Методические рекомендации по созданию безопасных условий деятельности образовательных учреждений

МОУ «Вандышевская СОШ» КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ ПО БЕЗОПАСНОСТИ 20__г

Челябинский юридический институт МВД России

Методические рекомендации

по созданию безопасных условий

деятельности образовательных учреждений

Челябинской области

Челябинск - 2004
Оглавление
Введение…………………………………………………………

1. Рекомендации по действиям должностных лиц, при обнаружении предмета похожего на взрывное устройство…………………

2. Рекомендации по действиям должностных лиц при эвакуации школьников из здания школы…………………………………………..

3. Рекомендации по методике обучения должностных лиц эвакуации…………………………………………………………………….

4. Примерный план эвакуации……………………………………

5. Рекомендации по действиям должностных лиц школы при поступлении угрозы по телефону…………………………………………

6. Рекомендации по действиям должностных лиц школы на месте совершения взрыва………………………………………………………

7. Рекомендации по действиям должностных лиц при взрыве на объектах жизнеобеспечения……………………………………………

8. Рекомендации работникам образовательных учреждений при захвате их террористами……………………………………………….

9. Рекомендации работникам образовательных учреждений по вопросам организованности и бдительности, готовности к правильным действиям при возможных террористических проявлениях………..

10. Рекомендации работникам образовательных учреждений по пользованию кнопкой сигнализации………………………………….

11. Рекомендации по работе с родителями…………………….

Заключение………………………………………………………

Используемая литература………………………………………

Введение

Эвакуация людей – вынужденный процесс движения людей самостоятельно или при помощи посторонних лиц из зоны опасных факторов пожара.[1]

Эвакуация – мероприятия по организованному выводу учащихся и обслуживающего персонала из зданий образовательных учреждений, где возникает или уже возникла ЧС или очаг поражения. После эвакуации людей производится эвакуация наиболее ценных документов (денежных средств) и материальных ценностей образовательного учреждения заранее подготовленными нештатными погрузочно-разгрузочными командами из числа обслуживающего персонала и учащихся старших классов. В каждом образовательном учреждении заранее определяются эвакуационные пункты сбора.

Эвакуационные пункты сбора – места построения эвакуируемых людей и складирования ценных документов и материальных ценностей, в зависимости от времени года и видов эвакуации.

Виды эвакуационных мероприятий:

1. Экстренная – (быстрая), при возникновении ЧС (взрыв, пожар, авария), когда личные вещи и одежда остаются в здании;

2. Полная – (всеобщая), когда имеется угроза возникновения террористических действий, а ЧС возникает, но еще не произошла (не достигла своей силы). Учащиеся свои личные вещи и одежду выносят с собой. Погрузочно-разгрузочные команды приступают к выполнению своих обязанностей до определенного времени опасности. (Вводится режим террористической угрозы.)

3. Частичная – (выборочная), производится при авариях на объектах жизнеобеспечения (электро-газо-водоснабжения), а также как тренировочная (поэтапная, поэтажная) ежемесячно. В это же время тренируется нештатные формирования образовательного учреждения. Свои личные вещи и одежду учащиеся оставляют или выносят с собой в зависимости от замысла проводимых учений по эвакуации.

2. Рекомендации

по действиям должностных лиц при обнаружении предмета,
похожего на взрывное устройство
1. Не прикасайтесь к предмету, похожему на взрывное устройство.
2. Эвакуируйте детей и граждан от предмета на безопасное расстояние не менее 250 – 300 метров.
3. Сообщите лично или через дежурного администратора о времени, месте, адресе обнаружения подозрительного предмета, тел.: 01 и 02.
4. Заместителю директора по снабжению провести аварийное отключение электроэнергии в здании.
5. Рекомендуем преподавателю ОБЖ привести нештатные формирования образовательного учреждения в готовность к немедленным действиям.
6. Рекомендуем преподавателю физического воспитания провести визуальный осмотр предмета: внешний вид, размеры, цвет, надписи (маркировка) и оградить доступными предметами и способами подозрительный предмет (лентами, самодельными плакатами).
7. Исключите подход к подозрительному предмету детей и граждан до прибытия сотрудников ОВД и специалистов.
8. По прибытию сотрудников ОВД и специалистов подробно расскажите о происшедшем.

· запрещается:

- прикасаться к предмету;

- оказывать на предмет какое-либо механическое, химическое, тепловое, звуковое и иное воздействие, а также прекращать имеющееся воздействие;

- перерезать провода, веревки и иные соединительные элементы, которыми предмет связан с объектами окружающей обстановки;

- пользоваться вблизи предмета радиостанциями, сотовыми телефонами и иными средствами радиосвязи.

Обстоятельствами (признаками), указывающими на вероятность обнаружения взрывоопасного предмета, являются:

- обнаружение бесхозных предметов (сумок, пакетов, портфелей, чемоданов, коробок, ящиков и т.д.);

- исходящий от предмета резкий запах газа, бензина, иных горюче-смазочных материалов;

- исходящие от предмета звуки, напоминающие работу часового механизма и др.

2. Рекомендации
по действиям должностных лиц
при эвакуации школьников из здания школы
3. Решение о проведение эвакуации школьников из здания школы принимает директор школы, в его отсутствие заведующий учебной частью школы, а в его отсутствие – дежурный администратор по школе, на данный день.
4. Принятое решение вводится в действие длинным звонком, продолжительностью не менее 30 секунд, а при наличии времени, через посыльных в каждый класс (аудиторию, кабинет) с целью недопущения паники; (основание Приказ Начальника Г.О. г. Челябинска № 10 от 21.09.2004г.).
5. При проведении экстренной ситуации личные вещи школьников и одежда из гардероба не берутся, за исключение заблаговременной эвакуации.
6. Пользуйтесь схемой эвакуации каждого класса (аудитории), находящейся в классе (аудитории, кабинете), а в коридоре – схемой эвакуации на каждом этаже здания.
7. Имейте при себе пояснительную записку по эвакуации школы (текстуальный план при эвакуации школы) и мегафон для передачи общих команд и распоряжений.
8. Действуйте по плану и схеме четко и решительно, пресекайте панику среди детей.
9. Помните, что нормативное время эвакуации всех школьников находится в пределах 5 минут летом и зимой.
10. Ежемесячно проводите тренировки по частичной эвакуации (основание: Приказ Начальника Управления по делам образования № 606 – от 5.10. 2002г.).

11. Заместитель руководителя образовательного учреждения по снабжению эвакуируется из здания имея при себе паспорт безопасности здания, где указаны: схемы электропитания и газоснабжения, места экстренного отключения электро и газоснабжения.

12. Добивайтесь на тренировках снижения временных показателей при полной эвакуации детей.

13. Ищите резервные источники снижения временных показателей по полной эвакуации детей в безопасные места.

14. Используйте для эвакуации все запасные выходы и пронумеруйте их.

15. Всегда знайте место сбора детей летом и зимой.

16. Завершайте эвакуацию принятием докладов от учителей о количестве эвакуируемых детей по каждому классу (кабинету, аудитории) и подсчете общего количества эвакуируемых.

17. Продумайте оповещение родителей, школьников, младших классов для отправки их по домам.
18. Постоянно координируйте свою работу с местными ОВД по вопросам:

- оповещения дежурной части ОВД;

- установления номера звонившего;

- охраны покинутого здания школы;

- место нахождения охраны школы после эвакуации;

- по прибытию сотрудников ОВД и специалистов, кто из учителей работает с ними.

3. Рекомендации

по методике обучения должностных лиц образовательного учреждения

приемам и способам эвакуации в различных условиях (при задымлении, при отключении электроэнергии, после взрыва в здании)

1. Руководитель эвакуации или лицо его замещающее обязан знать планы экстренной, полной и частичной эвакуации из здания с любого этажа.

2. Преподаватели и другие должностные лица обязаны знать планы экстренной полной и частичной эвакуации класса, кабинета, лаборатории, помещения, где в момент сигнала об эвакуации находятся.

3. Экстренная полная эвакуация проводится при возникновении чрезвычайных ситуаций (взрыв, пожар, авария).

4. Частичная эвакуация проводится как тренировочная ежемесячно по плану утвержденному руководителем образовательного учреждения.

5. Перед проведением частичной эвакуации с преподавателями и обслуживающим персоналом проводятся инструкторско - методические занятия, на которых доводится:

- время проведения (дни, часы, минуты);

- какие этажи, аудитории будут эвакуироваться;

- маршруты эвакуации и номера запасных выходов;

- место сбора и порядок докладов;

- кто из преподавателей приводит в готовность к немедленным действиям нештатные формирования;

- кто из преподавателей учитывает действия эвакуируемых и регистрирует недочеты;

- порядок действий после докладов.

6. До учащихся преподаватели доводят (напоминают):

- случаи когда необходима экстренная полная эвакуация;

- время проведения частичной эвакуации;

- как будет проведено оповещение (звонком или через посыльных);

- брать учащимся личные вещи и одежду из гардероба или нет;

- маршруты эвакуации и номера запасных выходов;

- место построения учащихся;

- дальнейшие действия учащихся после эвакуации.

7. По результатам любой из эвакуаций руководящим составом образовательного учреждения проводится разбор действий и намечаются конкретные мероприятия по устранению выявленных недостатков. Рекомендуем разбор оформлять письменно в виде собрания.

3. Примерный план эвакуации

Порядок эвакуации учащихся из кабинета № ____ при возникновении чрезвычайной ситуации (взрыв, пожар, авария).
1. Решение об эвакуации принимается руководителем образовательного учреждения, его заместителем или при их отсутствии дежурным администратором.
2. Эвакуация производится по установленному сигналу (длинный не менее 30 секунд звонок), или об эвакуации объявляется каждому классу (аудитории) через посыльных.
3. Эвакуация проводится быстро и организованно, под руководством учителя (преподавателя), проводившего занятие в кабинете (классе, аудитории).
4. Учащиеся покидают класс порядно, в колонну по одному, ускоренным шагом, закрыв платком органы дыхания, рукавом и т.д., наложив свободную руку на плечо впереди идущему.
5. Направление эвакуации у каждого кабинета (аудитории, класса) через запасный выход № ___ .
6. Двери и окна помещения закрыть, но не замыкать.
7. Выйдя на место построения (безопасное удаление – 250-300 м.), учитель проводит перекличку по журналу и докладывает о количестве учащихся руководителю эвакуации.
4. Рекомендации
по действиям должностных лиц школы при получении сообщения об угрозе взрыва

В момент получения сообщения по телефону:

· зафиксируйте время начала разговора;

· если телефон оборудован аппаратурой записи переговоров, убедитесь, что аппаратура включена;

· в ходе беседы с террористом, если ваш телефон не оборудован аппаратурой АОН или номер не определился, попросите своих коллег, присутствующих при разговоре, связаться с телефонной станцией, дежурной службой УВД или ФСБ с целью установления номера телефона и местонахождения абонента;

· сохраняйте спокойствие и выдержку! Если террорист решился на телефонный звонок, то в любом случае небезосновательно можно предположить, что он хочет вызвать панику и страх, не допустите этого;

· будьте вежливым и внимательным, не перебивайте звонящего, подавите в себе неприязнь к террористу, не реагируйте на возможные оскорбления;

· постарайтесь максимально затянуть по времени разговор с террористом, с целью получения максимума информации о звонящем;

· попросите позвонившего повторить сообщение, попытайтесь задать дополнительные вопросы (см. Формуляр приема сообщения);

· запишите дословно текст сообщения (в Формуляр или на чистый лист бумаги);

· во время разговора обращайте внимание не только на само сообщение, но и на признаки голоса и речи абонента, а также на сопутствующие неречевые сигналы (см. Формуляр приема сообщения);

· если абонент прервал разговор, положите трубку рядом с телефонным аппаратом – канал связи будет сохраняться еще некоторое время, в течение которого можно установить телефон, с которого был исходящий звонок;

· зафиксируйте время окончания разговора;

· зафиксируйте номер телефона, по которому получено сообщение, и свои установочные данные.

Если сообщение получено в письменном виде (письмо, записка):

· не прикасаясь больше руками к письму, пинцетом или другим подручным предметом аккуратно переместите его в бумажный или полиэтиленовый пакет;

· в отдельную упаковку с соблюдением тех же правил поместите конверт;

· запрещается: делать какие-либо пометки на письме, сгибать его (кроме как по имеющимся линиям сгиба), оказывать на письмо иное воздействие, могущее изменить физические или химические свойства бумаги.

После получения сообщения:

· поставьте в известность о полученном сообщении руководство предприятия, учреждения, организации и службу безопасности (если таковая имеется);

· сообщите о полученной информации в дежурную часть органа внутренних дел или территориальное управление Федеральной службы безопасности;

· во избежание распространения слухов и паники никому, кроме руководства, представителей службы безопасности и правоохранительных органов, не рассказывайте о случившемся;

· выполняйте дальнейшие указания сотрудников службы безопасности и правоохранительных органов.

Руководитель учебного учреждения:

· опрашивает сотрудника, который непосредственно принимал сообщение об угрозе взрыва, и получает информацию о содержании и характере самого сообщения, признаках речи и голоса звонившего, сопутствовавших разговору неречевых сигналах, характере телефонного звонка, продолжительности разговора, полученных дополнительных данных об угрозе взрыва или личности позвонившего;

· сообщает полученную информацию в дежурную часть ОВД или территориального управления ФСБ;

· до прибытия сотрудников правоохранительных органов обеспечивает выполнение всех указаний и инструкций, полученных от них по телефону;

· по указанию оперативного дежурного ОВД (ФСБ) организует эвакуацию людей из здания (сооружения)[2]
;

· предлагает всем сотрудникам перед эвакуацией выключить электроприборы, оргтехнику, осмотреть свои рабочие места, кабинеты на наличие посторонних предметов и забрать с собой одежду, сумки, пакеты и другие личные вещи;

· по указанию сотрудников правоохранительных органов обеспечивает отключение энергоснабжения, газа, воды, отопления;

· готовит для сотрудников ОВД (ФСБ) документацию с подробными планами здания, помещений, сооружений, коммуникаций;

· выполняет дальнейшие указания прибывших сотрудников правоохранительных органов, представляет требуемые документы, дает необходимые пояснения, оказывает иную консультативную помощь.

ФОРМУЛЯР ПРИЕМА СООБЩЕНИЯ

(о готовящемся акте терроризма)

«___»_____________200__г.

Время: _____часов_____минут

Длительность разговора____________________

Место приема сообщения___________________________________________

Телефон, по которому получено сообщение____________________________

Телефон исходящего звонка (если стал известен)______________________

Дословное содержание сообщения

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Перечень вопросов

1. Кто звонит?

2. Откуда вы звоните?

3. Где именно находится взрывное устройство?

4. Когда оно должно взорваться?

5. Какого типа взрывное устройство, предполагаемая мощность взрыва?

6. Как оно выглядит?

7. Кто установил взрывное устройство?

8. Почему?

9. На каких условиях можно избежать применения взрывного устройства?

Дополнительно полученные данные

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Далее необходимые данные и характерные особенности подчеркиваются)

Общие данные о звонившем

Пол:
мужской, женский, не определен

Возраст:
взрослый, детско-юношеский, не определен

Голос

высокий, средний, низкий

тихий, средней силы, громкий

хриплый, гнусавый, нормальный

Речь

быстрая, нормальная, медленная

спокойная, возбужденная, агрессивная, веселая, плачущая

внятная, невнятная (нечеткая)

Особенности речи и обстоятельств передачи сообщения

шепелявость, непроизношение «р», иной дефект произношения____________

________________________________________________________________

с присвистом, с покашливанием, с глубоким дыханием

акцент___________________________________________________________

диалект__________________________________________________________

звонивший явно «дурачился»

речь явно психически больного

речь пьяного

передавалась явно магнитофонная запись текста

речь знакомого человека (кого)______________________________________

иные особенности речи_____________________________________________

иные обстоятельства передачи сообщения_____________________________

Голос звонившего был на фоне

шума улицы (гула автотранспорта)

производственного шума (станков)

шума офисного оборудования (принтера, пишущей машинки)

бытового шума (звуков телевизора, радио и т.п.)

голосов других лиц

шума железнодорожного транспорта

иного шума (какого) __________________________________________

отсутствия посторонних шумов

Сообщение принял
_______________________________________________

Сообщение передано
_____________________________________________

5. Рекомендации

по действиям должностных лиц школы

на месте совершения взрыва

1. Сообщите по телефону 01, 02, 03 о времени, месте, адресе и количестве пострадавших, хотя бы примерно, разрушениях и что происходит на месте взрыва в настоящее время, поясните лучшие пути подъезда к школе.

2. Удалите детей и граждан на безопасное расстояние не менее 250 – 300 м.

3. Окажите на месте взрыва первую помощь пострадавшему (наложите жгут, ремень для остановки кровотечения выше места ранения и не поднимайте с земли пострадавшего).

4. Не допускайте к месту взрыва детей и посторонних граждан, а с помощью учителей создайте оцепление места взрыва на безопасном расстоянии 250 – 300 м.

5. По прибытию сотрудников ОВД и специалистов подробно расскажите о происшедшем.

6. Рекомендации

по действиям должностных лиц при взрыве на территории общеобразовательного учреждении или вблизи его, повлекшим аварии на объектах жизнеобеспечения (газ, вода, канализация, электроэнергия)

1. Необходимо оценить обстановку: выявить степень разрушения, повреждений и возможные негативные последствия.

2. Провести аварийное отключение электроэнергии и водо- и газоснабжения.

3. Сообщить об аварии по телефону 01.

4. В случае угрозы жизни и здоровью детей немедленно организовать их эвакуацию, а затем эвакуацию материальных ценностей и документации;

7. Рекомендации

работникам образовательных учреждений при

захвате их террористами

1.Любой человек становится жертвой (заложником) с момента захвата.

2. Жертва (заложник) всегда испытывает сильное психическое потрясение (шок).

3. Психическое потрясение у разных людей проявляется по разному:

Некоторые люди парализованы страхом за свою жизнь;

Некоторые люди переходят в возбужденное состояние;

Отдельные личности неадекватно реагируют на происходящие с ними событие.

4. Очень важная проблема – помочь детям справиться со своими эмоциями.

5. Вовремя сказанное ободряющее слово предотвратит необдуманные поступки.

Рекомендуется всем вести себя очень сдержанно и спокойно.

7. Помните главное правило: при контакте с террористами во всем подчиняйтесь требованиям захватчиков, ни словами, ни действиями, не провоцируйте их.

8. Не производите никаких неожиданных и подозрительный действий (взять из сумки платок, лекарство) без разрешения.

9. После захвата определите психологическое состояние террористов, выделите среди них самого податливого и постарайтесь словами вызвать чувство жалости к заложникам – детям.

10. Будьте морально готовы к мерам психологического давления со стороны террористов, которые как правило проявляются в следующем:

Они ограничат подвижность заложников, их зрение и слух;

Они не разрешают принести пищу и воду для заложников;

- Они не разрешают ходить в туалет и унижают отправление естественных надобностей прямо в помещения, где находятся заложники;
11.Для сохранения психологической устойчивости рекомендуем применять следующие приемы и способы:
- Старайтесь по возможности соблюдать требования личной гигиены;
- Читайте, пишите, решайте математические задачи, вспоминайте иностранные слова;
- Делайте доступные в данных условиях физические упражнения;
- Практикуйтесь в самовнушении: «Я спокоен, я совершенно спокоен;
- Всегда надейтесь на благополучный исход освобождения и поддерживайте морально друг друга;
- Отдайте личные вещи, которые требуют террористы в т.ч. радиотелефоны, сигареты;

- Страхи, депрессия, апатия – три главных врага заложника;

12.При появлении первых признаков начала силового освобождения заложников (выстрелах, взрывах, отключении электричества, появлении любых посторонних запахов) быстро ложитесь на пол, лицом вниз и прикройте голову руками, закройте органы дыхания платком, рукавом одежды и т.п., старайтесь дышать реже и неглубоко;
13.Используйте архитектурные особенности помещения для защиты от пуль, осколков, стекла;
14. Не вставайте, пока не последует команда от сотрудников правоохранительных органов;
15.Если вас заминировали террористы, немедленно сообщите об этом сотрудникам правоохранительных органов;
16.Сообщите сотрудникам правоохранительных органов о местах нахождения террористов и спрятавшихся заложниках;
17.При возникновении пожара в помещении с заложниками, его задымлении, действуйте по обстановке:
- разбейте подручными предметами окна;
- дышите через влажную материю;
- при невозможности находиться в помещении от дыма и огня скрытно от террористов – покиньте помещение.
18.Выбегая из захваченного террористами здания, прячьтесь за ближайшим укрытием от пуль. Подбежав к сотрудникам правоохранительных органов необходимо поднять открытые руки над головой и несколько раз громко повторить: «Я – заложник!».

19. Во всех случаях жизнь людей, оказавшихся заложниками становится предметом торга для террористов, и жизнь заложников находится в смертельной опасности.

8. Рекомендации

работникам общеобразовательных учреждений по вопросам

организованности и бдительности, готовности к правильным

действиям при возможных террористических проявлениях

1. Помните, что иммунитет безопасности держится на конкретных знаниях, на понимании общей логики безопасности. Путешественник Яцек Полкевич сформулировал ее следующим образом:

1) Предвидеть опасность;

2) По возможности избегать ее;

3) При необходимости – точно действовать.

2. При проведении массовых мероприятий (спортивных праздников и соревнований, концертов, дискотек, общих собраний, конференций), посещением делегаций группой должностных лиц города, района, области директору необходимо уведомить о времени их проведения, дежурного местного ОВД.

3. Дежурный администратор и учитель по общеобразовательному учреждению назначается на очередной день по графику и в его обязанности входит: - совместно с сотрудником охраны обойти утром до 7:40 и вечером не ранее 20:00 все помещения, в т.ч. чердаки и подвалы, прилегающую территорию, а т.ж. все подсобные помещения, в т.ч. сдаваемые в аренду, спортивные сооружения, места проведения строительных и ремонтных работ, ограждения здания и проверить их на наличие посторонних граждан, посторонних автомобилей и возможности возникновения чрезвычайных ситуаций (основание: Приказ Начальника Управления по делам образования №606-у от 05.10.2004г. п.2).

4. По окончании обхода рекомендуется делать соответствующую запись в заведенном журнале административно – общественного контроля, указав конкретно все выявленные недостатки, устранение которых зависит от руководителей общеобразовательных учреждений.

5. Руководитель образовательного учреждения или лицо его замещающее ежедневно инструктирует дежурного администратора и учителя по вопросам:
· Намечаемые изменения в распорядке дня на данный день;
· Указывает недочеты по вопросам организованности и бдительности выявленных накануне;
· Упущение в работе охраны образовательного учреждения;
· Ожидаемое количество посетителей на сегодняшний день;
· Уточняет план и схему эвакуации;
· Действие дежурного администратора и учителя при ЧС.
6. По соблюдению пропускного режима в образовательных учреждениях необходимо согласовать с охранной фирмой и вневедомственной охраной, ГИБДД, дежурным местного ОВД следующие вопросы:
- Заведение журнала учета посетителей на посту охраны;
- Выдачу посетителям разовых пропусков;
- Досмотр ручной клади посетителей;
- Оборудование на посту охраны камер (ящиков) хранения ручной клади посетителей;
- Оборудование входных дверей «глазками».
7. С началом занятий и в вечернее время входные двери рекомендуется держать закрытыми, а при приходе посетителей охране осмотреть их в «глазок», уточнить цель посещения, удостовериться, что посетители прибыли именно к данному должностному лицу и только затем открыть дверь, проверить документ, удостоверяющую личность посетитель и установленным порядком допустить на территорию.
8. Рекомендации по автотранспорту:
- При отсутствии сплошного ограждения вокруг образовательного учреждения установить одни ворота закрывающиеся на замок или шлагбаум, ключи от которых, должны находиться у охраны. Рекомендуем в качестве противотаранного средства вкопать в землю использованные скаты грузовых автомобилей на направлениях вероятного появления подозрительных автомобилей;
- При появлении вблизи здания подозрительной автомашины охране следует немедленно сообщить ее номерной знак, цвет и марку дежурному местного ОВД;
- Охране следует не допускать на охраняемую территорию легковой автотранспорт, принадлежащий персоналу образовательного учреждения для парковки и стоянок;
- Руководителям образовательных учреждений рекомендуется определить места парковки и стоянок автотранспорта образовательного учреждения, а т.ж. личных автомобилей и согласовать с ГБДД своего района;
- Автомобиль, постоянно привозящий продукты питания, для пищеблоков должен иметь спец. пропуск на ветровом стекле, известный охране;
- Автомобилям без пропусков службе охраны рекомендуется останавливать, уточнять принадлежность и по согласованию пропускать по определенному маршруту на охраняемую территорию.
9. В ночное время охране рекомендуется контролировать освещенность местности, прилегающей к охраняемой территории, а в здании в определенное время включать дежурное освещение в коридорах здания.
10. Охране рекомендуется не допускать к ведению ремонтных работ в здании рабочих, не имеющих постоянной или временной прописки.
11. При размещении на территории образовательного учреждения сомнительной коммерческой фирмой, настаиваете на её закрытии через ОБЭП ОВД. Арендатор несет непосредственную ответственность за охрану арендованного помещения, оно должно иметь свою охрану, отдельный вход и ограждено от остальной части здания образовательного учреждения.
12. Рекомендуем иметь телефоны экстренной помощи в трех местах образовательного учреждения, например:
- на посту охраны;
- в кабинете руководителя;
- в помещении кабинета для учителей;
01 – служба спасения
02 – дежурный по ОВД
03 – скорая помощь
04 – аварийная газа
13. Кнопку тревожной сигнализации рекомендуем иметь:
- в ближайшем кабинете (аудитории, классе) от поста охраны;
- если имеется дистанционная кнопка – брелок - хранить в кармане сотрудника охраны;
- на столе в кабинете руководителя;
- на столе в помещении кабинета для учителей.
14.Схемы эвакуации размещайте на каждом этаже здания образовательного учреждения; рекомендуемые размеры – формат А-1.
15. Пояснительную записку (текстуальную часть плана эвакуации) иметь в каждом классе, аудитории, кабинете:
- в кабинете руководителя;
- в помещении кабинета учителей;
- в кабинете руководителя.
16. Все должностные лица и учащиеся, заметив бесхозную вещь (подозрительный предмет, похожий на взрывное устройство) обязаны немедленно сообщить охране, дежурному администратору или любому учителю.
17. Из опыта закладки взрывных устройств известно, что настоящие взрывные устройства закладывают: в вестибюлях, на лестничных маршах в гардеробе, буфетах, в местах общественного пользования, на подоконниках окон, на батареях отопления – обходя помещения обращайте на эти места внимания. В качестве маскировки взрывных устройств используют обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки, кошельки, банки из под пива.
18. Помните, обнаружить взрывное устройство легче человеку работающему в данном зданий и хорошо знающего архитектурные особенности помещения зданий .
19. Услышав взрыв вблизи, необходимо упасть на землю, прикрыв голову руками.
20. Места сбора подозрительных личностей около образовательного учреждения как правило это кусты или группа деревьев, которые затрудняют наблюдения охраны за ними, рекомендуем для безопасности очистить от растительности указанные места.
21. Рекомендуем осуществлять тщательный подбор и проверку лиц поступающих на работу в образовательные учреждения в качестве технического и обслуживающего персонала, среди них могут быть подозрительные лица вступившие в сговор с террористами.
9. Рекомендации
работникам образовательных учреждений по пользованию
кнопкой тревожной сигнализации
1. Кнопка тревожной сигнализации предназначена для подачи экстренного сигнала «тревога» для вневедомственной охраны ОВД.
2. Кнопка применяется в следующих случаях:
- При явном нарушении установленного пропускного режима образовательного учреждения;
- При попытке лиц, пытающихся незаконно вывести материальные ценности из здания образовательного учреждения;
- При посягательстве на жизнь и здоровье лиц охраны образовательного учреждения, а т.ж. администрации;
- При срабатывании технических средств охраны, установленных в образовательном учреждении;
- При явном нарушении подозрительным автотранспортом, границ территории образовательного учреждения;
- При появлении на территории образовательных учреждений бродяг, лиц в нетрезвом и наркотическом состоянии, подозрительных личностей;
- При невыполнении законных требований охраны образовательного учреждения, препятствующих выполнения ими функциональных обязанностей;
3. Ориентировочное время прибытия наряда к образовательному учреждению согласовывается и указывается при заключении договора на охранную деятельность.
4. Виды нарядов, используемые работниками вневедомственной охраны:
- Группа задержания пункта централизованной охраной – наряд милиции, осуществляемый оперативное реагирование на сигнал тревоги из образоват. учреждения;
- Автопатруль – периодически осуществляет осмотр и объезд образоват. учреждения;
- Автопатруль пресекает все попытки правонарушителей;
- Автопатруль принимает меры к усилению охраны образоват. учреждения;
- Патрульная группа выполняет аналогичные задачи, в пешем порядке;
- Пост охраны образоват. учреждения, одиночный или парный наряд, обеспечивающий охрану путем выполнения постовых обязанностей;
- Контрольно-пропускной пункт – парный или усиленный до пяти человек, наряд, выставляется для обеспечения пропускного режима на территорию образовательного учреждения при проведении массовых мероприятий.

10. Рекомендации

по работе с родителями учащихся проживающих вблизи

образовательного учреждения

1. Рекомендуем провести собрание родителей, чьи дома находятся в непосредственной близости от образовательного учреждения, а окна домов обращены в сторону школы.

2. Проинструктируйте родителей о порядке оповещения охраны и администрации при:

- возгорании возле школы;

- появлении подозрительных людей и автомобилей;

- в период эвакуации;

- аварии электро -, газоснабжения;

- взрыве на территории школы;

- захвате школы террористами;

- проведении массовых мероприятий около школы;

- ведении ремонтно – строительных работ.

Заключение

В жизни человека все большее место занимают проблемы выживания при возможных террористических проявлениях. К сожалению приходится констатировать, что, во – первых, помощь приходит как правило, после факта свершившейся трагедии; во – вторых, что особенно тревожит, силовые ведомства не умеют защищать своих граждан. Общество постепенно привыкает к происходящим трагическим событиям и теряется острота оценки событий. Никакой ответственности виновные за происходящее не несут. Ответственные лица не проводят постоянную работу по предупреждению террористических проявлений. Возникает необходимость проведения единой государственной политики в отношении:

- безопасности жизнедеятельности и защиты населения, объектов национального достояния и окружающей среды при чрезвычайных ситуациях при террористических проявлениях;

- изменения Федерального Закона «О борьбе с терроризмом» 1998 г.;

- реализация системного подхода к государственному реагированию в этой сложной, многосторонней и приоритетной области национальной безопасности Российской Федерации, Субъекта федерации, района, города, каждого образовательного учреждения.

Научные разработки показывают, что эффективное противодействие терроризму пойдет по трем главным направлениям:

1. Функционирование единой государственной системы предупреждения и ликвидации террористических проявлений.

2. Профилактическая работа т. е. охват всего комплекса превентивных мероприятий всеми силовыми ведомствами.

3. Экстренное реагирование на террористические проявления, т. е., постоянный мониторинг потенциальных угроз и опасностей, поддержание постоянной готовности сил и средств и необходимых ресурсов, оперативное задействование органов управления, своевременное и правильное применение способов защиты людей, мобилизацию необходимых финансовых и материальных ресурсов для оказания помощи в зоне контртеррористических операций.

При обучении школьников, студентов и граждан правильным действиям в различных ситуациях, связанных с терроризмом, важно подвести их к осознанию главного условия успешности таких действий – необходимости проявления каждым гражданином, столкнувшимся с актом терроризма, бдительности, осторожности, хладнокровия, самообладания и выполнения своего гражданского долга.

Рекомендуемая литература
1. Рекомендации Министра образования и науки Челябинской области от 07.09.2004г. № 01 – 548 руководителям муниципальных органов управления образования.
2. Приказ Начальника Управления по делам образования г. Челябинска от 24.09.2004г. №557 – у. «О совершенствовании схемы оповещения об угрозе возникновения ЧС в образоват. учреждениях г. Челябинска»
3. Приказ Нач. Упр. По делам образования г. Челябинска от 05.10.2004г. № 606 – у «О дополнительных мерах по усилению охраны объектов образования и предупреждению актов терроризма».
4. А.А. Ильичев, Большая энциклопедия городского выживания – М.: изд.-во ЭКСМО – ПРЕСС, изд.- во ЭКСМО – МАРКЕТ, 2004г. – 576 с.
5. А.В. Гостюшин, энциклопедия экстремальных ситуаций – М., изд.-во «Зеркало», 1995г. – 287 с.
6. Всероссийская психологическая газета №9, 2004г. Статья М.М. Решетникова на стр. 8-9. Наброски к психологическому портрету террористов.
6. Журналы ОБЖ за 2004г.:
- № 2 О. Штыркина Фестиваль ужасов, стр.8 – 10;
- № 3 М. Комова, Г. Прытков. Чтобы не погибнуть при пожаре, стр. 14,15
- № 5 В. Мошкин 7 секунд – и вы жертва, стр. 15 – 19
8. Газета «комсомольская правда» номера за сентябрь, октябрь 2004г.
7. Газета «аргументы и факты», номера за сентябрь, октябрь 2004г.

Директор школы

Фролов И.Д.

«__ »________ 20__г.

План по проведению профилактического мероприятия в МОУ «Вандышевская СОШ» по пожарной безопасности с __.__.__. по __.__.__ г.

Наименование мероприятия	Сроки исполнени я	Исполнители	Кто привлекается
Согласовать места расположения новогодних ёлок с учётом вопросов пожарной безопасности	24.12.__.	Директор	Глава сельского поселения
Усилить контроль за содержанием первичных средств пожаротушения и АПТ в местах массового пребывания детей на время зимних каникул	Ежедневно	Заместители директора по воспитательно й работе	Классные руководители Директор
Провести беседы на родительских собраниях по вопросам безопасного поведения на тему: «Роль семьи в профилактике пожарной безопасности и травматизма»	Декабрь Январь	Кл. руководители	Директор Инспектор ОГПН
Провести рейды по выявлению нарушений пожарной безопасности в лагерях дневного пребывания детьми во время каникул	Январь	Зам. Директора ОВР	Кл. руководители
Организация конкурса на лучший рисунок, лучшее исполнение стихов, рассказов по пожарной безопасности	Каникулы	Кл. руководители	Зам. Директора по ОВР
Организация практических занятий и дежурства дружиной юных пожарных в местах массового пребывания детей	Зимние каникулы	Кл. руководители	Учитель ОБЖ
Проведение экскурсий в пожарную часть № 74 с. Уйское	Январь Май	Учитель ОБЖ	Директор школы Инспектор ОГПН
Совместно с представителями ОГПН провести проверки по выявлению недостатков, принять меры по их ликвидации	Входе проведени я	Директор Зам. Директора по хоз. части	Учителя ОБЖ Инспектор ОГПН
Составить мероприятия по обеспечению учебных эвакуации детей и сотрудников ОУ в период проведения Новогодних ёлок	Декабрь	Директор ОУ	Согласовывать с представителям и ОГПН

Преподаватеь ОБЖ Хайранов РХ

Утверждаю

директор школы

_________ Фролов И.Д.

«___» __________2____г.

План мероприятий по

ТБ на 2___-2___ уч.год.

№	Мероприятие	Срок	Ответственный
1	Инструктаж по ТБ в гололёд	Ноябрь Март	Классные руководители
2	Осеннее установление льда (инструктаж)	Ноябрь-декабрь	Классные руководители
3	Начало ледохода (инструктаж)	Март-апрель	Классные руководители
4	Подготовка спортивной площадки «осень».	Сентябрь-октябрь	Учителя физкультуры

Преподаватель ОБЖ __________ Хайранов Р.Х.

МОУ Вандышевская СОШ

Приказ

от 26.__.20__г № ________

О подготовке и проведении

новогодних и рождественских

праздников.

На основании приказа РОО «О подготовке и проведении новогодних и рождественский праздников»

Приказываю:

В целях повышения защищенности по пожарной и дорожной безопасности и надёжности охраны ОУ в период с __.__.__г по __.__.__ г выполнили следующие мероприятия:

1. Директору - Фролову ИД провести инструктаж классных руководителей по пользованию простейшими средствами защиты органов дыхания , умению пользоваться огнетушителями – __.__.__ г.

2. Зам.директора по хоз.части - Кузениной В.В. проверить готовность школы к эвакуации согласно должностных инструкций.

3. Уборщицам (Макаренко Е.В., Закаляпина Н.И., Иванова С.Х.) усилить пропускной режим в школу.

4. Классным руководителям провести инструктажи детей на период проведения новогодних ёлок:

а) по пожарной безопасности (категорически запретить приносить в школу пиротехнические средства: петарды, бенгальские огни и т.д.)

б) по правилам дорожного движения:

- изучить схему безопасного подхода к школе;

- соблюдать правила поведения в общественном транспорте во время подвоза детей на праздник;

- инструктажи записать в классном журнале.

5. Завучу школы Немцевой Л.Н. – проконтролировать записи инструктажей в журналах до __.__.__ г.

6. Преподавателю ОБЖ Хайранову Р.Х. составить график дежурства педколлектива на период с __.__.__ г по __.__.__ г. (приложение прилагается)

7. Комиссии по ЧС провести частичную эвакуацию __.__.__ г. на 4 уроке

Отв: Хайранов Р.Х.

8. В случае ЧС немедленно информировать директора школы (т. 1-97) и отдел образования.

9. Ответственный за проведение новогодних праздников для 1-5 и 6-11 классов Семёнова Е.Н.

10. Обеспечить дежурство участкового и членов родительского комитета школы на новогодних праздниках.

Отв: Семёнова Е.Н.

11. Горбуновой С.В. представить график дежурства по столовой на утверждение до __.__.__ г.

Директор школы: И.Д.Фролов

Приказ №___________ от ___________

«О подготовке и проведении

Новогодних и рождественских

Праздников»

В целях обеспечения должного уровня подготовки и проведения Новогодних и Рождественских праздников, обеспечения защищённости учащихся и надёжной охраны школы

приказываю:

1. Назначить на праздничные и каникулярные дни с 1 января 2009 г. по 10 января 2009 г. за оперативное принятие решений по возникающим вопросам следующих работников:

Дата	8-12	12-16
1.12
2.12
3.12
4.12
5.12
6.12
7.12
8.12
9.12
10.12

2. Провести инструктаж участников педагогического процесса по вопросам пожарной и террористической безопасности при проведении новогодних праздников

Отв.: Фролов ИД

Срок: до декабря 20__г.

3. Классным руководителям 1-11 классов провести классные часы с включением вопросов ПДД и поведения на водоёмах.

Срок: до декабря 20__г.

4. Обеспечить проверку всех основных и вспомогательных помещений, эвакуационных путей, убедиться в наличии и исправности всех средств пожаротушения и телефонной связи. Надёжно закрыть окна, фрамуги для исключения возможности проникновения в школу посторонних лиц.

Отв.:

Срок: 28, 29 декабря 20__г.

5. В случае происшествия информировать директора школы, с/совет, РОО.

Фролов ИД тел: 1-97

Зверев АА тел: 1-78 – рабочий

_______ - начальник РОО Выдрин АМ – 3-11-35 раб, 57-1-17 дом

_______ - специалист РОО Чуксин ПС – 3-11-12 раб, 3-25-71 дом

_______ -зам. начальника РОО Сигай НГ – 3-11-12 раб

_______ -начальник хозяйственной группы Ярин ЮИ – 3-12-94 дом

_______ -зав. РМК Патракова ВП – 3-10-89 дом,3-11-28 раб

_______ -специалист РОО Первушина СА – 3-20-42 дом,3-19-17 раб

_______- специалист РОО Воинская

_______ -Мухаметшина ЗМ – 3-13-05 раб

_______ -Ярин ЮИ – начальник хоз. Группы

_______ -Кулиева АВ – методист РМК – 3-11-22 дом,3-11-28 раб

6. 10 января провести предварительную аттестацию школы

Отв.: директор, учителя

7. Всем заведующим кабинетов сдать ключи от кабинетов.

Директор школы ___________ Фролов ИД

Приказ

№____ от ______

О предотвращении угрозы

террористических актов

в связи с угрозой проведения террористических актов

приказываю:

1. Завхозу школы, а в дальнейшем сторожам и дежурному персоналу проводить проверку помещений школы, столовой на предмет обнаружения посторонних предметов. О результатах проверки на 01.09.__ г доложить письменно.

Отв.: Кузенина ВВ, деж. Персонал.

Срок: с 1.09.__ г и в течении учебного года.

2. Техническому персоналу школы, столовой и дежурным учителям не допускать присутствие в школе посторонних лиц без уведомления об этом администрации школы.

Срок: постоянно

3. Провести классные часы с антитеррористической тематикой

Отв.: кл.рук

Срок: по плану воспитательной работы

4. Сопровождающему при отправке грибановских детей проявлять бдительность в отношении незнакомых людей и посторонних предметов.

Срок: постоянно

5. Сторожам школы повысить бдительность во время дежурства, немедленно сообщать о подозрительных людях в органы милиции и администрации школы.

Срок: постоянно

6. План мероприятий по предотвращению терроризма на территории школы утвердить

7. Создать звено охраны общественных зданий села, школы и охраны общественного порядка в составе:

Руководители: Захаров СВ

ХайрановРХ

Члены звена: Аминев Р

Пензин Д

Васильев С

Султанов А

Семёнов М

Аминев И

8. Фролову ИД разработать инструкцию по работе звена и сдать на утверждение в срок 01.09.__ г.

Директор школы _______ Фролов ИД

Утверждаю

Директор школы

__________ Фролов И.Д

«___»_________2007г.

Действия директора школы или лиц его замещающих

при возникновении пожара в школе:

1. Сообщить в противопожарную службу по телефону «9-01»(сот.112 или 83516531105) о случившемся.

2. Оповестить персонал школы о случившемся.

3. Эвакуировать детей и персонал, разместить их на стадионе, где:

- проверить, все ли дети и сотрудники школы выведены наружу;

- уточнить место и причину возгорания.

4. Отключить энергоустановки школы.

5. Принять меры по локализации пожара своими силами, с использованием первичных средств пожаротушения и выносом имущества из помещений, которым пожар временно не угрожает.

6. Принять меры по недопущению детей и посторонних в здание школы.

7. До прибытия наряда милиции организовать охрану здания школы и вынесенного имущества силами работников школы.

8. Встретить пожарных и сообщить командиру расчета:

- о наличии в здании школы людей, а также о том, где и с какой целью они там находятся;

- на схеме расположения помещений школы указать место возникновения пожара;

- поставить перед пожарным расчетом задачу по спасению наиболее ценных документов, оборудования и инвентаря школы, указав на плане, где они находятся.

9. Обеспечить передачу школьников родителям.

10. Допускать работников школы и детей в здание школы только с разрешения прибывшего руководителя противопожарной службы.

Дата_______

Ознакомлены: ________/Немцева Л.Н./

________/ФоминаСВ./

Утверждаю

директор школы

____________ФроловИ.Д.

«___»____________2007г.

Действия директора школы или лиц его замещающих

при угрозе возникновения террористического акта.

Момент возникновения угрозы:

- сообщение о заложенном взрывном устройстве (ВУ)

- обнаружение взрывного устройства или предмета, похожего на взрывное устройство.

1. Сообщить о служившемся, в районный отдел внутренних дел по

телефону «02»(сот.83516531826) и в РОСТ по т. 9-3-11-35 или 9-3-11-12

2. Эвакуировать детей и персонал из здания школы (с проверкой наличия и размещением детей, организацией передачи их родителям).

3. Силами технического персонала и учителей организовать охрану здания школы с целью не допустить в здание посторонних (для исключения мародерства) до прибытия следственно-оперативной группы РОВД.

4. Привести в готовность все средства пожаротушения в школе (пожарный гидрант, огнетушители и др.)

5. При эвакуации ввести в действие План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

6. Встретить следственно-оперативную группу РОВД и сообщить старшему:

- о наличии людей в школе;

передать план расположения школы и план расположения помещений школы, при возможности указав, где находится взрывное устройство или предмет, похожий на него;

- передать другие сведения, имеющие ценность для оперативной группы (кто мог позвонить о закладке взрывного устройства, оставить предмет, похожий на него, кто из посторонних лиц и с какой целью приходил в школу и т. д.)

7. Оставаться со следственно-оперативной группой до конца обследования здания школы и выполнять требования старшего группы об открытии помещений или о приглашении учащихся и учителей для проведения следственных действий.

8. К занятиям в школе приступать только после выдачи акта об отсутствии взрывного устройства в школе за подписью начальника следственно-оперативной группы.

Дата________

Ознакомлены:_________ /Немцева Л.Н./

__________/Фомина С.В./

Утверждаю

Директор школы

______ Фролов ИД

«___»_________20__ г.

Действия директора школы или лиц его замещающих при срабатывании взрывного устройства

1. Сообщить о случившемся дежурному РОВД по телефону «9-02»(сот.83516531826).

2.
Выяснить обстановку (место взрыва, наличие пострадавших, имеется или нет возгорание и т. д.)

3. Организовать эвакуацию детей из школы (с проверкой наличия и размещением детей, организацией передачи их родителями).

4. Организовать вынос пострадавших и помочь им силами персонала школы. Установить местОхМ сбора пострадавших школьный стадион.

5. Организовать встречу пожарных, «скорой помощи»,наряда РОВД и сообщить им:

- о наличии и местонахождении пострадавших;

передать план расположения помещений школы с
указанием места срабатывания взрывного устройства и возможном местонахождении пострадавших;

- другие имеющиеся сведения.

6. Выяснить, кто пострадал при срабатывании взрывного устройства, и сообщить об этом их родителям или родственникам.

7. Оказать возможную помощь сотрудникам РОВД при проведении следственных действий.

Дата__________

Ознакомлены__________ /Немцева Л.Н./

/Фомина СВ./

Утверждаю

Директор школы

______ Фролов ИД

«___»_________20__ г.

Действия директора школы или лиц его замещающих при захвате школьников или персонала в заложники

1. Немедленно вывести не захваченный персонал и учащихся из здания школы (организовать проверку учащихся, учителей и персонала, передачу детей родителям).

2 Сообщить о случившемся дежурному по РОВД по телефону «9-02»(сот.83516531826).

3 Уточнить местонахождение террористов и заложников, их требования психическое состояние.

4 Организовать наблюдение за зданием школы с целью не допустить проникновения в него посторонних.

5 Организовать встречу следственно-оперативной группы РОВД, сообщить все сведения, которыми вы обладаете о террористах и захваченных ими школьниках. Передать следственно-оперативной группе РОВД план расположения помещений школы.

Дата ______

Ознакомлены: _______/Немцева Л.Н./

_______/ФомннаСВ/

На данном маршруте дорожные знаки отсутствуют.

Журнал инструктажа по безопасности (раз в полгода).

Дата	ФИО инструктируемого	Год рождения	Профессия	должность
1	2	3	4	5

[1]
Федеральный закон от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Ст. 1.

[2]
Во избежание распространения паники предлогом к эвакуации может служить учебная тревога по линии гражданской обороны.