Методические рекомендации для преподавателя дисциплина «Стратегическое планирование»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА»

ФГОУВПО «РГУТиС»

Факультет экономический

Кафедра «Экономика и предпринимательство»

«УТВЕРЖДАЮ»

Проректор по учебной работе

д.э.н., проф. Н.Г.Новикова

__________________________

«____» _____________ 2008 г.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ

Дисциплина «Стратегическое планирование»

Специальность «Государственное и муниципальное управление»

Специализация ________________________

М О С К В А

2008 год

Методические рекомендации разработаны на основании рабочей программы дисциплины «Стратегическое планирование»

Методические рекомендации рассмотрены и утверждены на заседании кафедры «Экономика и предпринимательство»

Протокол № «____» ______________ 2008г.

Зам. зав. кафедрой к.э.н., доцент Кривошеева Т.М.

Методические рекомендации одобрены Учебно-методическим Советом ФГОУВПО «РГУТиС»

Протокол № «____» ______________ 2008г.

Методические рекомендации разработал:

к.э.н., доцент кафедры «Экономика и предпринимательство» Е.Ш.Танеева

Согласовано:

Зам.проректора-начальник

Учебно-методического управления

к.э.н., доцент

Дуборкина И.А.

Начальник

методического отдела

Рыженок Н.В.

1. Цели и задачи дисциплины

В условиях современной экономики одной из наиболее актуальных проблем прикладного характера с точки зрения ее управления на всех уровнях становится стратегическое планирование.

Стратегическое планирование как новая форма планирования получило широкую популярность за рубежом сравнительно недавно. Главными причинами стали обострение международной конкуренции, усложнение механизмов управления, возрастающая безработица, сокращение занятости и возникающие в связи с этим социальные противоречия в обществе.

В России возможность и потребность применения стратегического подхода в планировании, как отмечают специалисты, определяется следующими обстоятельствами. Во-первых, в настоящее время набирают вес гуманистические принципы управления экономикой, ставящие основной целью устойчивое развитие всех субъектов экономических отношений, создание благоприятной среды жизнедеятельности человека, в том числе и предпринимательской среды. Во-вторых, возрастает реальная конкуренция во всех областях национальной экономики. В-третьих, выбор направления развития любого элемента национальной экономики требует согласования интересов различных групп населения, предпринимателей, органов управления.

В связи с этим цель курса «Стратегическое планирование» состоит в том, чтобы дать студентам ясное представление о сущности стратегического планирования на всех уровнях управления национальной экономикой и на уровне предприятия, а также в формировании и углублении у студентов опыта практического планирования, в частности составления стратегического плана и отдельных его элементов.

В содержании курса выделены три основные раздела: общие подходы с стратегическому планированию; особенности стратегического планирования на макро и мезоуровнях; стратегическое планирование на уровне фирм и корпораций.

В целях приобретения студентами необходимых знаний и навыков программой предусмотрены следующие виды занятий:

· проведение лекционных, семинарских и практических занятий;

· выполнение контрольных аудиторных заданий, в том числе в форме тестов;

· индивидуальные консультации преподавателя;

· самостоятельная работа студентов.

2. Объем и содержание дисциплины

2.1. Распределение рабочего времени по семестрам, видам занятий и контроля

Виды занятий и контроля	Очная форма обучения		Заочная форма обучения
Виды занятий и контроля	Полная программа	Сокращ. программа	Полная программа	Сокращ. программа
Всего часов по учебным планам	125	125	125	125
Лекции	26	18	12	10
Практические занятия	26	18	8	6
Семинарские занятия
Лабораторные работы
Консультации по курсу
Всего аудиторных занятий	52	36	20	16
Самостоятельная работа студента по спец. 080504 «Государственное и муниципальное управление»	73	89	105	109
Курсовой проект или работа
Реферат
Контрольная работа			10	6
Зачет	8	5	10	6
Экзамен

2.2. Наименование тем, их содержание и объем в часах аудиторных занятий

№ п/п	Наименование тем	Очная форма				Заочная форма
		Полная программа		Сокращенная программа		Полная программа		Сокращенная программа
		Л	П	Л	П	Л	П	Л	П
	Раздел 1. Стратегическое планирование как особая форма планирования	8	8	4	4	4	2	4	2
1.	Цели, задачи и функции стратегического планирования. Особенности стратегического планирования на макро и микроуровнях	2	2	2	2	2	2	2	2
2.	Этапы стратегического планирования. Система стратегических планов и программ	2	2	2	2	2		2
3.	Методическое и информационное обеспечение стратегического планирования	4	4	2	2	2		2
	Раздел 2. Стратегическое планирование на макро и мезоуровнях	8	8	6	6	4	2	2	2
4.	Виды макроэкономических стратегий и опыт их реализации в странах с различным уровнем развития экономики	2	2	2	2	2	2	2	2
5.	Стратегическое планирование развития страны	2	2	2	2	2
6.	Стратегическое планирование регионального развития	2	2	2	2	2
7.	Стратегическое планирование развития городов	2	2	2	2	2
	Раздел 3. Стратегическое планирование на микроуровне	10	10	8	8	4	4	4	2
8.	Стратегический анализ развития организации	4	4	2	2	2	2	2	2
9.	Планирование миссии и целей организации	2	2	2	2	2	2	2
10.	Разработка и выбор стратегий развития организации	2	2	2	2	2	2	2
11.	Стратегии развития крупных и средних корпораций в России и за рубежом	2	2	2	2	2	2	2
	Итого	26	26	18	18	12	8	10	6

2.3. Методические рекомендации для преподавателя по проведению лекции по курсу «Стратегическое планирование»

Раздел 1. Стратегическое планирование как особая форма планирования

ТЕМА 1: Цели, задачи и функции стратегического планирования. Особенности стратегического планирования на макро и микроуровнях.

ЦЕЛЬ:
изучение теоретических подходов к стратегическому планированию.

ЗАДАЧИ:
изучить:

1. Роль и значение планирования в экономике. Предпосылки возникновения стратегического планирования.

2. Стратегическое планирование как специфическая форма планирования. Цели, задачи и функции стратегического планирования.

3. Особенности стратегического планирования на макроэкономическом уровне.

4. Особенности стратегического планирования на микроэкономическом уровне.

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: активный.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

2. После изучения темы: Роль и значение планирования в экономике. Предпосылки возникновения стратегического планирования. Стратегическое планирование как специфическая форма планирования. Цели, задачи и функции стратегического планирования. Особенности стратегического планирования на макроэкономическом уровне. Особенности стратегического планирования на микроэкономическом уровне.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Перечислите основные предпосылки возникновения и развития стратегического планирования.

2. Дайте определение стратегического планирования как сравнительно новой специфической формы планирования.

3. В чем заключаются особенности стратегического планирования на макроэкономическом уровне?

4. В чем заключаются особенности стратегического планирования на микроэкономическом уровне?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

1. Архипов В.М. Стратегическое планирование на предприятии. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1992.

2. Основы стратегического планирования: Учебно-методическое пособие. – СПб.: Знание, 1998.

ТЕМА 2: Этапы стратегического планирования. Система стратегических планов и программ

ЦЕЛЬ:
изучение трех этапов стратегического планирования.

ЗАДАЧИ:
изучить:

1. Этапы разработки стратегического плана: стратегический анализ, целеполагание, стратегический выбор.

2. Модели формирования стратегического плана: модель Гарвардской группы, модель Ансоффа, модель Стейнера, обобщенная модель.

3. Процесс формирования стратегического плана на макроэкономическом уровне. Этапы государственного стратегического плана.

4. Особенности разработки стратегического плана на микроэкономическом уровне.

5. Процедуры стратегического программирования и проектирования как часть процесса стратегического планирования.

6. Классификация стратегических программ по различным признакам.

7. Структура стратегических программ.

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: активный.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

2. После изучения темы: Особенности формирования стратегического плана. Процесс формирования стратегического плана на макро- и мезоуровнях. Особенности разработки стратегического плана на микроуровне. Процедуры стратегического программирования и проектирования.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Охарактеризовать основные этапы разработки стратегического плана.

2. Представить обобщенную модель стратегического плана или составить собственную модель.

3. Что представляет собой процесс обоснования и разработки государственного стратегического плана?

4. Что представляет собой процесс обоснования и разработки стратегического плана организации?

5. Что представляют собой процессы стратегического программирования и проектирования?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

1. Мельничук Д. Методологические аспекты подготовки корпоративного стратегического плана. // Маркетинг. Выпуск № 6, 2000.

2. Петров А.Н. Стратегическое планирование развития предприятия. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1992.

ТЕМА 3: Методическое и информационное обеспечение стратегического планирования.

ЦЕЛЬ:
изучение методического и информационного обеспечения стратегического планирования.

ЗАДАЧИ:
изучить:

1. Основные методические подходы к проведению стратегического анализа: PEST-анализ, SWOT-анализ, SNW-анализ.

2. Процесс целеполагания (целеформирования): определение миссии и целей объекта планирования. Количественные и качественные характеристики цели: целевой ориентир, целевой индикатор, целевой норматив.

3. Стратегический выбор как третий этап стратегического планирования:

· формирование альтернативных вариантов стратегии;

· оценка альтернативных вариантов стратегии;

· выбор предпочтительного варианта стратегии.

4. Информационное обеспечение стратегического планирования.

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: активный.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

2. После изучения темы: Методика стратегического анализа. Методические подходы к процессу целеполагания. Методические подходы к формированию стратегий. Информационное обеспечение процесса стратегического планирования.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Какие методы используются в стратегическом анализе для оценки внешней окружающей среды? Ресурсного потенциала организации?

2. Какие общие характеристики необходимо принимать в расчет при построении полной иерархии целей объекта планирования?

3. Какие основные принципы используются в процессе формирования целей?

4. Какие основные принципы используются в процессе формирования стратегий?

5. Какие этапы составляют процесс стратегического выбора?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

1. Дашевская Г.М., Китникова В.Г. Методы стратегического планирования (зарубежный опыт). – М., 1992.

2. Коротков А. Статистическая методология матричного метода стратегического планирования продукта. // Маркетинг. Выпуск № 3, 2001.

3. Лобанова Е.Н., Соколова О.В. Стратегическое планирование на предприятиях: Методические разработки. – М., 1990.

4. Петров А.Н. Методология выработки стратегии развития предприятия. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1992.

5. Читипаховян П. Методологические проблемы стратегического планирования развития интегрированных корпоративных структур. // Российский экономический журнал. Выпуск № 9, 2000.

Раздел 2. Стратегическое планирование на макро и мезоуровнях

ТЕМА 4: Виды макроэкономических стратегий и опыт их реализации в странах с различным уровнем развития экономики.

ЦЕЛЬ:
изучение макроэкономических стратегий и практического опыта их реализации в странах с различным уровнем развития экономики.

ЗАДАЧИ:
изучить:

1. Определение политической и экономической стратегии государства и экономической политики государства.

2. Классификация макроэкономических стратегий по различным признакам.

3. Критерии качества макроэкономических стратегий: экономические индикаторы, социальные индикаторы, финансовые индикаторы.

4. Стратегии промышленно развитых стран.

5. Стратегии развивающихся стран.

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: активный.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

2. После изучения темы: Классификация макроэкономических стратегий по различным признакам. Критерии качества макроэкономических стратегий: экономические индикаторы, социальные индикаторы, финансовые индикаторы. Стратегии промышленно развитых стран. Стратегии развивающихся стран.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Приведите основные критерии качества макроэкономических стратегий.

2. Какие макроэкономические стратегии в настоящее время реализуются США, Японией, странами Западной Европы?

3. Какие макроэкономические стратегии в настоящее время реализуются странами Юго-Восточной Азии, Южной Америки, Россией?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

1. Ведута Е.Н. Стратегия и экономическая политика государства: Учебное пособие для вузов. – М.: Академический Проект, 2003.

2. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник. – М.: ЮНИТИ, 2002.

3. Стерлин А.Н., Тумин И.В. Стратегическое планирование в США. – М.: «Наука», 1990.

ТЕМА 5: Стратегическое планирование развития страны.

ЦЕЛЬ:
изучение стратегического анализа развития национальной экономики в целом и отдельных ее составляющих.

ЗАДАЧИ:
изучить:

1. Стратегический анализ развития национальной экономики. Основные этапы проведения стратегического анализа: ретроспективный анализ и оценка текущего состояния экономики страны; разработка прогнозов развития национальной экономики.

2. Концепция социально-экономического развития страны: главная цель формирования концепции, структура концепции, оценка стартового социально-экономического потенциала страны, стратегические цели развития страны, выбор стратегии развития страны (государственный стратегический план).

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: активный.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

2.
После изучения темы: Стратегический анализ развития национальной экономики. Основные этапы проведения стратегического анализа: ретроспективный анализ и оценка текущего состояния экономики страны; разработка прогнозов развития национальной экономики. Концепция социально-экономического развития страны.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. В чем заключаются особенности проведения стратегического анализа развития национальной экономики?

2. Охарактеризуйте основные разделы Концепции социально-экономического развития страны.

3. Какими показателями характеризуется стартовый социально-экономический потенциал страны?

4. В чем состоят основные цели социально-экономического развития страны?

5. Что представляет собой государственный стратегический план?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

1. Ревенков А. Планирование в системе государственного регулирования экономики. // Экономист. Выпуск № 8, 2001.

2. Хальфин Р. Некоторые подходы к стратегическому планированию в здравоохранении // Экономика здравоохранения. Выпуск № 4-5, 2001.

ТЕМА 6: Стратегическое планирование регионального развития.

ЦЕЛЬ:
изучение особенностей стратегического планирования на региональном уровне.

ЗАДАЧИ:
изучить:

Особенности стратегического планирования развития регионов: индикаторы региональных интересов, субъекты и объекты регионального планирования, цели социально-экономического развития региона.
Концепция комплексного социально-экономического развития региона: структура концепции, процесс формирования концепции, анализ и оценка исходной социально-экономической ситуации в регионе, обоснование и выбор целей социально-экономического развития региона, выбор стратегии развития региона (региональный стратегический план).
Механизм реализации концепции социально-экономического развития региона: региональная политика (институциональная, инвестиционная, финансовая социальная и т.п.).

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: активный.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

После изучения темы: Особенности стратегического планирования на региональном уровне. Концепция комплексного социально-экономического развития региона. Механизм реализации концепции социально-экономического развития региона: региональная политика (институциональная, инвестиционная, финансовая социальная и т.п.).

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. В чем заключаются особенности стратегического планирования регионального развития?

2. Охарактеризуйте основные разделы концепции социально-экономического развития региона.

3. Какими показателями используются для анализа и оценки исходной социально-экономической ситуации в регионе?

4. В чем состоят основные цели социально-экономического развития региона?

5. В чем заключается механизм реализации концепции регионального развития?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

1. Богданов С.С., Петров А.Н., Сигов В.И. Стратегия социально-экономического развития районных центров России. – М.: Пресс-сервис, 1997.

ТЕМА 7: Стратегическое планирование развития городов.

ЦЕЛЬ:
изучение особенностей стратегического планирования развития городов.

ЗАДАЧИ:
изучить:

1. Особенности стратегического планирования развития городов.

2. Организация процесса стратегического планирования развития городов.

3. Процесс разработки стратегического плана социально-экономического развития городов.

4. Механизм реализации стратегического плана: использование системных регуляторов социально-экономического развития городов.

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: активный.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

2. После изучения темы: Особенности стратегического планирования развития городов. Организация процесса стратегического планирования развития городов. Процесс разработки стратегического плана социально-экономического развития городов. Механизм реализации стратегического плана: использование системных регуляторов социально-экономического развития городов.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. В чем состоят особенности стратегического планирования развития городов?

2. Какие основные элементы должен включать в себя стратегический план социально-экономического развития городов?

3. Какие на сегодняшний день существуют проблемы в отечественной системе стратегического планирования и управления развитием городов?

4. Приведите примеры стратегического планирования и управления развитием городов за рубежом.

5. Что представляют собой системные регуляторы социально-экономического развития города?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

Богданов С.С., Петров А.Н., Сигов В.И. Стратегия социально-экономического развития районных центров России. – М.: Пресс-сервис, 1997.

Раздел 3. Стратегическое планирование на микроуровне

ТЕМА 8: Стратегический анализ развития организации.

ЦЕЛЬ:
изучение особенностей стратегического планирования развития организации.

ЗАДАЧИ:
изучить:

1. Стратегический анализ внешней среды организации: SWOT-анализ, PEST-анализ, многофакторный анализ внешней среды, анализ «ближней» внешней среды.

2. Стратегический анализ внутренней среды организации: SNW-анализ, управленческое обследование, анализ основных технико-экономических показателей.

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: активный.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

2. После изучения темы: Стратегический анализ внешней среды организации: SWOT-анализ, PEST-анализ, многофакторный анализ внешней среды, анализ «ближней» внешней среды. Стратегический анализ внутренней среды организации: SNW-анализ, управленческое обследование, анализ основных технико-экономических показателей.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Охарактеризуйте основные методы, используемые для анализа внешней среды организации.

2. Охарактеризуйте основные методы, используемые для анализа внутренней среды организации.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

1. Петров А.Н. Стратегическое планирование развития предприятия. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1992.

2. Стратегическое планирование / Под ред. Уткина Э.А. – М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ», Издательство ЭКМОС, 1998.

ТЕМА 9: Планирование миссии и целей организации.

ЦЕЛЬ:
изучение особенностей планирования мисси и целей организации.

ЗАДАЧИ:
изучить:

1. Формулирование миссии организации: двойственное значение миссии, области формулирования миссии, миссия некоммерческой организации.

2. Определение целей организации: основные характеристики целей (принципы формулирования), ключевые пространства для определения целей организации, внешние и внутренние ограничения, возникающие при формулировании целей.

3. Разработка системы стратегических целей организации.

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: активный.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

2. После изучения темы: Особенности формулирования миссии организации: двойственное значение миссии, области формулирования миссии, миссия некоммерческой организации. Определение целей организации: основные характеристики целей (принципы формулирования), ключевые пространства для определения целей организации, внешние и внутренние ограничения, возникающие при формулировании целей. Разработка системы стратегических целей организации.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Приведите основные различия между миссией и целями организации.

2. Назовите ключевые области формулирования миссии и целей организации.

3. Какие обязательные условия должны соблюдаться при определении целей организации?

4. Какие ограничения существуют при определении миссии и целей организации?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

Петров А.Н. Стратегическое планирование развития предприятия. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1992.
Стратегическое планирование / Под ред. Уткина Э.А. – М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ», Издательство ЭКМОС, 1998.

ТЕМА 10: Разработка и выбор стратегий развития организации.

ЦЕЛЬ:
изучение особенностей разработки и выбора стратегий развития организации.

ЗАДАЧИ:
изучить:

1. Классификация основных стратегий организации: корпоративная стратегия, деловая стратегия, функциональные стратегии, операционные стратегии.

2. Анализ основных стратегических альтернатив и выбор наилучшего варианта стратегий: ограниченный рост, рост, сокращение, сочетание.

3. Функциональные стратегии: стратегия маркетинга, финансовая стратегия, инновационная стратегия, стратегия производства и др.

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: активный.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

2. После изучения темы: Классификация основных стратегий организации: корпоративная стратегия, деловая стратегия, функциональные стратегии, операционные стратегии. Анализ основных стратегических альтернатив и выбор наилучшего варианта стратегий: ограниченный рост, рост, сокращение, сочетание. Функциональные стратегии: стратегия маркетинга, финансовая стратегия, инновационная стратегия, стратегия производства и др.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Дайте характеристику основных типов стратегий организации.

2. Какие существуют подходы к процессу формирования иерархии стратегий?

3. Чем следует руководствоваться при выборе наилучшего варианта базовой стратегии?

4. С какими объективными ограничениями сталкивается организация при разработке стратегий?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

1. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия – СПБ: Питер Ком, 1999.

2. Мак-Дональд М. Стратегическое планирование маркетинга. – СПб.: Издательство «Питер», 2000.

3. Петров А.Н. Стратегическое планирование развития предприятия. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1992.

4. Стратегическое планирование / Под ред. Уткина Э.А. – М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ», Издательство ЭКМОС, 1998.

5. Чубаков Г.Н. Стратегия ценообразования в маркетинговой политике предприятия. – М.: ИНФРА-М, 1996.

ТЕМА 11:
Стратегии развития крупных и средних корпораций в России и за рубежом.

ЦЕЛЬ:
изучение особенностей разработки стратегий развития крупных и средних корпораций в России и за рубежом.

ЗАДАЧИ:
изучить:

1. Основные направления создания и развития современных корпораций: процессы глобализации и интернационализации бизнеса, рост масштабов производства, усиление мировой конкуренции, развитие научно-технического прогресса, диверсификация экономики.

2. Классификация стратегий корпораций: базовые стратегии, стратегии бизнес-единиц.

3. Стратегии достижения корпорациями конкурентных преимуществ: стратегии низких издержек, дифференциации, фокусировки.

4. Инновационные стратегии корпораций.

5. Социально ориентированные стратегии корпораций.

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: активный.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

2. После изучения темы: Классификация стратегий корпораций: базовые стратегии, стратегии бизнес-единиц. Стратегии достижения корпорациями конкурентных преимуществ: стратегии низких издержек, дифференциации, фокусировки. Инновационные стратегии корпораций. Социально ориентированные стратегии корпораций.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Какую роль играют стратегии диверсификации, интернационализации, глобализации и т.п. в процессе формирования и развития современных корпораций?

2. Что представляют собой стратегии бизнес-единиц корпорации?

3. Что представляют собой инновационные стратегии корпораций?

4. Как можно классифицировать современные корпорации в зависимости от использования ими тех или иных инновационных стратегий?

5. Что представляют собой социально ориентированные стратегии корпораций?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

1. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. – СПБ: Питер Ком, 1999.

2. Казаков И.А. Глобальное маркетинговое планирование. // Маркетинг. Специальный выпуск № 7, 1999.

3. Казаков И.А. Мировой рынок: силы и стратегии. // Маркетинг. Специальный выпуск № 7, 1999.

4. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга. – М.: Финансы и статистика, 1997.

5. Читипаховян П. Стратегическое планирование в интегрированных корпорациях: факторы оргобеспечения. // Российский экономический журнал. Выпуск № 1, 2002.

6. Шимшилов С. Стратегия современного предпринимательства и социального развития корпораций: Учебник. – М.: «Дашков и К°», 2004.

2.4. Методические рекомендации для преподавателя по проведению практических занятий по курсу «Стратегическое планирование»

Раздел 1. Стратегическое планирование как особая форма планирования

ЦЕЛЬ:
изучение теоретических подходов к стратегическому планированию.

ЗАДАЧИ:
закрепить следующие теоретические вопросы:

1. Роль и значение планирования в экономике. Предпосылки возникновения стратегического планирования.

3. Особенности стратегического планирования на макроэкономическом уровне.

4. Особенности стратегического планирования на микроэкономическом уровне.

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: интерактивный.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ:
Структура занятия:

1. Закрепление рассмотренного на лекции материала.

2. Деловая игра «Знание основных экономических терминов».

3. Практическое задание №1. Исследование зарубежного опыта стратегического планирования.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН УМЕТЬ:
составить прогноз развития объекта планирования.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Перечислите основные предпосылки возникновения и развития стратегического планирования.

2. Дайте определение стратегического планирования как сравнительно новой специфической формы планирования.

3. В чем заключаются особенности стратегического планирования на макроэкономическом уровне?

4. В чем заключаются особенности стратегического планирования на микроэкономическом уровне?

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ:

Деловая игра: «Знание основных экономических терминов». Все студенты группы делятся на 2 команды. Каждой команде преподаватель задает 8 экономических терминов. Каждая команда готовит определения данных понятий. Та команда, которая даст наибольшее количество точных определений – выигрывает. Проигравшая команда готовит доклады к следующему практическому занятию на темы:

I. Зарубежные школы стратегического планирования (необходимо осветить основную идею школы и вклад ее представителей в развитие стратегического планирования).

II. Вклад различных ученых и экономистов в развитие стратегического планирования (М. Портер, Г. Стейнер, И. Ансофф и др.)

Экономические термины

1 команда	2 команда
Планирование Программа Бизнес-план Прибыль Директивное планирование Формы оплаты труда: сдельная Стратегия ценообразования: проникновения на рынок Первичная информация	Бюджет Проект Прогноз Рентабельность Индикативное планирование Формы оплаты труда: повременная Стратегия ценообразования: проникновения на рынок Вторичная информация

2. Практическое задание №1. Используя приведенный ниже дополнительный материал, составить сравнительную характеристику основных направлений развития (школ) стратегического планирования по следующей схеме:

Основные школы стратегий

Школа стратегий	Основная идея	Представители	Вклад в развитие стратегического планирования
Школа дизайна	Формирование стратегии как процесс осмысления
Школа планирования	Формирование стратегии как формальный процесс
Школа позиционирования	Формирование стратегии как аналитический процесс
Школа предпринимательства	Формирование стратегии как процесс предвидения
Школа познания	Формирование стратегии как ментальный процесс
Школа обучения	Формирование стратегии как развивающийся процесс
Школа власти	Формирование стратегии как процесс ведения переговоров
Школа культуры	Формирование стратегии как коллективный процесс
Школа внешней среды	Формирование стратегии как реактивный процесс
Школа конфигурации	Формирование стратегии как процесс трансформации

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

3. Архипов В.М. Стратегическое планирование на предприятии. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1992.

4. Основы стратегического планирования: Учебно-методическое пособие. – СПб.: Знание, 1998.

ТЕМА 2: Этапы стратегического планирования. Система стратегических планов и программ

ЦЕЛЬ:
изучение трех этапов стратегического планирования.

ЗАДАЧИ:
изучить:

1. Этапы разработки стратегического плана: стратегический анализ, целеполагание, стратегический выбор.

4. Особенности разработки стратегического плана на микроэкономическом уровне.

6. Классификация стратегических программ по различным признакам.

7. Структура стратегических программ.

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: интерактивный.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ:
Структура занятия:

1. Закрепление рассмотренного на лекции материала.

2. Практическое задание №2. Составить классификацию стратегических программ по различным признакам.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН УМЕТЬ:
сформировать стратегический план на макроэкономическом уровне и на микроэкономическом уровне.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Охарактеризовать основные этапы разработки стратегического плана.

2. Представить обобщенную модель стратегического плана или составить собственную модель.

3. Что представляет собой процесс обоснования и разработки государственного стратегического плана?

4. Что представляет собой процесс обоснования и разработки стратегического плана организации?

5. Что представляют собой процессы стратегического программирования и проектирования?

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ:

1. Практическое задание №2. Составить классификацию стратегических программ по различным признакам.

Классификационные признаки	Классы программ	Примечания
1. Отношение программных проблем к целям социально-экономического развития


2. Характер проблем, реализуемых в программах







3. Отношение к стране

4. Временной горизонт




5. Уровень значимости результатов




6. Форма представления конечных результатов


7. Характер объекта программных мероприятий




8. Отношение объекта программы к административно-территориальному делению страны

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

2. Петров А.Н. Стратегическое планирование развития предприятия. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1992.

ТЕМА 3: Методическое и информационное обеспечение стратегического планирования.

ЦЕЛЬ:
изучение методического и информационного обеспечения стратегического планирования.

ЗАДАЧИ:
изучить:

1. Основные методические подходы к проведению стратегического анализа: PEST-анализ, SWOT-анализ, SNW-анализ.

3. Стратегический выбор как третий этап стратегического планирования:

· формирование альтернативных вариантов стратегии;

· оценка альтернативных вариантов стратегии;

· выбор предпочтительного варианта стратегии.

4. Информационное обеспечение стратегического планирования.

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: интерактивный.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ:
Структура занятия:

1. Закрепление рассмотренного на лекции материала.

2. Проведение контрольной работы №1 по пройденному материалу (темы 1-3)

3. Практическое задание №3.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

2. После изучения темы: Основные методические подходы к проведению стратегического анализа: PEST-анализ, SWOT-анализ, SNW-анализ. Процесс целеполагания (целеформирования): определение миссии и целей объекта планирования. Количественные и качественные характеристики цели: целевой ориентир, целевой индикатор, целевой норматив. Стратегический выбор как третий этап стратегического планирования. Информационное обеспечение стратегического планирования.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН УМЕТЬ:
провести PEST-анализ, SWOT-анализ и SNW-анализ.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

3. Какие основные принципы используются в процессе формирования целей?

4. Какие основные принципы используются в процессе формирования стратегий?

5. Какие этапы составляют процесс стратегического выбора?

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ:

1. Проведение контрольной работы №1 по пройденному материалу (темы 1-3).

Задание 1.
Выбрать наиболее точное определение из двух представленных вариантов:

1. Стратегическое планирование можно определить как:

а) специфическую форму общественной практики людей, являющуюся одной из приоритетных функций управления на всех уровнях национальной экономики, состоящей в подготовке различных вариантов управленческих решений в виде прогнозов, проектов, программ и планов, обосновании их оптимальности, обеспечении возможности их выполнения и проверки;

б) новую форму плановой деятельности, которая предусматривает разработку целей развития любого элемента национальной экономики на основе анализа развития самого элемента и внешней окружающей среды, формирование основных направлений достижения поставленных целей и их ресурсного обеспечения.

2. Государственное стратегическое планирование представляет собой:

а) особый вид планирования, состоящий в разработке стратегических решений (в форме прогнозов, проектов, программ и планов), предусматривающих выдвижение таких целей, задач и стратегий поведения соответствующих объектов управления, реализация которых обеспечит их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе и быструю адаптацию к изменяющимся условиям макросреды;

б) особую форму плановой деятельности, отвечающую современным условиям и тенденциям развития экономики, в качестве которых можно назвать: многоукладность экономики, развитие научно-технического прогресса, усиление международной интеграции, интернационализация и глобализация экономики, рост числа ТНК, появление и развитие новых отраслей и видов деятельности в результате диверсификации экономики.

3. Важнейшими функциями государственного стратегического планирования можно назвать:

а) обоснование государственной экономической политики, обеспечение экономического роста, поддержание циклического равновесия в национальной экономике, обеспечение и поддержание макроэкономической конкурентоспособности и устойчивого развития национальной экономики;

б) обоснование и установление приоритетов и задач развития национальной экономики на планируемый период, планирование и управление крупными структурными изменениями и преобразованиями в рамках национальной экономики, осуществление сдвигов в структуре и объемах потребления внешних ресурсов, изменение характера юридических и финансовых отношений национальной экономики с внешней средой.

4. Разработка стратегического плана включает в себя три основных этапа:

а) анализ внешней окружающей среды и ресурсного потенциала объекта планирования, разработку базовой стратегии развития, разработку набора функциональных стратегий;

б) стратегический анализ, целеполагание, стратегический выбор.

5. Преимуществами государственного стратегического планирования являются:

а) возможность подготовки к использованию будущих благоприятных условий; возможность более рационального распределения ресурсов; улучшение координации действий и контроля; увеличение возможности в обеспечении объекта планирования необходимой информацией;

б) возможность его совмещения и согласования с целями государственной структурной политики; отсутствие жесткой необходимости обеспечения материально-финансовой сбалансированности и оптимизации экономических процессов, что в современных условиях не представляется возможным.

6. Программирование имеет своей основной целью:

а) разработку проектов стратегических планов всех уровней и определение их временных горизонтов;

б) составление проектов целевых комплексных программ решения важнейших проблем развития национальной экономики страны, межотраслевых, отраслевых, региональных, локальных (местных) проблем, а также проблем на уровне хозяйствующих субъектов.

7. В качестве основных источников информации для стратегического планирования используют:

а) статистическую, бухгалтерскую и другие формы отчетности, систему норм и нормативов, коэффициентов эффективности, соотношений, пропорций, накопленный опыт, основанный на знании закономерностей протекания и развития исследуемых явлений, процессов, событий;

б) федеральные, республиканские, местные, отраслевые нормативы, а также нормативы, разрабатываемые непосредственно хозяйствующими субъектами.

8. Стратегические программы, разрабатываемые на любом уровне управленческой иерархии, должны содержать:

а) проект управленческого решения по реализации стратегии и политики соответствующих субъектов управления;

б) основную цель, совокупность и последовательность мероприятий, с помощью которых они реализуются, расчет прямых и косвенных затрат всех основных видов используемых при осуществлении этих мероприятий ресурсов, распределение заданий по срокам и исполнителям.

Задание 2.
Дать развернутые ответы на вопросы (в письменной форме) в соответствии с выбранным вариантом.

Вариант 1

1. Развитие стратегического планирования как новой формы плановой деятельности

2. Основные этапы стратегического планирования

Вариант 2

1. Предмет, объект, цели и задачи стратегического планирования

2. Стратегический анализ как один из этапов стратегического планирования

Вариант 3

1. Особенности стратегического планирования

2. Целеполагание как один из этапов стратегического планирования

Вариант 4

1. Необходимость и возможность государственного стратегического планирования

2. Стратегический выбор как один из этапов стратегического планирования

Вариант 5

1. Цели, функции, содержание государственного стратегического планирования

2. Основные подходы к формулированию миссии объекта планирования

Вариант 6

1. Стратегическое прогнозирование как процедура стратегического планирования

2. Принципы формирования целей развития объекта планирования

Вариант 7

1. Основные источники информации для разработки стратегического плана

2. Классификация стратегических программ

Вариант 8

1. Стратегическое программирование как процедура стратегического планирования

2. Основные методы анализа внешней окружающей среды

Вариант 9

1. Методические подходы к процессу стратегического анализа

2. Стратегическое проектирование как процедура стратегического планирования

Вариант 10

1. Стратегическое планирование как наука

2. Методические подходы к процессу целеполагания

Вариант 11

1. Стратегическое планирование как специфическая форма плановой деятельности

2. Методические подходы к процессу стратегического выбора

Вариант 12

1. Классификация прогнозов

2. Основные методы анализа ресурсного потенциала объекта планирования

Вариант 13

1. Основные различия между миссией и целями объекта планирования

2. Современные подходы к формированию контура стратегического плана

2. Практическое задание №3.

Задача №1.

На основании приведенных факторов составить матрицу
SWOT
-анализа и сделать вывод.

Четко проявляемая компетентность.
Увеличение продаж заменяющих товаров, изменение вкусов и потребностей покупателей.
Снижение торговых барьеров при выходе на внешние рынки.
Недоступность финансов, необходимых для изменения стратегии.
Наличие стратегии.
Высокая стоимость продукции в сравнении с ключевыми конкурентами.
Ужесточение конкуренции.
Расширение диапазона производства товаров.
Усиление требований поставщиков.
Собственная уникальная технология, лучшие производственные мощности.
Рыночное искусство ниже среднего.
Слабая сеть распределения.
Ослабление нестабильности бизнеса.
Эффективное управление.
Возможность обслуживания дополнительных групп потребителей.
Недостатки в политике продвижения товаров.
Высокое искусство НИОКР.

Задача №2.

Построить матрицу сильных и слабых сторон (значительное влияние, умеренное, слабое).
Построить матрицу угроз и возможностей (высокая вероятность, средняя, низкая).

Известны следующие факторы развития малого города Суздаль.

Угрозы (T)	Возможности ( O)
1. уменьшение потока денежных средств из областного и федерального бюджета на развитие города; 2. потери инвестиционной привлекательности имеющегося фонда земель и собственности; 3. неспособность изменить негативное отношение населения к туристам; недостаток квалифицированных кадров; 4. потеря лидерства и конкурентного преимущества среди городов Золотого кольца; 5. потеря имеющегося турпотока; 6. неспособность выстроить отношения с областными органами власти	1. привлечение инвестиционных средств крупнейших туроператоров; 2. организация потребительской кооперации и переработка с/х продукции; 3. перераспределение доходов вышестоящих бюджетов; 4. увеличение доходов от развития отраслей и сфер деятельности смежных с туризмом; 5. повышение привлекательности туротрасли для местного населения как места занятости и ведения бизнеса; 6. дополнительные доходы от имеющегося фонда собственности
Слабые ( W)	Сильные ( S)
1. узкая собственная налоговая база и зависимость от бюджета верхнего уровня; 2. неразвитая сфера промышленности и с/х; 3. сложные отношения среди уровней управления; 4. отрицательное общественное мнение горожан относительно турпотока; 5. устаревшая маркетинговая точка зрения на турпродукт; 6. неразвиты смежные с туризмом сферы бизнеса и предпринимательства; 7. отсутствие системы стратегических ориентиров	1. инвестиционно привлекательный фонд земель и муниципальной собственности; 2. благосостояние населения не зависит от общего состояния экономики города; 3. развитое производство с/х продукции в личных подсобных хозяйствах; 4. отсутствие неперспективных отраслей; 5. устойчивый тур имидж среди городов-конкурентов; 6. устоявшиеся каналы продаж турпродукта; 7. приоритетное внимание органов управления к туротрасли

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

Дашевская Г.М., Китникова В.Г. Методы стратегического планирования (зарубежный опыт). – М., 1992.
Коротков А. Статистическая методология матричного метода стратегического планирования продукта. // Маркетинг. Выпуск № 3, 2001.
Лобанова Е.Н., Соколова О.В. Стратегическое планирование на предприятиях: Методические разработки. – М., 1990.
Петров А.Н. Методология выработки стратегии развития предприятия. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1992.
Читипаховян П. Методологические проблемы стратегического планирования развития интегрированных корпоративных структур. // Российский экономический журнал. Выпуск № 9, 2000.

Раздел 2. Стратегическое планирование на макро и мезоуровнях

ЗАДАЧИ:
изучить:

1. Определение политической и экономической стратегии государства и экономической политики государства.

2. Классификация макроэкономических стратегий по различным признакам.

4. Стратегии промышленно развитых стран.

5. Стратегии развивающихся стран.

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: интерактивный.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ:
Структура занятия:

1. Закрепление рассмотренного на лекции материала.

2. Задание 1. Подготовить доклады.

3. Практическое задание №4.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН УМЕТЬ:
применить критерии качества стратегии государства.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Приведите основные критерии качества макроэкономических стратегий.

2. Какие макроэкономические стратегии в настоящее время реализуются США, Японией, странами Западной Европы?

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ:

1. Задание 1. Подготовить доклады на темы:

1. Опыт реализации макроэкономических стратегий в США.

2. Опыт реализации макроэкономических стратегий в Японии.

3. Опыт реализации макроэкономических стратегий в странах Западной Европы (общий обзор региона или на примере одной страны).

4. Опыт реализации макроэкономических стратегий в странах Восточной Европы (общий обзор региона или на примере одной страны).

5. Опыт реализации макроэкономических стратегий в странах Юго-Восточной Азии (общий обзор региона или на примере одной страны).

6. Опыт реализации макроэкономических стратегий в странах Южной Америки (общий обзор региона или на примере одной страны).

7. Опыт реализации макроэкономических стратегий в России.

2. Практическое задание №4. На основе приведенного материала сформулировать основные стратегические направления социально-экономического развития России в долгосрочной перспективе.

Трансформация макроэкономической (государственной) стратегии России
в долгосрочной перспективе

1 направление…

По завершению цикла индустриализации на основе распространения передовых прогрессивных технологий в базовых отраслях и цикла создания ресурсосберегающей структуры российская экономика вступит в фазу постиндустриального развития. Произойдет сокращение доли первичных секторов (добывающих и перерабатывающих) материального производства, повысится роль отраслей, работающих на конечный спрос, наукоемких производств, производственной инфраструктуры – оптовой и розничной торговли, связи, финансово-кредитной, страховой и налоговой деятельности. Постепенно будет увеличиваться органическое строение капитала и повышаться производительность сельского труда на основе роста его энерго- и фондовооруженности и, соответственно, снижаться доля сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте. Приближение к структуре экономики развитых стран неизбежно будет длительным и многоэтапным. В определенные периода вероятны отклонения от главных тенденций.

В ближайшие годы структурные изменения в российской экономике в основном затронут внутриотраслевые пропорции и в меньшей степени коснутся межотраслевых.

Процесс структурной перестройки экономики, как правило, продолжается длительное время и осуществляется поэтапно. На современном этапе структурные преобразования, прежде всего, направляются на восстановление нарушенного в предшествующие годы равновесия экономики и более полное удовлетворение потребностей населения в товарах, услугах, рабочих местах.

2 направление…

Рыночный способ ведения хозяйства обеспечивает необходимую гибкость и мобильность структуры экономики, адекватное и своевременное реагирование ее на изменение запросов внутреннего и внешнего рынков. Однако в реальной действительности структурные преобразования экономики осуществляются при активном участии государства. Интересы общества объективно требуют государственного регулирования структурных сдвигов в экономике. Прежде всего, это вызвано стремлением уменьшить болезненность процесса структурной перестройки для общества. В ходе структурных преобразований экономики система избавляется от устаревших элементов, сохраняющиеся элементы подвергаются количественным и качественным изменениям, дополнительно формируются новые, не существовавшие прежде образования. Поскольку все ее элементы тесно взаимосвязаны между собой, возможны сбои в технологических цепочках, остановка производств, необходимых для нормального протекания хозяйственных процессов и жизнеобеспечения общества. Кроме того, часть высвобождающихся при ликвидации и сокращении действующих производств ресурсов может не найти применения в новой структуре. В результате возникает угроза ухудшения условий жизни многих людей. Решение задачи смягчить последствия изменений в структуре народного хозяйства традиционно возлагается на государство.

Другой задачей, решать которую призвано государство, является выбор и создание условий для реализации того варианта из множества альтернатив структурной реформы, который отвечает жизненным интересам наиболее широких слоев общества.

Третья задача государства – обеспечение оптимальных сроков реформирования. Продолжительность процесса структурных преобразований в целом, очередность и длительность отдельных этапов в значительной мере зависят от того, как будут использованы материальные, трудовые и финансовые ресурсы общества. Государство должно определить ключевые направления, в наибольшей степени отвечающие интересам страны, и создать условия для мобилизации ресурсов и их концентрации на этих направлениях.

Разработку правительством страны комплекса мероприятий в отношении отдельных элементов экономической системы общества с учетом их взаимовлияния и взаимодействия называют структурной политикой государства.

3 направление…

Структурная политика тесно связана с инвестиционной. Инвестиционная политика объединяет комплекс мер правительства, направленных на определение необходимого для структурных преобразований объема материальных, трудовых, научно-технических и финансовых ресурсов, их изыскание, привлечение и распределение по приоритетным направлениям. Учитывая высокую степень взаимозависимости между структурной и инвестиционной политикой, можно говорить о едином направлении в деятельности правительства – структурно-инвестиционной политике государства.

Государственная структурно-инвестиционная политика направлена на упорядочение структурных преобразований и их ресурсное обеспечение, координацию и масштабах страны всех внутренних и внешних потоков инвестиций – средств бюджета, внебюджетных фондов, средств предприятий, сбережений населения, займов иностранных государств и частных компаний, частных иностранных инвестиций.

В основе структурно-инвестиционной политики лежит концепция, определяющая главные принципы, которым должны следовать власти при выработке решений, касающихся структурных преобразований и инвестиционной сферы. С учетом этих принципов, а также необходимых для их реализации условий разрабатывается среднесрочная программа правительства, в которой изложены основные положения, цели, стратегия и подходы к решению структурных проблем.

Структурные преобразования в значительной мере затрагивают интересы отдельных территорий. Важной задачей является предотвращение появления регионов с высоким уровнем структурной безработицы, возникновения массовой вынужденной миграции. Поэтому наряду с федеральной целевой программой необходимо разрабатывать региональные и местные инвестиционные программы. В целях согласования национально-государственных интересов с территориальными программы разных уровней, должны быть взаимоувязаны как на ближайший период, так и на более отдаленную перспективу.

Особого внимания требуют регионы с менее благоприятными природно-климатическими и социально-экономическими условиями, осуществление структурных сдвигов в экономике которых требует более продолжительного периода времени и сопряжено с более существенными социальными издержками. Это, прежде всего, территории слабого освоения, районы с концентрацией депрессивных производств и аграрным перенаселением.

Главным принципом структурно-инвестиционной политики является выработка и обоснование системы взаимоувязанных приоритетов, которые определяют направления структурных сдвигов исходя из общемировых тенденций, выгод от участия страны в общемировом разделении труда, специфики деформаций и диспропорций в существующей структуре национальной экономики. Ведущую роль при выработке приоритетов играет установление критериев для отнесения сфер, отраслей и производств экономики к числу приоритетных.

4 направление…

В настоящее время одной из важнейших социально-экономических целей в политике государства является экономический рост. Это связано с тем, что увеличение реального продукта общества ведет к повышению уровня жизни народа и минимизации издержек производства, облегчает решение многих внутренних и внешних проблем, стоящих перед страной, способствует развитию новых потребностей и повышению степени их удовлетворения.

На современном этапе перехода от индустриальной к постиндустриальной цивилизации для экономического роста в высокоразвитых странах становятся характерными следующие моменты:

· превращение информации в один из ведущих факторов экономического роста;

· возрастание значения экологических аспектов экономического роста, переход к жесткому ресурсосбережению, малоотходным технологиям;

· изменение направленности экономического роста в сторону создания нематериальных форм богатства в виде разнообразных социальных услуг;

· повышение роли государства в регулировании экономического роста.

Сложившаяся к настоящему моменту в России экономическая ситуация позволяет предполагать три возможных варианта экономического роста:

1) рост с ориентацией на внешний рынок сырьевых ресурсов (например, нефти, газа);

2) рост на основе расширения емкости внутреннего рынка, увеличения производства высококачественной продукции, продукции для замещения импорта, простой и дешевой продукции массового потребления (это возможно лишь при глобализации экономики) и продукции высоких технологий;

3) смешанный вариант, сочетающий в различных пропорциях два предыдущих варианта.

Наиболее вероятным представляется смешанный вариант экономического роста с уклоном в сторону либо первого, либо второго вариантов.

Реализация наиболее перспективного варианта экономического роста требует формулирования конкретных долгосрочных целей и стратегических программ как на высших уровнях власти, так и на уровне отдельных крупных предприятий, банков, финансово-промышленных групп.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

2. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник. – М.: ЮНИТИ, 2002.

3. Стерлин А.Н., Тумин И.В. Стратегическое планирование в США. – М.: «Наука», 1990.

ТЕМА 5: Стратегическое планирование развития страны.

ЗАДАЧИ:
изучить:

3. Механизм реализации концепции социально-экономического развития региона: региональная политика (институциональная, инвестиционная, финансовая социальная и т.п.).

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: интерактивный.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ:
Структура занятия:

1. Закрепление рассмотренного на лекции материала.

2. Практическое задание №5.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

2. После изучения темы: Основные этапы проведения стратегического анализа: ретроспективный анализ и оценка текущего состояния экономики страны; разработка прогнозов развития национальной экономики.Концепция социально-экономического развития страны: главная цель формирования концепции, структура концепции, оценка стартового социально-экономического потенциала страны, стратегические цели развития страны, выбор стратегии развития страны (государственный стратегический план). Формирование стратегий управления по сферам национальной экономики: инновационная, инвестиционная, экологическая, социальная и др. стратегии.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН УМЕТЬ:
разработать государственный стратегический план.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. В чем заключаются особенности проведения стратегического анализа развития национальной экономики?

2. Охарактеризуйте основные разделы концепции социально-экономического развития страны.

3. Какими показателями характеризуется стартовый социально-экономический потенциал страны?

4. В чем состоят основные цели социально-экономического развития страны?

5. Что представляет собой государственный стратегический план?

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ:

1. Практическое задание №5.

Задача 1. Определение среднедушевого дохода и степени достатка семьи

Исходные данные. Вариант А:

Семья российских граждан состоит из пяти человек: муж - крановщик на строительстве жилых домой, жена – библиотекарь городской библиотеки, двое детей младшего школьного возраста, мать –пенсионерка. Совокупный доход семьи складывается из:

1. заработка мужа (после вычета налогов и взносов) в сумме 12 000 рублей в месяц;

2. заработка жены – 6 000 рублей,

3. материальной помощи и пособий на детей – по 120 рублей на каждого в месяц;

4. пенсии матери – 3 000 рублей;

5. 7,2% годовых от 70 тысяч рублей, вложенных в Сберегательный банк;

6. стоимости продуктов (ягод, фруктов, овощей и картофеля), получаемых с садово-огородного участка на сумму 1140 рублей в год.

Вариант Б:

Семья состоит из пяти человек: муж – юрисконсульт коммерческого банка, жена – домохозяйка, дочь – студентка, отец – военный пенсионер, мать – инвалид 2-й группы. Совокупный доход семьи складывается из:

1. заработка мужа (после вычета налогов и взносов) в сумме 36 000 рублей;

2. стипендии дочери – 200 рублей;

3. пенсии отца – 3 500 рублей;

4. пенсии матери – 3 000 рублей;

5. ежегодных процентов от облигаций и других ценных бумаг в общей сумме 60тыс. рублей;

6. дохода от сдачи в краткосрочную аренду квартиры родителей (за вычетом налога и жилищно-коммунальных платежей) в сумме 12 000 рублей в месяц.

Вариант В:

Семья преуспевающего предпринимателя, состоящая из четырех человек (муж, жена, двое детей старшеклассников), располагает средним совокупным доходом 80 тыс. рублей в месяц. Эта сумма слагается (после уплаты налогов и взносов) из предпринимательских доходов главы семьи (60 тыс. рублей) и заработка жены (20 тыс. рублей) – заведующей секцией салона модной одежды.

Постановка задачи.

Требуется по каждому варианту определить размер среднедушевого месячного дохода и уровень благосостояния семьи.

Методические указания.

При решении задачи необходимо учитывать, что в России совокупный денежный доход семьи образуют: заработная плата, материальная помощь, единовременные пособия и другие выплаты, подлежащие налогообложению; все виды пенсий и компенсаций к ним; стипендии студентов и учащихся образовательных учреждений; ежемесячные пособия на детей, а также пособия по уходу за ребенком; стоимость натуральных продуктов подсобного хозяйства, используемых на личное потребление; доходы от собственности и продажи продуктов личного хозяйства, проценты от вкладов в банки, акц

ий и других ценных бумаг. Расчет месячного фактического дохода может вестись как на семью в целом, так и в среднем на одного члена семьи. Если указана годовая сумма дохода, то она должна делиться на 12 равных частей.

Важно исходить из того, что среднедушевой доход отражает материальные возможности семьи, степень ее благосостояния. В настоящее время в России, принимая во внимание данные официальной статистики и результаты опросов общественного мнения, относительно высокий достаток характерен для семей с месячным доходом свыше 20 тыс. рублей на человека. Средним достатком обладают семьи, имеющие денежный доход 5-12 тыс. рублей на одного человека в месяц. При среднедушевом месячном доходе 5 тыс. рублей и ниже достаток семьи считается относительно низким.

Задача 2. Определение доли различных затрат в расходах семьи за год

Исходные данные.

Обеспеченная семья россиян со средним достатком, состоящая из пяти человек (муж – юрисконсульт коммерческого банка, жена – домохозяйка, дочь – студентка, отец – военный пенсионер, мать – инвалид 2-й группы), имеет совокупный годовой денежный доход в сумме 120,6 тыс. рублей. Доходная часть семейного бюджета образуется из заработка мужа (53 тыс. рублей), стипендии дочери (2,4 тыс. рублей), пенсии родителей (15 тыс. рублей), процентов от вкладов, облигаций и других ценных бумаг (15,6 тыс. рублей) и сдачи в аренду квартиры родителей (34,6 тыс. рублей).

Расходы семьи складываются следующим образом: ежегодный подоходный налог и взнос мужа – 10 тыс. рублей; налог на недвижимость и доход от сдачи в аренду квартиры родителей – 4,8 тыс. рублей; среднемесячные затраты на питание – 4220 рублей, на приобретение непродовольственных товаров (одежды, обуви, предметов культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода) – 2250 рублей, на оплату жилищно-коммунальных, бытовых, транспортных, почтовых и иных услуг – 1665 рублей. Сумма превышения годовых денежных доходов над расходами (8,1 тыс. рублей) идет на пополнение сбережений во вкладах и ценных бумагах.

Постановка задачи.

Требуется определить, какова в годовых затратах семьи доля (в процентах) расходов на уплату налогов и добровольные взносы, на продукты питания, на покупку непродовольственных товаров, на оплату различных услуг и на накопление сбережений.

Задача 3. Расчет величины прожиточного минимума

Исходные данные.

Прожиточный минимум в России означает стоимостную оценку так называемой потребительской корзины. Величина прожиточного минимума устанавливается на душу населения и по основным социально-демографическим группам – трудоспособных граждан, пенсионеров и детей.

Постановка задачи.

Требуется произвести расчет средней величины прожиточного минимума, если известно, что сумма затрат на продукты питания составляет 2530,5 рублей или 62% стоимости всего набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину.

Методические указания.

При решении задач следует исходить из того, что потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров краткосрочного пользования и услуг, включая плату за жилье, транспорт, связь и ремонт предметов домашнего обихода. К обязательным платежам, которые естественно, не входят в состав потребительской корзины, относятся налоги и иные сборы, составляющие в настоящее время у наименее обеспеченных граждан примерно 6% величины прожиточного минимума.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

1. Ревенков А. Планирование в системе государственного регулирования экономики. // Экономист. Выпуск № 8, 2001.

2. Хальфин Р. Некоторые подходы к стратегическому планированию в здравоохранении. // Экономика здравоохранения. Выпуск № 4-5, 2001.

ТЕМА 6: Стратегическое планирование регионального развития.

ЦЕЛЬ:
изучение особенностей стратегического планирования на региональном уровне.

ЗАДАЧИ:
изучить:

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: интерактивный.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ:
Структура занятия:

1. Закрепление рассмотренного на лекции материала.

2. Задание 1. Подготовить доклады.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

2. После изучения темы: Особенности стратегического планирования на региональном уровне. Концепция комплексного социально-экономического развития региона. Механизм реализации концепции социально-экономического развития региона: региональная политика (институциональная, инвестиционная, финансовая социальная и т.п.).

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН УМЕТЬ:
разработать региональный стратегический план.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. В чем заключаются особенности стратегического планирования регионального развития?

2. Охарактеризуйте основные разделы концепции социально-экономического развития региона.

4. В чем состоят основные цели социально-экономического развития региона?

5. В чем заключается механизм реализации концепции регионального развития?

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ:

1. Задание 1.
Подготовить доклады на темы:

Стратегическое планирование уровня жизни населения.
Стратегическое планирование воспроизводства населения.
Стратегическое планирование трудовых ресурсов (производительных сил общества).
Стратегическое планирование занятости.
Стратегическое планирование развития социальной сферы.
Стратегическое планирование научно-технического прогресса.
Стратегическое планирование состояния окружающей среды.
Стратегическое планирование природоохранной деятельности.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

ТЕМА 7: Стратегическое планирование развития городов.

ЦЕЛЬ:
изучение особенностей стратегического планирования развития городов.

ЗАДАЧИ:
изучить:

1. Особенности стратегического планирования развития городов.

2. Организация процесса стратегического планирования развития городов.

3. Процесс разработки стратегического плана социально-экономического развития городов.

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: интерактивный.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ:
Структура занятия:

1. Закрепление рассмотренного на лекции материала.

2. Проведение контрольной работы №2 по пройденному материалу (темы 4-7).

3. Практическое задание №6.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН УМЕТЬ:
разработать стратегический план развития города.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. В чем состоят особенности стратегического планирования развития городов?

4. Приведите примеры стратегического планирования и управления развитием городов за рубежом.

5. Что представляют собой системные регуляторы социально-экономического развития города?

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ:

1. Проведение контрольной работы №1 по пройденному материалу (темы 4-7).

. Задание 1.
Дать развернутые ответы на вопросы (в письменной форме) в соответствии с выбранным вариантом.

Вариант 1

1. Экономическая стратегия и экономическая политика государства

2. Структура и содержание документов, регламентирующих деятельность городов и иных муниципальных образований в области стратегического планирования

Вариант 2

1. Классификация макроэкономических стратегий

2. Анализ стартового социально-экономического потенциала страны

Вариант 3

1. Критерии качества стратегии государства

2. Анализ стартового социально-экономического потенциала региона

Вариант 4

1. Стратегический анализ развития национальной экономики

2. Основные подходы к разработке стратегических планов развития крупных городов

Вариант 5

1. Формирование стратегических целей и разработка стратегий социально-экономического развития страны

2. Стратегическое планирование экологической безопасности и природоохранной деятельности

Вариант 6

1. Концепция социально-экономического развития страны

2. Показатели, используемые для мониторинга общих результатов стратегического планирования

Вариант 7

1. Особенности стратегического планирования на региональном уровне

2. Стратегическое планирование НТП

Вариант 8

1. Концепция комплексного социально-экономического развития региона

2. Основные макроэкономические стратегии, реализуемые США, Японией, странами Западной Европы

Вариант 9

1. Особенности стратегического планирования развития городов

2. Основные макроэкономические стратегии, реализуемые странами Латинской Америки

Вариант 10

1. Зарубежный опыт стратегического планирования развития городов

2. Основные макроэкономические стратегии, реализуемые странами Юго-Восточной Азии

Вариант 11

1. Стратегический план социально-экономического развития города

2. Основные макроэкономические стратегии, реализуемые Россией (СССР)

Вариант 12

1. Общие и частные стратегии развития городов

2. Стратегическое планирование демографической ситуации и трудовых ресурсов

Вариант 13

1. Механизм реализации стратегического плана развития города

2. Основные стратегии государства в области развития инвестиционного потенциала страны

Вариант 14

1. Основные документы стратегического характера, разрабатываемые на макро и мезоуровнях

2. Основные стратегии государства в области регулирования социальной сферы

Вариант 15

1. Мониторинг и корректировка стратегического плана на макро и мезоуровнях

2. Стратегическое планирование уровня жизни населения

2. Практическое задание №6.

На
основании представленного материала составить стратегический план развития г. Санкт-Петербурга.

Основные направления социально-экономического развития

г. Санкт-Петербурга

I
.
Итоги анализа конкурентных возможностей

г. Санкт-Петербурга

Санкт-Петербург устойчиво сохраняет лидирующие (после Москвы) позиции среди российских регионов по рейтингу инвестиционной привлекательности. Не имея богатых минерально-сырьевых ресурсов, город существенно выигрывает по таким составляющим инвестиционного потенциала как уровень образования населения, результативность научно-технической деятельности, доля предприятий с иностранным участием и другим параметрам, характеризующим качество трудовых ресурсов, хозяйственного климата, городской среды. При этом риски инвестирования (прежде всего экономический и политический) являются низкими. Однако необходимо еще многое сделать для реализации потенциала и реального увеличения потока инвестиций в экономику города.

Основные преимущества Санкт-Петербурга, которые могут способствовать укреплению его позиций в международном и внутрироссийском разделении труда, связаны с

· высоким профессиональным, образовательным и культурным уровнем значительной части населения,

· геополитическим положением города,

· международной известностью города,

· уникальным архитектурным обликом,

· интенсивной культурной жизнью мирового уровня,

· конкурентным потенциалом ряда отраслей экономики,

· относительно развитой правовой институциональной хозяйственной средой европейского типа,

· привлекательностью в качестве центра образования, культуры, туризма.

Наиболее полное использование этих преимуществ реально в контексте определенных благоприятных внешних возможностей, среди которых важнейшие:

· сохранение открытой модели экономики России,

· начало экономического роста в России и увеличение объемов внешнеторгового оборота,

· становление рыночных механизмов и улучшение правовой среды в России,

· развитие партнерских отношений с Ленинградской областью и другими регионами России.

Существенно сдерживают развитие города и должны быть нивелированы в процессе реализации стратегического плана следующие недостатки Санкт-Петербурга:

· сильная имущественная дифференциация населения, большая прослойка малоимущих, существенная скрытая безработица,

· отсталая отраслевая структура экономики, гипертрофированный ВПК,

· недостаток и низкая эффективность расходования бюджетных средств,

· кризис системы внутригородского транспорта,

· плохое состояние исторического центра,

· затратная, ресурсоемкая инфраструктура,

· дефицит качественного жилья.

Частично перечисленные недостатки могут быть обращены в преимущества и использованы в качестве стимула для развития и привлечения внешних средств. Примером могут служить заем Мирового банка и федеральная программа реконструкции исторического центра города.

Серьезно осложнить развитие города могут следующие внешние обстоятельства, которые надо постоянно держать в поле зрения и пытаться корректировать:

· изменение ориентации внешнеэкономической политики России, ужесточение таможенной политики и пограничного режима,

· конкуренция со стороны других портовых городов на Балтике,

· падение спроса на продукцию профильных отраслей Санкт-Петербурга,

· дальнейший отток финансовых ресурсов в Москву и сырьевые регионы,

· политическая дестабилизация.

Преимущества и недостатки Санкт-Петербурга в конкуренции

с другими городами и регионами

Геополитическое положение:

· приграничное положение, контактная зона с Европейским Союзом,

· приморское положение,

· мощный транспортный узел, пересечение морских, речных, железнодорожных, автомобильных, авиационных и трубопроводных путей,

· периферийное положение относительно важных центров России, Европы и мира,

· неблагоприятный климат, плохие гидрогеологические условия.

Население:

· высокий профессиональный, образовательный и культурный уровень населения,

· относительно низкая социальная конфликтность населения;

· большая имущественная дифференциация,

· существенная скрытая безработица.

Пространственная организация, градостроительное регулирование:

· наличие пригодных для застройки участков в историческом центре, в новых районах и в пригородах,

· большие территориальные ресурсы в собственности городской Администрации,

· наличие системы земельного кадастра и регистрации прав собственности,

· физический износ и устаревшая инженерно-транспортная инфраструктура исторического центра города,

· высокий удельный вес промышленной застройки в центре и в городе в целом,

· некомплексность новых жилых районов,

· неадекватность дорожно-транспортной сети грузовым и пассажирским потокам (отсутствие транспортных магистралей непрерывного движения, кольцевой дороги, тупиковый характер пассажирских железнодорожных вокзалов, нехватка мостов),

· сложность процедур оформления разрешения на строительство.

Природная среда:

· наличие пригородных рекреационных зон,

· недостаток мощностей по переработке твердых бытовых и промышленных отходов, канализационных стоков и очистки водопроводной воды.

Жилищная сфера:

· разнообразие типов жилья,

· сложившаяся система риэлтерских компаний, активный рынок жилья,

· продвинутая система регистрации сделок в жилищной сфере,

· опыт использования муниципальных жилищных сертификатов,

· большое число горожан, остро нуждающихся в улучшении жилищных условий,

· высокая доля жилья низкого стандарта,

· большая доля ветхого и аварийного жилья,

· неразвитость системы жилищного кредитования,

· техническая отсталость строительства и промышленности стройматериалов.

Инженерная инфраструктура, транспорт и связь:

· относительно развитая система связи и телекоммуникаций,

· разнообразие видов общественного транспорта,

· плохое состояние дорожного покрытия,

· нехватка подвижного состава общественного транспорта, перегрузка метрополитена,

· ресурсоемкие и морально устаревшие технологии предоставления городских услуг, высокие потери в сетях,

· высокий износ городских инженерных коммуникаций.

Социальная сфера:

· развитая система подготовки кадров, хороший уровень среднего и высшего образования,

· развитые культурно-досуговые потребности и наличие возможностей их удовлетворения,

· слабая материальная база здравоохранения, детских дошкольных и школьных учреждений,

· неэффективная организация социального обеспечения,

· низкий уровень общественной безопасности,

· «утечка мозгов».

Экономический потенциал:

· многоотраслевая структура экономики,

· емкий потребительский рынок,

· преобладание частной и смешанной собственности над государственной,

· развитая система внешнего транспорта,

· относительно развитая правовая хозяйственная среда европейского типа,

· наличие кредитного рейтинга, жесткий, реалистичный бюджет,

· конкурентные позиции в некоторых отраслях,

· высокий туристский потенциал (архитектурные ансамбли, культурные события, всемирно известные музеи и театры),

· международная известность города,

· относительно высокий удельный вес завоза промежуточных товаров (комплектующих) из других регионов и невысокая степень вертикальной интеграции машиностроения,

· неразвитая инфраструктура бизнеса,

· неразвитость малого бизнеса,

· отсталая отраслевая структура экономики,

· медленная реструктуризация предприятий промышленности,

· слабый менеджмент,

· недостаток новых высокооплачиваемых рабочих мест,

· относительно высокие риски для предпринимателей.

Тенденции, создающие благоприятные возможности или потенциальные опасности для развития города

Общая политика России, отношения с центром:

· улучшение правовой и институциональной среды в России, благоприятные условия для внешних и внутренних инвестиций,

· политическая стабильность,

· переориентация на закрытую модель экономики, ограничение импорта,

· формирование в России модели рынка со слиянием государственных и крупных корпоративных интересов, монополизация.

Демографические и социальные процессы:

· увеличение мобильности населения,

· рост образовательного уровня населения,

· временное увеличение доли населения в трудоспособном возрасте,

· усиление социальной конфликтности,

· депопуляция.

Экономика:

· начало экономического роста в России,

· рост внешнеторгового оборота России,

· развитие и улучшение нормативно-правовой базы,

· привлечение кредитов Мирового Банка и ЕБРР под общественные проекты,

· смягчение визовых и таможенных барьеров (ратификация Соглашения о сотрудничестве и партнерстве с ЕС, присоединение к ВТО),

· сокращение доли государственной собственности и числа предприятий с государственным участием,

· конкуренция со стороны других отечественных (Москва, Ленинградская область, Северо-Запад) и зарубежных экономических центров, развитие конкурирующих портовых центров на Балтике,

· падение спроса на продукцию и услуги профильных отраслей Санкт-Петербурга вследствие глобальных изменений спроса или технологической отсталости отечественных производителей,

· ужесточение таможенной политики,

· усиление экономической преступности,

· рост теневой экономики.

Региональные и интернациональные контакты:

· экономическое сотрудничество с Ленинградской областью и крупными компаниями в масштабных инвестиционных проектах,

· развитие сотрудничества со странами региона Балтийского моря и областями Северо-Запада и Севера России,

· политические конфликты с Ленинградской областью (между администрациями),

· конкуренция со стороны других регионов,

· объединение Финляндии и стран Балтии в борьбе за российский транзит.

Туризм и коммуникации:

· увеличение спроса на туристские услуги,

· строительство транспортного коридора,

· реализация проекта «Балтийский мост»,

· развитие паромных переправ,

· распространение сети Интернет,

· ужесточение конкуренции, в том числе недобросовестной, на мировом туристском и транспортном рынках.

Крупные общественные проекты:

· реконструкция центра города,

· нестабильное финансирование федеральных программ.

II
. Главные цели социально-экономического развития

г. Санкт-Петербурга

Исходя из итогов проведенного анализа конкурентных возможностей Санкт-Петербурга, главная цель его развития заключается в формировании Санкт-Петербурга как интегрированного в российскую и мировую экономику многофункционального города, обеспечивающего высокое качество жизни и производственной среды.

В понятие качества жизни, прежде всего, включаются наличие хорошей работы и достойной зарплаты, гарантированные качественные услуги здравоохранения и социального обеспечения, хорошее жилье, общественная безопасность, политическая стабильность, возможности образования, культурные и досуговые возможности, качество окружающей среды.

Базой стабильного улучшения качества жизни должна стать эффективная мобильная и диверсифицированная экономика, в которой постоянное повышение производительности труда сопровождается расширением рынков сбыта и возникновением новых продуктов и услуг, что позволяет сохранять высокую занятость. Меры поддержки экономики и становления рынка создадут необходимые стимулы к труду, расширят занятость и потребление, позволят преодолеть тенденцию падения производства и начать экономический рост, ведущий к подъему качества жизни. Для петербуржцев особую ценность представляют и культурные составляющие качества жизни, гуманизация среды, воссоздание и сохранение особого петербургского менталитета, наличие демократических возможностей для полного раскрытия творческого потенциала личности, рост свободы выбора во всех сферах.

Для улучшения материальных индивидуальных составляющих качества жизни важно обеспечить рост экономики, приводящий к росту доходов и горожан, и бюджета города. А для развития «неэкономических» составляющих, в формировании которых большую роль играет использование общественных средств, необходимо гарантировать эффективное расходование бюджета города. Поэтому главная цель распадается на две подцели второго уровня:

· повышение доходов и занятости за счет роста экономики

· улучшение общих условий жизни за счет повышения эффективности расходования бюджета города.

Для устойчивого экономического роста города в целом важно, чтобы в нем сформировались и получили развитие отрасли, наиболее эффективно использующие местную специфику и имеющийся потенциал. Основу потенциала Санкт-Петербурга создают географическое положение, порт, транспортные сети, высококвалифицированные кадры, архитектура, культурно-историческое наследие. К сожалению, город, имеющий благодаря своим музеям, театрам, памятникам архитектуры, благодаря внешней торговле и порту, передовой промышленности, науке и образованию огромный потенциал и общемировую известность, занимает очень скромное место по объемам соответствующих услуг и производства. Среди причин этого, помимо общих для России, можно назвать несовершенную нормативную базу хозяйственного регулирования, неразвитость инфраструктуры, обилие бюрократических барьеров, неэффективную структуру хозяйства.

В геополитической сфере распад СССР и развитие интеграции в Европе укрепили роль Санкт-Петербурга в качестве транспортного моста между Россией и Западом, а также важного центра нового полюса роста в Европе – региона Балтийского моря. С другой стороны, переход к открытой экономике рыночного типа привел к потере конкурентоспособности ряда предприятий и отраслей города, а реальное окончание “холодной войны” оставило многие предприятия ВПК без заказов.

На ведущее место в градообразующих функциях Санкт-Петербурга выходит торгово-транспортный комплекс, включающий помимо транспортных отраслей также отрасли хранения и перевалки грузов, внешнюю торговлю и сопутствующие виды деятельности, например, упаковку и сборку. Сегодня Санкт-Петербург – крупнейший транспортный центр России, обеспечивающий комплексное обслуживание грузов, в первую очередь транзитных импортно-экспортных. Намечаемые реконструкция морского порта, строительство новых портовых и ряда других транспортных терминалов, складов, скоростных дорог федерального значения помогут городу лучше использовать свое геополитическое положение. Хорошие шансы на успех имеют проекты развития аэропорта и превращения его в крупный транзитный узел, связывающий внешние и внутренние линии. Объединение части этих проектов в программу «Европейские ворота России» даст новый толчок торгово-транспортной специализации города.

Санкт-Петербург остается важным промышленным центром России и сохраняет конкурентоспособные передовые производства в ряде отраслей. Однако в индустриальном секторе города неизбежно дальнейшее сокращение занятости в результате реструктуризации ВПК, повышения производительности труда, уменьшения объемов производства предприятий, выпускающих неконкурентную продукцию. Сокращение должно коснуться, прежде всего, малооплачиваемых рабочих мест.

Структурные сдвиги в индустриальном секторе надо нацелить на рост занятости на высокооплачиваемых, высококвалифицированных рабочих местах, рост объемов конкурентоспособной продукции промышленности. Перспективы имеют такие отрасли, как пищевая промышленность и энергетика. Органичными для Санкт-Петербурга представляются подотрасли судостроения и энергомашиностроения, которые при возобновлении государственных и внешних заказов смогут стимулировать рост больших кластеров связанных с ними производств.

В соответствии с мировыми тенденциями в Санкт-Петербурге продолжатся изменения в структуре экономики, приводящие к увеличению доли услуг туризма, финансового обслуживания, торговли, информации и связи. По мере стабилизации экономики произойдет оживление сферы науки, образования, культуры и искусства – отраслей, стратегически важных для сохранения долгосрочных источников развития, для поддержания благоприятного имиджа города. Санкт-Петербург сохранит функции научного, образовательного и культурного центра для близлежащих регионов России и места соответствующих контактов с сопредельными странами Балтийского региона, усилит свои позиции в качестве мирового центра культуры.

III. Основные направления социально-экономического развития

г. Санкт-Петербурга

Хозяйственный климат, под которым понимается комплекс экономических и административных (институциональных) условий для хозяйственной деятельности, включающий условия входа на рынок, налоговый и инвестиционный климат, доступность подготовленной рабочей силы и т.п., оказывает определяющее воздействие на развитие деловой активности в городе и определяет инвестиционную привлекательность городской экономики в стране и мире. Хозяйственный климат России пока не создает необходимых условий для эффективного функционирования рынков. В этой связи задача города – как можно дальше продвинуться по пути формирования правовой конкурентной среды на рынках товаров, капитала, труда.

Это направление должно вывести Санкт-Петербург на одно из первых мест в России по инвестиционной привлекательности, сделать город максимально удобным для законной экономической деятельности. Хозяйственный климат должен стимулировать экономический рост и стать главным фактором привлечения ресурсов и инвестиций в Санкт-Петербург. Необходимо максимально раскрепостить все здоровые силы в экономике, дать свободу честной конкуренции, рыночным регуляторам, минимизировать налоговое бремя, поддержать новый и малый бизнес, обеспечить безопасность предпринимательства.

Либерализация экономики России позволяет выявить и реализовать конкурентные преимущества Санкт-Петербурга на мировом рынке, связанные, прежде всего, с внешнеэкономическими функциями. Открытая экономика приносит Санкт-Петербургу многократно больше пользы, чем протекционизм федеральных властей. Поэтому приоритетным направлением для властей города должна стать всесторонняя поддержка мер, содействующих расширению внешнеэкономических связей.

В городском сообществе сформировалось осознание необходимости изменения условий хозяйственной деятельности для эффективного использования всех факторов производства – труда, земли и капитала. В связи с этим первое направление социально-экономического развития города включает действия по совершенствованию:

· условий деятельности предпринимателей и конкурентной среды,

· налоговой системы в целях создания условий для экономического роста,

· рынка недвижимости и градостроительного регулирования,

· рынка труда и трудовых отношений,

· мобилизации финансовых ресурсов на рынке капитала.

В основу развития условий хозяйствования положены два принципа:

· поддержка производителей путем уменьшения налогового бремени, ликвидации препятствий для предпринимательской деятельности и осуществления антимонопольных мероприятий,

· создание равных условий для всех хозяйствующих субъектов путем отмены льгот.

Равномерное распределение налогов будет способствовать развитию между производителями рыночной конкуренции взамен бюрократического торга за привилегии. Протекционистские меры, так же как и льготы по налогам, поддерживают на плаву фактических банкротов и сдерживают развитие конкуренции.

Основной формой протекционизма должна стать ликвидация препятствий для законной предпринимательской деятельности всех отраслей и инвесторов. Одним из наиболее сложных препятствий могут стать необоснованное завышение тарифов естественными монополистами, что может лишить конкурентных преимуществ все отрасли. Поэтому формирование эффективной конкурентной среды предполагает в качестве одного из первых условий создание системы контроля и регулирования естественных монополий. Как приоритетная задача, обозначено обеспечение равнодоступности услуг естественных монополий и исключение ущемления интересов потребителей их продукции и услуг.

Принцип равнодоступности должен быть применен и при распределении городских заказов и осуществлении закупок из бюджета. Для этого необходимо продолжить работу по созданию соответствующих нормативных документов и системы информирования о распределяемых и предоставляемых городом заказах и ресурсах и о порядке участия в конкурсных процедурах для их получения.

Необходимость изменения налогового режима в городе в направлении выравнивания условий налогообложения и снижения налогового бремени для всех обусловлена растущей конкуренцией с регионами России, и особенно Ленинградской областью, которая практикует значительные льготы для инвесторов на протяжении длительного периода.

Для улучшения инвестиционного климата необходимо ускорить формирование рыночной инфраструктуры и рационализировать процедуры в сфере недвижимости. В первую очередь, это упрощение процедур согласования проектов застройки, разработка зональных регламентов, расширение предложения земельных участков, обеспечение гарантий прав собственности. Важно обеспечить регламентированный (по возможности свободный) доступ к информации о пользовании земельными участками и недвижимостью, а также об имеющихся сервитутах и градостроительных ограничениях. Необходимо реформировать нормативно-законодательную базу градостроительного регулирования, предусмотрев введение эффективной правовой системы получения разрешений на проектирование и строительство, разработку и принятие градостроительных зональных регламентов изменений недвижимости, плана резервирования территорий.

Основу современной экономики составляют квалифицированные кадры и высокие технологии. Поэтому стратегическую важность имеет качество трудовых ресурсов. В той части хозяйственного климата, которая определяет состояние рынка труда и мобильность рабочей силы, основные действия связаны с укреплением системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, созданием условий для малого бизнеса и самозанятости, изменением ряда общих норм регулирования трудовых отношений.

Главным направлением в деле мобилизации финансовых ресурсов для инвестирования является целенаправленное снижение привлекательности операций с государственными ценными бумагами и, соответственно, повышение привлекательности вложений в реальный сектор.

Глобализация экономики, вызвавшая обострение международной конкуренции, привела к тому, что стабильное развитие возможно, только если хозяйство города конкурентоспособно по мировым стандартам. Это залог успеха и на внешнем, и на внутреннем рынках. Городу нужна четко выраженная международная специализация, позволяющая экспортировать товары и услуги, производить импортозамещающие продукты. Санкт-Петербург, ориентированный на открытую экономику, имеет несколько групп отраслей, определяющих его функции в российском и международном разделении труда. К числу ключевых в настоящее время отнесены:

· отрасли, обеспечивающие транспортно-торговые функции (порт, аэропорт, железная дорога, речной транспорт, автотранспорт, склады, обработка грузов, таможня, ремонт, оптовая торговля);

· некоторые промышленные отрасли;

· отрасли, обеспечивающие реализацию культурно-туристского потенциала города (культура, гостиничное хозяйство, сфера обслуживания);

· комплекс науки, образования и инновационной деятельности;

· телекоммуникационно-информационный комплекс.

Дальнейшее развитие этих отраслей может позитивно повлиять на экономику города в целом.

Через порты Балтики проходит огромный поток внешнеторговых грузов из России в Западную Европу, США, Канаду, Южную Америку. Здесь же обрабатываются транзитные грузы из Японии и Юго-Восточной Азии. Сегодня большая часть этого потока идет через порты стран Балтии и Финляндии (например, 74% российского контейнерного грузопотока). Стратегическая цель – усиление внешнеторговых и транспортных функций, переключение в Санкт-Петербург потока российских грузов и развитие внешнеторговых, промышленных и транспортных функций обслуживания этого потока. Значительный эффект в смысле роста доходов и занятости может дать обслуживание потока. Например, организация бондовых и консигнационных складов предпродажного хранения массовых экспортных грузов позволила бы перевести в Санкт-Петербург заключение внешнеторговых сделок, получать стабильный доход от хранения, подработки и отгрузки, а также от обслуживания этих сделок банками и страховыми компаниями.

В рамках стратегии укрепления конкурентоспособных промышленных производств вычленяются три звена: содействие расширению спроса на продукцию городских предприятий, содействие развитию внутрирегиональной кооперации как средства снижения затрат, повышение технического и технологического уровня производства.

Многие промышленные предприятия Санкт-Петербурга ориентированы на выполнение государственных заказов, поэтому представление их интересов на федеральном уровне должно стать одной из стратегических мер.

Совместные действия города и предприятий необходимы в целях завоевания петербургской промышленностью новых региональных и экспортных рынков. Для этого продолжится заключение межрегиональных соглашений, будут расширяться выставочная активность, создание бизнес-центров и торговых домов. Намечается организация представительств петербургского бизнеса в зарубежных городах, проведение торговых миссий, создание сервисных центров по обслуживанию изделий петербургских предприятий в других городах и странах.

В последние годы доказали свою эффективность финансово-промышленные группы. Поддержка их создания в Санкт-Петербурге поможет подъему промышленности.

Причиной низкой конкурентоспособности многих промышленных предприятий остаются слабый менеджмент и технологическая отсталость. Поэтому необходимо содействие обновлению управленческих кадров на промышленных предприятиях, продажа государственных пакетов акций с целью обеспечения прихода на предприятие стратегического инвестора и квалифицированных менеджеров. Планом предусматривается поддержка программ по переподготовке управленцев промышленных предприятий Санкт-Петербурга, в частности обучение методам обоснования инвестиционных проектов.

Практически вне конкуренции стоит получившая мировое признание петербургская культура. Именно богатый культурный потенциал Санкт-Петербурга может сыграть уникальную роль в возрождении и процветании города, став не только самостоятельным продуктом, но и катализатором развития деловой активности во всех отраслях, прежде всего - в отраслях, связанных с обслуживанием туристов.

Наличие огромного культурно-исторического потенциала делает перспективным продвижение города на мировой рынок культурных и туристских услуг. Мешают этому отсутствие необходимой современной инфраструктуры туризма, а также отсутствие финансирования активных рекламных и маркетинговых кампаний. Основной проблемой в этой сфере является увеличение продаж туристского продукта, превращение культурных событий в культурно-туристский продукт, создание устойчивого образа уникальности Санкт-Петербурга и повышение его привлекательности для туристов. При наличии объектов уникальной привлекательности тормозом туризма становится отсутствие общих условий – комфортной и безопасной среды, разнообразия гостиниц, системы информации. Улучшить общие условия пребывания – первая задача в этой сфере. Вторая задача состоит в поддержке организаций, работающих в сфере туризма и культуры, создания для них благоприятного нормативно-правового поля, снятие излишних барьеров при сохранении контроля качества. Третья задача – нацеленный на перспективные секторы рынка маркетинг города в целом и отдельных туристских продуктов.

Традиционно высокий уровень образования населения города и сложившиеся научные коллективы предопределяют перспективы таких видов деятельности, как наука, образование, инновации.

На положение в сферах образования, науки и нововведений определяющее влияние оказывает политика финансирования и организации управления на федеральном уровне. Целеустремленное лоббирование федерального законодательства должно стать одним из важных направлений деятельности властей Санкт-Петербурга и общественных организаций. Необходимо расширить взаимодействие с федеральной исполнительной властью путем заключения договоров с различными министерствами и ведомствами.

В условиях Санкт-Петербурга приоритетными направлениями представляются: сохранение и развитие научной информационной инфраструктуры города (включая уникальные научные коллекции, архивы, библиотеки); биолого-медицинские науки, медицинские приборы и технологии, ресурсо- и энергосберегающие, экологически замкнутые технологии; научные исследования и подготовка кадров в области гуманитарных и социальных наук. Особую важность имеют прикладные научные исследования в сферах, тесно связанных с наукоемкой промышленностью города, способные создать базу инновационного производственного потенциала и структурного преобразования экономики (судостроение, радиоэлектроника, телекоммуникации, машиностроение).

Предлагается поддержать активно идущие процессы формирования системы инновационных центров, технологических парков, финансовых институтов и инвестиционных структур, ориентировать научно-технический и образовательный потенциал города на удовлетворение современных и перспективных потребностей рынка, включить образовательные учреждения Санкт-Петербурга в российскую и мировую образовательную систему.

Одной из самых динамичных в мировой экономике стала отрасль связи и телекоммуникаций. Быстро развивается она и в Санкт-Петербурге, создавая основу для интеграции в мировое информационное пространство.

Предполагается создание городской цифровой сети интегрального обслуживания, обеспечивающей высококачественную внутригородскую междугородную и международную телефонную связь и передачу данных, услуги электронной почты, радиомобильную связь, персональный радиовызов, охранную и пожарную сигнализацию, многоканальное телевидение, доступ в региональные, федеральные и мировые информационные сети, услуги мультимедиа.

Исходя из понимания важности информационной культуры населения, необходимо закладывать в процесс образования обучение современным информационным технологиям во всех звеньях образовательной системы Санкт-Петербурга.

Конкурентные возможности Санкт-Петербурга обеспечиваются и через улучшение городской среды, как техногенной искусственной среды, так и природной. При этом важно не распылять, а концентрировать инвестиции в зонах активной градостроительной реконструкции и направлять их в первую очередь на развитие инфраструктуры, давая тем самым рыночный импульс для преобразований городской среды в целом. В рамках данного направления первоочередной задачей становится возрождение исторического центра Санкт-Петербурга, который сам по себе составляет одно из естественных преимуществ города в конкуренции с другими регионами. Для этого необходимо разработать стратегию реконструкции центра города и программы действий в краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном периодах.

Формирование зон активной градостроительной реконструкции актуально не только в центре, но и по всей территории города, где имеется большое число неиспользуемых или нерационально используемых земель. Наиболее выгодные для коммерческого развития территории должны быть выставлены на торги. Для этого необходимо определить для них градостроительные регламенты, фиксирующие возможности изменения использования территорий. В зонах интенсивной градостроительной реконструкции можно ожидать быстрого формирования вторичного земельного рынка. Активное участие города в высвобождении перспективных участков для их продажи или сдачи в аренду по рыночным ценам может существенно пополнить городской бюджет. Необходимо выявить территории, где существует опасность деградации среды. Для реконструкции этих зон нужно создать максимально льготный и привлекательный для инвесторов режим освоения и развития.

Развитие сети городского и пригородного транспорта – одна из важнейших задач для улучшения городской среды Санкт-Петербурга. Необходимо найти баланс между индивидуальным и общественным транспортом, увеличить пропускную способность улично-дорожной сети, обеспечить возможности парковки. Для этого необходимо улучшить организацию строительства, ремонта и эксплуатации дорог; осуществить реконструкцию и развитие транспортной сети города; построить новые объекты дорожного хозяйства.

Развитие инженерной инфраструктуры должно проходить путем ее существенной модернизации. Программа развития инженерной инфраструктуры нацелена на обеспечение надежной работы энергетических систем города, бесперебойной подачи воды и повышения качества питьевой воды, улучшение очистки канализационных стоков.

Необходимо регулировать условия подключения к сетям, стимулируя, где это возможно, конкуренцию между источниками. Программа развития инженерной инфраструктуры увязана с мерами по контролю за естественными монополиями и с тарифной политикой таким образом, чтобы обеспечить окупаемость ряда проектов на уровне, допускающем привлечение долгосрочных кредитов для выполнения работ.

Всевозрастающее значение в формировании имиджа любого города приобретает экологическая составляющая. Улучшение состояния окружающей среды, в первую очередь, требует решения проблем утилизации и переработки отходов, что связано с реконструкцией предприятий по переработке токсичных и бытовых отходов, принятием некоторых нормативно-правовых документов, разработкой схемы сбора, транспортировки, переработки и утилизации отходов.

Необходимо уделить серьезное снимание охране атмосферного воздуха. На основе программы «Чистый воздух» провести ряд организационных мероприятий и разработать региональные законодательные акты. Для улучшения качества водных ресурсов предлагается улучшить систему мониторинга и внедрить интегрированную схему управления ими.

Достижение главной цели социально-экономического развития предполагает формирование благоприятного социального климата, что невозможно, в частности, без повышения эффективности деятельности отраслей социальной сферы и городского хозяйства.

Процесс глобального реформирования экономики, начавшийся с производственной сферы, в настоящее время все в большей мере охватывает жизненно важный для всех слоев населения блок общественных услуг в области городского хозяйства и социальной сферы. Традиционно эти услуги оказывались за счет государственного бюджета и других общественных средств. В настоящее время предоставление полного объема коммунальных и социальных услуг всем слоям населения, включая наиболее обеспеченных, за счет средств городского бюджета становится для города непосильной ношей и не согласуется с принципами рыночного ведения хозяйства. Этим обусловлена необходимость реформ в социальных отраслях, в жилищно-коммунальном хозяйстве, в политике обеспечения жильем, в работе общественного транспорта, в системе управления городом и регионом.

Стратегия, направленная на формирование целостной системы обеспечения социальных запросов населения, базируется на сбалансированном учете и представительстве интересов различных групп горожан. Повышение устойчивости социальной среды предполагает реализацию права на труд для трудоспособных, создание равных возможностей для групп с особым социальным статусом и особыми потребностями и социальную защиту горожан, попавших в неблагополучную социальную ситуацию, обеспечение охраны здоровья всего населения.

В качестве особого приоритета выделена задача формирования социальной защиты семьи и детства. В сложившихся условиях реальная помощь нуждающимся людям может быть оказана при отказе от системы универсальных выплат и переходе к адресной социальной поддержке, основанной на показателе уровня семейного дохода. Первоочередными мерами в этом направлении являются разработка системы учета и проверки доходов, критериев нуждаемости, пересмотр ранее введенных льгот, использование заявительного порядка получения социальной помощи.

Необходимо более активно привлекать к оказанию социальных услуг негосударственные организации, например, церковные, стимулировать благотворительность.

Для укрепления физического и психического здоровья петербуржцев, поддержания долголетней активной жизни каждого человека предусмотрены повышение качества профилактики заболеваемости, реформирование структуры лечебно-профилактической помощи матерям и детям, разработка и внедрение целевой программы льготного лекарственного обеспечения граждан, повышение доступности для всех слоев населения услуг учреждений физической культуры и спорта.

Воспроизводство петербургского менталитета требует роста качества школьного образования при интенсификации включения детей, подростков и молодежи в общественную и культурную жизнь города. Здесь предусмотрен переход на образовательные стандарты, гарантирующие получение образования надлежащего качества и соответствующие статусу Санкт-Петербурга, как одной из столиц мировой культуры; внедрение независимой системы аттестации учащихся; реализация концепции «Воспитание петербуржца» и целевых программ художественного образования и поддержки детского творчества «Культура и дети»; создание учебно-методического комплекса «Петербургский учебник». Особое место занимают целевые региональные программы «Молодежь Санкт-Петербурга», направленные на обеспечение социализации молодежи и включение ее потенциала в развитие города.

Ускорение решения жилищной проблемы позволит снизить остроту одного из самых больных социальных вопросов города. В этих целях предполагается увеличение ввода жилья для малообеспеченных и социально незащищенных граждан в сочетании с предоставлением субсидий и льготных кредитов на покупку квартир. Новым направлением станет формирование социального жилищного фонда путем приобретения городом квартир на вторичном рынке, реконструкции пятиэтажек и общежитий. Дальнейшее развитие получит программа муниципального жилищного займа, который будет в основном ориентирован на конечных покупателей жилья. Широкое внедрение ипотечного кредитования будет стимулировать развертывание коммерческого жилищного строительства. Решению проблемы будут также способствовать развитие системы жилищных кооперативов, ссудо-сберегательных жилищных товариществ, индивидуального жилищного строительства.

Основными задачами реформирования системы обслуживания жилищного фонда является повышение качества работ при одновременном снижении производственных издержек в сфере городского хозяйства на основе создания конкурентной среды. Это обеспечивается путем: демонополизации предоставления жилищно-коммунальных услуг, разделения функций управления и обслуживания жилищного фонда между службами заказчика и ремонтно-эксплуатационными организациями, введения конкурсных процедур отбора подрядчика, коммерциализации государственных ремонтно-эксплуатационных организаций, развития товариществ собственников жилья с передачей им функций заказчика. Указанные меры будут сопровождаться снижением расходов городского бюджета на содержание жилищно-коммунальной сферы и введением системы семейных компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальных норм с учетом совокупного дохода семьи.

В систему целей социально-экономического развития города включено создание условий для безопасной жизни личности, семьи, общества. Это обусловлено важностью задач снижения уровня техногенных и природных опасностей для населения и повышения социальной безопасности. Среди техногенных опасностей выделяется радиационная, в связи с чем планируется разработка и реализация стратегии безопасной и стабильной работы комплекса радиационно опасных объектов (ЛАЭС и др.). В области социальной безопасности требуются консолидированные усилия по улучшению криминогенной обстановки и укреплению правопорядка в городе, снижению социальной напряженности.

Стратегический план развития г.Санкт-Петербурга должен иметь следующий вид.

I
.
Итоги анализа конкурентных возможностей

г. Санкт-Петербурга

Сильные стороны		Слабые стороны

Угрозы		Возможности

II.Преимущества и недостатки Санкт-Петербурга в конкуренции

с другими городами и регионами

Факторный анализ

Фактор	Преимущества	Недостатки

III
.
Тенденции, создающие благоприятные возможности или потенциальные опасности для развития города

	Благоприятные возможности	Потенциальные угрозы

IV
. Цели социально-экономического развития города Санкт-Петербург

Необходимо конкретизировать цель социально-экономического развития г. Санкт-Петербурга, дополнив ее целями более низких уровней (подцелями).

Главная цель
социально-экономического развития г. Санкт-Петербурга заключается в формировании Санкт-Петербурга как интегрированного в российскую и мировую экономику многофункционального города, обеспечивающего высокое качество жизни и производственной среды.

V
. Ключевые стратегические направления:

Для достижения этой цели выделяются ключевые стратегические направления
социально-экономического развития г. Санкт-Петербурга.

Используя приведенный ниже дополнительный материал и результаты проведенного анализа, необходимо сформулировать стратегические направления (не менее 5) социально-экономического развития города.

Ключевые стратегические направления
социально-экономического развития г.Санкт-Петербург:

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

ТЕМА 8: Стратегический анализ развития организации.

ЦЕЛЬ:
изучение особенностей стратегического планирования развития организации.

ЗАДАЧИ:
изучить:

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: интерактивный.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ:
Структура занятия:

1. Закрепление рассмотренного на лекции материала.

2. Практическое задание №7.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН УМЕТЬ:

1. Провести стратегический анализ внешней среды организации одним из способов анализа: PEST-анализ, многофакторный анализ, SWOT-анализ.

2. Провести анализ «ближней» внешней среды организации: путем составления стратегических групп конкурентов, методом семантического дифференциала.

3. Провести стратегический анализ внутренней среды организации одним из способов анализа: SNW-анализ, управленческое обследование, анализ основных технико-экономических показателей.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Охарактеризуйте основные методы, используемые для анализа внешней среды организации.

2. Охарактеризуйте основные методы, используемые для анализа внутренней среды организации.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ:

1. Практическое задание №7.

Задание 1

Составить карту стратегических групп конкурентов турагентства «Согласие», если известны следующие данные.

Список всех конкурентов турагентства «Согласие» :

1. Алеф +

2. Гео- Трэвел

3. Москва Тур

4. Интурист

5. Бюро путешествий и экскурсий

6. Спутник

7. Золотая рыбка

8. Виктория вояж

9. Евротуризм

Таблица 1 - Итоговая рейтинговая оценка качества обслуживания турфирм

Турфирма	Итоговая рейтинговая оценка
Согласие	4,5
Алеф+	4,45
Гео-Трэвел	4,15
Москва Тур	4,2
Интурист	3,4
Бюро путешествий и экскурсий	3,4
Спутник	3,4
Золотая рыбка	2,6
Виктория вояж	2,7
Евротуризм	2,75

Таблица 2 - Уровень цен в каждой турфирме на тур в Тунис в четырехзвездочный отель по системе
All
inclusive

Турфирма	Цена, руб.
Согласие	10 820
Алеф+	10 895
Гео-Трэвел	10 900
Москва Тур	10 900
Интурист	12 500
Бюро путешествий и экскурсий	12 400
Спутник	12 870
Золотая рыбка	9 800
Виктория вояж	9 850
Евротуризм	9 900

Задание 2

Построить семантический дифференциал турагентства «Согласие» и «Алеф +», если известны следующие данные и сделать соответствующие выводы.

Параметры	«Согласие»	«Алеф +»
Наличие информационно-рекламных материалов	3	5
Широта и глубина ассортимента туруслуг	4	4
Компьютеризация рабочего места	3	5
Умение сотрудников точно описать тур	5	5
Доброжелательность сотрудников	4	5
Снабжение клиента прайс-листами	4	5
Удобство расположения турфирмы	4	5
График работы	5	5

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

1. Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

1. Петров А.Н. Стратегическое планирование развития предприятия. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1992.

ТЕМА 9: Планирование миссии и целей организации.

ЦЕЛЬ:
изучение особенностей планирования мисси и целей организации.

ЗАДАЧИ:
изучить:

3. Разработка системы стратегических целей организации.

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: интерактивный.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ:
Структура занятия:

1. Закрепление рассмотренного на лекции материала.

2. Подготовить доклады.

3. Практическое задание №8.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН УМЕТЬ:
Сформулировать миссию организации. Построить иерархию целей для любого предприятия.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ:

1. Задание 1.
Подготовить доклады по приведенным ниже темам:

1. Практическое применение методов оценки внешней среды организации.

2. Практическое применение методов оценки внутренней среды организации.

3. Практический опыт формулирования миссии организации.

4. Практический опыт построения «дерева целей» организации.

5. Разработка базовых стратегий развития организации.

6. Разработка деловых стратегий развития организации.

7. Разработка функциональных стратегий развития организации (общий обзор или по выбору студента):

· стратегии маркетинга (в том числе рекламные стратегии, стратегии ценообразования);

· финансовые стратегии;

· инновационные стратегии;

· стратегии производства;

· стратегии управления персоналом;

· стратегии информатизации и др.

2. Практическое задание №8.

Задание 1.
Заполнить таблицу, определив миссию организаций в различных сферах деятельности.

Сфера деятельности	Производственный подход	Маркетинговый подход
1. Парикмахерская	Стрижка, укладка волос и другие услуги	Мы делаем женщин еще красивее
2. Ресторан
3. Гостиница
4. Экономический журнал
5. Ателье
6. Ремонт бытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры

Задание 2.
Сформировать иерархию целей для предприятия, которое так сформулировало общую цель: завоевание лидерских позиций на рынке.

Для построения «дерева целей» сначала следует определить целевые ориентиры, обозначить общие цели, а затем сформулировать специфические цели. Общие цели, как правило, отражают концепцию развития организации и разрабатываются на долгосрочную перспективу. Специфические цели (подцели) разрабатываются в рамках общих целей в соответствующих функциональных областях на среднесрочный или краткосрочный период.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Приведите основные различия между миссией и целями организации.

2. Назовите ключевые области формулирования миссии и целей организации.

3. Какие обязательные условия должны соблюдаться при определении целей организации?

4. Какие ограничения существуют при определении миссии и целей организации?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

1. Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

1. Петров А.Н. Стратегическое планирование развития предприятия. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1992.

ТЕМА 10: Разработка и выбор стратегий развития организации.

ЦЕЛЬ:
изучение особенностей разработки и выбора стратегий развития организации.

ЗАДАЧИ:
изучить:

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: интерактивный.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ:
Структура занятия:

1. Закрепление рассмотренного на лекции материала.

2. Практическое задание №9.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН УМЕТЬ:
разработать базовые и функциональные стратегии развития организации.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Дайте характеристику основных типов стратегий организации.

2. Какие существуют подходы к процессу формирования иерархии стратегий?

3. Чем следует руководствоваться при выборе наилучшего варианта базовой стратегии?

4. С какими объективными ограничениями сталкивается организация при разработке стратегий?

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ:

1. Практическое задание №9.

Задание 1.
Подобрать практические примеры разработки и реализации организациями базовых стратегий; деловых стратегий; функциональных стратегий.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

1. Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

1. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия – СПБ: Питер Ком, 1999.

2. Мак-Дональд М. Стратегическое планирование маркетинга. – СПб.: Издательство «Питер», 2000.

3. Петров А.Н. Стратегическое планирование развития предприятия. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1992.

5. Чубаков Г.Н. Стратегия ценообразования в маркетинговой политике предприятия. – М.: ИНФРА-М, 1996.

ТЕМА 11:
Стратегии развития крупных и средних корпораций в России и за рубежом.

ЗАДАЧИ:
изучить:

2. Классификация стратегий корпораций: базовые стратегии, стратегии бизнес-единиц.

4. Инновационные стратегии корпораций.

5. Социально ориентированные стратегии корпораций.

СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ:

· печатные издания: учебников, учебно-методических пособий, справочников,

· записи на доске,

· слово преподавателя.

МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
: интерактивный.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ:
Структура занятия:

1. Закрепление рассмотренного на лекции материала.

2. Проведение тестирования по пройденному материалу (темы 8-11).

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

1. До изучения темы: базисные знания из других курсов.

СТУДЕНТ ДОЛЖЕН УМЕТЬ:
разработать стратегический план развития организации.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

2. Что представляют собой стратегии бизнес-единиц корпорации?

3. Что представляют собой инновационные стратегии корпораций?

5. Что представляют собой социально ориентированные стратегии корпораций?

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ:

1. Проведение тестирования по пройденному материалу (темы 8-11).

Тема 8. Стратегический анализ развития организации

1. Анализ внешней среды организации представляет собой процесс, с помощью которого

А.
Можно определить, где сейчас находится организация

Б.
Можно ответить на вопрос, где должна находиться организация в будущем

В.
Контролируются внешние по отношению организации факторы, чтобы определить ее возможности и угрозы

Г.Можно осуществить все перечисленное выше

2. Метод стратегического анализа, характеризующий воздействие четырех основных групп внешних факторов (политических, экономических, социальных и политических) на объект планирования, называется

А.

PEST

-анализ

Б.
SWOT-анализ

В.
SNW-анализ

Г.
Многофакторный анализ

3. Метод стратегического анализа, характеризующий воздействие основных групп внешних факторов на объект планирования, называется

А.
PEST-анализ

Б.
SWOT-анализ

В.
SNW-анализ

Г.Многофакторный анализ

4. Метод стратегического анализа, применяемый для оценки угроз, возможностей, а также сильных и слабых сторон организации, называется

А.
PEST-анализ

Б.

SWOT

-анализ

В.
SNW-анализ

Г.
Многофакторный анализ

5. Учитывая современное состояние стратегического планирования, рекомендуется следующая структура анализа внутренней среды организации:

А.
Анализ отдельных бизнесов организации и функциональных подсистем

Б.
Анализ отдельных бизнесов организации и основных структурных подразделений организации

В.
Анализ функциональных подсистем и основных структурных подразделений организации

Г.Анализ отдельных бизнесов организации, функциональных подсистем, основных структурных подразделений и всех бизнес-процессов, происходящих в организации, как единого целого

6. Метод стратегического анализа внутренний среды, обеспечивающий подход к оценке организации с позиций ее сильных и слабых сторон, называется

А.
Управленческое обследование

Б.
Методом оценки на основе технико-экономических показателей ее деятельности

В.

SNW

-анализ

Г.
SWOT-анализ

7. Метод стратегического анализа внутренний среды, при помощи которого осуществляется диагноз внутренних проблем, называется

А.Управленческое обследование

Б.
Методом оценки на основе технико-экономических показателей ее деятельности

В.
SNW-анализ

Г.
SWOT-анализ

8. Метод стратегического анализа внутренний среды, дополняющий экспертные методы оценки исследованием динамики изменения основных показателей деятельности организации, называется

А.
Управленческое обследование

Б.Методом оценки на основе технико-экономических показателей ее деятельности

В.
SNW-анализ

Г.
SWOT-анализ

9. Для анализа «ближней» внешней среды организации используется

А.
PEST-анализ

Б.
SWOT-анализ

В.Анализ рынков рабочей силы, капиталов, технологий, поставщиков и анализ других факторов бизнеса (конкурентов, потенциальных потребителей)

Г.
Многофакторный анализ

Тема 9. Планирование миссии и целей организации

1. Дуализм (двойственное предназначение) миссии

А.Состоит в том, что позволяет сотрудникам лучше понять специфику деятельности организации и способствует доведению основной информации о ее деятельности до акционеров, потребителей поставщиков

Б.
Заключается в описании хозяйствующего субъекта, его основных целей, предназначения, видения будущего, норм поведения и роли в решении социальных задач региона и общества в целом

В.
Заключается в широком и развернутом представлении о системе ценностей, которых придерживается организация

Г.
Заключается в концентрации главных целей и более четком поведении организации на ближайший период и на перспективу, т.е. «видении» ее будущего состояния

2. В качестве миссии некорректно рассматривать

А.
Принципы организации

Б.
Корпоративную культуру

В.Прибыль, повышение прибыли

Г.
Климат внутри организации

3. Цели организации в отличие от миссии

А.
Устремлены в будущее, но не имеют временных определений

Б.Всегда предполагают сроки их достижения, имеют внутреннюю ориентацию и направлены на улучшение использования ресурсов и резервов

В.
Выражаются в общих терминах и освещают образ организации, ее марку, стиль и т.п.

Г.
Имеют двойственную ориентацию: на внешнюю и внутреннюю среду организации

4. Цели должны обладать следующими характеристиками:

А.
Быть конкретными и измеримыми

Б.
Быть ориентированными во времени

В.
Быть достижимыми

Г.Всеми перечисленными выше характеристиками

5. Ключевыми пространствами для определения целей организации могут быть

А.
Прибыльность

Б.
Ресурсы

В.
Сбыт

Г.Все перечисленные выше показатели

7. Ограничения, при которых достигаются цели организации, могут

А.
Задаваться самой организацией (внутренние ограничения)

Б.
Воздействовать извне (внешние ограничения)

В.Задаваться самой организацией и воздействовать извне

Г.
Диктоваться конкурентами

8. Лидирующее положение в иерархии целей организации занимает

А.Прибыль, ее увеличение или максимизация

Б.
Человеческий капитал

В.
Социальная ответственность

Г.
Производственные ресурсы

9. Для краткосрочных во времени целей чаще всего используются

А.
Качественные характеристики

Б.Количественные характеристики

В.
Индикаторы

Г.
Нормативы

10 При составлении дерева целей в первую очередь формулируются

А.
Краткосрочные цели

Б.Долгосрочные цели

В.
Количественные цели

Г.
Качественные цели

Тема 10. Разработка и выбор стратегий развития организации

1. Стратегия развития организации – это

А.Детальный всесторонний комплексный план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление миссии организации и достижение поставленных целей

Б.
Средство решение периодически возникающих проблем объекта стратегического планирования

В.
Обстоятельную программу развития объекта стратегического планирования

Г.
Долгосрочный стратегический план

2. Базовая стратегия развития организации

А.
Представляет собой детальный всесторонний комплексный план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление миссии организации и достижения ее целей

Б.Определяет основные направления и методы диверсификации деятельности, чтобы в перспективе обеспечить осуществление миссии организации и достижения ее целей

В.
Это стратегия обеспечения долгосрочных конкурентных преимуществ организации

Г.
Отражает степень проникновения основной идеи организации с высшего уровня управления до низовых структурных подразделений

3. Стратегия роста предполагает

А.
Что уровень показателей устанавливается ниже достигнутого в прошлом

Б.
Незначительное увеличение темпов роста объема продаж и прибыли по сравнению с предшествующими периодами, стабильное развитие

В.Значительное увеличение темпов роста объема продаж и прибыли по сравнению с предшествующими периодами, расширение деятельности

Г.
Сочетание всех перечисленных выше вариантов

4. Основная задача деловой стратегии состоит в

А.Обеспечении долговременных конкурентных преимуществ организации

Б.
Увеличении прибыльности организации в настоящее время

В.
Обеспечении эффективного использования ресурсов

Г.
Увеличении объемов производства

5. При стратегии фокусировки конкурентные преимущества достигаются за счет

А.
Постоянного снижения издержек производства

Б.
Роста объема продаж и снижения цен

В.
Широкомасштабной маркетинговой системы и использования преимуществ марки своей организации

Г.Лидерства в низких издержках или за счет исключительных качеств товаров и услуг, пользующихся особой ценностью в узких нишах рынка

6. Функциональная стратегия организации

Б.
Определяет основные направления и методы диверсификации деятельности, чтобы в перспективе обеспечить осуществление миссии организации и достижения ее целей

В.
Это стратегия обеспечения долгосрочных конкурентных преимуществ организации

Г.Отражает степень проникновения основной идеи организации с высшего уровня управления до низовых структурных подразделений

7. Финансовая стратегия предполагает

А.Формирование и определение направлений использования финансовых ресурсов организации для реализации базовой стратегии

Б.
Установление соответствия между определенной задачей и выделенной на решение этой задачи суммой средств

В.
Что часть средств, зарабатываемых хозяйственными подразделениями, изымается в пользу организации и направляется на ее развитие

Г.
Что самостоятельные хозяйственные подразделения являются центрами финансовой ответственности

8. Маркетинговая стратегия предполагает

А.
Деятельность организации по освоению рынка

Б.
Позицию организации в вопросах ценообразования

В.Совокупность принципиальных решений по направлениям деятельности организации на рынке

Г.
Деятельность организации по привлечению новых потребителей

9. Инновационная стратегия организации

А.
Предполагает концентрацию на основных видах деятельности и уход от второстепенных видов

Б.Выражает инновационную политику организации, позволяющую повышать или поддерживать конкурентный статус выпускаемого продукта (услуги)

В.
Предполагает укрепление основных видов деятельности на основе их модернизации

Г.
Предполагает выборочное инвестирование в новые виды предпринимательской деятельности, новые технологии, повышение и расширение исключительных компетенции в знании рынка

Тема 11. Стратегии развития крупных и средних корпораций в России и за рубежом

1. Стратегия интернационализации – это

А.
Форма взаимовыгодного сотрудничества с другими компаниями с целью более полного использования потенциала рынка и упрочнения существующей рыночной позиции

Б.Глобальная маркетинговая стратегия по освоению международных рынков

В.
Адаптация ресурсов и целей корпорации к возможностям глобального рынка

Г.
Расширение диапазона деятельности корпорации за пределы основного бизнеса, проникновение ее в другие отрасли и на рынки, не связанные напрямую с ее основной деятельностью

2. Стратегия интернационализации включает в себя следующие этапы:

А.
Поиск информации о внешних рынках и оценка потенциала экспортной деятельности

Б.
Начальное вхождение на международный рынок, экспансия на локальном рынке и глобальная рационализация

В.Поиск информации о внешних рынках, оценка потенциала экспортной деятельности, начальное вхождение на международный рынок, экспансия на локальном рынке и глобальная рационализация

Г.
Консолидация деятельности на глобальном рынке, улучшение координации и интеграции между рынками путем разработки глобальной стратегии

3. Стратегия глобализации – это

Б.
Глобальная маркетинговая стратегия по освоению международных рынков

В.Адаптация ресурсов и целей корпорации к возможностям глобального рынка

4. Одним из явлений, тесно связанных с развитием глобализации, является

А.Становление ТНК

Б.
Создание совместных предприятий

В.
Создание сетевых структур

Г.
Возникновение крупных банков

5. Стратегия диверсификации – это

Б.
Глобальная маркетинговая стратегия по освоению международных рынков

В.
Адаптация ресурсов и целей корпорации к возможностям глобального рынка

Г.Расширение диапазона деятельности корпорации за пределы основного бизнеса, проникновение ее в другие отрасли и на рынки, не связанные напрямую с ее основной деятельностью

6. Разновидностью стратегии диверсификации является

А.
Концентрическая диверсификация

Б.
Горизонтальная диверсификация

В.
Конгломератная диверсификация

Г.Все перечисленные выше виды

7. Стратегия кооперации – это

А.Форма взаимовыгодного сотрудничества с другими компаниями с целью более полного использования потенциала рынка и упрочнения существующей рыночной позиции

Б.
Глобальная маркетинговая стратегия по освоению международных рынков

В.
Адаптация ресурсов и целей корпорации к возможностям глобального рынка

8. В составе социально ориентированной стратегии корпорации могут быть выделены следующие основные направления

А.
Совершенствование социально-квалификационной структуры работников

Б.Участие в прибылях, участие в собственности, участие в управлении компанией

В.
Улучшение условий и охраны труда, укрепление здоровья работников

Г.
Улучшение жилищно-бытовых и социально-культурных условий работников и их семей

9. Социально ориентированные стратегии корпораций базируются на принципе

А.
Наибольшей доходности

Б.
Жесткой экономии

В.Социальной ответственности бизнеса

Г.
На всех перечисленных выше принципах

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Основная литература:

1. Харитонова Т.В. Стратегическое планирование: учебное пособие, ФГОУВПО «РГУТиС». – М.: 2007.

Дополнительная литература по теме:

1. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Гардарики, 2003.

2. Ефремов В.С. Стратегическое планирование в бизнес-системах – М.: Издательство «Финпресс», 2001.

3. Ефремов В.С. Стратегия бизнеса. Концепции и методы планирования. Учебное пособие. – М.: Издательство «Финпресс», 1998.

4. Зайцев Л.Г., Соколова М.И. Стратегический менеджмент: Учебник. – М.: Экономистъ, 2002.

5. Зуб А.Т. Стратегический менеджмент. Теория и практика: Учебное пособие для вузов. – М.: Аспект Пресс, 2002.

6. Кныш М.И. и др. Стратегическое управление корпорациями. – М.: Культ-информ-пресс, 2002.

7. Круглов М.И. Стратегическое управление компанией. – М.: Издательство «РДЛ», 1998.

8. Круглова Н.Ю., Круглов М.И. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов. – М.: Издательство «РДЛ», 2003.

9. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент: курс лекций. – М.: ИНФРА-М, Новосибирск: Сибирское соглашение, 2000.

10. Рассел Л. Акофф. Планирование будущего корпорации / пер. с англ. – М.: Сирин, 2002.

11. Попов С.А. Стратегическое управление: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 4. – М.: Инфра-М, 1999.

12. Томпсон А.А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов / пер. с англ. Л.Г. Зайцева, М.И. Соколовой. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.

Слов:	19953
Символов:	203348
Размер:	397.16 Кб.

Название реферата: Методические рекомендации для преподавателя дисциплина «Стратегическое планирование»