Практикум составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501(65) (021100) «Юриспруденция».

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

трудовое право

Практикум

МОСКВА

2007

Авторы-составители:

Ершова Е.А.,
канд. юрид. наук, доцент, зав. кафедрой трудового права РАП

Глухов А. В.,
ст. преподаватель кафедры трудового права РАП

Рецензент

Северухин В. А., доктор юрид. наук, заслуженный юрист РФ

Практикум составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501(65) – (021100) «Юриспруденция».

Одобрен на заседании кафедры трудового права Российской академии правосудия (Протокол № 2 от 12 сентября 2006г.)

Утвержден Учебно-методическим советом Российской академии правосудия 17 октября 2006г, Протокол № 1.

ã Глухов А. В., ã Ершова Е. А., 2007

ã Российская академия правосудия, 2007

Содержание

Введение…..………………………………………………………………….….4

Раздел 1. Предмет, метод и система трудового права. ……………………….5

Раздел 2 Источники и принципы трудового права…………………………..14

Раздел 3. Субъекты трудового права. Права профсоюзов в сфере трудовых отношений.…………………………………………………………...22

Раздел 4. Правоотношения в сфере трудового права…………………………34

Раздел 5. Социальное партнерство. Коллективные договоры и соглашения..40

Раздел 6. Занятость и трудоустройство………………………………….……..49

Раздел 7. Трудовой договор……………………………………………….…….54

Раздел 8. Рабочее время и время отдыха…………………………………..…...87

Раздел 9. Оплата труда. Гарантии и компенсации…………………………...100

Раздел 10. Дисциплина труда…………………………………………….……117

Раздел 11. Материальная ответственность сторон трудового договора…....130

Раздел 12. Охрана труда………………………………………………………..148

Раздел 13. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников…………………………………………………………………...161

Раздел 14. Индивидуальные и коллективные трудовые споры и порядок их разрешения……………………………………………………….…170

Раздел 15. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде…188

Приложение. Основные термины и определения……………………………196 Введение

Практикум предназначен для проведения семинарских (практических) занятий по трудовому праву. Содержание "Практикума" построено в соответствии с про­граммой учебной дисциплины "Трудовое право" для студентов юридических факультетов ВУЗов.

На семинарских (прак­тических) занятиях рассматриваются основные теоретические положе­ния и вопросы их практического применения. При решении задач студенты должны использовать нормативные правовые акты, поэтому в каж­дом разделе приводятся важнейшие нормативные акты.

В процессе решения задач студент должен уяснить круг требований работника, определить подведомственность трудо­вого спора, затем найти норму трудового права, относящуюся к дан­ному спору, познакомиться с судебной практикой, установить фак­тические обстоятельства, сопоставив их с выбранной нормой тру­дового права и, наконец, решить дело по существу, дать ему право­вую квалификацию от имени комиссии по трудовым спорам, суда.

Работа с задачами предполагает соблюдение ряда методических правил. Приступая к решению задачи, необходимо изучить лекционный материал и нормативный материал по теме. Задача должна быть прочитана внимательно с тем, чтобы ни одна деталь не осталась неучтенной, так как иногда именно она содержит необходимые для верного решения данные. Кроме того, необходимо точно усвоить, что требуется от принимающего решение, на какие конкретно вопросы ему надлежит отвечать. Задача решается только с учетом тех обстоятельств, которые прямо в ней сформулированы, если иное не оговорено. Эти обстоятельства нужно считать установленными и доказанными. Отвечая на поставленные в задаче вопросы, нельзя ограничиваться односложными ответами. Решение должно быть мотивированным, т.е. содержать обоснование суждения из которого оно следует.

Выбор практических задач и их количество при изу­чении трудового права осуществля­ется преподавателем, ведущим занятия в студенческой группе, в зависимости от количества часов для ка­ждой темы.

Раздел 1. Предмет, метод и система трудового права

Методические рекомендации

При изучении данного раздела необходимо уяснить, что такое "труд", какова его роль в развитии общества, какие общественные отношения в сфере применения труда регулируются нормами трудового права.

Отграничение трудового права от иных отраслей российского права может быть проведено по таким критериям, как предмет и метод правового регулирования. Общеизвестно, что предметом ка­ждой отрасли являются определенные общественные отношения, регулируемые нормами данной отрасли.

Предмет российского трудового права составляют обществен­но-трудовые отношения и тесно связанные с ними иные общест­венные отношения.

Для того чтобы понять изучаемые темы, прежде всего, сле­дует обратить внимание на роль труда в развитии обще­ства. В труде воздействует человек на окружающую его природу, преобразуя предметы природы, их свойства, получая новые знания, обобщая и используя эти знания для удовлетворения своих потреб­ностей. Результат труда
(та или иная потребительная ценность) за­ранее осознается в качестве цели, на достижение которой направ­лено воздействие человека. Следовательно, труд как процесс, совершающийся между человеком и природой (ее материалами) пред­ставляет собой сознательную волевую деятельность, направленную на создание тех или иных материальных либо духовных ценностей.

Необходимо уяснить и то, что средства и предметы труда

выступают не только в их вещественной определенности, выражая отношение людей к природе, но и в ка­честве объектов собственности, выражая соответствующие отноше­ния между людьми (отношения собственности). Для того чтобы гра­жданин обращался с теми или иными вещами как со средствами и предметами своего труда, он должен либо сам быть их собственни­ком, либо от собственника этих средств получить к ним доступ. Следовательно, в процессе труда люди находятся не только в опре­деленных отношениях к природе, но и в тех или иных волевых общественных отношениях, связанных с этим процессом труда. Однако в некоторых случаях эта связь бывает косвенной (учащийся высшего профессионального учебного заведения получает в нем будущую специальность и квалификацию, где имеет место "учебный труд" и др.) либо при индивидуальном предпринимательстве вообще не возникает трудового отношения. Индивидуальный пред­приниматель является одновременно владельцем средств и орудий труда и организатором производства и обладает рабочей силой, которой распоряжается. Это труд самостоятельный, где нет места трудовому отношению.

Иного характера наемный труд гражданина (физического лица), обладающего рабочей силой, но не владеющего средствами и орудиями труда, в связи с чем он лишен и роли организатора про­изводства. При наемном труде гражданин приобретает статус работника, вступая с владельцем средств произ­водства (собственником, работодателем) в определенное общест­венное отношение, в котором он противостоит работодателю или его представителю (руководителю, управляющему и др.), являюще­муся и организатором производства. Данное общественное отно­шение, в которое работник вступает в связи с применением своих способностей к труду, а работодатель использует чужой труд, то есть способности к труду работника, и является трудовым отноше­нием. При этом работник трудится вместе с другими работниками у конкретного работодателя.

Следовательно, нормами трудового права регулируются тру­довые отношения работника с работодателем, возникающие в сфе­ре применения труда, где участие работников в коллективном про­цессе труда осуществляется как их совместная трудовая деятель­ность у того или иного работодателя, то есть объектом регулирования является живой труд. В этом принципиальное отличие трудовых отношений, регу­лируемых нормами трудового права, от иных смежных отношений в сфере применения труда,

как, например, возникающих на основе отдельных видов гражданско-правовых договоров (подряда, пору­чения, авторского договора и др.).

Необходимо самым внимательным образом изучить раз­личную правовую природу трудового и смежных гражданско-правовых договоров,
поскольку эти во­просы имеют не только теоретическое, но и большое практическое значение. Объектом трудового договора
яв­ляется живой труд, то есть выполнение работы определенного рода (по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы, как это предусмотрено ст. 15 и 56 ТК РФ), что именуется трудовой функ­цией. Работодатель вправе поручать работнику любое задание, не выходящее за пределы трудовой функции работника, как работы особого рода по трудовому договору. Трудовой договор обусловливает зачисление работника в штат работающих в организации (или у индивидуального пред­принимателя) и подчинение его установленным правилам внутрен­него трудового распорядка, распоряжениям руководителя. На ос­нове свободы труда, закрепленной Конституцией РФ, работник ис­пользует свои личные способности к труду (ч. 1 ст. 37), в добро­вольном порядке заключая трудовой договор. При этом он обязан принимать личное участие в совместном процессе труда, а его заме­на другим работником не допускается, за исключением случаев по распоряжению работодателя. Оплата труда работника производится в соответствии с системой оплаты труда и размером заработной платы, установленным в трудовом договоре, а не в зависимости от получения конкретного результата работы. Работодатель также обязан обеспечить работнику безопасные и здоровые условия труда, предоставление ежегодного отпуска, выходных и праздничных дней, он должен соблюдать ус­тановленную продолжительность рабочего времени, обеспечивать иные условия труда, предусмотренные законодательством, соглашениями, коллективным и трудовым договором. Работа по трудовому договору вносится в трудовую книжку на основании этого договора. Возникающие на основе этого договора трудо­вые отношения, регулируются нормами трудового права, в отличие от гражданско-правового отношения, возникающего из смежных договоров, регулируемого нормами гражданского права.

В организациях, являющихся различными хозяйственными товариществами или обществами, а также произ­водственными кооперативами их работники одновременно могут быть участниками или членами этих организаций. В этих случаях с ними заключается трудовой договор
, а, следовательно, возникает трудовое отношение. Таким образом, одно и то же лицо может быть участником какого-либо хозяйственного товарищества или общест­ва, получать часть прибыли, участвовать в управле­нии делами иметь другие права в соответствии с нормами гражданского права. Вместе с тем на основании трудо­вого договора это лицо является работником, обязано выполнять определенную трудовую функцию, подчиняться внутреннему трудовому распорядку и распоряжениям руководителя, участвуя в совместном процессе тру­да. Совместный труд людей обусловливает не только необходимость подчинения внутреннему трудовому распорядку организации, но требует создания безопасных условий работы и охраны жизни и здоровья работников, а также определенной их социальной защи­ты.

Трудовое право регулирует трудовые отношения всех работников (включая лиц, являющихся членами или участника­ми организаций и работающих в них по трудовому договору). Трудовые правоотношения отличаются характерными призна­ками, позволяющими отличить их от гражданских правоотноше­ний, связанных с применением труда.

Трудовые отношения занимают центральное место, но на ос­нове применения коллективного труда складываются и иные общественные отношения, составляющие предмет трудово­го права и входящие в сферу его регулирования. Эти общественные отношения принято именовать: как связанные с трудовыми или производные от трудовых отношений. К ним относятся отноше­ния, связанные с участием работников и их представительных орга­нов, прежде всего, профсоюзов в управлении организацией, веде­нием коллективных переговоров и заключением коллективного до­говора. Эти отношения называются также организационно-управленческими и социально - экономическими. Кроме указанных вы­деляют отношения: по трудоустройству, по профессиональной под­готовке на производстве, по контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде, по рассмотрению трудовых споров.

Пристальное внимание нужно уделить изучению метода правового регулирования трудовых отношений.

Зная из общей теории права, что метод правового регулирования характеризуется типич­ными признаками (основными чертами) необходимо ра­зобраться какие отличительные особенности определяют своеобра­зие в проявлении этих типичных признаков (основных черт) мето­да, придавая ему отраслевой характер. Данный вопрос рекоменду­ется рассматривать применительно к основным чертам метода, используемого при регулировании трудовых отношений, сле­дующим образом: порядок возникновения, изменения и прекращения трудо­вых правоотношений; общее юридическое положение участников трудового пра­воотношения; характер установления прав и обязанностей; способы защиты прав и средства обеспечения исполнения обязанностей.

Объем централизованного регулиро­вания снижается за счет возрастания коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования. В централизованном по­рядке устанавливается минимум гарантий для работников и воз­можность их расширения в результате договорного регулирования путем достижения различных соглашений на основе трехсторонне­го сотрудничества представителей от работодателей, работников и государства, а также с помощью заключения коллективных догово­ров социальными партнерами (работниками и работодателями) и индивидуальных трудовых договоров. При изучении данных вопро­сов нужно учитывать, договорный метод труда и участие работни­ков, их представительных органов, чаще всего, профсоюзов в регу­лировании трудовых отношений и иных, тесно связанных с ними отношений. Необходимо обратить внимание на то, что установлен­ный уровень гарантий никакими соглашениями и договорами снижать­ся не может.

Освоив учебный материал темы по предмету и методу трудо­вого права, нужно перейти к изучению системы трудового права.

Не только с теоретической точки зрения, но и для практиче­ской деятельности необходима определенная классификация мно­гочисленных правовых норм, регулирующих трудовые и тесно свя­занные с ними иные отношения. За основу классификации берется деление правовых норм, определяющих, во-первых, общие вопро­сы регулирования указанных отношений; во-вторых, отдельные эле­менты этих отношений. Первая группа норм составляет Общую часть, а вторая - Особенную часть трудового права.

Общая часть
включает нормы-принципы, общие вопросы ор­ганизации труда, правовой статус работника как субъекта трудового права и др. Нормы Особенной части
группируются в институты права: институт трудового договора, рабочего времени и т.д.

Следует от системы трудового права, как отдель­ной отрасли права, отличать систему науки трудового права
, для которой она служит основным предметом изучения. Система науки трудового права также подразделяется на Общую, Особенную и Специальную час­ти, но она шире системы отрасли трудового права. Система науки изучает нормы Общей и Особенной части трудового права, а также и взгляды, теории, объяснения системы трудового права, которая подвержена постоянным изменениям.

Задача 1.

Слесарь Иванов был принят на работу в инструментальный цех машиностроительного завода (ГУП) на основании трудового соглаше­ния без указания срока действия этого соглашения.

Какой вид общественного отношения возник у Иванова с унитарным предприятием? Распространяются ли на Иванова нормы трудового права?

Задача 2.

Строительная организация заключила договор с муниципальным образованием, согласно которому обязывалась произвести отделочные работы в течение трех месяцев с момента начала работы и сдать работу в готовом виде. После окончания срока договора и получения соответствующей оплаты за выполненную работу организация потребовала компенсацию для своих работников за неиспользован­ный отпуск пропорционально отработанному времени.

Правомерно ли требование строительной организации? В каких правоотношениях состояла они с муниципальным образованием?

Задача 3.

В федеральном унитарном предприятии между генеральным дирек­тором и выборным профсоюзным органом возникли разногласия по поводу установления тарифных ставок и должностных окладов. Генеральный директор заявил, что тарифные ставки и должност­ные оклады устанавливаются методом государственного регулиро­вания заработной платы. Председатель профсоюзного комитета считал, что размер заработной платы в виде Тарифных ставок и долж­ностных окладов определяется методом локального регулирования трудовых отношений.

Чье мнение является правильным с точки зрения метода тру­дового права?

Задача 4.

С маляром Сидоровым ООО заключило договор по окраске забора хозяйственного участка с оплатой по окон­чании работ. Через месяц по окончании работы Сидоров по­требовал кроме оговоренной оплаты оплатить ему компенса­цию за неиспользованный отпуск.

Правомерно ли его требование? В каких отношениях с ООО находился Сидоров?

Задача 5.

Между членами территориальной организации профсоюза возник спор, на кого распространяется трудовое законодательство. Асипенко - механик электростанции, Полозян ра­ботает в потребительском кооперативе надомницей по пошиву мешков, Евсюков - капитан речного корабля, Попова работает продавцом в магазине своего мужа, Белова - свободный художник, рисует и продает свои картины, её сын Владимир во­еннослужащий, а сын Иван - член производственного кооператива, работает в нем бухгалтером, а его жена - домохозяйка.

На кого из перечисленных лиц распространяется трудовое законодательство?

Задача 6.

В доме культуры железнодорожников к Новому году организовали елку для де­тей. Игрушки делали вечерами члены профсоюза и их дети, электропро­водку для освещения елки сделал электромонтер дома культуры в рабочее время. Песни и пляски у елки организовывал актер театра, пригашенный руководителем дома культуры за определенную плату.

В каких отношениях с домом культуры железнодорожников находи­лись указанные лица?

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере

труда (Женева, 19 июня 1998 г.) // Российская газета. 1998. 16 декабря.

Конвенция Международной Организации Труда №29 о принудительном или обязательном труде (Женева, 10 июня 1930 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. Том I. Женева, Международное бюро труда, 1991 г.

Конвенция Международной Организации Труда N 111 о дискриминации в области труда и занятий (Женева, 4 июня 1958 г.). Конвенция ратифицирована РСФСР 4 мая 1961 г. Библиотечка Российской газеты. 1999. Вып. № 22-23

Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002г. № 1. Ст.3.

Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.

Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 г. // Ведомости РФ. 1991. № 18. Ст. 565; 1992. № 34. Ст. 1947.

Закон РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19 февраля 1993 г.// Ведомо­сти РФ. 1993. № 16. Ст. 551.

Литература

Анишина В.И.
Применение российскими судами международных трудовых норм. Учебно-методическое пособие - M., Международная организация труда, 2003.

Гусов К.Н., Толкунова В.Н.
Трудовое право Росси: Учебник.–– 3-е изд., перераб. и доп. -М: Юристъ, 2005г.

Ершов В.В., Ершова Е.А.
Проект Трудового кодекса РФ // Трудовое право. 2001. №4.

Киселев И.Я.
Трудовое право. Историко-правовое исследование- М., 2004 г.

Киселев И.Я
. Трудовое право. Учебное пособие. М., 2004.

Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. Под общ. ред. Ю. П. Орловского.-М.: Инфра-М, 2007.

Лебедев В.
Локальные нормативные акты, регулирующие наемный труд // Российская юстиция. 2002. №8.

Миронов В.И.
Источники трудового права РФ // Трудовое право. 2001. №3.

Морозов В.П.
Трудовой кодекс РФ. Основные положения // Трудовое право. 2002. №3.

Орловский Ю.П.
Трудовой кодекс РФ – важный этап реформы трудового законодательства // Журнал российского права. 2002. №8. С.9-21

Скрипка В.И.
Трудовое право (в схемах).-М.: Инфра-М, 2003.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2006.

Трудовое право России: Учебник. Под ред. Лившиц Р.З.:- М.: Инфра-М, 2003.

Трудовое право: Учебник. Под ред. Смирнова О.В.- М.: Проспект, 2004.

Яблокова И.А.
Трудовое законодательство: вчера и сегодня // Законность. 2002. №5.

Раздел 2. Источники и принципы трудового права

Методические рекомендации

При изучении данных тем необходимо исходить из того, что под источниками права принято понимать "законодательство", "форму права", а точнее "внешнее выражение или способ выраже­ния права". Нормы трудового права содержатся в многочисленных зако­нах и других нормативных правовых актах. В совокупности все эти нормы составляют отрасль "трудовое законодательство" или источники трудового права.

Большое внимание следует уделить некоторым особенностям в формировании трудового законодательства, а также уяснить, что само его развитие в нынешний период обусловлено появлением ряда новых факторов экономического, социального и иного характера.

В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и ее субъ­ектов находится трудовое законодательство. Как предусмотрено в ст. 76 Конституции РФ, по предметам совместного ведения Россий­ской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Эти законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным зако­нам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 76 Конституции. В случае противоречия между Федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, дейст­вует федеральный закон.

Развитие трудового законодательства на базе Конституции Рос­сийской Федерации при возможных его различиях на территории субъектов РФ, должно, в целом, содействовать свободному переме­щению рабочей силы и формированию свободного рынка труда. Регламентация трудовых отношений на территории субъектов РФ не должна создавать препятствий для интеграции рынка труда, в связи с чем необходимо сближение правового регулирования тру­довых отношений на всей территории РФ.

Следует обратить особое внимание на закреплен­ные в ч. 1-5 ст. 37 Конституции важней­шие положения, которые принято рассматривать как основные на­чала (принципы) правового регулирования трудовых отношений в сфере общественной организации труда
. В первую очередь необходимо выделить свободу и добровольность труда, право каждого сво­бодно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать по сво­ему желанию род деятельности и профессию при запрещении прину­дительного труда (ч. 1 и 2 ст. 37). Этому положению в условиях фор­мирующегося рынка рабочей силы в Российской Федерации, в пол­ной мере соответствует свобода трудового договора. Затем нужно рас­смотреть право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом ми­нимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безра­ботицы (ч. 3 ст. 37). Согласно ч. 4 ст. 37 Конституции РФ право на инди­видуальные и коллективные трудовые споры реализуется с исполь­зованием установленных Федеральным законом способов их разре­шения, включая право на забастовку. Право на отдых, как одно из основных прав каждого человека закрепляется рядом гарантий в ч. 5 ст. 37 Конституции для рабо­тающих по трудовому договору, им гарантируются установленные Федеральным законом продолжительность рабочего времени, вы­ходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Уделяя внимание тенденциям в развитии российского трудо­вого законодательства, студенты не должны забывать и о некоторых особенностях в формировании самих источников трудового права.
Такой особенностью является широкое участие работников и их представительных органов, как правило, профсоюзов в формирова­нии локальных норм права. Эти локальные нормы занимают зна­чительное место в регулировании трудовых отношений и дают воз­можность, в наибольшей мере, учитывать специфику труда данного коллектива работников, работодателя, особенности отдельных категорий работников.

На современном этапе возрастает роль локальных актов в регулировании трудовых отно­шений по вопросам оплаты труда работников, их гарантийных и компенсационных выплат, иных льгот, сохранения рабочих мест и др. Особое место в системе нормативных актов о труде занимают акты-соглашения: генеральные, отраслевые и иные. Акты-соглашения разграничиваются по сфере их применения и сторонам их подписавшим. Это представительные органы: от тру­дящихся (соответствующий профсоюзный орган) и от работодате­лей (союз, ассоциация, соответствующий орган управления), как правило, с участием государственного органа. Акты-соглашения результат трехстороннего сотрудничества и как источники права играют немалую роль в регулировании трудовых отношений в сфере всех отраслей промышленности, отдельной отрасли, региона и т.д. Достигнутые в результате соглашений социальных партнеров (работников и работодателей) решения по указанным вопросам за­крепляются в соглашениях, коллективном договоре, которые являются важными источниками - нормативными договорами.

Другой особенностью трудового права является сочетание единства и дифференциации
, выражающееся более всего в наличии норм общего и специального действия (общие и специальные нормы). По своей природе трудовые отношения должны регулироваться общими нормами, определяющими единство в правовом положе­нии работников независимо от национальности, места жительства, принадлежности к общественным объединениям и дру­гих обстоятельств, несвязанных с деловыми качествами работни­ков. Единство трудового права обеспечивается действием общих норм, закрепляющих основополагающие начала (конституционные положения, принципы) применительно к работникам всех катего­рий.

Вместе с тем, общие нормы не учитывают различий в услови­ях труда той или иной отрасли как не разграничивают физиологические особенности разных субъектов (женщины, молодежь, лица с ограниченной трудоспособностью) либо местоположение организации (Крайний Се­вер и др.), а также не выделяют иные важные обстоятельства (рабо­та в чрезвычайных обстоятельствах и т.д.). Студентам необходимо обратить внимание на то, что все указанные обстоятельства являются ос­новой дифференциации и учитываются путем дополнения либо изъ­ятия или исключения из действия общих норм и отражаются в спе­циальных нормах трудового права. При изучении вопроса о единст­ве и дифференциации необходимо разобраться какие обстоятельст­ва положены в основу дифференциации те, которые учитываются законодателем (либо в коллективном договоре) путем предоставле­ния льгот и преимуществ по оплате труда, рабочему времени, вре­мени отдыха и другим показателям, либо устанавливают некоторые изъятия из общего порядка регулирования.

Уяснив все рассмотренные вопросы, можно обратиться к определению источников трудового права и видам этих источников. Для этого необходимо вспомнить, что источник права

, в том числе и трудового, является следствием нормотворческой деятельности компетентных на то органов государства. Следовательно, вид этих источников и их юридическая сила находятся в прямой зависимо­сти от иерархии государственных органов и их нормотворческой компетенции. В этой связи необходимо проанализировать нормы ст. 5 ТК РФ.

Следует обратить внимание на то, что постановле­ния Пленума Верховного Суда РФ не являются источником трудового права, но эти постановления и другие разъяснения по вопро­сам судебной практики играют немаловажную роль в правоприме­нении. Решения Верховного Суда РФ как суда высшей инстанции рассматриваются, как правило, в качестве руководящих разъясне­ний. Из-за пробелов в праве эти решения могут иметь большое значение, но не имеют обязательной силы ибо судебный преце­дент не является источником права. Поэтому так важно уяснить соотношение между трудовым законодательством и судебной прак­тикой в разрешении трудовых споров.

Следует понимать, какое большое значение в совре­менных условиях придается международным нормам трудового пра­ва, принимаемым Международной Организацией Труда (МОТ). Далеко не все Конвенции МОТ ратифицированы Россией, но мно­гие вопросы Конвенций и Рекомендаций МОТ принимаются во внимание, как в нормотворческой деятельности государственных органов, так и в коллективно-договорной практике.

В процессе изучения принципов трудового права необходимо прежде всего руководствоваться Конституцией РФ и ст. 2-4 ТК РФ. Статья 2 ТК РФ предусматривает 19 основных принципов трудового права. Необходимо подчеркнуть, что, выделение столь значительного числа принципов отрасли права дискредитирует саму идею существования фундаментальных начал правового регулирования трудовых отношений. Одни из этих принципов вообще не могут быть отнесены к основным началам отрасли, другие сформулированы неточно, третьи - дублируют права и обязанности работников. Исходя из понятия принципа права и выполняемых им функций, целесообразно сконцентрировать внимание на идеях, которые составляют основу, "фундамент" трудового права. В качестве принципов правового регулирования трудовых отношений, безусловно, признаются:

свобода труда; запрещение принудительного труда; равенство прав и возможностей; запрещение дискриминации в сфере труда; обеспечение справедливых условий труда; сочетание государственного, договорного и локального регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений; государственную защиту трудовых прав и свобод.

Задача 1.

Рассмотрите структуру и содержание Трудового Кодекса Российской Федерации. Раскройте роль локальных нормативных актов в регулировании условий труда. Раскройте значение постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Задача 2.

Приведите примеры общих и специальных правовых норм, регулирующих трудовые отношения. Какими нормативными актами регулируются: трудовая деятельность членов производственного кооператива; труд государственных служащих; судей?

Применяется ли в трудовом праве исковая давность по делам об увольнении работников по инициативе работодателя; по делам о незаконности наложения дисциплинарных взысканий; при взыскании материального ущерба, нанесенного одной из сторон трудового договора другой стороне?

Задача 3.

В каких статьях Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основ­ные трудовые права и обязанности работников? Приведите приме­ры Федеральных законов о труде и постановлений Пленумов Вер­ховного Суда Российской Федерации по трудовым делам.

Задача 4.

Найдите в Трудовом Кодексе Российской Федерации статьи, регулирую­щие: понятие трудового договора и основания прекращения этого договора; ежегодные и дополнительные отпуска; гарантии при увольнении по инициативе работо­дателя; трудовые споры, продолжительность рабочего времени, его режим и учет.

Задача 5.

Найдите в Трудовом Кодексе Российской Федерации статьи, регулирую­щие оплату труда, выделите те из них, которые отражают нормы централизованного и договорного регулирования. Приведите примеры, где в статьях ТК закреплен порядок регулирования оплаты труда по соглаше­нию между работниками в лице их представительного органа, с одной стороны, и работодателем - с другой. Какую роль в правовом регулировании трудовых отношений играют согла­шения и коллективный договор?

Задача 6.

В каких статьях Трудового кодекса Российской Федерации закреплен по­рядок рассмотрения трудовых споров, выделите статьи о рассмот­рении индивидуальных и коллективных трудовых споров, найдите статьи, регули­рующие сроки для обращения и разрешения индивидуальных тру­довых споров.

Задача 7.

Пункт 2 ст. 81 ТК Российской Федерации предусматривает расторжение трудового договора с работником по инициативе работодателя в связи с сокращением штата или численности работников. Как Вы пони­маете ликвидацию и сокращение штата или численности, какова позиция по этому вопросу Верховного Суда РФ, отражено ли это в постановлении Пленума Верховного Суда РФ?

Задача 8.

Директору строительной организации поступило заявление следующего содержания: «Я работал экскаваторщиком на участке №7. В настоящее время увольняюсь с работы по собственному желанию. Принес на склад спецодежду и хотел сдать, но у меня ее не приняли, объяснив это тем, что она порвана, и при расчете вычли стоимость спецодежды из зарплаты. Прошу дать указание о приеме одежды и возврате удержанной суммы».

Какими нормативными актами должен пользоваться директор при рассмотрении заявления?

Задача 9.

В каких статьях Конституции Российской Федерации закреплены основные принципы правового регулирования отношений в области общественной организации труда в целом и принципы сферы наемного труда?

В каких статьях Конституции Российской Федерации закреплены основные права и свободы граждан в сфере общественной организации труда?

Задача 10.

Инженер по организации нормирования труда была уволена по п. 1 ст. 81 ТК РФ ввиду того, что завод как государственное унитарное предприятие был преобразован в открытое акционерное общество.

Руководствуясь какими принципами трудового права, работник может обжаловать увольнение? В какой орган?

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере

труда (Женева, 19 июня 1998 г.) // Российская газета. 1998. 16 декабря.

Конвенция Международной Организации Труда №29 о принудительном или обязательном труде (Женева, 10 июня 1930 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. Том I. Женева, Международное бюро труда. 1991.

Конвенция Международной Организации Труда N 111 о дискриминации в области труда и занятий (Женева, 4 июня 1958 г.). Конвенция ратифицирована РСФСР 4 мая 1961 г. // 1999. Библиотечка Российской газеты. Вып. № 22-23

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст.3.

Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.

Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 г. // Ведомости РФ. 1991. № 18. Ст. 565; 1992. № 34. Ст. 1947.

Закон РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19 февраля 1993 г. // Ведомо­сти РФ. 1993. № 16. Ст. 551.

Литература

Анишина В.И.
Применение российскими судами международных трудовых норм. Учебно-методическое пособие.- M.: Международная организация труда, 2003.

Гусов К.Н., Толкунова В.Н.
Трудовое право Росси: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. -М. : Юристъ, 2005.

Киселев И.Я.
Трудовое право. Историко-правовое исследование. М.: 2004.

Киселев И.Я.
Трудовое право. Учебное пособие. - М.: 2004.

Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. Под общ. ред. Ю. П. Орловского.-М.: Инфра-М, 2007.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2006.

Раздел 3. Субъекты трудового права. Права профсоюзов в сфере трудовых отношений

Методические рекомендации

Изучение данной темы следует начать с ответа на вопрос: что такое трудовое правоотношение? Для этого необходимо определить, кто является участниками (субъектами) этого правоотношения, каковы их права и обязанности (содержание правоотношения) и как воз­никают трудовые правоотношения.

Субъектами трудового правоотношения

являются работники
(физические лица) и работодатели
(юридические лица, индивидуальный предприниматель или гражданин). Чтобы стать субъек­том трудового правоотношения гражданину необходимо обладать трудовой правоспособностью и дееспособностью. Они неразрывно связаны (праводееспособность), поскольку способность к труду не­отделима от личности человека и труд может выполняться только им лично, а не его представителем, что допускается в гражданском праве.

Необходимо обратить внимание и на то, что спо­собность к труду рассматривается как фактическая способность к систематическому труду, которая наступает с достижением опреде­ленного возраста. Нужно знать в каких статьях ТК РФ установлен возраст, при достижении которого лицо может быть принято на рабо­ту и действуют ли исключения из этих правил. Бесспорно, что в отли­чие от гражданской правоспособности, возникающей с момента рож­дения, трудовая праводееспособность установлена законом при дос­тижении определенного возраста, который надлежит знать. Кроме этого, необходимо уяснить, что фактическая способность к труду (трудоспо­собность) человека зависит от его физических и умственных (психических) возможностей, но не может ограничить трудовую праводееспособность. Лица, признанные инвалидами и по рекомендации соот­ветствующих медицинских органов утратившие способность к выпол­нению данной работы, могут выполнять другие виды труда. Точно также душевнобольные, сохранившие способность к труду, обладают трудо­вой праводееспособностью, за исключением случаев, когда в связи с болезнью они полностью утратили трудоспособность, например, не в состоянии соразмерять свои действия с окружающими их людьми, не могут разумно выражать волю. Следовательно, такие различия между гражданами как трудоспособность, возраст не должны влиять на трудовую праводееспособность, поскольку все граждане обладают равной трудовой праводееспособностью. Иначе эти различия как и другие по признаку пола, национальности, иму­щественного положения и другим обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работников - могут выступать как дискри­минационные моменты.

Нужно обратить особое внимание на запрещение дискриминации в трудовых отношениях (ст. 37 Конституции РФ и ст. 3 ТК РФ). Нужно уяснить, что не являются дискриминацией

: различия, исключения, предпоч­тения и ограничения, которые определяются свойственными дан­ному виду труда требованиями, либо обусловлены особой заботой государ­ства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Об ограничении равной для всех трудовой праводееспособности

можно говорить лишь применительно к тем лицам, которые по приговору суда лишены права заниматься определенной дея­тельностью или занимать определенную должность. Во всех иных случаях необходимо выявить границы трудовой праводееспособности. Такие границы устанавливаются, исходя из интересов личности либо с уче­том общественных интересов.

Другим субъектом трудового правоотношения является работодатель.
В качестве работодателя может выступать любая органи­зация, осуществляющая деятельность, связанную с предоставлением гражданам работы. Для реализации этой деятельности организация должна обладать правоспособностью, содержание кото­рой определяется целями и задачами, поставленными при ее созда­нии.

Организация создается как юридическое лицо
, правоспособность которого возникает в момент создания, то есть его государственной регистрации. С момента регистрации организация приобретает и тру­довую правоспособность в качестве работодателя. Необходимо иметь в виду и то обстоятельство, что участником (субъектом) трудового правоотношения в качестве работодателя может выступать и физическое лицо.

В любом правоотношении взаимные позиции его участников (правовое положение) определяются теми субъективными правами и юридическими обязанностями, которые составляют содержание пра­воотношения. В трудовом правоотношении его содержание составля­ют определенные права и обязанности, которые приобретают его субъ­екты с момента возникновения этого правоотношения. Правам одного субъекта соответствуют обязанности дру­гого субъекта.
В этой связи необходимо проанализировать ст. 21 и 22 ТК РФ, в которых закрепляются основные права и обязанности работника и работодателя.

В соответствии со ст. 30 Конститу­ции РФ каждый имеет право на объединение, включая право созда­вать профсоюзы для защиты своих интересов.

Профессиональные союзы
- наиболее массовая обществен­ная организация трудящихся, объединяющая в своих рядах боль­шинство занятых. Профсоюзы призваны активно использовать многообразные возможности осуществления своих прав в соответствии с Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

При изучении основных функций профсоюзов, правовых и общественно-политических средств, при помощи которых проф­союзы могут воздействовать на социальные процессы, следует ис­ходить из следующего.

Необходимо различать виды и особенности тех общественных отношений, в которые вступают профсоюзные и иные органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации. Это положение относится как к внутрипрофсоюзным отношениям, регулируемым уставами профсоюзов и не имеющим правового характера, так и к отношениям соответствующего выборного профсоюзного органа с работодателями и государственными органами - в них права проф­союзного органа и гарантии его деятельности определяются законодательством и имеют юридическое значение.

Следует учитывать степень участия профсоюзных и иных уполномоченных выборных органов, в решении социаль­ных вопросов, в регулировании условий труда и быта работников.

С этих позиций, представляя интересы своих членов по вопросам труда и другим социально-экономическим вопросам, профессио­нальные союзы участвуют в установлении условий труда и заработ­ной платы, применении законодательства о труде, осуществляют контроль за соблюдением этого законодательства и правил по охра­не труда, контролируют жилищно-бытовое обслуживание работни­ков.

Основой профессиональных союзов являются первичные ор­ганизации, поэтому особое внимание следует уделить изучению их правового положения. Студенты должны знать специальные гаран­тии в охране трудовых прав, установленные законодательством для выборных профсоюзных работников, уяснить имущественные пра­вомочия профсоюзов, гарантии неприкосновенности их материаль­но-финансовой базы.

При изучении вопроса участия работников в управлении ор­ганизациями
студенты должны знать нормы трудового законода­тельства, закрепляющие право работников на участие в управлении и обязанности работодателя по созданию условий, обеспечиваю­щих реализацию данного права.

Работники имеют право участвовать в управлении организа­циями через общие собрания (конференции), профессиональные союзы и иные органы, уполномоченные, вносить предложения об улучшении работы организаций, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания. Гарантией реализации названных прав служат полномочия профессиональных союзов вносить в соответствующие организации предложения о при­влечении к дисциплинарной ответственности руководящих работни­ков, которые нарушают законодательство о труде и правила по охране труда.

Задача 1.

Государственный правовой инспектор труда при проверке со­блюдения трудового законодательства на муниципальном унитарном предприятии обнаружил, что на предприятии работают лица, принятые без согласия выборного профсоюзного органа. В частности, в цехах работают 7 подростков в возрасте до 16 лет, принятые на работу директором единолично. Кроме того, мастер литейного участка назначен на должность вопреки мнению трудового коллектива участка.

Допущены ли нарушения трудового законодательства директором предприятия?

Задача 2.

Супруга инженера Беляева обратилась к директору АО "Вымпел", где он работал, и просила оказать воздействие на ее мужа, который пропивает почти всю заработную плату. Директор распорядился заработную плату Беляева выдавать ежемесячно не ему, а его супруге. Узнав об этом, Беляев обратился в комиссию по трудовым спорам (КТС) с требованием отменить это распоряжение, так как в организации работает он, а не его супруга.

Может ли быть ограничена трудовая правоспособность ра­ботника при изложенных обстоятельствах? Как решить данный спор?

Задача 3.

15-летний Воробьев поступил на работу в качестве уче­ника слесаря. Его отец потребовал от директора уволь­нения своего сына, так как тот поступил на работу вопреки запрету родителей. Семья материально обеспечена, и подрос­ток, как заявил отец Воробьева, должен учиться в общеобразовательной школе и закончить 11 классов. Вызванный в кабинет директора Воробьев заявил отцу и директору завода, что он желает приобрести рабочую профессию и намеревается продолжать учебу, поступив в вечернюю общеобразовательную школу.

Как должен поступить директор? Могут ли родители потребовать прекращения трудовых правоотношений их несовершеннолетних детей?

Задача 4.

Профсоюзный комитет ЗАО поставил перед генеральным директором вопрос о наложении дисциплинарного изыскания на на­чальника цеха, который без разрешения профкома систематически привлекает рабочих к сверхурочным работам и, несмотря на неоднократные предупреждения, не выполняет мероприятия по охране труда. Генеральный директор отказался выполнить требова­ния профкома, ссылаясь на то, что начальник цеха обеспечивает выполнение производственного задания в своем цехе и не заслужи­вает дисциплинарного взыскания.

Какую юридическую силу имеет требование выборного профсоюзного органа о привлечении к ответственности руководящих работников? Какие меры может предпринять профсоюзный комитет, если считает необходимым ос­вободить данного работника от занимаемой должности?

Задача 5.

Директор ООО обратился в представительный орган первичной профсоюзной организации для получения мотивированного мнения об увольнении по п.3 ст. 81 ТК РФ товароведа Михайловой ввиду отсутствия у нее достаточного опыта и знаний. Профсоюзный орган в согласии отказал. После этого директор обратился в вышестоящий профсоюз­ный орган (территориальную организацию профсоюза) с просьбой обязать первичную профсоюзную организацию ООО дать согласие на увольнение Михайловой, поскольку она не справ­ляется со своими обязанностями.

Правильно ли действовали директор и представительный орган первичной профсоюзной организации ООО?

Задача 6.

В связи с неудовлетворительным ходом выполнения производственного задания начальник сборочного цеха ОАО в конце квартала издал распоряжение о работе в выходные дни.

Какие нарушения закона допущены в данном случае? Каковы правомочия профсоюзного органа ОАО в регулировании рабочего времени, времени отдыха?

Задача 7.

На члена профкома ЗАО Миронова, не освобожден­ного от своей постоянной работы, директором было наложено дисциплинарное взыскание (выговор) за опоздание на работу. Счи­тая, что дисциплинарное изыскание на него наложено с нарушени­ем закона (директор не затребовал от него объяснений, и этот вопрос предварительно не обсуждался на заседании профсо­юзного комитета), Миронов обратился в комиссию по трудовым спорам (КТС) с просьбой о снятии взыскания.

Подлежит ли удовлетворению заявление Миронова? Какие дополнительные гарантии установлены для выборных профсоюз­ных работников?

Задача 8.

Директор ГУП совместно с председателем представительного органа первичной профсоюзной организации на­метили состав совета трудового коллектива ГУП, включив в него всех начальников цехов и отделов предприятия, а председателем СТК наметили заместителя председателя профоргана. Данный СТК в составе 15 человек был утвержден при­казом директора. Этот СТК на первом заседании одобрил Правила внутреннего трудового распорядка ГУП.

Правомерны ли указанные действия? Как образуется представительный орган работников?

Задача 9.

Директор ОДО представил мастера Белову и начальника отдела снабжения Клюеву к награждению ценными подарками, ни с кем этот вопрос не со­гласовав. На общем собрании трудового коллектива членом профсоюза Половниковой был поднят вопрос о том, что эти лица не заслуживают наград, а начальника цеха Ропал и механика Демидова, демонстрирующих все годы образцы труда, обошли, не представили к поощрению. Общее собрание предложило директору отменить представление к поощрению Беловой и Клюевой и наградить начальника цеха Ропал и механика Демидова.

Правомерны ли действия директора ОДО и решение общего собрания работников?

Задача 10.

В юридическую консультацию профсоюзов обратился член представительного органа работников ООО Кулешов с просьбой уточнить, какие полномочия у работников в области управления трудом и в сфере социального развития, а также есть ли у него права участвовать в управлении организацией.

Дайте ответ Кулешову.

Задача 11.

На общем собрании работников акционерного общества ряд работников-активистов поставили вопрос о создании про­фессионального союза. В процессе обсуждения возник ряд вопросов, без четкого ответа на которые работники не могли прийти к единому решению. Так, не совсем ясно было, что такое профсоюз и чем он может и должен заниматься в современных условиях.

Подготовьте аргументированные ответы на вопросы работ­ников.

Задача 12.

Руководитель организации обратился в органы местного самоуправления с просьбой запретить деятельность профсою­за, созданного в его организации. При этом он ссылался на то, что этот профсоюз не зарегистрирован, чем нарушил ст. 8 Закона о профсоюзах. Кроме того, он ссылался на то, что первичная профсоюзная организация вмешивается в его решения по вопросам условий трудовых договоров, которые он заключает с поступающими к нему на работу, увольнения и перевода от­дельных работников, а также добивается заключения коллек­тивного договора.

Каков порядок создания профсоюзов и чем регулируется их деятельность? Подлежат ли они регистрации в компетентных органах? Правомерна ли ссылка работодателя на ст. 8 Закона и по­чему? Кто и при каких условиях может запретить деятельность первичной профсоюзной организации?

Задача 13.

В ОАО "Прогресс" образовались три профессио­нальных союза, представляющих интересы работников трех важнейших профессий. В связи с решением общего собрания работников заключить с ОАО "Прогресс" коллек­тивный договор и определить условия труда и заработной платы у профсоюзных органов соответствующих профсоюзов возникли вопросы, по которым не было единства мнений. В связи с этим они обратились к юрисконсульту организации с прось­бой дать обоснованные ответы на вопросы: с каким из трех профсоюзов работодатель должен вести переговоры и заклю­чить коллективный договор?

Подготовьте обоснованный ответ юрисконсульта.

Задача 14.

На своем заседании представительный орган пер­вичной профсоюзной организации государственного предприятия при­нял решение о смещении с занимаемой должности начальни­ка цеха за нарушение прав профсоюзов по участию в реше­нии вопросов об оплате труда и за невыполнение обязательств по коллективному договору по выполнению мероприятий по охране труда в его цехе, поскольку в коллективном договоре он указан в каче­стве ответственного за их осуществление.

Законны ли требования представительного органа первичной профсоюзной орга­низации? На основании чего?

Задача 15.

В связи с поступившими в профсоюзную организацию жа­лобами работников на серьезные нарушения охраны труда, угрожающие жизни и здоровью работников, профсоюзные органы в организации приняли решение осуществить проф­союзный контроль за состоянием охраны труда через своих уполномоченных лиц по охране труда. Работода­тель всячески препятствовал проведению такой проверки, ссылаясь на то, что проверкой состояния охраны труда могут заниматься лишь органы федеральной инспекции труда при Федеральной службе по труду и занятости.

Законны ли действия работодателя? Каковы права профсоюзов в области охраны труда? Какие меры могут применять профсоюзные органы в орга­низации в случае выявления нарушений норм по охране тру­да?

Задача 16.

Слесарь Артамонов был уволен за нарушение трудовой дисциплины - прогул в связи с самовольным оставлением им работы. Он обратился в суд с иском о восстановле­нии на работе и об оплате вынужденного прогула, обосновы­вая это тем, что он решил воспользоваться днями отпуска, который он не смог ранее использовать полностью. При этом он ссылался на нарушение администрацией коллективного договора, в котором предусмотрено, что для увольнения ра­ботника за нарушение трудовой дисциплины необходимо со­гласие профсоюзного комитета организации. Суд в иске Артамонову отказал, сославшись на то, что данное по­ложение коллективного договора противоречит ст. 82 ТК РФ, поскольку оно существенно ограничивает права работодателя и не способствует укреплению трудовой дисциплины.

В каких случаях расторжение трудового договора по инициативе работодателя производится с учетом мотивированного мнения представительного органа первичной профсоюзной организации и с предварительного согласия профсоюзного органа? Правомерно ли включение в коллективный договор ука­занного условия о порядке увольнения за нарушение трудо­вой дисциплины? Как решить данный спор?

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.). Пакт ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18 сентября 1973 г. N 4812-VIII. Вступил в силу для России с 3 января 1976 г. Текст Пакта опубликован в Сборнике действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1978. Вып. XXXII. Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. N 17(1831).

Конвенция Международной Организации Труда N 138 О минимальном возрасте для приема на работу (Женева, 26 июня 1973 г.). Конвенция ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 марта 1979 г. N 8955-IX. Текст Конвенции опубликован в сборнике «Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919 – 1956», том 1. Библиотечка Российской газеты. 1999. Вып. N 22-23.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.

Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.

Федеральный закон "Об общественных объединениях". При­нят Государственной Думой 14 апреля 1995 г. // Российская газета. 1995. 25 мая.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. "О профессиональных союзах, их правах и гаран­тиях их деятельности" // Российская газета. 1996. 20 января.

Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» // СЗ РФ. 2002. N 48. С. 4741.

Литература

Акопов Д.Р.
Работодатель как субъект трудового права и категория юридического лица // Трудовое право. 2001. №3.

Бойченко Т.А.
Понятие «работодатель» и признаки его трудовой правосубъектности // Трудовое право. 2001, №3.

Бондаренко Э.Н.
Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты // Журнал российского права. 2003. N 1.

Гусов К.Н., Толкунова В.Н.
Трудовое право Росси: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. –М. : Юристъ, 2005г. Глава 4.

Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. Под общ. ред. Ю. П. Орловского.-М.: Инфра-М, 2007.

Кузнецов
М.В.
Правовая природа деятельности профсоюзов // Гражданин и право. 2001. N 8.

Панкратов В.В.
Субъекты трудового права и Закон о банкротстве // Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения. 2004. N 3.

Сойфер В.Г.
Судьба и проблемы трудового коллектива // Законодательство и экономика. 2004. N 7.

Титова Г.
Профсоюзы и работодатели // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2004. N 11.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2006.

Трудовое право: Учебник. Под ред. Смирнова О.В.- М.: Проспект, 2004.

Раздел 4. Правоотношения в сфере трудового права

Методические рекомендации

Следует обратить внимание на то, что трудовое правоотношение состоит из целого комплекса трудовых прав и юридических обязанностей, т.е. является сложным правоотношением, имеет длящийся характер, ибо его субъекты посто­янно реализуют свои права и обязанности до тех пор пока действует трудовое правоотношение.

Необходимо знать характерные признаки трудового правоот­ношения

, позволяющие отличить его от гражданских правоотно­шений, связанных с применением труда. К ним относятся следую­щие признаки: включение работника в трудовой коллектив и подчинение его внутреннему трудовому распорядку, установленному работодателем в соответствии с требованиями законодательства; возмездный характер трудового правоотношения; выполнение работником определенной, заранее обуслов­ленной трудовой функции; возможность прекратить трудовое правоотношение в любое время по инициативе работника без каких-либо санкций, и работодателя на основаниях и в порядке, установленных ТК РФ.

Студенты должны знать основания возникновения, измене­ния и прекращения трудовых правоотношений

. Эти правоотноше­ния возникают из юридических актов, к которым относятся: заключение трудо­вого договора на основании которого возникает, как правило, большинство трудовых правоотношений, акт избрания на долж­ность, акт назначения или акт утверждения в должности, акт избра­ния по конкурсу и т.д. Все акты совершаются в той или иной последовательности вместе с трудовым договором, а в совокупно­сти составляют, так называемые, сложные фактиче­ские составы, являющиеся основаниями возникновения трудовых правоотношений.

Рассмотрев трудовое правоотношение, которое занимает цен­тральное место в системе правоотношений в области труда, можно переходить к изучению других общественных отношений, тесно связанных с трудовым правоотношением. К ним относятся отно­шения, связанные: с участием работников и их представительных ор­ганов, прежде всего, профсоюзов в управлении организацией, ведени­ем коллективных переговоров и заключением коллективных догово­ров; профессиональной подготовкой на производстве; контролем и надзором за соблюдением законодательства о труде; трудоустройст­вом; рассмотрением трудовых споров. Вес эти правоотношения явля­ются производными от трудовых и играют применительно к ним служебную роль. Они сопутствуют трудовым правоотношениям, либо мо­гут им предшествовать или возникать после их прекращения. Необходимо обратить внимание, что указанные правоотношения различаются по субъектам, основаниям их возникновения и характеру прав и обя­занностей. В связи с этим необходимо разобрать структуру и основания возникновения каждого правоотношения, производного от собственно трудового и классифицировать их по видам.

Задача 1.

Организация заключила договор с Борисовым и Фомичевым о ремонте различных помещений организации. По окончании ре­монта через два месяца Борисову и Фомичеву была произведена оплата в сумме договора. Они потребовали от организации опла­тить им за работу в выходные дни в двойном размере, а также вы­платить компенсации за неиспользованный отпуск в соответствии с трудовым законодательством. Руководитель организации, считая, что трудовое законодательство на них не распространяется, отказал Борисову и Фомичеву.

В каких правоотношениях состояли Борисов и Фомичев с организацией? Правильно ли поступил руководитель организации?

Задача 2.

Производственный кооператив принял на работу в должности экономиста Акимову, не являющуюся членом кооператива. Че­рез шесть месяцев Акимова была уволена в связи с тем, что на долж­ность экономиста, занимаемую Акимовой, была принята Барышни­кова, являющаяся членом данного кооператива и не работающая ранее в связи с уходом за ребенком. Акимова обратилась в суд с исковым требованием о восстановлении на работе и оплате за вре­мя вынужденного прогула. При рассмотрении дела в суде предста­витель производственного кооператива пояснил, что Уставом коо­ператива не предусмотрена работа лиц, не являющихся членом коо­ператива. Акимова, аргументируя свои требования, ссылалась на то, что в ТК РФ отсутствует основание, по которому она уволена с работы и поэтому се увольнение незаконно.

В какое правоотношение вступила Акимова с производствен­ным кооперативом? Каким актом Уставом или ТК РФ должен руководствоваться суд?

Задача 3.

Смирнов и Никольский, работающие в обществе с ограни­ченной ответственностью и не являющиеся его участниками обратились к директору этого Общества с просьбой вы­платить им часть прибыли, которая должна распределяться между участниками, так как эта прибыль была получена и благодаря их трудовому вкладу в деятельность Общества. Директор Общества отказал им в удовлетворении их просьбы.

Правомерен ли отказ директора Общества в выплате Смирнову и Никольскому части прибыли, полученной Обществом? В каких правоотношениях с Обществом состоят Смирнов и Ни­кольский?

Задача 4.

Каковы основания возникновения трудовых правоотношений, в которых одной стороной являются: директор муници­пального унитарного предприятия, председатель районного суда, генеральный директор акционерного общества, доцент кафедры Российской академии правосудия, главный бухгалтер общества с ограниченной ответственностью.

Задача 5.

Издательство "Проспект" заключило дого­вор с профессорами юридического института Васильевым и Пановым об издании написанной ими рукописи. Редактирова­ние рукописи было поручено старшему редактору издательст­ва Фадеевой.

В каких правоотношениях состоят с издательством указан­ные лица?

Задача 6.

Комиссаров заключил договор с руководителем стадиона "Торпедо", по которому он обязался привести в по­рядок футбольное поле. Работа длилась 14 дней. По оконча­нии работы во время расчета Комиссаров потребовал выпла­тить ему вознаграждение за сверхурочные работы. Однако руководитель отказался, ссылаясь на то, что в договоре был обозначен только срок выполнения работы и сумма вознаграждения.

Как решить спор между Комиссаровым и руководителем стадиона? Какова природа возникших отношений?

Задача 7.

Потребительский кооператив заключил договор с гражданкой Ша­лимовой, согласно которому она предоставила часть своего жилого дома для проживания работнику кооператива за определенную плату. Одновременно был заключен договор, что Шалимова будет убирать помещение правления кооператива, за что он будет выплачивать ей ежемесячно 4000 рублей. Спустя год Шалимова потребовала предоставить ей отпуск либо выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск.

В каких правоотношениях находится Шалимова с кооперативом? Законны ли требования Шалимовой?

Задача 8.

Директоров общеобразовательной школы принимает на работу и увольняет с работы департаментом образования. В соответствии с уставом ООО директор избира­ется и увольняется с работы общим собранием участников.

Назовите стороны трудового правоотношения в указанных случаях.

Задача 9.

Стекольщик Стеклов по договоренности с директором школы взялся застеклить окна за 5 тыс. руб. Работал он после занятий в классах в течение трех недель. По окончании работы Стеклов потребовал выплатить ему компенсацию за неиспользованный отпуск, работу в ночное время и оплатить листок нетрудоспособности за 5 дней.

Законно ли его требование? В каких правоотношениях состоял Стеклов со школой.

Задача 10.

Администрация сельского округа заключила с гражданином Куницыным соглашение, по которому он брал на себя обязательство сложить во вновь выстроенных домах села десять печей. Округ должен был обеспечить его необходимым строительным материалом и за сделанную работу выплатить 75 тыс. рублей. Куницын сложил печи за два месяца и потребовал, чтобы ему оплатили и сверхурочную работу, так как он работал каждые сутки по 12 часов без выходных. Администрация округа в оплате сверхурочных отказала.

Законно ли требование Куницына? В каких правоотношениях он состоял с сельским округом?

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере

труда (Женева, 19 июня 1998 г.) // Российская газета. 1998. 16 декабря.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.

Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.

Закон Российской Федерации "О занятости населения в Рос­сийской Федерации" от 19 апреля 1991 г. // Ведомости РСФСР. 1991. № 18. Ст. 565.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” // Российская газета. 1996. 20 января.

Литература

Барабаш А.
К вопросу о некоторых свойствах трудового правоотношения // Государство и право. 2000, №12.

Гусов К.Н., Толкунова В.Н.
Трудовое право Росси: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристъ, 2005.

Ершов В.В., Ершова Е.А.
Применение Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ к трудовым отношениям // Российская юстиция. 1997, №11.

Миронов В.И.
Трудовые правоотношения и правоотношения, производные от трудовых // Трудовое право. 2001, №4.

Скобелкин В. Н
. Трудовые правоотношения. М., 1999.

Скрипка В.И.
Трудовое право (в схемах).-М.: Инфра-М, 2003.

Сойфер В.Г.
Стабильность и динамика трудового правоотношения. М, 2004.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2006.

Трудовое право России: Учебник. Под ред. Лившиц Р.З.:- М.: Инфра-М, 2004.

Раздел 5. Социальное партнерство. Коллективные договоры и соглашения

Методические рекомендации

Рыночная экономика предопределяет необхо­димость изменения подходов к правовому регулированию общест­венных отношений. Такая тенденция особенно актуальна для тру­дового права. Преобладание договорного регулирования позволяет максимально активизировать социальное партнерство и участие работников и работодателей в установлении условий труда.

В экономической и социальной политике термин "социальное партнерство"

обозначает консультации и сотрудничество между наемными работниками (профсоюзами) и работодателями (предпринимателями) на разных уровнях по поводу определения взаимоприемлемых условий найма и оплаты труда.

Впервые легальное определение социального партнерства

дано в ТК, который определяет его как систему взаимоотношений между работниками (представителями работников) и работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений (ч.1 ст.23 ТК РФ). Необходимо подробно рассмотреть принципы социального партнерства. В ст. 27 ТК РФ определены формы социального партнерства, перечень которых является исчерпывающим. Каждую форму социального партнерства целесообразно рассмотреть отдельно, особенно такую как заключение коллективных договоров и соглашений.

Становление и развитие рынка труда и новых по своему характеру трудовых связей обусловили изменение содержания и сущ­ности коллективного договора, основной разновидности социаль­но-партнерского регулирования трудовых отношений непосредст­венно в организациях. Можно сказать, что коллективный договор

призван служить своеобразным трудовым кодексом для наем­ных работников и работодателей в конкретной организации.

Нормативные положения по сравнению с обязательственны­ми становятся доминирующими в его содержании. Будучи одной из форм вне законодательного правотворчества, эти положения наце­лены на организацию автономной системы условий труда, дейст­вующей в рамках данной организации.

Следует уяснить, что в условиях рыночной экономики коллективный договор стано­вится важной формой регулирования социально-трудовых отноше­ний работников.

Анализируя содержание коллективного договора
следует иметь в виду, что они подразделяются на нормативные и обязательствен­ные. Нормативные условия сохраняют свое действие в течение все­го срока коллективного договора и подлежат выполнению всякий раз, когда наступают фактические обстоятельства, предусмотрен­ные данным нормативным условием. Например, если в коллектив­ном договоре предусмотрена выплата рабочим межразрядной разницы, то это нормативное условие действует в отноше­нии каждого рабочего, когда ему поручена работа, тари­фицируемая ниже имеющегося у него разряда. Обязательственные условия коллективного договора погашают­ся совершением определенных действий, предусмотренных в нем, на­пример, выполнением работодателем обязательства по устройству столовой для работников одного из подразделений.

При ознакомлении с порядком заключения коллективного договора
особое внимание следует обратить на стадию коллектив­ных переговоров, а также на то, что проект договора подлежит ши­рокому обсуждению в трудовом коллективе и его структурных под­разделениях. Коллективный договор принимается на общем собрании (конференции) трудового коллектива и действует с момента под­писания сторонами, либо со дня, установленного в самом договоре. Коллективный договор заключается на срок от одного года до трех лет. По истечении установленного срока коллективный договор дей­ствует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий. Содержание и структура коллективного договора определя­ются сторонами самостоятельно.

Задачи.

Задача 1.

Директор автотранспортной организации и председатель профсоюзного комитета составили и подписали коллективный договор, после чего директор объявил в приказе о вступлении договора в законную силу.

Законны ли их действия? Каков порядок заключения коллективного договора и какими нормативными актами он регулируется?

Задача 2.

При проведении коллективных переговоров между предста­вителями работодателя (организации) и профсоюзным органом, представляющим интересы работников данной организации, воз­никли разногласия о дополнительном отпуске, предоставляемом за счет средств организации. Представители работодателя предлагали предоставлять допол­нительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней руководи­телям отделов и главным специалистам. Профсоюзный комитет считал, что дополнительный отпуск следует предоставлять всем ка­тегориям специалистов, но не более 6 рабочих дней.

Возможно ли дальнейшее проведение коллективных перего­воров и в каком порядке?

Задача 3.

До начала коллективных переговоров по поводу заключения отраслевого тарифного соглашения председатель Центрального ко­митета (ЦК) профсоюза, представляющий интересы работников од­ной из бюджетных отраслей, потребовал от председательствующего на заседании заместителю министра той же отрасли подтвердить полномочия представлять министерство в данных переговорах. За­меститель министра считал, что занимаемое им должностное поло­жение и предъявленное удостоверение личности полностью под­тверждают его полномочия для участия в коллективных перегово­рах. Председатель ЦК профсоюза, настаивал на перенесении кол­лективных переговоров в связи с отсутствием у заместителя мини­стра полномочий представлять министерство в коллективных пере­говорах.

Как Вы считаете, кто прав в данном споре: заместитель ми­нистра или председатель ЦК профсоюза? Какое решение должно быть принято.

Задача 4.

При завершении коллективных переговоров между предста­вителями работодателя и профсоюзным комитетом этой организации, представляющим интересы работников, проект коллективного договора (с учетом замечаний, поступивших из струк­турных подразделений), был вынесен на рассмотрение общего соб­рания. В ходе обсуждения проекта по предложению инженера Бакулина большинством голосов было решено направить проект коллективного договора на согласование в отраслевой территориаль­ный профсоюзный орган.

В каком порядке заключается коллективный договор? Пра­вильно ли действовали работники данной организации?

Задача 5.

В одном из разделов коллективного договора организации были установлены дополнительно меры поощрения, в том числе, почет­ные звания: "кадровый работник", "лучший мастер предприятия", а также предусмотрены следующие меры воздействия за нарушение трудовой дисциплины: перевод на нижеоплачиваемую должность, уменьшение продолжительности ежегодного отпуска на число дней прогула, предоставление ежегодного отпуска в зимнее время.

Дайте оценку этим положениям коллективного договора.

Задача 6.

В связи с началом работы по заключению коллективного договора в акционерном обществе в профорганах двух профессиональных союзов, созданных в этом АО, возникли вопросы, связанные с проведением коллективных переговоров: в частности, должен ли каждый профсоюзный орган в отдельности вести переговоры от имени объединяе­мых и представляемых им работников или необходимо соз­дать совместную комиссию?

Дайте аргументированные ответы на поставленные вопросы.

Задача 7.

В ЗАО "Спектр" существуют профессиональ­ный союз, представляющих интересы своих членов и выборный представительный орган работников организации (СТК). В связи с решением общего собрания работников о заключении в организации коллективного договора у представительных органов профсоюза и трудового коллектива возникли вопросы, по которым не было единства мнений. Они обратились к юрисконсульту организации с просьбой от­ветить на вопросы:

С каким из двух органов работодатель должен вести переговоры и заключить коллективный договор? Какой ответ должен дать юрисконсульт?

Задача 8.

В результате проверок, проведенных органами Федеральной инспекции труда, было выявлено, что во многих организациях коллектив­ные договоры либо не заключались из-за отказа работодате­лей их заключать, либо носили весьма формальный характер, не затрагивая специфики труда работников в данной органи­зации. Кроме того, в коллективном договоре предусматрива­лась возможность работодателя направлять работников в длительные отпуска без сохранения заработной платы на период приостановки работы из-за отсутствия сырья или временного затоваривания продукцией.

Обязан ли работодатель заключать коллективный договор? В чем особенности коллективно-договорных условий и ка­ково их соотношение с нормами о труде? Законно ли включение в коллективный договор указанного условия?

Задача 9.

При заключении коллективного договора в орга­низации возник вопрос о компенсации работникам за еже­дневную работу с множительной техникой. Ра­ботодатель отказывался от предложения представителей профсо­юзного органа установить соответствующим работникам со­кращенный рабочий день и предоставлять дополнительные отпуска, поскольку работа с множительной техникой не пре­дусмотрена в действующем Списке производств, цехов, про­фессий и должностей с вредными условиями труда от 25 ок­тября 1974 г., работа в которых дает право на установление таких льгот. Представители профсоюзного органа настаивали на том, что отсутствие в законодательстве регулирования данного вопроса не исключает возможности его договорного регулирования.

Чья позиция является правильной? Почему?

Задача 10.

В процессе обсуждения проекта коллективного договора, подготовленного совместной комиссией от имени двух первичных профсоюзных организаций, действующих в Федеральном унитарном предприятии, один из профсоюзов отказался подписать коллективный договор в связи с тем, что в нем не были учтены специфические интересы представляе­мых им работников, и высказался за ведение отдельных пере­говоров от имени своих членов. Возник вопрос о порядке урегулирования возникшего разногласия.

Предложите возможные варианты его решения.

Задача 11.

Главный инженер ЗАО Белов обратился в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. Он был уволен за от­сутствие на работе с 5 по 15 июня. Свое отсутствие он объяснил тем, что трудовой коллектив филиала, где он работал, принял решение о выделении данного подразделения из состава ЗАО. По­скольку трудовой коллектив уполномочил Белова представлять интересы трудового коллектива при решении указанных орга­низационных вопросов в Правлении ЗАО в г. Москве, то он вынужден был вы­ехать туда и отсутствовать на работе в указанный период. Суд восстановил Белова на работе, мотивируя это тем, что при его увольнении была нарушена ст. 39 ТК РФ, в соответствии с которой, по мнению суда, Белов не мог быть уволен без согласия органа, уполномочившего его на предста­вительство.

Правильно ли решение суда? На кого распространяются гарантии и компенсации, преду­смотренные ст. 39 ТК РФ?

Задача 12.

При заключении коллективного договора в ООО возникло разногласие между представителями первичной профсоюзной организации и представителями работодателя по поводу предложения представителей профсоюза о приложении к коллективному договору систем оплаты труда и тарифных ставок по отдельным категориям, условий премирования работников, перечня должностей работников, для которых установлен ненормированный рабочий день и дополнительный отпуск?

Как будет рассматриваться данное разногласие? Какое может быть решение по существу разногласия?

Задача 13.

При проверке обязательств по коллективному договору на унитарном предприятии было установлено, что отдел главного механика не выполняет ряд обязательств по охране труда. В связи с этим представительный орган первичной профсоюзной организации поставил перед директором вопрос об освобождении главного механика от занимаемой должности.

Какая ответственность предусмотрена за невыполнение обязательств по коллективному договору? Кто осуществляет контроль за выполнением условий коллективного договора?

Задача 14.

Представительный орган первичной профсоюзной организации ОАО поставил перед генеральным директором вопрос об освобождении начальника отдела снабжения от занимаемой должности в связи с тем, что он не обеспечил выполнение условий коллективного договора о приобретении для работников одного из предприятий ОАО средств коллективной защиты. Их отсутствие стало причиной несчастного случая на производстве.

Какое решение должно быть принято работодателем? Какие Вы знаете виды ответственности за неисполнение обязательств по коллективному договору?

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда (Женева, 19 июня 1998 г.) // Российская газета. 1998. 16 декабря.

Конвенция МОТ № 154 "О содействии коллективным переговорам" от 19 июня 1981 г.-М.:Совет ФНПР, 1991.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.

Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 148.

Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" // СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2218.

Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" // СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4741.

Литература

Бородин И. И.
Общие понятия социального партнерства // Трудовое право. 2003. №2.

Буглов Л.Ю.
Понятие и классификация коллективных соглашений в российском трудовом праве // Государство и право. 2002, №4.

Глухов А. В.
Проблемы участия работников в управлении организацией. Право и права человека: Сборник научных трудов юридического факультета МГПУ. Кн. 8. - М.: Университетская книга, 2005.

Гусов К.Н., Толкунова В.Н.
Трудовое право Росси: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. –М. : Юристъ, 2005г.

Лада А., Петров А.
Практика и проблемы применения коллективного договора // Хозяйство и право. 2001, №10.

Лушников А. М., Лушникова М.В.
Курс трудового права. В 2-х т. Т. 1 Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право. Учебник.-М.: 2003.

Лютов Н.Л.
Акты МОТ, связанные с разрешением коллективных трудовых споров // Трудовое право. 2002, №3.

Нуртдинова А.Ф.
Социальное партнерство в Трудовом кодексе РФ // Хозяйство и право. 2002, №4.

Нуртдинова А.Ф., Хохрякова О.С
. Некоторые проблемы коллективно-договорного регулирования трудовых отношений // Правовое регулирование труда в условиях перехода к рыночной экономике. Труды НИИЗ. М. 1995, №60

Силин А.А.
Место и значение социального партнерства в регулировании трудовых отношений на западе и в Российской Федерации// Законодательство. 2000. № 8.

Соловьев А.
Недействительность коллективного договора // эж-ЮРИСТ. 2004. N 9.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2006.

Трудовое право: Учебник. Под ред. Смирнова О.В.- М.: Проспект, 2004.

Раздел 6. Занятость и трудоустройство

Методические рекомендации

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, а так­же право на защиту от безработицы. Надо тщательно изучить Закон РФ "О занятости населения в РФ" с многочисленными последующими изменениями и дополнениями и уметь дать ему общую характеристику.

Студенты должны уяснить принципиально новые теорети­ческие подходы к определению политики занятости. Нормативные акты определяют правовые, эконо­мические и организационные условия занятости населения, а также гарантии со стороны государства в реализации права граждан на труд. Регулироваться отношения занятости могут не только законодательст­вом, но и коллективными договорами, соглашениями, что в наиболь­шей степени соответствует мировой практике и документам МОТ.

Необходимо обратить внимание, как законодатель в ст. 2 и 4 Закона РФ «О занятости населения в РФ» дает понятие занятости, подходящей работы, раскрывает, кого следует считать занятым и безработным, какой порядок регистрации безработных граждан установлен законодательством. Надо знать, как определяется и выплачивается пособие по безработице, его размер и сроки выплаты. Для этого необходимо ознакомиться не только с соответствующими статьями закона, но и с подзаконными нормативными правовыми актами.

Следует также изучить порядок организации повышения квалификации службой занятости, организации общественных работ, усвоить, что такое квотирование рабочих мест и порядок установления квоты.

Задача 1.

В районный центр занятости населения обратился уволен­ный в связи с сокращением численности работни­ков токарь Михайлов с заявлением о признании его безработным и назначении пособия по безработице.

Какие документы необходимо представить Михайлову в центр занятости для регистрации в качестве безработного? Какова процеду­ра признания гражданина безработным? Какие категории граждан не могут быть признаны безработными?

Задача 2.

В связи с ликвидацией ООО «Альфа» в юридическую консультацию обратились за консультацией председатель представительного органа первичной профсоюзной организации Кузнецов и Николаев, член представительного органа работников ликвидируемой организации, с просьбой разъяснить им порядок высвобождения работников, из­бранных в представительные органы работников.

Каковы дополнительные гаран­тии при увольнении работникам, избранным в представительные органы работников? Имеют ли названные категории работников преимущества в трудоустройстве?

Задача 3.

В районном центре занятости гражданину Новикову, обра­тившемуся за помощью в трудоустройстве, отказали в предоставле­нии информации о наличии вакантных рабочих мест и предложили отработать месяц на общественных работах, предупредив, что в случае отказа от участия в общественных работах ему не будут оказываться услуги центра занятости.

Правильно ли поступили работники центра занятости? Име­ют ли право граждане, обратившиеся в центр занятости, на получе­ние соответствующей информации? Обязан ли гражданин, не имею­щий подходящей работы, выполнить требование центра занятости об участии в общественных работах?

Задача 4.

В Государственную службу занятости по субъекту Федерации обратился с жалобой на решение цен­тра занятости об отказе в выплате пособия по безработице слесарь Михайлов, уволенный с работы за нарушение трудовой дисципли­ны (п. 5 ст. 81 ТК РФ). В своей жалобе он указал, что по его заявлению центр занятости признал его безработным, но в выплате пособия отказал, ссылаясь на виновное поведение Михайлова, на­рушавшего трудовую дисциплину.

Правомерно ли решение центра занятости? Имеют ли право на получение пособия по безработице лица, уволенные за неиспол­нение своих трудовых обязанностей? Какой ответ на жалобу Ми­хайлова должна дать Служба?

Задача 5.

В центр занятости обратился гражданин Киселев с заявлением о нарушении его права на получение пособия по безра­ботице районной службе занятости. По мнению Киселева, получае­мое им в течение 3-х месяцев пособие в размере 75% среднего зара­ботка, было необоснованно снижено на 15%. Кроме того, служба занятости отказала ему в увеличении размера пособия на находящихся на его иждивении жену и малолетнего ребенка.

В каком раз­мере выплачивается пособие по безработице и в течение какого периода? Законно ли требование гражданина Киселева?

Задача 6.

Инженер Вдовина была уволена в связи с ликвидацией АО. Она обратилась в центр занятости для реги­страции ее в качестве безработной и подыскания подходящей работы. Ей предложили работу в качестве техника по ее спе­циальности. Она отказалась, считая, что место этой работы слишком удалено от ее местожительства (2 часа езды в один конец) и оплата значительно ниже прежней.

Можно ли считать предложенную работу подходящей для Вдовиной? Какие документы ей надо представить для регистрации в качестве безработной? Какой будет размер ее пособия по безработице, когда и в течение какого срока она будет его получать?

Задача 7.

В городском органе занятости Леонову (58 лет), уволенному по п. 8 ст.77 ТК РФ, пред­ложили досрочно перейти на пенсию по старости, поскольку у него 35 лет трудового стажа. Он от этого предложения отка­зался и просил зарегистрировать его в качестве безработного и выплачивать ему пособие по безработице.

Правомерны ли предложение органа занятости и отказ от него Леонова? В течение какого срока он может получать пособие по безработице? Может ли он, получая это пособие, работать на общест­венных работах? Каков порядок направления на эти работы?

Задача 8.

Районный центр занятости снизил безработному Ильину на 20% пособие по безработице за то, что он отказался от общественных работ.

Правомерно ли поступила служба занятости? В каких случаях снижается, откладывается и прекращается выплата пособия по безработице?

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере

труда (Женева, 19 июня 1998 г.) // Российская газета. 1998. 16 декабря.

Конвенция МОТ № 168 "О содействии занятости и защите от безработицы" // Человек и труд. 1992. № 2.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.

Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.

Закон РФ от 19 апреля 1991 г. "О занятости населения в РФ" // Ведомости РСФСР. 1992. № 34. Ст. 1974.

Указ Президента РФ от 16.12.1993 N 2146 (ред. от 05.10.2002) "
О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" // САПП РФ. 1993. N 51.

Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. "Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения" // САПП РФ. 1993. № 7. Ст. 564.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 N 156 (ред. от 27.05.2004) "Вопросы федеральной службы по труду и занятости" // Российская газета. 2004. 9 апреля.

Постановление Правительства РФ от 22.04.1997 N 458 (ред. от 05.11.1999) "Об утверждении порядка регистрации безработных граждан." // Российская газета. 1997. 15 мая.

Постановление Правительства РФ от 14.06.2002 N 424 (ред. от 03.10.2002) "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской федерации за пределами Российской Федерации». // Российская газета. 2002. 21 июня.

Литература

Гусов К.Н., Толкунова В.Н.
Трудовое право Росси: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. –М. : Юристъ, 2005.

Миронов В.И.
Занятость и трудоустройство // Трудовое право. 2001. №4.

Монусова Г.
Незанятость в России: вынужденная или добровольная? // Вопросы экономики. 2001, №9

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2006.

Трудовое право России: Учебник. Под ред. Лившиц Р.З.:- М.: Инфра-М, 2003.

Трудовое право: Учебник. Под ред. Смирнова О.В.- М.: Проспект, 2004.

Чоксум Ч.Д.
Правовое регулирование занятости населения в РФ // Право и политика. 2000, №7.

Раздел 7. Трудовой договор

Методические рекомендации

Трудовой договор всегда занимал и занимает центральное место в систе­ме российского трудового права. Его значение возросло в совре­менных условиях развития рыночных отношений в сфере применения труда. Спрос и предложение на рабочую силу, результатом которого является прием на работу, дальнейшее дви­жение трудовых ресурсов как и трудоустройство лиц, незанятых или безработных осуществляются путем заключения трудового договора. Договорный принцип привлечения к труду и свобода трудо­вого договора, обусловленные свободой и добровольностью труда, позволяют каждому человеку в России реализовать право на труд с учетом его возможности распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Изучению трудового договора необходимо уделить самое при­стальное внимание. Нужно уяснить роль трудового договора и его юридическое значение. Следует обратить внимание на соотношение трудового договора и трудового правоотношения. Трудовой договор

является юридиче­ским основанием возникновения трудового пра­воотношения, а также выступает правовой основой для дальнейше­го существования и развития этого правоотношения. Изменение условий трудового договора влечет за собой изменение в содержа­нии прав и обязанностей трудового правоотношения, а прекращение трудового договора прекращает само трудовое правоот­ношение.

Необходимо уяснить и значение трудового договора в качестве индивидуального регулятора трудовых отноше­ний. Свобода сто­рон трудового договора при выработ­ке условий и заключении этого договора должна быть уравнове­шена как предоставление равных возможностей на основе и в со­ответствии с трудовым законодательством. Условия трудового договора, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, должны признаваться недействительными. И напротив, дополнительные по сравнению с законо­дательством трудовые и социально-бытовые льготы могут уста­навливаться работникам при соблюдении определенных условий.

Необходимо уметь отличать трудовой договор от смежных гражданско-правовых договоров: подряда, поручения, авторского договора. Изучая трудовой договор, необходимо оперировать его опре­делением, данным в ст. 56 ТК РФ
. Трудовой договор, как и лю­бой иной договор, есть добровольное двустороннее соглашение. Следует уяснить вопрос о сторонах трудового договора, об их пра­восубъектности. Далее, надо изучить вопрос о содержании трудово­го договора, обратив внимание на те условия, без которых невоз­можно само заключение этого договора: о месте работы; о трудовой функции; о времени начала работы, а также выделив иные факультативные условия, которые не обяза­тельны, но могут устанавливаться только по соглашению сторон, как, например, испытание и его сроки и др. Важно отметить, что условия трудового договора могут быть подразделены на необходимые и дополнительные. Этот материал подробно изла­гается в учебниках по трудовому праву.

Следующим вопросом в изучении данной темы должна быть форма трудового договора
. Необходимо иметь в виду, что допускается лишь одна форма этого договора - письменная (ст. 67 ТК РФ). Важное практическое значение имеет вопрос о сроке трудо­вого договора. Согласно ст. 58 ТК РФ все трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок либо на определенный срок не более 5 лет. Следует об­ратить особое внимание, что новейшим трудовым законодательст­вом сфера применения этого срочного договора ограничена.

Важнейший вопрос рассматриваемой темы - порядок заклю­чения трудового договора
. Студентам необходимо изу­чить гарантии, предусмотренные при приеме на работу, запреще­ние дискриминации, знать какие документы предъ­являются работодателю, уметь ориентиро­ваться в таких ситуациях, как фактическое допущение к работе или приглашение на работу лица в порядке перевода и др. Студенты должны отграничивать трудовой договор от приказа работодателя о приеме лица на работу, поскольку приказ - это акт оформления уже заключенного трудового договора.

При изучении вопросов, относящихся к переводам работни­ков, необходимо обратить внимание на два поня­тия: перевод на другую работу и переме­щение, следует уточнить, в чем их различия, а также хорошо разобраться в возможности изменения трудового договора в связи с изменением существенных условий труда. Завершая изучение во­проса о переводе, следует уделить внимание временным переводам, знать отличия этих переводов, возможность их применения и пра­вовые последствия.

Изучая вопросы прекращения трудового договора, следует знать, что принято разграничивать основания такого прекращения в зависимости от того, по чьей воле оно осуществляется: по соглашению сторон; по инициа­тиве одной из сторон трудового договора; по обстоятельствам не зависящим от воли сторон. При изучении вопроса о прекращении трудового договора необходимо обратить особое внимание на порядок прекра­щения по инициативе одной из сторон этого догово­ра: работника или работодателя. Особое внимание следует уделить изучению порядка расторжения трудового договора по инициативе работодателя
(ст. 81 ТК РФ). Этот вопрос имеет большое практическое значение. Завершая изучение темы, необходимо уметь разбираться в следующих вопросах: какие правовые последствия наступают при увольнении работников; в какие сроки они могут обратиться в суд, если считают, что их трудовые права нарушены; в каком порядке производится расчет при увольнении и выдача трудовой книжки; в чем отличие отстранения от увольнения.

Заключение трудового договора
.

Задача 1.

На унитарное предприятие обратились с заявлением о приеме на работу для заключения трудового договора следующие лица: подросток 15 лет, окончивший 9 классов общеобразовательной школы; офицер, уволенный в запас из рядов Армии РФ; домохозяйка, ранее нигде не работавшая; выпускник высшего учебного заведения.

Какие документы должны представить все вышеуказанные лица и в каких нормативных актах они названы? В течение какого срока должна быть оформлена трудовая книжка на впервые посту­пающих на работу, какие сведения в нее вносятся, где она должна храниться?

Задача 2.

Какие документы представляют лица при заключении с ними трудового договора о работе в должности: доцента высшего учебного заведения; врача детской поликлиники; токаря-инструментальщика предприятия; главного бухгалтера коммерческого банка?

Задача 3.

Начальник отдела кадров при приеме на работу инженера-геодезиста, лаборанта в геологическую лабораторию и мас­тера-бурильщика потребовал следующие документы: паспорт, трудовую книжку, копию документа о высшем или среднем профессиональном об­разовании, характеристику с последнего места работы, справку с места жительства о последнем роде занятий.

Соответствуют ли требования начальника отдела кадров трудовому законодательству?

Задача 4.

С Андреевой был заключен трудовой договор о ее работе в организации в качестве экономиста. В приказе о приеме на работу была установлена дата начала работы - 20 марта, указа­на должность экономист и размер заработной платы. 17 апреля Андрееву ознакомили с приказом о расторжении с ней тру­дового договора как не выдержавшей испытания при приеме на работу.

Правильно ли поступил руководитель данной организации?

Задача 5.

Мосяков был принят на работу с 1апреля с месячным испытательным сроком, но по указанию руководителя приступил к ра­боте с 28 марта, хотя в приказе о приеме на работу была указана дата начала работы - 1 апреля. 30 апреля с Мосяковым был расторг­нут трудовой договор в связи с тем, что он не выдержал испытания.

Правомерны ли действия работодателя? Каков порядок рас­торжения трудового договора при неудовлетворительном результа­те испытания? Вправе ли работник в период испытательного срока расторгнуть трудовой договор?

Задача 6.

С инженером-технологом ГУП Алешкиным 8 июня был расторгнут трудовой договор в связи с переводом на работу в федеральное унитарное предприятие по его пись­менному запросу. 10 июня Алешкин явился в ФУП, где ему от­казали в приеме на работу и заключении трудового договора в связи с проведенным сокращением численности в ФУП. Алешкин обратился в суд.

Прав ли руководитель ФУП? Какое решение примет суд?

Задача 7.

При заключении трудового договора с Борисовым о его рабо­те в должности конструктора научно-исследовательского института директор института предложил включить в договор следующие условия: о режиме работы; о размере заработной платы; об обязательстве Борисова не работать по совместительству у другого работодателя; о соблюдении правил внутреннего трудового распорядка организации; об обязательстве Борисова в течение первых двух лет работы не использовать ежегодный и другие виды отпусков; об обязательстве Борисова воздерживаться от участия в забастов­ках. По соглашению с Борисовым трудовой договор был заклю­чен.

Правомерны ли действия директора? Соответствуют ли условия трудового договора трудовому законодательству?

Задача 8.

При заключении трудового договора с Бабакиной о ее работе в должности заместителя главного редактора руководитель внес предложение включить в указанный договор, наряду с другими условиями, следующие обязательства сторон: Бабакина воздерживается от любой предпринимательской деятель­ности и работы для третьих лиц в других издательствах; Бабакина после увольнения (независимо от причины увольнения) обязуется в течение последующих 6 месяцев воздерживаться от любой работы у другого работодателя в сфере издательской деятельности; работодатель при увольнении Бабакиной обязуется выплачивать ей еже­месячно ранее получаемую заработную плату до истечения 6 месяцев после увольнения при условии, что она воздерживается от любой предпринимательской деятельности или работы у другого работодателя в тех областях, которые совпада­ют с профилем и характером деятельности данной организации.

Правомерны ли действия сторон трудового договора?

Задача 9.

Техник ГУП Костин отказался от подписания сроч­ного трудового договора с тем же предприятием, которое было пре­образовано в Акционерное общество. В связи с от­казом Костина приказом Генерального директора он был уволен с работы по п. 7 ст. 77 ТК РФ. Считая свое увольнение неправомерным, Костин обратился в суд с иском о восстановлении на работе. Ответчик не согласился с иском, ссылаясь на то, что после регистрации устава общества было утверждено Положение о персонале. На основании Положения Генеральный директор издал приказ о за­ключении со всеми работниками срочных трудовых договоров. В результате преобразования государственного предприятия произошли существенные изменения условий труда, поэтому, по мнению от­ветчика, были основания для прекращения трудового договора с Костиным по п. 7 ст. 77 ТК РФ.

Правильно ли поступил Генеральный директор акционерно­го общества? Какое решение вынесет суд?

Задача 10.

16-летний Михайлов подал заявление в ресторан «Пекин» о приеме его на работу в качестве кухонного работника. Директор потребовала у него представления трудовой книжки, паспорта, характеристики с предыдущего места рабо­ты и справок о состоянии здоровья, наличии жилплощади и семейном положении. Установив, что Михайлов не имеет тру­довой книжки и характеристики, так как после окончания 9 классов нигде не работал и, что он проживает не в Москве, а в области, директор отказала ему в приеме на работу. Михайлов обратился с жалобой к прокурору.

Какие документы предъявляются работником при поступ­лении на работу? Прав ли директор ресторана?

Задача 11.

При приеме на работу от Воробьевой и Орловой соответ­ственно на должности экономиста и кассира директор АО «Маяк» потребовала следующие документы: паспорт; трудовую книжку; диплом об окончании вуза; справку о состоянии здоровья; характеристику с прежне­го места работы.

Правомерно ли требование о предоставле­нии Воробьевой и Орловой всех перечисленных документов?

Задача 12.

На шестой день работы повару пансионата Свиридовой было заявлено о том, что она не проявила способностей и знания шеф-повара и на работу может больше не выходить. Считая, что увольнение производится лишь с согласия профкома, Свиридова обратилась туда, и ей сообщили, что по приказу она была принята на работу с испытанием. Свиридова подала в представительный орган первичной профсоюзной организации жалобу, в которой она утверждает, что условие об испытании при приеме на работу с ней не обсуждалось. При изучении личного дела Свиридовой было выяснено, что отсутствует письменный трудовой договор, в заявлении о приеме на работу об испытании ничего не говорится, а подписи Свиридовой на приказе о приеме на работу с предварительным испытанием нет.

Каков порядок установления испытания при приеме на работу? Каковы его правовые последствия? Какой ответ следует дать на жалобу Свиридовой?

Задача 13.

При рассмотрении трудового спора в суде по по­воду увольнения с работы каменщика Донцова было обна­ружено, что его прием на работу не был надлежащим обра­зом оформлен, в частности, не было приказа. Надо устано­вить, когда именно Донцов вступил в трудовые отношения со строительной организацией, так как от установления этого обстоятельства зависит решение ряда правовых вопросов.

Как быть в данном случае? Решите спор по существу.

Задача 14.

15 октября Орлов был принят на работу в качестве коче­гара отопительной установки в г. Краснодаре. 10 апреля он был уволен в связи с окончанием отопительного сезона. Ор­лов против увольнения не возражал, но потребовал выплаты выходного пособия и компенсации за неиспользованный от­пуск.

Каким актом регулируется труд сезонных работников? Правомерны ли требования работника?

Задача 15.

10 марта Титов был принят на работу в качестве экспеди­тора на время отсутствия Козырева, заболевшего туберкуле­зом и находящегося на стационарном лечении. 25 декабря Козырев вер­нулся на работу, а Титов в тот же день был уволен с форму­лировкой «уволить в связи с возвращением постоянного ра­ботника». Титов потребовал выплатить ему выходное пособие и ком­пенсацию за неиспользованный отпуск за 10 месяцев работы.

Правомерны ли действия работодателя и требования Титова?

Задача 16.

В ООО были приняты на работу: ночным сторожем студент университета Цыган­ков - на неполную рабочую неделю; слесарем-водопроводчи­ком Скоков - на неполный рабочий день, так как полный ра­бочий день он работал в другой организации; бухгалтером Юрченко - также на неполный рабочий день, поскольку она имеет ребенка в возрасте пяти лет. Через один год работы все они потребовали предоставления им оплачиваемого ежегодно­го отпуска. Руководитель отказал всем, мотивируя отказ тем, что они являются совместителями. Все они обратились в комиссию по трудовым спорам (КТС).

Являются ли они совместителями? Имеют ли они право на ежегодный оплачиваемый отпуск?

Задача 17.

Ткачиха Сидорова, мать подростка Сидорова Коли, 14-ти лет, обратилась к директору ткацкой фабрики с просьбой принять ее сына на работу в июне- августе. Свою просьбу она мотивировала тем, что ее сын хочет летом подработать, а на складе готовой продукции свободна должность упаковщика и заведующий складом не возражает против приема ее сына на эту работу. Директор фабрики ответил Сидоровой, что вынужден ей отказать, так как по закону на работу могут быть приняты лица, которым исполнилось 16 лет. Кроме того, он пояснил, что упаковка тканей требует затяжки кип металлической лентой на прессе и он опасается несчастного случая.

С какого возраста возможен прием на работу? Может ли Сидорова заключить трудовой договор от имени своего сына? Соответствует ли закону отказ в приеме на работу?

Задача 18.

Максимова обратилась к директору бара «Плакучая ива» с просьбой о приеме на работу кладовщицей. В связи с тем, что отсутствие кладовщицы затрудняло работу бара, директор предложил Максимовой немедленно приступить к работе и в течение ближайших трех дней предоставить все необходимые документы, в частности медицинскую справку о прохождении медосмотра. Через неделю, получив документы Максимовой, директор узнал, что Максимова беременна, и отстранил ее от работы. Свое решение он мотивировала тем, что прием на должность кладовщика оформляется приказом генерального директора ЗАО одним из предприятий которого и является бар «Кедр», а поскольку такой приказ не издан, трудовые отношения не могут продолжаться. Максимова обратилась в суд.

Правомерны ли действия директора? Какое решение следует принять по иску Максимовой?

Задача 19.

С директором Федерального казенного предприятия Зубовым был заключен трудовой договор на 5 лет, по кото­рому очередной отпуск ему предусмотрен в 36 календарных дней. Председатель первичной профсоюзной организации поставил на заседании профсоюзного комитета вопрос о неза­конности указанного условия, так как такой от­пуск не основан на законодательстве, которое предусматривает лишь 28 календарных дней.

Как заключаются трудовые договоры с руководителями федеральных унитарных предприятий при приеме их на работу? Должны ли представительные органы первичных профсоюзных организаций участвовать в этом?

Изменение трудового договора

Задача 1.

Мамедов был принят на работу в «Газремстрой» на участок № 4 в качестве машиниста крана трубоуклад­чика, а затем с его согласия переведен на такую же работу на уча­сток № 5. После этого Мамедов был переведен на работу на уча­сток № 3 без его согласия. Считая, что допущено нарушение его трудовых прав, Мамедов обратился в суд с иском признать незаконным его перевод да другую работу. Ответчик возражал против иска. Он пояснил, что в данном случае имеет место не перевод, а перемещение работника без изме­нения существенных условий труда в связи с производственной необходимостью. Ответчик также указал, что такое перемещение в связи с производственной необходимостью не требует согласия ра­ботника. Истец в подтверждение своих исковых требований привел следующие доводы. Он был принят на работу на участок № 4, а затем был осуществлен его перевод на участок № 5 после получе­ния от него согласия. Перевод на участок № 3 произведен без его согласия. Участок № 3 находится на расстоянии 500 км от участка № 5, где он работал, к тому же, участок № 5 не укомплектован кадрами.

Какое, по Вашему мнению, решение вынесет суд по данному трудовому спору?

Задача 2.

Кускова работала старшей медсестрой в стоматологической поли­клинике при институте стоматологии. Приказом директора она была переведена без ее согласия операци­онной сестрой больницы при этом же институте. Кускова не согласилась с переводом, указывая, что это ра­бота, требующая другой квалификации, и о такой работе она не договаривалась при заключении трудового договора, в связи с чем она обратилась в Комиссию по трудовым спорам. На заседании Комиссии по трудовым спорам заместитель директора по кадрам, выступающий по поручению директора, пояснил, что полученные Кусковой специальность и квалификация достаточ­ны, чтобы выполнять работу операционной сестры. Поэтому в дан­ном случае имеет место перемещение, не требующее согласия Кусковой. Кроме того, он указал, что доплата вместе с заработной платой Кусковой на этом месте работы значительно превышает ее прежнюю оплату труда.

Может ли Комиссия по трудовым спорам вынести решение по данному спору? Если да, то какое?

Задача 3.

Бобылев работал технологом цеха предприятия (ГУП). Приказом директора он был переведен на должность технолога предприятия без его согласия. Директор ссылался на то, что после перемещения Бобылева условия его работы не из­менились, а оплата труда значительно возросла, поэтому его согла­сия не требуется. Бобылев, полагая, что изменился характер и объем его рабо­ты, подал заявление в суд.

Каков порядок перевода работников, в чем отличия перевода от перемещения? Какое решение вынесет суд?

Задача 4.

Шамарина была принята на должность экономиста по труду. Однако после заключения трудового договора на нее приказом руководителя были дополнительно возложены следующие обязанности: составление должностных инструкций для специалистов отделов; оказание помощи бухгалтеру при составлении баланса; постоянное участие в комиссии по проведению инвентаризации материальных ценностей. Шамарина обратилась в Комиссию по трудовым спорам, счи­тая, что порученные ей задания выходят за рамки ее трудовой функ­ции.

Какое решение должна принять Комиссия по трудовым спо­рам?

Задача 5.

Нормировщик механического цеха Климов был пере­веден на туже должность в сборочный цех. Против пере­вода он возражал и указывал, что работа в сборочном цехе требует более высокой квалификации, нежели той, что получена им по окончании среднего профессионального учебного заведе­ния. Директор предприятия ссылался на то, что в Климов переведен на ту же должность, с такой же оплатой труда и что по ЕТКС разряд по данной должности соответствует его квалификационному разряду. Климов обратился в Комиссию по трудовым спорам пред­приятия.

Какое решение вынесет Комиссия по трудовым спорам?

Задача 6.

Сергова, работавшая бухгалтером расчетного отдела, при­казом директора 5 июля была переведена в связи с производственной необходимостью на должность кассира сроком на 2 месяца. Считая перевод необоснованным, Сергова не при­ступила к работе кассира, а к работе бухгалтера ее не допустили. 12 июля приказом директора Сергова была уволена за прогул в течение 5 рабочих дней. Не согласившись с этим прика­зом, Сергова обратилась в суд.

Правомерны ли действия директора? Какое ре­шение вынесет суд?

Задача 7.

В связи с учебным отпуском инженера отдела главного механика Модестова приказом директора ис­полнение его обязанностей было возложено на старшего техника Сидоро­ва сроком на 3 месяца. Сидоров не согласился с этим приказом директора и обратился в КТС.

Какое решение вынесет КТС?

Задача 8.

Митин был принят на работу слесаря в цех с вредными условиями труда. На период простоя он был пере­веден слесарем-ремонтником на сдельную работу в другой цех с обычными условиями труда. Однако его сред­ний заработок на новой работе оказался ниже.

Как будет оплачиваться труд Митина за время перевода вслед­ствие простоя? Каков срок перевода?

Задача 9.

Тимофеев был принят в автокомбинат № 5 водителем лег­ковой автомашины. Приказом по автокомбинату он был пе­ремещен для работы на автобусе. Тимофеев отказался от ра­боты на автобусе.

Правомерен ли отказ Тимофеева?

Задача 10.

Приказом директора городского комбината бытовых услуг 20 января мастер мужской стрижки салона-парикмахерской № 2 Онищенко была переведена в салон-парикмахерскую № 5 того же ЗАО, расположенную в том же районе города. Онищенко от перевода отказалась и обратилась в суд с иском о восстановлении ее на прежней работе. В исковом заявлении она указала, что работа в салоне-парикмахерской № 5 связана для нее с необходимостью привыкать к новому коллективу.

Правомерны ли действия работодателя по переводу работницы?

Задача 11.

В связи с болезнью врача сельского медицин­ского пункта, руководитель районного отдела здравоохране­ния приказал врачу районной больницы Ершовой выехать в сельский медицинский пункт и заме­нить заболевшего медицинского работника. Ершова обратилась к главному врачу больницы с просьбой не исполнять этот приказ, так как у нее двое малолетних детей, за которыми нужен уход, а сельский медицин­ский пункт расположен в 30 км от районного центра.

Как следует разрешить возникшую ситуацию с Родиной?

Задача 12.

Водитель автокомбината Лахно ввиду ремонта его автома­шины был переведен на другую работу в качестве грузчика. Однако, Лахно отказался от данного перевода. За отказ директор уволил его за прогул по пп. а) п. 6 ст. 81 ТК РФ. Лахно обратился в суд с иском о восстановле­нии на прежней работе.

Каков порядок перевода на другую работу при про­стое? Какое решение должен вынести суд?

Задача 13.

В связи с возникшей необходимостью директор ОАО своим приказом перевел всех работников планового отдела на работы по ликвидации последствий стихийного бедствия. Работники отказались от такого перевода, мотивируя это тем, что во-первых, имеет место перевод на не обуслов­ленную трудовым договором работу, во-вторых, работа создает угрозу их жизни и здоровью.

Правомерны ли действия директора и работников?

Задача 14.

Севостьянова работала швеёй в АО «Большевичка». 10 марта она обратилась с прось­бой перевести ее на другую более легкую работу по состоя­нию здоровья, что подтверждалось медицинским заключением, выданным в в установленном порядке. Работодатель отказал Севостьяновой в ее просьбе, мотивируя это тем, что в организации на данный момент нет для нее подходящей работы. Севостьянова отказалась от прежней работы, за что была уволена по пп. а) п. 6 ст. 81 ТК РФ.

Правомерны ли действия работника и работодателя?

Задача 15.

Приказом начальника локомотивного депо машинист электровоза Попов был переведен на работу машинистом тепловоза. Попов отказался работать машинистом тепловоза, считая перевод незаконным. Приказом от 14 февраля Попов был уволен с работы за прогул. Попов предъявил иск о восстановлении на работе машинистом электровоза. Представитель ОАО «РЖД» возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что истец имеет право на управление и электровозом, и тепловозом, и, поэтому, работодатель был вправе переводить его с одного вида локомотива на другой, так как при этом не изменяется его трудовая функция.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 16.

Шутикова работала в ЗАО «Швея» в должности закройщицы цех верхней одежды. 10 апреля ею было получено заключение Бюро медико-социальной экспертизы о том, что ей рекомендуется по состоянию здоровья работа, не связанная с шумом и поднятием тяжестей. В связи с этим заключением Шутикова была переведена без ее согласия на работу по нумерации изделий. Поскольку к этой работе она не приступила, ее уволили с работы по п. 8 ст. 77 ТК РФ. Шутикова обратилась в суд с иском о восстановлении ее на должности закройщицы.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 17.

Молчанов был принят монтажником на работу в Московское строительно-монтажное управление, которое обслуживало строительные объекты, расположенные в разных городах страны. После завершения монтажных работ на строительной площадке, расположенной в Москве, его направили на работу в Рязань. От перевода в другой город Молчанов отказался, за что на него наложили дисциплинарное взыскание. Молчанов обратился в комиссию по трудовым спорам с жалобой на приказ.

Какое решение вынесет КТС?

Прекращение трудового договора

Задача 1.

Бригадир Васильев в течение 2 лет проработал по срочному трудовому договору. По истечении срока договора он подал заявление директору об увольнении по п. 2 ст. 77 ТК РФ. Директор не согласился, ссылаясь на отсутствие квалифицированных специалистов, однако через три месяца после этого был издан приказ об увольнении Васильева с указанием причины увольнения «в связи с истечением срока трудового договора» согласно п. 2 ст. 77. Васильев обратился в суд с иском о восстановлении на рабо­те, ссылаясь на то, что он является постоянным работником, рабо­тающим по трудовому договору на неопределенный срок. Ответчик иск не признал и указал, что с Васильевым был за­ключен трудовой договор на определенный срок, а по истечении его двухгодичного срока он был по соглашению сторон продлен, но только на три месяца.

Каков порядок расторжения трудового договора, заключенного на определенный срок? Какое решение выне­сет суд?

Задача 2.

Кузнецов был принят на работу в организацию бытового обслуживания в качестве парикмахера 12 января сроком на 4 месяца. 12 мая был издан приказ о его увольнении в связи с истечением срока трудово­го договора. 18 мая Кузнецов был вновь принят на прежнюю работу сроком на один год. Через год также был издан приказ о его увольне­нии в связи с истечением срока трудового договора. Но уже 26 мая он был принят на ту же работу сроком на 1 год, а по истечении этого года снова был издан приказ о его увольнении в связи с истечением срока трудового договора.

Правомерно ли увольнение Кузнецова?

Задача 3.

Экономист Карлова была ознакомлена с приказом директора ОДО о расторжении с ней трудового договора 19 октября в связи с истечением срока этого договора со­гласно п. 2 ст.77 ТК РФ. Карлова обратилась в суд с иском о восстановлении на работе и об оплате за время вынужденного про­гула. Свои требования она обосновывала тем, что с ней был заклю­чен трудовой договор на неопределенный срок, что подтверждается и приказом о ее приеме на работу, где нет ого­ворки о сроке ее работы. Кроме того, она указала, что для деятель­ности ОДО требуется работа экономиста посто­янно. Ответчик иск не признал и пояснил, что Карлова при заклю­чении с ней трудового договора была предупреждена, что в уставе ОДО предусмотрено, что деятельность ОДО ос­нована на личном участии в труде его участников. Поскольку участник ОДО Семенова, имеющая образование экономиста, изъявила желание работать в этой должности, Карлова подле­жит увольнению.

В каком порядке заключается трудовой договор на опреде­ленный срок? Ка­кое решение вынесет суд?

Задача 4.

Сторож кооператива Орлова была уволена по ее инициативе по п. 3 ст. 77 ТК РФ. Считая увольне­ние неправомерным, она обратилась в суд с иском о восстановлении на работе и оплате за время вынужден­ного прогула. Истица указала, что под влиянием необоснованных претензий в ее адрес со стороны председателя правления она в со­стоянии возбуждения высказала устную просьбу об увольнении по ее собственному желанию. Ответчик иск не признал и пояснил, что Орлова заявила о своем желании уволиться с работы без всякого на нее давления и в присутствии четырех свидетелей, подтверждающих ее во­леизъявление. Кроме того, Орлова назва­ла конкретную дату увольнения.

Какое решение примет суд?

Задача 5.

Менеджер Соловьев подал 20 апреля заявление об увольнении по собственному желанию. 30 апреля он подал второе заявление, в котором просил считать недействительным прежнее заявление, так как его желания изменились, он решил с работы не увольняться. В этот же день он был уволен приказом, изданным в ЗАО, на основании заявления от 20 апреля, так как на его место был приглашен в порядке перевода из другой организации Антонов. Считая увольнение неправильным, Соловьев обратился в суд с иском о восстановлении на работе.

Каков порядок увольнения работника по собственному жела­нию? Какое решение должен вынести суд?

Задача 6.

Инженер Романова была уволена по п. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией муниципального предприятия. Она обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Слава» о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного про­гула. В подтверждение исковых требований Романова указала, что состояла в трудовых отношениях с муниципальным предприятием «Искра» и была уволена в связи с ликвидацией предприятия. Она пояснила, что предприятие не было ликвидировано, а преоб­разовано в акционерное общество «Слава» с сохранением профиля прежнего предприятия. Кроме того, она дала согласие работать в акционерном обществе. Ответчик иск не признал и сослался на то обстоятельство, что прекращение деятельности предприятия может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации, что и имело место в данном случае.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 7.

Заместитель генерального директора Любимова, уволенная по п. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией ГУП, обратилась в суд с иском о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула. В обоснование своих требований Любимова пояснила, что ГУП было не ликвиди­ровано, а преобразовано в открытое акционерное общество, то есть, осуществлена смена собственника имущества предприятия. Поскольку сокращения штата работников также не проводилось, не было ос­нований для ее увольнения. Ответчик с иском не согласился. Он пояснил, что ликвидация госпредприятия подтверждается свидетельством о ликвидации, как и создание нового юридического лица - Акционерного общества, у руководства которого было основание для расторжения трудового договора с Любимовой.

Каково Ваше мнение по данному вопросу, какое решение вынесет суд?

Задача 8.

Королев работал технологом ООО «Величка», в связи с сокращением штата он был уволен по п. 2 ст. 81 ТК РФ и обратился в суд с иском о восстановлении на работе и взыска­нии среднего заработка за время вынужденного прогула. Королев пояснил, что у ООО была вакантная долж­ность технолога, но в другом цехе, которую ему не пред­ложили. Он считал, что работодателем не была вы­полнена возложенная на него обязанность по трудоустройст­ву Королева, поскольку ему предлагали работу без учета специальности и квалификации. Ответчик иск не признал. В подтверждение своей позиций он сослался на то, что истцу предлагались другие должности в порядке его трудоустройства, от которых он отказался.

Какое решение примет суд по трудовому спору?

Задача 9.

Мамонтова работала секретарем производственного кооператива «Свет». В связи с изменением штатного расписания должность секретаря была сокра­щена и введена новая должность секретаря-референта. Поскольку Мамонтова не могла выполнять работу референта, ей предложили в порядке трудоустройства вакантную должность вахтера, от которой она отказа­лась. После этого она была уволена по п. 2 ст. 81 ТК РФ. Мамонтова обратилась в суд с иском к кооперативу о восстановлении на работе. Обосновывая свой иск, Мамонтова по­яснила, что просила председателя кооператива направить ее на курсы повышения квалификации, на которых она сможет научиться выпол­нять работу референта. Ей было отказано, а на должность секретаря-референта был принят работник, не имеющий такой квалификации. Ответчик с иском не согласился и указал, что свои обязанно­сти по трудоустройству истицы выполнил. Он считал, что на долж­ность секретаря он может принять работника, не за­трачивая на это денежных средств. В настоящее время принят ра­ботник, который имеет длительный стаж работы в должности референта и с работой справляется.

Правомерны ли действия руководства коо­ператива? Какое решение вынесет суд?

Задача 10.

Авдюкова, проработавшая в должности инженера ОАО 12 лет, была уволена в связи с реорганизацией по сокращению штата согласно п. 2 ст. 81 ТК РФ. Авдюкова обратилась в суд с иском о восстановлении на ра­боте, указывая, что она является студенткой очно-заочного отделения вуза, имеет на иждивении двух малолетних детей. По работе всегда характеризовалась положительно, имеет большое количество поощ­рений, повышает свою квалификацию. Оставленный на работе ин­женер Серов, имеющий высшее профессиональное образование, работает в организации только 8 месяцев, его стаж работы инженером 2 года, иждивенцев не имеет.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 11.

Сторож Гашилов был уволен по сокращению штата согласно п. 2 ст. 81 ТК РФ. Гашилов обратился в суд, считая свое уволь­нение неправомерным. В исковом заявлении он указал, что работал длительное время в данной организации, неоднократно поощрялся за хорошую работу. Он пояснил, что является един­ственным кормильцем в семье, а оставленная на работе Евстигнеева - одинокая и еще молодая женщина и что подлин­ная причина оставления на работе Евстигнеевой заключается в том, что она согласилась дежурить вместо 10 часов по 12, часов без до­полнительной оплаты. Ответчик не согласился с иском, ссылаясь на то, что Гашилов по состоянию здоровья не может работать сторожем, поэтому предпочтение в оставлении на работе было сделано в пользу Евстигнеевой.

Правомерны ли действия работодателя? Какое решение вынесет суд?

Задача 12.

В связи с внедрением новых приборов оператор Швецов был уволен по обнаружившемуся несоответствию выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации согласно п. 3 ст. 81 ТК РФ. Швецов обратился в суд с иском о восстановлении на работе, указывая, что он имеет среднее профессиональное образова­ние, проработал в организации более 10 лет, освоил работу на нескольких приборах. С новыми приборами ему не до­велось работать. Ответчик иск не признал и пояснил, что работа на новых приборах требует иной квалификации, более высокого уровня, чем у Швецова, которому предлагали другую работу в должности оператора, но в отделе снабжения, от которой он отказался.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 13.

Электрослесарь Бигусов получил травму во время работы на унитарном предприятии, в результате которой был признан инвалидом с первой степенью ограничения трудоспособности. Считая, что Бигусов как инвалид не сможет выполнять свои обязанности на надлежащем качественном уровне, руководитель предприятия предложил ему другую более легкую работу. В связи с отказом Бигусова от перевода он был уволен по п.8 ст. 77 ТК РФ. Бигусов обратился в суд с иском о восстановлении на работе и оплате за вынужденный прогул. Обосновывая исковые требования, Бигусов указал, что со своими обязанностями справляется надлежа­щим образом, жалоб на него не поступало, а о переводе на другую работу он вопроса не ставил. Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что признание Бигусова инвалидом является препятствием для его работы электрослесарем, а его отказ от перевода позволяет расторгнуть с ним трудовой договор.

Какое решение вынесет суд по трудовому спору?

Задача 14.

Уборщица цеха Николаева приказом ди­ректора была уволена по п. 8 ст. 77 ТК РФ по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы. Николаева, не соглашаясь с увольнением, обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, указав, что противопоказаний по состоянию здоровья для работы уборщи­цей в цехе согласно заключению Бюро медико-социальной экспертизы не имеет. Представитель ответчика иск не признал. Он пояснил, что фактически Николаеву уволили в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162, запре­щающим использование труда женщин на тяжелых работах и рабо­тах с вредными условиями труда, включенных в специальный спи­сок. Однако изменить формулировку причины увольнения работодатель отказался.

Возможно ли увольнение работницы по данному основанию? Вправе ли суд привести формулировку причины увольне­ния в соответствии с законодательством?

Задача 15.

Серегин, работавший прорабом в управлении специализиро­ванных работ, уволен по п. 3 ст. 81 ТК в связи с обнаружившимся несоответствием занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации. Основанием для увольнения явился отказ Серегина сдать экзамен по строительным нормам, охране труда, технике безо­пасности, а также правила эксплуатации грузоподъемных кранов. За это нарушение прорабу объявили выговор, а затем он был уво­лен. Считая увольнение неправильным, Серегин обратился в суд с иском о восстановлении на работе и оплате вынужденного прогула.

Как суд решит данный спор?

Задача 16.

Техник Эрастова систематически нарушала трудовую дисци­плину. В феврале 2006г. ей был объявлен выговор, но в июне того же года Эрастова недостойно вела себя в общежитии предприятия, за что ей снова объявили выговор. Однако в марте 2007 года она опоздала на работу на 45 минут и была уволена за неисполнение без ува­жительных причин обязанностей, возложенных на нее трудовым договором согласно п. 5 ст. 81 ТК РФ. Считая увольнение незаконным, Эрастова обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, указывая, что в ее действиях нет неоднократности нарушений и отсутствует основание для ее увольнения.

Какой порядок расторжения трудового дого­вора по п. 5 ст. 81 ТК РФ? Какое решение вынесет суд?

Задача 17.

Бухгалтер ЗАО Кононова была уволена за прогул, совершенный ею 20 июня, согласно пп. а) п. 6 ст. 81 ТК РФ. Кононова обратилась в суд с иском о восстановлении на ра­боте. Она пояснила, что 20 июня была вынуждена вызывать скорую помощь к больной матери, а затем ждать машину и отвозить мать в больницу. Она также указала, что не имела возможности предупре­дить непосредственного начальника об этом, но на другой день - 21 июня представила справку скорой помощи и больницы с указа­нием времени, которое приходилось на рабочие часы. Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что 20 июня Коно­нова отсутствовала на рабочем месте в течение полного рабочего дня, никого не предупредив об этом. Представленные ею справки не внушают доверия.

Как должен решить это дело суд?

Задача 18.

Грузчик цеха Шаповалов приказом руководителя 20 апреля был уволен по пп. а) п. 6 ст. 81 ТК РФ за прогул с 1 апреля по день увольнения. Шаповалов обратился в суд с иском о восстановлении на ра­боте, ссылаясь на то, что 1 апреля явился на работу после болезни, предъявил медицинское заключение о необходимости перевода на легкую работу, которой его не обеспечили по день увольнения. Поэтому он считал, что в его действиях нет прогула. Ответчик иск не признал, заявив, что такая работа в организации отсутствует.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 19.

Кладовщик ООО Чудин был уволен за появление на работе 26 февраля в нетрезвом состоянии согласно пп. б) п. 6 ст. 81 ТК РФ. Чудин обратился в суд с иском о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула, ссылаясь на то, что 26 фев­раля он чувствовал себя нехорошо по причине хронического заболевания печени, но в связи с загруженностью на работе не смог обратиться к врачу. Он также указал, что весь рабо­чий день к нему обраща­лись работники различных служб, с которыми он был занят по работе. Два работника в качестве свидетелей подтвердили это в суде. Ответчик не согласился с иском, указывая, что нетрезвое со­стояние истца подтверждается специально составленным актом от 26 февраля. Из этого акта следует, что Чудин после обеденного пе­рерыва в 15 часов спал на своем рабочем месте, очевидцами чего являлись заведующий складом и пред­ставитель профсоюзного органа, подписавшие указан­ный акт. На предложение заведующего складом обратиться в медпункт и подтвердить, что он в трезвом состоянии, Чудин отказался. Однако от него пахло спиртным, он был очень возбуж­ден, размахивал руками, лицо его было красного цвета, он говорил громко и раздраженно. Чудин категорически отказался покинуть рабочее место и потому заведующий составил акт, с которым и ознакомили Чудина, но от его подписи Чудин отказался.

Какое решение вынесет суд по данному трудовому спору?

Задача 20.

Против кассира Николаева возбуждено уголовное дело в связи со злоупотреблениями, обнаруженными в его работе при неоднократ­ном снятии остатков наличных денег в кассе. Органы прокуратуры потребовали от руководителя отстранить Николаева от обязанностей кассира и рекомендовали использовать его на другой работе. Нико­лаева перевели на должность табельщика, но он от этой должности отказался и подал заявление об увольнении. В увольнении ему было отказано до конца следствия. Через два месяца уголовное дело в отношении Николаева было прекращено и был издан приказ о его увольнении согласно ранее поданному им заявлению. Николаев потребовал восстановления в должности и оплаты за вынужденный прогул.

Подлежат ли удовлетворению эти требования?

Задача 21.

Кузнецова работала кладовщиком склада ресторана. При инвентаризации склада были установлены излишки продуктов на 27 000 рублей и передача на кухню 50 кг картофеля вместо выписан­ного риса с целью уменьшения излишков по складу. В связи с эти­ми фактами директор ресторана считал, что Кузнецовой не могут быть доверены какие-либо ценности и предупредил о предстоящем увольнении. Не соглашаясь с увольнением, Кузнецова в своем объ­яснении указала, что излишки продуктов на складе были созданы искусственно из-за неправильного взвешивания отдельных видов продукции при инвентаризации. Передача картофеля вместо риса произошла по вине рабочих, перепутавших на складе мешки.

Какое решение, по Вашему мнению, должен принять ди­ректор, ознакомившись с объяснением Кузнецовой?

Задача 22.

Водителю трамвая Карпову, члену профсоюза, за хулиганство, допущенное после рабочего дня в парке отдыха, суд назначил административное наказание в виде ареста на 15 суток. После отбытия наказания Карпов узнал, что его уволили с работы за прогул по пп. а) п. 6 ст. 81 ТК. Увольнение с представительным органом первичной профсоюзной организации, членом которого он является, согласовано не было. Карпов обратился в суд.

Правильно ли уволен Карпов? Какое решение вынесет суд?

Задача 23.

Учительница общеобразовательной школы Семенова была уво­лена за грубое нарушение устава общеобразовательного учрежде­ния, а также в связи с использованием на уроках методов физиче­ского насилия, указкой била учеников по рукам, называла их дебилами. В ее трудовой книжке была сделана ссылка на п. 1 и 2 ст. 56 Закона «Об образовании». Семенова обратилась в суд с требованием об изменении формули­ровки причины увольнения на увольнение по собственному жела­нию по п.3 ст. 77 ТК РФ.

Возможна ли запись причины увольнения в трудовой книж­ке со ссылкой на Закон «Об образовании»? Имеется ли соответствующее основание увольнения в ТК РФ?

Задача 24.

Маслова обратилась 10 февраля с письменным заявлением к руководителю учреждения, где она работала счетным работником, с просьбой уволить ее с работы, так как она намерена перейти на работу в другую организацию, где ей предлагают работу бухгалтера. 25 марта был издан приказ об увольне­нии Масловой по собственному желанию (п. 3 ст. 77 ТК РФ). Маслова обжаловала увольнение в КТС организации, при этом она объяс­нила, что в феврале у нее действительно была возможность поступить на другую работу, но теперь у нее такой возмож­ности нет.

Может ли КТС удовлетворить требование Масловой?

Задача 25.

Комендант общежития университета Самохина подала заявление о своем желании расторгнуть трудовой договор. По истечении двух недель ректор университета заявил, что он не мо­жет найти другого подходящего работника, и отказался при­нять материальные ценности, вверенные коменданту, и выдать ей трудовую книжку. Самохина обратилась к юрисконсульту университета за разъ­яснением, может ли она самовольно оставить работу и куда ей следует обратиться с требованием о расторжении трудово­го договора.

Дайте ответ на обращение Самохиной.

Задача 26.

Воспитательница детского сада Шикунова 14 мая обрати­лась к заведующей с заявлением об увольнении по собст­венному желанию. К моменту увольнения Шикунова была беременна. На пятый день после подачи заявления она обра­тилась с просьбой возвратить ей заявление, так как изменила свое намерение расторгнуть трудовой дого­вор. Однако заведующая отказала Шикуновой в возврате за­явления и издала приказ об увольнении по истечении двух недель.

Правомерны ли действия работодателя?

Задача 27.

Бухгалтер ООО «Сатурн» Макеева 18 августа подала заявление об увольнении с работы по собственному же­ланию. 20 августа она заболела. Во время пребывания Макеевой в больнице 1 сентября был издан приказ об ее увольнении по собственному желанию. Ма­кеева вышла из больницы 15 сентября и обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, считая, что работодатель нарушил закон, уволив работника во время его болезни.

Включается ли время болезни в срок предупреждения об увольнении по собственному желанию? Какое решение должен вынести суд?

Задача 28.

Черенков 10 апреля был принят на работу по срочному договору на два месяца с указанием срока окончания работы 10 июня. 12 мая он подал заявле­ние об увольнении по собственному желанию. 16 мая Черен­ков не вышел на работу. Работодатель, ссылаясь на ст. 80 ТК РФ, отказался признать его увольнение и потребовал продолжения работы. Черенков к работе не приступил и потребовал выдать ему трудовую книжку и произвести расчет. Однако 18 мая был издан приказ об увольне­нии Черенкова за прогул.

Правильны ли действия работодателя?

Задача 29.

Андреева работала конструктором первой категории на опытно-экспериментальной базе. В соответствии с постановле­ниями вышестоящих органов база была переведена на новую структуру и новую систему оплаты труда. В этой структуре штатов должность конструктора первой категории не преду­сматривалась, поэтому администрация предложила Андреевой перейти на работу инженером с сохранением прежнего окла­да. Однако Андреева настаивала на переводе на должность старшего инженера, а от перевода на должность инженера отказалась и была уволена по сокращению штатов по п. 2 ст. 81 ТК РФ. Андреева обратилась в суд с иском о восста­новлении на работе.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 30.

Инженер-технолог типографии Пономарева, член профсоюза, находящаяся в состоянии беременности, была уволена по п. 2 ст. 81 ТК РФ по сокращению штатов с учетом мотивированного мнения представительного органа первичной профсоюзной организации. Пономарева обратилась с иском в суд о восстанов­лении на работе. Однако ответчик заявил в суде, что спустя две недели после увольнения беременность Пономаревой была прервана.

Как должен быть разрешен спор судом?

Задача 31.

При реорганизации ООО была представлена на увольнение по сокращению штатов Мухина, экономист пла­нового отдела. Должность ее не была упразднена, но на ее место перевели экономиста Горского из производственного отдела, где было уменьшено число экономистов. На заседании представительного органа первичной профсоюзной организации ООО при обсуждении во­проса об увольнении представитель работодателя заявил, что Горский лучше знает производство и имеет большой опыт работы. Члены профсоюза, соглаша­ясь с доводами работодателя в отношении квалификации Мухиной, считали необходимым учесть, что Мухина имеет ребенка шести лет, работает она в ООО дольше, чем Горский. От предло­жения другой работы Мухина отказалась.

Кто из указанных лиц имеет преимущественное право ос­тавления на работе при увольнении по п. 2 ст. 81 ТК РФ? Возможно ли в данной ситуации расторжение трудового договора?

Задача 32.

Шахмурадова работала на ГУП штамповщицей цеха. Приказом директора она была уволена по п. 3 ст. 81 ТК РФ. Материалами дела установлено, что согласно заключению МСЭК Шахмурадова может вы­полнять работу без физической нагрузки, например, работу курьера, гардеробщицы и т.п. Администрация ей такую работу предложила, но она от нее отказалась. Шахмурадова обрати­лась в суд с иском о восстановлении ее на работе.

Какое решение примет суд по трудовому спору?

Задача 33.

Спицына работала в детских яслях в должности медицин­ской сестры. Приказом заведующей она была уволена с работы по п. 5 ст. 81 ТК РФ. Поводом для увольнения по­служили неоднократные отказы Спицыной выполнить распоряжение заве­дующей принимать участие в уборках детского сада. Счи­тая увольнение неправильным, Спицына обратилась в суд с иском о восстановлении ее на работе.

Подлежит ли иск удовлетворению?

Задача 34.

Токарь Остроумов был уволен с работы по п. 5 ст. 81 за неоднократное нарушение трудовой дисципли­ны, так как в течение года на него наложено три дисципли­нарных взыскания. При рассмотрении его иска о восстановлении на работе в суде выяснилось, что никаких объяснений работодатель до наложения взы­сканий от него не потребовал. Кроме того, за третий проступок ему объявили строгий выго­вор и одновременно уволили его.

Подлежит ли Остроумов восстановлению на работе? Какое решение должен вынести суд?

Задача 35.

Хомутова, работающая на стройке сбивщицей лесов, на ос­новании заключения Бюро МСЭ нуждалась по состоянию здоро­вья в более легкой работе без поднятия тяжестей. Работодатель перевел Хомутову на другую работу без ее согласия. Однако она отказалась приступить к этой работе и была уво­лена директором по пп. а) п. 6 ст. 81 ТК РФ за прогул. Хомутова обратилась с иском о восстановлении на работе в суд.

Правомерны ли действия работодателя? Какое решение должен вынести суд?

Задача 36.

Приемщица готовой продукции швейного предприятия «Модель» Землякова приказом директора была уволена 8 декабря по п. 2 ст. 83 ТК РФ в связи с восстановлением судом Колосковой, ранее зани­мавшей эту должность. Землякова обратилась в суд с иском о восстановлении на работе и оплате вынужденного прогула. В исковом заявлении Землякова указала, что в швейном объединении имеется другая работа, которую она могла бы выполнять. Однако администрация не предлагала ей никакой другой работы.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 37.

Грузчик универсама Соколов уволен с работы по пп б) п. 6 ст. 81 ТК РФ. Соколов обжаловал данное увольнение и в своем заявлении, поданном в суд, указал, что он действительно находился в нетрезвом состоянии на работе, но это было не в момент явки на работу, а за один час до окон­чания работы и поэтому на его трудоспособности и произво­дительности в течение всего рабочего дня не отразилось.

Является ли увольнение Соколова законным?

Задача 38.

Фокина работала кондитером на кондитерской фабрике «Октябрь». 15 декабря она была уволена по пп. г) п. 6 ст. 81 ТК РФ за соверше­ние по месту работы хищения имущества. Поводом для увольнения послужило то, что Фокина 3 де­кабря во время выхода с работы была задержана на проходной фабрики с десятью килограммами шоколада. Ос­паривая увольнение, Фокина обра­тилась в суд с иском о восстановлении на прежней работе.

Правомерны ли требования Фокиной?

Задача 39.

Заведующая филиалом универмага «Детский» Боброва была уволена с работы дирекцией универмага по п. 9 ст. 81 ТК РФ в связи с недостачей 48000 руб., которая была об­наружена при ревизии. Боброва погасила установленную недостачу и обратилась к руководителю с просьбой о восстановлении ее на прежней работе. Так как директор универмага в восстановлении на работе отказал, Боброва обратилась в суд, где заявила о незаконности ее увольнения.

Законно ли увольнение Бобровой? Какое решение должен вынести суд?

Задача 40.

Учительница Смородина была уволена из школы по моти­вам совершения проступков, несовместимых с продолжением работы преподавателем. Она была груба с учениками, давала им клички, на уроках ела яблоки, вязала. Кроме того, Смородина неуважительно относилась к другим преподавателям школы. Директор школы поставил вопрос об увольнении Смородиной с работы. Приказом от 18 декабря она была уволена на основании п. 8 ст. 81 ТК РФ. Смородина обратилась в суд с иском о восстановлении ее на работе. В обоснование своих требований она указала, что с директором школы у нее сложились неприязненные отно­шения и что уволить ее до окончания учебного года он не вправе.

Какое решение вынесет суд?

Задача 41.

Программист Савельева 16 сентября, придя на работу, направилась в кассу, получила заработную плату и, не возвращаясь на рабочее место, пошла в магазин за продуктами, а затем в парикмахерскую. К работе она приступила спустя четыре часа после начала рабочего дня. 27 сентября директор издал приказ об увольнении Савельевой за прогул. Считая, что наказана слишком строго, Савельева обратилась в суд с иском о восстановлении на работе. В исковом заявлении она ссылается на два обстоятельства: отсутствие ее на работе в течение части рабочего дня нельзя рассматривать как прогул, а за нарушение трудовой дисциплины она готова принять любое другое взыскание. С 22 по 29 сентября она болела, больничный лист находится у нее.

Какие нарушения трудовой дисциплины могут рассматриваться как прогул? Допустил ли работодатель какие- либо ошибки при увольнении Савельевой? Какое решение при сложившихся обстоятельствах может вынести суд?

Задача 42.

Учительница начальных классов общеобразовательной школы Рабиевская уволена по п. 8 ст. 81 ТК РФ. Причиной увольнения послужили сведения полученные директором школы, свидетельствующие о том, что она систематически оскорбляла соседей по квартире, устраивала скандалы и ссоры и даже устроила драку с одной из соседок на лестничной площадке, о чем соседи неоднократно сообщали в школу.

Правильна ли формулировка причины увольнения Рабиевской? Подлежит ли Рабиевская восстановлению на работе?

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере

труда (Женева, 19 июня 1998 г.) // Российская газета. 1998.16 декабря.

Конвенция Международной Организации Труда №29 о принудительном или обязательном труде (Женева, 10 июня 1930 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. Том I. Женева, Международное бюро труда, 1991.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.

Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.

Литература

Акопов Д.
Правовое регулирование труда руководителей организаций по новому Трудовому кодексу РФ // Хозяйство и право. 2002, №9.

Акопова Е.М.
Современный трудовой договор. Ростов-н/ Д, 1998.

Акопова Е.М.
Трудовой договор: становление и развитие.- Ростов-н/Д, 2001.

Андреев В.П.
Прекращение трудового договора по соглашению сторон // Трудовое право. 2002, №6.

Бондаренко М.В.
Проблемы недействительности трудовых договоров // Трудовое право. 2001, №4.

В.В.Ершов, Е.А.Ершова.
Трудовой договор. М.: Дело, 2002

Вольдман Ю.
Увольнение работника по инициативе работодателя // Законность. 2002, №6.

Гусов К.Н., Толкунова В.Н.
Трудовое право Росси: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. –М.: Юристъ, 2005.

Дубровина И.
Установление срока испытания при приеме на работу // Российская юстиция. 2001, №4.

Ершов В.В.
Трудовой договор.-М., 2001.

Киселев И. Я.
Сравнительное трудовое право: Учебник. М.: Проспект, 2005.

Киселев И.Я.
Трудовое право России.-М.: Норма, 2004.

Лившиц Р.З., Чубайс Б.М.
Трудовой договор.-М.: Наука, 1986.

Липатова И.Ю.
Выполнение функций генерального директора или главного бухгалтера ООО по совместительству или договору подряда // Трудовое право. 2001, №1,

Липатова И.Ю.
Порядок оформления трудовых отношений при истечении срока действия трудового договора и заключении нового договора в соответствии с Трудовым кодексом РФ // Трудовое право. 2002, №8.

Нестерова Т.
Увольнение руководителя организации в связи с решением о досрочном прекращении трудового договора // Законность. 2004. N 8.

Нестерова Т.
Фактическое допущение к работе // Законность. N 3, 2003.

Полозов В.
Нельзя подменять трудовой договор гражданско-правовым // Российская юстиция. 2002, №7.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2006.

Трудовое право России: Учебник. Под ред. Лившиц Р.З.:- М.: Инфра-М, 2003.

Трудовое право: Учебник. Под ред. Смирнова О.В.- М.: Проспект, 2004.

Чиканова Л.
Трудовой договор // Хозяйство и право. 2002, №5-6.

Чиканова
Л.А.
"Правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе: вопросы теории и практики" // Журнал российского права. 2005, N 4.

Чуча С.Ю.
Расторжение трудовых договоров по п.1 ст.278 ТК РФ // Трудовое право. 2002, №5.

Раздел 8. Рабочее время и время отдыха

Методические рекомендации

Изучение данных институтов трудового права следует начинать с вопросов общей характеристики рабочего времени и времени отдыха

. Трудовая деятельность людей при всем ее многообразии из­меряется количеством затраченного труда. В качестве такого изме­рителя затрат, ресурсов, эффективности, самого процесса труда выступает рабочее время.

Следует уяснить понятие рабочего времени
в эко­номическом и юридическом аспектах и выявить его отличитель­ные признаки. Коллективный процесс труда людей не может существовать без распределения его во времени. Он также не может осуществляться без учета применительно к работе отдельного субъекта труда и коллек­тива работающих, которые нуждаются в отдыхе, в разумном огра­ничении времени труда, в охране их жизни и здоровья от опасного труда и его вредных последствий.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено право каждого на отдых
. Работающему по трудовому договору также га­рантируются установленные федеральным Законом продолжитель­ность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачивае­мый ежегодный отпуск. Трудовое законодательство устанавливает время отдыха, его виды и закрепляет нормальное рабочее время не более 40 часов в неделю. Эта 40-часовая рабочая неделя рассматривается как предельная продолжительность рабочего времени и не может быть пре­вышена. Рабочее время измеряется в минутах, часах, неделях и т.д. Наряду с рабочей неделей используются такие измерители как рабочий день, рабочая смена. Следует обратить внимание на их различия. Ежедневная продолжительность и режим рабочего времени закрепляются в коллективном договоре, локальных актах с сохранением установленной продолжительно­сти рабочего времени. Рабочее время может сокращаться по сравнению с нормаль­ной его продолжительностью в зависимости от возраста работника, условий его труда, характера работы отдельных категорий работни­ков и др. Надо изучить статьи ТК РФ, другие нор­мативные правовые акты, регулирующие сокращенное рабочее вре­мя и определить отличия сокращенного рабочего времени от неполного рабочего времени, устанавливаемого по соглашению сторон.

Следует разобраться в вопросах режима и учета рабочего вре­мени
, необходимо знать виды режима и учета, порядок введения режима с суммированным учетом рабочего времени, обратить вни­мание, что при сменной работе режим рабочего времени регулиру­ется графиками сменности. Особо пристального внимания заслуживает изучение вопроса о сверхурочных работах. Необходимо уяснить понятие сверхуроч­ных работ, порядок их проведения и оплаты, нужно уметь опреде­лять количество сверхурочных часов при различных способах учета рабочего времени.

Изучая вопросы о времени отдыха, необходимо вспом­нить, что право на отдых, установленное Конституцией Россий­ской Федерации, обеспечивается как законодательным ограниче­нием продолжительности рабочего времени, сокращенным рабо­чим днем для ряда профессий и работ, так и гарантиями предостав­ления времени отдыха.

Следует уяснить понятие времени отдыха
, знать виды времени отдыха, продолжительность, порядок и условия их предоставления, гарантии от необоснованного привлечения к рабо­те в выходные и праздничные дни, в период ежегодного отпуска. Студенты должны об­ратить особое внимание на то, что право на отпуск предоставля­ется всем работникам, включая временных, работающих на се­зонных работах или по совместительству. Право на отпуск не зависит от места работы и не зависит от должности или срока трудового договора. Всем работникам должен предоставляться ежегодный отпуск не менее 28 календарных дней. Увеличение отпуска, конкретная его продолжительность определяется законодательством, а также в коллективных договорах, соглашениях, трудовых договорах.

Студенты должны знать порядок предоставления ежегодных отпусков
, в том числе, в первом году работы, обратив внимание, что отпуск предоставляется работнику за его ра­бочий год, который исчисляется с даты начала работы. Следует также выяснить, что собой представляет отпуск без сохранения заработной платы и специальные отпуска целевого на­значения.

Задача 1.

В связи с прекращением простоя в работе машиностроительного предприятия и получением вы­годного заказа на выпуск новых машин, генеральный директор по согласованию с представительным органом первичной профсоюзной организации издал приказ об увеличении для работников организации продолжи­тельности рабочего дня на час (с 8 до 9 часов). Это было мотивировано тем, что принятое решение будет способствовать быстрейшему выполнению заказа и устранению накопившихся негативных последствий в связи с имевшимся простоем в ра­боте.

Законны ли действия руководителя и профсоюз­ного органа? Почему?

Задача 2.

В графике сменности, утвержденном в ОДО, всем подросткам, не достигшим 18-летнего возраста и работникам, за­нятым на работах с вредными условиями труда (для которых пре­дусмотрена 36-часовая рабочая неделя) установлена 8-часовая сме­на. С целью не допускать переработки нормы рабочего времени в неделю работникам от 15 до 16 лет предусматривалось предоставле­ние 4-х выходных дней, а работникам от 16 до 18 лет и лицам, занятым на работе с вредными условиями труда - трех выходных дней.

Есть ли какие-либо нарушения трудового законодательства в связи с утверждением данного графика сменности?

Задача 3.

Старший мастер цеха Шуянцев обратился с жалобой в выбор­ный профсоюзный орган ОАО на то, что работодатель обязывает его являться на работу за 30 минут до начала смены, нередко ему прихо­дится по распоряжению руководства оставаться после смены, имеют место вызовы в ночную смену, а также в выходные и празд­ничные дни для устранения производственных неполадок. За это ему не оплачивают. Директор, к которому он обра­щался, в дополнительной оплате отказал, поскольку Шуянцев отно­сится к категории работников с ненормированным рабочим днем и может привлекаться к работе сверх нормы рабочего времени.

Соответствует ли режим рабочего времени Шуянцева трудово­му законодательству? Подлежит ли особой компенсации имеющая­ся у Шуянцева переработка рабочего времени и в какой форме?

Задача 4.

Умярова поступила на работу в ОАО в качестве кладовщика готовой продукции. В трудовом договоре был установлен 8-часовой рабочий день. Че­рез 2 года она обратилась к директору установить для нее 4-часовой рабочий день, поскольку она вынуждена осуще­ствлять уход за тяжело заболевшим отцом, проживающим с ней в одной квартире. Директор, ссылаясь на необходи­мость ее пребывания по условиям работы в течение 8-часо­вого рабочего дня, отказала Умяровой в ее просьбе, предло­жив уволиться по собственному желанию.

Законны ли действия директора?

Задача 5.

В выборный профсоюзный орган ЗАО об­ратилась Тужилина, мать двоих малолетних детей, с просьбой установить для нее гибкий график работы, который обеспе­чит ей лучшие условия для сочетания семейных обязанностей с ее работой. Директор организации отказал Тужилиной в удовлетворении ее просьбы, ссылаясь на то, что в правилах внутреннего трудового распорядка возможность такого режима работы не установле­на, кроме того, он не знает, как будут при таком режиме производиться учет ее рабочего времени и соответственно оплата труда.

Законна ли просьба работницы? В чем суть режима ГРВ?

Задача 6.

При поступлении на работу на мебельный комбинат в качестве бригадира лакировщиков Терехов поинтересовался режимом своего рабочего времени. Начальник отдела кадров сообщил ему, что для лакировщиков установлен 6-часовой рабочий день, а для бригадира - семичасовой. Считая, что бригадир подвергается воздействию вредных веществ в той же мере, что и члены бригады лакировщиков, Терехов попросил поточнее определить продолжительность его рабочего дня в отделе труда и зарплаты.

Какова продолжительность рабочего времени работников с вредными условиями труда? Какой ответ следует дать бригадиру Терехову?

Задача 7.

18 апреля, в пятницу, за час до окончания работы председатель Регионального профсоюза медработников Серегин обратился к секретарям Семеновой и Салеевой с просьбой срочно напечатать отчет за 1 квартал. Секретари предупредили Серегина, что напечатать такой объем за один час они не смогут, а задержаться на работе лишены возможности: Семенова должна забрать ребенка из детского сада, а у Салеевой важная встреча. Кроме того, они заявили, что в пятницу рабочий день короче на один час. По окончании рабочего дня они прекратили работу. 21 апреля был издан приказ о наложении на Семенову и Салееву взысканий за невыполнение срочного задания в виде выговора.

Обоснованы ли возражения работниц? Правильно ли действовал работодатель?

Задача 8.

Копировальщица Стесик работала в производственном кооперативе и училась на очно-заочном отделении академии. Она попросила председателя кооператива установить ей неполный рабочий день, чтобы иметь больше свободного времени для учебы.

Чем отличается неполный рабочий день от сокращенного дня? Обязан ли председатель ПК удовлетворить ее просьбу?

Задача 9.

Семнадцатилетний Новиков совмещает работу с обучением в 11 классе вечерней общеобразовательной школы. Работодатель не предоставил ему сокращенного рабочего дня в связи с учебой, ссылаясь на то, что для него как несовершеннолетнего уже установлен сокращенный рабочий день.

Прав ли работодатель?

Задача 10.

В территориальную организацию профессионального союза работников транспорта поступила жалоба от группы водителей од­ного из автомобильных предприятий на то, что директор предприятия самостоя­тельно установил суммированный учет рабочего времени (помесяч­ный), при котором некоторым водителям приходится работать по графику в выходные и даже в праздничные дни.

На каких работах допускается введение суммированного учета рабочего време­ни? Прав ли директор предприятия?

Задача 11.

При проверке соблюдения трудового законодательства в од­ном из медицинских учреждений были обнаружены приказы руко­водителя учреждения о рабочем времени сотрудников. Работникам бухгалтерии за переработку в дни квартальных и годовых отчетов в порядке компенсации устанавли­вался сокращенный четырех часовой рабочий день после каждого дня пе­реработки. Несовершеннолетним лицам, работающим в лаборато­рии, запрещалась работа с 10 часов вечера до 7 часов утра.

Соответствуют ли трудовому законодательству приказы, из­данные в данном медицинском учреждении?

Задача 12.

Приказом руководства ГУП городского транспорта по согласованию с соответствующим представительным органом первичной профсоюзной организации водители и кондукторы автобусов, троллейбусов и трамваев переводились на режим, согласно которому продол­жительность их рабочей смены делилась на две части и соот­ветственно устанавливалась необходимость двух выходов на работу в течение смены. Часть работников обратились в территориальный профсоюз с просьбой опротестовать этот приказ.

Возможен ли соответствующий режим работы? Обоснованны ли требования работников?

Задача 13.

При поступлении на работу 16-летнего Шумкова руководитель предприятия потребовал, чтобы Шумков был принят на рабо­ту на условиях неполного рабочего времени и с обязательным по­ступлением на учебу в учреждение среднего профессионального образования и заключением ученического договора. С согласия Шумкова был издан приказ о его приеме на рабо­ту с неполным рабочим днем, поскольку он дал обязательство по­ступить для обучения в техникум.

Каково Ваше мнение о законности действий работодателя при приеме на работу Шумкова?

Задача 14.

Начальник цеха предложил рабочим двух производственных участков в устной форме остаться после смены для производства срочных работ на 5 часов. Это поручение рабочие полностью вы­полнили и обратились к директору с требованием оп­латить им за сверхурочную работу. Однако директор, ссылаясь на отсутствие письменного приказа, отказал им в оплате, обращая вни­мание и на то обстоятельство, что рабочие не возражали на предло­жение начальника цеха дополнительно поработать.

Следует ли указанную работу считать сверхурочной? Были ли допущены нарушения трудового законодательства о сверхурочных работах?

Задача 15.

В связи с необходимостью завершения укладки бетона при строительстве многоэтажного объекта старший производитель работ отдал распоряжение оставаться всем бетонщикам на работе до полной укладки привезенного бетона. В связи с этим указанные работники переработали на объекте сверх своей ежедневной нормы по 4 часа. Работники поинтересовались у прораба, как будет компенсирована такая переработка. Од­нако прораб ответил, что, поскольку бетон был доставлен с нарушением установленного времени его подвоза, а рабочие часть времени в течение рабочего дня не работали, никакой компенсации за дополнительные часы работы работникам не полагается.

Правильное ли разъяснение дал прораб работникам?

Задача 16.

Чередеева обратилась к директору общества с ограниченной ответственностью с просьбой установить ей неполный рабочий день с оплатой за фактически от­работанное время. Свою просьбу она мотивировала необходимостью ухода за ребенком, которому исполнилось 5 лет. Директор отказал Чередеевой, ссылаясь на то, что в Уставе общества ничего не сказано о возможности работы на условиях неполного рабочего времени.

Правильно ли поступил директор? Как, по Вашему мнению, должен быть решен вопрос об установлении Чередеевой неполного рабочего дня?

Задача 17.

В связи с введением графика сменности, предусматривающим трехсменную работу, работникам был установлен перерыв для отдыха и питания в тече­ние 20 минут. Считая, что их трудовые права нарушены, группа работников обратилась за разъяснениями к юрисконсульту предприятия.

Какова продолжительность рабочего времени у работников при сменной работе? Какое разъяснение должен дать юрисконсульт о продолжительности перерыва для отдыха и питания?

Задача 18.

Вахтер Черняк в соответствии с графиком дежурств на­ходился на работе 1 мая. В конце мая месяца он обратился к руководству с просьбой оплатить ему работу за 1 мая в повышенном размере. В бухгалтерии ему отказали, ссылаясь на то, что Черняк работал 1 мая по установленному графику и переработки рабочего времени, в целом, за май месяц у него не установлено.

Как Вы считаете, права ли бухгалтерия?

Задача 19.

В связи с необходимостью срочной сдачи проекта инженер 1 категории Цыбульская в ноябре - декабре, неоднократно, после окончания рабочего дня работала над проек­том. Переработка за это время составила у Цыбульской - 26 часов. Она обратилась к директору НИИ с просьбой компенсировать указанную переработку. Директор считал не­возможным произвести оплату или предоставить отгул Цыбульской, поскольку она дополнительно работала в течение ноября - декабря не по распоряжению работодателя, а по собствен­ной инициативе.

Каково Ваше мнение, прав ли директор?

Задача 20.

По причинам производственного характера директор унитарного пред­приятия самостоятельно изменил график ежегодных отпусков пу­тем издания соответствующего приказа. Согласно этому приказу всем работникам, в том числе и несовершеннолетним, которым отпуск по графику приходился на летние месяцы, время отпуска директор перенес на осень- зиму текущего года.

В каком порядке утверждается график отпусков? Кто из работников пользуется правом получения ежегодного отпуска в удобное для них время?

Задача 21.

Хохлов в возрасте 17 лет и 7 месяцев поступил на работу в ЗАО. По истечении 6 месяцев ему был представлен еже­годный отпуск продолжительностью 28 дней. Хохлов обратился к работодателю с требованием о пре­доставлении ему отпуска в размере 31 календарного дня, поскольку он поступил на работу, будучи несовершеннолетним. Руководитель отказал Хохлову по той причине, что в момент возникно­вения права на отпуск Хохлов уже был совершеннолетним и потому ему отпуск полагается на общих ос­нованиях.

Как должен быть решен данный спор?

Задача 22.

Фрик, проработавший на строительстве города, располо­женного в районах Крайнего Севера 1 год и 8 месяцев, обратился к работодателю с заявлением о предоставлении ему ежегодного от­пуска за 2 года и дополнительного отпуска к ежегодным отпускам.

Каков порядок предоставления ежегодного и дополни­тельного отпусков работникам Крайнего Севера? Какой продолжительности отпуск должен быть предоставлен Фрик?

Задача 23.

В период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет Федорова получила извещение о начале экзаменов в академии, в которой она обучалась по очно-заочной форме обучения. Она обратилась к директору ГУП с заявлением, и котором ставила вопрос о предоставлении ей оплачиваемого учебного от­пуска на период сдачи экзаменов.

Какой ответ Федоровой должен дать директор предприятия? Каким нормативным актом регулируется вопрос об учебных отпус­ках и какова продолжительность этих отпусков?

Задача 24.

В соответствии с графиком отпусков, действующим в орга­низации, токарь восьмого разряда Рузаев должен уйти в отпуск на 28 календарных дней с 1 июля. В связи с тем, что ор­ганизация получила важный заказ, работодатель сообщил Рузаеву, что в указанный период отпуск предоставить ему нельзя, так как выполнение полученного заказа невозможно без квалифицированных работников на его участке.

Правильны ли действия работодателя? Как должен быть урегулирован этот вопрос?

Задача 25.

Санитарка больницы ушла в отпуск по графику с 20 апреля на 28 календарных дней. 30 апреля она была от­правлена в стационарное лечебное учреждение в связи с ост­рым приступом аппендицита, где пролежала две недели.

Как следует решить вопрос о дальнейшем использовании отпуска? На основании чего?

Задача 26.

В связи с производственной необходимостью директор ЗАО предложил всем работникам выйти на работу в выходной день, за что обещал им присоединить отгул к ежегодному отпуску. Ряд работников согласились с предложением директора, но многие заявили, что они хотят, чтобы работа в выходной день была компенсирована двойной оплатой. Некоторые работники не согласились выйти на работу в выходной день, указав, что она возможна только с их согласия.

Законны ли действия директора ЗАО? Как компенсируется работа в выходной день?

Задача 27.

Экономист ОАО Пугачева, проработав 2 месяца, ушла в отпуск по беремен­ности и родам. По окончании послеродового отпуска она об­ратилась к директору ОАО с просьбой предоставить ей очередной отпуск на 28 дней. Однако директор отказал ей в этом, сославшись на то, что она не проработала 6 месяцев и еще не приобрела права на ежегод­ный отпуск.

Имеет ли Пугачева право на очередной отпуск и на ос­новании чего?

Задача 28.

Тракторист Пронин 5 мая был принят на работу по разработке торфа. Трудовой договор в письменной форме с ним не заключили, с приказом о приеме на работу не ознакомили, но в отделе кадров сообщили, что он принят на сезонную работу и может к ней приступать. 4 октября ему вручили приказ об увольне­нии в связи с окончанием сезона. Не возражая против уволь­нения, Пронин потребовал от руководства торфоразработок выплаты ему денежной компенсации за неиспользованный отпуск.

Законно ли требование Пронина?

Задача 29.

В связи с отсутствием сырья директор организации объя­вил рабочим цеха, что им предоставляется отпуск без сохра­нения заработной платы сроком на 10 дней. Большинство ра­ботников возражали против такого отпуска, поскольку и без того им задержали выплату заработной платы на месяц. Два работника согласились уйти в отпуск, но при условии выплаты за этот период средней заработной платы.

Правильны ли действия директора?

Задача 30.

Столяр Одинцов, не использовавший свой отпуск в течение двух лет, обратился к председателю ПК с просьбой выплатить ему денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, так как он получает новую квартиру и ему предстоят большие расходы на переезд.

Вправе ли Председатель ПК удовлетворить просьбу Одинцова? В каких случаях допускается денежная компенсация неиспользованного отпуска?

Задача 31.

Группа наладчиков вместе с мастером цеха была привлечена к работе 1 мая для производства срочного ремонта автоматической линии. Все они, включая 17-летнего Рябова и инвалида труда Хватова, 1 мая отработали по 10 часов.

Допущены ли работодателем какие-либо нарушения трудового законодательства?

Задача 32.

Рабочий Моисеев был отозван из очередного отпуска в связи с производственной необходимостью. Однако за проработанное после отзыва отпускное время заработная плата ему не была начислена. Сухарев обратился в КТС.

Можно ли работника отзывать из отпуска? Какое решение должна вынести КТС?

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере

труда (Женева, 19 июня 1998 г.) // Российская газета. 1998. 16 декабря.

Конвенция Международной Организации Труда №52 о ежегодных оплачиваемых отпусках (Женева, 24 июня 1936 г.). РСФСР ратифицировала настоящую Конвенцию 6 июля 1956 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. Том I. Женева, Международное бюро труда, 1991 г.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.

Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.

Закон РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 13 февраля 1993 г. // Ведомо­сти РФ. 1993. № 16. Ст. 351.

Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ (ред. От 07.07.2003) "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 169.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.

Приказ Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 "Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 45.

Приказ Минсвязи РФ от 08.09.2003 № 112 "Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы" // Российская газета. 2003. 17 сентября.

Приказ Госкомрыболовства РФ от 08.08.2003 № 271 "Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы" // Российская газета. 2003. 2 октября.

Приказ Минтранса РФ от 16.05.2003 № 133 "Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта // Российская газета. 2003. 11 сентября.

Литература

Гусов К.Н., Толкунова В.Н.
Трудовое право Росси: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. –М. : Юристъ, 2005.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2006.

Трудовое право России: Учебник. Под ред. Лившиц Р.З.:- М.: Инфра-М, 2003.

Трудовое право: Учебник. Под ред. Смирнова О.В.- М.: Проспект, 2004.

Раздел 9. Оплата труда. Гарантии и компенсации

Методические рекомендации

При изучении данной темы необходимо выявить характерные признаки, позволяющие выделить заработную плату как особую форму оплаты труда работников

, изучить основные элементы пра­вовой организации заработной платы.

Студенты должны научиться отличать заработную плату
в стро­го юридическом смысле от гарантийных и компенсационных вы­плат
. Для этого надо знать признаки, характеризую­щие заработную плату как главный элемент трудового правоотно­шения. Такими признаками являются

: зарплата - это вознаграждение за труд; она выплачивается в денежной форме; она должна соответствовать количеству и качеству затра­ченного труда; она основана на заранее установленных нормах (тарифных ставках, окладах, сдельных расценках); она выплачивается по конечным результатам труда; ее размер никакими максимальными пределами не огра­ничивается.

Необходимо ознакомиться с методами правового регули­рования заработной платы
- метод государственного централизован­ного регулирования и метод локального регулирования, в которых отражается единый метод российского трудового права, обращая при этом внимание на компетенцию государственных ор­ганов по регулированию заработной.

При изучении метода государственного централизованного регулирования заработной платы студенты должны обратить внима­ние, что с помощью этого метода в настоя­щее время устанавливается лишь минимальный уровень оплаты труда работников. Что касается правовых норм, издаваемых в порядке государ­ственного централизованного регулирования заработной платы, то они носят рекомендательный характер. Формы, системы и раз­мер оплаты труда работников организаций, а также другие виды их доходов устанавливаются в зависимости от источников финансирования.

При изучении правовой организации заработной платы
необ­ходимо уяснить понятие тарифных систем оплаты труда рабочих, руководителей, специалистов и служащих, и элементы этих тариф­ных систем.

Изучая тарифную систему оплаты труда работников бюд­жетной сферы, студенты должны иметь в виду, что постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. «О диф­ференциации и уровнях оплаты труда работников бюджетной сфе­ры на основе Единой тарифной сетки» была введена для работни­ков бюджетных организаций Единая тарифная сетка, состоящая из 18 разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов. В связи с этим студенты должны уметь подсчитать заработок любого работника непроизводственной сферы и знать порядок ат­тестации работников для присвоения им соответствующего квали­фикационного разряда. Также необходимо уяснить виды доплат и надбавок к тарифным ставкам рабочих и должностным окладам руководителей, специалистов и служащих и их содержание. Следует также обратить внимание на то, что российское трудо­вое законодательство предусматривает индексацию оплаты труда.

Рассматривая системы заработной платы
, следует обратить внимание на нормативные акты, регулирующие их; знать содержа­ние каждой из систем, а также порядок установления и пересмотра норм труда (нормы выработки, нормы времени и т.д.), и сдельных расценок. При ознакомлении с премиальной системой оплаты труда сту­денты должны иметь в виду, что премирование работников производится по локальным положениям о премировании, утвержденным работодателем по согла­сованию с представительным органом работников. Необходимо обратить внимание на оплату труда при отклонениях от условий работы, предусмотренных тарифами (оплата брака, простоя, оплата труда при совмещении профессий (должностей) и т.д.).

Поскольку в трудовом законодательстве средний заработок имеет важное значение и выплачивается в различных случаях, необходимо знать эти случаи и способы его ис­числения.

Учитывая, что заработная плата является главным источни­ком удовлетворения материальных и духовных потребностей работ­ников и их семей, действующее трудовое законодательство строго охраняет их право на получение причитающейся им заработной платы. Удержания из заработной платы допускаются только в слу­чаях, прямо предусмотренных в законе. Поэтому студен­там необходимо знать эти случаи, при которых допускаются удер­жания из заработной платы, размеры и порядок удержаний.

Изучая гарантийные выплаты и доплаты, компенсационные выплаты
, должно уяснить понятие этих выплат и доплат, выявить их правовую природу и помнить, что в строго юридиче­ском смысле гарантийные и компенсационные выплаты не являют­ся заработной платой. Студенты должны также уметь раскрыть со­держание каждого вида этих выплат и доплат и знать условия, оп­ределяющие право на тот или иной вид этих выплат и доплат.

Задача 1.

Группе слесарей был поручен ремонт двигателя парохода, с оплатой за эту работу 300 000 рублей. По окончании ремонта рабочие обратились к с просьбой выплатить им указанную сумму. Дирекция пароходства отказалась сделать это, ссылаясь на то, что эта сумма была указана оши­бочно, так как сдельные расценки, исходя из которых рабочим следует заплатить 200 000 руб. Считая, что дирекция не выполнила обязательства и односторонне уменьшила размер вознаграждения, рабочие обратились с заявлением в КТС о взыскании недополученной суммы.

Какая система оплаты труда применена в данном случае? Какое решение должна вынести КТС по заявлению работников?

Задача 2.

Проверив теоретические знания и практические навыки, аттестационная комиссия цеха в своем решении указала, что Сер­гееву можно присвоить 5 разряд. Считая решение цеховой комис­сии неправильным, Сергеев обратился к начальнику цеха с прось­бой присвоить ему 6 разряд, т.к. у него достаточный опыт работы и пробу он сдал на оценку «хорошо». Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих предусматривает для некоторых рабочих данной профессии 4- 6 разряды.

Кто должен решить вопрос о присвоении Сергееву тарифного разряда? Какое юриди­ческое значение имеет присвоение рабочим тарифного разряда?

Задача 3.

Токарь 6 разряда Титов, находящийся на сдельной оплате в течение декабря выполнял работы 4 разряда. Ввиду того, что ему отказали в выплате межразрядной разницы, посколь­ку, оплата производится по разряду выполняемой работы, Титов обратился в КТС с заявлением о выплате этой раз­ницы.

Подлежит ли удовлетворению требование Титова?

Задача 4.

Токарю 7 разряда Иванову в сентябре решением руководителя снизи­ли его квалификационный разряд до 5 сроком на 6 месяцев за систематическое изготовление бракованной продукции. Считая, что такая мера взыскания не предусмотрена трудовым законодательст­вом, Иванов обратился в комиссию по трудовым спорам с жалобой на приказ о снижении его разряда и просил восста­новить ему его 7 разряд.

Имеет ли право руководитель снизить разряд Иванову? Какое решение должна вынести комиссия по тру­довым спорам по жалобе Иванова?

Задача 5.

На унитарном предприятии для оплаты труда рабочих-сдельщиков применяется следующая шестиразрядная тарифная сетка:

Разряды	1	2	3	4	5	6
Тарифные коэффициенты	1	1,9	2,5	3,4	4,2	5

Часовая тарифная ставка рабочих-сдельщиков I разряда со­ставляет на работах с нормальными условиями труда 100 рублей, на ра­ботах с тяжелыми и вредными условиями труда 150 рублей.

Пользуясь этой сеткой, определите размер дневных тариф­ных ставок всех шести разрядов в зависимости от условий труда.

Задача 6.

Слесарь 5 разряда Галкин в декабре месяце отработал 26 ра­бочих дней на повременно оплачиваемой работе. Часовая тарифная ставка повременщика 5 разряда составляет 180 руб.

Подсчитайте месячный заработок Галкина.

Задача 7.

Приказом начальника цеха машиностроительного предприятия с 1 сентября текущего года были повышены нормы выработки на 12% на токарные работы. Токари этого цеха Воронин и Иванов, считая, что новые нормы выработки на токарные работы установ­лены неправильно, обратились с жалобой в цеховой профсоюзный орган.

Какой порядок установления и пересмотра норм выработки?

Задача 8.

Слесарь 5 разряда Силин при дневной норме выработки 10 де­талей изготовлял в сентябре 280 деталей вместо 260.

Какая система оплаты труда может применяться в данном случае? Каков месячный заработок Силина в сентябре, если дневная та­рифная ставка 5 разряда составляет 600 руб.?

Задача 9.

Бригада рабочих, состоящая из шести человек, изготовила 70 деталей при дневной норме выработки бригады 50 деталей. В бригаде двое рабочих имеют 4 разряд, трое 5 и один 6. Дневная тарифная ставка сдельщика 4 разряда составляет 450 руб., 5 - 500 руб. и 6 разряда - 550 руб. Все члены бригады проработали полный рабочий месяц.

Под­считайте дневной заработок бригады и заработок каждого члена бригады.

Задача 10.

Наладчик оборудования Григорьев находится на повременно-премиальной системе оплаты труда. Его месячная тарифная ставка составляет 10 000 рублей. За качественное выполнение работ по на­ладке и текущему ремонту, а также за непревышение установлен­ного лимита простоя оборудования полагается премия в размере 35% от месячной тарифной ставки. Начальник цеха, где работает Григорьев, снизил ему премию на 15% за отказ Григорьева от сверхурочной работы.

Обосновано ли уменьшение размера премии в данном слу­чае?

Задача 11.

В ОАО применяется Положе­ние о премировании специалистов и служащих, согласно которому этой категории работников может быть выпла­чена премия, если цехами будет выполнен месячный план по то­варной продукции и план по прибыли, а также при условии выпол­нения планов по производительности труда и номенклатуре выпус­каемых изделий. Дополнительным условием премирования является соблюде­ние установленных норм простоя оборудования. Премия установлена в размере 35% к должностному окладу специа­листа и служащего за выполнение всех плановых показателей, по 0,15% к окладу за каждый процент перевыполнения плана по прибыли и по 0,15% за каждый процент перевыполнения плана по товарной продукции. Один из цехов завода в июне месяце план по прибыли выпол­нил на 105%, план по товарной продукции — на 110%. Подсчитайте размер премии за этот месяц инженера, оклад ко­торого 13 000 рублей, нормировщика - 10 000 рублей, мастера - 11 000 рублей.

Задача 12.

На Федеральном казенном предприятии разработано и утверждено с учетом мнения представительного органа первичной профсоюзной организации Положение о выплате работникам вознаграждения по итогам работы предприятия за год. В соответ­ствии с этим Положением рабочему Скляру, прорабо­тавшему на предприятии 15 лет, полагается вознаграждение по итогам годовой деятельности в размере 50% его среднемесячного заработ­ка. За появление на работе в состоянии опьянения директор лишил Скляра этого вознаграждения полностью.

Имел ли директор право лишить Скляра вознагра­ждения по итогам работы за год?

Задача 13.

Рабочие 6 разряда сдельщик Дамаскин и повременщик Полозян были оставлены с их согласия на работе после окончания второй смены на 3 часа (с 23 часов до 2 часов) для выполнения срочного задания. В этот день Дамаскин выполнил 10-часовую норму выработки на 130%. Часовая тарифная ставка 6 разряда для сдельщика 310 руб., для повременщика - 250 руб.

Подсчитайте заработок Дамаскина и Полозяна за этот день.

Задача 14.

В связи с необходимостью выполнения срочного задания груп­па слесарей-сборщиков была привлечена к работе в выходной день и в праздничный день 1 Мая. Дневная тарифная ставка слесарей-сборщиков: повременная - 800 рублей, сдельная - 900 рублей.

Как компенсировать этим рабочим работу в выходной и празд­ничный дни? Каков заработок каждого работника за эти дни?

Задача 15.

В связи с подготовкой автомашин к ежегодному техниче­скому осмотру главный инженер транспортной организации предложил группе ремонтных рабочих во главе с инже­нером-механиком остаться на три часа для завершения вы­полнения неотложных работ. Однако в этот день завершить все работы не удалось, и тем же работникам было предложе­но остаться на работе на следующий день еще на три часа. При получении заработной платы за истекший месяц рабочие обнаружили, что им не начислена зарплата за выполненные сверхурочные работы. В бухгалте­рии им объяснили, что в табеле учета рабочего времени сверхурочная работа, выполненная этими работниками, не значится. Директор организации объяснил, что он не привле­кал работников к сверхурочным работам. Работники обратились в комиссию по трудовым спорам с заявлением обязать работодателя оплатить сверх­урочные работы.

Какие нарушения трудового законодательства были допущены работодателем? Какое решение должна вынести КТС?

Задача 16.

По заданию начальника сборочного цеха Уткин, фрезеровщик 6-го разряда со сдельной оплатой, в течение июля выполнял работы 5 разряда. Поскольку, по его мнению, оплата труда должна производиться по присвоен­ному ему разряду, он обратился с заявле­нием о выплате межразрядной разницы, однако получил отказ со ссылкой на то, что такие работы носят эпизодиче­ский характер и отказываться от их выполнения работник не вправе. Уткин обратился в комиссию по трудовым спорам с требованием обязать работодателя оплатить межразрядную разницу.

Подлежит ли удовлетворению требование работника?

Задача 17.

Токарю 5 разряда Золотницкому была поручена обточка вала. Работа тарифицируется по 6 разряду, норма времени на об­точку вала - 16 часов. Тарифная сдельная часовая ставка 6 разряда 250 рублей, а повременная - 210 рублей. Проработав полто­ра рабочих дня, Золотницкий обнаружил в обрабатываемом валу тре­щину, в связи с чем, вся работа признана браком. Остальные 4 часа Афанасьев работал повременно.

Как надо оплатить Золотницкому работу за 2 рабочих дня?

Задача 18.

Инженеру Горину с 1 сентября предоставлен ежегодный отпуск 28 календарных дней. За 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу ухода в отпуск, т.е. с 1 сентября прошлого года по 31 августа текущего года, Горину выплатили за три месяца 160 000 рублей, в том числе за один месяц нахождения на учебных (воен­ных сборах) - 100% его среднего заработка и за две недели болезни пособие по временной нетрудоспособности - 4 500 рублей. Кроме того за истекшие 12 месяцев Горин получил премии: за выполнение планов по прибыли и по реализации продукции - 25000 рублей за 2 квартал и за успешную работу по повышению квалификации рабочих - 15 000 рублей.

Каков размер среднего заработка Горина за время ежегодного отпуска?

Задача 19.

При увольнении Сергеева возник спор о том, в каком порядке оплатить его работу в выходные и праздничные дни, имевшую место незадолго до увольнения. Настаивая на том, что за работу в выходные дни следует пре­доставить отгулы, а не оплачивать ее, директор ЗАО предложил работнику оформить увольнение на один день позже, а в последний день работы предоставить отгул без оплаты. За работу в праздничные дни директор по­обещал доплатить еще одну дневную тарифную ставку рабочего согласно присвоенному ему разряду. Не согласившись с таким решением, работ­ник обратился в комиссию по трудовым спорам с заявлением, в котором просил обязать ЗАО опла­тить в связи с предстоящим увольнением отработанные вы­ходные и праздничные дни в двойном размере тарифной ставки и, кроме того, начислить за эти дни премию из расче­та 15% тарифной ставки, как это предусмотрено Положением о премировании ЗАО.

Дайте оценку правомерности требований работника. Какое решение вынесет КТС?

Задача 20.

В связи с необходимостью выполнения неотложных работ по устранению аварии на теплотрассе группа рабочих была привлечена к работе в выходной день и следующий за ним праздничный день 7 января. Среди них - электросварщик 5-го разряда с повременной оплатой труда и два монтажника, труд которых оплачивается сдельно. В выходной день они начали работу в 20 часов, проработав до 6 часов утра, а в праздничный день вышли на ра­боту в 16 часов и закончили в 2 часа ночи.

Как должна быть компенсирована работа рабочим в эти дни?

Задача 21.

Приказом директора ГУП сварщику 6-го разряда в июле был снижен квалификационный разряд до 4-го сроком на три месяца за систематический брак в работе. Поводом для издания такого приказа явилась докладная записка начальника участка сварочных работ. Считая приказ незакон­ным, работник обратился в комиссию по трудовым спорам.

Дайте правовую оценку данному приказу. Какое решение должна вынести КТС?

Задача 22.

Директор ЗАО «Русский лес» 20 марта издал приказ, в соответствии с которым с 10 апреля те­кущего года повышены нормы выработки для всех рабочих основных профессий на 15%. Считая такие нормы завышен­ными, не соответствующими условиям и организации труда, группа рабочих обратилась в КТС с требованием обязать директора от­менить приказ.

В каком порядке и при каких условиях могут пересматри­ваться нормы выработки? Правомерны ли требования работников?

Задача 23.

По приказу Генерального директора ОДО старший бухгалтер Мордвинова в течение месяца заме­щала должность главного бухгалтера, который находился в отпуске, а экономист Авдеева замещала старшего экономиста Миронову, отсутствующую на работе в связи со сдачей семестровых экзаменов в институте.

В каком порядке работодатель должен оплатить труд ука­занных работников?

Задача 24.

Старший товаровед ООО Мокеев был послан в служебную коман­дировку. Он находился 25 дней в краевом центре и 15 дней в сельской местности. ООО выплатило Мокееву суточные из расчета 2% его месячного оклада, который составляет 15 000 рублей, т.к. срок его командировки превысил 30 дней. Стоимость проживания в гостинице в краевом центре оплатили из расчета 500 руб. в сутки, стоимость проезда по железной дороге, продолжавшегося в один конец трое суток, - по тарифу плацкартного вагона. Мокеев не согласился с такой оплатой расходов по его командировке и настаивал на выпла­те суточных из расчета 350 рублей, квартирных - в соответствии с предоставленными счетами, а стоимость проезда - по тарифу купейного вагона. Кроме того, он просил выплатить ему компенсацию за два выходных дня, не использованных им во время командировки.

Законны ли требования Мокеева? Какова общая сумма расходов по командировке, которая долж­на быть выплачена Мокееву?

Задача 25.

Приказом Генерального директора ОАО инженера Туркина (с его согласия) перевели на постоян­ную работу на другое предприятие этого ОАО, находящееся в дру­гой местности. Ему выплатили компенсацию в размере месячного оклада, оплатили стоимость проезда и т.д. Проработав 13 месяцев, Туркин подал заявление об увольне­нии по собственному желанию. Работодатель удовлетворил его просьбу, но потребовала вернуть все компенсационные суммы, по­лученные Туркиным при переезде на работу в этот филиал. Он от­казался вернуть указанные суммы, кроме того, настаивая на допол­нительной выплате подъемных на семью в размере 50% его месячного заработка и стоимости проезда жены и дочери, приехавших к нему за две недели до увольнения. ОАО обратилось в суд с требованием о взыскании с Туркина всех сумм, который предъявил в суде встречный иск.

Какое решение вынесет суд?

Задача 26.

Главный бухгалтер Рассказов был принят на работу в Федеральное унитарное предприятие, расположенное в другой местности с заключение трудового договора сроком на пять лет. При переезде предприятие обеспечило за свой счет перевозку багажа Рассказова, выплатило все причитающиеся при переезде суммы на него и его семью. Проработав 2 года, Рассказов нашел себе другую работу в этой же местности и подал заявление об увольнении по собственному желанию. Удовлетворить его предприятие отказалось и по­требовало вернуть все компенсационные выплаты, полученные работником ранее при переезде. С заявлением о взыскании этих сумм предприятие обратилось в суд. Рассказов в свою очередь предъявил требование о выплате причитающейся ему заработной платы с процентами в соответствии со ст. 236 ТК РФ и оплатить ему вынужденный прогул, так как без трудовой книжки он не может устроиться на работу.

Подлежат ли удовлетворению их требования?

Задача 27.

Повар предприятия общественного питания Туманов, пред­ставив соответствующую справку медицинского органа о фактической сдаче 20 ноября донорской крови, обратился к директору с просьбой предоставить ему 21 ноября день отдыха. В связи с отсутствием ему замены

директор уговорил работника выйти в этот день на работу с предос­тавлением выходного дня в другой день, когда это будет воз­можно по условиям производства. С таким условием работ­ник согласился, а через неделю подал заявление об увольне­нии по собственному желанию и потребовал оплатить неис­пользованный 21 ноября день отдыха в двойном размере.

Какие гарантии предоставлены донорам законодательством о труде? Подлежит ли удовлетворению такое требование работника? Как должен поступить директор в данном случае?

Задача 28.

Депутат представительного органа местного самоуправления Стародубцев, не освобожденный от основной работы, активно взялся за выполнение своих депутатских обязанностей. Сразу же после первой сессии, которая прошла в октябре, он, придя на работу, потребовал выплатить ему средний заработок за все время выполнения своих обязанностей, но работодатель отказал ему в этом и потребовал предъявить документы, подтверждающие участие в работе представительного органа. Стародубцев отказался это делать и написал заявление в КТС с просьбой обязать организацию выплатить ему среднюю заработную плату с 25 октября по 1 ноября.

Обоснованны ли требования Стародубцева? Какое решение примет КТС?

Задача 29.

Грузчик Литвинов был вызван в качестве ответчика в суд по гражданскому делу, а водитель Ютов - в качестве свидетеля по уголовному делу. Литвинов и Ютов, получая заработную плату за прошлый месяц, обнаружили, что за дни, когда они находился в суде, им не начислена заработная плата. Они обратился с заявлениями в КТС, в которых просили выплатить им средний заработок за эти дни, а также суточные и квартирные в соответствии с предоставленными документами.

Как следует поступить КТС?

Задача 30.

Бухгалтеру Акатовой при увольнении 31 марта по сокращению штатов должны быть выплачены выходное пособие и компенсация за отпуск продолжительностью36 календарных дней. За последние 12 месяцев ей были выплачены следующие суммы: должностной оклад - 200000 рублей, премия за декабрь 2004 года - 20000 рублей, пособие по временной нетрудоспособности за 14 дней февраля - 9000 рублей.

Подсчитайте размеры выплат при увольнении Акатовой.

Задача 31.

При увольнении с работы Карасевой выплатили компенсацию за 20 дней неиспользованного отпуска. Ревизор в акте отметил, что за 14 дней компенсация выплачена незаконно: в стаж работы включено время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в течение 21 дня. Руководство предложило Карасевой внести в кассу организации незаконно полученную сумму. Она отказалась это сделать. Работодатель обратился в суд с иском о взыскании с Карасевой вышеназванной суммы.

Какое решение примет суд?

Задача 32.

Из заработной платы Никитина удерживаются алименты на содержание троих детей. Главный бухгалтер отдал распоряжение об удержании из заработной платы Никитина 3000 рублей для погашения неизрасходованного аванса, выданного на служебную командировку. Оклад Никитина – 8100 рублей.

Правомерно ли это распоряжение?

Задача 33.

Бортпроводницу Шмелеву по состоянию здоровья перевели на должность технического секретаря. Заработок бортпроводницы - 9200 рублей в месяц, а оклад технического секретаря - 4000 рублей. Через три недели после перевода она подала заявление об увольнении по собственному желанию до истечения срока предупреждения об увольнении по в связи с ухудшением состояния здоровья. Трудовой договор был расторгнут с ней через два дня с выплатой заработной платы по день увольнения в сумме 2500 рублей.

Правильно ли исчислена заработная плата Шмелевой?

Задача 34.

Копировальщица Стесик работала в производственном кооперативе и училась на очно-заочном отделении института. Она попросила председателя кооператива установить ей неполный рабочий день, чтобы иметь больше свободного времени для учебы.

Обязан ли председатель ПК удовлетворить ее просьбу? Чем отличается неполный рабочий день от сокращенного?

Задача 35.

Семнадцатилетний Новиков обучается без отрыва от производства в 11 классе вечерней общеобразовательной школы. Работодатель не предоставил ему сокращенного рабочего дня в связи с учебой, ссылаясь на то, что для него как несовершеннолетнего уже установлен сокращенный рабочий день.

Прав ли работодатель?

Задача 36.

В период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет Федорова получила извещение о начале экзаменов в вузе, в котором она без отрыва от работы обучалась по очно-заочной форме обучения. Она обратилась к директору ГУП с заявлением, в котором ставила вопрос о предоставлении ей оплачиваемого учебного от­пуска на период сдачи экзаменов.

Какой ответ Федоровой должен дать директор предприятия?

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Конвенция Международной Организации Труда №95 об охране

заработной платы (Женева, 1 июля 1949 г.) // Конвенции и рекомендации,

принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. Том I. Женева, Международное бюро труда, 1991 г.

Конвенция относительно защиты заработной платы. (заключена в Женеве 01.07.1949 № 95, вступила в силу 24.09.1952, ратифицирована

Президиумом Верховного Совета СССР 31.01.1961, ратификационная грамота СССР депонирована 04.05.1961) // Ведомости ВС СССР. 1961. № 44. Ст. 447.

Конвенция Международной Организации Труда №131 об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран (Женева, 3 июня 1970 г.) // Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1957 -1990, том 2.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.

Федеральный закон от 30 июня 2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.

Федеральный Закон от 19 июня 2000 № 82-ФЗ (ред. от 29.12.2004) «О минимальном размере оплаты труда» (принят ГД ФС РФ 02.06.2000) // Парламентская газета. 2000. 21 июня.

Федеральный Закон от 21 июля 1997 № 119-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «Об исполнительном производстве» (принят ГД ФС РФ 04.06.1997)// СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 3591.

Федеральный Закон от 24 октября 1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Российская газета. 1997. 18 февраля.

Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2003 № 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» // Российская газета. 2003. 16 апреля.

Постановление Правительства РФ от 20 октября 1992 г. "О дифференциации в ус­ловиях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Еди­ной тарифной сетки" // Российская газета. 1992. 28 октября.

Постановление Правительства РФ от 28.02.1996 № 213 «О надбавках за продолжительность непрерывной работы медицинским работникам, занимающим по совместительству штатные должности в организациях здравоохранения и социальной защиты населения» // СЗ РФ. 1996. №10. Ст. 953.

Постановление Минтруда РФ от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» // Российская газета. 2003. 30 октября.

Приказ Минздрава РФ от 15октября 1999 г. № 377 (ред. от 05.08.2003) «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. 15 ноября.

Приказ Минюста РФ от 16 мая 2000 № 155 (ред. от 14.01.2002) «Об утверждении инструкции о порядке предоставления компенсации лицам рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни, а также за работу в ночное время» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. 5 июня.

Литература

Гаврилина А.К.
Гарантии и компенсации // Хозяйство и право. 2002, №9.

Глазырин В.В.
Оплата и нормирование труда // Хозяйство и право. 2002, №8.

Гусов К.Н., Толкунова В.Н.
Трудовое право Росси: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. –М.: Юристъ, 2005.

Ершов В.В., Ершова Е.А.
Трудовой договор.-М.: Дело, 2001.

Кузнецова Т.В.
Служебные командировки и их оформление // Трудовое право. 2002, №9.

Панкратова И.Л.
Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением // Юрид. консультант. 2002, №5.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2006.

Трудовое право: Учебник. Под ред. Смирнова О.В.- М.: Проспект, 2004.

Яковлев Р.А.
Особенности организации оплаты труда работников в особых условиях // Трудовое право. 2002, №6.

Раздел 10. Дисциплина труда

Методические рекомендации

Рассмотрение данной темы начинают с уяснения понятия трудовой дисциплины

. Оно содержится в ст. 189 ТК РФ и в учебной литературе. Под трудовой дисциплиной понимается поря­док, необходимый при совместном труде независимо от орга­низационно-правовой формы, формы собственности и сферы деятельности работодателя, и подчинение работников это­му порядку.
Подчинение порядку выражается в надлежащем выпол­нении трудовых обязанностей, возлагаемых на работников трудовым договором, правилами внутрен­него трудового распорядка, должностными инструкциями, коллективным договором, соглашениями, нормативными правовыми актами. Порядок у работодателя важен как необходимое условие эффективной и качественной работы.

Укрепление дисци­плины труда
сложный процесс, требующий от работодателя создания условий для нормальной высокопроизводительной работы, применения ме­тодов убеждения, поощрения за труд и мер дисциплинарного взы­скания к нарушителям трудовой дисциплины.

Настоятельно рекомендуется обратить внимание на норматив­ные акты, регулирующие трудовую дисциплину. Они включают такие вопросы как: трудовой распорядок, поощрения за труд и ответственность за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей.

Основной правовой формой регулирования совмест­ного труда являются правила внутреннего трудового распорядка, утверждаемые работодателем с учетом мнения представительного органа работников, либо являющиеся приложением к коллективному договору. В некоторых отраслях для отдельных категорий работников действу­ют уставы о дисциплине и положения о дисциплине, утвер­ждаемые Правительством Российской Федерации.

Меры поощрения за труд
в зависимости от достигнутых ре­зультатов определяются работодателем в ее правилах внутреннего трудового распорядка. За особые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлен к почет­ным званиям или государственным наградам.

Следует четко представлять, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей работодатель вправе применить одну из следующих мер дисциплинарного взыскания
, перечислен­ных в ТК РФ: замечание, выговор, увольнение.

Федеральным законом, уста­вами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников и другие специальные меры дис­циплинарных взысканий. Помимо этого, применение иных мер дисципли­нарного взыскания не допускается.

При наложении взыскания должны учитываться тяжесть со­вершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совер­шен, предшествующая работа. За каждое нарушение дисциплины труда может быть наложено только одно дисциплинарное взыска­ние. Взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обна­ружения проступка и не может быть наложено позднее шести меся­цев со дня его совершения.

Следует обратить особое внимание на порядок наложения взыскания
, который подробно регламентирован законодателем в ст. 192 ТК РФ. Если в течение года со дня примене­ния дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвер­гавшимся дисциплинарному взысканию. Работодатель, применив­ший дисциплинарное взыскание, вправе снять его и до истечения года по собственной инициативе, по просьбе работника, по хода­тайству представительного органа работников или непосредственного руководителя работника. Применение властью работодателя мер дисциплинарного взыскания за совершенный работ­ником дисциплинарный проступок носит название дисциплинар­ной ответственности. В трудовом праве различают общую дисциплинарную ответственность и специальную дисциплинарную ответственность
, которая установлена только для отдельных категорий работников.

Следует ознакомиться с нормативны­ми актами, устанавливающими специальную дисциплинарную ответст­венность. При этом необходимо знать, что все иные меры дисциплинарных взысканий, не предусмотренные ТК РФ, могут устанавливаться только федеральным законом или в строгом соответствии с ним.

Задача 1.

В Правила внутреннего трудового распорядка ЗАО «Автомобильный альянс» был включен пункт, предоставляющий возможность увольнять работников за однократное, но грубое нарушение трудовой дисципли­ны. В частности, пункт 40 Правил предусматривал увольнение рабочих за подачу или применение на сборке забракованных деталей, а также деталей, не принятых отделом технического контроля.

Законно ли такое дополнение Правил внутреннего трудового распорядка и если незаконно, то кто и в каком порядке может опротестовать данные Правила?

Задача 2.

Шофер Атабаев 11 января сделал приписку в путевом листе, о чем непосредственному руководителю стало известно лишь 8 июля того же года. 9 июля от Атабаева было затребовано письменное объяс­нение, которое он дать не успел, так как в тот же день заболел. Через 10 дней Атабаев вышел на работу и представил объяснение, после чего ему за нарушение трудовой дисциплины был объявлен выговор. Атабаев обжаловал приказ в КТС, ссылаясь на то, что с момента со­вершения проступка прошло более 6 месяцев.

Как должен быть решен спор?

Задача 3.

Начальник структурного подразделения обратился к руководителю органи­зации с просьбой уволить за неоднократное нарушение трудовой дисциплины наладчика Лобачева, шесть месяцев назад получившего вы­говор за прогул и вновь нарушившего трудовую дисциплину. На беседе у руководителя организации Лобачев утверждал, что ему неизвестно о предыдущем взыскании. Начальник подразделения заявил, что приказ о выговоре Лобачеву был вывешен на доске приказов, поэтому он должен об этом знать. При ознакомлении с приказом выяснилось, что Лобачев на нем не расписывался.

Как решить спор?

Задача 4.

Инженер Бурдаков был переведен на другую работу по производственной необходимости в связи с ликвидацией последствий производственной аварии сроком на один месяц. Однако приказ о переводе он не выполнил без уважительной причины, за что ему было объявлено замечание и вновь предложено выйти на другую работу. Бурдаков опять отказался выполнить распоряжение руководителя, и ему приказом был объявлен выговор. Бурдаков обжаловал второй приказ в комиссию по трудовым спорам по мотивам нару­шения ст. 193 ТК РФ, согласно которой за каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Как должна решить этот спор Комиссия по трудовым спорам?

Задача 5.

Слесарь Вьюгин без разрешения начальника цеха вышел на работу во вторую смену взамен не явившегося слесаря Катко. Поскольку Вьюгин был в нетрезвом состоянии, то к работе он не был допущен. Оба слесаря были подвергнуты дисциплинарному взысканию - выговору, с чем они не согласились. Вьюгин на том основании, что он вышел на работу за товарища, а Катко объ­яснил невыход на работу болезнью жены.

Совершили ли работники дисциплинарные проступки?

Задача 6.

Вальцовщик прокатного цеха Еремеев получил распоряжение мастера остаться на работе после смены, так как его сменщик Ни­колаев заболел и отправлен в больницу. Еремееву объяснили, что он будет освобожден от работы, как только ему найдут замену. Од­нако Еремеев сразу же ушел домой, а управление станом осуществ­лял помощник Николаева. Спустя три часа по вызову руководителя вышел на работу вальцовщик Довгань и отработал до конца сме­ны. Отсутствие Еремеева в течение трех часов отразилось на произ­водительности стана - за смену было недодано 500 килограммов шиферного железа. Директор объявил Еремееву выговор, при­нял решение о возмещении ущерба в размере месячного заработка и о переносе отпуска с июня на октябрь.

Ваше мнение о законности действий директора?

Задача 7.

Старшему инженеру Зюкину и мастеру Дорохову за нару­шение правил техники безопасности объявили по выгово­ру. Считая, что к ним применена слишком строгая мера дисципли­нарного взыскания, поскольку они впервые допустили нарушение указанных правил, они обратились в КТС с просьбой изменить меру взыскания. КТС, установив факт нарушения правил техники безопасно­сти, результатом которых явился несчастный случай, признала на­ложение данного взыскания правильным. После этого Зюкин подал заявление об увольнении по собственному желанию.

Кто может отменить и изменить меру дисциплинарного взыскания? Нужно ли записывать в трудовой книжке меры взыскания?

Задача 8.

Старшему лаборанту Коротову, инвалиду со второй степенью ограничения трудоспособности был предоставлен ежегодный отпуск 30 календарных дней и отпуск без сохранения заработной платы с 10 июля по 20 сентября для лечения в санатории. Находясь в санатории, Коротов 16 сентября послал телеграмму на работу с просьбой про­длить отпуск без сохранения заработной платы до 5 октября. Домой Коротов вернулся 1 октября, а на работу вы­шел 6 октября, считая, что отпуск без сохранения содержания ему продлен. Руководитель объявил Коротову выговор за длительный прогул без уважительных причин с 21 сентября по 5 октября. Коротов обратился в КТС с заявлением признать незакон­ным наложение на него взыскания, поскольку прогула он не совер­шал. На заседании Комиссии он обосновал свою просьбу продлить отпуск без сохранения заработной платы после 20 сентября необходимо­стью иметь время, чтобы доехать до дома на собственной машине.

Как должен быть решен спор в КТС?

Задача 9.

Приказом от 9 марта старшему преподавателю кафедры физиче­ского воспитания Лукащик был объявлен выговор за уход с работы без разрешения 15 февраля на три часа и 16 февраля на один час, а также за самовольный отказ от выполнения устного распоряжения заведующего кафедрой о поездке в воскресный день в Алабино для оборудования лыжной станции на время соревнова­ний. Приказ о наложении взыскания был доведен до сведения Лукащик 24 апреля. При этом никаких объяснений от него не было затребовано. При рассмотрении спора в КТС выяснилось, что 15 и 16 февраля Лукащик находился на больничном листе.

Как должен быть решен спор?

Задача 10.

За брак в работе токарю Любимову объявили выговор и лишили ежемесячной премии, поскольку Положением о премирова­нии руководителю организации предоставлено право лишать ра­ботников премии полностью или частично за брак в работе. Одновременно был издан приказ об удержании из зарплаты Любимова среднемесячного заработка в целях частичного возмещения ущерба, причиненного его виновными дей­ствиями. Любимов обратился в КТС. Он считает слишком высоким раз­мер лишения его премии, а также неправильным удержание из зар­платы за брак, поскольку согласно Правилам внутреннего трудово­го распорядка за каждое нарушение трудовой дисциплины может быть применено только одно взыскание.

Каким должно быть решение КТС?

Задача 11.

Электромонтер Моисеев, проживающий в общежитии ГУП, самовольно занял освободившуюся комнату. За это директор объявил ему выговор. Через два месяца Моисеев пришел на дежурство в нетрезвом состоянии, и в связи с этим уволен с работы за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей по п. 5 ст. 81 ТК РФ. В поданном в районный суд заявлении Моисеев, признавая факт появления на работе в нетрезвом виде, требовал восстановления на работе, так как неоднократного нарушения трудовой дисциплины с его стороны не было.

Какое решение вынесет суд? Вправе ли суд изменить основание увольнения?

Задача 12.

Машиниста локомотива Сидорова за проезд на запрещающий сигнал светофора лишили права управления локомотивом и перевели в коче­гары сроком на один год в соответствии со ст. 330 ТК РФ и Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ от 25 августа 1992 года.

Правомерно ли наложенное на Сидорова дисциплинарное взыскание?

Задача 13.

Работник АО был лишен дивидендов и квартальной премии и оштрафован за опоздание на работу на 250 руб. Управляющий, ссы­лаясь на Устав АО, считает правомерным такие действия.

Каково ваше мнение по этому вопросу? Какими нормами права регулируются отношения работника-акционера как наемного ра­ботника и как владельца акций?

Задача 14.

При проведении ревизии в бухгалтерии организации в ноябре было ус­тановлено, что бухгалтер расчетной части Наумова 1 июля прошло­го года допустила по небрежности в одном из документов грубую ошибку. На основании акта ревизии руководитель организации че­рез два месяца после обнаружения проступка объявил Наумовой вы­говор.

Правильно ли наложено на Наумову взыскание?

Задача 15.

Экономист Обижаев обратился к руководителю организации с заявлением о предоставлении ему отгула за работу в выходной день в ближайший понедельник. Ссылаясь на производственные условия, руководитель отказал ему в этом. Однако в понедельник Обижаев на работу не вышел, за что и был уволен в тот же день по пп. а) п. 6 ст. 81 ТК РФ. Обижаев обратился в суд с заявлением о восстановлении на работе.

Обоснованы ли его требования?

Задача 16.

Руководитель организации уволил инженера Одинцова за нарушение правил по технике безопасности, которые повлекли за собой несчастный случай. Одинцов был членом профкома, не освобожденным от основной работы. Он обратился в районный суд, указав в заявлении на нарушение руководителем организации порядка увольнения, так как не было получено предварительное согласие территориального профсоюзного органа.

Как будет решен спор в суде?

Задача 17.

Программист ОАО Паршин отсутствовал на ра­боте более шести месяцев без уважительных причин. Работодатель уволил его по пп. а) п. 6 ст. 81 ТК РФ за длительный прогул. Паршин обратился в суд с требованием о восстановлении его на работе, ссы­лаясь на ч. 4 ст. 193 ТК РФ (дисциплинарная ответственность не может быть применена позднее шести месяцев со дня совершения проступка).

Как будет решен спор? С какого момента будут исчисляться сроки для применения дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнения за прогул?

Задача 18.

Экономист Перфильев за час до окончания рабочего дня ушел с работы, за что директор частично лишил его вознаграждения по результа­там работы организации за год. Перфильев не согласился с таким решением, полагая, что лишение этого вознаграждения за нарушение трудовой дисциплины не допустимо, так как та­кая мера взыскания не предусмотрена ст. 192 ТК РФ. В связи с этим он обратился к КТС с заявлением о выплате ему этого возна­граждения полностью.

Какое решение может вынести КТС?

Задача 19.

Решением руководителя и представительного органа первичной профсоюзной организации в пра­вила внутреннего трудового распорядка ЗАО было включено условие, согласно которому работодатель имеет право к лицам, допустившим повторный брак в течение месяца, применять наряду с другими мерами удержание из заработной платы в размере стоимости испорченных сырья и материалов. Одновременно было предусмотрено, что работникам мастерских, не допустившим брак в течение 3 месяцев, должна выдаваться премия в размере до 15 % их среднего заработка.

Законны ли указанные дополнения в правилах внутреннего трудового распорядка?

Задача 20.

На общем собрании работников ООО, где обсуждался вопрос о состоянии трудовой дисцип­лины, в числе других мер было решено: трем работникам объявить благодарность, двух рекомендовать наградить ценными подарками и одного премировать. Директор ООО все рекомендации выполнили, кроме последней. Свое решение они мотивировали тем, что мнение собрания носит рекомендательный характер, а окончательное решение может принять только он.

Правомерны ли действия директора ООО?

Задача 21.

При разработке правил внутреннего трудового распоряд­ка ОАО «Ставр» было предложено в пе­речень мер дисциплинарных взысканий включить: постановку на вид; замечание; выговор; предупреждение; строгий выго­вор; уменьшение отпуска для лиц, совершающих прогулы на количество дней прогула и увольнение.

Как разрабатываются и вводятся в действие правила внутреннего трудового распорядка? Правомерно ли такое предложение?

Задача 22.

Инженер Пронин, являющийся членом профсоюза, в течение целого рабочего дня не был на рабочем месте. На следующий день по требованию на­чальника отдела он представил письменное объяснение, что накануне плохо себя чувствовал, но врача не стал вызывать, надеясь, что недомогание пройдет и он поедет на работу. Ко­гда же состояние еще больше ухудшилось, он позвонил в по­ликлинику и вызвал врача, но врач к нему не пришел. На следующий день Пронину стало лучше и он поехал на работу. Директор организации, которому начальник отдела написал докладную, на объяснении Пронина написал резолюцию: «В профсоюз. Прошу обсудить». На заседании профсоюзного органа Пронин повторил свои объясне­ния, и профорган, учитывая его предыдущую хорошую работу, решил ограничиться обсуждением. Получив решение первичной профсоюзной организации, директор счел, что в данном случае одного обсуждения проступка работника было явно недостаточно и поскольку месячный срок со дня его совершения еще не истек, своим приказом объявил Пронину выговор.

Законны ли действия директора организации?

Задача 23.

За два часа до окончания рабочего дня элек­тромонтеры Пугачев и Винокуров остановили работу и пошли в винный магазин. Там они купили бутылку водки, две бу­тылки пива и распили их. После этого Пугачев пошел домой, а Винокуров вернулся на объект, чтобы закончить, как он объ­яснил, начатую работу. Здесь его обнаружил начальник участка. Через три дня после дачи письменных объяснений Пугачев и Винокуров были уволены по пп. б) п. 6 ст. 81 ТК РФ.

Законно ли увольнение Пугачева и Винокурова?

Задача 24.

Бухгалтер Россихина допустила грубые ошибки в кварталь­ном отчете, в связи с чем бухгалтерии пришлось весь отчет переделывать заново. В результате он был сдан с опозданием и работники бухгалтерии не получили премии. Получив пись­менное объяснение Россихиной, из которого было видно, что ошибки ею были допущены из-за невнимательности по при­чине личных неприятностей, главный бухгалтер объявил ей выговор. Россихина, работавшая до этого пять лет без всяких взысканий и имевшая несколько поощрений, обра­тилась с заявлением в КТС, считая, что на первый раз ей могли объявить лишь замечание.

Подлежит ли удовлетворению требование Россихиной об отмене наложенного на нее взыскания?

Задача 25.

Старшему преподавателю Салееву была выдана характе­ристика для участия в конкурсе на замещение вакантной должности доцента. В характеристике было указано, что два года назад Салееву был объявлен выговор за опоздание без уважительных причин на экзамен, из-за чего он был начат на два часа позже. Салеев возражал против это­го пункта характеристики, пояснив, что это было единственное нарушение трудовой дисциплины за десять лет работы в учебном заведении.

Правомерно ли включение этого пункта в характеристику?

Задача 26.

В связи с необходимостью в срок сдать возведенный жи­лой дом начальник строительного управления приказал электрикам Ярославцеву и Жилину на три дня пе­рейти в бригаду по благоустройству территории. За отказ при­ступить к этой работе Ярославцеву был объявлен выговор. Когда же он и после выговора отказался выходить на новую работу, то был уволен по п. 5 ст. 81 ТК РФ. Считая увольнение незаконным, Ярославцев обратился в суд с иском о восстановлении на работе.

Как решить дело?

Задача 27.

Отработав половину рабочего дня, плотник Черняк по просьбе своего приятеля, работавшего на этом же предприятии, но в другом цехе, отправился с ним сначала на склад, чтобы помочь получить необходимые детали, а затем на его рабочее место, чтобы вместе отремонтировать агрегат, на котором тот работал. Ремонт затянулся, и Черняк на свое рабочее место так и не возвратился. На следующий день начальник цеха по­требовал от Черняк письменное объяснение о причинах отсутствия в течение четырех часов десяти минут на своем рабочем месте. Тот написал все, как было. Через два дня был издан приказ: "За отсутствие на рабочем месте без уважи­тельных причин более четырех часов плотника Черняк уволить за прогул".

Законен ли этот приказ?

Нормативные правовые акты.

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере

труда (Женева, 19 июня 1998 г.) // Российская газета. 1998. 16 декабря.

Конвенция Международной Организации Труда №29 о принудительном или обязательном труде (Женева, 10 июня 1930 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 - 1990. Том I. Женева, Международное бюро труда, 1991 г.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.

Федеральный закон от 30 июня 2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.

Федеральный закон от 17 января 1992 №2202-1 (ред. от 30.06.2003) "О прокуратуре Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта. Постановление Правительства Российской Федера­ции от 25 августа 1993 г.// САПП РФ. 1992. № 9. Ст. 608.

Положение о государственных наградах Российской Федера­ции, утв. Указом Президента РФ в ред. от 1 июня 1995 г. № 554 // СЗ РФ. 1995. № 23. Ст. 2207.

Приказ Роскомрыболовства от 30 августа 1995 г. № 140 "Об утверждении устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации" // Российские вести. 1995. 2 ноября.

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 395 "Об утверждении Устава о дисциплине работников морского транспорта" // СЗ РФ. 2000. N 22. Ст. 2311.

Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2000 г. N 715 "Об утверждении Устава о дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота" // СЗ РФ. 2000. N 40. Ст. 3966

Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. N 708 "Об утверждении Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации" // СЗ РФ. 2000. N 40. Ст. 3965

Литература

Абрамова О.
Дисциплина труда и трудовой распорядок. Профессиональное обучение работников // Хозяйство и право. 2002, №9.

Абрамова О.В.
Совершенствование законодательства о поощрении // Трудовоеправо. 2006. № 4.

Гаврилина А.К.
Судебная практика по трудовым спорам работников, уволенных за нарушение трудовой дисциплины // Комментарий судебной практики. Вып.2.- М.: Юрид.лит. 1995.

Горячев А. С.
Особенности дисциплинарной ответственности руководителя // Право и экономика. 2005. № 4.

Гусов К.Н., Толкунова В.Н.
Трудовое право Росси: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристъ, 2005.

Карпенко О. И.
Дисциплинарная ответственность работника в трудовом праве: понятие и виды. М., 2003.

Полетаев Ю.Н.
Трудовой распорядок в организации и ответственность за его нарушение по Трудовому кодексу РФ // Трудовое право. 2002, №№3-4.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2006.

Трудовое право: Учебник. Под ред. Смирнова О.В.- М.: Проспект, 2004.

Трудовой распорядок и дисциплина труда. Библиотека журнала "Трудовое право Российской Федерации". М., 2003.

Раздел 11. Материальная ответственность сторон трудового договора

Методические рекомендации

При изучении данного института следует иметь в виду, что матери­альная ответственность по трудовому праву

состоит в обязанности стороны трудового договора возмес­тить вред, причиненный другой стороне в результате виновного, противоправного неисполнения свои трудовых обязанностей. Материальная ответственность подразделяется на от­ветственность работника перед работодателем и ответственность работодателя перед работником в случае незаконного увольнения или перевода на другую работу, задержки выдачи тру­довой книжки или др.

В Трудовом кодексе материальной ответственности работника посвящены ст. 238-250. Следует вспомнить, что согласно ст. 8 Конституции РФ право собственности в Российской Федерации признается и защищается государством независимо от ее формы: частная, государственная, муниципальная или иная. В этой связи материальная ответственность работников за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, является одним из средств защиты права собственности. Законодательство о материальной от­ветственности работника устанавливает не только ответственность работника возместить ущерб, причиненный им при исполнении трудовых обязанностей по его вине, но одновременно предусмат­ривает гарантии сохранения заработной платы работника.

Следует обратить особое внимание на то, что материальная ответственность ра­ботника может быть применена
при наличии одновременно четы­рех условий: прямого действительного ущерба, противоправности поведения работника, вины работника в причинении ущерба в форме умысла или неосторожности, при­чинной связи между действием (бездействием) работника и причи­ненным ущербом. Следует разобраться в понятии пря­мого ущерба, отличие его от неполученных доходов (ст. 238 ТК РФ). Трудовое право предусматривает два вида материальной ответственности работников: ограниченную и полную. Основным видом является ограниченная материальная ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более среднего месячного заработка. Полная материальная ответственность
применяется только в случаях, предусмотренных в ст. 243 ТК РФ.

Необходимо знать порядок возмещения ущерба
. Законодатель установил три порядка возмещения ущерба: добровольный, по распоряжению работодателя и судебный (ст. 247, 248 ТК РФ). При этом возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействия), которы­ми причинен ущерб. Вместе с тем не следует путать предел ответст­венности с ограничением размера ежемесячных удержаний из зар­платы (ст. 137, 138 ТК РФ).

Материальный ущерб, причиненный работодателем работнику возмещается им в случаях, предусмотренных ст. 234-236 ТК РФ. Моральный ущерб
возмещается в размере, определяемом по соглашению сторон тру­дового договора, а в случае возникновения спора – судом (ст. 237 ТК РФ). Материальная ответственность работодателя за ущерб, при­чиненный работнику, наступает и в случае незаконного лишения его права трудиться, незаконного увольнения или перевода на дру­гую работу, задержки выдачи трудовой книжки, задержки выплаты заработной платы и причинении ущерба имуществу работника.

Задача 1.

Алексеева работала вахтером в учебном хозяйстве сельскохозяйственного института. В ночь с 1 на 2 мая, когда она вре­менно оставила дежурство, была совершена кража на объекте, чем учебному хозяйству причинен ущерб на сумму 90000 рублей Непосредственные виновники кражи не обнаружены. Начальник хозяйства предъявил судебный иск о взыскании причиненно­го ущерба. Суд иск удовлетворил и взыскал с Алексеевой в пользу хозяйства ущерб 90000 рублей, а также недополу­ченные доходы в сумме 28000 рублей. Алексеева подала кассационную жалобу на решение суда в област­ной суд, указав, что суд не установил, какую материальную ответст­венность она должна нести при возмещении ущерба. Письменный договор о полной материальной ответственности с ней не заклю­чался. Алексеева возражала также против возложения на нее обя­занности возместить неполученные доходы.

Какое определение должен вынести областной суд?

Задача 2.

Мясокомбинат предъявил в суде иск к Баранову о взыскании 135000 рублей. В обоснование своих требований истец сослался на то, что Баранов, работая мастером колбасного цеха, вследствие нару­шения технологического режима и произвольного изменения ре­цептуры при изготовлении колбасных изделий допустил перерас­ход мяса, из которого можно было изготовить колбасных изделий на 110000, рублей и, кроме того, допустил порчу товаров на 25000 рублей. Суд взыскал с Баранова 110000 рублей, а в остальной части иска отказал. Средний месячный заработок Баранова - 35000 рублей. Баранов, считая неправильным решение суда, по­дал кассационную жалобу в областной суд. По его мнению, суд на­рушил ст. 238 ТК РФ, ибо взыскал с него неполученные доходы. Кроме того, суд не учел конкретной обстановки, при которой были причинены убытки. Из материалов дела видно, что ущерб причинен не только по вине Баранова, но и по вине технолога Петрова, не обеспечившего необходимых условий для нор­мальной работы.

Как должен быть решен спор?

Задача 3.

Слесарь Осипов при обработке детали допустил по небреж­ности поломку станка. Приказом директора ему был объявлен выговор, а бухгалтерия произвела удержание из его заработной платы в размере полной стоимости ремонта. Осипов, считая не­законным применение двух мер взыскания за один и тот же про­ступок, обратился в Комиссию по трудовым спорам.

Возможно ли применение одновременно дисциплинарного взыскания и материальной ответственности? Какую материальную ответственность должен нести слесарь Осипов (ограниченную или полную)? Каков порядок взыскания причиненного ущерба? Может ли быть рассмотрен данный спор в КТС?

Задача 4.

Главный бухгалтер ОАО Русаков неправильно и не­своевременно оформлял бухгалтерские документы. Его небрежная работа привела к пропуску сроков исковой давности на взыскание дебиторской задолженности, в результате чего организация понесла убыток. Иск организации о пол­ном возмещении ущерба, предъявленный Русакову, су­дом был удовлетворен. Русаков, считая неправильным решение суда, подал кассационную жалобу в областной суд, ссылаясь на отсутст­вие оснований для применения к нему полной материальной ответ­ственности по ст. 243 ТК РФ.

Какое определение должен вынести областной суд?

Задача 5.

В гардеробе учреждения по халатности гардеробщицы Самхаевой украден сданный на хранение плащ. Учреждение уплатило по­терпевшему 5000 рублей и потребовало от Самхаевой внести эту сумму или дать согласие на удержание ее из зарплаты. Самхаева отказалась выполнить требование по следующим обстоятельствам: во-первых, с ней не был за­ключен договор о полной материальной ответственности; во-вто­рых, учреждением не были созданы надлежащие условия для работы, ибо на период перерыва для отдыха и питания ее никто не заменял. Работодатель не признал уважительными доводы Самхаевой и произвел своим распоряжением удержание из зарплаты Самхаевой сразу 5000 рублей. Месячный оклад Самхаевой 6000 рублей. Самхаева обратилась в суд.

К какому виду материальной ответственности может быть привлечена Самхаева? Каков порядок возмещения ущерба? В каких размерах возможно удержание при каждой выплате зарплаты?

Задача 6.

Шофер Шебин в порядке централизованной доставки гру­зов с базы привез на завод металл. Со­гласно накладной Шебин сдал, а Матицин, работавший заведую­щим складом, расписался в приеме 80000 кг. металла и поста­вил штамп о приеме. На следующий день была выявлена недостача металла в количестве 10000 кг. Завод обратился с иском в суд к Матицину, Шебину и базе метал­лургической продукции о взыскании стоимости металла в количе­стве 10000 кг. Матицин указал, что, принимая металл по наклад­ной, он не проверил количество мест и вес металла. Недостача ме­талла по складу, где он работал заведующим, явилась следствием недогруза металла с базы. Суд взыскал указанную сумму с Матицина.

Правильное ли решение вынес суд?

Задача 7.

Программист Неверов, будучи в нетрезвом состоянии, сломал компьютер во время работы, от которой он не был отстранен заведующим лабораторией в связи с необходимостью выполнения срочного задания. Средняя месячная зарплата программиста - 20000 рублей, расходы по ремонту компьютера - 6000 рублей.

Какую материальную ответственность понесет Неверов? Каков порядок взыскания данного ущерба? Может ли быть привлечен к материальной ответственности заведующий лабораторией, который в нару­шение ст. 76 ТК РФ не отстранил Неверова от работы?

Задача 8.

Сазонов работал шофером грузовой автомашины в автотранс­портной организации. При возвращении 1 августа на автомашине из командировки произошла авария, в результате которой автомаши­ну поставили на ремонт. В сентябре автотранспортная организация предъя­вила к Сазонову иск о взыскании стоимость ремонта автомашины в размере 42000 рублей. В заявлении указывалось, что авария произошла по вине шофера из-за превышения им скорости движения. Решением суда с шофера взыскано 42000 рублей - стоимость ремонта автомашины и израсходованных запасных частей. В кассационной жалобе Сазонов просил отменить решение суда по следующим обстоятельствам. Автомашина имела пробег 70 тысяч км. и находилась в неисправном состоянии. О необходи­мости ремонта Сазонов неоднократно докладывал начальнику. Однако из-за отсутствия запасных частей и средств ремонт откладывался. Авария с машиной произошла потому, что отказали тормоза, и при повороте она перевернулась. Шофер был отправлен в больницу.

Правильно ли решено данное дело?

Задача 9.

Шофер автобазы Матвеев, исполнявший при перевозке грузов обязанности экспедитора, допустил аварию, за что был привлечен к административной ответственно­сти. Дирекция автобазы предъявила к нему требование о возмеще­нии материального ущерба в связи с аварией, включив в сумму ущерба: расходы по ремонту автомашины; денежные суммы, недополученные автохозяйством от клиентов за время ремонта ав­томашины; стоимость утраченного груза. По мнению дирекции шофер Матвеев должен воз­местить ущерб в полном объеме, поскольку с ним заключен дого­вор о полной материальной ответственности.

С какими работниками могут заключаться договоры о полной материальной ответственности? Каковы пределы материальной ответственности Миро­нова за возникший ущерб?

Задача 10.

Безруков, экспедитор ОДО, 25 октября, по­лучив на станции железной дороги телевизоры, погрузил их на автомашину. В сопровождении грузчиков автомашина была направлена на склад магазина. В нескольких метрах от склада при подаче автомашины назад колесо попало в выбоину, машину тряхнуло, поскольку телевизоры не были увязаны, а верхний ряд выступал над бортом, несколько телевизоров упало на землю и разбилось. В связи с техническими повреждениями теле­визоры были уценены на 90% их стоимости, чем ОДО причинен ущерб на сумму 40000 рублей. ОДО обратилось в суд с иском к Безрукову о взыскании 40000 рублей. В суде было установлено, что с Безруковым был заключен до­говор, согласно которому он принял на себя полную материальную ответственность за полученные материальные ценности. Ответчик халатно отнесся к исполнению своих служебных обя­занностей, не обеспечил сохранность полученных под отчет теле­визоров. Доверив сопровождение груза грузчикам, он не проконтролировал погрузку телевизоров на автомашину. При та­ких обстоятельствах, руководствуясь п. 3 ст. 243 ТК РФ, суд взы­скал в пользу ОДО с Безрукова причиненный ущерб.

Правильно ли решено судом дело? Должно ли материально ответственное лицо, не обеспечившее доставку полученных им цен­ностей в сохранности, нести материальную ответственность за при­чиненный ущерб?

Задача 11.

По вине закройщика ателье Чернышева был испорчен костюм. Заказчику выплатили стоимость материала в размере 7000 рублей. Переделка костюма обошлась ателье в 2000 рублей, после чего его продали другому лицу за 11000 рублей. Среднемесячный зарабо­ток Чернышева 10000 рублей.

Как определить вид материальной ответственности Чернышева? В каком порядке будет взыскан ущерб, если он откажется его возместить?

Задача 12.

Летчик-инструктор аэроклуба Сивков приказом директора аэроклуба был уволен с работы за нарушение трудовой дисципли­ны. Считая увольнение неправильным, он обратился в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за вынужденный прогул.

При каких условиях суд может привлечь к матери­альной ответственности директора аэроклуба для возме­щения ущерба, причиненного выплатой вознаграждения за вынуж­денный прогул Сивкову? В каком размере директор несет материаль­ную ответственность?

Задача 13.

Электромонтеры Шведов и Агамов, не имевшие допуска к электросварочным работам, 30 мая по заданию прораба Басова изготавливали в цехе электроприборы. При проведении электросварочных работ они допустили небрежность, в результате чего от искр, попавших на промасленный мусор, в цехе возник пожар. Огнем была уничтожена крыша помещения, две автомашины и оборудование. Приговором суда Шведов и Агамов были осуж­дены по ст. 168 УК РФ. Судебная коллегия по уголовным делам областного суда прекрати­ла дело за отсутствием в действиях Шведова и Агамова состава преступления.

Кто будет нести ответственность за причиненный работодателю ущерб? Должны ли нести материальную ответст­венность за неосторожное уничтожение или повреждение имуще­ства рабочие, привлеченные к производству огнеопасных работ без предварительного инструктажа?

Задача 14.

Попов работал пчеловодом. С ним был заключен договор о полной материальной ответственно­сти, поскольку пчеловодам передаются ульи, пчелосемьи, специ­альное оборудование, сахар, лекарства и другие необходимые в ра­боте материальные ценности. Пчеловоды отчитываются, сдают полученную продукцию. В связи с гибелью пчел суд взыскал с Попова 25000 рублей. Судебная коллегия по гражданским делам областного суда сни­зила размер подлежащего возмещения до среднемесячного заработ­ка Попова, т.е. до 15000 рублей.

Какую материальную ответственность должен нести пчеловод Попов?

Задача 15.

Кладовщица Башкова три дня без уважительных причин не выходила на работу, в результате чего произошла порча фруктов на складе. Директор объявил ей за прогул выговор и потребовал возместить ущерб в полном размере за испорченные фрукты.

Какую материальную ответственность должна нести кладов­щица Башкова за порчу фруктов?

Задача 16 .

Бригада монтажников железобетонных конструкций согласно заключенному договору выполнила оговоренные в договоре работы по ремон­ту административного здания. Общая сумма оплаты за выполненный объем работ согласно договору составляла 60 тысяч рублей, однако заказчик выплатил только 40 тысяч рублей, ссылаясь на то, что при проверке сметы затрат на данные работы нормировщиком были допущены ошибки в описании работ и расчете. Считая, что заказчик не выполнил условий договора, исполнитель обратился в суд с заявлением о взыскании недополученной суммы.

Решите дело. Есть ли основания для применения норм о материальной ответственности работника?

Задача 17.

Тракторист кооператива Бе­лов по окончании рабочей смены самовольно использовал за­крепленный за ним трактор с прицепом для перевозки грузов граждан. В результате произошедшей по его вине аварии бы­ли повреждены трактор и частный жилой дом. Кооператив как вла­делец источника повышенной опасности понес расходы по ремонту жилого дома и трактора. Кроме того, ему были причинены убытки в виде неполученных доходов, так как трактор не использовался по назначению в течение 10 дней.

Имеется ли основание для привлечения Белова к матери­альной ответственности за ущерб, причиненный кооперативу? Если имеется, то в каком размере, каком по­рядке будет возмещен ущерб?

Задача 18.

Фрезеровщику 4-го разряда Егурцову в связи с отсутстви­ем на работе более квалифицированного рабочего мастер цеха поручил изготовить деталь, многие операции обработки которой относились по сложности к работам 6-го разряда. От такой работы Егурцов отказался, ссылаясь на недостаточ­ную для выполнения задания квалификацию. Пообещав повы­сить Егурцову разряд, мастер уговорил его взяться за пору­ченную работу. В результате деталь оказалась браком, на ис­правление которого пришлось затратить 7 тыс. руб.

Может ли быть возложена на Егурцова материальная от­ветственность за этот ущерб? Несет ли материальную ответственность мастер, поручив­ший Макарову выполнение работы?

Задача 19.

На одной из буровых установок в Тюменской области из-за сильных морозов вышел из строя ряд механизмов. Однако бригада буровиков смогла продолжить работу, используя со­хранившиеся в исправности средства и применив в экстре­мальной ситуации методы, не предусмотренные правилами ведения работы. В противном случае организации мог быть причинен значительный материальный ущерб. Но и новый метод ведения работ привел к поломке части механизмов. Тем самым был причинен материальный ущерб, правда, в значительно меньших размерах, чем, если бы работники не проявили инициативу. Работодатель лишил коллектив бригады премии за невыполнение задания и потребовал возмещения ущерба, вызванного поломкой буровых механиз­мов.

Правомерны ли действия работодателя?

Задача 20.

ООО предъявило в суд иск к водителю электропогрузчика Комову, заведующему складом Романову, кладовщику Иванову и инженеру Макееву иск о взыскании с них 30 тысяч рублей. Из материалов дела выяснено, что в июне при разгрузке вагона, в котором находи­лись емкости с красителем, управляющий электропогрузчиком Комов проявил неосторожность, в результате чего часть емко­стей упала, содержимое из-за неплотно закрытой крышки вы­лилось и пришло в негодность, чем, по утверждению истца, причинен имущественный ущерб на указанную сумму. Согласно должностным инструкциям кладовщик осуществ­ляет руководство работой по выгрузке, погрузке и размеще­нию груза внутри складского помещения. Заведующий скла­дом также обязан организовать и провести с соблюдением правил складирования и техники безопасности погрузочно-разгрузочные работы на складе. Между тем, емкости с красителем разгружались не на территории склада, этот груз на склад перевозился на электропогрузчике, именно во время транспортировки часть емкостей и опрокинулась. Кладовщик Иванов пояснил, что принимал груз непосредственно на скла­де и не мог в этот период находиться у вагона, из которого производилась погрузка на электропогрузчик. Что касается Макеева, то согласно должност­ной инструкции инженера он обязан осуществлять контроль за работой грузчиков, обеспечить надлежащее выполнение погрузочно-разгрузочных работ, следить за правильным ис­пользованием техники, малой механизации.

Имеются ли в данной ситуации условия, необходимые для возложения на указанных работников материальной ответст­венности?

Задача 21.

ООО «Альбатрос» за ис­порченную при стирке партию белья выплатило его собствен­нику 6000 рублей. В удовлетворении регрессного иска ООО к Никонову о возмещении на эту сумму ущерба суд отказал, ссылаясь на то, что белье пришло в негодность в результате отбеливания его хлорным отбеливателем. При этом суд посчитал, что в этом вины ответчика нет, так как отбеливание он производил по указа­нию мастера цеха. Между тем, как установлено впоследствии, до этой операции белье было испорчено по вине ответчика, который в нарушение технологии, стирал его вместе с цвет­ным бельем и оно окрасилось. Последующее отбеливание бы­ло вызвано только этим обстоятельством.

Законно ли решение суда? Имеются ли в данной ситуации условия для возмещения материального ущерба, причиненного ответчиком?

Задача 22.

В ЗАО предъявило в суд иск к водителю Сергееву о взыскании 16000 руб. В ис­ковом заявлении истец указал следующее. По приказу работодателя от 6 апреля водитель автомоби­ля Сергеев был направлен из г. Благовещенска в командиров­ку для обеспечения прокладки кабеля. Управляя грузовой ав­томашиной, он изменил маршрут следования и до 12 апреля находился у брата в Слободском районе, а на место рабо­ты прибыл только 14 апреля, т.е. находился в пути на 32 часа больше расчетного времени, в течение которых использовал автомобиль в личных целях, и, кроме того, допустил перерас­ход горючего в количестве 300 литров, причинив ЗАО ущерб на сумму 16000 рублей. Доводы ответчика о том, что задержка в пути и отклоне­ние от маршрута следования в командировку были вызваны поломкой автомашины, не нашли в суде подтверждения. Суд удовлетворил исковые требования ЗАО пол­ностью.

Законно ли решение суда? При каких условиях наступает материальная ответствен­ность работника в полном размере причиненного ущерба не при исполнении трудовых обязанностей?

Задача 23.

На ткацкой фабрике в результате невниматель­ности работников, производивших обработку ткани, был до­пущен брак работниками, каждый из которых должен нести материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. Суд, решая спор, значительно снизил размер возмещения, сославшись на не­большую заработную плату, получаемую работниками, и кон­кретную обстановку, при которой был допущен брак. Между тем каких-либо обстоятельств, препятствующих нормальной работе, судом установлено не было, а заработная плата ответ­чиков значительно превышала ту, которую получали рабочие в данной местности.

Обоснованно ли решение суда? В каких случаях ущерб, подлежащий возмещению, может быть снижен?

Задача 24.

Водитель-экспедитор Петрич получил для перевозки жидкости, затаренные в четыре бидона. В пути следования один из бидонов опрокинулся, и его содержимое вылилось, чем организации был причинен материальный ущерб на 6600 руб. Работодатель предъяви­л к Петрич иск о взыскании с него этой суммы. Ответчик иск признал частично и указал на обстоятельства, которые, по его мнению, повлияли на возникновение ущерба, а именно на то, что дорога от места погрузки к месту достав­ки груза была плохой, опрокинувшийся бидон не соответство­вал требованиям, предъявляемым для перевозки такого груза. В своем решении суд указал, что Петрич работал с пол­ной материальной ответственностью на основании заключен­ного письменного договора, и в его обязанности входило обеспечение полной сохранности переданного ему для пере­возки груза. На этом основании иск был удовлетворен полно­стью.

Законно ли решение суда? В чем заключается содержание договора о полной индиви­дуальной материальной ответственности? При каких условиях такой договор может быть заключен с работниками?

Задача 25.

Похилько работал водителем автомобиля в центре занятости одного из административных округов г. Москвы. Уволен с работы на основании поданного заявле­ния по п. 3 ст. 77 ТК РФ. Согласно приказу начальника при производстве расчета в связи с увольнением с него была удержана сумма пропавшего пылесоса, находившегося в обслуживаемой им машине, стоимостью 2600 рублей. Похилько обратился в суд с иском о взыскании указанной суммы и возмещении морального вреда. Суд иск Похилько оставил без удовлетворения, ссылаясь на тот факт, что между истцом и работодателем был заключен письменный договор о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности переданного работнику под от­чет имущества, включая пылесос.

Какие нормы материального права нарушил суд первой инстанции в данной ситуации? Как должен быть разрешен спор?

Задача 26.

Хорева работала кассиром в производственном кооперати­ве. В установленном порядке с ней был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. В процессе работы она допустила недостачу в сумме 9 тысяч рублей, которую погасила на основании письменного согла­шения с работодателем. Позднее Хорева обратилась в суд с иском о взыскании уплаченной работодателю суммы, указав, что добровольное погашение недостачи носило вынужденный характер, поскольку работодатель намеревался уволить ее по п. 7 ст. 81 ТК РФ. Решением суда в иске Хоревой было отказано.

Дайте правовую оценку решения суда с учетом ч. 3 ст. 35 Конституции РФ.

Задача 27.

С работниками склада готовой продукции швейной фабри­ки Лобановой, Гавриловой, Волковой и Петровой был заключен договор о коллективной (бригадной) ма­териальной ответственности. При снятии остатков продукции за период с 1 октября по 31 декабря была выявлена недостача швейных изделий на общую сумму 18000 рублей. Должностной оклад Лобановой составляет 3600 рублей, Гаври­ловой - 3300, а Волковой - 3000 рублей. Петрова поступила на работу 25 декабря.

В каком порядке может быть взыскан материальный ущерб с каждого работника в данной ситуации?

Задача 28.

Научный сотрудник Карпунин, производя порученный ему опыт, по ошибке подключил прибор к сети высокого напряжения, вследствие чего последний был приведен в полнейшую негодность. Приказом по институту Карпунину был объявлен выговор и на него возложена обязанность возместить причиненный ущерб. Карпунин обратился в КТС с заявлением, в котором просил отменить приказ в части материальной ответственности, так как он не хотел испортить прибор, и применение двух наказаний за один проступок незаконно.

Является ли умышленная вина необходимым условием для наступления материальной ответственности? Какое решение следует принять КТС?

Задача 29.

Водитель электрокара Белов, разъезжаясь со встречной автомашиной в тесном заводском дворе, наехал на стальную конструкцию и повредил электрокар. Стоимость его ремонта по калькуляции составляет 11700 рублей. Месячный заработок Белова- 8300 рублей. Работодатель потребовал от Белова возмещения ущерба в полном размере.

Правильно ли требование работодателя о полном возмещении ущерба по условиям задания? Произведите расчет суммы, которую можно взыскать с работника по условиям задачи?

Задача 30.

Методист института Воронина потеряла выданный ей для работы калькулятор, стоимостью 2 тысячи рублей. Взамен она предложила аналогичный прибор, стоимостью 2500 рублей. Работодатель отказался и предложил Ворониной внести в кассу стоимость утраченного калькулятора. Воронина отказалась внести указанную сумму.

В праве ли работник передать взамен утраченного имущества аналогичное имущество? Законны ли действия работодателя?

Задача 31.

На складе продовольственных товаров протекла крыша. Ливень, длившийся несколько часов, залил все складское помещение. Несмотря на отчаянные попытки заведующего складом спасти продукты, значительная часть их была испорчена. От возмещения ущерба заведующий складом отказался.

Есть ли основания для привлечения его к материальной ответственности?

Задача 32.

Заведующая магазином Соловьева в течение двух лет занималась хищением товаров. Скрывать эту растрату ей способствовали главный бухгалтер Тихонова и инвентаризаторы Петрова и Иванова. На предварительном следствии и судебном заседании вина Соловьевой и ее соучастников в хищении ценностей на сумму 280000 рублей была доказана.

Объясните в каком размере каждый из соучастников обязан возместить материальный ущерб?

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.

Федеральный закон от 30 июня 2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.

Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 207 "О внесении изменений в Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" // СЗ РФ. 2005. N 16. Ст. 1457.

Постановление Правительства РФ от 31 августа 2002 г. N 654 "О порядке формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с изм. и доп. от 24 августа 2004 г.) // СЗ РФ. 2002. N 36. ст. 3490.

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. N 823 "О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" // СЗ РФ. 2002. N 36. ст. 3490.

Постановление Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 12.

Литература

Гейц И.В.
Материальная ответственность сторон трудовых отношений на основе положений Трудового кодекса РФ. // Консультант бухгалтера. 2002. N 10.

Глухов А. В.
Правовые проблемы привлечения работника к ограниченной материальной ответственности. Право и права человека: Сборник научных трудов юридического факультета МГПУ. Кн. 9. М., Университетская книга, 2006.

Гусов К.Н., Толкунова В.Н.
Трудовое право Росси: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристъ, 2005г.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Под ред. К.Н.Гусова. -М.: Проспект, 2003.

Куренной А.М.
Материальная ответственность сторон трудового договора // Законодательство. 2003. N 5, 6, 7.

Медведев М.Ф.
Теоретические проблемы природы регрессных требований работодателя к своему работнику // Журнал российского права. 2001, №7.

Пискарева Ю.М.
Материальная ответственность сторон трудового договора // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2004. N 16, 17.

Полетаев Ю.Н.
Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю, по Трудовому дексу РФ // Трудовое право. 2002, №3-4

Полетаев Ю.Н.
Некоторые правовые проблемы ответственности в трудовом праве // Трудовое право. 2001, №1.

Совершенствование законодательства о труде: теоретические проблемы. Статья подготовлена сотрудниками отдела законодательства о труде и социальном обеспечении ИЗиСП.//Журнал российского права. 2004. N 6, 7.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2006.

Шарова С.В.
Материальная ответственность сторон трудового договора // Российский налоговый курьер. 2002. N 23.

Раздел 12. Охрана труда

Методические рекомендации

В законодательстве об охране труда раскрывается содержание права работника на труд

в условиях, отвечающих тре­бованиям безопасности и гигиены, как-то: право на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производствен­ных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности; на получение от работодателя достоверной информации о сущест­вующем риске повреждения здоровья (инструктаж и обучение безо­пасным приемам и методам труда); на обеспечение средствами кол­лективной или индивидуальной защиты за счет средств работодате­ля (спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления); право на возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональ­ным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением их трудовых обязанностей.

Следует иметь в виду, что на работников возлагаются не только права, но и обязанности
, гарантирующие его охрану труда. К ним относят­ся: соблюдение норм, правил и инструкций по охране труда, пра­вильное применение коллективных и индивидуальных средств за­щиты; прохождение в установленные сроки обучения, инструкта­жей, проверку знаний по охране труда; немедленное сообщение непосредственному руководителю о любом несчастном случае, о признаках профессионального заболевания и др. Несо­блюдение работником правил и инструкций по охране труда рас­сматривается как нарушение дисциплины труда и может повлечь ответственность по ст. 192 ТК РФ. Права и обязанности работника и работодателя в области охраны труда закреплены в ст. 212, 214, 219, 228 ТК РФ.

Обязанности работодателя по обеспечению здоровых и безо­пасных условий труда
включают обеспечение надлежащего техниче­ского оборудования всех рабочих мест и содержание на них условий работы, соответствующих единым межотраслевым и отраслевым пра­вилам по охране труда, санитарным правилам и нормам, разрабаты­ваемым и утверждаемым в установленном законодательством порядке; создание специальной службы охраны труда в ор­ганизации, обеспечение обучения, инструктажа работников и проверки знаний по технике безопасности, производственной санитарии, про­тивопожарной охране и другим правилам труда; не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучения; обеспечивать постоянный контроль за соблюдением работниками всех требований охраны труда. Ответственность за состояние условий и охраны труда возлагается на работодателя.

В тех случаях, когда производственная деятельность предпри­ятий или структурных подразделений представляет опасность для жизни и здоровья работников, эта деятельность по предписанию руководителей государственных инспекций труда и государствен­ных инспекторов по охране труда может быть приостановлена на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений.

Необходимо знать организационно-правовые формы охраны труда

, порядок обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, выдачи молока и лечебно-профилактического питания, обучения безопасным приемам труда, проведения инструктажа. Следует обратить особое внимание на нормы, закрепляющие порядок расследования несчастных случаев на производстве (ст. 227-231 ТК РФ) и порядок обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Задача 1.

Рабочие Антонов и Демидко были переведены в заводскую котельную: первый с его согласия - постоянно, второй вследствие производственной необходимости сроком на один месяц. Антонову была выдана полагающаяся спецодежда, но бывшая в употребле­нии. Демидко отказали в выдаче спецодежды, обос­новывая это временным характером его работы. Антонов потребовал предоставить ему новую спецодежду, а Демидко приобрел спец­одежду в магазине и представил счет для оплаты в бухгалтерию завода. Работодатель отказался удовлетворить требования рабочих.

Правильно ли действовали работники? Куда могут обратиться работники для решения возникшего спора?

Задача 2.

Уполномоченный по охране труда первичной профсоюзной организации, осуществляя контроль за охраной труда в сборочном цехе, установил, что руководство цеха нарушает предельные нормы переноски тяжестей рабочими, допускает к ночной работе лиц от 16 до 18 лет. В этой связи уполномоченный дал предписание начальнику сборочного цеха об устранении нарушений законода­тельства об охране труда и наложил на него штраф в размере двух минимальных размеров оплаты труда.

Каким нормативным актом установлены правомочия уполномоченного по охране труда и не допущены ли им в данном случае превышения своих полномочий? Какие установлены предельные нормы переноски и передвижения тяжестей для взрослых рабочих, женщин и несовершеннолетних?

Задача 3.

При переходе зернового тока производственного кооператива на круглосуточную работу некоторые работники полеводческой бригады были привлечены к сверхурочным работам. В связи с этим уполномочен­ный по охране труда первичной профсоюзной организации ПК потребовал освободить от сверх­урочных работ беременную Малкову, Серегину, имеющую девяти­месячного ребенка, и инвалида Петрова.

Законны ли действия уполномоченного по охране труда первичной профсоюзной организации?

Задача 4.

ООО заключило трудовой договор с Лыско о работе в должности кладовщика. Согласно договору работнице был установлен испытательный срок один месяц для проверки пригодности к выполняе­мой работе. Через три недели после начала работы директор, осматривая складское помещение, указал Лыско, что у нее на рабочем месте непорядок: товары и продукция сложены неак­куратно, много мусора, проходы, в нарушение правил противопожарной безопасности, загромождены. На это замечание Лыско ответила, что подсобных рабочих ей не дают, несмотря на неоднократные просьбы, а сама таскать ящики не должна, так как это не входит в ее обязанности, притом она бере­менна. Через два дня Лыско вызвали в отдел кадров и вручили под расписку приказ об увольнении согласно ст. 71 ТК РФ, как не выдер­жавшую испытания.

Дайте оценку правомерности действий работодателя.

Задача 5.

При разгрузке лесоматериалов на стропальщика лесопере­валочной базы Гусева с вагона свалилось бревно. В связи с ударом по голове и спине, приведшим к травме, Гусев длительное время находился на излечении в больнице. По окон­чании стационарного лечения рабочий был признан инвали­дом в результате обострившейся гипертонической болезни. Гусев потребовал выдать ему акт о несчастном случае, од­нако начальник базы в этом ему отказала, мотивируя свой отказ тем, что он до несчастного случая также страдал гипертонической болезнью и что частичная утрата трудоспо­собности произошла именно вследствие этого заболевания, а не в результате полученной травмы.

Дайте оценку правомерности требований работника и действий работодателя.

Задача 6.

Согласно медицинской рекомендации водитель автопогрузчика ГУП Красавин был переведен сроком на два месяца на работу, не связанную с обслуживанием механизмов. Спустя один месяц работник обнаружил, что средний заработок ему выплатили лишь за первые две недели работы на новом месте. Красавин обратился в бухгалтерию предприятия, где ему разъяснили, что в таком случае перевода средне­месячная заработная плата сохраняется только в течение двух недель со дня перевода. Такое решение не устраивало работника, и он обратился в комиссию по трудовым спорам предприятия. В своем заявлении работник указал, что его перевели на дру­гую работу без его согласия. С приказом о переводе он действительно был ознакомлен под расписку, од­нако не имел возражений, поскольку был уверен в том, что на все время перевода работодатель сохранит за ним средний заработок, который он получал по прежнему месту работы. При рассмотрении трудового спора представитель работодателя разъяснил, что, поскольку перевод на более легкую работу был осуществлен в целях укрепле­ния здоровья работника в соответствии с медицинским заключением, его согласия на это не трбуется.

Разрешите возникший спор.

Задача 7.

Химик Свиридова дважды обязывалась пройти инструктаж по правилам работы с вновь поступившими в ла­бораторию реактивами. Она без уважительных причин на ин­структажи не являлась, за что директор объявил ей выговор. На следующий день после взыскания при смешива­нии реактивов у Свиридовой в руках разорвалась колба, и она получила тяжелые ожоги.

Несет ли работодатель ответственность за этот несчаст­ный случай?

Задача 8.

При проверке государственным инспектором соблюдения законодательства по охране труда на заводе железобетонных изделий было выявлены несчастные случаи на производстве. Основными причинами были: отсутствие системы обучения безопасным условиям труда; непроведение инструктажей как при приеме на работу, так и в процессе работы. Главный инженер завода объяснил это тем, что на работу принимались только квалифицированные работники, и в ука­занных мероприятиях не было необходимости.

Основаны ли на законе объяснения главного инженера? Какие обязанности работодателя установлены по обуче­нию безопасным условиям труда?

Задача 9.

Семнадцатилетний Панков после окончания образовательного учреждения начального профессионального образования был направлен на работу на ГУП. В отделе кадров ему сказали, что оформят в цех сварщиком 3-го разряда. Од­нако инженер по технике безопасности протестовал против приема на работу Панкова, указав, что в соответствии со Списком производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается приме­нение труда лиц моложе 18 лет, несовершеннолетним запре­щено работать электросварщиками и газосварщиками. Поэтому инженер предложил до совершеннолетия принять Панкова слесарем. С инженером не согласился заместитель начальника отдела кадров, заявив, что выпускников принимают на работу по той специальности и разряду, которые они получили в образовательном учреждении, и менять специальность, разряд у них нет никакого права. Поэто­му Панкова нужно оформить на работу сварщиком.

Дайте правовую оценку обоснованности доводов инженера по технике безопасности и заместителя начальника отдела кадров.

Задача 10.

Аппаратчик Колдобин после прохождения очередного ме­дицинского осмотра получил заключение БМСЭ о том, что в связи с начальными явления­ми заболевания ему рекомендуется перевод на работу, не связанную с данным видом химического продукта, сроком на шесть месяцев. Это заключение Колдобин передал начальнику смены. Через несколько дней Колдобина вызвали в отдел кадров завода и предложили ему несколько разных работ. Однако Колдобин от них отказался, так как работы не соответствова­ли его специальности и квалификации и к тому же оплачива­лись значительно ниже прежней. На вопрос Колдобина, будет ли ему сохранена прежняя заработная плата, в отделе кадров ответили, что средний заработок сохраняется только первый месяц, а дальше будут платить по выполняемой работе. После отказа Колдобина от перевода начальник цеха ска­зал ему, что в соответствии с медицинским заключением Колдобин не может быть допущен к прежней работе, поэтому должен либо согласиться на одно из предложенных мест, либо написать заявление об увольнении по собственному желанию. В свою очередь, заместитель начальника цеха предложил из­дать приказ о переводе Колдобина на другую работу, не спрашивая его согласия, так как заключение врачей о предос­тавлении другой работы по состоянию здоровья для работодателя обязательно.

Как может быть разрешен возникший спор?

Задача 11.

По вине начальника смены химического завода Булатова было допущено серьезное нарушение технологического режима повторно. Узнав об этом, начальник цеха заявил, что больше тако­го не потерпит и переводит его в аппаратчики. В объяснительной записке Булатов не отрицал своей вины в случившемся, но написал, что с переводом в аппаратчики он не согласен. Начальник цеха подал директору завода докладную запис­ку, в которой указал, что Булатов не отвечает требованиям, предъявляемым к начальнику смены. Подробно описав недос­татки в работе Булатова и сообщив, что он отказался от пе­ревода в аппаратчики, начальник цеха просил директора заво­да освободить Булатова от занимаемой должности.

Правомерны ли действия работодателя?

Задача 12.

По окончании кредитного колледжа Миронова, 17-ти лет, была принята на работу в качестве бухгалтера. Однако в оганизации свободной должности бухгалтера не оказалось и Миронова была зачислена оператором перфорационной машины. Главный бухгалтер неоднократно делал Мироновой устные замечания в связи с неинтенсивной работой в течение рабочего дня, а по истечении 10 месяцев работы она была уволена по сокращению штатов. Миронова обратилась в суд с требованием восстановить ее на работе и предоставить работу по специальности.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 13.

Монтажник Урусов неоднократно нарушал требования инструкции по охране труда. 10 марта начальник стройуправления, увидев, что Урусов при разборке лесов на третьем этаже строящегося дома не пользуется монтажным поясом, объявил ему выговор. Тем же приказом на два месяца был переведен в прорабы начальник участка, где работал Урусов, как не обеспечивающий выполнения правил по охране труда.

Правомерно ли наложение на указанных работников данных взысканий?

Задача 14.

Родина, нуждающаяся по врачебному заключению в переводе на более легкую работу, подала об этом заявление администрации цеха. Начальник цеха отказал в переводе, сославшись на отсутствие такой работы, и предложил Родиной отпуск без сохранения заработной платы.

Как следует поступить Родиной?

Задача 15.

Технический инспектор профсоюза 27 апреля 2007 года составил акт о нарушении техники безопасности в столярном цехе. 29 мая он вынес постановление о наложении штрафа в сумме 9000 рублей на начальника мастерской за нарушения, отмеченные в акте от 27 апреля. Начальник цеха отказался платить штраф.

Можно ли обжаловать постановление технического инспектора и в какой орган?

Задача 16.

Токарю Иванову объявлен выговор за работу на станке без защитных очков, а слесарю Петрову - за отказ от прохождение медицинского осмотра. Через три дня Иванов снова был замечен работающим без очков, а слесарь Петров отказался проходить медицинский осмотр. Работодатель уволил их по пп. д) п. 6 ст. 81 ТК РФ.

Правильно ли поступил работодатель?

Задача 17.

По вине предприятия с токарем Семеновым произошел не­счастный случай, в результате которого он потерял 80% профессио­нальной трудоспособности и был признан инвалидом со второй степенью ограничения трудоспособности. Семенову назначена пенсия по инвалидности. После увечья его перевели на другую работу с зарплатой 7000 рублей. Его средний заработок до увечья составлял 12000 рублей.

В каком размере Семенов получит возмещение вреда здоро­вью? Будет ли он одновременно получать пенсию по инвалидности и зарплату по новому месту работы?

Задача 18.

В результате несчастного случая на производстве электрик Розанов утратил 100% профессиональной трудоспособности. Ме­дико-социальная экспертиза признала его инвалидом с четвертой степенью ограничения трудоспособности, ему была назначена пенсия. Средний заработок Розанова до несчастного случая составлял 5000 рублей. Розанов предъявил к организации следующие требования: о возмещении утраченного заработка, компенсацию дополнительных расходов, связанных с приобретением протеза и поездкой на курорт, необходимость которых подтверждается соответствующим медицин­ским заключением; о возмещении морального ущерба.

Законны ли требования работника?

Задача 19.

По вине предприятия работник сталелитейного цеха Мамонтов получил травму глаза. По заключению МСЭК он утратил 35% профессиональной трудоспо­собности сроком на два года. В последующие годы состояние здоровья Мамонтова ухудшилось. БМСЭ установило третью степень ограничения трудоспособности от общего заболевания, а в дополнительном возмещении вреда ему было отказано. В заключении глазного БМСЭ указывается, что незначительные изменения роговицы левого глаза после травмы не привели к снижению зрения. Потеря зрения у Мамонтова связана с возрастными изменениями организма, а не с производственной травмой.

Куда может обжаловать Мамонтов заключение? Мо­жет ли он обратиться в суд с иском об установлении причинной связи между травмой и утратой трудоспособности?

Задача 20.

В результате несчастного случая на производстве скончался ин­женер Серегин. Его семья состоит из трехлетнего сына, десятилетней дочери, жены и тещи. Средний заработок Серегина 14000 рублей, зар­плата жены 2500 рублей, пенсия по старости тещи 4000 рублей.

Имеет ли право семья Серегина на получение единовременной и ежемесячной выплаты? В каком размере?

Задача 21.

Несовершеннолетний ученик токаря Меньшов на второй день работы на заводе в результате несчастного случая лишился глаза. Работодатель считает, что несчастный случай произошел по вине Меньшова, который, несмотря на проведенный с ним инструктаж, работал без очков, потому, что в очках ему было неудобно, да и остальные рабочие работали без очков.

В каком размере и в каком порядке будет опреде­ляться размер возмещения вреда несовершеннолетнему Меньшову?

Задача 22.

Работник ГУП Лосев в обеденный перерыв пошел в столовую, которая находилась за территорией пред­приятия. Возле столовой его сбила машина, владельца которой установить не удалось. В выдаче акта о несчастном случае на производстве рабочему было отказано. В обос­нование отказа представитель работодателя заявил, что, по­скольку вред был причинен источником повышенной опасно­сти не на территории предприятия, с которым работник со­стоит в трудовых отношениях, и не связан с исполнением трудовых обязанностей, постольку этот случай не может счи­таться связанным с производством. С такой точки зрения потерпевший не согласился и обра­тился с жалобой в представительный орган первичной профсоюзной организации предпри­ятия. В своем заявлении он указал, что, так как предприятие не обеспечило своих работников возможностью пользоваться в обеденный перерыв столовой по месту работы, то этот слу­чай следует признать несчастным случаем на производстве.

Дайте правовую оценку требованиям работника признать указанный случай несчастным случаем на производстве.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Конвенция Международной Организации Труда N 77 о медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности (Монреаль, 19 сентября 1946 г.) РСФСР ратифицировала настоящую Конвенцию 10 августа 1956 г. В сб. Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 – 1956. Т. I. Женева, Международное бюро труда, 1991.

Конвенция Международной Организации Труда N 45 о применении труда женщин на подземных работах в шахтах любого рода (Женева, 21 июня 1935 г.) РСФСР ратифицировала настоящую Конвенцию 31 января 1961 г. В сб. Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 – 1956. Т. I. Женева, Международное бюро труда, 1991

Конвенция Международной Организации Труда N 10 о минимальном возрасте допуска детей на работу в сельском хозяйстве (Женева, 25 октября 1921 г.) Конвенция ратифицирована Российской Федерацией 10 августа 1956 г., денонсирована – 3 мая 1979 г. В сб. Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 – 1956. Т. I. Женева, Международное бюро труда, 1991.

Конвенция Международной Организации Труда N 16 об обязательном медицинском освидетельствовании детей и подростков, занятых на борту судов (Женева, 25 октября 1921 г.) РСФСР ратифицировала настоящую Конвенцию 6 июля 1956 г. В сб. Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 – 1956. Т. I. Женева, Международное бюро труда, 1991.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.

Федеральный закон от 30 июня 2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. N 3 ст. 148.

Федеральный закон от 24 июня 1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в ред. от 22 апреля 2003 г.) // СЗ РФ.1998. №31. Ст. 3803.

Закон г. Москвы от 14 марта 2001 г. N 7 «Об охране труда в городе Москве» // «Тверская, 13». 2001. 18 – 24 апреля.

Указ Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета, 2004 г. 10 марта.

Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. N 156 «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости» // СЗ РФ. 2004 г. N 15. ст. 1448.

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» // СЗ РФ. 2004 г. N 28.ст. 2901.

Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244 «Об

утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 18. Ст. 1716.

Постановление Правительства РФ от 28 января 2000 г. N 78 «О федеральной инспекции труда» // СЗ РФ. 2000. N 6. ст. 760.

Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. N 1035 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» // СЗ РФ. 1999. N 38. ст. 4546.

Постановление Минтруда РФ от 12 мая 2003 N 28 "Об утверждении межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. N 41.

Приказ Минсвязи РФ от 25 декабря N 148 "Об утверждении и введении в действие правил по охране труда при работах на радиорелейных линиях связи" // Российская газета. 2003. 15 мая.

Приказ Минсельхоза РФ от 10 февраля N 48 "Об утверждении правил по охране труда в кондитерской промышленности" // Российская газета. 2003. 21 июня.

Литература

Березкин И.В.
Ответственность должностных лиц за нарушение положений трудового законодательства Российской Федерации// Консультант бухгалтера. 2006. N 7-8.

Гусов К.Н., Толкунова В.Н.
Трудовое право Росси: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. –М. : Юристъ, 2005г.

Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. Под общ. ред. Ю. П. Орловского.-М.: Инфра-М, 2007.

Наумов М.Ф., Касумов А.М.
Трудовое право России. Практикум в схемах и таблицах.-М.: Ось-89, 2002.

Скрипка В.И.
Трудовое право (в схемах).-М.: Инфра-М, 2003.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2006.

Трудовое право: Учебник. Под ред. Смирнова О.В.- М.: Проспект, 2004.

Раздел 13. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

Методические рекомендации

Раздел 12 ТК РФ содержит специальные нормы об особенностях регулирования труда отдельных категорий работников

. Необходимо уделить этому разделу особое внимание. Эти нормы не образуют самостоятельного института трудового права, но их изучение имеет большое значение для понимания метода трудового права, в частности единства и дифференциации правового регулирования трудовых отношений. Следует усвоить особенности заключения и расторжения трудового договора, оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха руководителей, совместителей, сезонных и временных работников, работающих вахтовым методом и других категорий работников.

При изучении особенностей регулирования труда женщин
необходимо отметить, что согласно ст. 19 Конституции РФ мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. В целях реаль­ного обеспечения равноправия женщин в труде в 41главе ТК РФ установлены специальные нормы, учитывающие физические, фи­зиологические особенности женского организма, социальную роль женщины в семье. Они включают две группы норм: нормы об охра­не труда всех работающих женщин и нормы об охране труда жен­щин в связи с материнством.

Следует обратить внимание на охрану трудовых прав несовершеннолетних работников
. Учитывая физиологические и возрастные особенности молодого организма в специальной 42главе ТК РФ устанавливаются допол­нительные гарантии и льготы, содействующие реальному осуществле­нию молодежью до 18 лет трудовых прав. Работодатель обязан прини­мать выпускников общеобразовательных школ и других лиц моложе 18 лет, направляемых службой занятости в порядке трудоустройства на рабочие места в счет установленной квоты. Отказ от приема на работу в счет квоты запрещается и может быть обжалован в суд. В интересах охраны здоровья несовершеннолетних определяется мини­мальная возрастная граница вступления в трудовые правоотношения, дополнительные гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя и др.

Задачи.

Задача 1.

Государственный правовой инспектор труда, проверяя пра­вильность применения труда женщин, имеющих детей и работаю­щих неполное рабочее время, установил следующее: запись в тру­довых книжках производится с указанием сокращенного рабочего времени; перерывы для приема пищи и отдыха не предоставляют­ся, поскольку продолжительность рабочего времени не превышает 4 часов; ежегодный отпуск предоставляется в половинном размере от установленного для данной профессии; время работы с непол­ным рабочим днем не включается в стаж непрерывной работы.

Какие нормативные акты регулируют труд женщин? Уста­новите, было ли нарушение трудового законодательства при при­менении труда указанных женщин?

Задача 2.

Монтажницы, имеющие детей в возрасте 2, 9 и 15 лет, отказа­лись поехать в командировку в другой город для монтажа оборудо­вания на заводе. Руководитель монтажной организации, ссылаясь на трудовой договор монтажниц, в котором предусмотрены поезд­ки в командировки, предложил им либо срочно выехать в команди­ровку, либо пригрозил увольнением с работы за неисполнение трудовых обязанностей.

Законны ли действия руководителя монтажной оганизации?

Задача 3.

Миронова была принята на должность страхового агента вре­менно на период отпуска по беременности и родам Зориной, что было указано в трудовом договоре. В связи с выходом Зориной на работу после отпуска Миронова была уволена с работы в связи с истечением срока трудового договора по п. 2 ст. 77 ТК РФ. Считая увольнение неправильным, Миронова обратилась в суд с иском о восстановлении ее на работе. В обосновании своих требо­ваний она сослалась на то, что в момент издания приказа об уволь­нении она находилась в состоянии беременности. Кроме того, ее увольнение как члена профсоюза было произведено без учета мотивированного мнения представительного органа первичной профсоюзной организации.

Подлежит ли восстановлению на работе Миронова? Если да, то по каким основаниям?

Задача 4.

В связи с ликвидацией ЗАО в числе других работников были уволены бухгалтер Алиева, находящаяся в послеродовом отпуске, и инспектор отдела кадров Лагутина, имеющая ребенка в возрасте до 14 лет. Лагутина и Алиева обратились в суд с требованием о восстановлении их на работе. Возражая против иска, директор ликвидируемого ЗАО указал, что увольнение Лагутиной и Алиевой представляет собой вынужденную меру и восстановление их на работе невозможно, так как ЗАО работает последнюю неделю. Суд решил возложить на ЗАО обязанность трудоустроить Лагутину и Алиеву.

Правомерно ли увольнение, произведенное по условиям задачи? Правильно ли решение суда?

Задача 5.

В сборочном цехе перерывами для кормления грудных детей пользуются две работницы - Крушина и Логвиненко, причем по­следняя кормит ребенка искусственно. В период кормления обе работницы обратились к начальнику цеха с заявлениями: Крушина об увеличении продолжительности перерывов с 30 до 45 мин каж­дый, а Логвиненко об использовании перерывов на кормление в конце рабочего дня и таким образом, о сокращении продолжитель­ности рабочего дня на один час. Начальник цеха отказал в просьбе работницам, ссылаясь на отсутствие указаний по этому поводу в ТК РФ.

В каком порядке может быть решен спор Крушиной и Логви­ненко?

Задача 6.

Бортпроводницу Шмелеву в связи с рождением ребенка временно перевели на должность технического секретаря. Заработок бортпроводницы- 12000 рублей в месяц, а оклад технического секретаря- 4000 рублей. По окончании срока кормления ребенка Шмелева подала заявление с просьбой оставить ее в должность технического секретаря еще на шесть месяцев, поскольку работа бортпроводницы связана с полетами и она еще не устроила ребенка в детские ясли. Просьба ее была удовлетворена.

Как должна исчисляться заработная плата Шмелевой за время работы техническим секретарем?

Задача 7.

Работницы экспедиции Семенкова и Степанова обратились к директору с просьбой перевести их на более легкую работу в связи с тем, что у обеих грудные дети двухмесячного и четырехмесячного возраста соответственно. Директор, установив, что Семенкова кормит ребенка грудью, перевела ее на работу делопроизводителем, а Степановой в ее просьбе отказала, мотивируя тем, что ее ребенок вскармливается искусственно. Степанова обратилась с жалобой в КТС.

Законны ли действия директора?

Задача 8.

15 октября Орлов был принят на работу в качестве коче­гара отопительной установки в г. Краснодаре. 10 апреля он был уволен в связи с окончанием отопительного сезона. Ор­лов против увольнения не возражал, но потребовал выплаты выходного пособия и компенсации за неиспользованный от­пуск.

Каким актом регулируется труд сезонных работников? Как решить дело?

Задача 9.

В ООО были приняты на работу: ночным сторожем студент университета Цыган­ков - на неполную рабочую неделю; слесарем-водопроводчи­ком Скоков - на неполный рабочий день, так как полный ра­бочий день он работал в другой организации; бухгалтером Юрченко - также на неполный рабочий день, поскольку она имеет ребенка в возрасте пяти лет. Через один год работы все они потребовали предоставления им оплачиваемого ежегодно­го отпуска. Руководитель отказал всем, мотивируя отказ тем, что они являются совместителями. Все они обратились в комиссию по трудовым спорам .

Являются ли они совместителями? Имеют ли они право на ежегодный оплачиваемый отпуск?

Задача 10.

Хохлов в возрасте 17 лет и 8 месяцев поступил на работу в ЗАО. По истечении 6 месяцев ему был представлен еже­годный отпуск продолжительностью 28 дней. Хохлов обратился к работодателю с требованием о пре­доставлении ему отпуска в размере 31 календарного дня, поскольку он поступил на работу, будучи несовершеннолетним. Руководитель отказал Хохлову по той причине, что в момент возникно­вения права на отпуск Хохлов уже был совершеннолетним и потому ему отпуск полагается на общих ос­нованиях.

Как должен быть решен данный спор?

Задача 11.

Фрик, проработавший на строительстве города, располо­женного в районах Крайнего Севера 1 год и 11 месяцев, обратился к работодателю с заявлением о предоставлении ему ежегодного от­пуска за 2 года и дополнительного отпуска к ежегодным отпускам.

Какой продолжительности отпуск должен быть предоставлен Фрик? Каков порядок предоставления ежегодного и дополни­тельного отпусков работникам Крайнего Севера?

Задача 12.

По причинам производственного характера директор унитарного пред­приятия самостоятельно изменил график ежегодных отпусков пу­тем издания соответствующего приказа. Согласно этому приказу всем работникам, в том числе и несовершеннолетним, которым отпуск по графику приходился на летние месяцы, время отпуска директор перенес на осень- зиму текущего года.

Кто из работников пользуется правом получения ежегодного отпуска в удобное для них время?

Задача 13.

Тракторист Пронин 5 мая был принят на работу по разработке торфа. Трудовой договор в письменной форме с ним не заключили, с приказом о приеме на работу не ознакомили, но в отделе кадров сообщили, что он принят на сезонную работу и может к ней приступать. 4 октября ему вручили приказ об увольне­нии в связи с окончанием сезона. Не возражая против уволь­нения, Пронин потребовал от руководства торфоразработок выплаты ему денежной компенсации за неиспользованный отпуск.

Законно ли требование Пронина?

Задача 14.

Инженер-технолог типографии Пономарева, находящаяся в состоянии беременности, была уволена по п. 2 ст. 81 ТК РФ по сокращению штатов с учетом мнения профкома. Спустя две недели после увольнения беременность Пономаревой была прервана. Пономарева обратилась с иском в суд о восстанов­лении на работе.

Как должно быть разрешено дело в суде?

Задача 15.

С директором Федерального казенного предприятия Зубовым был заключен трудовой договор на 5 лет, по кото­рому очередной отпуск ему предусмотрен в 36 календарных дней. Председатель профсоюзной организации поставил на заседании профкома вопрос о неза­конности указанного условия, договора с директором, так как такой от­пуск не основан на законодательстве, которое предусматривает лишь 28 календарных дней.

Как заключаются трудовые договоры с руководителями федеральных унитарных предприятий при приеме их на работу? Должны ли профсоюзные органы участвовать в этом?

Задача 16.

Монтажницы монтажного управления ОАО Иванова, Соловьева и Павлова, имеющие детей соответственно в возрасте 2, 9 и 14 лет, отказались от направления в командировку в другой населенный пункт для монтажных работ в другую организа­цию. Начальник монтажного управления, ссылаясь на трудо­вой договор монтажниц, в котором предусмотрены поездки в командировку, за отказ срочно выехать в командировку Ива­новой объявил выговор, а Соловьева и Павлова были уволены по пп. а) п. 6 ст. 81 ТК РФ. Все работницы обжаловали действия работодателя в суд.

Законы ли требования начальника монтажного управления? Решите спор по существу.

Задача 18.

Кормящая мать Севостъянова в течение шести месяцев не пользовалась перерывом для кормления ребенка в связи с от­даленностью своего места жительства от приемного пункта вторичного сырья, где работала. Когда работница прекратила кормить ребенка грудью, она потребовала от заведующего приемным пунктом оплаты за неиспользованные перерывы на кормление ребенка как за работу в сверхурочное время. Руководитель предприятия, куда обратился за консультацией заведующий приемным пунктом в интересах Севостьяновой, отказалась оплачивать работу, которая, по мнению работницы, признавалась сверхурочной. Севостьянова обратилась в комиссию по трудовым спорам предприятия с заявлением, в котором просила компенсировать ей работу во время перерыва на кормление ребенка дополни­тельной оплатой либо предоставлением дополнительного от­пуска.

Дайте оценку правомерности требований работницы.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Конвенция Международной Организации Труда N 156 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями (Женева, 3 июня 1981 г.). Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 30 октября 1997 г. N 137-ФЗ. // CЗ РФ. 2004. N 32.ст. 3284.

Конвенция Международной Организации Труда №151 "О защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе" (Женева, 7 июня 1978 г.). Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1957 –1990. Том 2.

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении

женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.). СССР подписал Конвенцию 17 июля 1980 г. Ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 19 декабря 1980 г. с оговоркой. Вступила в силу для СССР 3 сентября 1981 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1982. №25 (2151). Ст. 464.

Конвенция Международной Организации Труда N 123 о минимальном возрасте допуска на подземные работы в шахтах и рудниках (Женева, 2 июня 1965 г.) Конвенция ратифицирована Российской Федерацией 4 ноября 1969 г., денонсирована - 25 июля 1980 г. В сб. Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919 – 1956. Том 2.

Конвенция Международной Организации Труда N 112 о минимальном возрасте для принятия на работу рыбаков (Женева, 3 июня 1959 г.) Российская Федерация ратифицировала настоящую Конвенцию 4 мая 1961 г., денонсировала – 3 мая 1979 г. В сб. Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919 – 1956. Том 2.

Конвенция Международной Организации Труда N 103 об охране материнства (пересмотренная в 1952 году). Женева, 28 июня 1952 г. В сб. Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 – 1956. Т. I. Женева, Международное бюро труда, 1991.

Конвенция Международной Организации Труда N 90 о ночном труде подростков в промышленности (пересмотренная в 1948 году) (Сан-Франциско, 17 июня 1948 г.) РСФСР ратифицировала настоящую Конвенцию 10 августа 1956 г. В сб. Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 – 1956. Т. I. Женева, Международное бюро труда, 1991

Конвенция Международной Организации Труда N 79 об ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах (Женева, 9 октября 1946 г.) РСФСР ратифицировала настоящую Конвенцию 10 августа 1956 г. В сб. Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 – 1956. Т. I. Женева, Международное бюро труда, 1991.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.

Федеральный закон от 30 июня 2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 11. ст. 1001.

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // СЗ РФ 2002 г. №43. Ст. 4190.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003 г. N 2.ст. 169.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002 г. N 30 ст. 3032.

Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» // СЗ РФ. 2000. N 46. ст. 4538.

Федеральный закон от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» // СЗ РФ. 1996. N 26.ст. 3033.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» // Ведомости РФ. 1993. N 16. ст. 551.

Литература

Гусов К.Н., Толкунова В.Н.
Трудовое право Росси: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. –М.: Юристъ, 2005г. Главы 9-13.

Жданова Т.
Современные подходы к регулированию труда женщин. Перспективы развития права, регулирующего женский труд в России // Юрист. 2001, №7.

Иглин В.В.
К вопросу о порядке заключения трудовых договоров (контрактов) работников образовательных учреждений // Юрист. 2001, №4.

Карабельников Б.Р.
Трудовые отношения в хозяйственных обществах".-М.: Фбк-пресс, 2003.

Орловский Ю.П.
Совместительство на двух руководящих должностях // Право и экономика. 2001, №7.

Пелешенко Ю.А.
Особенности регулирования трудовых правоотношений в субъектах малого бизнеса // Юрид.консультант. 2002, №6.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2006.

Чиканова Л.А.
Правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 2005. N 4.

Раздел 14. Индивидуальные и коллективные трудовые споры и порядок их разрешения

Методические рекомендации

В Конституции Российской Федерации предусмотрено право на индивидуальные и коллективные трудовые споры

с использова­нием установленных Федеральным законом способов их разреше­ния, включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37). Следует обратить особое внимание на то, что закрепление этих прав в Конституции является важной га­рантией охраны трудовых прав работника, а также представляет реальную возможность защиты коллективных интересов работни­ков. Необходимо изучить трудовое законодательство, чтобы уяснить какой установлен порядок для рассмотрения индивидуаль­ных трудовых споров и разрешения коллективных трудовых спо­ров, включая процедуру проведения забастовки.

При изучении материалов, относящихся к данной теме, нуж­но составить представление о том, где и когда складываются правоотношения по рассмотрению трудовых споров. Необходимо определить понятие индивидуальных и коллективных трудовых споров
и видеть причины их вызывающие. Следует раз­граничивать эти споры по их видовым различиям. Для раскрытия этих положений следует обратиться к определению ''предмета" (со­держания) трудового спора и выявить различие в индивидуальном и коллективном споре. Для дальнейшего уяснения их понятия важ­но отметить кто является субъектами возникающего спора.

После изучения общих положений о понятии индивидуальных и коллективных трудовых споров рекомендуется перейти к вопросу о порядке их рассмотрения. Необходимо обратить внимание, что в за­висимости от вида трудового спора устанавливается способ его разре­шения
.

Индивидуальные трудовые споры

разрешаются в органах по рассмотрению трудовых споров: непосредственно в организации путем досудебного рассмотрения в Комиссии по тру­довым спорам (КТС); в суде - по установленным нормам граждан­ского процесса с особенностями, предусмотренными ТК РФ. Для разрешения коллективных трудовых споров ис­пользуются примирительные процедуры и как крайняя мера - забас­товка.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров ус­тановлен в главе 60 ТК РФ. Изучение этого вопроса целесооб­разно начать с определения понятия спора, для чего необходимо выделить его субъектов и предмет. Одним из субъектов индивидуальных трудо­вых споров является работник, выступающий с требованиями о вос­становлении или признании своих прав. Другой субъект спора - работодатель. Предмет связан с примене­нием действующих норм трудового права и условий трудового до­говора. Трудовому спору предшествуют разногласия между работником и администрацией по поводу применения норм трудового права или установленных условий труда. С момента их возникновения ведутся переговоры с работодателем самим ра­ботником. Если же в ходе непосредственных переговоров разногласия не могут быть урегулированы, то создается основа для возникнове­ния индивидуального трудового спора при обращении работника в орган по рассмотрению споров.

Изучая порядок разрешения индивидуальных трудовых спо­ров, нужно уяснить правовую природу Комиссии по трудовым спо­рам (КТС). Для раскрытия этого положения следует выявить поря­док создания КТС, ее численный состав, срок действия и полномо­чия, а также порядок работы, вынесения решений и их исполнение. Важно отмстить и значение установленных в трудовом законода­тельстве сроков, для обращения в КТС и рассмотрения там спора, перенесения рассмотрения трудового спора в суд или обжалования решения КТС в суде. Следует обратить внимание на то, что при возникновении трудового спора работник может обратиться в КТС в 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а КТС должна рассмотреть спор в поряд­ке, установленном в ТК РФ. По результатам рассмотрения спора КТС принимает реше­ние, которое должно быть четким, мотивированным и основанным на законе. Решение КТС может быть обжаловано в суд.

Необходимо уяснить, что, если КТС в установленный зако­ном срок не рассмотрела трудовой спор, работник имеет право пе­ренести его рассмотрение в суд. Работник вправе обратиться, ми­нуя КТС, непосредственно в суд. Работодатель может обратить­ся непосредственно в суд только с заявлением о возмещении работ­ником материального ущерба, причиненного работодателю.

Следует обратить особое внимание, что в Конституции РФ (ч. 5 ст. 37) закреплен принцип судебной за­щиты трудовых прав всех субъектов трудовых отношений
независи­мо от их места работы, содержания трудовой функции работников, порядка их приема на работу и т.д.

Приступая к изучению судебного порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров

, прежде всего необходимо разобрать­ся, что рассмотрение трудовых споров подчиняется, в целом, об­щим требованиям гражданского судопроизводства РФ. Вместе с тем, судебный порядок разрешения трудовых споров обладает ря­дом специфических особенностей. В ст. 392 ТК РФ указаны субъ­екты, по заявлению которых в судах рассматриваются споры и споры, подведомственные непосредственно суду. Необходимо знать, что заявление по трудовому спору, под­лежащее рассмотрению непосредственно в суде, подается в трех­месячный срок, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении - в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки либо со дня, когда работник отказался от получения копии приказа об увольнении или трудовой книж­ки. Особенностью разрешения трудовых дел в суде
является и то, что независимо, кем возбуждено дело в суде, суд разрешает этот трудовой спор в порядке искового производства, в котором истцом является работник, а ответчиком – работодатель. В законе определены краткие сроки для рассмотрения судами трудовых споров. Работники при обращении в суд по требованиям, вытекаю­щим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты су­дебных расходов в доход государства, а в случае удовлетворения иска, суд обязан взыскать с ответчика пошлину в доход государства.

Следует знать, что решение о восстановлении на работе неза­конно уволенного работника или переведенного на другую работу, принятое органом по рассмотрению трудовых споров, подлежит немедленному исполнению. Решение суда считается исполненным, когда реально выполнены все его требования.

Завершая изучение вопроса об индивидуальных трудовых спо­рах, нужно обратить внимание на роль суда в защите трудовых прав работника и интересов работодателей.

Приступая к изучению порядка разрешения коллективных трудовых споров

, необходимо учитывать, что эти споры возника­ют между работодателем и работниками. Предмет этих споров охватывает вопросы установления новых или изменения сущест­вующих условий труда, включая заработную плату, заключение, изменение и выполнение коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений. Следовательно, предметом коллективного трудового спора мо­гут быть положения, затрагивающие сферу коллективных интересов.

Самым внимательным образом следует изучить правовые ос­новы, порядок и способы разрешения коллективных трудовых спо­ров с помощью примирительных органов и согласительных проце­дур на основе принципов социального партнерства.

Необходимо обратить особое внимание на порядок реализа­ции права на забастовку
в Российской Федерации при наличии коллективного трудового спора и установленные ограничения на проведение забастовки. Порядок разрешения коллективных трудовых споров регулируется в ТК РФ.

Необходимо разобраться в каком порядке работники и их представители могут выдвинуть требования, направляемые ра­ботодателю, который обязан их принять, рассмот­реть и сообщить работникам или их представителю о принятом реше­нии в установленный законом срок. Если предъявленные требова­ния удовлетворяются, то возникшие разногласия урегулированы и трудовой спор отсутствует. В ином случае возникает коллективный трудовой спор, требующий своего разрешения в соответствии с ус­тановленной законом процедурой. Необходимо выяснить и момент начала коллективного трудового спора. На основе рассмотренных вопросов можно дать определение понятия коллективного спора (ст. 398 ТК РФ).

Возникший коллективный трудовой спор его стороны разре­шают с помощью примирительно-согласительных органов в рамках установленной законом процедуры
. Эта процедура состоит из не­скольких этапов, среди которых рассмотрение спора в примири­тельной комиссии является обязательным. При недостижении со­глашения в указанной примирительной комиссии стороны спора переходят к его рассмотрению с участием посредника или трудово­го арбитража. Студенты должны знать на какой основе и в какие сроки соз­дается примирительная комиссия, каким образом принимается се решение, имеет ли оно обязательную силу для сторон и как испол­няется.

Для более действенного механизма разрешения коллективных трудовых споров предусматриваются соответствующие меры. Стороны спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах. Указанные примирительные органы, как и представи­тели сторон, обязаны использовать все предусмотренные законода­тельством возможности для разрешения возникшего спора. Необ­ходимо уяснить какие правовые последствия могут возникать в случаях уклонения работодателя от создания или рабо­ты примирительной комиссии либо рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель не выполняет соглашения, достигнутые в ходе разрешения такого спора, работ­ники вправе объявить забастовку. При этом забастовка рассматривается как крайняя мера разрешения спора. В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить переговоры для его разрешения.

Необходимо знать порядок объявления и проведения забастовки
, избрания органа, возглавляющего забастовку и полномо­чия этого органа, а также обязанности сторон в ходе забастовки и гарантии работников в связи с ее проведением. Следует обратить внимание, что никто из работников не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке, а представители работодателя не должны принимать участие в забастовке либо ее организовывать. Участие в забастовке является сугубо добровольным, поэтому забастовка понимается как добровольный отказ работников от выполнения их трудовых обязанностей в целях раз­решения коллективного трудового спора. Нужно уяснить, что в Российской Федерации существует проб­лема сферы действия права на забастовку. И хотя право на забастовку входит в число основных конституционных прав человека и гражданина Российской Федерации (ч. 4 ст. 37 Конституции РФ), оно не может быть предоставлено всем категориям и группам работников независимо от характера и профиля предприятия. Задача сбалансирования интересов забастовщиков и общества должна решаться в соответствии со статьей 55 Конституции РФ, согласно которой судом может быть признана забастовка незаконной. Право на забастовку может быть ограничено Федеральным законом о чрезвычайном или военном положении. Необходимо разобраться каким органам предоставлено право призна­ния забастовку незаконной, кто может обратиться в эти органы, в каких случаях забастовка считается незаконной и каковы ее право­вые последствия.

Задача 1.

В КТС, куда обратился 20 июня техник Барсуков, у него не приняли заявления об отмене дисциплинарного взыскания, объяв­ленного ему директором предприятия 2 марта. Барсукову объясни­ли, что до его обращения в КТС прошло более трех месяцев после объявления взыскания. Барсуков пояснил, что в апреле месяце был длительно болен и в подтверждение сослался на больничный лис­ток. Однако председатель КТС отказался принять заявление у Бар­сукова.

Правильно ли поступил председатель КТС? Куда может обра­титься Барсуков?

Задача 2.

На заседании КТС должно было рассматриваться заявление Веретенникова, но он заявил отвод председателю КТС, ссылаясь на то, что у них с председателем сложились неприязненные отноше­ния, которые могут повлиять на решение трудового спора.

Вправе ли работник заявлять отвод председателю или членам КТС? Как должны поступить члены КТС?

Задача 3.

Аттестационная комиссия установила переводчику Симбирцевой 9 раз­ряд по Единой тарифной сетке (ЕТС). Считая, что в соответствии с квалификацией ей должен быть установлен 11 разряд, Симбирцева обратилась в КТС. Представи­тель дирекции пояснил, что при установлении разряда Симбирце­вой были учтены ее образование, стаж работы по специальности, личные и деловые качества и отношение к исполнению должност­ных обязанностей. Он также считал, что КТС не может рассматри­вать данный вопрос, поскольку установление нового размера оплаты труда в бюджетной организации не подлежит разрешению в ор­ганах по рассмотрению трудовых споров.

Прав ли представитель дирекции? Какое решение примет КТС?

Задача 4.

Семнадцатилетний рабочий Васильев, двадцатилетний рабочий того же ОАО Косарев - студент вечернего отделения академии обрати­лись в КТС с заявлением о несогласии с предоставлением им еже­годных отпусков по утвержденному графику в мае месяце. В заяв­лении они также указывали, что их устраивает предоставление от­пуска в летнее время.

Обоснуйте реше­ние, которое должна принять КТС.

Задача 5.

Николаев предъявил иск к ГУП о восстановлении на ра­боте, поскольку считал свое увольнение неправомерным. Он пояс­нил, что 5 сентября он подал заявление об увольне­нии по собственному желанию, но уже 10 сентября обратился вновь к работодателю и сообщил, что отзывает свое заявление об уволь­нении. Однако директор отказал ему, сославшись на то, что 9 сентября был издан приказ о его увольнению согласно п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Какое решение примет суд?

Задача 6.

Беспалова была уво­лена с 24 августа по п. 2 ст. 81 ТК РФ. Она обратилась в суд с иском о восстановлении на работе. В материалах, представленных в суд ответчиком, отсутствовали данные о том, что были соблюдены требования ст. 179 ТК РФ. При рассмотрении иска в судебном заседании выяснилось, что штатное расписание отдела было утверждено 15 сентября, а введено в действие 1 ок­тября. Ответчик иск не признал и пояснил, что необходимость уволь­нения работника по сокращению штата является прерогативой ру­ководителя, а введение в действие штатного расписания носит формальный характер.

Как может быть решен данный трудовой спор в суде?

Задача 7.

Почтальон городского почтамта Зимин обратился в суд с ис­ком о восстановлении ему 1 класса почтальо­на. В обоснование иска он сослался на то, что в феврале ему был присвоен 1 класс с соответствующим окладом, но в августе того же года начальник почтамта издал приказ о присвоении ему 3 класса почтальона и установил оклад выше, чем он получал с февраля. Считая решение неправомерным, Зимин обратился в КТС; не согласившись с решением КТС, направил иск в суд. Ответчик иск не признал и пояснил, что требования Зимина сводятся к установлению новых условий труда. Ответчик ссы­лался и на то, что Зимину была присвоена квалификация 3 класса в связи с установлением новых тарифных ставок всем работникам почтамта. Истец в подтверждение иска ссылался на незаконность изме­нения уже установленных ранее трудовым догово­ром условий труда, а именно, повышением класса квалификации по сравнению с тем, который был установлен в феврале.

Какое решение примет суд?

Задача 8.

Электромонтер Соболев был уволен с работы по п. 3 ст. 81 ТК РФ на том основании, что он вследствие недостаточной ква­лификации не выполнял производственные задания. Соболев обратился в суд с иском о восстановлении на работе, ссылаясь на то, что был принят на работу электромонтером 4 разря­да, который впоследствии квалификационной комиссией предпри­ятия был изменен на 3 разряд, а это означало изменение условий его трудового договора. Однако ему периодически дава­ли задания, тарифицируемые по 4 разряду, с которыми он и не справлялся.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 9.

Заместитель генерального директора ОАО, 2 октября приказом генерального директора был уволен с работы по п. 7 ст. 81 ТК РФ. Он обратился в суд с иском о восстановлении на работе. Ответчик иск не признал и пояснил, что Федотов уволен за невыполнение приказа, изданного 10 августа, которым на него была возложена обязанность по руководству цехом № 1 - о приведении пожарного оборудования и инвентаря в готовность. 24 сен­тября ОАО был нанесен значительный ущерб из-за пожа­ра на территории цеха № 1, который произошел вследствие неудов­летворительной работы истца в части обеспечения противопожар­ной безопасности. Истец считал, что нарушений трудовых обязанностей он не допускал, а уволен за критические выступления в адрес директора. Кроме того, из акта экспертизы следовало, что причиной пожара в цехе № 1 явилось возгорание от постороннего источника огня и не усматривалось данных о том, что противопожарная техника цеха не была в готовности. Поэтому нет оснований считать, что им не выполнены указания, содержащиеся в приказе директора, изданном 10 августа.

Каково Ваше мнение по данному вопросу, какое решение вынесет суд?

Задача 10.

Инженер-исследователь Шаповалов обратился в суд с иском к Институту о взыскании разницы в заработной плате в сумме 10000 руб. за период с 1 марта по 1 июня 2007 года. Ответчик иск не признал и пояснил, что в связи с предстоя­щим увольнением Шаповалова с 1 июня согласно п. 2 ст. 81 ТК РФ его должность исключена из штатного расписания, а должностной оклад ему выплачивался в сумме равной минимальному размеру оплаты труда. Истец считал, что ему произведена оплата труда не в соответствии с его квалификацией по сравнению с работниками, занимающими ана­логичные должности, а это противоречит действующему законода­тельству.

Каково Ваше мнение по данному вопросу, какое решение должен вынести суд?

Задача 11.

Гладких, Кузнецова и др. обратились в суд с иском к ОАО о взыскании заработной платы, ссылаясь на то, что в связи с реорганизацией ООО, где они работали и были участниками, они были уволены из ООО, приняты в ОАО и 12 января приступили к ра­боте. Однако заработная плата им не выплачивалась до 27 февраля и стала начисляться только с 28 февраля. Представители ОАО иск не признали. По их мне­нию, отношения истцов с ОАО должны регулироваться гражданским, а не трудовым законодательством, поскольку Устав не преду­сматривает обязанности заключать трудовой договор с участниками ОАО. В Уставе специально не оговорено, что отношения участников, связан­ные с их личным трудом, могут быть оформлены в виде трудового договора, поэтому нормы трудового права не могут применяться. Истцы, обосновывая свои позиции, ссылались на то, что уча­стник ОАО одновременно является его работником, если отношения с ОАО связаны с личным трудом, а не огра­ничиваются лишь приобретением акций и получением части прибыли в виде дивидендов. Они указали, что выполняли круг своих обязанностей по имеющейся у них профессии и квали­фикации; за ними были закреплены рабочие места; они работали, подчинялись установленным правилам внутреннего рас­порядка, соблюдая режим рабочего времени.

Дайте оценку обоснованности позиций истцов и ответчиков. Какое решение примет суд?

Задача 12.

Член кооператива предприятия Яковлев работал в качест­ве машиниста бульдозера. Постановлением правления кооператива он был исключен из членов кооператива с 1 июля. 20 августа он обратился в суд с иском о восстановлении в членах кооператива и оплате за время вынужденного прогула. Судом было вынесено решение о восстановлении Яковлева в членах кооператива и оплате за время вынужденного прогула. В жалобе правления кооперативного предприятия, направлен­ной в областной суд, указывалось, что действующим законодатель­ством и Уставом данного предприятия не предусматривается вы­плата доли дохода за дни вынужденного прогула в случае восста­новления исключенного члена кооператива, в связи с чем предста­вители правления просили отменить решение суда об оплате вре­мени вынужденного прогула.

Обоснованна ли жалоба правления кооператива? Какое решение вынесет областной суд?

Задача 13.

В ходе проведения коллективных переговоров для заключе­ния коллективного договора на машиностроительном предприятии между представителями дирекции и представителями первичной профсоюзной орга­низации возникли разногла­сия. Представители дирекции настаивали на предоставлении до­полнительных отпусков за ненормированный рабочий день в коли­честве 12 рабочих дней начальникам цехов, участков, отделов. Представители профсоюза предлагали предоставлять до­полнительный отпуск за ненормированный рабочий день в количест­ве 6 рабочих дней всем руководителям и специалистам предприятия.

Где и в каком порядке разрешаются разногласия, воз­никающие при проведении коллективных переговоров?

Задача 14.

В коллективном договоре предприятия было предусмотрено, что работникам, не достигшим 18 лет, ежегодный отпуск будет пре­доставляться в период с мая месяца по сентябрь текущего года. Начальник отдела кадров по поручению директора предприятия со­гласовал график отпусков с представительным органом работников пред­приятия, в котором работникам моложе 18 лет предусматривался еже­годный отпуск в указанный период. 12 ра­ботников, не достигших 18 лет, которым отпуск предусматривался по графику в мае или сентябре месяце, обратились в юридический отдел за разъяснением, в каком порядке и какой орган по существу должен рассмотреть их трудовой спор с дирекцией предприятия?

Какой ответ должен дать юридический отдел работникам пред­приятия?

Задача 15.

Директор предприятия обратился в суд с иском при­знать незаконной забастовку, проводимую первичной профсоюзной организацией предприятия, в связи с нарушением порядка разрешения коллек­тивных трудовых споров. Директор мотивировал иск тем, что профсо­юзным органом не использовались примирительные процедуры. Профсоюзный орган, объявивший забастовку, ссылался на то, что несоблюдение требований закона о необходимости использовать все возможности для устранения причин и обстоятельств, повлекших коллективный трудовой спор, имело место не по вине профсоюза. По вине руководителя, уклоняющегося, несмотря на неоднократные предложения профсоюза, от разрешения коллективного трудового спо­ра, не было проведено заседания примирительной комиссии и трудо­вого арбитража. В подтверждение своей позиции профсоюз предста­вил соответствующую документацию.

Какое решение вынесет суд?

Задача 16.

Трудовой коллектив выдвинул на кон­ференции 10 марта требования о десятикратном увеличении заработной платы и ее индексации. Эти требования рассматрива­лись примирительной комиссией и трудовым арбитражем, но со­глашения по первому и второму вопросу достигнуто не было. На конференции 13 мая трудовой коллектив принял решение начать бессрочную забастовку с 10 июня и преду­предил об этом работодателя 14 мая. Директор обратился в краевой суд с иском к стачкому, уполномоченному трудовым коллективом воз­главить забастовку, о признании забастовки незаконной. Истец ссылался на то, что забастовка повлечет за собой приостановку выполнения работы, из-за чего значительно повысится опасность аварийности судов, следующих с грузом по участку пути, обслуживаемому их организацией.

Какое решение вынесет суд? Как по иному может быть разрешен конфликт?

Задача 17.

Докеры-механизаторы морского торгового порта 30 января выдвинули и направили работодателю утвержденные на общих собраниях бригад два требования: произвести справедливое распределение дополнительной прибыли, и уста­новить тарифную ставку 50 руб. в час. Коллектив докеров-механизаторов предупредил администра­цию, что в случае невыполнения их требований они проведут пре­дупредительную забастовку и оставляют за собой право на после­дующую забастовку до выполнения всех требований. С 14 по 18 февраля была проведена забастовка. Торговый порт обратился в областной суд с заявлением о признании указанной забастовки незаконной, ссылаясь на то, что коллективом докеров-механизаторов порта не соблюден порядок и условия объявления проведения забастовки. Вопрос о повышении тарифной ставки не обсуждался на примири­тельной комиссии. Представители коллектива докеров-механизаторов пояснили, что трудовой арбитраж не создавался по вине администрации.

Обоснован ли иск работодателя? Каково Ваше мнение по данному спору?

Задача 18.

Старший преподаватель Пономарев был уволен в связи с тем, что не был избран по конкурсу Ученым сове­том института на новый срок. Он обратился в суд с иском о восстановлении на работе. Пономарев в исковом заявлении указал, что при проведении конкурса на заседании Ученого совета не было кворума, поэтому его решение не имеет юри­дической силы.

Подлежит ли рассмотрению данный трудовой спор в суде?

Задача 19.

Смирнов был принят в институт сельскохозяйственной ме­теорологии старшим научным сотрудником по конкурсу на пять лет. До окончания срока был уволен по п. 2 ст. 81ТК РФ. Истец обратился в суд с иском о восстановлении на работе, о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула, а также о взыскании мо­рального вреда, поскольку работодатель не приняла мер по трудоустройству, хотя мог это сделать, предоставив ему ра­боту на условиях неполного рабочего дня.

Какое решение может принять суд?

Задача 20.

Директор ООО был уволен с работы по решению собрания участников по п. 2 ст. 278 ТК РФ. Определением суда истцу было отказано в принятии искового заявления, потому что должность дирек­тора ООО является выборной.

Правильно ли отказал суд истцу в рассмотрении искового требования?

Задача 21.

Инженеру производственного отдела войлочной фабрики Петрушиной дирекция предложила перейти на анало­гичную должность в производственный цех постоянно с 10 сентября. От такого перевода работница отказалась, мотивируя это тем, что при приеме на работу было указано конкретное место работы - производственный отдел. Дирекция же этот перевод мотивировала целесообразностью использования опыта работы Петрушиной именно в цехе, от­куда недавно уволился инженер. 12 сентября за отказ от перевода на работу в цех Петрушиной было объявлено замечание приказом по фабри­ке. Считая приказ о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, работница обратилась в комиссию по трудовым спорам с заявлением об отмене приказа. Это заявление она направила 14 декабря, однако в КТС ей было отказано в рассмотрении спора по существу по той причине, что истек срок обращения в КТС за рассмотрением трудового спора.

Дайте оценку действий комиссии по трудовым спорам. Как изменится решение КТС, если известно, что в период с 1 октября по 13 декабря работница находилась в ко­мандировке и на лечении?

Задача 22.

В связи с производством капитального ремонта складского помещения приказом по организации кладовщик Шикун был переведен на другую работу комплектовщиком сроком на два месяца с сохранением среднего заработка по прежнему месту работы. Согласие на такой переход Шикун дал в письменном виде. За указанный срок ремонтные работы закончены не были из-за отсутствия необходимых строитель­ных материалов. Работник потребовал восстановить его в прежней должности, указав, что обусловленный приказом срок перевода истек, а на более длительный перевод он со­гласия не давал. Директор объявила Шикуну строгий выговор.

Дайте оценку обоснованности требований работника в данной ситуации. Какой орган должен разрешить данный спор по существу?

Задача 23.

Старший бухгалтер лесоторговой базы Германова была пе­реведена на основании п. 5 ст. 77 ТК РФ в объединение по производству тары на должность заместителя главного бухгал­тера с месячным испытательным сроком. Через три недели руководитель объединения предложила Германовой вернуться на прежнюю работу в лесоторговую базу в связи с недостаточным опытом работы. От перевода работница отказалась, после чего был издан приказ об увольнении Германовой по ст. 71 ТК РФ, как не выдержавшей испытание. Работница с таким приказом не согласилась и обратилась в комиссию по трудовым спорам. При рассмотрении трудового спора стороны в КТС к еди­ному мнению не пришли и предложили Германовой обратить­ся в суд.

Предложите свой вариант решения ситуации.

Задача 24.

Прошедший по конкурсу артист филармонии Фортепьянов в первый же месяц работы допустил прогул без уважительной причины. Директор филармонии за нарушение трудовой дисциплины перевел Фортепьянова на два месяца контролером. Считтая действия директора слишком жесткими, а взыскание тяжелым, Фортепьянов подал заявление в КТС об отмене приказа о дисциплинарном взыскании.

Определите подведомственность трудового спора и разрешите его по существу.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) Пакт ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18 сентября 1973 г. N 4812-VIII. Вступил в силу для России с 3 января 1976 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. N 17(1831).

Конвенция МОТ 154 о содействии коллективным перегово­рам, от 19 июня 1981 г.-М.: Совет ФНПР, 1991.

Конвенция Международной Организации Труда N 111 О дискриминации в области труда и занятий (Женева, 4 июня 1958 г.) Конвенция ратифицирована РСФСР 4 мая 1961 г. Библиотечка Российской газеты. 1999. Вып. N 22-23.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. N 1.ст. 1.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.

Федеральный закон от 30 июня 2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. N 3. ст. 148.

Постановление Правительства РФ от 15.04.1996 № 468 (ред. от 21.03.1998) "О службе по урегулированию коллективных трудовых споров" // СЗ РФ. 1996. №17. Ст. 1999.

Рекомендация МОТ 113 о консультациях и сотрудничестве между государственными властями и организациями предпринима­телей и трудящихся // Человек и труд. 1992. № 6—7.

Резолюция Международной Организации Труда о правах профсоюзов и их взаимосвязи с гражданскими свободами (1970 г.). Библиотечка Российской газеты. 1999. Вып. N 22-23.

Литература

Анишина В.И.
Применение российскими судами международных трудовых норм. Учебно-методическое пособие. - M.: Международная организация труда, 2003 г.

Баршева С.В.
Рассмотрение судами споров о заключении трудовых договоров // Трудовое право. 2002, №4.

Бондарев А.К.
Трудовые споры: неурегулированные вопросы законодательства // Законодательство. 2003 г. №8.

В.В.Ершов
. Трудовые споры: Научно-практическое издание. М., 1998

Вальковой А.Ф.
Роль специализированных органов по рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров в защите прав работников // Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

Власов В.И., Крапивин О.М.
Разрешение коллективных трудовых споров // Гражданин и право. 2001, N 2.

Гусов К.Н., Толкунова В.Н.
Трудовое право Росси: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. –М. : Юристъ, 2005г. Глава 19.

Ершов В.
Судебное толкование трудовых норм // Российская юстиция. 1993. №3.

Ершов В.В. Ершова Е.А.
Судебная практика рассмотрения трудовых споров // Трудовое право. 1998, №1.

Ершова Е. А.
О некоторых спорных вопросах защиты трудовых прав Работников // Трудовое право. 2003. №12.

Куренной А.М.
Трудовые споры. Практический комментарий.-М.: Дело, 2005.

Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно- практической конференции. М., 2004.

Толкунова В.Н.
Трудовые споры и порядок их разрешения. М., 1993 г.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2006.

Трудовое право России: учебник. Под. ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова, О.В. Абрамовой. М., 2003г.

Раздел 15. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде

Методические рекомендации

При изучении данной темы необходимо разобраться в системе органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде

и об охране труда, включающих специально уполномоченные на то го­сударственные органы и инспекции в соответствии с ТК РФ. Согласно ст. 353 ТК РФ его осуществляют - Федеральная инспекция труда
и подведомственные ей государственные инспекции труда (государственные правовые инспекторы труда и государствен­ные инспекторы по охране труда), а также Федеральные органы исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности.

Государственные правовые инспекторы труда и государствен­ные инспекторы по охране труда
вправе беспрепятственно посе­щать организации независимо от форм собственности, проводить проверки соблюдения законодательства о труде и охране труда, вы­давать обязательные для исполнения предписания, налагать в уста­новленном законодательством Российской Федерации об админи­стративных нарушениях порядке штрафы на работодателей, долж­ностных лиц организаций независимо от форм собственности. Следует знать порядок проведения проверок государственными инспекторами труда и их полномочия в соответствии с ТК РФ (ст. 357). Государственный надзор за соблюдением правил по безопас­ному ведению работ в отдельных отраслях промышленности и на некоторых объектах наряду с государственной ин­спекцией труда осуществляют Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401) и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322).

Общественный контроль
за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда осуществляют про­фессиональные союзы в лице соответствующих органов , инспекций труда, уполномоченных (доверенных лиц) по ох­ране труда профсоюза или трудового коллектива, совместных ко­митетов (комиссий) по охране труда.

Прокуратура Российской Федерации
осуществляет надзор за исполнением действующих на территории Федерации законов, при­нимает меры, направленные на устранение их нарушений и при­влечение виновных к ответственности. Полномочия и порядок дея­тельности прокуратуры определены Федеральным законом "О про­куратуре Российской Федерации".

Работодатели и должностные лица
, виновные в нарушении законодательства о труде, в невыполнении обязательств по коллек­тивным договорам и соглашениям по охране или в воспрепятство­вании деятельности профсоюзов, несут ответственность в порядке, установленном законодательством (дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую, административную, уголовную (ст. 419 ТК РФ).

Задача 1.

Главный государственный инспектор труда РФ и представи­тель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, участвуя в комиссии по приемке предприятия по штамповке металлических изделий в эксплуата­цию, отказались подписать акт приемки, мотивируя тем, что при строительстве завода имели место нарушения стандартов безопасности труда. В частности, они заявили, что мощность вентиляционной системы не отвечает проектно-технической документации и может повлечь повышенную загазованность и запыленность отдельных помещений и участков по сравнению с допустимыми нормами и, в конечном счете, приведет к профессио­нальным заболеваниям работников. Кроме того, они обнаружили отсутствие необходимых предо­хранительных ограждений механизмов и несоблюдение норм раз­мещения производственного оборудования, что может привести к несчастным случаям. Учредители и директор пустили предприятие в эксплуатацию.

Каковы полномочия главного государственного инспек­тора труда РФ и представителя санэпиднадзора, какие они обязаны предпринять меры к должностным лицам, допустив­шим к эксплуатации предприятие с указанными недоделками?

Задача 2.

Государственный инспектор по охране труда при проверке соблюдения законодательства об охране труда на одном из пред­приятий нефтяной и газовой промышленности обнаружил ряд на­рушений. В частности, привлечение работников к сверхурочным работам производилось по распоряжению начальника цеха. За это нарушение инспектор наложил штраф на главного инженера завода в размере тридцатикратной величины минимального размера опла­ты труда. Одновременно инспектор приостановил работу в литей­ном цехе в связи с превышением норм загазованности, опломбиро­вал два неисправных пресса в механическом цехе, работа на кото­рых угрожала жизни и здоровью работников. Директор завода со­гласился с фактами, изложенными в постановлении государствен­ного инспектора по охране труда, но обещал их устранить в бли­жайшее время. Одновременно он подал жалобу главному государст­венному инспектору труда на превышение прав инспектором по охране труда.

Были ли нарушены инспектором его правомочия и каким ак­том они установлены? Какие органы должны рассматривать жалобу директора?

Задача 3.

Уполномоченный по охране труда первичной профсоюзной организации проверил соблю­дение законодательства об охране труда женщин предприятия бетонных конструкций. Он установил, что две работницы были за­няты на работах по креплению конструкций и деталей с примене­нием строительно-монтажного пистолета, а три работницы работали в качестве разнорабочих. Они занимались переноской грузов вруч­ную, причем вес каждой партии переносимого груза составлял 20-25 кг, а за смену каждой из них приходилось переносить груз общим суммарным весом более 10 т.

Каковы полномочия уполномоченного по охране труда профсоюзного органа и каким актом они определяются? Если были допу­щены нарушения законодательства об охране труда женщин, то ка­кие меры может предпринять уполномоченный?

Задача 4.

При комплексной проверке по соблюдению законодательства об охране труда, проводимой прокуратурой в организации, осуществляющей погрузочные работы, было выявлено значительное количество несчастных случаев на производстве. Основными при­чинами травматизма являлись: отсутствие системы обучения безо­пасным приемам работы отдельных категорий рабочих и отсутствие инструктажа как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности. Свои действия работодатель объяснял тем, что на работу принимались только квалифицированные рабочие, а поэтому не было необхо­димости в обучении рабочих и в про­ведении инструктажа. Кроме того в их организации ни правилами внутреннего трудового распорядка, ни коллективным договором проведение таких мероприятий не предусмотрено.

Какие меры может предпринять прокуратура по выявленным фактам? Установлены ли обязанности работодателя по обучению работников безопасным приемам работы и проведению инструкта­жа?

Задача 5.

При проведении поверки состояния охраны труда несовершеннолетних, комитет по охране труда установил: несовершеннолетние принимаются на работу без предва­рительного медицинского обследования; 14-летняя Миронова работает курьером по пять часов и нигде не учится; 17-летний Николаев принят в кузнечный цех на подноску деталей весом от 5 до 10 кг; трем несовершеннолетним подросткам графиком отпусков предусмотрено предоставление ежегодного отпуска в ноябре вопре­ки их желанию.

Какие нарушения трудового законодательства допущены работодателем?

Задача 6.

На железной дороге произошел несчастный случай, жертвой которого оказались два человека. Уполномоченный по охране труда первичной профсоюзной организации по просьбе руководителя составил фиктивный акт, в котором всю вину за несчастный случай возложил на пострадав­ших. Об этом факте стало известно государственному инспектору по охране труда, который направил все эти материалы в прокуратуру.

Какое решение должен принять прокурор, исходя из пред­ставленных ему материалов? Каково соотношение надзорных пра­вомочий прокурора с другими государственными надзорными орга­нами?

Задача 7.

Инспектор по охране труда, расследуя обстоятельства несчастного случая на химическом производстве, установил, что отделение, где произошел несчастный случай, было введено в дей­ствие с нарушением правил техники безопасности. Инспектор дал указание руководителю производства приостановить работы в отде­лении до ликвидации нарушений. На главного инженера он нало­жил штраф в размере 20 минимальных размеров оплаты труда. Ин­спектор провел также проверку знаний техники безопасности сре­ди работников отделения и по результатам проверки потребовал отстранения от работы двух рабочих.

Каковы правомочия инспектора по охране труда? Закон­ны ли действия инспектора?

Задача 8.

Государственный инспектор по охране труда, обнаружив на предприятии грубые нарушения правил охраны труда, в ре­зультате которых имели место несчастные случаи, принял сле­дующие решения: опломбировать ряд механизмов, находящихся в неис­правном состоянии; остановить работу сборочного цеха, где оборудование не имело защитных приспособлений и оградительных сеток; потребовать от руководителя увольнения инженера по технике безопасности, как не соответствующего занимаемой должности; наложить штраф на начальника сборочного цеха.

Правомерны ли действия государственного инспектора по охране труда?

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.

Федеральный закон от 30 июня 2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. N 3.ст. 148.

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в ред. от 22 апреля 2003 г.) // СЗ РФ.1998. №31. Ст. 3803.

Закон г. Москвы от 14 марта 2001 г. N 7 «Об охране труда в городе Москве» // «Тверская, 13». 2001. 18 – 24 апреля.

Указ Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета, 2004 г. 9 марта.

Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. N 156 «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости» // СЗ РФ. 2004. N 15 ст. 1448.

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» // СЗ РФ. 2004. N 28.ст. 2901.

Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 № 244 "Об

утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий

труда в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. № 18. Ст. 1716.

Постановление Правительства РФ от 28 января 2000 г. N 78 «О федеральной инспекции труда» // СЗ РФ. 2000. N 6. ст. 760.

Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. N 1035 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» // СЗ РФ. N 38. ст. 4546.

Литература

Березкин И.В.
Ответственность должностных лиц за нарушение положений трудового законодательства Российской Федерации //Консультант бухгалтера. 2005. N 7-8.

Гусов К.Н., Толкунова В.Н.
Трудовое право Росси: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. –М. : Юристъ, 2005г. Глава 17, 18.

Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. Под общ. ред. Ю. П. Орловского.-М.: Инфра-М, 2007.

Наумов М.Ф., Касумов А.М.
Трудовое право России. Практикум в схемах и таблицах.-М.: Ось-89, 2002.

Скрипка В.И.
Трудовое право (в схемах).-М.: Инфра-М, 2003.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2006. Глава 16.

Трудовое право: Учебник. Под ред. Смирнова О.В.- М.: Проспект, 2004.

Приложение

Основные термины и определения

Авария
- разрушение сооружений, оборудования, технических устройств, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ, создающие угрозу жизни и здоровью людей.

Аттестация рабочих мест по условиям труда
- система анализа и оценки состояния условий труда на рабочих местах для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации работ по охране труда на производственных объектах, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.

Безопасные условия труда
- условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

Безработные -
трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Вахтовый метод
- особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Работа организуется по специальному режиму труда, при суммированном учете рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ НА РАБОТЕ
- восстановление в случае увольнения без законного основания либо незаконного перевода на другую работу. В пользу восстанавливаемого на работе с работодателя взыскивается средний заработок за время вынужденного прогула.

Вредные условия труда
- условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.

Вредный производственный фактор
- производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным.

ВРЕМЕННАЯ НЕТРУДОСПОСОБНОСТЬ
- невозможность по состоянию здоровья выполнять работу в течение относительно небольшого проме­жутка времени. При стойких нарушениях трудоспособности, приводящих больного к необходимости прекратить трудовую деятельность вообще или на длительный срок либо значительно изменить условия труда, устанавливается инвалидность.

Время отдыха
- время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

ВЫНУЖДЕННЫЙ ПРОГУЛ
- время, в течение которого работ­ник по вине работодателя не выпол­няет трудовую функцию, обусловленную трудовым договором, в результате неза­конного увольнения, отстранения или перевода на другую работу.

ВЫХОДНЫЕ ДНИ
- дни отдыха, установленные законодательством, правилами внутрен­него трудового распорядка или графика­ми сменности. Работа в выходной день допускается только с письменного согласия работника и лишь в исключительных случаях, предусмотрен­ных законом.

Гарантии
- средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Генеральное соглашение –
правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей с участием Правительства РФ.

Гибкого Рабочего Времени
режим
- это форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников допускается в определенных пределах саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяется по соглашению сторон.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА
- защищае­мые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономи­ческой, разведывательной, контрразведы­вательной и оперативно-розыскной дея­тельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности государ­ства. Виды сведений, которые могут быть отнесены к государственной тайне, указаны в Законе РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г.

Дискриминация в сфере труда
- ограничение в трудовых правах и свободах или получение какие-либо преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Дискриминация запрещается.

Дисциплина труда
- обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами.

Дисциплинарная ответственность
- обязанность работника понести наказание, предусмотренное нормами трудового права, за виновное, противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей.

Дисциплинарный проступок -
неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, за совершение которого работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания.

ДОНОР
- лицо, сдающее кровь для медицинских целей; лицо, изъявившее со­гласие на пересадку своих органов и (или) тканей другому человеку.

ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОТДЫХ
- время между окончанием одного рабочего дня (смены) и началом следующего рабочего дня (сме­ны).

Забастовка
- временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Учас­тие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.

Занятость
- деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Заработная плата
- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Инвалид
- лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Индивидуальный трудовой спор
- неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

инструктаж Вводный
- проводят со всеми принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными, учащимися, студентами, прибывшими на производственную практику или обучение.

инструктаж Внеплановый -
проводят при изменении правил по охране труда, замене оборудования, изменении технологического процесса и других факторов, влияющих на безопасность труда.

инструктаж Первичный -
на рабочем месте проводят со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории предприятия. Данный инструктаж проводится с каждым работником индивидуально с показом безопасных приемов труда.

инструктаж
Повторный
- проводят с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте. Такой инструктаж проходят все работающие не реже чем раз в шесть месяцев, за исключением работников, которые не связаны с использованием инструментов и оборудования.

инструктаж Текущий
- проводится с работниками перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск.

ИНСТРУКЦИЯ ДОЛЖНОСТНАЯ
-
крат­кое изложение основных задач, требую­щихся навыков и полномочий различных должностей в организации.

Инструкция по охране труда
- нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности. Инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) и для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места.

ИСПЫТАНИЕ ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ
- проверка соответствия работника поручаемой ему работе; может быть предусмотрено соглашением при заклю­чении трудового договора. Условие об ис­пытании должно быть оговорено в в трудовом договоре. Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят без испытания.

КАТАСТРОФА
- внезапное бедствие, событие с трагическими последствиями.

Квалификационный разряд
- величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника, по­казатель, определяющий степень квали­фикации рабочего. Устанавливается с уче­том сложности, ответственности, условий работы на основании тарифно-квалифи­кационного справочника.

Квалификация
- уровень подготовленности мастерства, степень годности к выполнению труда по определенной специальности или должности, определяемый разрядом, классом, званием и другими квалификационными категориями.

Класс профессионального риска
- уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся в отраслях (подотраслях) экономики.

Коллективный договор
- правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективный трудовой спор
- неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда, включая заработную плату, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.

Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений -
комиссии, образованные на равноправной основе по решению сторон социального партнерства из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон. Создаются для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективного договора, соглашений, их заключения, а также для организации контроля за выполнением коллективного договора и соглашений на всех уровнях.

КОМИССИЯ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ
- орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, образуется по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя.

КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА -
конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Компенсации
- денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Конвенции Международной организации труда
– юридические документы в сфере труда, имеющие силу международного договора, правовой статус которого определяет порядок заключения, действия, изменения и прекращения международных обязательств, условия их действия. Конвенция вступает в силу при условии ее ратификации не менее чем двумя государствами – членами МОТ. В каждом государстве, члене МОТ конвенция приобретает силу после ратификации парламентом или иным высшим органом.

ЛИКВИДАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ -
прекращение юридического лица без пе­рехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидация юридического лица считается завер­шенной, а юридическое лицо - прекра­тившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

ЛОКАУТ
- увольнение по инициативе работодателя работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки, а также лик­видация или реорганизация организации, филиала, представительства.

Материальная ответственность стороны трудового договора -
юридическая обязанность возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия).

Медико-социальная экспертиза
- определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов
- добровольное объединение межрегиональных профсоюзов и (или) территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации.

Межрегиональное (отраслевое, межотраслевое) объединение работодателей
- объединение, созданное на добровольной основе работодателями и (или) их региональными, территориальными объединениями и осуществляющее свою деятельность на территориях не менее двух субъектов Российской Федерации.

Межрегиональный профсоюз
- добровольное объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ТРУ­ДА (МОТ)
- межправительственная организация, созданная в 1919 г. по ре­шению Парижской мирной конференции как автономная организация Лиги Наций (устав МОТ был утвержден как ч. XIII Вер­сальского мирного договора 1919 г.). В 1946 г. МОТ стала первым специализиро­ванным учреждением ООН. В МОТ входит более 170 государств. МОТ объединяет на равных правах пра­вительства, предпринимателей и трудя­щихся в целях выработки мер по охране и улучшению условий труда, обеспечения полной занятости и роста уровня жизни, поощрения сотрудничества между пред­принимателями и трудящимися. Для реа­лизации указанных задач МОТ разраба­тывает конвенции и рекомендации. Структуру МОТ составляют: Меж­дународная конференция труда; Адми­нистративный совет; Международное бюро труда; трехсторонние комитеты; региональные и специальные конферен­ции.

Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда)
- устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ -
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму, а также координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Момент начала коллективного трудового спора
- день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Надомники
- лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет.

Ненормированный рабочий день
- особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Несчастный случай на производстве
- нежелательное событие, приводящее к смертельному исходу, травме или заболеванию работника.

Норма времени
- количество рабочего времени для производства единицы продукции или рабочей операции.

Норма выработки
- установленный в единицах продукции, рабочих операций объем работы, который работник должен выполнить за единицу рабочего времени.

Норма обслуживания -
установленный на одного работника объем обслуживания производственных механизмов, станков, площадей.

Нормированное задание
- суммарный объем работ за рабочий день (смену) для работника или бригады, устанавливаемый при повременной системе оплаты труда на основе норм времени и норм выработки.

Нормы труда
- нормы выработки, времени, обслуживания – установленные для работников объемы работы в час, день (смену), неделю, месяц, год, которые они обязаны выполнить при нормальных условиях работы; устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Ночное время
- время с 22 часов до 6 часов. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час.

Обработка персональных данных работника
- получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника.

Общероссийский профсоюз
- добровольное объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей деятельности, связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей деятельности.

Общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов
- добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации;

Общероссийское объединение работодателей
- объединение, созданное на добровольной основе общероссийскими отраслевыми (межотраслевыми), региональными (межрегиональными) объединениями работодателей и осуществляющее свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации. Уставами общероссийских объединений работодателей может предусматриваться членство в них также работодателей.

Общероссийское отраслевое (межотраслевое) объединение работодателей
- объединение, созданное на добровольной основе работодателями отрасли (отраслей) или вида (видов) деятельности, которые в совокупности осуществляют свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации и (или) с которыми состоит в трудовых отношениях не менее половины работников отрасли (отраслей) или вида (видов) деятельности.

Общественная организация труда
- существующая в данном обществе, государстве связь между людьми в процессе совместного труда, включающая их отношения по собственности к средствам производства и к продукту труда.

общественные работы -
общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

Объединение работодателей
- форма некоммерческой организации, основанная на членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц).

Опасные условия труда
- условия труда, характеризующиеся такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.

Опасный производственный фактор
- производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.

Оплата труда
- система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Особенности регулирования труда
- нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.

отпуск без сохранения заработной платы
- отпуск, предоставляемый работнику по его письменному заявлению, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам, продолжительность которого определяется как правило по соглашению между работником и работодателем.

Отпуск
ежегодный основной оплачиваемый
-
непрерывный ежегодный отдых, предоставляемый в течение определенного количества дней подряд, с сохранением среднего заработка и места работы, с целью восстановления работоспособности. Предоставляется всем работникам продолжительностью не менее 28 календарных дней.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение
- соглашение, определяющее общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Отстранение от работы -
временное прекращение работником по инициативе работодателя выполнения трудовых обязанностей, как правило, в результате виновных действий работника или по иным причинам без выплаты заработной платы на время отстранения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, с сохранением за работником рабочего места.

Охрана труда
- система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Первичная профсоюзная организация
- добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Первичная регистрация
– регистрация, которая осуществляется в целях учета общей численности безработных граждан, обратившихся в органы по вопросам занятости по месту жительства для получения необходимой информации по вопросам содействия занятости, без предъявления ими каких-либо документов.

Перевод на другую работу
– постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник, если оно указано в трудовом договоре, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

Персональные данные работника
- информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника.

Повышение квалификации
- получение работником новых знаний по данной специальности, новых по ней навыков в соответствии с новыми технологиями.

Подходящая работа -
работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Полная материальная ответственность работника
- обязанность работника возмещать причиненный им работодателю ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Посредник -
участник процесса урегулирования коллективных трудовых споров. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника является одним из этапов примирительных процедур. Главная функция посредника - оказание помощи сторонам в поисках взаимоприемлемого решения по урегулированию коллективного трудового спора на основе конструктивного диалога.

Постоянное рабочее место
- место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

Правила внутреннего трудового распорядка -
локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с трудовым законодательством порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений.

Правила по охране труда
- нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов производств и т.д. Правила по охране труда могут быть межотраслевого и отраслевого назначения.

ПРАВО НА ОТДЫХ
- одно из основных трудовых (более широко - экономичес­ких) прав человека. Обычно в содержание этого права включаются: конституционное или законодательное ограничение продолжи­тельности рабочего дня, установление выходных и празднич­ных дней, право на ежегодный оплачива­емый отпуск. Закреплено ч. 5 ст. 37 Конституции РФ.

ПРАВО НА ТРУД
- одно из конституцион­ных экономических прав человека (или только гражданина) в ряде государств. В социалистических странах право на труд пони­мается как право на получение гаранти­рованной работы с оплатой труда в соот­ветствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государствам минимального размера. В немногих демок­ратических странах, где право на труд закреплено конституционно (Италия, Болгария и др.), оно не имеет четкого юридического содержания и означает лишь обязанность государства заботиться о создании соот­ветствующих условий для обеспечения всех желающих трудиться рабочими мес­тами. Конституция РФ говорит не о праве на труд, а о свободе труда.

Представители работников
- органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченные им.

Представители работодателей
- руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.

ПРИКАЗ
- акт руководителя организации.

Примирительная комиссия
- временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора.

Примирительные процедуры
- рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Принудительный труд
- выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: в целях поддержания трудовой дисциплины; в качестве меры ответственности за участие в забастовке; в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.

Принципы правового регулирования труда
- главные положения, отражающие кратко суть действующего трудового законодательства и политику государства в его развитии по установлению и применению условий труда, защите трудовых прав и законных интересов работников, работодателей и других субъектов трудового права.

ПРОГУЛ
- отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его продолжительности, а также отсутствие на работе без уважительной причины более четырех часов подряд в течение рабочего дня.

прожиточный минимум
- стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Производственные помещения
- замкнутые пространства в специально предназначенных зданиях и сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня) осуществляется трудовая деятельность людей.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ
- система мер, на­правленных на оказание помощи моло­дежи в выборе профессии. Включает ин­формацию о профессиях, о профессио­нальных учебных заведениях, ин­дивидуальные консультации и т. п.

Профессиональная переподготовка -
производится, когда специальность, профессия работника для данного производства с установлением нового оборудования, внедрением новых технологий или будет не нужна и надо освоить новую специальность, или требует переподготовки.

Профессиональная подготовка -
получение специальности с определенной квалификацией работником, не имеющим её, путем ученичества на производстве.

Профессиональная трудоспособность
- способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества.

Профессиональное заболевание
- хроническое или острое заболевание работника, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ВРЕДНОСТИ
(производственные вредности) - небла­гоприятные для здоровья факторы трудо­вого (производственного) процесса или неудовлетворительных санитарно-гигиенических условий труда.

Профессиональный риск
- вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях.

Профессия
- род трудовой деятельности, занятий человека, владеющего комплексом специальных знаний, умений и навыков, полученных путем образования, обучения. Основной профессией следует считать выполняемую работу наиболее высокой квалификации или работу, выполняемую более длительное время.

Профсоюз
- добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Профсоюзный орган
- орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или положением о первичной профсоюзной организации.

Профсоюзный представитель (доверенное лицо)
- профорганизатор, профгрупорг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, положением о первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа.

Прямой действительный ущерб -
реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Работник
- физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Работодатель
- физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Рабочая зона
- пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих.

Рабочее время
- время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Рабочее место
- место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя; участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность.

Разделение рабочего дня на части - режим рабочего времени на работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены); рабочий день разделяется на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы.

РЕВИЗИЯ
- проверка финансово-хозяйственной деятельности организаций, или должностных лиц за определенный период; основной метод финансового кон­троля.

Региональное объединение работодателей
- объединение, созданное на добровольной основе работодателями и (или) их региональными отраслевыми, территориальными объединениями и осуществляющее свою деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации.

Региональное отраслевое объединение работодателей
- объединение, созданное на добровольной основе работодателями отрасли (вида деятельности) и осуществляющее свою деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации.

Региональное соглашение
– соглашение, которое устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Режим рабочего времени
– организация рабочего времени в целях его рационального использования, предусматривает продолжительность рабочей недели, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.

Рекомендации Международной организации труда
- акты, содержащие нормы международно-правового регулирования труда, но в отличие от конвенций они не требуют ратификаций и рассчитаны на добровольное их применение в законодательстве государств - членов МОТ, не обладают обязательной юридической силой.

РЕФИНАНСИРОВАНИЕ -
один из ос­новных инструментов (методов) денеж­но-кредитной политики Банка России, который представляет собой кредитование Банком России коммерческих банков. Формы, порядок и условия рефинансирования уста­навливаются Банком России.

Руководитель организации
- физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА -
нормативные акты, устанавливающие критерии безо­пасности и (или) безвредности для чело­века факторов среды его обитания и тре­бования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.

Сверхурочная работа
- работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период при суммированном учете.

СВОБОДА ТРУДА
- одно из основных кон­ституционных прав человека, относяще­еся к группе социально-экономических и культурных прав. Обычно включает в себя право свободно распоряжаться своими способностями к труду, свободно выби­рать род деятельности и профессию, а также запрет принудительного труда.

Сдельная расценка
- оплата за единицу произведенной продукции (рабочей операции) надлежащего качества. Определяется путем деления тарифной ставки на соответствующую норму выработки, или путем умножения тарифной ставки на норму времени.

Сезонные работы -
работы которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев.

Система заработной платы
- способ установления соотношения между мерой труда и мерой вознаграждения за труд, на основании которого строится сам порядок исчисления основного заработка работника; бывает повремённой и сдельной.

Служебная командировка
- поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Сменная работа
- работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

Совместительство
- выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Совместительство внутреннее -
выполнение в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя по другому трудовому договору.

Соглашение
- правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции.

СОКРАЩЕННОЕ РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ -
норма рабочего вре­мени продолжительностью менее 40 часов в неделю, установленная в целях охраны труда работников отдельных категорий.

Социальное партнерство
- система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

специальная дисциплинарная ответственность
- дисциплинарная ответственность, установленная для отдельных категорий работников уставами и положениями о дисциплине в соответствии с федеральным законом.

Специальность
- вид профессиональной деятельности, усовершенствованной путем специальной подготовки; определенная область труда, знания.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников
- технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

СТАЖ ТРУДОВОЙ
- продолжительность трудовой деятельности, исчисляемая в установленном порядке. Различают стаж общий, специальный и непрерывный.

Степень утраты профессиональной трудоспособности
- выраженное в процентах стойкое снижение способности осуществлять профессиональную деятельность.

стихийное бедствие
- не поддающееся влиянию человека событие (юридический факт), чрезвычайное обстоятельство, являющееся следствием действия сил природы.

суммированный учет рабочего времени
- учет, который вводится в организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени.

Тарификация работ
- отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.

Тарифная сетка
- совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов.

Тарифная система
- совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы работников различных категорий.

Тарифная ставка
- фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единицу времени.

ТАРИФНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК
- нормативный доку­мент, содержащий: перечень работ, вы­полняемых в данной отрасли; их квали­фикационные характеристики; предъяв­ляемые к рабочему требования в отноше­нии уровня знаний, умений.

Тарифный разряд
- величина, отражающая сложность труда и квалификацию работника.

Теплый период года
- период года, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха выше +10° С.

Территориальная организация профсоюза
- добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района.

Территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов
- добровольное объединение организаций профсоюзов, действующее, как правило, на территории одного субъекта Российской Федерации либо на территории города или района.

Территориальное объединение работодателей
- объединение, созданное на добровольной основе работодателями и (или) их территориальными отраслевыми объединениями и осуществляющее свою деятельность на территории одного муниципального образования.

Территориальное отраслевое объединение работодателей -
объединение, созданное на добровольной основе работодателями отрасли (вида деятельности) и осуществляющее свою деятельность на территории одного муниципального образования.

Территориальное соглашение
- соглашение, которое устанавливает общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

Травмобезопасность
- соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда.

Труд -
целенаправленная деятельность человека, реализующего его физические и умственные способности для получения определенных материальных или духовных благ, называемых продуктом труда или продуктом производства.

Трудовой арбитраж
- временно действующий орган, который создается в случае, если стороны коллективного трудового спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.

ТРУДОВАЯ КНИЖКА -
документ, установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих в организациях свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о ра­ботнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе.

Трудовой договор
- соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

ТРУДОВОЙ СПОР
- поступившее на рассмотрение юрисдикционного органа разногласие субъектов трудового права по вопросам применения трудового законодательства или об установлении новых условий труда.

Трудовые отношения
- отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

ТРУДОСПОСОБНОСТЬ
- способность к трудовой деятельности, зависящая от со­стояния здоровья человека. В зависимости от характера работы, которую может вы­полнять человек, различают общую трудоспособность - способность к выполнению какой-либо работы в обычных условиях, професси­ональную - способность к выполнению работы по определенной профессии, спе­циальности и специальную - способ­ность выполнять работу в определенных производственных или климатических ус­ловиях.

Тяжелые работы
- работы, отражающие преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма, выполнение которых связано с вовлечением более чем 2/3 мышечной массы человека.

УВЕЧЬЕ
- вид тяжкого телесного повреж­дения. Трудовое увечье - повреж­дение здоровья работника в результате несчастного случая с работником, имев­шего место при выполнении трудовых обязанностей

Условия труда
- совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Ученический договор - договор, который работодатель имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на переобучение без отрыва от работы. Ученический договор с лицом, ищущим работу, является гражданско-правовым и регулируется гражданским законодательством и иными актами, содержащими нормы гражданского права. Ученический договор с работником является дополнительным к трудовому договору и регулируется трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового договора.

Федеральная инспекция труда
- единая централизованная система государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров. Служба находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Холодный период года
- период года, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10° С и ниже.

Центр занятости - подразделение Службы занятости, которое подыскивает работу тем, кто ее не имеет, помогает нанимателям найти подходящих работников и предоставляет возможности для профессиональной подготовки по специальностям, по которым не хватает специалистов, также оказывает консультационные услуги по профессиональной ориентации и переподготовке.

Член профсоюза
- лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации.

Чрезвычайная ситуация
- обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Штатное расписание -
внутренний акт организации, в котором зафиксирована ее структура, штатный состав и штатная численность. В нем содержится перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде зарплаты.