Учебно-методическое пособие для студентов лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов

Федеральное Агентство по здравоохранению и социальному развитию

Ставропольская государственная медицинская академия

Кафедра Отечественной истории, политологии, экономики

С.Х.Кидагазова

Политология

Учебно-методическое пособие для студентов лечебного,

педиатрического и стоматологического факультетов

Ставрополь 2007

ББК 66 Я 73

П 50

Политология. Учебное пособие. Ставрополь, изд.: СГМА,

2007, с. 282.

Составитель доцент С.Х.Кидагазова

Пособие включает учебно-методические материалы для семинарских занятий, структурно-логические схемы и таблицы, контрольные вопросы, задания и тесты, материалы дискуссии, темы рефератов, докладов, сообщений, политологический словарь. К каждой теме, к материалам дискуссий, рефератов, докладов подобран обширный библиографический список.

Пособие предназначено для студентов медицинских вузов.

ББК 66 Я 73

П 50

Рецензент: Духина Т.Н., доцент, кандидат социологических наук, зав. кафедрой политологии и социологии СГАУ.

Рекомендовано к изданию Советом по гуманитарному образованию СГМА.

© Ставропольская государственная медицинская академия, 2007

ПРЕДИСЛОВИЕ

Важнейшей сферой современного общества является политика. Она воздей­ствует на все стороны общественного развития, жизнь каждого человека, взаи­моотношения людей на разных уровнях. Человек должен понимать политику и для того, чтобы регулировать свое социальное поведение. Понимание политики может быть обыденным или научным. Ее осмыслением на научном уровне за­нимается политология.

Учебно-методическое пособие включает в себя основные темы учебного курса современной политологии. В пособии отражены такие проблемы как история политической науки, история развития политической мысли, рассматриваются проблемы по­литического транзита, формирования политической культуры XXI века, совре­менные политические технологии, роль политических элит и лидеров в общест­ве, проблемы политической модернизации.

Данное пособие призвано дать студенту определенную сумму знаний, по­грузить в мир политики, способствовать не только расширению гуманитарных знаний, но и развитию политического мышления.

Пособие содержит таблицы и схемы, иллюстрирующие излагаемый матери­ал, контрольные задания, тесты для самоконтроля, проблемные вопросы, мате­риалы для дискуссии, словарь наиболее употребляемых политологических тер­минов, персоналии, обучающие игры, тематику докладов и рефератов, темы для самостоятельного изучения, которые потребуют от студентов определенных интеллектуальных усилий, помогут в усвоении теоретического материала, получении новых знаний по курсу.

При подготовке данного пособия использована следующая литература:

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Воробьев К.А. Политология. Учебное пособие для вузов. – М.: Академический проект, 2003.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Козырев Г.И. Введение в политологию. Учебное пособие для студентов вузов. М., Академические проект, Екатеринбург, Деловая книга, 2003 г.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005.

Мухаев Р.Т., Земцов А.В. Политология (конспект лекций). – М.: «Книга сервис», 2003.

Политология. Учебник. / Под ред. В.И. Буренко, В.В. Журавлева. М., Изд-во «Экзамен», 2006 г.

Политология. Учебное пособие. / Под общей редакцией д-ра ист. наук, проф. А.Н. Мячина. – Спб. «Издательский дом Герда», 2003 г.

Политология. Учебное пособие. / Под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова. Спб. Питер. 2005 г.

Практикум по политологии: Учебное пособие для вузов. / Под ред М.А. Василика. М., Гардарики, 1999.

Кравченко А.И. Политология: Учеб. – М: ТК Велби. Изд-во Проспект, 2006.

Курс политологии. Учебное пособие. / Под ред. А.С.Фетисова. – М: ОАО Издательство «Медицина», 2004.

ПРОГРАММАДИСЦИПЛИНЫ«ПОЛИТОЛОГИЯ»

Программа дисциплины «Политология» составлена в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессио­нального образования по направлению «Общие гуманитарные и соци­ально-экономические дисциплины с учетом рекомендаций Минис­терства образования РФ по дисциплине «Политология».

I. Организационно-методическийраздел.

Основнаяцельизучениядисциплины.

Основной задачей изучения дисциплины является повышение общей и политической культуры студентов, формирование у них целостного представления о политической сфере общества, о развитии политиче­ских процессов и политической науки, что, в свою очередь, должно развить умение самостоятельно мыслить и оценивать политические реалии современного мира.

Этопредполагаетрешениеследующихзадач:

изучение основ политической теории, главных направлений раз­вития политической науки;

овладение понятийным аппаратом и ознакомление с основными методами политологии;

раскрытие способов соединения институциональных и социо­культурных аспектов политики, функционально-прагматического и ценностного измерения политической науки, что должно показать значимость моральных норм в политической сфере, призванных защитить чело­века от жестких политических технологий;

показать возможности соединения политической теории и прак­тики, раскрыть прикладную роль политического знания, не только объясняющего политические реалии, но и обеспечивающего актив­ную практическую вовлеченность человека в реальный политический процесс;

развить научный стиль мышления, навыки политологического анализа складывающихся политических ситуаций, прогнозирования политических процессов, умение вести дискуссии, диалоги, споры на политические темы.

Местодисциплинывпрофессиональной

подготовкеспециалистов.

Программа курса разработана для студентов, изучающих общие гума­нитарные и социально-экономические дисциплины, которые станут органичными составными частями структуры их будущей професси­ональной деятельности. Знания по политологии помогут формирова­нию у них целостного представления о политической жизни совре­менного общества, о роли и значении государства, политических партий, общественно-политических организаций и гражданского об­щества в политической жизни. Все это призвано сформировать у сту­дентов активную политическую позицию и способствовать их созна­тельной вовлеченности в современный политический процесс.

Требованиякуровнюосвоениясодержаниядисциплины.

Прослушав курс политологии студент должен знать:

роль и значение политики в развитии современного общества, в формировании общественного мнения.

основные понятия политической науки, главные методы полити­ческих исследований, роль и место политологии в системе обществен­ных наук;

взаимоотношение гражданского общества и государства, социо­логические основы политической жизни, механизмы реализации групповых интересов в политике;

институциональные и внеинституциональные формы политичес­кой жизни, функции и особенности политической власти, основные разновидности современных политических систем и режимов, специ­фику административно-государственного устройства РФ;

нормы политической этики, права и свободы человека и гражда­нина, особенности политических культур современных цивилизаций, основные черты российской политической культуры;

иметь навыки работы с основными политологическими источниками, трудами политологов, и что, особенно важно, с политологической литературой в Интернете;

разбираться в особенностях международной политической жизни, геополитике, месте и задачах России в мировой политике и глобализационных процессах.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

Тема 1. Объект, предмет и метод политической науки.

Предмет политологии. Содержание мира политики. Структура и функции политики. Политология как наука о политике, власти, поли­тических системах и процессах. Место политологии в системе совре­менного общественного знания. Соотношение политологии с филосо­фией, историей, экономической теорией, социологией, теорией госу­дарства и права, другими отраслями знаний. Комплексный характер политологии. Основные этапы развития политической науки. Полито­логия в современной России: основные задачи, пути развития и пер­спективы.

Методические основы и функции политологии. Фундаментальный и прикладной аспекты поли­тологии. Природа политического знания. Основные политические за­кономерности. Методы политологии: институциональный, сравнительный, антропологический, социологический и др. Политология и мировоззрение. Политология и культура. Политизация общества и воз­растание роли политологии.

Основные парадигмы и школы политологии. Природа парадигмати­ческого мышления. Теологическая, натуралистическая, социальная и рационально-критическая парадигмы. Основные доктрины и направ­ления современной зарубежной политологии. Американская, европей­ская, российская и др. политологические школы.

Политология как учебная дисциплина. Институциализация полито­логии как учебной дисциплины в России. Место дисциплины «Поли­тология» в системе гуманитарного и социально-экономического образования. Профессиональная деятельность и политика. Политическая культура современного специалиста. Политология в системе профессиональной подготовки специалиста.

Тема 2. История политических учений.

Политическая мысль классической древности и средневековья. По­литико-правовые взгляды Конфуция. Проекты идеальной организации общества в «Государстве» Платона. Классификация политических ре­жимов Аристотеля. Функции государства в «Политике» Аристотеля.

Христианская политическая доктрина (Августин Блаженный «О гра­де Божьем»). Разграничение морально-религиозной и политической сфер, функции церкви и государства. Политическая философия Фомы Аквинского.

Политические теории эпохи Возрождения и Нового времени. Пере­ход от религиозной к светской политической теории. Республиканские взгляды Н. Макиавелли. Зарождение теории государственного сувере­нитета в учении Ж. Бодэна. Т. Гоббс об общественном договоре. Учение Монтескье о разделении властей. Политические идеи Джефферсона., А. Токвиля., Сен-Симона, Ш. Фурье.

Тема 3. Российская политическая традиция: истоки,

социокультурные основания, историческая динамика.

Особенности политического развития, государственности., полити­ческих традиций и политической мысли в России. Основные факторы, определяющие специфику государственности, политических традиций, реформ и политической мысли в России: геополитическое положение, социально-экономические условия, крестьянская община, социокультурные традиции, характер власти, правовое положение личности, состояние политической культуры.

Основные вехи и периоды развития политической мысли в России. Первые политико-нравственные трактаты на Руси: Илларион. Влади­мир Мономах, Даниил Затонский. Проблемы власти и государства в политических учениях 15-17 веков. Политические идеи русского Про­свещения. Зарождение революционно-демократических традиций в русской политической мысли. Политическая мысль в России в 19-20 веках: особенности и основные направления. Истоки русской либе­ральной традиции (М. М. Сперанский, Н.М. Муравьев, П. И. Пестель).

Полемика 30-40 годов о судьбе политического развития России: сла­вянофилы и западники. Демократические традиции освободительной мысли России 30-40-х годов. Ленинский этап в развитии политической мысли.

Тема 4. Политическая власть.

Политическая власть: сущность, структура, функции. Происхож­дение власти, ее сущность. Концепции власти. Структура власти: субъекты и объекты власти, источники, ресурсы, функции власти. Основания власти. Политическая власть.

Механизм осуществления политической власти. Горизонтальная и вертикальная структура политической власти в обществе. Общенацио­нальный (центральный), региональный и местный уровни политиче­ской власти, формы взаимоотношения между ними. Принцип разделе­ния властей.

Эффективность и легитимность власти. Критерии эффективности власти. Легитимность и легальность политической власти. Типы леги­тимного господства по М. Веберу (традиционное, харизматическое, легальное).

Тема 5. Политическая элита.

Понятие политической элиты, ее отличие от других типов элит — ад­министративной, военной, духовной, экономической. Политическая элита и ее роль в обществе. Типы политических элит. Структура и функции политической элиты. Проблема ротации политических элит. Политическая этика и ее роль в регулировании политических процес­сов. Мораль и политика: проблема взаимодействия. Моральная ди­лемма в политике.

Тема 6. Политическое лидерство.

Особенности политического лидерства. Политическое лидерство как призвание и профессия. Лидер как мастер политического единоборст­ва. Теория политического лидерства М. Вебера и ее значение. Совре­менные теории лидерства, основные типы политических лидеров. По­литический имидж лидера, пути и средства его формирования. Политическая имиджелогия и перспективы ее развития. Институт политического лидерства в условиях демократии. Политическое ли­дерство в современной России.

Тема 7. Политические системы и режимы.

.Понятие, структура и функции политических систем. Различные подходы к определению и анализу политической системы в современ­ной политологии. Сущность, понятие и основные функции политической системы. Ее соотношение с другими системами общества. Структура, элементы и институты политической системы.

Типология политических систем. Понятие типологии политических систем. Классификация политических систем. Корпоративный (срав­нительный) анализ политических систем современности.

Политическая стабильность и политический риск. Политическая стабильность. Ее уровни. Политический порядок. Абсолютная, ста­тистическая и динамическая политическая стабильность. Типы внут­риполитической стабильности: автономная, мобилизационная. Мето­ды анализа политического риска.

Понятие политического режима. Сущность и понятие политического режима. Политический режим как функциональная сторона полити­ческой системы. Условия и предпосылки формирования политического режима. Факторы, определяющие типы политических режимов. Клас­сификация политических режимов.

Тоталитаризм как исторический и политический феномен. Призна­ки тоталитарного режима. «Левый» и «правый» тоталитаризм.

Авторитарный политический режим. Сущностные черты авторита­ризма. Сущностно-экономические и социокультурные истоки автори­таризма. Разновидности авторитарных режимов: военные, олигархи­ческие, популистские и бюрократические. «Авторитаризм развития». Переходные режимы: диктократия и демократура. Режим делегативной демократии. Характер политического режима в современной России.

Теории и модели демократии. Либерально-демократическая и радикально-демократическая теории. Модели демократии: конкурентная элитаристская демократия, модель демократии Липсита-Лернера, «полиархическая демократия» Р. Даля, демократическая модель «прав человека», институциональная модель «интегративной демократии». Характерные черты демократического политического режима.

Тема 8. Государство и гражданское общество.

Государство как осевой элемент политической систем. Природа и функции государственной власти. Основные теории происхождения государства. Государство как средство политического управления. Теория разделения властей. Исполнительная, законодательная и су­дебная власти в системе политических отношений. Гражданское об­щество и государство: проблемы взаимодействия и развития. Совре­менные формы государственной власти: республика (президентская, парламентская, полупрезидентская, смешанного типа), монархия (конституционная, абсолютная). Унитаризм, федерализм и конфеде­рация как принципы административно-территориальной организа­ции государства. Государственная администрация и ее роль в совре­менном демократическом обществе. Правовое государство как завоевание современной цивилизации. Основные принципы право­вого государства. Проблема формирования правового государства в современной России.

Тема 9. Политические партии, партийные системы,

общественно-политические движения.

Политическая партия: определение, типы, роль в механизме политической власти. Понятие политической партии. Основные отличия политической партии от других-политических институтов. Признаки и типы политических партий. Генезис и процесс формирования совре­менных политических партий. Методы и формы влияния партий на политическую жизнь.

Сущность и разновидности партийных систем. Понятие «тип» пар­тийной системы. Разновидности партийных систем. Партийные объе­динения, движения и блоки. Оппозиция и её роль в политической жиз­ни.

Общественно-политические движения. Признаки общественно-политических движений. Типология общественно-политических движений.

Взаимоотношение общественно-политических движений и партий.

Становление многопартийности в России. Социальная база и типо­логия российских политических партий.

Тема 10. Социокультурные аспекты политики.

Политическая культура: понятие, структура, функции. Понятие по­литической культуры и её роль в обществе. Содержание и структура политических ориентаций. Политический стереотип. Политический миф. Политический символ. Типы политической культуры. Граждан­ская политическая культура. Политическая субкультура. Специфика российской политической культуры.

Политическая социализация: сущность, этапы. Содержание полити­ческой социализации. Типы политической социализации: прямая и кос­венная. Этапы политической социализации. Модели политической со­циализации: системная, гегемонистическая плюралистическая, кон­фликтная. Проблемы политической социализации в современной Рос­сии.

Тема 11. Политическое поведение и участие.

Понятие политического поведения. Его характерные особенности. Зависимость политических событий и действий людей, вовлеченных в политику. Политические действия как способ достижения целей и реализации интересов. Проблема выбора средств в политике. Их адекватность целям. Политический экстремизм, его разновидности и возможные последствия. Насилие в политике.

Виды политического поведения, их особенности. Регуляция и мотивы политического поведения. Характер политического поведения и его зависимость от ролевых, статусных, социальных факторов.

Политическая иммобильнасть, политическая апатия, политический бойкот, политическая анемия как формы политического поведения в политике. Феномен абсенитизма, его причины, формы и последствия.

Тема 12. Основные политические идеологии современности.

Современные политические идеологии и течения. Истоки либерализма, особенности его формирования. Англосаксонская и континентально-европейская традиции либерализма. Классический либерализм. Индивидуализм как основа либерализма, дилеммы либерализма в социально-экономической сфере. Государство, власть и демократия в идеях либерализма. Неолиберализм.

Сущность консерватизма. Политические принципы консерватизма. Консерватизм и традиции. Эволюция консерватизма. Консерватизм ценностный и структурный. Консерватизм и проблемы модернизации. Проблемы свободы, демократии и государства в трактовке консерватизма. Неоконсерватизм и его эволюция в сторону сближения с неолиберальными ценностями.

Идейные истоки социал-демократии. Основные положения марксизма о государстве, власти, революции и будущем общественном устройстве. Радикалистское и реформистское течения социал-демократии. Особенности эволюции социал-демократии в XX веке. Характеристика основных моделей демократического социализма.

Тема 13. Политическое развитие и модернизация.

Понятие и сущность политического развития. Типы политического развития. Политическая модернизация. Ее критерии и типы. Теории политической модернизации. Содержание и движущие силы политической модернизации. Политическая модернизация в современной России. Реформы и контрреформы в истории России. Российский менталитет и модернизация. Кризисы и конфликты в условиях модернизации. Тенденции и перспективы политической модернизации в России.

Тема 14. Политические конфликты и кризисы.

Природа социального конфликта. Теоретическое обоснование проблем конфликта. Классификация конфликтов. Причины и развитие конфликтов. Политические конфликты: сущность, механизм формирования, основные стадии развития и условия разрешения. Пути и методы урегулирования политических конфликтов: компромисс, консенсус. Этнополитические конфликты: содержание, причины возникновения. Особенности этнополитических процессов в России.

Тема 15. Избирательные системы.

Сущность избирательной системы и технология выборов. Основные компоненты понятия «избирательная система». Избирательное право, его основные принципы. Избирательная процедура и избирательная кампания. Факторы, влияющие на ход избирательных кампаний: случайные и мотивационные. Электорат. Имидж кандидата и его ресурсы. Пропорциональная и мажоритарная системы учета и подсчета голосов. Избирательная система в современной России.

Тема 16. Политический маркетинг.

Сущность понятий «политический рынок» и «политический товар». Субъекты и объекты политического рынка. Понятие «политический маркетинг». Основные функции и виды политического маркетинга. Основные ее этапы. Роль рекламы в политическом маркетинге.

Тема 17. Мировой политический процесс и

национально-государственные интересы России.

Особенности мирового политического процесса. Проблема глобализации и ее основные измерения: политическое, экономическое, социальное, культурное. Проблемы мира и войны в мировой политике. Новый мировой порядок и перспективы его эволюции. Национально-государственные интересы России в новой геополитической обстановке.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Объект, предмет и метод политической науки.

Основные понятия темы: политика, полис, политология, сравнительная политология, прикладная политология.

План семинара.

Понятие и сущность политики. Причины ее возникновения.

Возникновение политической науки как самостоятельной отрасли знаний.

Объект и предмет политологии.

Место политологии в системе социально-гуманитарного знания. Ее функции.

Категории, методы и функции политологии.

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

При работе по теме «Объект, предмет и метод политической науки» следует уяснить:

предмет и задачи курса политической науки -

- место политической науки в системе современного знания,

- становление и развитие политологии,- основные категории политологии,

- соотношение политологии, политической философии, поли­тической социологии, политической психологии;

мир политического -

- политика как основной предмет политологии,

- политика как общественное явление, как наука, искусство,

профессия,

- теоретическое и эмпирическое изучение политики,

- методы исследования политической действительности,- основные парадигмы и школы политологии,- прагматическое значение политологии,

- политология в системе профессиональной подготовки специалиста.

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия. Подготовка к данному занятию предполагает работу с основными понятиями по предмету политологии, изучению первоисточников. Занятие может проводиться в форме подготовки и обсуждения докладов, тестирования, ответов на контрольные вопросы, содержать элементы политической дискуссии.

Темы рефератов, докладов, сообщений.

Аристотель о политике.

Политика как социальное явление.

Современные политологические школы.

Особенности развития политологии в России.

Политология в системе гуманитарного образования.

Контрольные вопросы, задания, тесты.

Каковы причины возникновения политики?

Какие функции выполняет политика в обществе? Выделите, на ваш взгляд, наиболее важные функции и аргументируйте свой выбор.

Каким образом складывалась судьба политической науки в России?

Как вы думаете, в развитии какой из отраслей политической науки особенно нуждается Россия для объяснения и понимания происходящих в ней сегодня процессов?

Какая из функций современной политической науки наиболее актуальна для России?

Как следует, на ваш взгляд, понимать утверждение: «Сердце государственного человека должно быть у него в голове» (Наполеон)?

Что общего и в чем различия между политикой и моралью?

Почему иногда политику называют «грязным делом»?

Как вы думаете, возможна ли взаимозаменяемость политики, морали и права? Для ответа на этот вопрос прокомментируйте следующие утверждения:

а) «Морали в политике нет, а есть только целесообразность» (В.И.Ленин);

б) «Кто облечен властью, тот… непременно сделается притеснителем и угнетателем общества» (М.А.Бакунин);

в) «Сила дарует права» (Платон);

г) «Как нравственность христианская имеет в виду осуществление царства Божия внутри отдельного человека, так христианская политика должна подготовлять пришествие царства Божия для всего человечества как целого, состоящего из больших частей – народов, племен и государств» (В.С.Соловьев).

Может ли, на ваш взгляд, политика основываться на нравственных нормах, сформулированных в заповедях Христа из Нагорной проповеди: «Любите врагов ваших, благотворите ненавидящих вас. Благословляйте проклинающих вас и молитесь за обижающих вас. Ударившему тебя по щеке подставь и другую; и отнимающему у тебя верхнюю одежду не препятствуй взять и рубашку…. Не судите и не будете судимы; не осуждайте и не будете осуждены; прощайте и прощены будете»? Приведите аргументы в пользу того или иного варианта ответа.

Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Категории политической науки. Учебник. М. МГИМО (университет);

Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН). М. МГИМО, 2002.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005.

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Дополнительная литература к теме для подготовки

рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:

Бойцова О. Политическая наука в XX в. // Вестник МГУ. Политические науки. 2001. №1

Вебер М. Политика как призвание и профессия. Избранные произведения. М., 1990.

Ирхин Ю.В. Политическая наука США. // Социально-гуманитарные знания. 2004. №6.

Лещенко Т.В., Лукин В.Н. Политология. СПб. Издательский дом «Герда», 2003 г.

Панарин А.С. Политология на рубеже культур. // Вопросы философии. 1993. №3.

Попов А.В., Зуев Л.А. Ценности в политике. // Вестник МГУ. Политические науки. 2000. №1.

Тургаев А.С., Хренов А.Е. Политология. СПб. Питер, 2005 г.

Дискуссия«ПолитическаянаукавРоссии».

Приводимая ниже дискуссия отражает тот спектр мнений, который сложился относи­тельно состояния и перспектив отечественной политической науки. Мнения участников дискуссии отражают те точки зрения, которые существуют в российской политологии. По­знакомьтесь с приведенными точками зрения. Сформулируйте свое мнение относительно достижений и проблем российской политологии.

Первый участник. Политическая наука в современной России — новая отрасль знания. Пе­риод ее развития насчитывает немногим более десяти лет. Процесс становления отече­ственной политической науки оказался достаточно сложным и противоречивым.

Второй участник. Возникновение политической науки в России следует относить не к на­чалу 90-х гг. XX в., а к концу XIX — началу XX в. Именно в этот период появляются пер­вые работы о политике, которые, хотя и были связаны с философией и юриспруденци­ей, имели достаточно самостоятельный и относительно автономный характер. Пробле­мы, которые ставили и решали первые отечественные исследователи политики, были во многом схожи с теми, которые анализировались зарождающейся политической наукой на Западе. Этот процесс развития российской политологии был прерван революцией. Но и в советское время (1960-1980-е гг.) исследование политических проблем, знаком­ство с достижениями зарубежной политической науки продолжалось отдельными спе­циалистами. Начало 1990-х гг. ознаменовалось настоящим политологическом бумом в нашей стране. Публикации по политологической проблематике, выступления полито­логов привлекали внимание общественности, начали появляться специализированные научные издания, политологические фонды, организации политологов.

Третий участник. Мне кажется, проблема не столько в том, чтобы определить, когда воз­никла и начала развиваться политическая наука в России, а в том, чтобы определить ее нынешнее состояние и перспективы дальнейшего развития.

Первый участник. Прошедшее десятилетие ознаменовалось знакомством отечественных исследователей с основными достижениями зарубежной политической науки, с основ­ными методологическими подходами, теориями и концепциями. Именно на основе до­стижений мировой политической науки и может основываться наша отечественная по­литология.

Четвертый участник. Заимствование достижений зарубежной политической науки, кото­рая возникла в абсолютно иной социокультурной среде, и решала проблемы западного общества, не стимулирует развитие отечественной науки о политике, а лишь заводит ее в тупик. В результате некритического восприятия теорий, которые были призваны объ­яснять совсем иные реальности в совсем иных условиях, и применения их для анали­за российских реалий возникают концептуальные натяжки, неверные и неадекватные объяснения политического процесса в современной России.

Второй участник. Если принять тезис о том, что теоретические построения западной поли­тологии «не работают» в российских условиях, возникает вопрос: возможна ли вообще политическая наука в России?

Четвертый участник. Не только возможна, но и необходима. Однако отечественная наука должна «строиться» на собственных методах исследований, формулировать и исследо­вать проблемы российской политики.

Третий участник. В этом случае существует опасность изоляционизма российской полити­ческой науки от мировой политологии. Таким образом, российская наука вновь может оказаться на ложном пути.

Четвертый участник. Разработка собственных методов исследования, создание теорий, адекватно описывающих реалии российской политики, не означает изоляционизма от мировой политической науки. Наоборот, такой подход обогащает политологию как с точки зрения методологии и точных теорий и концептов, так и с точки зрения точных и верных выводов и рекомендаций.

Литературакдискуссии:

Политическая наука в России: интеллектуальный поиск и реальность / Под ред. А. Воскре­сенского. М., 2000.

Амелин В. Н., Дегтярев А. А. Опыт развития прикладной политологии в России. // Полис. 1998. № 3.

Гельман В. Я. «Столкновение с айсбергом»: формирование концептов в изучении россий­ской политики. // Полис. 2001. № 6.

Казанцев А. А. Политическая наука: проблема методологической рефлексии. Обзор кругло­го стола. // Полис. 2001. № 6.

Пляйс Я. А. Политология в России: итоги первого десятилетия. // Вестник МГУ. Сер. 12. Политические науки. 2001. № 3.

Салмин А. М. Политическое развитие России и актуальные проблемы политологии. // По­лис. 1998. № 3.

Шестопал Е. Б. Трансформация политологического сообщества в постсоветской России. // Вестник МГУ. Социология и политология. 1999. № 1.

Щербинин А. И. Что же будет с Родиной и с нами? Предвзятые заметки о российской поли­тической науке и проблемах политического образования. // Полис. 2003. № 4.

Табл. № 1 Функции политологии

		Политическая наука выполняет в обществе ряд со­циально значимых функций (от лат. functio - исполне­ние, осуществление). Их эффективная реализация способствует стабильному развитию общества, дос­тижению гражданского мира и согласия.
			Функции политологии
	теоретико-познавательная - выявление природы властных отношений, государства, накопление зна­ний о политических явлениях и процессах, обосно­вание эффективных форм развития общества. Обоб­щая мировой и национальный опыт создания политических институтов, политическая наука по­могает найти оптимальный политический курс, сформулировать научно обоснованные цели и сред­ства их достижения;
	практическая - предварительное диагностирова­ние реального состояния общества, выявление су­ществующих групп интересов и согласование их с тенденциями социального прогресса;
	прогностическая - заблаговременное определение эффективности предполагаемых политических ре­шений на основе знания мировых тенденций по­литического развития и их соотнесение с существу­ющими в обществе группами интересов. Наличие предварительной экспертизы помогает застраховать общество от негативных последствий и неэффектив­ных действий;
	культурная функция - давать гражданам знания о том, как формируется власть, каковы принципы взаимоотношений государства и общества; какими правами и возможностями они располагают для из­менения несправедливого политического порядка или влияния на власть. Передавая индивиду полити­ческие знания, политология помогает понять логи­ку социальных изменений, выработать рациональ­ные и эффективные пути сознательного участия в политической жизни. Тем самым политическая на­ука вооружает его политическим опытом, полити­ческой культурой, формирует как сознательного и самостоятельного субъекта исторического процесса.

Тема 2. История политических учений.

Основные понятия и персоналии: античный полис, тирания, аристократия, олигархия, охлократия, демократия, теория «общественного договора», консерватизм, либерализм, социализм, полития, общественный договор, разделение властей, формы государства, естественное право; Аристотель, Платон, Конфуций, Н.Макиавелли, Дж.Локк, Ш.Монтескье, Т.Мор.

План семинара.

Политическая мысль древности (Конфуций, Платон, Аристотель, Цицерон).

Политические идеи Средневековья и эпохи Возрождения (Ф.Аквинский, Ав.Блаженный, Н.Макиавелли).

Политические доктрины Нового времени (Т.Гоббс, Дж.Локк, Ж.Ж.Руссо, Ш.Монтескье).

Марксистский этап в развитии политологии.

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

При работе по теме «История политических учений» следует уяснить:

сущность религиозно-мифологической и философско-этической трактовки политики;

основные доктрины в странах Древнего Востока (Китай, Индия, Египет, Вавилон);

политические идеи Древней Греции;

политические доктрины Нового времени;

возникновение и развитие социалистической мысли и марксизма.

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия. Подготовка к данному занятию продолжает работу со словарем, изучение первоисточников. Занятие может проводиться в форме подготовки и обсуждения докладов, минитестирования, ответов на контрольные вопросы, содержать элементы политической дискуссии.

Темы рефератов, докладов, сообщений.

Мораль и политика в учениях Конфуция и Н.Макиавелли.

Концепция общественного договора» и «естественного права» в истории политической мысли (Т.Гоббс, Д.Локк, Ж.Ж.Руссо).

Идеи Монтескье о разделении властей.

Проекты идеальной организации общества в «Государстве» Платона и «Политике» Аристотеля: общее и особенное.

Контрольные вопросы, задания, тесты.

Почему политическая мысль зародилась на Востоке раньше, чем в государствах Запада?

В чем суть политических взглядов Платона и Аристотеля? Как они относились к частной собственности?

Почему по вашему мнению, положения конфуцианства и в настоящее время используются в странах Востока?

Как вы думаете, почему в античности демократия считалась несовершенной и «извращенной» формой государства?

Что нового внес в политическую теорию Цицерон?

Что означает понятие «смешанная форма государства»? В чем ее преимущества?

Почему политические идеи Средневековья имеют религиоз­ный характер?

Почему Н.Макиавелли считается родоначальником западной

политической науки?

Что такое «макиавеллизм»? Приведите конкретные примеры из истории России, когда проводившаяся политика могла быть обозначена этим термином.

В чем смысл договорной теории государства? Какие причины повлияли на то, что на смену признанию божественного ха­рактера государства пришла теория «общественного договора»?

В чем смысл теории разделения властей Ш. Монтескье?

Почему основатели американского государства стремилисьограничить влияние народа на власть?

Какое из утверждений о сущности государства ближе к истине:

а) «государственным благом является справедливость», то есть то, что служит общей пользе (Аристотель);

б) «слабый народ — значит, сильное государство, сильное го­сударство - значит, слабый народ. Ослабление народа, следовательно — главная задача государства...» (китайский философ Шан Ян)?

Объясните, чем обусловлено различие в понимании природы государства у античных философов и школы легистов в Китае.

14.Укажите трех авторов, известных политических мыслителейДревней Греции:

Полибий;Б) Аристотель;

Цицерон;Г) Платон.

15.Установите соответствие авторов и их идей о совершенном го­сударственном устройстве:

1) Платон (ранний) А) Предпочтительное государ-

ственное устройство это —

полития

2) Аристотель Б) Совершенное правление

это — правление мудрых

3) Платон (поздний) В) Совершенное правление —

это смешанное правление

4) Цицерон Г) Совершенное правление —

это правление законов

16.Установите соответствие авторов и их работ:

Аристотель А) «Государство»

Платон Б) «О законах»

Цицерон В) «Политика»

17. Как известно, Аристотель выделял шесть форм правления (три правильные и три неправильные). Укажите среди них три правильные формы правления?

1) монархия; 2) аристократия; 3) тирания;

4) олигархия; 5) демократия; 6) полития.

18.Как известно Платон выделяет совершенные и несовершенные формы правления. К несовершенным — Платон относит четыре фор­мы правления:

Тимократия, Олигархия, Демократия? .

Укажите форму правления, следующую у Платона после

демокра­тии?

А) монархия; Б) аристократия; В) тирания

19.Укажите критерий, на основе которого Аристотель делит всегосударства на правильные и неправильные:

А) правление на основе закона и противозаконное правле-

ние;

Б) в чьих интересах правят властвующие.

20.Кому из мыслителей принадлежит формулировка: «Человек - су­щество политическое»?

Конфуций; Б) Августин;

Аристотель.

21.Один из указанных древних мыслителей выступал против частной собственности. Кто это?

Аристотель; Б) Платон;

Цицерон.

22. Кому из древних мыслителей принадлежит следующее высказывание: «Государство, состоящее из средних людей, будет иметь и наилучщий государственный строй»?

А) Платон;

Б) Аристотель;

В) Цицерон.

23.Установите соответствие авторов и их работ:

Августин А) «Правление государей»

Фома Аквинский Б) «О граде Божием»

А. Данте В) «Монархия»

24.Укажите двух авторов, известных политических мыслителей Нового времни:

Ш. Монтескье; Б) Ж. Боден;

Ж.Ж. Руссо;

Г) Н. Макиавелли.

25.Установите соответствие авторов и их идей (теорий):

Ш. Монтескье А) теория народного суверенитета

Ж.Ж. Руссо Б) теория государственного суве-

ренитета

Т. Гоббс В) теория разделения властей

26.Установите соответствие авторов и их работ:

Ж.Ж. Руссо А) «О духе законов»

Ш. Монтескье Б) «Общественный договор»

Н. Макиавелли В) «Государь»

Т. Гоббс Г) «Левиафан»

27.Укажите имена двух мыслителей, отстаивающих идею разделе­ния властей.

Т. Гоббс; Б) Дж. Локк;

Ж.Ж. Руссо; Г) Ш. Монтескье.

28.Укажите соответствие работ и идей (теорий), которые в них разрабатывались:

1) «О духе законов» А) Теория государственного

суверенитета

«Государь» Б) Цель оправдывает средства

«Левиафан» В) Теория народного

суверенитета

«Общественный

договор» Г) Теория разделения властей

29.Укажите трех авторов периода Возрождения (Реформации).

Т. Гоббс;

Б) Н. Макиавелли;

М. Лютер;

Г) Т. Мор.

30.Кто мог высказать следующее суждение: «Государство — это «некий заговор богатых» против бедных?»

Т. Гоббс; Б) Т. Мор;

Н. Макиавелли.

31.Кто является основателем либерализма как идейно-политического направления?

Т. Гоббс; Б) Т. Мор;

Дж. Локк.

32.Кто является основателем консерватизма как идейно-политического направления?

Г.В.Ф. Гегель; Б) Э. Берк;

И. Кант.

33.О ком А.С. Пушкин в романе «Евгений Онегин» написал следующие слова: «Защитник вольности и прав»?

A) Дж. Локк;

Б) Ш. Монтескье;

B) Ж.Ж. Руссо.

Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005.

Нерсесянц В.С. История политических и правовых учений. М., 1997.

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Дополнительная литература к теме для подготовки

рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:

Азаркин Н.Н., Левченко В.Н., Мартышин О.В. История политических учений. Вып.1; М. 1994.

Антология мировой политической мысли. М., 2003.

Анохин А.М. Политические идеи и концепции в истории общества. М., 2003.

Борисов Л.П. Очерки истории политических учений. Учебное пособие. М., 1997.

Симуш П.И. История политических учений. М., 1996.

Табл. № 2

Политическая мысль Древнего Рима (Цицерон).

	Из наследия римских мыслителей особого внимания заслуживают идеи Цицерона, изложенные в работах "О государстве" и "О законах", где он попытался сформулировать механизмы усовершенствования Римского государства.
		Согласно Цицерону:
	государство есть "соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов";
	в основе их согласия лежат присущие человеческой природе качества - разум и справедли­вость, которые составляют естественное право, высший, истинный закон;
	истинный закон - это "разумное положение, соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное, которое призывает к исполнению долга...";
	наилучшим является смешанный режим, сочетающий достоинства царской власти (заботу монарха о подданных), аристократии (мудрость правителей) и демократии (свободу народа).

Политические учения Средневековья и эпохи Возрождения. Табл. № 3

Христианская политическая доктрина

	В средние века (V - XV века н. э.) господствовало религиозное мировоззрение, носителем которого была христианская церковь. Оно исходило из того, что все сущее возникло по воле Бога; изменения же в обществе вызываются Богом для того, чтобы покарать или вознаградить людей.
Основы христианской политической доктрины, изложенные в работе мыслителя Средневековья Августина (354 - 430) "О граде Божьем":			Взгляды богослова Фомы Аквинского (1225 - 1274):
вся история человечества - это борь­ба между "градом Божьим" (его насе­ляют праведники и ангелы, а высшим выражением является Церковь) и "гра­дом земным" Орешники и дьяволы);			светская власть, в свою очередь, должна сле­довать христианским заповедям и не угнетать на­род; в противном случае свержение тирана явля­ется правомерным;
единственное спасение человека - в приобщении к Богу, христианской добродетели;			возмущение народа против власти монарха яв­ляется смертным грехом, поскольку равносильно выступлению против Бога;
взятие готами в 410 году священно­го города Рим произошло потому, что он превратился в "град дьявола".			несмотря на божественную природу государ­ственной власти, ее приобретение и использова­ние зависит от людей. Следовательно, сущность власти божественна, но формы ее реализации оп­ределяются самими людьми;
			государственная власть происходит от Бога и потому должна быть подчинена духовной.

Табл. № 4 Общая характеристика политических теорий Нового времени

	Общая характеристика политических теорий Нового времени (XVI – XIX веков):
	они отражали требования зарождавшейся буржуазии и обосновывали противоестественность и неразумность существовавших феодальных политических порядков и учреждений;
	были направлены на обоснование возможности устройства общества на принципах рационализма, свободы и гражданского равенства;
	исходили из принципов естественного права, согласно которым каждый человек рождается с неотъемлемыми правами (право на жизнь, свободное развитие, труд, участие в делах общества и государства);
	все больше приобретали практический характер, ориентируясь на решение назревших социальных проблем.

Теория «общественного договора» и ее основные положения.
	Одной из фундаментальных политических идей Нового времени была версия о договорном характере государства, пришедшем на смену теории божественного происхождения государства. Идеологическим обоснованием необходимости создания новых политических институтов и порядков, которые соответствовали бы природе человека, его естественным правам, стала теория «общественного договора».
Основные положения теории:			Теорию «общественного договора» развивали английские мыслители Томас Гоббс (1588-1679) и Джон Локк (1632-1704), а также французский философ Жан-Жак Руссо (1712-1778), хотя их интерпретации смысла общественного договора отличались друг от друга.
в ее основе лежит идея о том, что независимый самостоятельный индивид, появившийся благодаря утверждению частной собственности, составляет первооснову социального мироздания;
для реализации своих священных и неотчуждаемых естественных прав и свобод независимые индивиды заключают общественный договор, означающий переход от естественного состояния общества (когда человек был частью природы и проявлял свои природные страсти – эгоизм, жестокость) к цивилизованному, то есть к государственно-организованному существованию.

Табл. № 5

Тема 3. Российская политическая традиция: истоки,

социокультурные основания, историческая динамика.

Основные понятия и персоналии: «русская идея», славянофильство, западничество, русский революционный радикализм, евразийство, почвенничество, неомонархизм, «русский византийзм», консерватизм, либерализм, марксизм; А.С.Хомяков, И.С.Киреевский, К.С.Аксаков, Б.Н.Чичерин, К.П.Победоносцев, В.Н.Татищев, Ф.Прокопович, Н.М.Карамзин, А.И.Герцен, Н.А.Бердяев.

План семинара.

Возникновение и развитие политической мысли в Древней Руси. («Слово о Законе и Благодати Иллариона»; «Поучения к детям» Вл.Мономаха; «Моление Даниила Заточника»; деятельность И.Грозного).

Специфика российской политической мысли (православие, соборность, заимствование идей, всевластие князя).

Основные направления развития российской политической мысли:

Влияние идей французского просвещения (В.Н.Татищев, И.Т.Посошков, Ф.Прокопович);

Либеральная политическая мысль (М.Сперанский, П.Я.Чаадаев, Н.В.Станкевич, П.И.Новгородцев);

Консервативная политическая мысль (Н.М.Карамзин, Н.Я.Данилевский, К.П.Победоносцев);

Славянофилы и западники (А.С.Хомяков, И.В.Киреевский, братья Аксаковы, Н.В.Станкевич, Т.М.Грановский, К.Д.Кавелин).

Революционный радикализм в русской политической мысли (А.Н.Радищев, А.И.Герцен, В.Г.Белинский, Н.Г.Чернышевский).

Ленинский этап в развитии русской политической мысли.

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

При работе по теме «Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания, историческая динамика». следует уяснить:

различия западной и российской политической мысли;

особенности культурной среды, в которой формировались политические идеи;

основные направления развития российской политической мысли: русский консерватизм, политический радикализм, либеральная политическая мысль;

политическая мысль русского зарубежья.

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия. Занятие может носить комбинированный характер: сообщения, обсуждение, элементы дискуссии, контрольные задания по основным проблемам изучаемой темы. Подготовка к данному занятию продолжает работа со словарем, изучение первоисточников.

Темы рефератов, докладов, сообщений.

Западничество как феномен российской политической культуры: истоки, сущность, типология.

«Москва – Третий Рим» — идеология Московского государства.

Н.М.Карамзин: у истоков российского консерватизма.

Политические идеи П.И.Чаадаева и их влияние на русскую общественную мысль XIX в. «Философские письма».

Политическая философия евразийства.

Контрольные вопросы, задания, тесты.

В чем смысл понятия «патернализм»?

Назовите важнейшие проблемы, которые нашли отражение в древнерусских летописях трактатах.

Разъясните смысл концепции «Москва — Третий Рим».

В чем суть полемики между Иваном Грозным и А. Курбским?

Сформулируйте основные идеи русского консерватизма и назовите имена его наиболее ярких представителей.

Раскройте суть политических воззрений К. И. Леонтьева. Почему его концепцию при­нято называть «византизмом»?

Прокомментируйте его слова из знаменитого трактата «Византизм и славянство»: «Основы нашего как государственного, так и домашнего быта остаются тесно связаны с византизмом».

Какую идею К. П. Победоносцев считал «великой ложью»? Аргументируйте его пози­цию.

Что представлял собой план Сперанского? Почему М. М. Сперанского можно считать основателем русской политико-правовой традиции?

Как вы понимаете выражение «правительственный либерализм»? Кого можно отнести к его представителям?

Разъясните смысл понятия «консервативный либерализм». Прокомментируйте выска­зывание Б. Н. Чичерина: «Те, которые не хотят ни железного властителя, ни буйства ре­волюционных страстей, могут желать только прогресса умеренного и постепенных пре­образований».

В чем своеобразие российской цивилизации в трактовке П. Я. Чаадаева? Как понимать строки в его первом письме сочинения «Философические письма»: «Мы не принадлежим ни к одному из великих семейств человеческого рода, мы не принадлежим ни к За­паду, ни к Востоку, и у нас нет традиций ни того, ни другого».

Дайте развернутую характеристику взглядов славянофилов и западников. Почему по­лемика между сторонниками и противниками европейского пути развития России про­должается по сей день?

В чем суть знаменитой триады С.С. Уварова? Почему ее принято называть теорией официальной народности?

Объясните смысл концепции всеединства, разработанной В. Соловьевым? Какова, с его точки зрения, историческая миссия России?

Какое значение имеет понятие «общинный коллективизм» в концепциях русских рево­люционеров-демократов и народников? Разъясните положение А. И. Герцена, согласно которому русский народ всем ходом своей истории был подготовлен к социализму.

В чем суть коммунистической теории Маркса—Ленина? Почему на практике она при­вела к результату, противоположному декларируемым целям?

В истории политической мысли имеется известная работа под названием «Политика», написанная в России. Кто ее автор?

Михаил Бакунин;Б) Николай Бердяев;

Юрий Крижанич.

19.Что объединяет эти имена: М.А. Бакунин, П.А. Кропоткин, Ж. Прудон:

теоретики сильной государственной власти;Б) теоретики анархизма;

теоретики правового государства.

20.Один из указанных российских мыслителей отвергал евроцентристскую схему развития мировой истории. Кто это?

М. Сперанский;Б) Н. Данилевский;

Б. Чичерин.

21.Установите соответствие авторов и их идей (концепций).

Филофей А) безгосударственное уст-

ройство

Н. Данилевский Б) теория культурно-

исторических типов

М. Бакунин В) идея «Москва — третий

Рим».

22.Соотнесите мыслителей и их идеал политического устройства в России:

Н. Карамзин А) конституционная монар-

хия

Н. Муравьев Б) парламентская республика

П. Пестель В) самодержавная монархия.

23.Что объединяет эти имена: Н.М. Карамзин, И.А. Ильин,

Э. Берк?

представители либерального направления в политической мысли;Б) теоретики правового государства;

представители консервативного направления в политической мысли.

24.Соотнесите авторов и название их работ:

М. Бакунин А) «Государство и революция»

В.И. Ленин Б) «Русская правда»

П. Пестель В) «Государственность и анархия»

Н. Бердяев Г) «Судьба России».

25.Установите соответствие имен и направлений политическоймысли:

Н.Я. Данилевский А) либерализм

В.И. Ленин Б) социализм

Н.Н. Алексеев В) славянофильство

Б.Н. Чичерин Г) евразийство.

26.Кто в этом ряду «лишний»?

М. Сперанский;Б) М. Бакунин;

Б. Чичерин?

27.Что объединяет эти имена: А. Герцен, Г. Плеханов, В. Ленин?

теоретики правового государства;Б) теоретики социализма;

сторонники особого пути развития России.

Дискуссия«Возможныепутимодернизации России»

Аргументируйте позицию каждого из участников дискуссии. Сформулируйте свою точку зрения по данной проблеме.

Первый участник. Россия — самобытная цивилизация, она развивается особым путем. По­пытки заимствовать европейские ценности пагубны для страны.

Второй участник. Модернизация России возможна лишь на основе приобщения к евро­пейским ценностям, европейской политической культуре.

Третий участник. Россия — особое цивилизациоппо-культурное образование, однако, со­храняя свою самобытность, собственную политическую культуру, страна способна мо­дернизироваться на основе либеральных ценностей. При всех изменениях Россия оста­нется Россией.

Первый участник. В Московской Руси существовала гармония общественных сил, у царя была «сила власти», а у народа — «сила мнения». Петр I, насаждая европейские инсти­туты, разрушил эту гармонию, и страна стала двигаться по ложному, губительному для нее пути.

Второй участник. Петр I — великий реформатор, благодаря которому Россия сделала пер­вый в своей истории модернизационный рывок. Однако особенностью российской мо­дернизации всегда был ее авторитарный характер: движение к либеральным ценностям осуществлялось авторитарными методами. Нынешний курс, избранный руководством страны, также можно назвать авторитарной модернизацией.

Третий участник. Авторитарная модернизация не приведет страну к стабильности и про­цветанию. Авторитарное правление не в состоянии создать эффективную политиче­скую и экономическую систему. Коррумпированное государство, бедность, ярко выра­женное социальное неравенство — неизбежный его результат, что многократно доказано историей самой России, а также других как европейских, так и неевропейских госу­дарств. Что же касается Петра I, то его политика не имела ничего общего с либеральной модернизацией. Историк М. Фонвизин справедливо заметил: «Если Петр старался вво­дить в России европейскую цивилизацию, то его прельщала более ее внешняя сторона. Дух же этой цивилизации — дух законной свободы и гражданственности — был ему, деспоту, чужд и даже противен».

Первый участник. Мы возвращаемся к тому, что европейские либеральные ценности для России неприемлемы.

Третий участник. Приемлемы; однако преодоление авторитарной политической культуры, главного препятствия для либеральной модернизации, будет долгим и болезненным.

Литература к дискуссии:

Амелина Е. М. Общественный идеал в философии всеединства. М., 2000.

Бердяев Н. А. Судьба России. Сочинения. М., 1998.

В поисках своего пути: Россия между Европой и Азией. Хрестоматия по истории россий­ской общественной мысли XIX и XX веков / Сост. Н. Г. Федоровский. М., 1997.

Ильин И. А. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России. М., 1992.

Ильин В. В., Ахиезер А. С. Российская цивилизация: содержание, границы, возможности. М., 2000.

Леонтович В. В. История либерализма в России. 1762-1914. М., 1995.

Панарин А. С. Заблудившиеся западники и пробудившиеся евразийцы / Цивилизации и культуры. М., 1995. Вып. 1.

Россия глазами русского: Чаадаев, Леонтьев, Соловьев / Отв. ред. А. Ф. Замалеев. СПб., 1991.

Россия между Европой и Азией: Евразийский соблазн. Антология. М., 1993.

Соловьев В. С. Русская идея / Соч.: В 2 т. М., 1989. Т. 2.

Франк С. Духовные основы общества. М., 1992.

Хомяков А. С. Полн. собр. соч. М., 1990. Т. 1.

Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Исаев И. А., Золотухина Я. М. История политических и правовых учений России XI-XX вв. М., 1995.

История политических и правовых учений / Под общ. ред. В. С. Нерсесянца. М., 2002.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Политология: Хрестоматия / Сост. М. А. Василик, М. С. Вершинин. М., 2000.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Курс политологии. Учебное пособие. / Под ред. А.С.Фетисова. – М: ОАО Издательство «Медицина», 2004.

Дополнительная литература к теме для подготовки

рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:

Бердяев Н. А. Судьба России: Сочинения. М., 1998.

Вершинин М. С. Политология русского консерватизма (XIX — начало XX в.). СПб., 1997.

Данилевский Н. Я. Россия и Европа. М., 1991.

Козырева Л. Д. Философия народовластия в России. СПб.,

1998.

Лещенко Т.В., Лукин В.Н. Политология. СПб. Издательский дом «Герда»,

Россия глазами русского: Чаадаев, Леонтьев, Соловьев / Отв. ред. А. Ф. Замалеев. СПб., 1991.

Соловьев В.С. Русская идея / Соч.: В 2 т. М., 1989. Т. 2.

Тургаев А.С., Хренов А.Е. Политология. СПб. Питер, 2005 г.

Христианский социализм (С. Н. Булгаков): споры о судьбах России / Сост. В. Н. Акулинин. Новосибирск, 1991.

Тема 4. Политическая власть.

Основные понятия: кратология, власть, государство, авторитет, политическая власть, легитимность, легальность, основания власти, ресурсы власти, господство, подчинение.

План семинара.

Понятие, сущность, необходимость власти. Ее структура.

Политическая власть. Ее особенности и функции.

Источники и ресурсы власти.

Легитимность и эффективность власти.

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

При работе по теме «Политическая власть и властные отношения» следует уяснить:

понятие политической власти;

многомерность, структуру, функции и уровни политической власти;

типы проявления власти;

основания и ресурсы как важнейшие факторы, определяющие со­держание и механизмы власти;

социальные и профессиональные группы как центры притяжения власти;

соотношение политической и государственной власти;

М. Вебер о легитимности политической власти;

взаимосвязь легитимности и эффективности политической власти;

разделение властей как обязательный признак демократического государства.

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия. Семинарское занятие может быть проведено в форме «круглого стола», где студенты, используя материалы научной и учебной литературы, делают краткие сообщения различных концептуальных подходов к теории власти, портреты российских политических лидеров.

Темы рефератов, докладов, сообщений.

Власть и свобода.

Мотивы власти.

Харизма и ее роль в политике.

Контрольные вопросы, задания, тесты.

Почему общество не может обойтись без власти? Каково, на ваш взгляд, главное назначение власти в обществе? Аргумен­тируйте свой ответ.

2. Какие определения власти вы знаете?

В чем отличие политической власти от экономической, идео­логической, религиозной?

Что такое ресурсы власти?

Какой ресурс вы используете для воздействия на других? Ка­кие ресурсы власти используют для воздействия на вас роди­тели, сверстники, преподаватели и т.д.?

На чем основана классификация ресурсов власти у Н. Ма­киавелли? В чем, на ваш взгляд, достоинства и недостатки его классификации?

Как вы думаете, какие ресурсы использует современный по­литический режим в России?

Что означает понятие «суверенитет»? Почему государственная власть должна обладать суверенитетом?

Что отражает понятие «легитимность власти»? Как оно соотносится с понятием «легальность власти»? Кто был создателем теории легитимности?

На чем основывался советский тип легитимности?

На каком типе легитимности основан современный режим в России?

Как соотносятся легитимность и эффективность власти? Назовите признаки падения и повышения легитимности режима.

Какое определение власти, на ваш взгляд, ближе к истине:

а) «Могущество человека (взятое в общем виде) есть его на­личные средства достигнуть в будущем некоего видимого блага» (Т. Гоббс);

б) «Власть — не средство; она — цель... Власть состоит в том, чтобы причинять боль и унижать» (Дж. Оруэлл);

в) «Власть может быть определена как реализация намечен­ных целей»

(Б. Рассел);

г) «Политическая власть, в собственном смысле слова, это — организованное насилие одного класса для подавления другого» (В.И. Ленин)?

14.Природа власти всегда неуловима. Это позволило М. Дюверже сравнить власть с двуликим Янусом: «Изображение двули­кого Януса есть правдивое представление о власти. С одной стороны, это инструмент господства одних групп над други­ми, используемый первыми к их выгоде и в ущерб вторым, и, с другой стороны, способ сохранять некоторый социальный порядок, некоторую интеграцию всех в коллектив для всеоб­щего блага. Пропорция одной и другой сторон очень разно­образна, исходя из эпох, условий и стран, но эти две стороны власти сосуществуют всегда». Как вы думаете, в чем причина двойственности власти?

15.Для поддержания правопорядка в обществе власть часто ис­пользует принуждение. Как использование насилия властью согласуется с ее легитимностью?

Дискуссия«Спецификаполитическойвласти».

В представленной ниже дискуссии приводятся различные точки зрения на специфику политической власти. Рассмотрите представленные теоретические позиции. Какие из них ка­жутся вам наиболее аргументированными? Сформулируйте свою точку зрения по указанному вопросу.

За круглым столом собрались участники дискуссии. В процессе обсуждения они пытаются установить, в чем заключается специфика политической власти. Ниже приведены основные положения их выступлений. Прочтите тезисы их выступлений. Какие теоретиче­ские позиции защищают выступающие? Какие из них кажутся вам наиболее предпочтительными, а какие слабыми? Сформулируйте свою точку зрения на проблему специфики политической власти.

Первый участник. Я полагаю, что политической является власть государственная. Как утверждал М. Вебер, отличительной чертой государства является монополия на ле­гитимное физическое насилие. Именно санкционированная обществом монополия на применение физического насилия и составляет сущность политической власти.

Второй участник. В таком случае специфику политической власти мы сводим к насилию. Но функции политической власти нельзя сводить только к насилию, они гораздо шире.

Третий участник. Я думаю, что уже само существование власти придает ей политический характер. Понятия «власть» и «политическая власть» суть синонимы.

Первый участник. Существует значительная опасность придать политический характер любой власти. Тем самым мы стираем грань между политической и приватной сферой.

Второй участник. Мне кажется, что отличительным признаком политической власти является ее верховенствующий характер.

Первый участник. И в чем же заключается ее верховенствующий характер?

Второй участник. Прежде всего в том, что политическая власть связана с авторитарным распределением ценностей в обществе.

Четвертый участник. Я бы попытался связать политическую власть с достижением коллективных целей.

Третий участник. Но как в таком случае быть с целями индивидуальными? Могут ли они быть связаны с политической властью и если да, то каким образом?

Пятый участник. Политическая власть связана с созданием правил системы обменов меж­ду индивидами, в которых последние коллективно стремятся к достижению своих частных целей, так как не могут их реализовать путем обычного рыночного обмена и контролем за соблюдением этих правил.

Шестой участник. Мне представляется, что специфика политической власти заключается , в том, что она выполняет коммуникационные функции в социетальной системе.

Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Исаев И. А., Золотухина Я. М. История политических и правовых учений России XI-XX вв. М., 1995.

История политических и правовых учений / Под общ. ред. В. С. Нерсесянца. М., 2002.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Политология: Хрестоматия / Сост. М. А. Василик, М. С. Вершинин. М., 2000.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Курс политологии. Учебное пособие. / Под ред. А.С.Фетисова. – М: ОАО Издательство «Медицина», 2004.

Дополнительная литература к теме для подготовки рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:

Бердяев Н. А. Судьба России: Сочинения. М., 1998.

Вебер М. Политика как призвание и профессия. Избранные произведения. М., 1990.

Вершинин М. С. Политология русского консерватизма (XIX — начало XX в.). СПб., 1997.

Волков Ю.Г., Лубский А.В., Макаренко В.П. Легитимность политической власти: методологические проблемы и российские реалии. М., 1996.

Воробьев Д.М. Носитель легитимности. Российская политическая традиция организации социального адреса власти. // Полис. 2003. №5.

Козырева Л. Д. Философия народовластия в России. СПб., 1998.

Макаренко В.П. Русская власть (теоретико-социологические проблемы). Ростов н/Д., 1998.

Панарин А.С. Политология на рубеже культур. // Вопросы философии. 1993. №3.

Попов А.В., Зуев Л.А. Ценности в политике. // Вестник МГУ. Политические науки. 2000. №1.

Соловьев В.С. Русская идея / Соч.: В 2 т. М., 1989. Т. 2.

Тургаев А.С., Хренов А.Е. Политология. СПб. Питер, 2005 г.

Христианский социализм (С. Н. Булгаков): споры о судьбах России / Сост. В. Н. Акулинин. Новосибирск, 1991.

Ресурсы власти: понятие, типология Табл. № 6

П

Ресурсы власти - совокупность средств и методов, применение которых обеспечивает возможность субъекту власти осуществлять влияние на объект (личность, группы, общество в целом) и достигать поставленных целей. Р. Даль отнес к ресурсам власти "все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других". Ресурсы находятся между субъектом и объектом власти и "материализуют" отношения зависимости между ними.

По мере развития общества ресурсы властвования изменялись:

в примитивных обществах власть опиралась на авторитет правителя (вождя, военачальника и т. д.). Изменение характера отношений между людьми, переход от кровнородственных к имущественным отношениям привели к тому, что ресурсами власти стали богатство и сила:

в индустриальных обществах преобладающим ресурсом властвования становится организация: бюрократия, партии, движения;

в современных обществах властные отношения все больше зависят от того, кто обладает информацией, которая при сохранении роли других ресурсов становится важнейшим средством властвования. Отсутствие информации вызывает у человека ощущения страха, дискомфорта, желание подчиняться.

онятие ресурсов власти, их эволюция.

Тема 5. Политическая элита.

Основные понятия и персоналии: Группы интересов, лоббизм, корпоративизм, правящая элита, неокорпоративизм, контрэлита, гильдий; В.Парето, Ф. Ницше, Г.Моска, Р.Михельс, Р.Миллс.

План семинара.

Элитизм: сущность, определение, обоснования. Типы элит.

Основные концепции и теории элит.

Системы отбора в элиту.

Политическая элита современной России.

Место и роль групп интересов в политике.

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

При работе по теме «Политическая элита» следует уяснить:

понятие политической элиты;

причины элитарности общества;

власть и элитизм;

критерии отбора в политическую элиту и способы ее репродуцирования;

проблема представительности;

структура политической элиты;

правящий класс и политическая элита;

трансформация элит в современных условиях;

центральные и региональные элиты;

политическая элита и государственная бюрократия.

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия. Подготовка к семинару предполагает внимательное прочтение учебной и аналитической литературы, знание позиций ученых относительно природы правящей элиты, особенности формирования современной российской элиты. Занятие может быть проведено в форме круглого стола, где студенты делают краткие сообщения о методах формирования политической элиты в России, выполняют контрольные задания, тесты.

Темы рефератов, докладов, сообщений.

Роль элит в осуществлении политической власти.

Региональные элиты современной России.

Правит ли Россией олигархия?

Власть и элиты в современной России.

Контрольные вопросы, задания, тесты.

1. Дайте определение понятия "правящая элита":

а) засилие государства во всех сферах жизни общества;

б) высшие привилигированные группы, слои, осуществляющие функ­ции управления;

в) правовая норма, определяющая положение человека в государстве;

г) руководство политической партии.

2. Кто из названных ниже ученых является одним из создателей концепции политической элиты?

а) Т.Гоббс;

б) Г.Моска;

в) А.де Токвиль;

г) М.Бакунин.

3. Кто открыл «Железный закон» олигархических тенденций?

4. Итальянский социолог В. Парето подразделил элиты на «львов» и «лис». Охарактеризуйте предложенные им типы элит. Какие критерии положены в основу указанной типологизации?

Какая из элит способна наиболее длительный срок удержать

власть? Почему?

Какой тип элит, согласно классификации Парето, осуществля­ет власть в современной России?

5. Какую цель преследуют группы интересов в политике:

а) борьба за власть;

б) стремление оказать влияние на власть с целью реализации своих интересов;

в) стремление реализовать собственные интересы независимо от государства;

г) стремление к изменению политического режима?

6. Какая из нижеприведенных функций нехарактерна для групп интересов:

а) артикуляция интересов;

б) политическая социализация;

в) коммуникация;

г) принятие властных решений.

7. Движения, ориентированные на достижение политической власти, обозначают как:

а) экспрессивные;

б) инструментальные;

в) альтернативные;

г) экспрессивные.

Дискуссия«Облик правящей элиты».

Политологи до сих пор не могут прийти к согласию относительно характера правящей эли­ты. В таблице приведены характерные позиции ученых относительно природы правящей элиты. Рассмотрите их. Сформулируйте свою точку зрения о характере правящей элиты.

Табл. № 7

Типология концепций политической власти (конец XX в.)

	Элитный плюрализм	Неоэлитизм	Концепция господ­ствующего класса
	Р. Даль	Т. Дай	У. Домхофф
Существует ли един­ственный центр власти	Нет	Да (правящая элита)	Да (господствующий класс)
Уровень сплоченно­сти высшей страты	Невысокий. Элиты специализированы, каждая контролиру­ет главным образом свою область. Кон­куренция элит	Высокий. Различия касаются частных вопросов. Когда де­ло касается фунда­ментальных интере­сов системы, конкуренция отхо­дит на задний план. Элита — сплоченная группа, хотя и неза­крытая	Высокий. В господ­ствующем классе до­минируют богачи из мира крупных корпораций и банков
Политическая ори­ентация	Преимущественно либеральная	Преимущественно консервативная	Леворадикальная, неомарксистская
Полезна ли общест­ву сильная сплочен­ная элита	Нет, это опасно для демократии, несет угрозу тирании	Да, при условии, что это квалифициро­ванная, эффектив­ная элита	Нет, это оставляет массы беззащитны­ми, повышает уро­вень их эксплуата­ции
Кто является субъек­том политики?	Группы интересов	Правящая элита	Господствующий класс

Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Исаев И. А., Золотухина Я. М. История политических и правовых учений России XI-XX вв. М., 1995.

История политических и правовых учений / Под общ. ред. В. С. Нерсесянца. М., 2002.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Политология: Хрестоматия / Сост. М. А. Василик, М. С. Вершинин. М., 2000.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Дополнительная литература к теме для подготовки рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:

Анин Г. Элитология в системе общественных наук. // Общественные науки и современность. 2003. №4.

Восленский М. Номенклатура: господствующий класс Советского Союза. – М., 1991.

Гаман-Голутвина О.В. Политическая элита – определение основных понятий // Полис. 2000. №3.

Крыштановская О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. 1995. №1.

Крыштановская О.В. Бывшие. Тенденции нисходящей мобильности российской элиты. // Общественные науки и современность. 2003. №№5,6.

Моска Г. Правящий класс / Антология мировой политической мысли. Т. 2.

Тема 6. Политическое лидерство.

Основные понятия и персоналии: лидер, лидерство, вождь, культ личности; Геродот, Плутарх, Г.Тард, Ж.Блондель, З.Фрейд.

План семинара.

Сущность политического лидерства. Его природа.

Типы лидеров и их функции.

Политическое лидерство в России.

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

При работе по теме «Политическое лидерство» следует уяснить:

сущность лидерства;

теории лидерства;

лидерство как политическое предпринимательство;

качества политического лидера;

понятие ситуации и стиля.

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия. Семинарское занятие может носить комбинированный характер: использование деловой игры «Хочу быть губернатором», дискуссии, составление портретов российских политических лидеров, может быть проведено тестирование по теме «Лидер».

Темы рефератов, докладов, сообщений.

Развитие теории лидерства в трудах Макиавелли, Ницше, В.И.Ленина,

Вебера.

Современные политические лидеры России.

Объективные и субъективные причины возникновения культа личности и вождизм.

Портрет политического лидера национального масштаба в современной России.

Контрольные вопросы, логические задания,

проблемные вопросы.

Чем вызвана необходимость существования политических ли­деров?

Как Платон обосновывал роль лидера и его право на управ­ление другими людьми?

Может ли легально-рациональный лидер быть одновременно харизматическим? Приведите конкретные исторические примеры.

Что такое политический стиль? С чем связано возрастание внимания к особенностям стиля руководства?

С чем связана потребность в харизматическом лидере в Рос-

сии на протяжении ее истории?

В чем особенности такой разновидности лидерства, как вождизм?

Какова, по вашему мнению, природа лидерства по Ф. Ниц­ше? Как известно, он делил общество на две части: на лиде­ров (духовную аристократию) и «недочеловеков». Участь по­следних — быть ведомыми. Происхождение лидерства двояко. Есть лидеры толпы, лишь выражающие интересы масс, но есть «подлинные герои — сверхчеловеки», презирающие тол­пу и исключающие возможность воздействия на себя со сто­роны. «Творческий инстинкт» героев, их стремление обладать властью и определяют смысл человеческой истории. Поэтому власть и способы ее достижения свободны от моральных ог­раничений, ибо мораль — «оружие слабых». Самореализация лидера и его идей важнее судеб тысяч последователей — «не­дочеловеков».

Многие авторы объясняют сущность лидерства отношениями «лидер — масса», но обращают внимание на различные сто­роны этого взаимодействия. Выделите факторы, определяю­щие смысл лидерства, на основе анализа трех утверждений:

а) «... Тот, кто не понимает исконно женский характер масс, никогда не будет хорошим оратором. Спросите себя, что женщина ожидает от мужчины? Ясности, решительности, властности, действия...» (А. Гитлер);

б) «... Массы... подчиняются авторитету... То, что они требуют от своих героев — это сила или даже насилие. Они желают быть подавляемыми и управляемыми и хотят бояться своих правителей». (3. Фрейд);

в) «... Если страх и деструктивность являются главными эмоциональными источниками фашизма, то эрос в основном принадлежит демократии...» (Т. Адорно).

9. Насколько справедливо утверждение о том, что лидерство - функция ситуации? В чем достоинства и недостатки следую­щего объяснения природы лидерства: «Нет сомнения, что ес­ли ситуация созрела для Наполеона, то Наполеон созрел для ситуации. Великие события — всегда свадьба между челове­ком и временем. Великий лидер "чувствует" ситуацию и зна­ет, как позволить ей развиваться до точки, когда он сможет ее использовать. Величайшие лидеры обладали способностью обратить ситуацию в свой актив. Ситуации могут быть созда­ны силой великого лидера в той же мере, в какой слабый ли­дер может быть создан силой ситуации». Приведите примеры использования выдающейся личностью ситуации для собст­венного возвеличивания.

10. Макиавелли рекомендовал следующие правила политического искусства для правителей и государей, рассчитывающих сохранить свою власть:

«Государь, действуя грубой силой, подобно животным, должен сочетать в себе качества льва и лисицы»;

«Предусмотрительный государь не должен… исполнять своих обещаний и обязательств, если такое исполнение будет для него вредным»;

«Государи должны обладать гибкой способностью изменять свои убеждения сообразно обстоятельствам»;

«Заставляя бояться себя, государи должны, однако, не возбудить против себя ненависти. Внушая страх, не возбуждая ненависти, для них очень выгодно…»;

«При управлении людьми их необходимо или ласкать, или усмирять…если уже приходится поданных угнетать, то делать это следует таким образом, чтобы отнимать от них всякую возможность отмщения.»

Можно ли согласиться с такими рекомендациями? Какие приоритеты положены в основу приведенных выше высказываний?

Какими качествами на ваш взгляд должен обладать современный лидер?

Почему в России среди лидеров всегда ценились «герои» или «мученики»?

Как вы относитесь к точке зрения, согласно которой время великих политических лидеров прошло? Обоснуйте свое мнение.

Игра-дискуссия: «Наилучший политический лидер».

Цель игры. Ознакомить студентов с различными типами политических лидеров; на известных исторических примерах дать им возможность оценить достоинства и недостатки различных типов политического лидерства и определить, к каким типам относятся известные современные политические лидеры.

Установка. Немецкий политолог и социолог М.Вебер делил политических лидеров на три основные типа: традиционный, харизматический, рационально-правовой. Необходимо в ходе игры-дискуссиивсесторонне оценить каждый из названных типов.

Порядок проведения игры.

1.Все участники игры делятся на три подгруппы, каждая из которых должна будет отстаивать преимущества одного из указанных выше типов лидерства.

2. Выбирается(назначается) группа экспертов.

3. Каждая подгруппа уединяется и разрабатывает программу своего выступления на дискуссии. В программе и в последующих выступлениях необходимо не только обосновать достоинства «своего» типа лидера, но и указатьобъективные и субъективные факторы (уровень развития общества, личные качества лидера, сложившиеся обстоятельства и пр.). Способствование приходу к власти подобного типа лидера.

4. Во время дискуссии каждая команда выступает в порядке очерёдности. Остальные участники выслушивают доводы и аргументы, а потом задают вопросы.

5. В развернувшейся дискуссии каждая из команд должна аргументировано доказать преимущества правления «своего» типа лидера и найти слабые стороны в аргументации своих оппонентов.

4. Разбор проведённой игры-дискуссии.

1.Эксперты оценивают выступления команд по нескольким позициям, определенным по взаимной договорённости, например, аргументированность; знание теории и истории вопроса; тактичность (бестактность) и т.д. Победителем считается команда, набравшая наибольшее количество баллов. Также определяется лидер и в личном зачёте.

2. Общее обсуждение прошедшей игры-дискуссии.

Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

История политических и правовых учений / Под общ. ред. В. С. Нерсесянца. М., 2002.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Политология: Хрестоматия / Сост. М. А. Василик, М. С. Вершинин. М., 2000.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Дополнительная литература к теме для подготовки

рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:

Козырев Г.И. Введение в политологию. М., 2003.

Кретов Б.И. Политологическая теория лидерства. Типология лидер­ства. Современные западные концепции лидерства. // Социально-гуманитарные знания. 2000. №2,3,4.

Петренко К. Какой правитель нужен России сегодня? // Власть. 1998. №1.

Плеханов Г.В. К вопросу о роли личности в истории. / Избр. Фило­софские произведения. Т. 2.- М., 1956,

Пищева Т.Н. «Затрудненное общение.» Барьеры восприятия образов политиков. // Полис. 2002. №5.

Тема 7. Политические системы и режимы.

Основные понятия и персоналии: политическая система, коммуникация, артикуляция, и агрегирование интересов, политическая социализация, политический режим, диктатура, демократия, дектократия, полиархия; Д.Истон, Т.Парсонс, К.Дойч, А.Токвиль, Х.Арендт, З.Бжезинский.

План семинара.

Понятие, структура и функции политических систем. Их типология.

Понятие политического режима и его типы.

Современные формы демократии.

Политическая система и политический режим современной России.

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

Следует уяснить по разделу «Политические системы и режимы»:

политические системы –

- критерии классификации,

- функции,

- эффективность;

типы политических режимов и их характерные признаки –

- тоталитарный режим,

- авторитарный режим,

- типы авторитарных режимов,

- демократический режим и его типы,

- роль СМИ и церкви в политике.

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия. Проведение семинарского занятия предполагает изучение учебной литературы по проблемам политической системы, знание процессов, происходящих в политической системе современного российского общества. Используются элементы дискуссии, логические задания и проблемные вопросы по данной теме.

Темы рефератов, докладов, сообщений.

Теория полиархии Даля.

Диктатура и демократия в античном мире.

Тоталитаризм и его разновидности.

Телевидение как субъект государственной публичной политики.

Контрольные вопросы, логические задания,

проблемные вопросы.

Что такое политическая система общества?

Какие из перечисленных элементов относятся к политической систе­ме?

а) политическая власть;

б) экология:

в) внешняя среда:

г) политика;

д) международное сообщество;

е) политическая культура;

ж) политические партии:

з) государство;

и) связь-коммуникация;

к) политический результат.

Подумайте и определите, что объединяет политические системы: Великобритании, Швеции, Норвегии, Дании, Бельгии, Испании; Саудовской Аравии, Бахрейна, Кувейта, Иордании, Марокко.

К какому типу политических систем их можно отнести?

Среди методов, используемых для обеспечения политической ста­бильности, выделяют: социально-политическое маневрирование, поли­тическое манипулирование, диалог с оппозицией, применение силы. Дайте характеристику каждому из указанных типов.

Как соотносятся политические режимы и политические системы?

Какие разновидности тоталитаризма выделяются в политической науке?

Американский политолог С. Хантингтон приводит данные, соглас­но которым 140 из 190 современных государств являются авторитарными. Ныне 19% населения проживают в демократических обществах. Объясните, какие причины способствуют сохранению и воспроизвод­ству авторитаризма в современном мире.

Какие факторы, на ваш взгляд, влияют на выбор политического ре­жима? Когда-то Монтескье связывал этот выбор с размерами государ­ства: «демократическое правление наиболее пригодно для малых госу­дарств, аристократическое -для средних, монархическое - для боль­ших». Ваше мнение.

Опишите механизм функционирования политической системы.

Политическая система состоит из совокупности подсистем: институциональной, нор­мативной, коммуникативной. Раскройте содержание каждой из указанных подсистем.

Какие из названных структур выполняют функцию артикуляции интересов?

а) суд;

б) избирательные системы;

в) правительство;

г) законодательные органы;

д) политические партии;

е) группы интересов.

12.Какие из перечисленных структур выполняют функцию агрегирования интересов:

а) законодательные органы;

б) группы интересов;

в) политические партии;

г) правительство;

д) избирательные системы;

е) суд?

13.Какие из указанных структур формулируют нормы и правила политической системы:

а) избирательные системы;

б) суд;

в) законодательные органы;

г) группы интересов;

д) политические партии;

е) правительство?

14.Выберите из приведенного перечня условий те, которые способствуют укреплению по­литической стабильности:

а) отсутствие оппозиции;

б) обеспечение возможности участия групп и индивидов в формировании власти;

в) легитимность политической власти;

г) низкая степень институционализации;

д) признание военными гражданской власти или как минимум нейтральное к ней от­ношение;

е) отсутствие политических прав и свобод в обществе;

ж) высокие показатели экономического развития и удовле-

творенность большинства общества своим уровнем

жизни;

з) наличие классового типа стратификации;

и) наличие устойчивых политических норм, разделяемых

большинством общества;

к) способность политической системы адекватно реагировать на поступающие в нее требования, корректируя политику в соответствии с ними;

л) отсутствие требований, предъявляемых к системе.

Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Исаев И. А., Золотухина Я. М. История политических и правовых учений России XI-XX вв. М., 1995.

История политических и правовых учений / Под общ. ред. В. С. Нерсесянца. М., 2002.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Политология: Хрестоматия / Сост. М. А. Василик, М. С. Вершинин. М., 2000.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Дополнительная литература к теме для подготовки

рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:

Коломийцев В.Ф. Демократический режим. // Социально-гуманитарные знания. 2000. №5.

Констан Б. О свободе у древних в ее сравнении со свободой у со­временных людей. // Полис. 1993. №2.

Смирнов В. Политическая система России на пороге XXI века. // Власть. 2000. №2.

Сумбатян Ю.Г. Политические режимы в современном мире: уч. ме­тод, пособие. - М., 1999.

Дискуссия: «Демократия – будущее человечества или

явление западной цивилизации?»

В современной политологии порой высказываются сомнения относительно универсальности демократии и перспектив её распространения в незападном мире. Прямо противоположной является точка зрения, согласно которой демократия является неизбежным итогом социально-экономического и политического развития. Аргументы и доводы сторонников обоих подходов приводятся в форме следующего диалога:

А.: «Демократия – лучший и наивысший тип политического режима, это итог развития цивилизации. При демократии гарантируются права человека, обеспечивается процветание и благосостояние большинства общества. Я считаю, что в конечном счёте к демократии придут все народы, рано или поздно она утвердится во всех государствах».

Б.: «Мне кажется вы слишком превозносите демократию. Она действительно обеспечивает защиту прав человека, но, отнюдь, не гарантирует благосостояния общества. Среди демократических государств есть как экономически развитые, так и экономически отсталые. Хочу также заметить, что демократические режимы впервые сформировались в государствах, относящихся к западной цивилизации. В странах же незападного мира преобладают авторитарные режимы. Причём темпы их экономического развития значительно превосходят темпы экономического роста демократических стран, а в результате весьма впечатляющи».

А.: «Итак, по вашему, демократический путь для незападных стран возможен? Какова же в этом случае судьба России?»

Б.: « Я только хочу сказать, что каждое государство вырабатывает режим, который соответствует его социокультурным основам. Даже, если это будет демократия, то её черты, конфигурация, а может даже механизмы, отнюдь, не будут точными копиями западных моделей. Что касается России…» (здесь разговор обрывается).

Дискуссия «Политический режим в современной России».

За круглым столом собрались участники дискуссии. В процессе обсуждения они пытаются определить специфику политического режима в современной России. Ниже приведены ос­новные положения их выступлений. Познакомьтесь с ними. Сформулируйте свою точку зрения на характер современного российского политического режима.

Первый участник. Как я полагаю, в России в 1990-е гг. сформировался демократический режим. Рассмотрим его основные признаки. С точки зрения теории конкурентной де­мократии в России налицо все признаки демократии, и прежде всего конкуренция за го­лоса избирателей для обретения власти.

Второй участник. А как в таком случае быть с пресловутым «административным ресур­сом», который достаточно часто используется властью как на общефедеральных, так и на региональных выборах? Этот фактор тоже является критерием демократии?

Первый участник. Безусловно, использование «административного ресурса» не является признаком демократии. Однако, если мы обратимся к теории полиархии Р. Даля, мы увидим, что политическая система России соответствует двум основным критериям: политической конкуренции и правам большинства граждан на политическое участие. Политическая конкуренция в современной России, несмотря на ее некоторые ограни­чения, несомненна. Практически все взрослое население независимо от этнической, ра­совой, религиозной и социальной принадлежности обладает избирательными правами, а значит, может на равных участвовать в политическом процессе. Политический режим в России соответствует основным признакам полиархии.

Третий участник (обращаясь к первому). Если мы соотнесем основные черты российского политического режима с характеристикой семи институтов, которые, по Р. Далю, характеризуют полиархию, то мы увидим значительное несоответствие. Разве можно гово­рить о контроле российских представительных органов власти над правительством? Можно ли говорить о свободных и справедливых выборах в период злоупотребления «административным ресурсом»? И, наконец, насколько корректно говорить о независи­мых российских партиях и группах интересах? Я полагаю, что российский режим не со­ответствует как минимум половине признаков полиархии Р. Даля.

Четвертый участник. Мне представляется, что российский политический режим можно характеризовать как в значительной степени гибридный.

Первый участник. Как вы полагаете, в России сложилась демократура или диктократия?

Четвертый участник. Я думаю, что для характеристики политического режима наиболее подходит характеристика «делегативной демократии», данной Г. О' Дониеллом. Донниелл называет делегативной демократией политический режим, в котором власть избирается демократическим путем, но институты «горизонтального» контроля и взаимо­ограничения властей не сформировались. «Делегативные демократии, — отмечает он, — основываются на предпосылке, что победа на президентских выборах дает победителю право управлять страной по своему усмотрению, при этом он ограничен лишь обстоя­тельствами существующих властных отношений и определенным конституцией сро­ком пребывания у власти.

Президент рассматривается как воплощение нации, главный хранитель и знаток ее интересов. Политика его правительства может слабо напоминать его предвыборные обещания — разве президенту не переданы и полномочия управлять по своему разуме­нию? Предполагается, что эта фигура отечески заботится о всей нации, а политической базой президента должно быть движение, которое преодолевает фракционность и ми­рит политические партии.

Как правило, в странах делегативной демократии кандидат в президенты заверяет, что он выше политических партий и групповых интересов. Разве может быть иначе для того, кто воплощает собой всю нацию? С этих позиций другие институты — суды и за­конодательные власти — лишь помеха, нагрузка к преимуществам, которые дает статус демократически избранного президента на внутренней и международной арене. Подот­четность таким институтам представляется одним препятствием к полноте осуществле­ния власти, делегированной президенту».

Пятый участник. Мне кажется, что для характеристики российского режима больше подо­шла бы категория «дефектной демократии», предложенная немецкими политологами В. Меркелем и А. Круассаном.

Шестой участник. Не кажется ли вам, уважаемые участники дискуссии, что прилагатель­ные «дефектная», «делегативная», «посткоммунистическая» в добавлении к существи­тельному «демократия» мало что объясняют содержательно?

Четвертый участник. Какова же, на ваш взгляд, содержательная характеристика россий­ского политического режима?

Шестой участник. Мне кажется, что, несмотря на наличие электоральной конкуренции, демократия в России значительно отличается от демократии западных стран. Это отли­чие в первую очередь связано с тем, что в нашей стране оказались неразвитыми фор­мальные институты. Институты, действующие у нас, имеют преимущественно нефор­мальный характер. Именно незавершенность процесса институционализации и являет­ся отличительной чертой современного российского политического режима.

Седьмой участник. Я бы хотел обратить внимание участников нашей дискуссии на то об­стоятельство, что в различных субъектах федерации России сложились разные поли­тические режимы. Об этом говорят последние политические исследования. Поэтому я полагаю, что еще одной чертой политического режима в России является его «фраг­ментарный» характер. В условиях глубокого раскола и соперничества элит политиче­ский режим в России можно характеризовать как центробежную демократию.

Восьмой участник. Позволю себе возразить предыдущему участнику дискуссии. Во-пер­вых, в России не наблюдается раскола по национальному, религиозному или любому иному признаку. Во-вторых, с конца 1990-х внутри российской элиты наметились тен­денции к консолидации. Я сомневаюсь, что мы можем применять концепт А. Лейпхарта центробежной демократии применительно к анализу России начала XXI в.

Таковы основные мнения участников дискуссии. С какими из них вы можете согла­ситься, а с какими — нет? Представленные точки зрения отражают различные подходы к анализу российского политического режима в отечественной политологии. Обраще­ние к соответствующей литературе по указанному вопросу позволит вам глубже позна­комиться с содержанием проблемы и сформулировать свою позицию относительно по­литического режима в современной России.

Литература к дискуссии:

Гельман В. Трансформация в России: политический режим и демократическая оппозиция. М., 1999.

Куда пришла Россия? / Под ред. Т. И. Заславской. М., 2003.

Ачкасов В. А. Россия как разрушающееся традиционное общество // Полис. 2001. № 3.

Балзер X. Управляемый плюрализм: формирование режима В. Путина // Общественные науки и современность. 2004. № 2.

Гельман В. Демократия избыточная или недостаточная? (И вновь о природе политической системы современной России) // Pro et contra. 1998. № 4.

Гельман В. Я. Постсоветские политические трансформации. Наброски к теории. // Полис. 2001. № 1.

Гельман В. Я. Второй электоральный цикл и трансформация политического режима в Рос­сии. / Второй электоральный цикл в России (1999-2000). М., 2002.

Гельман В. Я., Рыженко С. И., Егоров И. В. Трансформация региональных политических ре­жимов в современной России: сравнительный анализ. / Власть и общество в постсовет­ской России: новые практики и институты. М., 1999.

Дилигенский Г. Г. Политическая институционализация России: социально-культурные и психологические аспекты. // Мировая экономика и международные отношения. 1997. №8.

О'Доннелл Г. Делегативная демократия. // Пределы власти. 1994. № 2,3.

Зудин А. Ю. Режим В. Путина: контуры новой политической системы. // Общественные науки и современность. 2003. № 2.

Капустин Б. Г. Посткоммунизм как постсовременность. // Полис. 2001. № 5.

Кузьмы А. С, Мелвин Н. Дж., Нечаев В. Д. Региональные политические режимы в постсовет­ской России: опыт типологизации. // Полис. 2002. № 3.

Лукин А. В. Демократизация или кланизация? Эволюция взглядов западных исследовате­лей на перемены в России. // Полис. 2000. № 3.

Нечаев В. Региональные политические системы в постсоветской России. // Pro et contra. 2000. № 1.

Пантин И. К. Демократия в России: противоречия и проблемы. // Полис. 2003. № 1.

Рукавишников В. О. Качество российской демократии в сравнительном измерении. // Социс. 2003. № 5.

Табл. № 8

Структура политической системы общества

Политическое сознание

Политические отношения

Политические и правовые нормы и принципы

Политическая организация общества

Табл. № 9

Исторические типы и современные формы политических систем

Исторические типы

Авторитарный

Плюралистический

Современные формы

Англо-американская

Европейско-континентальная

Доиндустриальная

Тема 8. Государство и гражданское общество.

Основные понятия темы: государство, суверенитет, форма правления, федерация, конфедерация, социальное государство, сецессия, гражданское общество, правовое государство, конституция, парламентаризм.

План семинара.

Природа и сущность государства. Теории происхождения государства.

Функции и формы государственного устройства. Устройство современного российского государства.

Правовое и социальное государство: ценности и принципы.

Гражданское общество и его взаимосвязь с государством. Особенности формирования гражданского общества в России.

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

Следует уяснить по разделу «Государство и гражданское общество»:

актуальные проблемы новейшей российской государственности;

государство как сложный социальный феномен;

концепции происхождения государства;

понятие и сущность государства:

- атрибуты,

- функции,

- характерные признаки,

- структура,

- составляющие элементы государства;

исторические типы государства;

формы национально-государственного устройства;

государство и гражданское общество.

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия: тема данного занятия предполагает самостоятельную проработку студентами учебной литературы по теме, возможна контрольная работа, дискуссия по проблемам развития государственности в России.

Темы рефератов, докладов, сообщений.

Институт президентства в современном мире.

Российская государственность: современные проблемы и перспективы.

Гражданское общество и государство.

Контрольные вопросы, задания, тесты.

Назовите основные признаки государства.

Сформулируйте два определения, в одном из которых понятие «госу­дарство» подразумевало бы страну, а в другом - высшие институты власти.

Что понимается под устройством государства?

Определите критерии форм государственного устройства и приведите примеры стран, где и когда они были реализованы?

Табл. № 10

Формы государственного устройства

Форма государственного устройства	Критерии	Примеры стран, где реализована форма государственного устройства
Унитарная
Федерация
Конфедерация

Опишите процедуры формирования: а) Совета Федерации; б) Государственной Думы.

Укажите название палат российского парламента:

Государственная Дума;Б) Федеральное собрание;

Совет Федерации;

Г) Государственный совет.

Укажите количественный состав Государственной Думы России:А) 225;

Б) 450;

В) 178.

К какому типу политических систем относится политическаясистема в России?

А) парламентский тип;Б) президентский тип;

В) смешанный тип.

Как называется российский парламент?

A) Государственная Дума;

Б) Конституционное Собрание;

B) Совет Федерации;

Г) Федеральное Собрание;

Д) Государственный совет.

«Ясно, что государство при постоянно усиливающемся единстве перестает быть государством». Это мог сказать только:

А) Аристотель; Б) Платон.

Государство — это политический институт в руках экономиче­ски господствующего класса. Это мог сказать только:

А) К. Маркс; Б) Т. Гоббс.

«Насилие отнюдь не является нормальным или единственным средством государства. Но единственным источником «права» на на­силие считается государство. Оно претендует с успехом на монополию легитимного физического насилия». Это мог бы сказать только:

А) М. Вебер; Б) В.И. Ленин.

Укажите двух мыслителей, разрабатывавших теорию договорно­го происхождения государства:

К. Маркс;Б) Дж. Локк;

М.А. Бакунин;Г) Т. Гоббс.

Укажите двух мыслителей, разрабатывавших теорию классового происхождения государства:

Т. Гоббс;Б) К. Маркс;

Н. Макиавелли;Г) Ф. Энгельс.

«Культура — это существование наций в государственной фор­ме».

Это мог сказать:

О. Шпенглер;

Б) М. Бакунин;

В. Ленин.

Кому принадлежит следующее высказывание: «Развитие культу­ры обусловливается прежде всего расой и поэтому главнейшей задачей государства должно являться сохранение расы, улучшение расы»?

A) А. Гитлер;

Б) Н. Макиавелли;

B) Т. Гоббс

Установите соответствие мыслителей и их работ.

Платон А) «Государь»

Макиавелли Б) «Государство»

Ленин В) «Государственность и анархия»

Бакунин Г) «Государство и революция»

Укажите главный признак гражданского общества:

A) это объединение граждан данного государства;

Б) это совокупность граждан, имеющих право голоса;

B) это способность граждан к самоорганизации и самоуправлению, относительно независимо от власти.

Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Дополнительная литература к теме для подготовки

рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:

Калина В.Ф. Принципы федерализма на российской почве. // Социально-гуманитарное знание. 2000. № 1.

Кинг П. Классификация федерации. // Полис. 2000. № 5.

Линц Х., Стенон С. «Государственность», национализм и демократизация. // Полис. 1997. № 5.

Игра-дискуссия: «Наилучшая форма государственного устройства».

Цель игры. Ознакомить студентов с различными формами государственного устройства; дать им возможность самим оценить «плюсы» и «минусы» тех или иных политических режимов; способствовать развитию публичного изложения теоретических концепций и собственных представлений о политике.

Порядок проведения игры.

1. Учебная группа делится на «приверженцев» различных политических режимов (форм власти).

2. Выбирается (назначается) группа экспертов.

3. Каждая из групп вырабатывает своё кредо (от лат. Сredо - верую - убеждения, взгляды, основанные на вере и мировоззрении) по отношению к избранному режиму.

4. Начинается дискуссия, в ходе которой каждая из групп обосновывает преимущества «избранного» политического режима и доказывает недостатки других форм правления.

3. Разбор проведённой игры-дискуссии.

1. Эксперты оценивают выступления каждой команды по нескольким позициям, определённым по взаимной договорённости. Победителем считается команда наиболее аргументировано доказавшая преимущества избранного ей режима власти. Также определяется лидер в личном зачёте.

2. Общее обсуждение прошедшей игры-дискуссии.

Табл. № 11

Теории возникновения государства

Принципы правового государства

Верховенство закона

Гарантированность прав и свобод личности

Взаимная ответственность государства и личности

Реальное разделение властей

Общественный контроль за деятельностью органов власти

Принципы правового государства Табл. № 12

Табл. № 13

Элементы гражданского общества

Государственное устройство стран Европы и США.

Великобритания.

Соединенное Коро­левство Великобритании и Северной Ирландии является конституцион­ной монархией. Законодательная власть принадлежит пар­ламенту и королеве, в то время как исполнитель­ная власть находится в руках кабинета минист­ров, а судебная - у Выс­шего суда.

Монархия - самый древний политический институт Великобритании. Монарх как бы в целом олицетворяет собой государство.

По закону монарх в Англии стоит во главе исполнительной, законо­дательной и юридической властей. Он является главнокомандующим вооруженными силами страны и главой англиканской церкви.

Ежегодно, в ноябре монарх собирает парламент - это его право. В то же время он может распускать парламент по своему усмотрению. Его права: назначать премьер-министра и министров, объявлять войну или заключать мир - также зафиксированы английскими законами.

В реальной жизни все выглядит по-другому. «Де факто» вся полно­та власти принадлежит премьер-министру, который, по сути дела, явля­ется истинным главой государства. Как говорится, монарх царствует, но не правит.

Английский парламент состоит из двух палат: Палаты лордов и Па­латы общин. Палата лордов насчитывает 1100 членов, большинство из которых - потомки знатных дворянских фамилий, которые с давнего времени заседали в парламенте. В те дни Палата лордов обладала огром­ной властью и могла накладывать «абсолютное вето» на любой закон.

Сегодня у лордов-парламентариев осталось не так уж много прав. В частности, они могут задерживать принятие того или иного государст­венного акта, «отложив» его на срок до одного года. В то же время по английским законам некоторые законодательные акты могут быть отло­жены лишь на месяц. Таким образом, реальной власти у Палаты лордов практически нет, и ей лишь остается играть роль традиционного институ­та в политической жизни Англии.

Палата общин состоит из 650 человек, по числу избирательных ок­ругов, на которые поделена страна. Каждый округ направляет в парла­мент по одному депутату сроком на 5 лет.

В середине XIX века Палата общин обладала серьезным политиче­ским весом, так как для принятия любого правительственного решения требовалось ее одобрение. Но те времена давно прошли. В наши дни Па­лата общин является в большей степени трибуной критики правительства.

Как уже говорилось, истинным главой государства в Англии явля­ется премьер-министр. Он назначается монархом из членов парламент, принадлежащих к той партии, которая получила на выборах больше все­го голосов.

После своего назначения на должность премьер-министр назначает министров и из числа самых главных формирует кабинет министров.

Германия.

Конституционными органами Германии, выполняющими зако­нодательные функции, являются бундестаг и бундесрат.

Исполнительные функции возлагаются на федеральное пра­вительство во главе с федераль­ным канцлером и федеральным президентом.

Функцию правосудия на уров­не конституции выполняет Феде­ральный конституционный суд.

Главой Федеративной Рес­публики Германии является феде­ральный президент. Его избирает федеральное собрание - конституционный орган, создаваемый лишь ради этой цели. В него входят депутаты бундестага и такое же число делегатов, избираемых земельными парламентами. Избирается федеральный президент большинством голосов сроком на 5 лет.

Федеральный президент представляет страну, заключает договоры с иностранными государствами от имени федерации, принимает и аккре­дитует послов, назначает и увольняет федеральных судей, представляет бундестагу кандидата на пост федерального канцлера и т.д.

Федеральный президент особым образом олицетворяет единство политического общества, представляя собой объединяющее начало в го­сударстве и конституционном строе, сглаживая все межпартийные гра­ницы.

Германский бундестаг является народным представительством стра­ны. Он избирается сроком на 4 года.

Наиболее важными функциями бундестага являются принятие зако­нодательных актов, выборы федерального канцлера и контроль над дея­тельностью правительства.

Пленум бундестага - это форум, на котором парламентарии обсуж­дают животрепещущие вопросы внешней и внутренней политики.

Депутаты германского бундестага избираются всеобщим прямым, свободным, равным и тайным голосованием. Они являются представите­лями народа и должны следовать только голосу своей совести. У них свободный мандат. Они вольны объединяться во фракции или группы по своей партийной принадлежности.

Финансовая независимость депутатов обеспечивается жалованием («диетами»), соответствующим значимости поста, занимаемого депута­том. Проработавшие в составе парламента не менее 8 лет обеспечиваются пенсией по достижении пенсионного возраста.

Бундесрат, как представительство 16 федеральных земель, участву­ет в законодательной работе и в управлении федерацией.

Состоит бундесрат из членов земельных правительств или их упол­номоченных. В зависимости от численности жителей землям предостав­ляются три, четыре, пять или шесть голосов.

Более половины всех законов должны получить одобрение бундес­рата. Прежде всего, это законы, затрагивающие интересы земель, напри­мер, касающиеся финансов или суверенитета управления земель.

Своего президента бундесрат избирает из представителей земель сроком на один год.

Президент бундесрата выполняет обязанности федерального прези­дента, если тот не в состоянии их исполнять.

Федеральное правительство, «кабинет», состоит из федерального канцлера и федеральных министров.

В правительстве канцлер по отношению к министрам занимает вы­шестоящее положение. Он председательствует в кабинете правительства, которое только он имеет право сформировать. Кроме того, канцлер само­стоятельно принимает решение о количестве министров и определяет сферу их деятельности. В установленных таким образом рамках минист­ры самостоятельно и под свою ответственность управляют своей сферой деятельности. Система германского правительства не зря именуется «канцлерской демократией». Федеральный канцлер - единственный член кабинета правительства, избранный парламентом, и он один подотчетен ему.

Греция.

По конституции, при­нятой 7 июля 1975 года, Греция – президентская парламентская республика. Глава государства - президент в соответствии с поправками к конституции, внесенными 7 марта 1986 года, избирается парламен­том открытым голосовани­ем на пять лет.

Переизбрание прези­дента республики возмож­но один раз.

В случае нахождения президента за границей бо­лее 10 дней, смерти, отставки или недееспособности его обязанности ис­полняет председатель палаты депутатов.

Поправки от 7 марта 1986 года ограничили полномочия президента, лишив его права распускать парламент и правительство, объявлять чрез­вычайное положение, налагать вето на законы, принятые парламентом.

Законодательная власть осуществляется палатой депутатов (однопа­латный парламент, избираемый на 4 года) и президентом республики.

Исполнительная власть принадлежит президенту и правительству, возглавляемому премьер-министром. Президент назначает премьер-ми­нистра, как правило, лидера партии парламентского большинства.

В Греции существует девять исторически сложившихся областей: Македония, Фракия, Эпир, Фессалия, Центральная Греция, Пелопоннес, Эгейские острова, Ионические острова и остров Крит.

В административном отношении территория страны разделена на 25 номов (округов или областей). Один из округов - Айон-Орос (или так называемая Святая гора Афон) представляет собой монашескую область и пользуется определенной самостоятельностью. Номы делятся на епар­хии (районы), димы (городские общины) и кнотиты (сельские общины).

В Греции действует ряд политических партий различных направле­ний.

Наиболее влиятельна правящая партия Всегреческое социалистиче­ское движение (ПАСОК), которая отражает интересы в основном мелких собственников города и деревни.

Интересы крупных собственников выражает партия правого толка Новая демократия.

Союз демократического центра (ЭДИК) представляет партия либе­ральной буржуазии. Социал-демократической направленности придер­живается партия демократического социализма (КОДИСО).

Испания.

Испания - консти­туционная монархия.

В стране действует конституция, одобренная национальным референ­думом 6 декабря и всту­пившая в силу 29 декабря 1978 года.

С 1939 года в Испа­нии существовала фаши­стская диктатура. Пожиз­ненным главой государ­ства являлся Франсиско Франко Ваамонде. По его предложению в 1969 года преемником на посту главы государства и будущим королем Испании был утвержден принц Хуан Карлос Бурбон. Он вступил на королевский престол 22 ноября 1975 года после смерти Франко.

В соответствии с конституцией 1978 года главой государства явля­ется король, который имеет лишь символическую власть. Он не может издавать декреты, предлагать законопроекты или объявлять референдум.

Законодательную власть осуществляют Генеральные кортесы (пар­ламент), которые разрабатывают и принимают законы, подлежащие ут­верждению королем, контролируют деятельность правительства.

Кортесы состоят из двух палат: Конгресса депутатов и Сената.

Конгресс депутатов состоит не менее чем из 300, но не более чем из 400 депутатов, избираемых населением всеобщим прямым и тайным го­лосованием сроком на четыре года.

Сенат избирается всеобщим прямым и тайным голосованием сро­ком также на четыре года.

Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с председателем правительства. Председатель правительства назначается королем после консультации с политическими партиями и председателя­ми обеих палат парламента, затем кандидатура председателя должна быть одобрена абсолютным большинством голосов Конгресса депутатов.

Председатель правительства обладает практически президентскими полномочиями. К 1983 году завершился процесс преобразования центра­лизованного государства в государство, состоящее из автономных облас­тей. Кроме того, под управлением Испании находятся районы городов Сеута и Мелилья на Средиземноморском побережье Марокко, а также прилегающих к нему островов Велес-де-ла-Гомера, Алусемас и Чафаринас. Испания настаивает на возвращении ей суверенитета над Гибралта­ром, которым в соответствии с Ухтрехтским договором 1713 года владеет Великобритания.

Италия.

Италия - парламентская республика. Государственное устройство определяется конституцией 1947 года.

Глава государства - президент, избираемый сроком на семь лет пар­ламентом и делегатами областных советов.

Президент обладает широкими полномочиями. Он утверждает зако­ны, издает декреты, имеет право роспуска парламента и назначения но­вых выборов.

Высший орган законодательный власти - парламент, состоящий из двух палат: Палаты депутатов и Сената республики, которые избираются сроком на пять лет.

Палата депутатов насчитывает 630 человек. Депутатом может быть избран любой гражданин республики, достигший возраста 25 лет.

Сенат республики на­считывает 322 сенатора. По конституции Италии сенатором может быть из­бран (назначен) гражда­нин, достигший возраста 40 лет.

Согласно итальян­ским законам право изби­рать в Палату депутатов имеют все граждане, дос­тигшие возраста 18 лет, а в Сенат - 25 лет.

Палаты наделены большими полномочия­ми: утверждают государ­ственный бюджет, реша­ют вопросы о займах и предоставлении кредитов, ратифицируют между­народные договоры и т.д.

Согласно Конституции совместные заседания обеих палат прово­дятся для принятия присяги президента, лишения парламентской непри­косновенности одного из членов парламента или решения об объявлении войны.

Вся полнота власти принадлежит правительству. Ни один акт пре­зидента не является действительным, если он не скреплен подписями предложивших его министров, а акты, имеющие силу закона, должны но­сить подпись и председателя совета министров.

Италия в административном отношении разделена на 20 областей, 94 провинции, 8090 коммун.

Высший орган власти - совет, избираемый на пять лет. Исполни­тельный орган совета - джунта.

Низшая административно-территориальная единица - сельская об­щина (городская коммуна) имеет общинный (коммунальный) совет - му­ниципалитет. Управление общиной (коммуной) осуществляется синди­ком (мэром).

Норвегия.

Норвегия - конституционная монархия. Страна делится на 19 адми­нистративных единиц - фюльке, что обычно переводится, как «провин­ция».

Каждая из провинций состоит из нескольких ком­мун (от одной, как столица, до 44).

Столица, ранее назы­вавшаяся Кристианией, бы­ла в 1925 году переимено­вана в Осло.

Прирост населения со­ставляет 2,9% в год.

Наследный монарх -король Харальд V сменил 17 января 1991 года на тро­не своего покойного отца, любимого всем народом короля Улафа V.

США.

США - федеративная республика. Она состоит из 50-ти штатов (самоуправляющихся областей) и федерального (столичного) округа Колумбия.

В 1959 году получили права 49-го и 50-го штатов Аляска и Гавай­ские острова.

У каждого штата есть своя конституция, свои законы и органы управления. Во главе штата стоит губернатор. Центральные, так назы­ваемые федеральные, органы управления США находятся в Вашингтоне.

Высший законодательный орган государства - Конгресс. Он состо­ит из палаты Представителей и Сената.

Обе палаты Конгресса принимают законы, утверждают бюджет го­сударства.

Сенат ратифицирует договоры, заключенные правительством с дру­гими государствами, имеет право объявлять войну и заключать мир, ут­верждает назначаемых президентом министров, послов и других высших чиновников. Председательствует в Сенате вице-президент США.

Министр иностранных дел называется в США государственным секретарем.

Президент США является одновременно главой государства и пра­вительства, а также главнокомандующим вооруженными силами. Он об­ладает исполнительной властью.

В Конгресс и законодательные органы могут пройти лишь весьма состоятельные люди или ставленники крупного капитала, ибо избира­тельная кампания стоит огромных средств.

Турция.

Турция с 1923 го­да является парламент­ской республикой.

В стране действу­ет конституция 1982 года.

Законодательная власть в стране соглас­но основному закону принадлежит Велико­му национальному со­бранию Турции (ВНСТ), которое состоит из одной палаты (400 депутатов). Депутаты ВНСТ (меджлиса) избираются всеобщим голосованием сроком на пять лет.

Избирательным правом могут пользоваться турецкие граждане, дос­тигшие 21 года.

Военнослужащие рядового состава и курсанты военных училищ, не­зависимо от возраста, лишены права голоса.

Исполнительная власть осуществляется президентом страны и сове­том министров, возглавляемым премьер-министром.

Президент избирается ВНСТ на семь лет из числа депутатов, имеющих высшее образование и возраст не менее 40 лет.

В административном отношении Турция разделена на 73 провин­ции, 571 уезд, 35 780 волостей. Каждая провинция (вилайет, или ил) под­разделяется на уезды (ильче), уезды - на волости (буджаки). Волость представляет собой объединение нескольких деревень и поселков.

Самая мелкая административная единица в городах - район (махале), а в сельской местности - деревня (кей).

Финляндия.

Финляндия - нейтральная страна, стремящаяся оставаться в стороне от мировых конфликтов между великими державами и развивающая дружествен­ные отношения со всеми странами и в первую очередь со своими соседями.

Главой государства в Финляндии является президент республики. Кон­ституция наделяет его сравнительно большой властью, намного более ве­сомой, чем у королей в других северных странах. Президент может рас­пустить парламент и назначить новые выборы. Президент определяет внешнюю политику Финляндии. В мирное время он также является глав­нокомандующим силами обороны. Президент назначает на должность все высшие чины.

Несмотря на сильную позицию президента, Финляндия, несомнен­но, является страной народовластия, где действует традиционная «север­ная демократия».

Важнейшим органом государственного управления в Финляндии является парламент, состоящий из 200 депутатов. Правительство, назна­чаемое президентом, должно пользоваться доверием парламента. Парламент принимает законы, а президент утверждает их. Президент не может препятствовать вступлению в силу закона, принятого парламентом, он может только отложить вступление его в силу.

Парламент и президент вместе осуществляют законодательную власть.

Государственный совет (правительство) отвечает за общее управле­ние страной.

Независимые суды осуществляют судебную власть.

Территория страны разделена на 12 провинций (лянь) и на 460 ком­мун, которые осуществляют местное самоуправление.

Депутаты парламента Финляндии избираются сроком на четыре го­да, а президент республики - на шесть лет. Если в ходе первого тура ни­кто из кандидатов не получает большинства голосов, проводится второй тур.

Члены муниципальных советов избираются на муниципальных вы­борах сроком на четыре года.

Франция.

Франция - парламент­ская республика. Законода­тельная власть принадлежит парламенту, состоящему из двух палат: Национального собрания, которое имеет пра­во издавать законы, объявлять войну, и Сената, обладающе­го сравнительно ограничен­ными правами. В Националь­ное собрание и Сенат депу­таты избираются сроком на пять лет.

Главой государства яв­ляется президент республики, избираемый Национальным собранием и Сенатом на совместном заседа­нии сроком на семь лет.

Президент назначает председателя совета министров, формирующе­го правительство, которое должно получить вотум доверия Национально­го собрания.

Отличительная черта нынешнего конституционного режима - зна­чительное расширение полномочий президента республики и усиление исполнительной власти за счет ограничения прав парламента.

Правительство непосредственно подчиненно президенту, а фор­мально ответственно перед парламентом.

Территория страны делится на 96 департаментов, включая Париж как отдельный департамент.

Во главе каждого департамента стоит назначенный правительством префект. Помимо указаний центральной власти префект исполняет также решения генерального совета - выборного органа департамента.

Департаменты делятся на коммуны. Всего во Франции около 38 ты­сяч коммун. В каждой из коммун избирается муниципальный совет во главе с мэром.

Швеция.

Швеция - наследственная конституционная монархия с пар­ламентской формой правления.

Новая конституция, дейст­вующая с 1975 года, базируется на принципах народовластия, демократии, парламентаризма и включает три основных закона: «Акт о форме правления», «Акт о Престолонаследии» и «Акт о свободе печати».

Глава государства - ко­роль, за которым по конститу­ции сохраняются только пред­ставительские функции. Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту -риксдагу, состоящему из 349 депутатов, избираемых населением на три года путем прямого голосования.

В Швеции действует многопартийная система. Шведский риксдаг как постоянно действующее учреждение суще­ствует с XIV века.

Всеобщее избирательное право в Швеции было введено в 1921 году. Все граждане Швеции, достигшие 18 лет, имеют право избирать и быть избранными в риксдаг и местные органы управления. Эти выборы проводятся одновременно. Иммигранты, проживающие в стране не менее трех лет, имеют право принимать участие в выборах в местные органы управ­ления. Обычно в выборах участвует около 90% населения, имеющего право голоса.

Иногда проводятся всенародные референдумы, но это бывает не­часто.

Высшая исполнительная власть в стране принадлежит кабинету ми­нистров (правительству), возглавляемому премьер-министром.

Подготовкой законопроектов, выносимых на рассмотрение парла­мента, занимаются 13 министерств, а проведение в жизнь законов и постановлений возложено на 100 сравнительно независимых в своей дея­тельности центральных административных управлений и 24 губернских управления (управления ленов). Центральную власть в ленах осуществ­ляют губернаторы.

Характерной чертой шведской административной системы является разделение задач между министерствами и центральными администра­тивными органами, причем по сравнению с другими странами шведские министерства имеют небольшой аппарат.

Административные органы в Швеции традиционно занимают неза­висимое положение по отношению к политическим лидерам.

Парламент осуществляет контроль над административными органа­ми через инспекторский орган - так называемый парламентский омбудсмен. Этот орган существует с 1809 года.

Омбудсмены контролируют действия должностных лиц всех уров­ней, расследуя и пресекая злоупотребления властью. Существуют омбуд­смены, ведущие надзор за соблюдением норм торговой практики и прав потребителей, законов против расовой дискриминации, законов о равно­правии мужчин и женщин, этических норм органами прессы.

Судебная система включает Верховный суд, шесть апелляционных судов, городские и окружные суды. Имеются специальные суды: имуще­ственный, земельный, полицейский, административный и др.

В каждом из 24 ленов имеется местный выборный орган - ланд­стинг, в компетенцию которого входит прежде всего организация здраво­охранения и медицинского обслуживания. Средства на эти цели форми­руются главным образом за счет местного подоходного налога.

Страна разделена на 280 низовых административно-территориальных единиц - коммун (муниципалитетов). В каждой из них работает выбор­ный орган местного самоуправления (аналогичный ландстингу в ленах). Главной задачей этих органов является решение вопросов городского планирования, жилья, а также социального обеспечения, школ и дошко­льных учреждений.

Сохранилось также деление Швеции на исторические провинции, границы которых в основном совпадают с границами ленов, и на три крупные историко-географические области - Норланд, Свеаланд, Гета-ланд. В наше время это деление не носит административного характера.

В Швеции задача регистрации ряда актов гражданского состояния: рождение, смерть, браки, разводы и т.д. - возложена на церковь, имею­щую свои административно-территориальные единицы (приходы). Лю­бой гражданин, независимо от его отношения к Богу и вероисповедания, должен быть зарегистрирован в одном из приходов.

В настоящее время королем Швеции является Карл XVI Густав, вступивший на шведский престол 19 сентября 1973 года в возрасте 27 лет и ставший 17-м по счету королем из династии Бернадотов, основатель которой - известный наполеоновский маршал Жан-Батист Бернадот, пра­вивший под именем Карла XIV Юхана в 1818 - 1844 годах.

Согласно конституции король Швеции имеет широкие официаль­ные обязанности «представлять свою страну». Он председательствует на заседаниях кабинета министров, связанных с изменением его состава, на информационных собраниях правительства и его внешнеэкономической комиссии, открывает заседания парламента и принимает верительные грамоты от послов иностранных государств, возглавляет оборонительные силы и имеет высшее военное звание. Не так легко найти в Швеции чело­века со столь напряженным ритмом жизни, как у короля. Заседания, встречи, визиты, приемы и другие мероприятия на государственном уровне чередуются с поездками по всему миру.

Тема 9. Политические партии, партийные системы и общественно-политические движения.

Основные понятия темы и персоналии: политическая партия, партология, «кадровые» и «массовые» партии, «системная» оппозиция, «закон олигархизации партии»; Э.Берк, А.Линкольн, М.Дюверже, Д.Сарторри.

План семинара.

Возникновение и сущность партий.

а) партия, как разновидность политических сил: этапы развития;

б) признаки политической партии;

в) причины возникновения современных партий и их природа;

г) зарождение и развитие многопартийности в России.

Типология партий. Их функции.

Сущность и разновидности партийных систем.

Общественно-политические движения и организации, их роль в жизни общества.

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

Следует уяснить по разделу «Политические партии, партийные системы и общественно-политические движения»:

понятие политической партии;

многообразие подходов к определению понятия партия;

генезис и развитие политических партий;

конституирующие признаки партии;

функции партий;

классификация политических партий по –

идеологическому признаку,

организационной структуре,

типу руководства;

партийно-политические системы –

понятие,

типология;

факторы, влияющие на становление многопартийности –

«плюсы и минусы» многопартийности,

проблемы классификации партийных систем,

многообразие исследовательских подходов.

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия:

семинар предполагается провести в форме учебной игры. При подготовке игры несколько студентов должны ознакомиться с программными документами партий, представляющих в России различные идейно-политические течения (КПРФ, ЛДПР, Единая Россия). Рекомендуется использование логических заданий и проблемных вопросов.

Темы рефератов, докладов, сообщений.

Партии на выборах, в парламенте, правительстве.

Оппозиция и ее роль в политической жизни.

Партия как правовой и социальный институт.

Российская многопартийность сегодня.

Контрольные вопросы, задания, тесты.

1. Укажите важнейший признак политической партии:

A) сторонники определенной идеи;

Б) объединение, направленное на приобретение и использование власти;

B) организация, защищающая интересы людей

2. Укажите три типа партийных систем, существующие в мировой практике:

президентская;Б) двухпартийная;

парламентская;Г) многопартийная;Д) однопартийная

3. Укажите три типа основных избирательных систем, действую­щих в мировой политической практике:

A) президентская;

Б) пропорциональная;

B) парламентская;Г) мажоритарная;Д) смешанная

4. Кто сформулировал законы, отражающие связь партийных и из­бирательных систем?

М. Дюверже;Б) Р. Арон;

В. Парето

5. Дополните предложенные типологии политических партий:

A) революционные — ? ____________________

Б) кадровые — ? __________________________

B) правые — ? ____________________________

Дополните Р. Михелъса: «Во всех партиях, независимо от их типа демократия ведет к _____________________».

В чем суть «железного закона олигархизации»?

A) государственная власть принадлежит немногим;

Б) власть в партиях смещается от интересов партийной массы к инте­ресам партийных лидеров;

B) правильные государства перерастают в неправильные

8. Укажите соответствие авторов и идей (понятий):

Р. Михельс А) кадровая партия

М. Острогорский Б) партийный кокус

М. Дюверже В) олигархизация партий

Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Дополнительная литература к теме для подготовки

рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:

Бутенко А.П. Партия – государство как тандем особого способа осуществления и изменения власти. // Социально-гуманитарные знания. 2000. №№ 2,3,4.

Исаев В.Ф. Бизнес и политические партии в России: аспекты взаимодействия. // Социально-гуманитарные знания. 2000. №№ 5,6.

Шмачкова Т.В. Мир политических партий. // Полис. 1992.

№№ 1,2.

Учебная игра «Идейно-политические ориентации

российских партий».

При подготовке игры следует попросить нескольких студентов познакомиться с программными документами партий, представляющих в России различные идейно-политические течения (КПРФ, Единая Россия, ЛДПР) и сопоставить их трактовку следующих вопросов:

а) форма правления;

б) национально-государственное устройство;

в) формы собственности и механизмы хозяйствования;

г) права и свободы граждан;

д) социальная защита;

е) решение национальных проблем.

В ходе учебной игры «представители» конкретной партии кратко излагают ее платформу. Затем проводится анализ и обсуждение этих платформ. Студентам предлагается выяснить, что объединяет и разъединяет платформы этих партий? Какие возможны союзы и коалиции между ними?

Материалы о партиях целесообразно предоставить в сообщениях в форме справок – «визиток» (краткая история, эволюция партии, характеристика ее деятельности, сведения о лидерах)

При организации учебной игры необходимо использовать как материалы периодической печати, и так и литературу справочного характера.

Учебная игра завершается контрольным заданием: заполнить таблицу «Программные установки российских политических партий».

Табл. 14

Партия	Формы правления	Национально-государственное устройство	Экономическая модель	Социальная защита
КПРФ
Единая Россия
ЛДПР

Дискуссия «Политические партии России: участники политического процесса или "пятое колесо"

политической системы?»

Первый участник. Политические партии являются не просто традиционным атрибутом де­мократических политических систем, в демократических государствах они являются своеобразным мотором, двигателем политического процесса. Они отражают и «озвучи­вают» интересы различных групп общества, конкурируют за голоса избирателей, конт­ролируют исполнительную власть, следят за соблюдением правил политической игры. В современном же российском обществе партии играют незначительную роль. Это свя­зано с двумя обстоятельствами. Во-первых, российские партии оказались изначально слабы и не готовы к осуществлению предназначенных им «политической природой» функций. Во-вторых, их положение в политической системе обусловлено особенностя­ми институционального дизайна российской политической системы. Большинство пар­тий являются либо послушными «винтиками» в административной «машине», либо та­кими организациями, которые не могут реально влиять на выработку политического курса и осуществление политики. Сложившуюся российскую партийную систему мож­но условно назвать сервилистской в том смысле, что она выполняет функции по обслу­живанию определенной части нынешней правящей элиты.

Второй участник. Развитию российских партий препятствует засилье политических вож­дей. Однако самым значительным барьером на пути их формирования и превращения в действенную политическую силу является использование административного ресурса как на этапе выборов, так и в процессе их функционирования между выборами. Наибо­лее ярко использование этого ресурса проявляется в создании «партии власти» практи­чески перед каждыми выборами в Государственную думу. Понятно, что партии, создан­ные «сверху», по указанию власти, не могут быть проводниками социальных интересов различных социальных групп. Современная российская партийная система имеет фраг­ментарный характер, а политические партии представляют собой слабоинституциона­лизированные объединения. Административное создание «партий власти», преследую­щих только одну цель — консервацию сложившейся расстановки сил внутри элиты,

не только тормозит развитие партийной системы, но и способствует «замораживанию» ее нынешнего состояния на неопределенно длительный срок.

Третий участник. Могу согласиться с предыдущим выступающим. Наша политическая система построена таким образом, что роль партий нивелирована, сведена к минимуму В лучшем случае о партиях вспоминают на думских выборах. В региональной же политике, на уровне субъектов федераций, политические партии оказываются незаметными, их роль «смазана» в муниципальных органах власти, в то время как в странах со старыми демократическими традициями партии доказывают свою эффективность в первую очередь на местном уровне.

Четвертый участник. Мне кажется, что особенности отечественных партий коренятся в специфике современного российского общества, его недостаточной и незавершенной социальной структурированности. Если в Европе, согласно логике С. Липсета и С. Роккана, партии институционализировали возникшие там социальные расколы, то в Рос­сии процесс партийного строительства заметно обгоняет конституирование социаль­ных групп.

Первый участник. Я хотел бы обратить внимание на то, что большинство российских изби­рателей не имеют устойчивых партийных предпочтений. Это связано, как мне пред­ставляется, с вытеснением общенациональных, классовых, групповых интересов боль­шинства российского общества ценностями «выживания».

Литература к дискуссии.

Гельман В. Я. Исследования партий в России: первые десять лет // Политическая наука: проблемно-тематический сборник. М., 1999. Вып. 3. Политическая наука современной России: тенденции развития.

Голосов Г. В. Элиты, общероссийские партии, местные избирательные системы. // Общест­венные науки и современность. 2000. № 3.

Голосов Г. В., Лихтенштейн А. В. «Партии власти» и российский институциональный ди­зайн: теоретический анализ // Полис. 2001. № 1.

Кисовская Н. К. Российские партии и «западная модель» // Полития. 2000. № 1.

Кулик А. Политические партии постсоветской России: опора демократии или костыль ре­жимной системы? // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 12.

Левин И. Б. Партия и модернизация: российские варианты // Полития. 2000. № 1.

Малинова О. Ю. Партийные идеологии в России: атрибут или антураж? // Полис. 2001. № 5.

Холодковский К. Г. Социально-психологическая дифференциация российского населения и процесс формирования партий // Полис. 2001. № 1.

Шевченко Ю. Между гражданским обществом и авторитарным государством (о пользе по­литических партий в России) // Рго еt соntrа. 2000. № 1.

Тема 10. Социокультурные аспекты политики.

Основные понятия темы: политическая культура, политический миф, политический символ, субкультура, политический стереотип, политическая социализация, политические традиции.

План семинара.

1. Понятие политической культуры и ее структурные элементы.

2. Типы политической культуры. Ее функции.

3. Политические субкультуры.

4. Политическая социализация личности.

5. Особенности политической культуры России.

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

Следует уяснить по разделу «Социокультурные аспекты политики»:

основные критерии политической культуры;

структура и функции политической культуры;

основные виды политической субкультуры;

пути формирования политической культуры.

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия: подготовка к семинарскому занятию предполагает изучение первоисточников, знакомство с развитием отечественной политической культуры, которая формируется в условиях взаимодействия с западной культурой. Семинар можно провести в форме круглого стола, где студенты могут высказать варианты развития российской политической культуры.

Темы рефератов, докладов, сообщений.

Политическая культура российского общества.

Политическая культура: теория и национальные модели.

Политическая культура современной российской молодежи.

Контрольные вопросы, задания, тесты.

1. Структура политической культуры включает в себя:а) политический опыт; в) политические символы;

б) ориентации; г) политическую социализацию.

2. Назовите основные государственные символы России. Объясните их смысл.

3. Какой тип политической культуры (согласно классификации Г. Алмонда и С.Вербы) ориентируется на местные ценности (ценности племени, клана, рода)?

а) подданнический; в) фрагментарный;

6) патриархальный; г) активистский.

4. Можно ли с помощью политической культуры объяснить различия в политическом устройстве, организации власти в конкретных странах? Аргументируйте свой ответ примерами.

5. Как вы думаете, чем можно объяснить преобладание в западной политической культуре ценностей согласия и толерантности?

6. Какой тип политической культуры выражен в формуле китайского философа Конфуция «Правитель должен быть правителем, подданный подданным, отец - отцом, сын - сыном»? Какие ценности лежат в ос­нове данного типа политической культуры?

7. Назовите наиболее характерные черты политической культуры у со­временных лидеров России.

8. Какие факторы и как влияют на процесс формирования современной политической культуры?

9. Какой тип политической культуры господствовал в советское время и почему?

10.Укажите, кто из мыслителей XVIII в. первым употребил термин «политическая культура»:

Ж.Ж. Руссо;Б) И. Гердер;

Ш. Монтескье.

11.Укажите, что включает в себя современное понимание политиче­ской куль туры:

A) политическое сознание;

Б) политическое сознание и политическое поведение;

B) политическое поведение.

12.Укажите три типа политических культур, выделенные Г. Алмондом и С. Вербой?

патриархальная;Б) интегрированная;

подданническая;Г) культура участия.

13.Укажите, кто из указанных мыслителей разработал основы кулътурно-цивилизационного подхода к анализу мировой истории? На­зовите двух авторов:

М.М. Сперанский;Б) Н.Я. Данилевский;

Б.Н. Чичерин;Г) А.Дж. Тойнби.

13. Дополните предложенные типологии политической культуры:А) интегрированная — ?

Б) мобилизационная — ?

14. Среди ряда функций политической культуры выделяют такую как «функция идентификации». В чем заключается содержание этой функ­ции? Она:

A) выражает потребность субъекта в приспособлении к политической среде;

Б) характеризует процесс усвоения субъектом политических знаний и навыков политического поведения;

B) реализует потребность индивида в групповой принадлежности.

15. Анализируя специфику русской политической культуры, автор отмечал ее противоречивость. Среди ряда антиномий характерных русской политической культуре он указывал, что с одной стороны, «Россия — самая безгосударственная страна, самая анархическая страна в мире. Русский народ - самый аполитический народ»;другой стороны, «Россия — самая государственная страна в мире». Кто этот автор:

И.А. Ильин;Б) Н.А. Бердяев;

Н.М. Карамзин.

16. Как называется процесс усвоения человеком или группой норм и ценностей политической культуры?

политическая адаптация;Б) политическая интеграция;

политическая социализация

17. Как правило в процессе политической социализации выделяются два этапа: первичная и вторичная социализация. Какой этап характе­ризуется следующими признаками: «формирование осознанной системы, политических ценностей, способность противостоять индоктринации»?

А) первичная социализация;

Б) вторичная социализация.

18. Какой тип культуры характеризуется отсутствием общезначи­мых политических ценностей?

А) фрагментарная политическая культура;

Б) интегрированная политическая культура.

Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Истон Д., Денис Дж. Дети в политической системе: основа политической законности // Вестник МГУ. Сер. 18. Социология и политология. 2001. №3.

Дополнительная литература к теме для подготовки

рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:

Глушков В. В. Общество и отечественная политическая культура. XX век. М., 2001.

Российское общество: становление демократических ценностей? / Под ред. М. Макфола и А. Рябова. М., 1999.

Зудин А. Ю. Культура советского общества: логика политической трансформации. // Обще­ственные науки и современность. 1999. № 3.

Зудин А. Ю. Истоки перемен: культурная трансформация «позднесоветского общества». // Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 4.

Козлов В. А. Российский посткоммунистический синдром: «разрушенное прошлое» и кризис современной идентичности. // Общественные науки и современность. 2003. № 4.

Лебедева Н. М. Базовые ценности русских на рубеже XXI века. // Психологический журнал. 2000. № 3.

Дискуссия «Характер российской политической культуры»

Представьте себе, что за одним столом собрались как русские мыслители, философы, поли­тологи, так и зарубежные специалисты и эксперты по России. Их разговор зашел о природе и характере российской политической культуры.

Первый участник. Мне кажется, что в политической культуре российского общества гораз­до больше преемственности и традиционности, чем изменчивости и новаторства. Главными чертами российской политической культуры являются ориентации на централизацию, доминирующую роль бюрократии и осторожность. Эти черты определяли как дореволюционную, так и советскую политическую культуру. Сохраняют они свое до минирующее положение и в современной России.

Второй участник. Анализ институтов и ценностей показывает, что в России существовали мощные, глубоко укорененные в национальном сознании демократические традиции Но парадокс нашей истории состоял в том, что Россия, оставаясь абсолютной монархи­ей наверху, внизу, в глубинах народной жизни, была «бытовой демократией».

Третий участник. На развитие российской политической культуры значительное влияние оказали причины, к которым я отношу: изоляционизм, сильное влияние византийской традиции, отсутствие конфликта между светской и духовной властью, отсутствие в ис­тории России эпохи, подобной Возрождению, неразвитость традиций правовой госу­дарственности, неотделенность экономики от политической власти.

Четвертый участник. Каждый народ имеет свои традиции, национальный инстинкт и дух, согласно которым он строит свою жизнь, ни на кого не оглядываясь. Мы должны идти своим путем, исполнять наше историческое предназначение. В России действительно нет демократических тра­диций. У нее нет демократических основ и опыта. Но это не означает, что Россия чужда цивилизации. Однако ее национальный дух остается чужд Западу.

Пятый участник. Говоря об отсутствии демократических традиций в истории России, мы забываем о периоде начала XX в. Именно тогда начался расцвет политических партий, появились первые гражданские и политические свободы, и прежде всего — свобода сло­ва. Эти годы показали, что русское общество, политическая культура русского народа способны к изменениям, к прорыву. Несмотря на то, что доминирующей в России оста­валась и остается этатистская политическая культура, с середины 1960-х гг. продолжает оформляться политическая контркультура, носителем которой первоначально высту­пало диссидентское движение. Я думаю, нет никакой исторической заданности для воз­врата российского общества к торжеству автократической политической культуры.

Шестой участник. Мне представляется, что главная проблема российской политической культуры заключается в неспособности интерпретации ценностей, т. е. в отсутствии ме­ханизма формирования новой системы ценностей, адекватной новым социальным от­ношениям. В России же развитие новых общественных отношений осуществлялось на основе ранее сложившегося культурного богатства. Это всегда приводило российское общество к духовному и политическому расколу. Развитие общества невозможно без осознания необходимости интерпретации ценностей и преодоления на этой основе раскола.

Седьмой участник. Исследования, проведенные российскими учеными, показывают, что наиболее глубокая социокультурная линия разлома проходит между сторонниками свободной инициативы и государственного патернализма (т. е. рыночной модерниза­ции и традиционализма). К этому расколу можно добавить еще три: западничество/са­мобытность, демократия/авторитаризм, элитарность/социальность. Однако сохраняется достаточно большая часть населения, которая занимает во многом неопределенную или противоречивую позицию. Эта часть является носителем так называемого разорванно­го сознания. Подводя итог, могу сказать, что социокультурное и политическое размеже­вание в современной России не имеет биполярного характера.

Восьмой участник. С 1991 по 1996 г. мы провели исследование, целью которого было изуче­ние политической культуры местных национальных лидеров в восьми республиках бывшего Советского Союза, шести центральноевропейских государствах, четырех за­падноевропейских и в Турции. На основе полученных результатов нами была создана карта политической культуры региональных элит европейских стран. Образно картину политической культуры обследованных регионов можно представить в виде четырех ступеней. На самой верхней ступеньке — Швеция и Западная Германия. Небольшая ступенька — Восточная Германия. Следующая, более покатая ступень — запад Польши, Чехия, Венгрия, Австрия. Последняя ступень охватывает восток Польши, Беларусь, Украину, Россию и простирается по направлению к Средней Азии и Тихому океану. Таким образом, облик политической культуры российских региональных элит (а они являются своеобразным зеркалом общества) чрезвычайно отличается от характера политической культуры местных элит европейских государств. Думается, что значи­тельное своеобразие российской политической культуры будет сохраняться и в истори­чески продолжительной перспективе.

Девятый участник. В 1993-1994 гг. группа российских социологов провела исследование, аналогичное тому, которое проводилось в большинстве стран Западной Европы и Се­верной Америки коллективом зарубежных исследователей. Полученные нами данные были сравнены с результатами международного исследования. По результатам иссле­дования нами были построены шесть кластеров обществ, наиболее сходных между со­бой по характеру доминирующих в них ценностей. В первый кластер вошли Норвегия, Дания, Швеция, Исландия, Ирландия, Нидерланды, Канада и США. Второй кластер образуют Великобритания, Бельгия и ФРГ. Третий — Италия, Португалия и Испания. Четвертый кластер объединил Чехию, Восточную Германию, Польшу, Словакию. В пя­тый кластер была включена Венгрия, а Россия была выделена в шестой. Несмотря на самые низкие показатели удовлетворенности жизнью в целом, в России наиболее высок уровень межличностного доверия. Напомню, что последний показатель интерпретиру­ется Р. Инглхартом как индикатор высокой укорененности ценностей демократии в об­ществе. В то же самое время в российском обществе традиционно сильны ориентации левой и левоцентристской направленности. Эти данные, как мне кажется, не позволяют однозначно говорить ни об автократичности российской политической культуры, ни о ее идентичности западной.

Какая из приведенных характеристик российской политической культуры пред­ставляется вам наиболее корректной и теоретически приемлемой? Сформулируйте свою точку зрения на характер развития российской политической культуры. Способна ли она к трансформациям и изменениям?

Тема 11. Политическое поведение и участие.

Основные понятия темы: политическое поведение, политическое участие, абсентизм, автономное участие, электоральное участие, политический протест, политический хэппенинг.

План семинара.

Сущность и типы политического поведения.

Теории политического участия.

Электоральное поведение в России.

Политический протест.

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

Следует уяснить по разделу «Политическое поведение и участие»:

понятие политического участия;

специфика политического участия в различных политических режимах;

автономное и многофункциональное участие;

мотивы политического участия;

политический протест.

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия: семинарское занятие может носить комбинированный характер: использование деловой игры «Хочу быть губернатором», дискуссии, ответы на контрольные вопросы, выполнение определенных заданий.

Темы рефератов, докладов, сообщений.

Политический абсентизм российской молодежи.

Политическое поведение в странах незападной цивилизации.

«Корни» и «крона» политического терроризма.

Контрольные вопросы, задания, тесты.

1. Какие из типов политического поведения относятся к протестным?

а) политический хэппенинг; б) демонстрации; в) электоральное участие;

г) лоббистская деятельность; д) повиновение законов; е) распространение политических анекдотов; ж) подписание петиций; з) митинги.

2. Почему лица с более высоким уровнем образования демонстрируют большую политическую активность?

3. Сравните политическое участие при тоталитаризме и демократии по следующим критериям:

а) уровень участия; б) тип участия; в) возможные мотивы участия; г) формы политического участия.

4. Укажите причины участия молодых людей в политике в качестве агитаторов, пропагандистов и доверенных лиц кандидатов в депутаты: а) высокий интеллектуальный потенциал;

б) стремление компенсиро­вать низкую самооценку: в) рациональные интересы; г) определенная политическая идентификация: д) стремление повысить материальное благосо-

стояние: е) сублимация.

5. Назовите основные причины, побуждающие отдельных индивидов участвовать в террористической деятельности.

6. Попытайтесь сформулировать систему личных интересов, которая могла бы побудить вас принять участие в избирательной системе.

7. Багдадский халиф Гарун-аль-Рашид любил, переодевшись бедняком, прогуливаться по улицам столицы и слушать разговоры простых людей. Однажды, будучи на базаре, он услышал разговор, из которого узнал о готовящемся заговоре и о роли в нем визиря. Вернувшись во дворец, он велел казнить неверного ему подданного и радикально изме­нил проводимую политику. Можно ли рассказ человека, столь сильно повлиявший на политические события, назвать политическим участием?

8. Какой из типов политического поведения относится к конвенциональному участию?

а) подписание конвенций, петиций, воззваний;

б) полный отказ от любых форм политической активности;

в) конформистский тип политического поведения;

г) участие в деятельности, направленной против существующей политической системы;

д) легальное и регулируемое законом политическое .поведение?

9. Попытайтесь объяснить, почему лица с более высоким образованием демон­стрируют большую политическую активность?

10.Опросите ваших знакомых, не принимавших участие в выборах, почему они в день го­лосования не пришли на избирательный участок. Попытайтесь выявить причины их аб­сентеизма.

Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Гончаров Д. В. Теория политического участия. М., 1997.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Шестопал Е. Б. Политическая психология: Учебник для вузов. М., 2002. Гл. 13.

Дополнительная литература к теме для подготовки

рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:

Левчик Д. А. Политический хэппенинг. // Социс. 1996. № 8.

Петухов В. Политическое участие россиян: характер, формы, основные тенденции. // Власть. 1999. № 1.

Седов Л. А. Российский электорат: десятилетняя эволюция. // Общественные науки и современность. 2003. № 5.

Туманов С. В. Современная Россия: массовое сознание и массовое поведение: Опыт интегративного анализа. М., 2000.

Эванс Дж., Уайтфилд С. Социально-классовый фактор политического поведения росси­ян. // Социс. 2000. № 2.

Тема 12. Основные политические идеологии современности.

Основные понятия темы: политическое сознание, политическая идеология, уровни политического сознания (общественный, теоретический, мотивационный), структура политической идеологии, либерализм, консерватизм, коммунизм, догматизм, идеократия, анархизм.

План семинара.

Понятие, сущность и функции политической идеологии.

Основные идеологические течения современности.

Идеологическое обеспечение реформ в России.

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

Следует уяснить по разделу «Основные политические идеологии современности»:

Содержание политического сознания;

Структуру, функции и уровни политической идеологии;

Основные идеологические течения современности;

Элементы политической психологии.

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия: семинарское занятие может быть проведено в форме «круглого стола», где студенты, используя материалы учебной и научной литературы представляют разные течения политической идеологии. Используются элементы дискуссии, логические задания и проблемные вопросы.

Темы рефератов, докладов, сообщений.

Либеральная идеология в современном мире.

Национальная и религиозная идеология.

Идеология фашизма: основные черты.

Контрольные вопросы, задания, тесты.

Каковы роль и назначение политической идеологии в жизниличности и общества?

Когда и почему появились первые идеологии?

Сформулируйте характерные признаки правых идеологий.

Можно ли признать основные положения коммунизма утопи­ческими? Если можно, то почему, а если нельзя, то тоже — по каким причинам?

Что вызвало появление фашизма? Опишите то общество, ко­торое стремились создать идеологи фашизма.

Чем, на ваш взгляд, можно объяснить живучесть фашистских идей?

Каковы причины краха коммунизма как государственной идеологии в России?

Почему идеи либерализма не были востребованы российским обществом после крушения коммунистической идеологии?

С чем связано ограниченное влияние либеральной идеологии на жизнь российского общества?

Какая идея могла бы, на ваш взгляд, объединить российское общество на пути прогресса? Аргументируйте свой ответ.

11. Как вы теперь знаете, американский социолог Д. Белл в кни­ге «Конец идеологии» настаивает на том, что эра идеологии завершена. Однако другой американский социолог и эконо­мист У. Ростоу утверждает, что движущей силой развития общества всегда выступает мировоззрение. Иначе говоря, он полагает, что идеи правят миром. Сравните эти два утвержде­ния. Приведите аргументы «за» и «против» того и другого.

12.Какая из политических идеологий, на ваш взгляд, опирается на следующие ценности:

а) преемственность развития;

б) приоритет интересов государства над интересами личности;

в) культ традиций, национальной культуры, патриотизма;

г) авторитет церкви, семьи, школы;

д) прагматизм, здравый смысл;

е) постепенность и минимум социальных изменений;

ж) культ нравственности;

и) религиозные и духовные цели политической деятельности;

к) свобода и ответственность;

л) историческое единство прошлого, настоящего и будущего?

13. Как следует, на ваш взгляд, понимать содержание коммуни­стической идеологии из следующего высказывания К. Маркса и Ф. Энгельса: «Коммунизм для нас не состояние, которое должно быть установлено, не идеал, с которым должна сооб­разовываться действительность. Мы называем коммунизмом действительное движение, которое уничтожает теперешнее состояние», имея в виду под «теперешним состоянием» гос­подство, эксплуатацию одного класса другим?

Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005.

Макаренко В. П. Главные идеологии современности. Ростов

н / Д., 2000. Гл.1-4.

О свободе: Антология мировой либеральной мысли. Первая половина XX в. М., 2000.

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Поппер К. Открытое общество и его враги. М., 1992. Т. 1. Гл. 6-9. Постзападная цивилизация. Либерализм: прошлое, настоящее, будущее. М., 2002.

Шмитт К. Политическая идеология. М., 2000.

Дополнительная литература к теме для подготовки

рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:

Алексеева Т. А. Либерализм как политическая идеология. // Полития. 1999. № 3.

Громыко А. А. Победы и поражения современной социал-демократической Европы. // По­лис. 2000. № 3.

Гуторов В. А. Современная российская идеология как система и политическая реальность. // Полис. 2001. № 3.

Пастухов В. Б. Конец русской идеологии (Новый курс или новый Путь?). // Политические исследования. 2001. № 1.

Соловьев А. И. Политическая идеология: логика исторической эволюции. // Полис. 2001. № 2.

Дискуссия«Какая идеология нужна сегодня России»?

Идеология: «Национальная»? «Общенациональная»? «Государственная»? Каковы реальные слагаемые интегративной идеологии? (Анализ слагаемых этой идеологии: взаимодействие демократии и патриотизма, «постиндустриалистская траектория», геополитические измерения проблемы и др.)

Имеет ли сегодня в России любая из классических идеологий шансы на единичную победу? Может ли таковой быть социализм (даже если он откажется от своих фундаменталистских форм) в силу мощного вызова со стороны либерализма с его пиететом к личному раскрепощению? Либерализм – в стране с устойчивым этносоциальным архетипом, традиционно ориентированным на ценности коллективизма? Консерватизм, который в массовом сознании вообще ассоциируется с чем-то реакционно застойным? Каковы перспективы консолидированной идеологии в условиях «конца идеологий»? «Кто виноват?» - «косная русская почва, регулярно воспроизводящая деспотизм рабство», или «западные проекты, навязывающие России инокультурные, а потому убийственные для неё рецепты»? Каковы параметры идеологии «врастания» России в постиндустриальное общество?

Альтернативы развития российской политической культуры.

Развитие отечественной политической культуры протекает в результате взаимодействия традиционных ценностей российской культуры и либерально-западных. Этот процесс взаимодействия носит сложный и неоднозначный характер. От его развития зависит будущее политической культуры России, а значит, и её будущее. В целом возможно несколько вариантов развития политической культуры в России. Рассмотрите эти варианты. Какой из них кажется вам наиболее оптимальным, а какой – наиболее вероятным? Возможно вы сможете предложить свою версию перспектив развития отечественной политической культуры.

Вариант 1. Либеральные ценности проникают в политическое сознание российского общества. Происходит постепенное «размывание» традиционных ценностей и ассимиляция западных политико-культурных ориентаций. Либерализм оказывает значительное влияние на характер целеполагания и политического участия (экспансионистская модель взаимодействия политических культур).

Вариант 2. Распространение либеральных ценностей носит прежде всего сегментарный характер. Наибольшее их усвоение наблюдается среди молодёжи, а также социальных групп, выигрывающих в результате проводимых реформ (ограниченная экспансия).

Вариант 3. Либеральные ценности наиболее распространены среди элитных групп. В маргинализированном же обществе усиливается ностальгический синдром, проявляющийся в активизации архаических ценностей (модель непонимания и неприятия иной культуры).

Вариант 4. В российском обществе происходит некритическое освоение либеральных идей, чреватое массовым отказом от последних в ситуации усиливающейся социальной фрустрации (модель псевдопонимания).

Вариант 5. Взаимодействие ценностей носит характер конфликта (модель конфликтного взаимодействия).

Вариант 6. «Открытие» либеральных ценностей создало ситуацию вызова российской политической культуре. Ответом на этот вызов может быть обретение политико-национальной идентичности на основе понимания как иных форм политической культуры, так и уникальности собственной (модель открытого интеркультурного взаимодействия).

Тема 13. Политическое развитие и модернизация.

Основные понятия темы и персоналии: политическое развитие, модернизация, кризисы модернизации, контрмодернизация, переходный период, тупиковая модернизация, социальная модернизация, экономическая модернизация, вестернизация; Т.Парсонс, Л.Пай, С.Хангтинтон, Г.Алмонд.

План семинара.

Политическое развитие: понятие и критерии.

Сущность политической модернизации, ее критерии и типы.

Политическая модернизация в современной России. Российский менталитет и модернизация.

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

Следует уяснить по разделу «Политическое развитие и модернизация»:

понятия и критерии политического развития;

содержание и характер перехода от авторитаризма (тоталитаризма) к демократии в контексте мирового опыта политической модернизации;

тенденции и перспективы политической модернизации в современной России.

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия: семинарское занятие может проводиться в форме реферативных сообщений, контрольного собеседования, дискуссии путей социально-политического развития России.

Темы рефератов, докладов, сообщений.

Реформы и контрреформы в истории России.

Гражданское общество и элиты в модернизирующихся странах.

Концепции политической модернизации.

Контрольные вопросы, задания, тесты.

1. Каковы причины политических изменений?

2. Что составляет содержание процесса политической модернизации?

3. Чем модернизация отличается от вестернизации?

4. В чем вы видите причины современного кризиса российской государственности и каковы, на ваш взгляд, возможные пути его преодоления?

5.Какова роль политической элиты в осуществлении модернизации?

6. «Конкурентная» модель перехода к демократии включает:

а) постепенную и последовательную либерализацию политического режима:

б) ресоциализацию населения:

в) резкую либерализацию;

г) аккуратный и контролируемый демонтаж ряда отживших институтов прежней системы при разумном воспроизведении сохранивших право на жизнь старых и конституированных новых демократических институтов.

7. Необходима ли России новая идеология как источник легитимации постсоветского развития?

8. Чем можно объяснить тот факт, что перенесение западных политических институтов и процедур в страны Азии и Афри­ки не приводило к развитию демократии?

9. Американский политолог С. Липсет утверждает, что «чем больше нация преуспевает экономически, тем больше шансов для того, чтобы нация стала демократической». Как вы ду­маете, насколько прав исследователь? Какая взаимосвязь су­ществует между политическим развитием страны и уровнем ее экономического роста?

10. Страны Латинской Америки страдают от слабости демократи­ческих институтов, здесь часто происходят политические пе­ревороты. Западные авторы объясняют слабость демократиче­ских традиций господством католицизма в регионе. По ут­верждению известного канадского политика П. Трюдо, «като­лические нации не всегда были пылкими сторонниками де­мократии. В религиозных вопросах они авторитарны; и так как разделительная линия между духовным и мирским может быть не только отчетливой, но иногда и ставить в тупик, то католические нации зачастую очень неохотно ищут решения мирских проблем путем простого подсчета голосов». На­сколько верно это утверждение, на ваш взгляд? Влияет ли религия на политическое развитие?

11. Французский юрист Ж. Бодэн в XVI в. выявил зависимость политического развития от климатических условий. Он писал: «Народы промежуточных областей обладают большей силой, чем народы Юга; они более умны и менее сильны, чем наро­ды Севера и более пригодны для командования и управления республиками... Точно так же, как крупные армии и державы появляются на Севере, тогда как оккультные науки, филосо­фию, математику и прочие созерцательные науки дают юж­ные народы; а политические науки, законы, юриспруденция, дар красноречия и умение рассуждать берут свое начало и происхождение в срединных областях, и все великие империи основаны там: империи ассирийцев, индийцев, персов, пар­фян, греков, римлян, кельтов». Верно ли данное утверждение о влиянии климата для объяснения особенностей политиче­ского развития современных обществ?

12. Английский священник Томас Роберт Мальтус (1766—1836) вошел в историю своим «законом народонаселения», в кото­ром он выявил зависимость политического развития от чис­ленности населения. Без регулирования народонаселение, по мнению Мальтуса, возрастает в геометрической прогрессии, а продовольственные ресурсы увеличиваются в арифметической прогрессии. Возрастающий разрыв между ними порождает бедствия, нужду, голод, которые приводят к революциям, войнам, кризисам. В какой мере эти представления позволя­ют объяснить особенности современного политического раз­вития, особенно развивающихся стран?

Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Политология: Учебник для вузов / Под ред. М.А. Василика. М., 2004. Гл. 15.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Хангтинтон С. Столкновение цивилизаций / Пер. с англ. М., 2003.

Дополнительная литература к теме для подготовки

рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:

Ильин В. В., Панарин А. С., Ахиезер А. С. Реформы и контрреформы в России: циклы модер-низационного процесса. М., 1996.

Мелъвилъ А. Ю. Демократические транзиты (теоретико-методологические и прикладные аспекты). М., 1999.

Капустин Б. Г. Конец «транзитологии»? (О теоретическом осмыслении первого постком­мунистического десятилетия). // Полис. 2001. № 4.

Ланцов С. А. Российский исторический опыт в свете концепций политической модерниза­ции. // Полис. 2001. № 3.

Анализ сценария политического развития России.

Сценарий – это способ установления логической последовательности событий с целью определения альтернатив развития больших систем типа международных отношений, национальной экономики, политической сферы, социальных отношений и т.п.

В современных условиях метод сценариев является наиболее эффективным при анализе политической ситуации а России.

В ходе игры выявляются всевозможные направления российского политического развития. Предлагается исходить из таких определяющих переменных, как отношение к свободному рынку (Р) и современной демократии (Д). Рассматриваются 4 генеральные модели:

Р и Д стремятся к нулю (антирыночная деспотия).

Р быстро уменьшается при сохранении и росте Д («Либеральная олигахия»).

Д быстро уменьшается, Р сохраняется и даже растёт (прорыночная диктатура).

Д и Р равномерно нарастают (становление рыночной демократии).

Участники игры с привлечением аналитических материалов характеризуют возможные варианты развития России начала XXI столетия:

Вариант А. «Великодержавный социализм» - возврат государственного контроля над экономикой и общественной жизнью в рамках авторитарного государственного капитализма. Это максимально не демократический и нерыночный вариант. Политическая система в таком случае будет определятся всевластием консолидированной госбюрократии и долговременным господством «государственной партии», а идеологическая – переходом на радикально-антизападнические и имперско-реваншистские позиции.

Вариант Б. «Демократический застой» - связан с окончательной кристаллизацией олигархической системы. Вариант «управляемой демократии» характеризуется всё большим сужением рынка на фоне внешне весьма либеральной демократии. Декоративный плюрализм обеспечивает соперничество олигархических кланов.

Вариант В. Модификация «восточно-азиатского капитализма», когда централизованное полицейско-бюракратическое, но, без сомнения, рыночное государство достаточно эффективно руководит политической и деловой жизнью через полностью подконтрольные ему монополии и политические кланы, а благоприятные условия (льготные налоги и суровый полицейский порядок) для легального малого бизнеса обеспечивают «рай для лавочников». И как следствие – принудительная деполитизация общества, решительное отбрасывание режимом «либеральных масок», ликвидация национально государственных образований и т.д.

Вариант Г. «Западно-европейский вариант» - связан с расширением политического и экономического либерализма в результате политической эмансипации независимых предпринимателей и трансформаций продвинутой части «партии власти» во влиятельное право-либеральное политическое объединение.

В процессе игры следует уделить особое внимание характеристике внутриполитических и международных факторов (общественно-политические силы, события, проблемы), которые могут оказать наибольшее воздействие на политический процесс в России.

Тема 14. Политические конфликты и кризисы.

Основные понятия темы: социальный конфликт, политический конфликт, политический кризис, консенсус, кризис легитимности, кризис политического участия, этнополитический конфликт, сепаратизм.

План семинара.

Конфликт как социальное явление.

Политический конфликт: понятие, сущность, виды.

Этнополитические конфликты.

Диагностика и управление политическим конфликтом.

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

Следует уяснить по разделу «Политические конфликты и кризисы»:

понятие политический конфликт, как один из видов социального конфликта;

структура конфликта;

стадии развития конфликтов;

причины возникновения и типология политических конфликтов;

управление и разрешение конфликтов.

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия: тема данного семинар­ского занятия предполагает самостоятельную проработку студентами учебных пособий, статей. Используя учебный материал и материалы периодической печати, обсуждают и анализируют факторы, влияющие на возникновение и развитие политических конфликтов и кризисов в странах СНГ. Возможно мини-тестирование «Черты, предрасполагающие к конфликтам», дискуссии.

Темы рефератов, докладов, сообщений.

Роль и место конфликтов в обществе.

Конфликты в мировой политике.

Ценностный конфликт в России.

Контрольные вопросы, задания, тесты.

1. Современная политическая жизнь чрезвычайно богата на конфликты и кризисы. Приведите примеры правительственного, парла­ментского, конституционного кризисов, религиозно-этнических, меж­национальных, политических конфликтов на территории бывшего СССР за последние годы. Выделите смешанные и переходные формы известных вам конфликтов и кризисов. Обозначьте возможную иерар­хию кризисов (по степени важности, интенсивности, силе последствий).

2. Есть ли способы ослабления конфликта? Если да, то какие? Что такое «компромисс»? Приведите примеры из практики политической жизни современной России.

3. Приведите примеры конфликтов ценностей и интересов из миро­вой истории. Чем первые отличаются от вторых?

4. Определите «силовые или договорные способы согласования со­циальных интересов для разрешения следующих конфликтных ситуа­ций:

а) забастовка шахтёров с требованием выплатить задолженности по заработной плате;

б) стихийный митинг представителей этнического меньшинства с требованием предоставления государственной незави­симости данному региону;

в) несанкционированная демонстрация "ультрарадикальной» партии с требованием свержения существующего режима и предоставления власти временному революционному коми­тету;

г) пикетирование здания правительства вкладчиками обанкро­тившегося банка с требованием вернуть потерянные деньги.

5. Какой стадии социально-экономического развития общества при­сущи этнополитические конфликты?

а) постиндустриальной; в) индустриальной;

б) доиндустриальной; г) любой ситуации.

6. Используя учебный материал и историческую литературу, проанали­зируйте факторы, повлиявшие на возникновение и развитие конкрет­ных политических конфликтов в мировой и российской истории. За­полните таблицу.

Табл. № 15

Факторы	Политические конфликты в истории человеческого общества
Биологические Психологические Демографические Географические Социально-экономические

7. Раскройте смысл понятия «предмет» политического конфликта. Приведите примеры.

8. Каков предмет коррупционного конфликта?

9. Назовите противоборствующие стороны в коррупционном конфликте.

10.Могут ли государственные символы (флаг, гимн, герб) быть предметом политического конфликта. Поясните свою позицию.

11.Составьте перечень конфликтных действий, имевших место в конфликте между США и Ираком.

Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Дополнительная литература к теме для подготовки

рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:

Авксентьев В.А. Этнические конфликты: история и типология. // Социс. 1996. № 12.

Громова О. Н. Конфликтология. Курс лекций. М., 2001.

Лебедева М. М. Политическое урегулирование конфликтов: Учебное пособие. М., 1999.

Козер Л. Основы конфликтологии. СПб.,1999.

Тема 15. Избирательные системы.

Основные понятия темы: выборы, выдвижение кандидатов, избирательная система, избирательные цензы, избирательный процесс, политический маркетинг, штат предвыборной кампании, референдум, абсентеизм.

План семинара.

1. Понятие избирательных систем. Законодательство об избирательных системах.

2. Типы избирательных систем. Избирательные системы в современной России.

3. Предвыборная кампания.

4. Электоральная культура и поведение избирателей.

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

Следует уяснить по разделу «Избирательные системы»:

понятие избирательных систем и принципы их функционирования;

основные виды избирательных систем;

избирательные системы Российской Федерации;

законодательства об избирательных системах разных стран;

финансирование избирательных кампаний.

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия: проведение семинарского занятия предполагает изучение учебной литературы по роли выборов в политической системе общества, использование учебной игры, дискуссии, выполнение логических заданий.

Темы рефератов, докладов, сообщений.

Технология и организация выборных кампаний.

Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии.

Демократия и выборы в России.

Контрольные вопросы, задания, тесты.

Раскройте основные положения законодательства об избирательной системе (на примере конкретной страны).

Приведите примеры демократизации избирательной системы.

Каковы основные типы избирательных систем, используемых в мировой практике?

Какова роль предвыборной кампании в избирательном процессе?

Каковы основные этапы, через которые проходит избирательный процесс?

Какой тип избирательной системы используется в России при выборах в Государственную Думу?

В чем заключается роль современных СМИ в проведении предвыборной кампании? Каковы их новые возможности в связи с развитием НТР?

Какая из характеристик ограниченного вотума является верной:

а) ограничение избирательного права граждан;

б) возрастной ценз;

в) система голосования, при которой избиратель голосует в многомандатном округе не за такое число кандидатов, а за меньшее;

г) ограничение активного избирательного права?

Что собой представляет при голосовании этот заградительный пункт:

а) избирательный ценз;

б) установленный законом минимум голосов избирателей, необходимы партии для представительства в парламенте;

в) отказ включить гражданина в избирательный список для голосования;

г) ограничение законом пассивного избирательного права?

Выберите правильное определение понятия «избирательная квота»:

а) электоральная формула;

б) процент набранных по итогам голосования голосов;

в) минимум голосов избирателей, необходимых для избрания одного депутата;

г) определенный законом минимум голосов, необходимый для победы на выборах кандидата или партии.

Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на референдум граждан Российской Федерации».

Федеральный закон «О политических партиях».

Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации».

Дополнительная литература к теме для подготовки

рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:

Вешняков А.А. Международные избирательные стандарты. // Международная жизнь. 2001. № 3.

Воронцова А.Б. Административный ресурс как феномен российского избирательного процесса. // Полис. 2003. № 6.

Глубоцкий А.Ю., Кынев А.В. Опыт смешанных выборов в российских регионах. // Полис. 2003. № 6.

Надаис А. Выбор избирательных систем. // Полис. 1993. № 3.

Яргомская Н.Б. Избирательная система и уровень партийной фрагментации в России. // Полис. 1999. № 4.

Дискуссия «Какая избирательная система нужна России?»

Сторона А. Сторонники применения в России «связанной смешанной избирательной си­стемы», исходят из убеждения, что существующая смешанная избирательная система на выборах депутатов Государственной думы и в представительные органы субъектов РФ должна быть дополнена положением о необходимости учитывать при распределе­нии мест по пропорциональному представительству число депутатских мандатов, полу­ченных партией в одномандатных округах. Это будет способствовать более точному и справедливому представительству партий в соответствующем органе власти.

Сторона Б. Выступает за применение в России пропорциональной избирательной систе­мы с открытыми партийными списками. Сторонники этой системы доказывают, что применение открытых списков позволяет придать выборам более демократический и справедливый характер, поскольку избиратели получают возможность переставлять кандидатов в списках по своему усмотрению, а не отдавать это важное дело на откуп самим партиям, а точнее — партийным аппаратам. Кроме того, подобная система снижает возможность попадания в законодательную ассамблею, не известных избирателям кан­дидатов.

Сторона В. Отстаивает применение на выборах только мажоритарной избирательной си­стемы в два тура. Приверженцы подобной системы считают, что в современной России еще не сложились условия для функционирования полноценной демократической пар­тийной системы. Партии в России не имеют прочной социальной базы, большинство из них не располагает реальными программами развития страны, они страдают корпора­тивной ограниченностью, отсутствием постоянных связей с обществом и. т. п. Поэтому нынешние партии большей частью представляют в парламенте самих себя и определен­ные клановые интересы, а не интересы своих избирателей. Отсюда убеждение в том, что выборы депутатов должны проводиться только по мажоритарной системе по одноман­датным округам, что позволит избирателям выбирать депутатов, отражающих и отстаи­вающих непосредственно их интересы.

Литература к дискуссии:

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на референдум граждан Российской Федерации».

Федеральный закон «О политических партиях».

Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собра­ния Российской Федерации».

Безбородое А. А. Выборы в Государственную Думу по партийным спискам: анализ, прогноз и реформа. // Государственная власть и местное самоуправление. 2001. № 3.

Безбородое А. А. Сколько партий нужно России? // Журнал о выборах. 2002. № 4.

Гасанов И. Б. Выборы как способ кардинального улучшения качества власти. // Журнал о выборах. 2003. № 2.

Гельман В. Я. Создавая правила игры: российское избирательное законодательство пере­ходного периода. // Полис. 1997.

№ 4.

Голосов Г. В., Яргомская Н. Б. Избирательная система и межпартийная конкуренция на дум­ских выборах. // Первый электоральный цикл в России. 1993-1996 гг. / Общ. ред. В. Я. Гельмана, Г. В. Голосова, Е. Ю. Мелешкиной. М., 2000.

Голосов Г. В. Пределы электоральной инженерии: «смешанные несвязанные» избиратель­ные системы в новых демократиях. // Полис. 1997. № 3.

Дубровина Е. П. Правовые аспекты участия политических партий в избирательном процес­се. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2001. №9.

Чиркин В. И. Какая избирательная система нужна России? // Общественные науки и со­временность. 2000. № 2.

Тема 16. Политический маркетинг.

Основные понятия темы: политический маркетинг, политический рынок, политическая реклама, имидж кандидата, имиджмейкер, маркетолог, имидж кандидата.

План семинара.

Понятие и назначение политического маркетинга.

Политический рынок, его элементы, специфика.

Политические технологии.

Маркетинговая стратегия.

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

Следует уяснить по разделу «Политический маркетинг»:

понятие «политический рынок» и «политический маркетинг»;

цели, принципы и задачи политического маркетинга;

назначение политической рекламы;

возможности развития политического маркетинга в современной России.

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия: тема данного семинар­ского занятия предполагает самостоятельную проработку студентами учебного материала и периодической печати, обсуждают и анализируют факторы, определяющие маркетинговую стратегию кандидата, составление имиджа кандидата, выполнение логических заданий, тестов.

Темы рефератов, докладов, сообщений.

Роль рекламы в политическом маркетинге.

Основные виды политического маркетинга.

Политическая конкуренция в России.

Контрольные вопросы, задания, тесты.

Каковы слагаемые политического маркетинга?

Политический маркетинг — это наука или искусство?

В чем отличие экономического и политического маркетинга?

В чем особенность избирательного маркетинга?

Чем обусловлен политический выбор избирателя? Расположи­те факторы, влияющие на итоги голосования, по значимости.

В чем сущность избирательного маркетинга?

Каково назначение маркетингового обследования?8. Каким образом связаны предпочтения избирателей и

личный имидж кандидата?

9. В чем особенности политической рекламы в предвыборной кам­пании?

10. Каковы составляющие имиджа кандидата?

В чем особенности избирательного маркетинга в России?

12.Чем вызван значительный объем грязных технологий в изби­рательной кампании в России?

13.Каковы мотивы голосования российских избирателей?

14. Составьте анкету, позволяющую сформировать избирательные предложения граждан по месту жительства.

15. Какие вопросы могут заставить избирателей сделать необхо­димый для кандидата выбор? Например, что вас больше вол­нует: правильность проведения приватизации, преступность в стране, регионе?

16. Сформулируйте привлекательный образ кандидата на основе того, какие качества избиратели хотели бы в нем видеть. Что им больше импонирует: надежный, опытный или молодой и динамичный лидер, который отвергает сложившиеся образы лидерства? Должен это быть интеллигент, «новый русский» или человек из народа?

17. Выявите эффективность средств пропагандистского воздейст­вия для различных групп избирателей.

Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Дополнительная литература к теме для подготовки

рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:

Ковгер А.И. Основы политического маркетинга. М., 1993.

Коноплин Ю.С., Лобанов В.В. Маркетинговый анализ политического рынка и формирование имиджа политического товара. М., МЭИ, 1995.

Супрун А.П., Янова Н.Г. Политический маркетинг: новый взгляд на рейтинг. // Социологические исследования. 2000. №1.

Музыкант В.Л. Реклама и PR-технологии в бизнесе, коммерции, политике. М., 2000.

Фиофанов О.А. Реклама: новые технологии для России. СПб., 2000.

Тема 17. Мировая политика и международные отношения.

Основные понятия темы: географический детерминизм, геополитика, территориальность, геостратегический регион, геополитический регион, национальный интерес, консенсус, мессионизм, мондиализм.

План семинара.

Особенности и тенденции в развитии современных международных отношений.

Проблемы глобализации и ее основные измерения: политическое, экономическое, социальное, культурное.

Проблемы мира и войны в мировой политике. Новый мировой порядок и перспективы его эволюции.

Понятие «национальный интерес». Национальный интерес России в новых исторических условиях.

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

Следует уяснить по разделу «Мировая политика и международные отношения»:

особенности современного состояния международных отношений;

новые концепции безопасности;

проблемы глобализации;

национально-государственные интересы России в новых условиях.

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия: занятие может носить комбинированный характер, конспектирование статей, глав монографии, элементы дискуссии, контрольное собеседование.

Темы рефератов, докладов, сообщений.

Место и роль России в современной геополитической картине мира.

Национальные интересы России.

Новый мировой порядок и его оценка современными политологами.

Контрольные вопросы, задания, тесты.

1. Предмет, структура и функции геополитики.

2. Каковы основные геополитические регионы современного мира.

3. В западной политологии теория мировой политики основывается на понятии «национальный интерес». Попробуйте сформулировать национальные интересы России.

4. Осуществите сравнительный анализ места и роли России. Европейского Союза, США и Японии на международной арене.

5. Охарактеризуйте приоритетные направления внешнеполитической деятельности России.

6. Каковы причины межгосударственных конфликтов в современных условиях? Какие международные организации призваны предупреждать и разрешать эти конфликты?

Прогноз геополитического положения России в 21 столетии.

Какой метод решения спорных международных проблем в последнее время является приоритетным? а) переговоры и диалог между кон­фликтующими сторонами;

б) давление доминирующей стороны с угро­зой применения силы;

в) вмешательство третьих сторон и мирового сообщества;

г) ничто из названного.

Каким образом растущая проницаемость межгосударственных границ делает современный мир взаимозависимым?

Изложите суть дискуссий по основным проблемам политического развития после окончания «холодной войны».

Раскройте основные закономерности международных отношений с позиции политического реализма. Согласны ли вы с утверждением сторонников политического реализма о том, что исходный пункт международной политики государства коренится в национальном интересе? Может ли рассматриваться геополитика в качестве одного из направлений политического реализма?

В чем заключаются основные причины расширяющейся пропасти между Севером и Югом?

13.Сравните два подхода к определению сущности международ­ной политики:

1) «Международная политика есть искусство осуществления влияния, манипулирования или контроля главных групп в мире, чтобы достигать целей вопреки противодействию других» (К. Райт);

2) «Суть международной политики есть конфликт и его уре­гулирование между группами людей, которые не признают общей верховной власти»

(У. А. Фокс). Какой из этих подходов, на ваш взгляд, ближе к истине?

14.Двадцать шестой президент США Т. Рузвельт заметил однаж­ды, что для государства безнравственно видеть лишь свои собственные интересы. Как вы думаете, должна ли междуна­родная политика быть нравственной, должна ли она подчи­няться моральным принципам или следовать только интере­сам государства?

15.Раньше международные отношения основывались на доктри­не «ядерного сдерживания» СССР и США, двух военных блоков, теперь СССР как государство отсутствует: выше ли стала, на ваш взгляд, международная безопасность? Аргумен­тируйте свой ответ.

16.Какое значение в международных отношениях имеет нефть?Приведите примеры воздействия этого фактора на изменение международных отношений.

Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Дополнительная литература к теме для подготовки

рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:

Арон Р. Мир и война между народами. М., 2000.

Бек У. Что такое глобализация? / Пер. с нем. М., 2001.

Кальвокоресси П. Мировая политика после 1945 г.: В 2 кн. М., 2000.

Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? / Пер. с англ. Под ред. В.Л.Иноземцева. М., 2002.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ КО ВСЕМУ КУРСУ

Раскройте предметное поле политологии.

Определите место политологии в системе социальных и гумани­тарных наук.

Определите роль политики в современной жизни.

Раскройте проблему соотношения легальности и легитимности власти.

Раскройте содержание основных этапов истории политической мысли.

Проведите сравнительный анализ тоталитаризма, авторитаризма и демократии.

Раскройте основные характеристики политической системы.

Объясните, в чем состоит сущность принципа разделения властей.

Перечислите основные типы политических партий.

Раскройте сущность политического лидерства.

Назовите основные функции политической элиты.

Политическая субкультура.

Политическая культура современной российской молодежи.

Роль и место конфликтов в обществе.

Цели, принципы и задачи политического маркетинга.

Проблемы глобализации.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К ЗАЧЁТУ ПО «ПОЛИТОЛОГИИ»

Основные этапы становления и развития политологии.

Предмет, законы и категории политологии.

Функции политологии.

Политическая власть. Её отличие от других видов власти - экономической , военной, рыночной и т.д.

Легальность и легитимность власти.

Какие типы легитимности власти обосновал М.Вебер.

Источники и ресурсы власти.

Структура и функции политической системы.

Основные типы политических систем: тоталитаризм, авторитаризм, демократия.

Основные черты тоталитарных политических систем.

Демократия как политический режим.

Государство в политической системе.

Основные формы государственной власти.

Теория разделения властей.

Правовое государство: основные принципы.

Унитаризм, федерализм и конфедерация как принципы административно-территориальной организации.

Партия как политический институт. Её возникновение и становление.

Функции политических партий, их типология.

Группы интересов. Их роль и место в политике.

Лоббизм как политический институт.

Политическая культура: понятия, структура, функции.

Политическая элита. Её роль и функции. Типы политических элит.

Политическое лидерство. Типология и её основные функции.

Методы формирования политической элиты.

Политическая модернизация. Её разновидности.

Политический маркетинг. Его разновидности.

Особенности мирового политического процесса.

Новый мировой порядок и перспективы его эволюции.

Национально-государственные интересы России.

Словарь основных понятий политологии

Абсентеизм (от лат. absentia — отсутствие) — поведение гражданина, при котором он не участвует в общественно-поли­тических мероприятиях, не состоит в общественных организа­циях и партиях.

Абсолютизм (от лат. absolutus — безусловный, неограни­ченный) -понятие, характеризующее форму государственно­го правления и способ организации политической власти в стране с монархическим режимом. Абсолютизм означает сосредоточе­ние в одном лице законодательной, высшей исполнительной и судебной властей, т. е. концентрацию всей полноты власти в руках монарха, и связан с чрезвычайно высокой степенью цен­трализации государственного управления.

Авторитаризм (от лат. auctoritas - власть, влияние) — антидемократическая система власти, политический режим, основанный на самовластии, диктатуре единоличного правите­ля или правящей группировки, грубо попирающей правовые и нравственные нормы жизни общества. Авторитарная власть не подконтрольна гражданам. Политическая элита рекрутируется здесь путем назначения сверху. В условиях авторитарного ре­жима порой допускается лишь ограниченный и строго контро­лируемый плюрализм в политических мнениях, действиях.

Агитация (от лат. agitatio — возбуждение, побуждение к чему-либо) — политическая деятельность, связанная с воздей­ствием на сознание и настроение широких масс путем распрост­ранения программных идей, лозунгов и других материалов.

Адаптация политическая (от лат. adaptio — приспособ­ление) — процесс активного приспособления индивида (соци­альной группы) к изменяющимся условиям политической сре­ды. Она направлена на устранение или максимальное ослабле­ние действия различных политических факторов, нарушаю­щих динамичное равновесие состояния человека (социальной группы).

Адепт (от лат. adeptus — достигший) — ярый приверже­нец, последователь какой-либо идеи, учения, политической доктрины, цели.

Административная элита — состоит из высшего слоя государственных служащих, занимающих ключевые позиции в административном аппарате.

Администрация — система исполнительно-распорядитель­ных государственных органов, обеспечивающих реализацию законов в масштабах всей страны или определенного региона.

Анархизм (греч. anarchia — безвластие) — социально-поли­тическое течение, обосновывающее освобождение личности от какой бы то ни было экономической, социальной, духовно-иде­ологической власти, выступающее против существования лю­бых политических структур и учреждений (правительственных, муниципальных, партий и т. п.) как неизбежно антинародных и бюрократических. Три основные тенденции анархизма: индивидуальный анархизм, анархо-синдикализм, общинный анархизм.

Ангажированность политическая — открытая длитель­ная и четкая политическая позиция, сопровождающаяся, как правило, публичными заявлениями, общественной активностью, участием в манифестациях и мероприятиях общественно-поли­тического характера.

Англо-американская политическая культура — характеризуется светским , прагматическим характером; общенациональным консенсусом по поводу основополагающих ценностей, тяготением электората к политическому центру; линейным характером политического времени.

Аполитизм – отрицательное или безразличное отношение к политике, к участию в общественной жизни.

Апартеид (африкаанс apartheid — раздельное прожива­ние) — политика расовой дискриминации, выражающаяся в лишении избирательных прав, пониженной оплате за равный труд, запрещении свободы передвижений и т. п.

Ассоциация – союз лиц, объединивших по добровольному согласию для достижения общей политической, культурной или хозяйственной цели.

Аффективный – определенное эмоциональное состояние субъекта, связанное с реакцией человека на воздействие внешнего мира: захватившая его страсть или ненависть, симпатия или антипатия, гнев, воодушевление.

Баллотировать – выбирать закрытым голосованием, выбирать.

Бихевиористский – поведенческий.

Бойкот (англ. boycott) — один из приемов политической борьбы, состоящий в полном или частичном прекращении отно­шений с государством, организацией, учреждением, отдель­ным лицом, выражающийся как протест против чего-либо.

"Болото" — в политической практике характеристика колебаний, неопределенности позиций конкретных лиц, групп, сло­ев, и топкости, косности, особенно в вопросах власти и судеб государства, партий, тех или иных программ, решений и т. п.

Бюрократия (фр. bureau — бюро, канцелярия; греч. kratos— власть = господство канцелярии) — 1) иерархически организованная управляющая система, основанная на самосох­ранении и воспроизводстве, специфическая форма универсаль­но-организационного строения общества и государства; 2) носитель системы — слой привилегированного чиновничества.

Верификация (от лат. verus — истинный + facio делаю) — логический принцип, требующий эмпирической проверки результатов познания, научных данных. В политической деятельности – критерий достоверности, истинности политических идей, доктрин, концепций, а также правильности действий ипоступков.

Вестернизация — распространение западных ценностей, институтов и образа жизни во всем мире частично в результате товарного и культурно-информационного обмена, частично – в результате западной гегемонии, а также деятельности местных «западников».

Вето (от лат. veto — запрещение) - акт, которым лицо или орган власти временно приостанавливает или отменяет ре­ализацию решений, принятых другой личностью или органом. Вето может быть окончательным и отлагательным. Как прави­ло, вето принадлежит главе государства или верхней палате.

Вице – частица, прибавляемая к слову для обозначения заместителя или помощника первого должностного лица (вице-президент, вице-премьер, вице-спикер).

Власть — 1) способность, право и возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо; оказывать решающее воздействие на судь­бы, поведение и деятельность людей с помощью различного рода средств права, авторитета, воли, принуждения; 2) политичес­кое господство над людьми; 3)система государственных орга­нов; 4) лица, органы, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями. Возможны раз­личные сферы проявления власти — экономическая, полити­ческая, духовная, власть центра и мест, личная, родительская и др. Формы и пределы реализации властных функций: авторитарная, тоталитарная, демократическая; ограниченная, неогра­ниченная. Исключительная власть данного государства на его территории определяется термином "государственный суверени­тет". Конституционное право различает следующие виды влас­ти: учредительную первичную и вторичную, учрежденную, иерархическую, законодательную, представительную, исполни­тельную, персонализированную и т. п.

Влияние политическое — степень, уровень, эффективность воздействия субъектов политики (государства, партий, элит, различных политических лидеров, сил) на социальные слои, национальные образования, жизнедеятельность общества в це­лом. Политическое влияние может быть основано на силе и авторитете власти, на насилии (диктатура, тоталитарный ре­жим), может быть открытым и скрытым, кратковременным и долговременным. Наиболее сильным и ощутимым влиянием об­ладает государство, которое располагает монопольным правом издавать законы, указы, распоряжения, обязательные для всего населения, а также специальным аппаратом принуждения.

Волюнтаризм (от лат. voluntas — воля) — форма полити­ческой деятельности субъекта, опирающаяся на субъективные стремления, желания и игнорирующая объективные законы развития политической жизни, политического процесса. Во­люнтаристы рассматривают волю, волевые действия в каче­стве наиболее эффективного принципа решения общественных проблем и преувеличивают роль стихийного начала в политике.

Волюнтаризм (в политике) – деятельность, не учитывающая объективных условий реальной жизни, руководствующаяся субъективными желаниями, произволом лиц, осуществляющих такую деятельность.

Вотум (от лат. votum - желание, воля) — политическое решение, принятое в результате голосования. Например, в демократических государствах вотум доверия (или недоверия) деятельности правительства, министра и т. п. выносится парламентом. При вынесении вотума недоверия правительство, или государственный деятель, как правило, уходит в отставку.

Временное правительство — центральный орган исполни­тельной власти, созданный в переходный период конкретного государства в условиях его политической нестабильности.

Всеобщее избирательное право — признак демократической избирательной системы, означающий предоставление активного (избирать) и пассивного (быть избранным) права всем дееспособным гражданам страны независимо от их происхож­дения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, от­ношения к религии, времени проживания в данной местности, рода и характера занятий.

Геополитика (от греч. ge — Земля) — понятие, характери­зующее теорию и практику международных отношений, осно­ванных на взаимоувязывании географических, геостратегичес­ких, социально-политических, военных, демографических, эко­номических и других факторов. Все эти факторы национальной мощи рассматриваются с позиции соотношения сил в регионе или во всем мире в целом.

Геноцид – политика, направленная на уничтожение отдельных групп населения по расовым, национальным и т.п. признакам. Рассматривается как тягчайшее преступление против человечества.

Геронтократия (от греч. geron — старик + kratos -власть)— 1) власть мудрецов-старейшин; 2) власть престаре­лых лидеров (этим термином обычно характеризуют период прав­ления в СССР конца 1970-х - начала 1980-х гг.).

Государственно-правовой режим — система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется государ­ственная власть.

Государственный аппарат — система органов, призван­ных осуществлять задачи и функции государства.

Государственный суверенитет — присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.

Государство — определенная, исторически сложившаяся форма общественно-политической жизни и управления социальными процессами в обществе, основной институт полити­ческой системы. Политология признает три основные подсисте­мы государства: территория, имеющая четкие границы, в рам­ках которых осуществляется государственный суверенитет; бо­лее или менее однородное население (этнически, религиозно, языково); правительство, обладающее монополией на законное принуждение и располагающее институционализированной властью. Государством называется и совокупность политических властей (в отличие от граждан), а также высшая администра­тивная власть в отличие от местного самоуправления.

Государство характеризуется следующими существенными чертами: а) отношениями власти и подчинения; б) некоторым правовым порядком; в) монопольным использованием властями принуждения или добровольного подчинения (см. Легитим­ность); г) относительной устойчивостью; ) системой властных учреждений и структур; е) территорией.

Государство всеобщего процветания или благосостоя­ния — теория, согласно которой современное государство вы­полняет или должно выполнять функции социальной защиты всех слоев населения, особенно наиболее обездоленных. Соци­альная функция государства становится возможной на опреде­ленном уровне развития производства и достигнутой в обще­стве плотности материальных благ и товаров народного потреб­ления. Каждая страна достигает такого уровня в свое время. Наряду с этим элементы политики "государства всеобщего процветания" становятся необходимыми и в связи с тем, что такая политика является одним из важных средств обеспечения ста­бильности общества. Вместе с тем практическое содержание такой политики во многом зависит от традиций и психологии населения.

Государство правовое — тип государства, где утвержден политической режим, характеризующийся правовым (консти­туционным) порядком осуществления политической власти. Прин­цип правового государства подразумевает безусловное подчи­нение всех властных органов в системе права, наличие реального разделения властей, строгий общественный контроль за сло­жившейся публичной властью/Власть и гражданин, государство и общество выступают здесь равными субъектами права. При этом форма правления в правовом государстве может быть различной: от демократической республики до конституционной монархии.

Государство социальное — понятие, введенное в консти­туцию многих стран после Второй мировой войны. Отражает намерение установить некоторые социальные стандарты (ми­нимальный гарантированный уровень зарплаты, образования, здравоохранения, а также правовые и договорные механизмы урегулирования трудовых в целом социальных отношений).

Гражданское общество — социальный демократический организм, представляющий собой совокупность неполитических отношений (экономических, духовно-нравственных, куль­турных и т. д.), функционирование и развитие которого зако­нодательно ограждены от регламентации со стороны государ­ственной власти. Это сфера самопроявления и самореализации интересов свободных индивидов и их ассоциаций, основанных на признанных, предметных, узаконенных демократических принципах, определяющих взаимоотношение государства и общества, экономики и политики, личных и общественных инте­ресов, прав и обязанностей граждан.

Группы давления — различные организации, которые за­нимаются защитой конкретных интересов своих членов или граж­дан и воздействуют на органы власти, добиваясь решений, бла­гоприятных для этих интересов. В отличие от политических партий, стремящихся дать политическое выражение частных интересов и для этого провести своих активистов во властные структуры, группы давления пытаются лишь влиять на поли­тику властей. Принятие политических решений выступает, та­ким образом, как результат складывающегося на каждый дан­ный момент соотношения сил между различными группами дав­ления. Формы деятельности групп давления разнообразны - от призывов к общественности, партиям, органам власти до прямого воздействия на влиятельных политических деятелей (де­путатов, министров, высших чиновников и т. п.). В узком смыс­ле группами давления называют объединения, которые дей­ствуют скрытно и защищают преимущественно интересы финансовых и промышленных групп, не желающих огласки своих интересов и методов их защиты.

Группы интересов - это добровольные организации, вы­ражающие и представляющие интересы входящих в них лю­дей во взаимоотношениях с политическими институтами и орга­низациями. Как правило, они не участвуют непосредственно в политике, но стремятся оказывать на нее влияние для защиты интересов различных социальных групп, (предпринимателей, фермеров, женщин, молодежи, иммигрантов, религиозных групп, национальных меньшинств и т. д.).

Гражданская война – фаза развития политических противоречий государства, характеризующаяся организованной вооруженной борьбой за власть между различными общественными силами.

Гуманизм – совокупность взглядов, выражающих уважение достоинства и права человека, его ценность как личность, заботу о благе людей, о создании благоприятных для человека условий жизни.

Демагогия — стремление властей или партий обеспечить себе народную поддержку мерами, скорее предназначенными для того, чтобы понравиться избирателям, чем работой на благо реальных интересов страны. Демагогия представляет боль­шую опасность для демократических режимов.

Демократия (от греч. demos — народ + kratos - власть) — 1) система государственных институтов и определенный уро­вень участия граждан в их формировании и в контроле за их функционированием; 2) мера участия граждан в разработке и осуществлении политики; 3) исторический этап, наступивший после устранения феодально-абсолютистского режима ("совре­менная" или "парламентская" демократия); 4) общественные движения некоторых социальных слоев ("буржуазная" демократия, "рабочая" демократия и т. п.).

Абсолютный характер понятия демократии делает весьма трудной ее реализацию на практике и объясняет, почему боль­шинство политических режимов лишь отдаленно приближает­ся к этому идеалу.

Демократия либеральная — концепция, возникшая в ходе революций XVIII в. Основана на признании индивидуальных свобод и юридического равноправия. Означает всеобщее избирательное право, плюрализм, политическую относительность, идеологический и социально-экономический нейтралитет госу­дарства, роль которого должна сводиться лишь к обеспечению общественных и политических свобод;

Дебаты – обмен мнениями, обсуждение по какому-либо вопросу, законопроекту и т.п. на партийном собрании, заседания парламента и т.п.

Денационализация – возврат государством национализированного имущества прежним владельцам.

Денонсация – уведомление с какой-либо стороны о прекращении действия договора, заключенного между государствами.

Деспотия (от греч. despoteia — неограниченная власть) — форма самодержавной власти, характеризующаяся произволом верхов и бесправием подданных; государство, управляемое не ограниченной властью деспота.

Дестабилизация – намеренное ограничение или лишение прав, преимуществ каких-либо лиц, организаций или государств по каким-либо признакам (раса, нация, политические и религиозные убеждения).

Деятельность политическая — специфическая, профессиональная и непрофессиональная (общественная) деятельность в различных областях политической жизни государства и общества. В политической деятельности выделяется два ее основных направления: выработка политики и проведение ее в жизнь.

Диссидент – субъект политической жизни, не разделяющий господствующей в данной политической системе идеологии, выступающий против данного политического режима, господства конформизма.

Диктатура — 1) в первоначальном понимании — законное и временное сосредоточение власти в руках одной личности, группы, класса; 2) в современном понимании — осуществление авторитарной власти личностью или группой, которые завоевывают и сохраняют свои позиции силой или запугиванием; оппозиция не допускается. Диктатура может быть реакционной (фашизм) или революционной (диктатура пролетариата); 3) в расширительном смысле означает приоритет одной группы над другой: "диктатура исполнительной власти", "диктатура законодательной власти", большинства над меньшинством и наоборот.

Диффамация (от лат. diffamare — разглашать, обесславить, опорочить) — публичное распространение сведений (действительных или мнимых), подрывающих репутацию какого-либо лица, порочащих его. Нередко используются в качестве неблаговидного приема в политической борьбе, чтобы не допустить избрания на государственные посты или в представительные органы неугодных политических деятелей.

Догматизм политический (от греч.dogma - мнение» учение, решение) - способ мышления, оперирующий опреде­ленной системой знаний без учета новых конкретных данных науки и практики, игнорирующий конкретность истины; превращающий ее в застывшее, закостенелое образование. Политика, оперирующая принципами догматизма, не в состоянии ответить на вызовы времени, как правило, отстает в осмысле­нии социально-экономических и политических противоречий общества, тенденций мирового развития.

Доктрина (от лат.doctrina - учение) - руководящий тео­ретический или политической принцип, выражающий в кон­центрированной форме экономические, политические, военные ориентиры и цели, а также формы их практического осуще­ствления.

Законодательная власть - орган или совокупность орга­нов, которым конституция предоставляет право принятия законов. Так называется и функция издания законов. В условиях разделения властей законодательная власть отделена от испол­нительной, судебной и других властей. В представительной де­мократии эта функция принадлежит представителям (депута­там), которые от имени народа (или нации) принимают законы. В полупредставительной, полупрямой и прямой демократии на­род сам принимает более или менее активное участие в разра­ботке и принятии законов (народная инициатива, референдум, голосование закона народом).

Идеология (от греч. idea - идея + logos — учение = учение об идеях) — в политологии — система взглядов, претендую­щая на цельное объяснение совокупности политических отно­шений, мировоззрение. Складывается на базе накапливающе­гося индивидуального и коллективного опыта, изучения концепций прошлого. Зачастую включает не только политичес­кие, но и экономические, философские и другие ценностные элементы. В каждом конкретном случае идеология содержит и объективные, и ошибочные (субъективные, иллюзорные) представления. Чем меньше объем информации, тем больше в иде­ологии умозрительных к психологических оценок, тем более мифов, ненаучных гипотез, которые выдаются за абсолютную истину. Каждая идеология содержит множество противоречи­вых элементов. Поэтому идеологии целесообразнее оценивать с точки зрения их реального содержания и воздействия на политическое поведение человека или группы. Как специфическая форма и разновидность политического сознания политическая идеология выполняет определенные функции в организации и осуществлении власти. К ним относят: влияние на массовое по­литическое сознание и формирование, для него системы кри­териев и ориентации в политической жизни; политическую мобилизацию, активизацию участия граждан в реализации власт­ных решений.

Избирательная система — установленный в законодатель­ном порядке процесс организации и проведения выборов в орга­ны, институты государственной власти, состоящей из совокуп­ности правил и приемов, ведущих к свободному волеизъявле­нию населения.

Имидж политический (от англ, image — образ, представ­ление) — 1) внешний образ, создаваемый субъектом с целью вызвать определенное впечатление, мнение, отношение у дру­гих; 2) совокупность свойств, приписываемых какому-либо субъекту политики (политическому лидеру, деятелю, партии, общественному движению и т. п.) пропагандой, рекламой, пред­рассудками, традициями и т. п. с целью вызвать к нему опреде­ленное отношение.

Политический имидж может возникать стихийно, без усилий со стороны личности (группы), либо при помощи специ­альных средств, используемых имиджмейкерами.

Имеджелогия — направление в политической науке, которое стремится разработать научные пути формирования политического имиджа лидера.

Императив (от лат. imperativus — повелительный) — по веление, настоятельное требование, предписание. Депутатский мандат, например, называют императивным, потому что в со­ответствии с законодательством депутат обязан следовать на­казу избирателей.

Импичмент — процедура постоянного или временного от­странения президента или иного официального лица от долж­ности. Она связана с конституционными положениями относи­тельно уголовной, гражданской и политической ответственнос­ти главы государства. Президент отвечает за акты, совершен­ные при исполнении его обязанностей; ответственность насту­пает и в случае государственной измены.

Процедура импичмента существует только в тех странах, где президент избирается всеобщим голосованием и является, таким образом, представителем нации. Если президент избирается парламентом, то последний может в любой момент его переизбрать.

Западноевропейское понимание причины импичмента вклю­чает, главным образом, идею "помехи осуществлять президент­скую функцию". Это могут быть: пленение, бегство за грани­цу, болезнь, скандал. Квалификация причин "помех" и дли­тельность их чаще всего определяются специальным органом (конституционный совет или суд).

Инаугурация (от лат. inaugurare — посвящать) — торже­ственный акт вступления в должность главы государства. Ина­угурацией называют также процедуру торжественного откры­тия памятника, выставки или ознаменования исторического события, национального праздника и т. д.

Инверсия — резкий переход в противоположное качество.

Инволюция (в социокультурном смысле) — утрата достигнутых завоеваний культуры и цивилизации, отступление в варварство.

Индо-буддийская политическая культура — характеризуется как глу­боко контрастная, бинарная, «расколотая», утонченно-философ­ская в понимании высших целей общества и консервативно-со­словная в понимании социально-классовой структуры общества.

Интеграция – процесс политического объединения различных социальных и иных групп, организаций.

Интенциональность – направленность (устремленность) сознания на предмет.

Интерес – реальная причина социально-политических действий, стоящая за непосредственными побуждениями (мотивами, идеями, помыслами) участвующих в этих действиях субъектов, социальных групп, классов. Политические интересы выступают формой осознания личностью своих потребностей в сфере политики.

Институты политические (учреждения) (от лат. institutum — установление, учреждение) — в широком смысле — совокупность структур, механизмов, представлений, так или иначе возникавших или регулируемых законом или обычаями в обществе (избирательное право является институтом государственного права, право собственности — институтом гражданского или частного права). Институт возникает каждый раз, когда в некотором коллективе различные индивидуальные стремления приобретают определенную ориентацию, устойчивость, сплачиваются и оказываются в основе определенных действий, требующих каких-либо структур. Коллектив принимает в этом случае общие нормы и правила. Основным политическим институтом является государство. Последнее, однако, состоит из множества учреждений (подсистем) публичного и частного характера. В конституционном праве различаются учреждения-лица (президент), учреждения-органы (правительство), учреждения-механизмы (процедуры), учреждения-идеи (легитимность, консенсус, политическая культура).

Политология различает: институты управляющие, институ­ты учреждающие, институты объединяющие (партии и организации, территориальные коллективы — коммуна, страна). Большинство политологов предпочитает пользоваться поняти­ем "система" или "структура".

Интерпелляция – особый вид запроса депутатов парламента, обращенный к правительству или министру по конкретному вопросу или по всей политической линии правительства в целом.

Исламская политическая культура — отличается глубокой сакральностью, приоритетом идей теократии, этатизма, имперства, отсут­ствием аскетизма, демонстрацией успеха и могущества, духом гу­манного прагматизма.

Истеблишмент (от англ. establishment — установление, основание; учреждение) — государственные, экономические, общественно-политические институты и организации, а также представляющие их лица, группы, обладающие властью, вли­янием, авторитетом в обществе.

Кабинет министров – высший орган исполнительной власти – правительства, состоит из министров.

Камарилья – придворная (закулисная) клика, влияющая на государственные дела.

Канцлер – в ряде государств (Германия, Австрия) наименование высшего должностного лица.

Клерикализм – общественно-политическое направление в деятельности религиозных организаций, ставящее своей целью усиление влияния религии и церкви во всех сферах жизнедеятельности общества.

Клиентела – форма социальной зависимости неполноправных групп людей или инвалидов (клиентов) от патронов. Клиентальные отношения – когда жители индивидуально или коллективно получают покровительство патронов из богатой знати (система патроната и клиентелы), достаточно распространены в разных странах.

Клика – понятие, употребляемое для обозначения социальной политической группы, члены которой объединены общностью интересов, целей, способов деятельности вопреки интересам других слоев и групп общества.

Коалиция – объединение, союз, соглашение государств, политических партий, организаций и т.п. для достижения общих целей.

Когнитивный – познавательный.

Компенсация – возмещение, вознаграждение за утраченное или уступленное.

Конституция – основной закон государства, определяющий стороны политического, государственного, экономического устройства страны, структуру и функции государственных органов, права граждан и т.д.

Коллапс власти (от лат. collapsus — ослабевший, упавший) — угрожающее жизнедеятельности общества состояние бессилия, паралича системы власти, происходящее под воз­действием различных деформирующих факторов. Развивающиеся при коллапсе нарушения в системе власти приводят к не­обратимым последствиям, состоянию разрушения и упадка. Чаще всего коллапс власти проявляется в период перехода от одного общественно-политического состояния к принципиаль­но другому, а также тогда, когда в социальном организме длительное время действуют деформирующие факторы.

Консенсус (от лат. consensus — согласие) — явное или мол­чаливое согласие населения, депутатов какого-либо органа или сторонников партий (организаций) относительно политическо­го режима (легитимность), решения, действия или ценности.

К методу консенсуса обычно прибегают в том случае, когда складывается деликатная ситуация: одни желают избежать от­крытого голосования "за", другие — "против". Консенсус существует, когда противники данной системы (или политики) немногочисленны или маловлиятельны. О консенсусе также го­ворят в тех случаях, когда политические конфликты по пово­ду власти носят относительно умеренный характер и борьба идет в рамках системы, а не против нее.

Консерватизм (от лат. conservare — сохранять) — 1) пер­воначально: политическая тенденция, выступающая против всяких изменений экономических, социальных и политических структур; 2) в современном смысле консерватизм означает по­литику (и идеологию) некоторых правых политических партий, в частности, именующих себя консервативными. Их политика направлена на сохранение некоторых национальных традиционных ценностей, укрепление национального величия страны, технологического прогресса, свободного предпринимательства, на ограничение социальных функций государства.

Конституционная монархия — форма правления, при которой фор­мально главой государства является монарх, но законодательная власть принадлежит парламенту, который принимает законы, а монарх лишь формально их утверждает.

Континентально-европейская политическая культура — характери­зуется поляризованным политическим спектром, ценностно-ори­ентированным электоратом, циклическим, прерывистым характе­ром политического времени, сочетанием гетерогенных начал в политике.

Конфедерация — временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и про­чих целей.

Конформизм политический (от лат. conformis — подоб­ный, сходный) — политическая позиция, характеризующаяся некритическим, приспособленческим отношением к господствующим политическим идеям, взглядам, мнениям, а также к тем или иным правителям, политическим лидерам, авторитетам и т.д. В практике политической жизни конформизм нередко вы­дается за политическое единство.

Конфуцианско-буддийская политическая культура — отличается коллективизмом, чувством долга, иерархией, подчинением лично­сти интересам группы.

Креатура (от лат. creatura — создание) в современном по­литическом лексиконе — ставленник влиятельного лица, по­слушный исполнитель воли своего покровителя, человек, ко­торый продвинулся в карьере благодаря чьей-то протекции.

Ксенофобия — неприязнь к «чужакам» — иностранцам, представите­лям другой расы и т.п.

Латентный – скрытый, внешне не проявляющийся.

Легальность – это способ легализации социального порядка, который покоится на вере в правомерность его основных положений, обеспечиваемую наличием разума (рациональность).

Легитимность (от лат. legitimus — законный) — 1) при­знание правомерности официальной власти обществом и меж­дународным содружеством; 2) качество режима или системы власти, соответствующих политическим ценностям и представ­лениям населения. В каждом обществе имеется представление о природе, структуре власти и о данном политическом деяте­ле, признается их право управлять, независимо от конкрет­ных актов, которые могут подвергаться критике. Легитимна власть, которая соответствует коллективным представлениям, имеющейся системе ценностей. Граждане принимают и подчи­няются спонтанно власти, которую они считают легитимной. Если они ее считают не легитимной, то подчинения, если и можно добиться, то только насилием. Естественно, что взгля­ды относительно легитимности могут касаться прежде всего лишь некоторых, наиболее известных и понятных гражданам форм и структур. Содержание легитимности зависит от поли­тической, правовой и общей культуры населения.

Либерализм (от лат. liberalis — свободный) — 1) либерализм политический — доктрина и общественно-политическое течение, опирающиеся на тезисы о приоритете человека в обществе, неприкосновенности права собственности, гарантии индивидуальных свобод и защите их от покушения власти, которая должна заниматься ограниченным кругом основных функций: полиция, юстиция, иностранные дела, национальная оборона (концепция государства-жандарма). Классический либерализм исключает социальную функцию государства. Доктрина возникла в годы революций XVIII в. как реакция на абсолютизм (Токвиль, Констан). Впоследствии либеральная концепция стала знаменем части предпринимательского класса, который признавал демократические права и свободы за предпринимателями, а либеральное государство считал орудием обеспечения "социального мира", в том числе и насилием; 2) экономический либерализм — доктрина, обосновывающая свободу экономических обменов и выступающая против государственного регулирования предпринимательской деятельности. Основатели:Бентам, Рикардо, Стюарт-Миль; 3) совокупность определенных институтов, процедур и принципов управления, создающих возможность проводить либеральную политику на государственном уровне во всех сферах общественной жизни (см.Неолиберализм).

Лидер политический (от англ, leader — ведущий, руково­дитель) — политический деятель, являющийся ведущей поли­тической фигурой и оказывающий значительное влияние на политические процессы в течение продолжительного периода времени.

Лидер харизматический — политический деятель обще­национального масштаба, по мнению граждан, располагающий магической властью, умеющий навязывать свои решения при помощи психологических приемов, обладающий необычайными способностями убеждать и переубеждать население. Теорию харизматического лидера разработал немецкий политолог Макс Вебер.

Лизинг — аренда производственного оборудования; благодаря лизингу, мелкие формы могут не тратиться на основные фонды (строительство помещения, закупку дорогостоящего оборудования и пр.) и сосредоточить средства на организации избранного профиля деятельности.

Лоббизм политический (от англ. lobby — кулуары) — про­фессиональная форма деятельности, призванная обеспечить нужное политическое решение. В США с 1946 г. лоббизм явля­ется легальной профессиональной деятельностью на основе за­кона. В этом случае политический лоббизм — не просто заку­лисная интрига политиков, но механизм подготовки и приня­тия решений с участием всех заинтересованных сторон.

Мажоритарная избирательная система (фр. majoritaire от majorite — большинство; лат. major — больший) — процедура определения результатов голосования, при которой избран­ным считается кандидат, набравший большинство голосов. Мажоритарная система имеет две разновидности — абсолютного большинства и относительного большинства. При мажоритарной системе абсолютного большинства победившим считается кандидат, набравший более 50% голосов избирателей, приняв­ших участие в голосовании. Если ни один из кандидатов в пер­вом туре не набрал абсолютного большинства, то во втором участвуют два кандидата, набравшие большинство голосов в первом туре. Во втором туре могут действовать обе разновид­ности мажоритарной Системы, но преобладает система относи­тельного большинства (например, система выборов Президента Российской Федерации). Она предполагает, что кандидат-по­бедитель должен набрать больше голосов, чем его соперник (при условии, что количество проголосовавших против всех кандидатов будет меньше этого показателя победителя).

Манипулирование политическое (от фр. manipulatio — махинация) — система способов воздействия на массы кото­рые политические силы используют с целью обмана, умыш­ленного искажения действительности, внедрения в сознание народа иллюзорных представлений о политической жизни, со­крытия правды, подлинных целей, поступков, действий. Этот прием свойствен политикам, добивающимся реализации корыс­тных целей для прорыва к государственной власти и сплачива­ющим вокруг себя нечистоплотных, бедпринципных людей, го­товых и умеющих одурманивать сознание людей ложными лозунгами и целями, безответственными обещаниями и иллюзия­ми.

Маргиналъностъ политическая (от лат. margo — край, граница) — социальное качество сознания и поведения лично­сти, слоя, субгруппы. Маргинальность означает отрыв от пер­воначального социального субстрата, ослабление или утрату общественных связей, определяющих сущность личности и груп­пы, а также принципиальную невозможность восстановления прежних интеграционных связей (например при переходе от сельского образа жизни к городскому). Поэтому маргиналы не имеют собственной системы ценностей, оценок и вынуждены копировать и имитировать чужие.

Маркетинг политический (англ. marketing от market — рынок, сбыт) — разновидность политической технологии, пред­ставляющая собой комплексную систему методов и приемов це­ленаправленного воздействия на различные социальные груп­пы с целью донести до них выгодную для определенных по­литических сил информацию в наиболее доступной форме и по наиболее эффективным каналам средств массовой коммуни­кации. Используется прежде всего в ходе подготовки и прове­дения избирательных кампаний.

Мандат – полномочие, наказ, поручение: документ, удостоверяющий полномочия данного лица.

Меморандум (от лат. memorandum — что надо помнить) — в международных отношениях — записка с изложением вопро­сов, являющихся предметом дипломатических бесед. Может при­лагаться к ноте, обосновывая ее содержание, или вручаться в качестве самостоятельного документа без подписи и печати.

Менталитет (от фр. mentalite — склад ума, мировосприя­тие) — совокупность наиболее устойчивых представлений, сте­реотипов и архетипов, исторически сложившихся у социальных субъектов под влиянием различных социокультурных факторов и проявляющихся на осознаваемом и неосознаваемом уровнях в виде особого способа мироощущения и мировосприятия, влияю­щих на современный образ жизни и политическое поведение.

Меритократия (от лат. meritus — достойный + греч. kratos — власть = власть наиболее достойных) — концепция (основатель — английский социолог Митчел Янг), в соответ­ствии с которой утверждается, что в условиях НТР традици­онная демократия перерастает в правление, осуществление власти наиболее талантливыми и квалифицированными специалистами. Задача демократии заключается в создании механизмов по выявлению таких наиболее одаренных и достойных людей,способных использовать наиболее оптимальные формы и методы управления обществом.

Механизм политический — внутреннее устройство и функционирование того или иного политического организма. Понятие, дающее представление о системе- политической деятельности в обществе, взаимодействии различных политических структур и сил, применяемых ими способах, средствах, приемах при осуществлении тех или иных политических шагов, мер, акций.

Многопартийность — общественно-политическая систе­ма, при которой в политической жизни, в частности, в выборах участвует несколько партий. Это количество может колебать­ся от 2 до 4—5 и даже 15—20. Как правило, однако, количе­ство влиятельных и решающих партий редко превышает 4—5. Многопартийная система может складываться из раздроблен­ных, изолированно действующих партий или партий, вступа­ющих в устойчивые политические союзы, блоки. В принципе наличие в парламенте большого количества депутатов сопер­ничающих партий делает неустойчивой политическую ситуа­цию: постоянно складываются временные блоки и союзы против правительства. Но, с другой стороны, свободная деятельность партий, многопартийность — более справедливая систе­ма, поскольку позволяет организационно оформить различные идейно-политические концепции, имеющиеся в данной стране. Наконец, условия многопартийности побуждают политические партии к конкуренции, к соревнованию, а следовательно, зас­тавляют их самосовершенствоваться.

Наряду с этим в некоторых странах существовала квазимно­гопартийность, при которой официально признавалось несколько партий, но правительство постоянно формировала только одна либо в силу постоянной поддержки избирателей, либо в силу, насильственного обеспечения ее "руководящей" роли. Приме­ром первого рода была ситуация в Японии (либеральная партия) и в Италии (христианская демократия). Примером второго варианта была система, существовавшая в ГДР, Чехословакии и некоторых других странах, в которых господствующее положение компартий было навязано. Обе эти ситуации по сути дела являются вариантом однопартийности, которому свойствен­ны все ее пороки: коррупция, клиентелизм, иммобилизм, не­желание и неспособность обновления. Такая система неустой­чива, рано или поздно приходит к глубокому кризису и может привести к кризису всю общественную систему.

Мобилизация политическая — форсирование поддержки тех или иных политических целей со стороны значительных масс населения. Мобилизация предполагает высокий уровень участия масс в политике, их идеологическое ангажирование. Необходи­мыми условиями политической мобилизации являются: преобра­зование расплывчатых ожиданий масс в конкретную программу и политику; разработка и распространение коллективного про­екта действий; наличие политических идей, способных увлечь массы на действия; координация поведения и деятельности; на­личие необходимых ресурсов (людских, экономических, инфор­мационных); авторитет политических лидеров.

Модернизация политическая (от. фр. moderniser от modern — современный, делать современным) — определенная направленность политических изменений (тип осовременивания), закономерная тенденция функционирования и развития поли­тической системы, проявляющаяся как объективная необходи­мость соответствия политической деятельности современным реалиям и требованиям, особенностям и своеобразию конкрет­но-исторической обстановки. Политическая модернизация яв­ляется механизмом совершенствования, обновления и измене­ния политической системы, средством разрешения серьезных проблем и противоречий в различных областях общественной жизни. Политическая модернизация — важнейший показатель восприимчивости политики к изменениям, инновациям. Разли­чают первичную модернизацию (естественную) и "отраженную" (заимствованную). Последняя чаще всего проводится под воз действием внешних условий, характеризуется более высоким уровнем сложности и при некоторых обстоятельствах может привести лишь к частичному успеху либо к неудаче ("тупико­вая модернизация").

Монократия — власть, осуществляемая одним лицом. Монархия (от греч. monarchia — единовластие) — власть, осуществляемая одним лицом и передаваемая по наследству. В истории существовали и выборные монархии (Польша). Монархия бывает абсолютной (самодержавие), когда воля монарха неограниченна, и конституционной, когда существуют законы, в той или иной мере ограничивающие эту волю.

Мониторинг политический (от. англ, monitoring political — контролирование политической сферы) — наблюдение, оценка состояния и прогноз политических процессов, событий в связи с деятельностью политических сил, партий, движений и суще­ствующих государств. Такое наблюдение призвано выявить соответствие тех или иных процессов первоначальным замыс­лам, предположениям, желаемым результатам.

Национализм - идейно-политическое течение, появившееся в XVIII в. и основанное на стремлении защитить национальные интересы (т. е. интересы населения своей страны) и некоторые ценности.

Национальные интересы — стратегически важные цели, которые ставит перед собой каждое государство, и средства, с помощью которых оно рассчитывает их достичь

Нация – исторически устойчивая этническая общность людей, характеризующаяся единым общественно-экономическим укладом, общей территорией, языком, психологией, традициями и обычаями жизни.

Неолиберализм — современная попытка приспособить основ­ные ценности либерализма к новым условиям, в частности, до­пуская некоторую роль государства в управлении экономикой.

Номенклатура (от лат. nomenclatura — роспись имен) — 1) совокупность или перечень названий, терминов, употребля­ющихся в какой-либо отрасли науки или искусства; 2) класси­фицированный перечень продукции, производимой промышлен­ностью; 3) круг должностных лиц, назначение или утвержде­ние которых относится к компетенции какого-либо вышестоя­щего органа.

Нонконформизм – термин, означающий неприятие молодежью, этническими меньшинствами устоявшихся форм социальной жизни.

Обскурантизм - крайне реакционное, враждебное отношение ко всему новому и передовому.

Обструкция – метод политической борьбы, в основном парламентский, заключается в стремлении сорвать заседания, собрания (например: произнесением многочасовых речей, путем поднятия шума), чтобы задержать, сорвать принятие нежелательных решений, законопроектов.

Общество гражданское — часть общества, где отношения между физическими и юридическими лицами регулируются свободными договорами, общие рамки и условия которых устанавливает конституция или закон. Таким образом, гражданское общество представляет собой саморегулирующуюся систему, отдельные институты которой самосовершенствуются благодаря конкуренции и естественному отбору. Попытки создать общественное устройство на основе административно-командной системы ведут к экономическому и политическому кризису.

Общественно-политическое движение — добровольное, самоуправляемое формирование, созданное по инициативе людей, объединившихся на основе единых интересов для осу­ществления общих целей. Движение, как правило, структурно не оформлено. Политическим оно становится, если направляет

усилия своих членов в плане их воздействия на органы государственной власти, выступает с инициативами по вопросам политической жизни, участвует в избирательных кампаниях и других формах политической активности.

Объект в политике — та часть политической реальности, системы, на которую направлена деятельность субъекта в политике. Объектами в политике могут выступать политические отношения, политическая система с ее институтами, социальные группы и личности, включенные в политический процесс, различные общественные проблемы, нуждающиеся в политическом решении»

Олигархия политическая (греч. oligarchia от oligos — немногий, немногочисленный + arche — власть = власть немногих) — правление небольшой обособленной группы людей, сви­детельствующее о корпоративном характере власти в обще­стве и углубляющемся ее отчуждении от интересов большин­ства граждан. Употребляются также понятия "финансовая оли­гархия", "промышленная олигархия". Оппозиция (от лат. oppositia — противопоставление) — 1) партии и политические группы, противостоящие тем объе­динениям, которые в результате определенных процедур сфор­мировали правительство. В обычных условиях оппозиция дей­ствует, как правило, в легальных, даже институциональных рамках; 2) в расширительном смысле — люди, группы, партии, которые в данный момент целиком или частично враждебны правительственной политике. Иногда говорят во множествен­ном числе: "оппозиции", если несогласие высказывает несколько групп, особенно с противоположных позиций; 3) в политичес­ких партиях — одна или несколько групп или течений, так или иначе не согласных с официальной линией руководства движений. Различие типов и уровней политической активности и течений политической мысли, а также политических целей объяс­няет разнообразие типов и форм партий.

В большинстве стран партии развились и окрепли в связи с возникновением парламента и выборов. Первые партии были по сути дела избирательными комитетами и парламентскими труппами. Партии складываются в условиях соревнования и сопер­ничества, в условиях своеобразного "естественного отбора" в рамках как многопартийности, так и отдельной партии при ус­ловии плюрализма мнений и уважения прав меньшинств. Каж­дая партия располагает активистами, членами, симпатизирую­щими, более или менее устойчивой группой избирателей.

Существует множество типов партий: идеологические, милитаризованные, демократические, парламентские, революци­онные, персонализированные, религиозные, националистичес­кие, патриотические, антипарламентские и т.п.

Оппозиция политическая – противодействие, противопостановление своих взглядов, своей политики другим взглядам, другой политике; группа лиц или партий, выступающая в разрез с мнением большинства или с господствующим мнением.

Оппортунизм – приспособленчество, соглашательство.

Ортодоксальный – правоверный; неуклонно придерживающийся определенного убеждения, направления, учения.

Охлократия – господство, власть толпы. Одна из форм государственного устройства, при котором решающую роль в государственных и общественных делах играет масса, толпа.

Парадигма – термин, введенный американским ученым Г. Куном и означающий признанное всеми научное достижение, которое в течение определенного времени дает научному сообществу модель постановки проблем и их решений.

Парламент – высшее представительное учреждение в системе государственной власти: в США – конгресс, в Швеции – риксдаг, в Финляндии – сейм, в России – Федеральное собрание.

Патриотизм - любовь к Родине, отечеству, преданность им.

Пацифизм – мировоззрение и общественное движение, осуждающее всяческие войны и выступающие за мир на всей Земле.

Партия кадровая — децентрализованная партия со сла­бой структурой, не имеющая массового членства и ориентиру­ющаяся на нотаблей. Как правило, располагает местными коми­тетами поддержки и пропаганды для проведения выборов. Не которые кадровые партии опираются не только на нотаблей, но и на местные комитеты, состоящие из представителей проф­союзов, общественных ассоциаций. В любом случае функции комитетов заключаются в выдвижении кандидатов и в агитации за них (пример: английская лейбористская партия).

Партия массовая — модель партии, созданная социалис­тами в конце XIX в. для руководства массовыми выступлениями трудящихся, их политического просвещения и проведения избирательных кампаний. Эти партии построены по иерархи­ческому принципу: местные организации, районные, област­ные, общенациональные. Ориентируются на массовое членство. Рядовые члены имеют четкие уставные обязанности (более мягкие в социал-демократических и более жесткие в коммуни­стических партиях).

К типу массовых партий относили себя и так называемые марксистские авангардные партии, которые создавались в не­которых странах "третьего мира". Они весьма разнообразны: от догматических левацких сект до массовых партий, сближа­ющихся с социал-демократическими партиями. "Ортодоксаль­ные" марксистские партии провозглашают себя революцион­ным авангардом пролетариата, осуществляющим всемирно-ис­торическую миссию освобождения человечества от угнетения. Для этого они осуществляют "социалистическое воспитание" трудящихся. Отсюда вытекают организационные принципы, со ответствующие обязанности и т. д. Однако эти строгие условия

не обеспечили компартиям, особенно оказавшимся у власти, ни компетентности, ни реального массового влияния:

В 60-е — 70-е гг. в коммунистическом движении сложились течения за обновление — "пражская весна", "еврокоммунизм" и т. п., пытавшиеся приспособиться к новым условиям. Подобные течения возникали и в СССР, но они были подавлены руководящими структурами. В целом же правящие "ортодоксальные" ком­партии не нашли сил для перестройки и оказались в состоянии глубокого кризиса, который охватил все политические и общественные системы общества. В 1990-е гг. в России сложились различные "коммунистические" секты, которые пытаются оправдать сталинизм и восстановить его политику, а в ряде слу­чаев прибегают к насильственным действиям.

Массовую модель партии пытались осуществить и некото­рые другие силы: фашисты и национал-социалисты, демохристиане после Второй мировой войны.

Парламентские партии — партии, так или иначе ориенти­рующиеся на парламентскую работу — в собственно парламент­ском учреждении, а также в местных, коммунальных, муници­пальных, региональных и подобных им представительных органах.

Относительная роль собственно государственных институтов и партийной системы определяется тем, что является ос­новным каналом реализации политики: преимущественно госу­дарственная, правовая и административная или партийная сис­тема. Как правило, классические парламентские партии функционируют там, где высока роль гражданского общества и раз личных форм представительной системы. В некоторых случаях авторитарная популистская власть не нуждается в партийной системе (Вторая империя во Франции). Практически, однако, встречаются различные формы и степени взаимопроникнове­ния и слияния той и другой систем власти: в некоторых случа­ях государственные структуры полностью подчиняют себе партийную структуру. В других — партия (как правило, един­ственная) подчиняет себе государство.

Эти обстоятельства сказываются на характере парламент­ской партии, определяют ее тип. Тип партии зависит от того, . какое место в ее деятельности занимает парламентская работа (в широком смысле слова), какова роль в ее структуре депута­тов различных уровней, парламентских групп.

Патриотизм (от греч. patris — родина, отечество) — любовь к отечеству, преданность ему, стремление действиями служить его интересам.

Перцепиент (от слова перцепция – чувственное восприятие) — в теории коммуникации – воспринимающая сторона, тот, кто принимает сигнал, сообщение или другие внешние импульсы.

Петиция – коллективное прошение или воззвание, обращенное к представителям власти.

Плебисцит – всенародное голосование.

Плутократия (от греч. plutos — богатство + kratos власть) господство богачей, пользующихся влиянием, властью в обществе благодаря своему богатству.

Плюрализм (от лат. pluralis — множественный) — харак­теристика общества, допускающего существование и свобод­ную деятельность различных политических, экономических, социальных и религиозных идей и соответствующих полити­ческих и общественных организаций и объединений. В полито­логии плюрализм означает существование нескольких органи­зованных политических сил; социальных, политических и фи­лософских точек зрения и концепций. Государство в этом слу­чае оказывается относительно нейтральным, "деидеологизированным". Все точки зрения имеют одинаковое и гарантированное право на существование и на равных соперничают друг с другом, добиваясь влияния в обществе, а также приведения к власти деятелей, разделяющих соответственную точку зре­ния: В плюралистическом обществе не признаются государ­ственные идеология и религия. Разные силы должны доби­ваться поддержки граждан и избирателей приемами, допускаемыми конституцией и законами. В принципе плюралистическая система позволяет высказывать, все точки зрения, учи­тывать все предложения и представляет собой одно из суще­ственных условий обеспечения динамической устойчивости политической системы. Формальное равноправие разных кон­цепций не означает, однако, равенства материальных возможностей, которыми располагают разные общественные силы и движения. Поэтому в интересах политической стабильности в последнее время вводятся нормативные акты, в какой-то мере "морализующие" политическую жизнь, в частности, лимитирующие предвыборные расходы партий и кандидатов, а так­же устанавливающие равное время на использование в пред­выборной кампании государственного радио и телевидения. Распространяется практика "круглых столов" и интервью с представителями различных партий.

Плутократия – власть богатых, политический строй, при котором государственная власть в стране принадлежит представителям наиболее богатых слоев общества.

Поведение политическое — общественно-политическая активность гражданина, социальной или иной группы, политических

деятелей и правительств. Термин был введен бихевиористской школой в США, которая разработала и методикуисследования политического поведения. Политическое поведение во многом (но не исключительно) определяется политическими взглядами соответствующей группы, а также традициями и иными факторами.

Полиархия — (множественность, рассредоточенность власти) — понятие, введенное американским политологом Р. Далем для характеристики реально существующих политических perжимов, которые в наибольшей степени соответствуют демократическому идеалу.

Политика — 1) в абсолютном смысле — искусство и практика управления государством, цель которой — достичь высшей цели данного общества; 2) в, теоретической политологии — функция политической системы и активность граждан; 3) форма деятельности или функционирования правительства, государства; 4) определение и реализация средств для осуществления некоторых частных целей (политика занятости, политика доходов и т, д.); 5) метод правления: политика либеральная, политика консервативная, политика рыночная, демократическая, авторитарная; 6) борьба за власть или за ее осуществление; 7) способность принимать обязательные решения, навязывать обществу, большинству граждан или их части некоторые социальные ценности.

Практически в политике участвуют наука (т. е. обобщенное знание прошлого опыта и прогноз), искусство (т. е. способ­ность к таким новациям, которые встречают поддержку населения, хотя и не вытекают из уроков прошлого), интуиция (т. е. способность принимать нужные решения в нужный момент и даже упреждать события),традиции (т. е. учет личных, коллективных и общенациональных механизмов поведения), а также способность убеждать и переубеждать.

Политическое сознание — на разных этапах имеет разное содержание, но, как правило, включает: 1) осознание важности политических проблем, политических учреждений и политики; 2) понимание общенационального измерения (размаха)потребностей, интересов и требований; 3) понимание целесообразности (и эффективности) личного участия в политической активности и политической жизни. Политическое сознание предполагает достаточно высокую политическую и правовую куль­туру.

Политическая власть — специфическое качество прави­тельства, а также всех лиц, органов и учреждений, оказываю­щих влияние на правительство. Ее суть и функция — приня­тие решений, имеющих обязательную силу в целях сохранения и развития общества.

Политическая культура — понятие, предложенное сто­ронниками функционального структурализма в политологии. Означает совокупность индивидуальных и коллективных кон­цепций и форм активности граждан. Это — субъективное явле­ние, определяющее практические действия людей и испытывающее обратное влияние этих действий. Олмонд различает следующие элементы индивидуальных ориентации, лежащих в основе политической культуры :познавательный, т. е. истинное или ложное знание о поли­тических явлениях и идеях; аффективный — чувство связи и одновременно обособленнос­ти по отношению к политическим структурам и явлениям; оценивающий — способность иметь суждения и мнения о политических структурах и процессах на основе определенной системы критериев.

Политическая культура складывается на основе достаточно длительного и достаточно обширного политического опыта и касается, хотя и в разной форме, различных слоев общества и политического персонала. В реальном обществе не может быть единой политической культуры.

Политические отношения — внутри страны — юриди­чески зафиксированные и фактически существующие в госу­дарстве отношения между различными политическими сила­ми, стремящимися захватить или осуществлять власть

Положение чрезвычайное — объявляется в случае серьез­ной угрозы общественному порядку или в условиях внутренних беспорядков. При этом расширяются полномочия гражданских властей в области полиции (введение интернирования, домаш­них арестов и т. п.) на всей или на части территории страны.

Популизм (фр. populisme — от лат. populus — народ) — вид социальной и политической демагогии: форма, стиль, ме­тод политической деятельности, присущие как отдельным политикам, так и различным общественным течениям и движени­ям, для которых характерны постоянные апелляции к широ­ким слоям населения, стремление всевозможными способами обратить на себя внимание, снискать уважение в обществе бла­годаря любым обещаниям и заявлениям. Правительство — 1) коллегиальный орган, на который возложена обязанность осуществлять внутреннюю и внешнюю по­литику страны в рамках, определенных законодателем. При президентском режиме правительства в собственном смысле нет, министры являются скорее сотрудниками президента. При парламентском режиме правительство вместе с главой госу­дарства составляет исполнительную власть. Как правило, пра­вительство включает премьер-министра (председателя совета министров или главу кабинета), вице-министров (иногда еще и "первых"), министров, государственных министров, "парламент­ского" министра (для связи с парламентом), министров без пор­тфеля (т. е. без специального ведомства), государственных сек­ретарей, председателей государственных комитетов и т. д. Чис­ленность правительства обычно колеблется в пределах 20—50 министров. Более многочисленный правительственный коллектив становится неуправляемым. Поэтому в некоторых странах вводится малочисленный орган оперативного управления: "уз­кий" кабинет или президиум правительства. Правительство работает коллективно. Во Франции на заседаниях правитель­ства председательствует президент, в Англии — премьер-ми­нистр. В странах со слабой президентской властью полным хо­зяином правительства является премьер.

Православно-славянская политическая культура — отличается этикоцентризмом, приоритетом духовных ценностей над материальными, идеей мессианизма и мистическим пониманием истории.

Правые — европейская политологическая традиция относит к правым политические течения, порожденные контрреволюци­ей XVIII—XIX вв. и первоначально выступавшие против тог­дашних революционных движений. В последующем этим терми­ном стали называть партии, главными лозунгами которых стали: "порядок", "верность прошлому", "патриотизм", "свобода предпринимательства", "сильное государство", "отечество", "нация Понятие возникло одновременно с термином "левые".

Промульгация (опубликование) — акт, которым уполномоченный конституцией орган констатирует и заверяет факт принятия закона. Только после этого он становится обязательным к исполнению.

Пропаганда (от лат. propagare — распространять) — перво­начально религиозный термин, означающий распространение веры. Сегодня — разнообразная деятельность (речь, печать, радио, листовки) с целью побудить общественность занять оп­ределенную политическую позицию или поддержать некото­рых деятелей. В тоталитарных режимах пропаганда отличается тем, что смешивается с воспитанием, информацией, а также тем, что не допускается контрпропаганда.

Пропагандистская кампания — деятельность, предпринятая движением, партией или правительством, любым иным органом для того, чтобы разоблачить действия других или привлечь на свою сторону граждан. В демократических странах существует свобода пропагандистских кампаний, цель которых обычно состоит в том, чтобы помочь гражданину сделать опре­деленный политический выбор. Кампании бывают информационные, мобилизующие, избирательные и т. д.

Процедура парламентская — совокупность правил, установленных конституцией, органическими законами, регламен­тами палат и традициями относительно хода обсуждения, по­рядка заседаний, сессий и принятия законов. Процедура вклю­чает разработку тем или иным органом порядка дня, очеред­ность обсуждения документов в комитетах и комиссиях, этапы разработки докладов комитетов, общего хода дискуссии, а так­же портатейного обсуждения проекта и голосования.

Процедура принятия решений — последовательность опе­раций, необходимых для принятия официального решения: формулирование проблемы, сбор и обработка информации, выбор оптимального варианта, прогноз последствий принятия или непринятия решения, исполнения или неисполнения его на различных участках общества, обеспечение реализации ре­шения, изучение обратных Связей и т. д. В праве главное вни­мание уделяется формам и пределам участия в этой работе различных институтов: комитетов, комиссий, правительства, администрации президента, парламента. В политологии — ме­ханизму сбора и обобщения информации, выявлению объективных вариантов эволюции, существующих в данный момент и в данной сфере жизни общества, выбору оптимального варианта и прогнозу вероятных последствий осуществления принятого решения. Политологический подход к принятию решения пред-

полагает участие различных общественных и неформальных институтов.

Процесс политический (от лат. processus — продвижение) — 1) ход развития политических явлений; 2) совокупность дей­ствий различных, политических сил, добивающихся опреде­ленных политических целей.

Путч — германский термин, обозначающий одну из форм государственного переворота, осуществляемого армией для захвата политической власти, как правило, тщательно подговленного. В большинстве случаев путч не преследует цель изменить политический строй. Он ставит задачу сменить поли­тический персонал у власти. В отличие от анонимного восстания путч готовится и осуществляется одним лицом или группой лиц в соответствии с заблаговременно составленными и деталь­ными планами. Как правило, путчисты ничего не оставляют на волю случая, действуют решительно, добиваясь немедленного успеха. Путчисты объединены общностью взглядов и военной дисциплиной. Непосредственные, исполнители путча организованы в милитаризированные группы. Чаще всего путч осуществляется генералами, высшими офицерами, иногда сержантами. В некоторых случаях путч готовится и осуществляется гражданскими лицами, которые для этого создают военизирован­ную организацию. Эта организация пытается парализовать деятельность правительства, овладеть решающими участками, путями сообщений, связью и т. д. В случае успеха правитель­ство попадает в изоляцию и легко устраняется.

Радикализм (от лат. radicalis — коренной) — 1) концепция, появившаяся в Англии в конце XVIII в. Всегда этот термин обозначал сторонников крутых мер и коренных преобразований (радикал — корень). В немецком и английском языках это сло­во сохранило первоначальный смысл — крайнего и ультра крайнего поведения (экстремизм); 2) термин обозначает также позицию некоторых политических деятелей, которые требуют более решительных мер в рамках своего движения или партии (радикальные республиканцы, радикальные демократы и т. п.); 3) в странах, где существуют партии, официально именую­щие себя "радикальными", этот термин обозначает доктрину и политическую практику этих партий (Италия, Франция), хотя она может быть достаточно умеренной. Следует подчеркнуть, что в разных странах "радикальные" партии значительно от­личаются друг от друга.

Расизм — система представлений или доктрина, в соответ­ствии с которой качества человека (достоинства и недостатки) целиком определяются его расой (хотя данное понятие весьма неопределенно). Расизм проявляется на практике во враждебно­сти и в преследовании лиц, относящихся к иным расам (и этни­ческим группам). Он служит, оправданием попыток установить господство одной расы над другой.

Рациональная легитимность — означает, что общество принимает власть лидера на основании законов или рационально созданных правил.

Революция (от лат. revolutio — поворот, переворот) — глу­бокое и всеобщее изменение общественных структур страны. Как правило, сопровождается значительными массовыми выс­туплениями и, в большинстве случаев, насилием. Революция — одно из средств завоевания власти (революция политическая), что может привести и к установлению нового общественного порядка (революция социальная).

Режим парламентский, президентский (фр. regime от лат. regimen — управление) — в зависимости от характера отношений между народом и правительством различаются следующие формы: народ избирает исполнительную власть во главе с президентом. Это — президентский режим, характеризующийся строгим разделением властей (американский тип);правительство назначается косвенно (т. е. избранными депу­татами). Это — режим конвента или зависимая исполнительная власть. Такая система существует в Швейцарии;

наряду с народом и парламентом действует еще один неза­висимый элемент: глава государства, назначающий правительство. Это — парламентский режим, предполагающий сотруд­ничество властей по британскому образцу. Главой государства может быть монарх или президент.

Режим политический — основное понятие, относящееся к типологии, организации и осуществлению политической вла­сти, В это понятие включаются нормы конституционного пра­ва, нормы, определяющие форму власти (парламентская, пре­зидентская, монархическая) или ее сущность (демократическая, представительная, диктаторская). В политологии термин "политический режим" означает, главным образом, способ осу­ществления власти (демократический, авторитарный, тоталитарный и т. п.). Термин "режим" употребляется также для обо значения совокупности политических учреждений и действующего в них политического персонала.

Режим пол парламентский (полупрезидентский) — комбинация двух разных систем. В противоположность прези­дентскому режиму исполнительная власть разделена между пре­зидентом (главой государства) и кабинетом, возглавляемым гла­вой правительства, который и несет политическую ответствен­ность перед парламентом. В свою очередь исполнительная власть имеет право распустить парламент. В отличие от парламент­ского режима президент избирается всеобщим голосованием.

Рейтинг политический (от англ. rating — оценка, класс, разряд) — сравнительная экспертная оценка политических феноменов по заданной шкале на основе выявления степени выраженности общих для них. свойств. Политический рей­тинг — индивидуальный числовой показатель оценки попу­лярности, авторитета политического лидера, властных струк­тур, партий, организаций, их деятельности, планов, идей, программ в конкретной пространственно-временной полити­ческой ситуации.

Репрессии (от поздне лат. repressio — подавление) — действия, которыми власти пытаются подавить выступления или пресечь действия, справедливо или нет расцениваемые как наносящие ущерб населению или властям (подавление бандитизма, политические репрессии).

Республика (от лат. res publica — общественное дело) —форма государственного устройства, при котором источником власти является народ; высшие органы власти либо избираются гражданами, либо формируются общенациональным представительным учреждением. Форма правления, основанная на народном представительстве, считается республиканской, независимо от того, является ли право граждан на власть реальным или же формальным, только декларируемым. Эта проблема находит свое отражение в политическом режиме. Типы республик крайне разнообразны. — от республики "прямой демократии" (швейцарского типа) до тоталитарной — с фашистским вождем во главе.

Референдум (от лат. referendum — то, что должно быть сообщено) — голосование всех граждан, имеющее целью одобрить или отклонить меру, предложенную властями, некоторыми общественными организациями или группами граждан, собравшими для этого определенное число подписей. Референ­дум может проводиться как на общегосударственном, так и на региональном, областном, районном и местном уровнях. Референдум есть обращение к избирательному корпусу для оконча­тельного решения каких-либо наиболее важных вопросов.

Референтная политическая группа (от лат. referens — сообщающий, относящий) — социально-политическая группа, на которую индивид ориентирует свое политическое поведение. В качестве референтной политической группы могут выступать различные социальные общности: как реальные, так и вообра­жаемые (нормативные). При этом учитываются такие ее ха­рактеристики, как политический статус, престиж, иерархия политических ценностей, политические/притязания и т. д.

Роспуск парламента (нижней палаты) — официальный акт, прекращающий мандат собрания до истечения официаль­ного срока полномочий. Решение о роспуске может принять сама палата. Но, как правило, это прерогатива главы либо правительства, либо государства (монарх или президент). Право • роспуска есть мощное орудие в руках исполнительной власти. В ряде случаев оно выполняет роль всенародного референду­ма, ибо сопровождается досрочными выборами.

Саммит — встреча на высшем уровне двух или нескольких высших должностных лиц государств (президентов, премьер-министров и т. д.) для выработки важнейших внешнеполитичес­ких решений, консультаций, переговоров. Саммит может но­сить официальный и неофициальный, рабочий характер.

Санкционировать – разрешать, одобрять, признавать законным, правильным, утверждать что-либо своим авторитетом.

Свободный мандат – принцип деятельности депутата парламента, он дает возможность представителю народа, осознавая свою ответственность и подчиняясь только своей совести, исполнять свои обязанности, не будучи связанным поручениями и указаниями (в отличие от императивного мандата).

Свобода политическая — совокупность прав личности на участие в управлении государством и в выборах правительства; свобода иметь, высказывать, распространять свои политичес­кие взгляды, а также действовать соответствующим образом.

Сепаратизм (от лат. separatus — отделенный) — теория и практика некоторых групп населения, направленная на выход из данной страны и создание нового государства. Сепаратизм проявляется в различных формах, в том числе и в форме насильственных действий.

Социализация политическая — процесс усвоения челове­ком норм и традиций, способствующих формированию необходимых качеств и свойств для адаптации к данной политической системе и выполнению там определенных функций и ролей; всестороннее включение граждан государства в систему поли­тических отношений.

Стереотип политический — устойчивое и упрощенное представление о политическом строе, конкретных субъектах по­литики, ситуации. Выражает привычное отношение к политическим реалиям.

Субкультура в политике — совокупность однородных ценностных ориентаций и соответствующих им форм политической активности отдельных групп граждан, значительно отличаю­щихся от распространенных в данном обществе.

Субъекты политики — действующие в сфере политики лица, социальные группы, институты. В число субъектов вхо­дят граждане, социальные слои, нации, народности, общественно-политические организации, в том числе партии, движения, конфессиональные и демографические группы, государства, народ, общество в целом. Будучи субъектами политики в одной из политических систем (или подсистем), они выступают в качестве объектов политики по отношению к, другим политичес­ким системам (или подсистемам). Состав субъектов политики, формы, методы и средства их взаимодействия, цели, задачи определяются спецификой политики, а также экономически­ми, социальными, духовно-идеологическими условиями.

Суверенитет (от фр. souverainete — верховная власть) —первичная и высшая власть. В области публичного права это означает способность разрабатывать и принимать основной закон — конституцию тем или иным субъектом суверенитета. В политическом смысле понятие суверенитета означает, полную независимость данного государства от иностранных держав (внешний суверенитет), а также исключительную компетенцию на национальной территории (внутренний суверенитет). В этом последнем случае центральная власть имеет право делегировать часть своих прерогатив местным территориальным коллективам, что обеспечивает целостность и неделимость государства. Носителем ("субъектом") суверенитета может быть народ (народный суверенитет), нация (в западноевропейском смысле этого слова), монарх (суверенен "милостью божьей'').'.

Таксономия – систематизация, классификация.

Территория — часть, земной поверхности, на которой при­меняются нормы, принятые властями конкретного государства.

Различается территория как пределы государства и террито­рия как составной элемент государства. Во всяком случае, тер­ритория является пространственной рамкой компетенции госу­дарственной власти.

Теократический режим — государство, в котором власть находится в руках священников или жрецов.

Технократия — тенденция, наблюдаемая во многих госу­дарствах, при которой решающая власть оказывается в руках чиновников, якобы располагающих высокой компетентностью, не ссылающихся на социологические факторы, не ответствен­ных перед избирателями и народными представителями.

Террор – политика устрашения, подавление противников насильственными методами, вплоть до физического уничтожения.

Тоталитаризм (от лат. to.talis — весь, полный, целый) — 1) одна из форм государства, характеризующаяся полным (то­тальным) контролем государства над всеми сферами обществен­ной жизни, фактической ликвидацией конституционных прав и свобод, репрессиями в отношении оппозиции и инакомысля­щих; 2) доктринальная, философская, политическая или идео­логическая претензия единой власти полностью поглотить всю национальную жизнь (религиозную, экономическую, политическую, художественную, профсоюзную и т. д.), навязав всем единомыслие и единое мировоззрение.

Традиционализм — политическое поведение, ссылающееся на прошлое. Часто используется как синоним консерватизма.

Угнетение — действия, которыми личность, группа или правительство злоупотребляет своей властью (возможностями) для осуществления с помощью силы господства над какой-либо социальной или общественной группой: ограничение личных свобод в области экономики, политики, культуры, идеологии и т. п.Установка политическая — 1) в широком смысле — социально-психологическая предрасположенность, готовность субъекта политики действовать определенным образом, обусловленная его интересами, целями, ценностями и мотивацией поведения; 2) в узком смысле — директивная рекомендация, определяющая направленность, способы и средства политической деятельности.

Ультиматум – категорическое требование, не допускающее споров и возражений и содержащие угрозу применения мер воздействия в случае невыполнения требований.

Учредительная власть — правомочность определенного органа, чаще всего особым образом и специально выбранного, устанавливать конституционные нормы; Эта власть может быть устанавливающей, когда она принимает конституцию государства, до сих пор ее не имевшего (или после возникновения нового общественного строя); она может быть изменяющей, когда речь идет о поправках, иногда весьма существенных, к действующей конституции.

Фанатизм – непоколебимая и отвергающая альтернативы приверженность индивида определенным убеждениям, которая находит выражение в его деятельности.

Федерация – одна из форм государственного устройства, при которой несколькими государственными образованиями создается одно государство при сохранении их определенной политической и юридической самостоятельности.

Фракция— 1) партийная группа в одной из палат парла­мента (см. Парламентские партии); 2) объединение единомыш­ленников, отстаивающих свои взгляды и тактику в рамках той или иной партии. Возникает и складывается в результате дей­ствия ряда объективных и субъективных причин: сложность политической и общественной жизни, различия в оценках, различия в методах решения проблем, личное соперничество лидеров. В определенных условиях сторонники схожих взглядов организуются в оформленные объединения. Как правило, процесс идет от обособления идейно-политических тенденций к формированию идейных групп, регулярно выступающих со своей более или менее целостной платформой; затем может сформироваться и фракция, имеющая свое постоянное член­ство, дисциплину, программу, платформу, лидеров и даже руководство.

Центр — политическое движение (или совокупность не­скольких группировок), претендующее на равно удаленность от "крайних" движений, чаще всего — от консерватизма правых и "экстремизма", приписываемого левым. Претендует на по степенное и умеренное проведение преобразований, умерен­ность и взвешенность политических решений. Центр в этом смыс­ле наблюдается в партиях самого различного типа (от социал-демократов либералов).

Ценности политические – понятие, применяемое для обозначения сущности политических явлений, процессов, действий в плане их соответствия или несоответствия интересам общества, социальных групп, индивида, например, свобода, равенство, справедливость.

Шантаж – вымогательство путем угрозы, запугивания, разглашения компрометирующих, позорящих сведений в целях достижения определенной материальной или иной выгоды.

Шовинизм – крайняя степень воинствующего национализма, основанного на проповеди национальной исключительности, национальной вражды и ненависти.

Электорат (от лат. elektor — избиратель) — контингент избирателей, круг людей, которым предоставлено право участвовать в выборах данного органа или конкретного должност­ного лица.

Элита — (от лат.eligere — отбирать и фр. elite — избранное, лучшее, отборное) — группа людей, имеющих высокое положение в обществе, обладающих престижем, властью, авторитетом.

Эмансипация – освобождение от зависимости, подчиненности, угнетения, от предрассудков.

Этакратия – господство, власть государства в жизни общества.

Этатизм — превознесение государства как высшей ценности, стремление подчинить его контролю и вмешательству все сферы общественной жизни.

Персонали

Августин Аврелий (354-430) – выдающийся христианский теолог, мыслитель, создатель первой христианской философии государства и царств – божьего и земного. Божий град – это место, где живут те, кто своим поведением заслужили у бога спасение и милосердие, земной – это люди алчные, самолюбивые, забывшие о боге. Зримым представителем божьего града на земле является церковь, занимающая высшее положение, и государство должно служить церкви. И хотя земной град тоже установлен богом, но его жители не имеют привилегированного положения. Главным условием принадлежности к граду божьему является смирение и покорность перед богом и перед церковью.

Аксаков Иван Сергеевич (1823-1886) – русский публицист, поэт, политический мыслитель, один из идеологов славянофильства и панславизма. Выступал за отмену крепостного права, за буржуазно-либеральные реформы в России. В 1870-е годы становится видным идеологом панславизма, т.е. пропагандистом идеи об избранности славянских народов. Преимущества славянской культуры объяснил высокой духовностью православной веры и уникальностью религиозной миссии России в мировой истории.

Аксаков Константин Сергеевич (1817-1860) – русский философ, политический мыслитель, идеолог славянофильства. Выступал с идеей преобразования России на самобытных началах, считал, что реформы Петра I внесли раскол в общество. Аксаков разработал теорию «негосударственности» русского народа, вел активную пропаганду славянофильских идей, выступал за отмену крепостного права и проведение некоторых буржуазно-либеральных реформ.

Алмонд Габриэл (род. 1911) – американский политолог, известен своими исследованиями политических систем, политической культуры, работами в области сравнительной политологии. Международную известность получил как один из родоначальников современных исследований политической культуры. Политическая культура определялась им как совокупность когнитивных, аффективных и оценочных ориентаций людей на политическую систему. В работе «Гражданская культура», написанной совместно с С. Вербой, он предложил следующие типы политической культуры: 1)»парохиальный», 2)подданический, 3)партиспарторный.

Аристотель (384-322 до н.э.) – древнегреческий философ. Основные политические воззрения изложены в работе «Политика». Аристотель был уверен, что «государство по своей природе предшествует индивиду». Эта умеренность вытекла из его общефилософской концепции: «необходимо, чтобы целое предшествовало части». Он писал, что человек «по природе своей существо политическое, а тот, кто в силу своей природы, а не вследствие случайных обстоятельств живёт вне государства, - либо недоразвитое в нравственном отношении существо, либо сверхчеловек». Аристотель предложил типологию государства, в основу которой было положено два основания: во-первых, чьи интересы защищает государство, - интересы всего общества или корыстные интересы правителей; во-вторых, сколько людей участвуют в принятии управленческих решений. В итоге он выделил шесть типов государства: монархию, аристократию, политию, тиранию, олигархию и демократию.

Арон Раймон (1905-1983) – французский философ, политолог, социолог и публицист. Один из создателей теории индустриального и постиндустриального обществ, считал, что политика играет главенствующую роль по отношению к экономике. Он выделял две группы политических режимов: конституционно-плюралистические, отличающиеся существаованием нескольких партий, конституциональными правилами выбора правителей и конституциональным характером реализации власти; тоталитарные, предоставляющие одной партии монопольное право на политическую и государственную деятельность и наделяющее государство исключительным правом на силовое воздействие, ведущее к огосударствлению хозяйственной деятельности и идеологическому террору.

Бакунин Михаил Александрович (1814-1876) – идеолог и практик международного анархизма. Принимал активное участие в революционных движениях в Западной Европе и в России. Главным злом на земле Бакунин считал государство, поэтому последовательно выступал за его уничтожения путём народной революции. Его идеалом было такое общество, где реализовывались бы свобода личности, а согласование интересов осуществлялось посредством общин, олицетворяющих народное самоуправление и вместе образовывающих вольную русскую федерацию.

Белинский Виссарион Григорьевич (1811-1848) – публицист, политический мыслитель, революционер-демократ. Выступал против идеологии славянофильства, против идеализации патриархальности старой Руси, считал, что капитализм прогрессивнее патриархальных порядков, хотя так же не является идеальным общественным строем. Выступал за радикальную отмену крепостного права, был сторнником народной революции.

Бердяев Н.А. (1874-1948) – видный русский религиозный философ. Свои идеи он изложил во множестве работ: «Смысл истории», «Судьба человека в современном мире». Идеалом Бердяева осталась Православная Россия, в которой, как он считал, был высок уровень осознания свободы, понимания того, что история Отчизны живёт в душе у каждого русского. Он считал, что коммунизм в России можно создать на основе русского национального характера, а не на материальной основе, как считали марксисты.

Боден Ж. (1530-1596) – юрист по образованию и по складу ума. Свои политические идеи он развил в работе «Шесть книг о государстве» (1577). Отвергал аристотелевскую концепцию возникновения государства путем перерастания семьи в селение, и, наконец, Баден утверждает, что, при всем сходстве с семьей, государство, формируя обширное сообщество, основано не на инстинкте, а на силе. В семье – это власть отца семейства, первоначально возникающая из почитания старших. В государстве авторитет называется суверенитетом, который является продуктом силы.

Бурдье Пьер (род. 1930) – французский социолог, политолог. Создал концепцию «конструктивистского структурализма», утверждающую что развитие общества можно описывать как процесс взаимовлияния субъективных моделей восприятия, мышления, поведения (габитуса – в терминологии Бурдье) и объективных социальных структур. В основе концепции Бурдье лежит топологический подход, когда социальный мир представляется в виде многомерного пространства, построенного по принципам дифференциации и распределения свойств (видов «капитала»), способных придать их владельцам силу и власть.

Вебер Макс (1864 – 1920) – немецкий социолог, разработавший теорию социального действия, концепцию «понимающей социологии», занимался социологией религии, экономической социологией. Его теоретико-методологические взгляды легли в основу современных научных представлений о власти, господстве, лидерстве, бюрократии, политической стратификации и т.д. Вебер рассматривал политику как автономную социальную сферу, хотя и связанную с экономикой и культурой общества. Он выделял три вида политического господства: традиционное, харизматическое и легально-рациональное. Его заслугой является создание социологической концепции легитимности политической власти. Вебер был сторонником идеи, что главной исторической тенденцией развития общества является нарастание рациональности. Наилучшим образом рациональность проявляется в формализации властных и управленческих отношений в обществе. Вебер так формулирует принципы идеального типа бюрократии: компетентность, эффективность, разделение функций и т.д.

Гоббс Томас (1588-1679) – английский философ и политический мыслитель. В основе его рассуждений о государстве лежит посылка о «естественном состоянии людей», которое характеризуется «естественной склонностью людей вредить себе взаимно, которую выводят они из своих страстей, но главное из тщеславного самолюбия, права всех на всё». Результатом этой «естественной склонности» становится волна всех против всех, в которой, по мнению Гоббса, не может быть победителей. Выход из такой ситуации есть только один – создание общества на договорной основе. Но так как общество может покоится только на согласии интересов, то для поддержания такого согласия, искусственного по своей сути, необходимо было, чтобы «кроме договоров было ещё и нечто иное, что соглашение усилило бы и надолго упрочило. Этим является общественная власть, держащая в узде и направляющая все действия людей к общественному благу». Олицетворением этой общественной власти становится государство, которому люди передают право осуществлять управление делами общества. «Государство, - пишет Гоббс, - есть единое лицо, ответственным за действия которого сделало себя путём взаимного договора между собой огромное множество людей, с тем, чтобы это лицо могло использовать силу и средства всех их так, как сочтёт необходимым для их мира и общей защиты». На место законов природы государство ставит законы общества.

Грановский Тимофей Николаевич (1813-1855) – русский учёный и общественный деятель. Был убеждённым западником, активно выступал против крепостного права, произволом властей. Вёл полемику со славянофилами, критиковал их за идеализацию прошлого русского народа, говорил об общности исторического развития России и Западной Европы. Движущей силой истории считал возникающие в обществе противоречия, а главным путём их разрешения – нравственное совершенствование.

Даль Роберт Алан (род. 1915) – американский политолог. Основное внимание в своих работах уделял проблемам демократии, создал концепцию «полианархии», которая является, по его мнению, наиболее развитой формой демократического устройства современного общества, отличающегося следующими чертами: широко распространившимся, близким к универсальному, избирательным правом; правом участвовать в общественных делах; справедливо организованными выборами, в которых исключено всякое насилие и принуждение; надёжной защитой свободы выражать своё мнение, включая критику правительства, режима, общества, господствующей идеологией и т.д.; существованием альтернативных и часто конкурирующих между собой источников информации и убеждений, выведенных из-под правительственного контроля; высокой степенью свободы в создании относительно автономных и самых разнообразных организаций, включая, и что особенно важно, оппозиционные политические партии; относительно высокой зависимостью правительства от избирателей и результатов выборов.

Дарендорф Ральф (род. 1929) – немецкий социолог, политолог. Порядок и конфликты, по мнению Дарендорфа, - это две взаимодополняющие стороны общественной жизни. Он считает, что порядок в обществе поддерживается благодаря системе властных отношений, обеспечивающих разделение людей на управляющих и управляемых. Однако это разделение одновременно является источником постоянных конфликтов, так как управляющие и управляемые борются и конкурируют между за дефицитные ресурсы – власть и авторитет. Неодинаковы доступ к ресурсам порождает противоположность интересов индивидов, борьба за ресурсы, за лидерство, власть и престиж делают неизбежным и всеобщим социальный конфликт. Дарендорф выделяет три этапа в развитии конфликта. На первом происходит нарастание недовольства, аккумуляция неудовлетворённости; на втором осуществляется осознание интересов, организуются группы по защите этих интересов; на третьем начинаются конфликтные взаимодействия, обретающие различные, в том числе и разрушительные, формы.

Джефферсон Томас (1743-1826) – выдающийся политический деятель и идеолог демократии США, автор Декларации Независимости США. В основе его идеологии помещены идеи общественного договора и права человека. Декларация Независимости стала первым в истории государственным актом, который сделал народ суверенным субъектом политической организации.

Дюверже Морис (род. 1917) – французский политолог, социолог. В работе «Политические партии» указал, что деятельность партии, её отношения к обществу, с государственными структурами определяются не только её идеологическими ориентациями, программными целями, но и внутренней структурой. Дюверже выделяет кадровые и массовые партии, главным отличием массовых партий являются система членства и тенденция к усилению позиций партийного руководства. Анализируя типы партийных систем, Дюверже отмечает, что различия между ними определяются тремя основными факторами: социально-экономическими, культурно-историческими и техническими. К последним он относит тип избирательной системы. Он формулирует следующие законы-зависимости: 1) мажоритарная система голосования в один тур приводит к двухпартийности; 2) пропорциональная – к многопартийности; 3) мажоритарные выборы в два тура – к многопартийности, смягченной союзами между партиями.

Истон Дэвид (1917) – канадский и американский политолог. Работы: «Политическая система», «Основы политического анализа», «Системный анализ политической жизни».

Кантемир Антиох Дмитревич (1708-1744) – государственный деятель, мыслитель, один из ярких представителей российского просвещения XVIII в . Основными задачами, стоящими перед образованными слоями российского общества, считал защиту естественных прав человека, борьбу с невежеством и консерватизмом дворянства и духовенства. Пропагандировал идеи о необходимости развития России в русле Европейского просвещения, выступал за либеральные реформы в управлении государством.

Карамзин Николай Михайлович (1766-1826) – русский историк, писатель, мыслитель. Был сторонником самодержавия, говорил, что все нужное для России исходит из рук монарха. Однако самодержавие имеет ценность лишь в том случае, если оно заботится о благе и счастье народа. Карамзин стремился раскрыть самобытность русского самосознания, показать особый исторический путь русского народа.

Киреевский Иван Васильевич (1806-1856) – русский литературный критик, философ, один из основателей славянофильства. Связывал будущее России с возвращением к исконным, историческим основам общественного устройства, которые стали искажаться со времён Петра I. Считал, что только православие сохранило изначальную истину христианства и может дать народу духовную целостность.

Козер Льюис (род. 1913) – американский социолог. В своих исследованиях он раскрывает причины социальных конфликтов, механизмы формирования и развития конфликтов. Главное внимание Козер уделяет обоснованию позитивных функций конфликтов, раскрытию их интегрирующей и адаптивной роли в жизни общества, утверждая, что даже открытый конфликт при определённых условиях содействует сохранению жизненности и устойчивости социальной организации.

Конфуций (551-479 г. д.н.э.) – знаменитый древнегреческий философ и этико-религиозный реформатор, основатель конфуцианства. Проповедовал идеал государственного устройства при котором власть принадлежала бы мудрецам – носителям высшего знания и добродетели.

Крижанич Юрий (1617-1683) – славянский политический мыслитель. В его трактате «Политика» впервые в русской мысли политика представлена как наука наиболее пристойная государям и их советникам. Крижанич разграничил «божественный» и «природный» законы, что стало первым симптомом освобождения политической мысли от религии. Он считал самодержавие наилучшим правлением, позволяющим государю вводить благие законы. Однако самодержавная власть, по его мнению, должна превращаться в тиранию, так как безграничная власть противна божественному и природному закону.

Кропоткин Пётр Алексеевич (1842-1921) – русский общественный деятель, учёный, теоретик анархизма. Был проповедником свободы личности, критиком власти и государства, казарменного социализма. Кропоткин различал в обществе два враждебных начала – «народная» и «начальническое», борьба между которыми составляет содержание исторического процесса. Его идеалом было общество свободных людей, объединенных договором, основанное на сознательности и добросовестности его членов.

Лассуэлл Гарольд (1902-1978) – американский политолог. Считал, что предметом политической науки должны быть эмпирически достоверные факты политического поведения индивидов, а не абстрактные политические понятия. Использовал для изучения политического поведения различные теоретические и эмпирические методы, является одним из основателей политической психологии, теории политической коммуникации.

Лебон Гюстав (1841-1931) – французский социальный психолог и публицист. Занимался проблемами политической психологии, считал, что социальные потрясения, кризисы связанны с активным вторжением в политику толп. Основной чертой толпы Лебон считал слияние индивидов в единые разум и чувство, которые затушевывают личностные различия и снижают интеллектуальные способности. Толпа подвержена внушениям вождя, который навязывает ей свою волю и способен побудить её выполнять то, что отдельно взятый индивид сделать не может и не желает. Толпа вносит в социальную жизнь хаос, вожди могут сдержать разрушение порядка, если научатся подчинять себе толпы. Он первый показал, что массовая пропаганда базируется на внушении и должна ориентироваться не на разум, а на чувства, быть энергичной, образной, с простыми формулировками.

Леонтьев К.Н. (1831-1891) – называли «русским Ницше», а П.Б. Струве считал его»самым острым умом, рожденным русской культурой в XIX в. Согласно консервативной теории «русского византизма» Леонтьева, принцип византизма-православия – обеспечит национальное единство России, главные силы которой государство и церковь.

Ленин (Ульянов) Владимир Ильич (1870-1924) – русский государственный и политический деятель, политический мыслитель. Создал целостную политико-идеологическую доктрину, получившую после его смерти название ленинизма. Он выдвинул тезис о неравномерности развития капитализма и возможности победы социалистической революции в отдельно взятой стране, разработал теорию социалистической революции и государства диктатуры пролетариата, возглавил строительство социализма в России.

Локк Джон (1632-1704) – английский философ и политический мыслитель. Сторонник идеи естественного состояния, которое для него есть «состояние свободы, но не состояние произвола. Хотя человек в этом состоянии имеет неконтролируемую свободу делать с собой и со своим имуществом всё, что угодно, он, однако, не имеет свободы погубить себя самого или какое-либо существо». Ограничивает свободу человека, считает Локк, естественный закон, который гласит, что «никто не имеет право ограничивать другого в его жизни, здоровье, свободе либо имуществе». Государство, по мнению Локка, возникает на основе договора, но власть правителей не может быть абсолютной и должна основываться на уважении к естественному закону. В работе «Два трактата об управлении государством» Локк различает три ветви власти: законодательную, исполнительную и федеративную и фактически первым формулирует принцип разделения властей как способ ограничения произвола правителя.

Макиавелли Никколо (1469-1527) – итальянский государственный деятель и политический мыслитель. Макиавелли иногда называют родоначальником политической науки, потому что он одним из первых подошел к анализу политики с позиций объективизма, воздерживаясь от нравственных оценок форм правления и действий правителей. С его точки зрения. Политика не должна основываться на моральных принципах, она должна быть подчинена достижению определённых целей. Выбор политических целей диктуется ситуацией, поэтому средства достижения цели должны сообразовываться не с моральными принципами, а с обстоятельствами, возможностями правителей. «Государь, - писал Макиавелли, - если он желает удержать в повиновении подданных, не должен нераздельно считаться с обвинениями в жестокости. Учинив несколько расправ, он проявит больше милосердия, чем те, кто по избытку его потворствует беспорядку». Фактически он стал апологетом принципа «цель оправдывает средства».

Маркс Карл (1818-1883) – немецкий философ, экономист, политический мыслитель, создатель политико-идеологического учения, названного марксизмом. Он рассматривает политику как надстройку над экономическим базисом и говорит об обусловленности политических процессов экономическими, материальными условиями жизни общества. Согласно взглядам Маркса, политика связанна с разрешением антагонистических противоречий между классами, имеющими противоположные экономические интересы, что проявляется в классовой борьбе и социальных революциях. Он говорит о необходимости диктатуры пролетариата как особой форме государства, которая создаёт предпосылки для создания бесклассового общества и отмирания государства.

Милль Джон Стюарт (1806-1873) –английский философ, политический мыслитель, государственный деятель. В своих политический взглядах он придерживался либеральных ценностей, которые последовательно отстаивал и развивал в своих работах. В книге «О свободе» он подчёркивал, что свобода – это часть счастья, но достичь этого счастья можно, если только люди будут ощущать, что они полезны друг другу, то есть существует неразрывная связь между свободой, благом каждого человека и благом общества в целом. Милль рассматривал демократию как самую предпочтительную форму государства, а представительную демократию назвал в 1820 году «великим открытием современности».

Михельс Роберт (1876-1936) – немецкий политолог, социолог. Он считал, что общество не может существовать без господствующего, политического класса. Главным фактором выделения этого класса в условиях демократии является логика институализации властных отношений, ведущая к появлению организованного меньшинства, превращающегося в господствующий класс. Михельс формулирует «железный закон олигархии» гласящий, что предустановленной формой человеческого общежития является господство меньшинства над большинством. В условиях демократии массы сами выбирают своих вождей, что даёт основание последним осуществлять власть от имени народа. Михельс называет это «фикцией демократического всевластия масс», ибо избранных вождей почти ничто не сковывает в их действиях, да и сами выборы совершаются при такой сильной обработке сознания и различных способах навязывания идей, что свобода принятия решения оказывается в значительной степени подорванной.

Монтескье Шарль (1689-1755) – французский философ. Он считал, что есть два вида законов, лежащих в основе деятельности людей: естественные (отражающие основные принципы отношения человека и природы и естественных отношений между людьми) и позитивные (созданные людьми и установленные законодателем). С его точки зрения, естественные законы оказывают постоянное воздействие на общество. Тип государственного устройства определяется климатом страны, строением почвы, характером рельефа и т.д. Он развивает идею разделения властей , говорит о законодательной, исполнительной и судебной властях, а идеальной формой государства считает конституционную монархию.

Мэдисон Джеймс (1751-1836) – американский государственный деятель и политический мыслитель. Он считал, что индивидуальная свобода – это высшая ценность, которая должна быть защищена конституцией страны. Он понимал, что демократия неизбежно порождает противоречие между правящим большинством и меньшинством, и стремился найти конституционные рычаги, которые гарантировали бы меньшинство, политические права и укрепляли его свободу. Он считал, что представительная демократия (в отличие от прямой) создаёт лучшие условия для свободы личности, не позволяет большинству подавлять меньшинство, хотя и понимал, что представители, которым народ делегирует свои полномочия, могут предать его интересы. Чтобы не допустить концентрации государственной власти в одних руках, Медисон последовательно выступал за разделение властей, став одним из создателей системы сдержек и противовесов в американской политической системе. Он был последовательным сторонником федерализма как оптимальной формы государственно-территориального устройства.

Новгородцев Павел Иванович (1866-1924) – русский правовед, философ, общественный деятель. Рассматривал демократию как одну из форм правового государства, основными признаками которого считал связанность нормами права как государства так и граждан; неотчуждаемость прав личности; принцип разделения властей; соответствующий уровень культуры. Для основания общества на основе принципов демократии необходим особый нравственный подъем, необходимо, чтобы общественные силы подчинились высшей духовной связи, солидарности. Был критиком идей марксистского социализма.

Острогорский Моисей Яковлевич (1854-1919) – российский политический мыслитель, основатель российской политической социологии. Он отошел от нормативного подхода к явлениям политической жизни, т.е. от рассуждений об идеальном состоянии общества, и вплотную занялся изучением реальных процессов. Его главная работа «Демократия и политические партии». В ней он говорит о демократии не как о некоем статистическом состоянии, а как о постоянном столкновении интересов различных социальных групп, организаций и партий. Партии для Острогорского – это формальные организации, имеющие собственную логику возникновения, функционирования и развития.

Парсонс Толкотт (1902-1979) – американский социолог, основатель системно-функционального метода, позволившего по-новому осмыслить проблемы политической системы. Система как целостность, считал Парсонс, может существовать при условии выполнения определенных функциональных требований: адаптации, целедостижения, поддержания образца и интеграции. Социальная система, по Парсонсу, - это система, образуемая состояниями и процессами социального взаимодействия между действующими субъектами. Власть, по мнению Парсонса, является символическим посредником, предписывающим индивидам определенный тип взаимодействия и реализацию соответствующих ожиданий.

Платон (437-347 до н.э.) – древнегреческий философ. Он считал, что человек немыслим без государства: «Государство возникает, … потому что каждому из нас нужны многие». Достичь совершенства человек может только живя в идеальном государстве. Он предложил такую модель идеального политического устройства, где власть принадлежала бы философам, то есть людям, обладающим истинным знанием и добродетелью. Эта власть должна быть абсолютна. Чтобы никто не покушался на их власть, Платон предлагал установить жесткий принцип иерархии, то есть деления общества на сословия, где каждое сословие выполняло бы свойственные только ему функции: правители правили, воины защищали, ремесленники и крестьяне занимались материальным производством. Демократию он называл бедой политики, которая неминуемо ведёт к худшей формеправления – к тирании.

Плеханов Георгий Валентинович (1856-1918) – русский политически деятель, философ, пропагандист марксизма в России. Он считал, что социализм как конечную цель рабочего движения Российский пролетариат может построить только тогда, когда пойдёт школу политического воспитания в зрелом капиталистическом обществе.

Поппер К. (1902-1994) – один из самых известных идеологов современности в работе «Открытое общество и его враги» изложил свои политические взгляды. Открытое общество предполагает осуществление политических свобод, возможность изменить состав элиты снизу, контроль защиты экономически слабых субъектов от экономически сильных. Свобода может быть и таковой тогда, как утверждает Поппер, когда она ограниченна законом.

Радищев Александр Николаевич (1749-1802) – русский писатель, философ. Он открыто выразил мнение о том, что самодержавная, ничем не ограниченная власть противоречит естественным правам человека и заключенному между гражданами и властями договору. В работе «Путешествие из Петербурга в Москву» он гневно обличал самодержавие и крепостной строй. Он говорил, что народ, отстаивая свои права, может поднимать восстание против власти. Идеалом общественно-политического устройства Радищев считал республику, где народ сам издает законы и осуществляет управление. Не случайно Екатерина II назвала Радищева «бунтовщиком хуже Пугачева».

Руссо Жан Жак (1712-1778) – автор трактата «Об общественном договоре» (1762). «Общественный договор» представляет собой попытку установить, каким образом люди, вынуждены жить в государстве, могут воспользоваться его преимуществами соединяя их с добродетелями первобытного человека. Ответ прост: путем повиновения закона, которые необходимо заново создать. Законом может становиться норма, одобренная народом по средствам референдума.

Сперанский Михаил Михайлович (1772-1839) – русский государственный деятель, политический мыслитель. Являясь статс-секретарем Александра I, подготовил по его поручению план государственных преобразований в России. Сперанский считал, что необходимо постепенно отменить крепостное право и установить конституционную монархию. В основу системы государственной власти он предлагал положить принцип разделения властей.

Татищев Василий Никитич (1686-1750) – историк, государственный, общественный деятель. Сторонник теории естественного права, он считал, что свобода полезна при определенных условиях, а так как человек живет не один, то для него необходима «узда неволи» в виде государства. Татищев считал, что в России в силу ее традиций, местоположения, огромной территории возможен только самодержавный строй. Однако монарх должен быть просвещенным, должен править, опираясь на закон.

Токвиль Алексис (1805-1859) – французский историк, политический мыслитель. Изучая опыт политического развития в США, пришел к выводу, что развитие демократии является магистральной тенденцией развития человечества, обусловленной падением влияния аристократии и утверждением политического равенства. Вместе с тем, его волновала проблема соотношения политического равенства и политических свобод в обществе. Он считал, что равенство может привести к конфликтам, к некомпетентному управлению общественными делами, к развитию политической апатии граждан. Для преодоления негативных последствий политического равенства необходимо установление представительной демократии. По мнению Токвиля, представительная демократия может способствовать благополучию наибольшего числа граждан, создавать условия для участия масс в политической жизни, обеспечивать более полную реализацию политических свобод.

Уваров Сергей Семёнович (1786-1855) – русский государственный деятель, учёный, славянофил, создатель «теории официальной народности». Говорил о культурно-исторической самобытности России, был сторонником самодержавия. Будучи министром просвещения, считал главной задачей ограждение духа учебных заведений от «заразы мнимого европейского просвещения». Народное образование должно совершенствоваться в «соединенном духе православия, самодержавия, народности».

Фома Аквинский (1226-1274) – средневековый философ, теолог. Считал, что только бог является основой всего сущего на земле. Лучшей формой государства для него была монархия, но монарх должен быть справедливым, добрым, только в этом случае его власть будет отражением власти бога в мире, только в этом случае государство сможет выполнить свои главные задачи – заботиться об общем благе, сохранять мир и обеспечивать благосостояние граждан. Хотя Фома Аквинский и считал, что власть в обществе имеет божественное происхождение, но он понимал, что формой реализации этой власти определяются самими людьми. И если светская власть нарушает христианские заповеди, то правомерным будет восстание народа против такой власти. Для того чтобы избежать произвола и насилия, Фома Аквинский считал необходимым подчинение светской власти власти духовной, власти церкви.

Хантингтон Самюэль (род. 1927) – американский политолог. Говорит о цикличности развития демократии в мировом масштабе, выделяет три волны демократизации в XX веке. Большой резонанс вызвала его работа «Столкновение цивилизаций», в которой он говорит о том, что в современном мире изменились факторы, влияющие на отношения между государствами, на первый план по значимости выдвигается фактор цивилизационных различий. Западные демократии могут оказаться в роли осажденной крепости перед лицом фундаментализма, прежде всего исламского, и экстремизма.

Хомяков Алексей Степанович (1804-1860) – русский философ, один из основоположников славянофильства. Писал об особом, самобытном пути развития России, о превосходстве православия как «истинного» христианства над католицизмом и протестантизмом, верил в религиозно-мессианскую роль России. Был сторонником самодержавия, но выступал за проведение ряда реформ, за отмену крепостного права.

Чаадаев Петр Яковлевич (1794-1856) – русский политический мыслитель, один из основоположников западничества в русской политической мысли. Сравнивая исторический путь России и Западной Европы, считал, что в последней сложилась правильная форма цивилизации, чему способствовала католическая религия. Православие, по мнению Чаадаева, привела Россию на обочину прогресса. Высоко оценивал реформы Петра I, считал необходимым распространять в России идеи Просвещения, западной культуры. Выступал против самодержавия, называл крепостничество рабством.

Чернышевский Николай Гаврилович (1828-1889) – русский писатель, мыслитель, революционер-демократ, один из основателей народничества. Признавая относительную прогрессивность нарождавшегося в России капитализма, он критиковал его за анархию производства, кризисы, эксплуатацию, считая социализм более прогрессивным обществом. Путь к социализму, по его мнению, могла проложить только народная революция.

Чичерин Борис Николаевич (1828-1904) – правовед, политический мыслитель, один из лидеров либерально западнического крыла в русском общественном движении. Сторонник теории естественного права. Считал, что государство устанавливается, для того чтобы люди не истребляли друг друга в борьбе за существование. Государство должно служить идеалу общего блага, охранять права и свободы граждан, их собственность. Был сторонником перехода от самодержавия к конституционной монархии.

Шумпетер Йозеф (1883-1950) – австрийский экономист и социолог. В политической науке стал широко известен после выхода в 1942 году его работы «Капитализм, социализм и демократия».

Ясперс Карл (1883-1969) – немецкий философ и политический мыслитель. Работы: «Смысл и назначение истории», «Куда движется ФРГ?» и др. Внес большой вклад в анализ проблемы развития политической свободы в тесной связи с гражданским обществом и плюралистической демократией.