Методические рекомендации по подготовке ежегодных докладов о состоянии гражданской обороны в муниципальном образовании

Главное управление

по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

МЧС России по Красноярскому краю

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПОДГОТОВКЕ ЕЖЕГОДНЫХ ДОКЛАДОВ О СОСТОЯНИИ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

(Форма № 2/ДУ)

г. Красноярск 2009 год

Органы исполнительной власти муниципального образования представляют:

1. Доклад о состоянии гражданской обороны в муниципальном образовании по форме № 2/ДУ на бумажном носителе в формате А4 в сброшюрованном виде и на электронном носителе в формате MS Word.

2. Приложение 1 к форме 2/ДУ «Основные показатели состояния ГО в муниципальном образовании» представляются на бумажном носителе в формате А4 в сброшюрованном виде и на электронном носителе в формате Excel.

Доклад о состоянии гражданской обороны в муниципальном образовании по форме № 2/ДУ с приложением направляется в:

1. Главное управление МЧС России по Красноярскому краю.

Срок представления данных: ежегодно до 1 октября.

Форма № 2/ДУ

ДОКЛАД

О СОСТОЯНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ В 20__ ГОДУ

1. Совершенствование правового регулирования

в области гражданской обороны

Этапы совершенствования нормативной правой базы в муниципальном образовании.

Количество и наименования разработанных и принятых (отдельно) нормативных правовых документов по гражданской обороне (указов, распоряжений, положений и т.п.).

ФЦП имеющие отношение к выполнению мероприятий гражданской обороны действующие на территории муниципального образования.

Сведения об объемах финансирования и статьях расходов на выполнения мероприятий гражданской обороны выделяемых органами исполнительной власти муниципального образования.

Сведения и анализ НИОКР в области гражданской обороны выполненных за отчетный период.

2. Система управления гражданской обороны

Общее состояние систем управления, оповещения и связи гражданской обороны.

Мероприятия, проведенные по их совершенствованию в истекшем году.

Ввод в действие новых запасных пунктов управления, технических систем оповещения и средств связи.

Общие недостатки в функционировании систем управления, оповещения и связи.

Проблемы, требующие принятия мер в приоритетном порядке, предложения по их реализации.

Основные направления деятельности по повышению готовности систем управления, оповещения и связи.

2.1. Органы управления

Мероприятия, проводимые в отчетном году, по совершенствованию структуры органов управления гражданской обороны в том числе:

- проводимых МЧС России как ФОИВ уполномоченным на решение задач в области ГО;

- территориальными органами МЧС России;

- структурными подразделениями ФОИВ, уполномоченными на решение задач в области ГО;

- структурными подразделениями (работниками) организаций, уполномоченными на решение задач в области ГО.

2.2. Пункты управления

Указать сведения о пунктах управления (ПУ), расположенные на территории муниципального образования, указав (в табличной форме):

- тип ПУ (ГЗПУ и ЗЗПУ), место его расположения;

- принадлежность к ведомству или городу, отнесенному к категории по гражданской обороне;

- класс защиты ПУ;

- техническое состояние (указать о необходимости проведения ремонта (капитального, текущего), а также перечислить неисправные технические системы);

- состояние системы связи и оповещения ПУ;

- мероприятия по поддержанию ПУ в готовности к применению, проведенные за отчетный период.

№ п/п	ГЗПУ	ЗЗПУ
1.	Тип ПУ
2.	Место расположения
3.	Удаленность от постоянного места дислокации (координаты по карте)
4.	Принадлежность (балансодержатель)
5.	Класс защиты
6.	Срок приведения в готовность
7.	Техническое состояние
8.	Мероприятия по поддержанию ПУ в готовности к применению, проведенные за отчетный период
9.	Состояние системы связи и оповещения (какие средства связи – УКВ, КВ, какая система оповещения)
10.	Каналы, выделяемые для нужд ГО	1 очереди
		по какой готовности (время)
		2 очереди
		по какой готовности (время)
11.	Состав спец. групп	Личный состав (чел.)
		техника (кол-во)
		время убытия на ЗПУ
		время прибытия на ЗПУ
12.	Оперативные группы	Личный состав (чел.)
		техника (кол-во)
		время убытия на ЗПУ
		время прибытия на ЗПУ

Также раздел должен содержать следующую информацию:

- о работе по приведению в готовность пунктов управления в местах постоянной дислокации, подвижных и запасных пунктов управления органов, осуществляющих управление гражданской обороной в органах местного самоуправления, а также организациях в соответствии с требованиями руководящих документов;

- о планировании мероприятий органами местного управления и организациями строительства по модернизации и переоснащению запасных пунктов управления;

- о подготовке дежурных служб на пунктах управления к действиям по сигналам гражданской обороны.

Достоверная информация по составу подвижных пунктов управления (ППУ) на территории муниципального образования, с указанием их технического оснащения (базовое шасси, средства связи и оповещения) и степени готовности к применению.

Перечень органов исполнительной власти муниципального образования и организаций, на которых созданы ППУ.

2.3. Организация связи

Указать сведения о принципе построения системы связи гражданской обороны, ее стационарной и мобильной компонентах, об обеспечении готовности систем связи и готовности оперативных групп связи муниципального образования к выполнению задач в различных режимах функционирования сил и средств ГО в мирное и военное время, о развитии и совершенствовании систем связи, в том числе создании новых систем связи и модернизации существующих (цифровой, информационно-навигационной, транкинговой и др.).

Также, раздел должен содержать информацию о проведении мероприятий по поддержанию в готовности системы связи, об уточнении и переработке планирующих документов по организации связи в системе гражданской обороны Российской Федерации, о приоритетных направлениях дальнейшего совершенствования и развития системы связи гражданской обороны в следующем году.

Сведения о формированиях связи представить по следующим разделам:

- состав (численность) формирований, тыс. чел./ % от потребности;

- состояние – техническая оснащенность и укомплектованность, % от потребности;

- готовность – срок приведения формирований в готовность, час;

- на базе каких организаций созданы формирования связи.

2.4. Система оповещения ГО

Действующая на территории муниципального образования автоматизированная система централизованного оповещения (Р(Т)АСЦО) и ее параметры:

- элементная база, на которой она изготовлена (П-160, П-164, П-166 и т.п.);

- дата принятия в эксплуатацию;

- общие показатели по оповещению (время и численность оповещаемого населения), тыс.чел. и % от общей численности населения муниципального образования;

- каналы телевещания, которые могут быть задействованы на оповещение населения о ЧС;

- общее техническое состояние системы оповещения;

- недостатки и существенные сложности при ее эксплуатации.

Мероприятия по совершенствованию системы оповещения, проведенные за отчетный период.

Локальные системы оповещения (ЛСО), функционирующие на потенциально опасных объектах (ПОО). Информация в соответствии с формой:

Наименование показателя	Значения показателя для ПОО
Общее количество ЛСО, необходимых для монтирования на ПОО, ед.
Количество функционирующих на ПОО ЛСО, не отвечающих современным требованиям, ед.
Количество функционирующих на ПОО ЛСО, отвечающих современным требованиям, ед.
ПОО, на которых подготовлена и утверждена техническая документация на монтирование ЛСО, ед./% от потребности

Также раздел должен содержать информацию о динамике ввода в строй новых локальных систем оповещения, представленной по форме:

Наименование субъекта (федерального округа) РФ	Создано локальных систем оповещения		Динамика изменения значения показателя, %
	200_ год, ед.	200_ год, ед.
Итого за муниципальное образование

В лучшую сторону по данному направлению выделены следующие организации: ..., в худшую: ....

Основные направления, по которым осуществлялось создание и развитие систем оповещения в отчетном году. Мероприятия, направленные на поддержание систем оповещения в готовности. Приоритетные направления дальнейшего совершенствования и развития систем оповещения в следующем году.

3. Защита населения, материальных и культурных ценностей

3.1. Инженерная защита

Подраздел должен отражать информацию:

- об обеспеченности населения, в том числе наибольшей работающей смены (НРС) и трудоспособного населения защитными сооружениям гражданской обороны (ЗС ГО);

- о количестве и вместимости имеющегося на территории муниципального образования фонда ЗС ГО: всего, ед./тыс.чел., в том числе:

- убежищ, ед./тыс.чел. и % от общего количества ЗС ГО;

- ПРУ, ед./тыс.чел. и % от потребного количества ЗС ГО;

- защищенных лечебных стационаров, если таковые имеются на территории муниципального образования, ед./тыс.чел. и % от необходимого количества ЗС ГО;

- о проведенных мероприятиях, направленных на сохранение имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны на территории муниципального образования;

- о техническом состоянии фонда защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО) и его возможностях по укрытию населения, как в мирное, так и военное время;

- о динамике изменения состояния фонда ЗС ГО по форме:

Наименование субъекта (федерального округа) РФ	Состояние фонда ЗС ГО в 200_ г.			Состояние фонда ЗС ГО в 200_ г.			Динамика изменения состояния, %
	готово	ограничено готово	не готово	готово	ограничено готово	не готово	готово	ограничено готово	не готово
Итого за муниципальное образование

- о динамике выполнения надзорных функций территориальными органами МЧС России направленных на повышение готовности фонда ЗС ГО (сведения о количестве составленных протоколов об административных правовых нарушениях и количестве выписанных предписаний в ходе проведения проверок состояния ЗС ГО);

- об основных направлениях и мероприятиях, направленных на дальнейшее совершенствование и развитие системы инженерной защиты населения, в том числе и фонда ЗС ГО;

- об организации работ по возвращению в федеральную собственность ЗС ГО по форме:

Наименование муниципального образования	Количество ЗС ГО, приватизированных с нарушением законодательства	Возвращено в федеральную собственность ЗС ГО		Динамика изменения состояния, %
		200_ год	200_ год
Итого за муниципальное образование

В лучшую сторону по данному направлению выделены следующие организации: ..., в худшую:…

- предложения по совершенствованию нормативной правовой базы в области инженерной защиты населения.

Объем финансирования на поддержание в готовности фонда ЗС ГО, выделяемого из бюджета муниципального образования.

Объективная оценка состояния инженерной защиты населения муниципального образования на текущий период.

Предложения по совершенствованию инженерной защиты.

3.2. Радиационная, химическая и биологическая защита

Подраздел должен отражать информацию:

- об общих сведениях, о наличии радиационных, химически и биологически опасных объектов на территории муниципального образования.

РОО

Общие сведения по каждому объекту:

№ п/п	Адрес и наименование объекта	Наличие ЛСО	Как осуществляется контроль за радиационной обстановкой на объекте (какое имеет оборудование, фактический уровень радиационного фона)	Примечание

Примечание:
Какой природный фон на территории субъекта, каким документом определен (название, кем утвержден и когда) и фактический радиационный фон на территории муниципального образования.

ХОО

По степени опасности

1 степени химической опасности ____
ХОО;

2 степени химической опасности ____
ХОО;

3 степени химической опасности ____
ХОО;

4 степени химической опасности ____
ХОО.

№ п/п	Адрес и наименование объекта	Наличие ЛСО	Как осуществляется контроль за химической обстановкой на объекте (какое имеет оборудование)	Примечание

Примечание:
В примечании указать какие объекты работают в военное время и какой запас АХОВ оставляют для производственного процесса. Возможные зоны заражения при

ЧС (км) и % обеспеченности населения попадающего в зону заражения.

БОО

№ п/п	Адрес и наименование объекта	Наличие ЛСО	Как осуществляется контроль за биологической обстановкой на объекте (какое имеет оборудование)	Примечание

Примечание:
В примечании указать, какие объекты работают в военное время. об обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты (СИЗ), ед. /% от потребности.

Обеспеченность установленных групп населения

Наименование субъекта (федерального округа) РФ	Численность (чел.)	Количество СИЗ	Обеспеченность (%)
Не работающее взрослое население
Дети до 17 лет
Дети от 1,5 до 3 лет
Итого

Примечание:
Указывается общее количество населения субъекта, количество СИЗ и какой процент обеспеченности составляет.

Обеспеченность НАСФ

Наименование	Численность (чел.)	Количество СИЗ, %	Количество и вид приборов
НАСФ ГО
НАСФ РХБЗ
Итого

Примечание:
Указывается наименование формирования, от кого выделяется, возможности по выполнению мероприятий (сколько замеров могут провести за 1 час, сколько км. дороги, площадь обработать за 1ч.).

Обеспеченность работающего персонала

Наименование субъекта (федерального округа) РФ	Численность (чел.)	Количество СИЗ	Обеспеченность (%)
РОО
ХОО
Другие объекты экономики
Организации, учреждения органов исполнительной власти

Обеспеченность всего населения

Наименование субъекта (федерального округа) РФ	Численность (чел.)	Количество СИЗ	Обеспеченность (%)

Примечание:
таблица заполняется с учетом всех категорий населения, в т.ч. НАСФ и т.д.

- о фактическом количестве СИЗ и приборов РР, РХР и ДК, необходимых для защиты населения.

Сведения о недостающих СИЗ для всего населения

Наименование муниципального образования	Численность (чел.)	Количество СИЗ	Обеспеченность (%)	приборы РР, РХР и ДК

Примечание:
Общее количество населения субъекта и процент обеспеченности, какое количество СИЗ и приборов РР, РХР и ДК необходимо для 100 процентов обеспечения.

- о количестве СИЗ и приборов РР, РХР и ДК, находящихся на хранении (в том числе вид их хранения и техническую пригодность), ед. /% от потребности.

Сведения о СИЗ,
приборов РР, РХР и ДК, находящихся на хранении

Наименование муниципального образования	Количество СИЗ	Не пригодных (с истекшими сроками хранения)	Количество приборы РР, РХР и ДК	Не пригодных (с истекшими сроками хранения)

Примечание:
В таблице полностью указывать место нахождения складов (мест хранения), СИЗ, приборы РР, РХР и ДК расписать по видам.

- о количестве СИЗ и приборов РР, РХР и ДК, которые находятся на хранении свыше допустимых сроков, ед. /% от потребности.

Сведения о СИЗ,
приборов РР, РХР и ДК,

находящихся на хранении
свыше допустимых сроков

Наименование муниципального образования	Количество СИЗ ед. /% от потребности	Не пригодных (с истекшими сроками хранения)	Количество приборы РР, РХР и ДК	Не пригодных ед. /% от потребности

Примечание:
В таблице полностью указывать место нахождения складов (мест хранения), СИЗ, приборы РР, РХР и ДК расписать по видам с указанием ед. /% от потребности.

- о фонде складских помещений, используемых для хранения запасов СИЗ и приборов РР, РХР и ДК, и их техническое состояние.

Сведения о складах хранения СИЗ,
приборов РР, РХР и ДК

Наименование муниципального образования	Место нахождения склада хранения	Краткое описание склада	Количество СИЗ, приборы РР, РХР и ДК	Город, район, поселок обеспечивающий имуществом	Техническое состояние склада
Итого

- о количестве СИЗ и приборов РР, РХР и ДК, предназначенных для нештатных аварийно-спасательных формирований, ед. /% от потребности;

- об имуществе РХБЗ, находящееся на хранении в мобилизационном резерве муниципального образования (наименование и количество, ед.).

- о мероприятиях по организации радиационной, химической и биологической защиты населения в отчетном году;

Примечание:
Указать какие и когда нормативно-правовые акты были разработаны, проводимые заседания КЧС (рассматриваемые вопросы).

- о составе сил по сбору информации и оценке радиационной, химической и биологической обстановок на территории муниципального образования;

Сведения об организации СНЛК на территории муниципального образования

Наименование муниципального образования	Наименование формирований, учреждений	Кол-во организаций, учреждений	% обеспеченности личного состава	% обеспеченности приборами	Способность сделать правильных заключений по контрольным пробам, %
Итого

Приложение:
В примечании указать нормативно-правовой акт об организации СНЛК, когда принято положение, учреждения, организации входящие, их численность, оснащенность приборами и возможности (сколько проб, замеров, анализов, как практически организовано взаимодействие МО с организациями, учреждениями СНЛК).

- о приоритетных направлениях дальнейшего совершенствования в области радиационной, химической и биологической защиты в следующем году.

Примечание:
Расписать какие планируется принять нормативно-правовые акты по данному направлению, сколько запланировано заседаний штаба ГО, КЧС и выносимые вопросы на них, какая работа МО проведена на РОО, ХОО (методическая помощь, проверки и их результаты).

- об участии сил ГО в мероприятиях по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению).

Примечание:
Расписать когда, где, цель, основание проведения, какие силы (полное описание: название, количество л/с, техники, приборов), в ходе каких мероприятий (название, когда проводились, где, цель), какое участие приняло МО.

- о составе сил и средств ГО для решения задач гражданской обороны по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению) на территории муниципального образования.

Сведения о наличии сил радиационной и химической разведки

Имеется, ед./чел
№	Наименование	в том числе
п/п	формирований, учреждений	всего	в категорированных городах	в не категорированных городах
1	2	3	4	5
1	Посты РХН
2	Группы РХР
3	Гидрометеостанции
4	АХЛ
5	ЦГСЭН
6	ВЛ
7	Объектовые лаборатории СНЛК (лесного, жилищно-коммунального хозяйства, перерабатывающей промышленности и др.)

Примечание:
В примечании расписать, какие силы, и средства входят, их наименование и принадлежность (организации, учреждения, объекты, районы, города), состав, оснащенность и возможности по выполнению задач по предназначению.

- о тренировках и учениях проводимых по обнаружению и локализации очагов возможного радиоактивного, химического и биологического заражения.

Примечание:
Расписать когда, где, основание проведения, руководитель, какие силы привлекались, их принадлежность и техническое обеспечение (сколько л/с, техника, какие и сколько приборов, результаты.

- о составе сил и средств ГО, предназначенных для проведения обеззараживания населения, дегазации (дезактивации) техники, сооружений и территорий.

Сведения о наличии сил и средств ГО

Имеется, ед./чел
№	Наименование	в том числе
п/п	формирований, учреждений	всего	в категорированных городах	в не категорированных городах
1	2	3	4	5
1	Сводные команды РХЗ
2	Сводные группы РХЗ
3	Команды обеззараживания
4	Санитарно-обмывочные пункты
5	Станции обеззараживания одежды
6	Станции обеззараживания транспорта

Примечание:
В примечании расписать когда и кем был принят нормативно правовой документ о создании организации и комплектовании сил и средств ГО, на базе каких организаций, учреждений, объектов экономики они созданы;

- о готовности и применении сети наблюдения и лабораторного контроля (далее – СНЛК).

Примечание:
Расписать когда, где, на базе каких учреждений, организаций проводились учения, тренировки, какое участие принимало ГУ, какие силы были задействованы, сколько проб бралось и положительные из них результаты, по учреждениям и организациям отдельно и в целом, оценка.

- о состоянии материально-технической базы обеспечения средствами измерения и контроля СНЛК, НАСФ и др. подразделений сил гражданской обороны, а также общий состав и численность данных формирований.

Примечание:
Расписать учреждения, организации, входящие в СНЛК (адреса, руководителей, обеспеченность средствами измерения и контроля, их наименование и численность).

- об обеспеченности населения страны и сил гражданской обороны основными средствами радиационной и химической защиты по состоянию на 1 января следующего года;

- о состоянии складов хранения СИЗ, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

- о состоянии обеспеченности населения СИЗ органов дыхания и кожи по форме:

Наименование муниципального образования	Обеспеченность населения СИЗ органов дыхания, %		Динамика изменения состояния обеспеченности, %
	200_ год	200_ год
Итого за муниципальное образование

В лучшую сторону по данному направлению выделены следующие организации: ..., в худшую: ....

Предложения по совершенствованию РХБ защиты.

3.3. Медицинская защита

Подраздел должен отражать информацию:

- о приоритетных направлениях по решению основных задач в области совершенствования медицинской защиты населения в отчетном году;

- о накоплении, хранении и освежении запасов индивидуальных средств медицинской защиты для населения муниципального образования и о произведенных закупках и поставках медицинского имущества в резервы всех видов в отчетном году;

- о динамике обеспеченности населения индивидуальными средствами медицинской защиты по форме:

Наименование муниципального образования	Обеспеченность населения индивидуальными средствами медицинской защиты, %		Динамика изменения обеспеченности населения индивидуальными средствами медицинской защиты, %
	200_ год	200_ год
Итого за муниципальное образование

В лучшую сторону по данному направлению выделены следующие организации: ..., в худшую: ....

- о динамике освежения индивидуальных средств медицинской защиты (доля освеженного имущества от общей численности)

по форме:

Наименование муниципального образования	Произведено освежение индивидуальных средств медицинской защиты, %		Динамика освежения индивидуальных средств медицинской защиты, %
	200_ год	200_ год
Итого за муниципальное образование

В лучшую сторону по данному направлению выделены следующие организации: ..., в худшую: ....

- об утилизации медицинских средств, выслуживших установленные сроки хранения;

- о состоянии обеспечения, содержания, подготовки и оснащения медицинских и санитарно-транспортных формирований по форме:

Наименование муниципального образования	200_ год			200_ год
	кол-во формирований	обеспеченность техникой	% обеспеченности техникой от требуемого кол-ва	кол-во формирований	обеспеченность техникой	% обеспеченности техникой от требуемого кол-ва
Итого за муниципальное образование

В лучшую сторону по данному направлению выделены следующие организации: ..., в худшую: ....

- об обеспеченности медицинского персонала и больных средствами коллективной защиты на 1 января следующего года:

- защищенными лечебными стационарами для нетранспортабельных больных (ед./% от требуемого количества) (их техническое состояние и оснащение, численность коечных мест);

- убежищами всех классов для медицинского персонала и больных (ед./% от требуемого количества) (их техническое состояние и оснащение, численность коечных мест);

- противорадиационными укрытиями для медицинского персонала и больных (ед./% от требуемого количества) (их техническое состояние и оснащение, численность коечных мест).

Защищённые лечебные стационары для нетранспортабельных больных

Наименование муниципального образования	Лечебные стационары для нетранспортабельных больных
	ед.	% от потребности	Техническое состояние	Численность коечных мест

Убежища всех классов

Наименование муниципального образования	Убежищ для медперсонала и больных
	ед.	% от потребности	Техническое состояние	Численность коечных мест

Противорадиационные укрытия

Наименование муниципального образования	Для медперсонала и больных
	ед.	% от потребности	Техническое состояние	Численность коечных мест

- об организации работ по обновлению парка автомобилей, предназначенных для формирования в военное время автосанитарных отрядов гражданской обороны, а также обеспечения их типовым санитарным оборудованием.

А также, о готовности медицинских формирований: количество, ед.; численность, тыс.чел.; их техническая оснащенность, ед. Обеспеченность медицинских формирований персоналом, в том числе хирургического профиля.

Готовность медицинских формирований

Медицинские формирования
Количество формирований (ед.)	Численность, (тыс.чел)	Техническая оснащённость, (ед.)	Обеспеченность персоналом хирургического профиля, (%)
МО

Готовность коечной сети медицинских учреждений, находящихся на территории муниципального образования (в соответствии с формой).

№ п/п	Наименование учреждения, находящегося на территории муниципального образования	Количество больничных коек, ед.	Укомплектованность медицинскими кадрами, % от потребности	Обеспеченность медицинским имуществом, % от потребности

Готовность загородной зоны для развертывания и обеспечения работы коечной сети (обеспеченность общественными зданиями, ед. /% от потребности).

Готовность загородной зоны для развёртывания и обеспечения работы коечной

сети по СФО

МО	Готовность загородной зоны для развертывания и обеспечения работы коечной сети
	Обеспеченность о бщественными зданиями, ед.	Вместимость	%, от потребности

Сведения о состоянии санитарно-транспортных формирований на территории муниципального образования: количество, ед./% от потребности; обеспеченность транспортом, специально приспособленным для транспортирования больных, ед. /% от потребности; обеспеченность санитарным оборудованием и носилками санитарными, ед./% от потребности.

Состояние санитарно-транспортных формирований

на территории муниципального образования

МО

санитарно-транспортные формирования (автосанитарные отряды)

Количество формирований (ед.)

% от потребности

обеспеченность транспортом, специально приспособленным для транспортирования больных

обеспеченность носилками санитарными

Примечание

единиц

% от потребности

единиц

% от потребности

Оценка состояния медико-биологической защиты в целом за муниципальное образование

Предложения по дальнейшему совершенствованию медико-биологической защиты.

Со всей ответственностью подойти к вопросам обеспеченности защищенными лечебными стационарами нетранспортабельных больных, а также убежищами всех классов, включая противорадиационные укрытия для медицинского персонала и больных (их техническое состояние и оснащение, численность коечных мест).

Обновить базу данных парка автомобилей, предназначенных для формирования в военное время автосанитарных отрядов гражданской обороны, а также обеспечения их типовым санитарным оборудованием.

Провести расчеты за муниципальное образование по вопросам срочного захоронения трупов в военное время.

Предложения по совершенствованию медицинской защиты.

3.4. Противопожарная защита

Подраздел должен отражать информацию:

- о деятельности ФПС в отчетном году, направленной на повышение противопожарной устойчивости населенных пунктов и объектов экономики;

- о мероприятиях, отражающих деятельность ГПС в отчетном году;

- данные о количестве специализированных пожарных частей на территории муниципального образования.

3.5. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей

Подраздел должен отражать следующую информацию:

- готовность эвакуационных комиссий, СЭП, ПЭП и т.д. ФОИВ, ОИВ, органов местного самоуправления и организаций;

- основные показатели планирования эвакуации населения из городов и иных населенных пунктов, отнесенных к группам территорий по гражданской обороне и других потенциальных зон поражения в особый период и в военное время — (млн. человек), в том числе:

- из городов и иных, населенных пунктов, отнесенных к группам территорий по гражданской обороне — млн. человек;

- из населенных пунктов с объектами, имеющими категорию особой важности по гражданской обороне — млн. человек;

- из зон возможного катастрофического затопления — млн. человек;

- из населенных пунктов, расположенных в зонах 4-х часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений;

- из населенных пунктов с железнодорожными станциями 1-ой категории — млн. человек.

- сведения о видах и количестве транспорта, привлекаемого для проведения эвакуационных мероприятий (железнодорожных составов, автобусов, автомобилей, речных и морских судов, самолетов и вертолетов);

- численность населения и какими видами транспорта предусмотрено эвакуировать, в том числе:

- железнодорожным — млн. человек;

- автомобильным — млн. человек;

- водным — млн. человек;

- воздушным — млн. человек.

- о работе по уточнению и корректировке планирующих документов по организации и проведению эвакуационных мероприятий на военное время, проведенной в течение года в муниципальном образовании;

- о факторах, снижающих эффективность планирования эвакуационных мероприятий;

- о готовности загородной зоны к приему и размещению спланированного к рассредоточению и эвакуации населения;

- обеспеченность транспортными средствами для эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в установленные нормативные сроки;

- краткие выводы по подразделу.

№ п/п	НПА по созданию эвакоорганов:	(дата утв., № постановления)
1	Распорядительные документы по созданию эвакуационных комиссий муниципального образования
2	Распорядительные документы «Об организации эвакуации населения в военное время».
3	Распорядительные документы «О заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакомероприятий в военное время».
Количество эвакуируемого населения по категориям:
1	Рабочих, переносящих свою деятельность в загородную зону	тыс. чел.
2	Неработающая часть населения	тыс. чел.
Детей всего, из них
3	Дети до 1,5 года	тыс. чел.
4	Дети от 1,5 до 7 лет	тыс. чел.
5	Дети от 7 до 14 лет	тыс. чел.
Количество эвакуационных комиссий в том числе:
1	Количество эвакуационных комиссий за муниципальное образование	ед.
2	Количество эвакуационных комиссий за объекты экономики	ед.
3	Количество СЭП-ов за муниципальное образование	ед.
4	Количество пунктов посадки	ед.
5	Количество групп управления на маршрутах пешей эвакуации	ед.
6	Количество маршрутов эвакуации	ед.
7	Количество маршрутов пешей эвакуации	ед.
8	Количество маршрутов автомобильных колонн	ед.
9	Количество эвакуационных эшелонов	ед.
10	Количество автомобильного транспорта:	ед.
11	Грузового	ед.
12	легкового	ед.
13	Количество вагонов/эшелонов	ед.
Создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава
1	Проведение тренировок с администрациями эвакоорганов:
Запланировано	ед.
Проведено	ед.
2	Количество должностных лиц эвакоорганов обученных в АГЗ, УМЦ, курсах ГО.	чел.
Подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации
1	Количество районов отведенных под загородную зону в муниципальном образовании.
2	Акты по закреплению загородной зоны	(количество).
3	Количество ордеров выданных по районам муниципального образования	шт. / %
4	Организация защиты эвакуируемого населения в местах сбора, на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне
5	Численность группировки службы ООП
Количество постов РХН за субъект из них:
6	- на СЭП
7	- на маршруте эвакуации
8	Количество подвижных АЗС на маршруте эвакуации
9	Количество подвижных пунктов питания (ППП ГО)
Загородная зона
1	Количество эвакоприемных комиссий
2	количество пунктов высадки
3	количество промежуточных эвакопунктов (ПЭП)
4	количество приёмных эвакопунктов (ППЭ)
5	Количество ордеров на занятие загородной зоны (для органов местного самоуправления и организаций, подлежащих эвакуации)
6	Количество принимаемого эвакуируемого населения из других муниципальных образований;
Эвакуация населения из приграничных районов:
1	Количество оперативных групп	ед.
2	Количество районов для отселяемого населения перечислить:	Наимен. р-в
3	Наличие планов по возвращению их в места постоянного проживания (размещения) после устранения опасностей в военное время.

3.6. Первоочередное обеспечение населения

Подраздел должен отражать информацию:

- об организации первоочередного обеспечения населения и оказанию первой медицинской помощи населению, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях;

- об организации работы по предоставлению жилья и принятию других необходимых мер к обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях;

- о созданных и содержащихся в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств;

- краткие выводы по подразделу.

3.7. Срочное захоронение трупов в военное время

Подраздел должен отражать информацию:

- о местах проведения захоронений и составе сил и средств ГО, предназначенных для выполнения мероприятий по организации срочного захоронения трупов в военное время;

№ п/п	Наличие плана срочного захоронения (дата утверждения)	Места захоронения	Силы и средства
			коммунально-технические силы			представители Роспотребнадзора	представители ОВД
			Технические средства (ед.)	Кол-во команд (ед.)	Кол-во (ед.чел.)	Кол-во (ед.чел.)	Кол-во (ед.чел.)

- краткие выводы по подразделу.

4. Повышение устойчивого функционирования экономики

4.1. Обеспечение сохранения объектов, критически важных для национальной безопасности страны и других объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время

Подраздел должен отражать следующую информацию:

- сведения об объектах критически важных для национальной безопасности страны и других объектах, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время (сведения о количестве объектов в каждом федеральном округе);

- мероприятия, проведенные органами исполнительной власти муниципального образования в области обеспечения безопасности данных объектов, как в мирное, так и в военное время;

- об организации мероприятий по световой и другим видам маскировки объектов, зданий и сооружений;

- о силах и мерах, направленных на восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- перевод общественных бань в особый период в санитарно – обмывочные станции (СОП) по форме:

№п/п	Объект ЖКХ, его место нахождение	Кол-во СОП	Пропускная способность чел/час	Запас мыла, дезинфиц. и дегазирующ. средств в кг	Запас ремонтно-восстан. фонда	Наличие автотранс-порта	Наличие СИЗ для л/с СОП
1
2
Итого:	За муниципальное образование

*60 – ( 1час) , 5мин – время помывки 1 человека, 8 – количество душевых сеток, 96 количество человек помытых за 1 час

- перевод общественных прачечных в особый период в станции обеззараживания одежды (СОО) по форме:

№ п/п	Объект ЖКХ, его место нахождение	Количество СОО	Производительность СОО кг за смену	Запас моющих, дезинфицирующих и дегазирующих средств в кг	Запас ремонтно-восстановительного фонда	Наличие автотранспорта	Наличие СИЗ для л/с СОП
1
2
ИТОГО: За МО

- наличия водоисточников и средств доставки воды по форме:

№ п/п	Наименование объектов	Количество	*Объем запасов воды м. куб./сутки	Примечание
1	Наличие скважин
2	из них эксплуатируемые скважины
3	*законсервированные скважины
4	*колодцы шахтные
5	*родники
6	резервуары для хранения воды оборудованные ФП
7	водонапорные башни
8	водоочистительные установки
9	автоцистерны
10	цистерны прицепные
11	молоковозы
12	независимые источники электроэнергии
13	мотопомпы

- наличие сил и неснижаемого запаса материальных средств служб ЖКХ по форме:

№ п/п	Наименование аварийно- восстановительных формирований	Количество формирований	Количество личного состава	Наличие привлекаемой техники	Наличие технического оборудования	Неснижаемый запас материальных средств
1
2
3

- автотранспортные предприятия переводимые в станции обеззараживания техники (СОТ) в военное время по форме:

№ п/п	Автопредприятие, место его нахождения	Количество СОТ	Пропускная способность мощ/час	Запас моющих средств для дезактивации	Наличие СИЗ для л/с СОТ

4.2. Организация разработки планов поставок продукции (работ, услуг) для обеспечения выполнения мероприятий по ГО

в расчетном году

Подраздел должен отражать информацию:

- о координации и контроле работ по формированию планов поставок продукции (работ, услуг) для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне органами исполнительной власти муниципального образования в расчетном году.

4.3. Создание страховых фондов документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения

Подраздел должен отражать следующую информацию:

- сведения и ход выполнения работ по формированию системы страховых фондов документации в отчетном году;

- о приоритетных направлениях по совершенствованию системы СФД в следующем году.

5.
Силы гражданской обороны

Раздел должен содержать информацию:

- общие сведения о группировке сил ГО;

- об обеспечении постоянной готовности сил и средств ГО;

- об управлении силами ГО при проведении АСДНР в военное время и при ликвидации последствий ЧС мирного времени;

- о привлечении сил ГО к проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- о приоритетных направлениях реформирования и совершенствования сил ГО в следующем году;

- краткие выводы по подразделу.

5.1. Войска ГО

Подраздел должен содержать:

- общие сведения о численности и составе войск ГО;

- данные о привлечении войск ГО к выполнению мероприятий ГО в текущем году;

- о готовности войск ГО к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- общие сведения о составе, численности и состоянии авиации МЧС России;

- об авиационных группировках МЧС России, созданных для авиационного обеспечения деятельности сил МЧС Росси;

- общие данные по авиационному обеспечению сил реагирования на ЧС за отчетный год.

ГРУППИРОВКА сил ГО территориальных органов СФО

Субъект РФ СФО

Всего формиро ваний ед.) л/с (тыс. чел.)

Техника Всего, в т.ч. автомобил/ инженерн.

ГУ МЧС России всл/ГПС/сл.

в/ч войск ГО

Территориальные подразделения ППС ГО

НАСФ

ед

л/с

ед

л/с

ФПС МЧС РФ ед/числ

ППС суб ед/числ

ФПС

П П С

ед/ л/с

Терр Всего (ед.) в т.ч. срок гот. 6ч/24ч

Орг Всего (ед.) в т.ч. срок гот. 6ч/24ч

Техника Всего, в т.ч. автомоб/инж.

ИТОГО:

Подготовка личного состава сил ГО

Формирования сил ГО	Сведения о проведенных тренировках ( учениях) в области ГО и защиты от ЧС в СФО за ________год
	КШУ	КШТ	КШМУ	ШТ	ТСУ	Спец. тренировки
В/ч войск ГО
Территориальные органы МЧС России
НАСФ

Сведения о подготовке руководителей и личного состава

спасательных служб (СС) и НАСФ

Группы обучаемых	Всего чел.	Подготовлено в отчетном году
		Всего	В учр. повыш. квалиф. федерал органов исп. власти	В УМЦ	На курсах ГО	В оргциях
1.	Руководители спасательных служб субъектов РФ и МО
2.	Руководители спасательных служб организаций
3.	Руководители НАСФ организаций, отнесенных к категориям по ГО
4.	Личный состав СС субъектов РФ, МО и организаций
5.	Личный состав НАСФ организаций, отнесенных категориям по ГО
Всего

5.2. Аварийно-спасательные формирования

Подраздел должен содержать:

- общие сведения о численности АСФ и их техническом оснащении по состоянию на 1 января следующего года;

- данные о привлечении АСФ к выполнению мероприятий ГО в текущем году;

- о состоянии готовности АСФ к выполнению возложенных задач;

- общие сведения о численности ПСФ и их техническом оснащении по состоянию на 1 января следующего года;

- данные о привлечении ПСФ МЧС России к выполнению мероприятий ГО в текущем году;

- о состоянии готовности ПСФ МЧС России к выполнению возложенных задач;

- общие сведения о численности (объектовых и территориальных) нештатных аварийно-спасательных формирований (далее — НАСФ) по состоянию на 1 января следующего года;

- о приоритетных направлениях создания, подготовки, оснащения НАСФ в следующем году;

- о проведении НИОКР в области создания, оснащения и подготовки НАСФ в отчетном году.

5.3. Спасательные службы

Подраздел должен содержать:

- общие сведения о численности спасательных служб и их техническом оснащении по состоянию на 1 января следующего года;

- данные о привлечении спасательных служб к выполнению мероприятий ГО в текущем году;

- о силах и средствах ФПС по состоянию на 1 января следующего года;

- данные о привлечении ФПС к выполнению мероприятий по противопожарной защите в текущем году;

- о состоянии боевой готовности ФПС к выполнению возложенных задач;

- о составе сил и средств ГО, предназначенных для восстановления и поддержания порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.4. Материально-техническое обеспечение сил ГО

Подраздел должен отражать следующую информацию:

- общие сведения об обеспечении НАСФ и аварийно-спасательных служб техникой и специальным имуществом в отчетном году;

- о приоритетных направлениях совершенствования материально-технического обеспечения сил гражданской обороны в отчетном году, на которых были сосредоточены основные усилия;

- нормативно-методические документы, принятые за отчетный период в области материально-технического обеспечения сил гражданской обороны;

- мероприятия по совершенствованию материально-технического обеспечения, созданию запасов продовольствия и материально-технических средств;

- сведения о наличии и размещении материально-технической базы сил ГО.

5.5.
Мобилизационная готовность сил и средств

МЧС России на военное время

Раздел должен отражать информацию:

- о состоянии мобилизационной готовности войск ГО и ФПС (сколько воинских частей доукомплектовывается и подлежит отмобилизованию), в том числе:

- территориальных органов МЧС России;

- соединений и воинских частей войск ГО и ФПС;

- о численности войск ГО и ФПС на военное время;

- об обеспеченности войск ГО и ФПС основными видами вооружения и военной техники;

- о мероприятиях, спланированных в отчетном году и направленных на обеспечение войск ГО и ФПС в период их мобилизационного развертывания, и приоритетные направления совершенствования их планирования в следующем году.

6. Подготовка и обучение в области гражданской обороны

6.1. Обучение населения в области гражданской обороны

В подразделах указать:

- численность лиц, прошедших обучение (подготовку) за отчетный период, тыс.чел.;

- где и на каких курсах или в каких учебных заведениях проводилось обучение (подготовка);

- какие учения и тренировки проводились в течение года, какие подразделения привлекались и их численность, тыс.чел.;

- какие вопросы отрабатывались в ходе учений и тренировок.

6.2. Подготовка сил гражданской обороны

Подраздел должен отражать информацию:

- об укомплектованности военными кадрами;

- о подготовке органов управления по делам ГОЧС, укомплектованных военнослужащими войск гражданской обороны;

- о вопросах, требовавших особого внимания при подготовке кадров в отчетном году;

- о подготовке специалистов для подразделений войск ГО в отчетном году;

- о направлениях, по которым осуществлялась подготовка военных кадров МЧС России в отчетном году;

- о проведении командно-штабных учений и тренировок в отчетном году;

- об основных усилиях в области подготовки органов управления в отчетном году и приоритетные направления по их совершенствованию в следующем году.

6.3.
Подготовка специалистов аварийно

спасательных формирований и спасательных служб

Подраздел должен отражать информацию:

- о состоянии и итогах подготовки аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, их готовности к проведению АСДНР;

- о подготовке специалистов для АСФ и АСС МЧС России в отчетном году;

- о подготовке специалистов для подразделений ФПС в отчетном году.

7. Финансирование мероприятий по гражданской обороне

7.1.
Обеспечение выполнения мероприятий

по гражданской обороне, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им организациями

Подраздел должен отражать следующую информацию:

- о расходах на выполнение мероприятий ГО, выделяемых органами исполнительной власти в отчетном году (Таблица №1);

- о целевых программах, спланированных и принятых органами исполнительной власти по выполнению мероприятий ГО в отчетном году и на ближайшую перспективу (Таблица №2);

- общие сведения о финансировании мероприятий гражданской обороны в отчетном году (в том числе: на оплату услуг научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; создание страхового фонда документации особо опасных объектов; закупку имущества, оборудования и спецтехники и др.);

- о статьях расходов и объеме финансирования ГО в отчетном году;

- об объеме финансирования НИОКР, а также общие сведения о работах проводимых в отчетном году по вопросам ГО;

- общие сведения о выполнении опытно-конструкторских работ в отчетном году;

- какие мероприятия в области ГО осуществлены в результате финансирования их в отчетном году (в части закупок имущества, оборудования и спецтехники, разработки и передачи в опытную эксплуатацию технических средств, освежения запасов средств индивидуальной защиты и т.д.).

Таблица 1

Финансирование мероприятий по гражданской обороне

Выделено финансовых средств на выполнение мероприятий ГО, выделяемых ФОИВ	Освоено финансовых средств на выполнение мероприятий ГО, выделяемых ФОИВ в отчетном году	Выделено финансовых средств на выполнение мероприятий ГО из бюджета ОИВ (организаций) в отчетном году	Освоено финансовых средств на выполнение мероприятий ГО из бюджета ОИВ (организаций) в отчетном году	Общие сведения о финансировании мероприятий гражданской обороны в отчетном году	Объем финансирования НИОКР	Создание страхового фонда документации особо опасных объектов	Закупка СИЗ, приборов РХР, имущества, оборудования	Планово-предупредительные ремонты и обслуживание технических средств и строительных конструкций ЗС ГО	Разработка и передача в опытную эксплуатацию технических средств ГО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.

Таблица №2

Целевые программы

№ п/п	Наименование федеральных и территориальных целевых программ	Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета	Планируемый объем финансирования из средств бюджета ОИВ	Выделено финансовых средств из средств федерального бюджета	Выделено финансовых средств из бюджета ОИВ	Общий объем финансирования в отчетном году	Освоено финансовых средств из средств федерального бюджета	Освоено финансовых средств из бюджета ОИВ
1
2

7.2.
Обеспечение выполнения мероприятий

по гражданской обороне.

Подраздел должен отражать следующую информацию:

общие сведения о финансировании мероприятий гражданской обороны в отчетном году (в том числе: на оплату услуг научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; создание страхового фонда документации особо опасных объектов; закупку имущества, оборудования и спецтехники и др. для нужд ГО);

какие мероприятия в области ГО осуществлены в результате финансирования их в отчетном году (в части закупок имущества, оборудования и спецтехники, разработки и передачи в опытную эксплуатацию технических средств, освежения запасов средств индивидуальной защиты и т.д.).

Общие выводы о состоянии гражданской обороны

в 200__ году и предложения по ее дальнейшему совершенствованию

Оценка состояния гражданской обороны.

Выявленные проблемы, которые не могут быть решены собственными силами, с указанием предложений по их устранению: какие мероприятия необходимо провести, какие силы и каких министерств, ведомств и организаций следует привлечь для решения данных проблем.

Необходимые затраты на финансирование мероприятий по гражданской обороне на уровне муниципального образования.

Предложения по дальнейшему совершенствованию гражданской обороны (в том числе нормативные правовые документы, которые должны быть разработаны и утверждены).

_____________________________________________________________________

(Глава муниципального образования, подпись, фамилия, инициалы)

« » ________________________ 20___ г.