Методические рекомендации
по организации и проведению конкурса на замещение вакантной
должности государственной гражданской службы в исполнительных
органах государственной власти Астраханской области
(утверждены руководителем администрации Губернатора Астраханской области 12.04.2007 года)
Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», а также нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области.
1. Подготовительный этап
1.1. Руководитель кадрового подразделения исполнительного органа государственной власти Астраханской области или гражданский служащий, на которого возложены функции кадровой работы, в трехдневный срок после образования вакантной должности вносит предложение представителю нанимателя о проведении конкурса на ее замещение.
1.2. Представителем нанимателя в течение месяца принимается решение о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы или о не проведении.
В первом случае издается приказ о проведении конкурса (приложение № 1).
1.3. Руководитель кадрового подразделения исполнительного органа государственной власти Астраханской области или гражданский служащий, на которого возложены функции кадровой работы, для подготовки и проведения конкурса осуществляет выбор методов и критериев оценки в соответствии с приложением № 2 и представляет их на согласование представителю нанимателя.
1.4. Руководитель кадрового подразделения исполнительного органа государственной власти Астраханской области или гражданский служащий, на которого возложены функции кадровой работы, проводит предварительную работу по подбору кандидатур независимых экспертов, их согласованию с представителем нанимателя и подготовке проекта приказа представителя нанимателя о включении в состав конкурсной (аттестационной) комиссии независимых экспертов. В случае отсутствия необходимых кандидатур оформляется запрос в адрес управления кадровой политики и государственной службы администрации Губернатора Астраханской области. Типовая форма запроса приведена в Рекомендациях по осуществлению деятельности независимых экспертов в составе конкурсных (аттестационных) комиссий исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной (аттестационной) комиссии.
Представитель нанимателя заключает с независимыми экспертами, включаемыми в состав конкурсной (аттестационной) комиссии, договор о возмездном оказании услуг в соответствии с приложением № 8 распоряжения Губернатора Астраханской области от 15.11.2006 № 601-р.
Оплата услуг независимого эксперта осуществляется за счет сметы расходов на содержание исполнительного органа государственной власти Астраханской области.
2. Проведение конкурса
Конкурс проводится в два этапа.
2.1. Первый этап конкурса.
2.1.1. Публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы. В адрес агентства по печати и информационным коммуникациям Астраханской области направляется письмо с просьбой опубликовать объявление о приеме документов для участия в конкурсе в ближайшем номере газеты «Волга» или «Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области» или других печатных изданиях (образец объявления – приложение № 3).
2.1.2. Одновременно с вышеизложенным информация о приеме документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы размещается на официальном сайте «Портал органов государственной власти Астраханской области» (образец информации – приложение № 4).
2.1.3. В течение 30 дней со дня опубликования объявления в печатном издании СМИ кадровым подразделением исполнительного органа государственной власти Астраханской области или гражданским служащим, на которого возложены функции кадровой работы, осуществляется прием документов, согласно п.7 Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 от граждан (гражданских служащих), изъявивших желание принять участие в конкурсе:
- личное заявление;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2005 № 667-р, с приложением фотографии;
- копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2.1.4. Соответствие квалификационным требованиям рекомендуется определять в бальной шкале оценок системы критериев, согласно приложению № 5.
2.1.5. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
По итогам первого этапа конкурса кадровое подразделения исполнительного органа государственной власти Астраханской области или гражданский служащий, на которого возложены функции кадровой работы, готовит отчет представителю нанимателя о проведении первого этапа конкурса (приложение №5-а).
После этого проводится первое заседание конкурсной комиссии, на котором принимается решение о допуске претендентов к конкурсу, рассматривается и утверждается методика проведения оценочных процедур, определяются место, дата и время проведения оценочных процедур.
2.1.6. Решение конкурсной (аттестационной) комиссии о допуске претендентов к конкурсу.
Решение о допуске претендентов к конкурсу принимается на основе оценки представленных документов на предмет их полноты, достоверности и соответствия требованиям законодательства. Список кандидатов, допущенных ко второму этапу конкурса, утверждается протоколом конкурсной (аттестационной) комиссии.
Образец протокола первого заседания конкурсной (аттестационной) комиссии прилагается (приложение № 6).
2.2. Второй этап конкурса.
2.2.1. По поручению представителя нанимателя руководитель кадрового подразделения исполнительного органа государственной власти Астраханской области или гражданский служащий, на которого возложены функции кадровой работы, не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса, направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты). Сообщение, отправленное по электронной почте, считается корректным извещением, возможно также устное оповещение кандидатов.
2.2.2. Второй этап конкурса заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, включая профессиональные и личностные качества, оцениваемые исходя из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности государственной гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности.
2.2.3. При проведении конкурса конкурсная (аттестационная) комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
Количество выбранных методов оценки зависит от категории и группы должностей государственной гражданской службы, к которым относится должность, количества кандидатов, необходимости глубокого изучения профессиональных и личностно-деловых качеств.
2.2.4. Оценка профессиональных и личностно-деловых качеств осуществляется на основе анализа результатов:
- индивидуального собеседования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности, на замещение которой претендует кандидат;
- написания реферата;
- тестирования на определение уровня знаний по информатике, офисным технологиям и информационной культуре (согласно утвержденной методике);
- анкетирования;
- психологического тестирования (при наличии утвержденной методики и соответствующего специалиста).
При проведении конкурса рекомендуется применять 2-3 метода оценки.
2.2.5. По отдельным из вышеназванных методов оценки разработаны и прилагаются соответствующие методики:
- методика построения индивидуального собеседования (приложение №№ 7, 7-а, 7- б);
- методика составления анкеты (приложение №№ 8, 8-а);
- методика написания реферата (приложение №№ 9, 9-а, 9-б);
3. Подведение итогов конкурса.
3.1. Подведение итогов конкурса, анализ результатов оценки проводится на итоговом заседании конкурсной (аттестационной) комиссии.
На основании оценочных листов, заполняемых членами конкурсной (аттестационной) комиссии по каждой оценочной процедуре, секретарем комиссии заполняется итоговый оценочный лист, который является основанием для принятия решения.
Члены комиссии обсуждают результаты оценки и документы, представленные участниками конкурса.
По результатам конкурса в целом принимается одно из следующих решений:
- о признании участника конкурса победителем конкурса;
- о том, что ни один из участников конкурса не признается победителем конкурса (в этом случае руководитель исполнительного органа может принять решение о проведении повторного конкурса);
- о включение участника конкурса в кадровый резерв.
Результаты голосования конкурсной (аттестационной) комиссии оформляются решением (приложение №10) и фиксируются в протоколе, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в голосовании.
К протоколу приобщаются:
- перечень документов, представленных участником конкурса на конкурс, оценочные листы членов конкурсной комиссии, итоговый оценочный лист, экспертные заключения независимых экспертов.
3.2. Объявление результатов конкурса.
Решение конкурсной (аттестационной) комиссии о результатах конкурса оформляется в пятидневный срок со дня проведения итогового заседания комиссии.
Представитель нанимателя (руководитель исполнительного органа) по результатам конкурса издает акт о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы, на основании которого с ним заключается служебный контракт.
3.3. Рекомендации по итогам конкурса.
Рекомендации конкурсной комиссии о включении в кадровый резерв кандидатов, не ставших победителями конкурсного отбора, но потенциально готовых по своим профессиональным и личностным качествам к замещению вакантных должностей государственной гражданской службы в исполнительном органе государственной власти Астраханской области, оформляется приказом представителя нанимателя о зачислении кандидата (ов) в кадровый резерв исполнительного органа государственной власти Астраханской области.
Приложение № 1
ПРИКАЗ
О проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Астраханской области
В соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Провести конкурс на замещение вакантной должности (далее -конкурс)__________________________________________________________
(наименование должности, категории, группы должностей государственной гражданской службы)
(наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области)
2. Постоянно действующей конкурсной (аттестационной) комиссии для проведения конкурса осуществлять свою работу в соответствии с действующим законодательством и Положением «О порядке работы постоянно действующей конкурсной аттестационной комиссии и методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в _______________________________________________________»,
(наименование исполнительного органа государственной власти)
утвержденным приказом руководителя_______________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области)
от № .
3. Начальнику________________________________________________
(наименование кадрового подразделения или ФИО гражданского служащего, на которого возложены функции кадровой работы)
обеспечить организацию мероприятий, связанных с проведением конкурса, в установленные сроки.
Руководитель
Приложение №2
Распределение методов и критериев оценки при проведении конкурса
на замещение вакантных должностей государственной гражданской
службы
.
| Критерии оценки |
Методы оценки |
|||||||||
| Основные |
Дополнительные |
|||||||||
| Анализ документов |
Реферат |
Индивидуальное собеседование |
Тестирование проф. знаний |
Тестирование на определение уровня знаний по информатике, офис. технологиям |
Психологическая диагностика |
Анкетирование |
Интервью |
Эссе |
Профильные кейсы |
|
| Квалификационные требования
образование |
+
|
|||||||||
| стаж государственной гражданской службы |
+
|
|||||||||
| опыт работы по специальности |
+
|
|||||||||
| Профессиональный уровень
знания |
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
||
| умения и навыки |
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
||
| инициативность |
+
|
+
|
+
|
|||||||
| дисциплинированность |
+
|
+
|
||||||||
| исполнительность |
+
|
+
|
+
|
|||||||
| работоспособность |
+
|
+
|
+
|
|||||||
| стрессоустойчивость |
+
|
+
|
+
|
|||||||
| коммуникативные навыки |
+
|
+
|
+
|
|||||||
| ответственность в принятии решения |
+
|
+
|
+
|
|||||||
| стремление к профессионально-личностному развитию |
+
|
+
|
+
|
|||||||
| мотивация достижения |
+
|
+
|
+
|
+
|
||||||
Приложение № 3
Объявление
о приеме документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Астраханской области___________________________________________________________
(наименование должности, категории, группы должностей государственной гражданской службы)
в ________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области)
Объявляется прием документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Астраханской области __________________________________________________________________
(наименование должности, категории, группы должностей государственной гражданской службы)
К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком, имеющие высшее профессиональное образование
_____________________________________________________________,
(направление специальности)
Стаж гражданской службы____ лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее _____ лет.
Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в ___________________________________________________________ (наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области)
следующие документы:
- личное заявление на имя руководителя___________________________
__________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области)
с уведомлением об участии в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Астраханской области __________________________________________________________________
(наименование должности, категории, группы должностей государственной гражданской службы)
с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, контактных телефонов;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленного образца (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 .г.№667-р) с приложением фотографии размером 3×4;
- копию паспорта или заменяющего его документа (замещающий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина – о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенными нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
- медицинское заключение об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
- справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах, и об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Документы представляются в течение 30 дней с момента публикации настоящего объявления лично гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе, по адресу: __________________________________________________________________,
(адрес исполнительного органа государственной власти области)
телефон для справок: _________________,
электронный адрес ________________________,
факс _________________________,
электронный адрес сайта «Портал органов государственной власти Астраханской области»)
____________________________________________________________,
на котором также размещена информация о конкурсе.
Приложение №4
Информация
о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Астраханской области в ______________________________
(наименование
______________________________________________________________
исполнительного органа государственной власти Астраханской области)
(для размещения на сайте «Портал органов государственной власти Астраханской области»)
Объявляется конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Астраханской области________________________________________________________________
(наименование должности, категории, группы должностей государственной гражданской службы)
К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, владеющие государственном языком, имеющие высшее __________________
_____________________________________________________________,
(направление специальности)
Стаж гражданской службы____ лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее _____ лет.
Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в _______________________________________________________________ (наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области)
следующие документы:
- личное заявление на имя руководителя _________________________
_________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области)
с уведомлением об участии в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Астраханской области _________________________________________________________________
(наименование должности государственной гражданской службы)
с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, контактных телефонов;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленного образца (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р) с приложением фотографии 3х4;
- копию паспорта или заменяющего его документ (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование стаж работы и квалификацию, копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
- медицинской заключение об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
- справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах и имуществе и обязательствах имущественного характера.
Документы представляются до «____» _______________ 200__г. лично гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе по адресу :
__________________________________________________________________
(адрес исполнительного органа государственной власти области)
телефон для справок: _________________,
электронный адрес ________________________,
факс _________________________,
Предполагаемая дата проведения конкурса «___»_____________200__г.
Приложение № 5
Определение соответствия квалификационным требованиям участников конкурса по вакантной должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Астраханской области
| № п/п |
Квалификационные требования |
Критерии квалификационных требований |
Оценка в баллах |
| 1. |
Уровень профессионального образования |
Высшее образование (не соответствующее специализации вакантной должности) |
1 |
| Высшее профессиональное образование (по специализации вакантной должности) |
3 |
||
| Дополнительное высшее образование (не соответствующее специализации вакантной должности) |
2 |
||
| Дополнительное высшее образование (по специальности вакантной должности государственной службы) |
3 |
||
| 2. |
Послевузовское профессиональное образование |
Обучение в аспирантуре, адъюнктуре |
1 |
| Обучение в заочной докторантуре |
2 |
||
| Наличие ученой степени кандидата наук не соответствующей специализации вакантной должности |
2 |
||
| Наличие ученой степени кандидата наук или доктора наук соответствующей специализации вакантной должности |
4 |
||
| 3. |
Специальная подготовка |
Профессиональная переподготовка по специализации вакантной должности при наличии диплома государственного образца |
2 |
| Повышение квалификации по специализации вакантной должности при наличии удостоверения государственного образца |
1 |
||
| 4. |
Стаж гражданской государственной службы |
от 2 до 5 лет |
2 |
| от 6 до 10 лет |
3 |
||
| от 11 до 15 лет |
4 |
||
| более 15 лет |
5 |
||
| 5. |
Стаж работы по специальности соответствующей вакантной должности |
от 2 до 5 лет |
1 |
| от 6 до 10 лет |
2 |
||
| от 11 до 15 лет |
3 |
||
| более 15 лет |
4 |
||
| 6. |
Опыт работы на руководящей должности (уровень руководящей должности) |
Младший |
1 |
| средний |
3 |
||
| высший |
5 |
||
| 7. |
Количество набранных баллов |
Высший уровень соответствия |
19 и более |
| Хороший уровень соответствия |
15 – 18 |
||
| Удовлетворительный уровень соответствия |
11 – 14 |
||
| Низкий уровень соответствия |
5 – 10 |
||
| Неприемлемый уровень соответствия |
менее 4 |
Приложение № 5-а
| Руководителю исполнительного органа государственной власти Астраханской области (ФИО) |
Отчет
кадрового подразделения исполнительного о
(наименование должности, категории, группы должностей государственной гражданской службы)
____________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области)
В соответствии с приказом от № объявлен конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы
__________________________________________________________________
(наименование должности, категории, группы должностей государственной гражданской службы, категории)
_____200___ года опубликовано объявление о приеме документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Астраханской области на официальном сайте Правительства Астраханской области и администрации Губернатора Астраханской области и в газетах «Волга», «Сборник законов и нормативных актов Астраханской области» и т.д., а также на сайте _________________________________________________________________
( наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области)
В соответствии с Положением о порядке работы постоянно действующей конкурсной (аттестационной) комиссии и методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в ________________________________________________________________
( наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области)
в течение 30 дней с момента опубликования объявления ответственный секретарь конкурсной (аттестационной) комиссии вел работу с желающими принять участие в конкурсе. В период с______ по _____ обратилось ______ человек.
Квалификационным требованиям, указанным в опубликованных объявлениях, соответствовало _________чел.
Список с анкетными данными претендентов представлен членам комиссии.
Предлагается рассмотреть на заседании конкурсной (аттестационной) комиссии и утвердить список кандидатов, успешно прошедших первый этап конкурса и принять решение о их допуске ко второму этапу.
Начальник кадрового подразделения (ФИО)
Приложение №6
Образец протокола
первого заседания постоянно действующей конкурсной (аттестационной) комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы
_____________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти
_______________________________________________________________________Астраханской области)
№____________
место проведения дата проведения
г.___________________ ____________200 г.
Присутствовали:
__________________________
(Ф.И.О. члена комиссии)
__________________________
(Ф.И.О. члена комиссии)
__________________________
(Ф.И.О. члена комиссии)
Повестка дня:
1. Об утверждении списка кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса (список утверждается конкурсной комиссией);
2. О конкурсных процедурах и порядке их проведения;
3. О графике проведения конкурсных процедур;
4. Об утверждении состава рабочих групп для проведения конкурсных процедур (если таковые будут образованы).
1. Слушали: ________________________________________________
(Ф.И.О., должность члена комиссии)
О претендентах, представивших документы для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Астраханской области ______________________________________________
(Ф.И.О.)
Выступления членов конкурсной (аттестационной) комиссии (коротко излагается выступление каждого) по оценке документов претендентов.
Решили: граждане (государственные гражданские служащие), изъявившие желание участвовать в конкурсе, и отвечающие установленным квалификационным требованиям, после персонального рассмотрения каждого претендента конкурсной комиссией, допускаются к участию в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы. Утвердить прилагаемый список кандидатов для участия в конкурсе по форме:
| № п/п |
Ф.И.О. кандидата |
Дата рождения |
Образование |
Стаж госслужбы |
Стаж работы по специальности |
Замещаемая должность место работы |
| 1. |
2. |
3. |
4. |
5. |
6. |
7. |
II. Слушали:_________________________________________________
(Ф.И.О. члена комиссии, председателя конкурсной (аттестационной) комиссии)
о конкурсных процедурах и порядке их проведения;
На заседании конкурсной (аттестационной) комиссии обсуждается каждая конкурсная процедура и методика ее проведения.
Выступили:___________________________________________________
(Ф.И.О. выступающих и краткое изложение их выступлений)
__________________________________________________
)
Решили: Применить при проведении конкурса следующие методы оценки:
- написание реферата;
- анкетирование;
- индивидуальное собеседование;
Отбор методов оценки профессиональных и личностно-деловых качеств кандидата проводится из представленных в приложении № 2
III. Слушали __________________________________________________
(Ф.И.О. члена комиссии)
о графике проведения конкурсных процедур
__________________________________________________________________
( наименование конкурсных процедур)
Проект графика проведения конкурсных процедур, дата и место их проведения представляется на рассмотрение членов конкурсной комиссии и утверждается ее решением.
Решили: Утвердить предложенный график проведения конкурсных процедур и довести его до сведения кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.
IV. Слушали __________________________________________________
(Ф.И.О. члена комиссии)
о составе рабочих групп для проведения конкурсных процедур (если таковые будут образованы).
Решили: Утвердить предложенный состав рабочей группы.
Председатель комиссии _____________________
(подпись)
Заместитель председателя _____________________
(подпись)
Секретарь комиссии _____________________
(подпись)
Члены комиссии _____________________
(подпись)
Приложение №7
Методика построения индивидуального собеседования.
Структура перечня вопросов должна иметь следующие блоки:
- знание правовых основ государственного управления и государственной гражданской службы;
- знание законодательства и нормативных правовых актов, необходимых для выполнения обязанностей по должностному регламенту вакантной должности;
- возможны и дополнительные вопросы, не противоречащие конституционным и этическим нормам;
- проводится распределение вопросов и оценочно-диагностических функций между членами конкурсной аттестационной комиссии, как правило, таким образом, чтобы член комиссии, задающий вопросы, был и компетентным оценщиком ответов;
- определяется количество вопросов ( ), которые планируются задать кандидату;
- устанавливается шкала оценки, как отношение числа правильных ответов к числу заданных вопросов.
Правильных ответов для получения оценки:
- «хорошо» должно быть более 70%;
- «удовлетворительно» - не менее 50-70 %;
- «неудовлетворительно» - менее 50%.
Проведение индивидуального собеседования возможно как полным составом конкурсной аттестационной комиссии, так и рабочей группой.
Проведение индивидуального собеседования начинается с самопрезентации кандидата, в которой он кратко информирует:
- об автобиографических данных;
- о профессиональном опыте и возможностях применения его на новой должности;
- о причинах (мотивах) участия в конкурсе;
- об увлечениях, интересах, видах занятий в свободное время.
Время презентации 3-5 минут.
После самопрезентации кандидату задаются основные и дополнительные вопросы, краткое содержание которых и результаты ответов на них фиксируются в оценочном листе результатов индивидуального собеседования с кандидатом на замещение вакантной должности государственной гражданской службы исполнительного органа государственной власти Астраханской области (приложения № 7-а, №7-б).
Приложение № 7-а
Примерный оценочный лист
результатов индивидуального собеседования с __________________________
(Ф.И.О.) кандидата
на замещение вакантной должности ___________________________________
(наименование должности государственной _____________________________________________________________________________
гражданской службы исполнительного органа государственной власти Астраханской области)
| № |
Краткое содержание вопроса |
Оценка |
|
| Положительная (+) |
Отрицательная (-) |
||
| 1. |
|||
| 2. |
|||
| 3. |
|||
| Итого |
|||
Член конкурсной (аттестационной) комиссии
____________________ ______________ ________________
дата (подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение № 7-б
Примерный сводный оценочный лист
результатов индивидуального собеседования с ____________________________________ - участником конкурса на замещение
(Ф.И.О.)
вакантной должности государственной гражданской службы ______________________________________________
(наименование должности, исполнительного органа
___________________________________________________________________________________________________________________
государственной власти Астраханской области)
Шкала оценок: 8-10 – правильных ответов – отлично, 4-7 – удовлетворительно, менее 4 – неудовлетворительный уровень знаний.
| № п/п |
Наименование темы вопросов |
Количество заданных вопросов |
Полученные ответы |
Краткая оценка отдельных личностно-деловых качеств по итогам самопрезентации |
|
| правильные |
неправильные |
||||
| 1. |
Правовые основы государственного управления |
||||
| 2. |
Правовые основы государственной гражданской службы |
||||
| 3. |
|||||
| ИТОГО: |
|||||
По результатам индивидуального собеседования уровень Члены конкурсной комиссии:
профессиональных знаний___________________________ _________ _____________
_ (подпись) (Ф.И.О.)
оценивается ____________________ __________ _____________
(оценка уровня знаний) (подпись) (Ф.И.О.)
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 8
Методика составления анкеты
Основу анкетирования составляет анкета. Анкета представляет собой разработанный в соответствии с нижеизложенными правилами документ, содержащий упорядоченные по содержанию и форме вопросы и высказывания, а также в ряде случаев вариантами ответов на них.
Анкета состоит из четырех частей:
- вводная часть- пояснение о целях анкетирования и изложение правил заполнения анкеты;
- биографическая часть – направлена на получение информации о профессиональной биографии (около 5 вопросов);
- основная часть – предназначена для сбора основного блока информации, отвечающего целям анкетирования (10-15 вопросов);
- в заключительной части выясняются паспортные данные и социально-демографические данные (около 5 вопросов).
При составлении анкеты используется несколько вариантов построения вопросов: открытые, закрытые и полузакрытые вопросы.
Открытые вопросы – вопросы, на которые кандидат должен дать ответ и занести их в специально отведенные для этого места в анкете.
Закрытые вопросы – вопросы к которым в анкете предлагаются возможные варианты ответов.
Полузакрытые вопросы – отличаются от закрытых тем, что кроме предложенных вариантов ответов имеется свободная строка, на которой кандидат может отразить свое личное мнение по существу вопроса.
Количество вариантов ответов на закрытые и полузакрытые вопросы не должно превышать пяти. Количество вопросов, содержащихся в анкете, 25-30.
При анализе ответов анкеты оценивается основная ее часть (10-15 вопросов).
При этом предлагается следующая шкала: оценок
- высокий уровень – 70-80% - правильных ответов;
- средний уровень – 50-70% - правильных ответов;
- низкий уровень ниже 50% - правильных ответов.
Результаты заполнения анкеты заносятся в сводный оценочный лист результатов анкетирования (приложение №8-а)
Приложение № 8-а
Примерный сводный оценочный лист
результатов анкетирования ________________________________________
(Ф.И.О.)
участника конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы _______________________________________________
(наименование должности, исполнительного органа государственной власти Астраханской области)
Шкала оценок: высокий, средний и низкий уровень
| № п/п |
Наименование критериев оценки |
Количество вопросов анкетирования |
Шкала оценки |
||
| Высокий уровень |
Средний уровень |
Низкий уровень |
|||
| 1. |
Уровень знаний нормативных правовых актов |
||||
| 2. |
Уровень умений и навыков правоприменения нормативных правовых актов |
||||
| 3. |
Стремление к профессионально-личностному развитию |
||||
| 4. |
Уровень мотивации достижения |
||||
| 5. |
Всего |
||||
По результатам анкетирования Члены конкурсной комиссии:
_________ ___________
______________________________ (подпись) (Ф.И.О.)
(Ф.И.О.) _________ _____________
оценивается ____________________ (подпись) (Ф.И.О.)
(оценка уровня знаний)
___________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение №9
Методика написания реферата
Требования к тесту:
- объем реферата 10-15 страниц;
- гарнитура Times New Roman4
- кегль 14, интервал – 1,5;
- наличие стандартных ссылок на использование источников обязательно;
- указанный объем реферата требует тщательного отбора материала, общественные положения, материалы учебников желательно не цитировать;
- параметры страницы: формат А-4, левое поле – 3 см, правое поле – 1,5 см, верхнее поле -2 см, нижнее поле – 2 см.;
- абзац 1,25 красная строка, допускается выделения полужирным шрифтом и курсивом, выравнивается по ширине;
- нумерация страниц начинается с титульного листа, но ставится только со второй страницы. Номер обозначается арабской цифрой и может располагаться либо вверху, либо внизу страницы;
- оформление реферата производится в следующем порядке: титульный лист, оглавление, введение, основная часть, разбитая на главы и параграфы, заключение, список литературы, возможны приложения (чертежи, схемы, иллюстрации);
- каждая часть реферата начинается с новой страницы;
- список литературы оформляется на отдельном листе в алфавитном порядке с указанием наименования, даты, номера, издательства.
В титульном листе указывается: тема реферата, автор, год;
- оглавление – план реферата, в котором каждому разделу должен соответствовать номер страницы, на которой он находится;
- введение – формулируется суть исследуемой проблемы, определяется значимость и актуальность выбранной темы, указывается цель и задачи реферата, дается характеристика используемой нормативной правовой базы и литературы;
- основная часть состоит из двух разделов: в первом доказательно анализируется и раскрывается отдельная проблема или одна из ее сторон в соответствии с выбранной темой, описывается существующая нормативная правовая база, а также действующая практика государственного управления, организация государственной гражданской службы, во втором даются предложения с четко выраженной авторской позицией, логичными и обоснованными выводами по совершенствованию практики, решению проблем государственного управления, реформирования государственной гражданской службы и т.п.;
- в заключении должны быть представлены краткие и четкие выводы, вытекающие из основной части. Кроме того, рекомендуется обозначить те аспекты проблемы, которые известны автору, но не были им рассмотрены в силу объективных причин;
- в списке литературы указываются законы, нормативные правовые акты, литература, на которые ссылается автор при подготовке реферата, и все иные документы, изученные им в связи с его подготовкой.
Работа не должна носить компилятивный характер, т.е. в ней не должно быть информации без самостоятельной обработки, механически переписанных выдержек и законов, нормативных правовых документов и литературы, сложных для понимания конструкций.
Реферат должен содержать как теоретический анализ заявленной темы, так и обоснованные практические авторские предложения.
Примерная тематика рефератов, предлагаемая для подготовки лицам, участвующим в конкурсах на замещение вакантной должности и кадрового резерва государственной гражданской службы Астраханской области представлена в приложении №9-а.
Результаты написания реферата заносятся в сводный оценочный лист (приложение №9-б).
Приложение № 9-а
Примерная тематика рефератов, предлагаемая для подготовки лицам, участвующим в конкурсах на замещение вакантной должности и кадрового резерва государственной гражданской
службы Астраханской области.
Труд и занятость населения. Проблемы реализации людских ресурсов государства и социальное обеспечение граждан.
Администрация Президента Российской Федерации. Проблемы и пути повышения деятельности органов при Президенте Российской Федерации.
Вопросы организации деятельности аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в органах государственной власти Российской Федерации и федеральных округах.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: основные функции, проблемы совершенствования законодательного процесса.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: основные функции, проблемы совершенствования законодательного процесса.
Счетная палата Российской Федерации: проблемы повышения качества организации контрольной деятельности.
Органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации: проблемы и пути совершенствования законотворческой деятельности.
Основы государственного управления. Органы исполнительной власти и реализация их функций в условиях осуществления административной реформы.
Государственная кадровая политика: проблемы формирования и реализации (механизмы и пути качественного отбора лиц на государственную службу).
Кадровые службы государственных органов: проблемы, функции, новые подходы.
Федеральные, региональные и индивидуальные правовые акты по кадровым вопросам.
Государственная служба в Российской Федерации. Федеральная государственная служба. Государственная служба субъектов Российской Федерации.
Организация и проблемы повышения качества реформирования системы государственной службы Российской Федерации.
Статус и роль государственного служащего в выполнении общественно необходимых функций государства.
Правительство Российской Федерации. Органы и организации при Правительстве Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (проблемы, пути решения, повышение эффективности).
Приоритетные вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства.
Конституция Российской Федерации и акты конституционного значения. Конституции, уставы субъектов Российской Федерации и акты конституционного значения (вопросы совершенствования, поиск путей преодоления правовых коллизий).
Использование и защита языков в Российской Федерации. Государственный язык Российской Федерации: проблемы сохранения и развития языковой культуры.
Состав территории Российской Федерации. Государственная граница Российской Федерации. Границы субъектов Российской Федерации. Административно-территориальное деление.
Население. Гражданство. Иностранные граждане и лица без гражданства. Политическое убежище. Беженцы. Вынужденные переселенцы. Миграция.
Права, свободы и обязанности человека и гражданина: проблемы обеспечения гарантий.
Основные (конституционные) личные права и свободы. Основные (конституционные) общественно-политические права и свободы.
Основные (конституционные) социально-экономические права и свободы. Основные (конституционные) обязанности.
Содержание и основные проблемы заключения договоров (соглашений) между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Образование: проблемы, пути и направления эффективной модернизации. Пути повышения квалификации работников государственных органов.
Наука: проблемы, пути развития.
Культура: проблемы, пути формирования и реализации культурной политики государства.
Межнациональные отношения. Проблемы развития и укрепления законодательства об отдельных регионах Российской Федерации.
Государственные награды и повышение эффективности реализации наградной политики в Российской федерации.
Внешнеэкономическая деятельность. Таможенное дело.
Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды.
Информация и информатизация. Проблемы и пути развития информационной политики Российской Федерации (государственного органа, региона, организации).
Территориальное общественное самоуправление: проблемы развития.
Приложение №9-б
Примерный сводный оценочный лист
результатов написания реферата с ________________________________________________
(Ф.И.О.)
На замещение вакантной должности государственной гражданской службы _________________________________
(наименование должности)
| № |
Наименование критериев оценки |
Шкала оценки |
Балл |
||||
| 1. |
Постановка проблемы |
Обоснование актуальности проблемы (недостатки существующей нормативной правовой базы, ограниченные возможности правоприменения, социально-экономические аспекты проблемы), постановка цели и задач. |
|||||
| В работе отсутствует постановка проблемы 0бал. |
В целом проблема определена 2бал. |
Проблема определена и дана ее содержательная характеристика, т.е. представлены ее основные аспекты 3бал. |
|||||
| Полнота использования нормативных правовых актов и научной литературы |
Наличие ссылок на федеральные и областные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, постановления Правительства Астраханской области, постановления Губернатора Астраханской области, иные нормативно-правовые акты, имеющие законодательную силу и отражающие тему реферата. |
||||||
| Библиография не отражает специфики и современного состояния проблемы 0бал. |
Библиография частично отражает специфики и современного состояния проблемы 2бал. |
Библиография полностью отражает специфики и современного состояния проблемы 4бал. |
|||||
| 2. |
Правильность использования нормативных правовых актов и научной литературы |
Соответствие нормативно-правовой и научной литературы выбранной теме. |
|||||
| Содержание реферата полностью не соответствует теме 0бал. |
Содержание реферата в меньшей степени соответствует теме 1бал. |
Содержание реферата в большей степени соответствует теме 2бал. |
Содержание реферата полностью соответствует теме 3бал. |
||||
| 3. |
Логичность изложение материала |
Последовательное и непротиворечивое изложение основных идей по заданной теме. В работе выдерживается общая линия рассуждений, выводы (в каждой главе и в заключении) соответствуют общему содержанию реферата, теме, а также цели и задачам. |
|||||
| Работа полностью не соответствует требованию 0бал. |
Работа в меньшей степени соответствует требованию 1бал. |
Работа в большей степени соответствует требованию 2бал. |
Работа полностью соответствует требованию 3бал. |
||||
| Наличие предложений |
Отсутствие предложений 0бал. |
Наличие предложений не имеющих вероятность реализации в условиях существующей практики 1бал. |
Наличие предложения (одного) имеющего вероятность реализуемости в условиях существующей практики 2бал |
Наличие реализуемых предложений (более одного) в условиях существующей практики 4бал. |
|||
| 4. |
Качество оформления реферата |
Соответствие оформления работы предъявленным требованиям: наличие введения, основной части (глав и/или параграфов), заключения; объем, размещение текста на странице, правильность оформления цитат, ссылок, сносок библиографического списка, правильность оформления таблиц, диаграмм, приложений. |
|||||
| Полное не соответствием требованиям 0бал. |
Частичное соответствие требованиям 1бал. |
Полное соответствие требованиям 2бал. |
|||||
| 5. |
Общая сумма баллов |
||||||
| 6. |
Уровень профессиональных знаний |
Низкий уровень Средний уровень Высокий уровень |
от 0 до 5 баллов от 6 до 11 баллов от 12 до 16 баллов |
||||
Приложение №10
(наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области)
РЕШЕНИЕ
постоянно действующей конкурсной (аттестационной) комиссии
от____________200___года
| Об итогах конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (наименование должности, структурного подразделения, исполнительного органа) |
Конкурсная (аттестационная) комиссия по итогам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (наименование должности, структурного подразделения, исполнительного органа) на основании проведенных конкурсных испытаний и голосования
РЕШИЛА:
1. Рекомендовать на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (наименование должности, структурного подразделения, исполнительного органа) победителя конкурса (фамилия, имя, отчество).
2. Рекомендовать зачислить в кадровый резерв (наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области) участника конкурса (фамилия, имя, отчество).
Председатель комиссии (инициалы, фамилия)
Заместитель председателя комиссии (инициалы, фамилия)
Секретарь комиссии (инициалы, фамилия)
Члены комиссии: (инициалы, фамилия)