Курсовая работа
тема:
Настоящее и будущее России в международных экономических отношениях
Содержание:
Введение. 3
1. Внешняя торговля России: положение в системе мировых экономических связей. 5
2. Торговля России со странами СНГ. 11
3. Политика России в области регулирования внешней торговли. 15
3.1. Практика государственного регулирования внешней торговли в конце 80 — начале 90-х годов. 15
3.2. Экспортное регулирование. 16
3.3. Импортное регулирование. 20
4. Иностранные инвестиции в России. 23
5. Россия и Всемирная торговая организация. 30
Заключение. 34
Список литературы.. 36
Введение
Россия, как и другие страны мира, с последней четверти прошлого века вступила в новый этап интернационализации хозяйственной жизни – глобализации мировой экономики. Теперь как никогда ясно, что в XXI в. удержать, а тем более упрочить свои позиции в мировом хозяйстве смогут лишь страны, лидирующие в области высоких технологий, наукоемких производствах.
Распад СССР и переход РФ от социалистической экономики к рыночной привели к затяжным кризисным тенденциям во всех сферах экономики, в том числе и внешнеэкономической. Доля России в мировой экономике существенно сократилась. Удельный вес России в мировом промышленном производстве не превышает 4 % – это 5-я позиция в мире. По уровню производительности труда в промышленности (годовая выработка на одного занятого) наша страна занимает 64-ю, а в сельском хозяйстве – 77-ю ступень в мировой классификации. Структура экспорта носит преимущественно сырьевой характер, на ее территории находятся значительные запасы разнообразных видов полезных ископаемых (нефть, газ, руды металлов, алмазы и др.). По оценкам специалистов, Россия обладает природными ресурсами на сумму 10,2 трлн. долл., что значительно выше, чем Бразилия (3,3 трлн. долл.), Южная Африка (1,1 трлн. долл.), Китай (0,6 трлн. долл.), Индия (0,4 трлн. долл.) вместе взятые. Процессы вывоза капитала, организации предприятий с иностранными инвестициями, свободных экономических зон находятся на начальной стадии. Только около 1/4 российской экономики вовлечено в мирохозяйственные связи.
В результате происходящих в настоящее время процессов глобализации мировой экономики и интеграции производственного потенциала различных стран в единые технологические комплексы формируется "основа" новой мировой экономической системы. Закрытость российской экономики, попытка найти особый путь экономического развития, сделать ставку исключительно на собственные силы могли бы привести к тому, что российская экономика полностью самоизолировалась от мирового хозяйства.
Но российские реформы привели к тому, что страна начала выходить из экономической самоизоляции, в которой она находилась более семидесяти лет. Конечно, внешняя торговля на протяжении советского периода играла важную роль в экономических процессах, но структура советского и российского экспорта, в котором доминируют сырье и продукция первичной переработки, наглядно демонстрирует тот печальный факт, что наша страна, как и раньше, остается поставщиком сырья.
Современное состояние экономики России требует нового подхода к организации внешнеторговой деятельности. Его принципиальная суть должна состоять в том, что внешнеторговая деятельность будет теснее увязана с решением главных проблем экономики страны, таких, как ускорение экономического роста, совершенствование структуры экономики, подъем уровня жизни народа - на это должна быть ориентирована деятельность внешнеторгового комплекса России.
Всемерное расширение внешнеторговых связей страны и повышение их роли в ускорении выхода экономики России из кризисного состояния должно происходить на фоне углубления хозяйственного сотрудничества со всеми группами стран. При этом приоритет необходимо отдать странам ближнего зарубежья. Все это должно стать основой стратегии внешнеторговой деятельности, которую необходимо разработать на данном этапе развития внешней торговли и обеспечить условия ее реализации. Конечный результат стратегии - вывод внешнеторговой деятельности на уровень, при котором Россия сможет занять место в мировой табели о рангах, соответствующее ее экономическому потенциалу и политическому весу в мире.
Цель курсовой работы – отразить проблемы и перспективы России в системе международных экономических отношений.
1. Внешняя торговля России: положение в системе мировых экономических связей
.
Данные внешней торговли, показывающие участие России в системе международного разделения труда, свидетельствуют о том, что наша страна по этому показателю занимает положение, неадекватное ее экономическим возможностям и политической значимости.
Обеспечивая в 1996 г. поставку на мировой рынок товаров в объеме, равном 88,3 млрд. долл., а в 1998 г. — 72 млрд. долл., Россия обладала менее чем 2,0% мирового экспорта. При этом впереди оказались такие страны, как Нидерланды, Бельгия, Испания, Республика Корея и др. Россия же находилась во втором десятке. Такое положение отражает довольно ограниченный уровень вовлеченности страны в мировой товарообмен. Динамика развития российского внешнеторгового товарооборота в 90-е годы свидетельствует о наличии двух фаз. На первоначальном этапе имело место некоторое падение, связанное с разрывом хозяйственных связей после распада СССР; с 1992 г. наблюдается рост товарооборота, который к 1996 г. увеличился на 52,3%. Однако в 1997—1998 гг. наблюдался спад товарооборота (табл. 1).
Другой отличительный момент — стабильное положительное торговое сальдо начиная с 1991 г. В 1996 г. оно достигло 28,5 млрд долл., а в 1998 г., несмотря на уменьшение внешнеторгового оборота, — 28,4 млрд долл.
Таблица 1[1]
.
Объем внешней торговли России
(млрд. долл. в текущих ценах)
| Годы
|
1990
|
1991
|
1992
|
1993
|
1994
|
1995
|
1996
|
/997 |
1998
|
| Оборот |
183,3 |
121,0 |
97,2 |
101,4 |
116,7 |
135,7 |
148,1 |
139,0 |
116,6 |
| Экспорт |
88,5 |
66,8 |
54,2 |
59,2 |
66,2 |
77,8 |
88,3 |
86,1 |
72, |
| Импорт |
94,8 |
54,2 |
43,0 |
42,2 |
50,5 |
57,9 |
59,8 |
52,9 |
44,1** |
* По данным Госкомстата РФ и ГТК РФ
** Без неорганизованной торговли.
Это результат либерализации внешнеэкономических связей, совершенствования системы регулирования ВЭД, улучшения доступа российских традиционных товаров на внешние рынки.
Важной предпосылкой стал мировой экономический подъем, начавшийся после длительного спада в 1990—1993 гг., когда под воздействием спроса со стороны развитых стран Западной Европы произошел рост потребления традиционных сырьевых товаров российского экспорта.
С другой стороны, относительно низкие темпы роста импорта явились следствием сокращения государственных расходов на централизованные закупки и ужесточения таможенно-тарифной политики и налоговой системы. Сказались также ограничения внешних заимствований и постепенная отмена бюджетного дотирования импорта. Наличие в течение последних лет активного торгового баланса способствовало быстрому накоплению валютных запасов России.
Географическое распределение внешней торговли свидетельствует о расширении связей с развитыми странами и прежде всего с Европой и Америкой, доля которых достаточно высока в последнее время. Наблюдается рост торговли с азиатскими странами (табл. 2).
Таблица 2.
Географическая структура экспорта России
(% к итогу)*
| Страны
|
1992
|
1994
|
1995
|
1996
|
1998
|
| 1.
|
78,2 |
78,5 |
83,2 |
82,2 |
81,2 |
| в том числе: |
|||||
| Европа |
58,2 |
53,5 |
56,0 |
52,7 |
46,5 |
| Западная Европа |
44,0 |
44,4 |
46,0 |
37,9 |
34 |
| Бывшие |
|||||
| страны СЭВ |
14,2 |
9,1 |
10,0 |
14,8 |
12,5 |
| Азия |
16,2 |
16,6 |
17,2 |
18,9 |
24,5 |
| Япония |
3,1 |
4,2 |
4,5 |
3,9 |
3,5 |
| Китай |
5,3 |
4,4 |
- 4,0 |
5,4 |
3,7 |
| НИС и АСЕАН |
2,0 |
3,1 |
2,1 |
17,3** |
|
| Америка |
2,7 |
7,1 |
9,1 |
9,3 |
9,2 |
| США |
1,4 |
5,1 |
5,7 |
5,7 |
8 |
| Африка |
1,1 |
0,9 |
0,9 |
1,3 |
1,3 |
| II. Ближнее зарубежье |
|||||
| (страны СНГ) |
21,8 |
21,5 |
16,8 |
17,8 |
18,8 |
| Итого: |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
* По данным Госкомстата РФ и ГТК РФ.
** Страны АТЭС.
Традиционно главным партнером России является Германия. Ее лидерство обусловлено высоким качеством производимых и поставляемых товаров (автомобили, видео- и аудиотехника, бытовая электроника, косметика, парфюмерия, мебель, одежда, обувь) при сравнительно низких оптовых ценах и территориальной близости. Немаловажны также установившиеся традиционные связи российских фирм, сохранившиеся с прежних времен, а также устойчивое положение немецкой марки.
Другими важными и стабильными партнерами России остаются Великобритания, Италия, Финляндия, США, Япония, Китай.
Бывшие социалистические страны Европы, попытавшиеся в начале 90-х годов переориентировать свои связи на Запад, встретили там активное противодействие. Потеряв «западные иллюзии», эти страны начали шире использовать свои традиционные технологические и производственные взаимосвязи, географическую близость, неплохое знание российского рынка. Активно развиваются в последние годы экономические связи с Венгрией, Польшей, Чехией и Словакией. Структура внешней торговли с этими странами дает возможность прогнозировать стабильное поддержание объема товарооборота.[2]
В отношении торговли со странами СНГ, входившими ранее в состав СССР, наблюдается постепенное падение товарооборота, связанное прежде всего с нестабильностью экономической обстановки, несбалансированностью поставок в пользу России, нехваткой валютных средств у стран-контрагентов.
Товарная структура российской внешней торговли на протяжении многих лет практически не меняется, как не меняется и перечень товаров, обеспечивающих наибольшую валютную выручку. В целом в структуру экспорта входит примерно 4 тыс. различных видов отечественной продукции. Однако список товаров, на которые приходятся все основные объемы поступающей валюты, включает не более десяти позиций, сюда входят прежде всего нефть, газ, лес, цветные металлы, алмазы.
В 1996 г. на долю топливно-энергетических ресурсов приходилось около 45,6%, на черные и цветные металлы и изделия из этих металлов — 15% валютных поступлений. Поставки машин и оборудования составляли 9,4%.
Особенностью российского экспорта является значительный объем поставок вооружения, прежде всего в развивающиеся страны, и, в частности, в новые индустриальные страны Азии. В последние годы экспорт вооружения в этом направлении значительно вырос.
Основной статьей импорта в 1996 г. являлась продукция машиностроения, на которую приходилось 32% всего объема импорта. Существенна доля продовольствия и сырья для его производства, составляющего 27%, а также химических товаров — примерно 10% и изделий легкой промышленности — в пределах 15—16%. В статистической отчетности не находит отражения деятельность физических лиц (так называемых «челноков»), осуществляющих поставку в Россию потребительских товаров из близлежащих стран. По ориентировочным данным, этот импорт колеблется в пределах 8—10 млрд. долл. и включает одежду, автомобили, бытовую электронику.
Сохраняющееся в течение ряда последних лет положительное торговое сальдо в торговле России является важным факто- ром, позволяющим стабилизировать положение страны в системе международных валютно-финансовых связей.
По состоянию на начало 1999 г. внешний долг России составил 145,0 млрд. долл., со своей стороны зарубежные государства должны ей 140 млрд., проблема, однако, заключается в качественном различии этих двух сумм.
Основная масса невозвращенных кредитов — долги развивающихся стран, осуществлявших в свое время крупные военные закупки в бывшем СССР. Получение этого долга в полном объеме маловероятно из-за отсутствия у стран-должников возможностей оплачивать эти долги. Проводя переговоры об условиях погашения имеющейся задолженности в рамках Парижского клуба кредиторов, Россия вынуждена считаться с тем положением, что 2/3 долга по кредитам, полученным наименее развитыми странами, могут быть списаны. По решению заседания «большой восьмерки» в Кельне, в июне 1999 г., предполагалось списать долги развивающихся стран на сумму 70 млрд долл. Группа наименее развитых стран составляет основную часть должников бывшего СССР. Оставшаяся часть долга, вероятно, будет погашаться поставками национальных товаров ограниченной номенклатуры.
Иное положение с российской задолженностью, которая почти целиком состоит из кредитов, предоставленных развитыми странами в свободно конвертируемой валюте. Из 145,0 млрд. долл. 103 млрд. составляют долги бывшего СССР: 42 млрд. приходится на Россию, получившую кредиты после 1 января 1992 г. Рост задолженности объясняется двумя причинами: невыплатой процентов по долгу СССР и ростом собственно российского долга в связи с новыми займами.
Основная масса долга — банковские кредиты, предоставленные СССР до 1991 г. Стремясь обеспечить эффективное решение проблемы задолженности, России удалось добиться согласия на реструктуризацию долга. В середине 1996 г. Лондонский клуб кредиторов, куда входят около 600 банков-кредиторов, пошел на отсрочку выплаты долга СССР, составляющего более 32 млрд долл. Россия получила право на 25-летнюю реструктуризацию долга, его погашение должно начаться в 2020 г. Пролонгация сроков погашения задолженности дополнялась расширением, программ дополнительного финансирования России.[3]
В конце 1997 г. Совет директоров МВФ принял решение о продолжении выплат в счет 10,5-миллиардной суммы кредита, рассчитанного на трехлетний период. Первый транш этого кредита был предоставлен в III квартале 1998 г. Но затем в связи с финансовым кризисом, событиями 17 августа предоставление кредитов было прекращено. Трудные переговоры в апреле 1999 г. закончились принятием решения о выделении России очередного транша в течение полутора лет в сумме 4,5 млрд. долл., который будет предоставляться по частям и практически уйдет на оплату долга тому же МВФ. Дальнейшая реструктуризация и возможное списание долгов в рамках Парижского (долг РФ на начало 1999 г. — 38,7 млрд. долл.) и Лондонского (32,5 млрд. долл.) клубов поставлены в зависимость от достижения договоренностей с МВФ.
2. Торговля Росси. Торговля РоссиГ
Внешнеэкономические связи России со странами, бывшими ранее республиками СССР, обладают рядом особенностей, позволяющих выделить их в особую группу.
Традиционно эти связи характеризуются несбалансированностью обмена, что выражается в превышении объема экспортных поставок из России по сравнению с величиной импортных поступлений из стран СНГ. Это означает, что часть создаваемого национального дохода России передается на нужды других республик. Россия поставляет в страны СНГ энергосырьевые ресурсы по внутренним ценам, которые все еще часто ниже мировых. Однако даже в этом случае сохраняется необходимость кредитования других стран СНГ со стороны России для покупки ими энергоносителей и других российских товаров.
Для примера приведем отношения России с Украиной. Споры и конфликты в российско-украинских отношениях могут возникнуть в следующих сферах отношений: торговле на почве конкуренции российских и украинских производителей готовой продукции на рынке СНГ; расчетах за газовый транзит и в ценах на энергоносители; установлении транзитных тарифов на прокачку нефти из Казахстана в Украину через Россию и газа из Туркмении и Узбекистана в Украину через Россию; вопросах российского участия в украинской приватизации из-за растущей конкуренции со стороны западных компаний; экспорте вооружения и наукоемкой продукции на рынки третьих стран. Для преодоления подобных разногласий представляется целесообразной разработка долгосрочной двусторонней стратегии делового сотрудничества, основанной на принципах усиления взаимодополняемости хозяйственных комплексов двух стран, их участии в формировании общих рынков товаров и услуг.[4]
Официальные данные о внешней торговле России с отдельными странами СНГ выглядят следующим образом (табл. 3).
К факторам, искажающим картину, следует отнести контрабанду товаров, связанную с «прозрачностью» границ. Отдельные выборочные проверки дают весьма впечатляющие цифры. Так, например, стоимость стратегически важных товаров, задержанных на границе России при попытке их экспорта, только за сентябрь 1995 г. составила 4,6 млрд. руб.
Таблица 3.
Внешняя торговля России со странами СНГ в 1996—2000 г. (млн. долл.)
| Страны
|
Экспорт
|
Импорт
|
Сальдо
|
|||||||||
| 1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
1996 |
1997 |
1998 |
2000 |
|
| СНГ |
13861 |
14346 |
15625 |
13586 |
10317 |
13448 |
14040 |
12253 |
3544 |
898 |
1585 |
1333 |
| Азербайджан |
171,2 |
144 |
150,8 |
192,4 |
20,4 |
-48,4 |
||||||
| Армения |
102,5 |
99,2 |
68,7 |
45,3 |
33,8 |
53,9 |
||||||
| Белоруссия |
3250,4 |
4626 |
2601,7 |
4685,5 |
648,7 |
-59,5 |
||||||
| Грузия |
98,4 |
103,2 |
67,2 |
68,6 |
31,2 |
34,6 |
||||||
| Казахстан |
2498,3 |
2010 |
3025,7 |
2140,6 |
-536,4 |
-130,6 |
||||||
| Киргизия |
153,2 |
133 |
138,2 |
14,7 |
15,0 |
-14 |
||||||
| Молдавия |
389,1 |
323,3 |
813,2 |
598,4 |
-424,1 |
-275,1 |
||||||
| Таджикистан |
151,5 |
78,8 |
88,0 |
69,8 |
63,5 |
9 |
||||||
| Туркменистан |
113,8 |
110 |
146,6 |
46,6 |
-32,6 |
63,4 |
||||||
| Узбекистан |
.1084,8 |
589,6 |
653,1 |
615 |
431,7 |
-25,4 |
||||||
| Украина |
7620,5 |
5367,8 |
6286,7 |
3642,8 |
1333,8 |
1725 |
||||||
Наконец, следует заметить, что отсутствует надежный статистический учет в области хозяйственной деятельности предприятий, что затрудняет точную оценку ситуации.
Было бы, однако, ошибочно трактовать эту несбалансированность торговли как односторонние «подарки России государствам СНГ», так как большинство крупных предприятий на территории России создавалось в свое время в качестве части бывшего единого советского хозяйственного комплекса. Они могли функционировать лишь на основе производственно-технической кооперации со своими смежниками, находящимися на территории других республик. Вплоть до 1993 г. это был особый сектор внешнеторгового оборота, со своими «внутренними ценами», системой регулирования и налогообложения.
Введение общероссийских внешнеторговых норм и правил происходило постепенно. Первоначально это были двусторонние соглашения между странами. В течение 1992—1993 гг. Российская Федерация заключила двусторонние соглашения о свободной торговле с большинством независимых государсвисимых государсывшего СССР. Для этих отношений характерным было доминирование вертикальных связей, замыкавшихся на Москве. Постепенно в результате роста числа двусторонних договоров начала складываться некая «ромашка» — система договоренностей целой группы новых независимых государств, подписавших однотипные договоры непосредственно с Россией.[5]
Новым этапом в развитии этих отношений стало подписанное в апреле 1994 г. и сразу же вступившее в силу соглашение «О создании зоны свободной торговли», которое знаменует переход от двустороннего к многостороннему механизму регулирования режима внешней торговли.
Для всех перечисленных выше торговых соглашений характерно наличие следующих общих черт:
• импортный режим: импортные пошлины, налог на добавленную стоимость, акцизы на товары, происходящие из таможенной территории государств, подписавших соглашение, не применяются; импортные товары подвергаются сертификации;
• экспортный режим: таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость, акцизы на товары, происходящие из таможенной территории России и вывозимые на территорию государств, подписавших соглашение, не применяются (за исключением изъятий). Экспортно-импортные операции по закупке и поставке важнейших видов продукции для государственных нужд на клиринговой или взаимосвязанной основе осуществляются на основе двусторонних межправительственных соглашений.
Расчеты между хозяйственными субъектами за поставки товаров ведутся в основном по договорным ценам. По стратегическим товарам применяются цены, ориентированные на мировые, с их ежеквартальным уточнением и пересчетом в национальную валюту.
Следующим шагом в попытках воссоздания «нормальной» экономической среды обитания хозяйствующих субъектов стран — членов СНГ можно считать подписанное в январе 1995 г. соглашение о тройственном таможенном союзе между Россией, Казахстаном и Белоруссией. Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях предусматривает условия для свободного перемещения капиталов, товаров и услуг между отраслями, странами, образование таможенного платежного, межбанковского и транспортно-энергетического союза. Соглашением предусмотрена отмена тарифных и количественных ограничений во внешней торговле; второй этап предусматривает создание единого таможенного тарифа по отношению к третьим странам. К указанному соглашению могут присоединиться все другие страны СНГ и Восточной Европы; в частности, затем к нему присоединились Киргизия и Таджикистан.
Особым направлением развития интеграционного процесса, с которым связывают его ускоренное углубление внутри СНГ, можно считать подписанное в апреле 1996 г. Соглашение о глубоком интегрировании политически и экономически Сообщества Белоруссии и России.
3. Политика России в области регулирования внешней торговли
3.1. Практика государственного регулирования внешней торговли в конце 80 — начале 90-х годов
До начала 90-х, когда Россия входила в качестве одной из республик в состав бывшего СССР, система внешнеторгового регулирования носила жестко централизованный характер, соответствующий всей системе управления народным хозяйством.
Распределение всех ресурсов диктовалось потребностями народного хозяйства; импорт обеспечивал получение недостающих товаров из-за границы; со своей стороны, экспорт был предназначен главным образом для получения необходимой для оплаты валюты. Экспортные и импортные товары продавались и покупались на внешнем рынке через специализированные экспортно-импортные объединения, каждое из которых обладало монополией на продажу или покупку. Поставки на экспорт или импорт любого товара были фактически монополизированы внешнеторговыми объединениями.
Разница между внутренними и мировыми ценами на экспортные товары компенсировалась из государственного бюджета. Банк для внешней торговли и Государственный банк финансировали деятельность внешнеторговых объединений.
Возникающая как следствие такого положения оторванность производителя от внешнего рынка, монополизация внешнеторговой деятельности, призванной «расшивать» узкие места несостыкованных планов, — все это приводило к крайне неэффективному функционированию внешнеторгового механизма, отсутствию каких-либо стабильных налаженных связей между национальными производителями и потребителями — с одной стороны и зарубежными — с другой.[6]
Ситуация стала критической в конце 80-х годов: резко сократились темпы роста внешней торговли, уменьшилась ее роль в формировании национального дохода.
Осуществляя с начала девяностых годов общую реорганизацию системы хозяйственного механизма, руководство России провело кардинальное изменение и системы внешнеторговых связей. В 1988 г. была ликвидирована внешнеторговая монополия союзных объединений, а право выхода на рынок получил ряд крупных предприятий и министерств. Ликвидация внешнеторговой монополии была дополнена либерализацией цен и установлением более реального курса рубля.
Последовательное проведение в жизнь важнейших шагов хозяйственной реформы повысило значимость традиционных торгово-политических средств: пошлин, системы лицензирования, квотирования и ряда других аналогичных средств, выдвинувшихся на авансцену внешнеэкономической политики России.
3.2. Экспортное регулирование
В связи с тем, что подавляющая часть экспорта приходится на минеральные ресурсы, являющиеся национальным достоянием, а внутренние цены на них были оторваны от мировых, система административного регулирования экспорта сырья стала основой внешнеторговой политики России начала 90-х годов.
По результатам специально составленного баланса модели «затраты-выпуск» Министерство экономики прогнозирует объемы внутреннего потребления по стратегически важным товарам. Ресурсы экспорта определяются как остаточная величина. Экспорт в страны СНГ определяется на базе межгосударственных соглашений, экспорт вне пределов СНГ — на основе специальных квот, выделенных для государства, предприятий-производителей, совместных предприятий и отдельных субъектов Федерации. Небольшая часть квот распределяется Министерством внешних экономических связей через аукционы.
С целью удовлетворения нужд государства (которые определяются Министерствами финансов и экономики) выясняются потребности страны в инос
Промежуточные квоты на экспорт предоставляются отдельным территориально-административным образованиям (Татарстан, Башкортостан, Коми и Удмуртия), эти квоты распределяются на основе соглашения между регионами и федеральным правительством.
Определенная сумма квот «на удовлетворение технических потребностей предприятий» предоставляется предприятиям-производителям соответствующими министерствами.
Наконец, совместные предприятия также получили право на экспорт товара в рамках объема производимой ими продукции.
Однако, даже получив квоту, поставщик стратегически важного товара был обязан вести торговлю через «специальных экспортеров». По состоянию на середину 1994 г. в России насчитывалось около 200 таких экспортеров. Утвержденный перечень этих организаций регулярно обновлялся Министерством внешних экономических связей и действовал в течение календарного года. На практике начиная с 1994 г. этот список постоянно сокращался.
Фактически существовали три категории «специальных экспортеров»:
• внешнеторговые организации, которые до распада СССР были монополистами в области внешней торговли. Эти организации по-прежнему работают в тесном контакте с Министерством внешних экономических связей и имеют право вести торговлю по широкому спектру товаров. По некоторым товарам, однако (прежде всего нефть и газ, вооружение), такое право передано лишь одному монополисту;
• региональные экспортеры, которые получили право осуществлять экспорт продукции, произведенной в своем регионе;
• совместные предприятия-производители, которые имеют право экспортировать продукцию собственного производства.[7]
Административная система квотирования и использования «специальных экспортеров» дополнялась применением так называемых «экспортных налогов», т. е. фактически экспортных пошлин, введенных в 1992 г. в связи со значительными различиями в величине внутренних и мировых цен. Задача введения экспортных пошлин заключалась в том, чтобы не допустить бесконтрольного вывоза за пределы России товаров традиционного российского сырьевого экспорта, в частности, нефти, угля, кокса, природного газа, пиломатериалов, чугуна, алюминия и т.д.
В конце 1993 г. административное регулирование, базировавшееся на квотировании, лицензировании, системе специальных экспортеров и экспортных пошлинах, претерпело ряд изменений.
В 1994 г. по требованию Международного валютного фонда, обусловившего предоставление кредитов России либерализацией ее внешнеторговой политики, правительство отменило экспортные квоты на ряд товаров. Уже к середине 1994 г. были ликвидированы экспортные квоты на лес, удобрения, каменный уголь, мясопродукты.
Укрепление рубля ослабило позиции экспортеров. Столкнувшись с падением конкурентоспособности экспорта, правительство уменьшило налогообложение экспортных товаров. Если в 1992—1993 гг. вывозные пошлины охватывали до 3/4 всей номенклатуры российского экспорта, то уже три года спустя перечень товаров, облагаемых экспортными пошлинами, сократился с 97 до 27 товарных групп. Перестали облагаться экспортными пошлинами машины и оборудование, для них отсутствуют лицензии и квоты. Были снижены максимальные ставки экспортных пошлин, уменьшен размер специфических пошлин. Уменьшился перечень товаров, подлежащих квотированию и лицензированию.
Однако полная либерализация экспорта все же не была достигнута. Практически все экспортные товары были включены в список «стратегически важных», экспорт который мог производиться только «специальными экспортерами».
Предпринимая впоследствии шаги по ликвидации системы «специальных экспортеров», правительство заменило их программой создания «добровольных объединений производителей и экспортеров», пользующихся покровительством МВЭС, и к середине 1995 г. стало возможным говорить о создании более двух десятков такого рода объединений, призванных координировать ценовую политику и вырабатывать общую стратегию поведения на внешних рынках.
В Совет производителей и экспортеров вошли объединения практически всех отраслей, связанных с внешней торговлей. Был создан реестр подобных объединений.
Создание специализированных советов по поддержке экспорта дополнялось широкой гаммой других мер по финансированию отечественных экспортеров за счет средств федерального бюджета. Основными направлениями стали гарантийные обязательства правительства по привлечению кредитных ресурсов, гарантированию и страхованию экспортных кредитов, привлеченных Российским экспортно-импортным банком и другими уполномоченными банками; резервирование 500 млрд руб. и обеспечение гарантийных обязательств, введение прямого льготного кредитования (ставка 66% против iOO% в сфере межбанковского кредитования).
В рамках дальнейших шагов по материализации внешней торговли система спецэкспортеров исчерпала себя и была отменена.
К числу других мер программы относятся приоритетное кредитование проектов, ориентированных на импортзамещение и экспорт, информационное, консультационное, маркетинговое и техническое содействие экспортерам и т.д.
3.3. Импортное регулирование
Система импортного регулирования, сформированная в начале 90-х годов в условиях тотального дефицита всех товаров, носит гораздо менее жесткий характер по сравнению с экспортной.
За исключением требований санитарно-ветеринарной инспекции, общественной безопасности и здоровья граждан, никаких иных ограничений, включая квотирование и лицензирование импорта, практически не применяется. Основным способом регулирования является таможенно-тарифная система, введенная с 1 июля 1992 г.
Российский тариф представляет собой перечень товаров, подготовленный на базе международной классификации. Каждому товару соответствуют различные уровни ставок таможенных пошлин в зависимости от режима, применяемого в отношении страны происхождения товара. Базовыми являются пошлины по отношению к странам, пользующимся режимом наибольшего благоприятствования. Для товаров, поступающих из стран, не пользующихся этим режимом, базовые ставки увеличиваются вдвое. Для товаров, ввозимых из стран, относящихся к развивающимся (по классификации ООН), базовые ставки уменьшаются в два раза. Товары, происходящие из 46 наименее развитых из развивающихся стран, ввозятся беспошлинно, точно так же, как импорт товаров из стран СНГ, заключивших с Россией соглашение об интеграции. В тех случаях, когда страна не имеет с Россией торгово-политического договора, ставки таможенных пошлин увеличиваются вдвое по сравнению с базовыми.[8]
Общий принцип установления таможенных пошлин следующий: повышение ставки пошлины по мере увеличения степени обработки товара. Так, например, если импортные ставки на сахар-сырец составляют 1%, то на готовую продукцию они равны 15%.
На первоначальном этапе введения тарифа абсолютная величина таможенных пошлин была относительно небольшой, что объяснялось нехваткой потребительских товаров и стремлением обеспечить внутренний рынок за счет импорта. Впоследствии, однако, испытывая острую нехватку денежных средств, правительство пошло по пути увеличения таможенного обложения.
Новая система таможенного регулирования включала ряд изъятий, основная масса которых касалась продовольствия, медикаментов, а также некоторых других товаров, при импорте которых осуществлялись дотационные выплаты.
В последующем, однако, в связи с необходимостью повышения фискальных сборов тариф был увеличен. В конце 1992 г. после первого повышения таможенных ставок их величина колебалась от 5 до 15%. На предметы роскоши, составляющие 7% объема импортных товаров, ставки были повышены до 20—30% и более.
В 1994 г. было проведено очередное повышение таможенных налогов. Новая шкала предусматривает среднюю ставку в 12,5%. Основное повышение коснулось продукции сельского хозяйства, что было сделано по настоянию сельскохозяйственного лобби в правительстве. Одновременно были повышены тарифы на строительные материалы, оборудование, промышленные товары — в среднем на 10—20%.
Очередное повышение таможенных пошлин на фармацевтические товары и некоторые виды оборудования было проведено летом 1996 г.
Одновременно с «легализированным», отражаемым в официальной статистике, импортом в России действуют десятки и сотни тысяч лиц, выезжающих за границу с сугубо коммерческими целями (покупка продуктов питания, товаров народного потребления и другой продукции). Неучтенная торговля этих частных лиц («челноков») достигает нескольких миллиардов долларов (по некоторым оценкам, в 1998 г. она составляла 10—12 млрд долл.). К числу безусловно протекционистских мер следует поэтому отнести принятый летом 1996г. закон о снижении суммы необлагаемого пошлинами ввоза товаров физическими лицами с 2000 до 1000 долл., а также дополнительное повышение величины таможенной пошлины на товары, ввозимые сверх этой суммы.
В 2004г., по данным Минэкономразвития РФ, объем импорта составит 64,2 млд. долларов США. Это больше, чем в 2003г. на 11 с лишним процентов. Показатель, может быть, и не очень большой. Если не учитывать, что на сегодняшний день таможенные отчисления составляют около пяти процентов ВВП и примерно 40 % от налоговой составляющей государственного бюджета. Прирост импорта означает не только дополнительные поступления в бюджет, но и более напряженную работу всех подразделений Государственного таможенного комитета России.
Оценивая в целом развитие внешнеторговых и внешнеэкономических программ Российского правительства, можно сделать вывод о том, что 90-е годы свидетельствуют о наличии тенденции к либерализации экспорта, принимающей форму отмены системы лицензирования и института спецэкспортеров. Прямо противоположные тенденции наблюдаются в импорте, где преобладает усиление протекционистских и фискальных тенденций.
4. Иностранные инвестиции в России
Потенциально российская экономика обладает рядом привлекательных особенностей для иностранного инвестора, среди которых следует выделить емкость внутреннего рынка, относительно дешевую рабочую силу, слабую конкуренцию среди иностранных предпринимателей. Однако высокая степень политической нестабильности заставляет большинство инвесторов не рисковать крупными суммами.
На начало 1995 г. в России было зарегистрировано 13300 предприятий с иностранными инвестициями, а число работающих на них равнялось 330 тыс. человек. Для сравнения в Эстонии на тот же период было зарегистрировано около 14000 предприятий с иностранным капиталом.
Основная масса осуществленных инвестиций, как показывают данные табл. 8.4, приходилась до 1996 г. на предприятия пищевой промышленности, наиболее привлекательные в силу быстрой окупаемости вложенного капитала. Однако в последние годы отмечалось увеличение доли капиталовложений в ТЭК.
Из других отраслей наибольшей привлекательностью для иностранных инвесторов пользуются торговля, строительство, деревообработка. На долю всех остальных приходится около трети всех инвестиций.
Таблица 4.
Отраслевая структура иностранных инвестиций в 1995—1998 гг.
(%)*
| Отрасль
|
1995 |
1996
|
1998
|
| Промышленность |
43 |
33,3 |
32,9 |
| в том числе |
|||
| топливная |
9,3 |
7,6 |
21,4 |
| пищевая |
10,1 |
11,5 |
3,6 |
| деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная |
5,7 |
4,4 |
1,3 |
| машиностроение |
5,9 |
2,7 |
3 |
| Торговля и общественное питание |
16,9 |
4,7 |
2,8 |
| Транспорт и связь |
3,7 |
4,0 |
6,9 |
| Прочие отрасли |
17,3 |
4,8 |
57,4 |
* По данным Госкомстата РФ.
Нелишне обратить внимание и на то, что существующая отчетность недостаточно точно отражает реальное положение дел. Причина заключается в том, что большинство совместных предприятий записывает в своем уставном фонде крайне широкий спектр деятельности, стремясь диверсифицировать ее и минимизировать риск в связи с ухудшением инвестиционного климата.
Особенностью российской действительности являются резкие диспропорции в величине уставных фондов создаваемых компаний. В топливно-энергетическом комплексе фактически действует несколько крупных монополистов, инвестирующих средства под правительственные гарантии. В подавляющем большинстве других отраслей функционируют мелкие компании с величиной уставного фонда, не превышающей нескольких десятков тысяч долларов. При этом в стране практически отсутствует наиболее активный и стабильный средний слой бизнесменов и предпринимателей, являющийся основой рыночной экономики любого государства.
Неравномерно распределение инвестиций по регионам. Подавляющая масса сосредоточена в наиболее развитых, обеспеченных инфраструктурой и квалифицированными кадрами — в Москве, Петербурге, Красноярске; минимальный уровень инвестиций — в Кавказском регионе.
Существующий объем иностранных инвестиций в России оценивается большинством экспортеров как явно неудовлетворительный. По экспертным оценкам реальных потребностей и возможностей, Россия могла бы осваивать 12 млрд долл. в год; идеальный вариант допускает даже 40—50 млрд долл.
Фактически, по данным Госкомстата России, совокупный объем иностранных инвестиций в экономику России, по состоянию на сентябрь 1998 г., превысил 30 млрд долл., в том числе в 1992 г. составил 1,5 млрд, в 1993 г. - 1,3 млрд, в 1994 г. -1 млрд долл.[9]
Таблица 5.
Иностранные инвестиции в экономику России
(млн долл.)*
| 1995
|
1996
|
1998
|
|
| Всего |
2796,7 - 100% |
6506,1 - 100% |
9300 - 100% |
| в том числе |
|||
| прямые |
1876,9 - 67,1% |
2090,0 - 32,1% |
1562,4 - 16,8% |
| портфельные |
30,0- 1,1% |
45,4 - 0,7% |
186-2% |
| из них: |
|||
| долговые ценные бумаги |
27,6 |
34,0 |
170 - 91,2% |
| Прочие инвестиции |
889,8 - 31,8% |
4370,7 - 67,1% |
7551,6 - 81,2% |
| из них: |
|||
| торговые кредиты прочие кредиты |
162,4 487,0 |
384,9 2714,8 |
1230,9 - 16,3% 6048,8 -80,1% |
* По данным Госкомстата РФ.
Гипотетическая привлекательность российского рынка для иностранных инвесторов (прежде всего в связи с его неограниченными сырьевыми возможностями) явно уступает сумме негативных факторов, наиболее важными из которых следует признать социально-экономическую неустойчивость. Публикуемый ежегодно английским журналом «Экономист» рейтинг оценивает политическо-экономический риск в России в 90% по сравнению с 30—40% для большинства европейских стран.
В число негативных факторов входят также неразвитость системы страхования иностранных инвестиций, приватизация предприятий, ориентированная преимущественно на передачу прав администрации, а не как средство привлечения зарубежного капитала, фискально ориентированная система налогов и тарифов, отсутствие необходимой для бизнеса системы и инфраструктуры транспорта, низкая культура ведения бизнеса со стороны российских партнеров, коррупция в госструктурах и организованная преступность.
После 1990 г. Россия привлекла прямых инвестиций на 47 долл. на душу населения, в то время, как КНР — 130 долл., Польша — 203 долл., Чили — 585 долл. В конце 1997 г. валютно-финансовый кризис, разразившийся в Юго-Восточной Азии и Республике Корея, «задел» и Россию, обусловив ощутимое падение курса акций крупных российских предприятий, отток иностранных инвестиций.
Особого внимания заслуживают проблемы разработки правовой базы инвестиционного регулирования, проходящей стадию становления. Исторически нормативно-правовое регулирование в целях привлечения иностранных инвестиций в Россию прошло несколько этапов.
Первоначально (1987—1991 гг.) нормативными документами, принятыми еще в период существования СССР, было разрешено осуществление иностранных инвестиций на территории СССР путем создания совместных предприятий. При этом доля иностранного участия ограничивалась 49% в уставном капитале. Совместные предприятия признавались юридическими лицами советского права и на них распространялся национальный режим в сочетании с определенными льготами — таможенными, налоговыми и валютными.
Последовавший затем распад Советского Союза поставил на повестку дня вопрос о разработке национального российского законодательства. Основу действующего положения об иностранных инвесторах в РФ составляет «Закон об иностранных инвестициях в РСФСР», который закрепляет для иностранных инвесторов национальный режим.
Важное место занимают различного рода гарантии, которые ставят задачу обеспечить стабильность инвестиций, их неприкосновенность, свободное распоряжение капиталом, а также эффективную защиту прав инвесторов.
Законодательство предусматривает определенный ряд льгот и, в частности, по налогообложению имущества, ввозимого в качестве вклада в уставный фонд, так же как и имущества, ввозимого для собственного материального производства. Предусматриваются дополнительные льготы, которые могут быть предоставлены в связи с созданием свободных экономических зон (СЭЗ). Российское правительство идет по пути создания таких свободных зон, которые могли бы служить анклавами для привлечения иностранного частного капитала. К 1990г. 11 регионов России были объявлены свободными экономическими зонами. Практически по всем из них соответствующими постановлениями правительства были утверждены организационные положения, касающиеся разработки конкретных вопросов финансирования и налогообложения; реально ни одна из объявленных зон работать не начала.
Впоследствии, однако, проводя политику создания единых условий для всех предпринимателей, как российских, так и иностранных, российское правительство отменило льготный режим иностранных капиталовложений.
Стремясь изменить складывающуюся ситуацию, в середине 90-х годов в России было принято несколько постановлений, касающихся улучшения инвестиционного климата для крупных компаний, действующих в сфере нефтедобычи (Закон о разделе продукции и т.д.), однако серьезных изменений в притоке иностранного капитала это не принесло.
В последний период, однако, наблюдается медленная и несколько противоречивая тенденция некоторого улучшения и стабилизации. В июне 1994 г. заключено крупномасштабное соглашение с Европейским Союзом о партнерстве и сотрудничестве, открывающее новый этап во взаимодействии России с этим ведущим центром экономического развития не только в Европе; но и во всем мире. 1 декабря 1997 г. оно вступило в силу после завершения процесса ратификации в России и странах ЕС.
Получены новые кредиты от МБРР и МВФ. В 1994 г. в соответствии с обязательствами, взятыми на встрече «большой семерки», США учредили специальный Фонд поддержки мелких и средних предприятий в России, существенную роль в финансировании которого играет ЕБРР. Однако после некоторого оживления в привлечении иностранных инвестиций в 1995—1997 гг. в связи с острым финансовым кризисом в 1998 г. приток их сократился, а после 17 августа имело место изъятие капитала зарубежными инвесторами. В первом полугодии 1999 г. существенных изменений в этой тенденции не произошло.
После достаточно трудных предварительных переговоров МВФ выразил готовность отсрочки платежей в 1999—2000 годах на 16 млрд долл. При этом России предполагается предоставить кредит на 7,5 млрд долл., в том числе 4,5 млрд долл. от МВФ, 2 млрд. долл. от Мирового банка — на бюджетную поддержку и 1 млрд. долл. от правительства Японии. Кроме того, Всемирный банк предоставит кредиты на строительство автодорог, на дальнейшую реструктуризацию угольной отрасли и социальный заем на общую сумму 1,05 млрд долл.
В Феврале 2004г. Всемирный банк представил очередной доклад о состоянии экономики в России.
2003г. эксперты БВ назвали «еще одним хорошим годом для российской экономики», но напомнили, что ее две известные проблемы не решены. Речь идет о следующих проблемах: зависимости роста валового продукта от цен на углеводородное сырье и значительных задержках в осуществлении реформ. Всемирный банк констатирует, что, несмотря на высокие темпы роста инвестиций в 2003г, Россия по-прежнему остается чистым экспортером капитала. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ), которые считаются индикатором доверия к экономике страны и проводимой ее властями экономической политике, остались на прежнем уровне – около 4млд. Долларов в год. Даже покупка ТНК компанией «Бритиш Петролеум» не смогла улучшить статистику ПИИ. Сделка на сумму 6,5 млд. долларов была зарегистрирована в офшоре. Авторы доклада подвергли сомнению данные об официальной структуре российского ВВП. По данным Госкомстата, экономика России является постиндустриальной: объем производства услуг составляет 60% и превышает производство товаров (40%). Более того, сектор рыночных услуг превосходит сектор государственных на большую величину, чем показано в доходах о занятости.[10]
Вот что пишет личный корреспондент «Известий» М. Хмелев по поводу устойчивого роста инвестиционной привлекательности России в глазах иностранных инвесторов:
«В то время как весь мир переживает спад деловой активности – в 2003г. общее количество сделок на рынке слияний и поглощений снизилось на 23%, в Восточной Европе их число и объем этого рынка в прошлом году существенно выросли. Движущим фактором этого стала Россия, где по итогам прошлого (2003) года зафиксирован беспрецедентный рост рынка сделок с капиталом».[11]
5. Россия и Всемирная торговая организация
Приведение внешнеторгового и внешнеэкономического законодательства России в соответствие с нормами международной практики является важным элементом цивилизованного вхождения России в систему международного разделения труда.
После окончания Второй мировой войны Советский Союз входил в число участников переговоров о создании организации, которая могла бы заложить основу будущей системы международной торговли. Однако впоследствии из-за позиции советского руководства того периода среди участников созданного на базе этих переговоров Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) его не оказалось. Причина заключалась в принципиальной несовместимости принципов рыночного либерализма, на которых базировалось ГАТТ, с системой плановой экономики СССР.
Одностороннее критическое отношение к деятельности ГАТТ со стороны Советского Союза преобладало вплоть до начала перестройки конца 80-х годов. В 1990 г. Советский Союз подал заявление о получении статуса наблюдателя и получил его, в 1992 г. этот статус перешел к Российской Федерации.
В 1993 г., когда Россией было принято стратегическое решение о вступлении во Всемирную торговую организацию — наследницу ГАТТ, начался длительный переговорный процесс.
С технической точки зрения, процедура присоединения России к ГАТТ/ВТО предполагает одновременно с подачей заявления подготовку объемного документа, характеризующего ее торгово-политический режим.[12]
О тщательности проработки этой проблемы свидетельствует тот факт, что после подачи соответствующего заявления Россия получила более 500 дополнительных вопросов, которые охватывали экономическую политику большой группы государственных ведомств. Вопросы касались государственной поддержки экономики, аграрной политики, государственных торговых предприятий, технических барьеров, интеграции стран — членов СНГ и т.д.
Цель такой длительной процедуры состояла в нахождении баланса между национальными экономическими интересами потенциального участника международной организации и жесткими требованиями мирового рынка, связанными в основном с либерализацией внешнеэкономических связей.
Россия, стремясь вступить в международный торговый клуб, ставит задачу добиваться не только предоставления права на равных участвовать в международном торговом регулировании, но также и в легализации системы защиты своей национальной экономики. Такая возможность связана с тем,, что ВТО как организация допускает довольно гибкий подход к индивидуальным особенностям протекционизма, обеспечивая взаимную сбалансированность различных форм. Так, например, в области импорта товаров сельскохозяйственного производства в развитых странах действует довольно широкая система компенсационных сборов и лицензирования. Ожидаемая тарификация квот, т. е. пересчет этих ограничений в таможенный эквивалент, показывает, что уровень защиты сельскохозяйственного производства в странах Западной Европы адекватен 200—300% таможенной пошлины. С другой стороны, Россия является чуть ли не единственной страной в мире, где нет количественных ограничений импорта, в том числе и сельскохозяйственных товаров. Актуальна, очевидно, какая-то форма компенсации либеральной политики Российского правительства.
В более широком плане вступление России в ВТО должно стабилизировать направленность политики российского правительства, обеспечив определенный противовес протекционистским устремлениям представителей отдельных министерских лобби.
Вступление России в ВТО крайне необходимо для того, чтобы Россия не осталась на обочине мирового развития. Следует признать, что в настоящее время ВТО является крупнейшей организацией, объединяющей практически все страны.
По состоянию на 1 июля 1998 г. участницами ВТО были 132 страны и Комиссия Европейского Союза (КЕС), на которые приходилось более 90% мирового товарооборота. Из крупных стран лишь Россия и Китай находились вне ее, однако в настоящее время обе эти страны активно добиваются принятия их в эту организацию. 29 других более мелких государств, по раз- личным причинам оказавшихся вне системы ВТО, также ведут переговоры о вступлении в нее.
Переговоры о вступлении в ВТО необходимы для повышения правового сознания правительственных органов России. В руководящем управленческом звене России до настоящего времени отсутствует четкое понимание задач, возможностей и ограничений, накладываемых членством в этой организации. Особенно настороженно подходят к вступлению в ВТО региональные руководители, опасающиеся роста внешней конкуренции своим производителям.
На первоначальном этапе своей деятельности, когда ГАТТ регулировало исключительно вопросы таможенного налогообложения промышленных товаров, это мало касалось России (или бывшего Советского Союза), практически весь экспорт носил сырьевой характер. Сейчас ситуация меняется прежде всего в связи с тем, что в сферу регулирования включены вопросы инвестирования, налоговой политики, государственных стандартов и закупок, поскольку они касаются внешней торговли. При разработке этих нормативов на национальном уровне Россия обязана считаться с установившимися международными правилами и координировать свою политику.
Чисто экономические потери из-за отсутствия полноправного членства России в системе ВТО объясняются дискриминацией той технологически сложной продукции, с которой Россия могла бы выйти на мировой рынок. От отсутствия такого доступа страна ежегодно теряет свыше одного миллиарда долларов.
Глобальная задача переговоров — найти баланс прав и обязанностей России с учетом интересов стран — членов ВТО. Находясь вне правового пространства этой важной международной организации, любая страна оказывается в положении аутсайдера в международной торговле. Россия прошла лишь часть пути к осуществлению внешней торговли цивилизованными методами.[13]
Заключение
По степени вовлеченности в мирохозяйственные связи и в том числе по величине товарооборота Россия занимает скромное место в конце второй десятки стран, пропуская вперед многие европейские государства. Сырьевая направленность экспорта и ориентация импортных поставок на продукцию машиностроения, продовольствие и сырье свидетельствуют о наличии значительных проблем во внешнеторговых связях России.
Особое место занимает внешняя торговля с так называемыми странами «ближнего зарубежья», куда входят республики бывшего СССР. С целью сохранить и упрочить особые экономические связи с бывшими советскими республиками Россия предпринимает усилия по налаживанию тесных интеграционных связей со своими ближайшими соседями: Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и особенно Беларусью.
Несмотря на положительное торговое сальдо как в рамках торговли внутри СНГ, так и со странами дальнего зарубежья, в 2003 г. России не удалось переломить негативную тенденцию падения величины внешнеторгового товарооборота. Привлечение иностранных инвестиций в экономику страны находится на начальной стадии. Низкий уровень иностранных капиталовложений, достигающий по некоторым подсчетам 4—6 млрд. долл., объясняется малопривлекательным инвестиционным климатом, нестабильностью политического положения и высоким уровнем налогообложения. Исправление сложной экономико-политической обстановки связывается с расширением участия страны в международных торгово-экономических организациях и прежде всего во Всемирной торговой организации как центральном институте, осуществляющем международный контроль за деятельностью стран — участниц мирохозяйственных связей.
Таким образом, в новое столетие Россия входит с комплексом сложных проблем и задач в сфере развития внешней торговли. В качестве одной из центральных задач в настоящее время является развитие экспортных возможностей России и реализации конкурентных преимуществ российских предприятий, в первую, очередь, в наукоемких отраслях.
Однако главной целью развития экономических связей остается интеграция экономики страны в мировое хозяйство – и здесь главным вопросом и проблемой остается присоединение России к ВТО.
Список литературы:
1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. - М.: Юристъ, 2003.
2. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. – М., ВЛАДОС, 2002.
3. Булатов А.С. Мировая экономика. Учебник. – М., Юристъ, 2003.
4. Зиядуллаев Н. Россия – Украина: стратегическое соперничество или партнерство.// Экономист.-2003.-№5
5. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов/Ломакин В.К.-М.: ЮНИТИ, 2000.
6. Постников С.Л., Попов С.А. Мировая экономика и экономическое положение России. Сборник статистических материалов. – М., Финансы и статистика, 2001.
7. Россия: интеграция в мировую экономику: Учебник. /Под ред. Зименкова Р. - М., Финансы и статистика, 2002.
8. Сазерленд П., Россия и Всемирная торговая организация. Международная жизнь, М. - 1995 г., №9.
9. Тарушкин А. Б. Интеграция России в мировую экономическую систему. Под ред. д.э.н. проф. Н.И. Диденко. СПб.: Издательство «СФИНКС», 1995.
10. Хмелев М. Россия – лидер по числу приобретенных компаний. //Известия.-2004
11. Тимошин И. Шансы удвоить ВВП за последние десять лет близки к нулю.// Известия .-2004.-№4
12. Экономическая интеграция в рамках СНГ//РЭЖ.-2003.-№5
[1]
Семенов К.А. Международные экономические отношения: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
[2]
Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебник. - М.: Юристъ, 2003.
[3]
Булатов А.С. Мировая экономика. Учебник. – М., Юристъ, 2003.
[4]
Зиядуллаев Н. Россия – Украина: стратегическое соперничество или партнерство.//Экономист. -№5.- 2003.-С. 70
[5]
Тарушкин А. Б. Интеграция России в мировую экономическую систему. Под ред. д.э.н. проф. Н.И. Диденко. СПб.: Издательство «СФИНКС», 1995.
[6]
Россия: интеграция в мировую экономику: Уч. /Под ред. Зименкова Р. - М., Финансы и статистика, 2002.
[7]
Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. – М., ВЛАДОС, 2002.
[8]
Россия: интеграция в мировую экономику: Уч. /Под ред. Зименкова Р. - М., Финансы и статистика, 2002.
[9]
Постников С.Л., Попов С.А. Мировая экономика и экономическое положение России. Сборник статистических материалов. – М., Финансы и статистика, 2001.
[10]
Шансы удвоить ВВП за последние десять лет близки к нулю// Известия .-2004.-№4.- С. 9
[11]
Хмелев М. Россия – лидер по числу приобретенных компаний //Известия.-2004.-С.8
[12]
Сазерленд П., Россия и Всемирная торговая организация. Международная жизнь, М. - 1995 г., №9.
[13]
Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. – М., ВЛАДОС, 2002.