СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ
............................................................................................................. 3
1. СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
............................................ 5
1.1. Общая характеристика понятия «социальная работа».............................. 5
1.2. Специфика социальной работы с детьми и подростками......................... 10
2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ОСОБЕННОСТИ
МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ДЕТЬМИ И ПОДРОСТКАМИ
........ 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
..................................................................................................... 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
....................................... 29
ВВЕДЕНИЕ
Значимость социальной сферы трудно переоценить, где бы ни проводилась подобная политика в этой области. В какой бы стране не жили люди, чьим интересам служит социальная политика. Сфера социальной политики – часть политики государства, которая своими действиями смягчает негативные последствия индивидуального и социального неравенства, социально-экономических потрясений в обществе. Государственное регулирование социально-экономических отношений, будучи одной из предпосылок экономического развития общества и особой формой управления, выступает в качестве важнейшей составляющей экономической политики государства.
Сложные, конфликтогенные проблемы современного мира невозможно решить с помощью исключительно технологических инноваций и экономических средств.
Особой социальной группой, которая выступает объектом постоянной и разнообразной поддержки со стороны государства, общественных организаций, являются дети. Во все времена общество старалось оказать помощь подрастающему поколению, сознавая отсутствие у детей какой-либо возможности самостоятельного решения тех проблем, которые возникают при реализации как базовых потребностей человека, так и тех, которые связаны с получением медицинской помощи, образования, начальных профессиональных знаний.
Необходимость социальной, правовой и прочей защиты детей и подростков, важность уважения культурных ценностей общества, в котором живет ребенок, и важнейшая роль международного сотрудничества в сфере социальной работы с детьми и подростками актуальна сегодня как никогда.
Современная ситуация в нашей стране характеризуется активным поиском путей повышения уровня благосостояния тех слоев населения, которые испытывают большие трудности в реализации своих основных потребностей. Государство, учитывая те противоречия, которыми характеризуется процесс становления и утверждения рыночных отношений, берет на себя обязанность по оказанию социальной помощи тем социальным группам, которые не могут самостоятельно обеспечить свое воспроизводство и развитие. Поэтому постоянно совершенствуется деятельность учреждений социальной защиты, осуществляется подготовка специалистов, которые способны квалифицированно помогать нуждающимся людям. Разработано и развивается законодательство, направленное на обеспечение адресной эффективной помощи тем, кому она в первую очередь требуется.
Исследования по актуальным проблемам социальной работы в нашей стране стали осуществляться сравнительно недавно. Однако в последние годы появились труды, в которых анализируются специфические особенности осуществления социально
й поддержки детей
в современных условиях. Здесь следует отметить работы
Г. Бекер, Т. А. Гурко, Л. Г. Гусляковой, В. И. Жуковой, М. И. Каблицкой, В. А. Латкина, З. Я. Матвейчик, В. Д. Москаленко, В. П. Мошняга, В. Г. Попова и др.
Цель исследования:
изучить особенности международного сотрудничества в сфере социальной работы с детьми и подростками.
Объект исследования:
социальная работа с детьми и подростками.
Предмет:
международное сотрудничество в сфере социальной работы с детьми и подростками.
Задачи:
1. Охарактеризовать понятие «социальная работа»; раскрыть ее структуру.
2. Определить специфику социальной работы с детьми и подростками.
3. Изучить международные принципы и особенности международного сотрудничества в сфере социальной работы с детьми и подростками.
Методы исследования:
теоретический анализ литературных источников по проблеме исследования, обобщение, синтез.
1. СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
1.1. Общая характеристика понятия «социальная работа»
Термин «социальная работа» означает профессиональную деятельность по оказанию помощи человеку, группе, с тем чтобы улучшить их социальное положение.
Н. С. Данакин определяет социальную работу как «содействие людям в решении их личных проблем» [1, с.9].
Более конкретное определение социальной работы дает А. М. Панов: «Социальная работа
– это профессиональный вид деятельности, направленный на оказание помощи отдельному человеку, группе или общности в решении их социальных проблем, в усилении или восстановлении способности социального функционирования и создание общественных условий, способствующих достижению этих целей» [12, с.25].
Любая деятельность, в том числе и социальная работа, имеет свою структуру, каждый элемент которой необходим, органически связан и взаимодействует с другими, выполняет особые функции. Такого рода структуры называются целостными системами. Социальная работа представляет собой целостную систему.
Попытаемся это доказать путём анализа структуры социальной работы.
Её структура состоит из нескольких относительно самостоятельных, но в то же время зависимых друг от друга элементов или, как ещё говорят, компонентов. Это – субъект, содержание, управление, объект и связывающие их в единое целое средства, функции и цели.
Схематически это выглядит следующим образом [15, с.11]:
Объектом социальной работы
служат люди, нуждающиеся в посторонней помощи: старики, пенсионеры, инвалиды, тяжелобольные, дети; люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию – беду; подростки, оказавшиеся в дурной компании, и многие другие.
Таким образом, можно сказать, что объектом социальной работы, в первую очередь, является конкретный индивид – равноправный с социальным работником человек, его нужды и потребности, его право быть защищенным и достойно жить [15, с.16].
Все функции по оказанию помощи нуждающимся выполняет субъект социальной работы.
К субъекту относятся всё те же люди и организации, которые ведут социальную работу и управляют ею. Это и государство в целом, осуществляющее социальную политику, и благотворительные организации, общества милосердия типа Общества Красного Креста и Красного полумесяца, и общественные организации: Ассоциация социальных педагогов и социальных работников, Союз офицеров и др.
Но главным субъектом социальной работы являются не организации, не объединения, а люди, занимающиеся социальной работой профессионально или на общественных началах.
Говоря о субъекте социальной работы, важно иметь в виду ещё одно обстоятельство. Среди них есть те, кто в основном занимается организацией социальной работы (их можно назвать организаторами или управленцами), а есть те, кто непосредственно оказывает социальную помощь. Их условно можно назвать практическими социальными работниками.
Следующим обязательным компонентом социальной работы как системы является содержание.
Оно непосредственно вытекает из функций работы. В самом общем её плане функциями
являются:
· информационная,
· диагностическая,
· прогностическая,
· организационная,
· психолого-педагогическая,
· оказание практической помощи,
· управленческая [15, с.18-19].
Свою деятельность социальный работник начинает со сбора сведений о её объекте. Выясняет пол, возраст, состояние здоровья, условия жизни, способность самостоятельно обеспечивать себя всем необходимым для жизни, материальный достаток, семейное положение, соседское окружение, особенности психики, характера и т.д. Одним словом, занимается информационной работой.
На основе собранных сведений о своих будущих подопечных социальный работник ставит «диагноз»: оценивает объём, виды работ, режим своей деятельности, трудности, формы методы, составляет для себя распорядок рабочего дня, планирует физические и материальные затраты и пр.
Параллельно с «диагнозом» социальный работник выстраивает и диагноз своей деятельности: трудно–легко ему будет работать, сможет ли или нет оказать действенную помощь, с какими официальными и неофициальными организациями ему придётся заниматься «пациентом» и т.п. [6, с.32].
В зависимости от характера социальной помощи (оказание, к примеру, социально-бытовой помощи одинокому больному или снятие психологического стресса) строится и план работы, определяется её содержание и вид практической помощи. Независимо от того, является ли социальный работник организатором или практическим работником, ему в той или иной мере приходится заниматься управленческой деятельностью. Управление социальной работой также составляет важный и необходимый компонент её содержания.
Итак, специалист по социальной работе:
· проводит исследовательско-аналитическую работу по проблемам социального положения населения в курируемом районе с целью разработки проектов и программ социальной работы;
· содействует интеграции деятельности различных государственных и общественных организаций и учреждений по оказанию необходимой социальной защиты и помощи населению;
· организует оказание социальной помощи и услуг семьям и отдельным лицам, различным возрастным, этническим и т.п. группам населения;
· организует и координирует социальную работу с отдельными лицами и группами с особыми нуждами, с ограниченными возможностями, вернувшимися из специальных учреждений и мест лишения свободы и т.д.;
· участвует в организационно-управленческой и административной работе социальных служб, организаций, учреждений;
· ведет воспитательную деятельность в социальных службах, микросоциуме, вверенном ему социальном пространстве.
Социальная работа осуществляется с помощью средств. Средствами
называются все те предметы, орудия, приспособления, действия, с помощью которых достигаются цели деятельности. Многообразие функций социальной работы вызывает и многообразие её средств. Перечислить их практически невозможно. Это и слово, и авторучка, и специальные учётные бланки, и телефон, и деловые связи, и приёмы психотерапии, и личное обаяние и т.д. Важно иметь в виду, чем богаче арсенал средств, которыми располагает и хорошо владеет социальный работник, тем успешнее его деятельность. Выбор и применение тех или иных средств целиком зависит от характера и особенностей объекта социальной работы. Одно дело лежачий больной, другое – кормящая мать-одиночка. Набор средств в этих случаях существенно различается [9, с.39-40].
Социальная работы немыслима без такого компонента, как управление.
Оно включает в себя оценку состояния объекта, планирование, выработку и принятие решения, учёт и контроль, координацию, организационное и материально-техническое обеспечение, подбор, подготовку и воспитание кадров социальной работы. Все эти управленческие действия выполняют абсолютно все социальные работники, независимо от того, относятся ли они к управленческим или практическим социальным работникам.
Чтобы управление социальной работой шло успешно, социальным работникам надо много знать, причём не только в сфере своей непосредственной деятельности, но и во многих других областях общественной жизни, зачастую далеко отстоящих от социальной работы. Нужно хорошо представлять социальную структуру общества, систему управление страной и конкретно социальной работой, свои собственные права и обязанности и своих клиентов, всё законодательство по вопросам социального обеспечения и помощи, основы социологии, социальной психологии, педагогики, социальной работы [9, с.52].
Перечисленные компоненты (объект, содержание, средства, управление, субъект) составляют структуру социальной работы. Но структура – это ещё не система. Деятельность становится системой, когда её компоненты связываются в единое целое с помощью функций и целей. О функциях речь уже была.
Что представляют собой цели? Цель
– образ предмета, который человек хочет получить в результате своей деятельности. Можно ещё сказать, что цель – это желательное для человека состояние предмета его деятельности [15, с.26].
Самая общая цель социального работника
– удовлетворить потребности своих клиентов. Этой цели подчиняется вся деятельность субъекта, в соответствии с ней складывается содержание, организуется управление, подбираются адекватные средства, формы и методы социальной работы. Цель, как видно, связывает компоненты социальной работы в единое целое, делает единой системой.
Ту же объединяющую роль выполняют и функции. Информация, оценка, прогноз, организация, управление – всё это касается буквально каждого компонента, соединяет их в единый действующий организм.
Итак, социальной работой называется деятельность, направленная на оказание помощи людям, нуждающимся в ней, не способным без посторонней помощи решить свои жизненные проблемы, а во многих случаях и жить.
Если рассматривать социальную работу как особую систему деятельности, необходимо иметь в виду, что она состоит из субъекта, содержания, средств, управления, объекта, объединяемых в целостную систему с помощью целей и функций.
1.2. Специфика социальной работы с детьми и подростками
Решение возникающих социальных проблем у детей и подростков не может быть реализовано без организации социальной работы, разворачивания деятельности социальных служб для несовершеннолетних и молодежи.
Социальная работа с детьми и подростками рассматривается как обеспечение наиболее благоприятных социально-экономических условий развития каждого молодого человека, способствующая социальному становлению личности, обретение ею всех видов свобод и полноценнного участия индивидов в жизни общества [11, с.15].
Социальная работа
с детьми
и молодежью
– это деятельность уполномоченных органов, предприятий, организаций и учреждений независимо от их подчинения и формы собственности и отдельных граждан, направленная на создание социальных условий жизнедеятельности, гармоничного и разностороннего развития детей и молодежи, защиту их конституционных прав, свобод и законных интересов, удовлетворение культурных и духовных потребностей [16, с.202].
Основывается на общепризнанных гуманистических, демократических и правовых началах.
Ее основными принципами
являются:
· законность, соблюдение и защита прав человека;
· дифференцированность, системность, индивидуальный подход;
· доступность, конфиденциальность в социальной работе;
· ответственность субъектов социальной работы за соблюдение этических и правовых норм, требований и правил осуществления социальной работы;
· добровольность в принятии помощи.
Объектами социальной работы
с детьми и подростками
являются:
· дети
, подростки и члены их семей;
· профессиональные и другие коллективы;
· социальные группы, в отношении которых осуществляется социальная
работа
[16, с.204].
Основные направления
государственной политики в сфере социальной работы с детьми
и подростками:
· разработка и реализация программ социального становления и социальной поддержки детей и молодежи: консультирование и предоставление социальных услуг, социально-медицинской, психолого-педагогической, правовой, информационной и других видов социальной помощи;
· осуществление социального менеджмента по организации деятельности органов исполнительной власти, общественных организаций, направленной на преодоление социальных проблем;
· осуществление социально
-профилактической работы
по предупреждению последствий негативных явлений и преодолению таких последствий;
· разработка и осуществление комплекса реабилитационных мер по восстановлению социальных функций, психологического и физического состояния детей
и подростков, подвергшихся жестокому обращению, насилию, попавших в экстремальные ситуации;
· содействие детским и молодежным организациям, иным объединениям граждан, физическим лицам в реализации ими собственных, социально значимых инициатив и проектов;
· обеспечение соблюдения социальных стандартов и нормативов условий жизнедеятельности, морального, психологического и физического состояния детей и молодежи;
· осуществление кадрового, научно-методического, финансового, материально-технического, информационного и других видов обеспечения социальной
работы
;
· содействие развитию и поддержке волонтерского движения;
· разработка и осуществление реабилитационных мер по восстановлению социальных функций, морального, психического и физического состояния, а также оказание помощи детям
, подросткам;
· осуществление международного сотрудничества, изучение и распространение передового международного опыта по вопросам социальной работы с детьми и подростками [9, с.112-114].
По мнению Н. П. Сидорова, социальная помощь детям и подросткам – это специальная деятельность государственных и (или) общественных организаций, частных лиц по минимизации или полному устранению факторов, значительно осложняющих процессы их социализации. Эта деятельность предпринимается в тех случаях, когда традиционные формы, институты и агенты социализации не дают адекватного эффекта, не способствуют нормальному протеканию процесса психического развития и личностного становления [14, с.14].
Деятельность учреждений, оказывающих социальную помощь личности, различна в конкретных методах этой помощи, обусловленные возрастом и степенью развития клиента социальной службы. Сказанное касается деятельности детских домов, центров реабилитации молодежи, домов-интернатов и т.д.
Так, социальная защита дошкольников осуществляется во взаимодействии с медициной, педагогикой. Органы социальной защиты населения способствуют оздоровлению и лечению дошкольников. Воспитание дошкольников решает задачи их социализации.
Система социальной защиты школьников органически включает разнообразные мероприятия, проводимые в школе, во внешкольных учреждениях, работу с семьей и общественностью. Основным результатом этой деятельности являются формирование социальной защищенности школьников, а также эффективная социализация.
Важным направлением социализации детей и подростков является их реабилитация в связи с депривацией (образовательной, психологической, нравственной, социальной и др.), то есть утратой важных личностных качеств. При этом диагностируется личностное развитие, строятся индивидуальные планы восстановления способностей (перцептивных, интеллектуальных, коммуникативных, практической деятельности), организуются коррекционные группы, подбираются актуальные занятия, позволяющие в коллективной деятельности приобрести социально ценные знания и умение их применения в труде, общении, в личной жизни [13, с.52]
Сказанное тесно связано с проблемой так называемых «трудных», дезадаптированных детей и подростков. Следует отметить, что работа с такими детьми требует совмещения качеств социального работника при общении с теми, кто привлекается для помощи детям (родители, соседи, друзья или официальные лица) и качеств социального педагога при общении непосредственно с несовершеннолетними.
Психологи выделяют в качестве основных следующие направления коррекции социальной дезадаптации личности в детском возрасте:
· формирование навыков общения;
· гармонизация отношений ребенка в «семье» (месте постоянного проживания) и со сверстниками;
· коррекция некоторых личностных свойств, которые препятствуют общению, либо изменение проявления этих свойств так, чтобы они не влияли негативно на процесс общения;
· коррекция самооценки ребенка с целью приближения ее к адекватной.
В этом плане основное содержание работы социального работника - это создание атмосферы реального сотрудничества и партнерства в отношениях с несовершеннолетними. В одинаковой мере применимы и принцип добровольного обращения их за помощью (поиска помощи адресатом), и принцип предложения помощи (движения помощи к адресату). Приступая к работе с «трудными» подростками, нельзя проявлять прямолинейность. Последние, в отличие от детей младшего возраста – отнюдь не пассивный объект социальной работы; их дезорганизующуя активность велика и заставляет с собой считаться.
Предложение любой помощи со стороны социального работника должно «перевесить» негативное и недоверчивое отношение к нему подростка и обязательно содержать в себе не какие-то абстрактные схемы, а атрибуты подростковой субкультуры (часто отвергаемые взрослыми) – лишь после этого можно переходить к решению более глубинных вопросов. Следовательно, социальному работнику приходится не ориентироваться на официальные ценности, а учитывать состояние ребенка, продуцируя и реализуя те потребности, которые обусловлены его пристрастиями и предпочтениями.
Социальные работники только в том случае добиваются успеха, если не игнорируют эти обстоятельства и создают вначале своеобразный костяк своих единомышленников среди «трудных» подростков, и вовлекая всех остальных в общую деятельность. Эти две разные задачи – формирование ядра своих единомышленников и влияния на наименее поддающихся – приходится решать одновременно [11, с.8]
Но этим задачи социального работника не исчерпываются; он обязан постоянно поддерживать доверительные отношения с подростком. В контакте с последним реализуется ярко выраженная и неудовлетворенная потребность воспитуемого в неофициальном и доверительном общении с умным взрослым, придерживающимся общепринятых моральных принципов, помогающим постигать смысл жизни и ценности человеческих взаимоотношений. Здесь социальному работнику важно продемонстрировать, что он не старается абсолютизировать себя и свои возможности и всегда готов принять к сведению опыт своего младшего партнера по общению, то есть самого подростка, считаясь с ним.
Доверительные отношения с подростками исключают традиционные методы – поучение, морализирование, строгую регламентацию. Основным механизмом взаимодействия становится умение устанавливать контакт и способность принимать подростка таким, каков он есть.
Традиционная работа с трудноадаптируемыми детьми, часто предусматривающая их изоляцию от семьи и помещение в закрытые учреждения, продемонстрировала свою неэффективность и даже вред – по отношению к детям, имеющим нервно-психические расстройства. Новая технология основывается на следующих положениях:
· Личностно ориентированный индивидуальный подход с оценкой ключевых семейных проблем ребенка, обучения, общения, сферы интересов, потребностей.
· Разработка дифференцированных программ помощи и поддержки, коррекционных и реабилитационных программ, адекватных индивидуально-психологическим и возрастным особенностям детей и подростков.
· Организация работы с ними в аспекте социальной педагогики, коррекционной и реабилитационной деятельности.
· Разработка и создание целостной системы оказания помощи, исключающей изоляцию детей и подростков, в режиме комплексности [8, с.87-88.]
Что касается особенностей психического развития детей в детском доме, то критическим фактором, определяющим труднос
Социальную помощь оказывают школьный психолог и школьный социальный работник. Стержнем социальной защиты таких детей является воспитание у них чувства дружбы и любви, а на их основе готовности к взаимопомощи.
Итак, при организации деятельности социальных служб для несовершеннолетних и молодежи осуществляется целый комплекс мер. Решается задача по созданию и развитию комплекса специализированных служб и учреждений по оказанию детям и подросткам разнообразных медико-социальных, психолого-педагогических, реабилитационных и социально-правовых услуг.
Выводы:
1. Социальной работой называется деятельность, направленная на оказание помощи людям, нуждающимся в ней, не способным без посторонней помощи решить свои жизненные проблемы, а во многих случаях и жить.
2. Если рассматривать социальную работу как особую систему деятельности, необходимо иметь в виду, что она состоит из субъекта, содержания, средств, управления, объекта, объединяемых в целостную систему с помощью целей и функций.
3. При организации деятельности социальных служб для несовершеннолетних и молодежи осуществляется целый комплекс мер. Решается задача по созданию и развитию комплекса специализированных служб и учреждений по оказанию детям и подросткам разнообразных медико-социальных, психолого-педагогических, реабилитационных и социально-правовых услуг.
2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ОСОБЕННОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ДЕТЬМИ И ПОДРОСТКАМИ
Сущность и содержание социального развития, социальной политики и социальной работы имеют много различных аспектов и сторон. Один из важнейших аспектов – международно признанные нормы и стандарты прав человека и принципы и средства их реализации.
Одним из важнейших итогов Второй мировой войны стало осознание того факта, что многие проблемы жизнедеятельности человека, общины, общества невозможно решить в рамках одной страны или группы стран. Во многом этим можно объяснить, почему главные союзные державы еще в годы войны приступили к созданию крупной международной организации, задачей которой после войны стало сохранение мира и защита основных прав человека.
В соответствии с Уставом ООН особую ответственность в области социальных прав человека несёт Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), который отвечает за координацию и общее руководство деятельностью Организации Объединенных Наций в экономической и социальной областях. Укрепление роли ЭКОСОС в этой области, наряду с созданием новых структур с более узким кругом полномочий – Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА) и Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) – способствуют решению многих социальных проблем в мировом масштабе.
В. П. Мошняга подчеркивает, что социальная политика разрабатывается и реализуется на различных уровнях: национальном, региональном, континентальном и глобальном. Кроме того, социальные программы, социальная работа учитывают существование различных профессиональных, возрастных категорий и групп населения, специфических областей жизнедеятельности личности, общины, общества с их запросами и потребностями [4, с.124].
Наряду с конвенциями и декларациями всемирного масштаба имеются континентальные и региональные договоры по правам человека. В качестве примера можно назвать Хартию Организации африканского единства (1963 г.), Африканскую Хартию прав человека и народов (1981 г.), Европейскую социальную хартию (1961 г.), Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.), Европейский суд защиты прав человека; Конвенцию Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (1995 г.), Хартию социальных прав и гарантий граждан независимых государств (1994 г.).
Все названные выше региональные декларации и конвенции подтверждают приверженность принципам Устава ООН, нормам и стандартам Всеобщей декларации прав человека. Одновременно они развивают и конкретизируют отдельные положения Всеобщей декларации с учётом особенностей своего региона, уровня социально-экономического развития и социального обеспечения, национального законодательства и политического режима, степени участия в международных договорах.
Цели и задачи социальной работы являются производными от осознания потребностей и интересов человека, которые в современной общественной мысли, в международных актах и законах большинства государств получили отражение в виде прав человека и прав в конкретных областях жизнедеятельности индивида, общины и общества.
В программном документе Международной Федерации социальных работников подчеркивается, что социальная работа – это вид профессиональной деятельности, цель которой состоит в проведении социальных преобразований в обществе в целом и в его отдельных формах развития в частности [4, с.134].
Основные принципы и стандарты социальной работы получили отражение в ряде международных актов, которые были одобрены на конгрессах, других форумах Международной Федерации социальных работников и Международной ассоциации школ социальных работников. Так, в 1976 г. был принят «Международный кодекс этики профессионального социального работника», в 1996 г. – документ «Этика социальной работы: принципы и стандарты», включающий два акта – «Международная декларация этических принципов социальной работы» и «Международные этические стандарты социальных работников» [5, с.26].
В обобщении и использовании международного опыта социальной работы важную роль играют международные неправительственные организации – Международная Федерация социальных работников (МФСР), Международная ассоциация школ социальной работы (МАШСР), Международный совет по социальному обеспечению (МССО).
Международная федерация социальных работников и Международная ассоциация школ социальной работы представляют социальную работу на международном уровне, одна – в практическом, а другая – в академическом плане. Обе организации имеют сходные цели: пропаганда и развитие профессиональной социальной работы. Их члены – национальные ассоциации социальных работников и школы социальной работы – обеспечивают информацию для рабочего процесса, направленного на достижение целей.
Международный совет по социальному обеспечению представляет сферу неправительственного социального обеспечения, целями которой являются информирование и участие в развитии социальной политики и социальной работы.
Социальная работа, подготовка социальных работников и формирование социальной политики, дающее информацию для первых двух сфер, в общем представлены во всех трех организациях, но разрабатываются на основе разных подходов. Такая ситуация создает серьезные препятствия для развития социальной работы, подготовки социальных работников и формирования социальной политики на международном и национальном уровнях и пути ее реализации в современном мировом сообществе.
Международная федерация социальных работников (МФСР) была создана в 1956 году в качестве преемника Международного постоянного секретариата работников учреждений социального обслуживания, основанного в 1928 году. МФСР объединяет 55 национальных ассоциаций, национальных коллективных органов, состоящих из нескольких ассоциаций аналогичного профиля.
МФСР является международной неправительственной организацией, которая в 1957 году получила консультативный статус (категория II) при Экономическом и Социальном Совете Организации Объединённых Наций. Она имеет также официальные консультативные отношения с ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, Советом Европы и Комиссией Европейского Союза. Федерация включена в перечень неправительственных организаций МОТ и поддерживает деловые отношения с ВОЗ [17, с.90].
Основными целями МФСР
являются:
· содействие развитию социальной работы как профессии, осуществляя сотрудничество и деятельность на международном уровне, особенно в области профессиональных норм, профессиональной подготовки, этики и условий труда, а также способствовать созданию национальных ассоциаций социальных работников там, где они ещё отсутствуют;
· поддержка своих членов и поощрение участия социальных работников в процессе социального планирования, разработки социальной политики и механизма её реализации в национальном и международном масштабах;
· развитие контактов между социальными работниками всех стран и обеспечение условий для обсуждения и обмена идеями посредством проведения совещаний, учебных поездок, осуществления исследовательских проектов и других акций;
· представительство в международных организациях и форумах позиции работников данной профессии и осуществление сотрудничества с правительственными и неправительственными международными объединениями в области социальной политики и социальной деятельности [17, с.124].
Международная ассоциация школ социальной работы (МАШСР) была создана в 1928 году и является единственной организацией, занимающейся развитием образования в области социального обеспечения. Она признана во всех регионах мира как основной авторитет по вопросам образования в области социальной работы. МАШСР поддерживает отношения с 1800 школами социальной работы в более чем 90 странах. Она имеет консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете Организации Объединённых Наций, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, Совете Европы и ОАГ.
В МАШСР членство открыто для учебных заведений, в которых учебные программы содержат чётко определённые, конкретные дисциплины по изучению социальной работы; национальных и региональных ассоциаций таких заведений, а также для научно-исследовательских учреждений. В качестве индивидуальных членов ассоциации могут быть преподаватели дисциплин социальной работы.
МАШСР в своей деятельности использует следующие средства достижения целей
в области поощрения и развития профессиональной подготовки и обучения в области социальной работы:
· обеспечение постоянного международного форума для обсуждения вопросов обучения в области социальной работы и смежных дисциплин;
· сбор и распространение соответствующей информации;
· организация международных учебных курсов;
· оказание помощи учебным заведениям в рамках консультаций, семинаров, рабочих совещаний, специальных программ и публикаций;
· представление интересов и поддержание контактов на международном уровне с правительственными и неправительственными организациями;
· поощрение и развитие обмена преподавателями и студентами [17, с.136].
Важную роль в обобщении и распространении опыта социальной работы играют совместные конгрессы МФСР, МАШСР и МССО. Так, МФСР с 1966 года регулярно один раз в два года проводит международные конференции в различных странах мира, а в период между конференциями организуются региональные встречи и симпозиумы.
МАШСР регулярно организует всемирные конгрессы, которые проводятся с 1950 года. На этих встречах разрабатываются, а затем осуществляются проекты в следующих областях:
· рабочие совещания по подготовке инструкторов – представителей по вопросам социального развития со специализацией в области преобразований в сельских районах Африки;
· деловые встречи по наиболее сложным вопросам социального планирования в области комплексного социально-экономического развития;
· доклады о международном положении в области образования по вопросам социальной работы для межрегиональных консультаций по политике и программам социального обеспечения и развития;
· тематические исследования и рабочие совещания по вопросам включения в преподавание вопросов социальной работы;
· программы борьбы женщин-активисток за обеспечение социальной справедливости;
· учебные семинары по правам человека и социальной справедливости, проводимые совместно с Советом Европы;
· проведение рабочих совещаний по вопросам увязки учебной и практической социальной работы с проектами макроэкономического развития в странах Африки, Азии и Латинской Америки;
· осуществление сотрудничества с ВОЗ (Женева);
· осуществление сотрудничества с ЮНИСЕФ, Канадским международным агентством развития и Канадским фондом по спасению детей в рамках конкретных проектов, касающихся уличных детей и детей, оказавшихся в условиях вооружённых конфликтов; осуществление долгосрочного проекта разработки учебной программы по проблемам уличных детей для ряда стран Азии, Африки и Латинской Америки;
· создание консорциума по вопросам образования в области социальной работы для стран Центральной и Восточной Европы;
· проведение встреч министров по вопросам труда, социального обеспечения и образования с целью развития образования в области социальной работы в странах Восточной Европы и странах СНГ [17, с.152-153].
Э. Энвалл, Президент МФСР, на 28 конгрессе в 1996 г. (Гонконг), который проводился совместно МФСР и МАШСР, отметил, что социальные работники, преподаватели и исследователи по социальной работе из разных стран мира могут и должны быть деятелями и агентами перемен. Но эти перемены должны быть направленными. Изменения, не следующие определённому направлению, ведут к хаосу и подавлению. Но между хаосом и порядком находится то, что сегодняшние учёные и философы называют сложностью. По моему мнению, это именно то, что составляет сущность профессиональной практики, методов и компетентности в области социальной работы [7, с.18].
В целом социальные работники призваны трудиться в целях изменения общества, чтобы оно перестало выталкивать своих членов помогая ему осознать свои силы, возможности и развить способности в интересах человека. Для осуществления изменений нужно знать их направление, но такое изменение требует также определённой системы ценностей в основе социальной работы, прежде всего прав человека.
Среди субъектов социальной работы на переднем плане находятся вопросы социальной помощи детям и подросткам.
В преамбуле к Конвенции ООН о правах ребенка, принятой резолюцией № 44-25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 г. [2], напоминается об основных принципах Организации Объединенных Наций и конкретных положениях некоторых соответствующих договоров и деклараций, посвященных правам человека. В ней подтверждается тот факт, что дети в силу своей уязвимости нуждаются в особой заботе и защите, и особо подчеркивается
основная обязанность семьи обеспечивать уход и защиту.
В ней также подтверждается необходимость правовой и прочей защиты детей до и после рождения, важность уважения культурных ценностей общества, в котором живет ребенок, и важнейшая роль международного
сотрудничества
в обеспечении прав ребенка.
Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что дети имеют право на особую заботу и помощь, что семье как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей должны быть предоставлены необходимые защита и содействие, с тем чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества. Ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания, ребенок должен быть полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обществе и воспитан в духе идеалов, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, и особенно в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности.
Необходимость в такой особой защите ребенка была предусмотрена в Женевской Декларации прав ребенка 1924 года и Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1959 года, и признана во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах (в частности, в статьях 23 и 24), в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (в частности, в статье 10), а также в уставах и соответствующих документах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей.
Кроме того, необходимо отметить следующие международные акты о правах человека и социальной работе, касающиеся вопросов социальной работы с детьми и подростками:
1. Декларация о социальных правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях (1986 г.).
2. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций (Эр-Риядские руководящие принципы) (1990 г.).
3. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (1985 г.).
4. Конвенция о правах ребенка (1989 г.).
5. Конвенции Международной Организации труда:
а) Конвенция № 138: Минимальный возраст, 1973.
б) Конвенция № 79: Ночной труд подростков на непромышленных работах, 1946.
в) Конвенция № 90: Ночной труд подростков в промышленности (пересмотренная), 1948.
г) Конвенция № 77: Медицинское освидетельствование подростков в промышленности, 1946.
д) Конвенция № 78: Медицинское освидетельствование подростков на непромышленных работах, 1946.
е) Конвенция № 124: Медицинское освидетельствование молодых людей для подземных работ, 1965 и др. [4, с.274-275].
Выводы:
1. Сущность и содержание социальной работы имеют много различных аспектов и сторон. Один из важнейших аспектов – международно признанные нормы и стандарты прав человека и принципы и средства их реализации.
2. Основные принципы и стандарты социальной работы получили отражение в ряде международных актов, которые были одобрены на конгрессах, других форумах Международной Федерации социальных работников и Международной ассоциации школ социальных работников.
3. В соответствии с Уставом ООН особую ответственность в области социальных прав человека несёт Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), который отвечает за координацию и общее руководство деятельностью Организации Объединенных Наций в экономической и социальной областях. Укрепление роли ЭКОСОС в этой области, наряду с созданием новых структур с более узким кругом полномочий – Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА) и Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) – способствуют решению многих социальных проблем в мировом масштабе.
4. Среди субъектов социальной работы на переднем плане находятся вопросы социальной помощи детям и подросткам.
5. В преамбуле к Конвенции ООН о правах ребенка подтверждается необходимость правовой и прочей защиты детей до и после рождения, важность уважения культурных ценностей общества, в котором живет ребенок, и важнейшая роль международного сотрудничества в обеспечении прав ребенка. Необходимость в такой особой защите ребенка предусмотрена в международных актах о правах человека и социальной работе, касающихся вопросов социальной работы с детьми и подростками.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Социальной работой называется деятельность, направленная на оказание помощи людям, нуждающимся в ней, не способным без посторонней помощи решить свои жизненные проблемы, а во многих случаях и жить.
Если рассматривать социальную работу как особую систему деятельности, необходимо иметь в виду, что она состоит из субъекта, содержания, средств, управления, объекта, объединяемых в целостную систему с помощью целей и функций.
При организации деятельности социальных служб для несовершеннолетних и молодежи осуществляется целый комплекс мер. Решается задача по созданию и развитию комплекса специализированных служб и учреждений по оказанию детям и подросткам разнообразных медико-социальных, психолого-педагогических, реабилитационных и социально-правовых услуг.
Сущность и содержание социального развития, социальной политики и социальной работы имеют много различных аспектов и сторон. Один из важнейших аспектов – международно признанные нормы и стандарты прав человека и принципы и средства их реализации.
Основные принципы и стандарты социальной работы получили отражение в ряде международных актов, которые были одобрены на конгрессах, других форумах Международной Федерации социальных работников и Международной ассоциации школ социальных работников.
В соответствии с Уставом ООН особую ответственность в области социальных прав человека несёт Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), который отвечает за координацию и общее руководство деятельностью Организации Объединенных Наций в экономической и социальной областях. Укрепление роли ЭКОСОС в этой области, наряду с созданием новых структур с более узким кругом полномочий – Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА) и Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) – способствуют решению многих социальных проблем в мировом масштабе.
Среди субъектов социальной работы на переднем плане находятся вопросы социальной помощи детям и подросткам.
В преамбуле к Конвенции ООН о правах ребенка подтверждается необходимость правовой и прочей защиты детей до и после рождения, важность уважения культурных ценностей общества, в котором живет ребенок, и важнейшая роль международного сотрудничества в обеспечении прав ребенка.
Необходимость в такой особой защите ребенка была предусмотрена в Женевской Декларации прав ребенка 1924 года и Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1959 года, и признана во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, а также в уставах и соответствующих документах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей, а также других международных актах о правах человека и социальной работе, касающихся вопросов социальной работы с детьми и подростками.
Таким образом, цель исследования – изучить особенности международного сотрудничества в сфере социальной работы с детьми и подростками – достигнута; задачи реализованы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Данакин, Н. С. Теория и методика (технология) социальной работы / Н. С. Данакин. – М.: Просвещение,1992. – 355 с.
2. Конвенция о правах ребенка, принятая резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 г.
3. Куган, Б. А. Социально-психологческие требования к воспитанникам и воспитателям детских домов / Б. А. Куган. – Курган, 1997. – 115 с.
4. Мошняга В. П. Международный опыт социальной политики и социальной работы: Курс лекций. – М.: Изд. Московского гуманитарного университета, 2006. – 285 с.
5. Мошняга, В. П. Социальная политика и социальная работа в контексте международных норм и стандартов прав человека // Социальная политика и проблемы подготовки кадров / В. П. Мошняга. – М.: Академия, 1999. – 235 с.
6. Никитина, Л. Функции и роли специалиста социальной работы / Л. Никитина // Воспитание школьников. – 2000. - № 8. – С.30-36
7. Обучение социальной работе: состояние и перспективы, материалы международных конгрессов школ социальной работы. – М.: Академия, 1997. – 210 с.
8. Овчарова, Р. В. Справочная книга социального педагога / Р. В. Овчарова. – М.: ТЦ Сфера, 2001. – 290 с.
9. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П. Д. Павлюнок. – М.: ИНФРА-М, 1998. – 368 с.
10. Павлюнок, П. Д. Девиантное поведение: сущность, содержание, виды и меры по преодолению / П. Д. Павлюнок // Российский журнал социальной работы. – 1998. - № 2. – С.6-19.
11. Павлова, Н. В интересах детей / Н. В. Павлова // Социальное обеспечение. – 2000. - №1. – С.15-18
12. Панов, А. М. Социальная работа как наука, вид профессиональной деятельности и специальность в системе высшего образования / А. М. Панов // Российский журнал социальной работы. – 1995. - № 1. – С.25-29.
13. Раттер, М. Помощь трудным детям / М. Раттер. – М.: Просвещение, 1987. – 260 с.
14. Сидоров, Н. П. Социальная помощь детям и подросткам // Российский журнал социальной работы / Н. П. Сидоров. – 1997. - № 1. С.12-19.
15. Теория и методика социальной работы / под ред. В. И. Жукова. – М.: Союз, 1994. – 290 с.
16. Теория и методика социальной работы. / под ред. И. Г. Зайнышева. – М.: МГСУ, 1994. – 410 с.
17. Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт/ отв. ред. Т. Ф. Яркина, В. Г. Бочарова. Москва–Тула, 1993. – 290 с.