Методические рекомендации по разработке основной образовательной программы (ооп)

Для обсуждения

Методические рекомендации по разработке

основной образовательной программы (ООП)

начального общего образования (НОО)

Содержание

Введение……………………………………………………………………с. 1-4

1. Некоторые основные права и обязанности участников реализации ООП НОО………………………………………………………………………….с.4-5

2. Цели начального общего образования………………………………с.5-7

3. Задачи младших школьников, решаемые в разных видах деятельности…………………………………………………………………………с.7

4. Задачи педагогов, решаемые в ходе реализации данной программы…………………………………………………………………………с. 7-8

5. Этапы реализации ООП НОО. Основные фазы учебного года..с.8-9

6. Основные принципы разработки современной ООП НОО. Учебный план НОО………………………………………………………………………….с.9-17

7. Планируемые результаты освоения обучающимися ООП НОО………………………………………………………………………………..с.17-19

8. Программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся на ступени НОО………………………………………………..с.19-22

9. Программы отдельных предметов, курсов………………………..с.22-24

10. Программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся на ступени НОО. Программа формирования культуры здорового и безопасного образа жизни. Программа воспитательной работы……………………………………………………………………………..с.24-25

11. Система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП НОО…………………………………………………………………………с.25-30

12. Создание информационно-образовательной среды начальной школы, ориентированной на достижение новых образовательных результатов………………………………………………………………………с.30-35

13. Приложения……………………………………………………………с.35-43

13. 1. Кадровые условия реализации ООП НОО

13. 2. Учебно-методическое и информационное обеспечение реализации ООП НОО

13. 3. Нормативно-правовое обеспечение ООП НОО

13. 4. Примерная структура ООП НОО

13. 5. ООП и программа развития образовательного учреждения: в чем их различие?

В в е д е н и е

Одним из важных компонентов современных Федеральных государственных образовательных стандартов стала Основная образовательная программа ступени школьного образования (ОУ). До сих пор образовательные учреждения не использовали такой вид образовательной программы. В ОУ, как правило, разрабатывались Образовательная программа образовательного учреждения, использовались или разрабатывались авторские рабочие учебные программы по отдельным учебным предметам, курсам и дисциплинам.

Основная образовательная программа начального общего образования (ООП НОО) – новый вид ОП для образовательного учреждения. Она объект проектирования, участие в котором принимает весь педагогический коллектив, администрация, родительская общественность, а не только педагоги начальной школы.

Пункт 14 ФГОСа НОО разъясняет Требования к структуре ООП НОО: «Основная образовательная программа начального общего образования определяет содержание и организацию образовательного процесса на ступени начального общего образования и направлена на формирование общей культуры, духовно-нравственное, социальное, личностное и интеллектуальное развитие обучающихся, создание основы для самостоятельной реализации учебной деятельности, обеспечивающей социальную успешность, развитие творческих способностей, саморазвитие и самосовершенствование, сохранение и укрепление здоровья обучающихся».

ООП должна стать программой действий всех субъектов образовательного процесса определенной ступени школьного образования по достижению качественных результатов современного образования.

Полноценным итогом начального обучения являются желание и умение учиться, а также основы понятийного мышления с характерной для него критичностью, системностью и умением понимать разные точки зрения.

ООП начального общего образования должна содержать следующие разделы (согласно пункту 16 ФГОСа НОО);

1) пояснительная записка;

2) планируемые результаты освоения обучающимися ООП НОО;

3) учебный план НОО;

4) программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся на ступени НОО;

5) программы отдельных предметов, курсов;

6) программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся на ступени НОО;

7) программа формирования культуры здорового и безопасного образа жизни;

8) программа коррекционной работы;

9) система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП НОО.

ОУ самостоятельно разрабатывает и утверждает ООП НОО в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования и с учетом потребностей и запросов детей, их родителей (законных представителей) на основе примерной ООП НОО (п.5 ст. 14 Закона РФ «Об образовании»).

Перед началом разработки программы ОУ должно определить ее специфику с учетом направленности на удовлетворение потребностей социального окружения ОУ, конкретизировать конечные результаты обучения в виде предметных знаний и умений, метапредметных умений (ключевых компетентностей) и социального опыта (личностных результатов).

При формировании ООП образовательное учреждение:

· имеет право использовать время, отведенное на вариативную часть ООП, увеличивая объем часов для учебных курсов обязательной части, либо вводя дополнительные учебные, интегративные курсы и образовательные модули в соответствии с потребностями детей и их родителей, а также спецификой деятельности образовательного учреждения;

· в рамках внеучебной образовательной деятельности имеет право определять для обучающихся набор клубов, секций, студий и кружков, а также общественно-полезной, социальной практики и др.;

· обязано ежегодно обновлять ООП НОО (в части состава учебных, развивающих курсов, образовательных модулей и внеучебной образовательной деятельности, установленных ОУ в учебном плане, и (или) содержания рабочих учебных программ, развивающих курсов и образовательных модулей, методических материалов, обеспечивающих реализацию соответствующих образовательных технологий) с учетом запросов детей и их родителей, а также с учетом особенностей развития региона в рамках, установленных Федеральным государственным образовательным стандартом;

· обязано в рабочих учебных программах курсов и образовательных модулей четко формулировать требования к результатам их освоения: предметным знаниям и умениям, метапредметным умениям (ключевым компетентностям) и социальному опыту (личностному развитию);

· обязано обеспечить эффективную самостоятельную работу (индивидуальную учебную деятельность) обучающихся в сочетании с совершенствованием управления ею со стороны педагогов;

· обязано обеспечить обучающимся и их родителям возможность участвовать в формировании индивидуальных образовательных программ обучающихся;

· обязано сформировать образовательную среду, создать условия, необходимые для всестороннего развития младших школьников, способствовать развитию воспитательного компонента образовательного процесса, включая развитие общественного управления и участие обучающихся в различных формах внеурочной образовательной деятельности;

· в целях реализации компетентностного подхода должно предусматривать использование в образовательном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (компьютерных симуляций, ролевых игр, тренингов, групповых дискуссий и т.п.) в сочетании с внеурочной работой для формирования современного качества образования;

· обязано создать условия для получения начального общего образования детьми, имеющими отклонения в физическом и соматическом здоровье и вынужденными обучаться по индивидуальным программам или на дому.

ОУ самостоятельно определяет способы и механизмы разработки и утверждения ООП НОО с учетом своей специфики. В ОУ должны быть созданы условия, обеспечивающие участие в процессе разработки и утверждения данной программы родительской общественности, педагогов других ступеней школьного образования, администрации ОУ, исходя из целей и задач образовательного учреждения.

Разработанная программа рассматривается и обсуждается на педагогическом совете ОУ, проходит внешнюю экспертизу с привлечением общественных и иных экспертов и утверждается коллегиальным органом государственно-общественного управления ОУ.

ООП НОО разрабатывается на четыре года и является объектом экспертной оценки при лицензировании и аккредитации ОУ в соответствии с общероссийской системой оценки качества образования (ОСОКО).

Мониторинг реализации программы осуществляется по решению органа самоуправления образовательного учреждения (Совет ОУ, Попечительский совет) или его учредителя.

Промежуточные итоги реализации и результаты мониторинга ООП должны отражаться в публичном докладе директора ОУ перед органом самоуправления ОУ и в публичном докладе перед общественностью.

Наряду с правами и обязанностями, установленными законодательными и другими нормативными актами, участники реализации ООП имеют следующие права и обязанности, которые закрепляются в Уставе и локальных нормативных актах ОУ.

1. Некоторые основные права и обязанности участников реализации ООП НОО

Категория участников	Основные права и обязанности
Учитель начальной школы	– участвует в разработке и обсуждении отдельных содержательных разделов ООП (учебного плана, рабочих учебных программ курсов, модулей); – участвует в разработке контрольно-измерительных материалов по отдельным учебным курсам; – участвует в оценке выполнения и коррекции программы.
Методическое объединение (кафедра) учителей начальной школы)	– разрабатывает основное содержание ООП НОО: формирует учебный план, разрабатывает и обсуждает рабочие программы учебных, развивающих курсов и образовательных модулей; – участвует в мониторинге реализации программы, обсуждает его итоги, вносит коррективы в программу на очередной учебный год; – обеспечивает разработку учебно-методической документации, проектов локальных нормативных актов; – разрабатывает и обсуждает контрольно-измерительные материалы в соответствии с планируемыми результатами начального образования.
Учителя других ступеней школьного образования	– выступают внутренними экспертами по содержанию отдельных разделов ООП; – участвуют в обсуждении программы; – проводят консультации и экспертную оценку результатов ее освоения.
Методический совет ОУ	– утверждает рабочие учебные программы курсов, образовательных модулей и программы внеучебной образовательной деятельности.
Педагогический совет	– рассматривает и обсуждает основные положения и разделы ООП НОО; – выносит текст программы на рассмотрение и утверждение высшим управляющим органом образовательного учреждения; – определяет условия перезачета курсов и модулей, освоенных в разных формах и образовательных учреждениях.
Администрация ОУ	– организует всю процедуру формирования, обсуждения и утверждения ООП; – участвует в разработке и обсуждении программы; – осуществляет контроль над выполнением программы и производят оценку достижений отдельных результатов ее выполнения; – организует проведения итоговой аттестации обучающихся по итогам выполнения ООП; – обеспечивает условия для реализации программы.
Родители (законные представители) обучающихся	– формулируют запрос педагогическому коллективу на расширение состава развивающих курсов, образовательных модулей и состава внеурочной образовательной деятельности и их соотношение; – принимают участие в обсуждении и реализации ООП; – участвуют в оценке выполнения программы.
Обучающийся	– при формировании своей индивидуальной образовательной программы (траектории) имеет право на перезачет соответствующих курсов и образовательных модулей, освоенных в других формах образования и других ОУ, освобождающий обучающегося от необходимости их повторного изучения; – обязаны выполнять в установленные сроки все задания, предусмотренные ООП.
Коллегиальный орган государственно-общественного управления ОУ (Совет ОУ)	– утверждает ООП НОО, заслушивает директора ОУ и (или) его заместителя о ходе выполнения программы; – помогает администрации ОУ в обеспечении условий для реализации ООП НОО.

2. Цели начального общего образования, заложенные во ФГОС НОО:

· Сохранить и укрепить физическое и психическое здоровье и безопасность учащихся, обеспечить их эмоциональное благополучие.

· Развить творческие способности школьников с учетом их индивидуальных особенностей; сохранить и поддержать индивидуальности каждого ребенка.

· Сформировать у младших школьников основы теоретического и практического мышления и сознания; дать им опыт осуществления различных видов деятельности.

· Создать педагогические условия, обеспечивающие не только успешное образование на данной ступени, но и широкий перенос средств, освоенных в начальной школе, на следующие ступени образования и во внешкольную практику.

· Помочь школьникам овладеть основами грамотности в различных ее проявлениях (учебной, двигательной, духовно-нравственной, социально-гражданской, визуально-художественной, языковой, математической, естественнонаучной, технологической).

· Дать каждому ребенку опыт и средства ощущать себя субъектом отношений с людьми, с миром и с собой, способным к самореализации в образовательных и других видах деятельности.

Однако с учетом местных особенностей ОУ целесообразно к заданным целям добавить и цели, которые реализуют Программу развития «Столичное образование – 5». Цели ООП разрабатываются рабочей группой по созданию программы на основе социального местного заказа и проходят общественное обсуждение в общешкольном коллективе до начала проектирования ООП, т.к. от определения целей будет зависеть содержание ООП.

Задачи рассматриваются как условия достижения конкретных целей разными субъектами образовательного процесса. Фактически через задачи ООП НОО должна быть направлена на системные изменения уклада конкретного ОУ, а не на частные задачи в преподавании отдельных учебных дисциплин.

Задавая цели начального образования, формулируя условия их достижения, необходимо сохранить свободу выбора вариативных путей достижения этих целей как детям, так и педагогам. Целесообразно для формулировки задач реализации ООП изучить условия и возможности конкретного учреждения, определить место и роль каждого субъекта в данной программе действий.

Для изучения факторов, оказывающих важнейшее влияние на образовательный процесс ОУ, используются такие методики, как PEST-анализ. Для проведения оценки непосредственно образовательной среды школы и ближайшего социума используется технология SWOT-анализа – анализа сильных и слабых сторон, возможностей и угроз. Именно по результатам PEST- и SWOT-анализов разработчики программы школы могут ответить на главные вопросы: какие сильные стороны образовательного процесса школы должны быть усилены еще больше за проектируемый период; какие слабые стороны надо преодолеть, компенсировать; что нужно сделать для сохранения и усиления внешних возможностей; как противостоять внешним угрозам.

3. Задачи младших школьников, решаемые в разных видах деятельности

Для достижения образовательных результатов младший школьник должен в ходе реализации ООП решить следующие задачи:

· освоить основы понятийного мышления (в освоении содержательного обобщения, анализа, планирования и рефлексии);

· научиться самостоятельно конкретизировать поставленные цели и искать средства их решения;

· научиться контролировать и оценивать свою учебную работу и продвижение в разных видах деятельности;

· овладеть коллективными формами учебной работы и соответствующими социальными навыками;

· овладеть высшими видами игры (игра-драматизация, режиссерская игра, игра по правилам). Научиться удерживать свой замысел, согласовывать его с партнерами по игре, воплощать в игровом действии. Научиться удерживать правило и следовать ему;

· научиться создавать собственные творческие замыслы и доводить их до воплощения в творческом продукте. Овладеть средствами и способами воплощения собственных замыслов;

· приобрести навыки самообслуживания, овладеть простыми трудовыми действиями и операциями на уроках технологии и в социальных практиках;

· приобрести опыт взаимодействия со взрослыми и детьми, освоить основные этикетные нормы, научиться правильно выражать свои мысли и чувства.

4. Задачи педагогов, решаемые в ходе реализации программы

Для достижения учащимися запланированных образовательных результатов педагоги должны решить следующие задачи:

· обеспечить многообразие организационно-учебных и внеучебных форм освоения программы (уроки, занятия, тренинги, практики, конкурсы, выставки, соревнования, презентации и пр.);

· способствовать освоению обучающимися высших форм игровой деятельности и создает комфортные условия для своевременной смены ведущей деятельности (игровой на учебную) и превращения игры из непосредственной цели в средство решения учебных задач;

· формировать учебную деятельность младших школьников (организовывать постановку учебных целей, создавать условия для их «присвоения» и самостоятельной конкретизации учениками; побуждать и поддерживать детские инициативы, направленные на поиск средств и способов достижения учебных целей; организовывать усвоение знаний посредством коллективных форм учебной работы; осуществлять функции контроля и оценки, постепенно передавая их ученикам);

· создавать условия для продуктивной творческой деятельности ребенка (совместно с учениками ставить творческие задачи и способствовать возникновению у детей их собственных замыслов);

· поддерживать детские инициативы и помогать в их осуществлении; обеспечивать презентацию и социальную оценку результатов творчества учеников через выставки, конкурсы, фестивали, детскую периодическую печать и т. п.;

· создавать пространство для социальных практик младших школьников и приобщать их к общественно значимым делам.

5. Этапы реализации ООП НОО

В соответствии с возрастными особенностями младших школьников основная образовательная программа начального образования условно делится на три этапа:

1) I этап
(первые два месяца первого класса)

– переходный адаптационный период от дошкольного образования к школе.

В адаптационный период у детей наиболее интенсивно происходит осмысление нового социального положения, закладываются переживания, на многие годы определяющие их отношение к учебной деятельности, общению с учителями и одноклассниками, самому пребыванию в школе.

Цели:

обеспечить плавный переход детей от игровой к учебной деятельности, выработка основных правил и норм школьной жизни.

Решение задач данного периода образования может решаться через образовательный модуль «Первый раз в первый класс»
, рассчитанный на 170 часов (первые два месяца обучения).

Учителю важно быть готовым к преодолению трудностей в проведении первых уроков с шести-семилетними первоклассниками. Необходимо за адаптационный переходный период решить множество вопросов: «Как в промежутке между дошкольным и школьным детством помочь детям построить содержательный образ «настоящего школьника»; «Как организовать их деятельность так, чтобы они сохранили чувство новизны, радости от неизведанного мира, в который они вступили, и в то же время начали осваивать азы учебной деятельности?»; «Как облегчить трудный и порой скучный процесс обучения, помочь маленьким школьникам справиться с учебными нагрузками?»; «Как развить в детях учебную самостоятельность?». Ответы на эти и другие вопросы поможет найти педагогам начальной школы специальный курс Г. А. Цукерман и К. Н. Поливановой «Введение в школьную жизнь» (программа адаптации детей к школьной жизни): М., Генезис, 2003, 128 с.

2)
II

этап

(вторая четверть 1-го класса – первое полугодие 4 класса)

. Его основная цель – конструирование коллективного «инструмента» учебной деятельности в учебной общности класса.

3) III

этап

(второе полугодие 4-го года обучения – 5-й год обучения)

,
как и первый, имеет переходный характер. Этот этап опробования в разных ситуациях сконструированного в совместной деятельности «инструмента» учебной деятельности, рефлексия общих способов действия учащихся, формирование основ умения учиться.

Основная цель данного периода начального образования – построить отсутствующий в современной педагогической практике главный, постепенный, некризисный переход школьников с начальной на основную ступень образования.

Основные фазы учебного года

Учебный год представляет собой условный отрезок времени в календарном году, выделенный для систематического обучения детей. Учебный год соответствует этапам разворачивания учебной деятельности в классе. В связи с этим в нем выделяются три фазы: фаза совместного проектирования и планирования задач учебного года (фаза «запуска»); фаза постановки и решения учебных задач года; рефлексивная фаза учебного года.

6. Основные принципы разработки современной ООП НОО

Перед началом разработки своей ООП НОО образовательное учреждение должно ответить для себя на главный вопрос: чем должна стать для образовательного учреждения данная программа? Скорее всего, ООП может стать не «программой программ», а программой действий всех субъектов образовательного процесса по достижению качественных результатов образования. Именно в этом направлении предлагаются для рассмотрения основные принципы по разработке и реализации ООП НОО.

1. ООП НОО опирается на возрастные особенности младших школьников и планируемые результаты в соответствии с ФГОС НОО.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации младший школьный возраст в настоящее время охватывает период с 6,5 до 11 лет, а при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья и наличии заявления родителей (законных представителей) ребенка – с более раннего возраста.

Основными характеристиками личности, достигаемыми на протяжении младшего школьного возраста, являются:

· смена ведущей деятельности, переход от игры к систематическому, социально организованному обучению (игровая деятельность во всех её разновидностях продолжает оставаться важной для психического развития детей на ее базе развиваются важные учебные навыки и компетентности);

· формирование системы учебных и познавательных мотивов, умение принимать, сохранять и реализовать учебные цели (в процессе их реализации младший школьник учится планировать, контролировать и оценивать собственные учебные действия и их результат);

· выносливость и упорство, позволяющие осуществлять учебную деятельность, требующую значительного умственного напряжения и длительной сосредоточенности;

· эмоциональность, впечатлительность, отзывчивость и уравновешенность (младший школьник в достаточной степени управляет проявлениями своих чувств, различает ситуации, в которых их необходимо сдерживать, сочувствует товарищу, адекватно реагирует на эмоции учителя);

· приобретение опыта жизни в коллективе, когда существенно возрастает значимость межличностных и деловых отношений;

· усиление роли самооценки младшего школьника: формирование ее на основе того, как оценивают его «значимые другие», которыми являются, прежде всего, взрослые (особенно учитель).

Полноценным итогом начального обучения являются желание и умение учиться, а также основы понятийного мышления с характерной для него критичностью, системностью и умением понимать разные точки зрения. Эти характеристики к концу начальной школы и должны проявляться, прежде всего, в работе класса или внеклассной учебной общности.

2. Целесообразно ООП НОО реализовывать в рамках пятидневной учебной недели, предусмотрев возможность шестого дня недели (по желанию родителей), для реализации в субботу (или в другой день недели) дополнительной образовательной программы или внеурочных форм организации образовательного процесса в рамках основной образовательной программы.

3. Учебный (образовательный) план ОУ должен стать механизмом реализации ООП. Для этого при конструировании учебного (образовательного) плана необходимо учитывать основные базовые показатели и соотношения между отдельными частями ООП. Предлагаем в данных рекомендациях один из вариантов структуры объемов учебного и внеучебного времени в ООП НОО и ее обоснование.

Учебный план НОО[1]

При конструировании учебного (образовательного) плана необходимо учитывать основные базовые показатели и соотношения между отдельными частями ООП.

Таблица 1

Структура объемов учебного и внеучебного планирования основной образовательной программы НОО

	Наименование основных разделов ООП НОО	Обязательная учебная часть ОО (80%)	Вариативная учебная часть ОО (20%)	Максимальная учебная нагрузка обучающегося в год
					1	Предметные области
Пятидневная учебная неделя*		2323 (17 часов/неделя)	581 (5 часов/неделя)	2904
Шестидневная учебная неделя		2323 (17 часов/неделя)	887 (8 часов/неделя)	3210
Внеучебная деятельность
Пятидневная учебная неделя		–	1350 (10 часов/неделя)	4254
Шестидневная учебная неделя		–	1350 (10 часов/неделя)	4560
ИТОГО:
Пятидневная учебная неделя		2323	1931	4254
Шестидневная учебная неделя		2323	2237	4560

Итак, предметная область как раздел ООП НОО имеет: обязательную
(инвариантную)
часть, формируемую в соответствии с требованиями ФГОС НОО, которая составляет 2323
часа (от 80 до 70%)
от общего нормативного времени, отведенного на учебный процесс вне зависимости от продолжительности учебной недели; вариативную часть – (от 581 до 887
часов в год, что составляет от 20% до 30%) в зависимости от продолжительности учебной недели,
которая предоставляет возможность расширения отдельных учебных курсов (дисциплин), модулей обязательной части образовательной области или добавления новых с учетом интересов и склонностей учащихся, мнений их родителей (законных представителей) и педагогических работников.

ОУ имеет право на распределение часов учебной нагрузки использовать для организации различных видов и форм занятий, как урочных, так и внеурочных. Соотношение разных видов занятий (аудиторных и неаудиторных (внеурочных) образовательное учреждение устанавливает самостоятельно. Важно отметить, что говорить о современном качестве образования, строя образовательный процесс в школе только в урочной форме, не целесообразно. Необходимо также найти место в рабочем учебном плане для такой формы образования как самостоятельная работа учащихся.

Внеучебная образовательная деятельность
также относится к вариативной части ООП НОО и может состоять из образовательных модулей в соответствии с видами деятельности обучающихся, которая организуется в различных формах (клубы, студии, секции, кружки, общественно-полезная, социальная практика и т.п.), выбирается самим обучающимся в соответствии со своей индивидуальной образовательной программой и не входит в максимально допустимую учебную нагрузку. На внеучебные виды деятельности (исследовательскую, проектную, игровую, экскурсионную, театральную, тренинги и т.п.) в соответствии с ФГОС НОО выделяется дополнительно к учебным часам 1350 часов в год, что позволит достаточно широко представить все виды деятельности в основной образовательной программе.

Сверх данного норматива в рамках внеучебной образовательной деятельности по желанию обучающихся и их родителей в ОУ могут реализовываться дополнительные образовательные программы, включающие разные направления воспитания и социализации личности младшего школьника, в том числе и разные аспекты духовно-нравственного воспитания. Это чрезвычайно важная инновация, впервые создающая условия для развития и укрепления тех черт характера, которые при недостаточном собственном социально-культурном опыте именно в этом возрасте становятся наиболее уязвимыми со стороны опасных воздействий: этнических и религиозных предрассудков.

Таким образом, общая структура основной образовательной программы начального общего образования, объем времени на ее реализацию являются основой для создания рабочего учебного плана конкретного образовательного учреждения.

В связи с тем, что в окончательном варианте Стандартов заданы только указанные выше параметры то это дает нам право дальше действовать более самостоятельно на уровне образовательного учреждения. В нашем варианте Примерной образовательной программы мы все-таки задаем три типа соотношений и пытаемся их развернуть в примерном учебном плане:

– между обязательной и вариативной частью программ учебных курсов, дисциплин, модулей (80/20 % соответственно);

– между урочными и внеурочными видами деятельности младших школьников (60/40% соответственно);

– аудиторной нагрузкой (коллективно-распределенной деятельностью) и самостоятельной работой учащихся в рамках (80/20%).

Исходя из ФГОС право распределения часов внутри учебного плана на учебные дисциплины, модули, на классы и по учебным неделям передается непосредственно
образовательному учреждению.
Представляется, что новая структура учебного плана позволит ОУ эффективнее реализовывать современные образовательные технологии и обеспечивать оплату не только учебных часов, но также и внеучебные, внеурочные виды образовательной деятельности.

Таблица 2

Рабочий учебный план образовательного учреждения (вариант)

Предметные области и учебные предметы, классы	1	2	3	4	Урочные занятия	Внеурочные занятия		Индивидуальные и групповые консультации	Общее кол-во часов
1. Обязательный (инвариантный) компонент учебного плана
1.Филология	181	248	248	248	740	185	102		1027
Обучение грамоте	121	121
Русский язык	30	126	126	126	408
Литературное чтение	30	74	74	74	252
Английский язык	48	48	48	144
Индивидуальные и групповые консультации и мастерские	102
2. Математика и информатика	76	104	104	104	310	78	44		432
Математика	76	104	104	104	388
Индивидуальные и групповые консультации и мастерские	44
3.Окружающий мир	30	48	58	58	154	40	22		216
Естествознание	20	38	38	28	124
Обществознание	10	10	10	20	50
История	10	10	20
Индивидуальные и групповые консультации и мастерские	22
4. Искусство и культура	80	80	80	84	259	65			324
Изобразительное искусство и художественный труд	50	50	50	40	190
Духовно-нравственная культура народов России	14	14
Музыка и театр	30	30	30	30	120
5. Технология	20	28	30	30	86	22			108
Технический труд	10	10	10	10	40
Обслуживающий труд	10	10	10	10	40
Информационные технологии	8	10	10	28
6. Физическая культура	54	54	54	54	173	43			216
Физическая культура	54	54	54	54	216
Итого по п.1	441	562	574	578	1722	433	168		2323
2. Вариативный компонент учебного плана в пределах предметных областей
Образовательные межпредметные модули	191	130	130	130	581
Итого по п.1-2	632	692	704	708			168		2904
Максимально допустимая аудиторная нагрузка учащихся (часов в неделю)	20	22	22	22
3. Вариативный компонент учебного плана за пределами предметных областей*
Шахматы	30	30	30	30
Хореография	30	30
Музыкальный театр	30	30	36	30
Итого по п.3	90	90	66	60					306
Итого по п.1-3									3210
4. Внеучебная образовательная деятельность младших школьников
ИЗО студия	60	60	60	60	240
Музыкальный театр	60	60	60	60	240
Вокальная студия	60	60	60	60	240
Гандбол	60	60	60	60	240
Настольный теннис	60	60	60	60	240
Классная рефлексия	30	60	30	30	120
Итого по п.4	330	360	330	330					1350

* Третья часть учебного плана используется школами, работающими в режиме шестидневной учебной недели.

4. Необходимо ставить перед ОУ задачу на разработку такой ООП, которая задавала бы новый формат жизни и школьников, и учителей и новый формат управления школой.
В ООП реализуется возможность «воссоздания» целостной жизни школьника: она не должна делится на учебу и дополнительное образование, которые являются частями одного целого – рабочего учебного плана ОУ.

Наличие в ООП простого перечня отдельных программ: учебных, универсальных действий, духовно-нравственного воспитания, социализации, здорового образа жизни и т.п. не может решить современных задач, стоящих перед школой.

5. Для достижения современного качества образования и эффективного информационного обеспечения реализации ООП НОО необходимо иметь (или создать) информационную среду ОУ
.

Информационная среда как минимум должна включать в себя: программное обеспечение для создания локальной внутренней сети или открытой сети в Интернет; сайт и сервер, аккумулирующий всю необходимую информацию ОУ, электронные (цифровые) образовательные ресурсы, компьютерную технику с беспроводной связью WI-FI.

Информационная среда ОУ может дать возможность в условиях ФГОС НОО:

– изучения и преподавания любого общеобразовательного курса, реализации общеобразовательного проекта с использованием информационных и коммуникационных технологий в формах и на уровне, возможном в современной школе, в целях, отвечающих современным образовательным приоритетам, в объемах, расширяющихся с ростом потребности учащихся и готовности школы;

– планирования образовательного процесса, его обеспечения ресурсами (человеческими, технологическими, сервисными) с фиксацией плана и его выполнения в ИС;

– фиксации в ИС результатов деятельности учителей и учащихся;

– проведения мониторинга здоровья учащихся и сохранение результатов мониторинга в ИС;

– сделать прозрачным образовательный процесс для родителей и общества;

– ведения делопроизводства в ИС;

– управления на различных уровнях образовательным процессом в школе с привлечением всех субъектов образования и всех перечисленных выше возможностей;

– перейти на систему цифровой отчетности ОУ, обеспечивающей прозрачность и публичность предъявления результатов их образовательной деятельности.

6. В ОУ должны быть созданы условия, обеспечивающие участие в процессе разработки и утверждения данной программы родительской общественности, педагогов других ступеней школьного и дошкольного образования, администрации ОУ, исходя из целей и задачей образовательного учреждения. Разработанная программа может рассматриваться и обсуждаться на педагогическом совете ОУ, должна проходить внешнюю экспертизу с привлечением общественных и иных экспертов и утверждаться коллегиальным органом государственно-общественного управления ОУ (например, Управляющим советом). После утверждения ООП со стороны высшего органа в ОУ она не должна согласовываться, экспертироваться и т.п. со стороны внешних Органов управления образованием.

Предметом внешней оценки ООП становится один раз в пять лет в период прохождения ОУ процедуры лицензирования и аккредитации[2]
. В соответствии с концепцией Российской системы оценки качества образования ООП становится одним из объектов экспертной оценки
именно в период лицензирования и аккредитации ОУ[3]
. Так, в Концепции отмечается, что объектами оценки ОСОКО являются: «образовательные программы (включая и те образовательные программы, для которых не предусмотрены государственные образовательные стандарты). Выбор актуальной и эффективной образовательной программы представляет интерес не только для потребителя, но и для образовательной организации (учреждения), так как именно качественная программа во многих секторах образования влияет на конкурентоспособность образовательной организации. Соответственно, оценка качества и сертификация образовательных программ становится широко востребованной функцией ОСОКО, которая позволяет включить программы в число основных объектов оценки…»

Необходимо знать и помнить, что расширяя самостоятельность ОУ в разработке ООП, автоматически увеличивается в несколько раз и ответственность руководства ОУ за ее реализацию.

7. Планируемые результаты освоения ООП НОО

Планируемые результаты освоения ООП НОО понимаются как совокупность личностных, метапредметных и предметных результатов.

На основе Требований ФГОС при составлении ООП конкретного ОУ необходимо выделить те личностные результаты, которые, с одной стороны, будут отражать, общие ценностные установки Российского общества, а с другой стороны, специфику данного образовательного учреждения.

Особое значение имеют следующие ключевые компетентности
, которые должны быть сформированы к концу обучения в начальной школе:
1. В отношении предметного мышления (решения задач, проблем):
· умение отличать известное от неизвестного;
· умение в недоопределенной ситуации указать, каких знаний и умений не хватает для успешного действия;
· умение формулировать предположения о том, как искать недостающий способ действия (недостающее знание);
· находить информацию, недостающую для решения задачи, в литературе, у взрослых, в других источниках информации (в том числе, в поисковых компьютерных системах, словарях, справочниках и пр.).
2. В отношении содержательной коммуникации:
· владение способами внутригруппового и межгруппового взаимодействия при решении учебных задач;
· умение презентировать свои достижения (превращать результат своей работы в продукт, предназначенный для других);
· умение осуществлять продуктивное взаимодействие с другими участниками совместного исследования или учения (в том числе, пробы общения в сети Интернет);
· умение понимать несложные научно-популярные тексты, выделяя в них существенное по отношению к предстоящей задаче;
· способность воспринимать художественные произведения (литературные, музыкальные, изобразительного искусства), выступая в разных позициях (автора, зрителя, критика);
· способность понимать позиции разных участников коммуникации и продолжать их логику мышления.
3. В отношении владения информацией:
· правильно, осознанно читать (про себя) простой научно-популярный текст (независимо от скорости); определять главную мысль текста; находить в тексте незнакомые слова, определять их значение разными способами, составлять простейший план несложного текста для пересказа; рассказывать несложный текст по плану, описывать устно объект наблюдения;
· классифицировать объекты; использовать сравнение для установления общих и специфических свойств объектов; высказывать суждения по результатам сравнения;
· представлять результаты данных в виде простейших таблиц и диаграмм;
· читать простейшие картосхемы с внесенной туда информацией о природных и социальных объектах;
· читать простейшие графики, диаграммы и таблицы, содержащие информацию об объектах и процессах;
· находить в справочниках, словарях и поисковых компьютерных системах ответ на интересующий вопрос;
· следовать инструкции по правильному применению приборов, инструментов и технических устройств в соответствии с их назначением и правилами техники безопасности;
· работать с модельными средствами (знаковыми, графическими, словесными) в рамках изученного материала.
4. В отношении саморазвития:
· способность осуществлять сознательный выбор заданий разного уровня трудности, материала для тренировки и подготовки творческих работ;
· способность критично и содержательно оценивать ход своей предметной работы и полученный результат, сознательно контролировать свои учебные действия;
· самостоятельность суждений, критичность по отношению к своим и чужим действиям и высказываниям, инициативность, способность и склонность к преобразованию сложившихся способов действия, если эти способы действий входят в противоречие с новыми условиями действования;
· определять последовательность действий для решения предметной задачи, осуществлять простейшее планирование своей работы;
· обнаруживать свои трудности в выполнении действия тем или иным способом;
· уметь на основе установленных ими причин ошибок подбирать задания, позволяющие самостоятельно корректировать выполнение действия известным им способом, определять объем таких заданий, способы их выполнения;
· предполагать, какие ошибки можно допустить при решении того или иного задания в рамках действия освоенными способами;
· определять степень сложности заданий; находить образцы для проверки работы;
· сопоставлять свою работу с образцом; оценивать свою работу по критериям, выработанным в классе;
· сопоставлять свою оценку с оценкой другого человека (учителя, одноклассника, родителей); осуществлять свободный выбор продукта, предъявляемого «на оценку» учителю и классу, назначая самостоятельно критерии оценивания.

При описании планируемых результатов важно технологически их выстроить: индикаторы, показатели, способы и формы их оценивания, а также дать указания динамики их формирования (прежде всего это касается универсальных учебных действий или ключевых компетентностей). Особое место в этом разделе уделяется формам сохранения результатов учебной и внеучебной деятельности учащегося.

8. Программа формирования УУД[4]

у обучающихся на ступени ННО

Универсальные общие способы действия (ключевые компетентности
) – средства, которыми должен обладать человек по включению в современные процессы, а также в специфические человеческие формы мышления, деятельности, кооперации и коммуникации, определяющие «лицо» современного мира и современной экономики.

Ключевые компетентности	Умения	Инструмент	Форма (вид) оценки
1.Компетентность в решении проблем (задач)	· умение видеть сильные и слабые стороны результата, своей деятельности, · умение получать дополнительные данные, выбирать метод для решения, · умение уточнить формулировку задачи, · умение выдвигать и проверять гипотезы, · переносить взаимосвязи и закономерности на задачи с аналогичными условием, · умение выявить и использовать аналогии, · оценить продукт деятельности на основе критериев, · сформулировать вывод о соответствии полученного продукта замыслу, · сравнивать характеристики запланированного и полученного продукта, · выполнять по алгоритму текущий контроль и оценку своей деятельности, · умение планировать решения задачи, определять ресурсы,	Учебные и проектные (межпредметные, разновозрастные) задачи;	Коллективное решение в малой группе, публичное представление результатов работы, экспертная оценка действий каждого члена группы с помощью эксперта, на основе специально разработанной экспертной карты;
2. Учебная (образовательная) компетентность	· умение подбирать необходимые задания для ликвидации проблем в обучении · умение осуществлять свободный выбор продукта предъявляемого «на оценку» учителю, классу · умение назначать самостоятельно критерии для оценивания · умение оценивать свою работу по заданным критериям · умение находить образцы для проверки работы, сопоставлять свою работу с образцом · умение определять для себя сложность задания (осуществлять адекватный выбор) · умение видеть (определять) ошибкоопасные места (возможные ошибки) при решении практической задачи · умение определять объем заданий, необходимых для решения проблемных зон в обучении · умение осуществлять простейшее планирование своей деятельности · сознательный выбор заданий разного уровня трудности, материала для тренировки и подготовки творческих работ · определение причин своих и чужих ошибок и подбор из предложенных заданий тех, с помощью которых можно ликвидировать выявленные ошибки · высказывание предположений о неизвестном, предложение способа проверки свои гипотез, инициирование поиска и пробы известных (неизвестных) способов действий · оценивание задачи (ситуации) как подходящей под данный способ действия или выходящий за границы способа · доопределение и переопределение задачи в конкретных условиях · умение определять границы собственного знания/незнания	Организация и выполнение домашней самостоятельной работы	Итоги рефлексии учащихся выполненной самостоятельной работы, анализ самостоятельной работы учителем, сопоставление оценки школьника с оценкой учителя.
3.Информационная компетентность	· правильное выполнение действий в соответствии с заданной инструкцией · нахождение в справочниках, словарях и поисковых компьютерных системах ответ на интересующий вопрос · чтение простейших графиков, диаграмм и таблиц, содержащие информацию об объектах и процессах · представление результатов данных в виде простейших диаграмм и таблиц · использование сравнения для установления общих и специфических свойств объектов, высказывание суждений по результатам сравнения · умение классифицировать объекты на основе заданного (или назначенного) параметра · устное описание объекта наблюдения · умение рассказывать несложный текст по плану · составление простейшего плана несложного текста для пересказа · определение главной мысли текста, нахождение в тексте незнакомых слов, определение их значения разными способами · правильное, осознанное чтение (про себя) простого научно-популярного текста (независимо от скорости) · умение формулировать прямые выводы, заключения на основе фактов, имеющихся в сообщении (тексте) · умение интерпретировать и обобщать информацию сообщений · различение точек зрения, выраженных в тексте · вычитывание информации из текста, различая описания фактов и явлений и их объяснение · умение отсеять лишние "зашумляющие" данные и умение видеть дефицит данных · умение выделять из предоставленной информации ту, которая необходима для решения поставленной задачи · умение находить в сообщении информацию, заданную в явном или неявном виде · умение выбирать способы получения информации · умение планировать поиск информации, формулировать поисковые запросы	Проектные задачи, проекты, трехуровневые задачи	Решение задач и их балльная оценка
4. Коммуникативная компетентность	· умение понимать позиции разных участников коммуникации и продолжать их логику мышления · умение осуществлять продуктивное взаимодействие с другими участниками исследования ( в том числе пробы общения в сети Интернет) · умение презентировать свои достижения (превращать результат своей работы в продукт, предназначенный для других) · владение способами внутригруппового и межгруппового взаимодействия при решение учебно-практических задач · умение вести и участвовать в дискуссии · умение проводить интервью · умение выступать с мульти-медиа сопровождением · создание текста-рассуждения, обосновывающего свою гипотезу или вывод из опыта · создание текста-описание проведенных наблюдений и опытов · формулирование собственного мнения в понятной для собеседника и аудитории форме · умение создавать объекты со ссылками и иллюстрациями, графические схемы, планы, видео и аудиозаписи · умение создавать сообщения различной природы (устные, письменные тексты)	Организация группового взаимодействия, устных и письменных дискуссий, написание творческих работ, сочинений, создание презентаций	Публичное предъявление результатов, экспертная оценка взрослых и школьников
5.Компетентность взаимодействия	· умение договариваться и приходить к общему решению в совместной работе, в том числе и в ситуации конфликта и столкновения интересов · умение инициировать и осуществлять сотрудничество со сверстниками · умение инициировать и осуществлять сотрудничество со взрослым (учителем) · учет и координация различных мнений в общении и сотрудничестве · проявление интереса к различным точкам зрения · учет или использование другого мнения отличного от своего.	Организация группового и межгруппового взаимодействия в учебном процессе и социальной практики	Экспертные суждения и оценка

9. Программы отдельных предметов, курсов

В связи с тем, что непосредственно текст ФГОС ОО не содержит минимального содержания образования («фундаментальное ядро» содержания образования потеряло статус нормативного документа и носит исключительно рекомендательный характер), то необходимо ОУ в ООП (используя рекомендательное «фундаментальное ядро», примерные учебные программы) описать основные общие характеристики и подходы к отбору содержания образования для достижения поставленных целей, а также выделить ключевое содержание по предметным областям учебного плана.

Так, например, учебное содержание предметных областей может быть представлено в виде совокупности (системы) предметных культурных средств / способов действия.

Таблица 3

Предметное содержание математической грамотности (вариант)

Содержательная область		Средства математического действия (понятия, представления)	Математические действия
Числа и вычисления	· последовательность натуральных чисел · числовая прямая · позиционный принцип (многозначные числа) · свойства арифметических действий · порядок действий	· нумерация · представление чисел на числовой прямой · сравнение многозначных чисел · выполнение арифметических действий с многозначными числами · определение порядка действий в выражении. · прикидка
Измерение величин	· отношение между числом, величиной и единицей · отношение «целого и частей» · формула площади прямоугольника	· прямое измерение длин линий и площадей фигур (непосредственное «укладывание» единицы, «укладывание» единицы с предварительной перегруппировкой частей объекта) · косвенное измерение (вычисление по формулам)
Закономерности	· «индукционный шаг» · повторяемость (периодичность)	· выявление закономерности в числовых и геометрических последовательностях и других структурированных объектах · вычисление количества элементов в структурированном объекте
Зависимости	· отношения между однородными величинами (равенство, неравенство, кратности, разностное, «целого и частей») · прямая пропорциональная зависимость между величинами · производные величины: скорость, производительность труда и др. · соотношения между единицами	· решение текстовых задач. · описание зависимостей между величинами на различных математических языках (представление зависимостей между величинами на чертежах, схемами, формулами и пр.) · действия с именованными числами
Элементы геометрии	· форма и другие свойства фигур (основные виды геометрических фигур) · пространственные отношения между фигурами · симметрия	· распознавание геометрических фигур · определение взаимного расположения геометрических фигур

ОУ предстоит подготовить набор рабочих учебных программ, учебных курсов, модулей и т.п., а также программ внеучебной деятельности. Целесообразно внутри школы задать общий формат таких программ на основе требований ФГОС
.

Каждая программа включает разделы:

– пояснительную записку
, в которой конкретизируются общие цели начального общего образования с учетом специфики учебного предмета, место данного предмета, курса и его вклад в решение основных педагогических задач;

– общую характеристику
учебного предмета;

– описание места
учебного предмета в учебном плане
;

– планируемые результаты
: личностные (социальный опыт), метапредметные (ключевые компетентности) и предметные результаты освоения конкретного учебного предмета;

– содержание учебного предмета
;

– тематическое планирование
с определением основных видов учебной деятельности обучающихся;

– описание материально-технического обеспечения
для преподавания учебного предмета.

Рабочие программы отдельных учебных предметов разрабатываются на основе требований к результатам освоения основной общеобразовательной программы начального общего образования, а также примерных учебных программ[5]
.

Рабочие учебные программы являются составной частью ООП и утверждаются как единая Программа действий ОУ самостоятельно ее высшим органом. До утверждения ООП учебные программы рассматриваются на методическом объединении (кафедре, научно-методическом Совете и т.п.) школы, далее на Педагогическом совете и рекомендуются к утверждению высшим органом ОУ, после чего подписываются директором ОУ. Таким образом, в условиях нового ФГОС ответственность за качество и реализацию всех программ несет директор ОУ.

10. Программы духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся на ступени НОО; программа формирования культуры здорового и безопасного образа жизни; программа коррекционной работы…

При составлении этих программ можно руководствоваться материалами сайта www.standart.edu.ru раздел «Начальная школа», а также статьей Данилюка А. Я., Кондакова А. М., Тишкова В. А. «Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России» в журнале «Народное образование», № 1, 2010г.

11. Система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП НОО.

Оценка достижения требований стандарта ведется на основе планируемых результатов[6]
, которые призваны обеспечить связь между требованиями стандарта и образовательным процессом и системой оценки.

Составляя данный раздел программы, предстоит раскрыть целевые установки стандарта в адрес всей системы общего образования. Планируемые результаты служат нормативной базой одновременно и для различных оценочных процедур, и для определения содержания и организации образовательного процесса.

Виды и формы контрольно-оценочных действий учащихся и педагогов

Содержательный контроль и оценка предметных компетентностей (грамотности) учащихся предусматривает выявление индивидуальной динамики

качества усвоения предмета ребенком и не допускает сравнения его с другими детьми.

№/п	Вид КОД	Время проведения	Содержание	Формы и виды оценки
1	Стартовая работа	Начало сентября	Определяет актуальный уровень знаний, необходимый для продолжения обучения, а также намечает «зону ближайшего развития» и предметных знаний, организует коррекционную работу в зоне актуальных знаний.	Фиксируется учителем в электронном журнале и автоматически в электронном дневнике учащегося отдельно задания актуального уровня и уровня ближайшего развития в многобалльной шкале оценивания. Результаты работы не влияют на дальнейшую итоговую оценку младшего школьника.
2.	Диагностическая работа	Проводится на входе и выходе темы при освоении способов действия/средств в учебном предмете. Количество работ зависит от количества учебных задач.	Направлена на проверку пооперационного состава действия, которым необходимо овладеть учащимся в рамках решения учебной задачи.	Результаты фиксируются отдельно по каждой отдельной операции (0-1 балл) и также не влияют на дальнейшую итоговую оценку младшего школьника.
3.	Самостоятельная работа	Не более одного месяца (5-6 работ в год)	Направлена, с одной стороны, на возможную коррекцию результатов предыдущей темы обучения, с другой стороны, на параллельную отработку и углубление текущей изучаемой учебной темы. Задания составляются на двух уровнях: 1 (базовый) и 2 (расширенный) по основным предметным содержательным линиям.	Учащийся сам оценивает все задания, которые он выполнил, проводит рефлексивную оценку своей работы: описывает объем выполненной работы; указывает достижения и трудности в данной работе; количественно в 100-балльной шкале оценивает уровень выполненной работы. Учитель проверяет и оценивает выполненные школьником задания отдельно по уровням, определяет процент выполненных заданий и качество их выполнения. Далее ученик соотносит свою оценку с оценкой учителя и определяется дальнейший шаг в самостоятельной работе учащихся.
4.	Проверочная работа по итогам выполнения самостоятельной работы	Проводится после выполнения самостоятельной работы (5-6 работ в год)	Предъявляет результаты (достижения) учителю и служит механизмом управления и коррекции следующего этапа самостоятельной работы школьников. Учащийся сам определяет объем проверочной работы для своего выполнения. Работа задается на двух уровнях: 1 (базовый) и 2 (расширенный).	Учитель проверяет и оценивает только те задания, которые решил ученик и предъявил на оценку. Оценивание происходит по многобалльной шкале отдельно по каждому уровню.
5.	Проверочная работа	Проводится после решения учебной задачи	Проверяется уровень освоения учащимися предметных культурных способов/ средств действия. Уровни: 1 формальный; 2 –рефлексивный (предметный)№ 3 – ресурсный (функциональный). Представляет собой трехуровневую задачу, состоящую из трех заданий, соответствующих трем уровням.	Все задания обязательны для выполнения. Учитель оценивает все задания по уровням (0-1 балл) и строит персональный «профиль» ученика по освоению предметного способа/средства действия.
6.	Решение проектной задачи	Проводится 2-3 раза в год	Направлена на выявление уровня освоения ключевых компетентностей.	Экспертная оценка по специально созданным экспертным картам. По каждому критерию 0-1 балл.
7.	Посещение мастерской	Проводится 1 раз в неделю	Решает проблемы и трудности учащихся в обучении.	Фиксируется учителем в электронном журнале следующим образом: 1 балл – ученик был приглашен учителем на мастерскую, но не пришел; 2 балла – ученик был на мастерской по инициативе учителя; 3 балла – ученик пришел на мастерскую по собственной инициативе.
8.	Посещение консультаций	Проводится 1 раз в неделю	Ставит задачу обучения учащихся задавать (инициировать) «умные» вопросы.	Фиксируется учителем в электронном журнале следующим образом: 1 балл – ученик присутствовал на консультации, но вопросов не задавал; 2 балла – задавал вопросы, но не содержательные; 3 балла – завал «умные» (содержательные) вопросы.
9.	Итоговая проверочная работа	Конец апреля-май	Включает основные темы учебного года. Задания рассчитаны на проверку не только знаний, но и развивающего эффекта обучения. Задания разного уровня, как по сложности (базовый, расширенный), так и по уровню опосредствования (формальный, рефлексивный, ресурсный)	Оценивание многобалльное, отдельно по уровням. Сравнение результатов стартовой и итоговой работы.
10.	Предъявление (демонстрация) достижений ученика за год.	Май месяц	Каждый учащийся в конце года должен продемонстрировать (показать) все, на что он способен.	Философия этой формы оценки в смещение акцента с того, что учащийся не знает и не умеет, к тому, что он знает и умеет по данной теме и данному предмету; перенос педагогического ударения с оценки на самооценку

Итоговое оценивание и формы сохранения результатов учебной и внеучебной деятельности учащегося

Предметом итоговой оценки[7]
освоения обучающимися ООП НОО являются достижения в предметных грамотностях (компетентностях) и ключевых компетентностях при освоении основной образовательной программы начального общего образования, необходимых для продолжения образования, а также внеучебные достижения младших школьников как в рамках ООП, так и за ее пределами.

В итоговой оценке реализации ООП выделяются отдельно (независимо друг от друга) три составляющие:

· результаты текущего (формативного, промежуточного) оценивания

, отражающие динамику индивидуальных образовательных достижений учащихся, продвижение в достижении планируемых результатов освоения ООП НОО;

· результаты итоговых работ

, характеризующие уровень освоения обучающимися основных формируемых культурных предметных способов действий/средств, необходимых для продолжения образования на следующем шаге;

· внеучебные достижения

младших школьников.

Для сохранения результатов учебной и внеучебной деятельности учащихся (в строгом терминологическом смысле этого слова) используются:

– общеклассные справочники, сборники правил по каждой предметной линии, плакаты (цифровые учебные объекты, распечатываются в своем окончательном виде при переходе из класса в класс или в среднюю школу) — как форма сохранения результатов учебной деятельности класса;
– презентации (цифровые учебные объекты или в виде распечатанных материалов) — как форма сохранения результатов пробно-поисковой работы группы.
Для сохранения результатов практических работ учащихся используются:
– творческие работы (графические, живописные, литературные, научные описания собственных наблюдений и экспериментов) как в форме портфолио (накопительных папок), так и в форме выставок, научных журналов, литературных сборников (возможны как цифровые, так и печатные формы);
– презентация, фиксация результатов преобразования модели (схема, чертеж и др. знаковые формы, полученные ребенком в ходе индивидуального решения задачи (в виде цифрового объекта или распечатки);
– выполненные работы в компьютерных средах, таблицы и графики, отражающие состояние навыков ребенка — соревнование с самим собой (в виде цифрового объекта или распечатки).

Все материалы младшего школьника по итогам образования в начальной школе оформляются в форме «портфолио» (дневника, накопительной папки).

«Портфолио» ученика представляет собой форму и процесс организации (коллекция, отбор и анализ) образцов и продуктов: всех контрольно-проверочных и диагностических работ (стартовая, итоговая, диагностическая, тематическая проверочная работы) и их оценочных листов; продуктов учебно-познавательной деятельности школьника (докладов, презентаций и т.п.); «карт знаний», а также соответствующих информационных материалов из внешних источников (одноклассников, учителей, родителей и т.п.), предназначенных для последующего их анализа, всесторонней количественной и качественной оценки уровня обученности учащихся и дальнейшей коррекции процесса обучения.

Оценка содержимого «портфеля» осуществляется одноклассниками и учителем в форме содержательной качественной оценки с использованием информационной среды ОУ.

Итак, мы рассмотрели возможное наполнение Основной образовательной программы ступени школьного образования. Важно уделить внимание еще одному вопросу: как теперь будет соотноситься этот новый вид ООП с уже существующей образовательной программой образовательного учреждения?

Общий формат Образовательной программы ОУ теперь может выглядеть так:

I
раздел:
миссия ОУ, в которой отражается специфика данного типа (вида) ОУ;

II
раздел:
основные образовательные программы ступеней школьного образования (в зависимости от количества ступеней образования);

III
раздел:
программа развития ОУ. В ряде школ программа развития подменяла Образовательную программу школы. Программа развития ОУ не может охватывать работу всей школы. В программе развития указываются «точечные» места, направления, которые в перспективе могут дать шаг в развитии этому ОУ.

IV
раздел:
программы дополнительного образования.

Важно в Образовательной программе школы предусмотреть и раздел «соединения» (преемственности) между всеми ступенями школьного образования.

Таким образом, исходя из вышеизложенного становится понятным с чего необходимо начинать при подготовке ОУ к введению ФГОС.

Надо начинать работу по проектированию основной образовательной программы начального общего образования с привлечением всего педагогического коллектива. В ходе проектирования станет понятно, какие необходимы занятия по повышению квалификации педагогов, какие необходимы дополнительные условия, чтобы создать и успешно реализовать ООП НОО в условиях новых Стандартов, начиная с 1 сентября 2010 года.

Для экспертной самооценки ООП НОО можно воспользоваться специальной экспертной картой, с помощью которой можно всегда провести самооценку созданной образовательной программы.

Необходимо при работе с экспертной картой обратить внимание на приоритеты при распределении баллов между основными показателями экспертной оценки. Такими показателями являются: результативность, эффективность и уникальность (на эти три параметра приходится 55 баллов, т.е. больше половина от общего числа баллов). Именно эти параметрам необходимо уделить особое внимание при проектировании ООП НОО.

Таблица 4

Экспертная карта внешней оценки основной образовательной программы

Показатели	Индикаторы	Баллы	Комментарии	Экспертные баллы
1. Преемственность	– Наличие «переходного» этапа с одной ступени на другую; – Соответствие государственным требованиям к содержанию образования, уровню и направленности ОП соответствующего типа	8
2.Результативность	– Наличие всех трех составляющих образовательных результатов; – Процедуры системы оценивания результатов; – Ориентация работы учителя и учащихся на фиксацию индивидуального прогресса учащихся; – Направленность контрольно-измерительных материалов (соотношение урочных и внеурочных занятий, направленность вариативной части учебного плана); – Содержание учебного плана; – Содержание рабочих учебных программ; – Структура расписания учебных занятий; – Акцент в проектирование образовательного процесса на современные образовательные технологии; – Использование информационной среды ОУ в ООП; – Наличие мониторинга реализации ООП, его содержание	25
3. Эффективность	– Соотношение в учебном плане часов на коллективную и самостоятельную работу учащихся; – Соотношение урочных и внеурочных занятий; – Увеличение доли внеучебной деятельности в учебном плане; – Наличие индивидуальных маршрутов (траекторий) и индивидуальных образовательных программ учащихся; – Место IT- технологий в рабочих учебных программах; – Место домашних заданий в календарно-тематических планах рабочих учебных программ; – Наличие в ООП разных образовательных мест для детских проб и действий; – Наличие мониторинговых исследований на предмет повышения эффективности реализации ООП	15
4. Доступность	– Наличие в ООП возможности для разных форм для изучения того или иного учебного предмета; – Наличие в системе оценивания выполнения ООП учета (взаимозачета) учебных и внеучебных достижений учащихся за пределами ОУ; – Наличие интеграционных процессов в ООП между основным и дополнительным образованием	10
5. Адаптированность	– Учет возрастных возможностей учащихся через набор определенных видов деятельности; – Набор задач для учащихся и педагогов; – Учет соотношения затрат на разные формы занятий с учетом возраста и их приоритетов	5
6. Ресурсность	– Оценка кадровых, материально-технических, информационных, финансовых, организационных затрат с точки зрения необходимости для достижения заявленных результатов	5
7. Инновационность	– Наличие обоснованного шага развития в ООП (программы развития); – Наличие описанных рисков и возможных путей компенсации в ходе неудач; – Реальность предлагаемых изменений в реализации ООП возможности педагогических кадров и материально-технической базы для инноваций; – Мониторинг инновационного шага	10
8. Уникальность	– Наличие «дельты» относительно ФГОС; – Учет социума (региональных, местных особенностей); – Наличие авторских «ходов»; – Наличие сертификата на данную программу; – Способы представления ООП и ее результатов; – Открытость для критики, доработки и коррекции в ходе реализации	15
9. Интегрированность (открытость)	– Возможность включения ООП в сетевое взаимодействие; – Наличие образовательных модулей, курсов и т.п. других образовательных учреждений	5
10. Полнота реализации	– Охват всех сторон деятельности ОУ; – Соответствие требованиям к структуре ООП со стороны ФГОС	2
ИТОГО:		100

12. Создание информационно-образовательной среды начальной школы, ориентированной на достижение новых образовательных результатов

При реализации Основной образовательной программы на территории школы необходимо предусмотреть специально организованные места, постоянно доступные младшим школьникам и предназначенные для: общения; подвижных занятий; спокойной групповой работы; индивидуальной работы; демонстрации своих достижений.

Во всех помещениях ОУ, где осуществляется образовательный процесс, необходимо обеспечить доступ педагогов и обучающихся к информационной среде[8]
учреждения и к глобальной информационной среде.

Каждый класс (группа) начальной школы имеет закрепленное за ним учебное помещение (кабинет), разделенное на два контрастно оформленных пространства – учебное и игровое:

· учебное пространство предназначается для осуществления образовательного процесса и обеспечивается столами для индивидуальной работы; столами с раздаточным учебным материалом, находящимся в свободном доступе для детей; учебными книгами и лабораторным оборудованием на стеллажах, включенным компьютером с выходом в Интернет для самостоятельного поиска информации, а также подиумом, кафедрой или иным выделенным и символически оформленным местом и центральной доской с возможностью проецирования на доску со стационарного или мобильного компьютеров с потолочным или штанговым размещением проектора без напольной проводки, средствами цифровой фото-видео-аудио-фиксации; местом для выставок ученических работ, а также дополнительными досками для учащихся;

· игровое пространство предназначается для сюжетных, ролевых, математических, языковых и других игр с образовательным содержанием, занятий конструированием, художественным трудом и физическими упражнениями, отражает внешкольную жизнь учащихся и их увлечения. Наполнение игрового пространства должно зависеть от степени подготовленности к школьному обучению детей данного года обучения: чем ниже степень готовности, тем более насыщенным игровыми атрибутами должно быть игровое пространство.

Учебное помещение должно иметь фонд переносных компьютеров по числу обучающихся в классе (группе), которые размещаются и заряжаются в специально отведенном месте и используются в образовательном процессе единовременно в количестве, необходимом для решения конкретной учебной задачи.

Для организации всех видов деятельности младших школьников в рамках ООП класс (группа) должен иметь доступ по расписанию в следующие помещения (которые оборудуется в соответствии с расчетным контингентом и ООП ОУ, при этом возможно совмещение помещений):

· кабинет иностранного языка, оборудованный персональными компьютерами со средствами записи и редактирования звука и изображения, медиаплеерами для индивидуальной работы с учебным вещанием в урочное и внеурочное время, средствами, обеспечивающими индивидуальную аудиокоммуникацию;

· кабинет для индивидуальных и групповых занятий;

· естественно-научная лаборатория, с лабораторным оборудованием, включающим:

- приборы для наблюдений за погодой и погодными явлениями (цифровые приборы для определения направления и силы ветра, количества осадков, измерения температуры воздуха и атмосферного давления, метеостанция);

- установки для наблюдения за проращиванием и развитием растения;

- приборы для измерения длины, массы, температуры и времени, в том числе цифровые; приборы для изучения световых, звуковых, механических и тепловых явлений (в том числе цифровые датчики для измерения расстояния, силы, давления, температуры, освещенности, магнитного поля, звука, уровня шума, частоты сокращений сердца, влажности, ph-метр),

- оборудование для изучения поведения тел в воде,

- лупы и цифровые микроскопы;

· математическая лаборатория, оборудованная материалами и обеспеченная информационной средой для эксперимента и наглядной деятельности с основными математическими объектами, в том числе с предметами для пересчета, представления чисел в пределах тысячи, наглядного представления цепочек и совокупностей, математическими играми.

· музыкальный класс, обеспеченный оборудованием для проведения уроков музыки, включающим простые музыкальные инструменты - представители основных семейств музыкальных инструментов, индивидуальные музыкальные цифровые клавиатуры- синтезаторы, кинестетические синтезаторы (реагирующие на движение), средства аудио- и видео- фиксации;

· библиотека с читальным залом с числом рабочих мест не менее, чем 25 на каждый из потоков 1-4 начальной школы и не менее 35 на каждый из параллельных потоков 1-5 начальной школы (с обеспечением возможности работы на стационарных компьютерах библиотеки или использования переносных компьютеров), медиатекой, средствами сканирования и распознавания текстов и выходом в сеть Интернет, контролируемой распечаткой и копированием бумажных материалов;

· художественная мастерская, оснащенная оборудованием для проведения уроков изобразительного искусства и художественного труда, включающим традиционное оборудование широкого спектра (мольберты, столы для работы с листовым и скульптурным материалом, инструментами и т.д.), компьютерные рабочие места для учащихся для индивидуальной или групповой работы, оборудованные графическими планшетами формата А4 или большего формата, сканерами, и цветным принтером, средствами фото и видео фиксации, а также средствами для верстки, дизайна и видеомонтажа (7-9 рабочих мест учащихся и рабочее место учителя);

· технологическая мастерская, оснащенная оборудованием для изучения технологии, включающим устройства и мини-станки для обработки материалов и модели современных станков с ЧПУ, в том числе: станки для деревообработки (сверления, выпиливания, столярных работ и т.п.) и верстаки; гончарные круги; оборудование для прядения, валяния, вязания, ткачества и других традиционных ремесел; швейные машины, оборудование для приготовления пищи; в школе имеется также муфельная печь,

· мастерская конструирования и моделирования (может быть объединена с технологической мастерской), имеющая образовательные наборы, позволяющие создавать модели машин и механизмов с различными типами соединений и передач и инженерные конструкции; наборы по робототехнике, включающие различные датчики, моторы и необходимое программное обеспечение;

· видео- (мультимедийная) студия,

· игровой зал, включающий набор модульного спортивного оборудования, спортивные комплексы для лазания, подтягивания, качания и т.п., а так же места для работы с развивающими конструкторами;

· спортивный комплекс (спортивный зал, открытый стадион, тренажерный зал),

· актовый, театральный и хореографический зал(ы).

Учебные помещения должны быть рассчитаны на использование проектора с потолочным креплением, иметь соответствующий экран и возможность затемнения.

Обеспечение образовательного процесса расходными материалами предусматривается в соответствии с учебным планированием и региональными нормативами.

При выборе форм, способов и методов обучения и воспитания (образовательных технологий) в начальной школе педагог обязан руководствоваться возрастными особенностями и возможностями младших школьников и должен обеспечивать с учетом этих факторов:

- расширение деятельностных форм обучения, предполагающих приоритетное развитие творческой и поисковой активности в учебной и во всех остальных сферах школьной жизни;

- организацию образовательного процесса с использованием технологий учебного сотрудничества, обеспечивающих расширение видов групповой работы обучающихся, их коммуникативного опыта в совместной деятельности, как в одновозрастных, так и в разновозрастных группах, широкое использование всех видов коммуникации, в том числе с использованием возможностей информационных и коммуникативных технологий;

- использование игровых технологий, способствующих решению основных учебных задач на уроке;

- использование во всех классах (годах обучения) начальной школы оценочной системы, ориентированной на обучение детей само- и взаимооцениванию (выбор конкретной технологии оценивания осуществляется ОУ).

При выборе применяемых образовательных технологий необходимо учитывать, что все технологии, используемые в школьном образовании должны решать задачи образования данной возрастной группы учащихся и обеспечивать преемственность и плавность перехода учащихся от одной ступени образования к другой.

Реализация компетентностного подхода должна предусматривать широкое использование учащимися и педагогами в образовательном процессе современных образовательных и информационно-коммуникационных технологий с учетом особенностей начальной ступени образования.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Кадровые условия реализации ООП НОО включают:

· описание управленческого психолого-педагогического, обслуживающего персонала, работающих в начальной школе образовательного учреждения и их квалификации[9]
с основными функциональными обязанностями;

· непрерывность профессионального развития педагогических работников образовательного учреждения и обеспечение повышения квалификации педагогов и преподавателей. В ООП необходимо указать темы и направления повышения квалификации педагогов, сроки проведения аттестации каждого педагога ОУ.

Предлагается следующая форма описания кадрового потенциала образовательной программы

№ п/п	Специалисты	Функции	Количество специалистов в начальной школе	Квалификация и сроки аттестации
1.	учитель	Организация условий для успешного продвижения ребенка в рамках образовательного процесса
2.	психолог	Помощь педагогу в выявлении условий, необходимых для развития ребенка в соответствии с его возрастными и индивидуальными особенностями
3.	классный руководитель	Осуществляет индивидуальное или групповое педагогическое сопровождение образовательного процесса
4.	воспитатель	Отвечает за организацию условий, при которых ребенок может освоить внеучебное пространство как пространство взаимоотношений и взаимодействия между людьми
5.	педагог-организатор	Отвечает за организацию внеучебных видов деятельности младших школьников во внеурочное время
6.	Педагог-библиотекарь	Обеспечивает интеллектуальный и физический доступ к информации, участвует в процессе воспитания культурного и гражданского самосознания, содействует формированию информационной компетентности уч-ся путем обучения поиску, анализу, оценке и обработке информации
7.	Педагог дополнительного образования	Обеспечивает реализацию вариативной части ООП НОО
8.	Административный персонал	Обеспечивает для специалистов ОУ условия для эффективной работы, осуществляет контроль и текущую организационную работу
9.	Медицинский персонал	Обеспечивает первую медицинскую помощь и диагностику, функционирование автоматизированной информационной системы мониторинга здоровья учащихся и выработку рекомендаций по сохранению и укреплению здоровья, организует диспансеризацию и вакцинацию школьников
10.	Информационно-технологический персонал	Обеспечивает функционирование информационной структуры (включая ремонт техники, выдачу книг в библиотеке, системное администрирование, организацию выставок, поддержание сайта школы и пр.)

В начальной школе необходимо:

· использование разнообразных технологий безотметочного обучения – безотметочная система оценивания на протяжении всей начальной школы, обучение детей само- и взаимооцениванию, свобода выбора школами системы оценивания;

· расширение деятельностных коллективных форм обучения, предполагающих приоритетное развитие учебной деятельности, творческой и поисковой активности во всех сферах школьной жизни, в том числе, и в учении;

· построение образовательного процесса с использованием коммуникативных технологий и технологий учебного сотрудничества – существенное расширение видов совместной работы учащихся, расширение диалоговых форм работы, коммуникативного опыта учащихся в совместной учебной деятельности;

· использование игровых технологий, способствующих решению основных учебных задач как на уроке, так и за его пределами.

2. Учебно-методическое и информационное обеспечение
реализации ООП прежде всего должно быть направлено на обеспечение широкого, постоянного и устойчивого доступа для всех участников образовательного процесса к любой информации. Образовательное учреждение должно быть обеспечено учебниками и учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным дисциплинам ООП. ОУ должно также иметь доступ к печатным и электронным образовательным ресурсам (ОЭР), в том числе к электронным образовательным ресурсам, размещенным в федеральных и региональных базах данных ЭОР.

В ООП НОО должно быть описано все учебно-методическое и информационное обеспечение для реализации целей и задач НОО.

Примерный список обеспечения

№/п	Авторы	Название УМК	Выходные данные
1.	Л.А. Вохмянина (составитель)	Сборник программ для начальной общеобразовательной школы	Издательство «Вита-пресс», 2006
2.	В.В.Давыдов, С.Ф.Горбов, Г.Г.Микулина, О.В. Савельева	Математика, учебник в 2-х частях, 1-4 классы	Издательство «Вита-пресс», 2008,2009
3.	С.Ф.Горбов, Г.Г. Микулина	Рабочая тетрадь по математике в 2- частях, 1-4 классы	Издательство «Вита-пресс», 2008,2009
4.	С.Ф.Горбов, Г.Г.Микулина	Обучение математике, 1-4 классы	Издательство «Вита-пресс», 2009
5.	Д.Б.Эльконин	Букварь, в 2-х частях	Издательство «Просвещение», 2008
6.	Г.А.Цукерман, Е.А. Бугрименко и др.	Чтение и письмо по системе Д.Б.Эльконина: методическое пособие	Издательство «Просвещение», 2008
7.	В.В.Репкин, В.А.Левин, Е.В. Восторгова	Букварь, в 3-х частях	Издательство «Вита-пресс», 2008
8.

№/п	Название цифровых образовательных ресурсов	Учебный предмет	Издатель, год выпуска
1.	Новая начальная школа	Русский язык, математика, окружающий мир, литературное чтение, искусство	Фирма 1С, 2008
2.
3.

3. Нормативно-правовое обеспечение
ООП НОО

Реализацию образовательной программы должен обеспечивать целый ряд локальных нормативно-правовых документов. Минимальный состав локальных актов может быть следующий:

Устав образовательного учреждения;

Положение об организации образовательного процесса в 1-4-х классах;

Положение о контрольно-оценочной деятельности в 1-4-х классах;

Положение о школьной системе оценки качества образования;

Положение об информационной среде образовательного учреждения;

Положение о школьной документации, в том числе и ведении электронных документов (журналов, дневников и т.п.);

Положение о сайте образовательного учреждения;

Положение о формах получения образования;

Положение о второй половине дня в ОУ;

Регламент системы оценки качества в ОУ;

Должностные инструкции работников образовательных учреждений.

4. Примерная структура ООП НОО

Основная образовательная программа
– программа действий всех участников образовательного процесса в начальной школе по достижению запланированных образовательных результатов на основе требований Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.

Разработчики:
методическое объединение учителей начальных классов, представители общественности (родители, представители дополнительного образования) и администрации образовательного учреждения.

Консультанты:
представители дошкольного и основного образования, психолого-педагогической науки.

Рассматривается:
на педагогическом Совете школы.

Утверждается:
Управляющим Советом школы.

Программа действий:
программа, которая проектирует не только цели, задачи и результаты, но и описывает путь (содержание, механизмы, способы, средства, условия) достижения запланированных образовательных результатов.

Разделы	Название	Основное содержание	Комментарий
1.	Цели и задачи начального общего образования	Включаются блок целей из ФГОС НОО, а также указываются собственные цели исходя из местных условий и запросов и с учетом типа, вида учебного заведения.	Цели должны быть конкретны и измеряемы (или экспертно обнаруживаемые).
2.	Планируемые результаты начального общего образования и система их оценивания	Планируемые результаты описываются на основе требований к образовательным результатам ФГОС НОО и имеют три составные части: личностные результаты через формирование социального опыта школьников; метапредметные, обеспечивающие формирование ключевых компетенций; предметные через формирование основополагающих базовых культурных способов/средств действия Должны быть описаны критерии, индикаторы, способы и формы оценивания	Планируемые результаты могут быть представлены в форме таблицы, в которых указывается базовые требования ФГОС, планируемые образовательные результаты с помощью которых можно выполнить указанные требования, указание образовательных ситуаций в которых они формируются и процедуры оценивания этих результатов
3.	Виды деятельности младших школьников и их описание	Виды деятельности должны соответствовать возрастных возможностям младших школьников. Описываются виды деятельности с указанием форм, способов их организации, соотношение между собой, роль их на каждом шаге начального образования. Необходимо достигнуть баланс между этими видами и их значимость в становлении личности младшего школьника	Наличие в ООП разных видов деятельности МШ должны изменить подход к составлению урочных и внеурочных занятий в ОУ. Свое выражение это должно найти в динамическом нелинейном расписании занятий в ОУ.
4.	Задачи достижения запланированных образовательных результатов	Задачи определяются как условия достижения цели. Целесообразно описать отдельно детские задачи и задачи педагогические.	Именно формулировка задач может стать прогностической оценкой возможности выполнения созданной ООП (т.е. достижения целей)
5.	Этапы реализации ООП	Этапы строятся в соответствии с возрастными особенностями и возможностями младших школьников. 1 этап - первая (вторая) четверть первого класса; 2 этап – второе полугодие первого класса – первое полугодие четвертого класса 3 этап – второе полугодие 4 класса (5 класс)	Необходимо для всех трех этапов описать специфику и набор педагогических действий и промежуточные результаты. Целесообразно описать в форме таблицы
6.	Этапы организации годового цикла образовательного процесса	Описание специфики в содержании и организации образовательного процесса на каждом их трех фаз учебного года: 1 фаза (сентябрь) – фаза совместной постановки задач учебного года (фаза «запуска») 2 фаза (октябрь-апрель) – фаза совместной постановки и решения учебных задач года 3 фаза (апрель – май) – рефлексивная фаза учебного года. Необходимо в этом разделе также показать возможности организации образовательного процесса через описание возможных урочных и внеурочных форм образования, типы занятий	Задача сделать образовательный процесс ритмичным. Такие ритмы должны задаваться определенной технологией той или иной образовательной системой, которая лежит в основе всей деятельности начальной школы. Задача программы сделать так, чтобы педагогический коллектив НШ работал в одной идеологии, технологии, используя свои персональные педагогические техники, свое педагогическое мастерство. Этот раздел должен работать на «командный» принцип педагогической деятельности. Задача постараться ликвидировать монополизм классно-урочной системы в начальной школе. Продемонстрировать возможности информационно-образовательной среды школы.
7.	Характеристика содержания образования	Необходимо в этом разделе описать задачи всех составных элементов содержания образования на начальной ступени, включив как характеристики всех предметных областей, их специфики в начальной школе и месте в общей программе действий. Возможны описание линий интеграции между отдельными элементами содержания.	Основная цель этого раздела показать, что все элементы вместе работают на достижение конечных целей, но каждый элемент содержания имеет свои особенности, специфику и в нем есть то, чего нет у других. Каждый элемент дополняет другие.
8.	Рабочий учебный (образовательный) план	В учебном плане должно быть заложены все виды деятельности (учебной и внеучебной) школьников, виды и формы занятий (урочные и внеурочные), все формы организации предметного, межпредметного и надпредметного содержания (предметные области, предметы, курсы, образовательные модули и т.п.). Кроме этого в учебном плане должны быть заданы следующие разделы: · пояснительная записка; · обязательный (инвариантный) компонент · вариативный компонент предметных областей · вариативный компонент за пределами предметных областей · внеучебная образовательная деятельность	Образовательное учреждение имеет право на самостоятельное распределение часов, отведенных на внеучебные виды деятельности и внеаудиторную (внеурочную) нагрузку (включая индивидуальные, групповые внеурочные занятия, проекты, практики) в рамках предметных областей: как внутри одной, так и между предметными областями. Рекомендуется в этом же разделе иметь план сетку распределения видов занятий и количество часов учебного плана по недельно и по классам. На основе этого плана-сетки диспетчер ОП должен и составлять расписание всех учебных и внеучебных занятий.
9.	Условия реализации ООП	Описывается: кадровый потенциал, финансовое, учебно-методическое, информационно-техническое, правовое (перечень локальных нормативно-правовых документов ОУ)	Задача этого раздела показать, что для достижения поставленных целей и задач имеются все условия.
10.	Мониторинг качества реализации ООП	Цель мониторинга направлена на повышение устойчивого эффективного качественного управления ООП.	На основе этого мониторинга должна выстраиваться школьная система оценки качества образования.
11.	Набор отдельных рабочих учебных программ, курсов, модулей, метапрограмм	Необходим общий формат таких программ на основе требований ФГОС: · пояснительная записка · общая характеристика предмета с описанием места учебного предмета в образовании МШ; · описание планируемых результатов (личностных, ключевых и предметных компетенций); · содержание учебного предмета; · тематическое планирование; · описание материально-технического обеспечения	Все рабочие программы должны соответствовать общей идеологии, целям, задачам, технологии реализации ООП, конкретизировать, уточнять и углублять ее отдельные положения.

5. ООП и программа развития образовательного учреждения: в чем их различие?

В настоящее время в школьной практике существуют разные образовательные программы. В связи с этим возникает необходимость различить между собой существующие образовательные программы и сосредоточиться на новом виде таких программ – ООП ступени школьного образования, определив нормативно-правовую основу существования такого вида программ.

В соответствии со статьей 9 п.1. Закона РФ «Об образовании» (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 №309-ФЗ) единственным официальным нормативным документом в школе, определяющим содержание образования определенного уровня и направленности, является основная образовательная (общеобразовательная) программа (ООП) ступени образования (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (п.3 ст.9 Закона РФ «Об образовании»).

Именно основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию ФГОС с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся.

В соответствии с п. 6 статьи 9 Закона РФ «Об образовании» ООП должны включать в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся. ООП ступеней школьного образования разрабатываются ОУ самостоятельно на основе примерных образовательных программ (статья 14 п.5, статья 32 п.6,7 Закона РФ «Об образовании»). Примерные основные образовательные программы могут включать базисный учебный план и набор примерных программ учебных курсов, дисциплин, образовательных модулей (п.5.2. ст.14 Закона РФ «Об образовании»).

Организация образовательного процесса на всех ступенях образования осуществляется в соответствии с основными общеобразовательными программами и расписанием занятий (статья 15 п.1 Закона РФ «Об образовании»).

Исходя из Закона РФ «Об образовании» для ОУ минимальной необходимостью в своей деятельности являются основные общеобразовательные программы ступеней образования (в зависимости от их количества). Если ОУ имеет все три ступени школьного образования, значит ОУ должно иметь три основных общеобразовательных программ (начального, основного и среднего (полного) образования).

В связи с вышеизложенным именно поэтому центральным действующим «персонажем» ФГОС общего образования стала основная общеобразовательная программа ступени школьного образования. Главным предметом стандартизации теперь выступают требования к результатам, структуре и условиям реализации ООП. В новом стандарте определена структура и основное наполнение ООП (Приказ МОиН РФ № 373 от06.10.2009, раздел 3)

В соответствии с разделом 3 п.15 ФГОС НОО ООП НОО содержит обязательную часть и часть, формируемую участниками образовательного процесса. Обязательная часть основной образовательной программы начального общего образования составляет 80 %, а часть, формируемая участниками образовательного процесса, – 20 % от общего объема основной образовательной программы начального общего образования.

Стандарт ясно указывает (п.16 раздел 3), что теперь ООП НОО должна содержать следующие разделы: пояснительную записку; планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования; учебный план начального общего образования; набор отдельных программ (формирования универсальных учебных действий у обучающихся на ступени начального общего образования; отдельных учебных предметов, курсов; духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся на ступени начального общего образования; формирования культуры здорового и безопасного образа жизни);систему оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования.

Именно разработанная ОУ основная ООП НОО должна обеспечивать достижение обучающимися результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования в соответствии с требованиями, установленными Стандартом.

Таким образом, ОПП ступеней являются теми единственными официальными нормативными документами, которые становятся предметом внешнего и внутреннего контроля, оценки и мониторинга деятельности образовательного учреждения.

Однако для осуществления преемственности и непрерывности общего образования на региональном уровне можно рекомендовать ОУ разработать образовательную программу ОУ, которая бы объединила все три основные общеобразовательные программы с акцентом на определение, описание прежде всего преемственности между ступенями образования[10]
. Однако необходимо еще раз подчеркнуть, что образовательная программа школы не является официальным нормативным документом. Именно в образовательной программе школы может быть специальный отдельный раздел (или самостоятельный документ), который может называться программой развития образовательного учреждения.

Таким образом, программа развития образовательного учреждения – это принципиальной другой документ, усиливающий, прежде всего, конкурентные позиции конкретного ОУ на рынке образовательных услуг, который не имеет обязательного нормативного статуса (исходя из Закона РФ «Об образовании») и может являться составной частью (отдельным разделом) основных общеобразовательных программ ступеней образования. Именно такая программа может задавать инновационный характер деятельности ОУ и быть формальным документом для внешнего предъявления на различных конкурсах (пример, участие ОУ в Приоритетном Национальном проекте «Образование»).

Процедура разработки такой программы принципиально иная, чем при разработке Основных образовательных программ ступеней образования. Под программой развития понимается «нормативная модель совместной деятельности группы или множества людей, определяющая: исходное состояние некоторой системы; образ желаемого будущего состояния этой системы; состав и структуру действий по переходу от настоящего к будущему» (Лазарев В.С.). Поэтому программу развития школы можно рассматривать как один из видов проектов – комбинированный, который ставит цели учебного, инновационного, исследовательского, инвестиционного характера и включает в себя соответствующие целям виды деятельности.

Исходя из таких позиций программа развития школы может иметь принципиально другую (отличную от ООП) структуру: анализ факторов, влияющих на состояние и изменение образовательной системы школы; анализ сильных и слабых сторон, возможностей и ограничений образовательной системы школы; проблемно-ориентированный анализ состояния образовательной системы школы; цели и ожидаемые результаты программы развития школы; действия по реализации целей; план-график реализации программы развития школы; проект сметы расходов.

Как правило, программа развития школы ориентирована на определенный сегмент (направление) деятельности образовательного учреждения. В связи с этим программа развития имеет: нежесткий временной отрезок, на который т рассчитана программа; явления, события, которые могут существенно повлиять на образовательный процесс школы в этот промежуток времени; к какому результату могут привести эти влияния (положительному или отрицательному, будут ли изменения в целях, структуре, технологиях, кадрах и пр.); что необходимо сделать, чтобы увеличить положительное влияние этих факторов, и как по возможности противодействовать отрицательному.

Таким образом, программа развития школы должна стать тем инновационным механизмом, который может помочь ОУ провести модернизацию своей образовательной деятельности. Поэтому, хотя программа развития и является необязательным документом для школы (не имеет официального статуса), ее необходимо рекомендовать ОУ для разработки, но для этого важно обучить администрацию ОУ грамотному проектированию подобных программ.

Общая схема соподчинения программных документов в образовательном учреждении

[1]
Материалы для составления Базисного учебного плана содержатся на сайте http://standart.edu.ru в разделе «Начальная школа».

[2]
Концепция общероссийской оценки качества образования // Версия 02.02.08. Вторая редакция.

[4]
Как проектировать универсальные учебные действия в начальной школе. От действия к мысли. / Под редакцией А. Г. Асмолова. – М.: Просвещение, 2008. – 151 с.

[5]
См. Примерные программы начального общего образования. В 2 частях. Ч. 1. – Просвещение, 2008. – 317 с.

[6]
Планируемые результаты начального общего образования. Под редакцией Г. С. Ковалевой, О. Б. Логиновой. – М.: Просвещение, 2009. – 120 с.

[7]
Оценка достижения планируемых результатов в начальной школе. Система заданий. В. 2 ч. Ч. 1. Под редакцией Г. С. Ковалевой, О. Б. Логиновой. – М.: Просвещение, 2009. – 215 с.

[8]
См. Булин-Соколова Е. И. Программа информатизации образования. Булин-Соколова Е. И., Семенов А. Л. Программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся на ступени образования.

[9]
Уровень квалификации педагогических и иных работников и должен соответствовать современным квалификационным характеристикам по соответствующей должности[9], а также определенной квалификационной категории.

[10]
В образовательную программу школы помимо трех ООП, программы развития, может быть включена программа дополнительного образования детей конкретного образовательного учреждения.