Польза программы для Севастополя логика программы

Московский Государственный университет им. М.В.Ломоносова

Черноморский филиал

Факультет Экономики и Управления

Курсовая работа по теме:

«Программа формирования благоприятного

инвестиционного имиджа Севастополя»

Выполнила:

студентка 4 курса

группа У-402

Прусакова Ю.С.

Проверил:

Яндиев М.И.

Севастополь

2007

Оглавление

Введение …………………………………………………………………………………………….. 3

Польза программы для Севастополя ………………………………………………………… 3

Логика программы ………………………………………………………………………………….. 4

Обоснование необходимости программы ………………………………………………………... 5

Целевая аудитория ………………………………………………………………………………….. 7

План проведения основных мероприятий ………………………………………………………… 9

Условия успешной реализации программы ……………………………………………………….. 19

Источники финансирования программы ………………………………………………………….. 19

Заключение…………………………………………………………………………………………... 20

Приложение …………………………………………………………………………………………. 21

Введение

Целью данной работы
является разработка программы целенаправленного формирования благоприятного инвестиционного имиджа г. Севастополя, которая удовлетворяла бы двум основным требованиям:

- увеличения поступлений в бюджет города Севастополя от проведения аукционов на право аренды земельных участков на 30% в течение года (с 1 апреля 2007 по 1 апреля 2008 года);

- увеличение объемов прямых иностранных инвестиций в реальный сектор экономики г. Севастополя на 15 % с 1 апреля 2007 года по 1 апреля 2008 года, что составит 168,75 млн. грн.

Достижением цели
будет являться текстовый документ, включающий в себя логику проекта, список мероприятий, план-график реализации мероприятий, источники финансирования мероприятий.

Эффективность достижения цели
будет подтверждена увеличением числа участников аукционов на аренду земли, а также увеличением количества зарегистрированных совместных предприятий, либо предприятий с иностранным капиталом.

Польза программы для Севастополя

Учитывая тот факт, что непосредственное развитие внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в городе началось не так давно (до развала СССР Севастополь существовал как закрытый город), можно утверждать, что потенциальные инвесторы знают город именно с этой стороны, как военный, закрытый, «тупиковый». Данная программа направлена, прежде всего, на ломание сложившихся стереотипных представлений о Севастополе и создание новых, благоприятствующих и стимулирующих экономическое развитие города.

Проведенное исследование показало, что предприниматели Севастополя по разному оценивают деловую активность в Севастополе, в целом – как высокую и готовую к росту. Разброс мнений подтверждает факт отсутствия какого-либо внутреннего маркетинга и единого понимания возможностей города. Реализация программы позволит также сформировать благоприятный имидж и внутри города, что напрямую будет воздействовать на потенциальных инвесторов.

Данная программа позволит, используя как прямые, так и косвенные методы влияния на различные группы целевой аудитории, улучшить имидж города и, как следствие, увеличить приток инвестиций в город.

Логика программы

Для успешной реализации программы необходимо определить проблемные точки или точки роста в Севастополе, которые следует развивать с привлечением иностранных инвесторов.

На данный момент можно отметить следующие сферы, нуждающиеся в финансировании, развитие которых подстегнет развитие других (смежных) отраслей:

· Виноградарство

· Туризм

· Яхтинг (необходимо обеспечить удобства для стоянки яхт, создать техническую и ремонтную базу в соответсвии с международными стандартами, развить инфраструктуру)

· Аэропорт

· Ремонт судов

· Строительство 5-тизвездочных гостиниц и жилых микрорайонов

· Разделение деловой и исторической части города (строительство делового центра города)

· Развитие промышленности

Кроме определения точек роста, создание стратегии развития Севастополя до 2025 года (стратегия не должна меняться с приходом новой власти) поможет обращаться к инвесторам с четкими предложениями и инвестиционными проектами.

Следующим этапом является разделение целевой аудитории на сегменты и работа с каждым из сегментов отдельно.

В целом логику формирования программы можно представить следующим образом:

Обоснование необходимости программы

В ходе исследования и бесед с представителями отдела инвестиционной политики и поддержки предпринимательства СГГА были выделены следующие группы проблем, препятствующие достижению целей:

Оценка настоящей ситуации (проблемы):

1. Экологическая ситуация. В данный момент активно ведется разработка причальной зоны, которая является хорошим инвестиционным ресурсом, что может привести к загрязнению бухты. При этом законодательство ограничивает права местных советов по контролю за деятельностью предприятий. В ближайшее время необходимо строительство очистных сооружений.

2. Отсутствие закона о статусе Севастополя. На данный момент представительство исполнительной власти (СГГА) частично интегрировано в местное самоуправление (Горсовет). При этом полномочия госадминистрации ограничены, некоторые вопросы решаются из Киева, что усложняет и затягивает процесс принятия решений, приводит к неэффективному использованию ресурсов.

3. Отсутствие успешного опыта привлечения заемных средств. В городе были проведены 2 земельных аукциона, результаты которых не вполне оправдывали ожидания органов местного самоуправления. Возможные причины неудачного проведения земельных аукционов:

- сжатые сроки для проведения PR кампании,

- отсутствие подведенной коммуникации,

- постоянные изменения в законодательстве и местных нормативно-правовых актов, которые регулируют в том числе и ставку аренды.

4. Туризм. Существуют привлекательные территории для развития туризма, но не определена система распределения территорий за пределами населенных пунктов, не ясно, в чьей собственности она находится. Распаеванные земли сельсоветов предназначены только для ведения сельского хозяйства. Кроме того, в городе отсутствует туристическая инфраструктура на должном уровне, например, 4-5звездные отели международного класса. В качестве решения данной проблемы можно предложить поиск сетевых операторов, таких как Hilton, Radisson SAS, Intercontinental.

Кроме того, было проведено исследование среди туристов, отдыхающих летом в Севастополе, которое показывает бытовое восприятие города:

К позитивным аспектам
были отнесены:

· Цельность и красота застройки города

· Основные достопримечательности – флот, Херсонес, Панорама

Негативные аспекты:

· Нагромождение рекламы (особенно в центре и на фасадах городов)

· Исписанные подростками архитектурные достопримечательности

· Очень низкий уровень инфраструктуры города, в частности, пляжи и предприятия общественного питания

· Низкий уровень сервиса

· Большое количество мусора на улицах города

· Некоторые достопримечательности труднодоступны и небезопасны для просмотра (что негативно сказывается на пожилых туристах из европейских стран

5. Акватория бухты не используется как морской порт. Это обусловлено, во-первых, тем, что большое количество причалов занимают военные корабли, во-вторых, у города нет прав управления объектами госимущества (напр., причалами), так как нет закона о статусе города.

6. У города нет практики в сфере привлечения муниципальных займов, не разработана долговая политика.

7. Отсутствие единой стратегии позиционирования города, отсутствие инвестиционного портфолио, что затрудняет поиск инвесторов.

В силу ряда выше перечисленных негативных аспектов необходима реализация мероприятий, направленных на решение существующих проблем и формирование благоприятного инвестиционного климата Севастополя.

Целевая аудитория

Таким образом, выделились основные группы проблем:

- на решение которых нельзя повлиять проведением каких-либо мероприятий (например, принятие закона о статусе Севастополя, изменение нормативной базы)

- на решение которых можно повлиять, приняв соответствующие комплексные меры

Если рассматривать вторую группу проблем, то соответственно можно выделить 2 основные группы целевой аудитории, на которые должны быть направлены мероприятия программы, это:

Первая группа
- это лица, принимающие решения об инвестировании денежных средств в г. Севастополь, т.е. инвесторы (уже существующие и потенциальные)

Прямые иностранные инвестиции в Украину, 2006 год

	Объем прямых инвестиций на 01.10.2006 (млн.дол.США) 2)	В % к сумме
Всего	19911,8	100,0
В том числе
Германия	5700,7	28,6
Кипр	2186,2	11,0
Австрия	1659,4	8,3
Великобритания	1520,2	7,6
США	1399,5	7,0
Нидерланды	1364,3	6,9
Российская Федерация	925,0	4,6

Критериями поиска инвесторов предлагаются:

- Страны происхождения основных сумм иностранных инвестиций в прошлом.

- Страны, где имеет место концентрация основных мировых капиталов

Вторая группа
- туристы, приток либо отток которых косвенным образом повлияет на состояние инвестиционного климата в Севастополе. Также стоит отметить, что на эту часть целевой аудитории стоит обратить особое внимание (хотя она-то и не принимает окончательное решение о вложении средств), т.к. наилучшим и самым быстрым способом распространения информации, как ни странно, до сих пор является «сарафанное» радио (и это нельзя выпускать из внимания), а значит, туристы формируют свое мнение об отдыхе и о перспективах развития туризма в целом в регионе, доносят свое мнение до всех друзей и знакомых, а также решают, отдыхать в Севастополе в следующем году или нет. Поэтому этот ресурс можно использовать как надежный источник донесения информации до лиц, принимающих решения.

Критерием поиска является:

- страны происхождения основных групп иностранных туристов и иностранных делегаций в прошлом

Соответственно, выбираем следующие территории:

1. Страны происхождения основных сумм иностранных инвестиций в прошлом - Германия, Кипр, Австрия, Великобритания, США, Нидерланды, РФ (особенно Москва и Санкт-Петербург)

2. Страны и отдельные города, где имеет место концентрация основных мировых капиталов - Лондон, Нью-Йорк, Токио, а также Киев.

3. страны происхождения основных групп иностранных туристов и иностранных делегаций в прошлом Россия, Украина, Турция, Германия и Италия.

Ориентиры целевой аудитории

Для определения перечня мероприятий, направленных на привлечение инвесторов, необходимо принять во внимание те цели, которые преследуют сами инвесторы.

Предположительно это:

- Доходность инвестиций.

- Сроки окупаемости инвестиций.

- Защита прав инвесторов.

Основные мероприятия, направленные на достижение поставленных целей

На основе выше указанной информации следует выделить 5 направлений деятельности, которые позволят стимулировать формирование инвестиционного имиджа Севастополя и достичь поставленных целей:

1. Создание и донесение до целевой аудитории благоприятного инвестиционного имиджа Севастополя

2. Макет города "Севастополь в 2025 году"

3. Конференции, научные обмены, публикации и презентация книг, учебников

4. IPO

5. Работа с приезжими

Данные направления состоят из конкретных мероприятий, нацеленных на ту или иную часть целевой аудитории. Результатом проведенных исследований (Приложение 1) и выявленных проблем стала таблица 1, которая содержит план мероприятий и график их реализации.

Таблица 1. Основные мероприятия: Наименование	Целевая аудитория	Цели мероприятия	Затраты, грн	Срок реализации	Организатор	Примечание
Создание и донесение до целевой аудитории благоприятного инвестиционного имиджа Севастополя
Создание уникального слогана	1. Определение основных преимуществ города в качестве объекта инвестиционных вложений	--	Четкое позиционирование города и донесение до целевой аудитории уникальных преимуществ, которыми обладает Севастополь не только благодаря своей истории, но и благодаря инвестиционному потенциалу	500	15.04.07	Рабочая группа	Определение основных акцентов на ближайший год (виноградарство, туризм, развитие порта и т.д.)
	2. Круглый стол «Инвестиционный Севастополь»	Сотрудники СГГА, руководители Управлений по туризму, инвестиционной деятельности, по застройке города, Управления финансов, руководители общественных организаций.	Создание фокус-группы, по результатам работы с которой можно было бы определить преимущества и недостатки сложившейся схемы инвестирования средств в экономику города, а также разработка вариантов слогана, который бы отражал преимущества от вложения средств в Севастополь	500	30.04.07	СГГА
	3. Проведение бенчмаркинга (исследование успешного опыта формирования инвестиционного имиджа города или региона)	Изучение лучших практик других городов и стран, изучение ошибок в процессе формирования инвестиционного имиджа. Создание окончательный варианта слогана.	600	20.04.07	СГГА	Такой метод позволяет преодолеть потенциальные риски
Интернет PR	4. Создание сайта, интернет-ресурса, который бы содержал, с одной стороны, полезную информацию об уже доступных услугах (турфирмы, гостиницы, рестораны, аквапарки и т.д.), с другой стороны, информацию о возможностях инвестирования, инвестиционные проекты, информацию о проводимых аукционах. Сайт должен работать минимум на 3 языках (укр, рус, англ)	туристы, потенциальные инвесторы	1. предоставление информации о разнообразии и качестве туристических услуг в Севастополе. 2. информирование потенциальных инвесторов и всех заинтересованных лиц о возможностях вложения средств в экономику Севастополя 3. коммуникация бренда Севастополя и слогана как города с хорошим инвестиционным имиджем 4. реклама проведения аукционов	20 000	1.06.07	Возможно проведение тендера на разработку сайта. Заказчик - СГГА. Кроме того, проект можно сделать прибыльным	Важно, чтобы на сайте была релевантная информация и желательно обратная связь (возможность задать вопрос, обсудить на форуме, поучаствовать в опросе)
	5. Создание рассылки	инвесторы, потенциальные инвесторы	1. рассылка "инвестиционных" новостей 2. поддержание связи с уже существующими инвесторами 3. информирование лиц, которые когда-либо интересовались возможностью инвестирования средств в Севастополь или покупкой здесь земли 4. коммуникация преимуществ реализации инвестиционных проектов в Севастополе 5. реклама проведения ауционов	400	20.05.07	Разработчик сайта
	6. Размещение баннеров на сайтах различных инвестиционных институтов	потенциальные инвесторы	1. увеличение посещаемости созданного сайта 2. косвенно, увеличение заявок на участие в аукционах. 3. коммуникация бренда Севастополя (созданного слогана)	10 000	Перед аукционами, 1.06.07, 1.09.07 1.12.07 1.03.08	Разработчик сайта
Реклама и PR	7. Размещение наружной рекламы, отражающей благоприятность вложения средств в Севастополь, в Москве, Санкт-Петербурге и Киеве	потенциальные инвесторы	1.создание в головах людей четкой ассоциации Севастополя с инвестиционной надежностью и перспективностью вложений 2.информирование о проведении аукционов 3.реклама мероприятий (выставок, конференций), проводимых в Севастополе	10000	Перед аукционами и мероприятиями	Ответственный за связи с общественностью в СГГА
	8. Включить название города "Севастополь" в прогноз погоды (новостные ленты с прогнозом) Рейтер, Евроньюз	туристы, потенциальные инвесторы	повышение узнаваемости города на мировой арене	10 000	1.06.07	Ответственный за связи с общественностью в СГГА
	9. Создание небольшого ролика в новостном блоке Евроньюз о каком-либо празднике, проходящем в Севастополе	туристы, потенциальные инвесторы	повышение узнаваемости города на мировой арене	20 000	15.06.07	Ответственный за связи с общественностью в СГГА
	10. Статьи в украинских и российских бизнес-изданиях "Корреспондент", "Бизнес" и др., отражающие настоящее положение города, опыт города в решении существующих проблем, инвестиционный потенциал Севастополя	потенциальные инвесторы	1.коммуникация благоприятного инвестиционного имиджа Севастополя 2.продвижение сайта 3.информирование о проведении аукционов и мероприятий (выставок, конференций, бизнес-коктейлей)	10 000	10.06.07 15.07.07 1.09.07 12.10.07 1.12.07 15.01.08 22.02.08 30.03.08	Ответственный за связи с общественностью в СГГА
	11. Пресс-конференции для журналистов перед проведением земельных аукционов	Потенциальные инвесторы	1. разъяснение журналистам основных направлений инвестиционной политики 2. ответы на вопросы 3. косвенно, подогревание ожиданий деловой активности севастопольских предпринимателей	500	Перед аукционами	Ответственный за связи с общественностью в СГГА	Необходимо для создания «прозрачной власти»
	12. Бизнес-коктейль для бизнесменов Севастополя и Украины	Потенциальные инвесторы	1. создание возможности личного общения представителей власти и потенциальных инвесторов в неформальной обстановке 2. обмен мнениями и идеями 3. установление контактов для дальнейшего сотрудничества 4. коммуникация основных направлений инвестиционной деятельности и инвестиционных возможностей, существующих для предпринимателей	10 000	30.05.07	Ответственный за связи с общественностью в СГГА	В будущем существует опасность использования связей в корыстных целях за рамками общей конкуренции
Реклама и PR	13. Проведение пресс-тура для журналистов бизнес-изданий по историческим местам Севастополя, местам отдыха туристов, объектам инвестиционных вложений	Журналисты из Киева, Москвы, Германии, Турции, Кипра, косвенно – читатели бизнес-изданий в этих странах	1. ознакомить журналистов с городом и инвестиционной привлекательностью региона 2. помощь в размещении статей о Севастополе 3. коммуникация бренда Севастополя и слогана	5 000	20.06.07 25.11.07	Ответственный за связи с общественностью в СГГА	Хорошие контакты с журналистами облегчат пиар кампанию
14. Участие в новостном блоке по ОРТ после проведения форума "Севастополь в 2025 году"	Туристы, потенциальные инвесторы	1. широкий пиар Севастополя 2. продвижение инвестиционных проектов 3. коммуникация бренда Севастополя как инвестиционно привлекательного города	5 000	21.07.07	Ответственный за связи с общественностью в СГГА
Макет города "Севастополь в 2025 году"
Макет	1. Создание визуального макета в соответствии с Ген планом	Потенциальные инвесторы	1. возможность презентации данного макета на выставках, конференциях, семинарах 2. создание наглядного образа города 3. включение в макет потенциальных инвестиционных проектов (напр., строительство офисного центра, строительство катка или гостиницы высокого класса, строительство причалов для гражданских судов, развитие инфраструктуры в порту, строительство аэропорта и т.д.)	5 000	1.06.07	Возможно проведение тендера на разработку макета
	2. Создание электронной версии макета	Потенциальные инвесторы	1. облегчит использование физического макета	2 000	1.07.06	Возможно проведение тендера на разработку макета
Аукционы	3. Создание графиков проведения аукционов на год	инвесторы	Позволит доносить подробную информацию о проведении аукционов (сроки, место)	--	10.06.07
Конференции, научные обмены, публикации и презентация книг, учебников
Конференции	1. "Опыт Севастополя в борьбе с мусорными свалками", г. Севастополь	туристы, научная элита и потенциальные инвесторы	Севастополь за последнее время стал "грязным" городом, и многих туристов это отталкивает. Поэтому целью конференции является: 1. информирование населения о решении существующих проблем 2. привлечение научной элиты города к решению мусорной проблемы 3. возможно, создание инвестиционного проекта по строительству мусоросжигательного завода 4. общение с представителями других городов, стран, с целью обмена опытом в этом вопросе	20 000	5.06.07	СГГА
	2. Форум "Севастополь в 2025 году", г. Киев/Москва	потенциальные инвесторы	1. презентация города Севастополя в 2025 году 2. презентация инвестиционных проектов, включенных в план развития до 2025 года 3. создание сети контактов с инвесторами, заинтересованными во вложении денежных средств в Севастополь 4. презентация плана проведения земельных аукционов	30 000	20.07.07 Москва 15.09.07 Киев	Управление по инвестиционной деятельности при СГГА
	3. Конференция "Севастополь - международный порт", г. Киев	потенциальные инвесторы, представители научной элиты	1. определение направлений развития морской акватории города 2. презентация инвестиционных проектов 3. презентация плана проведения земельных аукционов	40 000	14.09.07	Управление по инвестиционной деятельности при СГГА
	4. Научная конференция "Акватория Севастополя", г. Севастополь	потенциальные инвесторы, представители научной элиты	1. решение проблем загрязнения воды акватории, которые могут привести к снижению интереса со стороны туристов	10 000	10.10.07	Гидрофиз
	5. Форум "Гостиничный комплекс Севастополя", г. Киев	потенциальные инвесторы	1. анализ ситуации в гостиничном комплексе Севастополя 2. выявление потребностей туристов в уровне сервиса в гостиницах 3. презентация проектов по строительству 5-тизвездочных гостиниц 4. презентация плана проведения земельных аукционов	25 000	20.05.07	Управление по инвестиционной деятельности при СГГА
Обмены	6. Обмен сотрудниками управления по инвестиционной политике (Афины-Греция, Самсун-Турция)	сотрудники СГГА	1. изучение опыта других стран в вопросах создания благоприятного инвестиционного имиджа города 2. реализация полученного опыта в Севастополе 3. налаживание контактов с представителями принимающей стороны	100000	В течение года	СГГА
	7. Обмен студентов с европейскими университетами в городах Вене, Зальцбурге и Грасе	студенты вузов Севастополя	1. получение опыта в области муниципальных финансов (связано с тем, что Севастопольская ГГА не имеет опыт в эмиссии муниципальных облигаций) 2. получение опыта в сфере организации работы фондового рынка (по тем же причинам) 3. реализация полученного опыта в Севастополе 4. налаживание контактов с представителями принимающей стороны	100000	В течение года	СГГА
	8. Гастроли севастопольских творческих коллективов в странах восточной и северной Европы	туристы из стран восточной и северной Европы	1. знакомство с украинской культурой и с Севастополем-городом у моря 2. развитие интереса к Севастополю как к развивающемуся курорту 3. донесение информации об инвестиционном потенциале Севастополя (распространение брошюр, показ фильмов о Севастополе)	200000	До 1.07.07	Управление культуры СГГА
Публикации, презентации книг, учебников	9. Публикация «Севастополь на инвестиционной карте страны» в профильных изданиях	Студенты, потенциальные инвесторы, зарубежные банки, туристы	1. ознакомление научной и бизнес элиты с инвестиционным потенциалом Севастополя в сравнении с другими городами Украины	1 000	10.09.07	Ответственный за связи с общественностью в СГГА
	10. Публикация «Севастополь – новый облик» в журналах «Натали», «Cosmopolitan»	туристы	За последние несколько месяцев проведена реконструкция городского кольца (домов и асфальта), что является хорошим поводом для PRа. Цель публикации – привлечение внимания туристов к Севастополю как месту, где можно достойно отдохнуть	500	6.06.07	Ответственный за связи с общественностью в СГГА
	11. Публикации на сайтах и в журналах Торгово-промышленных палат стран СНГ и Европы	инвесторы	донесение до инвесторов предложений сотрудничества 2. позиционирование Севастополя как региона с привлекательным инвестиционным климатом	1000	ежемесячно	Управление по инвестиционной деятельности при СГГА
Выставки	12. Выставка "Сувениры Севастополя", г. Севастополь	туристы	создание и продажа сувениров, поддерживающих позиционирование города как развивающегося курорта	20 000	1.06.07-1.09.07	СГГА	самоокупаемый проект
	13. Выставка "Гостеприимный Севастополь", г. Москва, Киев	Туристы	привлечение интереса к Севастополю как к курорту Распространение буклетов «Севастополь: инструкция по применению»	50 000	10.05.0-17.05.07 Москва 7.06.07- 14.07.06 Киев	СГГА	самоокупаемый проект
	14. Участие в выставке инвестиционных проектов в Каннах	Потенциальные инвесторы	1. Прямое информирование иностранных инвесторах об инвестиционных проектах в Севастополе 2. налаживание контактов с иностранными инвесторами	30 000	Февраль 2008	Управление по инвестиционной деятельности при СГГА
IPO (одной из компаний)
IPO	1. Повышение качества управления	инвесторы	Создание благоприятных условий для вложения средств минимизация рисков	--	Июль 2007	Совет директоров компании
	2. Разработка инвестиционных проектов	инвесторы	1. Создание инвестиционного портфолио	--	Ноябрь 2007	Совет директоров компании
	3. Участие в роуд шоу	инвесторы	информирование инвесторов о выпуске акций размещение акций привлечение интереса к Севастополю	Декабрь 2007
	4. Эмиссия облигаций	инвесторы	1. привлечение денежных средств для реализации инвестпроектов 2. подогревание интереса инвесторов к Севастополю	--	Февраль 2008	Совет директоров компании
	5. Эмиссия акций	инвесторы	получение опыта в выпуске акций привлечение денежных средств	--	Апрель 2008	Совет директоров компании
Работа с приезжими
Мероприятия для приезжих	1. Создание и распространение буклета «Севастополь: инструкция по применению»	Туристы, потенциальные инвесторы	информация об учреждениях, предоставляющих различные услуги информация об инвестиционной политике и проектах в Севастополе (косвенное влияние на потенциальных инвесторов) 3. распространение буклета на вокзалах, в кассах вокзала, в поездах, на теплоходах, автобусах, прибывающих в Севастополь	--	До 1.06.07 Распространение – на всех мероприятих	Тендер на создание буклета (возможно, привлечение рекламного агентства)	Можно сделать буклет самоокупаемым, установив плату за размещение рекламы
	2. Замена лозунгов при въезде в город (на стенах) на доброжелательные и гостеприимные	туристы	1. Создание благоприятного имиджа Севастополя как курорта	--	До 1.06.07	СГГА	Туристы – это наши клиенты и требуют соответствующего отношения
	3. Создание пеших туристических маршрутов	туристы	Создание максимальных удобств для туристов формирование имиджа Севастополя как места, где можно приятно провести отпуск	10 000	До 1.06.07	Управление по туризму
	4.Ввести правило – все крыши города должны быть красного цвета (черепичные)	туристы	повысит привлекательность и запоминаемость города создать неповторимый образ Севастополю, что косвенно будет привлекать внимание инвесторов	--	До 1.05.07	СГГА
Праздники	5. Проведение фестиваля детского творчества	туристы	Стимулирование семейного туризма	10 000	20.07.07	Управление культуры
	6. День города	Туристы	Привлечение туристов	20 000	15.07.07	Управление культуры
	7. День памяти солдат, погибших в первую оборону Севастополя	Туристы	Привлечение в город представителей стран, участвовавших в войне 1854-1855 годов (Франция, Англия, Турция) повышение узнаваемости города в Европе	6 000	20.08.07	Управление культуры
	8. Ослиные бега	Туристы	Привлечение туристов	3 000	15.07.07	Управление культуры
	9. Проведение фестиваля культур народов Европы	Туристы, инвесторы	развитие фестивального туризма привлечение коллективов из разных стран (Россия, Германия, Турция, Австрия, Италия, США, Индия и т.д.) распространение информационных буклетов о Севастополе и инвестиционной привлекательности города среди выступающих коллективов налаживание отношений со странами – участницами фестиваля	100000	28.07.07	Управление культуры
Итого:				819000

Условия успешной реализации программы:

1. Программа будет эффективной в том случае, если созданный бренд города будет поддерживаться на всех мероприятиях, проводимых в рамках программы.

2. Все мероприятия программы поддерживаются пиар кампанией: выходы в газетах, на радио, по телевидению, публикации в Интернете, как на локальном уровне, так и на национальном и международном.

3. Все статьи и публикации выходят только в зарекомендовавших себя серьезных изданиях, целевой аудиторией которых являются представители власти и бизнеса странах, где проживает целевая аудитория.

4. Некоторые мероприятия, перечисленные в программе, будут переданы для проведения частным лицам или переведены на самоокупаемость (напр., проведение праздников, создание буклета и сайта, организация выставок и т.п.)

Источники финансирования программы

Для реализации Программы предполагаются следующие источники финансирования:

- инвестиции (отечественные, иностранные);

- средства долевого участия;

- спонсорство (спонсор получает вознаграждение в виде роста своего имиджа) и меценатство;

- бюджетные средства;

- займы, эмиссия ценных бумаг администрацией Программы;

- трансферты из вышестоящих бюджетов;

- долгосрочный налоговый кредит из вышестоящего бюджета;

- некоторые из мероприятий самоокупаемые или могут приносить прибыль бюджету;

- иные, не запрещенные законодательством, источники.

Заключение

Важно учитывать тот факт, что данная программа является дополнением к программе социально-экономического развития города и ее задачей является повышение узнаваемости Севастополя и создание устойчивой ассоциации города Севастополя с выгодным инвестированием, низкими рисками и стабильностью, что автоматически повлечет достижение поставленных целей. Успешность программы, прежде всего, зависит от скоординированности проводимых мероприятий и логики их проведения, поэтому имеет смысл выделение отдельного подразделения администрации (возможно, пресс-службы), которое бы координировало действие программы и максимизировало доступность информации и программы для жителей города и представителей целевой аудитории. Дальнейший анализ сложившихся проблем и поиск инновационных решений позволит преодолеть выявленные недостатки программы в будущем.

Существенно затрудняет процесс реализации программ социально-экономического развития низкая осведомленность о существовании данных программ, об их инициативах, преимуществах участия в реализации программ для среднего и малого бизнеса. Данная работа стала попыткой создания плана действий, направленного на популяризацию стратегий и направлений развития, принимаемых органами местного самоуправления города, особенно в сфере привлечения инвестиций.

Приложение 1

Социологический опрос «Деловая активность в г. Севастополе»

Исследование проводилось от лица Управление экономики и инвестиций Севастопольской городской государственной администрации и Черноморского филиала МГУ в октябре-ноябре 2006 года для выявления деловой активности в г. Севастополе, с целью определения ее уровня в текущий момент и перспектив на год вперед. Опрос проводился среди 40 средних и крупных предприятий города (запросы отправлялись факсом).

Вопросы:

· Как вы оцениваете деловую активность в настоящий момент времени: ______ баллов?

(0 баллов – деловой активности нет вообще, 10 баллов – деловая активность высока).

- Как вы оцениваете перспективы деловой активности через год: ____ баллов?

- Ориентировочно, какой объем инвестиций вам потребуется через год: ________ тыс. гривен (тыс.долл.)?

- Ориентировочно, в какой форме вы предполагаете привлечь эти инвестиции?

(Формы привлечения инвестиций: эмиссия обыкновенных акций, привилегированных акций, облигаций, конвертируемых облигаций, коммерческий кредит, собственные средства, прочее).

Результат опроса:

На опрос ответило 2 предприятия:

Открытое акционерное общество по газообеспечению и газификации «Севастопольгаз»	Государственное коммунальное предприятие «Севгорводоканал»
Как вы оцениваете деловую активность в настоящий момент времени	10	3
Как вы оцениваете перспективы деловой активности через год	10	4
Ориентировочно, какой объем инвестиций вам потребуется через год	601 тыс. грн.	59 194 тыс. грн.
Ориентировочно, в какой форме вы предполагаете привлечь эти инвестиции	Собственные средства	Средства местного бюджета, средства государственного бюджета, собственные средства, др.
Примечание	Предоставлен перечень мероприятий ГКП «Севгорводоканал» для привлечения инвестиций

Выводы
: количество ответов и полученные результаты свидетельствуют о низкой заинтересованности средних и крупных предприятий города в сотрудничестве с органами местного самоуправления, нежелании предоставлять информацию и оказывать содействие в разработке программы улучшения инвестиционного имиджа г. Севастополя.

Предоставленные данные не могут считаться репрезентативной выборкой и дать объективную информацию о текущей деловой активности в Севастополе, и при этом можно отметить интересный факт: ответившие предприятия являются предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги городу и заинтересованными в получении бюджетных средств.

Возможной причиной низкой активности респондентов может являться нежелание предоставлять подобную (конфиденциальную) информацию органам местного самоуправления.

Социологический опрос «Оценка сложившегося имиджа»

Опрос проводился от лица Главное управление экономики и инвестиций Севастопольской городской государственной администрации и Черноморского филиала МГУ в октябре-ноябре 2006 года с целью определения имиджа г.Севастополя, сформировавшегося среди туристов, которые отдыхали в городе в течение летнего периода 2006 года. Опрос проводился среди 35 гостиниц и минигостиниц города (запросы отправлялись факсом). Кроме этого, вопросы были направлены руководителям иностранных делегаций, посетившим летом Севастополь.

Вопросы

С чем у Вас ассоциируется Севастополь?
Какие изменения Вы бы хотели видеть в городе?
Оцените Ваш отдых по десятибалльной шкале?

Результаты:

На исследование ответил 1 респондент - начальник службы маркетинга гостиницы «Севастополь». В его письме содержались следующие пункты:

туристы были приятно удивлены целостностью и красотой застройки центра города.
туристы были неприятно удивлены тем, что предприятиям позволено до такой степени уродовать фасады рекламой и частичной покраской вокруг входа.
туристы были расстроены тем, что достойные в архитектурном отношении объекты исписаны подростками, хотя признали, что у них в городах картина аналогичная.
туристы очень низко оценили туристическую инфраструктуру города. В частности, пляжи и предприятия общественного питания. Запомнилась фраза москвича: «Большую часть цены обеда составил вид на бухту». Оценка относилась к одному из кафе на набережной.
туристы отметили, что, несмотря на то, что в центре выросло количество урн и снизилось количество мусора по сравнению с прошлым годом, картина за пределами города мало изменилась. При этом были позитивно отмечены урны с лепниной как подходящие по стилю застройки центра.
Руководители иностранных групп туристов отмечали, что тротуар и ступени в некоторых местах города небезопасны. Если учесть возраст этих туристов, то этот фактор может в дальнейшем сократить количество посещений нашего города этим сегментом целевой аудитории. Общеизвестно, что европейцы и американцы начинают путешествовать, лишь выйдя на пенсию.
Отрицательно, с точки зрения отношения к гостям города, оценивалось то обстоятельство, что уличные скамейки не имеют спинок.
главными объектами туристского интереса признаны флот, Херсонес, Панорама. В целом город воспринимается как военно-морской, а не курортный.

Выводы:

Данное исследование также показало малую активность предпринимателей в отношении помощи госорганам. При этом из единственного ответа очевидно, что туристы обращают внимание на внешний вид города и отмечают недостатки в облике города: большое количество мусора на улицах, неудобные тротуары и скамейки, кроме того низкий уровень сервиса. Действительно, такие мелочи играют значительную роль при выборе места отдыха на следующий год и создают благоприятные либо неблагоприятные «слухи» и «легенды» о городе. Это косвенно влияет на инвесторов, а также их решение о вложении денежных средств в экономику Севастополя.

Осознавая важность внешнего облика, руководство СГГА приняло решение (весна 2007 года) о реконструкции зданий в центре города, укладке плитки на Приморском бульваре, установлении новых скамеек и урн, что заметно преобразит город. Реконструкция должна закончится до начала летнего сезона.