Планы семинарских (практических) занятий с методическими указаниями
тема 2
тема 3
тема 4
тема 5
тема 6
тема 7
тема 8
тема 9
тема 10
тема 11
тема 12
тема 13
тема 14
тема 15
тема 16
тема 17
тема 18
тема19
1. Понятие, функции, предмет, метод и система трудового права
Методические рекомендации
Вышеуказанная тема является фундаментальной для дальнейшего изучения трудового права. Понятие трудового права раскрывается через его рассмотрение в разрезе науки, отрасли и учебной дисциплины.
В ходе изучения темы рассматривается вопрос о функциях трудового права как основополагающего критерия систематизации современной правовой системы. Исследуется вопрос о социально-экономических (производственная и защитная) и правовых (обеспечение достойного труда) функциях трудового права.
С общетеоретических и исторических позиций рассматривается вопрос о предмете и методе трудового права как элементах, обуславливающих выделение отрасли права. Возникновение трудового права определяется сквозь призму выделения норм в законодательстве Российской империи, направленных на ограничение эксплуатации женщин и детей, и постепенного распространения защиты на иные категории трудящихся. Рассматривается вопрос о понятии трудовых отношений как центрального элемента предмета трудового права. Рассматривается вопрос об иных, связанных с трудовыми отношениях, как составной части предмета трудового права. Особое внимание уделяется характеристике коллективных отношений как специфических, присущих лишь отрасли трудового права, отношениях.
Метод трудового права рассматривается сквозь призму сочетания централизованного, локального и договорного регулирования, применения императивного и диспозитивного методов правового регулирования. Обсуждается вопрос о выборе наиболее эффективного метода правового регулирования с точки зрения целей и задач трудового законодательства. Внимание также уделяется исследованию вопроса о понятийном аппарате трудового права как элементе его метода.
Рассматривается вопрос о системе трудового права и системе законодательства о труде. В ходе обсуждения мотивируется кодификация трудового законодательства как построение системы законодательства, наиболее эффективно реализующая цели, задачи и функции трудового права.
Целью изучения указанной темы является выявления необходимости с позиций объективной потребности в особом правовом регулировании группы отношений, связанных с использованием чужого труда, что предопределяет выделение трудового права в качестве самостоятельной правовой отрасли. При изучении этого вопроса необходима организация дискуссии среди обучающихся, в которой предлагаются различные модели правового регулирования (исключительно трудовым договором, трудовым договором и локальными актами, гражданским законодательством, системой, предлагаемой действующим трудовым законодательством), с выбором лучшей (адекватной решаемым целям и задачам) модели (метод Дельфи, метод развивающейся кооперации). При этом учитываются правовые, экономические и этические установки. Отдельные вопросы организации правового регулирования предпочтительно решать посредством мозгового штурма.
Вопросы для изучения
1. Первые законодательные ограничения использования труда детей и женщин как первоисточник трудового права России. Эволюция правового регулирования трудовых отношений. Нравственные (этические) начала трудового права.
2. Современное трудовое право как учебной дисциплины, отрасли права и науки. Тенденции развития трудового права.
3. Понятие функций права, их значение. Функции трудового права.
4. Предмет отрасли трудового права и особенности метода правового регулирования трудовых отношений. Понятийный аппарат трудового права.
5. Отграничение предмета трудового права от предмета смежных отраслей права. Проблема соотношения трудового и гражданского права.
6. Система трудового права и система законодательства о труде.
Задания для самостоятельной работы
1. Составьте таблицу, в которой отражается отличие трудового отношения от отношений, складывающихся при выполнении работ и оказании услуг по гражданско-правовому договору.
| Трудовое отношение |
Договор об оказании услуг |
Договор подряда |
2. Составьте таблицу, в которой отражаются институты общей и особенной части трудового законодательства
| Общая часть |
Особенная часть |
3. Разбейте группу на 3 подгруппы, каждая из которых разрабатывает и предлагает для утверждения другим группам нормативный акт, необходимый для улучшения социального положения (в сфере трудовых отношений): 1) студентов и молодежи до 25 лет; 2) беременных женщин и женщин, имеющих детей в малолетнем возрасте; 3) инвалидов. В дискуссии задача других групп – опровергнуть необходимость принятия таких норм (Метод развивающейся кооперации)
.
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1.
12 апреля Петренко устно договорился с Кацубой и Таджихамедовым о том, что они построят на его земельном участке большой трехэтажный жилой дом. Материалами стройку обеспечивал Петренко. Согласно договоренности Петренко выплачивал вознаграждение после выполнения строительства каждого этажа. Дом был построен Кацубой и Таджихамедовым 10 октября, после чего Петренко выплатил им последнюю сумму. Однако 23 октября Петренко был вызван к мировому судье, где ему был вручен иск Кацубы и Таджихамедова о понуждении к внесению записи в трудовую книжку и выплате компенсации за неиспользованный отпуск со ссылкой на статьи 66 и 127 Трудового кодекса РФ.
Каким законодательством регулируются отношения между Петренко, Кацубой и Таджихамедовым? Правомерны ли требования Кацубы и Таджихамедова? Разрешите спор.
Задача 2.
Комитет по управлению имуществом г. Ижевска обратилось с иском к Петрову, директору муниципального унитарного предприятия «Последний путь», о взыскании убытков в виде упущенной выгоды. В иске было указано, что 13 мая в МУП «Последний путь» поступил факс за подписью Генерального директора ООО «Колос-групп» Шутихина В.А. с предложением о заключении договора на постоянное обслуживание сотрудников предприятия, срок для ответа был установлен до 24.00 текущего дня. Однако в этот день Петров на работе отсутствовал в связи с днем рождения своей бабушки, Арины Радионовны, которой исполнилось 102 года, и в итоге договор на организацию похорон сотрудников ООО «Колос-групп» заключен не был. Петров иск не признал, сославшись на ст. 238 Трудового кодекса РФ, согласно которой работник несет ответственность лишь за прямой действительный ущерб, упущенная выгода возмещению не подлежит. Кроме того, он присутствовал на праздновании 102 лет своей бабушки, где случайно вылил кисель на новый костюм главы муниципального образования Бумагина, что и послужило действительной причиной иска. В свою очередь представитель Комитета по управлению имуществом указал, что Петров приступил к выполнению работы на основании Распоряжения Главы администрации, трудовой договор с ним оформлен не был, в связи с чем он не является работником. Присутствие же на дне рождения не является уважительной причиной отсутствия на работе.
Каким законодательством, гражданским или трудовым, регулируются отношения руководителя муниципального предприятия? Какими нормами права следует руководствоваться при разрешении вопроса о материальной ответственности руководителя? Является ли по Вашему мнению причина отсутствия на работе в данном случае уважительной? (Метод 6-6).
Задача
3.
Ректор университета издал распоряжение, в соответствии с которым всем абитуриентам, зачисленным в университет по итогам вступительных испытаний, надлежало в течение недели осуществлять работы по благоустройству университета. Студент Сидоров организовал митинг, на котором потребовал от ректора отменить незаконное, по его мнению, распоряжение ректора, в противном случае угрожая провести забастовку в соответствии со ст. 37 Конституции РФ.
В каких общественных отношениях находятся студенты и университет? Вправе ли студенты провести забастовку?
Задача 4.
ОАО «Кезский сыроколбасный завод» был создан путем акционирования, акции были распределены между работниками предприятия. Для того, чтобы акции не были проданы посторонним лицам, в Устав предприятия было включено положение о том, что работник, продавший акции, подлежит немедленному увольнению. Аналогичное положение было включено и в коллективный договор.
В ходе проведения ежегодного собрания акционеров в 2006 г. было выявлено, что Генеральный директор Лисицин продал принадлежащие ему акции авторитетному предпринимателю Околидзе. В связи с этим ряд акционеров обратилось в суд с иском о расторжении договора с Генеральным директором. В основании искового заявления они указали, что в соответствии со ст. 53 ГК РФ Генеральный директор является органом юридического лица, отношения между ним и акционерным обществом – гражданско-правовые, они урегулированы ФЗ «Об акционерных обществах». Поскольку Генеральным директором был нарушен Устав акционерного общества, они вправе требовать расторжения договора.
Разграничите гражданско-правовые и трудовые отношения, возникающие при выполнении работы в должности руководителя акционерного общества лицом, владеющим акциями. Правомерно ли включение в Устав предприятия и коллективный договор указанных условий?
Задача 5.
Определите, нормами какой отрасли права регулируются отношения: 1) адвоката, заключившего договор с предприятием на постоянное обслуживание; 2) участкового уполномоченного милиции; 3) осужденного, работающего в местах лишения свободы швеей-мотористом; 4) хоккеиста, выступающего за профессиональный клуб; 5) дьякона русской православной церкви.
Задача 6.
Президент Зубков подписал Указ об отставке Правительства. Председатель распущенного Правительства Кизянов, считая свое увольнение незаконным, обратился в Басманный межмуниципальный суд с иском о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе. В иске он указал, что основания для расторжения трудового договора в соответствии со ст. 77 Трудового кодекса РФ должны быть предусмотрены федеральным законом. Кроме того, Президентом не соблюден порядок увольнения, предусмотренный ст. 84(1) Трудового кодекса РФ.
Выдвинете свои предложения о том, как должно отличаться правовое регулирования труда лиц, замещающих высшие государственные должности, от общего правового регулирования (в форме мозгового штурма).
Нормативные акты
1.
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.).
2.
Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 160-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001 г.) (ред. от 25.11.2009 г.).
3.
Рекомендация МОТ «О трудовом правоотношении», принята на 95 сессии Международной конференции труда. www.ilo.org
4.
ФКЗ «О правительстве РФ» от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (с более поздними изменениями и дополнениями).
5.
«Гражданский кодекс РФ (части 1)» от 30.11.1994 г. №54-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 09.02.2009); «Гражданский кодекс (часть 2)» от 26.01.1996 №14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 24.02.2010).
6.
ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. (с более поздними изменениями и дополнениями).
7.
ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ (с более поздними изменениями и дополнениями).
8.
ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ (с более поздними изменениями и дополнениями).
9.
ФКЗ «О правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (с более поздними изменениями и дополнениями)
10.
ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (с более поздними изменениями и дополнениями).
11.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 мая 1997 г. № 1-ФЗ (с более поздними изменениями и дополнениями).
12.
Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. (с более поздними изменениями и дополнениями).
13.
ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ (с более поздними изменениями и дополнениями).
14.
ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ.
15.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 52 от 16 ноября 2006 г. «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».
Рекомендуемая литература
1.
Александров Н.Г., Пашерстник А.Е. Советское трудовое право. М.: Госюр., 1952.
2.
Бугров Л.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь: ПГУ, 1992.
3.
Генкин Д.М. Предмет и система советского трудового права // Советское государство и право. 1940. № 2.
4.
Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1977.
5.
Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург: УрГЮА, 1997.
6.
Губенко М.И. Мораль. Нравственность. Трудовое право. Ростов, 2009.
7.
Иванов С.А. Российское трудовое право: история и современность // Государство и право. 1999. № 5.
8.
Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., Наука, 1978.
9.
Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. М., 2001.
10.
Лебедев В.М., Воронкова Е.Р., Мельникова В.Г. Современное трудовое право (опыт трудоправового компаративизма). М., 2007.
11.
Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс трудового права. Учебник в двух томах. Т.1. М., 2009.
12.
Молодцов М.В. Система советского трудового права и система законодательства о труде. М., 1985.
13.
Пашерстник А.Е. Право на труд. Очерки по советскому праву. М., 1951.
14.
Процевский А.И. Метод правового регулирования трудовых отношений. М., 1972.
15.
Процевский А.И. Предмет советского трудового права. М., 1979.
16.
Скачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциация его норм. М., 2003.
17.
Смирнов О.В. природа и сущность права на труд в СССР. М., 1964.
18.
Советское трудовое право / Под ред. Б.К. Бегичева, А.Д. Зайкина. М., 1985.
19.
Соболев С.А. Очерки по истории трудового договора в России. Ижевск, 1999.
20.
Таль Л.С. Трудовой договор. Цивилистическое исследование. М., 2006.
21.
Хохлов Е.Б. Очерки истории правового регулирования труда в России. С-Пб., 2000.
2. Основные принципы трудового права
наверх
Методические указания
Приступая к изучению настоящей темы следует обратить внимание на многообразие подходов и взглядов авторов, исследующих принципы права с точки зрения не только юридических дисциплин и, прежде всего, трудового права, а также теории и философии права. В науке права принципы различают с точки зрения объективного содержания и его субъективного значения. В объективном смысле принцип рассматривается как отражение естественной или общественной закономерности, а его существование обусловлено законами природы или общества. Субъективное же значение принципа усматривается в том, что он представляет собой руководящую нить поступков человека (См.: Дмитриева И.К. Принципы российского трудового права: Монография. М., 2004. С. 17). Современные принципы трудового права, таким образом, отражают сложившуюся систему общественных, социально-трудовых отношений, во взаимосвязи с закономерностями развития экономики и проводимой государственно-правовой политикой в сфере труда.
Принципы трудового права (правового регулирования)
в литературе раскрывается, как основополагающие руководящие идеи (начала, главные положения), выражающие сущность и основные свойства (главные направления, общую направленность) развития правовых норм в пределах всей системы права либо ее отдельных отраслей или институтов (закрепленные в действующем законодательстве).
Небесспорной, но заслуживающей внимания выступает позиция ученых, по мнению которых, первым принципом трудового права по хронологии выступает свобода трудового договора, сформулированный еще в XVIII в., когда трудовые отношения регулировались гражданско-правовым договором личного найма (Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс трудового права: В 2-х т. Т. I. Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право: Учебник. М., 2003. С. 162).
В процессе изучения настоящей темы необходимо рассмотреть особенности принципов трудового права по степени охвата правовой материи, системой иерархического строения, содержанием и др. Важным аспектом в изучении выступает понимание деления авторами принципов на три или же на четыре уровня: 1) общеправовые
(не называют межотраслевые принципы); 2) межотраслевые
(не называют общеправовые принципы); 3) отраслевые
; 4) внутриотраслевые
(отдельных частей, институтов либо групп норм трудового права) (К.Н. Гусов, С.П. Маврин, О.В. Смирнов, В.Н. Толкунова и др.). Опираясь на существующую систему принципов трудового права необходимо показать развитие идей при определении характера правового регулирования отдельных видов общественных отношений, устанавливаемых нормами какой-либо части, института или группы норм.
Согласно ст. 15 Конституции РФ и ст. 10 ТК РФ общепризнанные принципы международного права и трудового права рассматривается в качестве приоритетной части отраслевой системы принципов трудового права. Поэтому особое внимание следует уделить ст.ст. 2-14, 24, 60, 64 и других норм ТК РФ и соответствующим положениям Конституции РФ, актам Международной Организации Труда (конвенциям и рекомендациям МОТ), которая является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций.
При характеристике и освещении принципов свободы труда, запрещения принудительного труда и дискриминации в сфере труда и других основных принципов правового регулирования следует показать во взаимосвязи положений Конституции РФ с ТК РФ и международно-правовыми актами, основными трудовыми права и обязанностями граждан как субъектов трудового права. Следует обосновать роль и значение для развития отечественного законодательства о труде положениями Филадельфийской декларации МОТ (1944 г.); Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.); Женевской декларации (1998 г.) и др.
Изучив данную тему студент должен:
- знать понятие и систему принципов трудового права;
- обосновать значение принципов трудового права в правовом регулировании труда;
- уметь показать взаимосвязь норм-принципов Конституции РФ с положениями ТК РФ, международно-правовыми актами;
- характеризовать содержание принципа обеспечения свободы труда, запрещения принудительного труда.
Учет этических факторов в формировании принципов трудового права предполагает применения такого метода обучения, как деловая игра.
Вопросы для изучения
1. Понятие значение принципов трудового права. Виды принципов трудового права.
2. Нормативное закрепление принципов в трудовом законодательстве. Принципы правового регулирования.
3. Принцип свободы труда и его содержание в трудовом праве России. Проблема права на труд как принципа правового регулирования.
4. Правовое запрещение принудительного труда в России: история и современность.
5. Принцип запрета дискриминации в трудовых отношениях. Деловые качества работника.
6. Принцип единства и дифференциации трудовых отношений.
Задания для самостоятельной работы
1. Проанализируйте содержание принципов трудового права и приведите примеры правовых норм, в которых эти принципы нашли свое отражение. Результаты отразите в таблице.
| Принцип правового регулирования труда |
Его краткая характеристика |
Реализация данного принципа в действующем законодательстве |
2. Разделите группу на две подгруппы, одна из которых будет обосновывать необходимость отмены ограничения применения труда женщин на подземных работах, доказывая дискриминационный характер запретов, а другая будет отстаивать необходимость сохранения таких ограничении (деловая игра)
.
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1.
Найдите в действующем законодательстве:
- общеправовые принципы, относящиеся к трудовому праву;
- межотраслевые принципы, регулирующие трудовые отношения;
- конституционные принципы трудового права;
- отраслевые принципы трудового права;
- принципы отдельных институтов трудового права;
и дайте им краткую характеристику.
Задача 2.
Ночной клуб «До зарницы!» разместил в местной газете объявление, в котором пригласил на работу барменов для работы в ночное время. С целью трудоустройства к администратору обратилось двое молодых людей, которые закончили специальные курсы и оба имели небольшой опыт работы барменом. Единственное различие между ними состояло в том, что один из них, Федор, был афро-россиянином (имел черный цвет кожи), а второй, Степан, – уроженцем села Вавож со светлым цветом кожи. На работу был принят Федор. При этом администратор объяснил Степану, что преимущество было отдано Федору ввиду его темного цвета кожи.
Имела ли место дискриминация по признаку цвета кожи? Вправе ли Степан требовать устранения дискриминации в сфере труда и каким способом?
Задача 3.
Является ли принудительным трудом:
1) призыв на военную службу;
2) невыплата заработной платы;
3) понижение в классном чине или звании;
4) направление студентов на уборку помещений учебного заведения;
5) дисциплинарный перевод.
В каких актах приводится понятие «принудительный труд»? При ответе на задачу используйте положения законодательства РФ и международно-правовых актов.
Задача 4.
Петренко и Иванчук сначала вместе закончили школу, а после службы в Советской Армии поступи работать в Ижевский машиностроительный завод слесарем 5 разряда. В связи с сокращением численности работников (слесарей 5 разряда) Петренко был уволен на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, а Иванчук оставлен на работе. Петренко обратился к начальнику цеха с требованием объяснить, почему при равной квалификации, производительности труда и стаже работы он был уволен, а Иванчук нет. Начальник цеха объяснил, что Иванчук является членом профсоюза, а Петренко два года назад вышел из профсоюза, заявив об его бесполезности. Уволить члена профсоюза сложней, поэтому для увольнения был выбран Петренко.
Была ли допущена дискриминация в сфере труда в отношении Петренко? Решите задачу, разделившись на две группы, одна из которых будет обосновывать наличие дискриминации, а другая – ее отсутствие (деловая игра).
Задача 5.
Предложите модели правового регулирования, которые обеспечивали бы наиболее эффективное регулирование привлечения иностранных работников российскими работодателями, при этом не должно допускаться их дискриминации (мозговой штурм).
Нормативные акты и судебная практика
1.
Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Права человека. Сборник международных документов. М. 1986.
2.
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.).
3.
Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1991. № 52.
4.
Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Принята 19 июня 1998 г. на сессии Международной Конференции Труда. Международное бюро труда. Женева. 1988.
5.
Конвенция МОТ № 29 «О принудительном или обязательном труде» 1930 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда. 1919-1956. Женева. 1991. Т. I. С. 197-208.
6.
Конвенция МОТ № 105 «Об упразднении принудительного труда» 1957 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда. 1919-1956. Женева. 1991. Т. II. С. 1161-1164.
7.
Конвенция МОТ № 111 «О дискриминации в области труда и занятий» 1958 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990. Женева. 1991. Т. II. С. 1262-1265
8.
СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М. 1989.
9.
Устав Международной Организации Труда и Регламент Международной Организации Труда. Международное Бюро Труда. Женева. 1996.
10.
Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями).
11.
Закон РФ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изменениями и дополнениями).
12.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (с изменениями и дополнениями).
13.
Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ» (с изменениями и дополнениями).
14.
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ» (с изменениями и дополнениями).
15.
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
16.
Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (с изменениями и дополнениями).
17.
Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями).
18.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень ВС РФ. 2003. № 12.
19.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» (с изменениями и дополнениями).
Рекомендуемая литература
1.
Бугров Л.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992.
2.
Дмитриева И.К. Принципы российского трудового права: Монография. М., 2004.
3.
Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое: вопросы теории. М. 1978.
4.
Иванов С.А. Применение конвенций МОТ в России в переходный период. Некоторые проблемы // Государство и право. 1994. № 8-9.
5.
Курс российского трудового права. В 3 т. Т. 1: Общая часть // Под ред. Е.Б. Хохлова. СПб., 1996.
6.
Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: В 2-х т. Т. 1. Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право: Учебник. М., 2003.
7.
Маврин С.П.Современные проблемы общей части российского трудового права. СПб., 1993.
8.
Маврин С.П. Принципы трудового права в условиях рыночной экономики // Правоведение. 1992. № 2.
9.
Пашерстник А.Е. О сфере действия и принципах советского трудового права // Советское государство и право. 1991. С. 70-79.
10.
Пашков А.С., Смирнов О.В. Основные принципы советского трудового права // Вестник ЛГУ. 1971. Выпуск 4. № 23.
11.
Процевский А.И. Метод правового регулирования трудовых отношений. М. 1972.
12.
Смирнов О.В. Основные принципы советского трудового права. М., 1977.
13.
Хохлов Е.Б. Экономические методы управления и трудовое право. Л. 1991.
3. Источники трудового права
наверх
Методические указания
Приступая к изучению настоящей темы, следует обратить внимание на те особенности правопонимания, которые связаны с общетеоретическими и отраслевыми исследованиями источников права и трудового права. Так, при анализе источников права признается тот факт, что несмотря на то, что данные теории права в настоящее время в России и зарубежных странах остаются наиболее распространенными и наиболее широко признаваемыми юристами-теоретиками и практиками, они тем не менее не являются общепризнанными (Марченко М.Н. Источники права: учеб. пособие. М., 2005. С. 29).
В учебно-научной литературе по трудовому праву характеристика категории «источники права» раскрывается в двух взаимосвязанных аспектах – в материальном и формальном или юридическом смысле слова. При этом в процессе более подробного освещения данного аспекта мнения расходятся. Одни авторы предлагают источники трудового права отождествлять с понятием нормативно-правовые акты, регулирующие рынок труда и отношения по организации и применению труда наемных работников (О.В. Смирнов). Другие же, считают целесообразным использовать категорию «источники правового регулирования социально-трудовых отношений» под которой признаются любые формы объективированного выражения трудового права, представленные в виде правовых текстов, получивших легитимизацию и ставших, в силу этого, юридически значимыми правилами поведения общего, коллективного или индивидуального значения (С.П. Маврин). Поэтому важным выступает критическое осмысление данных и иных теоретических конструкций во взаимосвязи практического преломления в ст.ст. 5-13, 40, 45 и др норм ТК РФ, в положениях постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. (с изм. от 28 декабря 2006 г.), в конституционных, международно-правовых и иных актах
Освещая вопрос видовой классификации источников (форм) трудового (до 1917 г. промышленного) права (Устав о Промышленном Труде, изд. 1913 г.; КЗоТ 1918, 1922, 1971 гг.) следует уделить внимание взглядам ученых дореволюционного, советского и современного периодов. В качестве таковых называли: 1) силы творящие право
;
2) исторические памятники, которые когда-то имели значение действующего права
; 3) материалы, положенные в основу того или иного законодательства
4) средства познания действующего права
.
Должное внимание потребуется при сравнительном изучении системы источников трудового права и системы трудового законодательства. Для чего потребуется изучение данного вопроса в монографических трудах ученых советского и современного времени (Молодцов М.В., Хохлов Е.Б. и др.).
Важным в изучении выступает система нормативных правовых актов, в которую включаются: 1) законодательные акты, представленные Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов субъектов РФ, Трудовым кодексом РФ, трудовыми кодексами субъектов РФ, отдельными законами (федеративными и региональными);
2) нормативные Указы Президента РФ;
3)
Постановления и иные акты Правительства РФ, а также высших органов исполнительной власти субъектов РФ;
4) акты министерств и ведоств РФ, акты отраслевых и функциональных органов исполнительной власти субъектов РФ;
5) правовые акты органов муниципальной власти и местного самоправления
; 6) локальные нормативные акты
. (Маврин С.П., Филиппова М.В., Хохлов Е.Б. Трудовое право России: Учебник. СПб., 2005. С. 82-90).
Несомненный интерес представляет рассмотрение причин и исходных теоретических позиций в тех различиях во взглядах ученых при освещении роли и значения, места судебной практики, трудового договора, обычая в системе источников трудового права.
Вопросы для изучения
1. Понятие, виды и особенности источников трудового права России.
2. Конституция РФ в системе источников трудового права. Влияние положений Конституции РФ на развитие трудового законодательства.
3. Международно-правовые акты о труде как источники трудового права. Характеристика конвенций, рекомендаций МОТ ООН, актов СНГ, международных договоров.
4. Единство и дифференциация законодательства о труде.
5. Общая характеристика регионального законодательства.
6. Понятие, виды локальных нормативных актов и их значение в регулирование социально-трудовых отношений.
7. Трудовой договор, обычай, судебная практика в системе источников трудового права.
Задания для самостоятельной работы
1. Проведите анализ бланкетных норм ТК РФ с указанием нормативных актов, к которым они отсылают (федеральный закон, указ Президента РФ, акт Правительства РФ или ведомства, коллективный договор или соглашение, локальный акт и т.п., с его полным наименованием, датой принятия и номером).
2. Укажите перечень статей, содержащих отсылки на локальные акты по следующей таблице.
| № п/п |
Норма ТК РФ |
Название локального акта |
Порядок его принятия |
Примечание |
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1.
Какие статьи Конституции РФ направлены на регулирование трудовых правоотношений. Приведите нормативные акты, позволяющие обосновать развитие конституционных положений в законодательстве о труде РФ и субъектов РФ.
Задача 2.
Являются ли источниками трудового права:
1) нормативные акты о труде Союза ССР;
2) Гражданский кодекс РФ;
3) акты профсоюзных органов;
4) приказы, распоряжения руководителя организации;
5) устав г. Ижевска;
6) акты судебных органов;
7) трудовой договор.
Обоснуйте свой ответ.
Задача 3.
Найдите положения в ТК РФ, которые:
- могут конкретизироваться работником (работниками) по соглашению с работодателем;
- отсылают к другим нормативным актам о труде;
- применяются по усмотрению работодателя;
- в настоящее время не действуют.
Задача 4.
Приведите примеры общего и специального в правовом регулировании:
1) порядка заключения трудового договора;
2) оснований расторжения трудового договора;
3) рабочего времени и времени отдыха;
4) мер поощрений и дисциплинарных взысканий.
Обоснуйте свой ответ со ссылками на положения ТК РФ и иных нормативных правовых актов.
Задача 5.
Серов поступил на работу для выполнения строительных работ на дому к своему дальнему родственнику Чирову. Проработав неделю, Серов попросил, чтобы Чиров заключил с ним трудовой договор, завел трудовую книжку и произвел двойную оплату за работу в выходные дни. Чиров отказался выполнить требования Серов, а по истечении двух дней, когда последний закончил кладку кафеля в ванной комнате, произвел с ним расчет и сказал, что больше в его помощи не нуждается. Серов обратился в суд, дополняя свои требования еще и восстановлением на прежней работе.
Решите дело.
Задача 6.
К адвокату за разъяснениями о соответствии международно-правовым нормам обратились:
а) дворник Ромов, заработная плата которого ниже прожиточного минимума;
б) учительница Ванина, которой заработную плату выдали продуктами питания;
в) родители одной из школ, считая минимальный возраст в 14 лет для поступления на работу несовершеннолетних недопустимым;
г) группа женщин, которым отказали в приеме на работу на шахту;
д) украинец Кучин и беларус Лукин, которых уволили с работы, так как у них не было разрешения на работу в России.
При ответе следует сравнить положения конвенций МОТ, актов СНГ с нормами трудового законодательства РФ.
Задача 7.
Приведите примеры, когда Пленум Верховного Суда РФ, разъясняя нормы трудового права, давал их расширительное или ограничительное толкование.
Что такое «оценочные» понятия в трудовом праве? Какова роль и значение судебной практики в развитии трудового законодательства?
Нормативные акты и судебная практика
1.
Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.
2.
Трудовой кодекс РФ от 21 декабря 2001 г.
3.
Резюме международных трудовых норм. Международное бюро труда. Женева. 1988.
4.
Конвенции и рекомендации МОТ, принятые в 1919-1990 гг., в 2-х томах. Женева. 1991.
5.
Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Права человека. Сборник международных документов. М. 1986.
6.
Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1991. № 52.
7.
Соглашение о взаимном признании виз государств – участников Содружества Независимых Государств (Москва, 13 ноября 1992 г.) // Бюл. МД 1994. № 4.
8.
Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801; 1999. № 43. Ст. 5124.
9.
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с измен. от 16 мая 1997 г., 13 августа 1998 г.) // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663; 1997. № 20. Ст. 2242; 1998. № 33. Ст. 3967.
10.
Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан: утв. Верховным Советом РФ от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (в ред. Федерального закона от 22 августа, 29 декабря 2004 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318; СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.
11.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (с изм. от 21 июня 2002 г., 2 ноября 2004 г.) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; 2003. № 27. Ст. 2700; 2004. № 35. Ст. 3607.
12.
Закон РФ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изм. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г.) // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 148; 2002. № 30. Ст. 3033; 2003. № 50. Ст. 4855; 2004. № 27. Ст. 2711.
13.
Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (с изм. на 29 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150; 2004. № 35. Ст. 3607.
14.
Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. № 273/П-23 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (с учетом решения Верховного Суда РФ от 15 апреля 2004 г.) // Бюллетень МТ РФ. 2004. № 11.
15.
Закон Свердловской области от 8 апреля 1997 г. «О защите трудовых прав граждан на территории Свердловской области» (в ред. Областного Закона от 11 декабря 1998 г.) // Екатеринбург, 2000.
16.
Закон Ленинградской области от 22 сентября 1998 г. № 34-оз «О социальном партнерстве в Ленинградской области» // Вестник Законодательного Собрания Ленинградской области. 1999. № 6.
17.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень ВС РФ. 1996. № 1.
18.
19.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень ВС РФ. 2004. № 6.
Рекомендуемая литература
1.
Антонова Л.И. Локальное правовое регулирование. ЛГУ. 1985.
2.
Безина А.К. Судебная практика в механизме правового регулирования трудовых отношений. Казань, 1989.
3.
Богдановская И.Ю. Судебный прецедент – источник права? // Государство и право. 2002. № 12. С. 5-10.
4.
Бугров Л.Ю. Конституционные основы трудового права РФ // Правоведение. 1997. № 2.
5.
Дивеева Н.И. Договорные основы трудового права России. Барнаул. 1999.
6.
Ершова Е.А. Российские нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения / Трудовое право. 2005. № 1. С. 8-19.
7.
Иванов С.А. Трудовое право переходного периода: новые источники. // Государство и право. 1996. № 1. С. 43-52.
8.
Каринский С.С. Дифференциация и унификация советского трудового законодательства // Правоведение. 1966. № 3.
9.
Курс российского трудового права. В 3 т. Т. 1: Общая часть // Под ред. Е.Б. Хохлова. СПб., 1996.
10.
Лазаревский Н.И. Судебная и административная практика, как источник права. // Вестник гражданского права. 1916. № 1. С. 12-38.
11.
Левиант Ф.М. Единство и дифференциация советского трудового права // Вестник ЛГУ. 1958. № 2.
12.
Лившиц Р.З. Источники трудового права // Трудовое право России. Учебник для вузов. Отв. ред. Р.З. Лившиц, Ю.П. Орловский. М., 1998. С. 48-61.
13.
Лебедев В. Локальные нормативные акты, регулирующие наемный труд // Российская юстиция. 2002. № 8.
14.
Нуртдинова А.Ф. Проблемы совершенствования Трудового кодекса Российской Федерации // Трудовое право. 2004. № 4-5. С. 53-57.
15.
Нуртдинова А.Ф. Разграничение полномочий по регулированию трудовых отношений между федеральными и региональными органами государственной власти // Трудовое право. 2004. № 6. С. 59-65.
16.
Рогалева Г.А. Локальное регулирование труда и система источников трудового права. М., 2003.
17.
Сборник правовых актов Международной организации труда, действующих в Российской Федерации // Составитель С.П. Маврин. СПб., 2004.
18.
Сергеева Т.В. Обычай как источник права // Правоведение. 1997. № 2. С.79-86.
19.
Смолярчук В.И. Источники советского трудового права. М. 1978.
20.
Снигирева И.О. Конституционная основа трудового законодательства // Трудовое право. 2004. № 4-5. С. 43-51; № 6. С. 12-19.
21.
Судебная практика в советской правовой системе. Под ред. С.Н. Братуся. М., 1975.
22.
Таль Л.С. Очерки промышленного рабочего права. М. 1918.
23.
Тарасова В.А. Предмет и понятие локальных норм права // Правоведение. 1968. № 4.
24.
Усачев В.П. Договорное регулирование полномочий субъектов Федерации в российском трудовом праве // Государство и право. 2002. № 4.
25.
Хохлов Е.Б. Судебные акты как источник российского трудового права // Судебная практика в российской правовой системе. СПб., 2003.
26.
Шахов В.Д. Акты субъектов РФ и местного самоуправления в системе источников трудового права России // Правовая реформа России: проблемы теории и практики. Екатеринбург. 1996.
4. Субъекты трудового права
наверх
Методические рекомендации
В ходе изучения темы «Субъекты трудового права» необходимо усвоить понятие и классификацию субъектов трудового права. Основное внимание при изучении этой темы уделяется изучению субъектов трудового правоотношения. Трудовой кодекс Российской Федерации содержит в ст. 20 легальные понятия работника и работодателя. В ходе изучения темы обращается внимание на то, что работником и работодателем являются только те субъекты, которые уже состоят в трудовых отношениях. Основным вопросом, подлежащим освящению, является вопрос о правосубъектности работника и работодателя. С учетом изменений, внесенных в Трудовой кодекс РФ с 06 октября 2006 г., наиболее актуальным являются вопросы правосубъектности работодателя. Закон разделил работодателей на три вида (юридических лиц, предпринимателей и физических лиц). Трудовой кодекс РФ уравнивает в правовом положении как работодателей юридические лица и предпринимателей, однако характеристика правосубъектности указанных лиц имеет существенную специфику, в том числе в вопросах прекращения работодательской правосубъектности. В рамках темы изучаются вопросы возникновения трудовой правоспособности и дееспособности граждан, минимальный возраст, с которого может быть заключен трудовой договор, а также особенности трудовой правосубъектности граждан, не достигших возраста 16 лет.
В рамках изучения темы необходимо обратить внимание и на иных субъектов трудового права. Центральное внимание здесь принадлежит коллективным субъектам: профессиональным союзам, трудовому коллективу, объединениям работодателей. Необходимо обсудить вопрос об обоснованности отсутствия в Трудовом кодексе РФ категории «трудовой коллектив».
Внимание также уделяется специальной правосубъектности органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере труда, а также федеральных и профсоюзных инспекторов труда.
Некоторые проблемы необходимо обсуждать путем организации дискуссии между студентами о необходимости или отсутствии таковой в изменении действующего законодательства (метод развивающейся кооперации).
Вопросы для изучения:
1.
Понятие и классификация субъектов трудового права.
2.
Работник как субъект трудового правоотношения. Характеристика трудовой правосубъектности работника. Право на заключение трудового договора и его юридическое значение.
3.
Работодатель как субъект трудового права: понятие и общая характеристика. Классификация работодателей по российскому законодательству.
4.
Юридическое лицо как работодатель, характеристика его правосубъектности. Обособленные структурные подразделения юридического лица: понятие и роль в трудовых отношениях.
5.
Предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, как работодатель: особенности трудовой правосубъектности.
6.
Особенности гражданина (физического лица), не являющегося предпринимателем, как работодателя.
7.
Профессиональные союзы как специальный субъект трудового права. Общая характеристика правомочий профессиональных союзов, их структура. Первичная профсоюзная организация.
8.
Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде как субъекты трудового права.
Задания для самостоятельной работы
1.
Составьте таблицу, в которой отражены основания возникновения и прекращения трудовой правосубъектности гражданина (работника).
| Основания возникновения трудовой правосубъектности |
Основания прекращения трудовой правосубъектности |
2.
Составьте сравнительную таблицу трудовой правосубъектности работодателя - юридического лица и предпринимателя.
3.
Путем свободной дискуссии обсудите, есть ли необходимость в признании трудового коллектива субъектом трудового права.
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1.
Иванов заключил трудовой договор о работе в качестве дворника ТСЖ «Прогресс». Через месяц после начала работы он заболел гриппом, в связи с чем по его просьбе работу выполнял его сын, двенадцатилетний Максим. Иванов проболел восемь дней. После выздоровления он продолжил работу. При получении заработной платы Иванов обнаружил, что заработную плату за дни болезни ему не начислили. Не согласившись с этим, он обратился с иском к ТСЖ «Прогресс» о взыскании заработной платы за восемь дней (время болезни). В исковом заявлении он указал, что, хотя и не выходил на работу в эти дни, работу за него выполнял его сын. В отзыве на исковое заявление представитель ТСЖ «Прогресс» указал, что в указанные дни Иванов на работу не выходил, листок нетрудоспособности для оплаты не предъявлял. Его сыну всего 12 лет, в связи с чем с ним не может быть заключен трудовой договор.
Допускается ли представительство в трудовых отношениях при выполнении трудовых отношений? Может ли быть допущено в работе лицо, не достигшее 16 лет, и в каких случаях? Каковы последствия фактического допуска к работе несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет? Разрешите спор по существу.
Задача
2.
Баталов двенадцать лет проработал главным инженером завода по производству штампованных изделий, расположенного в Ленинском районе г. Ижевска и входящего на правах обособленного структурного подразделения в ОАО «Ижевские мотоколяски», расположенного в Устиновском районе г. Ижевска. 12 января 2007 г. он получил извещение о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации. Обратившись в профсоюз, Баталов узнал, что по решению Совета директоров ликвидируется завод по производству штампованных изделий, поскольку для акционерного общества экономически целесообразней закупать продукцию у другого завода. После увольнения по п. 1 ст. 81 ТК РФ Баталов обратился с иском к ОАО «Ижевские мотоколяски» о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе. В своем иске он указывал, что фактически работодатель не ликвидирован, ликвидировано лишь одно производство, в связи с чем увольнение является незаконным. В отзыве на исковое заявление представитель ОАО «Ижевские мотоколяски» указал, что трудовой договор был Баталовым заключен с Заводом по производству штампованных изделий, его директор действовал на основании Положения, в котором указано, что для работников завода работодателем является этот завод.
Что такое обособленное структурное подразделение? Может ли обособленное структурное подразделение выступать в качестве стороны в трудовом правоотношении? Разрешите спор.
Задача
3.
Пенкин в декабре 2004 г. был избран сроком на 5 лет освобожденным председателем профкома ОАО «ЦУМ». Через три года, в декабре 2007 г. решением общего собрания членов профсоюзной организации ОАО «ЦУМ» Пенкин был освобожден от занимаемой должности в связи с безразличным отношением к вопросу о повышении оплаты труда работникам, председателем профкома был избран Моисеев. Пенкин обратился в суд с иском к профсоюзной организации о признании увольнения незаконным, восстановлении в должности. Он указал, что на собрании отсутствовал необходимый в соответствии с Уставом кворум (не менее двух третьих от всех членов профсоюза), в связи с чем заседание было незаконным. В отзыве на исковое заявление Моисеев просил суд производство по делу прекратить, поскольку профсоюзная организация не зарегистрирована в качестве юридического лица и не может быть ответчиком, а вознаграждение председателю выплачивается за счет взносов членов профсоюза.
Может ли профессиональный союз, не зарегистрированный в качестве юридического лица, выступать в качестве работодателя? Можно ли рассматривать руководителя первичной профсоюзной организации, не зарегистрированной в качестве юридического лица, работником? Является ли вознаграждение, выплачиваемое такой организацией, заработной платой? Каков статус первичной организации, не зарегистрированной в качестве юридического лица? Предложите варианты ответов на вопросы и решения задачи (метод 6-6)
.
Задача
4.
Мезина в январе 2004 г. была избрана директором Института космических коммуникаций Удмуртского государственного университета сроком на пять лет. В январе 2007 г. на юбилейных торжествах, посвященных ее шестидесятилетию, ректор университета Бутов вручил ей приказ об увольнении на основании п. 3 ст. 336 Трудового кодекса РФ в связи с достижением предельного возраста замещения должности. Не согласившись с увольнением, Мезина обратилась в суд с иском о признании увольнения незаконным и восстановлении в должности. В основании своего искового заявления она указала, что увольнение по возрасту является проявлением дискриминации и не обусловлено деловыми качествами, поскольку она является доктором наук, профессором, председателем диссертационного совета. В отзыве на исковое заявление ректор университета Бутов указал, что увольнение является вынужденным, произведено в силу прямого указания ст. 332 Трудового кодекса РФ, а Мезина от всех предложенных вакансий отказалась. Федеральная судья Исмаилова обратилась в Конституционный суд РФ с запросом о соответствии Конституции РФ нормы, закрепленной в части 12 ст. 332 Трудового кодекса РФ.
Имеет ли в данном случае место ограничение права на труд? Разделитесь на две группы, каждая из которых предложит свой проект Постановления Конституционного Суда РФ (метод развивающейся кооперации)
.
Задача
5.
Пестов был избран Генеральным директором ОАО «Ижевские паровые машины» на общем собрании акционеров. В соответствии с Уставом Общества председатель совета директоров Тошков подписал с ним трудовой договор сроком на 5 лет.
Через 2 года Тошкову стало известно о том, что Пестов по совместительству работает в городском морге ночным сторожем. Тошков обратился с иском к городскому моргу и Пестову о признании трудового договора о работе по совместительству, заключенному между ними, недействительным. В основании иска Тошков указал, что трудовым договором между ОАО «Ижевские паровые машины» и Пестовым предусмотрен запрет на работу по совместительству. В отзыве на исковое заявление представитель морга указал, что трудовое законодательство не содержит в себе понятия недействительности трудового договора, а установленное трудовым договором с Пестовым ограничение является необоснованным.
Является ли ограничения, установленные для руководителя организации на работу по совместительству, рассматриваться как ограничение права на заключение трудового договора и трудовой правосубъектности? Может ли нарушение ограничений, установленных трудовым законодательством, быть основанием для признания трудового договора недействительным по аналогии со ст. 174 ГК РФ? Разрешите спор.
Нормативный материал
1.
Конституция России (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).
2.
Конвенция МОТ № 45 (1935 г.) «О применении труда женщин на подземных работах»
3.
Конвенция МОТ № 64 (1939 г.) «О трудовых договорах трудящихся коренного населения»
4.
Конвенция МОТ № 66 (1939 г.) «О трудящихся-мигрантах»
5.
Конвенция № 77 (1946 г.) «О медицинском освидетельствовании подростков в промышленности»
6.
Конвенция МОТ № 87 (1948 г.) «О свободе ассоциации и защите права на организацию»
7.
Конвенция № 98 (1949 г.) «О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров»
8.
Конвенция № 111 (1958 г.) «О дискриминации в области труда и занятий»
9.
Конвенция № 151 (1978 г.) «О трудовых отношениях на государственной службе»
10.
Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с более поздними изменениями и дополнениями).
11.
Гражданский кодекс РФ. Часть 1. От 30 ноября 2004 г. № 51-ФЗ (с более поздними изменениями и дополнениями).
12.
ФЗ № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с более поздними изменениями и дополнениями).
13.
ФЗ № 10-ФЗ от 12.01.1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с более поздними изменениями и дополнениями).
14.
Закон РСФСР от 18.04.1991 г. «О милиции» (с более поздними изменениями и дополнениями).
15.
ФЗ № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе» (с более поздними изменениями и дополнениями).
16.
ФЗ № 125-ФЗ от 22 августа 1996 г. «О высшем и послевузовском образовании» (с более поздними изменениями и дополнениями).
17.
Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1 (с более поздними изменениями и дополнениями).
18.
ФЗ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (с более поздними изменениями и дополнениями).
19.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» (с более поздними изменениями и дополнениями).
20. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 декабря 1999 г. N 19-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 20 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в связи с жалобами граждан В.П.Малкова и Ю.А.Антропова, а также запросом Вахитовского районного суда города Казани»
Рекомендуемая литература
1. Бегичев Б.К. Трудовая правосубъектность советских граждан. М., 1972.
2. Драчук М.А. Субъекты трудового права. Омск, 2009.
3. Жильцов М.А. Правосубъектность организации как работодателя: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002.
4. Казакова Г.В. Проблемы правосубъектности работодателей: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2005.
5. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Ответственный редактор профессор Ю.П. Орловский. Четвертое издание. М., 2008.
6. Молодцов М. В., Головина С. Ю. Трудовое право России: Учеб. для ВУЗ.. М.: Норма, 2008.
7. Сафонов В.А. Работодатель – юридическое лицо как сторона трудового договора // Российский ежегодник трудового права. № 1. С.-Пб., 2006. С. 132-137.
8. Скачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциации его норм: Монография. М.: МГИУ, 2003.
Цитульский В.Ф. Роль и значение понятий «работник» и «работодатель» сквозь призму социального партнерства // Государство и право
5. Правоотношения в трудовом праве
наверх
Методические рекомендации
В ходе изучения этой темы необходимо прежде всего уяснить понятие «трудовое правоотношение», его соотношение с понятиями «трудовое отношение», «трудовой договор». Теория трудового правоотношения должна рассматриваться в контексте двух существующих в науке трудового права точек зрения: единого сложного правоотношения, теоретическое обоснование которой дал профессор Н.Г. Александров, и комплекса отношений, возникающих между работником и работодателем, авторство которой принадлежит профессору В.Н. Скобелкину. При этом необходимо учитывать то обстоятельство, что современная конструкция трудового законодательства ориентирована на теорию единого сложного длящегося трудового правоотношения.
Уяснение качественной характеристики трудового правоотношения производится через анализ его содержания. При этом определяются организационные и имущественные элементы правоотношения. Важной характеристикой трудового правоотношения является выделение оснований его возникновения, изменения и прекращения. Трудовое законодательство основано на принципе свободы труда. Одним из выражений указанного принципа в трудовом правоотношении является применение как основной договорной конструкции. Вместе с тем многообразие форм труда, характера регулируемых правом общественных отношений, связанных с использованием труда, трудовое законодательство признает и иные, помимо трудового договора, основания возникновения трудового правоотношения. Конструкция оснований изменения трудового правоотношения исходит из принципа стабильности трудового правоотношения, недопустимости произвольного изменения условий трудового договора. Основания прекращения трудового правоотношения характеризуются недопустимостью необоснованного увольнения работников.
В ходе изучения этой темы также рассматривается характеристика иных правоотношений в сфере труда. Особую сложность для изучения представляют отношения по социальному партнерству, поскольку характеристика указанных отношений с точки зрения правовой формы фактически не предпринималась. Здесь выделяются специальные субъекты (работники, профессиональные союзы, объединения работодателей, представители работодателей, представители работников), наделенные специальной правосубъектностью и не рассматриваемые в качестве субъектов ни в каких иных правоотношениях. Такие отношения в науке получили название коллективно-договорных. Главная направленность таких отношений – правотворчество в сфере труда. Важнейшим результатом отношений в сфере социального партнерства являются нормативные договоры, являющиеся источниками трудового права.
Внимание уделяется также охранительным отношениям (отношениям по дисциплинарной и материальной ответственности). Выделяется такая группы отношений, как отношения по трудоустройству у данного работодателя, в том числе в вопросах квотирования рабочих мест, и отношения по надзору и контролю в сфере труда. Обсуждается вопрос о выделении в науке трудового права процедурно-процессуальных правоотношений.
Вопросы для изучения
1. Система правоотношений в сфере труда: общая характеристика.
2. Понятие трудового правоотношения. Соотношение понятия «трудовое правоотношение» с понятиями «трудовое отношение» и «трудовой договор». Общая характеристика трудового правоотношения. Имущественные и организационные элементы трудовых отношений. Разграничение трудовых и гражданско-правовых отношений.
3. Юридические факты и их составы, обуславливающие возникновение трудового правоотношения, их общая характеристика.
4. Охранительные правоотношения в сфере труда. Особенности правоотношений по материальной и дисциплинарной ответственности.
5. Процедурно-процессуальные правоотношения в сфере труда.
Задания для самостоятельной работы
1.
Составьте таблицу, в которой выделите родовые и видовые признаки правоотношений в сфере труда по выбранным Вами самостоятельно критериям.
Пример
| Род |
Характеристика |
Вид |
Характеристика |
|
| Правоотношения в сфере труда |
Трудовые правоотношения |
Добровольные, двусторонние, возмездные, длящиеся, основаны на дисциплинарном подчинении |
Срочные |
Возникают в случаях, установленных законом |
| Бессрочные |
Общее правило |
|||
| Охранительные правоотношения в сфере труда |
Возникают по инициативе стороны правоотношения, связаны с претерпеванием неблагоприятных последствий, основанием является виновное противоправное поведение |
Отношения по дисциплинарной ответственности |
Носит неимущественный характер |
|
| Отношения по материальной ответственности |
Носит имущественный и компенсационный характер |
2.
Составьте таблицу, в которой выделите организационные и имущественные элементы трудового правоотношения.
| Организационные элементы |
Имущественные элементы |
3.
Охарактеризуйте основания возникновения трудового правоотношения, заполнив таблицу.
| Основание возникновения трудового правоотношения |
Его характеристика |
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1.
Данилко заключил 12 января 2000 г. с частным предпринимателем Уренгоевым трудовой договор, в соответствии с которым Данилко обязался на личном автомобиле «Газель» по заявкам Уренгоева развозить грузы по магазинам торговой группы «Акай». Одновременно на этом же автомобиле Данилко оказывал разовые услуги по заявкам граждан и организаций, помещая в периодической печати объявления. 22 июня 2007 г., развозя продукты по заявке частного предпринимателя Уренгоева, он попал в ДТП, в результате которого получил ранение и в течение двух месяцев находился на излечении. После выздоровления Данилко обратился к частному предпринимателю Уренгоеву с требованием об оплате периода временной нетрудоспособности и предъявил листки нетрудоспособности. Уренгоев от оплаты периода временной нетрудоспособности отказался, указав, что в совершении ДТП его вины нет и в связи с этим у него отсутствуют обязательства по оплате больничного листа. Данилко обратился к мировому судье с иском к ЧП Уренгоеву, указав в нем, что в соответствии со ст. 183 Трудового кодекса РФ работодатель обязан при временной нетрудоспособности выплачивать работнику пособие по временной нетрудоспособности.
Разрешите спор.
Задача 2.
Парамонов приказом директора Ижевского филиала акционерного банка «Золотой телец» Васильева от 01 сентября 2007 г. был принят на должность начальника кредитного отдела, о чем с ним был заключен письменный трудовой договор. 10 сентября 2007 г. в Ижевский филиал с проверкой приехал Председатель правления банка Ленский, который в ходе знакомства с коллективом сотрудников филиала узнал в Парамонове своего старого приятеля по кличке «Парамон», с которым вместе отбывал наказание за мошенничество пятнадцать лет назад в Бутырской тюрьме. Ленский приказал немедленно освободить помещение от Парамонова, опасаясь быть опознанным последним. На следующий день, когда Парамонов явился на работу, охрана в помещение банка его не допустила и передала ему трудовую книжку с зачеркнутой записью о приеме на работу и приказ Председателя правления Ленского об отмене приказа о приеме на работу Парамонова как изданного с превышением полномочий. Парамонов обратился в юридическую консультацию с просьбой с просьбой о защите своих прав. Адвокат Варова направила адвокатский запрос в акционерный банк «Золотой теленок» с требованием о предоставлении объяснений относительно полномочий директора Ижевского филиала. Из ответа банка следовало, что филиал действует в качестве обособленного структурного филиала банка на основании Положения, в соответствии с которым филиал является работодателем для работников, принятых для работы в филиал. Филиал возглавляет директор, который вправе издавать приказы и распоряжения и действует на основании доверенности, однако в доверенности у директора отсутствует право на заключение трудовых договоров.
Возникли ли трудовые отношения между банком и Парамоновым? Вправе ли Парамонов требовать в судебном порядке предоставления работы в соответствии с трудовым договором? Куда следует обратиться Парамонову для защиты его прав?
Задача 3.
Бедняков 12 июня 2007 г. заключил с Генеральным директором ОАО «Гранат» Белоцерковским трудовой договор, в соответствии с которым Бедняков обязался связаться со всеми акционерами согласно реестра акционеров, владеющих менее чем 2 % акций акционерного общества, и предлагать им продать акции Белоцерковскому. Договор был заключен сроком на два месяца. Размер вознаграждения был определен сторонами в размере 100 руб. за каждую купленную акцию и должен был выплачиваться акционерным обществом по истечении срока договора. 18 июня 2007 г. находившийся со своей знакомой на Канарских островах Белоцерковский погиб в результате нападения акулы. На внеочередном собрании акционеров, состоявшимся 18 июля 2007 г., Генеральным директором общества была избрана супруга Белоцерковского, с которой до своей кончины Белоцерковский находился в бракоразводном процессе. 12 августа Бедняков обратился к Белоцерковской с требований об оплате по трудовому договору. Новый Генеральный директор от оплаты работ отказалась. Бедняков обратился в суд с иском к акционерному обществу о взыскании задолженности по трудовому договору от 12 июня 2007 г. Акционерное общество иск не признало и обратилось со встречным иском о признании договора недействительным, поскольку сделка с заинтересованностью была заключена в нарушение порядка, предусмотренного законом об акционерных обществах.
Какое правоотношение (трудовое или гражданско-правовое) возникло в результате подписания сторонами договора 12 июня 2007 г.? Может ли трудовой договор быть признан недействительным? Имеет ли значение, что договор, заключенный между сторонами, был назван трудовым договором?
Задача 4.
Несовершеннолетний Максимов (14 лет) заключил трудовой договор с региональным отделением всероссийской политической партии «Серп и Молот» о работе в качестве курьера на период избирательной компании. В соответствии с договором он должен был в вечернее время раскладывать по почтовым ящикам партийную газету «Сначала Серпом, а затем и Молотом!», а также разносить пакеты с партийными заданиями для партийных активистов. Мать Максимова, будучи заместителем руководителя Удмуртского регионального отделения партии, дала согласие на заключение трудового договора.
Прокурор Октябрьского района г. Ижевска обратился в суд с иском о защите прав несовершеннолетнего, в которого просил суд признать незаконным трудовой договор, заключенный с несовершеннолетним Максимовым. Он указал, что вовлечение несовершеннолетних в партийную деятельность вредно влияет на нравственное воспитание несовершеннолетнего, труд, который он выполняет, является вредным и опасным, поскольку работать приходится на улице в любую погоду и в вечернее время. Отец ребенка, активист партии «Единорог», против работы своего сына в региональном отделении конкурирующей партии. Представитель партии «Серп и Молот» в суде пояснил, что работа курьера не относится к вредной и тяжелой, в партии состоят только высокоморальные члены, поскольку именно такие люди могут поддерживать идеи Серпа и Молота, кроме того, эта работа не препятствует учебе несовершеннолетнего в средней школе.
Разрешите спор.
Задача 5.
В феврале 2007 г. на общем собрании акционеров ОАО «Красный сабантуй» Пресняков был избран Генеральным директором Общества сроком на пять лет. В соответствии с Уставом Общества после избрания Генерального директора общим собранием акционеров с Генеральным директором Председателем Совета директоров должен быть заключен трудовой договор, условия которого утверждаются Советом директоров.
В течение трех месяцев Председатель Совета директоров Сидоров пытался согласовать условия трудового договора с Пресняковым. Пресняков настаивал на включении в трудовой договор условия о выплате ему ежегодного бонуса в размере 10 млн. руб. На своем заседании 5 мая 2007 г. Совет директоров единогласно проголосовал против утверждения условий трудового договора. В связи с тем, что условия трудового договора согласовать не удалось, Совет директоров в соответствии с Уставом Общества назначить исполняющего обязанности Генерального директора Общества до проведения очередного общего собрания акционеров.
Пресняков обратился в суд с иском об устранении препятствий в осуществлении своих трудовых обязанностей. В основании своих исковых требований он указал, что с февраля по май фактически осуществлял функции Генерального директора, эта должность является штатной, ему регулярно выплачивалась заработная плата. Таким образом, он был фактически допущен к выполнению трудовых обязанностей, с ним возникли трудовые отношения. Кроме того, избрание на должность и прекращение полномочий Генерального директора относится к компетенции общего собрания акционеров, а не Совета директоров. Акционерное общество иск не признало и в отзыве указало, что в соответствии с Уставом с генеральным директором должен быть заключен трудовой договор, а он заключен не был. Уставом предусмотрена возможность назначения временного исполняющего обязанности Генерального директора на срок до очередного собрания акционеров в случае, если должность Генерального директора не зависимо от причин окажется вакантной. Трудовые отношения в силу ст. 16 ТК РФ возникают на основании трудового договора. Таким образом, до заключения трудового договора с Генеральным директором его должность является вакантной. Таким образом, совет директоров действовал в пределах своих полномочий.
Что является основанием возникновения трудовых правоотношений у руководителя акционерного общества и с какого момента возникает трудовое правоотношение? Какого юридическое значение письменного трудового договора, заключаемого после избрания на должность? Разрешите спор.
Задача 6.
Перекатов работал главным врачом муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Малопургинского района». В связи с задержкой выплаты заработной платы персоналу больницы он был дисквалифицирован Постановление мирового судьи. В связи с дисквалификацией и отсутствием в больнице вакантных мест Приказом Главы Администрации Малопургиского района Нечуваева он был уволен со ссылкой на п. 8 ст. 83 Трудового кодекса РФ.
Не согласившись с увольнением, Перекатов обратился в районный суд с иском о признании увольнения незаконным. В основании своих исковых требований он указал, что в соответствии с Уставом МУЗ «ЦРБ Малопургинского района» он был назначен на должность главного врача распоряжением Главы Администрации 29 декабря 2006 г. сроком на 5 лет. Главой Администрации с ним был заключен трудовой договор на этот же срок. Действительно, в июле 2007 г. он был дисквалифицирован. Однако в силу ч. 2 ст. 83 Трудового кодекса РФ до увольнения ему работодателем должны были быть предложены вакантные должности. Действительно, в МУЗ «ЦРБ» отсутствуют вакантные должности, однако трудовой договор был заключен им с Администрацией района. Таким образом, именно администрация района является для него работодателем. Уже более полугода в связи с уходом на пенсию предыдущего работника в администрации вакантна должность начальника отдела здравоохранения, выполнение работы по которой соответствует квалификации Перекатова.
Кто является сторонами в трудовом правоотношении главного врача МУЗ «ЦРБ»? Разрешите спор.
Нормативные акты
1.
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).
2.
Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.
3.
Рекомендация МОТ «О трудовом правоотношении», принята на 95 сессии Международной конференции труда. www.ilo.org
4.
ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ. Гражданский кодекс РФ. Часть 1. ФЗ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.
5.
ФЗ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ.
6.
ФЗ «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ.
7.
ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ.
8.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
9.
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
10.
Закон УР «О местном самоуправлении в Удмуртской республике» от 13 июля 2005 г. № 42-РЗ
11.
ФЗ «О муниципальной службе» от 2 марта 2007 г. № 25 ФЗ.
12.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» (с более поздними изменениями).
Рекомендуемая литература.
1.
Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1949.
2.
Бондаренко Э.Н. Трудовой договор как основание возникновения правоотношения. С.-Пб., 2004.
3.
Гейхман В.Л. Особые основания возникновения трудовых правоотношений // Сов. государство и право. 1975. № 5.
4.
Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., Наука, 1978.
5.
Колеватова В.С. Юридическая природа акта избрания на выборную должность // Перестройка экономики и право. Сб. науч. тр. Ижевск, 1988.
6.
Кручинин А.В. Юридические факты и их составы, обуславливающие возникновение индивидуальных трудовых правоотношений в России: Автореферат…канд.юрид.наук. Пермь, 2003.
7.
Левиант Ф.М. Виды трудового договора. М., 1966.
8.
Лушникова М.В. Лушников А.М. Очерки теории трудового права. С.-Пб., 2006.
9.
Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения. М., 1999.
10.
Скобелкин В.Н., Передерин С.В., Чуча С.Ю. Трудовое процедурно-процессульное право. Воронеж: ВГУ, 2002.
11.
Шахов В.Д. Соотношение понятий «трудовой договор» и «трудовое правоотношение» // Сов. государство и право. 1980. № 6.
6. Социальное партнерство
наверх
Методические рекомендации
Приступая к изучению настоящей темы следует рассмотреть причины, время формирования и общее содержание тарифных или коллективных договоров в зарубежных странах и в России. Необходимо иметь представление об особенностях государственно-правового регулирования коллективных (социально-партнерских) отношений, которые складывались России до и после принятия Закона РФ от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях». Уметь объяснить ту роль и значение в изменении развития настоящего института после введения в действие с 1 февраля 2002 г. ТК РФ, последующем внесением в него изменений ФЗ от 30 июня 2006 г..
Опираясь на знания, которые получены в предыдущих темах по курсу трудового права, показать влияние международно-правовых норм на существующие формы и основные принципы социального партнерства в сфере труда. В литературе обращается внимание на то, что социальное партнерство, являясь основой для договорного регулирования трудовых отношений с помощью коллективных договоров и соглашений, входит в метод трудового права как из его неотъемлемых черт (Трудовое право: учеб. / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. М., 2007. С. 157).
Важным аспектом в изучении настоящей темы выступает понимание правового определения социального партнерства в сфере труда (ст. 23 ТК РФ), характеристика сторон (ст.ст. 25, 29-34 ТК РФ) и органов (ст.ст. 35, 35-1 ТК РФ) (субъектов) социального партнерства. Иметь представление о системе взаимоотношений, включающей в себя уровни социального партнерства (ст. 26 ТК РФ): федеральный, межрегиональный, региональный, отраслевой, территориальный, локальный.
Одним из значимых, как в теоретическом, так и в практическом аспектах является вопрос об обязательности для работодателей вести переговоры и заключать коллективный договор, соглашение. В ТК РФ нет понятия коллективных переговоров, но освещаются вопросы порядка их ведения, урегулирование разногласий, гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах (гл. 6 ТК РФ). Поэтому следует уделить внимание международно-правовым актам, в частности, Конвенции МОТ № 154 «О содействии коллективным переговорам» (1981 г.), Конвенции МОТ № 98 «Право на организацию и на ведение коллективных переговоров» (1949 г.).
При изучении понятия, срока действия, содержания коллективного договора, соглашения (гл. 7 ТК РФ) важным выступает исследование места последних в системе источников (форм) трудового права.
В учебной литературе нет единства взглядов по тому, какие с правовой точки зрения положения (условия) составляют содержание коллективного договора. Одни авторы называют – нормативные, обязательственные, организационные, (К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова), другие же – вместо последних называют информационные (И.О. Снигирева). Сравнивая научные позиции, необходимо подробно исследовать нормативные условия (положения) или локальные нормы права, принятие которых прямо обусловлено: во-первых, действующим законодательством; во-вторых, когда имеется пробел в законодательстве и такое разрешение не противоречит общим принципам и нормам права; в-третьих, необходимостью конкретизировать (уточнить) общие положения законодательства применительно к особенностям деятельности организации или его структурного подразделения.
Необходимо иметь представление о направленности и охарактеризовать содержание, значение для развития законодательства о труде РФ и Удмуртской Республике, заключаемых генеральных соглашений между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством РФ, единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов.
При изучении настоящей темы студентам необходимо уметь:
- охарактеризовать понятия: «социальное партнерство в сфере труда», «коллективные переговоры», «коллективный договор», «соглашение»;
- перечислить формы социального партнерства;
- раскрыть виды, стороны, содержание и ответственность за неисполнение коллективного договора, соглашений;
- порядок заключения и изменения коллективного договора, соглашений.
Вопросы для изучения
1.
История становления и развития коллективного (тарифного) договора как института трудового права.
2.
Понятие, основные принципы и формы социального партнерства в сфере труда.
3.
Понятие, стороны, порядок заключения и содержание коллективного договора.
4.
Понятие, виды, стороны и содержание соглашений.
5.
Контроль за выполнением условий коллективного договора, соглашения. Ответственность сторон социального партнерства .
6.
Международно-правовой опыт социального партнерства в сфере труда.
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1.
К директору муниципального предприятия с требованием начать проведение коллективных переговоров обратились председатель первичной профсоюзной организации и председатель совета трудового коллектива, представив свои проекты коллективных договоров. Директор посоветовал создать единый представительный орган, но без участия СТК и подойти через три дня, сославшись на свою занятость. Тем не менее, в назначенный срок директор не явился, так как находился в командировке.
Председатель СТК потребовал расторжения трудового договора с директором. Решением первичной профсоюзной организации директору, как члену профсоюза, было вынесено дисциплинарное взыскание за уклонение от участия в переговорах.
Решите дело.
Задача 2.
Сотрудники районного отделения внутренних дел провели собрание и утвердили проект коллективного договора, в котором предусматривались условия об установлении 40-часовой рабочей недели, оплате сверхурочной работы в соответствии с положениями ТК РФ.
Начальник отделения отказался обсуждать проект коллективного договора, предупредив всех сотрудников, что со следующей недели они переходят на 12-часовое дежурство, а получать будут как обычно, так как являются работниками с ненормированным рабочим днем.
Может ли быть заключен коллективный договор в органах внутренних дел? Распространяется или нет действие трудового законодательства на труд сотрудников органов внутренних дел?
Решите дело.
Задача 3.
При обсуждении проекта коллективного договора на собрании сотрудников коммерческого банка было предложено включить в него следующие пункты:
- запретить совместительство работникам банка в других организациях;
- уменьшать продолжительность отпуска сотрудникам на количество дней прогулов;
- производить 50% удержание из заработной платы сотрудников, в случае задержки возврата полученной ссуды в банке;
- обязательное ежедневное участие сотрудников в 15 минутной производственной гимнастике на рабочем месте;
- в случаях опоздания на работу уменьшать размер ежемесячной премии.
Правомерно ли включение данных условий в содержание коллективного договора?
Задача 4.
В связи с нарушениями условий коллективного договора – это длительная не выплата заработной платы работникам, профсоюзный комитет провел собрание трудового коллектива, на котором было принято решение о начале через две недели бессрочной забастовки. Протокол собрания был передан руководителю организации.
Через две недели работники вышли на работу, но приступить к исполнению обязанностей отказались. Руководитель организации обратился с иском в суд о признании забастовки незаконной, так как были нарушены примирительные процедуры разрешения коллективного трудового спора. Кроме того, в связи с остановкой организации ставился вопрос и о возмещении убытков со стороны профсоюзной организацией.
Что такое коллективный трудовой спор и порядок его разрешения? Правомерно ли принятие решения на собрании трудового коллектива? Дайте правовую оценку действиям профсоюзного комитета и руководителя организации. Решите дело.
Задача 5.
На заседании профсоюзного комитета газодобывающей компании «Факел», председатель рассказал о том, что согласно отраслевому тарифному соглашению установлены более высокие тарифные ставки, оклады работникам, чем по коллективному договору, действующему у них на предприятии.
Руководитель компании «Факел» на требование профсоюзного комитета об увеличении выплат работникам ответил отказом, ссылаясь на то, что они не присоединились своевременно к отраслевому тарифному соглашению.
Назовите виды соглашений и стороны, выступающие при их заключении. Решите дело.
Задача 6.
При принятии коллективного договора на конференции, было предложено внести изменения в текст и дополнить следующими положениями:
- по просьбе работников охраны организации и уборщиц включить их должности в перечень работников с ненормированным рабочим;
- в связи с частыми увольнениями работников цеха сборки, установить обязательное тестирование всех поступающих работать на конвейер;
- исключить обязательный учет мнения профкома организации при увольнении работников по п . 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, так как это условие противоречит ТК РФ.
Директор организации предложил согласиться с изменениями и подписать коллективный договор. Председатель профкома посчитал, что коллективный договор вступил в силу и поэтому вносить изменения нельзя.
Решите дело.
Задача 7.
Правовая инспекция профсоюза при проведении проверки выполнения обязательств по коллективному договору установила, что главный инженер не осуществляет контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности в организации, а бухгалтерия отказывается в соответствие с законодательством о профсоюзах выплачивать премии по итогам работы за год освобожденным от работы членам профсоюза.
Руководитель правовой инспекции профсоюза передал документы в федеральную инспекцию по труду, с требованием о наложении на главного инженера и главного бухгалтера штрафа в размере до 50 минимальных размеров оплаты труда.
Какими правовыми актами регламентируется деятельность федеральной инспекции труда, правовой инспекции профсоюзов?
Решите дело.
Нормативные акты, судебная практика
1.
Конвенция МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» 1948 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда. 1919-1956. Женева. 1991. Т. I.. С. 859-864.
2.
Конвенция МОТ № 98 «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров» 1949 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда. 1919-1956. Женева. 1991. Т. I.. С. 1010-1014.
3.
Рекомендация МОТ № 91 «О коллективных договорах» 1951 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда. 1919-1956. Женева. 1991. Т I. С. 1042-1044.
4.
Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» (с изм. и доп. от 20 октября 1995 г. , 24 ноября 1995 г., 1 мая 1999 г., 30 декабря 2001 г. и др.) // Ведомости ВС РФ. 1992 г. N 17. Ст. 890; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4558.
5.
Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4741.
6.
Федеральный закон от 2 апреля 1999 г. № 92-ФЗ «О российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2218.
7.
Закон РФ от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4557.
8.
Закон РФ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изм. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г.) // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 148; 2002. № 30. Ст. 3033; 2003. № 50. Ст. 4855; 2004. № 27. Ст. 2711.
9.
Постановление Правительства РФ от 12 июля 1993 г. № 647 «Об утверждении Положения о порядке подготовки и заключения Генерального соглашения и отраслевых (тарифных) соглашений» // САПП. 1993. № 29. Ст. 2680; 1994. № 3. Ст. 191.
Рекомендуемая литература
1. Бугров Л.Ю. Понятие и классификация коллективных соглашений в российском трудовом праве // Государство и право. 2002. № 4. С. 36-41.
2. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. Учебник для вузов. М., 1999.
3. Коршунова Т.Ю. Социальное партнерство: новые подходы // Трудовое право. 2002. № 6.
4. Куренной А.М. Трудовой кодекс РФ: преемственность и новизна // Законодательство. 2002. № 2.
5. Кеник К.И. Совместительство. Совмещение. М., 2003.
6. Лушникова М.В. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства (сравнительно-правовое исследование). Ярославль, 1997.
7. Маврин С.П. Социальное партнерство в трудовых отношениях: понятие и механизм осуществления // Российское трудовое право на рубеже тысячелетий: Материалы Всероссийской научной конференции. СПб., 2001. Часть 2.
8. Нуртдинова А.Ф., Окуньков Л.А., Френкель Э.Б. Комментарий к законодательству о социальном партнерстве. М., 1996.
9. Нуртдинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. М., 1998.
10. Нуртдинова А.Ф. Социальное партнерство: новые правовые решения // Справочник кадровика. 2002. № 4.
11. Нуртдинова А.Ф. Коллективные переговоры, предшествующие заключению коллективного договора // Справочник кадровика. 2002. № 6.
12. Пашков А.С. Социальное партнерство в сфере трудовых отношений // ж. Правоведение. 1997. № 2.
13. Профсоюзы на капиталистических предприятиях (организационная структура, формы, методы и направления деятельности). М. 1991.
14. Таль Л.С. Юридическая природа организации или внутреннего порядка на предприятии. М. 1915.
15. Таль Л.С. Трудовой договор. Цивилистическое исследование. Часть 2: Внутренний правопорядок хозяйственных предприятий. Ярославль. 1918.
16. Чуча С.Ю. Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации. М., 2001.
7. Занятость и трудоустройство
наверх
Методические рекомендации
В ходе изучения темы «Занятость и трудоустройство» необходимо, прежде всего, усвоить комплекс вопросов, связанных, во-первых, с деятельностью государственной службы занятости населения, во-вторых, с правами и обязанностями граждан, обращающихся в службу занятости в целях получения содействия в трудоустройстве и регистрации в качестве безработного. Особое внимание уделяется вопросам о лицах, которые являются занятыми, о лицах, которые не могут быть признаны безработными, об условиях признания гражданина безработным, о подходящей и неподходящей работе.
Внимание уделяется организационной структуре службы занятости населения, а также главным принципам ее работы: приближенность к населению, бесплатность, оперативность. Обсуждается также вопрос о частных службах занятости (кадровых, рекрутинговых агентствах), принципах их работы. В рамках темы может обсуждаться также вопрос о лизинге персонала как своеобразной формы трудоустройства посредств частных служб занятости.
Действующее законодательство, регулирующее вопросы занятости населения, исходит из презумпции того, что лицо, обратившиеся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы, желает трудиться и готово приступить к работе. При отсутствии вышеуказанных критериев государство отказывает лицу в социальной защите. С целью защиты прав и законных интересов лиц, обратившихся в службу занятости, законом установлены критерии подходящей работы. Лицо, отказывающееся от вариантов подходящей работы, не вправе претендовать на социальную защиту со стороны государства. Регистрация в качестве безработного также налагает на лицо ряд обязанностей, неисполнение которых влечен снижение или отказ от социальной поддержки. В ходе изучения темы необходимо тщательно изучить содержащиеся в законе основания для отказа в защите от безработицы с точки зрения их разумности и обоснованности. Важным представляется оценка существующего метода закрепления критериев массового увольнения в ст. 82 ТК РФ с точки зрения установления разумных пределов защиты прав высвобождаемых работников. Изучению также подлежит существующий механизм квотирования рабочих мест для инвалидов с точки зрения ответственности работодателей за неисполнение закона в части обязательного квотирования.
Вопросы для изучения
1. Экономическое и правовое понятие занятости. Основные формы занятости. Трудоустройство и его виды.
2. Государственная служба занятости: правовое регулирование, структура, функции, принципы деятельности.
3. Правовой статус безработного: приобретение и прекращение.
4. Условия назначения и выплаты пособия по безработице. Размеры пособия.
5. Понятие и значение общественных работ. Обучение и переобучение безработных граждан.
Задания для самостоятельной подготовки
1.
Составьте таблицу, в которой отражены характеристики подходящей работы.
| Признак подходящей работы |
Характеристика |
2.
Составьте таблицу, в которой отражены основные характеристики оснований движения правового статуса безработного:
| Основание возникновения статуса |
Изменение статуса |
Прекращение статуса |
3.
Составьте проект приказа руководителя ГУ «Ижевский городской центр занятости населения» о привлечении безработного к ответственности за явку безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного опьянения.
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1.
Пригожин в феврале 2007 г. был уволен в связи с сокращением численности работников ОАО «Завод пластилиновых изделий». В течение двух недель он обратился в службу занятости населения с заявлением о постановке на учет в качестве безработного в целях поиска подходящей работы, предоставив все предусмотренные законодательством документы, указав в заявлении об отсутствии доходов. По истечение 11 дней службой занятости населения ему было представлен приказ об отказе в признании безработным и постановке на учет в связи с предоставлением недостоверных сведений о своих доходах. В решении было указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Пригожин является участником ООО «Ателье «Вербена» с долей 0,5 % от уставного капитала, в связи с чем он в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О занятости в российской Федерации», является занятым и не может быть зарегистрирован в качестве безработного. Не согласившись с указанным приказом, Пригожин обжаловал его в суд, указав, что ООО «Ателье «Вербена» было образовано путем приватизации в 1994 г., он в то время работал там дворником и ему как члену трудового коллектива была выделена доля в размере 0,5 %. В 1996 г. он из этой организации уволился, участия в деятельности не принимал, доходов от участия не получал, кроме того, в настоящее время ООО «Ателье «Вербена» находится в стадии конкурсного производства в рамках дела о банкротстве.
Разрешите спор.
Задача
2.
Выпускнику среднего образовательного учреждения, 18 летнему Каликадзе, обратившемуся для регистрации в качестве безработного в целях поиска подходящей работы, была предложена работа проходчика в угольной шахте; Гнилову, бывшему директору предприятия, осуществлявшего деятельность по оптовой торговле продовольственными товарами, было предложена работа продавца в продовольственном магазине; 20-летней Петровой, зарегистрированной в качестве безработной и не имевшей ранее работы, была предложена работа на кролеводческой ферме, связанная с санитарной обработкой дезинфицирующими средствами мест содержания животных; Чудову, бывшему руководителю кредитного департамента банка и имевшему до увольнения средний заработок 89 тыс. руб., была предложена кассира-операциониста общества взаимного кредитования с заработной платой 3,5 тыс. руб. Оцените предложения службы занятости населения с точки зрения соответствия признакам подходящей работы.
Задача
3.
Чуров, являющийся инвалидом третьей группы, состоял на учете в службе занятости в целях поиска подходящей работы. В сентябре 2007 г. он получил направление от службы занятости для прохождения работы в ООО «Первый трикотажный» для работы по профессии диспетчера в счет установленной для предприятия квоты. Чуров явился для заключения трудового договора к начальнику отдела кадров Кривелеву, который опознал в Чурове своего бывшего соседа по садовому участку, с которым он в результате ссоры из-за межи вступил в рукопашную схватку, причинил ему ранение, в результате которого Чуров получил группу инвалидности, а Кривелев был осужден к условному сроку заключения за нанесения тяжкого вреда здоровью. Кривелев отказался заключать с Чуровым трудовой договор, а в направлении указал, что Чуров не обладает необходимыми для работы в ООО «Первый трикотажный» морально-этическими качествами.
Чуров обратился в суд с требованием о понуждении к заключению трудового договора, поскольку отказ в заключении трудового договора имел место не в связи с его деловыми качествами, а также о компенсации причиненного морального вреда.
Является ли для работодателя обязательным заключение трудового договора с лицом, направленным в счет квоты службы занятости? Вправе или работодатель отказать в заключении трудового договора с таким лицом и по каким основаниям? Каковы последствия не выполнения правил о квотировании рабочих мест для инвалидов? Разрешите спор.
Задача
4.
Пендюрин в связи с прекращением предпринимательской деятельности был поставлен на учет в качестве безработного приказом от 12 декабря 2006 г. директора ГУ «Ижевский городской центр занятости населения». 7 июля 2007 г. в связи с проведением мероприятий по благоустройству ему было предложено направление на общественные работы, заключавшимися в сборе вторичного сырья – посадки цветов около памятника Ленина. Пендюрин от участия в общественных работах отказался, сославшись на то, что является членом либеральной партии и посадка цветов около памятника Ленину противоречит его политическим убеждениям. Тогда Пендюрину было предложено осуществлять общественные работы по мойке автобусов муниципального автобусного парка. Пендюрин от этой работы отказался, так как в этом случае ему пришлось бы добираться до работы на автобусе с пересадкой. Приказом от 3 августа 2007 г. Пендюрину была приостановлена выплата пособия по безработице в связи с двухратным отказом от подходящей работы.
Не согласившись с приказом, Пендюрин обжаловал приказ в суд. В основании исковых требований он указал, что в силу ст. 24 ФЗ «О занятости населения» на общественные работы граждан направляют только с их согласия. Поэтому отказ от таких работ не является нарушением закона, влекущим приостановку выплаты пособия.
Разрешите спор.
Задача 5.
Иванов работал в должности мастера производственного участка ОАО «Ижмаш-авто» по сбору автомобилей «Москвич». В связи с переходом работы предприятия на выпуск автомобилей из комплектующих на предприятии было произведено массовое высвобождение работников, и Иванов был уволен в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. После постановки на учет в качестве безработного в связи с отсутствием на рынке труда спроса на мастеров по сборке автомобилей «Москвич» Иванов по направлению службы занятости населения по договору с Удмуртским госуниверситетом был направлен для переквалификации и получения высшего образования по специальности «юриспруденция» квалификации «Юрист». После получения высшего образования и вручения диплома службой занятости населения было установлено, что Иванов уже имеет диплом о высшем профессиональном образовании по специальности «экономист», однако информацию о наличии у него соответствующего образования от службы занятости он скрыл. Служба занятости обратилась в суд с иском о взыскании с Иванова средств, потраченных на обучение.
Разрешите спор.
Нормативные акты
1.
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).
2.
Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.
3.
Закон РФ «О занятости населения» от 19 апреля 1991 г.
4.
Закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 г № 181-ФЗ.
5.
Конвенция МОТ № 51 о сокращении продолжительности рабочего времени на общественных работах (Женева, 23 июня 1923 г.).
6.
ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.
7.
Постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 г. «Об утверждении Положения об организации общественных работ».
8.
Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет».
9.
Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при которых запрещается применение труда женщин».
10.
Постановление Администрации г. Ижевска от 2 марта 2004 г. № 81 «Об организации общественных работ в г. Ижевске в 2004-2005 г.г.».
11.
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 апреля 2005 г. № 50 «О квотировании рабочих мест для инвалидов и трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы».
12.
Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. № 99 «Об организации работ по содействию занятости в условиях массового освобождения».
13.
Указ Президента УР от 18 декабря 2006 г. № 189 «Об Управлении государственной службы занятости населения Удмуртской Республики».
14.
Постановление Правительства УР от 25 декабря 2006 г. № 142 «Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения Удмуртской Республики».
15.
Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2000 г. № 3/1 «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения».
Рекомендуемая литература
1.
Гаврилина А.К. Конвенции МОТ и российское законодательство о занятости и трудоустройстве // Трудовое право. 2001. № 3.
2.
Курс трудового права. Т 2. Под ред. С.П. Маврина, А.С. Пашкова, Е.Б. Хохлова. С.-Пб., 2001.
3.
Морозов П.Е. Государственная политика занятости в РФ и США // Трудовое право и право социального обеспечения. Актуальные проблемы: сборник статей. М., 2000.
4.
Магницкая Е.В., Пашков А.С. Распределение трудовых ресурсов (правовые вопросы). М., 1980.
5.
Миронов В.И. Занятость и трудоустройство // Трудовое право, 2001. № 4.
6.
Парягина О.А. Инвалиды: дискриминация и занятость // Трудовое право. 2007. № 4
7.
Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М., 1969.
8.
Уржинский К.П. Трудоустройство граждан в СССР. М., 1967.
8. Трудовой договор
наверх
Методические рекомендации
Данная тема является одной из ключевых в трудовом праве, т.к. именно трудовой договор лежит в основе возникновения трудового правоотношения.
Тема весьма трудоемка для изучения, самая большая по объему выделенных часов на изучение и по объему нормативного материала и судебной практике.
Основная цель изучения данной темы – уяснение общих положений трудового договора (понятие, роль значение, содержание и виды трудового договора), а понять правовое регулирование заключения, изменения трудового договора и его прекращения.
Начать изучение материала данной темы следует с уяснения понятия, роли и значения трудового договора.
Необходимо сопоставить определение трудового договора (ст.56 ТК РФ) с определением трудового правоотношения (ст.15 ТК РФ), выявить отличия трудового договора от гражданско-правовых договоров.
Важным является уяснение содержание трудового договора (ст.57 ТК РФ) При изучении этого вопроса необходимо изучить виды условий трудового договора – обязательные, дополнительные, иные – и их правовое значение.
В теории трудового права дается еще очень важная классификация условий трудового договора – необходимые и иные условия трудового договора. В качестве необходимых признаются те условия трудового договора, без согласования которых трудовой договор считается незаключенным. С учетом гарантий, предусмотренных трудовым законодательством таким условием является практически одно – условие о трудовой функции.
Изучая вопрос о видах трудового договора, следует, что существуют различные основания для видовой классификации трудовых договоров. Особое внимание следует обратить внимание на два вида трудовых договоров, указанных законодателем – в ст. 58 ТК РФ – трудовой договор, заключенный на неопределенный срок и срочный трудовой договор.
В соответствие со ст. 58 ТК РФ основным видом трудового договора является трудовой договор, заключенный на неопределенный срок. Применение срочного трудового договора законодателем ограничено. Следует четко определить, какие виды срочного трудового договора допускаются законом, в каких случаях и при каких условиях возможно заключение срочного трудового договора (ст. 58-59 ТК РФ).
Приступая к изучению вопроса о порядке заключения трудового договора, следует четко уяснить два момента – какова общая и специальная процедура заключения трудового договора (ст.64,66,67,68,69 ТК РФ) и вступления его в силу (ст.61 ТК РФ), а также каковы установленные законом гарантии при заключении трудового договора (63-64 ТК РФ).
Изучая вопрос о гарантиях при заключении трудового договора, следует в обязательном порядке уяснить понятие «необоснованного отказа при приеме на работу» и понятие «деловые качества работника» (П. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г.)
Хотя закон в качестве основания возникновения трудового отношения непосредственно связывает с трудовым договором ( ст.16 ТК РФ), трудовые права работников подлежат защите и при фактическом допуске работников ( ст. 16, 67 ТК РФ, п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.04 г.), а также в случае, когда гражданско-правовым договором фактически регулируются трудовые отношения (ст.11 ч.4 ТК РФ)
Важным моментом является уяснение вопроса о правовой природе испытания при приеме на работу, о порядке установления данного условия трудового договора, о результате испытания и его правовом значении (ст.70,71 ТК РФ)
Приступая к изучению вопроса «Изменение трудового договора», следует определить законодательные рамки и возможные условия изменения содержания трудового договора. Принципиальное положение закреплено в ст. 60 ТК РФ, запрещающей работодателю требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, и ст. 72 ТК РФ устанавливающей, что изменение условий трудового договора возможно только по соглашению сторон.
Основными формами изменения трудового договора являются:
- переводы: временные и их виды (ст.72-2 ТК РФ), постоянные (ст.72-1 ТК РФ), по медицинским показаниям (ст.73 ТК РФ), их отличие от перемещений работников;
- изменения условий трудового договора по причинным, связанным с изменениями организационных или технологических условий труда (ст.74 ТК РФ)
- трудовые отношения при смене собственника, изменения подведомственности организации и ее реорганизации (ст.75 ТК РФ)
- отстранения от работы (ст.76 ТК РФ).
Необходимо четко уяснить правовые условия каждой формы изменения трудового договора, научиться различать их друг от друга.
Огромное значение для теории и практики применения законодательства о трудовом договоре имеет правовое регулирование прекращения трудового договора.
Уяснения этого раздела темы следует начать с подробного изучения оснований прекращения трудового договора.
При этом студентам следует четко усвоить концептуальное положение российского трудового права: с одной стороны - принцип свободы трудового договора и невозможность принудительного труда, с другой стороны – государственные гарантии обеспечения занятости работников – невозможность произвольного увольнения работников без оснований, предусмотренных федеральными законами (ст.2,4, 77 ТК РФ). Судебной практикой признается расторжение трудового договора ограничением конституционного права человека на труд со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями (ст.55 Конституции РФ).
Изучая вопрос об общих основаниях прекращения трудового договора, следует обратить внимание в учебной литературе на различные классификации оснований прекращения трудового договора.
Особое внимание уделить делению оснований прекращения трудового договора на общие, специальные и дополнительные
, уяснить правовую природу и правовые условия применения каждой из этих групп оснований. При этом следует иметь в виду, что к общим
основаниям относятся те, которые применимы ко всем работником, (например, ст.80, 81 п.п.1,2,3,5,6 ТК РФ), специальные
основания – применяемые к отдельным категориям работников (например, ст.81 п.п. 4,7-10, ст.278 п.1,2 ТК РФ и т.п.), к дополнительным
основаниям относятся индивидуально установленные в трудовом договоре основания в тех случаях, когда это допускается ТК и иными федеральными законами (например, ст. 278 п.3, ст.ст. 307,312, 347 ТК РФ)
Решая вопрос о законности прекращения трудового договора, студенту следует четко уяснить два момента:
- перечень правовых условий, указанных в законе как основание прекращения трудового договора;
- какова процедура увольнения по данному основанию.
Необходимо четко определить перечень гарантий при увольнениях работников различных категорий (ст.82,178-181 ТК РФ)
Наиболее актуальными в судебной практике является увольнение работников по инициативе работодателя. Все указанные основания законодатель и правоприменитеть в лице ВС РФ поделил на дисциплинарные и не дисциплинарные. Изучая этот вопрос, студенту следует обратиться к нормам ТК о порядке применения дисциплинарной ответственности (ст.192,193 ТК РФ), а также четко определиться с перечнем дисциплинарных увольнений ( п. 52 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.04 г.)
Необходимо четко уяснить процедуры оформления прекращения трудового договора (ст.84-1 ТК РФ), правовые последствия ее несоблюдения.
Изучив данный раздел студент должен:
- иметь четкое представление о роли трудового договора как основной формы реализации права на труд, о возможных формах изменения и прекращения трудового договора
- знать понятие трудового договора, его отличия от иных форм использования личного труда человека, основные виды трудового договора и условия их применения, процедуру заключения и оформления трудового договора, гарантии при примем на работу, понятие и виды переводов, их отличие от перемещения и изменения условий трудового договора, отстранения, основания им процедуры прекращения трудового договора,
- уметь разрабатывать текст трудового договора, обладать необходимыми навыками кадрового делопроизводства, дать необходимые разъяснения законодательства по данному вопросу, осуществлять правоприменение норм трудового права о трудовом договоре.
Вопросы для изучения
1. Понятие трудового договора, его признаки. Отличие от смежных гражданско-правовых договоров.
2. Стороны трудового договора: понятие, признаки.
3. Содержание трудового договора. Классификация условий трудового договора.
4. Виды трудового договора. Случаи заключения срочного трудового договора.
5. Порядок заключения трудового договора. Особенности заключения трудового договора с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
6. Испытание при приеме на работу.
Задания для самостоятельной работы
1.
Составьте таблицу, в которой будут отражены отличия трудового договора и договора подряда.
2.
Составьте таблицу:
| Категория работников |
Срок испытания при приеме на работу |
Норма права |
Кроме того, укажите случаи, когда не может быть установлено испытание при приеме на работу.
3.
Составьте проект трудового договора с директором ОАО «Российские железные дороги». А также на основании данного трудового договора приказ о приеме на работу.
4.
Проанализировав содержание ст.58,59 ТК РФ и судебной практики, подготовить законопроект о внесении изменений и дополнений в указанные нормы. На практическом занятии обосновать необходимость внесения изменений и дополнений.
5.
Подготовьте доклад (группа 6 человек) о нетипичных видах трудового договора. Оцените необходимость законодательной регламентации указанных видов.
6.
Подготовить доводы по проблеме: «Необходимость отмены трудовой книжки». На занятии в форме игры-дискуссии обсудить предложенные точки зрения.
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1.
Серова поступила на работу в ООО «Трудный день» в качестве штукатура-маляра. С ней был заключен срочный трудовой договор сроком на 4 месяца. После истечения срока трудового договора с ней был заключен новый сроком на 3 месяца, затем еще один сроком на 5 месяцев. После истечения срока последнего Серова была уволена по п.2 ст. 77 ТК РФ. Не согласившись с увольнением, Серова обратилась с исковым заявлением в суд.
Решите вопрос о правомерности заключения срочных трудовых договоров. Решите дело.
Задача 2.
При заключении трудового договора с 16-ти летним Заикиным начальник отдела кадров ООО «Трудный разговор» потребовал следующие документы:
1) Паспорт
2) Трудовую книжку
3) Разрешение от родителей
4) Справку о прохождении медицинского осмотра
5) Аттестат об окончании школы
6) Характеристику от школы
Правомерно ли требование начальника отдела кадров? Какие документы имеет право потребовать работодатель при приеме на работу?
Задача 3.
Правомерно ли отказано при приеме на работу по следующим основаниям:
1) достижение пенсионного возраста
2) отсутствие регистрации
3) недостаточная квалификация, которая требуется федеральным законом для занятия данной должности
4) лицу, претендующему на вакантную должность секретаря, в связи с отсутствием приятной внешности
5) женщине в связи с наличием у нее 12 детей.
Задача 4.
При приеме на работу на должность начальника цеха с Уткиным был заключен трудовой договор, в котором оговаривалось, что срок испытания составит 6 месяцев. Кроме того, указывалось, что изначально размер оклада Уткина будет установлен в размере 10000 руб., а после прохождения испытания составит 15000 руб. В момент заключения трудового договора от Уткина потребовали подписать расписку, в которой содержались следующие обязательства: не разглашать сведения, полученные в связи с осуществлением трудовой деятельности; не совмещать работу в других организациях; не покупать акций других организаций.
Оцените соответствие действий работодателя нормам трудового законодательства.
Задача 5.
Иванова, зная о тяжелом материальном положении своей подруги Петровой, пригласила ее в качестве помощницы по хозяйству к себе домой. Петрова должна была производить уборку квартиры Ивановой 1 раз в неделю. За это Иванова выплачивала ей 1000 рублей за одну уборку. Письменно договор оформлен не был. По истечении одного года Иванова решила, что в услугах Петровой больше не нуждается, т.к. свободного времени у нее стало больше и убирать квартиру может сама. В тот же месяц Петрова предъявила иск в суд. Предмет иска сформулировав таким образом: 1. Признать сложившиеся отношения по уборке помещения трудовыми 2. Восстановить ее на прежней работе 3. Компенсировать моральный вред за незаконное увольнение 4. Взыскать компенсацию за неиспользованный отпуск.
Решите дело.
Задача 6.
Производственный кооператив «Модница» по изготовлению верхней одежды дал объявление о том, что ему требуется продавец по продаже готовой продукции. Поступило 2 заявления: от Фроловой, уволенной из ГУМа по сокращению штата, и Ивановой, работающей учителем физики в средней школе. Последняя и была принята на работу. Фролова, считая, что имеет преимущественное право на заключение трудового договора как нигде не работающая, обратилась с иском в суд о защите ее права на труд. Какое решение должен вынести суд?
Задача 7.
Ученик 8-го класса школы № 13 Семенов по устному распоряжению директора комбината бытового обслуживания был принят инспектором в справочное бюро (с режимом работы 3 дня в неделю по 3 ч. с оплатой за фактически отработанное время). Через 2 дня к директору комбината обратилась мать мальчика и попросила уволить сына, считая, что он был принят на работу незаконно (без ее согласия) и должен продолжать учебу в школе.
Правильно ли был оформлен прием на работу подростка? Имеет ли право мать требовать увольнения несовершеннолетнего сына и кому должна быть выдана заработная плата за отработанное время?
Задача 8.
С согласия директора НИИ заведующий гаражом Григорьев пригласил 4 каменщиков для выполнения временной работы по кладке теплых боксов. Однако после завершения работы каменщики расчета не получили, так как бухгалтерия института отказалась им платить, считая, что Григорьев не вправе был принимать и увольнять работников. Рабочие предъявили иск о взыскании заработной платы непосредственно с Григорьева.
Определите стороны соответствующего трудового правоотношения. Решите спор.
Задача 9.
Старший прораб участка строительной организации допустил плотника Васильева и направил его документы в отдел кадров управления для оформления на работу. Инспектор отдела кадров выразила сомнение относительно правомерности зачисления Васильева, так как он являлся двоюродным братом старшего прораба. Главный инженер, временно исполнявший обязанности начальника строительного управления, отложил издание приказа о зачислении Васильева на работу до возвращения начальника.
Как только начальник строительного управления появился, Васильев потребовал от него издания приказа и выплаты заработной платы.
Решите данный спор.
Контрольные вопросы.
1. Понятие трудового договора, его отличия от сделок гражданско-правового характера.
2. Содержание трудового договора. Перечислите информационные, обязательные и дополнительные условия трудового договора.
3. Виды трудового договора. Случаи заключения срочного трудового договора.
4. Порядок заключения трудового договора.
5. Какие документы необходимы при приеме на работу.
6. Испытание при приеме на работе: понятие, значение, срок испытания. В каких случаях не может быть установлено испытание при приеме на работу?
7. Трудовая книжка: понятие, значение, порядок ведения.
Изменение трудового договора.
1. Понятие и виды переводов на другую работу. Отличие перевода от перемещения.
2. Постоянный перевод на другую работу.
3. Временный перевод на другую работу.
4. Изменение определенных сторонами условий трудового договора.
5. Трудовые отношения при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации.
Задания:
1.
Составьте таблицу: «Виды переводов на другую работу»
| № п/п |
Вид |
Норма права |
Согласие работника |
Срок |
Место работы |
Оплата труда |
Иные особенности |
2.
Составьте развернутую схему «Виды переводов на другую работу», отразив в ней классификацию переводов:
- по сроку перевода на другую работу
- по месту выполнения другой работы
- по инициативе на перевод.
3.
Составьте таблицу, в которой указано отличие переводов от командировок в другую местность. Самостоятельно выделите критерии, по которым производится сравнительная характеристика.
4. Подготовьте доклад «Виды временного перевода работника к другому работодателю».
5. Подготовьте приказ о переводе работника на другую работу в связи с землетрясением.
Задачи:
Задача 1.
За управление автомобилем ВАЗ 2103 водитель ООО «Твердый камень» Ромашкин был привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год. Директор издал приказ о переводе его на должность администратора сроком на год с условием, что после истечения срока административного наказания он займет прежнюю должность. По истечении этого времени Ромашкин пришел к директору с просьбой о переводе его на прежнее место работы. Но директор отказался это делать, сославшись на то, что соглашение о переводе было взаимным, изменения к трудовому договору были оформлены надлежащим образом, а с момента перевода прошло более одного года. Ромашкин не вышел на работу и был уволен по п.а п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ.
Решите дело.
Задача 2.
Инженер-конструктор Волков, будучи профгруппоргом конструкторского отдела электромеханического завода, приказом директора был переведен на две недели разнорабочим на работы, связанные с ликвидацией последствий производственной аварии. Однако приказу он не подчинился, мотивируя свой отказ тем, что его отсутствие в отделе может неблагоприятно отразиться на деятельности профсоюзной группы.
Считая указанные им причины отказа неуважительными, директор завода объявил ему выговор и потребовал приступить к исполнению временных обязанностей. Волков отказался вновь и был уволен по п.5 ст.81 ТК РФ.
Волков обратился в суд с иском о восстановлении на работе и о выплате ему утраченного заработка за время вынужденного прогула, а также о возмещении морального вреда.
Какое решение должно быть принято судом?
Задача 3.
Максимов (начальник литейного цеха металлургического завода), заболев туберкулезом легких, длительное время находился на стационарном и санаторном лечении. На его место был приглашен Леонов (в порядке перевода с Сарапульского радиозавода). Максимова приказом генерального директора перевели сначала на должность заместителя начальника цеха, а через месяц – на должность мастера участка. Согласия на переводы у него не просили.
Выздоровев, Максимов отказался выполнять обязанности мастера и обратился в комиссию по трудовым спорам с заявлением о признании переводов незаконными.
Как должна поступить комиссия?
Задача 4.
Техник Афанасьев неоднократно просил начальника цеха предоставить ему более квалифицированную работу. Наконец, приказом директора завода он был переведен в другой цех на должность мастера производственного участка. При этом начальник цеха полагал, что исполняет его просьбу. Однако, ознакомившись с приказом, Афанасьев работать в новом цехе отказался, поскольку неприязненно относился к его начальнику.
Состоялся ли перевод?
Задача 5.
Кудрявцев, принятый в фирму «БМКиК», водителем «Форда», приказом заместителя директора фирмы был переведен на микроавтобус «Газель». Кудрявцев не согласился с переводом, потому что микроавтобус был в неисправном состоянии, и объявил забастовку. Целую неделю он провел в приемной директора, так и не появившись на рабочем месте. За отказ от выполнения работы и длительное отсутствие на рабочем месте он был уволен по п.6 «а» ст.81 ТК РФ.
Кудрявцев обратился в суд с заявлением о восстановлении его на работе водителем легковой автомашины, о взыскании зарплаты за время вынужденного прогула и о возмещении морального ущерба.
Решите дело.
Задача 6.
Производя строительные работы, экскаваторщик СМУ-1 Кузнецов повредил нитку магистрального газопровода. Директор кирпичного завода издал приказ о направлении на ликвидацию аварии всех слесарей, указав, что прекращение подачи газа на срок более суток приведет к остановке завода. Одновременно все остальные работники предприятия командировались на уборку картофеля в подсобное хозяйство Завьяловского района и в пригородное овощеводческое хозяйство (самостоятельная организация).
Обязаны ли работники выполнять приказ?
Контрольные вопросы:
1. Причины и виды изменений трудового договора.
2. Понятие, признаки переводов. Отличие перевода от перемещения.
3. Виды переводов.
4. Постоянный перевод на другую работу: понятие, условия правомерности.
5. Временные переводы на другую работу.
6. Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда.
Прекращение трудового договора.
Вопросы к семинарскому занятию.
1.
Отстранение от работы. Отличие отстранения от работы от увольнения. Правовые последствия незаконного отстранения.
2.
Прекращение трудового договора: понятие, общие основания прекращения трудового договора.
3.
Расторжение трудового договора по инициативе работника. Прекращение трудового договора по соглашение сторон.
4.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
5.
Гарантии при прекращении трудового договора по инициативе работодателя.
6.
Дополнительные основания прекращения трудового договора по инициативе работодателя.
7.
Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
8.
Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора.
9.
Порядок увольнения. Оформление прекращения трудового договора.
Задания:
1.
Составьте проект приказа об отстранении работника, явившегося в состоянии опьянения, от работы.
2.
Составьте схемы, в которых содержатся:
1) Гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.
2) Порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.
3.
Проведите разграничения основания и порядка расторжения трудового договора по п. 11 т.77 ТК РФ (нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы; п.11 ст.81 ТК РФ представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора; ст.84 ТК РФ.
4.
Разграничьте понятия: «расторжение трудового договора», «увольнение», «прекращение трудового договора».
5.
Составьте схему, в которой укажите основные гарантии, предоставляемые работникам при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.
6.
Составьте таблицу, в которой укажите перечень случаев, когда российское законодательство допускают отстранение от работы 1) по инициативе работодателя 2) по инициативе третьих лиц. Используйте Трудовой кодекс, иные нормативно-правовые акты.
7.
Используя представленные преподавателем материалы подготовьте деловую игру – судебный процесс.
8.
Иванова И.И. работает кассиром в ООО «Кристалл». 22 апреля была обнаружена недостача в размере 100000 рублей. Директор потребовал от вас уволить работника. Определите основание увольнения работника. Подготовьте все необходимые документы.
9.
В штате ООО «День» имеется 20 единиц, в том числе 4 штатных единицы бухгалтера. Директор потребовал от вас сократить 2 штатные единицы бухгалтера. Известно, что один имеет высшее экономическое образование и опыт работы 1 год; второй – высшее юридическое образование и опыт бухгалтерской работы 10 лет; третий имеет среднее специальное образование и опыт работы 15 лет, кроме того он неоднократно поощрялся на работе и у него имеется на иждивении мать и 15 летний ребенок; четвертый – имеет высшее экономическое образование, но не имеет опыта работы. Кроме того известно, что в ООО «День» имеется две вакантные должности - начальника финансового отдела и сторожа.
Подготовьте все необходимые документы.
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1.
Кассир Тарасова несколько раз привлекалась к дисциплинарной ответственности, каждый раз, после чего суд признавал незаконным наложение дисциплинарных взысканий. Кроме того, она неоднократно лишалась премий, которые должны были быть ей выплачены по итогам годовой работы. После очередной проверки она написала заявление об увольнении по соглашению сторон, в тот же день она была уволена по п.1ст.77 ТК РФ. Через две недели она написала исковое заявление о восстановлении на работе, мотивируя его тем, что была вынуждена уволиться, т.к. ей были созданы невыносимые условия для работы.
Какое решение должен принять суд?
Задача 2.
Перевязкина была принята на работу палатной медсестрой. Через 3 года после начала работы при проведении медицинского осмотра у нее была обнаружена астма. После этого, ей было предложено перейти на другую работу. Перевязкина отказалась, после чего была уволена по п.8 ст.77 ТК РФ. Не согласившись с увольнением, она обратилась в суд. В судебном заседании она пояснила, что медицинский осмотр не может явиться основанием для перевода ее на другую работу, т.к. необходимо медицинское заключение комиссии, выданной в установленном порядке, кроме того, эта болезнь была у нее еще до поступления на работу и никоем образом не мешает ей выполнять свои трудовые обязанности.
Решите дело.
Задача 3.
ООО «ВВВ» было продано Гусинскому. После регистрации перехода права собственности он уволил бухгалтера Трусову и начальника отдела снабжения Уголькину по п.4 ст.81 ТК РФ. Кроме того, до назначения нового директора Гусинский отстранил от работы прежнего директора Березовского.
Дайте оценку законности действий Гусинского.
Задача 4.
Уборщица Зеленина при уборке помещения ООО «Коралл» украла сумочку Аникиной, которая пришла на работу к своей подруге Уткиной. После проведения следственных действий было установлено, что Зеленина неоднократно совершала кражи и у других посетителей. Суд приговорил Зеленину к уплате штрафа в размере 50000 рублей. После вступления решения суда в законную силу она была уволена по п.г п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ. Зеленина не согласилась с увольнением, т.к. считала, что только лишение свободы может явиться основанием для увольнения работника по данному основанию.
Правомерны ли действия работодателя? Права ли Зеленина?
Задача 5.
Директор ОАО «Золотая жила» Газаев был уволен в соответствие с п.10 ст.81 ТК РФ за то, что не обеспечил средствами индивидуальной защиты маляров организации, тем самым создав угрозу массового отравления работников. Газаев был согласен с тем, что действительно в срок не были приобретены специальные защитные костюмы для маляров, но это было по причине отсутствия денежных средств. Кроме того, при его увольнении был нарушен порядок наложения дисциплинарного взыскания: с него не было взято объяснение по данному факту.
Решите дело.
Задача 6.
Егорова работала в военторге по срочному трудовому договору, заключенному на 3 года. В связи с сокращением штата она была переведена (с ее согласия) из военторга в управление торговли. По истечении 3 лет работы уволена по п 2. ст. 77 ТК РФ.
Егорова обжаловала увольнение в суд, указывая на то, что при переводе на работу в управление торговли она не изъявляла желания работать по срочному трудовому договору, а была намерена работать постоянно. По мнению ответчика, действие предыдущего срочного договора с военторгом при переводе не прекращалось.
Решите дело.
Задача 7.
Котова работала товароведом торговой фирмы «Продторг». Приказом генерального директора она была отстранена от работы и переведена на должность фасовщицы. Поводом для издания приказа послужило представление следователя милиции, в котором обращалось внимание на причины и условия, способствующие совершению преступления, и предлагалось с учетом оценки действий Котовой решить вопрос о дальнейшем пребывании ее на занимаемой должности. Котова обратилась в суд с иском о восстановлении в прежней должности, в котором в частности указала, что уголовное дело в отношении ее не закончено, обвинение ей не предъявлено, о существовании постановления следователя об отстранении ее от выполняемой работы ей ничего не известно, согласия на перевод фасовщицей она не давала.
Какое решение должен принять суд?
Задача 8.
Полякова работала главным бухгалтером муниципального учреждения «Управление благоустройства». За незаконное участие в предпринимательской деятельности и злоупотребления по службе в отношении нее было возбуждено уголовное дело по ст.285, 289 УК РФ. По требованию следственных органов она была отстранена от занимаемой должности, переведена на должность делопроизводителя, а через 2 недели уволена по п.7 ст.81 ТК РФ.
Считая увольнение незаконным, Полякова обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула, взыскании морального вреда, в котором указала, что уволили ее без согласия профсоюзного органа, хотя она является членом ревкомиссии обкома профсоюза.
Какое решение должен принять суд?
Задача 9.
Феклистова работала в швейном предприятии ООО «Факел» надомницей по окантовке носовых платков. Комиссия в составе начальника ОТК, мастера цеха, бракера и упаковщицы проверила 18 марта 1999г. ее работу и составила акт о том, что в ее работе имеется много брака, и запретила выдачу ей работы. В марте и апреле Феклистова 5 раз приходила в цех, просила работу, но мастер отказывала ей на основании составленного акта.
Феклистова обратилась в суд с заявлением о взыскании заработной платы за период необоснованного отстранения от работы. Представитель работодателя в суде возражал против удовлетворения иска, пояснив суду, что в марте-апреле работы для всех надомниц не хватало, приказа об отстранении Феклистовой от работы не издавалось, а также просил иск оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением Феклистовой порядка рассмотрения трудовых споров.
Какое решение должен принять суд?
Задача 10.
Титова работала музыкальным работником в детском комбинате «Петушок». Во время прохождения медицинского осмотра всеми работниками комбината она находилась в учебном отпуске в связи с очередной сессией в УдГУ. После выхода на работу Титовой было предложено пройти медицинское освидетельствование самостоятельно. Титова отказалась, мотивируя отказ тем, что медицинский осмотр проводится на платной основе, а у неё после отпуска нет денежных средств. Заведующая детским комбинатом издала распоряжение об отстранении Титовой от работы без оплаты до тех пор, пока она не представит справку о медицинском осмотре. Титова возражала.
Решите спор.
Задача 11.
Продавец Малышева по требованию членов бригады была уволена по п. «б» п.6 ст.81 ТК РФ за то, что она распивала спиртные напитки на рабочем месте. Решением суда она была восстановлена на работе. В связи с имевшей место конфликтной ситуацией она обратилась к администрации торговой фирмы ''Продторг'' с заявлением, в котором просила перевести ее в любой другой магазин фирмы. Не имея возможности перевести ее в другой магазин, администрация уволила ее по п.1 ст.77 ТК РФ.
Малышева обратилась в суд с заявлением о неисполнении решения суда о ее восстановлении на работе.
Какое решение должен принять суд?
Задача 12
. Маясов - технический руководитель рыбхоза АО "Рязаньрыбпром" 10 мая подал заявление об увольнении по собственному желанию и 25 мая после истечения двухнедельного срока предупреждения прекратил работу.
Работодатель расчет ему не произвел, трудовую книжку не выдал, несмотря на неоднократные обращения Маясова. 1 марта следующего года по почте Маясов трудовую книжку получил, но в ней содержалась запись о его увольнении с 30 июня по ст.81 п.6 п.п. «г» ТК РФ.
Оспаривая произведенную запись, Маясов обратился в суд.
Решите дело.
Задача 13.
Полякова работала главным бухгалтером государственного учреждения "Управление коммунального хозяйства". За незаконное участие в предпринимательской деятельности и злоупотребления по службе в отношении ее было возбуждено уголовное дело по ст. 285,289 УК РФ. По требованию следственных органов она была отстранена от занимаемой должности, переведена на должность делопроизводителя, а через 2 недели уволена по ст.81 п.7 ТК РФ
Считая увольнение незаконным, Полякова обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула, взыскании морального вреда, в котором указала, что уволили ее без согласия профсоюзного органа, хотя она является членом ревкомиссии обкома профсоюза.
Какое решение должен принять суд?
Задача 14.
20 января администратор ресторана "Астор" Куколева была уволена по п.2 ст.81 ТК РФ.
Считая увольнение незаконным, она обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, в котором указала, что проработала на предприятии более 20 лет, в настоящее время учится в Академии предпринимательства, она разведена, имеет ребенка в возрасте 15 лет, должность ее фактически не сокращена, т.к. ее обязанности наряду с другими исполняет вновь принятый с 15 февраля менеджер по персоналу.
Кроме того, с сентября 2009 по июль 2010 года она являлась не освобожденным профгруппоргом. Перед увольнением она просила администрацию предоставить ей очередной отпуск для подыскании работы, но администрация отказала, обещав предоставить его в марте, из чего она сделала вывод, что не будет уволена,
Обратившись в службу занятости после увольнения она узнала, что администрация сообщила неверные сведения туда о ее заработной плате и должности, что затруднило службу занятости в подыскании работы.
Какое решение должен принять суд?
Подготовьте тезисы заключения прокурора в суде.
Задача 15.
Панкратов работал бульдозеристом песчаного карьера АО "Уралнеруд" с режимом работы в 3 смены. Приказом администрации от 25 мая, согласованном с профкомом предприятия, входящим в профсоюзное объединение строительных рабочих, режим работы песчаного карьера с 1 июня в связи с производством ремонтных работ подъездных путей был установлен в одну смену с 9 до 18 часов.
Панкратов 1,2 июня на работу в первую смену не вышел и 5 июня был уволен за прогул по п.6 «а» ст.81 ТК РФ
Считая увольнение незаконным, Панкратов обратился в суд с иском о восстановлении на работе, указав, что согласия на перевод в первую смену он не давал, приказ об изменении режима работы не согласован с Независимым профсоюзом строителей, членом которого он является.
Ответчик в иске просил отказать, т.к. с приказом ознакомили всех рабочих под роспись, в т.ч. и Панкратова, на работу 1 и 2 июня он вообще не выходил ни в первую, ни в третью смену по ранее действующему графику, Независимый профсоюз строителей не имеет на предприятии своей первичной организации и каких- либо органов.
Какое решение должен принять суд?
Задача 16.
Дворцова работала оператором газовой котельной АО "Стройиндустрия". Инспектор Горпожарнадзора при проверке 15 сентября обнаружил незнание Дворцовой безопасных методов работы в газовом хозяйстве, по поводу чего им было выдано предписание об отстранении Дворцовой от работы. При проверке знаний о безопасных методах работы экзаменационная комиссия 28 сентября поставила Дворцовой неудовлетворительную оценку. 29 октября Дворцова была уволена по ст.81 п.3 ТК РФ в связи с обнаружившимся несоответствием занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации.
Дворцова обратилась в суд, указав в исковом заявлении, что перед увольнением ей другая работа не предлагалась, она имеет малолетнего ребенка и самостоятельно найти другую работу не сможет. Возражая против восстановления Дворцовой на работе, представитель работодателя представил в суд документы, что Дворцовой предлагалась другая, не связанная с газовым оборудованием, работа в марте, июне и августе от которой она отказалась.
Решите дело. Составьте исковое заявление или возражение на иск.
Задача 17.
Сокурова работала официанткой в ресторане "Сольвейг". На период болезни Бердышевой она временно была переведена в порядке ст.72.2 ТК РФ на должность буфетчика. В период работы буфетчицей она допустила нарушение правил торговли спиртными напитками - отпуск лицам моложе 21 года, недолив пива, использование виноводочной продукции без акцизной марки и др. что и было отмечено в акте госторгинспекции от 15 июня.
15 августа она была уволена по п.7 ст. 81 ТК РФ в связи с утратой доверия.
Сокурова обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, в котором указала, что нарушения правил торговли были обнаружены в период временного исполнения ею обязанностей буфетчика, эти нарушения не связаны с исполнением обязанностей официантки и не могли служить поводом для расторжения с ней трудового договора по п.7 ст.81, за эти действия она подвергнута административному взысканию, на работе ей был объявлен выговор.
Какое решение должен принять суд?
Задача 18.
Квасов - механик автохозяйства 17 октября подал заявление об увольнении по собственному желанию с 24 октября, мотивируя свою просьбу тем, что нашел более высокооплачиваемую работу на другом предприятии.
Предлагаемая работа его в конечном счете не устроила и с 24 октября он продолжил работу на прежнем месте.
Работодателем был издан приказ об увольнении Квасова с 1 ноября года согласно поданного заявления от 17 октября.
Квасов 10 декабря года подал исковое заявление о восстановлении на работе в суд, мотивируя тем, что, продолжив работу после указанной в заявлении даты увольнения, он считает трудовые отношения продолженными, он увольняться после 24 октября 1998 г. не желал.
Возражая против заявленного иска, представитель работодателя в суде пояснил, что Квасов свое заявление от 17.10.98 не отзывал, на его место принят молодой специалист, обучавшийся по направлению и за счет предприятия.
Какое решение должен принять суд?
Задача 19
. Тараканова - бухгалтер предприятия ОАО "Инвест" 18 Марта пришла на свое рабочее место в бухгалтерию 12 часов 10 мин. вместо 8 часов в соответствие с правилами внутреннего трудового распорядка, за что была уволена по ст.81 п.6 «а» ТК РФ.
В суде, где Тараканова обжаловала свое увольнение, она заявила, что на территории предприятия она зашла в 11 часу 55 мин, что подтверждается отметкой на вахте, т.е. она появилась на территории предприятия ранее 4 часов и ее опоздание не является прогулом.
Какое решение должен принять суд?
Задача 20.
Меркушев работал референтом отдела прогнозирования ОАО "Импульс" и 20 февраля он был уволен за неоднократное нарушение трудовой дисциплины.
В суде, куда Меркушев обратился с иском о восстановлении на работе, представитель работодателя заявил, что он систематически нарушал трудовую дисциплину, за что неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям: в сентябре предшествующего года - замечание за отсутствие на работе в течение 1 часа, в октябре текущего года его обсуждали на собрании трудового коллектива за несвоевременною подготовку документов для заключения коллективного договора, в декабре - выговор за отказ поехать в командировку, 20 февраля - опоздание на работу.
Меркушев в суде же пояснил, что в сентябре с него не взяли письменного объяснения, подготовка коллективного договора не входит в его обязанности, за отказ поехать в командировку его лишили премии, поэтому выговор незаконен.
Является ли увольнение законным?
Задача 21.
Грузчики магазина Протопопов и Матвеев 15 февраля в обеденное время ушли с работы, и распили одну бутылку водки, т.к. Матвеев написал заявление об увольнении.
Протопопов на работу не пошел, а Матвеев вернулся, чтобы получить трудовую книжку и расчет, но ему ничего не выдали, взяв объяснение о причинах появления на работе в нетрезвом состоянии.
В этот же день был издан приказ об увольнении Протопопова и Матвеева по п.6 «б» ст.81 ТК РФ.
Оспаривая увольнение в суде, Протопопов заявил, что в нетрезвом виде он на работе 15 февраля не появлялся. Матвеев утверждал, что его не могли уволить по этому основанию, т.к. в этот день истекал двухнедельный срок с момента подачи им заявления об увольнении по собственному желанию, и он должен был быть уволен по ст.80 ТК РФ.
Какое решение должен принять суд?
Задача 22.
Зорин был принят на работу нотариусом государственной нотариальной конторы переводом из коллегии адвокатов, где он работал адвокатом. При приеме он представил в отдел кадров трудовую книжку, диплом факультета повышения квалификации Академии государственной службы при Президенте РФ с присвоением квалификации «юриспруденция».
По запросу отдела кадров из Академии был получен ответ, что данный документ не является документом о получении высшего юридического образования, а является лишь повышением квалификации..
Зорин на основании этого был уволен по п.11 ст.81 ТК РФ.
Зорин подал иск в суд о восстановлении на работе, указав, что учился в академии два года на базе высшего педагогического образования, получив диплом был принят на работу адвокатом, где работал два года, всегда считал, что имеет соответствующее юридическое образование.
Какое решение должен принять суд?
Задача 23.
Библиотекарь сельской школы Расторгуева была уволена по п.8 ст.81 ТК РФ за курение в присутствие учащихся, а также за то, что загорала в обнаженном виде на берегу пруда, расположенного в поселке.
Учитель физкультуры заставлял учащихся, которые не укладывались в нормативы пробега кросса раздеваться до пояса и натираться снегом, обзывал детей олухами, балбесами, кретинами.
Директор уволил его по ст.56 РФ «Об образовании».
Дайте заключение прокурора по этим делам.
Задача 24.
Начальник комплекса социального развития ОАО «Метлик» Крюков дал указание бухгалтерии оплатить стоимость 5 холодильников, а также выплатить вознаграждение их поставщику. Документы надлежащим образом не были оформлены, холодильники на предприятие не поступили, а оплата произведена за счет средств, направленных на выплату заработной платы, что повлекло приостановку работы двух цехов. Генеральный директор на Совете поставил вопрос об увольнении Крюкова. Мнения разделились: одни предлагали уволить за утрату доверия, другие – за однократное грубое нарушение служебных обязанностей.
Ваше мнение?
Задача 25.
По условиям трудового договора Серегина с администрацией он должен не разглашать сведения, составляющие государственную, коммерческую и служебную тайну.
Ужиная 15 августа со знакомыми в ресторане, Серегин рассказал о некоторых технологических особенностях производства автомобильной техники, поставляемой в вооруженные силы страны.
Узнав о случившемся, 20 февраля следующего года работодатель прекратил допуск Серегина к государственной тайне и уволил его по ст.81 п.6 «в» ТК РФ
Обжалуя действия работодателя в гострудинспекцию, Серегин в заявлении указал, что были пропущены сроки для увольнения его по п.6 «в» ст.81 ТК РФ, сведения, которые он разгласил являются коммерческой, а не государственной тайной. С перечнем сведений коммерческого и служебного характера он под роспись не ознакомлен, хотя в их отделе он имеется и он с ним знаком.
Какое решение должна принять гострудинспеция?
Задача 26.
Администрация Камышинского района Волгоградской области 15 сентября приняла совместно с органами ветеринарной и санитарно-эпидимиологической службы постановление, в котором констатировала, что на территории района при производстве мелиоративных работ вскрыт скотомогильник. Это явилось причиной эпидемии ящура в районе. В результате проведения мероприятий по ее ликвидации большая часть поголовья скота в районе была ликвидирована.
Администрация Камышинского мясокомбината 20 сентября объявила, что рабочие забойного цеха на основании постановления администрации района и отсутствия объема работ будут уволены по п.7 ст.83 ТК РФ с 1 октября, работникам цеха переработки и управлению мясокомбината с 1 октября по 1 мая следующего года устанавливается неполная рабочая неделя с 2 рабочими днями по 4 часа.
Работники предприятия на следующий день не приступили к работе и объявили забастовку.
15 работников, инициаторов забастовки, 23 сентября были уволены за прогул.
Дайте правовую оценку ситуации в виде заключения гострудинспекции.
Задача 27.
В администрации Октябрьского района проводилась аттестация муниципальных служащих. По ее результатам была уволены как не прошедшие аттестацию по п.3 ст.81 ТК РФ Микрюкова – нач. отдела торгового отдела администрации, Егоров – водитель, Сестрина – ведущий специалист отдела регистрации, работающая неполный рабочий день в связи с уходом за ребенком возрастом 7 лет.
Все они обратились в суд с заявлением о незаконности увольнения, указав в нем:
Микрюкова - что ей 56 лет и она узнала о проведении аттестации по выходу из очередного отпуска за два дня до ее проведения;
Егоров – уволен без выяснения мнения профсоюза, его не ознакомили с приказом о назначении аттестации и аттестационной комиссии, в составе которой нет ни одного специалиста в области автомобилевождения.
Сестрина – она проходила аттестацию всего лишь год назад, согласия на ее проведение не давала.
Какое решение должно быть принято. Дайте письменное заключение по факту увольнения каждого работника.
Контрольные вопросы
1.
Отстранение от работы: понятие, основания. Отличие отстранения от расторжения трудового договора.
2.
Понятие прекращения трудового договора: понятие, классификация оснований прекращения трудового договора.
3.
Прекращение трудового договора по волеизъявлению сторон, по инициативе работника.
4.
Прекращение трудового договора по инициативе работодателя за невиновное поведение работника.
5.
Гарантии прав работников при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.
6.
Прекращение трудового договора по инициативе работодателя за виновное поведение работника.
7.
Порядок учета мнений выборного профсоюзного органа при увольнении работника, являющегося членом профсоюза.
8.
Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
9.
Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных Трудовым Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора.
10.
Порядок оформления прекращения трудового договора.
Нормативно-правовые акты:
1.
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.
2.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 г.
3.
Конвенция МОТ №29 о принудительном труде 1930 г.
4.
Конвенция МОТ №105 об упразднении принудительного труда 1957 г.
5.
Конвенция МОТ №111 относительно дискриминации в области труда и занятий, 1958 г.
6.
Конвенция №139 МОТ «О минимальном возрасте для приема на работу», 1973 г.
7.
Трудовой Кодекс Российской Федерации от 21.12.2001г. ( с изм. и доп.)
8.
Гражданский кодекс РФ ч.1 от 31.11.1994 №51-ФЗ. ( с изм. и доп.)
9.
Гражданский кодекс РФ ч.2 от 26.01.1996 №14-ФЗ. ( с изм. и доп.)
10.
Гражданский кодекс РФ ч.3 от 26.11.2001 №146-ФЗ. ( с изм. и доп.)
11.
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ. ( с изм. и доп.)
12.
Уголовно- процессуальный кодекс РФ №174-ФЗ от 18.12.2001 г. ( с изм. и доп.)
13.
Федеральный закон №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» от 02.03.2007 (с изм. и доп.)
14.
Федеральный закон №79-ФЗ «О государственной гражданской службе» от 27.07.2004 г. ( с изм. и доп.)
15.
Федеральный закон от 29.07.2004 №98-ФЗ «О коммерческой тайне» . ( с изм. и доп.)
16.
Федеральный закон РФ №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002 г. ( с изм. и доп.)
17.
Федеральный закон РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.
18.
Федеральный закон РФ № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 2.08.1996 г. (с изм. и доп.)
19.
Федеральный закон №208-ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г.
20.
Федеральный закон от 21.07.1993 №5485-1 «О государственной тайне». ( с изм. и доп.)
21.
Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» ( сизм и доп.)
22.
Закон РФ «Об образовании» №3266-1 от 10.07.1992 г. ( с изм. и доп.)
23.
Закон РФ «О занятости населения в РФ» №1032-1 от 19.04.1991 г. (с изм. и доп).
24.
Указ Президента РФ от 11.02.2006 №90 «О перечне сведении, отнесенных к государственной тайне»
25.
Указ Президента РФ от 01.02.2005г. №110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ»
26.
Указ Президента РФ от 30.11.1995 №1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»
27.
Постановление Правительства от 23.07.2005 №443 «Об утверждении правил разработки перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»
28.
Постановление Правительства от 23.07.2005 №443 «О утверждении правил разработки перечня сведений, отнесенных к государственной тайне».
29.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2003г. №225 «О трудовых книжках».
30.
Постановление Правительства РФ от 02.04.2003 № 187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность»
31.
Постановление Правительства РФ от 27.10.2003 №646 «О вредных и (или) опасных производственных факторах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследовании), и порядке проведения этих осмотров (обследований).
32.
Постановление Правительства РФ от 31.10.2002 №787 «Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих».
33.
Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 №234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий».
34.
Постановление Правительства РФ от 04.09.1995 №870 «Об утверждении правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности».
35.
Постановление Правительства РФ от 28.10.1995 №1050 «Об утверждении инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне».
36.
Постановление Правительства РСФСР от 05.12.1991 №35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну».
37.
Постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 №69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек»
38.
Приказ Минюста РФ от 23.12.2004 №196 «Об утверждении положения об аттестации экспертов в государственных судебно-экспертных учреждений Министерства Юстиции РФ»
39.
Постановление Госгортехнадзора РФ от 30.10.198 №63 «Об утверждении правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства».
40.
Приказ Минприроды РФ от 11.04.1995 №145 «Об утверждении положения о проверке поведения аттестации руководителей и специалистов территориальных органов, учреждений и организаций, подведомственных Минприроды РФ»
41.
Письмо Роструда от 23.06.2006 №948-6 «Об исправлении ошибок в трудовой книжке»
42.
Письмо Роструда от 15.06.2005 №908-6-1 «Об оформлении трудовой книжки для иностранного работника»
43.
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 №794/33-82 «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ
44.
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 №275/17-99 «Об утверждении положения об условиях труда надомников».
Судебная практика
1. Определение Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 N 597-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Равинской Ларисы Вадимовны на нарушение ее конституционных прав статьями 11, 15, 16, 22 и 64 Трудового кодекса Российской Федерации"
2. Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2009 N 543-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Гавриловой Нины Григорьевны на нарушение ее конституционных прав частью третьей статьи 72.1 и частью пятой статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации"
3. Определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2009 N 24-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ивановой Татьяны Владимировны на нарушение ее конституционных прав частями пятой и шестой статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации"
4. Определение Конституционного Суда РФ от 21.10.2008 N 614-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Володиной Веры Степановны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации"
5. Определение Конституционного Суда РФ от 19.02.2009 N 75-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Зайцева Александра Леонтьевича и Зайцевой Татьяны Петровны на нарушение их конституционных прав подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81, частью первой статьи 128, частью первой статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации"
6. Определение Конституционного Суда РФ от 17.12.2008 N 1087-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Желиховской Людмилы Николаевны на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации"
7. Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2008 N 413-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Туркина Геннадия Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 8, пунктами 1 и 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
8. Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2008 N 411-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Егоровой Марии Васильевны на нарушение ее конституционных прав статьей 8, пунктами 1 и 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
9. Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2008 N 412-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шугушева Руслана Юнусовича на нарушение его конституционных прав статьей 8, пунктами 1 и 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
10. Определение Конституционного Суда РФ от 18.12.2007 N 867-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мельниковой Клавдии Степановны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации"
11. Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2007 N 531-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ильина Андрея Валерьевича на нарушение его конституционных прав Положениями статей 11, 77 и 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 53 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления", пунктов 31 и 157 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ"
12. Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2007 N 475-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кулика Виктора Васильевича на нарушение его конституционных прав положениями части третьей статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 3 части второй статьи 377 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
13. Определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2007 N 378-О-П
"Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Амурского городского суда Хабаровского края о проверке конституционности положения статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации"
ОСОБОЕ МНЕНИЕ СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О.С. ХОХРЯКОВОЙ
14. Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2006 N 583-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Козловой Валентины Николаевны на нарушение ее конституционных прав статьей 373 Трудового кодекса Российской Федерации, а также решениями судов общей юрисдикции"
15. Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2006 N 581-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Витовой Антонины Степановны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации"
16. Определение Конституционного Суда РФ от 16.11.2006 N 507-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Галеевой Гульфиры Гатовны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 74, 77, 192 и 193 Трудового кодекса Российской Федерации"
17. Определение Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 N 381-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кашаева Давлятши Дигоншеевича на нарушение его конституционных прав подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81 и статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации, частью второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
18. Определение Конституционного Суда РФ от 23.05.2006 N 149-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Завьяловой Светланы Борисовны, Коротаевой Галины Станиславовны и Маряхиной Ирины Алексеевны на нарушение их конституционных прав частью третьей статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации"
19. Определение Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 N 378-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Климова Владимира Петровича на нарушение его конституционных прав пунктами 2 и 4 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 48 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации"
20. Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 N 458-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Сережиной Татьяны Александровны на нарушение ее конституционных прав применением норм статей 81, 234, 373, 394 и 395 Трудового кодекса Российской Федерации и статей 191 - 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
21. Определение Конституционного Суда РФ от 19.02.2004 N 55-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Антонова Александра Алексеевича на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации"
22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2(ред. от 28.12.2006) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»
Рекомендуемая литература
1.
Андреев В.П. Прекращение трудового договора по соглашению сторон //Трудовое право 2002 №6
2.
Андреева В.И. Назначение на должность руководителя организации // Справочник кадровика 2006 №1
3.
Андреева В.И. Отказ в отзыве заявления об отпуске с последующим увольнением // Справочник кадровика 2006 №8
4.
Андреева В.И. Трудовая книжка: сведения о работе // Справочник кадровика 2004 №12
5.
Андреева Л.А. Прекращение трудового договора в связи с совершением аморального проступка// Справочник кадровика 2005 №8
6.
Анисимов А.Л. Увольнение за разглашение охраняемой законом тайны// Справочник кадровика 2004 №4
7.
Анисимов А. Защита охраняемой законом тайны// Кадровик 2002 №12
8.
Анисимов Л.Н. Трудовой договор и индивидуальные трудовые споры М, 2004 г.
9.
Архипов В.В. «Внештатный работник»: быть или не быть?// Справочник кадровика 2007 №2
10.
Архипов В.В. Отстранение от должности руководителя организации // Справочник кадровика 2006 №8
11.
Аттестация работников// Справочник кадровика 2006 №2
12.
Басаков М.И. От приема на работу до увольнения М., 2005
13.
Беликов П.В. Правовые норы, реализуемые при переводе на другую работу // Экономика здравоохранения 2004 №11-12
14.
Бойченко Т.А. Трудовой договор : права и обязанности работодателя// Справочник кадровика 2004 №1
15.
Бойченко Т.А. Увольнение совместителя за прогул// Справочник кадровика 2006 №7
16.
Бондаренко Э.Н. Трудовой договор как основание возникновения правоотношения. СПб,: Юрид. Центр Пресс, 2004
17.
Бриллиантова Н.А. Трудовой договор. Новое в законодательстве// Труд и право. 2006 №24
18.
Бугров Л.Ю. Изменение условий труда- отражение в трудовом договоре // Справочник кадровика 2003 №8
19.
Бугров Л.Ю. Содержание трудового договора// Справочник кадровика, 2007 №2
20.
Ванюхин В.Н. Испытание при приеме на работу// Справочник кадровика 2004 №12
21.
Ванюхин В.Н. К вопросу об увольнении // Трудовое право.2004. №1
22.
Дашян М. Дискриминация при приеме на работу// Управление персоналом 2004 №21
23.
Дмитриева И.К. Избрание по конкурсу: особенности приема на работу // Справочник кадровика 2006 №1
24.
Дмитриева И.К. Основания и порядок прекращения трудового договора // Справочник кадровика 2003 №1-6
25.
Дмитриева И.К. Прекращение трудового договора: дополнительные основания// Справочник кадровика 2003 №7
26.
Гаврилина А.К. Вынужденный прогул и го оплата // Справочник кадровика 2005 №1-2
27.
Гаврилина А.К. Перевод работника по инициативе работодателя на другую работу// Справочник кадровика 2006 №1
28.
Гайсина А.В. Гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работника // Справочник кадровика 2006 №2
29.
Гетман Я. Проблеы соотношения понятий «трудовой договор» и «трудовое правоотношение» в правоприменительной практике// Российская юстиция 2005 №1/2
30.
Гич Н.А. Работник-иностранец: оформляет документы // Справочник кадровика 2006 №5
31.
Грудцына Л.Ю. Кадровик: вопросы и ответы. М, Эксмо, 2006.
32.
Дедюева М.В. Круг работников, подлежащих аттестации и увольнению по ее отрицательному результату// Юрист 2005 №1
33.
Дзарасов М.Э. Трудовой договор с участием иностранцев// Современное право 2006 №4
34.
Дзгоева Ф.О. Образцы приказов по кадра М, 2005.
35.
Должностные инструкции М., Эксмо, 2006.
36.
Доронина Л. Договор расторгает работодатель // Служба кадров и персонал 2004 №12
37.
Еналеева И.Д. Справочник работодателя. М, 2005.
Ершов В.В. Трудовой договор : Учеб.пособие / Рос.правовая акад.Минюста РФ. - М.: Дело, 2000.
39.
Ершова Е.А. Заключение трудового договора// Юрист 2005 №4
40.
Ершова Е.А. Изменение трудовых правоотношений гражданских служащих// Трудовое право, 2006 №4
41.
Ершова Е.А. Расторжение трудового договора по инициативе работника// Управление персоналом 2005 №6
42.
Ершова Е.А. Расторжение трудового договора по п.1,2 ст.81 ТК РФ // Российский судья 2005 №10
43.
Заключение трудового договора // Справочник кадровика 2005 №12
44.
Захарова И.В. Некоторые проблемы применения законодательства о срочном трудовом договоре// Справочник кадровика 2004 №7
45.
Злобина Е.А. Трудовая книжка: новые правила ведения и хранения. М., Экзамен, 2007.
46.
Изменение трудового договора // Справочник кадровика 2005 №12
47.
Катькало О.И. Трудовой договор: коммент. Законодательства. М., Право и закон, 2002 г.
48.
Кирсанова М.В. Тр удовая книжка: новые правила ведения и хранения. М, Издательство Омега-Л, 2007.
49.
Козлова Т.А. Восстановление на работе работников, уволенных по собственному желанию// Трудовое право. 2003. №3
50.
Козлова Т.А. Трудовой договор: его понятие и содержание// Трудовое право 2006 №2
51.
Командировочные расходы // Труд и право 2005 №10
52.
Конкурс на замещение вакантной должности Т.В.Иванкина // Справочник кадровика 2003 №6
53.
Корнийчук Г.А. Разрешение трудовых споров М., Питер, 2004 г.
54.
Коршунова Т.Ю. Особенности прекращения трудового договора с руководителем организации // Справочник кадровика 2005 №10
55.
Коршунова Т.Ю. Прекращение трудового договора :новые испытания// Справочник кадровика 2007 №1- 2
56.
Коршунова Т.Ю. Срочный трудовой договор: новый закон- новые проблемы// Справочник кадровика 2006 №10
57.
Коршунова Т.А. Увольнение беременной женщины: невозможно или все же реально? // Справочник кадровика. 2008. №10
58.
Костян И.А. Дополнительные основания для расторжения трудового договора с руководителем организации // Человек и труд 2004 №11
59.
Костян И.А. Испытательный срок // Справочник кадровика 2007 №1
60.
Костян И.А. Замещение временно отсутствующего работника: временный перевод// Справочник кадровика.2006 №11
61.
Костян И.А. Прекращение и аннулирование трудового договора // Справочник кадровика 2004 №12
62.
Костян И.А. Процедура увольнения работников // Справочник кадровика 2003 №5-7
63.
Костян И.А. Трудовой договор и гражданско-правовые договоры: основные отличия// Справочник кадровика. 2006 №8
64.
Кузнецова Т.В. Служебные командировки и их оформление// Трудовое право 2002 №9
65.
Курс российского трудового права Т1, Т2, Т.3 СПб., 2007
66.
Кучма М. Гарантии и компенсации при направлении работников в служебные командировки и при переезде не работу в другую местность // Человек и труд 2004 №1
67.
Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права Т.1, Т.2 М., 2009
68.
Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права СПб, 2007
69.
Мартиросян Э.Р. Основания увольнения: проблемы применения// Справочник кадровика 2004 №6
70.
Миронов В.И. Трудовой договор М, Журнал «Управление персоналом» 2004 г.
71.
Митрофанова В.В. Оформляем кадровые документы. М., Альфа-Пресс, 2006.
72.
Михайленко Е.В. Испытание при переводе на работу на другую должность // Гражданин и право 2003 №3
73.
Нестерова Т.А. Приостановление индивидуального трудового правоотношения и отстранение от работы по российскому законодательству о прокуратуре// Правоведение 2002 №1
74.
Нестерова Т. Увольнение по сокращению численности или штата работников// Законность 2003 №9
75.
Никитин Е. Несоответствие работника занимаемо должности// Служба кадров и персонал 2004 №12
76.
Новиков Е.А. Как избежать ошибок, заключая трудовой договор // Трудовое право 2006 №2
77.
Новичкова Ю.В. Особенности расторжения трудового договора за разглашение охраняемой законом тайны// Справочник кадровика 2005 №10
78.
Новичкова Ю.В. Персональные данные- без права передачи или Особенности расторжения трудового договора за разглашение персональных данных // Справочник кадровика 2007 №1
79.
Новичкова Ю.В. Пьянству- бой! Медицинское освидетельствование // Справочник кадровика 2006 №10-11
Новые правила приема на работу: Учеб.-практ. пособие / Сост.М.Ю.Тихомиров. - М.: Изд-ние г-на Тихомирова М.Ю., 2003.
81.
Нуртдинова А. Заемный труд: особенности организации и возможности правового регулирования// Хозяйство и право, 2004 №9
82.
Нуртдинова А. Комментарий к Постановлению Конституционного суда от 15 марта 2005 г. №3-П // Хозяйство и право 2005 №4
83.
Орловский Ю.П. Понятие, стороны, содержание трудового договора// Закон, 2005 №1
84.
Панова Н.А. Расторжение трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников // Справочник кадровика 2994 №9
85.
Пономарева Н.Г. Прием на работу: оформляем правильно // Трудовое право 2006 №2
86.
Правовое обоснование приставок «И.о.» и «Вр.и.о.»// Справочник кадровика 2006 №3
87.
Прекращение трудового договора// Справочник кадровика 2005 №12
88.
Прекращение трудовых отношений// Справочник кадровика 2006 №2
89.
Прием и увольнение работников под ред. В.В.Семенихина. М., Изд-во Эксмо, 2006.
90.
Пустозерова В.М. Образцы трудовых договоров М., Приор-издат, 2003 г.
91.
Рахимов И.И. Необоснованный отказ при приеме на работу: правовые последствия// Экономика здравоохранения 2005 №11
92.
Сайфуллина И.В. Спорные ситуации, возникающие при расторжении трудовых договоров по инициативе работников// Юрист, 2006 №5
93.
Сайфуллина И.В. Спорные ситуации, возникающие при расторжении трудового договора по инициативе работников // Юрист 2006 №5
94.
Сальникова Л.В. Трудовые договоры. М., 2006.
95.
Серегина Понятие подходящей работы по законодательств о занятости// Трудовое право, 2006 №3.
96.
Скачкова Г.С. Порядок увольнения сотрудников из органов внутренних дел // Справочник кадровика 2004 №4-5
97.
Скачкова Г.С. Трудовые договоры в различных сферах деятельности М., Проспект, 2001
98.
Соболев С.А. Очерки по истории трудового права России Ижевск, Издат. дом «Удмурт. университет», 1999 г.
99.
Содержание трудового договора при заемном труде// Хозяйство и право, 2004 №10
100.
Создание рабочих мест под ред. Полежаева Н. М, Библиотека журнала «Социальная защита», 1997 г.
101.
Соловьев А.А. Найм работников гражданами М., Приор-изд., 2004 г.
102.
Сосна Б. Эволюция советского и постсоветского законодательства, регулирующего переводы на другую работу// Кадровик 2003 №3
103.
Срочные договоры в Трудовом кодексе и решениях Конституционного суда// Российская юстиция 2003 №3
104.
Срочный трудовой договор // Справочник кадровика 2005 №12
Тихомирова Л.В. Защита персональных данных работника : Учеб.-практ.пособие / Л.В. Тихомирова . - М.: Изд. М.Ю.Тихомирова, 2002.
106.
Трудовой договор под ред. М.Ю.Тихомирова м., Издат-во г. Тихомирова М.Ю., 2004г.
107.
Трудовой договор и «Фирменные правила управления персоналом» Л.Бугров// Российская юстиция 2002 №5
108.
Трудовой договор : общие положения Б.А.Шеломов// Справочник кадровика 2002 №12
109.
Трудовой договор: срочный или бессрочный// Справочник кадровика 2006 №3
110.
Трудовые договоры с работодателями- физическими лицами: опыт Красноярска// Справочник кадровика 2005 №2
111.
Трудовой договор с руководителем организации В.В. Глазырин // Справочник кадровика 2003 №5
112.
Трудовой договор с руководителем организации // Справочник кадровика 2005 №12
113.
Трудовая книжка// Справочник кадровика 2006 №5
114.
Тучкова Э. Компенсации при увольнении. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора // Ваше право: Документ.2002 №12 (март)
115.
Французова Л.В. Испытательный срок // Трудовое право 2002 №12
116.
Харащо В.Г. Альтернативная гражданская служба : основания прекращения трудового договора// Справочник кадровика 2006 №1
117.
Харитонов Ю. Как заключить договор о предоставлении персонала // Хозяйство и право 2004 №10
118.
Хныкин Г.В. Должностные инструкции// Законодательство 2006 №2
119.
Хуторецкий Р.Б. Правовая природа трудового договора кА основной трудовой сделки// Современное право 2003 №10
120.
Чепик А.-С.А. Прекращение трудовых отношений по состоянию здоровья // Справочник кадровика 2006 №2
121.
Чиканова Л. Права работников и работодателей при поступлении (приеме) на работу// Хозяйство и право 2004 №10
122.
Чиканова Л.А. Работа навсегда или на время?// Закон 2005 №1
123.
Чиканова Л.А. Согласия иногда и не нужно // Закон 2005 №1
124.
Чуча С.Ю. Расторжение трудового договора по п.1. ст.278 // Трудовое право 2002 №5
125.
Шахова И.И. Срочный трудовой договор // Справочник кадровика 2007 №1
126.
Шептулина Н.Н. Дополнительные гарантии для лиц с семейными обязанностями // Справочник кадровика. 2002. №6, 9, 10.
127.
Эрделевский А.М. Компенсация морального вреда: анализ законодательства и судебной практики М., 1999 г.
128.
Языков Д.Н. Сокращение: гарантии увольняемым// Справочник кадровика 2006 № 8
9. Рабочее время
наверх
Методические рекомендации
В ходе изучения данной темы необходимо прежде всего уяснить понятие рабочего времени
, в соответствии со ст. 91 ТК РФ, особенности его правовой регламентации
в современных экономических условиях (соотношение законодательного и локального регулирования), виды
рабочего времени по продолжительности (нормальная, сокращенная продолжительность и неполное рабочее время), их отличие друг от друга.
В трудовом праве в рабочее время входит: а) время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности; б) время работы, выполненной по распоряжению работодателя сверх установленной нормы рабочего времени (например, сверхурочная работа, работа в выходной день); в) время, в течение которого работник, находясь в распоряжении работодателя на установленном рабочем месте, должен выполнять свою работу, но не выполнял ее по причине, не зависящей от него (в связи с простоем и т.п.); г) время, в течение которого работник не работал и даже не находился на своем рабочем месте, но которое согласно прямому указанию закона может быть признано рабочим (например, перерывы для кормления ребенка).
Необходимо обратить внимание на различие понятий «рабочее время»
и «норма рабочего времени».
Первое шире второго. Норма рабочего времени – это такая его продолжительность, которую должен отработать работник в течение определенного календарного периода. В связи с этим важно понять характеристику таких норм рабочего времени, как рабочая неделя, рабочий день и рабочая смена. Необходимо уяснить понятие режима рабочего времени
, специфику его установления и юридического закрепления у различных работодателей (в зависимости от отрасли экономики, типа рабочей недели и т.д.); виды учета рабочего времени
(поденный, недельный, суммированный). При этом следует обратить внимание на гибкое рабочее время, разделение рабочего дня на части, вахтовый метод организации труда и иные особые виды режима рабочего времени
, которые связаны со спецификой их установления и учета.
Большое практическое значение имеет знание вопроса о сверхурочной работе, ее определение, порядок регулирования, исключительные случаи и предельные нормы применения, особенности допуска к сверхурочным работам в зависимости от вида рабочего времени.
При подготовке к практическим занятиям и решении задач нужно иметь в виду, что внесенные в последнее время изменения в Трудовой кодекс РФ, особенно с 06.10.2006 г. повлекли за собой пересмотр некоторых концепций института рабочего времени, сложившихся за долгие годы существования трудового права. Без внимательного изучения названных юридических норм невозможно понять и глубоко усвоить все изменения, происходящие в сфере правового регулирования вопросов рабочего времени.
Вопросы для изучения
1.
Понятие рабочего времени и нормирование его продолжительности. Виды рабочего времени по продолжительности: нормальная, сокращенная продолжительность рабочего времени и неполное рабочее время.
2.
Работа за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника: сверхурочная работа, ненормированный рабочий день, дежурства. Работа в ночное время, в выходные и праздничные дни.
3.
Режим рабочего времени: понятие, содержание и порядок установления.
4.
Особые режимы рабочего времени.
5.
Учет рабочего времени, его понятие и виды (поденный, недельный, суммированный).
6.
Особенности регулирования рабочего времени отдельных категорий работников.
Задания для самостоятельной работы
1.
Составьте таблицу, отразив отклонения режима рабочего времени от общих правил, действующих у конкретного работодателя (сверхурочная работа, ненормированный рабочий день, дежурства, работа в ночное время, работа в выходной и праздничный день)
| № п/п |
Виды отклонений |
Нормы права |
Порядок введения |
Виды компенсации |
2.
Дайте сравнительную характеристику видов рабочего времени, заполнив таблицу:
| № п/п |
Критерии различия |
Нормальное рабочее время |
Сокращенное рабочее время |
Неполное рабочее время |
| продолжительность |
||||
| Порядок установления |
||||
| Оплата труда |
||||
| иные |
3.
Охарактеризуйте различные виды режимов рабочего времени, заполнив таблицу (при ответе необходима ссылка на соответствующие нормы права):
| № |
Виды режимов рабочего времени |
порядок установления |
сфера применения |
Особенности |
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1.
В связи с введением на фабрике нового оборудования произошли сокращения продолжительности технологического процесса в отдельных цехах. Директор издал приказ о введении неполного рабочего дня на предприятии, о чем поставил в известность представительный орган работников. Правомерны ли действия директора фабрики? Измениться ли ситуация, если приказ директора будет издан в целях предотвращения массового увольнения работников предприятия?
Задача 2.
Заместитель директора по общим вопросам ООО «Бриз» Гарин в дни плановых совещаний появлялся на работе ранее начала рабочего дня и задерживался после окончания рабочей смены. Гарину это было необходимо в целях подготовки к совещаниям и для написания отчета по ним. Предусмотрена ли в этом случае какая-либо компенсация за переработку? Подготовьте несколько вариантов аргументированного ответа.
Задача 3.
Завод получил выгодный заказ. Для его выполнения к назначенному сроку потребовалось временное увеличение рабочего времени. Получив письменные согласия работников, директор издал приказ о сверхурочной работе продолжительностью 2 часа через день (с чередованием групп работников) в течение 4-х месяцев с компенсацией переработки путем предоставления дополнительного времени отдыха. Ряд работников, среди которых оказались: Жарова, имеющая ребенка 3-х лет; несовершеннолетний Климов и инвалид I степени утраты трудоспособности Поворова несколько раз не остались на сверхурочные работы. Всех не вышедших на сверхурочные работы директор своим приказом привлек к дисциплинарной ответственности. Законны ли приказы директора завода? Что означает формулировка «ознакомлен со своим правом отказаться»? Мотивируйте свой ответ.
Задача 4.
Так как предприятие находилось на окраине города, генеральный директор принял решение о необходимости транспортировки своих работников на работу и обратно на служебном транспорте, для чего были приобретены 4 автомобиля марки «Газель». Одним из условий трудового договора с вновь принятыми водителями было условие о разделении рабочего дня на части. В последствии водители обратились в профсоюз предприятия за разъяснением правомерности установления им режима рабочего времени с раздробленным рабочим днем. Подготовьте письменно ответ профсоюза.
Задача 5.
Председатель сельскохозяйственного кооператива утвердил график работы, предусматривающий суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 год, а также продолжительность работы в напряженные периоды сельскохозяйственных работ – 10 часов, в зимнее время – 5 часов. Проанализируйте график на предмет соответствия его действующему законодательству.
Задача 6.
Работники шахты «Черные дрозды» работали в течение вахты, длящейся 28 дней. Ввиду не прибытия новой смены, мастер издал приказ о продлении вахты на пять дней. Законен ли приказ? Как учитывается и компенсируется переработка в данном случае?
Задача 7.
В связи с переходом предприятия на непрерывный график работы и невозможностью предоставления обеденного перерыва для отдельных категорий работников, директор завода своим приказом установил обеденный перерыв продолжительностью 15 мин. Перерыв предоставлялся поочередно группам работников и тем самым ход производственного процесса не нарушался. Правомерен ли приказ директора?
Задача 8.
Для предотвращения простоя двух цехов зам. генерального директора по производству приказал выйти на работу в выходные дни ремонтную бригаду для выполнения заранее не предвиденных работ, пообещав компенсировать эту работу предоставлением двух дополнительных дней отдыха. Проверьте соответствие приказа действующему законодательству? Как изменится ситуация, если среди членов бригады окажутся несовершеннолетний, женщина, имеющая ребенка 2-х лет и инвалид?
Нормативный материал
1.
"Трудовой Кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.09.2007)
2.
Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 29.12.2004) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях"
3.
Федеральный закон от 07.11.2000 N 136-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием"
4.
Федеральный закон от 20.06.1996 N 81-ФЗ (ред. от 12.06.2006) "О государственном регулировании в области добычи и использовании угля, об особенностях социальной защиты работников организации угольной промышленности"
5.
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 02.02.2006) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
6.
Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ (ред. от 09.05.2005) "Об аварийно-спасительных службах и статусе спасателей"
7.
Приказ Минфина РФ от 14.09.2005 N 114н (ред. от 06.02.2006) "Об утверждении служебного распорядка центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации"
8.
Приказ Росжелдора от 12.10.2005 N 72 (ред. от 12.12.2005) "О продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов федерального агентства железнодорожного транспорта"
9.
Приказ Минтранса РФ от 18.10.2005 N 127 "Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и тролейбуса"
10.
Приказ Минобрнауки РФ от 27.09.2005 N 246 "Об утверждении служебного распорядка министерства образования и науки Российской Федерации"
11.
Приказ Роспотребнадзора от 26.09.2005 N 729 "Об утверждении служебного распорядка федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия"
12.
Приказ Росстата от 21.09.2005 N 149 "Об утверждении служебного распорядка федеральной службы государственной защиты"
13.
Приказ ФСТЭК РФ от 30.08.2005 N 341 "Об утверждении служебного распорядка федеральной службы по техническому и экспортному контролю"
14.
Приказ Минтранса РФ от 08.06.2005 N 63 "Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена"
15.
Приказ МВД РФ от 14.12.1999 N 1038 (ред. от 08.04.2005) "Об утверждении инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации"
16.
Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты"
17.
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (ред. от 17.01.1990, с изм. от 19.02.2003) "Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ"
18.
Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 06.06.1984 N 170/10-101 "Об утверждении положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей"
19.
Распоряжение ФТС РФ от 15.08.2005 N 366-р "О методических рекомендациях по заключению служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в таможенных органах Российской Федерации"
20.
Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 (с изм. от 15.04.2004) "Об утверждении инструкции о порядке применения списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день"
Рекомендуемая литература
1.
Трудовой кодекс Российской Федерации: по сост. на 10 нояб. 2006 г. / Российская Федерация. Кодексы. - М.: Юрайт, 2006.
2.
Трудовое право: с учётом новой ред. Трудового кодекса РФ : учеб. для вузов рек. МО РФ / Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев, И. А. Костян и др.; под ред. О.В. Смирнова, И. О. Снигирёвой. М.: Проспект, 2007.
3.
Трудовое право: Учеб. для вузов рек. МО РФ / Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев, И. А. Костян и др.; под ред. О.В. Смирнова ; М.: Проспект, 2006.
4.
Гусов К. Н. Трудовое право России : учеб. для вузов рек. МО РФ / К. Н. Гусов, В. Н. Толкунова; Моск. гос. юрид. акад. - М.: Проспект, 2005.
5.
Трудовое право России./ Хохлов Е.Б., Маврин С.П. – Юристъ, 2003.
6.
Молодцов М. В., Головина С. Ю. Трудовое право России: Учеб. для ВУЗ.. М.: Норма, 2004.
7.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). Новая редакция / О.В. Смирнов, М.О. Буянова, И.А. Костян и др.; отв. ред. М.О. Буянова, И.А. Костян. - 5-е изд., перераб., доп. - М.: Кнорус, 2006.
8.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / В.В. Глазырин, Н.М. Исаева, А.В. Кирилин и др. ; под ред. В.И. Шкатуллы - 4-е изд., измен., доп. - М.: НОРМА, 2006.
10. Время отдыха
наверх
Методические рекомендации
При изучении вопросов времени отдыха студенту необходимо усвоить его понятие (это та часть календарного времени, которая остается в распоряжении работника за вычетом рабочего времени и которую он может использовать по своему усмотрению) и виды (перерывы – в течение рабочего дня, междусменные; еженедельный отдых; праздничные дни; отпуска).
Анализируя виды отпусков (ежегодные – основные и дополнительные; и отпуска без сохранения заработной платы), необходимо обратить внимание студентов на основания, порядок предоставления каждого вида отпуска и его продолжительность (предусмотренные в законодательном порядке, в коллективном договоре, локальном нормативном акте), а также на особенностях исчисления стажа, дающего право на отпуск; суммирования основных и дополнительных отпусков; замены отпуска денежной компенсацией. Необходимо также проанализировать особенности предоставления отпусков отдельным категориям работников (совместителям; работникам, принятым на срок до двух месяцев; сезонным работникам; работникам, имеющим государственные награды; лицам, пострадавшим в результате радиационных катастроф; педагогическим, медицинским, творческим работникам и т.д.).
Вопросы для изучения
1.
Понятие и характеристика времени отдыха.
2.
Виды времени отдыха: перерывы, выходные и праздничные дни, отпуска.
3.
Ежегодный оплачиваемый отпуск: виды, право на отпуск, исчисление стажа для отпуска.
4.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска: основания предоставления, продолжительность, особенности исчисления стажа.
5.
Порядок предоставления и использования ежегодных отпусков. Основания и порядок перенесения (продления) отпуска. Гарантии работникам при использовании отпуска.
6.
Отпуска без сохранения заработной платы.
Задания для самостоятельной работы
1.
Охарактеризуйте различные виды времени отдыха, заполнив таблицу:
| № |
Виды времени отдыха |
Кому предоставляется |
Продолжительность |
Основания предоставления (норма права) |
2.
Составьте схему «Виды отпусков» (не менее 20 позиций), заполнив таблицу:
| № |
Виды отпусков |
Кому предоставляется |
Продолжительность |
Основания предоставления (норма права) |
3.
Заполните таблицу, указав категории работников, имеющих удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск (не менее 15 позиций):
| № п/п |
Категория работников, вид работ, производств |
Продолжительность ежегодного отпуска |
Нормативный правовой акт |
4.
Проанализируйте содержание понятия «время отдыха» и его соотношение с понятием «внерабочее время». Установленную взаимосвязь изобразите графически.
5.
Работник по соглашению с работодателем в течение шести месяцев работает три дня в неделю при шестидневной рабочей неделе. Проанализируйте, как повлияет данная ситуация на стаж, дающий право на отпуск:
- если работник на этот период оформил соглашение с работодателем о работе на условиях неполной рабочей недели;
- если работник на этот период оформил соглашение с работодателем о предоставлении ему еженедельно трех дней без сохранения заработной платы.
6.
Возможно ли предоставление отпуска продолжительностью один день? Если да, то каков порядок его предоставления?
7.
Горный рабочий имеет право на два дополнительных отпуска: за подземную работу и за вредные условия труда. Определите продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска горного рабочего.
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1.
Главный бухгалтер предприятия был направлен в командировку для проведения проверки работы филиала, где установленными выходными днями были воскресенье и понедельник (по его месту работы выходными днями являлись суббота и воскресенье). Выехав в субботу и пробыв в командировке 2 недели, главный бухгалтер вернулся в 12 часов дня в понедельник. По причине его отсутствия было сорвано плановое совещание, и генеральный директор потребовал объяснительную. Главный бухгалтер объяснил, что после тяжелой дороги ему необходим был отдых и попросил компенсировать ему день отъезда и возвращения из командировки предоставлением других дней отдыха как за работу в выходные дни. Правомерны ли требования главного бухгалтера? Чем регулируются особенности направления работников в служебные командировки? Каков режим рабочего времени и времени отдыха для командированных работников?
Задача
2.
В правовую инспекцию труда поступило заявление от работников ОАО «Зангари» о нарушении работодателем законодательства об отпусках: а) Карпенко, приглашенный переводом с другого предприятия, получил отказ в предоставлении отпуска через 3 месяца после поступления на работу; б) Голенко, имеющему право на отпуск, продолжительностью 31 день, и несовершеннолетнему Сидоренко отказали в замене части отпуска сверх 28 дней денежной компенсацией; в) Тимошенко, матери четырех детей (3, 8, 14 лет и ребенка-инвалида17 лет) отказано в предоставлении отпуска в сентябре с присоединением к нему 2-х недель отпуска без сохранения заработной платы; г) Тарасенко отказали в предоставлении отпуска в июле, когда у него жена родила двойню; д) заместителю директора Романенко за прогулы уменьшили отпуск на 6 дней и перенесли его с августа на ноябрь; ж) гардеробщик Проценко по производственной необходимости был отозван из отпуска. Подготовьте мотивированный письменный ответ правового инспектора труда на поступившее заявление работников.
Задача
3.
Начальнику отдела кадров поступили заявления:
a) Рылеева о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных в месяц (по пятницам) для ухода за больным сыном – инвалидом с детства. Известно, что мать ребенка трудоспособна и не работает;
b) Еремеева об использовании донорских дней с 15 по 19 августа на основании медицинских справок о сдаче крови 20 июня прошлого года, во время пребывания в отпуске, и 17 мая в рабочий день и 20 июля этого года. Известно, что в день сдачи крови 20 июля он вышел на работу после обеда;
c) Нагиева, имеющего годовалого ребенка, о его выходе на работу до истечения отпуска по уходу за ним. Нагиев просил установить ему семичасовой рабочий день, перерывы для кормления ребенка, а также сохранить выплату пособия по уходу за ребенком. Работать он хотел по следующему графику: с 9 до 12 ч.работа, с 12 ч.до 12-30 перерыв для кормления ребенка, с 12-30 перерыв для отдыха и питания, с 13-30 до 16-30 работа, с 16-30 до 17 ч.перерыв для кормления ребенка. Известно, что жена Нагиева после рождения ребенка находится в больнице.
Какие решения должен принять начальник отдела кадров. Подготовьте мотивированные ответы по каждому случаю.
Задача
4.
Игнатьева, мать двоих детей, находилась в очередном отпуске с 14 июля 2007 года по 10 августа 2007 года.
8 августа 2007 года она обратилась к руководителю организации с просьбой о продлении ей отпуска на десять дней, так как с 21 по 30 июля в связи с болезнью ребенка ей был выдан листок нетрудоспособности. Руководитель организации отказался продлить Игнатьевой отпуск. Правомерно ли решение руководителя данной организации? В каких случаях и в каком порядке допускается продление и перенесение отпусков? На какие виды отпусков не распространяются правила об их продлении и перенесении? Дайте мотивированный ответ.
Задача 5.
ООО «Севергазстрой», расположенное в г.Ижевске, направляет своих работников для выполнения работ вахтовым методом в г. Нефтеюганск. Коллективным договором ООО «Севергазстрой» установлено, что работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней. Дайте оценку правомерности данного нормативного условия коллективного договора.
Нормативный материал
1.
"Трудовой Кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.09.2007)
2.
Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 29.12.2004) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях"
3.
Федеральный закон от 07.11.2000 N 136-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием"
4.
Федеральный закон от 20.06.1996 N 81-ФЗ (ред. от 12.06.2006) "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности"
5.
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 02.02.2006) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
6.
Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ (ред. от 01.01.2006) "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"
7.
Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 09.05.2005, с изм. от 21.07.2005) "О статусе члена федерации и статусе депутата государственной службы федерального собрания Российской Федерации"
8.
Федеральный закон от 24.11.95 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. от 31.12.2005)
9.
Федеральный закон от 02.08.95 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (в ред. от 22.08.2004 г.)
10.
Федеральный закон от 08.01.98 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации (ред. от 25.07.2002 г.)
11
. Закон РФ от 26.06.92 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. от 05.04.2005 г.)
12.
Федеральный закон РФ от 17.01.92 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред от 04.11.2005 г.)
13. Закон РФ от 18.04.91 г. N 1026-I "О милиции" (в ред. от 18.12.2006 г.)
14.
Федеральный закон от 21.07.97 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (в ред. от 01.04.2005 г.)
15.
Федеральный Закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ (ред. от 31.12.2005) "Об альтернативной гражданской службе"
16.
Приказ Росжелдора от 12.10.2005 N 72 (ред. от 12.12.2005) "О продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов федерального агентства железнодорожного транспорта"
17.
Приказ Минтранса РФ от 18.10.2005 N 127 "Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса"
18.
Приказ Минобрнауки РФ от 27.09.2005 N 246 "Об утверждении служебного распорядка министерства образования науки Российской Федерации" 19.
Приказ Роспотребнадзора от 26.09.2005 N 729 "Об утверждении служебного распорядка федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"
20.
Приказ Росстата от 21.09.2005 N 149 "Об утверждении служебного распорядка федеральной службы государственной статистики"
21.
Приказ ФСТЭК РФ от 30.08.2005 N 341 "Об утверждении служебного распорядка федеральной службы по техническому и экспортному контролю"
22.
Приказ Минтранса РФ от 08.06.2005 N 63 "Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена"
23.
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (ред. от 17.01.1990, с изм. от 19.02.2003) "Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ"
24.
Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 06.06.1984 N 170/10-101 "Об утверждении положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей"
25.
Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 (с изм. от 15.04.2004) "Об утверждении инструкции о порядке применения списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работав которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день"
26.
Указ Президента РФ от 14.09.1995 N 941 (ред. от 12.06.2006) "О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации"
27.
Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 949 "О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень"
28.
Приказ Минюста РФ от 09.08.2005 N 129 (ред. от 04.05.2006) "О продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков"
29.
Приказ Росжелдора от 12.10.2005 N 72 (ред. от 12.12.2005) "О продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов федерального агентства железнодорожного транспорта"
30.
Приказ Росприроднадзора от 28.09.2005 N 248 "О продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков гражданских служащих Росприроднадзора"
31.
Приказ Минобрнауки РФ от 27.09.2005 N 246 "Об утверждении служебного распорядка Министерства образования науки Российской Федерации"
32.
Приказ МЧС РФ от 24.08.2005 N 646 "О ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных оплачиваемых отпусках за ненормированный служебный день в центральном аппарате МЧС России"
33.
Приказ Росфиннадзора от 02.06.2005 N 161 (ред. от 08.08.2005) "О дополнительных оплачиваемых отпуска за ненормированный служебный (рабочий) день"
34.
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 23.06.2005 N 70 "О предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков работникам аппаратов федеральных судов общей юрисдикции"
35.
Приказ Казначейства РФ от 09.06.2005 N 5н "О продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков работников аппарата Федерального казначейства и территориальных органов федерального казначейства"
36.
Приказ Роскартографии от 09.06.2005 N 184-к "О продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов федерального агентства геодезии и картографии"
37.
Приказ Росздрава от 30.05.2005 N 137-к "О ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных оплачиваемых отпуска за ненормированный служебный день в центральном аппарате агентства"
38.
Приказ Рослесхоза от 14.05.2005 N 94 "О продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков за ненормированный служебный день государственным гражданским служащим федерального агентства лесного хозяйства"
39.
Приказ Росспорта от 22.04.2005 N 163 "О предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день государственным гражданским служащим федерального агентства по физической культуре и спорту"
40.
Приказ Роспечати от 09.03.2005 N 28 "О продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков работникам центрального аппарата федерального агентства по печати и массовым коммуникациям"
41.
Приказ Минздрава РФ от 25.11.2003 N 565 "Об установлении продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков федеральным государственным служащим центрального аппарата Минздрава России"
42.
Приказ Генпрокуратуры РФ от 12.09.2003 N 37 "О предоставлении основного и дополнительного отпусков федеральным государственным служащим органов прокуратуры Российской Федерации"
43.
Приказ Генпрокуратуры РФ N 1079к, Министра обороны РФ N 510 от 30.12.2002 "О дополнительных оплачиваемых отпусках за выслугу лет федеральных государственных служащих органов военной прокуратуры"
44.
Постановление Правительства РФ от 13.09.1994 N 1052 (ред. от 19.03.2001, с изм. от 01.10.2002) "Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций"
Судебная практика
1.
Решение Верховного Суда РФ от 13.07.2005 N ГКПИ2005-753 »Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействительным пункта 39 инструкции, утв. приказом Минтруда РСФСР ОТ 22.11.1990 N 2»
2.
Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2005 N 230-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гарифуллина Сергея Раисовича на нарушении его конституционных прав частью второй статьи 124 Трудового Кодекса Российской Федерации"
3.
Решение Верховного Суда РФ от 01.12.2004 N ГКПИ04-1294 »Об оставлении без удовлетворении заявления о признании недействующим и не подлежащим применению п. 29 правил об очередных и дополнительных отпусках, утв. НКТ СССР от 30.04.1930»
Рекомендуемая литература:
1. Трудовой кодекс Российской Федерации: по сост. на 10 нояб. 2006 г. / Российская Федерация. Кодексы. - М.: Юрайт, 2006.
2.
Трудовое право: с учётом новой ред. Трудового кодекса РФ : учеб. для вузов рек. МО РФ / Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев, И. А. Костян и др.; под ред. О.В. Смирнова, И. О. Снигирёвой. М.: Проспект, 2007.
3. Трудовое право: Учеб. для вузов рек. МО РФ / Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев, И. А. Костян и др.; под ред. О.В. Смирнова; М.: Проспект, 2006.
4. Гусов К. Н. Трудовое право России : учеб. для вузов рек. МО РФ / К. Н. Гусов, В. Н. Толкунова; Моск. гос. юрид. акад. - М.: Проспект, 2005.
5. Трудовое право России./ Хохлов Е.Б., Маврин С.П. – Юристъ, 2003.
6. Молодцов М. В., Головина С. Ю. Трудовое право России: Учеб. для ВУЗ.. М.: Норма, 2004.
7. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). Новая редакция / О.В. Смирнов, М.О. Буянова, И.А. Костян и др. ; отв. ред. М.О. Буянова, И.А. Костян. - 5-е изд., перераб., доп. - М.: Кнорус, 2006.
8. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / В.В. Глазырин, Н.М. Исаева, А.В. Кирилин и др. ; под ред. В.И. Шкатуллы. - 4-е изд., измен., доп. - М.: НОРМА, 2006.
9. Бочарникова М.А. Время отдыха: Постатейн. коммент. к разделу V Труд. кодекса РФ / М.А. Бочарникова . - М.: Юринформцентр, 2004.
11. Оплата труда. Гарантии и компенсации.
наверх
Методические рекомендации
В содержании категории «заработная плата» различают два аспекта: экономический и правовой. В экономическом смысле заработная плата представляет собой стоимость и цену труда. Как правовая категория заработная плата есть не что иное, как денежное вознаграждение, выплачиваемое работодателем работнику за труд в установленном сторонами трудового договора размере, в пределах, определяемых законодательством, социально-партнерскими соглашениями, коллективными и трудовыми договорами.
Характеризуя заработную плату как правовую категорию, важно подчеркнуть и то, что стороны трудового договора заранее, до возникновения трудового правоотношения, определяют конкретный размер заработной платы. Естественно, этот размер может при определенных условиях корректироваться и быть неодинаковым. Однако в любом случае работник и работодатель заранее устанавливают и скрепляют взаимной договоренностью условие о заработной плате. Следовательно, заработная плата является одним из основных элементов трудового правоотношения.
Как один из основных элементов трудового правоотношения заработную плату характеризует следующие:
- это вознаграждение за труд, за ту работу, которую работник выполняет согласно заключенному с работодателем трудовому договору;
- она основана на заранее установленных нормах (сдельных расценках, тарифных ставках, должностных окладах);
- она должна соответствовать количеству и качеству затраченного труда;
- ее размер никакими максимальными пределами не ограничен;
- для нее установлен государственный минимум.
В качестве одного из основных принципов, действующих в сфере труда ст. 2 Трудового Кодекса определяет обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Важно подчеркнуть, что сегодня существуют два метода правого регулирования оплаты труда: централизованное (государственное) нормирование и локальное (договорное) регулирование. Главной особенностью является значительное сужение государственного нормирования, поскольку источником заработной платы работников производственной сферы является хозрасчетный доход предприятия.
Государственное нормирование представляет собой установленное государством таких норм оплаты труда, которые являются обязательными для сторон любого трудового договора.
Договорное регулирование включает два уровня: коллективный и индивидуальный. Первый имеет две правовые формы (социально-партнерское соглашение и коллективный договор), второй осуществляется на уровне работник-работодатель. Именно здесь осуществляется конкретизация тех условий заработной палаты, которые содержатся в законодательстве, соглашениях и коллективных договорах, применительно к конкретному правоотношению.
Самым внимательным образом студентам следует подойти к изучению вопросов, связанных с реформированием системы оплаты труда работников бюджетной сферы, введением профессиональных квалификационных групп, обеспечивающих дифференцированную (т.е. различную) оплату труда.
При изучении правовой организации оплаты труда студенты должны разобраться с теми системами заработной платы, которые ныне применяются на предприятиях, в организациях и учреждениях. Под системой оплаты труда понимается способ установления соотношения между затраченным трудом и размером заработной платы. В настоящее время, как правило, применяются две системы оплаты: повременная и сдельная. Та и другая могут дополняться премиальной системой. На предприятиях может быть введена и другая система, так как право ее выбора принадлежит предприятию и реализуется в коллективном договоре.
В структуре оплаты труда различают основную и дополнительную части. Основная заработная плата отражает оценку результатов труда с учетом таких факторов, как его сложность, квалификация работника, условия труда. Основная оплата учитывает общие характеристики труда работника и квалификационные требования к нему (вне конкретной личности). В этом смысле именно основная часть оплаты должна быть равной для работников, выполняющих работу «равной ценности». Дополнительная часть заработной платы может устанавливаться индивидуально с учетом не только качества и производительности труда, но и субъективного отношения работника к труду (творческую инициативу, добросовестность, оперативность). Дополнительная часть оплаты - рычаг, который может использовать работодатель для стимулирования как одного работника, так и коллектива работников посредством установления показателей и условий премирования.
Трудовой Кодекс РФ предоставляет возможность установления заработной платы работникам организаций, финансируемых не за счет бюджета и работодателей физических лиц коллективными договорами, локальными актами и собственно трудовыми договорами. Однако условия оплаты и стимулирования работников не могут быть хуже тех, которые в самом общем виде установлены законодательством.
Заработная плата как правовая категория раскрывает конкретные права и обязанности участников трудового правоотношения по поводу оплаты труда. Право на получение заработной платы имеет работник, который полностью выполнил норму рабочего времени и свои трудовые обязанности (норму труда). Из этого правила есть исключения.
По новому законодатель сформулировал положения о гарантиях и компенсациях работнику, выделив их в отдельный раздел.
Случаи предоставления работникам гарантий и компенсаций предусмотрены законом, при этом установлен и источник их предоставления. «Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Трудовым Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей». Государство, таким образом, не возлагает расходы, связанные с исполнением государственных обязанностей, на работодателя, оно несет их самостоятельно. Однако, ст. 186 Трудового Кодекса РФ устанавливает, что «при безвозмездной сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха».
К числу основных гарантийных выплат, таким образом, относятся:
- выплаты работникам на время выполнения государственных обязанностей;
- выплаты на время выполнения воинской обязанности;
- выплаты, связанные с участием в подготовке коллективных договоров и соглашений;
- выплаты за время повышения квалификации с отрывом от работы;
- выплаты донорам и др.
Наряду с гарантийными выплатами законодательство указывает также на гарантийные доплаты. Их различие состоит в том, что если выплаты предусмотрены за время освобождения от работы, то доплаты – при наличии работы, в случаях имеющегося при этом снижения заработка. Это – доплата несовершеннолетним работникам, имеющим сокращенный рабочий день, доплата за время простоя, при некоторых переводах на другую нижеоплачиваемую работу и в других случаях.
Вопросы для изучения
1.
Заработная плата: понятие, структура.
2.
Методы правового регулирования оплаты труда.
3.
Основные государственные гарантии по оплате труда работников.
4.
Формы и системы оплаты труда.
5.
Тарифная система оплаты труда и гибкая модель ее регулирования.
6.
Реформирование системы оплаты труда работников бюджетной сферы.
7.
Стимулирующие выплаты: виды и порядок их установления.
8.
Оплата труда при отклонении от нормальных условий работы.
9.
Порядок и сроки выплаты заработной платы. Ограничение удержаний из заработной платы.
10.
Ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы.
11.
Нормирование труда. Порядок установления норм труда.
Задания для самостоятельной работы
1.
Проанализируйте структуру и функционирование механизма правового регулирования заработной платы в современных условиях. Результаты анализа отразите в таблице.
| № п/п |
Метод правового регулирования заработной платы |
Источники права |
Общая характеристика |
| Государственное нормирование |
|||
| Негосударственное нормирование (социальное партнерство) |
|||
| Коллективно-договорное регулирование |
|||
| Индивидуально-договорное регулирование |
2.
Дайте характеристику различных систем заработной платы, заполнив следующую таблицу.
| Системы заработной платы |
Основные элементы |
e="text-align:center;">Порядок определения заработной платы
|
Сфера применения данной системы |
Преимущества в сравнении с другими системами |
3.
Дайте характеристику гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам в разных случаях, заполнив следующую таблицу.
| № п/п |
Основания предоставления гарантий и компенсаций |
Нормы права |
Виды предоставляемых гарантий |
Виды предоставляемых компенсаций |
4.
Ознакомьтесь с Положением об оплате труда работников какой-либо конкретной организации. Какие, на Ваш взгляд, нормы дополняют Трудовой кодекс РФ? Оцените их с точки зрения улучшения (ухудшения) положения работника.
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1.
В связи с участившимися случаями несвоевременной выплаты заработной платы, работники консервного завода, заручившись поддержкой профсоюзного комитета, потребовали у работодателя выплаты причитающейся им заработной платы собственными векселями завода. Администрация завода отказалась выполнить заявленные работниками требования, ссылаясь на то, что законодательство, а именно ст. 131 Трудового Кодекса РФ, а также действующий на заводе коллективный договор, не предусматривают возможности выплаты заработной платы векселями завода.
Правомерны ли требования работников?
Какая ответственность работодателя предусмотрена действующим законодательством за несвоевременную выплату работникам заработной платы?
Задача 2.
Генеральный директор обувной фабрики, осуществлявшей выплату работникам заработной платы через кассу предприятия, принял решение о перечислении причитающейся работникам заработной платы на открытые для них лицевые счета в отделении Сберегательного Банка. Во исполнение принятого решения, работникам были выданы пластиковые карточки, на территории обувной фабрики поставлен банкомат.
Работник фабрики Федоров, возражая против перехода на систему получения заработной платы с помощью пластиковой карточки, обратился в суд с требованием о признании неправомерными действий работодателя по изменению способа выплаты работникам заработной платы. В обоснование своих требований Федоров указывал на то, что согласия работников, в частности Федорова, на изменение способа получения заработной платы, работодателем спрошено не было.
Дайте оценку правомерности требований Федорова.
Разрешите спор по существу.
Задача 3.
14.06.2009 года экономист Соловьев прекратил трудовые отношения с ОАО «Закат» по собственному желанию. Получив в день увольнения компенсацию за неиспользованный отпуск за 2008 рабочий год, Соловьев не согласился с ее размером и обратился к администрации с требованием о пересчете суммы причитающейся ему компенсации за неиспользованный отпуск. По мнению Соловьева, при исчислении среднего заработка для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, администрация неправомерно не учла произведенные Соловьеву следующие выплаты:
а) 05.02.2009 года выплаченную Соловьеву на основании приказа генерального директора ОАО «Закат» премию за выполнение особо важного задания;
б) 20.05.2009 года выплаченную Соловьеву сумму материальной помощи в связи с рождением в семье ребенка;
в) 05.06.2009 года выплаченную Соловьеву ежемесячную премию, предусмотренную действующим в ОАО «Закат» Положением о премировании работников.
Правомерны ли требования Соловьева?
Какой порядок исчисления среднего заработка для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск?
Задача 4.
В связи с необходимостью завершения работы по составлению бизнес-плана начальник планово-экономического отдела ЗАО «Экспресс» обязал экономистов своего отдела в течение недели оставаться после работы на три часа, а также привлек их к работе в выходной день.
По получении расчетных листков по заработной плате за истекший месяц экономисты обнаружили, что им не произведены начисления за сверхурочную работу, а также за работу в выходной день. Директор ЗАО «Экспресс» разъяснил экономистам, что согласно действующему на предприятии коллективному договору должность «экономист» включена в перечень должностей с ненормированным рабочим днем; работникам, занимающим такую должность, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью пять календарных дней. В связи с изложенным, у аработодателя отсутствует обязанность компенсировать экономистам сверхурочную работу и работу в выходной день.
Правомерно ли утверждение директора ЗАО «Экспресс»?
Правомерно ли экономисты были привлечены к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени и к работе в выходной день?
Задача 5.
В связи с исполнением на основании приказа генерального директора ОАО «Парус» обязанностей временно отсутствующего начальника финансового отдела, заместитель начальника данного отдела Зиновьева обратилась с заявлением на имя генерального директора ОАО «Парус», содержащим просьбу произвести ей установленную коллективным договором доплату в размере 30% должностного оклада начальника финансового отдела за исполнение его обязанностей без освобождения от своей основной работы. Генеральный директор ОАО «Парус» в удовлетворении заявления Зиновьевой отказал, ссылаясь на то, что она является штатным заместителем начальника отдела и исполнение обязанностей начальника отдела входит в круг ее должностных обязанностей, а потому предусмотренная коллективным договором доплата ей не полагается.
Правомерен ли отказ генерального директора ОАО «Парус»?
Задача 6.
В ООО «Белые ночи» оплата труда руководителей и специалистов производилась на основе должностных окладов, зафиксированных в твердой сумме в штатном расписании, утвержденном генеральным директором. 23.07.2009 года генеральный директор ООО «Белые ночи» издал приказ об изменении с 25.07.2009 года оплаты труда руководителей и специалистов предприятия, установив им должностные оклады в процентах от прибыли предприятия по итогам работы за месяц. В приказе также указывалось, что в случае, если в соответствующий месяц ООО «Белые ночи» прибыли не получит, то труд руководителей, специалистов и служащих предприятия за такой месяц будет оплачиваться в размере 1 минимального размера оплаты труда. В приказе генеральный директор предприятия возложил на главного бухгалтера ООО «Белые ночи» обязанность довести данный приказ до сведения всех руководителей, специалистов и служащих предприятия, а также до сведения председателя профсоюзного комитета предприятия.
Какие нарушения трудового законодательства были допущены генеральным директором ООО «Белые ночи»?
В каком порядке и при каких условиях работодатель может изменить оплату труда работников?
Задача 7.
06.03.2010 года с уборщицей служебных помещений ООО «Полет» Померанцевой был расторгнут трудовой договор в связи с сокращением численности работников. 26.03.2010 года Померанцева обратилась в органы службы занятости для постановки ее на учет в качестве безработной. В течение двух месяцев со дня увольнения Померанцева не работала, в связи с чем по месту прежней работы в ООО «Полет» за ней сохранялся средний месячный заработок. 03.06.2010 года Померанцева была трудоустроена, о чем органом службы занятости ей была выдана соответствующая справка. 04.03.2010 года Померанцева обратилась к бывшему работодателю ООО «Полет» с заявлением о сохранении за ней среднего месячного заработки в течение третьего месяца со дня увольнения, т.к. большую часть третьего месяца она была безработной. Работодатель ООО «Полет» в удовлетворении изложенной в заявлении Померанцевой просьбы отказал, мотивируя тем, что средний заработок за третий месяц со дня увольнения сохраняется лишь за теми работниками, которые не были трудоустроены на последнюю дату месяца.
Разрешите спор по существу.
Изменилось ли бы решение задачи, если бы Померанцева обратилась в органы службы занятости 07.03.2010 года?
Какие гарантии и компенсации предусмотрены действующим законодательством работникам, трудовой договор с которыми расторгнут в связи с сокращением численности или штата работников организации?
Задача 8
.
Слесарь ООО «Конструктор» Голубев, обучающийся без отрыва от производства в техническом институте по специальности «Машиностроение», обратился к работодателю ООО «Конструктор» с заявлением о предоставлении ему дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом курсе. Работодатель ООО «Конструктор» в удовлетворении заявления Голубева отказала, мотивируя тем, что обязанность предоставления дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка у работодателя возникает в случае, если работник проходит обучение по направлению от предприятия, а Голубев обучается по собственной инициативе. Кроме того, дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка предоставляется только тем работникам, которые получает специальное образование впервые, в то время как Голубев окончил педагогическое училище, получив образование по специальности «Социальный работник».
Дайте оценку доводам работодателя.
Какие гарантии и компенсации предоставляются работникам, совмещающим работу с обучением?
Задача 9.
Экономист ОАО «Турист» Лапин возвратился из служебной командировки и представил работодателю авансовый отчет о расходах, произведенных в командировке, в целях получения возмещения таких расходов. В отчете Лапин указал в качестве подлежащих возмещению следующие расходы:
а) расходы в размере стоимости авиабилета до места командировки – г. Москвы в сумме 3050 рублей и стоимости страхового платежа по добровольному страхованию пассажиров на транспорте в сумме 100 рублей. Указанные расходы подтверждались приложенными к авансовому отчету авиабилетом и квитанцией о произведении страхового платежа.
б) расходы по проживанию в гостинице в г. Москва в течение двух суток в сумме 1 680 рублей за одни сутки. Данные расходы подтверждались квитанцией, выданной администрацией гостиницы по месту проживания Лапина.
в) суточные, связанные с проживанием в городе Москве, в сумме, затраченной работником на питание в течение двух суток, в размере 660 рублей. Указанные расходы подтверждались чеками, выданными предприятиями общественного питания г. Москвы.
г) расходы в размере стоимости авиабилета до места проживания – г. Новосибирска в сумме 2 980 рублей. Учитывая, что авиабилет по маршруту Москва-Новосибирск Лапиным был утерян, указанные расходы Лапин подтверждал справкой управления гражданской авиации, выданной на основании отрывного талона проданного билета.
Какие расходы и в каком размере подлежат возмещению Лапину?
Нормативные акты, судебная практика:
1.
Конвенция Международной Организации Труда № 95 «Об охране заработной платы» (Женева, 1 июля 1949 г.).
2.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)
3.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009)
4.
Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 24.07.2009) "О минимальном размере оплаты труда"
5.
Федеральный закон от 04.02.1999 N 22-ФЗ (ред. от 20.04.2007) "Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений"
6.
Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ (ред. от 21.12.2009) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"
7.
Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 24.07.2009) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
8.
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 13.05.2008) "Об исполнительном производстве"
9.
Закон РФ от 09.06.1993 N 5142-1 (ред. от 24.07.2009) "О донорстве крови и ее компонентов"
10.
Постановление Правительства РФ от 21.04.2010 N 259 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2009 г."
11.
Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки"
12.
Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 (ред. от 29.09.2008) "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений"
13.
Постановление Правительства РФ от 31.10.2002 N 787 (ред. от 20.12.2003) "О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих"
14.
Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (ред. от 11.11.2009) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы"
15.
Постановление Правительства РФ от 06.11.2001 N 775 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы"
16.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.08.2008 N 450н "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке федеральными государственными органами условий оплаты труда для работающих в них и в их территориальных органах работников"
17.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N 822 (ред. от 19.12.2008) "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях"
18.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N 818 (ред. от 19.12.2008) "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях"
19.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 08.04.2008 N 167н (ред. от 24.10.2008) "Об утверждении Порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения"
20.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 N 525 "О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам"
21.
Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты"
22.
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1972 N 383/35 "Об утверждении разъяснения "О порядке исчисления часовых тарифных ставок работникам, труд которых оплачивается по дневным и месячным ставкам (окладам), для определения дополнительной оплаты труда за работу в ночное время"
23.
Постановление Конституционного Суда РФ от 27.11.2008 N 11-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" в связи с жалобами граждан А.Ф. Кутиной и А.Ф. Поварнициной"
24.
Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2008 N 418-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Болявина Андрея Петровича на нарушение его конституционных прав статьями 106, 107, 129, 139, частью второй статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации и подпунктом "е" пункта 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы"
25.
Определение Конституционного Суда РФ от 01.10.2009 N 1160-О-О "По жалобе граждан Миткалева Виталия Александровича, Хисаевой Лилии Исмагиловны и Юмагулова Марса Расульевича на нарушение их конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации"
26.
Определение Конституционного Суда РФ от 25.12.2008 N 885-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Борисова Юрия Борисовича на нарушение его конституционных прав абзацем вторым статьи 6 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"
27.
Определение Конституционного Суда РФ от 11 июля 2002 г. № 191-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Березиковой Светланы Георгиевны на нарушение ее конституционных прав статьей 3 и частью второй статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда».
28.
Определение Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2002 г. № 15-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Берга Олега Викторовича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».
29.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.12.2006) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"
30.
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010 г.)
31.
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30.05.2007)
32.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2004 года (по гражданским делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 6 октября 2004 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2005. № 1.
33.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда РФ» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 5, 2002 год.
34.
Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2010 год (утв. Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 04.12.2009, протокол N 10)
35.
Постановление Правительства УР от 28.09.2009 N 283 "О введении новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений Удмуртской Республики"
36.
Постановление Администрации г. Ижевска от 24.12.2008 N 1034 "Об оплате труда работников бюджетных учреждений муниципального образования "Город Ижевск"
Рекомендуемая литература:
1.
Белянинова Ю.В. Гарантии, компенсации и льготы работникам. М., 2006.
2.
Бобкова О.В. Новое в Трудовом кодексе РФ: гарантии и компенсации. // Феникс. 2006.
3.
Гаврилина А.К. Гарантии и компенсации // Трудовое право. 2004. № 4-5.
4.
Гаврилов А. Правильно ли оплачивается Ваш труд? // Российская газета. 2006. 2 декабря.
5.
Гейц Г. А. Оплата труда работников бюджетных организаций // Трудовое право. 2003. № 2.
6.
Гейц Г. А. Льготы, гарантии и компенсации для работающих. М. 2002.
7.
Гусов К. Н. Трудовое право России : учеб. для вузов рек. МО РФ / К. Н. Гусов, В. Н. Толкунова. М., 2005.
8.
Егоров В.В. Исчисление среднего заработка. // Экономико-правовой бюллетень. 2009. N 4.
9.
Зайкин А.Д., Шкурко С.И. Правовые вопросы организации оплаты труда рабочих. М.,1967
10.
Каринский С.С. Правовое регулирование заработной платы. М., 1963.
11.
Каринский С.С. поощрения за успешный труд по советскому праву. М., 1961.
12.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / В.В. Глазырин, Н.М. Исаева, А.В. Кирилин и др.; под ред. В.И. Шкатуллы. - 4-е изд., измен., доп. – М., 2006.
13.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). Новая редакция / О.В. Смирнов, М.О. Буянова, И.А. Костян и др.; отв. ред. М.О. Буянова, И.А. Костян. - 5-е изд., перераб., доп. – М., 2006.
14.
Лившиц Р.З. Заработная плата в СССР. Правовое исследование. М., 1972.
15.
Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс трудового права: учебник: В 2 т. Т. 2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. М., 2009.
16.
Лушникова М.В., Лушников А.М. Основные государственные гарантии по оплате труда: сравнительно-правовой анализ // Трудовое право. 2005. № 2.
17.
Молодцов М.В. Гарантии и компенсации рабочим и служащим. М., 1973.
18.
Пашерстник А.Е. Правовые вопросы вознаграждения за труд рабочих и служащих. М., 1949.
19.
Процевский А.И. Заработная плата и эффективность общественного производства. Харьков, 1975.
20.
Рабинович-Захарин С.Л. Заработная плата по советскому праву. М., 1927.
21.
Саликова Н. М. Правовое регулирование оплаты труда в Российской Федерации. Екатеринбург, 2002.
22.
Саликова Н. М. Заработная плата. Гарантии и компенсации. Екатеринбург, 2002.
23.
Трудовое право России. Учебник. / Под ред. С.Ю. Головиной, М.В. Молодцова. М., 2008.
24.
Трудовое право России. Учебник. / Под ред. Хохлова Е.Б., Маврина С.П. М., 2007.
25.
Трудовое право России: Учебник / Под ред. Ю.П. Орловского и А.Ф. Нуртдиновой. М., 2003.
26.
Трудовое право: Учеб. для вузов рек. МО РФ / Бриллиантова Н. А., Киселев И. Я., Костян И. А. и др. М., 2006.
27.
Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. М., 2003.
28.
Трудовое право России / Под ред. A.M. Куренного. М., 2004.
29.
Турсина Е.А. Заработная плата: начисления, выплаты, налоги: Практическое пособие. М., 2009.
2009)
30.
Хохлов Е.Б. Экономические методы управления и трудовое право. Л., 1991.
31.
Чаннов С.Е., Пресняков М.В. Оплата труда. Гарантии и компенсации. Новые правила. // ГроссМедиа. 2007.
32.
Шевчук Д.А. Компенсация за задержку заработной платы // Право и экономика. 2009. N 7.
33.
Щур-Труханович Л.В. Трудовые гарантии и компенсации работающим ученикам, студентам и аспирантам (практическое пособие). М., 2005.
12. Трудовая дисциплина
наверх
Методические рекомендации
Понятие дисциплина труда является многоаспектным. Прежде всего, студентам необходимо изучить дисциплину труда в экономическом, юридическом, психологическом и т.д. аспектах. Как юридическая категория дисциплина труда выступает в объективном и субъективном смыслах. Поэтому студентам важно проанализировать дефиницию «дисциплины труда», которая разработана в научной литературе и закреплена на законодательном уровне.
Основным локальным нормативным актом, который регулирует дисциплину в организации, является Правила внутреннего трудового распорядка организации. В ст. 189-190 ТК РФ закреплено понятие, содержание и порядок принятия Правил внутреннего трудового распорядка организации. Однако для отдельных категорий работников распространяются Уставы и положения о дисциплине труда, утверждаемые Правительством Российской Федерации. В этом проявляется один из основных принципов трудового права- принцип дифференциации правового регулирования. Студентам необходимо изучить как нормы Трудового кодекса, касающиеся дисциплины труда, так и Уставы и Положения о дисциплине, установить их сходства и отличия.
Основными методами регулирования дисциплины труда являются поощрение за труд и метод принуждения.
Поощрение за труд закреплено в ст.191 ТК РФ. В указанной статье дается примерный перечень поощрении за труд. Условно их можно разделить на моральные и материальные. Кроме того, норма ст. 190 ТК РФ предусматривает, что за особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам. Виды государственных наград и порядок их применения установлены в нормативно-правовых актах Российской Федерации и субъектов. Поэтому студентам необходимо будет изучить как законодательство Российской Федерации, так и субъектов, относящихся данному правовому подинституту.
Метод принуждения состоит в применении к нарушителю труда мер дисциплинарного характера. Данные меры применяются нарушителю дисциплины труда в рамках реализации одного из видов юридической ответственности- дисциплинарной ответственности. Студентам, прежде всего, необходимо изучить характерные черты, отличающие дисциплинарную ответственность от иных видов юридической ответственности. Преподавателю, который ведет практическое занятие следует дать задание составить сравнительную таблицу, в которой указать сравнительную характеристику дисциплинарной ответственности и иных видов ответственности. Кроме того, следует знать виды дисциплинарной ответственности: общую и специальную.
Поскольку дисциплинарная ответственность наступает только за совершение дисциплинарного проступка, следует определиться с понятием и признаками дисциплинарного проступка как виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей.
В ст.192 ТК РФ даны виды дисциплинарных взысканий: замечании, выговор и увольнение по соответствующему основанию. Однако для отдельных категорий работников возможно установление и иных видов дисциплинарных взысканий, в этой связи студентам следует определиться с дополнительными видами дисциплинарных взысканий, порядке их закрепления в нормативно-правовых актах и легитимности применения. При этом необходимо иметь в виду, что только федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены другие дисциплинарные взыскания.
Особо внимательно следует остановиться на вопросе о порядке применения дисциплинарных взысканий, снятия дисциплинарного взыскания. Студентам следует иметь в виду, что наложение дисциплинарного взыскания является правом, а не обязанностью работодателя. Исключение их этого правила предусмотрено ст.195 ТК РФ, когда работодатель обязан применить дисциплинарное взыскание к руководителю структурного подразделения организации, их заместителям в случае нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения при обращении представительного органа.
Следует обратить внимание и на иные особенности данного правового института.
Вопросы для изучения
1.
Понятие и значение дисциплины труда.
2.
Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка организации.
3.
Дисциплинарная ответственность работников.
4.
Специальная дисциплинарная ответственность (дисциплинарная ответственность отдельных категорий работников).
5.
Поощрения за труд: понятие, виды.
Поощрения за особые трудовые заслуги перед обществом и государством
Задания для самостоятельной работы
1.
Составьте таблицу, указав виды дисциплинарных взысканий, нормативно-правовые акты, предусматривающие их применение.
| № п/п |
Нормативно- правовой акт |
Виды дисциплинарных взысканий |
2.
Составьте проекты приказов:
А) о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора на юрисконсульта Иванову за систематическое опоздание на работу
Б) о награждении Матвиенко ценным подарком (золотыми часами) за выполнение особо сложного задания.
3.
Составьте таблицу, в которой укажите сравнительную характеристику дисциплинарной ответственности и иных видов ответственности (гражданско-правовой, уголовной, административной ) по следующим критериям: основания ответственности, субъекты ответственности, субъекты, налагающие взыскания, виды взысканий, порядок наложения ответственности.
| Критерии |
Дисциплинарная ответственность |
Гражданско-правовая ответственность |
Уголовная ответственность |
Административная ответственность |
| Основания ответственности |
||||
| Субъекты ответственности |
||||
| Субъекты, налагающие взыскания |
||||
| Виды взысканий |
||||
| Порядок наложения ответственности |
4.
Составьте таблицу, в которой укажите основания увольнений за нарушение трудовой дисциплина, порядок применения данного вида взыскания.
5.
Подготовьте доклад на тему: «Специальная дисциплинарная ответственность».
6.
Рассмотрев особенности дисциплинарной ответственности руководителя организации, подготовьте сообщение с освещением проблемных аспектов.
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1.
За успешное выполнение сложного задания, заместитель директора по финансам ООО «Лунный свет» Занозов был награжден ценным подарком, и ему была объявлена благодарность.
Может ли работодатель применить сразу два вида поощрений? Какие виды поощрений предусмотрены трудовым законодательством?
Задача 2.
Библиотекарь ПТУ Тряпкина распивала спиртные напитки и курила вместе с учеником 11 класса Абрамовичем около здания школы. Директор ПТУ Богомолов был возмущен подобными действиями, объявил Тряпкиной выговор и уволил ее по п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ.
Правомерны ли действия Директора ПТУ? Каков порядок применения дисциплинарных взысканий? Обоснуйте законность (незаконность) применения к Тряпкиной увольнения в качестве дисциплинарного взыскания.
Задача 3.
Артистка Русского драматического театра Семечкина проработала в театре более 20 лет, за этот период участвовала более, чем в 30 спектаклях. Председатель профсоюзного комитета Духоплавов обратился с предложением к директору театра о награждении ее званием "Заслуженный работник культуры Удмуртской Республики" и поощрении ценным подарком.
Какой ответ даст директор театра? Каков порядок присвоения почетных званий в Удмуртской Республике? Какими нормативно-правовыми актами регламентируется порядок присвоения почетных званий в Удмуртской Республике?
Задача 4.
Помощник водителя дрезины Воркутинской железной дороги Зайчиков вышел на работу 21.03.2007 г. в состоянии алкогольного опьянения, о чем был составлен соответствующий акт. От прохождения медицинского освидетельствования он отказался. На следующий день от него потребовали дачи письменных объяснений. 24.03.2007 г. письменные объяснения он дал, указав, что перед работой выпил только пиво, а его действия не привели ни к аварии, ни к иным серьезным последствиям. Посчитав его доводы неубедительными, начальник Воркутинской железной дороги издал приказ о лишении Зайчикова удостоверения помощника водителя на срок два месяца.
Зайчиков оспорил данное дисциплинарное взыскание в суде.
Определите подведомственность и подсудность данного спора. Правомерны ли действия начальника железной дороги? Какие виды взысканий предусмотрены за нарушение трудовой дисциплины работников железнодорожного транспорта? Укажите вид юридической ответственности.
Задача 5.
В ООО «Рогатый бизон» предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий:
А) Замечание
Б) Штраф
В) Объявление неполного служебного соответствия
Г) Увольнение
Д) Лишение почетного красного знамени передовика
Е) Увольнение
А также следующие виды поощрений:
А) Предоставление дополнительного отпуска в размере 3 дней
Б) Награждение красными шароварами
В) Досрочное снятие дисциплинарного взыскания
Г) Награждение бесплатной путевкой в профилакторий «Ласточка»
Дайте правовую оценку на предмет соответствия действующему законодательству.
Задача 6.
Главный бухгалтер ОАО «Трудный путь» Тунцова несколько раз опоздала на работу, о чем были составлены соответствующие акты. Директор издал приказ о наложении дисциплинарного взыскания - выговора. После налоговой проверки выяснилось, что в организации не организован бухгалтерский учет: нет необходимой бухгалтерской документации, а годовой баланс не составлен в срок. Не дождавшись окончания проверки, директор ОАО «Трудный путь» издал приказ о лишении Тунцовой квартальной премии, кроме того, ей был перенесен отпуск с июля месяца на сентябрь месяц, не предоставлен дополнительный отпуск за работу в режиме ненормированного рабочего дня, не выплачены дивиденды. Через неделю Тунцова была уволена по п.5 ст. 81 ТК РФ.
Правомерны ли действия директора ОАО?
Задача 7.
На судью федерального суда Суханкину за то, что она якобы по псевдонимом Правдина составляла и направляла письма в квалификационную коллегию судей с указанием ошибок, допущенных другими судьями, было наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи с лишением второго квалификационного класса. В подтверждение совершения дисциплинарного проступка квалификационная коллегия судей сослалась на результаты служебной проверки, проведенной по просьбе председателя квалификационной коллегии судей. В рамках служебной проверки из кабинета судьи в ее отсутствие и без ее согласия 12 апреля 2006 года был изъят системный блок персонального служебного компьютера. Согласно справке подписанной помощником председателя суда и главным специалистом отдела правовой информатизации, систематизации и кодификации законодательства, анализа и обобщения судебной практики этого же суда на жестком диске системного блока был обнаружены файлы с содержанием фрагментов писем направленных председателю квалификационной коллегии судей.
Правомерны ли действия квалификационной коллегии судей? Какие виды дисциплинарных взысканий могут быть наложены на судей, каков порядок их применения?
Задача 8.
Накануне празднования Нового года, 31 декабря, руководство ООО «Форсайт» организовало выезд работников во время рабочего дня в развлекательный центр для игры в боулинг. После этого Голубков и Перышкин оказались в состоянии алкогольного опьянения. Директор обратился с вопросом к юристу о возможности привлечения указанных лиц к дисциплинарной ответственности.
Подготовьте ответ юриста.
Задача 9.
Секретарю Длинноноговой директор ЗАО «Самоцветы» выдал разовую доверенность на получение в ООО «Цвет камыша» картину известного художника. После получения картины, Длинноногова зашла в кафе, откуда картина и была похищена. Директор объявил выговор и взыскал с Длинноноговой стоимость картины в полном объеме.
Длинноногова обратилась в суд. В судебном заседании выяснилось, что директор не хотел объявлять ей выговор, но юрист ЗАО «Самоцветы» объяснил ему, что директор обязан наложить дисциплинарное взыскание, кроме того, приказ был объявлен ей под роспись лишь через 34 дня после совершения кражи.
Решите дело. Возможно ли одновременно привлечь работника и к материальной и к дисциплинарной ответственности?
Контрольные вопросы:
1.
Понятие дисциплина труда, средства ее обеспечения.
2.
Обязанности сторон трудовых правоотношений по их обеспечению
3.
Правила внутреннего трудового распорядка организации: понятие, содержание, порядок принятия, значение.
4.
Нормативно-правовые акты, регламентирующие дисциплину труда.
5.
Поощрение за труд: понятие, значение, виды.
6.
Государственные награды Российской федерации и Удмуртской Республики: виды, порядок применения.
7.
Понятие и виды дисциплинарных взысканий и дисциплинарной ответственности.
8.
Понятие и виды дисциплинарных взысканий.
Нормативно-правовые акты:
1.
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.
2.
Конвенция МОТ №29 О принудительном труде, 1930
3.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изм. и доп.)
4.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (с изм. и доп.)
5.
Кодекс торгового мореплавания от 30.04.1999 N 81-ФЗ (с изм. и доп.)
6.
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ( с изм. и доп.)
7.
Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» ( с изм. и доп.)
8.
Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта российской Федерации»( с изм. и доп.)
9.
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ( с изм. и доп.)
10.
Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергетики» ( с изм. и доп.)
11.
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ( с изм. и доп.)
12.
Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» ( с изм. и доп.)
13.
Закон РСФСР от 08.07.1981 «О судоустройстве РСФСР» ( с изм.и доп.).
14.
Закон УР от 03.05.2001 №22-РЗ «О государственных наградах УР и почетных званиях УР»
15.
Указ Президента РФ от 02.03.1994 N 442 «О государственных наградах Российской Федерации» ( с изм. и доп.)
16.
Указ Президента РФ от 16.11.1998 N 1396 «Об утверждении дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации»
17.
Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 N 395 «Об утверждении устава о дисциплине работников морского транспорта»
18.
Постановление Правительства РФ от 21.09.2000 N 708 «Об утверждении устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации»
19.
Постановление Правительства РФ от 10.07.1998 N 744 «Об утверждении устава о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии»
20.
Постановление Правительства РФ от 31.05.1995 N 547 "О почетной грамоте Правительства Российской Федерации» ( с изм. и доп.)
21.
Постановление Правительства РФ от 25.08.1992 N 621 «Об утверждении устава о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации» ( с изм. и доп.)
22.
Кодекс судебной этики, утвержденный 6 Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 года
23.
Приказ МПС РФ от 17.04.2000 N 9Ц «Об утверждении положения о порядке применения предупредительных талонов машинистов, помощников машинистов локомотивов, моторвагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава и водителей, помощников водителей дрезин» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.05.2000 N 2241)
24.
Информационное письмо ВАС РФ от 23.12.1999 N У3-31 «О состоянии законодательства об ответственности судей»
Судебная практика
1. Определение Конституционного Суда РФ от 19.02.2009 N 75-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Зайцева Александра Леонтьевича и Зайцевой Татьяны Петровны на нарушение их конституционных прав подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81, частью первой статьи 128, частью первой статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации"
2. Определение Конституционного Суда РФ от 16.11.2006 N 507-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Галеевой Гульфиры Гатовны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 74, 77, 192 и 193 Трудового кодекса Российской Федерации"
3. Определение Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 N 381-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кашаева Давлятши Дигоншеевича на нарушение его конституционных прав подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81 и статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации, частью второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
4. Определение Верховного Суда РФ от 30.07.2008 N 36-В08-23
5. Решение Верховного Суда РФ от 05.06.2008 N ГКПИ08-1283
6. Определение Верховного Суда РФ от 01.02.2008 N 43-В07-10
7. Определение Верховного Суда РФ от 13.01.2006 N 46-В05-44
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2(ред. от 28.12.2006) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»
Рекомендуемая литература
1.
Абрамов А.А. Дисциплина труда в СССР М., 1969.
2.
Абрамова О. Дисциплина труда и трудовой распорядок. Профессиональное обучение работников// Хозяйство и право. 2002. №9
3.
Абрамова О.В., Никитинский В.И. трудовая дисциплина. М., 1984 г.
4.
Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому праву М., 2008.
5.
Гутников О.В. Материальная и дисциплинарная ответственность бухгалтера// Главбух.1998.№1
6.
Дубровин А.В. Дисциплинарная ответственность в трудовых отношениях// Трудовое право. 2008. №8
7.
Коршунова Т.Ю. Дисциплина труда // Справочник кадровика 2007 №1
8.
Липинский Д.А. Регулятивная и превентивная функция дисциплинарной ответственности// /Трудовое право. 2002 №7.
9.
Мартиросян Э.Р. Порядок применения дисциплинарных взысканий // Справочник кадровика 2002 №12
10.
Нуртинова А.Ф., Чиканова Л.А. Дисциплинарная ответственность. Увольнение// Трудовое право. 2002 №7
11.
О дисциплинарном поступке и проблеме его понимания в трудовом праве // Юрист 2003 №4
12.
Полетаев Ю.Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве: Учебное пообие М., 2001.
13.
Полетаев Ю.Н. Трудовой распорядок в организации и ответственность за его нарушение по /Трудовому кодексу РФ // Трудовое право. 2002. №4
14.
Проблемы ответственности в сфере труда/ под ред. Г.С. Сачковой М., 2007.
15.
Ременных Т.Н. особенности дисциплинарной ответственности работников железнодорожного транспорта// Трудовое право. 2008. №12
16.
Ременных Т.Н. особенности дисциплинарной ответственности работников воздушного транспорта// трудовое право. 2008. №12.
17.
Рогалева И.Ю. особенности привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей и других должностных лиц// Трудовое право. 2009. №4.
18.
Самойлов В.Г. Гарантии от необоснованного применения дисциплинарной ответственности к работникам // Юрист 2003 №9
19.
Скобелкин В.Н. Дисциплинарная и материальная ответственность рабочих и служащих. Воронеж.1990
20.
Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М.,1990
21.
Юридическая ответственность в сфере труда: виды, функции и принципы юридической ответственности М. Профиздат, 1999 г.
13. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников
наверх
Методические рекомендации
В современных условиях необходимость в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников резко возрастает. Это обусловлено прежде всего высокими темпами развития научно-технического прогресса и внедрением его достижений во все сферы трудовой деятельности.
Система постоянной профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации необходима для успешной деятельности любого работодателя и карьерного роста каждого работника. При этом необходимо иметь в виду, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В ряде случаев, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников.
В качестве основных прав работника закреплено право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами (ст. 21 ТК РФ).
В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по вопросам занятости, переобучения, условия освобождения работников и другие вопросы, определенные сторонами (ст. 41 ТК РФ). Таким образом, свое дальнейшее развитие и конкретизацию рассматриваемый институт нашел в законодательных, подзаконных актах и локальных нормативных актах организаций по вопросам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
В отличие от КЗоТ РСФСР (1918, 1922 и 1971 гг.) Трудовой кодекс Российской Федерации (в ред. от 18.10.2007г) закрепил самостоятельный разд. IX "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников". Раздел IX содержит гл. 31 "Общие положения" и гл. 32 "Ученический договор" и соответствующие им ст. ст. 196 - 208.
В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
Необходимо изучить порядок определения форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей, изучить случаи, когда в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников.
Ученический договор и его виды. Формы ученичества. Требуется изучить содержание ученического договора, порядок его заключения.
В период действия ученического договора работникам установлены ряд гарантий. Формы и порядок оплаты ученичества. Порядок и основание прекращения
В соответствии со ст. 208 Трудового кодекса ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором.
Вопросы для изучения
1. Понятие профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников по трудовому праву Российской Федерации. Обеспечение прав работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
2. Ученический договор: понятие и виды. Формы ученичества. Оплата ученичества.
3. Содержание ученического договора, порядок заключения. Порядок и основания прекращения ученического договора.
4. Особенности профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации некоторых категорий работников.
Задания для самостоятельной работы
Укажите отличительные особенности и приведите примеры для каждого вида профессионального обучения:
профессиональная подготовка;
переподготовка;
повышение квалификации.
Задачи для предварительной подготовки
1.
Используя трудовое законодательство и законодательство об образовании, определите соотношение терминов «профессиональная подготовка», «переподготовка», «повышение квалификации» применительно к рабочим и служащим.
2.
Андреева, работающая в комбинате питания поваром, заключила с работодателем ученический договор. В соответствии с этим договором комбинат обязан обеспечить Андреевой возможность прохождения обучения по специальности «кондитер» без отрыва от работы. Андреева, в свою очередь, по окончании ученичества должна проработать не менее 3 лет по трудовому договору кондитером. После окончания срока ученического договора Андреева сообщила, что выполнить взятые на себя перед комбинатом питания обязанности она не может, поскольку месяц назад вышла замуж и переезжает к мужу в другой город на постоянное жительство. Директор комбината потребовал от Андреевой возмещения всех расходов, понесённых комбинатом на ученичество Андреевой. Обоснованны ли требования директора?
3.
АО заключило с абитуриентом технического университета Прониным договор, на основании которого АО производит оплату за обучение Пронина, выплачивает ему стипендию, а Пронин после окончания ВУЗа поступает на работу в качестве инженера в АО. В конце 2-го года обучения Пронин был отчислен из университета за неуспеваемость. На требования возместить АО понесённые на обучение расходы он заявил, что от заключения с АО трудового договора не отказывается, имеет намерения восстановиться в ВУЗе. Прав ли Пронин? Какой вид договора был заключен между АО и Прониным?
4.
Составьте проект ученического договора, используя фабулу, изложенную в задаче 2.
5.
Пользуясь гл. 26 ТК РФ, составьте таблицу «Продолжительность учебных отпусков работников, совмещающих работу с обучением».
6.
Мамонова, работающая делопроизводителем в ООО «Фламинго», учится на заочном отделении исторического факультета и дневном отделении экономического факультета университета. Получив в ноябре вызов на сессию от исторического факультета университета, она обратилась с просьбой к администрации ООО о предоставлении учебного отпуска. Приказом руководителя ООО «Фламинго» Мамоновой был предоставлен отпуск продолжительностью 40 календарных дней с сохранением среднего заработка. В январе Мамонова вновь обратилась к администрации с просьбой предоставить ей отпуск для прохождения промежуточной аттестации на экономическом факультете университета. Руководитель ООО отказал Мамоновой в предоставлении отпуска, сославшись на то, что работники, обучающиеся по очной форме обучения, правом на отпуск не обладают. Прав ли руководитель ООО?
7.
Студент 6-го курса заочного отделения экономического факультета Семёнов за 9 месяцев до окончания негосударственного вуза обратился к руководству ОАО «Октябрь» с просьбой предоставить ему один свободный от работы день для подготовки к занятиям. Работодатель отказал в просьбе, сославшись на то, что в организации для всех работников установлены 8-часовой рабочий день и 5-дневная рабочая неделя. Прав ли работодатель?
8.
Захарова поступила в аспирантуру кафедры русского языка и литературы государственного университета, а Бурмистров был прикреплён к этой же кафедре для написания кандидатской диссертации в качестве соискателя. Через год Захарова и Бурмистров обратились к директору гуманитарной гимназии, в которой оба работали в качестве преподавателей, с просьбой о предоставлении дополнительного отпуска с сохранением заработной платы с целью выезда в Москву для прохождения ежегодной аттестации. Директор гимназии согласился предоставить отпуск работникам, но без сохранения заработной платы, мотивируя это тем, что ТК РФ не предусматривает гарантий и компенсаций для лиц, совмещающих работу с получением послевузовского профессионального образования. Дайте юридическую оценку ситуации.
9.
Лаптева, окончив медико-профилактический факультет медицинской академии, поступила на работу косметологом в салон красоты. Желая параллельно работать в салоне дерматологом, Лаптева поступила в медицинскую академию на лечебный факультет. В июне при получении вызова на сессию Лаптева обратилась к администрации салона с просьбой предоставить ей отпуск для сдачи экзаменов. Администрация отказала ей в этом, мотивировав тем, что ТК РФ предусматривает соответствующие льготы лишь для лиц, получающих образование соответствующего уровня впервые. Права ли администрация?
10.
Крылова работала бухгалтером в АО и в свободное от основной работы время работала бухгалтером в строительной фирме как совместитель. Обучаясь по заочной форме обучения в государственном вузе, Крылова обратилась к администрации строительной фирмы с просьбой предоставить учебный отпуск. На вопрос о справке-вызове на сессию, она ответила, что данный документ передан по основному месту работу, но предъявила копию приказа из АО о предоставлении ей учебного отпуска. Руководитель строительной фирмы отказал Крыловой в предоставлении учебного отпуска, сославшись на то, что совместители правом на такой отпуск не обладают. Прав ли руководитель фирмы?
11.
Находясь в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им 3-летнего возраста, Галкина получила вызов на сессию из негосударственного вуза, где она учится. Галкина обратилась к администрации предприятия, на котором работала, с просьбой предоставить ей учебный отпуск. Администрация, рассмотрев заявление, отказала ей в предоставлении такого отпуска, обосновав свой отказ тем, что для лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3 лет, предоставление каких-либо иных отпусков, в том числе учебных, действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, так как вуз негосударственный, оплачиваемые отпуска не предоставляются вообще. Права ли в данном случае администрация? Зависит ли предоставление данной льготы от наличия или отсутствия государственной аккредитации у вуза? Как должна поступить Галкина, чтобы воспользоваться правом на учебный отпуск? Какой порядок исчисления среднего заработка для оплаты такого отпуска в данном случае?
12.
Врач поликлиники в райцентре Степанова была направлена на курсы повышения квалификации при областной клинической больнице. За время нахождения на курсах Степановой были выплачены командировочные расходы, включая суточные, проезд до областного центра и обратно, расходы на проживание. По возвращении с курсов Степанова обратилась к администрации с вопросом, почему ей в отличие от других слушателей курсов не выплачивалась заработная плата. Главный врач объяснил, что во время её отсутствия соответствующую трудовую функцию выполнял другой врач. Степанова обратилась в прокуратуру. Каковы были бы ваши действия на месте прокурора?
13.
Районное финансовое управление заключило с Дубовой, студенткой дневного отделения финансового колледжа, договор о целевой контрактной подготовке специалиста на последнем курсе обучения. В соответствии с договором финансовое управление выплачивало надбавку к стипендии и оплачивало расходы по проживанию в общежитии. Дубова, в свою очередь, по окончании дневного отделения колледжа должна была приступить к работе в качестве специалиста по исполнению бюджета в соответствии с полученной в колледже квалификацией и проработать в этой должности не менее 3 лет. Но, получив по окончании колледжа диплом с отличием, Дубова поступила в государственную финансовую академию по профилю специальности, полученной в колледже. Руководитель районного финансового управления потребовал, чтобы Дубова либо возместила понесённые на её обучение затраты, либо перешла на заочное отделение и приступила к работе. Дубова ответила, что у неё как студентки нет доходов, кроме стипендии, возместить затраты она не в состоянии и будет продолжать обучение на дневном отделении, так как на заочном отделении нет программы с сокращёнными сроками обучения. Кто прав в данном случае?
14.
Определите, в чём заключаются основные особенности подготовки, переподготовки и повышения квалификации для следующих категорий граждан:
- федеральные государственные служащие;
- безработные граждане и незанятое население.
15.
Преподаватель немецкого языка университета Кулагина согласно учебному расписанию должна была по вторникам проводить два занятия со студентами 2-го курса химического и исторического факультета. 16 ноября Кулагина на занятия не явилась, уважительных причин отсутствия на работе не представила. Приказом ректора университета Кулагина была уволена по подп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ. Кулагина обратилась с иском в суд о восстановлении на работе. В исковом заявлении она указала, что согласно Уставу университета продолжительность академического часа – 45 мин. Следовательно, отсутствие на работе составило 4 академических часа, что соответствует 3ч. Законно ли увольнение Кулагиной?
16.
Преподаватель кафедры философии Зимин в течение недели не выходил на работу. В письменных объяснениях он пояснил, что семинары и лекции по философии в объёме, указанном в учебном поручении, он провел, а сейчас 2 недели, свободные от учебных занятий, он использует для написания научной статьи. Администрация вуза, сочтя причины отсутствия на рабочем месте неуважительными, объявила Зимину выговор. Оцените правомерность ситуации.
17.
Галактионова работала в должности доцента на кафедре неорганической химии технического университета. 15 декабря у неё закончился срок трудового договора, но администрация, забыв об этом, своевременно не объявила конкурс на замещение соответствующей должности профессорско-преподавательского состава. Как должна быть разрешена создавшаяся ситуация?
18.
Руководитель филиала государственного института был уволен по . 3 ст. 336 ТК РФ. Он посчитал, что подвергся дискриминации по возрасту и обратился в орган федеральной инспекции труда. Каким должно быть решение?
Нормативные акты
1.
Конвенция МОТ №111 «О дискриминации в области труда и занятий» от 10 декабря 1958г.
2.
Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования. Принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО 14 декабря 1960 г.
3.
Конвенция МОТ №142 «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития человеческих ресурсов» от 12 ноября 1975г.
4.
Рекомендации о положении учителей. Приняты Генеральной конференцией ЮНЕСКО 5 октября 1960 г.
5.
Рекомендации о статусе преподавательских кадров высших учебных заведений. Приняты Генеральной конференцией ЮНЕСКО 12 ноября 1997 г.
6.
Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
7.
Трудовой кодекс РФ. Принят 21 декабря 2001 г.
8.
Федеральный закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996г.
9.
Федеральный закон РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». От 19 июля 1996 г.
10.
Положение о повышение квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих, увольняемых из аппарата органов государственной власти РФ в связи с ликвидацией или реорганизацией этих органов, сокращением штата. Утверждено Указом Президента РФ от 23 августа 1994 г.
11.
Постановление Правительства РФ от 6 июля 1994 г. «О мерах по содействию предприятиям в подготовке персонала на производстве».
12.
Постановление Правительства РФ от 13 октября 1994 г. «Об организации переподготовки и повышения квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти».
13.
Положение о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним специальным образованием. Утверждено постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1995 г.
14.
Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. «О продолжительности ежегодного основного удлинённого оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений».
15.
Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений»
16
. Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в РФ. Утверждено приказом Министерства образования РФ от 27 марта 1998 г. (с более поздними изменениями).
17
. Типовое положение об аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования. Утверждено приказом Минобразования России от 26 июня 2000 г.
18.
Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении РФ. Утверждено приказом Минобразования России от 26 ноября 2002 г.
Акты судебной практики
Постановление Конституционного Суда РФ от 27 декабря 1999 г. по делу о проверке конституционности положений п. 3 ст. 20 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»
Рекомендуемая литература
1.
Абрамова О.
Льготы для тех, кто учится и работает. М., 2002.
2
. Алексеева Д., Швецов А. Охрана труда – обязанность работодателя // Закон 2006г. №5
3
. Анисимов А.Л. Коллективные договоры и соглашения в социальном партнерстве // Трудовое право. 2010 г. №1
4
. Бородин И.И. Общие понятия социального партнерства // Трудовое право. 2009г. №2
5
. Головина С.Ю. Дискриминационная норма Трудового кодекса РФ // Экономика и жизнь – Юрист. 2008г. №24
6.
Дмитриева И. К.
Правовое регулирование труда преподавателей высших учебных заведений в РФ // Вестник МГУ. Право. 1995. №2.
7
. Ершова Е.А. Наемный труд // Трудовое право. 2009г. №8
8
. Крапивенко Д. Бизнес без травм // Контакты. 2008г. №23
9.
Кучма М. И.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров // Практика применения Трудового кодекса РФ. М., 2003.
10.
Минкина Н. И.
Правовой анализ ученического договора // Трудовое право. 2002. №10.
11.
Пашков А. С., Иванкина Т. В., Магницкая Е. В.
Кадровая политика и право. М., 1989.
12.
Прудинский А. М.
Правовое регулирование труда работников высшей школы. СПб., 1996.
13.
Сойфер В.Г. Лизинг персонала // Трудовое право. 2008г. №5
14
. Сырых В. М.
Образовательное право как отрасль российского права. М., 2000.
15.
Шкатулла В. И.
Образовательное право. М., 2001.
14. Правовое регулирование охраны труда
наверх
Методические рекомендации
Конституция Российской Федерации в ст. 7 закрепляет, охрану государством труда и здоровья людей, а в ст. 37 к числу основных прав работников относит право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены труда.
Обязанность государства охранять труд и здоровье работников в процессе их трудовой деятельности проявляется в первую очередь через систему норм об охране труда и о надзоре за их исполнением.
Основной массив конкретных международных стандартов, детально регламентирующих безопасность и гигиену труда, содержится в конвенциях и рекомендациях МОТ (Международной организации труда).
В широком смысле под охраной труда принято понимать систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающей в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч. 1 ст. 209 ТК РФ).
Статья 2 Трудового кодекса РФ в качестве одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений выделяет принцип обеспечения прав каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Статья 21 ТК РФ, также закрепляет право работника на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
Свою конкретизацию основополагающие принципы и права работников, связанные с вопросами охраны труда, нашли во многих законодательных и подзаконных актах Российской Федерации, в том числе в соглашениях и коллективных договорах.
При изучении данной темы, необходимо уяснить понятие охраны труда в двух смыслах – широком (вся совокупность правовых норм, направленная на охрану трудовых прав граждан) и узком (как самостоятельного института трудового права, призванного обеспечить в процессе работы здоровые и безопасные условия труда, мероприятия, предотвращающие производственный травматизм и профессиональные заболевания, а также надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда).
Особое внимание следует уделить изучению норм раздела Х Трудового кодекса РФ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (с более поздними изменениями и дополнениями).
Наряду с общими мерами по охране труда, установленными для всех работников, нужно хорошо знать и специальные, дополнительные правила, отражающие особенности регулирования отношений в области охраны труда женщин, молодежи, лиц с ограниченной трудоспособностью, работников с семейными обязанностями.
Необходимо изучить нормативные акты, регулирующие вопросы расследования и учета несчастных случаев на производстве, знать, какие несчастные случаи считаются производственными, подлежат расследованию и учету, порядок их расследования, оформления (акт по форме Н-1), особенности расследования групповых несчастных случаев, а также несчастных случаев со смертельных исходом и т.д.
В целях обеспечения конституционного права граждан на охрану труда создана государственная система органов надзора и контроля, в которую входят, во-первых, Федеральная инспекция труда, и, во-вторых, специальные органы, которые осуществляют свои надзорные функции применительно к отдельным объектам, видам деятельности.
Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда осуществляют профсоюзы.
Высший контроль и надзор за соблюдением и исполнением законодательства РФ, связанного с охраной труда, возложен на органы Прокуратуры РФ.
Вопросы для изучения
1. Понятие охраны труда по трудовому праву Российской Федерации. Нормы и правила об охране труда. Обеспечение прав работников по охране труда.
2. Специальные правила по охране труда лиц, нуждающихся в особой правовой защите: женщин, несовершеннолетних, лиц с пониженной трудоспособностью, работников занятых на работах с вредными условиями.
3. Расследование, учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.
4. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства об охране труда.
5. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда.
6. Ответственность должностных лиц за нарушение законодательства об охране труда.
Задания для самостоятельной работы
1. Заполните следующую таблицу «Специальные правила по охране труда работников отдельных категорий»
| № п/п |
Категории работников |
Дополнительные льготы и гарантии |
Нормы права, предусматривающие особые правила и льготы |
Примечание |
| Работники, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда |
||||
| Женщины |
||||
| Несовершеннолетние |
||||
| Лица с пониженной трудоспособностью |
2. Какие особенности правового регулирования охраны труда предусмотрены для работников сельского хозяйства, транспорта, связи и других сфер деятельности? Приведите не менее 10 примеров. При ответе необходима ссылка на соответствующие нормы права.
3. Составьте перечень законных оснований для отказа гражданину в заключении трудового договора, предметом которого является работа в неблагоприятных условиях. При ответе сошлитесь на необходимые нормы права.
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1.
Операторы вычислительного центра, использующие персональную вычислительную технику, обратились к работодателю с просьбой о сокращении продолжительности рабочего дня. Работодатель отказал в удовлетворении указанной просьбы, но ввел дополнительные оплачиваемые перерывы в работе и ограничил время работы непосредственно с видеотерминалами.
Правильное ли решение принято работодателем? Дайте аргументированный ответ.
Задача 2.
Обжигальщик керамических изделий Костров приказом генерального директора ОАО «Стройфарфор» переведен на должность транспортировщика вагонов с окладом значительно ниже оклада обжигальщика. Основанием для перевода послужили результаты периодического медицинского осмотра, выявившего у работника наличие медицинских противопоказаний для выполнения работ обжигальщика. Костров не согласился с переводом и потребовал предоставления ему равноценной работы и сохранения среднего заработка за все время, пока решается вопрос о его переводе, поскольку считал, что невыполнение им работы имеет место не по его вине.
Проанализируйте данную ситуацию и разрешите ее по существу.
Задача 3.
На запрос санитарного врача Госсанэпиднадзора РФ о гигиенической характеристике красок, используемых при малярных работах, работодатель не представил требуемой информации, объясняя это тем, что поставщик красок отказывается сообщить необходимые сведения, ссылаясь на коммерческую тайну. Санитарный врач вручил работодателю предписание о запрете использования красок при производстве работ.
Правомерно ли решение санитарного врача и не превысил ли он своих должностных полномочий?
Задача 4.
Рабочие Волков и Зайцев обратились к администрации цеха с просьбой заменить им старую спецодежду на новую в связи с истечением срока ее носки. Им объяснили, что данный срок не истек, так как Волков два месяца находился в командировке, а Зайцев 3,5 месяца болел. Кроме того, они были в отпуске по 42 дня каждый. Вернуться к вопросу рабочим предложили по истечении указанных сроков.
Права ли администрация цеха?
Задача 5.
В связи с увеличением цен на бензин и недостатком средств администрация завода приняла решение завозить молоко для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, один раз в неделю (недельную норму), а не ежедневно. Кроме того, было установлено, что при отсутствии молока работникам может выдаваться сметана или творог.
Правомерно ли такое решение администрации? Кем устанавливаются нормы бесплатной выдачи молока? Возможна ли замена молока компенсационными выплатами?
Задача 6.
При разгрузке лесоматериалов на стропальщика лесоперевалочной базы Дровосекова с вагона свалилось бревно. В результате полученной травмы Дровосеков длительное время находился на стационарном лечении, по окончании которого он был признан инвалидом в результате обострившейся гипертонической болезни. Дровосеков потребовал выдать ему акт о несчастном случае на производстве. Однако администрация базы ему в этом отказала, мотивируя свой отказ тем, что он до несчастного случая также страдал гипертонической болезнью и что частичная утрата трудоспособности произошла именно вследствие этого заболевания, а не в результате полученной травмы.
Дайте оценку правомерности требования работника.
Разрешите ситуацию по существу.
Задача 7.
Химик-аналитик Пугачева была обязана пройти инструктаж по правилам работы с вновь поступившими в лабораторию реактивами. Она без уважительных причин на инструктаж не явилась, за что приказом директора ей был объявлен выговор. На следующий день после взыскания при смешивании реактивов у Пугачевой в руках взорвалась колба, и она получила тяжелые ожоги.
Несет ли работодатель ответственность за этот несчастный случай? Какие действия работодатель должен предпринять? Решите ситуацию по существу.
Задача 8.
Государственный инспектор по охране труда, обнаружив при проверке грубые нарушения правил охраны труда, в результате которых имели место несчастные случаи на производстве, принял следующие решения:
а) опломбировать ряд механизмов, находящихся в неисправном состоянии;
б) запретить работу на участке горячего литья, где загазованность воздуха в 1,5 раза превышает допустимые нормы (пределы);
в) остановить работу сборочного цеха, где оборудование не имело защитных приспособлений и оградительных сеток;
г) потребовать от директора увольнения инженера по технике безопасности как не соответствующего занимаемой должности;
д) наложить штраф на начальника сборочного цеха.
Правомерны ли действия государственного инспектора по охране труда? Дайте мотивированные ответы по каждому случаю.
Задача 9.
Смолкина, имеющая ребенка в возрасте до 1,5 лет, в течение шести месяцев не пользовалась перерывом для кормления ребенка в связи с отдаленностью своего места жительства от организации, где она работала. По истечению указанного периода она потребовала от директора организации уплаты ей за неиспользованные перерывы на кормление ребенка как за работу в сверхурочное время или удлинить ей отпуск на количество дней, которые в сумме составили перерывы, отведенные на кормление ребенка. В удовлетворении ее требований было отказано.
Смолкина обратилась в комиссию по трудовым спорам.
Какое решение должна вынести комиссия по трудовым спорам? Дайте оценку правомерности требований работницы.
Задача 10.
Старший инженер по технике безопасности ОАО «Строитель» Ушаков был уволен по сокращению штатов. Не согласившись с увольнением, он обратился с иском о восстановлении на работе в суд, указав в заявлении, что является единственным специалистом по охране труда в организации, где занято более 280 работников, 80 из которых непосредственно трудятся в условиях повышенной опасности. Фактическая ликвидация обществом собственной службы безопасности труда не соответствует Конституции РФ, законодательству об охране труда и общему смыслу правового регулирования труда в России. Одновременно в заявлении было указано, что общество на протяжении трех последних лет не выделяет средств на охрану труда, обучение безопасности труда проводится лишь после настоятельных требований Ушакова и только в связи с конкретными фактами производственных нарушений.
В настоящее время обязанности по обеспечению безопасности труда возложены на руководителей подразделений, которые не имеют представления об этой работе. В организации принят коллективный договор, предусматривающий обязанности службы охраны труда и лично ее руководителя Ушакова. Профсоюзная организация в ОАО «Строитель» отсутствует.
Есть ли нарушения в действиях руководителя ОАО «Строитель»?
Ваше мнение по иску Ушакова. Дайте аргументированный ответ.
Нормативный материал
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (с более поздними изменениями и дополнениями)
2. Конвенция МОТ № 155 (1981 г.) «О безопасности и гигиене труда» и Рекомендация № 164 (1981 г.), Протокол к Конвенции № 155 (2002 г.)
3. Конвенция МОТ № 187 (2006 г.) «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда».
4. Конвенция МОТ № 161 и Рекомендация № 171 (1985 г.) «О службах гигиены труда».
5. Конвенция МОТ № 119 (1963 г.), № 184 (2001 г.) и Рекомендации № 118 (1963 г.), № 192 (2001 г.) «Общие и отраслевые правила по технике безопасности и специальные технические правила оснащения станков и машин защитными приспособлениями».
6. Конвенция МОТ № 148 (1977 г.), № 170 (1990 г.) и Рекомендации № 156 (1977 г.), № 177 (1990 г.) «О производственной среде (загрязнение воздуха, шум, вибрация), об обеспечении гигиены труда при использовании на производстве химических веществ».
7. Конвенция МОТ № 120 (1964 г.), № 176 (1995 г.) и Рекомендации № 120 (1964 г.), № 183 (1995 г.) «Отраслевые правила по безопасности и гигиене труда в промышленности, в торговле, в учреждениях, в морском транспорте, в шахтах».
8. Конвенция МОТ № 174 (1993 г.) и Рекомендация № 181 (1993 г.) «О предотвращении крупных промышленных аварий», Рекомендация № 31 (1929 г.) «О предотвращении несчастных случаев на производстве».
9. Конвенция МОТ № 127 (1967 г.) и Рекомендация № 128 (1967 г.) «О максимальном грузе».
10. Рекомендация № 97 (1953 г.) «Об охране здоровья трудящихся».
11. Рекомендация № 194 (2002 г.) «Уведомление о несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях и их регистрации».
12. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (с более поздними изменениями и дополнениями)
13. Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (с более поздними изменениями и дополнениями)
14. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с более поздними изменениями и дополнениями)
15. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с более поздними изменениями и дополнениями)
16. Федеральный закон от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (с более поздними изменениями и дополнениями)
17. Постановление Правительства РФ от 27 октября 2003 г. N 646 "О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)" (с более поздними изменениями и дополнениями)
18. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" (с более поздними изменениями и дополнениями)
19. Постановление Правительства РФ от 1 марта 1997 г. N 233 "О перечне медицинских противопоказаний и перечне должностей, на которые распространяются данные противопоказания, а также о требованиях к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии"
20. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (с более поздними изменениями и дополнениями)
21. Приказ Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. N 51 "Об утверждении Правил по охране труда в табачной промышленности"
22. Приказ Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. N 52 "Об утверждении Правил по охране труда для организаций крахмалопаточной промышленности"
23. Приказ Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. N 50 "Об утверждении Правил по охране труда при проведении мелиоративных работ"
24. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 июля 2007 г. N 494 "О Координационном совете по разработке и реализации Программы действий по улучшению условий и охраны труда, включая проведение аттестации рабочих мест по условиям труда"
25. Письмо Федерального медико-биологического агентства от 27 декабря 2006 г. N 32-024/582 "О проведении внеплановых мероприятий по надзору на продовольственных рынках"
26. Постановление Минтруда РФ от 17 января 2001 г. N 7 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда"
27. Постановление Минтруда РФ от 30 ноября 2000 г. N 86 "Об утверждении рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации"
28. Постановление Минтруда РФ от 21 марта 1997 г. N 14 "Об утверждении Правил по охране труда в литейном производстве"
29. Постановление Минтруда РФ от 14 марта 1997 г. N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда"
30. Типовая инструкция по охране труда для персонала операционных блоков (утв. Минздравом СССР 29 августа 1988 г.)
31. Типовая инструкция по охране труда при проведении работ с лазерными аппаратами (утв. Минздравом СССР от 26 мая 1988 г. N 06-14/20)
32. Типовая инструкция по охране труда для персонала отделений, кабинетов физиотерапии (утв. Минздравом СССР 8 августа 1987 г.)
33. Методические рекомендации МР 2.2.7.2129-06 "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях" (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ 19 сентября 2006 г.)
34. Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 899 "Об утверждении Правил по охране труда для работников АПК при использовании пестицидов и агрохимикатов"
35. Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 898 "Об утверждении Правил по охране труда при хранении плодоовощной продукции"
36. Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 897 "Об утверждении Правил по охране труда в молочной промышленности"
37. Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 896 "Об утверждении Правил по охране труда в хлебопекарной и макаронной промышленности"
38. Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 894 "Об утверждении Правил по охране труда при выполнении сельскохозяйственных работ в условиях радиоактивного загрязнения территории"
39. Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 893 "Об утверждении Правил по охране труда в масложировой промышленности"
40. Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 892 "Об утверждении Правил по охране труда при производстве спирта, водки, коньяка, вин, пива и соков"
41. Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 890 "Об утверждении Правил по охране труда в мясной промышленности"
42. Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 889 "Об утверждении Правил по охране труда в растениеводстве"
43. Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. N 888 "Об утверждении Правил по охране труда на предприятиях по хранению и переработке зерна"
44. Приказ Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. N 53 "Об утверждении Правил по охране труда в птицеводстве и птицепереработке"
45. Приказ Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. N 49 "Об утверждении Правил по охране труда в животноводстве"
46. Приказ Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. N 48 "Об утверждении Правил по охране труда в кондитерской промышленности"
47. Приказ Минсвязи РФ от 10 апреля 2003 г. N 39 "Об утверждении и введении в действие "Правил по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи"
48. Приказ Минтранса РФ от 20 марта 2003 г. N 27 "Об утверждении Отраслевых правил по охране труда при работе со специальными жидкостями в организациях гражданской авиации"
49. Приказ Минтранса РФ от 20 марта 2003 г. N 26 "Об утверждении Отраслевых правил по охране труда при работе с электрохимической бумагой типа ЭХБ в подразделениях полетной информации организаций гражданской авиации"
50. Приказ Минсвязи РФ от 25 декабря 2002 г. N 148 "Об утверждении и введении в действие "Правил по охране труда при работах на радиорелейных линиях связи"
Рекомендуемая литература
1.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации: (четвертое издание), под редакцией профессора Ю.П. Орловского - М.: «Инфра-М», 2009.
2.
Трудовое право: с учётом новой ред. Трудового кодекса РФ : учеб. для вузов рек. МО РФ / Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев, И. А. Костян и др.; под ред. О.В. Смирнова, И. О. Снигирёвой. М.: Проспект, 2008.
3. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: учебник в 2 т. М.: Статут, 2009.
4. Афонина А.В. Охрана труда и техника безопасности. М., 2005.
5. Басаков М.И. Охрана труда. Ростов на дону, 2005.
6. Власов В.И. Охрана труда: вопросы правового регулирования. М., 2006.
7. Кузнецов Ю.М. Нормативное правовое обеспечение охраны труда. М., 2004.
8. Охрана труда / под ред. Ю.Л. Фадеева. М., 2007.
9. Панов Е.Г. Общие вопросы охраны труда. Дубна, 2005.
10. Богатыренко З.С. Международная организация труда в ХХI веке: новые условия и новые перспективы // Трудовое право. 2006. № 4.
11. Беляев В.П. Контроль и надзор в Российском государстве. М., 2005.
12. Викторов И.С. и др. Охрана труда в Российской Федерации: новое законодательство, правоприменительная практика и прокурорский надзор. М., 2003.
13. Нестерова Т.А. Государственные органы и их служащие в системе защиты трудовых прав. Пермь, 2005.
14. Шептулина Н.Н. Российское законодательство об охране труда. М., 2001.
15.
Барбашева Т.П., Миронов В.И. Защита трудовых прав работников // Трудовое право. 2007. № 7.
16. Вредные условия труда: сб. перечней и списков /. - 6-е изд., доп. и перераб. - М.: Книга сервис, 2006.
17. Руководство по охране труда : производств.-практ. пособие / А.Д. Фомин . - 2-е изд., доп., перераб. - М.: НЦ ЭНАС, 2005.
15. Материальная ответственность сторон трудового правоотношения
наверх
Методические рекомендации
При изучении данной темы следует иметь в виду, что материальная ответственность по трудовому праву состоит в обязанности каждой из сторон трудового договора (работника и работодателя) возместить ущерб, причиненный другой стороне в результате виновного, противоправного неисполнения своих трудовых обязанностей. Соответственно материальная ответственность подразделяется на ответственность работника перед работодателем и ответственность работодателя перед работником.
Материальной ответственности работника посвящены ст. 238 – 250 ТК РФ. Согласно ст. 8 Конституции РФ, право собственности признается и защищается государством равным образом, независимо от ее формы – частной, государственной, муниципальной или иной. В этой связи материальная ответственность работников за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, является одним из средств защиты права собственности. Законодательство о материальной ответственности работника за ущерб, виновно причиненный им при исполнении трудовых обязанностей, одновременно предусматривает гарантии сохранения заработной платы работника (охрану зарплаты от чрезмерных удержаний) и воспитания бережного отношения к имуществу организации.
Таким образом, законодательство о материальной ответственности работников преследует три цели: возместительную, гарантийную и превентивную.
Необходимо обратить внимание на то, что субъектом материальной ответственности может быть только работник, состоящий (или состоявший в момент причинения ущерба) в трудовых правоотношениях с работодателем, которому он причинил ущерб. Когда ущерб причинен лицом, которое выполняет работу не по трудовому договору, то есть не состоит в трудовых правоотношениях с работодателем, возмещение производится по нормам гражданского права.
Материальная ответственность работника по нормам трудового права может быть применена при наличии одновременно четырех условий: прямого действительного ущерба; противоправности поведения работника, то есть нарушения трудовых обязанностей; причинной связи между действием (бездействием) работника и ущербом; вины работника в форме умысла или неосторожности. Следует разобраться в понятии прямого ущерба, уяснить его отличие от неполученных доходов (упущенная выгода) (ст. 238 ТК РФ).
Трудовое право в отличие от гражданского предусматривает два вида материальной ответственности работников: ограниченную и полную. Основным видом является ограниченная материальная ответственность. Она заключается в обязанности работника возместить прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом предела (части) его заработной платы. При ограничении материальной ответственности ущерб, превышающий установленный законом предел, взыскан быть не может. Как общее правило, материальная ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более среднего месячного заработка, применяется во всех случаях, когда законодательством не установлены иные пределы (ст. 241 ТК РФ). Такая ответственность наступает, например, за порчу или уничтожение по небрежности имущества работодателя; в связи с уплатой работодателем штрафа по вине работника или необходимостью для работодателя произвести излишние выплаты и т.д.
Полная материальная ответственность, равная размеру причиненного ущерба, применяется только в восьми случаях, предусмотренных в ст. 243 ТК РФ.
При изучении полной материальной ответственности студентам следует рассмотреть наиболее важные вопросы практики применения этого законодательства. Необходимо ознакомиться с руководящими указаниями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» и конкретными материалами судебной практики.
Особого внимания заслуживают вопросы об ответственности работников, заключивших письменные договоры о полной материальной ответственности (индивидуальной или коллективной (бригадной). Материальная ответственность наступает в этих случаях при наличии одновременно четырех условий: достижения 18-летнего возраста; занятия должности или выполнения работы, указанной в специальном Перечне (утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 85 от 31.12.2002 года «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности»); передачи ценностей, непосредственно связанной с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства; наличия письменного договора. Материальная ответственность наступает в этих случаях лишь за ущерб, причиненный в результате необеспечения сохранности вверенного имущества (за недостачу, порчу). Иные случаи причинения ущерба материально ответственными лицами влекут ответственность на общих основаниях.
Необходимо ознакомиться с содержанием Типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности и Типового договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Важно уяснить порядок возмещения ущерба. Трудовое право установило три формы порядка: добровольная, административная (по распоряжению работодателя) и судебной (ст. 248 ТК РФ). При этом возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб.
Вместе с тем не следует путать предел ответственности с ограничением размера ежемесячных удержаний из зарплаты. В соответствии со ст. 138 ТК РФ, общий ежемесячный размер всех удержаний не может превышать 20 %, а в случаях, особо предусмотренных законодательством – 50 % заработной платы, причитающейся к выплате. С вступлением в действие Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, размер удержания повышается до 50 % заработной платы. При удержании по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено 50 % заработка. Это ограничение не применяется при взыскании вреда, причиненного здоровью, при возмещении вреда в результате смерти кормильца, а также ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержаний из зарплаты не может превышать 70 % (ст. 99 ФЗ).
Материальной ответственности работодателя перед работником посвящены ст. 234 – 237 ТК РФ.
Одной из основных обязанностей работодателя является возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а также компенсации морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами (ст. 22 ТК РФ).
В ТК РФ, предусмотрены три случая материальной ответственности работодателя: 1) за утрату заработка в связи с незаконным лишением работника возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ); 2) за ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235 ТК РФ); 3) за задержку заработной платы и других выплат (ст. 236 ТК РФ).
Кроме того, в ст. 237 ТК РФ, говорится о возмещении морального вреда. Моральный вред (физические или нравственные страдания) возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора – судом. Моральный вред возмещается независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Нельзя забывать и о материальной ответственности руководителя организации, предусмотренной ст. 277 ТК РФ.
В основе самостоятельной работы студентов лежит более глубокое и детальное изучение специализированной литературы, нормативно-правовых актов и судебной практики, регулирующих материальную ответственность сторон трудового договора в сфере труда.
Также необходимо учитывать, что в силу своей специфики, отрасль трудового права, соприкасается с другими смежными отраслями права. Поэтому важен вопрос о разграничении сфер регулирования между трудовым правом и смежными отраслями права – гражданским и административным.
Вопросы для изучения
1. Понятие и значение материальной ответственности по нормам трудового права.
2. Основание и общие условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора.
3. Материальная ответственность работодателя перед работником.
4. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю.
5. Материальная ответственность руководителя организации.
Задания для самостоятельной работы
1. Проведите сравнительный анализ материальной и дисциплинарной ответственности сторон трудового договора, а также гражданско-правовой имущественной ответственности, выявите их сходства и различия. Результаты анализа отразите в таблице.
| Общие черты |
Материальная ответственность работника |
Материальная ответственность работодателя |
Дисциплинарная ответственность |
Гражданско-правовая имущественная ответственность |
| Различия |
1. |
|||
| 2. |
||||
| 3. |
||||
2. Дайте сравнительную характеристику материальной ответственности работодателя и работника и выделите различия в правовом регулировании материальной ответственности указанных субъектов.
3. Составьте схему, отражающую критерии разграничения материальной ответственности по нормам трудового права и имущественной ответственности за причинение вреда по гражданскому законодательству.
Критерии разграничения материальной ответственности от имущественной
| Материальная ответственность
по нормам трудового права
|
Имущественная ответственность
по нормам гражданского права
|
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1.
Иванова Л. П. была принята на работу, на должность кассира в организацию оптово-розничной торговли. Договор о полной материальной ответственности с Ивановой заключен не был. По истечении месяца работы на Иванову были возложены дополнительные обязанности заведующего кассой в связи с отбытием в длительную командировку исполняющего данные обязанности работника. Исполнение обязанностей зав. кассой было возложено на Иванову приказом по организации, с которым она была ознакомлена под роспись. По вине второго кассира Петровой, произошла недостача денежных средств. На Иванову солидарно в полном объеме была возложена материальная ответственность за обнаруженную недостачу. Кроме того, вместе с наличными денежными средствами были также похищены драгоценности, принадлежащие Директору организации, хранившиеся в сейфе по просьбе директора.
Разрешите сложившуюся ситуацию. Необходимо обосновать свой ответ с точки зрения права.
Задача 2.
Директор предприятия поручил водителю доставить в больницу работника, получившего производственную травму. При препровождении больного водитель совершил дорожно-транспортное происшествие, в результате которого был причинен ущерб автомобилю в сумме 20 000 рублей. По факту совершения ДТП водитель был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.
Будет ли работник нести материальную ответственность за причинение ущерба организации? Изменится ли размер материальной ответственности в том случае, если с водителем не был заключен договор о полной материальной ответственности?
Задача 3.
Иванова была принята на работу зав. складом и с ней был заключен договор о полной материальной ответственности. По истечении 6 месяцев на складе была проведена инвентаризация, в результате которой была обнаружена недостача материала на сумму 200 000 рублей. Приказом по предприятию с Ивановой была взыскана недостающая сумма. Иванова обратилась в суд с иском о возврате неправомерно удержанных денежных средств. В своем исковом заявлении она указала, что при принятии ее на работу, работодателем не была проведена инвентаризация имущества находящегося на складе с участием прежнего работника.
Разрешите сложившуюся ситуацию. Необходимо провести анализ ситуации и дать мотивированный ответ со ссылками на нормы права.
Задача 4.
С бригадой, принятой на работу - 1 сентября 2001 года, для отгрузки ГСМ, был заключен договор о полной материальной ответственности. В этот же день бригада приступила к работе. Утром 2 сентября 2001 года, бригадир Иванов обнаружил недостачу ГСМ в размере 10 бочек с бензином, о чем незамедлительно доложил руководству. Через три дня, после обнаружения недостачи, работодатель предложил работникам в добровольном порядке возместить причиненный предприятию ущерб. На предложение работодателя, работники ответили отказом. Предприятием было подано исковое заявление в суд о взыскании с бригады суммы причиненного предприятию ущерба. Работники иск не признали. В своих возражениях они указали, что работодателем был заключен договор на ночную охрану территории предприятия с охранным агентством «Защита». Работники охранного агентства «Защита» отказались от подписания акта приема-передачи объекта под охрану, мотивируя свой отказ тем, что Заказчик (работодатель) по договору обязан был организовать надлежащее хранение бочек ГСМ в металлическом ангаре, чего сделано не было.
Разрешите сложившуюся ситуацию. Необходимо обосновать свой ответ с точки зрения права.
Задача 5.
Относится ли к прямому действительному ущербу:
- обнаруженная в конце рабочего дня недостача в кассе предприятия;
- утерянные кондуктором проездные билеты;
- взысканная судом с организации сумма причиненных ее работником убытков;
- суммы оплаты за вынужденный прогул;
- недостающая сумма от запланированной, но неполученной организацией выручки за розничную реализацию продукции;
- уплаченная организацией по решению ИМНС сумма штрафа;
- расходы на ремонт испорченного имущества;
- сумма выплаченной компенсации морального вреда.
Задача 6.
Совет директоров Закрытого акционерного общества «Рассвет» на внеочередном собрании принял решение о приостановлении полномочий Генерального директора ЗАО «Рассвет» в связи с принятием арбитражным судом заявления о признании ЗАО «Рассвет» банкротом. На этом же собрании был избран временно исполняющий обязанности Генерального директора ЗАО «Рассвет». Прежним Генеральным директором было предъявлено требование к ЗАО «Рассвет» о возмещении неполученного им заработка за все время вынужденного прогула и о компенсации морального вреда.
Изменится ли решение компетентного органа по возникшему спору в случае, если арбитражным судом будет вынесено постановление: об отказе в удовлетворении исковых требований?
Задача 7.
В гардеробе кафе «Пилигрим» по халатности гардеробщицы Кожевниковой украдена сданная на хранение шуба. Администрация кафе уплатила потерпевшей Валеевой - 10 000 рублей (с учетом степени износа шубы). Директор кафе потребовала от гардеробщицы Кожевниковой внести в кассу предприятия выплаченную сумму потерпевшей или дать согласие на удержание этих денежных средств из ее зарплаты. В своем объяснении по поводу произошедшего инцидента Кожевникова указала, что требования администрации считает незаконными по следующим основаниям: 1) с ней не был заключен договор о полной материальной ответственности; 2) администрация не создала надлежащих условий для работы, так как на период перерыва для отдыха и питания ее никто не заменял.
Администрация не признала уважительными доводы Кожевниковой и произвела своим распоряжением удержание из ее заработной платы 3 500 рублей. Месячный оклад Кожевниковой – 5 000 рублей.
Кожевникова обратилась в суд.
К какому виду материальной ответственности Кожевникова может быть привлечена? Каков порядок возмещения ущерба? В каких размерах возможно удержание при каждой выплате зарплаты?
Нормативные акты
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).
2. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 160-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001 г.) (ред. от 07.05.2009 г. № 80-ФЗ).
3. Рекомендация МОТ «О трудовом правоотношении», принята на 95 сессии Международной конференции труда. www.ilo.org
4. Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30.11.1994 г. № 54-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 09.02.2009); Гражданский кодекс (часть 2) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 09.04.2009)
5. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с более поздними изменениями и дополнениями).
6. Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с более поздними изменениями и дополнениями).
7. ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. (с более поздними изменениями и дополнениями).
8. ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ (с более поздними изменениями и дополнениями).
9. ФЗ «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (с более поздними изменениями и дополнениями).
10. ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ (с более поздними изменениями и дополнениями).
11. ФЗ «О коммерческой тайне» от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ (с более поздними изменениями и дополнениями).
12. ФЗ «О почтовой связи» от 07 июля 1999 г. № 176-ФЗ (с более поздними изменениями и дополнениями).
13. ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (с более поздними изменениями и дополнениями).
14. Постановление Правительства РФ № 814 от 12 ноября 2002 «О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей».
15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 3.
16. Постановление Минтруда РФ № 85 от 31 декабря 2002 г. «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» // Бюллетень Минтруда РФ. 2003. № 2.
17. Постановление Правительства РФ № 823 от 14 ноября 2002 «О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» / Собрание законодательства РФ. 2002. № 47.
18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20 декабря 1994 г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (с более поздними изменениями и дополнениями).
19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 52 от 16 ноября 2006 г. «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».
Рекомендуемая литература
1. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации: (четвертое издание), под редакцией профессора Ю.П. Орловского - М.: «Инфра-М», 2009.
2. Трудовое право: с учётом новой ред. Трудового кодекса РФ : учеб. для вузов рек. МО РФ / Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев, И. А. Костян и др.; под ред. О.В. Смирнова, И. О. Снигирёвой. М.: Проспект, 2008.
3. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение: монография. – М.: Проспект, 2009.
4. Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: научно-практическое пособие. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2008.
5. Ставцева А.И., Шептулина Н.Н. Ответственность руководителя организации за нарушение законодательства о труде. М., 2000.
6. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: учебник в 2 т. М.: Статут, 2009.
7. Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 1990.
8. Эрделевский А.М. Компенсация морального вреда. М., 2000.
9. Эрделевский А.М. Компенсация морального вреда в трудовых правоотношениях //Управление персоналом. М., 2003. № 2.
10. Полетаев Ю.Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве. М., 2001.
11. Полетаев Ю.Н. Материальная ответственность сторон трудового договора. М. 2003.
12. Полетаев Ю.Н. Материально ответственные лица. М., 2006.
13. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985.
14. Скачкова Г.С. Ответственность в сфере труда: некоторые проблемы // Проблемы ответственности в сфере труда: Сборник. М., 2007.
15. Кузнецов Ю.А. Ответственность работодателя без вины: постановка проблемы // Российский ежегодник трудового права. 2006. № 2. С. 125-133.
16. Самсонова Т.Н. Материальная ответственность сторон трудового договора. М. 2004.
17. Пешкова О.А. Материальная ответственность сторон трудовых правоотношений: теория и практика. М., 2006.
16. Защита трудовых прав работников. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.
наверх
Методические рекомендации
Проблеме защиты трудовых прав работников всегда уделялось особое внимание в процессе становления и развития трудового законодательства, поскольку считалось закономерным рассматривать работника в качестве более слабой стороны в социально-экономическом отношении.
Защита трудовых прав работников является одним из основных институтов современного трудового права. Следует учитывать, что одной из целей трудового законодательства является защита трудовых прав работников. В связи с этим тщательное изучение студентами положений в сфере защиты трудовых прав работников имеет не только большое научно-теоретическое значение, но и способствует формированию необходимых знаний и навыков для правоприменительной деятельности.
Предметом изучения в данном разделе учебной дисциплины является совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, связанные с трудовыми правами и законными интересами наемных работников, а также отношения, возникающие по поводу контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства России.
Следует исходить из того, что законодательством о труде установлены различные способы по защите трудовых прав и свобод. Такой подход законодателя представляется обоснованным и способствует более полной защите трудовых прав и свобод работников. Статьей 352 Трудового Кодекса РФ закреплены следующие способы защиты трудовых прав и свобод работников: самозащита; профсоюзная защита; государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства; судебная защита.
Студентам следует иметь в виду, что самозащита работниками своих трудовых прав может применяться только в тех случаях, которые предусмотрены законом. В правоприменительной практике весьма часто встречаются случаи, когда работники неграмотно используют правовой механизм самозащиты. В частности, весьма распространена ситуация, когда работники фактически приостанавливают осуществление трудовой деятельности без надлежащего письменного уведомления работодателя об этом. Студентам необходимо уяснить, что в целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы только в тех случаях, которые определены федеральным законом.
Самостоятельным направлением в сфере защиты трудовых прав работников является профсоюзная защита. В советском законодательстве о труде профсоюзы обладали более сильным правовым статусом. Можно констатировать, что согласительные права профсоюзной первичной организации заменены лишь мнением профсоюзного органа, не обязательным для работодателя. Основные права профсоюзов в сфере трудовых отношений определены Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996г. Студентам следует исходить из того, что защитная функция проявляется профсоюзами в разных направлениях, основными из которых следует признать: во-первых, учет мнения первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов (например, Правила внутреннего трудового распорядка; График сменности; График отпусков и т.д.); во-вторых, учет мнения профсоюзной организации при совершении отдельных правоприменительных действий (например, при расторжении трудового договора по инициативе работодателя); в-третьих, участие профсоюзов в индивидуальных и коллективных трудовых спорах и участие в восстановлении нарушенных субъективных трудовых прав работников.
Основным методом защиты трудовых прав работников является государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства. Глава 56 Трудового Кодекса РФ предусматривает систему государственных инспекций по осуществлению государственного надзора, которая включает в себя: 1. Федеральную инспекцию труда; 2. Госпромгортехнадзор; 3. Госэнергонадзор; 4. Госсанэпиднадзор.
Следует проводить границу между понятиями «надзор» и «контроль». Надзор за соблюдением трудового законодательства означает проверку законности решений работодателя, а контроль – проверку этого решения с точки зрения не только законности, но и целесообразности.
Таким образом, после изучения данного раздела студенты должны знать:
-причины нарушения трудовых прав работников;
-нормативно-правовые акты, регулирующие механизм восстановления и защиты трудовых прав работников;
-разграничение подведомственности в сфере защиты трудовых прав работников;
-основные тенденции в судебной и иной правоприменительной практике в области правового регулирования защиты трудовых прав работников.
Студенты должны уметь отличать мнимое и подлинное нарушение трудовых прав, послужившее причиной трудового спора, должны уметь применять законодательство в сфере защиты трудовых прав работников.
При изучении студентами данного раздела рекомендуется использовать учебную литературу, специализированные правовые материалы: «Справочник кадровика», «Государство и право», «Правоведение», «Российская юстиция», нормативно-правовые акты, а также материалы судебной практики.
Вопросы для изучения
1. Как осуществляется профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства?
2. Перечислите локальные акты работодателя, которые принимаются с учетом мнения профсоюзной организации?
3. Раскройте понятие «защита трудовых прав» работников и его формы?
4. Какими правами и обязанностями наделены государственные инспекции Федеральной инспекции труда?
5. Какие органы осуществляют государственный надзор за соблюдением трудового законодательства?
6. Какое влияние оказывает деятельность Международной Организации Труда на правовую охрану трудовых прав работников?
Задания для самостоятельной работы
1.
Составьте систему нормативно-правовых актов с учетом их степени юридической силы, которые регулируют деятельность профсоюзов.
2.
Заполните таблицу, указав конкретные санкции и нормативные акты их устанавливающие в сфере реализации юридической ответственности работодателя за нарушения трудовых прав граждан:
| Уголовная ответственность должностных лиц работодателя за нарушения трудовых прав работников |
Административная ответственность работодателя за нарушения трудовых прав работников |
Дисциплинарная ответственность должностных лиц за нарушения трудовых прав работников |
Материальная ответственность за нарушения трудовых прав работников |
3.
Проведите сравнительный правовой анализ в сфере особой социально-правовой защиты следующих категорий работников:
| Льготы и гарантии в труде женщин |
Льготы и гарантии в труде несовершеннолетних |
Льготы и гарантии в труде инвалидов |
Льготы и гарантии в труде работников Крайнего Севера и приравненных местностей |
4.
Укажите перечень Конвенций Международной Организации Труда, ратифицированных Российской Федерацией, которые регулируют вопросы защиты трудовых прав работников.
5.
Охарактеризуйте основные формы профсоюзного контроля по поводу правовой охраны трудовых прав работников.
6.
Перечислите локальные акты, которые работодатель принимает с учетом деятельности первичной профсоюзной организации.
7.
Перечислите сферы деятельности работодателя, в которых осуществляется государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности.
8.
В каких случаях работники вправе использовать механизм самозащиты трудовых прав? Охарактеризуйте данные случаи.
9.
В какие сроки государственные инспекции Федеральной инспекции труда должны рассматривать заявления, письма, жалобы и другие обращения граждан о нарушениях их трудовых прав?
10.
Может ли государственный инспектор труда запретить работодателю использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников? В каких случаях? Аргументируйте свой ответ.
11.
Охарактеризуйте порядок инспектирования работодателей государственными инспекциями труда.
12.
Какие акты прокурорского реагирования могут быть принесены прокурорскими работниками в адрес тех работодателей, которые нарушают трудовые права работников? Обоснуйте свой ответ.
13.
Охарактеризуйте порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.
14.
Охарактеризуйте основные гарантии, которые предоставляет закон освобожденным профсоюзным работникам.
15.
Какие сферы деятельности работодателя контролирует государственный санитарно-эпидемиологический надзор?
16.
К какой категории государственных служащих (гражданские, правоохранительные или военнослужащие) относятся государственные инспекторы Федеральной инспекции труда? Аргументируйте свой ответ.
17.
В обществе с ограниченной ответственностью «Луч» не составляются графики отпусков. Руководитель данного предприятия предоставляет отпуска работникам по своему усмотрению. Составьте проект предписания государственной инспекции труда, в котором содержится требование об устранении данного нарушения законодательства о труде.
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1.
Столяр Пиголкин обратился в комиссию по трудовым спорам в ООО «Луч» в котором просил рассмотреть его трудовой спор с работодателем, оказавшимся предоставить ему отгул за работу в выходные дни. В своем заявлении Пиголкин писал, что если не дают отгул, то пусть оплатят работу в выходные дни в двойном размере. Однако комиссия по трудовым спорам решила трудовой спор в пользу работодателя, указав в своем решении, что по причинам производственного характера предоставить отгулы работодатель в настоящее время не может, эти отгулы будут работнику предоставлены через 1 месяц.
Сформулируйте правовую оценку решению КТС. В какой срок столяр Пиголкин может обратиться в суд?
Задача 2.
Ректор Соликамского Государственного Педагогического Института, просматривая поступившую за неделю служебную почту обнаружил 4 заявления граждан о приеме на работу: на должность лаборанта, преподавателя кафедры социологии, председателя профкома, проректора по учебной работе.
Путем совершения каких организационно-правовых действий возможно занятие названных должностей? Сформулируйте нормативно-правовое обоснование.
Влияет ли способ возникновения индивидуального трудового правоотношения на подведомственность индивидуального трудового спора?
Задача 3.
Губернатор Пермского края, издал постановление об освобождении от должности начальника Управления внутренних дел области и о назначении на нее другого лица. Однако освобожденный начальник УВД не согласился с постановлением, заявив, что его назначил министр внутренних дел России и поэтому он будет продолжать исполнять обязанности начальника УВД до приказа министра о его освобождении.
Законны ли действия начальника УВД и губернатора Пермского края? Каким образом может быть решено дело?
Задача 4.
По поручению начальника цеха ООО «Русь» токарь - росточник 6-го разряда Лохов (сдельная оплата труда) в течение месяца выполнял работу, тарифицируемую по 4-ому разряду. Заработную плату ему определяли по фактически выполняемой работе. Он потребовал оплатить межразрядную разницу, администрация ООО «Русь» отказала. На предприятии есть КТС.
Определите подведомственность спора. Решите дело.
Задача 5.
Ласточкина работа администратором гостиницы «Уют» и была уволена 20 февраля 2009 года по п.5 ст.81 ТК РФ за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей. В суде, куда она обратилась с иском о восстановлении на работу было установлено: 20 января 2009г. в отношение Ласточкиной было применено дисциплинарное взыскание – выговор; 19 февраля 2009г. она опоздала на работу на 2 часа, по причине поломки будильника.
Задача 6.
Правительство УР своим распоряжением уволило Главу муниципального образования «Воткинский район» по п.10 ст.81 ТК РФ. ОН обратился в суд с иском о восстановлении на работе, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
Подведомственен ли данный иск суду?
Существуют ли особенности рассмотрения трудовых споров у этой категории наемных работников?
Задача 7.
Иванов работает художником в конструкторском бюро ОАО «Прикамье». Работодатель заключил с Ивановым договор подряда. В ОАО «Прикамье» действует коллективный договор, заключенный между работодателем и работниками.
Распространяется ли действие коллективного договора на Иванова?
Задача 8.
Два работника за 3 часа до окончания рабочего дня вышли за пределы организации и выпили пива с ликером. Один решил идти домой, а второй вернулся в организацию, чтобы доделать оставшуюся работу, но был остановлен начальником отдела кадров. О появлении на работе в состоянии алкогольного опьянения был составлен акт.
Оцените правовые последствия действий данных работников.
Задача 9.
Главный Военный Прокурор РФ Петров назначен на должность приказом Генерального прокурора РФ 20 декабря 2009г.
5 февраля 2010г. Совет Федерации своим Постановлением отозвал от занимаемой должности Петров за совершение аморального проступка, порочащего честь прокурорского работника.
В силу какого юридического основания возникло трудовое правоотношение у Главного Военного Прокурора РФ?
Является ли трудовой договор единственным правовом основанием для возникновения индивидуального трудового правоотношения между работником и работодателем с точки зрения действующего законодательства РФ.
Определите подведомственность данного трудового спора, учитывая, что Петров не согласен с решением Совета Федерации.
Задача 10.
По объявлению о приеме на работу, прочитанному в газете «Удмуртская правда» в отдел кадров ОАО «Удмуртнефть» обратился Сидоров С.Ю. Ему было отказано в заключении трудового договора (хотя вакантные места на предприятии были) с формулировкой: «ваша фамилия господин Сидоров будет дискредитировать наше предприятия» - сказал Генеральный директор ОАО «Удмуртнефть».
Что такое дискриминация в сфере труда?
Что такое необоснованный отказ в заключении трудового договора? Имеет ли место он в данном случае?
Определите подведомственность данного спора.
Рекомендуемый перечень тем курсовых и выпускных квалификационных работ
1. Ответственность за нарушение трудовых прав работников.
2. Процедурно-процессуальные отношения по разрешению трудовых споров: понятие, содержание и виды.
3. Гарантии законности в сфере труда и трудового правопорядка.
4. Правовое положение органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.
5. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.
6. Судебная защита работниками трудовых прав.
7. Правовое регулирование самозащиты работниками трудовых прав.
8. Правовое положение Федеральной инспекции труда Российской Федерации.
9. Правовое регулирование гарантий выборным профсоюзным работникам.
10. Защита трудовых прав женщин.
11. Защита трудовых прав несовершеннолетних.
12. Защита трудовых прав инвалидов.
13. Защита трудовых прав работников религиозных организаций.
14. Защита трудовых прав профессиональных спортсменов.
15. Защита трудовых прав совместителей.
Тестовые задания.
1.
При принятии какого локального акта необходимо учесть мнение профсоюзного органа для работодателя?
А) Правило внутреннего трудового распорядка;
Б) Приказ о приеме на работу;
В) Приказ о премировании;
Г) Приказ о переводе на другую работу.
2.
Одним из принципов деятельности государственных инспекторов труда с точки зрения действующего законодательства является?
А) презумпция вины;
Б) презумпция невиновности;
В) независимость;
Г) состязательность.
3.
В систему надзорно-контрольных мероприятий по обеспечению трудовых прав граждан входит?
А) государственный биологический надзор;
Б) государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
В) государственный бактериологический надзор;
Г) государственный надзор
4.
Какой из нижеуказанных правоприменительных органов может принять решение о восстановлении работника на работе?
А) прокурор;
Б) государственная инспекция труда;
В) нотариус;
Г) адвокат.
5.
Какая категория трудовых дел не может быть рассмотрена мировым судьей?
А) дела о переводах на другую работу;
Б) дела о восстановлении на работе;
В) дела об отмене дисциплинарного взыскания;
Г) дела об изменении формулировки причины увольнения.
6.
К какому виду юридической ответственности может привлечь работодатель работника?
А) уголовная ответственность;
Б) административная ответственность;
В) дисциплинарная ответственность;
Г) финансовая ответственность.
7.
Что запрещает законодательство о труде работодателю?
А) применять дисциплинарные взыскания;
Б) производить сокращение численности работников;
В) использовать примирительные процедуры;
Г) осуществлять локаут.
8.
В какой срок работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права?
А) в рамках общего срока исковой давности;
Б) в течение 1 года;
В) в течение 3 месяцев;
Г) в течение 10 дней.
Нормативные акты:
1. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996г. №63-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. - №25
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ // Российская газета. – 2001. -№256
3. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» в ред. от 17.11.1995г. // СЗ РФ. – 1995. - №47
4. Федеральный закон от 12.01.1996г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их првах и гарантиях деятельности» СЗ РФ. 1996. - №3
5. Постановление Правительства РФ от 09.09.1999г. №1035 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» // Российская газета. – 1999. - №201
6. Постановление Правительства РФ от 28.01.2000г. №78 «О Федеральной инспекции труда» // Российская газета. – 2000. - №29
Рекомендуемая литература:
1. Алиев В.А. О нарушениях трудового законодательства в агропромышленном комплексе // Трудовое право. – 2008. - №7
2. Викторов И.С. Правовая защита конституционных прав граждан на безопасные условия труда средствами государственного надзора и контроля // Трудовое право. – 2009. - №7
3. Викторов И.С. О состоянии исполнения законодательства о труде и мерах по выявлению и пресечению правонарушений средствами прокурорского надзора // Трудовое право. – 2003. - №8
4. Викторов И.С., Шалыгин Б.И. Система и полномочия государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства // Трудовое право. – 2004. - №11-12
5. Женетль С.З. Защита прокурором в суде прав и законных интересов гражданина в сфере труда // Трудовое право. – 2009.- №11
6. Иванов С.А. Контроль за применением международных норм о труде и его проблемы // Государство и право. 1997. - №7
7. Кузнецов А.П. История развития охраны трудовых прав граждан в зарубежном уголовном законодательстве // Трудовое право. – 2009. - №7
17. Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения.
наверх
Методические рекомендации
Трудовые споры следует рассматривать как явление, свойственное природе трудовых отношений, в основе которого лежат объективные противоречия между интересами работодателя и работника. Эти противоречия обусловлены различием социально-экономического положения работника и работодателя.
Основной целью изучения данной темы является определение сущности и порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
Нормы трудового права, определяющие понятие и порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, образуют самостоятельный институт трудового права, имеющий собственные принципы.
При рассмотрении этой темы необходимо определить понятие индивидуального трудового спора. Следует иметь в виду, что не любой конфликт между работником и работодателем можно признать индивидуальным трудовым спором, а только тот, который имеет признаки, указанные в ст. 381 ТК РФ.
Индивидуальные трудовые споры могут быть классифицированы по различным основаниям. Например, в зависимости от порядка рассмотрения, от предмета спора и т.д.
Рассмотрение индивидуальных трудовых споров подведомственно комиссиям по трудовым спорам и судам.
Досудебный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ТК РФ и иными федеральными законами, а судебный порядок, помимо этого, регламентируется ГПК РФ.
При изучении порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров комиссией по трудовым спорам необходимо обратить внимание на процедуру формирования КТС и ее состав и подведомственность споров, порядок их рассмотрения, а также исполнения и обжалования решения КТС.
В состав КТС входят представители работников и работодателя. Трудовой кодекс не устанавливает обязательности участия в качестве представителей той или иной стороны только членов данного трудового коллектива, нет ограничений и по иным характеристикам (квалификационным, возрастным и т.д.).
Подведомственность споров КТС определена в ст. 385 ТК РФ. В компетенцию КТС не входит рассмотрение споров, которые разрешаются только судом, а также споров с участием некоторых категорий работодателей и работников (например, ст.ст. 308, 348 ТК РФ).
Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска срока по уважительной причине комиссия может его восстановить и разрешить спор по существу.
Решение комиссии по трудовым спорам является исполнительным документом и должно оформляться в соответствии со ст. 388 ТК РФ. Оно подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
Решение КТС может быть обжаловано в суд в10-дневный срок со дня вручения стороне, обжалующей его. Обжалование решения КТС необходимо отличать от перенесения дела в суд, которое может быть осуществлено работником в случае, если спор не рассмотрен комиссией в установленный срок.
При изучении порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде необходимо обратить внимание на сроки обращения в суд, подведомственность и подсудность индивидуальных трудовых споров, а также особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров (в том числе состав лиц, участвующих в деле) и исполнения решений судов по ним.
Вопросы для семинарских занятий.
1. Понятие индивидуального трудового спора. Принципы рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Классификация индивидуальных трудовых споров.
2. Образование комиссии по трудовым спорам. Компетенция КТС и порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС. Исполнение решения КТС.
3. Подведомственность суду индивидуальных трудовых споров, подсудность индивидуальных трудовых споров. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде. Особенности исполнения решения суда по индивидуальному трудовому спору.
Вопросы для самоконтроля:
1. Определите понятие индивидуального трудового спора.
2. Сформулируйте основания классификации и определите виды индивидуальных трудовых споров.
3. Каков порядок рассмотрения индивидуального трудового спора?
4. Какие сроки установлены для обращения в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и каковы последствия пропуска срока обращения?
5. Каков порядок образования КТС и что входит в ее компетенцию?
6. Какие индивидуальные трудовые споры подведомственны исключительно суду?
7. Определите родовую и территориальную подсудность индивидуальных трудовых споров.
8. Какие особенности вынесения судом решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу?
9. Как происходит исполнение решения по индивидуальному трудовому спору?
Тесты
1. Организационно-техническое обеспечение деятельности КТС осуществляется:
а) Министерством юстиции РФ;
б) работодателем;
в) коллективом работников.
2. КТС состоит из:
а) равного числа представителей работников и работодателя;
б) Трудовой кодекс РФ эти вопросы не регулирует;
в) членов трудового коллектива, представителей работодателя и органов местного самоуправления.
3. Индивидуальный трудовой спор рассматривает:
а) совет директоров АО;
б) государственная инспекция труда;
в) комиссия по трудовым спорам, суд.
4. КТС обязана рассмотреть трудовой спор в течение:
а) 30 дней;
б) 10 дней;
в) 20 дней.
5. Денежное требование работника удовлетворяются:
а) в сумме, не превышающей годовую зарплату работника;
б) в полном размере;
в) в сумме, не превышающей зарплату за 10 лет.
Перечень тем курсовых и выпускных квалификационных работ
1. Защита трудовых прав работников.
2. Судебная защита трудовых прав.
3. Обжалование неправомерных действий работодателя в суде.
4. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.
5. Проблемы применения исковой давности с трудовых спорах.
6. Индивидуальных трудовые споры: понятие и порядок их рассмотрения.
7. Конституционно-правовая защита трудовых прав граждан.
8. Понятие и виды трудовых споров в системе социальных конфликтов.
9. Трудовое процедурно-процессуальное право: понятие и его место в системе права РФ.
10. Проблемы защиты трудовых прав граждан.
Задания для самостоятельной работы
1. Определите подведомственность рассмотрения следующих трудовых споров:
а) работодатель отказал в назначении и выплате премии за досрочное выполнение работы;
б) работник не согласен с примененным к нему дисциплинарным взысканием в виде замечания;
в) работодатель отказал работнику в переводе на прежнее место работы по истечении срока временного перевода;
г) работодателем в одностороннем порядке был изменен размер заработной платы;
д) директор предприятия отказал гражданину в приеме на должность секретаря в связи с недостаточным владением им иностранным языком
е) сотрудником отдела кадров была разглашена информация о размере заработной платы работника.
2. Укажите отличия индивидуальных трудовых споров от коллективных трудовых споров в таблице:
| Критерий |
Индивидуальные трудовые споры |
Коллективные трудовые споры |
| Предмет спора |
||
| Субъекты |
||
| Подведомственность рассмотрения |
3. Укажите принципы правового регулирования рассмотрения индивидуальных трудовых споров в таблице:
| Принцип правового регулирования |
Краткая характеристика |
Реализация данного принципа в действующем законодательстве |
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1.
Инженер завода Шишкин обратился в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.
Иск Шишкина был удовлетворен, однако директор предприятия дал указание службам завода не пропускать Шишкина на территорию организации, а также не выплачивать ему компенсацию за время вынужденного прогула, мотивируя это тем, что решение суда первой инстанции было обжаловано им в кассационном порядке.
Решите дело. Каков порядок исполнения судебных решений по индивидуальным трудовым спорам?
Задача 2.
Решением общего собрания работников ООО «Лотос» было постановлено создать на предприятии комиссию по трудовым спорам. Такое предложение было направлено директору ООО «Лотос». Однако директор отказал в создании комиссии, сказав, что не видит в этом практической необходимости, кроме того, создание комиссии не является обязательным на каждом предприятии.
Дайте правовую оценку ситуации.
Задача 3.
Столяр Иванов обратился в комиссию по трудовым спорам в ООО «Луч» с заявлением, в котором просил рассмотреть его трудовой спор с работодателем, отказавшимся предоставить ему отгул за работу в выходные дни. В своем заявлении Иванов указал, что если ему не дают отгул, то пусть оплатят работу в выходные дни в двойном размере.
Однако комиссия по трудовым спорам решила трудовой спор в пользу работодателя, указав в своем решении, что по причинам производственного характера предоставить отгулы работодатель в настоящее время не может, эти отгулы будут работнику предоставлены через один месяц.
Дайте правовую оценку решению КТС. В какой срок столяр Иванов может обратиться в суд?
Задача 4.
Заместитель начальника цеха по ремонту холодильников обратился в КТС завода с заявлением об отмене приказа директора, которым ему был объявлен выговор за не обеспечение выполнения срочного заказа. Секретарь КТС отказалась принимать у него заявление, пояснив, что в КТС могут обращаться только рядовые работники. Поскольку заявитель является руководящим работником, он должен свой трудовой конфликт решать в порядке подчиненности.
Дайте правовую оценку действиюямсекретаря КТС.
Задача 5.
По поручению начальника цеха ООО «Русь» токарь-расточник 6-го разряда Грахов (сдельная оплата труда) в течение месяца выполнял работу, тарифицируемую по 4-му разряду. Заработную плату ему определяли по фактически выполняемой работе. Он потребовал оплатить межразрядную разницу, однако администрация ООО «Русь» ему отказала. На предприятии создана КТС.
Определите подведомственность спора. Решите дело.
Задача 6.
Ласточкина работала администратором гостиницы «Уют» и была уволена 15 марта 2009г. по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей. В суде, куда она обратилась с иском о восстановлении на работу, было установлено: 20 января 2009г. в отношении Ласточкиной было применено дисциплинарное взыскание – выговор, 19 февраля 2009г. она опоздала на работу на 2 часа по причине поломки будильника.
Решите дело по существу. Какие обстоятельства необходимо выяснить суду для правильного разрешения дела?
Задача 7.
На заседании профсоюзного комитета ОАО «Салют» было принято решение о необходимости создания на данном предприятии комиссии по трудовым спорам. Выписка из протокола заседания была направлена директору, но он ответил, что ОАО «Салют» является акционерным предприятием и в соответствии с уставом ОАО «Салют» решение таких важных вопросов отнесено к компетенции собрания акционеров.
Возможно ли создание КТС в АО?
Задача 8
. В коллективном договоре ООО «Тьма» закреплены следующие фрагменты: 1. Работникам данного предприятия запрещается работать по совместительству. 2. За нарушение трудовой дисциплины в отношении работников могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий: выговор, строгий выговор, уменьшение ежегодного отпуска на количество дней прогулов, увольнение. 3. За успехи в труде в отношении работников могут применяться следующие виды поощрений: оплата туристической путевки, помещение на «Доску почета», выплата премий.
Дайте мотивированное заключение по каждому из фрагментов коллективного договора с точки зрения соответствия законодательству о труде РФ?
Примерный сценарий деловой игры
Основными целями деловой игры «Индивидуальный трудовой спор» являются:
- формирование у студентов навыков подготовки документов правового характера;
- формирование навыков коллективной работы, взаимодействия с управленческим персоналом, общественными организациями, рядовыми работниками;
- формирование навыков отстаивания и защиты прав человека;
- приобретение навыков анализа конкретной ситуации;
- углубление знаний по трудовому праву.
Вариант практической ситуации:
Климов работал в ГП «Быттехника» слесарем механосборочных работ на участке по ремонту холодильников. 26 февраля 2010 г. приказом №4 директором предприятия ему было объявлено замечание за невыполнение заявок и отсутствие на работе 21 февраля 2010 г. в течение рабочего дня. Поводом к наложению данного дисциплинарного взыскания послужило то, что он не смог 21 февраля 2010 г. выполнить две заявки на ремонт холодильников и отсутствовал на рабочем месте после обеда.
28 февраля 2010 г. приказом директора №5 ему объявлен выговор за самовольный преждевременный уход с работы, имевший место 26 февраля 2010г.
С наложением на него дисциплинарного взыскания Климов не согласен, так как выполнить заявки 21 февраля 2010 г. он не смог из-за отсутствия на участке запасных частей. 21 февраля до обеда он был занят осмотром неисправных холодильников, а после обеда пошел по магазинам искать нужные запчасти. Пейджер, которым пользовались все слесаря мастерской, он с собой брать отказался, поскольку считает, что администрация обязана обеспечить его мобильным телефоном.
26 февраля он действительно ушел с работы на час раньше, потому что ему было необходимо обратиться с жалобой на действия директора в инспекцию труда и он беспокоился, что не успеет попасть к инспектору до окончания рабочего времени инспекции.
Директор считает свои действия законными. Коллектив настроен против Климова, поскольку у него очень трудный характер, он всегда всем недоволен. В обязанности слесарей не входит закупка запчастей. Они по заявкам выдаются со склада. Климов на склад заявку не подавал. Письменные объяснения по фактам нарушений трудовой дисциплины он дать отказался, о чем был составлен акт. Климов обратился в КТС.
Примерный состав участников деловой игры
:
Работники, права которых нарушены, - 2-4 чел. (в зависимости от наличия учебного времени);
Представители работодателя – члены комиссии по трудовым спорам (КТС) – 3 чел.;
Представители профсоюза – члены КТС – 3 чел.;
Свидетели по каждой жалобе – 2 чел.;
Руководители структурных подразделений, допустивших нарушения, - 2-4 чел. (в зависимости от количества спорящих работников);
Отдел кадров – 1 чел.;
Руководитель организации – 1 чел.;
Члены коллектива организации – все студенты группы;
Представители профсоюзного комитета – 2 чел.;
Представители работодателя и представители работников, ответственные за подготовку Положения о КТС и проведение собрания по выборам КТС, - по 2 чел. от каждой стороны;
Эксперты – 4 чел.
Задание участникам деловой игры:
Представители работников и представители работодателя готовят проект Положения о КТС.
Отдел кадров и руководитель организации готовят приказ о назначении своих представителей в состав КТС.
Представители профсоюзного комитета проводят общее собрание членов коллектива, выдвигают своих представителей в состав КТС и пишут протокол собрания.
Работники, права которых нарушены, пишут заявления в КТС, основываясь на конфликтных ситуациях, данных в сценарии, либо предлагают иную конфликтную ситуацию.
Члены КТС распределяют обязанности между членами комиссии и пишут протокол своего заседания. Ведут заседание по рассмотрению жалобы.
Свидетели выступают на заседании КТС, подтверждают факт нарушения прав своего коллеги по работе либо опровергают его, приводя свои доводы.
Руководители структурных подразделений выступают на заседании КТС с обоснованием правомерности своих действий.
Подготовка и проведение деловой игры:
Преподаватель заранее (не менее чем за две недели) знакомит студентов с целями деловой игры, объясняет задачи всех участников и распределяет роли с учетом пожеланий студентов.
Всем участникам деловой игры выдается задание, которое они выполняют за пределами учебного расписания, консультируясь с преподавателем.
Проекты документов, подготовленные студентами до проведения деловой игры, предъявляются экспертам, они готовят по ним свои письменные заключения и доводят свое мнение до сведения группы перед началом игры.
В ходе учебного занятия после сообщения экспертов о наличии Положения о КТС, утвержденного в установленном порядке, членов Комиссии, избранных на собрании, проводится заседание КТС по рассмотрению индивидуального трудового спора. В зависимости от наличия учебного (аудиторного) времени на заседании могут быть рассмотрены от одного до нескольких заявлений с приглашением свидетелей и других заинтересованных лиц.
После принятия членами КТС решения и его оглашения представитель отдела кадров и руководитель организации высказывают свое мнение относительно решения КТС и сообщают о своих дальнейших действиях.
Нормативные акты:
1. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002г. №138-ФЗ // Российская газета. – 2002. – №220
2. Федеральный закон от 12.01.1996г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. – 1996. - №3
3. Федеральный закон от 21.07.1997г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Российская газета. – 1997. - №149
4. Федеральный закон от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» // Российская газета. – 2004. - №162
5. Федеральный закон от 01.05.1999г. №92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений» // Российская газета. – 1999
6. Федеральный закон от 08.07.1999г. №150-ФЗ «О внесении дополнения в статью 52 Воздушного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. – 1999. - №134
7. Постановление Правительства РФ от 28.01.2009г. №78 «О федеральной инспекции труда» // Российская газета. – 2000. - №29
8. Постановление Правительства РФ от 15.04.2009г. №78 «О службе по урегулированию коллективных трудовых споров» // Российская газета. – 1996
9. Постановление Правительства РФ от 17.12.2009г. №901 «О порядке разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) в отрасли (подотрасли) экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах» // СЗ РФ. – 2002. - №51
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.11.2003г. №17 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ» // Российская газета. – 2003. - №244
11. Постановление Минтруда России от 14.08.2002г. №59 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже» // Бюллетень Минтруда России. – 2002. - №8
12. Постановление Минтруда России от 14.08.2002г. №55 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника» // Бюллетень Минтруда России. – 2002. - №8
13. Постановление Минтруда России от 14.08.2002г. №57 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией» // Бюллетень Минтруда России. – 2002. - №8
Рекомендуемая литература:
1. Абрамова О.В. Защита трудовых прав работников // Трудовое право. – 2009. - №6
2. Абрамова О.В. Судебная защита трудовых прав // Трудовое право. – 2009. - №1
3. Абрамова О.В. Рассмотрение коллективных трудовых споров // Трудовое право. – 2004. - №6
4. Андреев В.П. Организация и деятельность КТС на предприятиях // Трудовое право. – 2002. - №11
5. Грось Л.А. К вопросу о подсудности гражданских дел и надлежащих ответчиках по делам о восстановлении на работе // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. - №1
6. Дровских И. Практика Верховного Суда РФ // Трудовое право. – 2004. - №12
7. Ершова Е.А. Юридическая природа правовых позиций Конституционного Суда РФ // Трудовое право. – 2004. - №11
8. Зайцев Ю.П. Новый Гражданский процессуальных кодекс и судебная защита трудовых прав // Трудовое право. – 2003. - №8
9. Карабельников Б.Р. Трудовые отношения в хозяйственных обществах. – М.: ФБК-Пресс, 2003
10. Козлова Ю.П. Новый Гражданский процессуальный кодекс и судебная защита трудовых прав // Трудовое право. – 2003. - №8
11. Коршунова Т.Ю. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами // Трудовое право. – 2004. - №6
12. Коршунова Т.Ю. Индивидуальные трудовые споры // Трудовое право. – 2004. - №6
13. Костян И. Рассуди нас, КТС // Домашний адвокат. – 2003. - №8
14. Костян И., Писарев И., Шеломов Б. О специализированных судах по трудовым делам и Трудовом процессуальном кодексе // Хозяйство и право. – 2003. - №8
15. Костян И. Трудовые споры: участники гражданского процесса, представительство в суде, судебные расходы // Кадровик. – 2009. - №11
16. Коцубин Ю. Проблемы применения исковой давности в трудовых спорах // Российская юстиция. – 2009. - №7
17. Крикунов С.А. Обзор судебной практики по вопросам соблюдения трудового законодательства // Трудовое право. – 2009. - №11
18. Лазарев В.Ф. Социальные амортизаторы, регулирующие социально-трудовые отношения // Кадры предприятия. – 2002. - №7
19. Лютов Н.Л. Некоторые проблемы законодательства о порядке разрешения коллективных трудовых споров // Трудовое право. – 2002. - №1
20. Лютов Н.Л. Акты МОТ, связанные с разрешением коллективных трудовых споров // Трудовое право. – 2002. - №3
21. Лютов Н.Л. Мирные процедуры разрешения коллективных трудовых споров (международный и сравнительный анализ) // Труд за рубежом. – 2002. - №2
22. Миронова А. Порядок прекращения трудового договора по инициативе работника и особенности рассмотрения трудового спора в суде // Вопросы трудового права. – 2006. - №3
23. Нестерова Т.А. Судебная реформа и защита трудовых прав // Трудовое право. – 2004. - №8
24. Николаев Ю. Трудовой кодекс как аргумент в корпоративной схватке // Кадровик. – 2005. - №8
25. Оробец В.М. Специализированные трудовые суды: зарубежный опыт и российское законодательство // Журнал российского права. – 2003. - №9
26. Романкевич Л. Индивидуальные трудовые споры: порядок рассмотрения // Кадровик. – 2003. - №12
27. Снежко О.А. Конституционно-правовая защита трудовых прав граждан // Трудовое право. – 2005. - №1
28. Соколова Л.А. Трудовые споры и порядок их разрешения. – М.: Альфа-пресс, 2004
29. Соловьев А.В. Юридические основания возникновения коллективного трудового спора: содержание и особенности последствий // Кадры предприятия. – 2002. - №5
30. Толкунова В.Н. Трудовые споры и порядок их разрешения. – М.: Юристъ, 2003
31. Черкашина А. К вопросу о дальнейшем развитии судебной защиты трудовых прав // Вопросы трудового права. – 2006. - №3
32. Чуча С. Арбитражный суд в системе органов, рассматривающих трудовые споры // Российская юстиция. – 2003. - №2
33. Чуча С.Ю. Участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров // Трудовое право. – 2004. - №11
34. Чуча С.Ю. Основания и порядок признания забастовки незаконной // Трудовое право. – 2002. - №11
35. Юшкевич И. Забастовка: права и обязанности спорящих сторон // Кадровик. – 2009. - №8
18. Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения
наверх
Методические рекомендации
Основной целью изучения данной темы – уяснить сущность и процедуру разрешения коллективного трудового спора.
Для подготовки к семинарскому занятию по данной теме студенту предлагается выполнить задания и решить задачи – конкретные казусы, что поможет студенту достичь практического постижения данного института отрасли «Трудовое право».
Для теоретической подготовки студенту предлагаются вопросы по теме, при подготовки к которым необходимо просмотреть рекомендуемые к теме нормативные правовые акты, учебники, монографическую литературу, лекционный материал.
При решении задач важно выяснить предмет трудового спора и определить круг вопросов, которые необходимо разрешить. Полезно в письменном виде сформулировать эти вопросы для выявления порядка решения задачи и максимально подробного разбора казуса.
Далее необходимо проанализировать рекомендуемые к теме нормативные правовые акты, подобрать подходящие правовые нормы и дать их толкование применительно к разбираемой ситуации.
При решении задач необходимо делать ссылки на конкретные нормы, содержащиеся в нормативных правовых актах (указать полное наименование, статья, пункт). При этом необходимо изложить содержание нормы, а также ее смысл, раскрыть ее регулирующее значение. Ответы должны быть полными, развернутыми, достаточно аргументированными. На основе теоретических положений и нормативного материала студент должен сформулировать решение, сделать четкие выводы. Возможно, при решении задач студент столкнется с недостатком информации, в связи с этим ему дается возможность домыслить недостающие факты без искажения общего смысла задачи. Если спорная ситуация имеет, на взгляд студента, несколько путей решения, необходимо их указать и аргументировать.
При разборе казусов семинарских занятий по данной теме, прежде всего, студенту необходимо определить подведомственность и подсудность коллективного трудового спора (ст.ст. 22-24 ГПК РФ, ч. 6 ст. 29 ГПК РФ, ст. 413 ТК РФ, п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 в ред. от 28.12.2006 г.). Особое внимание необходимо уделить главе 61 Трудового кодекса РФ. Рекомендуется обратить внимание на ст.ст. 5.27-5.34, 5.40, 20.26 КоАП), нормы Конституции РФ.
Вопросы для изучения
1.
Понятие и этапы коллективных трудовых споров.
2.
Порядок разрешения коллективных трудовых споров: выдвижение и рассмотрение требований работников, их представителей; примирительные процедуры.
3.
Предупреждение коллективных трудовых споров.
4.
Понятие забастовки и порядок ее проведения. Ограничение права на забастовку. Незаконные забастовки.
5.
Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки.
Тесты:
1. Примирительная комиссия с момента начала коллективного трудового спора должна быть создана в течение:
а) 5 рабочих дней;
б) 10 рабочих дней;
в) 3 рабочих дней.
2. Решение об объявлении забастовки принимает:
а) забастовочный комитет;
б) профсоюзный орган;
в) общее собрание работников.
3. О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден:
а) в письменной форме не позднее, чем за 2 недели;
б) в устной форме не позднее, чем за 10 дней;
в) в письменной форме не позднее, чем за 10 дней.
4. Работодатель должен быть уведомлен о начале предупредительной забастовки:
а) не позднее, чем за 10 дней;
б) не позднее, чем за 2 недели;
в) не позднее, чем за 3 рабочих дня.
5. Под локаутом в трудовом законодательстве понимается:
а) выходной день, не подлежащий оплате;
б) любая процедура увольнения работников;
в) увольнение работников по инициативе работодателя, в связи с их участием в коллективном трудовом споре или забастовке.
Перечень тем для курсовых работ и выпускных квалификационных работ
1. Понятие и место коллективных трудовых споров в системе социальных конфликтов.
2. Право на забастовку и порядок его осуществления в РФ
3. Понятие и стадии коллективного трудового спора по российскому законодательству.
4. Судебная практика по делам о незаконных забастовках в РФ в современных условиях.
5. Сравнительный анализ разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.
6. Пути разрешения коллективных трудовых споров.
7. Коллективные трудовые споры: сравнительно-правовой анализ в России и за рубежом.
8. История развития законодательства о коллективных трудовых спорах.
9. Мирные процедуры разрешения коллективных трудовых споров (международный и сравнительный анализ).
10. Юридические основания возникновения коллективного трудового спора: содержание и особенности последствий.
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1.
20 мая 2010 года 56 артистов оркестра Государственного академического театра оперы и балета им. М.И.Глинки выдвинули к его руководству следующие требования:
- увеличение контрактных надбавок в два раза;
- уменьшение норм спектаклей до 14 и 16 соответственно категориям;
- ограничить количество вызовов (спектаклей и репетиций включительно) до 35;
- исключить репетиции до и после утренних спектаклей;
- опубликовать зарплаты художественного руководства, их заместителей и дирижеров.
Данные требования, которые впоследствии дополнялись и разъяснялись на собрании артистов оркестра 01.06.2010, были переданы руководству театра как предупреждение о забастовке.
Фактическая численность работников театра – 485 чел., артистов оркестра – 64 чел.
1 июня 2010 года художественный руководитель театра для разрешения коллективного трудового спора издал приказ о создании примирительной комиссии, в результате работы которой согласие между работодателем и работниками достигнуто не было.
5 сентября 2010 года на собрании артистов оркестра Театра, на котором присутствовал 51 человек, было принято решение о начале забастовки в день открытия театрального сезона 17 сентября 2010 года.
Руководство театра о начале предстоящей забастовки было уведомлено в письменной форме 6 сентября 2010 года.
17 сентября 2010 года артисты оркестра театра приостановили свою трудовую деятельность.
Художественный руководитель театра обратился в суд с заявлением о признании забастовки незаконной, ссылаясь на нарушения норм трудового законодательства при ее объявлении. Аргументировал требования тем, что оркестра не является обособленным структурным подразделением театра, в силу чего его коллектив неправомочен самостоятельно, без соответствующего решения всего коллектива театра, объявлять забастовку. Полагал, что заявленные работниками требования не могут являться предметом коллективного трудового спора.
Представители работников - артистов оркестра заявленные требования не признали. Обосновывая положение оркестра как обособленного структурного подразделения театра, ссылались на автономность его работы, наличие самостоятельных режима и графика работы, особым характером оплаты труда, возможностью работы театра без участия оркестра с использованием фонограмм или иного сопровождения. В качестве примера сослались на оперный спектакль 17 сентября 2010года, состоявшийся под аккомпанемент рояля. Указали, что предписания закона о сроках, процедуре и характере требований ими учтены и соблюдены.
Какое решение должен вынести суд?
Задача 2.
В ходе проведения забастовки, объявленной в поддержку требований работников в соответствии с законодательством об урегулировании коллективных трудовых споров, представитель работодателя и забастовочный комитет пришли к соглашению о разрешении спора. Забастовка по решению забастовочного комитета была прекращена. Однако работодатель уклонился от исполнения заключенного соглашения, в связи с чем забастовочный комитет принял решение о возобновлении забастовки. Соответствующее извещение было направлено работодателю за три дня до возобновления забастовки. Работодатель обратился в суд с требованием признания забастовки незаконной.
Какова правовая природа соглашения об урегулировании коллективного трудового спора? Какие действия вправе предпринять работники при неисполнении работодателем указанного соглашения? Сформулируйте решение суда.
Задача 3.
На заводе «Машиностроитель» в течение трех месяцев работникам начисляли заработную плату, выдавали расчетные листки, а денег не выплачивали.
В какой орган необходимо обратиться работникам в данном случае, если на заводе нет КТС? В каком порядке должны быть рассмотрены требования работников?
Задача 4.
Работники цеха № 1 домостроительного завода «Южный дом» на своем собрании потребовал проиндексировать им заработную плату в связи с ростом потребительских цен. Они избрали стачком и поручили ему переговоры с представителями работодателя. Однако директор завода отказался принимать и рассматривать требования стачкома, заявив, что это не представители работников, а «кучка баламутов», не обладающих никакими правомочиями.
Дайте правовой комментарий сложившейся ситуации. Кто может представлять интересы работников в ходе коллективного трудового спора?
Задача 5.
При подготовке коллективного договора представители токарного цеха выдвинули требование о предоставлении токарям дополнительного отпуска в связи с тем, что у них очень грязная и напряженная работа. Руководство завода пояснило, что у всех работников станкостроительного завода работа трудная и грязная. Однако в цехах имеется душ и выдается спецодежда. Предоставлять дополнительные оплачиваемые отпуска завод не имеет возможности. Тогда представители работников токарного цеха объявили, что будут проводить забастовку.
Оцените правомерность действий работников токарного цеха и возможность проведения ими забастовки.
Задача 6.
В ходе проведения забастовки, объявленной в поддержку требований работников в соответствии с законодательством об урегулировании коллективных трудовых споров, представитель работодателя и забастовочный комитет пришли к соглашению о разрешении спора. Забастовка по решению забастовочного комитета была прекращена. Однако работодатель уклонился от исполнения заключенного соглашения, в связи с чем забастовочный комитет принял решение о возобновлении забастовки. Соответствующее извещение было направлено работодателю за три дня до возобновления забастовки. Работодатель обратился в суд с требованием признания забастовки незаконной.
Какова правовая природа соглашения об урегулировании коллективного трудового спора? Какие действия вправе предпринять работники при неисполнении работодателем указанного соглашения? Сформулируйте решение суда.
Задача 7.
На конференции коллектива работников трамвайного депо №1 было принято решение 20 февраля 2010 года о начале бессрочной забастовки с 10 марта 2010 года. При этом были утверждены предложения по минимуму необходимых работ для депо. Директор был поставлен в известность 21 февраля 2010 года, а 22 февраля 2010 года он обратился в суд с иском о признании объявленной забастовки незаконной, ссылаясь на то, что депо входит в систему железных дорог, где забастовки запрещены.
Дайте заключение по делу. Что такое «итальянская забастовка».
Нормативные акты:
1.
Свобода объединения: Дайджест решений и принципов, сформированных Комитетом по свободе объединения МОТ. Женева. 1996.
2.
О свободе ассоциации и защите права на организацию: Конвенция МОТ 1948 г. № 87.
3.
О добровольном примирении и арбитраже: Рекомендация МОТ 1951 г. № 92.
4.
Европейская социальная хартия (в ред. 1996 г.) // Труд за рубежом. 2000. № 3.
5.
Об объединениях работодателей: Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. (с изм. от 5 декабря 2005 г.) // www.consultant.ru.
6.
О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12 января 1996 г. (с изм. от 9 мая 2005 г.) // www.consultant.ru.
7.
Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. (с изм. от 2 февраля 2006 г.) // www.consultant.ru.
8.
О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26 июня 1992 г. (с изм. от 5 апреля 2005г.) // www.consultant.ru.
9.
Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27 апреля 1993 г. // www.consultant.ru.
10.
Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. (с изм. от 22 августа 2004 г.) // www.consultant.ru.
11.
О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: Федеральный закон от 1 мая 1999 г. // www.consultant.ru.
12.
Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера: Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. (с изм. от 23 сентября 2005 г.) // www.consultant.ru.
13.
Об утверждении статистического инструментария для организации Рострудом статистического наблюдения за коллективными трудовыми спорами: Постановление Федеральной службы госстатистики от 27 декабря 2005 г. // www.consultant.ru.
14.
Об утверждении рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже: Постановление Минтрудсоцразвития РФ от 14 августа 2002 г. // www.consultant.ru.
15.
Об утверждении рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника: Постановление Минтрудсоцразвития РФ от 14 августа 2002 г. // www.consultant.ru.
16.
Об утверждении рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией: Постановление Минтрудсоцразвития РФ от 14 августа 2002 г. // www.consultant.ru.
17.
Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в торфяной отрасли экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовки в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества: Приказ Минэнергетики РФ от 2 сентября 2003 г. // www.consultant.ru.
18.
Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в газораспределительных организациях, обеспечиваемых в период проведения забастовки в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества: Приказ Минэнергетики РФ от 11 августа 2003 г. // www.consultant.ru.
19.
Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в электроэнергетике, обеспечиваемых в период проведения забастовки в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества: Приказ Минэнергетики РФ от 11 августа 2003 г. // www.consultant.ru.
20.
Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в нефтяной, нефтеперерабатывающей, газовой отраслях экономики и нефтепродуктообеспечении, обеспечиваемых в период проведения забастовки в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества: Приказ Минэнергетики РФ от 9 июля 2003 г. // www.consultant.ru.
21.
Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в угольной отрасли экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовки в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества: Приказ Минэнергетики РФ от 20 мая 2003 г. // www.consultant.ru.
22.
Об исчислении расчетного периода и среднего заработка сотрудников при забастовке: Письмо Минтруда РФ от 23 января 1996 г. // www.consultant.ru.
23.
Об утверждении положения о Государственном комитете УР по труду: Постановление Правительства УР от 24 апреля 2006 г. // www.consultant.ru.
24.
Об утверждении Рекомендаций по проекту территориального (городского, районного) соглашения между администрацией города (района) Удмуртской Республики, городским (районным) объединением профсоюзов, городским (районным) объединением работодателей по социально-экономическому сотрудничеству: Постановление Госкомтруда УР от 22 августа 2001 г. // www.consultant.ru.
25.
Об утверждении Положения о порядке уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в Удмуртской Республике: Постановление Госкомтруда УР от 1 февраля 2001 г. // www.consultant.ru.
26.
Генеральное соглашение между Общероссийскими объединениями профсоюзов, Общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2005-2007 годы от 29 декабря 2004 г. // www.consultant.ru.
27.
О взаимном сотрудничестве Федеральной службы по труду и занятости и федерации независимых профсоюзов России в сфере обеспечения соблюдения трудовых прав граждан: Соглашение от 23 августа 2006 г. // www.consultant.ru.
28.
Об утверждении наименования, образцов печати и бланка письма территориального органа по урегулированию коллективных трудовых споров: Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 2 марта 2005 г. // www.consultant.ru.
29.
О применении судами РФ Трудового кодекса РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 (в ред. от 28.12.2006 г.) // www.consultant.ru.
30.
Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 г. (с изм. на 15 января 1998 г.) // www.consultant.ru.
31.
По делу о проверке конституционности статьи 12 Закона СССР от 9 октября 1989 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» (в ред. от 20 мая 1991 г.) в части запрещающей проведение забастовок работниками гражданской авиации, в связи с жалобой профсоюза летного состава РФ: Постановление Конституционного суда РФ от 17 мая 1995 г. // www.consultant.ru.
32.
Удмуртское Республиканское трехстороннее соглашение между Правительством УР, Республиканскими объединениями работодателей и Федерацией профсоюзов УР на 2007 – 2009 годы от 5 декабря 2006 г. // www.consultant.ru.
Рекомендуемая литература:
1.
Абрамова О.В. Рассмотрение коллективных трудовых споров // Трудовое право. 2004. № 6.
2.
Забастовки: зарубежный и отечественный опыт. М.: Академия труда и социальных отношений. 1998.
3.
Забрамная Е. Споры без ссоры? // ЭЖ-Юрист. 2004. № 27.
4.
Коршунова Т.Ю. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами // Трудовое право. 2009г. №5
5.
Коршунова Т.Ю. Коллективные трудовые споры // Трудовое право. 2009г. №2
6.
Лушникова М.В., Лушников А.М. Право на забастовку: историко-правовое эссе// Российский ежегодник трудового права (2005, № 1)/ Под ред.Е.Б.Хохлова. – Спб.: С.-ПбГУ. 2006.
7.
Лушникова М.В., Лушников А.М., Тарусина Н.Н. Единство частных и публичных начал в правовом регулировании трудовых, социально-обеспечительных и семейных отношений. Ярославль. 2001.
8.
Лютов Н.Л. Принцип добросовестности при ведении коллективных переговоров и разрешении коллективных трудовых споров // Труд за рубежом. 2001. № 2.
9.
Лютов Н.Л. Забастовки и другие промышленные акции работников // Труд за рубежом. 2001. № 4.
10.
Лютов Н.Л. Промышленные акции работодателей // Труд за рубежом. 2002. № 1.
11.
Лютов Н.Л.Акты МОТ, связанные с разрешением коллективных трудовых споров // Трудовое право. 2002. № 3, 4.
12.
Снежко О.А. Конституционно-правовая защита трудовых прав граждан // Трудовое право. 2009г. №1
13.
Соловьев А.В. Юридические основания возникновения коллективного трудового спора: содержание и особенности последствий // Кадры предприятия. № 5. 2002.
14.
Соколова Л.А. Трудовые споры и порядок их разрешения. М.: БЕК. 2008г.
15.
Толкунова В.Н. Трудовые споры и порядок их разрешения. М.: Юристъ. 2005г.
16.
Чуча С.Ю. Участие представителей работников и работодателей в коллективном трудовом споре // Трудовое право. 2007г. №10
17.
Чуча С.Ю. Арбитражный суд в системе органов, рассматривающих трудовые споры // Российская юстиция. 2006. №2
19. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
наверх
Методические рекомендации
Для трудового права, как и для любой другой отрасли права, характерным является единство, свидетельствующее о внутренней, неразрывной связи всей совокупности норм, регулирующих общественные отношения в сфере труда. Тем не менее, единство в целом общих норм трудового права не исключает дифференциации, то есть различий или разнообразия в средствах правового регулирования трудовых отношений отдельных категорий работников. Дифференциация правового регулирования труда объективно обусловлена развитием общественной организации труда, наличием вредных или опасных условий труда, вовлечением в производство таких работников, которые требуют специальной защиты (женщин, несовершеннолетних, инвалидов и т.д.).
Трудовой кодекс РФ, предусматривая дифференциацию правового регулирования труда, посвятил ей раздел ХII «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников». Тем не менее, дифференциация правового регулирования трудовых отношений не сводится только к названному разделу, а отражена в других разделах Кодекса и в специальном законодательстве, что так же должно быть учтено при изучении настоящей темы.
Необходимо так же обратить внимание на то, что дифференциация правового регулирования труда в современных условиях осуществляется по объективным и субъективным критериям, каждый из которых необходимо детально проанализировать. Так, объективная дифференциация осуществляется по следующим основаниям: природно-климатические условия труда; географическое расположение и отраслевые особенности работодателя; техногенные факторы; организационно-правовая форма работодателя; условия и специфика труда и др. Субъективными основаниями дифференциации выступают физиологические особенности организма, пол, возраст, семейное положение, гражданство работника.
Анализируя Трудовой кодекс РФ с точки зрения наличия в нем норм о дифференциации необходимо так же определить ее пределы и провести разграничение с дискриминацией в сфере труда, поскольку как дифференциация, так и дискриминация предполагают установление определенных различий.
Приступая к рассмотрению непосредственно вопроса «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников» необходимо в первую очередь определить, что подразумевает законодатель под конкретной категорией работников. Так, например, необходимо раскрыть понятие «лица с семейными обязательствами», «руководитель организации», «совместительство», «сезонный работник», «временный работник», «вахтовый метод работы», «надомный труд», «лицо с пониженной трудоспособностью».
При подготовке ответа на вопрос «Особенности заключения трудового договора с отдельными категориями работников» необходимо обратить внимание на стадию заключения трудового договора, а именно: 1) на порядок приема на работу; 2) перечень документов, которые необходимо предоставить при заключении трудового договора отдельным категориям граждан (например, несовершеннолетним, работника транспорта); 3) на особенности установления испытательного срока (например, в отношении сезонных работников); 4) непосредственно на возможность заключения срочного трудового договора с определенной категорией граждан.
Особое внимание следует уделить рассмотрению вопроса «Особенности прекращения трудового договора с отдельными категориями работников», так как именно ответ на указанный вопрос позволяет дать представление о дополнительных основаниях прекращения трудового договора, что позволяет составить целостную картину оснований прекращения трудового договора.
Вопросы для изучения
1. Дифференциация правового регулирования труда: понятие, предпосылки, критерии, способы осуществления. Отличие дифференциации и дискриминации.
2. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями.
3. Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет
4. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации
5. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству
6. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев
7. Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах
8. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом
9. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц
10. Особенности регулирования труда надомников
11. Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях
12. Особенности регулирования труда работников транспорта
13. Особенности регулирования труда педагогических работников
14. Особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, а так же в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ за границей
15. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций
16. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров
17. Особенности регулирования труда медицинских работников
18. Особенности регулирования труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов
19. Особенности регулирования труда лиц с пониженной трудоспособностью
20. Особенности регулирования труда иностранных граждан в России.
Задания для самостоятельной работы
1.
Используя Трудовой кодекс РФ, а так же иные нормативные акты, составьте таблицу «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников»:
| №
п/п
|
Категория
работников
|
Заключение
трудового договора
|
Изменение
трудового договора
|
Расторжение
трудового договора
|
Рабочее
время
|
Время
отдыха
|
Оплата
труда
|
2.
Укажите различия в правовом регулировании условий труда работников, заключивших трудовой договор на срок до 2 месяцев, и работников, занятых на сезонных работах. Результат отразите в форме таблицы.
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1.
Сергеева, воспитывающая шестилетнего ребенка без мужа, систематически опаздывала на работу, допускала прогулы и появление на работе в нетрезвом виде. При этом она оправдывала свое поведение трудностями жизни одинокой матери. При проведении мероприятий по сокращению штата её должность была сокращена, а Сергеева уволена по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере среднемесячного заработка. При выдаче Сергеевой трудовой книжки начальник отдела кадров сказал ей, чтобы она не обращалась никуда с жалобой, поскольку ее нарушения трудовой дисциплины зафиксированы в деле и она давно заслужила увольнения.
Оцените законность увольнения Сергеевой.
Задача 2.
На заседании совета директоров ЗАО «Кристалл» 15 мая 2000 г. новым генеральным директором был избран Бабаев. Приступив к своим обязанностям, он издал приказ об увольнении прежнего директора Уколова на основании п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ – за продажу 7 мая прошлого года пяти легковых автомобилей ЗАО по ценам ниже рыночной. Уколов обратился в суд с иском о восстановлении на работе. Он указал, что срок его трудового договора истекает только 25 декабря текущего года. Никаких противоправных действий, которые могли бы послужить основанием к досрочному расторжению трудового договора, он не совершал, сочная продажа автомобилей была вызвана необходимостью рассчитаться с работниками по заработной плате.
Решите дело.
Задача 3.
Трошкин был принят на работу приказом от 4 февраля 2010 г. в качестве экспедитором сроком до 2 месяцев на время отсутствия Полоненко, заболевшего и находящегося на стационарном лечении. 10 марта 2010 г. Полоненко вышел на работу, а Трошкин был уволен с формулировкой «в связи с истечением срока временной работы». Через три дня Трошкин снова был принят на ту же должность и в прежнем порядке, поскольку Полоненко вновь заболел. 24 мая 2010 г. Полоненко вышел на работу, а Трошкин был в тот же день уволен с формулировкой «в связи с возвращением постоянного работника». Трошкин возражал против увольнения и обратился в суд с иском о восстановлении на работе.
Решите дело.
Задача 4.
Инвалид II группы Киселева заключила с издательством «Урал» трудовой договор о выполнении работы на дому. По поручению издательства она печатала рукописи на собственном компьютере; оплата производилась ежемесячно из расчета 10 руб. за страницу. однажды, увидев по телевидению передачу о льготах инвалидов в сфере труда, Киселева потребовала оплатить ей сверхурочную работу, поскольку, не зная об установлении для инвалидов сокращенного рабочего времени, она ежедневно работала по 8 часов. Женщина заявила так же требование о компенсации ей расходов на электроэнергию.
Подлежат ли удовлетворению требования Киселевой? Имеет ли она право привлекать к выполнению работы свою 13-летнюю дочь?
Задача 5.
Норильский строительный комбинат пригласил на работу строителей из Ижевска. С ними были заключены трудовые договоры сроком на 2 года, согласно которым комбинат обязался оплатить расходы по переезду, куда входили стоимость проезда, провоза багажа, суточные за время в пути. Проезд членов семьи работодатель оплачивал лишь наполовину, ссылаясь на ст.169 ТК РФ, по которой конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора. По прибытии в Норильск строители предъявили требование увеличить компенсационные выплаты.
Обоснованны ли их требования? Законно ли в данном случае заключение срочного трудового договора?
Задача 6.
Директор авиапредприятия издал приказ, обязывающий всех работников пройти дактилоскопию. Профсоюз работников гражданской авиации заявил, что это является нарушением прав личности, и призвал работников предприятия к забастовке. Некоторые сотрудники отказались проходить процедуру дактилоскопии и не вышли на работу.
Дайте правовую оценку действиям директора, профсоюза, работников.
Задача 7.
Инженер-программист Аськин в свободное время подрабатывал чтением лекций в политехническом институте на условиях почасовой оплаты. По окончании учебного года Аськин, отработавший с октября по май 298 часов, потребовал предоставить ему оплачиваемый отпуск и внести в трудовую книжку запись о работе по совместительству. Администрация вуза возражала, ссылаясь на то, что с ним не был заключен письменный трудовой договор.
Обоснованны ли требования Аськина?
Задача 8.
Определите структуру заработной платы доцента Удмуртского государственного университета, если известно, что ему присвоена ученая степень кандидата юридических наук.
Какие критерии определения размеров оплаты труда преподавателей высших учебных заведений установлены российским законодательством? Может ли вуз самостоятельно устанавливать надбавки и доплаты своим сотрудникам? Оказывает ли влияние на заработную плату то обстоятельство, что Удмуртский государственный университет является организацией, финансируемой из государственного бюджета?
Задача 9.
Охранник женского монастыря Богатырев был уволен до истечения срока трудового договора с формулировкой «за оскорбление религиозных чувств верующих». Причиной послужил тот факт, что охранник во время дежурства допускал вольные замечания по отношению к послушницам монастыря. Богатырев обратился в суд с иском о восстановлении на работе и оплате времени вынужденного прогула. Решите дело.
Задача 10.
Муниципальное предприятие пригласило на работу бригаду чешских строителей. Какими нормативными актами урегулирован труд иностранных граждан в России? Каковы особенности заключения, прекращения трудового договора с иностранными гражданами?
Нормативно-правовые акты
1. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями.
1) Конвенция МОТ N 103 "Об охране материнства" (1952г.)
2) Конвенция МОТ № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин» (1981г.)
3) Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 24.07.2009) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
4) Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 24.07.2009) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
5) Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»
6) Постановление Правительства РФ от 06.02.1993 N 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»
7) Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 N 719 (ред. от 01.02.2005) «Об утверждении порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка»
8) Постановление Минтруда РФ N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 (ред. от 15.04.2002) «Об утверждении Разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами»
9) Письмо Минтруда РФ N 296-АП, ФСС РФ N 02-08/05-762П от 05.04.2002 «О дополнительных оплачиваемых выходных днях для ухода за детьми-инвалидами»
10) Инструкция о порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах» (утв. Минздравом РФ 23.04.1997 N 01-97)
11) Санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к условиям труда женщин" СанПиН 2.2.0.555-96, утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28 октября 1996 г. N 32
12) Постановление ВС СССР от 10.04.1990 N 1420-1 (ред. от 24.08.1995) «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи»
13) Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 25.12.1990 N 6 (ред. от 15.01.1998) «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего труд женщин»
14) Определение Верховного Суда РФ от 21.05.2009 N КАС09-196 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 02.03.2009 N ГКПИ09-36, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим в части пункта 374 раздела XXX Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 162»
2. Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет
1) Конвенция МОТ N 182 "О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда"
2) Конвенция МОТ № 138 «О минимальном возрасте приема на работу» (1973г.)
3) Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163 (ред. От 20.06.2001) «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет»
4) Постановление Правительства РФ от 19.09.1995 N 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием»
5) Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 N 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную»
6) Постановление Госкомсанэпиднадзора РФ от 4 апреля 1997 г. N 5 «Об утверждении Гигиенических критериев допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков»
7) Указ Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967 (ред. от 25.02.1993) «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних»
8) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.06.1973 N 7 (ред. от 25.10.1996) «О некоторых вопросах, возникших при применении судами законодательства о труде молодежи»
3. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации
1) Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об акционерных обществах"
2) Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об обществах с ограниченной ответственностью"
3) Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
4) Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О несостоятельности (банкротстве)"
5) Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 N 234 (ред. от 11.11.2006) «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных и унитарных предприятий»
6) Постановление Правительства РФ от 21.03.1994 N 210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)»
7) Письмо Роструда от 28.12.2006 N 2262-6-1 «О заключении трудового договора с руководителем, являющимся единственным учредителем юридического лица»
8) Постановление Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 N 3-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 279 ТК РФ и абз. 2 пункта 4 статьи 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» в связи с запросами волховского городского суда ленинградской области, октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан»
9) Определение Конституционного Суда РФ от 08.07.2004 N 235-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Межмала С.Л. на нарушение конституционных прав пунктом 2 статьи 278 ТК РФ»
10) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.11.2003 N 17 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ»
4. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству
1) Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. N 197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры"
2) Постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры"
3) Постановление Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 г. N 1111 «О работе по совместительству»
4) Постановление Госкомтруда СССР, Минюста СССР и ВЦСПС от 9 марта 1989 г. N 81/604-К-3/6-84. (ред. от 15.08.1990, с изм. от 14.08.2001) «Об утверждении Положения об условиях работы по совместительству»
5) Постановление Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145 (ред. от 17.08.1989, с изм. от 20.10.2003) «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)»
5. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев
1) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г. N 311-IX "Об условиях труда временных рабочих и служащих"
6. Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах
1) Постановление Правительства РФ от 4 июля 2002 г. N 498 «Об утверждении Перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год»
2) Постановление Правительства РФ от 6 апреля 1999 г. N 382 (в ред. от 4 сентября 2001 г.) «Об утверждении Перечня сезонных отраслей и видов деятельности, применяемый при предоставлении отсрочки или рассрочки при уплате налога»
3) Постановление ЦИК и СНК СССР от 4 июня 1926 г. "Об условиях труда на сезонных работах"
4) Постановление Народного комиссариата труда СССР от 11 октября 1932 г. N 185 "Об утверждении нового Перечня сезонных работ"
5) Указ Президиума ВС СССР от 24.09.1974 N 310-IX (ред. от 04.04.1991) «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах» (утратил силу)
7. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом
1) Постановление Правительства РФ от 03.02.2005 N 51 «О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета»
2) Приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 N 90 (ред. от 06.02.2001) «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии»
3) Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 6 ноября 1986 г. N 470/26-88а "Об условиях и порядке оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ"
4) Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82 "Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ"
5) Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (ред. от 17.01.1990, с изм. от 19.02.2003) «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ»
8. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц
1) Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 апреля 1987 г. N 275/13-76 «Об утверждении Положения об условиях труда лиц, работающих у граждан по договорам»
2) Постановление Администрации г. Ижевска от 02.02.2007 N 41 «Об утверждении Положения о порядке регистрации трудовых договоров, заключенных между работодателями-физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и работниками»
9. Особенности регулирования труда надомников
1) Рекомендация МОТ от 20 июня 1996 г. N 184 «О надомном труде»
2) Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 N 275/17-99 "Об утверждении Положения об условиях труда надомников"
10.
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях
1) Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 24.07.2009) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
2) Постановление Минтруда РФ от 23.07.1998 N 29 «Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта), отражающих специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера»
3) Постановление Минтруда РФ от 16.05.1994 N 37 (ред. от 12.12.2006) «Об утверждении Разъяснения "О порядке установления и исчисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия"
4) Приказ Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами»
5) Письмо Минтруда РФ N 1707-14, ПФ РФ N 06-28/4114 от 28.05.1998 «О Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера»
6) Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке»
7) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера";
8) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера";
9) Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 «Об утверждении Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях»
11. Особенности регулирования труда работников транспорта
1) Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 25.11.2009) "О безопасности дорожного движения"
2) Постановление Правительства РФ от 08.09.1999 N 1020 «Об утверждении Перечня профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам»
3) Постановление Правительства РФ от 25 августа 1992 г. N 621 «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта»
4) Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 395 «Об утверждении Устава о дисциплине работников морского транспорта»
5) Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. N 708 «Об утверждении Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ»
6) Постановление Правительства РФ от 14 января 2003 г. N 13 «Об утверждении Порядка утверждения перечня профессий (должностей) и работ, непосредственно связанных с движением транспортных средств»
7) Постановление Минтруда России от 20 февраля 1996 г. N 11 «Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота»
8) Постановление Минтруда России от 3 июня 1997 г. N 27 "О режиме труда и отдыха членов экипажей морских судов портового флота"
9) Постановление Минтруда России от 12 июля 1999 г. N 22 "Об установлении продолжительности рабочей недели членам экипажей воздушных судов гражданской авиации"
10) Приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 N 90 (ред. от 06.02.2001) « О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии»
11) Приказ МПС России от 11 ноября 1997 г. N 23Ц «Об утверждении Положения о порядке проведения испытаний, выдачи свидетельств на право управления локомотивом и моторвагонным подвижным составом на российских железных дорогах»
12) Приказ МПС России от 28 октября 1999 г. N 39Ц «Об утверждении Положения о порядке прохождения испытаний и выдачи свидетельств помощника машиниста локомотива, моторвагонного и специального самоходного подвижного состава на железных дорогах Российской Федерации»
13) Приказ МПС России от 29 марта 1999 г. N 6Ц «Об утверждении Положения о порядке проведения обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте»
14) Приказ МПС СССР от 18.09.1990 N 8ЦЗ (с изм. от 05.03.2004) «О введении в действие особенностей регулирования рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников железнодорожного транспорта и метрополитенов, непосредственно связанных с обеспечением безопасности движения поездов и обслуживанием пассажиров»
15) Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555 (ред. от 14.03.1996) «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств»
12. Особенности регулирования труда педагогических работников
1) Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ (ред. от 21.12.2009) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"
2) Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 27.12.2009) "Об образовании"
3) Типовое положение об учреждении начального профессионального образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 650
4) Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1237
5) Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 233
6) Типовое положение о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1995 г. N 420
7) Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 610
8) Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 612
9) Типовое положение об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 676
10) Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 677
11) Типовое положение о суворовских военных, нахимовских военно-морских училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 696
12) Типовое положение о военно-музыкальных училищах и музыкальных кадетских корпусах, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 696
13) Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 марта 1997 г. N 288
14) Типовое положение об оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1997 г. N 1117
15) Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. N 1204
16) Типовое положение о кадетской школе (кадетской школе-интернате), утв. Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 1997 г. N 1427
17) Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, утв. Постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998 г. N 867
18) Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате с первоначальной летной подготовкой, утв. Постановлением Правительства РФ от 5 сентября 1998 г. N 1046;
19) Типовое положение о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 650
20) Типовое положение о межшкольном учебном комбинате, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 1999 г. N 1437
21) Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утв. Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2001 г. N 160
22) Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196
23) Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. N 264
24) Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень»
25) Постановление Правительства РФ от 01.10.2002 N 724 (ред. от 29.11.2003) «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений»
26) Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 (ред. от 01.02.2005) «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений»
27) Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. N 197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры"
28) Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры"
29) Приказ Минобразования РФ от 27.03.1998 N 814 (ред. от 17.02.2004) «Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации»
30) Приказ Минобразования РФ от 26.11.2002 N 4114 «Об утверждении Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении РФ»
31) Приказ Минобразования РФ от 26 июня 2000 г. N 1908 «Об утверждении Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»
32) Приказ Минобразования РФ от 07.12.2000 N 3570 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года»
13. Особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, а так же в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ за границей
1) Указ Президента РФ от 28 августа 2001 г. N 1080 "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в дипломатических представительствах и представительствах Российской Федерации при международных организациях (в иностранных государствах)"
2) Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. N 911 "О гарантиях и компенсациях работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей"
3) Постановление Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 788 "О порядке исчисления и выплаты тарифных ставок (окладов) в рублях работникам представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации"
4) Постановление Правительства РФ от 10.04.2003 N 208 (ред. от 01.02.2005) 2об утверждении списка заболеваний, препятствующих работе в представительстве РФ за границей»
5) Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 N 788 (ред. от 17.02.2003) "О порядке исчисления и выплаты денежного содержания федеральных государственных служащих, замещающих государственные должности федеральной государственной службы в представительствах Российской Федерации и представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом, в дипломатических представительств и консульских учреждениях Российской Федерации"
14. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций
1) Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "О свободе совести и о религиозных объединениях"
15. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров
1) Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 25.11.2009, с изм. от 17.12.2009) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
2) Приказ Минспорттуризма РФ от 02.02.2009 N 22 "Перечни допинговых средств и (или) методов, запрещенных к использованию в спорте"
3) Письмо КФК РФ от 15.03.1994 N 203-ит "О норме учебно-педагогической нагрузки на ставку и форме оплаты труда тренеров-преподавателей по спорту"
16. Особенности регулирования труда медицинских работников
1) Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан, утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1(ред. от 27.12.2009)
2) Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности"
3) Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391 "О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей"
4) Постановление Правительства РФ от 12.11.2002 N 813 «О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа»
5) Постановление Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. N 1588 « Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуск за непрерывную работу в этих должностях»
6) Постановление Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры"
7) Постановление СНК СССР от 11 декабря 1940 г. N 2499 "О продолжительности рабочего дня для медицинских работников";
8) Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 2Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день»
17. Особенности регулирования труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов
1) Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 21.12.2009)
2) Постановление Правительства РФ от 28.04.2007 N 252 "Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации"
3) Постановление Правительства РФ от 25.03.1999 N 329 (ред. от 23.12.2002) "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации" (вместе с "Положением о театре в Российской Федерации", "Положением о принципах финансирования государственных и муниципальных театров в Российской Федерации")
4) Постановление Правительства РФ от 17 мая 1996 г. N 614 "О ставках вознаграждения исполнителям за некоторые виды использования исполнения (постановки)"
5) Постановление Правительства РФ от 22 февраля 1993 г. N 153 "О порядке исчисления среднего заработка отдельных категорий творческих работников»
6) Постановление Минтруда России от 3 февраля 1993 г. N 15 "Об утверждении разрядов оплаты труда по должностям работников ведущих театров и творческих коллективов"
7) Постановление Минтруда России от 27 сентября 1994 г. N 63 "О согласовании разрядов оплаты труда по должностям отдельных категорий работников редакций газет и журналов Комитета Российской Федерации по печати"
8) Постановление Минтруда России от 1 февраля 1995 г. N 8 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации"
9) Постановление Минтруда России от 11 мая 1995 г. N 26 "О согласовании разрядов оплаты труда по должностям отдельных категорий работников телерадиокомпаний Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию"
10) Постановление Минтруда России от 4 октября 2000 г. N 67 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей служащих государственных предприятий телевизионных и радиовещательных компаний"
11) Постановление Минтруда России от 22 января 1993 г. N 8 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников физической культуры и спорта"
12) Постановление Минтруда России от 31 января 2000 г. N 12 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников сборных команд Российской Федерации по видам спорта"
13) Постановление Минтруда России от 24 августа 2000 г. N 60 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников центра спортивной подготовки сборных команд"
14) Приказ Минкультуры России от 13 марта 2000 г. N 163 «Об утверждении Положения о стажировке творческих работников театров и концертных организаций Российской Федерации»
18. Особенности регулирования труда лиц с пониженной трудоспособностью
1) Декларация о правах инвалидов. Провозглашена ООН 9 декабря 1975г.
2) Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 24.07.2009) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
19. Особенности регулирования труда иностранных граждан в России.
1) Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
2) Постановление Правительства РФ от 15.11.2006 N 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ»
3) Постановление Правительства РФ от 17.02.2007 N 97 «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающим (проживающим) в РФ, вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)»
4) Постановление Правительства РФ от 23.12.2006 N 798 «Об утверждении порядка подачи уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы»
5) Постановление Правительства РФ от 22.12.2006 N 783 «О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ»
6) Постановление Правительства РФ от 30.10.2002 N 782 (ред. от 22.12.2006) «Об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности в РФ»
7) Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 N 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу»
8) Приказ ФМС РФ от 25.12.2006 N 370 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и форму бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства»
9) Письмо Роспотребнадзора от 30.01.2007 N 0100/806-07-32 «О медицинском освидетельствовании иностранных граждан»
10) Письмо ФСС РФ от 06.02.2003 N 02-18/07-832 «об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний иностранных граждан и лиц без гражданства»
Рекомендуемая литература
1.
Антонова А.Ю. Основные особенности правового регулирования труда художественно- творческих работников: Автореф. … канд. юрид. наук. - М.,1976.
2.
Бару М.И. О единстве советского трудового права // Вопросы государства и права: Сборник статей. – Вып. 2. М., 1974
3.
Бару М.И. Унификация и дифференциация норм трудового права // Советское государство и раво. 1971. № 10.
4.
Бегичев Б.К. Субъектная дифференциация правового регулирования в советском трудовом праве // сборник ученых трудов Свердловского юрид. института. Вып. 2. Свердловск, 1964.
5.
Васькевич В.П. О договорном регулировании профессиональной спортивной деятельности // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. N 1.
6.
Гинцбург Л.Я. Особенности правового регулирования труда в отдельных отраслях народного хозяйства, под. ред. Н. Г. Александрова, изд. МГУ, 1960, 278 с.: [Рецензия] /Л. Я. Гинцбург. // Советское государство и право. -1962. - № 2. - С. 138 – 140
7.
Головина С.Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников /С. Ю. Головина ; Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации. –М., 2003
8.
Головина С.Ю. Основания и пределы дифференциации трудового права // Российское трудовое право на рубеже тысячелетий: материалы Всероссийской научной конференции 26-27 октября 2000 г. Ч. 1. СПб., 2001.
9.
Дзарасов М.Э. Взаимосвязь единства и дифференциации в правовом регулировании труда /М. Э. Дзарасов. // Человек, государство, общество. - Владикавказ, 2000.
10.
Дмитриева И.К. Особенности правового регулирования труда научно-педагогических и научных работников вузов: Автореф. дисс…канд. юрид. наук. - М.,1981.
11.
Зайцева Л. В. Проблемы правового регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом /Л. В. Зайцева. //"Черные дыры" в Российском законодательстве. 2006. № 3.
12.
Зайцев Ю.В. Особенности прекращения трудового договора спортсмена // Спорт: экономика, право, управление. 2008. N 3.
13.
Карабельников Б.Р. Трудовые отношения в хозяйственных обществах. М., 2003.
14.
Кеник К.И. Совместительство; Совмещение /К. И. Кеник. - Произв. практ. изд. -М., 2003.
15.
Колеватова В.С. Особенности правового регулирования труда выборных работников : Автореф. дисс…канд. юрид. наук. - Свердловск,1974.
16.
Коршунова Т.Ю. Правовое регулирование труда руководителя организации: Единство и дифференциация. // Журнал российского права. 1998. № 6.
17.
Левиант Ф.М. Единство и дифференциация советского трудового права // Вестник Ленингр. Ун-та. 1958. № 23.
18.
Мордовин Т.П. Основные особенности правового регулирования труда работников автомобильного транспорта в новых условиях хозяйствования: Автореф. дисс…канд. юрид. наук. Свердловск,1970.
19.
Мордовин Т.П. К вопросу об отраслевой дифференциации правового регулирования труда: По материалам автомобильного транспорта. // Сборник аспирантских работ. Выпуск 7. Свердловск, 1968.
20.
Москвичева Т. М. Особенности правового регулирования приема на работу женщин и лиц с семейными обязанностями /Т. М. Москвичева. //Трудовое право. 2003. № 6 (40)
21.
Особенности правового регулирования труда несовершеннолетних работников / А. В. Буянова. // Трудовое право. 2005. № 6.
22.
Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения: Материалы пятой международной научно-практической конференции / под ред. К.Н.Гусова. М., 2009.
23.
Педченко Л.А. Особенности правового регулирования труда лиц, работающих по совместительству: Автореф. дисс…канд. юрид. наук. М., 2003.
24.
Петренко Л.Ф. Законодательство о труде научных работников: Правовое регулирование труда научных работников / Отв. ред. Ю. П. Орловский; АН СССР. Ин-т государства и права. М.,1982.
25.
Свитина Т.Е. Особенности правового регулирования труда рабочих и служащих, занятых в промышленности на работах с вредными и тяжелыми условиями : Автореф. дисс…канд. юрид. наук. М.,1969.
26.
Снегирева И.О. К вопросу об отраслевой дифференциации советского трудового законодательства /И. О. Снегирева. / /Советское государство и право. 1964. № 11.
27.
Скачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциации его норм: Монография /Г. С. Скачкова; Институт государства и права РАН. М., 2003.
28.
Скачкова Г.С. Особенности правового регулирования труда приемных родителей / Г. С. Скачкова. // Трудовое право. 2003. № 8.
29.
Скачкова Г.С. Особенности регулирования трудовых отношений в области физической культуры и спорта // Трудовое право 2002. № 5.
30.
Стукалова Ю.В. Комментарий к главе 54.1 Трудового кодекса Российской Федерации "Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров. М., 2009.
31.
Субботин, Е. А. Особенности правового регулирования труда сезонных и временных работников: Автореф. дисс…канд. юрид. наук. М.,1973.
32.
Трудовой договор с участием иностранцев: Некоторые правовое аспекты /М. Э. Дзарасов. //Современное право. 2006. № 4.
33.
34.
Халдеева, Н. В. Единство и дифференциация правового регулирования труда / Н. В. Халдеева. //Трудовое право. - 2003. - № 4. - С. 51 – 55
35.
Халдеева Н.В. Особенности правового регулирования труда работников Крайнего Севера: На материалах Магаданской области: Автореф. дисс…канд. юрид. наук. -М., 2001.
36.
Хныкин Г.В. Правовое регулирование труда медицинских работников: Практическое пособие / Г. В. Хныкин. - Учеб. изд. М.: Юристъ ,2005.
37.
Штивельберг Ф.Б. О необходимости дифференциации правового регулирования труда творческих работников театров / Ф. Б. Штивельберг. // Юридическая наука и практика. Пермь, 2003.
38.
Шевченко О.А. Проблемы правового регулирования труда спортивных тренеров // Спорт: экономика, право, управление. 2008. N 3.