| 1843 |
Современная организация государственных учереждений |
Основы организационного устройства и деятельности федерального органа исполнительной власти РФ в 2004-2008 гг. Министерства иностранных дел РФ |
Курсовая |
РГГУ |
42 |
2008 |
1000 |
Координаты: электронная почта acher@wiseowl.ru, ancher77@mail.ru
Icq 170552870, телефон 89168119086. www.wiseowl.ru
Содержание
ВВЕДЕНИЕ.. 3
ГЛАВА 1. Основы нормативно-правовой базы деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации. 5
ГЛАВА 2. Организационная структура центрального и руководящие кадры аппарата Министерства иностранных дел Российской Федерации. 14
ГЛАВА 3. Основные направления деятельности и тенденции развития Министерства иностранных дел Российской Федерации в 2004-2008 гг. 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ... 35
СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ.. 38
ПРИЛОЖЕНИЯ.. 41
Введение
На сегодняшний день крайне актуальна проблема организационного устройства и обеспечения эффективной деятельности федерального органа исполнительной власти в лице Министерства иностранных дел России это связано прежде всего с увеличение роли России как демократического государства в мире.
Именно эффективное организационное управление исполнительным органом власти является первостепенной задачей, так как от правильного разделения функций и обязанностей кадров зависит эффективность деятельности министерства.
Министерство иностранных дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, которое выполняет важнейшие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию во внутренней и внешней политики страны.
В рамках данной работы была изучена нормативно-правая база деятельности Министерства иностранных дел. Министерство иностранных дел Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, указами и актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.
Целью данной работы является исследование основ организационного устройства и деятельности федерального органа исполнительной власти РФ Министерства иностранных дел за период 2004-2008 гг.
Цель позволила сформулировать задачи, которые решались в данной работе:
Рассмотреть основы нормативно-правовой базы деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации;
Дать основные характеристики организационного устройства Министерства иностранных дел, в том числе дать характеристику его кадравого и руководящего состава;
Предложить основные направления эффективности и тенденции развития деятельности Министерства иностранных дел.
Заключение
Анализируя вышеизложенный материал можно сделать ряд выводов:
Министерство иностранных дел России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию во внешней политике государства на мировой арене.
Министерство иностранных дел Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области внутренней и внешней политики России.
Организационная структура Министерства иностранных дел имеет линейно-функциональную структуру управления. Каждая структурная единица выполняет свои функции и задачи.
В ее состав входят: руководящие кадры в лице (министра, зам. министров, директоров департаментов, заместителей директоров департаментов).
На сегодняшний день приоритетными направлениями Министерства является внешняя политика России на мировой арене.
Рассматривая бюджетное фнансирование Министерства в рамках федерального бюджета РФ за период 2004-2008гг. можно сделать вывод, что расходы федерального бюджета на статьи Министерства иностранных дел имеют динамику роста, что несомненно связано с увеличением роли России как суверенного государства в мире.
Рассматривая тенденции развития деятельности Министерства иностранных дел можно сделать выводы:
На сегодняшний день высшим приоритетом внешнеполитического курса России является защита интересов личности, общества и государства. На передний план в качестве главных составляющих национальной мощи Российской Федерации выходят ее интеллектуальные, информационные и коммуникационные возможности, благосостояние и образовательный уровень населения, степень сопряжения научных и производственных ресурсов, концентрация финансового капитала и диверсификация экономических связей.
В то же время в международной сфере зарождаются новые вызовы и угрозы национальным интересам России. Усиливается тенденция к созданию однополярной структуры мира при экономическом и силовом доминировании США. При решении принципиальных вопросов международной безопасности ставка делается на западные институты и форумы ограниченного состава, на ослабление роли Совета Безопасности ООН. Стратегия односторонних действий может дестабилизировать международную обстановку, провоцировать напряженность и гонку вооружений, усугубить межгосударственные противоречия, национальную и религиозную рознь.
Россия будет добиваться формирования многополярной системы международных отношений, реально отражающей многоликость современного мира с разнообразием его интересов.
Интересы России непосредственно связаны и с другими тенденциями, среди которых: глобализация мировой экономики. усиление роли международных институтов и механизмов в мировой экономике и политике ("Группа восьми", МВФ, МБРР и другие), вызванное объективным ростом взаимозависимости государств, необходимостью повышения управляемости международной системы. развитие региональной и субрегиональной интеграции в Европе, Азиатско-тихоокеанском регионе, Африке и Латинской Америке. военно-политическое соперничество региональных держав, рост сепаратизма, этнонационального и религиозного экстремизма.
Отличительная черта российской внешней политики - сбалансированность. Это обусловлено геополитическим положением России как крупнейшей евразийской державы, требующим оптимального сочетания усилий по всем направлениям. Такой подход предопределяет ответственность России за поддержание безопасности в мире как на глобальном, так и на региональном уровне, предполагает развитие и взаимо дополнение внешнеполитической деятельности на двусторонней и многосторонней основе.
Приоритеты российской федерации в решении глобальных проблем.
1. Формирование нового мироустройства. Главным центром регулирования международных отношений в XXI веке должна оставаться Организация Объединенных Наций. Российская Федерация будет решительно противодействовать попыткам принизить роль ООН и ее Совета Безопасности в мировых делах.
2. Укрепление международной безопасности. Россия выступает за дальнейшее снижение роли фактора силы в международных отношениях при одновременном укреплении стратегической и региональной стабильности.
3. Международные экономические отношения. Главным приоритетом внешней политики Российской Федерации в сфере международных экономических отношений является содействие развитию национальной экономики, которое в условиях глобализации немыслимо без широкого включения России в систему мирохозяйственных связей.
4. Права человека и международные отношения.
5. Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности.
Важным направлением внешнеполитической деятельности Российской Федерации является доведение до широких кругов мировой общественности объективной и точной информации о ее позициях по основным международным проблемам, внешнеполитических инициативах и действиях Российской Федерации, а также о достижениях российской культуры, науки, интеллектуального творчества. Последовательное осуществление внешней политики создаст благоприятные условия для реализации исторического выбора народов Российской Федерации в пользу правового государства, демократического общества, социально ориентированной рыночной экономики.
.
Список использованных источников и литературы
I
.
Источники
А. Опубликованные
<
.
Нормативно-правовые
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Изд. официальное. М., 2002. (с изменениями на 1 июля 2007 года) ст. 1,2, 4, 6,8, 15, 27,46, 61-63.
***
2. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О Гражданстве Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
***
4.Указ Президента РФ от 11.07.2004 N 865(ред. от 11.09.2007) »Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации» (в редакции Указов Президента РФ от 19.10.2005 №1218, от 26.01.2007 №70).
5.УКАЗ Президента РФ от 25.05.1999 N 651(ред. от 29.11.2004)»О структуре федеральных органов исполнительной власти»
6.Указ Президента РФ от 12.03.1996 N 375 »О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации «.
7.Указ Президента РФ от 28.10.1996 N 1497 «Об утверждении положения о посольстве Российской Федерации»
8. Указ Президента РФ от 05.11.1998 N 1330 «Об утверждении положения о консульском учреждении Российской Федерации «
9. Указ Президента РФ от 07.09.1999 N 1180 «об утверждении положения о чрезвычайном и полномочном после Российской Федерации в иностранном государстве»
10. Указ Президента РФ от 29.09.1999 N 1316 «Об утверждении положения о постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации».
***
11. Положение от 11 июля 2004гг № 865 "О министерстве иностранных дел Российской Федерации"( в редакции Указов Президента РФ от 19.10.2005 №1218, от 26.01.2007 №70).
12. Постановление от 7 февраля 2003 г. № 79 "Об утверждении Положения о подготовке и подписании международных межправительственных актов, не являющихся международными договорами России"
***
13. «Концепция внешней политики российской федерации» Утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 28 июня 2000 г.
14.«Концепция национальной безопасности» Российской Федерации Утверждена Указом Президента Российской Федерации № 24 от 10.01. 2000 года.
15. «Концепция государственной политики Российской Федерации в области международного научно-технического сотрудничества» Одобрена Правительством Российской Федерации 20 января 2000 г.
16. «О концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации» (сообщение для печати Пресс-службы Правительства Российской Федерации).
17.«Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации». Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2003 г. № 256-р.
18. «Концепция государственной национальной политики Российской Федерации» Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. № 909.
Б. Неопубликованные ведомственные источники
19. Положение «О консульском департаменте Министерства иностранных
дел Российской Федерации». Утверждено приказом по МИД РФ № 4138 от 5 апреля 2005 г.
20. Положение о Представительстве МИД РФ на территории Российской
Федерации. Утверждено Приказом по МИД РФ №2792 от 11 марта 2002.
II
. Литература
21. Борунков А.Ф. Дипломатический протокол в России. М., 2001. – 420 с.
22. Демин Ю.Г. Статус дипломатических представительств и их персонала. М., 1995. – 126 с.
23. Зорин В.А. Основы дипломатической службы. М, 1977. – 253 с.
24. Ноздрачев А.Ф. Комментарии к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и законодательству о гражданской службе зарубежных государств. М., 2005. – 312 с.
III
. Справочные и информационные издания
25. Информация с официального сайта Министерства иностранных дел Российской Федерации Источник: http://www.mid.ru/nsite-sv.nsf/mnsdoc/03.04
26. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. Источник: http://www1.minfin.ru/
СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ
МИД – Министерство иностранных дел
РФ – Российская Федерация
ООН- Организация Объединенных Наций
НАТО - Организация Североатлантического договора
ЕС - Европейский союз
СНГ – Союз независимых государств
2ДСНГ -Второй департамент стран СНГ
3ДСНГ -Третий департамент стран СНГ4
ДСНГ- Четвертый департамент стран СНГ
1 ЕД- Первый Европейский департамент
2 ЕД- Второй Европейский департамент
3 ЕД Третий Европейский департамент
4 ЕД -Четвертый Европейский департамент (4ЕД)
ДСА - Департамент Северной Америки (ДСА)
ЛАД - Латиноамериканский департамент (ЛАД)
ДБВСА - Департамент Ближнего Востока и Северной Африки
ДАФ Департамент Африки (ДАФ)
1ДА- Первый департамент Азии
2ДА- Второй департамент Азии
ДАП - Департамент общеазиатских проблем
ДАТР - Департамент стран Азиатско-Тихоокеанского региона
1 ДСНГ - Первый департамент стран СНГ (Общие вопросы сотрудничества)
ДСПО - Департамент по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественными объединениями
ДОС - Департамент Общеевропейского сотрудничества (ДОС)
ДМО - Департамент международных организаций (ДМО)
ДВП - Департамент внешнеполитического планирования
ДВБР- Департамент по вопросам безопасности и разоружения
ДНВ - Департамент по вопросам новых вызовов и угроз
ДГПЧ - Департамент по гуманитарному сотрудничеству и правам человека
ДИП - Департамент информации и печати
ДЭС - Департамент экономического сотрудничества
ДП - Правовой департамент
КД -Консульский департамент
ДГП - Департамент государственного протокола
ДБ - Департамент безопасности
ДДСК - Департамент дипломатическо-курьерской связи
ИДД - Историко-документальный департамент
ДРС - Департамент по работе с соотечественниками за рубежом
ДУД -Департамент управления делами
ДСС- Департамент специальной связи
ВФД - Валютно-финансовый департамент
ДКСиСЗ - Департамент капитального строительства и собственности за рубежом
ГлавУпДК - Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса
ДА - Дипломатическая академия
МГИМО - Московский государственный институт международных отношений
Приложения
Приложение 1. Рисунок 1. Организационная структура Министерства Иностранных Дел Российской Федерации
…
Приложение 2. Таблица 1. Соотношение объемов бюджетного финансирования расходов на Министерство иностранных дел в 2004-2008гг