Министерство образования Российской Федерации
Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н.Толстого
Кафедра педагогики
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему:
ФОРМИРОВАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ УСТАВА ШКОЛЫ КАК ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭЛЕМЕНТА РАЗВИТОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
(по сравнениям Уставов школ разных типов и времён)
Выполнена:
Студентка филологического факультета
3 курс группа «А»
Иванова Ивана Ивановна
Проверена:
Доцент кафедры педагогики
Олег Владимирович Чукаев
Тула – 2006
План.
1. Введение.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3
2. Устав школы – что это такое?
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4
2.1. Определение Устава учебного учреждения. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -4
2.2. Роль и значение Устава в системе образования. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -4
3. Процесс становления системы образования и отражение этих изменений в Уставах
школ разных периодов истории.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -5
3.1. Что представляла из себя русская школа XI – XIV веков? - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -5
3.2. Первая попытка упорядочить систему образования на Руси. Стоглавый собор. - - - - 7
3.3. Деятельность братских школ. Первые документы, регулирующие
процесс начального образования на местном уровне. XVI – XVII века. - - - - - - - - - - - - - 8
3.4. Образовательные реформы Петра I. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 12
3.5. Екатерина II. Воспитательное общество благородных девиц. - - - - - - - - - - - - - - - - 13
3.6. Временная демократизация обучения. Первый демократичный Устав – Устав
1804 года. Царскосельский лицей. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 14
3.6.1. Лицей. Период вольнодумия и демократии. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 14
3.6.2. Лицей. После Устава 1828 года. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -18
3.7. Гимназии и прогимназии. Устав 1864 года. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 21
3.8. Реформы социалистического времени. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - 22
3.9. Устав современной школы. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - -25
3.9.1. Статья №13 федерального закона «Об образовании». - - - - - - - - - - - - - - - - 25
3.9.2. Многообразие школ – многообразие Уставов. -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -25
4. Сравнительный анализ современных Уставов различных типов школ со ссылкой
на предшествующие времена.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - -26
4.1. Что общего в структуре и содержании всех Уставов? - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 26
4.2. Современные школьные Уставы разных типов школ. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -27
4.2.1. Устав частной школы «Премьер» (г. Москва) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -28
4.2.2. Устав МОУ «Гимназия №10» (г.Великий Устюг) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 29
5. Заключение.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - -30
6. Список литературы.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 32
7. Приложение.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 33
1. Введение.
Система школьного образования в России долгое время была до крайности сложной и запутанной и по сей день обладает исключительно динамичной структурой, реформируемой наиболее часто.
Назвать примерную дату перехода от народного, почти фольклорного воспитания к образованию как систематизированному процессу, контролируемому государством помогает «Повесть временных лет», где впервые упоминается об «учении книжном», начавшемся в 988 году (Приложение 1).
Казалось бы, пёстрой вереницей промчались года с 988 до XXI века, оставив позади лишь шлейф из документов и произведений искусства, подтверждающих существование тех лет и некогда живших людей. Но и сейчас нам, читающим «Повесть временных лет», не составляет особого труда понять тех плачущих матерей. Пусть современные родители не до слёз вынашивают сомнения в сердце, прежде чем отдать своё чадо в ту или иную школу, гимназию или лицей, но всё же вынашивают.
Меня, как будущего преподавателя и как будущего родителя школьника, интересует становление системы образования как в целом, так и в частном отображении. Рассматривая формирование системы управления образованием и эволюцию образовательных учреждений в историческом аспекте как непрерывный процесс, я надеюсь уловить общие тенденции в современном развитии образования и спрогнозировать ближайшие возможные перемены в системе образования, подтвердить для себя их необходимость или никчёмность с тем, чтобы выявить различие между тем или иным учебным учреждением и воспользоваться полученными сведениями и выводами при устройстве на работу и определении своего ребёнка в общеобразовательное учреждение.
Свою работу я посвятила изучению школьного Устава потому, что, на мой взгляд, никакой другой документ так не отражает частных характеристик определённого учебного заведения и в то же время является продуктом государственного строя, регламентируемый государством и контролируемый им же.
Целью настоящей курсовой работы является анализ и сравнение Уставов таких организаций, как учреждений начального и среднего образования, иначе – школ, анализ зависимости Устава от времени.
В России всегда придавали Уставу важнейшее значение. Уставы, принятые в ходе истории российского образования, представляют сейчас интерес как документы, отражающие не только систему образования нашей страны в разное время, но и определяющие культуру, традиции, идеологию предшествующих поколений.
2. Устав школы – что это такое?
2.1. Определение Устава учебного учреждения.
Устав – это написанный свод, собрание правил, определяющих устройство и деятельность каких-либо организаций. Устав зависит от типа организации и требования общества и руководящих структур.
По заведённому порядку учебные заведения составляют свои Уставы, упорядочивающие работу данных учреждений. «
Устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, разрабатывается им самостоятельно и утверждается его учредителем».[1]
2.2.
Роль и значение Устава в системе образования.
Основная роль Устава школы – это регламентирование воспитательно-образовательного процесса на частном уровне, в стенах одного учебного заведения. Только в советское время (1970 г.) был принят единый Устав, охватывающий весь пласт среднего школьного образования в целом.
Структура и содержание Устава школы подвластны принятым правительственным законам на федеральном уровне. Т.е. вне зависимости от индивидуальных особенностей отдельно взятой школы, её Устав не может противоречить обозначенным законом нормам.
Значение Устава для системы образования в целом заключается в предоставлении возможности вышестоящим (по отношению к определённой школе) органам управления образования – сначала на региональном, а затем и федеральном уровне – контролировать работу каждой школы. Чётко организованная, хорошо продуманная, правильно поставленная работа внутри школы предполагает стабильность системы образования в государстве.
3. Процесс становления системы образования и отражение этих изменений в Уставах школ разных периодов истории. (Зависимость устава школы от социального устройства общества. Отражаемые в уставах процессы роста многообразия типов школ).
3.1. Что представляла из себя русская школа
XI
–
XIV
веков?
Так как Устав общеобразовательного учреждения – неотъемлемый элемент налаженной системы образования, перед тем, как приступать непосредственно к рассмотрению самих Уставов, следует вспомнить, как проходил процесс становления системы образования в России.
Процесс становления образования как упорядоченной системы, подконтрольной государству, был долгим и нестабильным. Что из себя представляла русская школа в XI-XIV веках?
Наши сведения об этом очень скудны. Несомненно, ни правительственных, ни общественных училищ тогдашняя Русь не имела; в ней были лишь частные школы. Их имеет в виду летописец, рассказывая под 988 годом, что Владимир Святой «нача поимати у нарочитое чади (у знатных людей) дети, и даяти нача на учение книжное».
Об одной из них говорит Нестор в житии Феодосия Печерского (XI век); по его словам, святой, ещё ребёнок, был отдан матерью «единому от учителей»
, города Курска и у него «извыче вся грамматика»;
как видно, Нестор полагает, что в маленьком Курске этого времени могло быть несколько школ.
О предметах школьного обучения и школьных порядках в России XI-XIV веков мы можем лишь догадываться. По-видимому, первой книгой чтения был псалтырь, суровое обращение учителей с учениками было обычно. По крайней мере, из жития Авраамия Смоленского видно, что ученики иногда «унывали»,
а из жития Сергия Радонежского – что этот святой был от учителя «томим».
Греческий сборник изречений Пчела, переведённый в России в XI-XII веках, отлично характеризует здесь тяжесть школьного учения в Греции. «В трёх нужах (бедах) был есмь. Говорится в ней, - в грамотикии (в начальной школе), в убожии, у люты жены; да двою нужу (от двух бед) убежах, а злы жены не могу утечи»
. Школа называется здесь бедою и приравнивается к нищете и к несчастной семейной жизни. Надо думать, что в школьном деле, как и во многом другом, старая Русь следовала за Грецией как за образцом[2]
.
Появление первых учебных заведений на Руси было тесно связано с принятием христианства. Цели становления «обучения книжного» тоже изначально были по большей степени религиозными. Необходимо было нести в народ новую веру, делать её понятной и доступной простому народу. Потому государство поручило основную ответственность за его быт церкви. В связи с этим никаких государственных документов, дающих точную характеристику тому или иному учебному заведению, нет, и мы можем здесь полагаться лишь на летописи, представляющие собой не столько документальные подтверждения, а, как правило, художественное описание, иногда перемежающееся с пространственными размышлениями, несущее собой краткие попутные заметки или восхищение летописца новой верой и принесённым ею «книжным учением» (Приложение 2).
Тем не менее, несмотря на малую документальную содержательность летописей, можно сделать определённые выводы о процессе образования, существовавшем на Руси в период его же становления: приглашённые иностранные духовные наставники читали книги юношам, проживающим подле церкви (монастыря). Чуть позже мужского получило развитие женское образование (Приложение 3).
3.2. Первая попытка упорядочить систему образования на Руси. Стоглавый собор.
Институты власти, предшественники современных министерств, появились лишь в XV веке. Это были судебно-административные учреждения, именовавшиеся приказами. Были приказы, чья власть распространялась на всю страну (Поместный, Посольский, Пушкарский). А были такие, которые управляли сравнительно небольшой территорией или отраслью. К концу XVII века приказов насчитывалось 44, но ни один из них еще не отвечал за просвещение нации.
Первая попытка упорядочить систему российского образования на уровне государства была предпринята Стоглавым собором (Приложение 4).
Стоглавый собор
.
1551 год.
Стоглавый собор напомнил о том, что раньше на Руси, до монголо-татарского нашествия, были училища и в Киеве, и в Новгороде. И Грозный, рассчитывая поднятием образования, улучшением качества подготовки учащихся, будущих священнослужителей, уменьшить беспорядки в религиозно-церковной жизни, принял решение «об училищах книжных по всем городам».
Решением Стоглавого собора фактически впервые в масштабах Российского государства определились требования к учебным заведениям и уровню подготовки учащихся в них
.
Собор определил, говоря современным языком, стандарт подготовки учащихся в этих училищах. Священники, дьяконы и дьяки должны были учить своих учеников «страху Божьего, грамоте и писати, и пети и чести…».
Подчёркивалось также, что «паче же всего учеников нужно хранить во всякой чистоте и блюсти от всякого плотского растления».
Главной задачей обучения в училищах становилась подготовка учащихся к исполнению обязанностей священнослужителя: «чтоб им вашим бережением и поучением пришед в возраст достойным быти священническому чину».
Первая попытка создания системы школьного образования провалилась по причине отсутствия учителей. Однако, требования к учащимся и качеству их подготовки, сформулированные Стоглавым собором, длительное время лежали в основе начального образования на Руси.
3.3. Деятельность братских школ. Первые документы, регулирующие процесс начального образования на местном уровне.
XVI
–
XVII
века.
Несмотря на неудачу первой попытки в последующие годы государство продолжало разрабатывать новые положения, регулирующие процесс образования.
В IVII в. социокультурная ситуация в России характеризовалась достаточно быстрым экономическим развитием, политической централизацией государства вокруг Москвы. В этот период происходил постепенный прогресс в социальной и культурной жизни общества. Развитие промышленности выявило отсутствие в достаточном количестве образованных отечественных специалистов, владеющих науками и языками. Тогда резко обозначился вопрос о проблеме подготовки грамотных людей, знакомых с западноевропейской наукой, техникой, культурой. Несмотря на смуту, семибоярщину, междуцарствие, общество было настроено на организацию системы образования. Этому способствовали как развитие книгопечатания, так и активная деятельность братских школ Юго-Западной Руси (Львов, Брест, Луцк, Минск, Могилёв), которые развивали и обогащали имеющиеся традиции образования, строили процесс обучения.
Деятельность братских школ была тесно связана с борьбой украинского и белорусского народов против католического и шляхетского гнёта. В школах обучались дети различных слоёв городского населения. Учебно-воспитательный процесс школ регламентировался уставами, в основе которых лежали педагогические принципы, развитые в Уставе Львовской братской школы (Приложение 5) – школы, одной из первых и наиболее известной, открытой Ставропигийским братством в 1586 г.
В Уставе Львовской школы отражены типичные характеристики других братских школ. В нём регламентировалась работа школ и закладывались многие перспективные педагогические идеи, которые впоследствии были развиты отечественной педагогикой XVIII и XIX вв. Авторы Устава считали главным лицом школы учителя (дидаскала). Именно к нему предъявлялись особые требования: он должен быть «благочестив, разумен, смиреномудрый, кроток, воздержливый, не пияница, не блудник, не лихоимец, не сребролюбец, не гневлив, не завистник, не смехостроитель, не срамословец, не чародей, не басносказатель, не пособитель ересем, но благочестию поспешитель, образ благих, и всем себе преставляющий не в сицевых добродетелех».
Устав предоставлял учителю право наказывать учеников, но «не тирански, но учителски, не выше, но по силе, не роспустне, но покойне и смирене».
Устав устанавливал главное требование к профессиональным качествам учителя: «Учити дидаскал и любити мает дети все заровно, як сынов богатых, так и сирот убогих, и которые ходят по улицам живности просячи, як который ведле силы научитися может, толко не пилней единого нежли другого учити, писано бо: всякому бо просящему у тебе дай и хотящему у тебя взяти не возбрани, хощу бо всем спастися. И в разум истинный прити».
Устав Львовской школы выполнял главное своё предназначение – он регламентировал и организовывал её работу. Ученики должны были приходить на занятия в строго определённое время. Если ученик отсутствовал на занятиях, то учитель посылал к нему домой другого ученика. «В кождый поранок мают пилне смотрите дидаскал, если которого бы отрока не было, мает по него послати зарази доведатися причины, для которой он не пришел, если ся не забавил инде игранием, или ся дома обленил, или над потребу спал, и за тым бы до школы не пришел, доведатися всегои привести его мают; бо писано: иных страхом и нуждею спасай»
Каждый ученик должен был сидеть «каждый на мисце свонм певном назначеном ведле науки, который болше умеет, сидети будет выше, бы и барзо нищ был который меньш умети будет на подлейшом месци сидети мает».
Приходя в школу утром, каждый ученик должен был показать и рассказать выполненное домашнее задание. Только после этого начинались занятия в классе. После обеда старшие ученики самостоятельно списывали по таблице свои уроки, а младшим задания записывал учитель. Выполнив дома уроки, учащиеся были обязаны прочитать их родителям, рассказать выполненное. По субботам повторялось изученное за неделю.
Ученики в братских школах делились на три группы (подобно классам): одни учились распознавать буквы и складывать, другие – читали и выучивали разные уроки наизусть, третьи учились объяснять и понимать написанное.
Устав также регламентировал содержание обучения: ученик должен читать и писать из Евангелия, из книг апостольских, из пророков, из «святых отцов», но также и «от философов, поэтов, историков и прочая»
.
А в более позднем Луцком Уставе (1624 г.) достаточно полно было сформулировано содержание образования, то, что мы называем программой обучения: «Школы словенской учение начинается так – сперва научаются складывать буквы, потом обучаются грамматике, потом учатся церковному порядку, чтению, пению. Так же приучаются, чтоб дети один другого спрашивали по-гречески, а отвечали по-словенски, а также спрашивали по-словенски, а отвечали на простом языке. Дети должны между собою разговаривать не только на простом языке, но и по-словенски и по-гречески. Некоторые даже приступают к высшим наукам – диалектике и риторике»
.[3]
Особое внимание в школах уделялось воспитанию нравственности у учеников. В Уставах отмечено, что ничему другому, кроме как добродетели и науке, ребёнок учиться не будет. Дети не должны были читать «вредных» книг, должны были вести себя образцово. «Никто не должен ходить ни на какие неприличные собрания или пирушки и иметь общение или товарищество с теми, кто тому предан; ибо человек с преподобными преподобен бывает, так со строптивыми развращается».[4]
От учеников требовалось уважение к учителю, бережное отношение к монастырям, кладбищам, училищам. Каждую субботу дидаскал проводил нравственные беседы с учениками, а воскресенье и в праздничные дни рассказывал о значении торжественного дня.
Братские школы были оригинальны как по форме, так и по содержанию своей деятельности. Они организовали собственную структуру образования, вывели свою методику, составляли и издавали учебники. Теоретические положения Уставов братских школ были выдвинуты и апробированы в конце XVI и в самом начале XVII вв. – значительно раньше первых появившихся научных работ в области педагогики.
Как можно заметить, в тексте Устава Львовской школы явно выделяется народно-религиозная организация обучения: это видно по приводимым там цитатам из Писания, по ссылкам на слово Божье при мотивации тех или иных постулатов, по выделенной обязательности почитания церкви и всего, что с ней могло быть связано. На период существования братских школ такая организация отвечала потребностям клиента образования – простого народа. Но в дальнейшем, при развитии внешних экономических отношений российского государства, во время открытия «окна в Европу», такая организация уже несколько притормаживала развитие именно науки, а следовательно – прогрессирование государства в целом.
3.4. Образовательные реформы Петра
I.
Благодаря деятельности Петра уже в начале XVIII века абсолютизм феодального строя осуществил подрыв идеологической монополии церкви, лишил её экономического и политического могущества, сделав её зависимой от государства. Укрепление власти дворянства привело к обострению классовой борьбы (что повлияло на «избранность», малодоступность образования простому народу).
Для осуществления экономических реформ Петру I требовались квалифицированные кадры. Решение проблемы в получении достаточно образованных людей император видел в двух вариантах: отправка молодых людей на учёбу в Европу или создание достойной системы образования в России опять же на основе европейской системы образования. Для этого в Россию приглашались иностранные учителя, переводились научные труды.
Одной из ведущих задач Пётр I считал переустройство школьного дела. Уже в начале века появлялись светские государственные школы различных типов. Новые школы имели ярко выраженных характер реального учебного заведения с профессиональным уклоном.
В 1701 году в Москве открылась школа «математических и навигацких наук». Учеников предписано было набирать «добровольно хотящих, иных же паче и с принуждением».
В школе изучали арифметику, геометрию, тригонометрию, навигацию, астрономию и математическую географию. Обучалось там не менее 200 человек. Учащиеся поступали в возрасте 12 – 17 лет, а иногда и 20 лет. Определённого срока обучения не было. «Учащиеся получали кормовые деньги (3 – 5 алтын в день)… жили частью в школе, частью поблизости на наёмных квартирах… По указу 1701 года за прогульные дни («неты») учащимся грозил очень высокий штраф: за первый день 5 руб., за второй 10 руб. и за каждый следующий по 15 руб. Штраф взыскивался при помощи правежа: публично били до тех пор, пока родственники или товарищи не внесут денег; у родителей, если они владели имуществом, производили конфискацию. За побег из школы полагалась смертная казнь, родным за ходатайство об освобождении от школы их детей грозила каторга»
.[5]
Работа школ петровского времени частными Уставами не регламентировалась, создаваясь и действуя по единократным, исчерпывающим по содержанию Указам Петра. Но даже на тот период число школ было недостаточным и не покрывало потребности государства в специалистах.
3.5. Екатерина
II
. Воспитательное общество благородных девиц.
В 1764 году в Петербурге было открыто первое в России женское учебное заведение «Воспитательное общество благородных девиц» про Смольном монастыре. Задачей этого учреждения было воспитание благонравной светской барышни. В основу положено христианское благочестие и знание светских приличий.
По Уставу в Смольный институт принимали дворянских дочерей с 6 лет на двенадцатилетний срок обучения. При поступлении родители или родственники должны были дать письменное обязательство, что до истечении срока девочка останется в учебном заведении. Обязательным было свидетельство о дворянском происхождении.
Главная задача Смольного института заключалась в «укреплении доброй нравственности»
девиц. Екатерина II в Уставе отмечала, что «просвещённый науками разум ещё не делает доброго, прямого гражданина, а во многих случаях иначе во вред бывает. Корень всему злу и добру – воспитание».
Воспитанницы делились по возрасту на четыре класса по три года обучения. Устав предполагал каждому классу форму определённого цвета (кофейного, голубого, серого или белого, предусматривал перечень обязательных для преподавания предметов (русский и иностранный языки, арифметика, рисование, танцы, музыка, рукоделие и проч.).
Устав предписывал главное внимание обращать на воспитание доброй нравственности у воспитанниц. Преподавателей и наставниц Устав обязывал:
- неотлучно находиться при воспитанницах, следить, чтобы они не оставались одни со служанками;
- изыскивать время для разговора со старшими воспитанницами, где им разрешалось высказывать свои мысли с пристойной вольностью. Подчёркивалось, что такое доверие со стороны воспитывающихся к воспитателям имеет чрезвычайно важное значение в деле нравственного воспитания, оно может существовать только в том случае, когда воспитатели сумеют возбудить любовь к себе, что достигается не суровыми взглядами и обращением;
- заботиться о том, чтобы девицы не важничали, а были скромны, вежливы .ласковы, учтивы, но не принуждённо.
30 апреля 1776 года состоялся первый выпуск воспитанниц Общества Благородных девиц.
На всём протяжении существования Смольного института Устав его неоднократно менялся.[6]
3.6. Временная демократизация обучения. Первый демократичный Устав – Устав 1804 года. Царскосельский лицей.
3.6.1. Лицей. Период вольнодумия и демократии.
XIX век для России открыл «дней Александровых прекрасное начало» (А.С.Пушкин). Империя сделала еще одно движение в направлении реформ. Современные потребности развития страны диктовали и совершенствование образования. В 1804 г. был принят новый школьный Устав, ставший самым демократичным по сравнению с предшествующими педагогическими документами: доступ к настоящему образованию получали дети «нижних чинов» и даже крестьян. Уже и от приходских училищ требовали «доставлять детям земледельческого и других сословий сведения им приличные, сделать их в физическом и нравственном состоянии лучшими, дать им точные понятия о явлениях природы и истребить в них суеверия и предрассудки». На основе Устава 1804 года стали создаваться гимназии, уездные и приходские училища. Правда первые гимназии в России были открыты еще в XVIII веке и главная цель их состояла в подготовке будущих студентов университета.
В то время у трона оказались дальновидные, свободомыслящие люди – Новосильцев, Сперанский, воспитатель Александра I Лагарп, подошедшие к вопросу образования весьма радикально.
11 декабря 1808 года М.М. Сперанский обратился к Александру I с официальной запиской «Об усовершенствовании общего народного воспитания». Следствием этой записки стал Указ 9 августа 1809 г. Цель Указа – заставить Россию, в первую очередь дворян, учиться. Теперь никого не производили в чин коллежского асессора или статского советника без свидетельства об окончании Российского университета или сдачи необходимых экзаменов. Сперанскому нужны были образованные люди для службы государственной.
Особая цель породила и особый тип учебных заведений – «гимназия высших наук» или «лицей». Не пожалели усилий для привлечения туда лучших педагогов, составления наиболее передовых учебных планов и уставов.
Самый известный, открытый в 1811 году, Царскосельский лицей стал явлением, нравственная величина которого ощущается в нашей стране до сих пор.
Лицей создавался согласно школьному Уставу 1804 года.
Во введении к Уставу Царскосельского Лицея (Приложение 6) читаем: «Некоторое число отличнейшего по талантам и нравственным качествам юношества мы желаем предназначить особенно к важным частям государственной службы, а для образования его способностей собрать оное в сие святилище; сюда призвали науки и изящные искусства, наиболее соответствующие назначению юношества, имеющего в нем воспитываться».
Устав Лицея определял цели и задачи этого учебного заведения и основные принципы воспитания, разработанные при непосредственном участии первого директора Лицея В.Ф. Малиновского, являющегося активным сторонником идей Ж.-Ж. Руссо. Цель воспитания — это прежде всего формирование нравственного достоинства, нравственной целостности личности, истинного гражданина своего отечества.
Императорский Царскосельский Лицей – «единственное из закрытых учебных заведений[7]
того времени, которого устав гласил: “Телесные наказания запрещаются”»
, – подчеркивал в своих воспоминаниях декабрист И.И.Пущин.
Уставом Лицея, которым регламентировалась вся учебная и хозяйственная жизнь этой школы, было предусмотрено иметь шесть профессоров по основным учебным дисциплинам. На немногочисленный педагогический штат Лицея возлагалась задача огромной важности: подготовить эрудированных молодых людей, способных служить на различных поприщах гражданской и военной службы.
Программа обучения делилась на два курса, по три года каждый; образование же предусматривалось общее (без специализации), но с преобладанием гуманитарных наук. Для каждого курса были выработаны правила обучения.
Так, в «Правилах особенных для начального курса» говорилось об обучении грамматике, наукам математическим и физическим, истории, «изящным письменам» — словесности, изящным искусствам и гимнастике. В разделе «Изящные письмена или словесность», в частности, было сказано, что, руководствуя воспитанников в словесности, профессор должен тщательно избегать «пустых школьных украшений»
и, занимая воспитанников предметами, «возрасту их сообразными»
, прежде заставлять их мыслить, а потом искать выражения этих мыслей в слове и «никогда не терпеть, чтоб они употребляли слова без ясных идей»
.
В «Правилах особенных в курсе окончательном» отмечалось, что «науки нравственныя, физическия и математическия должны занимать первое место». Но при этом языки иностранные должны быть «неослабно продолжаемы»
, и в этом курсе профессора «всемерно должны стараться»,
чтобы воспитанники «познали отличительныя свойства и разность каждого языка, навыкли бы красоты чуждыя присваивать языку отечественному»
и научились сочинять правильно на немецком и французском, а преимущественно на «российском языке»
. Нравственные науки должны были стать в Лицее основными. «Под именем наук нравственных здесь заключаются все те познания, кои относятся к нравственному положению человека в обществе, и, следовательно, понятия об устройстве Гражданских обществ, о правах и обязанностях, отсюда возникающих».
Предлагалось, «начиная от самых простых понятий права»
довести воспитанников «до коренного и твердого познания различных прав и изъяснить им систему права публичного, права частного и особенно права Российского и проч.».
Воспитанникам Лицея предстояло изучать историю права, философию права, правоведение, историю религии, логику и т.п. Второе место в программе отдавалось наукам физическим и математическим — алгебре, сферической тригонометрии и прикладной математике. В разделе о науках исторических в Уставе Лицея отмечалось, что «история должна быть делом разума»
и что предмет ее надо представить как «шествие нравственности... в разных превращениях государств»
и показать «успехи и падения его /разума/ в разных гражданских постановлениях».
Предпочтительное место отводилось изучению российской истории. Отмечалась необходимость серьезного знакомства с деяниями великих людей прошлого, с хронологией и географией.
Что касается словесности, то она «должна также приближаться к упражнениям разума»
. К этому предмету «присоединяется познание изящного вообще в искусствах и природе»
— эстетика. В классе словесности изучались помимо «изящных письмен» художественной литературы лингвистика, стилистика, литературоведение, эстетика и риторика. В этом же классе ставилась обязательная задача научиться писать на всякую заданную тему сочинение «правильное, ясное... изящное, но простое, не высокопарное».
Таким образом, в Уставе делался упор на развитие у детей мышления.
К изящным искусствам Устав относил чистописание, рисование, «танцевание», гимнастические упражнения, фехтование, верховую езду, плавание. Намечено было преподавание военных наук и ряда других предметов (например, гражданской архитектуры и перспективы).
С 1851 г. на старших курсах вводится система репетиций. Сейчас мы бы сказали – система зачетов. Лицеисты писали курсовые сочинения и диссертации. Предметы выбирались любые, кроме истории, литературы и гигиены. Экзамены проводились каждые полгода, раз в год – публичные.
3.6.2. Лицей. После Устава 1828 года.
Несомненно, с годами программы менялись. Часто это было связано с развитием наук и требованиями времени. Обучение было дифференцировано, учитывалась различная подготовка детей, их индивидуальность. Велись дополнительные занятия с отстающими.
Однако, демократические принципы обучения способствовали развитию свободомыслия, нежелательного имперской идеологии, у целого поколения. Государство спохватилось, увидев в зарождающемся вольнодумии и мятежности духа угрозу привычным самодержавным и крепостным устоям.
Уже в годы деятельности тайных обществ следуют ограничения в выборе учебных программ университетов и лицеев, насаждается обязательное изучение богословия. А после восстания декабристов принципом официальной российской педагогики становятся слова ставшего министром просвещения С.С.Уварова: «Россия еще юна… Надобно продлить ее юность и тем временем воспитать ее».
«Продление юности» означало отход от демократичных и вариативных форм обучения в сторону подконтрольности государству и подчинения всего и вся ранжиру. Новый школьный Устав 1828 г. предписывал «каждому сословию свой уровень образования».
Гимназии и пансионы должны были превратиться в закрытые дворянские учебные заведения. Разночинцам оставались городские училища и семинарии, крестьянам – приходские школы. Из высшего образования изгонялась философия и везде культивировалось религиозное образование в соответствии с появившейся вскоре уваровской триадой «самодержавие, православие, народность»
, определившей государственную идеологию.
Показательны такие нововведения в Уставах, составленных при Николае I: упоминания о необходимости ношения формы в большинстве учебных заведений (до этого ее носили только в военных училищах или при параде) и преобразование высших классов воспитательных домов в обер-офицерские институты.
Устав 1828 года с последующими дополнениями и изменениями привел к настоящему — и никогда более не повторявшемуся — расцвету русской школы. Тем не менее его торжество не было прочным, а расцвет оказался временным.
На сей раз причина образовательной катастрофы была для России чисто внешней. Революция 1848 года, прокатившаяся по нескольким странам Европы, чрезвычайно раздражила Николая I, а участие некоторых ведущих представителей германского антиковедения в работе одного из органов революции — Франкфуртского парламента — сделало Императора подозрительным к классическим древностям вообще и к преподаванию их в гимназии в частности. В 1849 году министр Уваров испытывает нервный срыв и уходит в отставку, а его детище начинают методично разрушать, изгнав из гимназий греческий язык (оставив его преподавание лишь в одной гимназии на округ) и сильно сократив преподавание латыни, заняв оставшееся время естественными науками, привлекательными своей «аполитичностью» и отсутствием республиканского пафоса, и практически полезным правоведением (примерно такие же по сути смыслу реформы переживает наша школа сегодня). Законодательная база этого разгрома была окончательно оформлена к 1852 году (устав, впрочем, отменять не стали).
Актуально звучит (если рассматривать ситуацию «изнутри») ирония знаменитого изгнанника В. С. Печерина: «Для русского свежего практического народа надо бы преподавание ограничить предметами первой необходимости, практически-полезными для государственной жизни, напр., восточными языками, науками физико-математическими, медициною и чем еще? Юриспруденциею? Ну, тут, кажется, надо еще немножко подождать, пока у нас будут законы, а то из чего же тут хлопотать? Какое тут законоведение, когда вы не уверены, что вчерашний закон не будет завтра же отменен по какому-нибудь величайшему или нижайшему благоусмотрению! А древние-то языки уж и подавно нам не дались. И неудивительно! Россия вместе с Соединенными Штатами начинает новый цикл истории, так из чего же ей с особенным терпением и любовью рыться в каких-нибудь греческих, римских, вавилонских или ниневийских развалинах!»[8]
И плоды не заставили себя ждать: на смену идеалистам сороковых годов пришло поколение, чрезмерно увлекавшееся потрошением лягушек.
3.7. Гимназии и прогимназии. Устав 1864 года.
В послевоенное время, время царствования Александра I, страна находилась в состоянии упадка. Александр, воспитанный талантливейшим педагогом В.А.Жуковским, принял решении о необходимости поднимать уровень образования простого народа. В связи с этим Александром II проводятся очередные реформы в системе образования, благодаря которым обучение становится доступным не только дворянству, но и низшим слоям населения.
В Уставе гимназий и прогимназий 1864 года (Приложение 7) отмечается, что в данные учебные заведения могут приниматься дети «всех состояний, без различия звания и вероисповедания»
.
Устав 1864 года наиболее напоминает более современные Уставы. Прежде всего структурой: сперва вводится понятие о целях данного учреждения, о его возможном расположении, в том числе оговаривается ответственный за содержание образовательного учреждения.
«Учреждение гимназий и прогимназий с классическим или реальным курсом предостваляется ближайшему усмотрению министра народного просвещения, смотря по местным потребностям и учебным средствам, в том числе, какие укажет опыт».
«Гимназии и прогимназии, содержимые обществами, сословиями и частными лицами, но управляемые назначенными от правительства лицами, существуют на одинаковом основании с учебными заведениями этого рода, получающими содержание от казны, а гимназии и прогимназии, содержимые сословиями, обществами или частными лицами и управляемые назначаемыми от них лицами, подчиняются общим узаконениям о частных учебных заведениях».
Далее теперь уже традиционно говорится о программе обучения, о порядке приёма детей в гимназии, о распорядке их, о форме.
3.8. Реформы социалистического времени.
Как и любой другой документ, Устав школы, отвечающий требованиям культуры и политики своего времени, отражает не только частные (тематические: воспитательные, школьные) изменения в течение определённого периода времени – истории, но и социально-значимые перемены. Так, например, по Уставу Львовской братской школы можно сказать, что средства на обучение данной школе выделялись церковью, что ученики проводили время в заведении непостоянно, имели возможность социокультурно развиваться не только в школе, но и дома. По сохранению религиозного духа, религиозных принципов воспитания, отражённых в Уставе, можно судить о положении веры среди социума того времени в целом.
Устав Царскосельского лицея уже, в противовес предыдущему, отражает больше гражданские цели воспитания, нежели религиозные.
После октябрьской революции Российское государство приступило к созданию новой школы. 9 ноября 1917 года был подписан декрет об учреждении государственной комиссии по просвещению, которой поручалось дело общего руководства народным просвещением и разработка законопроектов по народному образованию. Наркомом просвещения был поставлен А.В.Луначарский. Были поставлены задачи: достижение всеобщей грамотности населения, введение всеобщего и бесплатного обучения, организация учительских институтов. Всё управление школами передалось Советам рабочих и крестьянских депутатов, при которых создавались районные, городские, областные отделы народного образования и культурно-просветительские комиссии.
С первых дней революции 1917-го года велась борьба за советскую школу. Все церковно-приходские, церковно-учительские школы, духовные училища и семинарии, женские епархиальные училища, все другие школы духовного ведомства передаются в ведение Наркомпроса. В январе 1918 года издаётся декрет об отделении церкви от государства и школы от церкви.
В 1918 году принято «Положение о единой трудовой школе» и одновременно опубликована «Декларация о единой трудовой школе». Эти документы выдвинули на первое место задачи всесторонней демократизации школы[9]
.
«Положение о единой трудовой школе» в законодательном порядке упразднило старую систему народного образования. Вместо многочисленных типов школ вводилась трудовая школа с разделением на две ступени: I – от 8 до 13 лет (пятилетний курс); II – от 13 до 17 лет (четырёхлетний курс).[10]
Позже создаются также школы-клубы для рабочих, подростков, двухлетние школы для подростков, во время войны возник особый тип воспитательного учреждения
В годы расцвета социализма Советом министров СССР (в 1970-ом году) был принят Устав для общеобразовательных средних школ (Приложение 8). Необходимость такого единства обуславливалась идеями и целями существовавшего тогда политического и социального строя, внутренней экономикой страны, потребностями в реорганизации и систематизации учебного процесса.
Устав 1970 года выделяет основной принцип работы средней школы – задачу воспитания члена коммунистического общества. «…давать учащимся общее среднее образование… формировать у молодого поколения марксистско - ленинское мировоззрение, воспитывать у учащихся высокое чувство советского патриотизма - любовь к Родине, своему народу, Коммунистической партии Советского Союза и готовность к защите социалистического Отечества… обеспечивать всестороннее гармоническое развитие учащихся».
Впервые на российской земле начальное образование полностью отвергает религию. «Обучение и воспитание в советской школе исключают всякое религиозное влияние»
Структура Устава 1970 года наиболее соответствует структуре современного Устава (см. главу «Современный Устав»), включает в себя 6 разделов, отвечающих наиболее полно на все возможные вопросы по организации учебного и воспитательного процесса.
Весомым значением для определения образовательной культуры того времени обладает упоминание в Уставе созданной пионерской организации, упоминание возможности создания секций и кружков с деятельностью, «направленной на повышение качества учёбы, укрепление сознательной дисциплины учащихся».
Впервые учитывалась многонациональность (многоязычность) страны. Эта особенность советской школы была настолько важна для деятельности самой школы, что все возможные разьяснения к вопросам, способным возникнуть на почве многонациональности, даны в 1-ом разделе Устава «Общие положения». Даже важность такого необходимого элемента организации школы, как бесплатность и вседоступность обучения, умаляется (в Уставе об этом говорится гораздо позднее) засчёт исключительности страны по набору национальностей её жителей.
Регламентированное Уставом идейное единство всех школ на территории СССР порождало более или менее высокую стабильность системы среднего образования.
3.9. Устав современной школы.
3.9.1. 13-ая статья Закона «Об образовании».
Уставы в современных школах составляются, согласно статье №13 федерального закона «об образовании» (Приложение 9). Статья представляет из себя не чёткое руководство, а лишь план, анкету, утрированно – вопросы, на которые необходимо отвечать при составлении Устава. Руководство учебного заведения в индивидуально принимает решение о конечной структуре своего Устава.
Для рассмотрения многообразия современных Уставов, надо обратить внимание на 2-ой пункт статьи №13, который гласит:
«
Устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, разрабатывается им самостоятельно и утверждается его учредителем».
Фактически, это означает то, что Министерство образования российской Федерации полностью контролирует работу только государственных учреждений среднего образования. А за созданную коммерческую образовательную структуру полную ответственность несёт только лишь её учредитель.
3.9.2. Многообразие школ – многообразие Уставов.
Настоящее время демократично как никогда. Если во все прошедшие времена процесс обучения и воспитания в стране контролировался либо церковью, либо императором, либо правящей партией, то сейчас принципы работы школы сводятся только лишь к непротиворечию принятым федеральным законам об образовании. Отмечая признаки демократичности общества в системе образования на примере школ, нужно отметить:
- разнообразие
средних общеобразовательных учреждений по типу обучения
(лицеи, гимназии, очные, вечерние/сменные школы, школы-интернаты, школы для детей-инвалидов и т.д.);
- неустановленность экономической зависимости
школы (государственные муниципальные школы, частные школы, церковно-приходские школы, школы при высших учебных заведениях и т.д.);
- отсутствие единства в программах обучения
, отсюда – разноуровневая подготовка в разных типах школ (школы с углубленным изучением определённых предметов);
- отсутствие идейного единства
среди школ.
Каждая школа (в зависимости от своих индивидуальных особенностей) требует строго определённого внутреннего порядка. На решение этих задач и направлено функционирование каждого взятого в отдельности Устава.
4.
Анализ современных Уставов различных типов школ.
4.1.
Что общего в структуре и содержании всех Уставов?
Сходство Уставов прежде всего обнаруживается в их целях. Структура документов со временем эволюционировала, становилась более подробной. Но порядок отдельных положений, обязательность затрагивания вопросов образовательной программы (учебников, пособий, книг для чтения), определённость внутреннего школьного распорядка, начальных установок взаимоотношения «ученик-преподаватель» оставался всегда.
Как можно было заметить, в любое время Устав не только документально организовывал порядок образовательного процесса, но и направлял всю работу школы на достижение определённых целей. Ученики объединялись не только крышей одного учебного учреждения, а мотивом социальным, духом времени, необходимостью воспитания граждан своего времени, определённого слоя населения, желательной всегда была схожесть мировоззрения у учеников. В обязанности учителя зачастую входило не только обучение наукам, но и поддержка единого идейного духа воспитанников и воспитанниц.
Все рассмотренные мною ниже Уставы защищают прежде всего права человека, оговоренные в конституции Российской Федерации; являются если не документом в полном значении этого слов, то обязательно сводом правил, действующих на территории данного учебного заведения.
Устав, как и любой другой документ, является по сути связующим канатом, направленным от государства к народу. Но разница в том, что сфера функционирования Устава школы такова, что позволяет ему не просто устанавливать общепринятые нормы на уровне пусть даже мелкого учреждения, а напрямую руководить такой важным и деликатным процессом, как формирование мировоззрения, формирование психики грядущих воспитывающихся поколений. Отсюда – влияние на формирование общества в целом.
4.2. Современные школьные Уставы разных типов школ.
Существует самая настоящая проблема: проблема в том, что руководство некоторых школ не придаёт должного значения Уставу. Рискну предположить, что это исходит от недавно минувшей социалистической эпохи. Не в том дело, что она воспитала граждан безответственных или мало придающих значение порядку. А в том, что раньше не было такой развитой типизации школ. Действовала единая для всех политическая система, цель была единой – воспитание граждан именно социалистической страны, един для всех был Устав.
В настоящее время вечерняя/сменная школа №1 города Тулы до сих пор руководствуется Уставом 1970-го года, а администрация школы пос. Араны Арсеньевского района Тульской области вообще понятия не имеет о необходимости существования подобного документа в своём учреждении.
Рассмотренные мною в курсовой работе Уставы и те, анализ которых которые я в настоящем тексте упустила имеют отличия как в структуре (соответствие/несоответствие установленному статьёй №13 образцу), так и в содержании (полное/неполное/отсутствие информации по отдельным вопросам), возможность многозначности трактования положений, оговоренных в Уставе или их точная, не вызывающая двусмысленности, определённость.
4.2.1. Устав частной школы «Премьер» (г. Москва)
Устав (Приложение 10) непривычно лаконичен. Состоит из 4-ёх разделов: общие положения, права и обязанности учащихся, дисциплина во время занятий и ответственность. По первому взгляду на структуру Устава можно сказать, что он адресован прежде всего учащимся и их родителям.
Юридические данные учреждения «школа Премьер» в Уставе не указаны. Эта информация, указанная обособленной строкой на официальном сайте учреждения опять же как можно более лаконично (Автономная некоммерческая организация г.Москва, Шипиловская ул.,д.40, корп.2, Тел.:(095) 393-08-18
), по-видимому, должна обнаружиться в отдельной документации, не имеющей с Уставом ничего общего.
Не учитываются цели и значение школьного Устава как обязательного документа. По определению, он должен регламентировать работу школы, но в школе «Премьер» Устав по его же тексту является только «правилами, устанавливающими поведение учащихся».
Права учащихся, оговоренные в Уставе, сводятся в общем лишь к праву обучаться в данной школе. Оговоренные обязанности («соблюдать распорядок дня Школы; выполнять распоряжения учителей и иных уполномоченных работников Школы»)
не дополняются соответствующей информацией: по распорядку школы, по ограничениям «учителей и иных уполномоченных работников Школы»
(не уточняется, кем уполномоченных, т.е. является ли, например, сторож Школы её «уполномоченным» работником?) в их праве давать поручения и заставлять учеников совершать те ли иные действия. Правила, составленные подобным образом, влекут за собой явление неоднозначиности. Это значит, что в спорных вопросах результат решения может быть повёрнут в ту или иную сторону с выгодой для одного из участников спора.
Экономический вопрос рассматривается косвенно, только при случае исключения ученика из школы или порчи имущества школы. Вопросы обязательного медицинского обслуживания, питания – в Уставе не отмечены никаким образом.
Рассмотрев Устав частной школы «Премьер» подробнее, можно прийти к выводам:
- данный Устав не является документом
, имеющим юридическую силу (нет информации об утверждении данного документа) – спорные вопросы такой документ решать не может;
- Устав
не выполняет своей основной функции – не регламентирует распорядок учебного процесса
в учреждении (нет сведений об образовательной программе, о распорядке дня и пр.)
Таким образом, подобный документ никак не может быть частью системы образования, а наоборот: вносит смуту, влечёт за собой нестабильность всей системы.
4.2.2. Устав МОУ «Гимназия №10» (г.Великий Устюг)
Устав Гимназии №10 (Приложение 11) создавался в соответствии с действующим законом об образовании.
«МОУ «Гимназия №10» в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства РФ, «Типовым положением об общеобразовательном учреждении», Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, договором с Учредителем и настоящим Уставом»
Структура Устава наиболее точнее, нежели структура предыдущего, соответствует установленному в статье №13 образцу.
Имеется обязательное упоминание о возможных формах обучения, о вопросах питания и медицинского обслуживания.
Помимо слова о «единой образовательном стандарте» выделяются основные особенности образовательной программы данного учреждения, характеризующие его как гимназию: «Формирование образованной интеллектуальной личности, готовой к творческой и исследовательской деятельности в различных областях фундаментальных наук.
МОУ «Гимназия №10» реализует общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную расширенную подготовку обучающихся по общеобразовательным предметам и может реализовывать общеобразовательную программу начального общего образования, может оказывать дополнительные образовательные услуги».
Учреждение имеет цель не только предоставить ученику получить стандартный образовательный минимум, но и подготовить его к серьёзной работе в будущем. Видно, что основной упор в процессе образования делается на качество подготовки учащегося к поступлению в высшее учебное заведение.
Устав способен регламентривать работу школы
, являться отправным официальным документом при решении возникающих споров
. Устав отвечает функциональным требованиям
своего определения.
5. Заключение.
Устав – важнейший документ
в системе образования, отражающий изменения в истории
на уровне от частного к государственному. Следовательно, напрямую зависим от времени и политического строя
в стране. Устав подлежит постоянной переработке, изменениям, отвечающим своему времени.
Рассмотрев важнейшие моменты в истории начального образования на Руси через Уставы школьных образовательных учреждений и зная об обсуждаемых проблемах современного образования (вопрос о переходе на двенадцатилетнее обучение, ввод в школьную программу предмета – основы православной культуры, изменения в формах обязательной аттестации выпускников и проч.), я могу предполагать, что в ближайшем будущем современное образование будет пытаться вернуться к своей истории, возрождая образовательные традиции предшествующих поколений. Возможно, опять желательным станет воспитание единого идейного духа нации.
Система образования в России в целом нуждается в переменах. Это выразится либо в большей дифференциации образовательных учреждений по типам, либо в плавном переходе на индивидуальное обучения каждого, либо приведёт к полной перестройке системы образования в единую систему, и основной упор организации среднего образования будет сделан на единую цель, например, стремление к последующему высшему образованию.
Естественная возможность совершенствовать систему образования на федеральном уровне (при всех вариантах совершенствования) исходит от регулирования системы на уровне региональном. И своего рода катализатором и отправной точкой прогрессивных преобразований должен стать именно Устав Школы.
6. Список литературы:
1. Андреева, И.Н. История образования и педагогической мысли за рубежом и в России / И.Н. Андреева, Т.С. Буторина, З.И. Васильева / З.И. Васильева. – М.: Издательский центр «Академия», 2002.
2. Бабишин, С.Д. Антология педагогической мысли Древней Руси и Русского государства XIV – XVII вв. / С.Д.Бабишин, Б.Н.Митюров. – М., 1985.
3. Вслед подвигам Петровым. – М., 1988.С. 464-471.
4. История педагогики в России: Хрестоматия. / С.Ф.Егоров. - 2-е изд. - М.: "Академия", 2004.
5. Медынский, Е.Н. Братские школы Украины и Белоруссии в XVI-XVII вв и их роль в воссоединении Украины с Россией / Е.Н. Медынский. – М., 1954. – С. 126 – 132
6. Полное собрание законов Российской империи - СПб., 1876.- Т. 3.
7. Соболевский, А.И. Славяно-русская палеография / В.К. Журавлёв, И.В. Журавлёв., изд. 4 – е, стереотипное. – М.: Едиториал УРСС, 2005.
8.
Приложение.
1.
«в лето 6496 (988) (…) Владимир же был рад, что познал бога (…) И поставил церковь во имя святого Василия на холме, где стоял идол Перуна и другие и где творили им требы князь и люди. И по другим городам стали ставить церкви и определять в них попов и приводить людей на крещенье по всем городам и селам. Посылал он собирать у лучших людей детей и отдавать их в обучение книжное. Матери же детей этих плакали по ним (…) как по мёртвым».
2.
В год 1545 (1037). Заложил Ярослав город большой (…) заложил и церковь святой Софии, митрополию, и затем церковь святой Богородицы благовещения на Золотых воротах (…) Любил Ярослав церковные уставы, попов очень жаловал, и к книгам проявлял усердие. Часто читая их и ночью и днём. И собрал книгописцев множество, которые переводили с греческого на славянский язык. И написали они много книг, по которым верующие люди учатся и наслаждаются учением божественным. Как бывает, что один землю распашет, другой же засеет. А третьи пожинают и едят пищу неоскудевающую, так и здесь. Отец ведь его, Владимир, землю вспахал и размягчил, то есть крещением просветил, а мы пожинаем, учение получая книжное.
Велика ведь бывает польза от учения книжного; книги наставляют и научают нас пути покаяния. И бо мудрость обретаем и воздержание в словах книжных. Это – реки. Напоящие вселеную, это источники мудрости, в книгах ведь неизмеримая глубина…
«Вологодско-Пермская летопись о школе Владимира Святославича»
988. князь великий Володимир, собрав детей 300, вдал учити грамоте.
«Житие Феодосия Пчерского» О школе в Курске.
Случилось же родителям блаженного переселиться в другой город, именуемый Курском… Обратимся к рассказу о святом этом отроке. Рос он телом, а душою тянулся к любви божьей и ходил каждый день в церковь божию. Со всем вниманием слушая чтение божественных книг. Не приближался он к играющим детям, как это в обычае у малолетних… К тому же попросил он отдать его учителю поучиться божественным книгам, что и сделали. Скоро постиг он всю грамоту, так, что поражались его уму и способностям и тому, как быстро он всему научился.
Польский историк Ян Длогуш о Киевской школе «книжного учения»
Владимир русских юношей привлекает к изучению искусств, кроме этого, содержит запрошенных из Греции мастеров.
3.
О первом женском училище на Руси.
6594 (1086). Всеволод заложил церковь святого Андрея при Иоанне Добром, митрополите русском. И построил при церкви оной монастырь женский, в котором постриглась первая дочь его девица Анка. Собравши же младых девиц неколико, обучала писанию, також ремеслам, пению, швению и иным полезным им знаниям, да от юности навыкнут разумети закон божий и трудолюбие, а любострастие в юности воздержанием умертвлят
4.
Стоглавый собор.
Глава 26. О училищах книжных по всем градом. (…)
(…) В царствующем граде Москве и по всем градом (…) избрати добрых духовных священников и дьяконов и дьяков женатых и благочестивых (…) и грамоте бы и чести и пеги и писати горазди. И у тех священников и у дьяконов и у дьяков учинити в домех училища, чтобы священницы и дьяконы и все православные хрестьяне в коемждо граде предавали своих детей на учение грамоте книжнаго писма и церковнаго петия… и чтения налойнаго. И те бы священники и дьяконы и дьяки избранные учили своих учеников страху Божию и грамоте и писати и пеги и чести со всяким духовным наказанием. (…) Глава м. и книжных писцех.
Так же которые писцы по градом книги пишут, и вы бы им велели писати с добрых переводов. Да написав правили, потом же и продавали. А которой пиceц написав книгу продаст не исправив, и вы бы тем возбраняли с великим запрещением. А кто (…) неисправленну книгу купит (…), потому же возбраняли (…), чтобы впредь так не творили. А впредь только учнут тако творити продавцы и купцы, и вы бы у них те книги имали даром без всякого зазора, да, исправив, отдавали в церкови, которые будут книгами скудны. (…)
5.
Устав Львовский братской школы
(1586г.)
Порядок школьный.
Благоволением бога отца, и со поспешением единароднаго его сына, и действом святаго духа, благословением же советом и повелением святейшего Иоакима патриархи великоя Антиохия, Киликия, Иверия, Сирия, и всего востоку солнца, сушу ему зде в граде Львове року 1586 месяца Генваря 1 дня.
Соверешением же и утверждением вселенского Патриархи Иеремии, архиепископа Константинополя новаго Рима и всего Фрону великия церкви Константинопольския, року 1588, составишу училище в граде Львове, при храем успения пречистыя божия матере, греческаго и словенскаго писания, по чину святых богоносных отец, православия греческаго, великою пилностью, старанием же и накладом (иждивением) всего братства Львовскаго, храма успения пресвятыя богородицы, и всего посполитого народа Российского, даже и до убогих вдовиц промышляючи о всяком недостатку законной науки, нерадивых человек подвизающе, противным же уста загражающе, дабы отсюду злобе изменившеся благих начало восприяти. И по всей братии спасению распространитеся: изменение бо злобы, начаток ест в спасение, близь беды спасение.
1. Дидаскал или учитель сея школы мает быти благочестив, разумен, смиреномудрый, кроток, воздержливый, не пияница, не блудник, не лихоимец, не сребролюбец, не гневлив, не завистник, не смехостроитель, не срамословец, не чародей, не басносказатель, не пособитель ересем, но благочестию поспешитель, образ благих, и всем себе преставляющий не в сицевых добродетелех, да будут ученицы яко учитель их.
Мают быти преставлены от братии два человека искусные ради строения школьного, да соглядают науки, и дел дидаскаловых благых и лукавых, еже бо сеет человек, то и пожнёт. И тым братиям мает быти дан реестр под печатью братскою, як по чому постановят на квартал дидаскалу давати от холопца, таковому учителю кажды приводячи сына и приятеля и прочих, да при устех двоих или триех станет глаголал, и чинити з дидаскалом постановления о науце и о всем порядку и повинность его ведле реестру сего ниже писанного; и мает ему напервей той реестр прочитатися, абы ведал яковым способом буду сына его учити. И што за то повинен, и яко бы мел ему в том порядку непрешкажати, але помогати всяким способом детину ку науце, и послушенству дидасколову приводячи як, правдивый отец, хотячи потеху во праци и накладе благый плод видети, и мает реестр по обычаю вписатися.
2. А дидаскал, взявши порученное ему детище, мает его учити с промыслом доброй науки, за непослушенство карати, не тирански, но учителски, не выше, но по силе, не роспустне, но покойне и смирене, не толико мирски, но и выше мирских, абы теж непилностю своею, или заздростию. Или лукавством незостал винен ни за единого богу вседержителю, и потом родичом его и ему самому. Кгды бы человека ему зволок; а его от иного забавил, писано бо есть: злый, лукавый, ленивый рабе, по что не отда сребро мое торжником да пришед аз взял бых свое со лихвою; и паки: щадяй жезла ненавидит сына, и аще без наказания были быхом, убо прелюбодейчища бысте были, а не сынове.
3. Седати мают каждый на мисце свонм певном назначеном ведле науки, который болше умеет, сидети будет выше, бы и барзо нищ был который меньш умети будет на подлейшом месци сидети мает; реченно бо: имящему везде дано будет.
4. Богатый над убогим в школе нечим вышшии не мают быти, только самою наукою, плотию же равно вси, все бо есми о христе братия,главы единои уды, не един же уд, око руце и рука нозе рещи и может не требе ми еси.
5. У
6. Сходитися мают отрочища до школы на годину певную, то есть дня великого на девятую годину, абы все стали, также тыж и инших дний менших. Як постановт дидаскал. И пущати их по науце до дому в певную годину, абы все стали, также тыж и инших дних менших, як постановит дидаскал. И пущати их по науце до дому в певную годину; писано бо: все да действуем в славу божию и в подобное время.
7. В кождый поранок мают пилне смотрите дидаскал, если которого бы отрока не было, мает по него послати зарази доведатися причины, для которой он не пришел, если ся не забавил инде игранием, или ся дома обленил, или над потребу спал, и за тым бы до школы не пришел, доведатися всегои привести его мают; бо писано: иных страхом и нуждею спасай.
8. Рано ся зшедши вси на годину назначеную не мают початись учити, аж молитвы и предсловие обычно проговорят; речено бо: в начале дела твоего бога поминай.
9. В школе мают быть дети розделены на трое: едня которые ся будут учити слов познавати и складати, другие которые ся будут учити читаючи выкладати, розсужати и розумети; рече бо Павел святый: егда бех младенец. Младенческая мудрствовах и смышлях, егдаж достигох в муж совершен, млека не потребую.
10. По рану напервее по молитвах мают мовити каждый вчорашную науку свою, и писмо свое што дома писал, выклад науки своей показывати мает и потом учитися мают дробле, псалтыри или грамматики з розвязованям еи, и иным многим потребным наукам, яко обачите на тот час ведлуг потребы.
11. По обеде хлопце мают писати. Сами на таблицах кождый свою науку выданую им от дидаскала, кроме малых, которым сам винен будет дедаскал вписати, а в школе научившись от трудных слов их спытовати мает един другого, то есть диспутоватися. А до дому отходячи стих подтвердите, абы у вечер из школы пришедши до дому дети умели пред родичми своими или посторонныи дети всякого стану живучи в господе пред господарем своим науку, што в школе учили, прочитати повинни з выкладо м по обычаю науки школьной, а што учили того дне мают у вечер дома написати и до школы принести порану показати пред дидаскалом своим, дабы вскый плод науки познавался; всяко бо древо от плода познавати подобает.
12. Повинен будет дедаскал учити и на писме им подавати от грамматики, реторики, диалектики, мусики и от прочих внешних поетов и от святаго евангелия. От книг апостолских, вся бо елика писана суть к нашему наказанию писана суть.
13. В субботу с поранку мают поновляти всех речей, которых ся учили през тыждень, а по обеде их учити мают пасхалии и лунного течения, и личбы, и рахованя, или мусик церковного пения; вся бо писания богодухновенна и полезна суть к научению.
14. По вечерни в субботу мает дидаскал з детьми намовлятися час немалый болше ниж в дни иные, учачи их страху божьему и обычаем встыдливым младенческим яко мают быти во церкви против богу, дома против родичов своих, и инде иным, цноту и встыд заховывати, богу мовлю и его святым честь и страх, родичови и дидаскалови послушенство, посполите против всем покору и уваженя, собе самому встыд и цноту. И тые речи знову вливаны в детинку мают быти, на што им и памятного мает не боронити по чаши школнои; писано бо есть: любяй сына прилежнее наказует, а нелюбяй щадит жезла; и паки; отрочатю безумие на сердци привязано, жезлом же изжениши е, новое бо вино в мехи новые вливают и обое соблюдет ся.
15. В неделю и в праздники господския со всеми мает дидаскал пока пойдут до литургии размовляти и их учити о святе и празнику том и учити их воле божой, а по обеде евангелию и апостолу празника того мает всех научити: блажен бо, рече, поучайся закону господню день и нощь.
16. Двох или четырех хлопцов на каждый тыждень иншим порядком мают на сохранение выставляти, с чого ся ни един вымовляти не может, гды на него черга прийдет. Дело их будет раней до школы прийти, школу помести, в печи затопити и у двери сидети, а котоыя выходят и входят, о всех ведати, и которые ся бы неучили, пустовали, или в церкви нерядне стояли, или до дому идуче обычайне бы ся незаховали, написовати и оповедати их мают; речено бо: блюдетесь како да опасно ходите, не яко немудры, но яко премудры искупуще время, яко дни лукави суть.
17. Кгды бы тыэ хлопец а един день до школы ходил, а другий занедбовал, и так едно час бы собе тратил в речи при школе, такого болше неприймати, бо и барвер кгды бы хорого в един день лечил, а в другий занедбал, вместо лечения в болшую хоробу его приправил, рече бо: всякого брата не по чину ходяща отрицайся.
18. Отцеве о детех их или господареве о порученных им детях сторонных мают быти упоминаны от дидаскала и от братии строителей школных, абы дети в домех ведле порядку науки школнои справовалися, цвиченя и людскость повинную часов своих показуючи всякому стану. А если бынешто науце спортивного в детех ся найдовали досведчено мает быти. Если бы дидаскал непилностию якоюж или родича или господаря непорядком своим а науце и обычаех добрых бы прешкажали, мает то быти повинному присужоно.
19. Кгды бы тыж кто хотел от дидаскала сына своего на потребу иную взяти, теды небезочне, а не през кого иного, толко сам своею особою и при том человеку едином, или двома, при которых его отдал на науки взяти его мает, абы та сим уближена не деяло, учню и ему самому за непорядное поступованя, так теж и дидаскалови, от которого бы не отповедня ученя взял, гдыж тот порядок вси иные ремесницы мают, кгды при людех и порядне не только сына зле и слугу до ремесника приказуют, и потом гды ся чого научит, тым барзей занехати того нехотят, многих зобравши статечность и терпеливость родичов и его залецают, отколя и маистрови выликая потеха, кгда видит учня не подлейшего, што далеко болше в школах и людех христианских мети потреба; писано бо: всяк делаяй злая не приходит ко свету, творяй же истину, грядет к свету, да явятся дела его яко о бозе суть содеянна.
20. Если бы и сам учитель или от ученик некто был творцем речий тых, ихже закон неповелевает, но обаче и претит, сиречь, блудник, пианица, тать, кощунник, нерадив, сребролюбец, кловетник, величавый, таковый не толико учителем, но ниже жителем зде отнюдь да не будет; да не соблазните, рече, ни единого от малых сих верующих в имя мое, поне сам сопротивен сый заповедем господним, как инех уцеломудрити, и на ползу наставити может. Сам бо господь рек: не можете добре глаголате зли суще; и паки: всяк лозу нетворящу плода добра посекают и в огонь вметают. Известно ведуще убо, яко вси комуждо по делом его, обем убо, яко трудивши ся, в подаянии силы слова, обем же яко земле блазе семя приемлющим, и сторичный плод паки иным приподающим, обояж пиюще премудрости воду живу от телнаго духа, ту бо лучше есть куповати паче сребра и злата, и камения многоценнаго, зане сею состоится живот человеческий.
И та есть мати, и корень, и основание небеси и земли, морю и всем безднам, еюж обладающу непостижимому богу творцу всяческих, и открывающу и дарующу младенцем.
6.
Устав и программа лицея
1. Учреждение Лицея имеет целью образование юношества, особенно предназначенного к важным частям службы Государственной.
2. Сообразно сей цели, Лицей составляется из отличнейших воспитанников, равно и наставников и других чиновников, знаниями и нравственностью своею общее доверие заслуживающих.
3. В Лицее преподаются пре6дметы учения, важным частям Государственной службы приличные и для благовоспитанного юноши необходимо нужные.
4. Воспитанники принимаются в Лицей не иначе, как по предварительному испытанию их в знаниях. Оказавшиеся на оном имеющими потребные для вступления в сие учреждение сведения, определяются в оный по ВЫСОЧАЙШЕМУ повелению, испрашиваемому главным начальником Лицея; не имеющим же таковых сведений в приеме отказывается.
* * *
18. Воспитанники, по окончании наук в Лицее поступают в Гражданскую службу с чинами, по успехам, от XIV-го до IX-го классов; а в Военную – на таком же положении, как и воспитанники Пажеского корпуса.
Правила общие.
36. Главное правило доброй методы или способа учения состоит в том, чтобы не затемнять ум детей пространными изъяснениями, но возбуждать собственное его действие.
37. Дело наставника не в том только состоит, чтоб дать урок, но чтоб насадить, так сказать, и воспитать его в уме слушателей.
38. Посему все уроки, особливо первоначальные, должны быть сопровождаемы отчетами учащихся, и Профессор не прежде должен поступать далее, как удостоверясь, что предыдущее все поняли.
39. Хотя по различию способностей трудно всех воспитанников вести, так сказать, по одной линии успехов, однако, профессор должен стараться, чтоб ни один из воспитанников не отставал от его уроков, и где менее способности, там он должен усилить свое внимание.
40. Диктование уроков вообще запрещается; изъемлется из сего диктование самой материи или предмета, назначаемого воспитанникам к сочинению или переводу.
7.
Устав гимназий и прогимназий Министерства народного просвещения (1864 г.)
1. Гимназии имеют целью доставить воспитывающемуся в них юношеству общее образование и вместе с тем служат приготовительными заведениями для поступления в университет и другие высшие специальные училища.
2. По различию предметов, содействующих общему образованию, и по различию целей гимназического обучения гимназии разделяются на классические и реальные.
3. В гимназии полагается семь классов с годичным курсом для каждого класса.
Примечание: По мере возможности, низшие четыре класса гимназии помещаются отдельно от высших трёх классов.
4. Гимназии учреждаются в таких городах и местечках, где, по численности и потребностям народонаселения, они признаны будут нужными. В каждой губернии полагается, по крайней мере, одна гимназия, но, по мере надобности, в одной губернии и даже в одном городе может быть несколько гимназий.
5. Кроме гимназий, там, где представится надобность и возможность, а также и в местах, не имеющих гимназий. Могут быть учреждены прогимназии, состоящие только из четырёх низших классов гимназии и раделяющиеся также на классические и реальные.
6. Гимназии и прогимназии открываются по распоряжению министра народного просвещения и состоят в непосредственном ведомстве попечителей тех учебных округов, где они находятся.
7. Учреждение гимназий и прогимназий с классическим или реальным курсом предосталяется ближайшему усмотрению министра народного просвещения, смотря по местным потребностям и учебным средствам, в том числе, какие укажет опыт.
8. Гимназии и прогимназии содержатся или на счёт правительства, или на счёт общества, сословий или частных лиц.
9. Гимназии и прогимназии, содержимые обществами, сословиями и частными лицами, но управляемые назначенными от правительства лицами, существуют на одинаковом основании с учебными заведениями этого рода, получающими содержание от казны, а гимназии и прогимназии, содержимые сословиями, обществами или частными лицами и управляемые назначаемыми от них лицами, подчиняются общим узаконениям о частных учебных заведениях.
Учебная часть.
39. Учебный курс классических гимназий составляют следующие предметы: 1) закон божий, 2) русский язык с церковно-славянским и словесность, №) и ;) латинский и греческий языки, 5) математика, 6) и 7) физика и космография, 8) история, 9) география, 10) естественная история (краткое наглядное объяснение трёх царств природы), 11) и 12) немецкий и французский языки и 13) чистописание, рисование и черчение.
Примечания. Преподавание латинского языкавводится немедленно во всех классических гимназиях, а греческого – постепенно, по мере приготовления учителей этого языка; в классических гимназиях обязательно обучение только одному новому языку: французскому или немецкому. К числу учебных предметов относится гимнастика и пение для желающих.
40. В реальных гимназиях преподаются: а) в одинаковом объёме с классическими: 1) закон божий, 2) русский язык с церковно-славянским и словесность, 3) история, 4) география и 5) чистописание; б) в большем объёме сравнительно с классическими: 6) математика, 7) естественная история с присоединением к ней химии, 8) и 9) физика и космография, 10) и 11) немецкий и французский языки (оба обязательно) и 12) рисование и черчение; в) вовсе не преподаются: латинский и греческий языки.
Примечание. К числу учебных предметов принадлежат также пение и гимнастика для желающих.
41. В гимназиях, и классических и реальных, сообщается ученикам высшего класса пред выпуском директором или, по его выбору, инспектором, или одним из учителей в кратком изложении по особо составленному, по распоряжению Министерства народного просвещения, учебнику или руководству понятие о нашем государственном устройстве, об основных законах империи, касающихся верховной власти, о значении разных присутсвенных мест и о главных законах гражданских или уголовных.
42. Учебный курс прогимназий, классических или реальных, соотвествует учебному курсу низших четырёх класов гимназий классических и реальных.
Учащиеся
53. В гимназии и прогимназии обучаются дети всех состояний, без различия звания и вероисповедания.
55. В I класс гимназии и прогимназии принимаются дети, умеющие читать и писать по-русски, знающие главные молитвы и из арифметики – сложение, вычитание и таблицу умножения. При сём наблюдается, чтобы в I класс поступали дети не моложе 10 лет. Во все следующие классы гимназии и прогимназии принимаются имеющие соответственные классу познания; и возраст.
56. Свидетельство об успешном окончании курса в какой-либо классической прогимназии даёт право на поступление в V класс гимназии классической без испытания, если со времени окончания курса до поступления в гимназию прошло не более шести месяцев. В противном случае желающий продолжать своё образование в гимназии подвергается испытанию. То же самое правило наблюдается относительно учеников, поступающих из реальных прогимназий в реальные гимназии; но приём учеников классической гимназии в реальные, и наоборот, допускается всякий раз не иначе, как по особому испытанию.
58. Одежду учеников в гимназии и прогимназии составляют: а) однобортный полукафтан тёмно-зелёного цвета с чёрными пуговицами, с отложным воротником, с петличками на нём из синего сукна; б) жилет тёмно-зелёного сукна, однобортный, с чёрными пуговицами; в) галстук чёрный, суконный или шёлковый; г) пальто тёмно-зелёное, суконное, по существующим образцам, с суконными петлицами синего цвета и с чёными пуговицами; д) фуражка тёмно-синего сукна, с суконным околышем синего цвета.
Примечание. Попечитель учебного округа разрешает отступление от этой формы по местным условиям и времени года.
59. Все ученики гимназии и прогимназии обязаны вносить плату за ученье пополугодно вперёд, в течение двух первых месяцев каждого полугодия. Не внёсшие платы в означенные сроки считаются выбывшими из заведения, но по внесении платы могут быть вновь приняты.
60. От платы за ученье, по определению местного педагогического совета, освобождаются заслуживающие того по своему поведению и прилежанию дети совершенно недостаточных родителей; причём наблюдается, чтобы общее число освобождаемых от платы за ученье составляло, в отношении ко всему числу учащихся, не более 10%.
61. Бедным ученикам, отличающимся успехами и поведением, могут быть выдаваемы, по определению педагогического совета, единовременные денежные вспоможения и ежегодные стипендии из специальных средств заведения.
62. Окончательное испытание учеников как в гимназии, так и в прогимназии производится в присутствии педагогического совета на основании правил, утверждаемых, как сказано в §48, попечителем учебного округа.
63. Ученики, побывшие два года в одном классе и не оказавшие удовлетворительных успехов, увольняются из заведения.
64. Правила о взыскании с учеников гимназий и прогимназий составляются местными педагогическими советами, причём высшую степень наказания составляет исключение из заведения, происходящее всякий раз не иначе. Как по определению педагогического совета.
65. Ученики, окончившие с успехом полный курс ученья в гимназии и прогимназии, получают аттестат за подписью членов педагогического совета и с приложением печати учебного заведения. Сверх того, отличнейшие из окончивших курс в гимназии награждаются медалями, золотыми или серебряными, число которых определяется всякий раз местным педагогическим советом.
66. Лица, не обучавшиеся в гимназиях и прогимназиях, имеют право подвергаться испытанию из полного курса предметов, преподаваемых в сих учебных заведениях, наравне с учениками сих заведений и в одно с ними время, назначенное для испытаний. Выдержавшие испытание в полном курсе получают свидетельства, дающие им одинаковые права с окончившими курс учениками прогимназий и гимназий.
(Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. – СПб., 1865. – Т. III. – Столб. 1301 – 1311.)
8.
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 сентября 1970 г. N 749 ОБ УСТАВЕ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ Совет Министров Союза ССР постановляет: Одобрить прилагаемый Устав средней общеобразовательной школы. Одобрен Постановлением Совета Министров СССР от 8 сентября 1970 г. N 749 УСТАВ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Средняя общеобразовательная школа в СССР является единой, трудовой, политехнической школой. Единство школы обеспечивается едиными в своей основе учебными планами, программами и педагогическими принципами организации учебно - воспитательной работы. Общеобразовательная, трудовая и политехническая подготовка в школе осуществляется в процессе обучения и общественно полезного труда учащихся. 2. Главные задачи средней общеобразовательной школы: давать учащимся общее среднее образование, отвечающее современным требованиям общественного и научно - технического прогресса, добиваясь получения учащимися прочных знаний основ наук и умения самостоятельно пополнять их; формировать у молодого поколения марксистско - ленинское мировоззрение, воспитывать у учащихся высокое чувство советского патриотизма - любовь к Родине, своему народу, Коммунистической партии Советского Союза и готовность к защите социалистического Отечества; обеспечивать всестороннее гармоническое развитие учащихся, их эстетическое и физическое воспитание, укрепление их здоровья, правильную постановку трудового обучения; готовить учащихся к жизни, сознательному выбору профессии, активной трудовой и общественной деятельности. Школа связывает учебно - воспитательную работу с практикой коммунистического строительства и осуществляет нравственное воспитание учащихся в духе требований морального кодекса строителя коммунизма. 3. В общеобразовательной школе обучаются все дети, достигшие школьного возраста. Обучение в школе бесплатное. Учащимся предоставляется возможность обучаться на родном языке. Родители или лица, их заменяющие, имеют право выбирать для детей по желанию школу с соответствующим языком обучения. Кроме языка, на котором ведется преподавание, учащиеся по желанию могут изучать язык другого народа СССР. Учащиеся обоего пола обучаются совместно. Обучение и воспитание в советской школе исключают всякое религиозное влияние. 4. В целях обеспечения права граждан СССР на образование, осуществления закона об обязательном восьмилетнем обучении и всеобщего среднего образования <*> в стране создается необходимая сеть школ (средние общеобразовательные школы, школы с производственным обучением, школы с углубленным изучением учебных предметов, школы с продленным днем, школы - интернаты, вечерние (сменные) и заочные школы для работающей молодежи, школы для обучения детей с физическими и умственными недостатками, санаторно - лесные школы, специальные школы). -------------------------------- <*> См. статью 3 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании. Порядок открытия и закрытия общеобразовательных школ определяется Советом Министров союзной республики. Открытие и закрытие общеобразовательных школ, непосредственно подчиненных министерствам и ведомствам СССР, производятся на основании их решения. 5. В зависимости от местных условий создаются отдельно начальные школы в составе 1 - 3(4) классов, восьмилетние школы в составе 1 - 8 классов и средние школы в составе 1 - 10(11) классов при сохранении единства и преемственности всех ступеней общего среднего образования. За каждой школой закрепляется определенный участок административного района. Школа принимает меры к полному охвату подлежащих обязательному обучению детей, проживающих в этой части района. 6. Срок обучения в средней общеобразовательной школе - 10 лет (с 1 по 10 класс). Для школ, где преподавание ведется не на русском языке, с разрешения Совета Министров СССР может устанавливаться одиннадцатилетний срок обучения. В вечерних (сменных), заочных средних общеобразовательных школах устанавливается трехлетний срок обучения (9, 10, 11 классы). По решению районных (городских) отделов народного образования для работающей молодежи, не имеющей восьмилетнего образования, в этих школах могут создаваться соответствующие классы. Раздел II ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНО - ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ 7. Учебно-воспитательная работа в средних общеобразовательных школах проводится в соответствии с утвержденными в установленном порядке учебными планами и программами. 8. В средней общеобразовательной школе устанавливается следующее максимальное количество обязательных учебных часов в неделю: для 1 - 4 классов - 24 часа, для 5 - 8 классов - 30 часов и для 9 - 10(11) классов - 32 часа. В национальных школах РСФСР и в школах других союзных республик с десятилетним сроком обучения допускается увеличение учебной нагрузки против указанных выше норм до двух - трех часов в неделю в каждом классе <*>. -------------------------------- <*> См. пункт 6 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.12.1977 N 1111. Для углубления общеобразовательных знаний и трудовой политехнической подготовки, а также развития разносторонних интересов и способностей учащихся по их выбору в школах проводятся в установленном порядке (начиная с 7 класса) факультативные занятия. 9. Учебный год в школах начинается 1 сентября и оканчивается, включая проведение экзаменов и практики, в 1 - 7 классах - 30 мая, в 8 классе - 10 июня, в 9 - 10(11) классах - 25 июня. По решению министерства просвещения союзной республики в школах с десятилетним сроком обучения, где преподавание ведется не на русском языке, учебный год может быть продлен, но не более чем на неделю. Учебный год делится на учебные четверти: первая - с 1 сентября по 4 ноября, вторая - с 10 ноября по 29 декабря, третья – с 11 января по 23 марта, четвертая - с 1 апреля до конца учебного года. Для учащихся устанавливаются каникулы: осенние - с 5 по 9 ноября, зимние - с 30 декабря по 10 января, весенние - с 24 по 31 марта, летние - со дня окончания учебного года по 31 августа. В сельских школах весенние каникулы в зависимости от местных условий по решению исполнительных комитетов районных Советов народных депутатов могут быть перенесены на другие сроки. 10. Количество учащихся в классах общеобразовательных школ не должно превышать: в 1 - 8 классах - 40 человек, в 9 - 10(11) классах - 35 человек. В установленном порядке допускается деление классов на подгруппы. Количество учащихся в группах продленного дня и в классах школ - интернатов, вечерних (сменных), заочных, санаторно – лесных школ и школ для обучения детей с физическими и умственными недостатками определяется в установленном порядке. 11. Обучение и воспитание учащихся проводятся в процессе учебной работы, внеклассных и внешкольных занятий и общественно полезного труда. Основной формой организации учебно - воспитательной работы в школе является урок. В процессе обучения и воспитания учащихся широко применяются разнообразные виды самостоятельной работы учащихся, лабораторно - практические и семинарские занятия, экскурсии, труд в мастерских, на учебно - опытном участке и в ученической производственной бригаде, производственная практика на предприятиях и в организациях. 12. Продолжительность урока в средней школе - 45 минут; продолжительность перемен между уроками - 10 минут, большой перемены (после второго урока) - 30 минут; вместо одной большой перемены допускаются после второго и третьего уроков перемены по 20 минут каждая. Количество и последовательность уроков определяются расписанием учебных занятий. Домашние задания даются учащимся с учетом возможности выполнения их в пределах: в 1 классе - до 1 часа; во 2 классе - до 1,5 часа; в 3 и 4 классах - до 2 часов; в 5 и 6 классах - до 2,5 часа; в 7 классе - до 3 часов; в 8 - 10(11) классах - до 4 часов. 13. Знания учащихся оцениваются баллами: 5 (отлично), 4 (хорошо), 3 (посредственно), 2 (плохо), 1 (очень плохо). По отдельным дисциплинам (пение, физкультура) успеваемость учащихся может оцениваться "зачтено" или "не зачтено". 14. В 8 и 10(11) классах устанавливаются обязательные выпускные экзамены. В 4, 5, 6, 7, 9(10) классах по решению министерства просвещения союзной республики могут устанавливаться переводные экзамены. Порядок проведения выпускных и переводных экзаменов для учащихся устанавливается министерством просвещения союзной республики. В исключительных случаях отдельные учащиеся из-за болезни могут освобождаться от переводных и выпускных экзаменов в порядке, устанавливаемом Министерством просвещения СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР. 15. Учащиеся, имеющие по всем предметам годовые оценки 5 (или "зачтено" по отдельным дисциплинам в соответствии с пунктом 13 настоящего Устава), примерное поведение и активно участвующие в общественной жизни школы, награждаются похвальными листами. Форма и описание Похвального листа утверждаются Министерством просвещения СССР. Учащиеся, имеющие годовые неудовлетворительные оценки не более чем по двум предметам, получают задания на лето. Вопрос о переводе их в следующий класс решается педагогическим советом школы в зависимости от выполнения этих заданий. Учащиеся, получившие годовые неудовлетворительные оценки по трем и более предметам, оставляются на повторный курс обучения в том же классе. Учащиеся, проучившиеся в одном и том же классе два года и не переведенные в следующий класс, решением педагогического совета по согласованию с районным (городским) отделом народного образования могут быть отчислены из школы. Вопрос об их определении в другие учебные заведения или трудоустройстве решается районной (городской) комиссией по делам несовершеннолетних по представлению соответствующего отдела народного образования. 16. Поведение учащихся оценивается учителями 1 - 3(4) классов и классными руководителями 4 - 10(11) классов: "примерное", "удовлетворительное" и "неудовлетворительное". При оценке поведения учащихся 4 - 10(11) классов учитывается мнение учителей, преподающих в данных классах, и общественных организаций школы. Годовые неудовлетворительные оценки по поведению учащихся выставляются только после решения педагогического совета школы. 17. В случаях систематического неподчинения учителям и руководителям школы и грубого нарушения дисциплины к учащимся может быть применена как крайняя мера наказания - исключение из школы. Решение об исключении учащегося из школы принимается педагогическим советом по согласованию с районной (городской) комиссией по делам несовершеннолетних, а также с учетом мнений пионерской и комсомольской организаций и ученического самоуправления. Выписка из решения об исключении учащегося из школы вместе с характеристикой, утвержденной педагогическим советом школы, представляются в районную (городскую) комиссию по делам несовершеннолетних для решения вопроса о направлении исключенного в другие учебно - воспитательные учреждения или о трудоустройстве его. Применение в школе мер физического воздействия к учащимся не допускается. 18. Лица, окончившие восемь классов, получают свидетельство о восьмилетнем образовании, дающее право на поступление в 9 класс общеобразовательной школы, в средние специальные учебные заведения и в профессионально - технические учебные заведения. 19. Лица, окончившие среднюю общеобразовательную школу, получают аттестат о среднем образовании, дающий право на поступление в высшие учебные заведения, технические училища, а также в средние специальные учебные заведения с сокращенным сроком обучения. Лицам, окончившим среднюю школу с производственным обучением, выдается также свидетельство о полученной специальности, с указанием присвоенного квалификационной комиссией разряда. Особо отличившиеся учащиеся, оканчивающие средние общеобразовательные школы, награждаются золотой медалью "За отличные успехи в учении, труде и за примерное поведение". Учащиеся школ, достигшие особых успехов по отдельным учебным предметам, награждаются похвальной грамотой "За особые успехи в изучении отдельных предметов". Аттестаты о среднем образовании, свидетельства, похвальные грамоты, золотые медали вручаются выпускникам школы на торжественном собрании. 20. Учащиеся выпускных классов, имеющие годовую неудовлетворительную оценку по поведению, не допускаются к экзаменам, они получают справку о том, что ими прослушан курс средней общеобразовательной школы. Экзамены на аттестат о среднем образовании они могут сдавать в последующие три года в установленном порядке после представления положительной характеристики с места работы. Раздел III УЧАЩИЕСЯ 21. Зачисление в школу вновь поступающих учащихся производится, как правило, до 25 августа и оформляется приказом директора школы. 22. В первый класс школы принимаются дети, которым до 1 сентября или в сентябре текущего года исполняется 7 лет. Для их зачисления в школу родители или лица, их заменяющие, предъявляют свидетельство о рождении ребенка и справку о состоянии здоровья. На каждого учащегося школы заводятся личное дело и табель успеваемости. Учащиеся, переходящие из одной школы в другую, принимаются в соответствующие классы на основании табеля успеваемости. 23. Для учащихся общеобразовательных школ устанавливается форма одежды, утверждаемая Советом Министров союзной республики. 24. Учащиеся школы обязаны старательно учиться, примерно вести себя, активно участвовать в общественной жизни школы и общественно полезном труде, выполнять Правила для учащихся, установленные министерством просвещения союзной республики. 25. Нуждающимся учащимся школа оказывает материальную помощь за счет фонда всеобуча. 26. На основе Положения о Всесоюзной пионерской организации имени В.И. Ленина в школе создается и действует детская коммунистическая организация юных пионеров. 27. На основе Устава Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи в школе создается и действует комсомольская организация. 28. В школе в установленном порядке создаются и действуют первичные организации различных добровольных обществ и коллективы физической культуры. По решению педагогического совета в школе создаются на основе самодеятельности ученические кружки, студии, клубы и другие объединения учащихся. 29. Деятельность ученического коллектива в школе организуется на основе самоуправления и направляется на повышение качества учебы, укрепление сознательной дисциплины учащихся и развитие их творческой самодеятельности. 30. Учащиеся в школе привлекаются к самообслуживанию и другим видам общественно полезного труда с учетом возраста, пола, физических возможностей детей, норм и требований гигиены и охраны их здоровья. Контроль за соблюдением учащимися санитарно - гигиенических норм труда и техники безопасности возлагается на администрацию школы, медицинских работников и учителей. 31. Освобождение учащихся от уроков для выполнения общественных поручений, участия в спортивных и других мероприятиях не допускается. Все проводимые массовые мероприятия учащихся в школе (собрания, слеты, утренники, встречи, работа кружков и т.д.) должны заканчиваться: для учащихся 1 - 4 классов не позже 14 часов (первая смена) и 19 часов (вторая смена), для учащихся 5 - 8 классов не позже 20 часов, для учащихся 9 - 10(11) классов не позже 22 часов. Туристические походы, экскурсии проводятся под руководством работников школы в сроки, утвержденные директором школы, с учетом целей и характера маршрута, возраста учащихся, состояния здоровья, с соблюдением правил безопасности. Раздел IV УЧИТЕЛЯ, КЛАССНЫЕ РУКОВОДИТЕЛИ, ВОСПИТАТЕЛИ 32. Ведущая роль в школе принадлежит учителю. Он выполняет почетную и ответственную государственную задачу обучения и коммунистического воспитания молодого поколения. 33. Учитель участвует в обсуждении на педагогических советах, совещаниях, конференциях и учительских съездах всех вопросов, связанных с организацией и содержанием учебно – воспитательной работы, вносит предложения руководству школы и органам народного образования, лично участвует при подведении итогов проверки его работы руководителями школы и представителями органов народного образования. 34. За особые заслуги в деле обучения и воспитания детей учителя представляются к награждению почетными грамотами, значком "Отличник народного просвещения" и другими знаками, к званию заслуженного учителя республики <*>, а также к награждению орденами и медалями Советского Союза. -------------------------------- <*> См. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 декабря 1977 г. "Об установлении почетного звания "Народный учитель СССР". 35. Основными обязанностями учителя являются: вооружение учащихся прочными знаниями основ наук, формирование коммунистического мировоззрения, развитие познавательных интересов и способностей школьников; воспитание учащихся в духе коммунистической морали; забота об охране здоровья учащихся, изучение их индивидуальных особенностей, условий жизни, поддержание связи с родителями или лицами, их заменяющими, и общественностью, пропаганда педагогических знаний; систематическое повышение своего идейно - теоретического уровня и педагогической квалификации. Учитель отвечает за качество обучения учащихся, уровень их знаний и воспитание. Учитель призван показывать пример в труде, быту, поведении и соблюдении правил социалистического общежития. 36. Контроль за педагогической работой учителя осуществляют директор школы, его заместители по учебно - воспитательной работе, руководящие работники и инспектора органов народного образования. Не допускается отвлечение учителей от их прямых обязанностей и использование их учебного времени, предусмотренного учебным планом и расписанием уроков, для других целей. 37. Из числа учителей школы директор назначает классных руководителей. Классный руководитель: ведет в тесном сотрудничестве с другими учителями, с пионерским отрядом и комсомольской группой воспитательную работу с учащимися вверенного ему класса; добивается единства педагогических требований к учащимся со стороны школы и семьи, поддерживает постоянную связь с родителями, с руководителями групп продленного дня, с советами содействия семье и школе на предприятиях и в организациях; организует в случае необходимости своевременную учебную помощь учащимся; ведет установленную документацию по классу, представляет руководству школы сведения об успеваемости, посещаемости и поведении учащихся, следит за состоянием их дневников; проводит мероприятия, содействующие укреплению здоровья учащихся, организует их общественно полезный труд. 38. На учителей в дополнение к основной работе приказом директора школы может быть возложено заведование учебными кабинетами, мастерскими, учебно - опытными участками. 39. Воспитательную работу с учащимися в группах (классах) продленного дня, в школах - интернатах, в специальных школах и интернатах при школах ведут воспитатели. Воспитатель: прививает воспитанникам любовь к труду, высокие моральные качества, навыки культурного поведения, необходимость соблюдения ими правил личной гигиены; регулирует режим дня воспитанников, наблюдает за своевременным приготовлением домашних заданий, оказывает им помощь в учении и в разумной организации досуга; осуществляет совместно со школьным врачом мероприятия, содействующие укреплению здоровья и физическому развитию воспитанников; поддерживает постоянную связь с учителями, классными руководителями, комсомольской группой, пионерским вожатым, медицинским персоналом, с родителями воспитанников или лицами, их заменяющими. 40. Учителя и воспитатели должны иметь соответствующее специальное образование. Их назначение на работу в школу и освобождение от этой работы производятся в порядке, установленном законодательством союзной республики. Освобождение учителей и воспитателей в связи с сокращением объема работы может производиться только по окончании учебного года. Раздел V РУКОВОДСТВО ШКОЛЫ 41. Руководство всей деятельностью средней общеобразовательной школы осуществляет директор, назначаемый министерством просвещения союзной республики, не имеющей областного деления, министерством просвещения автономной республики, краевым, областным, окружным отделом народного образования, городским отделом народного образования г. г. Москвы и Ленинграда и столиц союзных республик по представлению районных (городских) отделов народного образования из числа лучших учителей, обладающих организаторскими способностями, имеющих высшее образование и стаж педагогической работы не менее трех лет. Директора восьмилетних и начальных школ назначаются районными (городскими) отделами народного образования из числа лучших учителей, обладающих организаторскими способностями, имеющих соответственно высшее или среднее педагогическое образование и стаж педагогической работы не менее трех лет. 42. Директор школы несет ответственность перед государством за организацию и качество учебно - воспитательной работы с учащимися, укрепление их здоровья и физическое развитие, а также за хозяйственно - финансовое состояние вверенной ему школы. Распоряжения директора школы могут быть отменены районным (городским) отделом народного образования или вышестоящим органом народного образования. 43. Директор школы: осуществляет руководство педагогическим коллективом школы, обеспечивает правильный подбор и расстановку кадров, создает необходимые условия для повышения идейно - теоретического уровня и квалификации работников; осуществляет контроль за идейно - политической направленностью преподавания, качеством знаний и поведением учащихся, содержанием и организацией внеклассной и внешкольной работы; организует работу по профессиональной ориентации учащихся; направляет работу ученического самоуправления, оказывает помощь и содействие комсомольской, пионерской и другим самодеятельным организациям школы; организует работу школы с родителями учащихся и общественностью, направляет работу родительского комитета; устанавливает в соответствии с трудовым законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка и настоящим Уставом круг обязанностей работников школы; обеспечивает соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, санитарно - гигиенического режима, охраны труда и техники безопасности в школе; отчитывается о работе школы перед соответствующими органами, выступает в качестве ее представителя в общественных организациях и перед населением, является распорядителем кредитов школы; в установленном порядке принимает на работу и увольняет с работы учебно - вспомогательный и обслуживающий персонал школы, поощряет работников школы и учащихся и налагает на них взыскания; представляет учителей и других работников школы, особо отличившихся в работе, к поощрениям и наградам. 44. Директор общеобразовательной школы может быть освобожден от работы органом, который его назначил, или вышестоящим органом народного образования. 45. Заместитель директора по учебно - воспитательной работе назначается районным (городским) отделом народного образования по представлению директора школы из числа лучших учителей, имеющих высшее образование и стаж педагогической работы не менее трех лет. Заместитель директора по учебно - воспитательной работе отвечает за правильную организацию учебно - воспитательного процесса в школе, за выполнение учебных программ, качество преподавания и знаний школьников; осуществляет контроль за постановкой учебно - воспитательной работы, за успеваемостью и поведением учащихся; проводит инструктирование педагогического персонала школы; регулирует учебную нагрузку учащихся; организует методическую работу в школе; составляет расписание учебных занятий и отчеты о состоянии учебно - воспитательной работы. Заместитель директора по учебно - воспитательной работе освобождается от работы районным (городским) отделом народного образования. 46. В средних общеобразовательных школах с производственным обучением заместитель директора по производственному обучению назначается районным (городским) отделом народного образования по представлению директора школы из числа лиц, имеющих специальное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет. В его обязанности входит: организация производственного обучения и производительного труда по изучаемым в школе специальностям, руководство работой в ученических производственных бригадах, в учебно - производственных мастерских, в учебно - опытном хозяйстве, осуществление контроля за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности. Заместитель директора по производственному обучению освобождается от работы районным (городским) отделом народного образования. 47. Для организации воспитательной работы с учащимися районным (городским) отделом народного образования по представлению директора средней общеобразовательной школы назначается организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы (на правах заместителя директора школы) из числа лиц, имеющих высшее образование и опыт этой работы. Он организует и ведет внеклассную и внешкольную работу и общественно полезный труд учащихся, инструктирует классных руководителей, учителей, воспитателей и других лиц, привлеченных к руководству внеклассными занятиями школьников, оказывает им педагогическую помощь. Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы освобождается от работы районным (городским) отделом народного образования. 48. Для проведения занятий по начальной военной подготовке учащихся в среднюю школу назначается военный руководитель из числа лиц, имеющих соответствующую военную подготовку. 49. Старший пионерский вожатый проводит работу в школе на основании Положения о старшем пионерском вожатом Всесоюзной пионерской организации имени В.И. Ленина. Старший пионерский вожатый назначается районным (городским) отделом народного образования по согласованию с районным (городским) комитетом ВЛКСМ. 50. Помощник директора по хозяйственной части отвечает за сохранность школьных зданий и школьного имущества, за материально - техническое обеспечение учебного процесса, за чистоту и порядок в школьных помещениях, за своевременную подготовку школы к началу учебных занятий, за противопожарную охрану и правильную организацию работы обслуживающего персонала. 51. Педагогические работники школы пользуются льготами и преимуществами, установленными для них законодательством Союза ССР и союзных республик. 52. Для рассмотрения основных вопросов учебно – воспитательной работы с учащимися в школах, где имеется более трех учителей, создается педагогический совет. Его деятельность определяется Положением о педагогическом совете школы, утверждаемым Министерством просвещения СССР. 53. В школах создаются методические объединения учителей (предметные и по классам). Эти объединения призваны помогать учителю повышать идейно - теоретический уровень, овладевать новыми, более совершенными методами и приемами обучения и воспитания детей, опытом работы лучших учителей и воспитателей, систематически знакомиться с достижениями науки, с педагогической и научно - популярной литературой. Методические объединения возглавляются опытными учителями. Руководитель объединения избирается на собрании объединения. 54. Школа поддерживает постоянную связь с шефствующими предприятиями, колхозами, учреждениями и организациями; представители школы ведут пропаганду педагогических знаний, участвуют в работе комиссий или советов, содействующих семье и школе в деле воспитания подрастающего поколения. Шефствующие предприятия, колхозы, учреждения и организации оказывают в установленном порядке помощь школе в укреплении ее материальной базы, в организации практикумов по трудовому обучению учащихся, в проведении различных внеклассных и внешкольных мероприятий, в организации школьных лагерей труда и отдыха, в работе по профессиональной ориентации учащихся. 55. При школе создается родительский комитет. Его деятельность определяется Положением о родительском комитете общеобразовательной школы, утверждаемым министерством просвещения союзной республики. Раздел VI УЧЕБНО - МАТЕРИАЛЬНАЯ БАЗА, ФИНАНСИРОВАНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ 56. Средняя общеобразовательная школа кроме классных помещений должна иметь комнаты для уроков труда в 1 - 3 классах, учебные кабинеты и мастерские для 4 - 10(11) классов, а также актовый зал, библиотеку, спортивные площадки и залы, учительскую комнату, медицинский кабинет, столовую (буфет), помещения для административного и обслуживающего персонала и другие помещения. В школах, имеющих группы продленного дня, должны быть помещения для сна и отдыха учащихся 1 и 2 классов и для ослабленных учащихся 3 - 8 классов. В средних школах с производственным обучением или с углубленным изучением учебных предметов создаются дополнительные кабинеты, лаборатории и мастерские. Учебные кабинеты, лаборатории и мастерские оборудуются в соответствии с правилами техники безопасности и производственной санитарии, с соблюдением установленных нормативов. Средняя общеобразовательная школа имеет земельный участок. На участке школы предусматриваются зоны: спортивная, учебно - опытная, отдыха и другие. 57. В необходимых случаях при школе создается интернат (общежитие) для учащихся. Интернат имеет штат воспитателей и вспомогательного персонала. Учебно - воспитательная работа в интернате, его материально - хозяйственное обеспечение осуществляются в соответствии с Положением об интернатах при школах, утверждаемым министерством просвещения союзной республики. 58. Медицинское обслуживание учащихся осуществляется специально закрепленными за школой врачами и другим медицинским персоналом. На врача и другой медицинский персонал возлагается проведение лечебно - профилактических и совместно с руководством школы санитарно - гигиенических мероприятий, содействующих сохранению здоровья, физическому развитию, успешному обучению и воспитанию учащихся. 59. Средние общеобразовательные школы финансируются из местных бюджетов в соответствии с утвержденными сметами. Руководители школ в расходовании средств отчитываются перед отделами народного образования и соответствующими финансовыми органами. 60. Документация школы ведется в соответствии с инструкцией Министерства просвещения СССР. Школа представляет вышестоящим органам народного образования установленную отчетность. 61. Средняя общеобразовательная школа пользуется правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Союза ССР или союзной республики, в зависимости от подчиненности школы, и со своим наименованием. Начальные и восьмилетние школы в своей деятельности руководствуются соответствующими пунктами настоящего Устава, пользуются правом юридического лица и имеют печать установленного образца.
9.
Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1
"Об образовании"
Статья 13.
Устав образовательного учреждения
1. В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются:
1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;
2) учредитель;
3) организационно-правовая форма образовательного учреждения;
4) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;
5) основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе:
а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;
б) порядок приема обучающихся, воспитанников;
в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;
г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;
д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;
е) режим занятий обучающихся, воспитанников;
ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);
з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);
6) структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части:
а) использования объектов собственности, закрепленных учредителем за образовательным учреждением;
б) финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения;
в) источников и порядка формирования собственности образовательного учреждения;
г) осуществления предпринимательской деятельности;
7) порядок управления образовательным учреждением,в том числе:
а) компетенция учредителя;
б) структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;
в) порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда;
г) порядок изменения устава образовательного учреждения;
д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;
8) права и обязанности участников образовательного процесса;
9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.
2. Устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, разрабатывается им самостоятельно и утверждается его учредителем.
3. При необходимости регламентации указанных в настоящей статье сторон деятельности образовательного учреждения иными локальными актами последние подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу образовательного учреждения.
4. Локальные акты образовательного учреждения не могут противоречить его уставу.
10.
УСТАВ ШКОЛЫ "ПРЕМЬЕР" Общие положения:
1.1. Настоящие Правила устанавливают нормы поведения учащихся АНО Школа «ПРЕМЬЕР» (далее по тексту – Школа) в здании и на территории Школы, а также во время мероприятий, проводимых Школой за пределами ее территории. 1.2. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми учащимися Школы. 1.3. Настоящие Правила сообщаются каждому учащемуся, родителям и вывешиваются для ознакомления. 1.4. Вопросы, связанные с применением настоящих Правил, регулируются кураторами, дежурным администратором или администрацией Школы. Права и обязанности учащихся: 2.1. Учащиеся Школы имеют право: - на уважение человеческого достоинства, свободу совести и информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений; - обращаться к работникам Школы по всем вопросам деятельности Школы; - получать полную и достоверную информацию об оценке своих знаний, умений, иных образовательных достижений, а также о критериях этой оценки; - пользоваться имуществом Школы (в т.ч. учебной литературой, интернетом) в целях обеспечения образовательного процесса; - принимать участие в социально-культурных, оздоровительных и других мероприятиях Школы. 2.2. Учащиеся Школы обязаны: - добросовестно учиться; - своевременно и в полном объеме выполнять задания учителя; - в случае пропуска занятий по болезни предоставлять медицинскую справку; - соблюдать распорядок дня Школы; - выполнять распоряжения учителей и иных уполномоченных работников Школы; - соблюдать чистоту и порядок в Школе; - беречь имущество Школы, ее работников и других учащихся; - оставлять верхнюю одежду, головные уборы и иные подобные вещи в местах, отведенных для этих целей; - иметь сменную обувь; - не оставлять без присмотра личные вещи (в т.ч. телефоны, плееры, фотоаппараты, ноутбуки); - заранее сообщать куратору о возможных посетителях (родителях, знакомых), если они приглашены в школу; - соблюдать правила техники безопасности, правила пожарной безопасности; - уважительно относиться к учителям, воспитателям, другим работникам и учащимся Школы; - быть вежливым и приветливым, проявлять такт в общении с работниками Школы и другими учащимися; - оказывать помощь младшим и всем тем, кто в ней нуждается; - заботиться о своем здоровье, заниматься спортом; - быть достойным представителем Школы; - придерживаться делового стиля в одежде. 2.3. Учащимся Школы запрещается: - пропускать занятия без уважительной причины; - опаздывать на уроки; - без разрешения куратора покидать территорию школы; - приносить и употреблять табачные изделия, спиртные напитки, наркотические и токсические вещества; - приносить предметы, опасные для здоровья и жизни людей; - совершать любые действия, влекущие за собой опасность для окружающих, для собственной жизни и здоровья; - проявлять невоспитанность; - применять физическую силу для выяснения отношений; - разговаривать грубо и сквернословить; - нарушать права и законные интересы учащихся и сотрудников Школы; - ходить в спортивной форме (кроме уроков физкультуры и спортивных занятий). Дисциплина во время занятий: 3.1. Учащиеся обязаны: - сразу после звонка занять свои места и приготовить все необходимое к уроку (на учебном столе учащегося не должно быть ничего лишнего; перечень необходимого на каждом уроке определяется учителем), отключить мобильные телефоны; - приветствовать учителей или других сотрудников школы, вставая из-за парты. 3.2. Во время занятий учащимся запрещается пользоваться телефонами и другими, не относящимися к занятиям предметами; 3.3. Порядок проведения занятий (в т.ч. порядок ответа учащихся) каждый учитель определяет самостоятельно. 3.4. Ответственный за дневник класса обязан: - отвечать за сохранность дневника класса в течение всего учебного дня; - предоставить дневник класса учителю в начале каждого урока и получить его по окончании; - после занятий сдать дневник класса куратору. Ответственность: 4.1. За нарушение настоящих Правил к учащемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного воздействия: - замечание; - уведомление родителей; - вызов родителей в Школу; - выговор; - исключение из Школы (расторжение договора на оказание образовательных услуг). 4.2. Замечание выносится в устной форме любым педагогическим работником Школы. 4.3. Уведомление родителей и вызов родителей в Школуосуществляется Директором, заместителем директора, куратором. 4.4. Выговор выносится в письменной форме приказом Директора и является предупреждением о возможном исключении учащегося из Школы. 4.5. Исключение из Школы является крайней мерой дисциплинарного воздействия и применяется Директором, если при наличии двух выговоров в течение учебного года учащийся не прекратил нарушения настоящих Правил. Порядок расторжения договора на оказание образовательных услуг устанавливается договором на оказание образовательных услуг. 4.6. Школа не несет ответственности за верхнюю одежду, головные уборы и иные подобные вещи учащегося, оставленные учащимся вне мест, отведенных для этих целей в Школе. 4.7. Школа не несет ответственности за личные вещи учащегося. 4.8. В случае причинения учащимся ущерба Школе, такой ущерб возмещается Школе родителями учащегося.
11.
Устав Гимназии №10.
1.1
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №10» создано приказом отдела народного образования администрации города Великий Устюг и Великоустюгского района от 18 мая 1992 года №1-5/38 в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности начального общего, основного общего, среднего полного общего образования.
Учредителем муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №10» является администрация Великоустюгского муниципального района в лице управления образования.
Организационно-правовая форма – муниципальное учреждение; сокращенное название муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №10» – МОУ «Гимназия №10».
Деятельность МОУ «Гимназия №10» основывается на принципах демократии, гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, гражданственности, свободного развития личности, автономности и светского характера образования.
1.2
МОУ «Гимназия №10» в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства РФ, «Типовым положением об общеобразовательном учреждении», Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, договором с Учредителем и настоящим Уставом.
1.3
МОУ «Гимназия №10» – вид общеобразовательного учреждения в системе непрерывного образования, ориентированного на обучение и воспитание детей, способных к активному интеллектуальному труду. Формирование образованной интеллектуальной личности, готовой к творческой и исследовательской деятельности в различных областях фундаментальных наук.
МОУ «Гимназия №10» реализует общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную расширенную подготовку обучающихся по общеобразовательным предметам и может реализовывать общеобразовательную программу начального общего образования, может оказывать дополнительные образовательные услуги.
МОУ «Гимназия №10»:
- дает выпускникам универсальное образование, позволяющее адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям, интегрироваться в систему мировой и национальной культуры;
- реализует идею общего, интеллектуального, нравственного развития личности через гуманитаризацию содержания образования;
- формирует личность с развитым интеллектом, навыками исследовательского труда, высоким уровнем культуры, готовую к осознанному выбору и освоению разнообразных профессиональных образовательных программ.
1.4
МОУ «Гимназия №10» функционирует в составе 1 – 11 классов ( 1, 2, 3 ступени образования).
1.5
Основными целями МОУ «Гимназия №10» является формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания образовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни.
1.6
МОУ «Гимназия №10» осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.
1.7
В МОУ «Гимназия №10» создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений) не допускается.
1.8
МОУ «Гимназия №10» несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за качество образования и его соответствие государственным образовательным стандартам, за адекватность применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам обучающихся, требованиям охраны их жизни и здоровья.
1.9
С учетом потребностей и возможностей личности общеобразовательные программы в МОУ «Гимназия №10» осваиваются в очной, очно-заочной (вечерней), заочной формах и в форме экстерната. Допускается сочетание указанных форм освоения общеобразовательных программ.
1.10
Для всех форм получения образования в рамках конкретной основной общеобразовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.
1.11
МОУ «Гимназия №10» является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, имеет право заключать договоры, быть истцом и ответчиком в суде, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет основные и оборотные средства, самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в учреждениях банков, имеет гербовую печать установленного образца.
1.12
Отношения между МОУ «Гимназия №10» и Учредителем определяются договором между ними, заключенным в соответствии с законодательством РФ.
Отношения между МОУ «Гимназия №10» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом регулируются договором, заключенным в соответствии с действующим законодательством.
При осуществлении предпринимательской деятельности МОУ «Гимназия №10» руководствуется законодательством РФ, регулирующим данную деятельность.
Отношения МОУ «Гимназия №10» с обучающимися и их родителями (законными представителями) регулируются в порядке, установленном настоящим Уставом.
1.13
Права юридического лица у МОУ «Гимназия №10» в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации МОУ «Гимназия №10».
Отношения между МОУ «Гимназия №10» и финансовым управлением администрации в части финансирования и контроля за использованием финансовых средств регулируются инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом МФ от 30.12.99 г. № 107М.
1.14
Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у МОУ «Гимназия №10» с момента выдачи ему лицензии.
1.15
Права на выдачу выпускникам документа установленного образца в соответствии с уровнем образования, на пользование печатью с изображением государственного герба Российской Федерации, на включение в схему централизованного государственного финансирования возникают у МОУ «Гимназия №10» с момента государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.
МОУ «Гимназия №10» проходит государственную аккредитацию в соответствии с Законом РФ «Об образовании».
1.16
Медицинское обслуживание обучающихся в МОУ «Гимназия №10» обеспечивается медицинским персоналом, закрепленным управлением здравоохранения.
МОУ «Гимназия №10» предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинского персонала.
1.17
Организация питания в МОУ «Гимназия №10» осуществляется организациями общественного питания или другими организациями по договору.
Учреждение выделяет специальное помещение, оборудование для организации питания учащихся.
1.18
Юридический адрес МОУ «Гимназия №10»:162390 г.Великий Устюг Вологодской области, улица Московская, дом №7
[1]
Закон «Об образовании» от 10 июля 1992 года, статья №13.
[2]
Соболевский Алексей Иванович. Славяно-русская палеография / В.К. Журавлёв, И.В. Журавлёв., изд. 4 – е, стереотипное. – М.: Едиториал УРСС, 2005. – 136 с. (Лингвистическое наследие XX века), с. 5 (курс второй)
[3]
История образования и педагогической мысли за рубежом и в России / И.Н.Андреева, Т.С.Буторина, З.И. Васильева и др.; под ред. З.И.Васильевой. – М.: Издательский центр «Академия», 2002, с.158
[4]
Там же.
[5]
История образования и педагогической мысли за рубежом и в России / И.Н.Андреева, Т.С.Буторина, З.И. Васильева и др.; под ред. З.И.Васильевой. – М.: Издательский центр «Академия», 2002, с.178
[6]
Там же, с.217
[7]
Стремление изолировать детей от пагубного влияния, которое они порой могут испытывать на себе в родительском доме — одна из основных педагогических идей В.Ф. Малиновского.
[8]
Замогильные записки (Apologia pro vita mea). В кн.: Русское общество 30-х годов XIX в. Люди и идеи. Мемуары современников. Изд. МГУ, 1989. С. 166
[9]
«Трудовая школа есть школа фудийош воспитания (…)
Трудовое воспитание состоит в том, что ребёнок планомерно и организованно упражжняется в целесообразной деятельности, создающей из данных предметов предметы, полезные для человечества, т.е. обладающие потребительной ценностью. (…)
Смысл трудового воспитания – воспитание сильного человека, владеющего орудиями господства над природой и подчиняющего её пользе и нуждам человечества». П.П.Блонский (прим.: П.П.Блонский с 1919 года руководил академией социального воспитания).
История образования и педагогической мысли за рубежом и в России / И.Н.Андреева, Т.С.Буторина, З.И. Васильева и др.; под ред. З.И.Васильевой. – М.: Издательский центр «Академия», 2002, с.378.
[10]
История образования и педагогической мысли за рубежом и в России / И.Н.Андреева, Т.С.Буторина, З.И. Васильева и др.; под ред. З.И.Васильевой. – М.: Издательский центр «Академия», 2002, с.371.