Методические рекомендации для педагогов по изучению курса новейшей истории России в аспекте проведения политико-экономических преобразований в России в начале 1990-х гг.

Е.Е. Вяземский, доктор педагогических наук, профессор

Методические рекомендации

для педагогов по изучению курса новейшей истории России в аспекте проведения политико-экономических преобразований в России в начале 1990-х гг. (с использованием книг Е.Т. Гайдара «Смуты и институты» и «Государство и эволюция»)

Содержание

Часть 1. Чем ценны книги Е.Т. Гайдара «Смуты и институты» и «Государство и эволюция» для осмысления политико-экономических преобразований в России в начале 1990-х гг. в контексте как российской, так и мировой истории?

Часть 2. Методическая стратегия изучения курса новейшей истории России в аспекте проведения политико-экономических преобразований в России в начале 1990-х гг.

Часть 3. Тематическое планирование курса новейшей истории России в аспекте проведения рыночных преобразований в России в 1991–1992 гг. для изучения на профильном (углубленном) уровне с использованием книги Е.Т. Гайдара «Смуты и институты».

Часть 4. Методические рекомендации педагогам по изучению курса новейшей истории России в аспекте проведения политико-экономических преобразований в России в начале 1990-х гг. с использованием книги Е.Т. Гайдара «Государство и эволюция».

Часть 5. Рекомендуемые формы учебных занятий (на примере изучения укрупненной темы «Становление новой российской государственности» и темы «Либерализация экономики в России в начале 1990-х гг.»)

Часть 1. Чем ценны книги Е.Т. Гайдара «Смуты и институты» и «Государство и эволюция» для осмысления политико-экономических преобразований в России в начале 1990-х гг. в контексте как российской, так и мировой истории?

Книги Е.Т. Гайдара «Смуты и институты» и «Государство и эволюция», объединенные в одном издании, входят в состав серии монографических публикаций по актуальным проблемам отечественной истории конца ХХ – начала ХХI вв., подготовленных к печати ведущими отечественными учеными-историками и экономистами.

Предлагаемые монографии полезны не только для повышения профессиональной компетентности учителей истории и обществознания путем самообразования и в системе повышения квалификации педагогов-историков. Работы Е.Т. Гайдара могут стать основным учебным пособием для элективного курса по теме «Политико-экономические преобразования в России в начале 1990-х гг.» и дополнительным пособием для изучения новейшей истории России конца ХХ в. на профильном уровне.

В книгах «Смуты и институты» и «Государство и эволюция» рассматриваются глобальный исторический контекст, теоретические основы и практика проведения в России политико-экономических преобразований, которые все еще вызывают в обществе неоднозначное отношение.

Е.Т. Гайдару на основе обобщения огромного фактического материала удалось осмыслить конкретные, в том числе и тактические вопросы политико-экономической жизни России в начале 1990-х гг. в общем контексте как российской, так и мировой истории. На основе изучения зарубежной и отечественной истории, истории локальных цивилизаций, анализа политико-экономических процессов в переломные эпохи известный ученый предложил свои версии ответов на актуальные для российского общества вопросы:

1). Каковы сущностные проблемы и определяющие социальные инварианты трансформации общества, экономики России в переходную эпоху;

2). Каково соотношение политической власти и собственности с учетом общемировых тенденций и особенностей отечественной истории, специфики России;

3). Какова сущность политического выбора пути развития России в переходную эпоху, определившего перспективы жизни последующих поколений.

Е.Т. Гайдар обоснованно показал, что политический выбор пути развития России в переходную эпоху начала 1990-х гг. происходил повсеместно и постоянно, отражаясь в дискуссиях об инфляции и неплатежах, проценте межбанковского кредита и военном бюджете, геополитических интересах России и соглашении с НАТО, медицинском страховании, борьбе с коррупцией, политике в области образования, дискуссиях об антисемитизме, об отношениях церкви и государства, и воплощался во всем спектре политической жизни страны[1]
.

На конкретном фактическом материале Е.Т. Гайдар продемонстрировал, что сущность происходящих конфликтов связана с переделом собственности, с приватизацией, которая в России приобрела характер «номенклатурной». При этом «номенклатурная приватизация» – явление не уникальное, ее можно считать мировым феноменом социально-политического развития. Корни конфликтов, сотрясавших российское общество в начале 1990-х гг., определялись вековыми тенденциями развития экономики России, соотношением власти (государства) и общества, процессами в сфере собственности в России в ХVIII–ХIХ вв.

Заслуга Е.Т. Гайдара как ученого и эксперта-аналитика состоит в том, что он выявил и раскрыл социально-психологические, политико-экономические, конкретно исторические основы стратегического выбора, который совершило руководство страны в начале 1990-х гг., избрав курс на восстановление частной собственности, институтов гражданского общества, проведение соответствующих политических преобразований. Ценность книг «Смуты и институты» и «Государство и эволюция» также в том, что их автору на огромном фактическом материале удалось проанализировать соотношении в России власти и собственности в историческом аспекте, что позволило продемонстрировать различие интересов бюрократии и широких слоев народа, ярко проявившихся в ходе горбачевской перестройки и последующих рыночных реформ в России. Е.Т. Гайдар убедительно показал, какие именно социальные интересы (прежде всего интересы элиты) определяли важнейшие поворотные моменты в истории дореволюционной России ХVIII–ХIХ вв. и истории России ХХ в.

Предлагаемый ученым путь развития страны состоит в том, чтобы отказаться от обожествления государства, осознать его историческую природу и ограниченность возможностей. Е.Т. Гайдар на исторических примерах показал, почему не стоит верить заявлениям со стороны бюрократии о том, что государство может решить за нас все наши проблемы. Осуществленное автором историко-экономическое исследование приводит к выводу о неэффективности государственной экономики в сравнении с экономикой частной. Е.Т. Гайдар предлагает взрастить в России институты демократии и гражданского общества, зрелость которых может заставить бюрократию работать на благо народа.

Можно полностью согласить с автором в том, что у России есть шанс не стать слаборазвитой страной, а занять достойное место среди развитых демократий. Но для этого и в элите, и в обществе должно вызреть понимание гибельности для страны кланового капитализма, исторического тупика, связанного с воспроизводством «номенклатурного капитализма» как системы.

Особую ценность книги «Смуты и институты» и «Государство и эволюция» представляют для тех, кто хочет изучить новейшую историю России на переломном этапе ее развития на профильном, то есть углубленном уровне.

Работы Е.Т. Гайдара помогут педагогам-историкам и обществоведам освоить современные способы изучения курса новейшей истории России с учетом его содержательной специфики – в частности, осмыслить вопросы политико-экономического характера, исторических предпосылок и особенностей проведения рыночных реформ в России, в которых Е.Т. Гайдар является бесспорным авторитетом.

Книги будут полезны педагогам-историкам и обществоведам в осмыслении дискуссионных проблем, связанных с анализом, интерпретациями и оценками основных тенденций развития экономики России в конце ХХ в., роли политических лидеров, особенностей переломных этапов в истории. Знания о политико-экономических процессах, тенденциях, включая проблему соотношения власти и собственности в историческом аспекте, – важнейшее условие выбора адекватной стратегии модернизации экономической и политической сфер современной России. В этом смысле книги Е.Т. Гайдара становятся ценным ресурсом для педагогов, инструментом для социализации школьников, заинтересованных в познании современных процессов в обществе, их приобщения к ценностям демократии, правового государства, гражданского общества, что является фундаментальной целью социально-гуманитарного (исторического и обществоведческого) образования[2]
.

Книги «Смуты и институты» и «Государство и эволюция» будут полезны педагогам и подготовленным старшеклассникам в процессе формирования экспертно-аналитической компетенции, которая возникает на основе работы с историческими источниками разных типов – авторским текстом, историческими документами, мемуарами непосредственных участников событий, государственной статистикой, периодикой.

Для организации познавательной деятельности учащихся очень важны имеющиеся в монографиях Е.Т. Гайдара данные экономической статистики, биографические детали, исторические портреты крупнейших политических деятелей, принимавших судьбоносные для нашей страны и мира решения, определившие политический курс России на рубеже веков. Эти материалы представляют особую ценность для организации интерактивного обучения в форме дискуссий, деловых и ролевых игр.

Книги Е.Т. Гайдара позволят педагогам реализовать принципы педагогического диалога, вариативности подходов, деятельностного характера обучения в современной школе. Содержание книг не противоречит целям подготовки учащихся к итоговой аттестации в формате ЕГЭ, другим аттестационным процедурам (включая подготовку исследовательских проектов, формирование портфолио учащихся).

Изучение истории России с использованием книг Е.Т. Гайдара даст возможность учителю при условии продуманной педагогической стратегии создать в классе творческую атмосферу, способствующую осмыслению противоречивой отечественной истории конца ХХ в. и тем самым реализовать цели и задачи современного исторического и обществоведческого образования, сделать их личностно значимыми для каждого учащегося.

Научно-библиографический аппарат монографий позволит педагогам, студентам и школьникам планировать разные формы самостоятельной работы с названными Е.Т. Гайдаром историческими источниками, даст возможность расширить понимание специфики исторического развития России на рубеже ХХ–ХХI вв., будет способствовать осмыслению дискуссионных вопросов переломного этапа истории России.

Часть 2. Методическая стратегия изучения курса новейшей истории России в аспекте проведения политико-экономических преобразований в России в начале 1990-х гг.

При проектировании стратегии изучения политико-экономических аспектов курса новейшей истории России конца ХХ в. с использованием книг Е.Т. Гайдара «Смуты и институты» и «Государство и эволюция», а также при выборе конкретных форм учебных занятий педагогам первоначально необходимо определить цели и задачи общего курса новейшей истории России профильного уровня (или элективного спецкурса по теме «Политико-экономические преобразования в России в начале 1990-х гг.»), уточнить сквозные содержательные линии, сформулировать аксиологические (ценностные) акценты, определить предметные, метапредметные и личностные образовательные результаты, которые должны быть достигнуты при изучении курса. При этом условии будет методически обоснованным проектирование структуры и содержания курса (спецкурса) в целом и конкретных форм учебных занятий.

Методические компоненты общей стратегии изучения курса обычно формулируются в двух ключевых документах: а) авторской программе учебного курса; б) тематическом планировании.

В планировании определяется количество часов, отводимых на каждый раздел, раскрывается основное содержание занятий, дается перечень ключевых вопросов для изучения и указываются формы познавательной деятельности, которые наиболее эффективны при изучении учебного материала.

Существует несколько видов тематического планирования и календарных планов, каждый из которых соответствует определенным запросам, условиям, педагогическому стилю учителя.

Теоретические и практические рекомендации учителям истории по разработке тематического планирования и поурочного календарного плана приведены нами в «Настольной книге учителя истории».[3]
Основным структурно-содержательным компонентом планирования является тематический блок. Под тематическим блоком мы понимаем систему учебных занятий, объединенных общей темой и целевой установкой, внутри которого происходит не механическое прибавление одного занятия к другому, а логически обоснованное наращивание знаний и умений учащихся, формирование компетенций школьников.

При составлении простого тематического планирования рекомендуем следующую структуру:

Ниже предлагаем примерное тематическое планирование учебного курса новейшей истории России в аспекте проведения рыночных преобразований в России в 1991–1992 гг. на основе книги Е.Т. Гайдара «Смуты и институты», а также методические советы по изучению курса новейшей истории России в аспекте проведения политико-экономических преобразований в стране в начале 1990-х гг. на профильном (углубленном) уровне с использованием книги Е.Т. Гайдара «Государство и эволюция».

Часть 3
. Тематическое планирование курса новейшей истории России в аспекте проведения рыночных преобразований в России в 1991–1992 гг. для изучения на профильном (углубленном) уровне с использованием книги Е.Т. Гайдара «Смуты и институты».

Книга Е.Т. Гайдара «Смуты и институты» состоит из 4 смысловых частей:

– Введение.

– Глава 1. Политэкономия смуты. Историческая ретроспектива.

– Глава 2. Русская революция: жизнь без государства.

– Глава 3. Крах СССР.

Для изучения истории рыночных преобразований особенно полезна третья глава книги. Первую и вторую главы мы рекомендуем изучить обзорно, в обобщенной форме. В качестве центральной темы спецкурса «Рыночные преобразования в России в 1991–1992 гг.» или соответствующего раздела профильного курса новейшей истории России предлагаем взять начальный этап проведения в России в конце ХХ в. рыночных реформ в условиях краха коммунистического режима.

При изучении этого курса (спецкурса) в названной конфигурации он может иметь следующую структуру.

– Введение.

– Раздел 1. Историко-теоретические аспекты соотношения власти и собственности в исторической ретроспективе.

– Раздел 2. Революция в России (1917–1922 гг.): новое соотношение власти и собственности.

– Раздел 3. Крах СССР. Начало рыночных реформ в России.

– Итоговое обобщение.

При таком подходе первый и второй разделы спецкурса имеют вводный историко-теоретический характер и изучаются обзорно. Третий раздел спецкурса становится его основной содержательной частью.

В планировании определяется количество часов, отводимых на каждый раздел, раскрывается основное содержание занятий, дается перечень ключевых вопросов для изучения и указываются формы познавательной деятельности, которые наиболее эффективны при изучении учебного материала. Объем учебного времени зависит от целей изучения раздела курса и ресурсов учебного плана; преподаватель в зависимости от педагогических условий может изменять объем времени на изучение раздела.

Введение.

Объем учебного времени

–

2 ч.

Основное содержание темы:

–

Цель и задачи курса новейшей истории России в конце ХХ в. и спецкурса «Рыночные преобразования в России в 1991–1992 гг.».

– Сквозные проблемно-предметные линии и ключевые вопросы курса.

– Революционные кризисы, порождающие институциональный вакуум.

– Институты, определяющие экономическую жизнь страны, – соотношение между людьми, государством, организациями.

– Рыночные институты, включая правовую структуру, обеспечивающую соблюдение законодательства; кодифицированные права собственности; торговый, гражданский и налоговый кодекс, банковскую систему; структуру государственного регулирования; валюту как средство обращения.

– Основные научные подходы к оценке эффективности, стратегических последствий начального этапа рыночных реформ в России в конце ХХ в.

– Обзор источников по истории экономических преобразований в России в конце ХХ в.

Формы познавательной деятельности:

– Обсуждение вводной лекции учителя в форме управляемой дискуссии.

– Работа с текстом книги Е.Т. Гайдара «Смуты и институты» (введение, структура, основные идеи, выводы).

– Анализ корпуса источников (основные и дополнительные источники из хрестоматий, справочников, периодики).

Ключевые вопросы:

1. Какие институты определяют экономическую жизнь страны?

2. Стабильность общественных институтов как условие их эффективности и необходимость развития общества, что предполагает изменение этих институтов.

3. Институты, обеспечивающие экономический рост. Сочетание стабильности и гибкости, риски, связанные с делегитимацией традиций.

Раздел 1.
Историко-теоретические аспекты соотношения власти и собственности в исторической ретроспективе.

Объем учебного времени

–

3–6 ч.

Тема 1. Смуты в аграрных обществах – крушение и восстановление привычных порядков.

–
Способ социальной организации аграрных обществ до начала современного экономического роста на рубеже ХVIII–ХIХ вв. Традиции как инструмент обеспечения порядка.

– Уровень централизации власти в аграрных обществах. Централизованные и феодальные аграрные государства.

– Централизованное аграрное государство с развитым бюрократическим аппаратом в России в ХV–ХVI вв.

– Крестьянские войны («смуты») в аграрных обществах. Смута в России в начале ХVII в.

– Аграрный Китай – бюрократическая империя. Крестьянские войны («смуты») в Китае как органическая часть династического цикла.

– Общие черты развития событий во время смуты в разных странах и в разное время.

– Тяготы жизни во время смуты как причина восстановления старого порядка.

Тема 2. Революции – утверждение новых институтов.

– Формирование институтов права и собственности в городах-государствах Западной Европы в ХI–ХII вв.

– Институциональные изменения в странах Западной Европы к началу ХVIII в. как основа для экономического роста.

– Традиции как «становой хребет» европейского мира. Трансформация отношения населения к новшествам.

– Роль традиций в революциях ХVII–ХVIII вв. – голландской, английской, американской.

– Отличие революций от смут в аграрных обществах. Смуты заканчиваются восстановлением традиционных институтов, а в ходе революций укореняются новые институты, изменяются основы общественного устройства.

Тема 3. Проблемы обществ с рухнувшими институтами.

– Проблемы, с которыми сталкиваются общества, где важнейшие для организации жизни установления рухнули, а новые не сформировались (проблемы общества в период деинституционализации).

– Сохранение института монополии органов власти на применение насилия как условие сохранения стабильности режима. Подавление гвардейскими частями попытки вооруженного восстания в Москве в декабре 1905 г.

– Нелояльность армии как угроза режиму.

– Правоохранительная система в период деинституционализации.

– Феномен многовластия. Погружение страны в анархию. Изменения отношений собственности. Финансовый кризис как результат деинституционализации.

– Нарушение продовольственного снабжения городов в условиях финансового кризиса.

– Сопротивление крестьянства попыткам изъять продовольствие с помощью силы. Крестьянские восстания. Голод. Рост политической нестабильности.

– Стабилизация новых институтов как задача власти.

Формы познавательной деятельности:

– Лекции учителя по ключевым проблемам темы. Систематизация лекционного материала.

– Обсуждение ключевых проблем в форме управляемой дискуссии.

– Работа с текстом книги Е.Т. Гайдара «Смуты и институты» (глава 1 «Политэкономия смуты. Историческая ретроспектива»).

– Анализ основных и дополнительных источников из хрестоматий, фрагментов периодики, данных статистики.

– Выявление и обсуждение ключевых проблем, стоявших перед руководством страны.

– Составление списка проблем, с которыми сталкивалась власть в период краха институтов государства.

– Сообщения, рефераты. Сравнительная характеристика революций в России в 1905–1907 гг. и в 1917 гг.

Ключевые вопросы и задания:

1. В чем заключаются принципиальные отличия последствий крестьянских войн (смут) от революций?

2. Какие общие черты имели революции ХVII–ХVIII вв. (голландская, английская, американская)?

3. Назовите характерные черты и процессы периодов деинституционализации.

4. Сравните последствия русских революций 1905–1907 гг. и 1917 гг.

Раздел 2. Революция в России (1917–1922 гг.): новое соотношение власти и собственности

Объем учебного времени

– 8 ч.

Тема 4. Крах Российской империи. Переход армии на сторону восставшего народа.

–
Проблема взаимосвязи продовольственного снабжения Петрограда в феврале 1917 г. с последующими революционными событиями.

–
Разложение российской армии в 1917 г. Позиция российской армии в июльских событиях 1917 г. Позиция гарнизона Петрограда осенью 1917 г. Отказ солдат стрелять в толпу. Разложение и развал германской и австро-венгерской армий осенью 1918 г.

– Роль немногочисленных, но боеспособных армейских частей в российской революции 1917 г.

– Роль латышских частей, чехословацкого корпуса в российской революции 1917 г. Ключевая роль латышских частей в разгоне Учредительного собрания в январе 1918 г., в подавлении восстания левых эсеров в июле 1918 г.

– Начало формирования Красной Армии весной 1918 г.

Тема 5. Крушение правоохранительной системы в России в 1917 г.

– Разрушение правоохранительной системы в Петрограде в феврале–марте 1917 г. Упразднение департамента полиции.

– Разгром тюрем, освобождение как политических заключенных, так и уголовников. Массовые беспорядки, расправы с представителями правящих классов.

– Попытки создания советской рабоче-крестьянской милиции.

– Неспособность власти обеспечить порядок.

Тема 6. Безвластие в России (февраль 1917 г. – осень 1918 г.).

– Безвластие в России между февралем 1917 г. и осенью 1918 г.

– Неспособность руководства Государственной Думы управлять событиями.

– Государственная Дума и Петроградский совет в 1917 г.

– Вакуум власти и национальные районы России в 1917–1918 гг. Провозглашение национальной независимости на окраинах Российской империи. Этнические конфликты на Северном Кавказе, в Закавказье.

Тема 7. Собственность в России в 1917–1918 гг.

– Собственность в условиях безвластия. Произвол в аграрной сфере. Аграрные беспорядки. Захват помещичьих имений, земли.

– Аграрная политика социалистов-революционеров, большевиков.

– Переделы земли как фактор снижения продуктивности сельского хозяйства.

– Упрочения власти большевиков и запрет переделов земли как фактор стабилизации.

Тема 8. Кризис продовольственного снабжения.

– Расстройство государственного аппарата, финансовой системы после февраля 1917 г. как причина продовольственного кризиса.

– Варианты преодоления кризиса: первый – отказ от регулирования цен на продовольствие; второй – контроль закупочных цен. Выбор Временного правительства (второй вариант).

Тема 9. Борьба за хлеб. «Поход за хлебом с пулеметами».

– Политика большевиков в области хлебозаготовок. Конфликт власти с крестьянским большинством. Опора власти на деревенскую бедноту. Провал этой политики. Ликвидация «комбедов».

– «Мешочничество» как попытка прямого продуктообмена.

– Создание Красной Армии и вооруженная поддержка изъятия продовольствия в деревне.

– Система разверстки. Продармия. Продотряды. Продовольственная диктатура.

– Очаги крестьянских восстаний.

Тема 10. «Хлеб и гражданская война».

– Воссоздание государственности, экономический кризис и проблема снабжения городов продовольствием.

– Крестьянское сопротивление изъятию зерна. Крестьянские восстания. Поворот крестьян Урала, Сибири, Украины в сторону поддержки Колчака и Деникина.

– Формирование «зеленых» как третьей силы.

– Действия по изъятию зерна у крестьян на контролируемой «белыми» территории и процесс возвращения помещиков, оказавшие влияние на победу большевиков в гражданской войне.

– Продразверстка как фактор сокращения посевных площадей.

– Кризис промышленности и аграрный кризис – итог гражданской войны.

Тема 11. Послереволюционная стабилизация.

– Высказывание В.И. Ленина (1921 г.): «Мелкобуржуазная контрреволюция, несомненно, более опасна, чем Деникин, Юденич и Колчак вместе взятые».

– Отказ от продразверстки, монополии хлебной торговли, твердых цен как условие сохранения власти большевиками.

– Голод 1921–1922 гг.

– Упорядочение земельных отношений в 1922 г.

– Преодоление кризиса, порожденного крахом институтов царского режима, восстановление государства.

– Преодоление конфликта между городом и деревней в 1922–1923 гг.

– Создание Союза Советских Социалистических Республик как оформление новой государственности.

– «Новая война в деревне» (1928–1929 гг.).

Формы познавательной деятельности:

– Лекции учителя по ключевым проблемам темы. Систематизация лекционного материала.

– Обсуждение ключевых проблем в форме управляемой дискуссии.

– Работа с текстом книги Е.Т. Гайдара «Смуты и институты» (глава 2 «Русская революция: жизнь без государства»).

– Анализ основных и дополнительных источников из хрестоматий, фрагментов периодики, данных статистики.

– Выявление и обсуждение ключевых проблем, стоявших перед руководством страны.

– Составление списка проблем, с которыми сталкивалась власть в период краха институтов государства.

Ключевые вопросы и задания:

1. Назовите основные причины краха Временного правительства.

2. Назовите и объясните причины победы большевиков в гражданской войне.

3. Почему В.И. Ленин считал, что «мелкобуржуазная контрреволюция, несомненно, более опасна, чем Деникин, Юденич и Колчак вместе взятые»?

4. Объясните тезис о преодолении конфликта между городом и деревней в 1922–1923 гг.

Раздел 3. Крах СССР. Начало рыночных реформ в России.

Объем учебного времени

– 10–14 ч.

Тема 1/12[4]
. «Безвластие».

– Падение коммунистического режима в России.

– События 18–22 августа 1991 г. – крах территориально-интегрированной советской империи.

– Общественное настроение и ожидание перемен.

– Почему удалось избежать массовых случаев насилия при крахе советского режима в августовские дни 1991 г.? Позиция в этом вопросе М. Горбачева и Б. Ельцина.

– Последствия краха советского режима, стержнем которого были КПСС и КГБ; объявление бывших союзных республик о своей независимости. Формальное право на независимость республик в советской Конституции.

– Невозможность работы союзных органов власти. Самороспуск Съезда народных депутатов СССР. Развал союзной армии и правоохранительных органов. «Империя развалилась».

– События в Чечне в ноябре 1991 г. – объявление государственного суверенитета республики. Д. Дудаев – президент Чеченской Республики. Провал попытки Б.Н. Ельцина ввести в Чечено-Ингушетии чрезвычайное положение и взять ситуацию под контроль российского руководства.

– Попытка автономных республик и регионов в составе Российской Федерации изменить свой статус.

Тема 2/13. «Разойтись миром».

– Дискуссия на тему «Можно ли было сохранить Советский Союз после августовского путча 1991 г.?». Точка зрения и аргументы Е.Т. Гайдара («пытаться сохранить СССР было можно, но сохранить – нельзя»).

– Решение руководства России, принятое осенью 1991 г. о том, что Россия не будет силой удерживать контроль на постсоветском пространстве.

– Деятельность российского руководства по формированию государственных институтов страны, обеспечению территориальной целостности России.

– Спорные вопросы новой российской государственности (территориальные границы новых государственных образований, которые ранее были союзными республиками СССР). После краха СССР вопрос о границах стал особо актуальным.

– Теоретическая возможность пересмотра границ России и тех республик, которые не подпишут Союзный договор. Возможные последствия такого пересмотра – военные действия в стране с ядерным оружием. Опасность югославского сценария гражданской войны.

– Судьба 20 миллионов россиян, которые оказались за пределами Российской Федерации.

– Договоренности в Беловежской пуще 8 декабря 1991 г. и в Алма-Ате 21 декабря 1991 г. (признание факта распада Советского Союза, отказ от территориальных претензий, вопрос о ядерном оружии).

Тема 3/14. «Угроза голода».

– Катастрофический дефицит продовольствия в стране до августа 1991 г. Обострение этой проблемы после распада СССР. Невозможность закупок продовольствия за границей из-за отсутствия валютных резервов. Ажиотажный спрос на товары. Бегство от денег.

– Как предотвратить гуманитарную катастрофу? Население России ожидает решительных шагов со стороны власти.

– Социально-экономическая ситуация в стране, в которой было необходимо принять решение о либерализации цен. «В январе 1992 г. Москва может остаться без продовольствия…» (из доклада правительства Москвы руководству России, ноябрь 1991 г.).

– Решение правительства России о формировании свободного рынка продовольствия в стране (осень 1991 г.).

– «Отсрочка либерализации цен до июля 1992 г. невозможна» (Е.Т. Гайдар). Единственно возможная в условиях конца 1991 – начала 1992 гг. экономическая стратегия, которая давала шанс на предотвращение катастрофы, – «либерализация цен, сокращение подконтрольных государству расходов, скорейшее отделение денежной системы России от денежных систем других постсоветских государств» (Е.Т. Гайдар).

– Риски, связанные с реализацией стратегии рыночных реформ.

– Колебания правительства России в отношении сроков и процедуры либерализации цен. Мотивы для принятия 2 января 1992 г. решения о либерализации цен.

– Неизбежный рост цен как последствие либерализации цен в условиях финансового кризиса при наличии у населения денежных сбережений, накопленных в условиях стабильных цен и тотального дефицита. «Зрелая» реакция общества.

– Результаты проведенных в 1992 г наблюдений за состоянием потребительского рынка в столицах республик, находящихся в составе Российской Федерации, и административных центрах краев и областей показали уменьшение доли городов, где не было в продаже мяса, животного масла, сахара, хлеба[5]
.

– Формирование тенденции к «оживлению» потребительского рынка.

– Отсутствие массовых нарушений общественного порядка.

Тема 4/15. «Денежное обращение: тяжкое наследие СССР».

– Четырехкратное падение цен на нефть в конце 1985 – начале 1986 гг. как причина краха экономики Советского Союза.

– Банкротство СССР к концу 1991 г. и его полная зависимость от покупок импортного зерна.

– Рост разрыва между доходами и расходами СССР как причина увеличения выпуска денег в обращение. Снижение товарного наполнения рубля. Снижение соотношения денежных накоплений населения с наличием товарных запасов. Рост «вынужденных» сбережений граждан. Необеспеченным товарами оставался каждый четвертый-пятый рубль полученных населением доходов.

Тема 5/16. «Импорт инфляции».

– Отличие событий 1991 г. от реалий 1917–1918 гг. Специфика советской банковской системы. В условиях краха союзного центра каждая республика, начиная с 1990 г., пыталась проводить свою финансовую политику без согласования с Москвой.

– Импорт инфляции как реакция на невозможность России регулировать масштабы безналичной денежной эмиссии в бывших союзных республиках.

– Необходимость изменения системы банковских расчетов между Российской Федерацией и новыми независимыми странами (бывшими союзными республиками) как условие создания нормального денежного обращения.

– Стратегическая задача руководства России – обеспечить «дееспособность» рубля как национальной валюты. К концу июня 1992 г. Центральному банку России удалось отладить систему расчетов, позволяющих регулировать денежные операции с государствами, входящими в единую рублевую зону. Снижение темпов месячной инфляции с 245% в январе 1992 г. до 19% в июне 1992 г.[6]
Повышение валютного курса рубля.

– Летом 1992 г. в стране созданы предпосылки финансовой и денежной стабилизации.

Тема 6/ 17. «Международная поддержка и помощь».

– В момент краха Советского Союза жизнь россиян во многом зависела от международной поддержки в форме кредитов, гуманитарной помощи. В 1991 г. Россия получила 284 тыс. тонн зарубежной гуманитарной помощи, в том числе продовольствием – 246.1 тыс. тонн[7]
.

– Необходимость в международной помощи в переходный период как плата за неэффективность социалистической экономики. Значимость импортных поставок продовольствия до получения урожая 1992 г.

– Получение международной помощи как свидетельство утраты СССР/Россией статуса сверхдержавы. Обещания стран Запада предоставить России и странам СНГ международную помощь в размере, сопоставимом с планом Маршалла для послевоенной Европы. Крах этой надежды к середине лета 1992 г.

– Проблема оплаты советского долга: кто будет платить? Формула соглашения об оплате долга. Россия приняла обязательство отвечать за союзный долг, но при этом не контролировала активы бывших советских республик.

Тема 7/18. «Будет ли работать рубль?»

– Состояние финансов в России в конце 1991 – начале 1992 гг. «Деревянный» рубль.

– Как обеспечить возможность рубля обеспечивать внутренний торговый оборот, сделать его относительно эффективным платежным средством без обеспечения золотовалютным резервом?

– Меры правительства по укреплению рубля – резкое сокращение государственных расходов: социальных расходов бюджета на образование, здравоохранение и культуру (на 10–46% в реальном исчислении); сокращение на 80–90% оборонного заказа; государственных субсидий на продукты питания и др.

– Средняя заработная плата в России в декабре 1991 г. составляла 7 долларов в месяц.

– Резкое сокращение расходов российского бюджета по основным отраслям как фактор формирования политических проблем, обострения социально-политической ситуации в стране.

– Первые плоды финансовой стабилизации весной 1992 г. – «рубль» заработал. Органы государственной статистики зафиксировали положительные сдвиги в торговле продовольственными и промышленными товарами[8]
.

Тема 8/19. «Мужество государственного деятеля».

– Роль президента РФ Б.Н. Ельцина как лидера, способного проводить в жизнь непопулярные решения.

– Рост протестного настроения людей после начала либерализации цен.

– Попытки политической оппозиции возложить на президента России и правительство РФ ответственность за непопулярные решения, связанные с крахом советской экономики, упреки в «неумело проведенных реформах».

– Формирование двоевластия в стране как результат социально-экономического кризиса и особенностей Конституции РФ, в которой не был реализован принцип разделения ветвей власти. Съезд народных депутатов обладал возможностью принять к рассмотрению любой вопрос. Верховный Совет мог радикально изменить направление политики страны.

Тема 9/20. «Угроза гражданской войны».

– Социальные устремление и ожидания российского общества в период реформ.

– Существенная часть бывшей советской партийной и государственной номенклатуры сохранила свои руководящие позиции в государственном аппарате, региональных органах управления. Эта часть общества хотела социальной стабильности, восстановления привычного советского образа жизни, сохранения привилегий. С другой стороны, значительная группа населения не желала возврата к прошлому.

– Риск вооруженного противостояния в условиях нестабильности государства. Задача руководства страны – избежать конфронтации.

– Политика президента РФ Б.Н. Ельцина по решению конституционных проблем путем переговоров и поиска компромиссов. Ценой достижения согласия с политическими оппонентами стало ухудшение качества экономической политики, которое проявилось во второй половине 1992 г.

– В условиях экономической стабилизации второй половины 1992 г. обострились вопросы политического характера. В России коммунистические идеи были тесно связаны с имперским сознанием. Попытка посткоммунистических политических сил позиционировать себя как наследников советских традиций.

– Формирование двух центров власти в стране.

– Попытка президента РФ Б.Н. Ельцина разрешить политические противоречия с помощью разработки и принятия новой Конституции страны.

– Переговоры в Кремле в декабре 1992 г. представителей органов исполнительной и законодательной власти, организованные председателем Конституционного суда В.Д. Зорькиным. Поиск компромисса между ветвями власти по вопросу о новой Конституции РФ и его провал.

– Референдум в апреле 1993 г. по вопросу о поддержке населением курса президента РФ Б.Н. Ельцина и его итоги.

– Позиции главных политических сил после референдума. Соотношение сил в столицах, способность применять силу.

– Майские события в Москве в 1993 г. как попытка прокоммунистических сил взять власть в свои руки.

– Денежная реформа, прошедшая летом 1993 г., ликвидировала единую рублевую зону, но была проведена в болезненной для населения форме.

– Обострение политического противостояния в стране. Формирование двоевластия, которое затрудняло управление страной.

– 21 сентября 1993 г. Решение Б.Н. Ельцина приостановить работу Верховного Совета, объявить новые выборы и провести референдум по Конституции страны.

– Нарастание политического напряжения в стране. Отказ Верховного Совета выполнить указ президента РФ. Конституционный суд объявляет решение президента незаконным. Попытка Съезда народных депутатов отрешить Б.Н. Ельцина от должности президента. Превращение Белого дома в центр политической оппозиции. Стремление руководства Верховного Совета дестабилизировать обстановку. Неудачные попытки правительства взять ситуацию под свой контроль.

– Обострение ситуации в столице 2 октября 1993 г. Срыв переговоров между сторонами.

– Начало боевых столкновений вокруг Белого дома 3 октября 1993 г. Штурм и захват боевиками оппозиции здания Московской мэрии на Новом Арбате. Деморализация милиции и внутренних войск. Попытка оппозиции захватить телецентр «Останкино» и заявить о своей победе.

– Поддержка многими москвичами президента и правительства РФ. Изменение ситуации в Москве. Введение в городе чрезвычайного положения.

– Штурм Белого дома, осуществленный 4 октября 1993 г. верными президенту войсками. Завершение двоевластия. Восстановление правопорядка в столице 5 октября 1993 г.

– Принятие в декабре 1993 г. новой Конституции страны как условие и средство консолидации власти.

– Причины победы курса президента Б.Н. Ельцина.

Формы познавательной деятельности:

– Подготовка и защита рефератов.

– Обсуждение докладов и сообщений учащихся.

– Работа с текстом книги Е.Т. Гайдара (глава 3 «Крах СССР»).

– Анализ документов высших органов государственной власти и управления (материалы съездов народных депутатов РФ, указы Б.Н. Ельцина), статистических данных.

– Составление графиков и диаграмм по итогам выборов в России.

– Этическая дискуссия на тему «Нравственные уроки политических событий 1993 года».

– Деловые игры («Съезд народных депутатов», «Пресс-конференция» и др.).

– Мастер-класс «Выборы президента России».

– Учебный проект «Исследование региональных различий в социальной структуре российского общества».

– Учебный проект «Мини-социологическое исследование духовно-нравственных ценностей россиян в 1990-е гг. на основе интервьюирования родственников, членов семей школьников».

– Политические дебаты по проблеме: «Переход к рыночной экономике: выбор эффективной модели».

– Семинар по теме «Социальные издержки рыночных реформ в России».

– Семинар по теме «Приоритеты социально-экономического курса России».

– Обобщающая дискуссия по теме «Исторический опыт России в осуществлении структурных реформ».

Ключевые вопросы:

1. Считаете ли вы, что переход к рыночной экономике для нашей страны был единственной возможностью преодолеть системный кризис конца ХХ в.? Обоснуйте свою точку зрения.

2. Как происходило становление нового Российского государства и почему это развитие было столь трудным?

3. Какие проблемы пришлось решать руководству России в 1990-е гг. в сфере экономики?

4. Какие политические и экономические средства были для этого использованы властями? Насколько эффективными оказались эти средства?

5. Раскройте сущность явления, которое получило название «шоковая терапия».

6. Существовала ли в России альтернативная стратегия реформирования социально-экономической сферы? Свой ответ обоснуйте.

7. Какие реформы в политической сфере были проведены руководством страны?

8. Насколько эффективными были предпринятые меры? Свой ответ обоснуйте.

9. Существовала ли альтернативная программа политических преобразований?

10. В чем сущность политического кризиса в России в 1992–1993 гг.?

11. Назовите последствия политического кризиса в России в начале 1990-х годов.

12. Дайте экспертную оценку итогам выборов в Государственную Думу РФ в декабре 1993 г.

13. Подготовьте сообщение по теме «Б.Н. Ельцин: политический портрет лидера демократической России».

14. Определите основные тенденции эволюции российского общества в первой половине 1990-х гг. Ответ аргументируйте.

15. Согласны ли вы с тем, что политические события осени 1993 г. имеют нравственное значение для каждого гражданина России?

16. Как вы понимаете нравственные уроки политических событий в России, произошедших осенью 1993 г.?

17. В чем значимость Конституции РФ, принятой в 1993 г.?

Итоговое обобщение.

Объем учебного времени

– 2 ч.

Основное содержание темы:

– Итоги рыночных преобразований в России и первого этапа становления новой российской государственности.

– Какова роль первого президента суверенной России Б.Н. Ельцина в становлении новой российской государственности?

– Какова роль Е.Т. Гайдара в осуществлении начального этапа рыночных реформ в России?

Формы познавательной деятельности:

Интегрированный урок по курсам истории России и мира, обществознания.

Ключевые вопросы:

– Назовите основные достижения россиян в становлении новой российской государственности.

– Какие проблемы страны не удалось решить по объективным и субъективным причинам?

– В чем ценность опыта, накопленного в России в первой половине 1990-х гг.?

– Определите политическое и нравственное значение событий сентября – начала октября 1993 г.

Часть 4. Методические рекомендации педагогам по изучению курса новейшей истории России в аспекте проведения политико-экономических преобразований в стране в начале 1990-х гг. с использованием книги Е.Т. Гайдара «Государство и эволюция».

А) Рекомендации по изучению профильного (углубленного) курса новейшей истории России.

Книга Е.Т. Гайдара «Государство и эволюция» состоит из шести смысловых частей, структурированных в отдельные главы: