Согласованы с Комиссией по вопросам охраны труда и здоровья
Центрального Совета Профсоюза.
Рассмотрены и одобрены на Совете технической инспекции труда Профсоюза 20- 22 марта 2012 г.
Методические рекомендации
для
проведения
тематической проверки по вопросам предоставления гарантий и компенсаций работникам образовательных учреждений,
занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также реализация их права на предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)
в 2012 году
Основной целью проведения тематической проверки (далее ТП) является предупреждение, выявление и устранение нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда, регламентирующих предоставление гарантий и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительно оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда, а также реализация права работников на предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).
Тематическая проверка проводится техническими инспекторами труда региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза, внештатными инспекторами труда профсоюза, уполномоченными по охране труда профкомов образовательных учреждений с информированием трудовых коллективов о проводимой проверке, её целях, задачах, результатах на информационных стендах профорганизаций, печатных изданиях, сайтах организаций.
Правовую и консультативную помощь в проведении тематических проверок оказывает правовая инспекция труда Профсоюза.
Тематическую проверку целесообразно организовать совместно и с участием представителей органов управления в сфере образования в регионах Российской Федерации.
I
. Нормативно-правовая и методическая основа проведения тематической проверки
Нормативно-правовой основой проведения тематической проверки являются:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ);
- Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;
- Закон Российской Федерации «Об образовании»;
- Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»;
- постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда";
- приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»;
- приказ Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205 «Об утверждении Перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда»;
- приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения";
- Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день";
- Приказ от 20 августа 1990 г. N 579 «Об утверждении положения о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда и Перечня работ, на которых устанавливаются доплаты за неблагоприятные условия труда работникам организаций и учреждений системы Гособразования СССР».
- Приказ Миннауки РФ от 07.10.1992 N 611 "О доплатах за неблагоприятные условия труда работникам системы Комитета по высшей школе" (вместе с "Положением о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда специалистам и служащим учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций системы Комитета");
- Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса; критерии и классификация условий труда»;
- Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2012 год (Утверждены решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 27 декабря 2011 г., протокол № 10);
- Положение о технической инспекции труда Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации;
Методическую основу тематической проверки составляют:
- настоящие Методические рекомендации для проведения тематической проверки;
- требования по охране труда к отдельным структурным подразделениям образовательного учреждения (информационный бюллетень № 7, апрель 2004 г. с учетом принятых изменений и дополнений).
Все вышеназванные документы находятся в папке «документы для ТП- ТИТ2012», находящейся в папке, содержащей данный файл.
II
. Сроки проведения тематической проверки
В соответствии с постановлением Исполкома Профсоюза от 15 марта 2011 г. № 5-3 «Об итогах работы межрегиональных, региональных организаций Профсоюза и технической инспекции труда по защите прав работников на охрану труда в 2010 году» сроки проведения тематической проверки определяются следующие: с
1 апреля по 31 мая 2012 года
.
III
. Количественные показатели проведения тематической проверки
Тематическая проверка проводится в максимально возможном количестве образовательных учреждений, определяемом решением региональной (межрегиональной) организации с учетом собственных интересов в изучении реальной ситуации по теме проверки, но не менее чем в 20 образовательных учреждениях, расположенных в городах и сельской местности, находящихся на профсоюзном учете территориальной организации Профсоюза.
В перечень образовательных учреждений включаются все типы и виды образовательных учреждений.
IV
. Качественные показатели проведения тематической проверки
Качественные показатели тематической проверки отражаются территориальными организациями Профсоюза в статистической форме (ТП-ТИТ2012), которая направляется в Центральный Совет Профсоюза в составе итоговых материалов тематической проверки.
В целях обеспечения автоматизированной обработки итоговых показателей с составлением сводных отчетов по федеральным округам и в целом по Профсоюзу из Центрального Совета Профсоюза в каждую региональную организацию Профсоюза направляется файл статистической формы (ТП-ТИТ_2012) в формате Excel для последующего ее заполнения и представления в установленные сроки в Центральный Совет Профсоюза.
При этом модернизация файла, кроме заполнения необходимых и разрешенных для этого ячеек, не допускается (см. методические рекомендации по заполнению).
V
. Примерный порядок подготовки сбора и обработки информации.
В целях обеспечения эффективности проведения проверки, сокращения времени на получение информации и первичной обработки полученных материалов и подготовки итоговой таблицы, направляемой в ЦС Профсоюза, разработан «БЛОКНОТ проведения ТП-ТИТ 2012».
Файл книги «ТП_ТИТ_2012.xls» формата EXCEL содержит 4 страницы:
«ИТОГ», «БЛОКНОТ_факт_ТИТ»,«БЛОКНОТ_факт» «БЛОКНОТ_печатн ПРЕДВ_ЗАПР».
Рекомендуется при подготовке плана проведения ТП-ТИТ2012 после определения качественного и количественного состава проверяемых образовательных учреждений, распечатать в этом соответствии страницу «БЛОКНОТ_печатн ПРЕДВ_ЗАПРОС» (голубой ярлык) в количестве, достаточном для предварительной отправки в каждую проверяемую организацию. Распечатанный документ является таблицей книжного формата на 1 странице.
При проведении обучения актива по проведению проверки следует обращать внимание на обязательное заполнение поля «полное НАИМЕНОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ с указанием типа»,
так как это необходимо учитывать при заполнении итогового документа.
Целью и результатом этого действия должна являться самостоятельная работа профсоюзной организации и администрации проверяемого ОУ по заявленной теме и предварительная подготовка ими цифровых значений.
Руководитель ОУ совместно с председателем профсоюзной организации самостоятельно определяют исполнителя, заполняющего представленную форму.
Заполненная форма заверяется руководителем ОУ и председателем профсоюзной организации.
При посещении данного ОУ проверяющими проводится сверка представленных данных с реальными значениями, проверка исполнения обязательств в натуральной форме, ими же заполняется или распечатанный лист «БЛОКНОТ_факт» или, соответственно, «БЛОКНОТ_факт_ТИТ».
Учитывая, что в результате проверок возможно выявление нарушений по проверяемым нормам законодательства со стороны администрации ОУ, внештатный технический инспектор труда Профсоюза, общественный технический инспектор труда профсоюза, имеют право и обязаны
принять меры к их устранению.
В этом случае в обязательном порядке заполняется раздел 5 БЛОКНОТА (лист с нижним колонтитулом «для проверяющего от Профсоюза» («БЛОКНОТ_факт»)).
Технический инспектор труда Профсоюза при проведении проверки лично использует лист БЛОКНОТА («БЛОКНОТ_факт_ТИТ»), при обнаружении нарушений имеет право и обязан принять меры к их устранению и привлечению в необходимых случаях ответственных за данное нарушение лиц к ответственности, что определено Положением о Технической инспекции труда Профсоюза и заполняет п.5 таблицы.
Оба документа – и заполненный бланк образовательным учреждением и заполненный бланк проверяющего направляются в региональную (межрегиональную) организацию Профсоюза для заполнения итогового документа.
Полученная в БЛОКНОТАХ информация сводится в одну таблицу «ИТОГ» в соответствии с «рекомендациями по заполнению».
V
I. Подведение итогов тематической проверки
Региональные (межрегиональные) организации Профсоюза и их технические инспекции труда Профсоюза по окончании проведения тематической проверки в срок до 15 июня 2012 г.
представляют в электронном виде в Центральный Совет Профсоюза подготовленные в соответствии с количественными и качественными показателями проведения тематической проверки итоговые материалы.
Результаты тематической проверки после обобщения и анализа итоговых материалов, поступивших от региональных организаций Профсоюза, предполагается рассмотреть на заседании Комиссии по вопросам защиты прав и социальных гарантий членов Профсоюза на охрану труда и здоровья с последующим рассмотрением на заседании Исполнительного комитета Профсоюза.
Итоговые материалы тематической проверки должны включать:
- статистическую форму (заполненный файл «терком_ТП-ТИТ_2012») в формате Excel;
- пояснительную записку, которая прилагается к статистической форме;
- дополнительные материалы (планы совместных мероприятий с органами прокуратуры, государственной инспекцией труда в субъекте РФ и органами управления в сфере образования при проведении ТП-ТИТ2012 и др.).
Пояснительная записка к статистической форме должна содержать:
- информацию о проведении проверки с указанием полных наименований проверенных образовательных учреждений и комментариев, выраженных в конкретных примерах по каждому качественному показателю проверки;
- сведения о решениях выборных коллегиальных профсоюзных органов о проведении ТП, о рассмотрении итогов проверки на заседаниях выборных коллегиальных руководящих органов территориальных (региональной и местных) организаций Профсоюза;
- сведения об информировании соответствующих органов управления в сфере образования о результатах проведенных проверок и совместных мероприятиях по итогам проведенных проверок;
- копии представлений ТИТ по устранению выявленных в ходе проверки нарушений;
- сведения о мерах, принятых государственной инспекцией труда в субъекте РФ, прокуратурой по результатам проверок;
- другую необходимую информацию в связи с проведением проверки.
Статистическая форма и пояснительная записка к ней подписываются председателем территориальной организации Профсоюза, техническим инспектором труда Профсоюза.
Указание полных Фамилии Имени Отчества в поле подписи документа «ИТОГ» признается подтверждением приведенной в таблице информации и вставлять факсимиле подписей не надо.
Иллюстрационные материалы (акты, представления, и т.п.) сканируются и направляются в графическом или формате PDF
Лист «ИТОГ» сохраняется в отдельный файл того же формата, в котором создавался (EXCEL) с именем, например [город_ТП_ТИТ2012], и отправляется в Отдел охраны труда и здоровья только по электронной почте на адрес otb8@ed-union.ru – с адресов региональных (межрегиональных) организаций в домене сайта Профсоюза не позднее 15 июня 2012г.
Заведующий отделом охраны
труда и здоровья,
Главный технический инспектор
труда Профсоюза Ю.Г. Щемелев
Название реферата: Методические рекомендации для проведения тематической проверки по вопросам предоставления гарантий и компенсаций работникам образовательных учреждений
| Слов: | 1645 |
| Символов: | 14790 |
| Размер: | 28.89 Кб. |
Вам также могут понравиться эти работы:
- Методические рекомендации по подготовке к занятию: Для подготовки к семинарскому занятию по данной теме необходимо отработать учебные вопросы, учитывая указанную целевую установку и используя рекомендуемую литературу
- Методические рекомендации по разработке заданий для школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников по Мировой художественной культуре 2010/2011 учебного года
- Методические рекомендации по выполнению, оформлению и защите выпускной квалификационной работы для студентов Московской финансово-юридической академии специальности 080301. 65 «Коммерция (торговое дело)» всех форм обучения
- «Доступная среда»
- Методические рекомендации по дисциплине «Государственное управление»
- Методические рекомендации для школьных психологов, учителей, классных руководителей, консультантов ппс использование развивающих игр и игровых упражнений в работе с учащимися в рамках
- Методические рекомендации по организации и прове дению единого дня правовых знаний по теме «конвенция ООН о правах ребенка»