Учебно-методическое пособие Находка 2003 Министерство образования Российской Федерации Владивостокский государственный университет

Е.В. Журбей

ПОЛИТОЛОГИЯ

Учебно-методическое пособие

Находка

2003

Министерство образования Российской Федерации

Владивостокский государственный университет

экономики и сервиса

Филиал в г. Находке

Е.В. Журбей

ПОЛИТОЛОГИЯ

Учебно-методическое пособие

Находка 2003

УДК 32

ББК 66.0

Ж91

Журбей Е.В. Политология: Учебно-методическое пособие. - На­ходка: Институт технологии и бизнеса, 2003. - 84 с.

Рецензенты: В.А. Бурлаков, зав. кафедрой политологии и связей с общественностью Института международных от­ношений ВГУЭС, канд. полит, наук, доцент А.А. Киреев, канд. полит, наук., ст. преподаватель кафедры теории и истории политики ВИМО АТР ДВГУ

© Журбей Е.В., 2003

© Институт технологии и бизнеса, 2003

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.................................................................................... 4

История становления политической науки............................. 6

Организация учебного процесса по курсу «Политология».. 28

Программа курса «Политология».......................................... 33

Тема 1. Методологические проблемы истории и теории

политической науки ............................................................... 34

Тема 2. Политическая власть и общество............................. 42

Тема 3. Механизм формирования и функционирования

политической власти. Политические институты.................. 49

Тема 4. Политическая культура и идеология........................ 62

Тема 5. Политическое развитие и политический процесс.... 68

Тема 6. Мировая политика и международные....................... 73

Экзаменационные вопросы по курсу «Политология»...................... 80

Список использованной литературы..................................... 83

ВВЕДЕНИЕ

Современное высшее образование, являясь неотъемлемой частью общего социокультурного процесса, включено в широкий контекст общественной жизни. На протяжении многих десятиле­тий в отечественной системе образования господствовала клас­сическая профессионально ориентированная модель подготовки специалиста, который в лучшем случае овладевал необходимой суммой знаний, умений и навыков. Данная модель в условиях стабильных технологий удовлетворяла в специалистах потенци­альных заказчиков. Однако на рубеже нового века содержание знаний и условий их функционирования претерпевают подчас коренную трансформацию, в связи с чем высшая школа должна и обязана давать студенту не только сумму базовых знаний, не только набор полезных и необходимых навыков труда, но и уме­ние воспринимать и осваивать новые знания, новые виды и фор­мы трудовой деятельности, новые приемы организации и управ­ления, политические, этические и эстетические ценности.

Данное обстоятельство порождает острую необходимость перехода к социально и культурно ориентированной модели под­готовки специалиста, предусматривающей не только высокую профессиональную компетентность, но и интеллектуальное, эс­тетическое и нравственное развитие личности, повышение уров­ня образованности и культуры будущего специалиста как важно­го условия для его профессионального самоопределения в по­следующей трудовой деятельности. Важнейшими составляющи­ми социально и культурно ориентированной модели образования являются: формирование и развитие коммуникационных способностей и навыков, системности взглядов на мир и место в нем человека, формирование гражданской позиции. Для созда­ния такой модели необходима всестороняя гуманитаризация сферы образования, которая связана не только с тем, что воз­растает доля гуманитарных знаний в подготовке специалиста, но и с созданием условий для раскрытия духовных устремлений студентов, их творческих способностей.

В связи с тем, что значительному числу выпускников вузов приходится заниматься не только профессиональной, но и управ­ленческой деятельностью, а это в свою очередь требует от них глубоких знаний в области политической науки. В свою очередь именно образование является наиболее эффективным и быстро­действующим каналом передачи знаний, навыков, важнейших приобретений политического опыта. Становясь учебной дисцип­линой, политология приобретает возможность донести важнейшие приобретения политической мысли и политической практики до огромного числа людей, сделать их участие в политике осознан­ным и эффективным.

Цель
преподавания курса «политической науки» состоит в формировании у студентов научных знаний о политике как о социально-культурном феномене, т.е. познание закономерно­стей возникновения, развития и функционирования политики, ее строения и различных компонентов, ее многообразных проявле­ний, взаимосвязи и взаимодействия политики с другими сферами общественной жизни.

К основным задачам
предлагаемого курса можно отнести следующие задачи:

• овладение понятийным аппаратом политологии;

• изучение основных теорий, концепций и методологических подходов, лежащих в основе исследования всех аспектов поли­ тики;

• развитие у студентов навыков аналитического мышления при анализе современной внутриполитической и внешнеполити­ческой действительности;

• стимулирование у студентов целенаправленного интереса к политико-философским источникам;

• усвоение индивидом определенной системы знаний, норм и ценностей, позволяющих ему функционировать в качестве полноправного, всесторонне развитого члена общества (функция социализации);

• формирование демократической политической культуры, не допускающей различных форм дискриминации на основе убеждений (воспитание в духе понимания, терпимости, уважения к свободе и мнению других людей) и др.

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

Прошло уже более ста лет с тех пор, как «политическая наука», обособившись от древа философии и юриспруденции, превратилась в самостоятельную область научного знания как политико-эмпирическая наука со своим четко определенным, эм­пирически данным предметом - политикой как составной частью культуры. За этот короткий период времени, по мнению зару­бежных и отечественных ученых, наука о политике доказала зна­чимостью и ценностью своих результатов право на существова­ние. Преодоление субъективных начал в познании политики и ее проявлений позволило ученым разных специальностей (истори­кам, социологам, психологам и др.) подойти к изучению полити­ки как объективной данности, как способа самовыражения чело­века наряду с религией и искусством. Сегодня мы с полной долей уверенности можем заявить, что политику можно и нужно изучать наряду с явлениями природы, историческими событиями и социально-психологическими взаимоотношениями индивидов, групп и социальных общностей.

В этой связи весьма интересным представляется история становления «политической истории» за рубежом и в России в частности. Один из крупнейших политологов современности, выступивший в качестве своеобразного хрониста «политической науки», является профессор Стэндфордского университета, член Американской академии искусств и наук, почетный президент Американской ассоциации политических наук - Габриэль Ал
монд,
который в своей работе «Политическая наука: история дисциплины»
всесторонне описал эволюцию современной запад­ной политологии.

«Если бы мы построили графическую модель истории раз­вития политической науки в виде кривой, отражающей прогресс в изучении политики на протяжении столетий, то начать ее сле­довало бы с зарождения этой науки в Древней Греции. В эпоху расцвета Древнего Рима кривая приподнялась бы немного вверх, потом шла примерно на одном уровне весь период средневеко­вья, существенно выросла во времена Ренессанса и сделала резкий скачок в XX в., когда политическая наука обрела подлинно профессиональный характер. Эта кривая отразила бы и качест­венное совершенствование представлений по двум основопола­гающим проблемам политической науки: о свойствах политиче­ских институтов и о критериях их оценки.

В течение XX в. данная гипотетическая линия круто под­нималась бы трижды. Первый пик приходится на межвоенные десятилетия (1920-1940) и связан с Чикагской школой - именно тогда были разработаны программы эмпирических исследова­ний, в которых существенное внимание уделялось психологиче­ской и социологической интерпретациям политики, а также под­черкивалось значение количественных факторов. Второй, более значимый для развития политических исследований наблюдается в период после второй мировой войны и отмечен распространени­ем во всем мире поведенческого подхода к политике, совершенст­вованием традиционных политологических субдисциплин и рос­том профессионализации (что нашло отражение в создании науч­ных учреждений, многочисленных сотрудников которых объеди­няли не столько иерархические структуры, сколько деловые каче­ства, а также в образовании профессиональных ассоциаций и об­ществ специалистов, издании научных журналов и т.п.). Третий подъем указывает на введение логико-математических методов исследования и применение экономических моделей при подходе к исследованиям с позиций «рационального выбора» и «методо­логического индивидуализма».

Во второй половине XIX в. и на протяжении первых деся­тилетий XX в. быстрый рост и процесс концентрации промыш­ленного производства в Соединенных Штатах наряду с разрас­танием крупных городов, население которых в основном составляли выходцы из небольших сельских населенных пунк­тов и иммигранты, привели к благоприятной ситуации для широ­комасштабной коррупции. Она в свою очередь создала для дель­цов от политики, обладавших изрядными материальными возможностями, ситуацию, при которой несложно было органи­зовать и дисциплинировать значительные массы избирателей, заполонивших такие крупные города, как Нью-Йорк. Бостон, Филадельфия, Чикаго, Сент-Луис, Канзас-Сити и др. Слова «босс» и «машина», наряду с постоянной борьбой за реформы, стали знаками американской политической жизни конца XIX -начала XX вв. Реформистские движения, вдохновленные идеоло­гией эффективности и поддержанные деловой городской и профессиональной элитами, привлекали на свою сторону та­лантливых журналистов, лучшие средства массовой информа­ции и ученых из академических кругов. Подкуп политиков представителями корпораций, стремившихся заключить выгод­ные контракты, добиться привилегий и защиты от государствен­ных ограничений, стал центральной темой нараставшего вала публицистических «обличительных» материалов в прессе, кото­рые раскрывали общественности неприглядную картину полити­ческой инфраструктуры, втянутой во всевозможные злоупотреб­ления и махинации, и выявляли «группы давления» и «лобби», глубоко пронизавшие и коррумпировавшие политические струк­туры на местном, региональном и федеральном уровнях.

В межвоенные годы американская политическая наука вос­приняла как вызов многочисленные «обличительные» публикации, раскрывающие нарушения и злоупотребления внутри политиче­ской инфраструктуры, и специалисты стали посвящать серьезные монографические исследования деятельности лоббистов и групп давления. Питер Одегард (1928) написал об американской «антисалунной лиге», Пендлтон Херринг (1929) - о группах давления в Конгрессе, Элмер Шаттшнайдер (1935) - о политике и тарифах, Луиз Резерфод (1937) - об американской ассоциации баров, Оли­вер Гарсо (1941) - об американской медицинской ассоциации и т.п. Все эти работы межвоенных лет оставили свой след в разви­тии американской политической науки. Реализм и эмпиризм пер­вых исследователей данного направления, проявившиеся при изучении явлений, связанных с тем, что некоторые называют «те­невым кабинетом» или «неформальным правительством», при­влекли внимание многих представителей предшествующего поко­ления американских политических теоретиков, в т.ч. таких, как Фрэнк Гудноу (1900) и Вудро Вильсон (1887).

Итак, в первые десятилетия XX в. понятие «научного» по­знания политики обрело более глубокое содержание. Такие вы­дающиеся представители европейской политической науки, как Конт, Милль, Токвиль, Маркс, Спенсер, Вебер, Дюркгейм, Паре-то, Михельс, Моска, Острогорский, Брайс и другие, заложили или закладывали основы для развития политической социологии, антропологии и психологии, благодаря которым исследование политических процессов приобрело осознанный характер. Эмпи­рическое рассмотрение властных и политических процессов про­ложило себе путь и в американские университеты, где в те деся­тилетия методологически политика изучалась в основном на базе юридических, философских и исторических дисциплин. Заслуга чикагской школы политической науки (20-40-е годы) - в обос­новании ее представителями на примерах конкретных эмпириче­ских исследований того обстоятельства, что подлинное развитие политического знания может быть достигнуто при помощи стра­тегии междисциплинарных исследований с применением коли­чественных методологий и за счет организованной поддержки научных разработок. Другие авторы стали употреблять тот язык, которым Чарльз Мерриэм (1931) излагал свои взгляды в книге «Современное состояние политической науки». Основанная Мерриэмом в 20-е годы нашего столетия школа, где работали многие его ученики, сделала большой шаг вперед в повышении требовательности к качеству эмпирических исследований, убе­дительности их выводов и во введении институционального измерения в изучение политических проблем.

Стать выдающимся ученым-новатором своего поколения в области политической науки Мерриэму помогло динамичное развитие Чикаго - там были накоплены большие материальные ресурсы, и в первые десятилетия нашего века явственно просле­живалось стремление к развитию культуры, - а также взаимо­связь его академической работы и политической карьеры. Наде­жды Мерриэма на высокий политический пост рассеялись, когда в 1919 г. он потерпел поражение на выборах мэра Чикаго, не оправдавших его расчет занять положение «Вудро Вильсона Среднего Запада». Вместе с тем он был не способен всецело посвятить себя спокойной академической карьере. Годы, отданные городской политике, как и приобретенный в период войны опыт в области международных отношений и пропаганды, обострили его восприимчивость к «новым аспектам» политических исследо­ваний. Вскоре после возвращения в Чикагский университет с поста, связанного с деятельностью в области «общественной информации» в Италии, он опубликовал своего рода декларацию о намерениях под названием «Новые аспекты» (1931) и занялся различными исследовательскими программами под эгидой чи­кагского департамента образования, о которых говорили как о некой новой «школе» научных разработок. Мерриэма с полным основанием можно назвать новатором в науке: сначала он создал при Чикагском университете Комитет по исследованиям в облас­ти общественных наук, в задачи которого входила финансовая поддержка наиболее перспективных проектов чикагских ученых; а затем стал инициатором организации Совета с аналогичным названием, целью которого было оказание подобного содействия специалистам уже на общенациональном уровне.

Работа над первым крупным исследовательским проектом, начатым в Чикагском университете, велась под началом Гароль­да Госнелла, защитившего диссертацию под руководством Мер­риэма в 1921 г. и назначенного там на должность ассистента в 1923 г. Он сотрудничал с Мерриэмом в изучении установок шес­ти тысяч избирателей во время выборов мэра Чикаго в 1923 г. Их отбор был проведен еще до начала применения «вероятностной выборки» на основе контрольного квотирования, которое позво­ляло учесть характеристики основных демографических групп населения Чикаго (в то время контрольное квотирование, дове­рие к которому было подорвано в ходе кампании Трумэна -Дьюи в 1948 г., считалось «высшим мастерством» при опреде­лении представителей различных категорий населения). Опросы проводили студенты старших курсов Чикагского университета, подготовленные Мерриэмом и Госнеллом. Госнелл продолжил это исследование, в ходе которого состоялся первый в истории политической науки эксперимент по выявлению воздействия на исход голосования направленной агитации с целью обнаружить различия между национальными и местными выборами. Техника проведения эксперимента, примененная Госнеллом (1927), была достаточно строгой: участники экспериментальных и контроль­ных групп проходили тщательный отбор, к опрашиваемым применяли различные стимулы, полученные результаты анализи­ровали на основе самых передовых для того времени статистиче­ских методологий. После этого Госнелл, первый из специалистов в области политических наук решившийся на такой эксперимент, провел аналогичные исследования в Англии, Франции, Герма­нии, Бельгии и Швейцарии.

Гарольд Лассуэлл (1902-1978), необычайно одаренный ученый, родившийся в небольшом городке в Иллинойсе, сумел блестяще применить систему Мерриэма к политической психо­логии. Успехи, достигнутые им в возрасте от 20 до 40 лет, были поистине впечатляющими. С 1927 по 1939 г. он опубликовал шесть книг, причем новаторских, раскрывающих неизученные ра­нее измерения и аспекты политики. Первая из этих монографий -«Технология пропаганды в мировой войне» (1927) - ввела в науч­ный оборот методы исследования массовых коммуникативных процессов (в 1935 г. в дополнение к этой работе Лассуэлл из­дал почти не уступавшую ей по объему аннотированную биб­лиографию под названием «Пропаганда и продвижение»). Она положила начало новому типу научной литературы о средст­вах массовой информации, пропаганде и связях с обществен­ностью. Его вторая монографическая работа «Психопатология и политика» (1930) представляла собой исследование «глубин­ной психологии политики», проведенное на основе анализа дея­тельности конкретных политиков, часть из которых имела нару­шения психики. В третьей книге «Мировая политика и личная незащищенность» (1935) рассматривались психологические ос­новы и отдельные аспекты политического поведения личности, различные типы политических режимов и политические процес­сы. Четвертая работа Лассуэлла - знаменитая «Политика: кто что, когда и как получает» (1936) - сжатое изложение общей по­литической теории; основное внимание в этой монографии уде­лялось взаимодействию элит, конкурирующих между собой в достижении таких ценностей, как «доходы, почет и безопас­ность». В 1939 г. ученый опубликовал еще один труд - «Мировая революционная пропаганда: чикагское исследование», в котором он вместе с Блуменстоком изучал воздействие мирового эконо­мического кризиса на политические движения в среде чикагских безработных, с акцентом на взаимовлиянии макро- и микрофак­торов на политику на местном, национальном и международном уровнях. Он стал первым исследователем комплекса физиологи­ческих и эмоционально-мыслительных процессов, применявшим лабораторные методы анализа. За этот же период Лассуэлл опуб­ликовал несколько статей по результатам проведенных им экс­периментов, выяснявших взаимообусловленность установок, эмоционального состояния, вербальных высказываний и физио­логических параметров политических деятелей на основании анализа их интервью, показателей частоты пульса, кровяного давления, мышечного напряжения и т.п.

Наряду с Госнеллом и Лассуэллом, все свое время посвя­тившим осуществлению «чикагской революции» в области об­щественных наук, ведущие ученые факультета, в число которых входил сам Мерриэм и его коллеги Кинси Райт, занимавшийся международными отношениями, и Л.Д. Уайт, специалист по со­циальному управлению, также сыграли большую роль в укреп­лении репутации чикагской школы. Мерриэм спонсировал под­готовку и издание ряда книг по формированию гражданства в США и Европе, которые с полным правом можно назвать пред­шественницами современных исследований политической социализации и политической культуры.

Чикагская школа продолжала свою плодотворную работу до конца 30-х годов, пока университетская администрация во главе с Хатчинсом не подвергла сомнению ценность эмпириче­ских исследований в области общественных наук. Некоторые известные профессора философского факультета, включая Джорджа Герберта Мида и других ведущих «прагматиков», по­дали в отставку и перешли в другие университеты. Из специали­стов по политическим наукам университет покинули Лассуэлл и Госнелл, а выход на пенсию Мерриэма практически свел на нет деятельность Чикагского факультета политической науки. Не­смотря на это, работы ведущих ученых чикагской школы уже прочно вошли в научный оборот, что обеспечило им будущее.

Вторая мировая война стала своего рода лабораторией и важнейшим источником опыта для многих ученых, которые позднее приняли участие в «поведенческой революции». Про­блемы того времени: обеспечение высокого уровня производи­тельности труда в сельском хозяйстве и промышленности при сокращении численности рабочей силы; набор и подготовка сол­дат для сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил и возвращение их после прохождения воинской службы к обыч­ной гражданской жизни; продажа облигаций военного займа; контроль уровней потребления и инфляции; моральные ориента­ции и обеспечение надзора за отношением населения страны к врагам и союзникам - наряду с многими другими создали по­вышенный спрос на специалистов в области общественных наук во всех подразделениях военной и гражданской администрации. Требования военного времени привели к резкому увеличению спроса на гуманитарную экспертизу, что в свою очередь обусло­вило бурное развитие академических институтов в послевоенные десятилетия.

Работая в Министерстве юстиции, Лассуэлл систематиче­ски проводил количественный контент-анализ зарубежной прес­сы с целью исследования направленности пропаганды союзников и противников Соединенных Штатов. Кроме того, вместе с таки­ми специалистами в области общественных наук, как Ганс Шпейер, Гудвин Уотсон, Натан Лейтес и Эдвард Шилз, он рабо­тал в аналитической группе отдела вещания на зарубежные стра­ны, контролировавшейся разведывательным управлением при Федеральной комиссии по средствам массовой информации, где наряду с прочими проблемами анализировалось содержание на­цистских информационных сообщений о состоянии внутренней политики и морали в Германии и оккупированных государствах Европы. Для выработки оптимальных решений послевоенных проблем в различных военных учреждениях, а также в министер­ствах сельского хозяйства, финансов, Верховном суде и таких организациях, как Управление по ценообразованию и Управле­ние военной информации, стали применять технику эмпириче­ских исследований и другие методы опросов, статистический анализ и особенно теорию выборки. Потребности военного вре­мени обусловили возросший интерес и к антропологии, имевшей в то время психиатрически-психоаналитическую ориентацию. Ответы на вопросы о причинах возникновения фашизма и на­цизма, политического падения Франции, культурной уязвимости России, Англии и Соединенных Штатов ученые пытались найти, изучая структуру семьи, социализацию детей и модели культур­ного развития. Для проведения антропологической и психологи­ческой экспертизы специалисты Управления военной информа­ции и Министерства обороны прибегали к помощи Рут Бенедикт, Маргарет Мид, Коры Дюбуа, Клайда Клакхона, Эрнеста Хилгарда, Джеффри Горера и других ученых. Социальные психологи и социологи, специализировавшиеся на опросах общественного мнения и в области экспериментальной социальной психологии (Ренсис Лайкерт, Энгус Кэмпбелл, Пол Лазарсфелд, Герберт Хаймен, Сэмюэль Стауфер и Карл Ховленд), работали по заказам сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил, над про­блемами управления персоналом для Министерства сельского хозяйства, стремившегося к увеличению объема производства пищевых продуктов, и Министерства финансов, заинтересован­ного в продаже облигаций военного займа, а также для различ­ных разведывательных организаций, включая Управление стратегических служб. Молодые политологи в годы войны тоже сотрудничали с этими организациями, проходя профессиональную стажировку под руководством ведущих ученых.

Приобретенный в этот период опыт междисциплинарного синтеза оказался очень полезным в годы быстрого послевоенно­го роста академических учреждений и в годы холодной войны. В связи с развитием системы высшего образования и расширени­ем сфер применения достижений политической науки ее препода­вание было введено во многих учебных заведениях, где раньше обучение этой дисциплине отсутствовало. Изучение междуна­родных отношений, простимулированное важной ролью Америки в мире в послевоенный период и во время холодной войны, было введено с тех пор в подавляющем большинстве новых исследовательских центров в Йельском, Принстонском и Колум­бийском университетах, Массачусетском технологическом ин­ституте и Гарварде, а в 50-60-е годы оно получило распростра­нение в университетах Среднего Запада и Запада страны. При формировании штатного расписания сотрудников этих новых научно-исследовательских институтов и университетских фа­культетов политической науки учитывались не только ставшие уже традиционными субдисциплины (международное право, ис­тория международных отношений и организаций), но и новые направления развития предмета международных отношений: проблемы безопасности, политической экономии зарубежных стран, общественного мнения и политической культуры. Отно­шения с недавно получившими независимость развивающимися странами Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Амери­ки, которые тогда рассматривались как объекты агрессивных притязаний со стороны Советского Союза, требовали подготовки экспертов по регионалистике, а также по экономическим и поли­тическим процессам в этих государствах. Факультеты политиче­ской науки быстро разрастались, чтобы подготовить необходимое число молодых специалистов в соответствии с программами раз­вития региональных исследований и международных отношений.

Особенно большим спросом пользовались услуги тех уче­ных, которые во время второй мировой войны занимались эмпи­рическими исследованиями. Бизнесменам была нужна информа­ция о том, как лучше всего продавать свою продукцию; политики хотели знать о склонностях и намерениях своих избирателей. По сравнению со скромными начинаниями 30-40-х годов в по­слевоенные десятилетия эмпирические и маркетинговые иссле­дования переживали период небывалого подъема, что отметил Конверс (1987). Направленность их, таким образом, была двоя­кая: и коммерческая, и академическая. Основными академиче­скими центрами, где проводились такого рода научные изыска­ния, стали Мичиганский университет с работавшими при нем Центром политических исследований (ЦПИ) и Центром опросов, основанным психологами Ренсисом Лайкертом, Энгусом Кемпбеллом и Дорвином Картрайтом; Бюро прикладных социальных исследований при Колумбийском университете, созданное со­циологами Полом Лазарсфелдом и Робертом Мертоном; Нацио­нальный исследовательский центр по изучению общественного мнения при Чикагском университете, который в первые годы су­ществования возглавлял социолог Клайд Харт. Именно сотрудни­ки этих трех организаций в послевоенные десятилетия опублико­вали многочисленные работы и подготовили тот профессорско-преподавательский состав, который впоследствии внес большой вклад в осуществление «поведенческой революции».

Из этих трех университетских центров наибольшее значе­ние в плане подготовки специалистов по политической науке имел Мичиганский университет. В действующем при нем Инсти­туте социальных исследований еще в 1947 г. была открыта Лет­няя школа, где молодых политологов и других обществоведов обучали применению эмпирических методов. За прошедшие го­ды в рамках этой программы по технике эмпирических и электо­ральных исследований прошли подготовку сотни американских и зарубежных политологов. В 1961 г. в Мичигане был создан Межуниверситетский консорциум политических и социальных исследований (ICPSR), поддержанный вошедшими в его состав университетами, при котором действовал быстро увеличивавший свои фонды архив доступных для компьютерной обработки ре­зультатов опросов и других количественных данных. Этот архив стал важным источником информации при подготовке большого количества диссертационных работ, статей для научных журна­лов и многих важных монографических исследований, в которых освещены различные аспекты развития демократического про­цесса. Работающие там специалисты проводят собственную лет­нюю программу по обучению количественным методам анализа.

В 1977 г. Центр электоральных опросов при Мичиганском университете был преобразован в Американский национальный центр электоральных исследований (NES), располагающийся в Центре политических исследований (Ц/7И) и возглавленный Уорреном Миллером. Общее руководство осуществляет Независимый международный совет, не подотчетный американским уни­верситетам, которому Национальный научный фонд выделил большой грант. Совместно с этим Советом (под председательст­вом вначале Хайнца Эйлау из Стэнфордского университета) в Центре электоральных опросов регулярно проводятся исследо­вания национальных избирательных кампаний, в которые немалый вклад вносят представители всех крупнейших национальных по­литологических и иных гуманитарных сообществ, а публикуемые результаты становятся достоянием научного сообщества в целом.

Если в период между первой и второй мировыми войнами решающую роль в развитии политической науки сыграл Чикаг­ский университет, где была создана новаторская исследователь­ская школа, совершившая подлинную революцию в изучении политических процессов, то в послевоенные десятилетия основные функции в распространении политической науки в большинстве академических центров как в Соединенных Штатах, так и в других странах взял на себя Институт социальных исследований при Мичиганском университете. Во время летних занятий несколько сотен американских и зарубежных молодых специалистов полу­чили там навыки эмпирических и статистических методов иссле­дования; его архивные материалы стали важными источниками для подготовки учеными многочисленных статей и книг. Прове­денные в Мичигане исследования электоральных процессов при­знаны образцом международного уровня.

Распространение и совершенствование эмпирической по­литической теории затронуло не только техническую и теоретиче­скую стороны изучения электоральных процессов. Такие области, как международные отношения и сравнительная политология, развивались столь же динамично, как и анализ американских внутриполитических процессов. В них также применялись коли­чественные и междисциплинарные подходы. За несколько после­военных десятилетий в основных университетских центрах, веду­щих подготовку аспирантов, - Йеле, Калифорнийском универси­тете в Беркли, Гарварде, Мичигане, Висконсине, Миннесоте, Стэнфорде, Принстоне, Массачусетском технологическом инсти­туте и других - сотни соискателей получили ученые степени пополитической науке, после чего им была предложена работа во многих американских и зарубежных колледжах и университетах. В большинстве этих учебных заведений в послевоенные десяти­летия аспиранты прошли курсы по количественным методам ис­следований.

В 40-60-е годы подготовке специалистов в значительной мере способствовала поддержка возглавляемого Пендлтоном Херрингом Совета по исследованиям в области общественных наук, который предоставлял аспирантам и начинающим исследо­вателям стипендии, а также финансировал ряд исследовательских программ. Два его исследовательских комитета, занимавшихся политической наукой, - Комитет по политическому поведению и отделившийся от него Комитет по сравнительной политологии, — особенно активно распространяли эти идеи и практику. Первый из них направлял и поддерживал как электоральные, так и исследо­вания по законодательству, проводившиеся в Америке. Второй - руководил развитием региональных и компаративных исследо­ваний. Если большинство участников этих программ были амери­канскими политологами и обществоведами, то около одной пятой ученых, приглашенных на конференции, организованные Коми­тетом по сравнительной политологии в 1954-1972 гг., приезжали из-за рубежа. Некоторые из них, в частности Стейн Роккан, Ганс Даадлер, Сэмюэль Файнер, Ричард Роуз, Джованни Сартори, бы­ли лидерами движения за развитие и совершенствование соци­ально-политических исследований как на европейском, так и на национальных уровнях.

Именно в эти годы политическая наука как дисциплина приобретает характер современной «профессии». Факультеты политической науки, государственного управления и политики впервые возникли в конце XIX в. на основе сотрудничества и благодаря совместным усилиям историков, юристов и филосо­фов. В первые десятилетия XX в. во многих американских уни­верситетах такие факультеты уже существовали, однако счита­лись «второстепенными». В 1903 г. была основана Американская ассоциация политической науки, в которую входило немногим более 200 специалистов. К концу второй мировой войны числентели высших учебных заведений, организованные по секциям многочисленных субдисциплин. Большинство ассоциированных членов имеет ученую степень доктора политической науки, при­своенную в одном из ведущих центров подготовки соискателей. Как правило, для ее получения необходимо сдать определенное число экзаменов по специальности и методологии, а также осу­ществить крупный исследовательский проект. Научная репута­ция ученого оценивается по количеству публикаций, рекомендо­ванных к изданию «мнением равных». Продвижение на научном поприще обычно зависит от положительных отзывов коллег, занимающихся изучением аналогичных проблем. Выходит несколько десятков периодических журналов по отдельным от­раслям политической науки, материалы которых публикуются после одобрения другими специалистами в этой области.

За полвека со времени окончания второй мировой войны преподавание политической науки и исследования в этой облас­ти привели к созданию масштабной академической дисциплины, в рамках которой успешно развиваются многие отрасли; ее неук­лонное движение вперед позволяет значительно лучше понять политические процессы и их проявления. Материалы региональных изысканий, проведенных в Западной и Восточной Европе, Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии, на Ближнем Восто­ке, в Африке и Латинской Америке тысячами квалифицирован­ных специалистов, которые работают в центрах «региональных исследований» при университетах и колледжах (также имеющих собственные профессиональные объединения и печатные изда­ния), послужили основой для научных библиотек по данной про­блематике.

К эмпирическим исследованиям такого рода можно отнести работы Гзбриела Алмонда, Сиднея Вербы, Алекса Инкелеса, Ро­нальда Инглхарта, Сэмюэля Барнса и Роберта Патнэма. По пре­имуществу описательно-аналитический подход предмету пред­ставлен в трудах Люсьена Пая (1962, 1985, 1988). Благодаря серии исследований, проведенных в последние десятилетия Вербой и его сотрудниками, существенно расширились наши представления о политическом участии.

Применение агрегированных статистических методов исследования позволило более полно описать процессы модерни­зации и демократизации, а также функционирование государст­венных институтов. Успешно и плодотворно ученые занимались проблемами групп интересов и феномена «корпоративизма», а также оценкой роли политических партий в развитии демокра­тического процесса.

В работах Роберта Даля, Арендта Лейпхарта и Джованни Сартори значительное развитие получила теория демократии. Концепция демократизации была разработана в трудах Хуана Линца, Лэрри Даймонда, Филиппа Шмиттера, Гильермо О'Доннела, Сэмюэля Хантингтона и других. А подход к изуче­нию демократии Роберта Даля (1989) являет собой пример того, как нормативная и эмпирическая политические теории могут обогатить друг друга.

Хотя основное внимание уделяется здесь развитию и распространению эмпирических, объясняющих и количествен­ных аспектов политической науки, определенный «прогресс» был достигнут и в традиционных областях дисциплины. Концеп­ции и умозаключения политических историков, философов и юристов теперь основываются на гораздо более развитой мето­дологии отбора и накопления информации и на возросшей тре­бовательности к ее анализу и выводам. Работы сравнительных политических историков (Мура, Скокпола) внесли важный вклад в теорию государства, политических институтов и публичной политики. Совершенствование методики case
studies
Гарри Экс-тайном и Александром Джорджем повысило научные критерии для разработок, посвященных сравнительной и внешней полити­ке. Сочинения Алмонда и его сотрудников, Адама Пшеворского и Джеймса Тьюна, Аренда Сайфарта, Нейла Смелзера, Маттеи Догана, Дэвида Кольера и Гэри Кинга, Роберта Кеохэйна и Сид­нея Вербы внесли заметный вклад в развитие методологии корпоративистики.

Благодаря трудам Роулса, Нозика, Бэрри, Уолцера, Фишкина и других ученых, значительных успехов достигла норма­тивная политическая философия, причем не без влияния эмпири­ческих исследований. Уильям Гэлстон в недавно вышедшем из­дании «Политическая наука: состояние дисциплины II» (1993) отмечает, что развитие политической философии и теории все больше зависит от эмпирических данных, многие из которых по­лучены в ходе наблюдений, проведенных как политологами, так и другими обществоведами. Гэлстон побуждает теоретиков поли­тики систематизировать достижения эмпирических исследований постольку, поскольку они имеют непосредственное отношение к политической философии, как это делали Роберт Дать (1956), Деннис Томпсон (1970) и Джеймс К. Уилсон (1993).

Современное рассмотрение судебной практики и публич­ного права, по мнению Мартина Шапиро (1993), также развива­ется в направлении более тесного взаимодействия юридических исследований с изучением политических институтов и процес­сов. Без правового анализа политическая наука в значительной степени утрачивает свою объясняющую способность, а правовой анализ, оторванный от институционального и процессуального политического контекста, формализуется и сущность его выхо­лащивается. Труды Шапиро и приумножающейся группы иссле­дователей судебной практики и публичного права подтверждают справедливость такого вывода.

Политическая наука зародилась и прошла первую стадию становления на средиземноморском побережье в эпоху антично­сти, продолжая развиваться при средневековом католицизме, Ре­нессансе. Реформации, Просвещении и в Европе XIX в., но этот процесс либо носил индивидуальный характер, либо происходил в замкнутых институциональных рамках - будь то греческие ака­демии или европейские университеты средневековья и более поздних периодов. До последнего времени типичным подразде­лением европейского университета была профессорская кафедра, возглавляемая ученым, вокруг которого группировались мень­шие научные величины -доценты и ассистенты. В послевоенные десятилетия некоторые из таких университетских кафедр были расширены и преобразованы в факультеты, на которых препода­вательскую и исследовательскую работу по разным направлени­ям ведут уже несколько профессоров.

Один из номеров «European Journal of Political Research» (1991) посвящен послевоенной истории развития западноевро­пейской политической науки. В его вступительной редакционной статье отмечается, что успехи политической науки в Европе по вполне очевидным причинам были связаны с процессом демо­кратизации, а также со становлением государства всеобщего бла­госостояния, поскольку активистское, открытое государство, стремящееся к всестороннему охвату общественных проблем, нуждается во все большем объеме информации о политических процессах и эффективности деятельности властных структур. Признавая тот факт, что развитие американской политической науки оказало на европейцев весьма значительное влияние, авто­ры статьи отмечают, что в Европе еще до начала второй мировой войны проводились «поведенческие» исследования электораль­ных процессов, например, Дюверже (1951-1976) во Франции и Тингстеном (1936-1963) в Швеции. Как было сказано выше, выдающиеся ученые в области общественных наук, идеи кото­рых легли в основу творческого развития научной мысли Амери­ки, были европейцами. Ричард Роуз (1990) указывает, что хотя главный потенциал развития современной политической науки после второй мировой войны принадлежал Соединенным Шта­там, но основоположники американской политологии - Вудро Вильсон, Фрэнк Гудноуз, Чарльз Мерриэм - либо получали в Ев­ропе дипломы, либо после окончания высших учебных заведе­ний в течение нескольких лет продолжали повышать квалифика­цию в европейских университетах, прежде всего в немецких. Образование, культура и профессиональное мастерство были качественно выше тогда в Старом свете по сравнению с Новым светом. До первой мировой войны американские ученые смотре­ли на себя как на провинциалов. В межвоенный период даже в таком новаторском центре образования, как Чикагский универ­ситет, Мерриэм все еще побуждал наиболее одаренных студен­тов после его окончания поехать на год в Европу для повышения уровня знаний и предоставлял им для этого материальную под­держку.

Захват власти нацизмом и фашизмом, опустошения, при­чиненные второй мировой войной, почти на десятилетие затор­мозили научную жизнь в странах континентальной Европы. Значительная часть немецких ученых, занимавшихся общест­венными науками, переселилась в Соединенные Штаты, где они не только внесли посильный вклад в борьбу, которую вела Америка в годы войны, но и обогатили систему американского образования и исследований в области социологии, психологии и политической науки. В Новой школе общественных наук в Нью-Йорке из европейских «изгнанников» было сформирова­но целое подразделение для подготовки аспирантов; в Америке трудно было найти высшее учебное заведение, где бы на фа­культетах общественных наук не преподавали эмигрировавшие из Европы профессора. Такие ученые, как Пол Лазарсфелд, Курт Левин, Вольфганг Келер, Ганс Шпейер, Карл Дойч, Ганс Моргентау, Лео Лоуенталь, Лео Стросс, Франц Нойманн, Генри Эрманн, Отто Киршмайер, Герберт Маркузе внесли весомый вклад как в создание эффекта «поведенческой революции» в Соединенных Штатах, так и в ее критику. Таким образом, поли­тическая наука, привнесенная в Европу после второй мировой войны, в определенной степени явилась развитием тех ее направ­лений, которые восходили к истокам европейских традиций.

В первые послевоенные десятилетия после восстановления Европы, обновления ее институтов и обеспечения их кадрами все новое в общественных науках было преимущественно американ­ского происхождения. В американских университетах и исследо­вательских центрах размежевание с правовым и историческим принципами при изучении правительственных институтов, поли­тических партий и электоральных процессов, групп интересов, общественного мнения и средств массовой информации уже за­вершилось. По аналогии с планом Маршалла, направленным на восстановление разрушенной войной европейской экономики, ученые из Нового света, которых поддерживали американские благотворительные фонды, уезжали в Европу подобно миссионерам, стремившимся к обновлению и обогащению европейской науки с помощью разработанных в США эмпирического и коли­чественного подходов. Десятки молодых европейских ученых, которым оказывал помощь фонд Рокфеллера и другие благотво­рительные организации, получали стипендии и приезжали для продолжения образования в Соединенные Штаты. Для участия в работе над американскими программами, осуществлявшимися Комитетом по сравнительной политологии (подразделением Исследовательской комиссии по общественными наукам), Мичиганским Центром электоральных опросов, проектом Инглхарта по политическим ценностям, приглашали специалистов из Евро­пы, подготавливали их и нередко оказывали им материальную поддержку.

Такого рода односторонняя зависимость продолжалась недолго. Гуманитарные традиции и школы настолько глубоко укоренились в европейских национальных культурах, что унич­тожить их в период нацистского господства оказалось просто невозможно. К 60-м годам были полностью восстановлены ста­рые университеты и возникло много новых учебных и исследо­вательских центров. Европейские ученые вносили все более весомый вклад в развитие общественных наук. Комитет по поли­тической социологии Международной социологической ассоциа­ции состоял в основном из европейских ученых, хотя и объединял научные усилия континентальных и американских специалистов. Влияние его деятельности на динамику научной мысли в Европе во многих отношениях можно сравнить с той ролью, которую ра­нее играл Американский комитет по сравнительной политологии. Проводившиеся в Европе компаративные исследования (в част­ности, осуществлявшийся под руководством Даля, Лорвина, Даалдера и Роккана проект изучения демократических режимов небольших европейских государств) помогли существенно повысить профессиональ­ный уровень специалистов, представлявших европейскую политиче­скую науку. Центр эмпирических исследований при Мичиганском университете оказал заметное воздействие на внедрение самых современ­ных методов электоральных исследований в Европе - в начале 60-х годов их начали проводить в Англии, а затем и в других европейских в Англии, а затем и в других европейских странах. После заверше­ния каждого такого национального исследования в стране остава­лись подготовленные кадры специалистов, которые должны были и в дальнейшем заниматься электоральным анализом.

В 1970 г. на средства Фонда Форда был образован Евро­пейский консорциум политических исследований (ECPR), ста­вивший перед собой примерно такие же цели, как комитеты по политической науке Американского совета по исследованиям в области общественных наук. Консорциум выделял средства на организацию обучения по научно-методологическим програм­мам в обществоведении в летней школе (расположенной в Эссекском университете), на создание лабораторий при некоторых национальных центрах, где разрабатывались различные научные проблемы, а также на реализацию совместных исследователь­ских проектов. При его содействии был создан Архив осуществ­ленных исследований и начало выходить профессиональное пе­риодическое издание «The European Journal of Political Research». Коллективными членами ECPR становятся факультеты и научно-исследовательские организации; в 1989 г. в его состав входило 140 таких учреждений. В справочнике 1985 г. о европейских уче­ных, занимающихся политической наукой, было перечислено почти 2,5 тыс. имен. Уровень развития политической науки в от­дельных европейских государствах определяется количеством национальных научных организаций, являющихся членами ECPR. Из 140 входивших в Консорциум в 1989 г. научных орга­низаций 40 приходилось на Великобританию, 21 - на Германию, 13 - на Нидерланды, 11 - на Италию и 5 - на Францию, Влияние американской политической науки как на европейскую, так и на мировую в определенной степени находит отражение в показате­лях численности зарубежных членов Американской ассоциации политических наук и, соответственно, подписчиков журнала «American Political Science Review»: в Великобритании, Герма­нии и Японии их количество значительно превышает 100 человек в каждой стране; в Израиле, Южной Корее и Нидерландах - при­мерно по 50; в Норвегии, Швеции и на Тайване - около 30; во Франции - 27.

К 90-м годам ученые, профессионально изучающие разно­образные функциональные направления политической науки как дисциплины, имеющей общепринятую концепцию предмета исследования, и организованные в Международную ассоциацию политических наук и в различные национальные и региональные объединения, прочно утвердились в глобальном научном знании».

Судьба отечественной политической науки складывалась в прошлом непросто. Первые оригинальные работы, посвященные анализу политики и ее законов, появились еще в начале XX в. Бурные события того времени заставляли искать ответы на жи­вотрепещущие вопросы о политическом настоящем и будущем страны. Принадлежавшие к различным идейным течениям такие ученые, как Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков, П.Б. Струве, М.И. Тунган-Барановский и многие другие, анализировали в своих рабо­тах проблемы власти, государства, революции, политической судьбы России. С 1917 г. вплоть до второй половины 80-х гг. на политической науке лежало идеологическое табу. Долгое время политология разделяла судьбу генетики, кибернетики и офици­ально как самостоятельная научная дисциплина не признавалась, хотя в 1962 г. в СССР была создана Советская ассоциация поли­тических (государственных) наук.

Только в 1989 г. Высшая аттестационная комиссия ввела политологию в перечень научных дисциплин. Постановлением Правительства РФ политическая наука определена и как учебная дисциплина в высших учебных заведениях страны. Конечно, это не означает, что в России политические проблемы вообще не ис­следовались и не изучались. Это осуществлялось в рамках про­грамм по философии, теории государства и права, политической экономии и других дисциплин. Но они были слабо интегрирова­ны между собой.

Сегодня уже российская политическая наука в основном прошла начальный период организационного и институциональ­ного оформления, но ее развитие «вширь» и особенно «вглубь» происходит с заметными трудностями. Несмотря на немалое ко­личество учебных и научных центров политической науки, их деятельность слабо скоординирована, а уровень преподавания и исследований часто значительно ниже мирового. В определен­ной степени ощущается дефицит молодых политологов, вла­деющих методологией политического анализа, иностранными языками и способных самостоятельно изучать работы современ­ных классиков политической науки. Все вышесказанное дает основание многим ведущим отечественным политологам утвер­ждать, что положение российской политологии можно охаракте­ризовать как периферийное - и по отношению к мировой поли­тической науке, и по отношению к другим социальным наукам в России (история, право, культурология, социология). Причин тому много - и текущих (на становление новой дисциплины нужны десятилетия, особенно в условиях затянувшегося эконо­мического спада, нарастания материальной и интеллектуальной зависимости от Запада), и долгосрочных (слишком сильны тра­диции политической науки как разговоров о политике в духе мо­ральной философии или же анализа текущих событий, однако непременно обращенных либо к начальству, либо к народу, но не к научному сообществу). В результате современная российская политическая наука в значительной мере носит антипозитивист­ский характер, т.е. продолжает функционировать в духе пара­дигмы «умом Россию не понять».

К большому сожалению, в России еще окончательно не оформилось единое научное политологическое сообщество, ни отдельные дисциплины, а тем более школы не сформировались, хотя субстанция (люди и труды) уже налицо. Не хватает формы (устойчивых способов взаимодействия, дифференциации и ин­теграции направлений, школ и т.п.). Можно, вероятно, говорить о кризисе развития. Преодоление кризиса сопряжено не только с оформлением субстанции (это то, что наиболее очевидно), но и с дальнейшим ее прорастанием (новые люди, новые труды и т.п.), а также с рационализацией потребности в политологии и с формулированием ее задач и перспектив.

Вместе с тем за прошедшее десятилетие политология в России сформировалась как научная дисциплина, произошла ее институционализация - стали защищаться кандидатские и док­торские диссертации по политологии, создана Российская ассоциация политологов, которая активно проводит конференции, семинары и т.д., причем не только в Москве, но и в российских регионах. Появились кафедры, отделения, а в 1998 г. и факульте­ты политологии, один из первых - в МГИМО(У). Политология включена в программы подготовки студентов по различным спе­циальностям и направлениям. Иными словами, политология ста­ла не только академической дисциплиной, но и образовательной.

ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА
ПО КУРСУ «ПОЛИТОЛОГИЯ»

Предлагаемый курс «Политологии» соответствует положе­ниям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, предъявляемым к преподава­нию политических наук и предназначен для студентов гумани­тарных, социально-экономических и естественнонаучных фа­культетов всех специальностей очной формы обучения.

Курс «Политологии» построен из расчета «программы-минимум» и «программы-максимум» и предполагает комплекс­ное использование всех форм аудиторных (лекции, семинары, коллоквиумы, выполнение письменных заданий) и неаудиторных (индивидуальные консультации с преподавателем, самостоя­тельная работа студентов) занятий. «Программа-минимум» рас­считана на 34 аудиторных часа (17 часов лекций и 17 часов се­минарских занятий) для специальности «Информационные сис­темы». «Программа-максимум» рассчитана на 51 аудиторный час (34 часа лекций и 17 часов семинарских занятий) для специаль­ности «Государственно-муниципальное управление» и «Бухгал­терский учет и аудит». Соответственно «программа-минимум» заканчивается сдачей зачета или экзамена, а «программа-максимум» предполагает сдачу и зачета, и экзамена.

С первого дня занятий необходимо активно работать с лек­циями, что предполагает, во-первых, предварительное прочтение соответствующих глав учебника, рекомендованного преподава­телем, во-вторых, непременное конспектирование каждой лек­ции. После окончания лекционного занятия непременно следует провести дополнительную работу с текстом конспекта: внима­тельно прочитать и проанализировать его, при этом необходимо расшифровать все имеющиеся сокращения и пробелы; выделить непонятные места, чтобы в дальнейшем выяснить их при инди­видуальной консультации у преподавателя; выписать в словарь и выучить все новые понятия и термины (дефиниции). Необходимо запомнить, что именно лекции играют первостепенную роль при подготовке к экзамену, так как в отличие от учебных пособий они, как правило, более детальны, иллюстрированы примерами и оперативны, позволяют эффективно оценить современную си­туацию, дать самую «свежую» научную и нормативную инфор­мацию, ответить на интересующие аудиторию в данный момент вопросы.

Важнейшее место в курсе «Политологии» занимает работа с понятийной базой политической науки, так как без знания ос­новных понятий и терминов любой науки невозможно иметь о ней правильное представление. В определениях политологиче­ских понятий фиксируются важнейшие признаки, показывающие их сущность и позволяющие отличить данное понятие от других. В процессе заучивания политологических терминов и понятий студенты приобщаются к политической культуре, формируют соответствующее политическое сознание и усваивают специфи­ческую терминологию. Политология, как и всякая другая наука, имеет свою терминологическую систему, осваивая которую, сту­дент приобщается к этой системе и подымается на более высо­кий уровень знаний, позволяющий отойти в объяснении полити­ческих феноменов от обыденной лексики.

Курс «Политологии» состоит из шести тем: «Методологи­ческие проблемы истории и теории политической науки», «По­литическая власть и общество», «Механизм формирования и функционирования политической власти. Политические инсти­туты», «Политическая культура и идеология», «Политическое развитие и политический процесс», «Мировая политика и международные отношения». Каждая тема включает учебные цели, перечень основных вопросов, выносимых на лекции и се­минарские занятия, которые помогают студентам ориентироваться в данной теме, позволяют им разобраться в изучаемом ма­териале, усвоить необходимый теоретический и фактологиче­ский минимум, овладеть приемами и навыками самостоятельной работы по изучению феноменов политической жизни.

На семинарских занятиях студенты под руководством пре­подавателя осваивают новые темы предложенной программы, систематизируют и закрепляют свои знания по конкретным по­литологическим вопросам, а также приобретают определенные навыки самостоятельного изучения вопросов политологической проблематики.

По завершении работы над курсом «Политология» студен­ты сдают экзамен (зачет), который помогает проверить сложив­шуюся у студента систему полученных знаний. На каждого сту­дента отводится 30 минут, в течение которых преподаватель проверяет понимание студентом тех или иных политологических категорий и реальных проблем политической жизни. Студент помимо запоминания учебного материала должен продемонст­рировать умение мыслить и аргументировано отстаивать заяв­ляемые тезисы и положения своего ответа. Для этого необходи­мо сочетание запоминания и понимания, простого воспроизвод­ства учебной информации и работы мысли.

Для успешной сдачи экзамена необходимо готовиться к нему с самой первой лекции, а не откладывать на долгую пер­спективу сессии, так как знания, приобретенные с помощью форсированного освоения необходимого материала в сессион­ный период, формальны и бессистемны и имеют тенденцию за­бываться после сдачи экзамена.

При подготовке к экзамену кроме материала необходимо обращаться к материалам учебных пособий и программе курса. Наличие значительного количества политологической литерату­ры предполагает соответственно многообразие точек зрения на одни и те же проблемы со стороны тех или иных авторов. Каж­дый автор того или иного учебника «Политологии» принадлежит к той или иной политологической школе или научному направ­лению, отсюда разная интерпретация тех или иных политических событий или теоретических вопросов политической науки. Каждый подобный учебник имеет свои сильные и слабые стороны, достоинства и недостатки, поэтому желательно использовать не­сколько учебных пособия для полноты картины.

Программа курса также играет немаловажную роль при сдаче экзамена, так как она включает в себя темы разделов, лек­ций, семинарских занятий, а значит, и основные проблемы пред­мета, в рамках которых формулируются вопросы для экзамена. По этой причине студент должен просмотреть и детально озна­комиться с программой курса. Структура программы помогает построить структуру ответа на экзамене. Если проанализировать, где в программе расположен экзаменационный вопрос и как он соотносится с другими вопросами, можно гораздо увереннее и грамотнее построить свой ответ.

На экзамене преподаватель имеет право задать студенту дополнительные вопросы в случае плохого ответа и уточняющие вопросы в случае неосвещенности тех или иных аспектов экза­менационного билета.

Основными критериями, позволяющими сдать экзамен на «отлично» и «хорошо», являются: правильность ответов; полнота и в то же время лаконичность; умение связывать теорию с прак­тикой; логика и аргументированность изложения; грамотное комментирование, приведение примеров, аналогий; привлечение новой дополнительной литературы; культура речи и др.

Каждая форма работы студентов оценивается по пяти­балльной системе. Максимальное количество баллов по курсу: 80 баллов по «программе - минимум» и 180 баллов по «программе - максимум».

Таблица успеваемости
Форма работы	Коли- чество		5		4		3		2
	min	max	min	max	min	max	min	max	min	max
Семинарские занятия	8	8	40	60	32	48	24	36	-	-
Контрольные работы	2	4	10	20	8	16	6	12	-	-
Источники	0	15	0	75	0	60	0	45	-	-
Деловые игры	-	1	-	5	-	4	-	3	-	-
Итоговый тест	1	1	20	20	15	15	10	10	-	-
Итого:	11	29	80	180	55	143	40	106	39	105

Студенты, активно овладевающие курсом, успешно осваивающие все формы работы и набравшие к концу семестра не ме­нее 55 / 143 (min / max) баллов, в итоге могут получить автома­тический экзамен (зачет); при этом те студенты, которые набрали 65-80 / 165-180 баллов, претендуют на «отлично», а те, которые набрали 55-64 / 143-164 баллов, претендуют на «хорошо».

Студенты, набравшие менее 55 / 143 баллов, сдают экзамен по всем разделам курса. Студенты, имеющие более 2
/3
«долгов», не допускаются до сдачи экзамена (зачета).

Экзаменационные и зачетные вопросы составлены с уче­том материалов лекций, семинарских занятий и самостоятельной работы.

Федеральный компонент Государственного образовательного
стандарта высшего профессионального образования

Обязательный минимум содержания

Объект, предмет и метод политологии, ее место в системе социально-гуманитарных дисциплин; история политических уче­ний; теория власти и властных отношений; политическая жизнь, ее основные характеристики; политическая система, институцио­нальные аспекты политики: политические отношения и процессы; субъекты политики; политическая культура; политические идеоло­гии; политический процесс в России; мировая политики и между­народные отношения; сравнительная политология.

Требования к знаниям и умениям

Иметь представления о сущности власти и политической жизни, политических отношениях и процессах, о субъектах по­литики; о процессах международной политической жизни, гео­политической обстановке, политическом процессе в России, ее месте и статусе в современном политическом мире; понимать значение и роль политических систем и политических режимов.

Знать и уметь выделять теоретические и прикладные, аксиологические и инструментальные компоненты политологиче­ского знания, знать их роль и функции в подготовке и обоснова­нии политических решений, в обеспечении личностного вклада в общественно-политическую жизнь.

ПРОГРАММА КУРСА «ПОЛИТОЛОГИЯ»

Тема 1.
Методологические проблемы истории и теории полити­ческой науки.

Тема 2.
Политическая власть и общество.

Тема 3.
Механизм формирования и функционирования полити­ческой власти. Политические институты.

Тема 4.
Политическая культура и идеология.

Тема 5.
Политическое развитие и политический процесс.

Тема 6.
Мировая политика и международные отношения.

№ п/п	Темы	Лекции min / max	Семинары min / max
1.	Методологические проблемы исто- рии и теории политической науки	4/6	2/4
2	Политическая власть и общество	4/4	4/4
3.	Механизм формирования и функ-ционирования политической власти. Политические институты	2/16	4/4
4.	Политическая культура и идеология	2/2	2/2
5.	Политическое развитие и политиче- ский процесс	2/2	2/2
6.	Мировая политика и международные отношения	4/4	2/2
Итого		18/34	18/18

ТЕМА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИСТОРИИ
И ТЕОРИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

Учебные цели:

уяснение генезиса политических идей, ос­новных этапов их развития, степени и характера влияния на по­литические доктрины и институты современности; рассмотрение методологических основ и функций политологии, основных па­радигм и школ современной политической науки, ее места и ро­ли в системе общественного знания, в профессиональной подго­товке специалиста.

ЛЕКЦИЯ.
Политология как наука и учебная дисциплина

Предмет политологии.

Политология как наука о полити­ке, власти, политических системах и процессах. Объект и пред­мет политической науки. Историческая эволюция и современные особенности предмета политической науки. Исторические и ло­гические этапы развития политической науки (К. Дойч и Г. Алмогд). Исторические, региональные и цивилизационные особен­ности и традиции в изучении политики. Институциональный бихевиористский и интегративный подходы к определению предмета и методов исследования политологии.

Историческая логика познания политики и структура поли­тического знания. Критерии дифференциации и систематизации политической науки. Система политических наук. Междисцип­линарный характер изучения политических явлений (соотноше­ние политологии с философией, историей, экономической теори­ей, теорией государства и права, другими отраслями знаний). Основные этапы развития политической науки. Политология в современной России: основные задачи, пути развития и пер­спективы. Фундаментальная и прикладная политология. Функ­ции политической науки. Политическая наука как учебная дис­циплина.

Методологическая основа политологии.

Основные зада­чи и функции политологии. Природа политологического знания. Классификация методов исследования. Общенаучные, социаль­но-гуманитарные и специально-научные методы. Качественные и количественные методы. Эволюция и современные тенденции развития методологии политического анализа. Основные мето­дики изучения политики.

Основная литература

1. Алексеева ТА.
Современные политические теории. - М., 2000.

2. Гаджиев К.С.
Политология. - М., 2001.

3. Мухаев Р. Т.
Политология. - М., 2000.

4. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. М.А. Василика. -М.,2001.

5. Политология: Словарь-справочник / Под. ред. М.А. Василик. -М.,2001.

6. Политология: Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост. Ю.И. Аверьянов. - М., 1993.

7. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов / Под. ред. М.А. Василика. - М., 2001.

8. Пугачев В.П., Соловьев А.И.
Введение в политологию. - М., 1997.

Дополнительная литература

1. Алкер
X
.
Политическая методология: вчера и сегодня // Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гудина. Х.-Д. Клингеманна. - М., 1999. - Гл. 35.

2. Алмонд Г.
Политическая наука: история дисциплины // Полито­логия: хрестоматия / Сост. М.А. Василик. - М., 2000.

3. Амелин В.Н., Дегтярев А.А.
Опыт развития прикладной политологии в России // Политическая наука в России: интеллектуальный поиск и реальность / Отв. ред.-сост. А.Д. Воскресенский. - М., 2000.

4. Бейме фон К.
Политическая теория: эмпирическая политиче­ская теория// Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гудина, Х.-Д. Клингеманна. - М., 1999. - Гл. 22.

5.
Ганнел Д.
Политическая теория: эволюция отрасли // Вести. МГУ. Сер. 12. Социально-политические исследования. - 1993. -№1.

6. Гудин Р., Клингенманн Х.-Д.
Политическая наука как дисцип­лина // Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гу­дина, Х.-Д. Клингеманна. - М., 1999.

7. Дегтярев А.А.
Основы политической теории. - М., 1998.

8. Дегтярев А.А.
Предмет и структура политической науки // Вестн. МГУ. Сер. Политические науки. -1996. -№4.

9. Дегтярев А.А.
Методы политологических исследований // Вестн. МГУ. Сер. Политические науки. -1996. -№6.

10. Ильин М.В., Мельвилъ А.Ю., Федоров Ю.Е.
Основные категории политической науки // Политические исследования. -1996. -№4.

11. Истон Д.
Политическая наука в Соединенных Штатах: прошлое и настоящее // Современная сравнительная политология / Ред. Г.В. Голосов, Л.А. Галкина. -М., 1997.

12. Лебедева ММ., Мелъвиль А.Ю.
Сравнительная политология, мировая политика, международные отношения: развитие пред­етных областей // Политические исследования. -1999. ~№4.

13. Мангейм Д., Рич Р.
Политология: методы исследования. - М., 1997.

14. Соловьев А.И.
Политология: политическая теория, политиче­ские технологии. - М., 2000.

ЛЕКЦИЯ.
Сущность политики и ее роль в обществе

Специфика политики как сферы общественной жизни.

Многомерный мир политики и многоаспектный характер ее по­нимания. Эволюция взглядов на природу и характер политиче­ской жизни. Теоретические подходы к объяснению природы и социального назначения политики: директивный, функцио­нальный, коммуникативный. Политгенез, основные источники и пути образования политики. Протополитические механизмы регуляции социальных отношений. Политика как механизм регу­лирования и конструирования социальной жизни. Структура и функции политики. Политическая жизнь.

Принципы и типы взаимоотношений политики

с дру­гими сферами общественной жизни. Причинно-следственные и функциональные связи политики с экономикой, правом, мора­лью и другими сферами общественной жизни. Политика и мо­раль. Гиперморализм (Аристотель), аморализм (Макиавелли) и рационализм (М. Вебер) о существе данной проблемы. Отли­чия взаимоотношений политики и морали в современной России.

Основная литература

1. Арон Р.
Демократия и тоталитаризм // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

2. Вебер М.
Политика как призвание и профессия // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

3. Гаджиев К.С. Политология. - М., 2001.

4. Мерриам Ч.
Новые аспекты политики // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

5. Мухаев Р. Т.
Политология. - М., 2000.

6. Политология: Учеб. для вузов/ Под ред. М.А. Василика.-М., 2001.

7. Политология: Словарь-справочник / М.А. Василик. - М., 2001.

8. Политология: Энцикл. словарь / Общ. ред. и сост. Ю.И. Аверь­янов.-М., 1993.

9. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.А. Василика. - М., 2001.

10. Пугачев В.П., Соловьев А.И.
Введение в политологию. - М.. 1997.

11. Шмитт К.
Понятие политического // Политология: хресто­матия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

Дополнительная литература

1. Дегтярев А.А.
Основы политической теории. - М., 1998.

2. Дегтярев А.А.
Политика как сфера общественной жизни (Концептуальные подходы) // Социально-политический журнал. -1997.-№2.

3. Кравченко И.И.
Введение в исследование политики. - М., 1998.

4. Луман Н.
Честность политиков и высшая аморальность поли­ тики // Вопросы социологии. -1992. - Т. 1. -№1.

5. Соловьев А.И.
Политология: политическая теория, политические технологии. - М., 2000.

6. Соловьев А.И.
Мозаичная парадигматика российской политологии // Политические исследования. -1998. -№4.

7. Хабермас Ю.
Моральное сознание и коммуникативное действие. - СПб., 2000.

СЕМИНАР. Содержание и основные этапы

истории политических учений

Политическая мысль классической древности.

Политико-правовые взгляды Конфуция. Проекты идеальной организации общества в «Государстве» Платона. Классификация политических режимов Платоном и Аристотелем. Функции государства в «По­литике» Аристотеля. Учение Цицерона о государстве и праве.

Политическая мысль средневековья и эпохи Возрождения.

Христианская политическая доктрина Августина Блаженного. Политическая философия Фомы Аквинского. Переход от религи­озной к светской политической теории. Принципы политической деятельности главы государства в концепции Н. Макиавелли.

Политические теории Нового времени.

Теория «общест­венного договора» Т. Гоббса и Дж. Локка. Учение Ш. Монтескье о разделении властей. Руссо как представитель радикально-демократического направления политической мысли. Утопиче­ский социализм (А. Сен-Симон, Ш. Фурье, Р. Оуэн). Политиче­ские идеи Т. Джефферсона и А. Гамильтона.

Основная литература

1. Августин Аврелий.
О Граде Божьем // Политология: хресто­матия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

2. Аквинский Фома.
О правлении государей // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

3. Аристотель.
Политика // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

4. Гоббс Т.
Левиафан // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Му­хаев. - М., 2000.

5. Джефферсон Т.
Автобиография. // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

6. История политических и правовых учений / Под общ. ред. B.C. Нерсесянца. - М., 2000.

7. Конфуций.
Изречения // Политология: хрестоматия / Сост. М.А. Василик. - М., 2000.

8. Локк Дж.
Два трактата о гражданском правлении // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

9. Макиавелли Н.
Государь // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

10. Монтескье Ш.Л.
О духе законов // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

11. Платон.
Государство // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

12. Руссо Ж.Ж.
Об общественном договоре, или принципы поли­ тического права // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Муха­ ев.-М., 2000.

13. Цицерон.
Изречения // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев.-М., 2000.

Дополнительная литература

1. Антология мировой политической мысли: В 5 т. Т. 1-4. - М., 1997.

2. Баскин Ю.А.
Очерки по истории политических учений. - Л., 1991.

3. Краснов Б.И.
Введение в историю политической науки // Со­циально-политический журнал. -1995. -№2.

4. Луковская Д.И.
Политические и правовые учения: Историко - теоретический аспект. - Л., 1985.

5. Мухаев Р. Т.
Политология. -М., 1997.

СЕМИНАР.
Особенности и основные направления развития политической мысли России в
XIX
- начале
XX
вв.

Становление либеральной политической мысли России.

Конституционные проекты преобразования М.М. Сперанского. Движение декабристов и его роль в общественной мысли России XIX в. «Русская Правда» П.И. Пестеля и «Конституция» Н.М. Муравьева. Полемика 30-40-х гг. о судьбе политического развития России: славянофилы (А.С. Хомяков, И.В. Киреевский и др.) и западники (Т.Н. Грановский, К.Д. Кавелин и др.), их по­литические концепции.

«Освободительное» движение 40-80-х

гг.
Русские социа­листы (А.И. Герцен, Н.Г. Чернышевский). Русское народничест­во (П.Л. Лавров, П.Н. Ткачев, Н.К. Михайловский).

Русский консерватизм.

«Почвенничество» (Ф.М. Досто­евский), геополитические концепции (К.Н. Леонтьев, К.П. Побе­доносцев).

Политическая программа русского анархизма и левого радикализма.

М.А. Бакунин и П.А. Кропоткин, Г.В. Плеханов и В.И. Ленин.

Русская религиозная мысль конца

XIX

— начала

XX

в.

С.Н. Булгаков, С.Л. Франк, Н.А. Бердяев, И.А. Ильин.

О

сновная литература

1. Аксаков К.С.
О том же // Политология: хрестоматия / Сост. М.А. Василик. - М., 2000.

2.
Бакунин М.А.
Федерализм, социализм и антитеологизм // По­литология: хрестоматия / Сост. М.А. Василик.- М., 2000.

3. Данилевский Н.Я.
Россия и Европа // Политология: хрестома­тия / Сост. М.А. Василик. - М., 2000.

4. Ильин И.А.
Кое-что об основных законах будущей России // Политология: хрестоматия / Сост. М.А. Василик. - М., 2000.

5. История политических и правовых учений / Под общ. ред. B.C. Нерсесянца. - М., 2000.

6. Кропоткин П.А.
Хлеб и воля // Политология: хрестоматия / Сост. М.А. Василик. - М., 2000.

1. Леонтьев К.Н.
Византизм и славянство // Политология: хре­стоматия / Сост. М.А. Василик. - М., 2000.

8. Муравьев Н.М.
Проект конституции // Политология: хрестоматия / Сост. М.А. Василик. - М., 2000.

9. Пестель П.И.
Русская правда // Политология: хрестоматия / Сост. М.А. Василик. - М., 2000.

10. Сперанский М.М.
Размышления о государственном устройстве Империи // Политология: хрестоматия / Сост. М.А. Василик. - М., 2000.

М.Ткачев П.Н.
Задачи революционной пропаганды в России // Политология: хрестоматия / Сост. М.А. Василик. - М., 2000.

Дополнительная литература

1. Антология мировой политической мысли: В 5 т. Т. 1-4. - М., 1997.

2. Баскин Ю.А.
Очерки по истории политических учений. - Л., 1991.

3. Вершинин М.С.
Политология русского консерватизма (XIX - начало XX в.). - СПб., 1997.

4. Краснов Б.И.
Введение в историю политической науки // Со­циально-политический журнал. -1995. -№2.

5. Луковская Д.И.
Политические и правовые учения: Историко- теоретический аспект. -Л.,1985.

6. Опыт русского либерализма: Антология. - М., 1997.

7. Осипов И.Д.
Философия русского либерализма (XIX - начало XX в.).-СПб., 1996.

8. Русский консерватизм XIX столетия: идеология и практика / Под ред. В.Я. Гросула. - М., 2000.

ТЕМА 2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ И ОБЩЕСТВО

Учебные цели:

уяснить сущность, содержание и механизм осуществления политической власти; ознакомиться с различны­ми концептуальными подходами к власти; рассмотреть социаль­ные основы власти; изучить основные субъекты политической власти, специфику лоббизма.

ЛЕКЦИЯ.
Теория власти и властных отношений

Политическая власть.

Происхождение и сущность вла­сти. Политическая власть как механизм коммуникации и конст­руирования социальных отношений.

Структура власти: субъекты и объекты власти, ресурсы власти, источники власти. Типология ресурсов власти: антропологическая, концепция «смещения власти» О. Тоффлера.

Поведенческий и социологический подходы к объяснению при­ роды власти. Концепции власти: теологическая, биологическая, бихевиористская, психоаналитическая, мифологическая, струк­турно-функциональная, конфликтологическая, дуалистическая. Политическая власть.

Принципы организации и функционирования власти.

Уровни политической власти и формы взаимоотношения между ними. Принцип разделения власти. Легитимность и легальность политической власти. Теоретические трактовки легитимности (теория естественного права, релятивистские концепции, дого­ворные теории, консервативные трактовки). Виды легитимности господства по М. Веберу (традиционный, харизматический, ра­циональный). Источники и формы протекания кризиса легитим­ности. Теневая и публичная власть. Виды теневой власти. Мафия и коррупция как формы и механизмы теневого правления. Спе­цифика российской легитимности.

Основная литература

1. Гаджиев К.С.
Политология. - М., 2001.

2. Мухаев Р. Т.
Политология. - М., 2000.

3. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. М.А. Василика. -М., 2001.

4. Политология: Словарь-справочник / М.А. Василик. - М., 2001.

5. Политология: Энцикл. словарь / Общ. ред. и сост. Ю.И. Аверья­нов.-М., 1993.

6. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.А. Василика. - М., 2001.

7. Пугачев В.П., Соловьев АИ.
Введение в политологию. -М., 1997.

Дополнительная литература

1. Балл Т.
Власть // Политические исследования. -1993. -№5.

2. Вебер М.
Основные социологические понятия // М. Вебер. Изб. произведения. - М., 1990.

3. Вебер М.
Харизматическое господство // Политология: хре­стоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

4. Власть: очерки политической философии Запада / В.В. Мшвениерадзе и др. - М., 1989.

5. Дегтярев А.А.
Основы политической теории. - М., 1998.

6. Дегтярев А.А.
Политическая власть как регулятивный меха­низм социального общения // Политические исследования. -1996.-№3.

7. Завершинский К.Ф.
Легитимность: генезис, становление и развитие концепта // Политические исследования. -2001. -№2.

8. Ильин М.В., Мелъвиль А.Ю.
Власть // Политические исследования.-1997.-№6.

9. Ледяев В.Г.
Современные концепции власти: аналитический обзор // Политическая наука в России: интеллектуальный поиск и реальность / Отв. ред.-сост. А.Д. Воскресенский. - М., 2000.

10. Ледяев В.Г.
Власть: концептуальный анализ // Политические исследования. -2000. -№1.

11. Ледяев В.А.
Формы власти: типологический анализ // Политические исследования. -2000. -№2.

12. Массинг О.
Господство // Политические исследования. -1991. -№6.

13. Пирсоне Т.
О понятии «политическая власть» // Политология: хрестоматия / Сост. М.А. Василик. - М., 2000.

14. Рассел Б.
Власть. Социальный анализ // Политология: хре­стоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2002.

15. Халипов В.Ф.
Власть: кратологический словарь. - М., 1997.

СЕМИНАР.
Социальные субъекты политической власти

Политические элиты и их роль в политике.

Понятие элиты. Классические концепции элит: теория «политического класса» Г. Моска, теория «круговорота элит» В. Парето. Биоло­гические (Ц. Ламброзо, М. Нордау) и психологические (3. Фрейд, Э. Фромм) идеи в трактовке политических элит. Современные концепции политической элиты (Г. Дорсо, Р. Миллс, Дж. Гэл-брейт, Г. Лассуэл). Свойства и функции политической элиты. Факторы усиления и снижения влияния элиты в политике. Сег­ментация и интеграция элиты. Политическая и бизнес-элита во власти. Избираемая и неизбираемая элиты. Бюрократическая элита. Отличия центральной, региональной и местной политиче­ской элиты. Мафиозная трансформация элит. Способы опреде­ления правящей политической элиты. Социальные источники и механизмы рекрутирования политической элиты. Особенности формирования политической элиты в современной России: изме­нения в составе, структуре, механизмах рекрутирования и спосо­бах деятельности. Альтернативы развития современной россий­ской элиты и их последствия.

Группы интересов: понятие, структура, функции и типы.

Группы интересов как медиаторы в политических отношениях государства и населения (А. Бентли, Д. Трумен, Н. Полсби). Ис­точники влияния, ресурсы и механизмы репрезентации групп интересов. Способы и формы осуществления группами интере­сов своих функций. Корпоративная солидарность как механизм групповой сплоченности. Типологии групп интересов. Особен­ности неформальных и организационных, анемических, ассоциа­тивных и неассоциативных групп интересов. Первые историче­ские виды групповых объединений. Традиционные и новые альтернативные группы. Лобби и группы давления. Роль групп давления в современной политической жизни. Отличительные черты и функции групп давления. Типология групп давления. Лоббистские группировки и парламентские кокусы на Западе. Мафия и коррупция как специфические результаты сращивания государственных и корпоративных структур. Специфика образо­вания «теневых» корпоративных группировок. Кланы и клиентелы в политических структурах стран Востока. Международные неформальные криптократические клубы. Виды групп давления в современной России. Проблема «корпоратизации» российской политики. Противоречия между корпоративными и обществен­ными интересами в современной российской политике.

Политическое лидерство: природа, функции, типы и стили.

Подходы к определению политического лидерства. Эмпирические (Т. Карлейль, Ф. Голтон), ситуативные (Дж. Шнайдер, Р. Стогдилл), личностно-ситуативные (К. Кейс, Дж. Браун), операциональные (Дж. Хоманс, С. Эванс), гумани­стические (Д. Макгрегор, К. Аргирис), оценочно-атрибутивные (Р. Лорд, Г. Аллижер), мотивационные (А. Маслоу) и ценно­стные (Д. Халдо, П. Селф) теории политического лидерства. Специфика функций политического лидерства. Особенности осуществления функций политического лидерства на общена­циональном и региональном уровнях. Стили лидерства и их роль в организации функционирования власти. Эффективность поли­тического лидерства. Особые качества политических лидеров. Типы лидерства (Р. Дженнигс, М. Вебер, М. Херманн, К.Ходжкинсон). Источники, формы и особенности функциони­рования харизматического лидерства. Популизм и лидерство. Специфика политического лидерства в России.

Основная литература

1. Ашин Г.К., Охотский Е.В.
Курс элитологии. - М., 1999.

2.
Вебер М.
Харизматическое господство // Политология: хре­стоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2002.

3. Гамст-Голутвина О.В.
Политическая элита - определение основных понятий // Политические исследования. -2000. -№3.

4. Моска Г.
Правящий класс // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2002.

5. Мухаев Р. Т.
Политология. - М., 2000.

6. Основы политической элитологии / Г.К. Ашин, А.В. Понеделков, В.Г.Игнатов, A.M. Старостин. - М., 1999.

7. Парето В.
Компендиум по общей социологии // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2002.

8. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. М.А. Василика.- М., 2001.

9. Политология: Словарь-справочник / М.А. Василик. - М., 2001.

10. Политология: Энцикл. словарь / Общ. ред. и сост. Ю.И. Аверья­нов.- М., 1993.

11. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.А. Василика. - М., 2001.

12. Пугачев В.П., Соловьев АИ.
Введение в политологию. - М., 1997.

Дополнительная литература

1. Афанасьев М.Н.
Клиентелизм и российская государствен­ность. - М., 2000.

2. Бакун Л.А.
Группы в политике: к истории развития американ­ских теорий // Политические исследования. -1999. -№1.

3. Группы интересов // Политические исследования. -1992. -№5-6.

4. Джилас М.
Новый класс: анализ коммунистической системы // Антология мировой политической мысли. Т.2 / Отв. ред. Т.А. Алексеева. - М., 1997.

5. Джордан Г.
Группы давления, партии и социальные движения: есть ли потребность в новых разграничениях? // Мировая экономика и Международные отношения. -1997. -№1.

6. Доган М., Пеласси Д.
Сравнительная политическая социоло­гия. - М., 1994.

7. Заблюк Н.Г.
Лоббизм в США как политический институт //США: ЭПИ.-1995.-№1-2.

8. Зудин А.Ю.
Олигархия как политическая проблема российского посткоммунизма // Общественные науки и современность. -1999.-№1.

9. Клямкин И.М., Тимофеев Л.М.
Теневой образ жизни: социо­логический автопортрет постсоветского общества. - М., 2000.

10. Лапина Н.Ю.
Формирование современной российской элиты. -М., 1995.

11. Лоббизм в России: этапы большого пути // Социологические исследования. -1996. -№3-4.

12. Охотский П.Э.
Политическая элита и российская действительность. - М., 1996.

13. Паппэ Я.Ш,
«Олигархи»: экономическая хроника, 1992-2000. - М., 2000.

14. Перегудов С.П.
Лоббизм в политической системе России // Мировая экономика и международные отношения. -1996. -№9.

15. Перегудов С.П., Лапина Н.Ю., Семененко И.С.
Группы инте­ресов и российское государство. - М., 1999.

16. Смирнов В.
Лоббизм в России и за рубежом: политико-правовые проблемы // Государство и право. -1996. -№1.

17. Тощенко Ж.Т.
Элита? Кланы? Клики? Как правильно назвать тех, кто правит нами? // Социологические исследования. -1999. -№11.

18. Шмитпгер Ф.
Неокорпоративизм // Политические исследова­ния.-1997.-№2.

СЕМИНАР.
Политическая власть и бюрократия

Понятие бюрократии и ее теоретические концепции.

Теория рациональной бюрократии М. Вебера. Критика бюрокра­тии в работах К. Маркса. «Империалистическая» и «реалистиче­ская» трактовки феномена бюрократии. «Железный закон оли­гархии» Р. Михельса. Модель бюрократии Р. Мертона.

Бюрократия в России.

Политико-психологический порт­рет современного российского чиновничества. Типология рос­сийской бюрократии. Бюрократия как всеобщий посредник. Закон Российской Федерации о государственной службе. Бюрокра­тия: неизбежное «зло» или «атавизм» политической системы.

Основная литература

1. Оболонский А. В.
Госслужба и теория бюрократии // Государст­венная служба (комплексный подход) / Рук. авт. коллектива А.В. Оболонский, А.Г. Барабашев. -М., 1999.

2. Политология: Учеб. для вузов. / Под ред. М.А. Василика. -М., 2001.

3. Политология: Словарь-справочник /М.А. Василик. - М., 2001.

4. Политология: Энцикл. словарь / Общ. ред. и сост. Ю.И. Аверья­нов.-М., 1993.

5. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов. / Под ред. М.А. Василика. - М., 2001.

6.
Пугачев В.П., Соловьев А.И.
Введение в политологию. - М., 1997.

7. Четкое М.А.
«Вечно живая» номенклатура? // Мировая экономика и международные отношения. -1995. -№6.

Дополнительная литература

1. Архангельская Н.
Стеклянный потолок // Эксперт. -2003. -№8.

2. Брюдер Б.
Бюрократия // Политические исследования. -1991. -№5.

3. Гайденко
77.77. Проблема бюрократии у Макса Вебера // Вопросы философии. -1991. -№3.

4. Зверев А. Ф.
Теория бюрократии: от М. Вебера к М Фон Мизесу // Государство и право. -1992. -№2.

5. Макаренко В.П.
Теория бюрократии, политическая оппози­ция и проблема легитимности. - СПб., 1996.

6. Масловский М.В.
Политическая социология бюрократии. -М., 1997.

7. Мигранян
A
.
M
.
Плебисцитарная теория бюрократии Макса Вебера и современный политический процесс // Вопросы фило­софии. -1989. -№6.

8. Мшес Н. Фон.
Бюрократия // ЭКО. -1992. -№10.

9. Никольский
С. Феномен бюрократии // Общественные науки. -1989.-№2.

10. Оболенский А.В.
Бюрократия и бюрократизм // Государство и право, -1993. -№2.

11. Оболонский А.В.
Бюрократия и государство. Очерки. - М., 1996.

12. Окусов А.П.
Бюрократизм: пути преодоления // Философские науки.-1988.-№6.

13. Охотский Е.В., Смольков
B
.
C
.
Бюрократия и бюрократизм. -М., 1996.

14. Соловьев А.
Этика бюрократии: постсоветский синдром //ОНС.-1995.-№4.

15. Социальная природа и функции бюрократии / М.А. Чешков, С.П. Перегудов, A.M. Мигранян, В.Ф. Ли // Мировая экономика и международные отношения. -1989. -№2.

16. Спиридонова В.И.
Бюрократия и реформа (анализ концепции М. Крозье). - М., 1997.

ТЕМА 3. МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ

Учебные цели:

рассмотреть структуру, функции и типы политических систем, особенностей формирования и функцио­нирования тоталитарных, авторитарных и демократических по­литических режимов; раскрыть особенности государства как ин­ститута политической системы; рассмотреть формы правления и государственного устройства; уяснить принципы и ценности правового и социального государства; познакомиться с основ­ными разновидностями избирательных систем; проанализиро­вать природу партии как политического института, типологии партий и партийных систем, специфику российской партийной системы.

ЛЕКЦИЯ.
Политическая система общества

Теория политической системы.

Концептуальные подхо­ды и принципы системного анализа политики (Т. Парсонс). Тео­рия политической системы Д. Истона и Г. Алмонда. Политическая система и ее подсистемы: институциональная, нормативная, функциональная, коммуникативная. Социальная структура поли­тической системы. Эффективность функционирования политиче­ской системы.

Типология политических систем.
Критерии и основания типологии. Классификация политических систем. Типология по­литической системы Г. Алмонда. Характерные черты политиче­ских систем развитых стран Запада. Специфика переходных по­литических систем в развивающихся странах. Особенности трансформации современной политической системы России.

Политическая стабильность и политический риск.
По­литическая стабильность и ее уровни. Политический порядок. Абсолютная, статическая и динамическая политическая стабиль­ность. Типы внутриполитической стабильности: автономная и мобилизационная. Методы политического риска.

Основная литература

1. Гаджиев К. С.
Политология. - М., 2001.

2. Дюверже М,
Политические институты и конституционное право // Политология: хрестоматия / Сост. М.А. Василик. - М., 2000.

3.
Истон Д.
Категории системного анализа политики // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2002.

4. Мухаев Р. Т.
Политология. - М., 2000.

5. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. М.А. Василика. -М.,2001.

6. Политология: Словарь-справочник / М.А. Василик. - М., 2001.

7. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.А. Василика. - М., 2001.

8. ПугачевВ.П., СоловъевА.И.
Введение в политологию. - М., 1997.

Дополнительная литература

1. Белое Г.А.
Политическая система // Кентавр. -1995. -№2.

2. Гидденс Э.
Элементы теории структурации // Современная социальная теория: Бурдье, Гидденс, Хабермас / Сост. А.В. Леденёва. - Новосибирск, 1995.

3. Каменская Г.В., Родионов А.Н.
Политические системы современности. - М., 1994.

4. Мэр П.
Сравнительная политология: общие проблемы // По­литическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гудина, Х.-Д. Клингеманна. - М., 1999.

5. Основы теории политической системы / Отв. ред. Ю.А. Ти­хомиров, В.Е. Чиркин. - М., 1985.

6. Селезнев Л.И.
Политические системы современности. - СПб., 1995.

7. Соловьев А.И.
Политология: политическая теория, политиче­ские технологии. - М., 2000.

8. Черный рынок как политическая система («круглый стол») // Мировая экономика и международные отношения. -1994. -№8-9.

9. Чиркин В.Е.
Глобальные модели политической системы современного общества: индикаторы эффективности // Государство и право. -1992. -№5.

10. Шабров О.Ф.
Политическая система: структура, типология, устойчивость. - М., 1993.

11. Шабров О. Ф.
Политическая система: демократия и управление обществом // Государство и право. -1994. -№5.

СЕМИНАР. Государство как институт политической системы

Место и роль государства в политической системе об­щества.
Государство как центральный институт политической системы. Исторические представления о государстве и теории его происхождения. Структура современной государственной организации. Внутренние и внешние функции государства.

Формы государственного устройства и правления.
Формы государственного устройства: унитарное государство, федерация, конфедерация. Формы правления: республика и мо­нархия. Президентская республика (на примере США): полити­ческий статус, права и обязанности президента, основные пол­номочия парламента. Президенциализм как институциональная форма правления. Парламентская республика: положение прези­дента в системе высших органов власти, порядок образования, партийный состав и полномочия правительства, особенности взаимоотношений между парламентом и правительством. Абсо­лютная и конституционная монархия.

Правовое и социальное государство: ценности и прин­ципы.

Истоки концепции правового государства. Социальная среда, механизм функционирования и развития правового госу­дарства. Роль права в организации и функционировании государ­ства. Проблемы становления правового государства в современ­ной России. Сущность и основные черты развития социального государства.

Базовые и институциональные органы правления орга­низации политической власти в Российской Федерации.

Особенности формирования государственной власти в России. Разделение и взаимосвязь законодательной, исполнительной и судебной подсистем. Система законодательной власти. Госу­дарственная дума и Совет Федерации: порядок избрания, пар­тийный состав, основные полномочия. Институт президентской власти в России: правовой статус, полномочия и роль в осущест­влении государственной власти. Президент и Федеральное соб­рание. Особенности взаимоотношений между правительством и парламентом. Изменение системы органов государственной власти в свете законодательных инициатив президента В.В. Пу­тина. Судебная система России.

Основная литература

1. Гаджиев К. С.
Политология. - М., 2001.

2. Дюверже М.
Политические институты и конституционное право //Политология: хрестоматия /Сост. М.А. Василик. -М., 2000.

3. Кистяковский Б.А.
Государство и личность // Политология: хрестоматия / Под ред. М.А. Василика. - М., 2000.

4. Конституция Российской Федерации. Энцикл. словарь. - М., 1997.

5. Мухаев Р. Т.
Политология. - М., 2000.

6. Общая теория права и государства / Под ред. Лазарева. - М., 1996.

7. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. М.А. Василика. -М., 2001.

8. Политология: Словарь-справочник/ М.А. Василик. - М., 2001.

9. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.А. Василика. - М., 2001.

10. Пугачев В.П., Соловьев А.И.
Введение в политологию. - М., 1997.

11. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова. - М., 1997.

Дополнительная литература

1. Бусыгина И.В.
Германский федерализм: история, современ­ное состояние, потенциал реформирования // Политические исследования. -2000. -№5.

2. Зубов А.Б.
Унитаризм или федерализм (К вопросу о будущей организации государственного пространства России) // Полити­ческие исследования. -2000. -№5.

3. Ильин И.А.
О государственной форме // Антология мировой политической мысли. Т. 4 / Отв. ред. Б.И. Бессонов. - М., 1997.

4. Ильин М.В.
Государство // Политические исследования. -1994.-№1.

5. Институты самоуправления: историко-правовое исследование / Под ред. Л.С. Мамута. - М., 1995.

6. Крозъе М.
Современное государство - скромное государство: другая стратегия изменения. Т.2 // Антология мировой политиче­ской мысли / Отв. ред. Т.А. Алексеева. - М., 1997 .

7. Кувалдгт В.Б.
Президентская и парламентская республики как формы демократического транзита (Российский и украинский опыт в мировом контексте) // Полис. -1998. -№5.

8. Место и роль государства в процессе развития («круглый стол») // Мировая экономика и международные отношения. -1998.-№12.

9. Нойштадт Р.
Президентская власть и нынешние президен­ты. -М., 1997.

10. Ротстайн Б.
Политические институты: общие проблемы // Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гудина, Х.-Д. Клингеманна. - М., 1999.

11. Севортьян Р.
Государство как универсальный феномен и аналитическая конструкция // Мировая экономика и международные отношения. -1998. -№11.

12. Тарасов Е.Н.
Государство как институт политической систе­мы // Социально-политический журнал. -1994. -№1-2.

13. Чиркин В.Е.
Основы сравнительного государствоведения. -М., 1997.

Дискуссия. Права человека: противоречия теории и практики

Патерналистские, этатистские, либеральные, христианско-демократические подходы к правам человека. Особенности со­временных теорий прав человека. Право на жизнь и право на смерть (эвтаназия), их соотношение. Российское законодательст­во об основных правах и обязанностях человека и гражданина. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Закон о граж­данстве России. Конституция Российской Федерации. Особенно­сти соблюдения прав человека в современной России.

Литература

1. Азаров А.Я.
Права человека. Новое знание. - М., 1995.

2. Вулф С.М.
Эвтаназия: не переходить границу // Человек.-1993.- №5.

3. Гайлин М.Н., Касс Л.Р.
Врачи не должны убивать // Человек. -1993.-№2.

4. Гордон Л.А.
Социально-экономические права человека: содержание, особенности, значение для России // Общественные науки и современность. -1997. —№2.

5. Кеашис В.Е.
Смертная казнь в США // Государство и право. -1996.- №9.

6. Кучуради И.
Экономическое неравенство, права человека и свободный рынок // Вопросы философии. -1993. -№6

7. Монета М. Н.
Уйти достойно // Человек. -1993. -№2.

8. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. - М., 1996.

9. Отношение к проблеме смертной казни. - М., 1994.

10. Права человека и медицина. - М., 1996.

11. Права человека: История, теория и практика. - М., 1995.

12. Социальное государство и защита прав человека. - М., 1994.

13. Сурова Л.Б.
Проблема смертной казни в современном обще­стве // Государство и право. -1996. -№4.

ЛЕКЦИЯ. Политические режимы.

Основные тенденции развития

Понятие и типология политических режимов.

Понятие и характеристика политического режима. Политический режим как способ реализации государственных решений и система ме­тодов осуществления государственной власти. Отражение в по­литическом режиме состояния демократии, основных прав и свобод, уровня правовой культура. Теоретические подходы в осмыслении политических режимов. Соотношение политиче­ской системы и политического режима.

Тоталитаризм: понятие, теория, истоки.

Тоталитаризм как тип политической системы. Складывание теории тоталита­ризма. Идейные истоки тоталитаризма. Социальные, мировоз­зренческие и психологические предпосылки тоталитаризма. Роль маргинальных групп в генезисе тоталитаризма. Основные при­знаки тоталитарного общества. Эсхатологичность, телеологич-ность, мифологичность и патерналистичность тоталитарной идеологии. Основные признаки тоталитарного политического режима. Разновидности тоталитаризма: коммунизм, фашизм, на­ционал-социализм. Современные виды тоталитарных режимов.

Авторитаризм и его политические возможности.

Ав­торитаризм как тип политической системы и политического ре­жима. Основные признаки авторитарных политических режимов. Виды авторитаризма: абсолютные монархии, деспотические, диктаторские режимы, военные хунты и др. Авторитарные тео­рии (Фуртадо, Дебре, Сантос). Достоинства и недостатки автори­тарных режимов.

Основная литература

1. Арендт
X
.
Истоки тоталитаризма // Политология: хрестома­тия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

2. Гаджиев КС.
Политология. - М., 2001.

3. Муссолини Б.
Доктрина фашизма // Политология: хрестома­тия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

4. Мухаев Р. Т.
Политология. - М., 2000.

5. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. М.А. Василика. -М.,2001.

6. Политология: Словарь-справочник / М.А. Василик. - М., 2001.

7. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.А. Василика. - М., 2001.

8. Пугачев В.П., Соловьев А.И.
Введение в политологию. - М., 1997.

9. Фридрих К., Бжезинский 3.
Тоталитарная диктатура и авто­кратия // Тоталитаризм: что это такое? Т.2 / Ред. кол. Л.Н. Верчёновидр.-М., 1992.

10. Фромм Э.
Бегство от свободы. - М., 1990.

11. Хайек Ф.А.
Дорога к рабству // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

Дополнительная литература

1. Авторитаризм и демократия в развивающихся странах / В.Г. Хорос и др. - М., 1996.

2. Гаджиев КС.
Тоталитаризм как феномен XX века // Вопросы философии. -1992. -№2.

3. Дегтярев А.А.
Основы политической теории. - М., 1998.

4. Джилас М.
Лицо тоталитаризма. - М., 1992.

5. Доган М., Пеласси Д.
Типология политических режимов // М. Доган, Д. Пеласси. Сравнительная политическая социология.-М., 1994.

6. Миллер А.
Авторитарный и тоталитарный опыт Центральной Европы // Мировая экономика и международные отношения. -1996.-№7.

7. Соловьев Э.Г.
Феномен тотачитаризма в политической мысли России и Запада. - М., 1997.

8. Тоталитаризм в Европе XX века. Из истории идеологий, движений, режимов и их преодоление. - М., 1996.

ЛЕКЦИЯ. Понятие демократии. Личность, группа и народ

в различных концепциях демократии

Понятие и признаки демократического резкими.

Демо­кратия как особая форма устройства государства. Демократия как форма устройства любой организации. Демократия как идеал общественного устройства и соответствующее ему мировоззре­ние. Демократия как социальное и политическое движение за народовластие, осуществление демократических целей и идеа­лов. Нормативный и описательно-эмпирический подходы к по­ниманию и анализу демократии. Признаки демократического режима.

Основные концепции демократии.

Коллективистские или тоталитарные концепции демократии (античная демократия, тео­рия демократии Руссо, социалистическая демократия). Общие черты коллективистских демократий. Характерные черты и не­достатки индивидуалистической концепции демократии. Истоки и общие черты плюралистической концепции демократии. Опре­деление плюралистической демократии. Недостатки плюрали­стической демократии.

Непосредственная демократия и репрезентативная демократия.

Формы демократии — непосредственная (прямая) и репрезентативная (представительная). Реализация права народа на участие в управлении государством и обществом на плебис­цитарной и парламентской основе: преимущества и недостатки системы волеизъявления. Теория партипационной демократии (демократия участия): основные признаки, достоинства и недос­татки. Парламентаризм как тип представительной демократии. Элитарные концепции демократии.

Основная литература

1. Гаджиев К.С.
Политология. - М., 2001.

2. Мухаев Р.Т.
Политология. - М., 2000.

3. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. М.А. Василика. -М.,2001.

4. Политология: Словарь-справочник / М.А. Василик. - М., 2001.

5. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.А. Василика. - М., 2001.

6. Пугачев В.П., Соловьев АИ.
Введение в политологию. - М., 1997.

7. Тихомиров Л.А.
Критика демократии. - М., 1997.

Дополнительная литература

1. Алексеева Т. А.
Современные политические теории. - М., 2000.

2. Гугенберг Б.
Теория демократии // Политические исследования.-1991.-№4.

3. Даль Р.
Введение в теорию демократии. - М., 1992.

4. Лейпхарт А.
Демократия в многосоставных обществах: срав­нительное исследование. - М., 1997.

5. Медушевский А.Н.
Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе. - М., 1998.

6. О^Доннел Г.
Делегативная демократия // Пределы власти. -1994.-№1.

7. Пшеворский А.
Демократия и рынок: политические и экономиче­ские реформы в Восточной Европе и Латинской Америке. - М., 1999.

8. Сартори Д.
Вертикальная демократия // Политические исследования. -1993. —№2.

9. Сорокин П.А.
Социальная и культурная динамика. - СПб., 2000.

10. Цыганков АЛ.
Современные демократические режимы: структура, типология, динамика. - М., 1995.

ЛЕКЦИЯ. Политическое участие и избирательные системы

Типы политического поведения и участия.

Классифика­ция типов политического участия: конвенциональное и некон­венциональное, автономное и мобилизованное. Электоральное поведение. Особенности политического участия в соревнова­тельных и неконкурентных политических системах. Особенности мобилизованного и автономного, «символического» и «ответст­венного» участия. Конформизм. Авторитарная и соревнователь­ная мобилизация. Участие в местной политической жизни. Поли­тический протест. Абсентеизм и апатия. Политический экстре­мизм. Политический терроризм. Особенности политического участия маргинальных и люмпенизированных слоев населения. Роль и функции выборов в органы власти. Референдум и плебис­цит как форма избирательной активности.

Основные типы избирательной системы.

Пропорцио­нальная и мажоритарная системы. Смешанная избирательная система. Выборы и избирательная система в России. Направле­ние совершенствования избирательной системы и выборов в России в свете законодательных инициатив президента В.В. Путина.

Основная литература

1. Василик М.А., Вершинин М.С.
Избирательная система России: Словарь-справочник. — СПб., 2000.

2. Гаджиев К.С.
Политология. - М., 2001.

3. Гончаров Д.В.
Теория политического участия. - М., 1997.

4. Лейпхарт А.
Конституционные альтернативы для новых де­ мократий // Политология: хрестоматия / Сост. М.А. Василик. -М., 2000.

5. Мухаев Р. Т.
Политология. - М., 2000.

6. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. М.А. Василика. -М.,2001.

7. Политология: Словарь-справочник / М.А. Василик. - М., 2001.

8. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.А. Василика. - М., 2001.

9. Пугачев В.П., Соловьев А.И.
Введение в политологию. - М., 1997.

10. Таагепера Р., Шугарт М.С.
Описание избирательных систем // Политические исследования. -1997. -№3.

Дополнительная литература

1. Амелин В.Н., Устименко С. В.
Технология избирательной кампании.-М., 1993.

2. Гоулд Ф.
Стратегическое планирование избирательной кам­пании // Политические исследования. -1991. -№1.

3. Ковлер А.И.
Избирательные технологии: российский и зару­бежный опыт. - М., 1995.

4. Мерфин Р.
Технология избирательной кампании в США // Политические исследования. -1991. -№3.

5. Основы избирательной кампании в таблицах и схемах / А.О. Богданович и др. - М., 1995.

6. Сергеева Е.Я,
Российский электорат: проблема выбора и уча­стия.-М., 1994.

7. Стратегия планирования избирательной кампании // К. Пейнидр.-М., 1995.

8. Уоллерстайн М.
Избирательные системы, партии и политиче­ская стабильность // Политические исследования. -1992. -№5-6.

9. Шендера В.К.
Организация предвыборных кампаний. - М., 1995.

ЛЕКЦИЯ. Политические партии и партийные системы

Возникновение и сущность политических партий.

Поня­тие политической партии. Основные признаки политических пар­тий. История и причины возникновения политических партий. Ос­новные тенденции развития партий. Методы и формы влияния партий на политическую жизнь. Функции политических партий.

Сущность и разновидность партийных систем.

Поня­тие «тип партийной системы». Классификация политических партий по М. Дюверже и Дж. Сарторри. Классификация по от­ношению к правящему режиму: правящие и оппозиционные. Классификация по характеру их идеологических доктрин. Одно­партийные, двухпартийные и многопартийные системы. Класси­фикация по политическому весу.

К истории формирования многопартийной системы в России.

Манифест 17 октября 1905 года как правовая основа существования первых российских партий. Партии радикальной ориентации: социал-демократы, эсеры, трудовики и др. Пропра­вительственные партии: Союз русского народа, Союз русских людей и др. Партии либеральной ориентации: кадеты, октябри­сты и др. Советский период партийного строительства.

Партийная система Российской Федерации.

Особенно­сти становления современной партийной системы в России. Рос­сийские политические партии: опыт классификации. Идейно-политические ориентации российских партий. Тенденции разви­тия российской партийной системы.

Основная литература

1. Гаджиев К. С.
Политология. - М., 2001.

2. Мухаев Р. Т.
Политология. - М., 2000.

3. Политические партии России: история и современность / Под ред. А.И. Зевелева, Ю.П. Свиреденко, В.В. Шелохаева. - М., 2000.

4. Политические партии, движения и организации современной России на рубеже веков. Аналитический справочник / И.И. Барыгин, М.А. Василик, М.С. Вершинин и др. - СПб., 1999.

5. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. М.А. Василика. -М., 2001.

6. Политология: Словарь-справочник / М.А. Василик. - М., 2001.

7. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.А. Василика. - М., 2001.

8. Пугачев В.П., Соловьев А.И.
Введение в политологию. - М., 1997.

Дополнительная литература

1. Алескеров Ф.Т.
Выборы. Голосование. Партии. -М., 1995.

2. Гаджиев К.С.
Партии в системе властных отношений // К.С. Гаджиев. Политическая наука. -М., 1995.

3. Голосов Г.В.
Партийные системы России и стран Восточной Европы.-М., 1999.

4. Джанда К.
Сравнение политических партий: исследование и теория // Современная сравнительная политология/ Ред. Г.В. Го­лосов, Л.А. Галкина. - М., 1997.

5. Дшигенский Г.Г.
Политическая институционализация в Рос­сии: социально-культурные и психологические компоненты // Мировая экономика и международные отношения. - 1997. - №7.

6. Коломийиев В.Ф.
Партии в зеркале западной политологии // Государство и право. - 1995. - №10.

7. Кулик А.Н.
Политические партии постсоветской России: опо­ра демократии или костыль режимной системы // Мировая экономика и международные отношения. - 1998. - №12.

8. Кургунюк Ю.Г.
Российская многопартийность (становление, функционирование, развитие). - М., 1996.

9. Лысенко В.
Проблемы российской государственности и федерализм: позиции политических партий // Власть. - 1995. - №12.

10. Лапаева В.В.
Становление российской многопартийности // Социологические исследования. - 1996. - №8.

11. Острогорский М.Я.
Демократия и политические партии. -М., 1998.

12. Политические партии и движения в России и на Западе: процесс формирования. Методы исследования: Проблемно-тематический сборник / Под ред. В.П. Любина. - М., 1994.

13. Программы политических партий России. Конец XIX - нача­ло XX вв. - М., 1995.

14. Россия: партии, выборы, власть / Под ред. В.Н. Краснова. -М., 1996.

ТЕМА 4. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И ИДЕОЛОГИЯ

Учебные цели:

знакомство с феноменом политической культуры, изучение ее структуры и основных компонентов; оп­ределение роли политической культуры в политической системе; анализ основных типов политической культуры; характеристика политической социализации, ее механизмов, моделей, этапов; раскрыть содержание политического сознания; дать характери­стику основных идеологий современности.

ЛЕКЦИЯ. Политическая культура

Сущность политической культуры.

Понятие политиче­ской культуры, ее роль в обществе. Основные теоретические трактовки политической культуры (Г. Алмонд, Л. Диттмер, С. Байт, К. Феннер, У. Розенбаум, Дж. Плейно, И. Шапиро). Структурная организация содержания политической культуры и ее функции. Критерии типологизации политической культуры (Г. Алмонд, X. Экстайн, Д. Элазар, Е. Вятр, Р. Шванщнберг, С. Хантингтон). Типология политической культуры: патриар­хальная, подданническая, активистская (Г. Алмонд и С. Верба).

Политическая социализация как механизм воспроизвод­ства и обновления политической культуры.

Содержание поли­тической социализации. Агенты политической социализации. Типы политической социализации: прямая и косвенная. Этапы по­литической социализации. Модели политической социализации: системная, гегемонистская, плюралистическая, конфликтная. Про­блемы политической социализации в современной России.

Основная литература

1. Алмонд Г.
Гражданская культура. Политические установки и демократии пяти наций // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

2. Гаджиев К.С.
Политология. - М., 2001.

3. Мухаев Р. Т.
Политология. - М., 2000.

4. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. М.А. Василика. -М., 2001.

5. Политология: Словарь-справочник / М.А. Василик. - М., 2001.

6. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.А. Василика. - М., 2001.

7. Пугачев В.П., Соловьев АИ.
Введение в политологию. - М., 1997.

Дополнительная литература

1. Баталов Э.Я.
Политическая культура современного амери­канского общества. - М., 1990.

2. Гаджиев К.С.
Размышления о политической культуре совре­менной России // Мировая экономика и международные отноше­ния.-1996.-№2.

3. Гудименко Д.В.
Политическая культура России: преемствен­ность эпох // Политические исследования. -1994. —№2.

4. Дегтярев А.А.
Основы политической теории. - М., 1998.

5. Каменец А.В.
Политическая культура России. - М., 1997.

6. Мельвиль А.Ю., Никитин А.И.
Ростки новой гражданской культуры? // Политические исследования. -1991. -№2.

7. Петра Н.
О концепции политической культуры, или основная ошибка советологии // Политические исследования. -1998. -№1.

8. Пивоваров Ю.С.
Политическая культура: методологический очерк. -М., 1996.

9. Пивоваров Ю.С.
Политическая культура пореформенной России.-М. 1994.

10. Политическая культура: теория и национальные модели / Отв. ред. К.С. Гаджиев. - М., 1994.

11. Рукавишников В. О., Халман Л., Эстер П.
Политическая культура и социальные изменения: международные сравнения. - М., 1998.

12. Соловьев А.И.
Политология: политическая теория, политиче­ские технологии. - М., 2000.

13. Соловьев А.И.
Политическая культура: проблемное поле метатеории // Вести. МГУ. Сер.12. Политические науки. -1995. -№2, 3.

14. Хантингтон С.
Столкновение цивилизаций? // Политические исследования. -1994.

15.
Хан Дж.
Преемственность и изменяемость русской полити­ческой культуры // США: экономика, политика, идеология. -1992.-№11.

СЕМИНАР. Политическое сознание и современные идеологии

Политическое сознание.

Природа и место политического сознания в политике. Политическое сознание и коммуникация в политике. Содержание, уровни и функции политического соз­нания. Связь и взаимодействие различных компонентов полити­ческого сознания. Массовое сознание. Понятие, сущность, струк­тура и методы политической психологии.

Политическая идеология.

Понятие «политической идео­логии». Основные подходы и трактовки политической идеологии (К.Мангейм, К. Маркс, В. Парето, Сорель, Ф. Уоткинс, Л. Седжент, С. Хантингтон). Функции политической идеологии. Кон­цептуально-теоретический, программно-политический и актуа­лизированный уровни политической идеологии. Типы и виды идеологий.

Основные типы современной политической идеологии.

Либерализм: происхождение и основные политические идеи (Дж. Локк, И. Бентам. Дж. С.Милль). Историческая эволюция либеральной идеологии. Либерализм (Ф. Хайек). Неолиберализм и отличия его доктрины (Дж. Кейнс, Дж. Дьюи, X. Ласки). Про­тиворечия либерализма в конце XX столетия. Судьбы либе­ральной идеологии: специфика евро-континентального и аме­риканского развития. Особенности современного российского либерализма.

Консервативная идеология (Э. Берк, Ж. де Местор, Л. де Бональд, Ф. Шатобриан). Этапы эволюции и внутренние течения консерватизма в XX в. «Новые правые». Причины возникновения и особенности доктрины неоконсерватизма (Г. Рормозер, И. Кри-стол, Д. Белл, Н. Подгорец). Пути и перспективы современного развития либерально-консервативного консенсуса.

Основные идеологические течения в современном мире. Коммунистическая и социалистическая идеологии. Теоретиче­ские источники коммунистических и социалистических идео­логических воззрений. Марксизм как теоретическая форма коммунистической идеологии. Фундаменталистские и ревизио­нистские программно-идеологические интерпретации комму­низма (ленинизм, маоизм, титоизм). Неомарксизм. Особенности советского коммунизма. Социал-демократия и основные отличия ее политико-идеологической доктрины. Современные особенности социал-демократической идеологии. Христианский социализм. Экосоциализм.

Идеология «зеленых». Идеология «альтернативных движе­ний». Тьермондиализм. Религиозные идеологии. Религиозный фундаментализм. Фашизм: сущность и основные течения в конце XX в. - начале XXI века. Политические объединения фашист­ского типа. Фашизм в России. Анархизм как предтеча антигло­бализма. Современный антиглобализм. Технократизм.

Основная литература

1. Гаджиев К. С.
Политология. - М., 2001.

2. Маннгейм К.
Идеология и утопия // Политология: хрестома­тия / Сост. М.А. Василик. - М., 2000.

3. Милза П.
Что такое фашизм? // Политология: хрестоматия / Сост. М.А. Василик. - М., 2000.

4. Милль Дж.
О свободе // Политология: хрестоматия / Сост. М.А. Василик. - М., 2000.

5. Муссолини Б.
Доктрина фашизма // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. М., 2000.

6. Мухаев Р. Т.
Политология. - М., 2000.

7. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. М.А. Василика. -М, 2001.

8. Политология: Словарь-справочник / М.А. Василик. - М., 2001.

9. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.А. Василика. - М., 2001.

10. Пугачев В.П., Соловьев А.И.
Введение в политологию. - М., 1997.

11. Чичерин Б.Н.
Различные виды либерализма // Политология: хрестоматия / Сост. М.А. Василик. - М., 2000.

Дополнительная литература

1. Гарбузов В.Н.
Консерватизм: понятие и типология // Политиче­ские исследования. -1995. -№4.

2. Капустин Б.Г.
Три рассуждения о либерализме и либерализмах // Политические исследования. -1994. -№3.

3. Кара-Мурза А.А.
Либерализм против хаоса (Основные интен­ции либеральной идеологии на Западе и в России) // Политиче­ская наука в России: интеллектуальный поиск и реальность / Отв. ред.-сост. А.Д. Воскресенский. - М., 2000.

4. Классический французский либерализм: сборник / Ред.-сост. Н.С. Автономова, Т.А. Алексеева и др. - М., 2000.

5. Коваленко В.И.
Интегративная идеология в России; основа­ния, проблемы, перспективы // Вестн. МГУ. Сер. 12. Социально- политические исследования. -1994. -№1.

6. Консерватизм как течение общественной мысли и фактор об­щественного развития // Политические исследования. -1995. -№4.

7. Косолапое Н.А.
Интегративная идеология для России: интеллектуальный и политический вызов // Вопросы философии. -1994.-№1.

8. Кропоткин П.А.
Современная наука и анархизм // Антология мировой политической мысли. Т. 4 / Отв. ред. В.И. Бессонов. -М, 1997.

9. Маркузе Г.
Одномерный человек // Антология мировой политической мысли. Т.2 / Отв. ред. Т.А. Алексеева. - М., 1997.

10. Миллер А.И.
Национализм как теоретическая проблема // По­литические исследования. -1995. -№6.

11. Мисюров Д.А.
Какая идеология нужна России // Вестн. МГУ. Сер. 12. Социально-политические исследования. -1996. -№2.

12. Назаров М.М.
Типы политического сознания // Социологиче­ские исследования. -1992. —№6.

13. Рормозер Г., Френкин А.А.
Новый консерватизм: вызов для России.-М., 1996.

14. Шапиро И.
Введение в типологию либерализма // Политические исследования. -1994. -№3.

СЕМИНАР. Политическое манипулирование

Манипулирование как способ идейно-политического воздействия.

Сущность, цели и задачи политического манипу­лирования. Особенности, уровни политического манипулирова­ния в тоталитарных, авторитарных и демократических режимах. Способы, средства, приемы, факторы, определяющие границы политического манипулирования.

Социально-психологические предпосылки политического манипулирования. Феномен массового сознания в системе поли­тической власти. Социальные и идейно-психологические пред­посылки политического манипулирования. Природа и роль соци­альных мифов. Политическое манипулирование и принуждение.

Основная литература

1. Гаджиев КС.
Политология. - М., 2001.

2. Кара-Мурза С.А.
Манипуляция сознанием. - М., 2000.

3. Мухаев Р.Т.
Политология. - М., 2000.

4. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. М.А. Василика. -М., 2001.

5. Политология: Словарь-справочник / М.А. Василик. - М., 2001.

6. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.А. Василика. - М., 2001.

7. Пугачев В.П., Соловьев А.И.
Введение в политологию. - М., 1997.

Дополнительная литература

1. Гаджиев КС.
Средства массовой информации и политика // Вестн. МГУ. Сер. Социология и политология. -1996. -№1.

2. Гончаров Д.В.
Теория политического участия. - М., 1997.

3. Дилигенский Г.Г.
Социально-политическая психология. - М., 1994.

4. Иголкин В.И.
Пресса как оружие власти // Россия XXI в. -1995.-№11-12.

5. Мицкевич Э.
Телевидение и выборы. - М., 1993.

6. Мухаев Р. Т.
Политология. - М., 1997.

7. Мухин А.А.
Информационная война в России. - М., 2000.

8. Общая и прикладная политология / Под ред. В.И. Жукова. -М., 1997.-Разд. 7.

9. Современная политическая мифология: содержание и механизмы функционирования. - М., 1996.

10. Соловьев А.И.
Политология: политическая теория, политиче­ские технологии. - М., 2000.

11. Шампань П.
Делать мнение: новая политическая игра // По­литические исследования. -1992. -№3.

12. Шампань П.
Делать мнение: новая политическая игра. - М., 1997.

13. Шиллер Г.
Манипуляторы сознанием. - М., 1980.

ТЕМА 5. ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

И ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС

Учебные цели:

проанализировать понятие и критерии по­литического развития; раскрыть содержание и характер перехода от авторитаризма к демократии в России в контексте мирового опыта политической модернизации.

ЛЕКЦИЯ. Политический процесс

Политический процесс: содержание и типология.

Сущ­ность и понятие политического процесса. Интерпретация полити­ческого процесса в западной политической науке (структурно-функциональный и динамический способы анализа политическо­го процесса, функциональный подход Г. Алмонда к определению основных компонентов политического процесса и их функций в его целостном механизме и политический процесс как цикли­ческое функционирование политической системы Д. Истона). Типология политического процесса: критерии и разновидности. Режим существования политического процесса. Основные свой­ства и этапы политического процесса. Основные методы приня­тия политико-управленческих решений.

Национальное и общеисторическое в политическом процессе России.

Критерии типологии современного российско­го политического процесса. Технократический тип политическо­го процесса. Идеократический тип политического процесса. Ха­ризматический тип политического процесса. Политическая жизнь в России: традиции и современные реалии. Экономиче­ские и социальные аспекты политической модернизации. Соци­альные группы и слои, элиты и лидерство в современном поли­тическом процессе. Тенденции и перспективы политического процесса в России в переходный период.

Основная литература

1. Гаджиев К.С.
Политология. - М., 2001.

2. Мухаев Р.Т.
Политология. - М., 2000.

3. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. М.А. Василика. -М., 2001.

4. Политология: Словарь-справочник / М.А. Василик. - М., 2001.

5. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.А. Василика. - М., 2001.

6. Пугачев В.П., Соловьев А.И.
Введение в политологию. - М., 1997.

Дополнительная литература

1. Бурдъе П.
Социология политики. - М., 1993.

2. Василенко И.А.
Административно-государственное управле­ние в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Герма­ния. - М., 2000.

3. Вейнгаст Б.
Политические институты с позиций концепции рационального выбора // Политическая наука: новые направле­ния / Под ред. Р. Гудина и Х.-Д. Клингенманна. - М., 1999.

4. Гай Питере Б., Райт В.
Социальная политика: вчера и сего­ дня // Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гу­дина, Х.-Д. Клингеманна. - М., 1999.

5. Глухова А.В.
Политические конфликты: основания, типоло­гия, динамика. - М., 2000.

6. Государственное управление: основы теории и организации / Под ред. В.А. Козбаненко. - М., 2000.

7. Дегтярев А.А.
Основы политической теории. — М., 1998.

8. Дойч М.К.
Разрешение конфликта (Конструктивные и деструктивные процессы) // Политология: хрестоматия / Под ред. М.А. Василика. - М., 2000.

9.
Ильин М.В.
Ритмы и масштабы перемен (О понятиях «процесс», «изменение» и «развитие» в политологии) // Политические исследования. -1993. -№> 2.

10. Карминес Э., Хакфельд Р.
Политическое поведение: общие проблемы // Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гудина, Х.-Д. Клингеманна. - М., 1999.

11. Клементевич Т.
Процесс принятия политических решений // Элементы теории политики / Под ред. В.П. Макаренко. - Рос­тов н/Д., 1991.

12. Козвр Л.
Функции социального конфликта. - М., 2000.

13. Макаров А.А.
Политическая власть в Японии: механизм функционирования на современном этапе. - М., 1988.

14. Минер У.
Политическое поведение: вчера и сегодня // Полити­ческая наука: новые направления / Под ред. Р. Гудина, Х.-Д. Клин­геманна. - М., 1999.

15. Натсиос Э.
Стратегия республиканской партии на уровне штата // Политические исследования. -1993. -№3.

16. Нельсон Б.
Социальная политика и управление: общие про­блемы // Политическая наука: новые направлении // Под ред. Р. Гудина, Х.-Д. Клингеманна. -
М., 1999. - Гл. 24.

17. Соловьев А.И.
Политология: политическая теория, политиче­ские технологии. - М., 2000.

18. Скидмор М., Тринн М.
Американская система государствен­ного управления. - М., 1993.

19. Тихомиров В.Б.
Расстановка общественно-политических сил в стране: от дилетантства к профессионализму // Социально- политические науки. -1991. —№6.

20. Фалинский А.
Некоторые проблемы теории политического процесса: политическая система и процесс регуляции // Элементы теории политики / Под ред. В.П. Макаренко. - Ростов н/Д., 1991.

СЕМИНАР. Политическое развитие и проблема модернизации

Политическое развитие: понятие и критерии.

Поня­тие политического развития. Основные критерии политическо­го развития.

Политическая модернизация.

Основные характеристики процесса модернизации. Концепции модернизации в современ­ной политической науке. Критерии модернизации. Типы модер­низации. Новая парадигма модернизации в работах Ш. Эйзен-штадта. Модернизация и вестерн изация. Сущность политической модернизации.

Политическая модернизация в современной России.

Ре­формы и контрреформы в истории России. Российский ментали­тет и модернизация. Кризисы и конфликты в условиях модерни­зации. Тенденции и перспективы политической модернизации в России.

Основная литература

1. Володин А.Г.
Гражданское общество и модернизация в Рос­сии (истоки и современная проблематика) // Политические ис­следования. -2000. -№3.

2. Пантин В. И., Лапкин В.В.
Волны политической модерниза­ции в истории России (к обсуждению гипотезы) // Политические исследования. -1998. -№2.

3. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. М.А. Василика. -М., 2001.

4. Политология: Словарь-справочник / М.А. Василик. - М.. 2001.

5. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.А. Василика. - М., 2001.

6. Поляков Л.В.
Методология исследования российской модернизации // Политические исследования. -1997. -№5.

7. Пугачев В.П., Соловьев АИ.
Введение в политологию. - М., 1997.

8. Эйзенгитадт Ш.
Революция и преобразование общества: Сравнительное изучение цивилизаций. - М., 1998.

Дополнительная литература

1. Галкин А.А.
Общественная стабильность: теория и практика // Буржуазное общество в поисках стабильности / Отв. ред. А.А. Гал­кин.-М., 1991.

2. Гринберг Р.С.
Десять лет системной трансформации в стра­нах ЦВЕ и в России: итоги и уроки // Мировая экономика и меж­дународные отношения. -2000. -№5.

3. Дегтярев А.А.
Основы политической теории. - М., 1998.

4. Ильин М.В.
Политическая модернизация: неоконченная драма в трех действиях // Стратегия. -1998. -№1.

5. Макарычев А.С.
Стабильность и нестабильность при демократии: методологические подходы и оценки // Политические исследования. -1998. -№1.

6. Мельвиль А.Ю.
Демократические транзиты, транзитологические теории и посткоммунистическая Россия // Политическая наука в России: интеллектуальный поиск и реальность/ Отв. ред.- сост. А.Д. Воскресенский. - М., 2000.

7. Мельвиль А.Ю.
Демократический транзит в России - сущно­стная неопределенность процесса и его результата // Космополис: Альманах 1997 / Отв. ред. Т.В. Шмачкова. - М., 1997.

8. Мельвиль А.Ю.
Демократические транзиты (теоретико- методологические и прикладные аспекты). - М., 1999.

9. Мельвиль А.Ю.
Опыт теоретико-методологического синтеза структурного и процедурного подходов к демократическим тран­зитам // Политические исследования. -1998. —№2.

10. Соловьев А.И.
Политология: политическая теория, политиче­ские технологии. - М., 2000.

ТЕМА 6. МИРОВАЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ

ОТНОШЕНИЯ

Учебные цели:

рассмотреть генезис мировой политики и международных отношений, их предмет и структуру, основные категории, основы международных отношений как академиче­ской дисциплины, современные теории международных отноше­ний, проблемы национальной и международной безопасности, место и роль России в современной геополитической картине мира, проанализировать содержание политической глобалистики как научной дисциплины, политические аспекты глобальных проблем современности и политические пути их решения.

ЛЕКЦИЯ. К основам мировой политики

и международных отношений

Соотношение мировой политики и международных отношений.

Понятие "мировая политика". Соотношение миро­вой политики и внешней политики. Дипломатия как средство внешней политики. Понятие "международные отношения". Ти­пология международных отношений. Понятие международная политика. Природа "международной политики".

Размежевание политической науки и международных отношений.

Становление международных отношений как само­стоятельной академической дисциплины. Основы познания меж­дународных отношений: объект и субъект познания междуна­родных отношений, эпистемология международных отношений. Основы методологии и методы исследования международных отношений: метод и методология, формальные и неформальные методы. Системный подход в международных отношениях.

Современные теории международных отношений.

Кри­терии классификации современных течений международных от­ношений. Политический идеализм (В. Вильсон). Школа полити­ческого реализма (Г. Моргентау). Транснационализм или теория взаимозависимости. Политический конструктивизм (институционализм, модернизм, постмодернизм). Неомарксистская школа международных отношений.

Геополитические процессы современности в системе мировой политики.

Подходы к понятию "геополитика". Сущ­ность и современное понимание геополитики, ее функции, структура и категории. Возрастание геополитики в современном мире. Геостратегический регион. Основные геостратегиеческие регионы современного мира. Многополярность как новая геополитическая модель мира. Баланс сил в международ­ном сообществе. Буферное государство. Фактор границы. Место России в современной геополитической картине мира.

Основная литература

1. Бжезинский 3.
Великая шахматная доска. Господство Америки и его стратегические императивы. - М., 1999.

2. ГаджиевК.С.
Введение в геополитику. -М., 1999.

3. Киссинджер Г.
Дипломатия. - М., 1998.

4. Кукулка Ю.
Проблема теории международных отношений. -М., 1980.

5. Лебедева М.М.
Политическое урегулирование конфликтов: подходы, решения, технологии. - М., 1997.

6. Международные отношения: социологические подходы / Под ред. П.А. Цыганкова. - М., 1998.

7. Моргентау Г.
Международная политика // Политология: хре­стоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

8. Мурадян А.А.
Самая благородная наука. Об основных понятиях международной теории. - М., 1990.

9. Современные международные отношения. Учеб. / Под. ред. А.В. Торкунова. -М.,1999.

10. Стребков В.А., Тараканов В.П.
Политология: международные отношения и политический процесс в современном мире. - М., 1999.

11. Цыганков П.А.
Международные отношения. - М., 1997.

Дополнительная литература

1. Володин
AT
.
Международные отношения как предмет научного исследования // Космополис: Альманах 1999 / Под ред. А.Ю. Мельвиля, Т.В. Шмачковой. - М., 1999.

2. Воскресенский А.Д.
Многофакторное равновесие в международных отношениях // Политическая наука в России: интеллек­туальный поиск и реальность / Отв. ред.-сост. А.Д. Воскресен­ский. - М., 2000.

3. Гоулдманн К.
Международные отношения: общие проблемы // Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гудина, Х.-Д. Клингеманна. - М., 1999.

4. Ильин М.В.
Глобализация политики и эволюция политических систем // Политическая наука в России: интеллектуальный поиск и реальность / Отв. ред.-сост. А.Д. Воскресенский. - М., 2000.

5.
Косолапое Н.
Теоретические исследования международных отношений // Мировая экономика и международные отношения. -1998.-№1-2.

6. Косолапое Н.А.
Международные отношения: эпистемология и методы исследования // Мировая экономика и международные отношения. -1998. -№3.

7. Косолапое Н.А.
Явление международных отношений: современное состояние объекта исследований // Мировая экономика и международные отношения. -1998. -№5.

8. Косолапое Н.А.
Теория международных отношений: предмет анализа и предмет теории // Мировая экономика и международ­ные отношения. -1998. -№11.

9. Косолапое Н.А.
Внешняя политика и внешнеполитический процесс субъектов международных отношений // Мировая экономика и международные отношения. -1999. -№3.

10. Кеохейн Р.
Международные отношения: вчера и сегодня // Политическая наука: новые направления // Под ред. Р. Гудина, Х.-Д. Клингеманна. - М., 1999.

11. Критический обзор однополярной структуры мирового по­ рядка («круглый стол») // Космополис: Альманах 1997 / Отв. ред. Т.В. Шмачкова.-М., 1997.

12. Кузнецов В,И.
Что такое глобализация? // Мировая экономика и международные отношения. -1998. -№2.

13. Кулагин В.М.
Мир в XXI веке: многополюсный баланс сил или глобальный PAX DEMOCRATIC A? // Политические иссле­дования. -2000. -№1.

14. Неклесса А.И.
ORDO QUADRO - четвертый порядок: пришест­вие современного мира // Политические исследования. -2000. -№6.

15. Новиков Г.Н.
Теория международных отношений. - Иркутск, 1996.

16. Панарин А.С.
Философия политики. - М., 1996.

17. Сандерс Д.
Международные отношения: неореализм и неолиберализм // Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гудина, Х.-Д. Клингеманна. - М., 1999.

18. Уткин А.И.
Векторы глобальных перемен: анализ и оценки основных факторов мирового политического развития // Полити­ческие исследования. -2000. —№1.

СЕМИНАР. Национально-государственный интерес

и проблема национальной и международной безопасности

Национально-государственный интерес как категория науки МО.

Поведенческий подход в анализе целей субъектов (акторов) международных отношений. Категория «интерес». По­литический интерес. Проблема познания политического интереса как феномена. Типологизация политических интересов. Нацио­нально-государственные интересы и внешнеполитическая стра­тегия современной России и США.

Проблема национальной и международной безопасности.

Понятие национальной безопасности. Иерархия ценностей и приоритетов в системе национальной безопасности. Факторы национальной безопасности. Роль силового фактора в структуре национальной безопасности и в мировой политике в целом. Тео­ретические дискуссии и институциональный контекст проблемы безопасности (дискурсы о международном порядке и профессио­налы безопасности, поле безопасности и его трансформация, ли­ки безопасности, лики угроз безопасности, взаимопроникновение внутренней и внешней безопасности). Возрастание роли мирово­го сообщества в международных отношениях на рубеже тысяче­летия. Новые подходы к проблеме международной безопасности. Понятия международной безопасности. Пути обеспечения меж­дународной безопасности. Современная концепция международ­ной безопасности.

Основная литература

1. Бжезинский 3.
Великая шахматная доска. Господство Америки и его стратегические императивы. -М., 1999.

2. Гаджиев К.С.
Введение в геополитику. - М., 1999.

3. Киссинджер Г.
Дипломатия. - М., 1998.

4. Кукулка Ю.
Проблема теории международных отношений. -М., 1980.

5.
Лебедева М.М.
Политическое урегулирование конфликтов: подходы, решения, технологии. - М., 1997.

6. Моргентау Г.
Международная политика // Политология: хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

7. Мурадян А.А.
Самая благородная наука. Об основных поня­тиях международной теории. - М., 1990.

8. Современные международные отношения. Учеб. / Под. ред. А.В. Торкунова. -М.,1999.

9. Стребков В.А., Тараканов В.П.
Политология: международные отношения и политический процесс в современном мире. - М., 1999.

10. Цыганков П.А.
Международные отношения. - М., 1997.

Дополнительная литература

1. Биго Д.
Проблемы безопасности: теоретические дискуссии и ин­ституциональный контекст // Международные отношения: социоло­гические подходы. / Рук. авт. коллектива П.А. Цыганков. - М., 1998.

2. Косолапое Н.
Теоретические исследования международных отношений // Мировая экономика и международные отношения. -1998.-№1-2.

3. Косолапое Н.А.
Международные отношения: эпистемология и методы исследования // Мировая экономика и международные отношения. -1998. -№3.

4. Косолапое Н.А.
Явление международных отношений: современное состояние объекта исследований // Мировая экономика и международные отношения. -1998. -№5.

5. Косолапое Н.А.
Теория международных отношений: предмет анализа и предмет теории // Мировая экономика и международ­ные отношения. -1998. -№11.

6. Косолапое Н.А.
Внешняя политика и внешнеполитический процесс субъектов международных отношений // Мировая экономика и международные отношения. -1999. -№3.

7. Новиков Г.Н.
Теория международных отношений. - Иркутск, 1996.

8. Панарин А.С.
Философия политики. - М., 1996.

9. Стратегия национальной безопасности США // США: эконо­мика, политика, идеология. -1994. -№11-12; -1995. -№1-2.

10. Эспин Л.
Угрозы национальной безопасности США и новые задачи вооруженных сил // США: экономика, политика, эконо­мика. -1993. -№9.

СЕМИНАР. Политическая глобалистика и глобальные проблемы современности

Общая характеристика политической глобалистики.
Понятие «глобальные проблемы современности». Критерии гло­бальных проблем. Политическая глобалистика как научная дисцип­лина. Пределы развития человечества, способствующие возникно­вению глобальных проблем. Политическая экология. Планетарные проблемы как фактор мирового политического развития. Экологи­ческая безопасность в системе национальной безопасности.

Политические аспекты глобальных проблем современ­ности.
Классификация общечеловеческих проблем. Проблема сохранения мира. Проблема преодоления экономической отста­лости многих развивающихся стран. «Демографический взрыв». Экологическая проблема.

Политические пути решения глобальных проблем.
На­правления политической стратегии решения глобальных про­блем современности. Фактор технологической революции. Демократизация и гуманизация международных отношений. Новый международный политический порядок. Экологизация сознания человечества. Проблема сбалансированного развития.

Основная литература

1. Гаджиев КС.
Введение в геополитику. - М., 1999.

2. Международные отношения: социологические подходы / Под ред. П.А. Цыганкова. - М., 1998.

3. Современные международные отношения. Учеб. / Под. ред. А.В. Торкунова. - М.,1999.

4. Стребков В.А., Тараканов
Я/7. Политология: международные отношения и политический процесс в современном мире. - М., 1999.

5. Цыганков П.А.
Международные отношения. - М., 1997

Дополнительная литература

1. Гаджиев К.С.
Введение в политическую науку. - М., 2000.

2. Костин А.И.
Глобалистика и политическая наука // Вести. МГУ. Сер. 12. Политические науки. -1997. -№3-4.

3. Поздняков Э.А.
Геополитика. — М., 1995.

4. Политология / Под ред. М.А. Василика. - М., 1999.

5. Родионова И.А.
Глобальные проблемы человечества. - М., 1995.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ

ПО КУРСУ «ПОЛИТОЛОГИЯ»

1. Политология как наука и учебная дисциплина.

2. Предмет политологии: определение понятия политика.

3. Содержание и основные этапы истории политических учений: античность и средневековье.

4. Содержание и основные этапы истории политических учений: новое и новейшее время.

5. Сущность и особенности политической власти.

6. Принципы организации и функционирования политической власти.

7. Политическая система и ее место среди других общественных подсистем. Теория политической системы Д. Истона и Г. Алмонда.

8. Структура и эффективность функционирования политической системы.

9. Типологические особенности национальных политических систем.

10. Политический режим. Основные тенденции развития.

11.Тоталитаризм: понятие, истоки, теория.

12. Авторитаризм и его политические возможности.

13. Коллективистские и индивидуалистические концепции демократии.

14. Современная плюралистическая демократия.

15. Прямая и представительская демократия: оценка эффективности.

16. Государство как политический институт и как специфическая форма правления.

17. Формы государственного правления: их достоинства и недостатки.

18. Формы государственного устройства: федерализм и децентрализация.

19. Разделение властей и принципы президентской формы правления.

20. Разделение властей и принципы парламентской формы правления.

21. Президенциализм как институциональная форма правления.

22. Базовые и институциональные формы правления и организации политической власти в Российской Федерации.

23. Политические элиты и их роль в обществе (понятие, структу­ра, подходы и типология).

24. Классические концепции и современные школы элит.

25. Группы интересов как медиаторы в политических отношениях государства и населения. Лоббизм и его специфика.

26. Лидерство как социальное и политическое явление. Концеп­ции природы политического лидерства.

27. Функции и типологии политического лидерства.

28. Специфика процесса элитообразования и политического ли­дерства в СССР и современной России.

29. Возникновение и сущность политических партий: этапы раз­вития, признаки, причины возникновения современных партий и их природа.

30. Типология политических партий и их функций.

31. Партийные системы и их классификация.

32. История формирования многопартийной системы в России.

33. Особенности становления современной партийной системы в России.

34. Политическая культура: понятие, функции, структура, типология.

35. Особенности политической культуры России: подданниче­ская, советская и политическая культура переходного периода.

36. Специфика политического участия в современной России.

37. Избирательная система и ее основные разновидности. Специ­фика российской избирательной системы.

38. Политическая идеология, ее особенности, уровни и функции. Связь идеологии и политики.

39. Либерализм и консерватизм как основные типы демократиче­ской идеологии.

40. Типологическое многообразие политической идеологии: анар­хизм, социализм, фашизм, национализм, технократизм и др.

41. Особенности и основные направления развития политической мысли России в XIX - начале XX в.

42. Гражданское общество: функциональный и структурный аспекты. Конституционализм как режим взаимоотношений госу­дарства и гражданского общества.

43. Предпосылки и специфика формирования гражданского общества в России.

44. Понятие, концепция и типология политической социализации.

45. Права человека: противоречия теории и практики

46. Политический процесс: содержание и типология. Особенно­сти политического процесса в России.

47. Основы мировой политики и международных отношений. Современные теории МО.

48. Национально-государственный интерес и проблема национальной (международной безопасности).

49. Политическая глобалистика и глобальные проблемы современности.

50. История становления политической науки в XX в. (Г. Алмонд).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алмонд Г.
Политическая наука: история дисциплины // Политология: хрестоматия / Сост. М.А. Василик. - М., 2000.

2. Демидов А.И., Малъко А.В.
Политология в вопросах и отве­тах: Учебно-метод. пособие. - М., 1998.

3. Мухаев Р. Т.
Политология. - М., 2000.

4. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. М.А. Василика. -М., 2001.

5. Программа курса «Основы политологии» для студентов фа­культета международных отношений МГИМО (У) МИД России. - М., 2000.

6. Практикум по политологии: Учеб. пособие для вузов / Под ред. М.А. Василика. - М., 2001.

7. Пугачев В.П., Соловьев А.И.
Введение в политологию. - М., 1997.

8. Современные международные отношения. Учеб. / Под. ред. А.В. Торкунова. - М., 1999.

9. Состояние и перспективы развития политологии в России // Политические исследования. -1999. -№6.

10. Цыганков П.А.
Международные отношения. - М., 1997.

Журбей Евгений Викторович,

кандидат исторических наук,

доцент

ПОЛИТОЛОГИЯ

Учебно-методическое пособие

Подписано в печать 17.06.2003

Печать офсетная

Усл. печ. л. 5,1. Уч.-изд. л. 3,7.

Тираж 50 экз.

Институт технологии и бизнеса

692900, Находка, Дальняя, 14

Отпечатано в печатном салоне Института технологии и бизнеса

692900. Находка, Дальняя. 14