVII-XVIII вв. М. 1994
4. Гумилев Л.Н. От Руси к России. М. 1992
5. Зимин А.А. Россия накануне нового времени (Очерки политической истории России первой трети XVI в.). М. 1972
6. Зимин А.А. Витязь на распутье. М. 1991
7. Зимин А.А. Опричнина Ивана Грозного. М. 1964
8. история России с древнейших до конца XVII века. М. 1996
9. Кобрин В.Б. Иван Грозный. М. 1989
10. Ключевский В.О. Боярская Дума Древней Руси. М. 1994
11. Кучкин В.А. Русь под игом: как это было. М. 1991
12. Скрынников Р.Г. Иван Грозный. М. 1983
13. Скрынников Р.Г. Царство террора. СПб. 1992
14. Тихомиров М.Н. Российское государство ХV-XII вв. М. 1979
15. Черепнин Л.В. Земские соборы Русского государства в XV-XVII вв. М. 1978.
Методические рекомендации
1. Изучая систему управления в эпоху ордынского ига, важно помнить, что Русь сохранила свою государственность и административно-управленческую структуру. Отвечая на первый вопрос, необходимо обратить особое внимание на отличительные черты великокняжеской власти в московском княжестве, которые определялись особенностями колонизации и, в целом, своеобразным укладом жизни края. Следует дать характеристику государственному строю московского княжества, роли и места церкви и бояр. Важно осветить процесс собирания земель вокруг Москвы и охарактеризовать управление присоединенными территориями.
2. Второй вопрос связан с процессами изменения органов центрального и местного государственного управления. Здесь необходимо показать суть «земской реформы», процесс создания приказов, их роли в управлении государством. Важно сосредоточить внимание на роли Земского собора как сословно-представительного органа в системе государственного управления.
3. Отвечая на данный вопрос, важно установит причины введения такой чрезвычайной системы управления государством как опричнина. Как введение опричнины отразилось на власти царя, Земских соборов и других центральных органов. Важно попытаться проанализировать то, каким образом опричнина повлияла на процесс централизации государства.
4. Четвертый вопрос требует изложения процесса восстановления системы государственного управления после периода смутного времени. Здесь важно акцентировать внимание на том, какие изменения в системе государственного управления произошли по сравнению с предыдущим периодом, и с чем это было связано?
Тема 4.
Государственное управление в период утверждения и развития абсолютизма в России
Занятие 1
1. Преобразование системы высших и центральных органов государственного управления в первой четверти XVIII в.
2. Реформирование местного управления в период правления Петра I.
3. Государственное управление в годы дворцовых переворотов
Источник:
1. Российское законодательство Х-ХХ вв. Т.4. М. 1986
2. Хрестоматия по истории СССР. XVIII век. М. 1963
3. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М. 1999. Гл. IX
Литература:
Анисимов Е.В. Время петровских реформ. Л. 1989
Буганов В.И. Петр Великий и его время. М. 1989
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений. М.1984
Медушевский А.Н. Утверждение абсолютизма в России. М. 1994
Омельченко О.А. Становление абсолютной монархии в России. М. 1986
Павленко Н.И. Петр Великий. М. 1990
Павленко Н.И. Птенцы гнезда петрова. М. 1985
Солоневич И.Л. Народная монархия. М. 1991
Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. Формирование бюрократии. М. 1987
Методические рекомендации
1. Рассматривая данный вопрос, следует обратить внимание на основные факторы, которые повлияли на процесс реформирование государственного управления. Важно отметить изменение полномочий и статуса монарха. Необходимо проследить процесс замены высших и центральных государственных органов (Боярской думы, приказов…) на структуры с более четкими принципами организации и определенными сферами компетенции (Сенат, коллегии….). Особо следует акцентировать внимание на бюрократизации государственного управления и ее отличительных особенностях.
2. Говоря об изменениях в системе местного управления в период петровских преобразований, необходимо остановиться на фискальном характере реформы административно-территориального деления страны и системы управления на местах. Стоит отметить и не совсем успешные попытки усиления местного самоуправления, проанализировав при этом соотношение сословного и бюрократического элементов в управлении губерниями и провинциями.
3. Ответ на третий вопрос предполагает раскрытие причин появление новых высших органов управления страной в период дворцовых переворотов, усиления полицейской регламентации государственного управления. Важно показать, в чем проявлялась нестабильность центральных государственных учреждений. Необходимо осветить процесс дальнейшей централизации и бюрократизации местного управления.
Занятие 2
1. Идеи «просвещенного абсолютизма» Екатерины II в области государственного управления
2. Реорганизация высшего и центрального управления в период правления Екатерины II
3. Становление городского государственного и общественного управления во второй половине XVIII в.
4. Реформы Екатерины Великой в сфере сословного управления (дворянского, церковного, крестьянского, казачьего).
Источники:
1. Записки императрицы Екатерины II. М. 1989
2. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М. 1999. Гл. XI
3. Политическая история России. Хрестоматия. М. 1996
Литература:
1. Анисимов Е.В., Каменский А.Б. Россия в XVIII – в первой половине XIX века. М. 1994
2. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений.М. 1984
3. Каменский А.Б. Под сенью Екатерины...: Вторая половина XVIII в. СПБ. 1992
4. Медушевский А.Н. Утверждение абсолютизма в России. М. 1994
5. Омельченко О.А. Становление абсолютной монархии в России. М. 1986
6. Российская государственность: исторический аспект. М. 1995
Тема 5.
Российское государственное управление в первой половине XIX века.
1. Условия и проекты развития государственного управления
2. Реорганизация высших органов управления России
3. Система центральных учреждений. Министерская реформа.
4. Местное управление в первой половине XIX в.
Источник:
1. Российское законодательство Х-ХХ вв. М. 1986
2. Политическая история России. Хрестоматия. М. 1996.
3. Сперанский М.М. Проекты и записки. М. 1961
4. Учреждения государственного управления в России: опыт формирования и эволюция. Нижний Новгород. 1994
5. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М. 1999.
Гл.XII
Литература:
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений России. М. 1983
Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М. 1978
Корнилов А.А. Курс истории России XIX в. М. 1993.
Мироненко С.В. Страницы тайной истории самодержавия: политическая история России первой половины XIX столетия. М. 1990.
С
Троицкий М.М. Третье отделение при Николае I. Л. 1990
Тема 6.
Государственное управление в эпоху реформ и контрреформ (вторая половина XIX века).
1. Высшие органы государственного управления
2. Развитие министерской системы центрального управления
3. Органы местного самоуправления. Расширение функций и изменение их структуры.
4. Управление национальными окраинами Российской империи во второй половине XIX века.
Источник:
1. Российское законодательство Х-ХХ вв. М. 1986
2. Политическая история России. Хрестоматия. М. 1996
3. Учреждения государственного управления в России: опыт формирования и эволюция. Нижний Новгород. 1994
4. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М. 1999. Гл.XII
Литература:
Вселенский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов. 1969
Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М. 1990.
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений России. М. 1983
Зайончковский П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия. М. 1970.
Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М. 1978
История государственного управления в России. М. 1997
Корнилов А.А. Курс истории России XIX в. М. 1993.
Тема 7.
Государственное управление в условиях политических перемен
(1905-февраль 1917 гг.).
1. Изменения в высшем звене государственного управления. Создание Государственной Думы: основные принципы ее функционирования и роль в политической жизни страны.
2. Система органов центрального управления
3. Влияние первой мировой войны на российскую государственность
4. Временное правительство и Советы. Кризисы системы «двоевластия»: причины и итоги.
Источники:
1. Витте С.Ю. Воспоминания. Т. 1-3. М. 1994
2. Милюков П.Н. Воспоминания государственного деятеля. М. 1990
3. Отречение Николая II. Воспоминания очевидцев. Документы. М. 1990
4. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. М. 1984-1994
5. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М. 1999
Литература:
Аврех А.Я. Царизм накануне свержения. М. 1989
Власть и реформы. От самодержавной к Советской России. СПб. 1996
Гайда Ф.А. Механизм власти Временного правительства (март-апрель 1917 г.) // Отечественная история. 2001. №2.
Ганелин Р.Ш. Российское самодержавие в 1905 г. Реформы и революция. СПб. 1991
Герасименко Г.А. Первый акт народовластия в России: общественные исполнительные комитеты. М. 1992
Герасименко Г.А. Трансформация власти в России в 1917 г. // Отечественная история. 1997. №1.
Демин В.А. Государственная дума в России (1906-1917 гг.): Механизм функционирования. М. 1996
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений России. М. 1983
Зырянов П.Н. Российская государственность в XIX-начале ХХ в. // Свободная мысль. 1993. №8.
Измозик В.С. Временное правительство. Люди и судьбы // Вопросы истории. 1994. №6.
Интеллигенция у власти: Временное правительство в 1917 г. Международный семинар историков // Отечественная история. 1999.№4.
Протасов Л.Г. Всероссийское Учредительное собрание. История рождения и гибели. М. 1997
Старцев В.И. Революция и власть. Петроградский Совет и Временное правительство в марте -= апреле 1917 г. М. 1978
Флоринский М.Ф. Кризис государственного управления в России в годы первой мировой войны (Совет министров в 1914-1917 гг.). Л. 1988
Шелохаев В.В. Либеральная модель переустройства России. М. 1996
Тема 8.
Становление советской системы государственного управления в период Гражданской войны (1917-1920 гг.)
1. Создание РСФСР. Конституция 1918 г.
2. Высшие и центральные органы управления
3. Организация советской власти на местах
4. Антибольшевистские правительства: история создания, формы организации, итоги деятельности.
Источники:
1. Деникин А.И. Очерки русской смуты. М. 1995
2. Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923-1991: Историко-биографический справочник / Авт.-сост. В.И. Ивкин. М. 1999
3. Керенский А.Ф. Россия на историческом повороте // Вопросы истории. 1990. №6-12; 1991. №1-12.
4. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М. 1999
Литература:
Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России. Новосибирск – Москва. 1997
Верт Н. История Советского государства. М. 1992
Городецкий Е.Н. Рождение Советского государства. М. 1987.
Гармиза В.В. Крушение эсеровских правительств. М. 1970
Дробижев В.З. Главный штаб социалистической промышленности: очерки истории ВСНХ. 1917-1932. М. 1966
История советской Конституции. М 1957
История государственного управления в России. / Под ред. Проф. А.Н. Марковой. М. 1997
Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения. Ноябрь 1917-декабрь 1991 г. М. 1994
Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. М. 1986
Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. М. 1990
Портнов В.П. ВЧК. 1917-1922. М. 1987.
Тема 9.
Государственное управление СССР в 20-30-х гг. ХХ века.
1. Образование СССР. Конституция 1924 г.
2. Изменения в высшем и центральном звеньях советского государственного управления. Влияние политических и экономических факторов (20-е – первая половина 30-х гг.).
3. Установление административно-командной системы управления. Ее характерные черты и правовые основы.
4. Становление советской номенклатуры
Источники:
5. Декларация об образовании СССР. Договор об образовании СССР. 30 декабря 1922 г. // Съезды советов в документах. 1917-1936. В 3 т. Т. 3. М. 1960.
6. Основной закон (Конституция) СССР 1924 г. // Съезды советов в документах. 1917-1936. В 3 т. Т. 3. М. 1960.
7. Конституция (Основной закон) СССР. 5 декабря 1936 г. // Съезды советов в документах. 1917-1936. В 3 т. Т. 3. М. 1960.
8. Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923-1991: Историко-биографический справочник / Авт.-сост. В.И. Ивкин. М. 1999
9. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М. 1999
Литература:
Административно-командная система управления. Проблемы и факты. Сборник научных трудов.
Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России. Новосибирск – Москва. 1997
Верт Н. История Советского государства. М. 1992
Вселенский М. Номенклатура // Новый мир. 1990. № 6
Гимпельсон Е.Г. Политическая система и НЭП: неадекватность реформ // Отечественная история. 1993. № 2.
Джузеппе Боффа. История Советского Союза. М.: «Международные отношения», 1990. Т.1.
Дробижев В.З. Главный штаб социалистической промышленности: очерки истории ВСНХ. 1917-1932. М. 1966.
Исаев И.А. История государства и права России. М.: «Юрист», 1994
История советской Конституции. М 1957
История государственного управления в России. / Под ред. Проф. А.Н. Марковой. М. 1997
Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения. Ноябрь 1917-декабрь 1991 г. М. 1994
Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. М. 1986
Коржихина Т.П., Фигатнер Ю.Ю. Советская номенклатура: становление, механизмы действия // Вопросы истории. 1993. №7.
Попов Г.Х. Блеск и нищета административно-командной системы. М. 1990
Хлевнюк О.В. Политбюро. Механизм политической власти в 1930-е годы. М. 1996
Тема 10.
Государственное управление в период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.).
1. Специфика условий функционирования системы государственного управления в 1941-1945 гг.
2. Чрезвычайные и конституционные органы государственного управления в годы войны
3. Изменения в системе республиканских органов управления
4. Управление экономикой в условиях военного времени.
Источники:
Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923-1991: Историко-биографический справочник / Авт.-сост. В.И. Ивкин. М. 1999
Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. М. 1995
Комаров Н.Я. Государственный Комитет Обороны постановляет…Документы. Воспоминания. Комментарии. М. 1990
Россия, которую мы не знали. 1939-1993. Хрестоматия. Челябинск. 1995
Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М. 1999
Литература:
Архипов Т.Г. Государственный аппарат РСФСР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945). М. 1981
Горьков Ю.А. Кремль. Ставка. Генштаб. Тверь. 1995
Данилов В.Н. Война и власть: Чрезвычайные органы власти регионов России в годы Великой Отечественной войны. Саратов. 1996
Исаев И.А. История государства и права России. М.: «Юрист», 1994
История государственного управления в России. / Под ред. Проф. А.Н. Марковой. М. 1997
Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения. Ноябрь 1917-декабрь 1991 г. М. 1994
Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. М. 1986
Лихоманов М.И. Партийное руководство эвакуацией в период Великой Отечественной войны 1941-1942 гг. Л. 1985
Тема 11.
Реформы государственного управления (сер. 50-х – сер 60-х гг. ХХ века): характер и методы проведения, противоречивость результатов.
1. Специфические черты послевоенной системы государственного управления (сер. 40-х – начала 50-х гг.)
2. Преобразования в структуре и механизме государственной власти после смерти И.В. Сталина. Реорганизация репрессивно-карательных органов, организационных форм и методов партийного руководства.
3. Реформы в сфере управления экономикой и социальным развитием (образование, культура, наука) в период правления Н.С. Хрущева.
4. Изменения в психологии советской бюрократии (1953-1964 гг.).
Источники:
Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923-1991: Историко-биографический справочник / Авт.-сост. В.И. Ивкин. М. 1999
Политбюро, оргбюро, секретариат ЦК РКП (б) – ВКП (б) – КПСС. Справочник. М. 1990
Россия, которую мы не знали. 1939-1993. Хрестоматия. Челябинск. 1995
Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М. 1999
Литература:
Барсуков Н.А. Оборотная сторона «оттепели» (историко-документальный очерк). // Кентавр. 1993. № 4
Власть и оппозиция. Российский политический процесс ХХ столетия. М. 1995
Денисов Ю.П. Аграрная политика Хрущева. Итоги и уроки. // Общественные науки и современность. 1996. №1.
Зубкова Е. Реформы Хрущева: культура политического действия. // Свободная мысль. 1993. № 9
Зеленин И.Е. Целинная эпопея: разработка, принятие и осуществление первой хрущевской «сверхпрограммы» (сентябрь 1953 – начало 60-х гг.). // Отечественная история. 1998. № 4
Исаев И.А. История государства и права России. М.: «Юрист», 1994
История государственного управления в России. / Под ред. Проф. А.Н. Марковой. М. 1997
Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения. Ноябрь 1917-декабрь 1991 г. М. 1994
Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. М. 1986
Лейбович О.Л. Реформа и модернизация в 1953-1964 гг. Пермь. 1993
Н.С. Хрущев. Материалы к биографии. М. 1989.
Очерки экономических реформ. - М., 1993
Прибытков В. Аппарат. СПБ. 1995
Свет и тени «великого десятилетия» Н.С. Хрущева и его время. Л. 1989
Сироткин В. Номенклатура в историческом разрезе // Через тернии. М. 1990
Стрекопытов С.П. Государственное руководство наукой в СССР. 1936-1958 гг.
Темирбаев К.М., Украинцев В.В. Очерки истории советской культуры. М. 1980
Тема 12.
Система государственного управления в СССР
(сер. 60-х – сер.80-х гг.) и ее кризис
1. Ревизия реформ Н.С. Хрущева в партийно-государственном механизме.
Особенности партийно-государственной элиты (70-е –80-е гг.).
2. Изменения в центральном звене управления. Реформа А.Н. Косыгина.
3. Реформирование местных советских органов. Противоречивость результатов.
4. Попытки преобразований в государственно-партийной и экономической
системах Ю.В. Андропова
Тема 13. Государственное управление в период перестройки (1985-1991 гг.).
1. Изменения в государственно-политической системе СССР. Конституционная реформа государственного управления.
2. Разрушение системы партийно-советского руководства.
3. Попытки совершенствования механизма управления народным хозяйством.
Тема 14. Становление современной системы государственного и
муниципального управления России.
1. Государственное управление в переходный период (1991-1993 гг.)
2. Принятие Конституции РФ 12 декабря 1993 г. Формирование современного российского федерализма
3. Высшие институты власти и управления по Конституции РФ 1993 г.
4. Становление современного института государственной службы РФ
5. Переход от советской системы местного управления к местному
самоуправлению.