Министерство природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
Федеральное государственное учреждение
«Национальный парк «Анюйский»
УТВЕРЖДАЮ
Директор Департамента
государственной политики и регулирования
в сфере охраны окружающей среды и
экологической безопасности Минприроды России
Р.Р. Гизатулин
«_____»_____________2009 г.
Лесохозяйственный регламент
лесничества
«Национальный парк «Анюйский»
с.Троицкое
2009 г.
Содержание
| ВВЕДЕНИЕ
|
5 |
| ГЛАВА
|
7 |
| 1.1. Краткая характеристика лесничества
|
7
|
| 1.1.1. Наименование и местоположение лесничества |
7 |
| 1.1.2. Физико-географические условия национального парка |
9 |
| 1.1.3. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств |
15 |
| 1.1.4. Распределение территории лесничества по муниципальным районам |
15 |
| 1.1.5. Схематическая карта Хабаровского края с выделением территории лесничества |
16 |
| 1.1.6. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам |
17 |
| 1.1.7. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов |
18 |
| 1.1.8. Характеристика лесных и нелесных земель на территории лесничества |
20 |
| 1.1.9. Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия |
20 |
| 1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной инфраструктуры, объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов |
27 |
| 1.1.10.1. Лесоперерабатывающая инфраструктура |
28 |
| 1.1.10.2. Объекты не связанные с созданием лесной инфраструктуры |
28 |
| 1.1.11. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению и объектов инфраструктуры |
28 |
| 1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
|
30
|
| ГЛАВА 2
|
35 |
| 2.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
|
35
|
| 2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений |
35 |
| 2.1.2. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами |
35 |
| 2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок |
37 |
| 2.1.3.1. Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины |
39 |
| 2.1.3.2. Очистка мест рубок от порубочных остатков |
40 |
| 2.1.3.3. Технология проведения ландшафтных рубок |
40 |
| 2.1.4. Возрасты рубок |
41 |
| 2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава |
42 |
| 2.1.6. Размеры лесосек |
43 |
| 2.1.7. Сроки примыкания лесосек |
43 |
| 2.1.8. Количество зарубов |
43 |
| 2.1.9. Сроки повторяемости рубок |
43 |
| 2.1.10. Методы лесовосстановления |
43 |
| 2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины |
43 |
| 2.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
|
44
|
| 2.2.1. Фонд подсочки деревьев |
44 |
| 2.2.2. Виды подсочки |
44 |
| 2.2.3. Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев |
44 |
| 2.2.4. Сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы |
44 |
| 2.3. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
|
44
|
| 2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам |
45 |
| 2.3.2. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов |
45 |
| 2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
|
45
|
| 2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешённого использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам |
46 |
| 2.4.2. Сроки заготовки и сбора |
48 |
| 2.4.3. При заготовке древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения |
48 |
| 2.4.4. При заготовке папоротника-орляка - параметры куста |
48 |
| 2.4.5. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений |
48 |
| 2.5. Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства
|
48
|
| 2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
|
51
|
| 2.6.1. Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства. |
52 |
| 2.6.2. Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства |
52 |
| 2.6.3.Сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства |
53 |
| 2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
|
53
|
| 2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
|
55
|
| 2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности |
56 |
| 2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности |
61 |
| 2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности |
61 |
| 2.8.4. Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности |
61 |
| 2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
|
64
|
| 2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
|
64
|
| 2.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
|
64
|
| 2.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
|
65
|
| 2.13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
|
65
|
| 2.14. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
|
66
|
| 2.15. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности
|
66
|
| 2.16. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
|
66
|
| 2.16.1. Требования к охране лесов от пожаров, загрязнений и иного негативного воздействия |
66 |
| 2.16.2. Требования к защите лесов от вредных организмов |
80 |
| 2.16.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами) |
87 |
| 2.17. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающие схему лесорастительного и лесного районирования лесничества
|
91
|
| ГЛАВА 3
|
92 |
| 3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
|
92
|
| 3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
|
96
|
| 3.3. Ограничения по видам использования лесов
|
98
|
| Приложение 1
|
102
|
| Приложение 2
|
105
|
ВВЕДЕНИЕ
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент федерального государственного учреждения «Национальный парк «Анюйский», далее ФГУ «Национальный парк «Анюйский» разработан в соответствии с частями 1, 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ, от 22.07. 2008 г. № 141-ФЗ, от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ, от 23.07.2008 г. №160-ФЗ, от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ, от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ, от 17.07.2009 г. № 164-ФЗ), далее ЛК РФ, на основании действующего лесного законодательства, действующих нормативных правовых актов и лесоустроительной документации в целях обеспечения освоения лесов, выполнения лесохозяйственных работ на территории национального парка и обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах национального парка.
Состав и содержание лесохозяйственного регламента определены исходя из «Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений», утвержденного приказом МПР от 19.04.2007 г. № 106.
Лесохозяйственный регламент представляет собой совокупность правил, лесоводственных требований и нормативов, определяющих порядок деятельности лесничества, являющихся основой использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах национального парка в соответствии с нормативными правовыми актами в области лесных отношений.
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных на территории национального парка, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ установлены:
- виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 ЛК РФ;
- нормативы, параметры и сроки для разрешенных видов использования лесов;
- ограничения использования лесов в соответствии со статьей 27 ЛК РФ;
- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Изменения в лесохозяйственный регламент вносятся в соответствии с требованиями «Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений», утвержденного приказом МПР от 19.04.2007 г. № 106 и допускаются в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».
Нумерация таблиц и разделов, представленных в регламенте, соответствует нумерации, применяемой в Составе лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменения, утверждённого приказом МПР России от 19.04.2007 г. № 106
Срок действия регламента:
Лесохозяйственный регламент в соответствии ч. 4 ст. 87 ЛК РФ составлен сроком на 3 года и является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах национального парка.
Состав лесохозяйственного регламента
Текст лесохозяйственного регламента с таблицами и схематическими картами и приложениями.
Сведения о разработчике лесохозяйственного регламента:
Лесохозяйственный регламент разработан отделом лесного хозяйства ФГУ «Национальный парк «Анюйский».
Нормативно-техническая основа для разработки лесохозяйственного регламента:
– Нормативно-правовые акты в области лесного, природоохранного законодательства, утвержденные в установленном порядке.
– Протокол заседания научно-технического совета по разработке лесохозяйственного регламента в отношении лесов, расположенных на территории национального парка от 12.09.2009 г № 3.
– Эколого-экономическое обоснование национального парка «Анюйский», Институт водных и экологических проблем Дальневосточного отделения Российской Академии Наук (ИВЭПДВОРАН), Дальневосточное отделение Всероссийского научно-исследовательского института охотничьего хозяйства и звероводства (ДВО ВНИИОЗ) им. проф. Б.М. Житкова Российской Академии сельскохозяйственных наук, Хабаровское отделение Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра (ХО ТИНРО) комитета по рыболовству РФ, Региональный общественный Хабаровский фонд диких животных (ХФДЖ), 2000 г., г. Хабаровск.
– План управления и развития Анюйского национального парка, Российское представительство «Модельный лес Мак Грегор», г. Владивосток, 2003 г.
– Положение о Государственном федеральном учреждении «Национальный парк "Анюйский", утвержденное приказом Минприроды России от 13.03.2009 г. № 60.
– Материалы лесоустройства 1995-1999 г.г., которое проводилось Дальневосточным государственным лесоустроительным предприятием Федеральной службы лесного хозяйства.
Подробный перечень законодательных, нормативных правовых актов, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент, приведен в Приложении № 1.
ГЛАВА 1
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Полное наименование лесничества - Федеральное государственное учреждение «Национальный парк «Анюйский».
Национальный парк образован в соответствии с постановлением главы администрации Хабаровского края от 10.01.2001 г. № 12 «Об организация национального парка «Анюйский» в Нанайском муниципальном районе Хабаровского края», распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.12. 2007 г. № 1838-р «Об учреждении национального парка «Анюйский».
Лесничество создано распоряжением Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 1239-р «О федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Анюйский».
Лесничество расположено в юго-восточной части Хабаровского края на территории Нанайского муниципального района.
Контора (центральная усадьба) лесничества находится в с. Троицкое, являющимся административным центром Нанайского муниципального района Хабаровского края. Лесничество связано с краевым центром – г. Хабаровск автодорогой краевого значения.
Общая конфигурация территории парка весьма необычна и представляет собой многоугольник подковообразной формы.
Его основными границами являются: на севере автомобильная дорога - Лидога-Ванино, на западе - граничная линия, проходящая вдоль технологического коридора строящегося магистрального газопровода «Сахалин-Хабаровск-Владивосток» и р. Пир. Южная граница проходит по линии северные склоны г. Три Сестры (123 м) - Водораздельный хребет. Далее приводится более подробное описание границ национального парка.
Начальной точкой границы национального парка принимается точка, находящаяся в точке пересечения границы технологического коридора магистрального газопровода «Сахалин-Хабаровск-Владивосток» и условной параллельной линии отстоящей в 25 метрах от оси автодороги «Хабаровск – Лидога – Ванино с подъездом к г. Комсомольск-на-Амуре». От начальной точки граница парка идет в восточном направлении параллельно автодороге «Лидога-Ванино» (справа от оси дороги на расстоянии 25 м) до выхода ее на правый берег реки Анюй, в том числе по реконструируемому участку (квартал 113 Верхне-Анюйского лесничества Нанайского опытного лесного хозяйства (лесоустройство 1998 года). От данной точки граница парка переходит на левый берег р. Анюй и идет вдоль берега вниз по течению до северо-западного угла квартала 148.
Далее граница парка идет по северным границам кварталов 148, 150, 151 и далее по восточной границе квартала 151 до юго-восточного угла квартала 201. Затем от северо-западного угла квартала 1 Анюйского лесничества Нанайского опытного лесного хозяйства (лесоустройство 1998 г.) граница парка идет по восточной границе кварталов 31, 58, 83, 107, 159, 164 до юго-восточного угла квартала 163, далее по южной границе кварталов 163, 201, 200, 199 до северо-восточного угла квартала 243, затем по восточной границе кварталов 243, 274, 311, 344 до юго-западного угла квартала 346, далее до северо-восточного угла данного квартала, затем по восточной границе кварталов 346, 375, 403, 421, 422, 454, 492 до юго-западного угла квартала 515.
От юго-восточного угла квартала 514 Анюйского лесничества Нанайского опытного лесного хозяйства (лесоустройство 1998 г.) граница парка протягивается по южной границе кварталов 513, 488, до юго-западного угла квартала 488, далее по западной границе квартала 488 до юго-восточного угла квартала 477, затем по южной границе квартала 477 до юго-западного угла этого же квартала, затем по западной границе квартала 477 до юго-восточного угла квартала 448 и до юго-западного угла данного квартала, затем по южной
границе кварталов 216, 214 Троицкого лесничества Нанайского опытного лесного хозяйства (лесоустройство 1995 г.) до юго-западного угла квартала 214, далее по западной границе кварталов 214, 210, 209, 206 до северо-западного угла квартала 201, затем по его северной границе до пересечения с границей квартала 190, далее по западной границе кварталов 190, 177 до точки пересечения с границей квартала 164, затем по южной границе кварталов 164 и 163 до юго-западного угла квартала 163, далее по западной границе кварталов 163, 145 и 117 до точки пересечения с границей квартала 82, затем по южной границе кварталов 82, 81, 80, 79, 78, 77, 76, 75, 64, 63, 62 до северо-восточного угла квартала 99, далее до юго-восточного угла данного квартала, затем по южной границе кварталов 99, 131 до юго-восточного угла квартала 130 и далее от северо-восточного угла квартала 14 Гассинского лесничества Нанайского опытного лесного хозяйства (лесоустройство 1995 г.) по восточной границе кварталов 24, 45 до юго-восточного угла квартала 45. Далее граница парка поворачивает на восток и идет по границе квартала 90 до угловой поворотной точки границы национального парка далее поворачивает на юг и идёт до юго-восточного угла 108, далее по его южной границе угла квартала 153.
Далее граница парка протягивается по восточной границе кварталов 153, 175 до северо-западного угла квартала 211, далее по северным и восточным границам кварталов 211, 231, 247, 269, 285, 304 до северо-западного угла квартала 324, затем по северной границе кварталов 324, 325, 326, 336, 337, 338, 339 до точки пересечения с кварталом 313, далее до северо-западного угла квартала 312, затем до северо-восточного угла данного квартала, далее по восточной границе кварталов 312, 314, 341, 357, 368, 381, 392, 398, 397, 406, 411 до юго-восточного угла квартала 410, затем по южной границе кварталов 410, 409, 408 до северо-западного угла квартала 407.
От юго-западного угла квартала 403 Гассинского лесничества Нанайского опытного лесного хозяйства (лесоустройство 1995 г.) граница парка идет по западной границе кварталов 399, 393, 385 до юго-западного угла квартала 384, затем по южной границе кварталов 383, 382, 370 до юго-западной границы квартала 369, далее по западной границе кварталов 369, 358, 342, 327, 316, 296, 278, 259, 225, 205, 204, 171, 170, далее по западной границе квартала 148 (река Пир) до точки пересечения границей квартала 148 и восточной границы технологического коридора.
От указанной точки пересечения граница национального парка идет по восточной границе технологического коридора до северо-восточного угла квартала 54 Троицкого лесничества Нанайского опытного лесного хозяйства (лесоустройство 1998 г.), затем по северным границам кварталов 28, 26 Троицкого лесничества Нанайского опытного лесного хозяйства (лесоустройство 1995 г.), по северным границам кварталов 56, 57 Троицкого лесничества Нанайского опытного лесного хозяйства (лесоустройство 1998 г.) до юго-западного угла квартала 231 Славянского лесничества Иннокентьевского мехлесхоза (лесоустройство 1991 г.) и далее по западной границе кварталов этого лесничества 231, 220 до северо-восточного угла квартала 235, затем по северной и западной границам этого квартала до юго-западного угла квартала 219, далее по западной границе кварталов 219, 214, 175до выхода на технологический коридор газопровода, далее по восточной границе технологического коридора до начальной точки описания границы.
Примечание:
Из состава земель национального парка исключены три обособленных участка:
- участок «Верхняя Манома» (кварталы 208, 223 Маноминского лесничества Иннокентьевского мехлесхоза лесоустройство 1991 года).
- участок «Бихан» согласно кадастровому плану.
- автомобильная дорога «Лидога - Верхняя Манома» согласно кадастровому плану.
Почтовый адрес лесничества:
682350, Хабаровский край, Нанайский район, с. Троицкое, ул. 45 лет Победы, д.45А.
Тел/факс 8 (42156) 4-23-45, E-mail - Anyui Park@gmail.com
Директор Самарин Александр Евгеньевич
1.1.2. Физико-географические условия национального парка
Рельеф.
Территория национального парка имеет сложное орографическое строение. По форме она напоминает подкову, концы которой захватывают низкогорные и среднегорные части отрогов Сихотэ-Алиня, а центральная часть принадлежит периферии Среднеамурской равнины. На крайнем северо-западе парка вдоль Амура расположен островной по своей суперпозиции низкогорный Гионский хребет. В верховьях р. Пихцы преобладает платообразный рельеф с небольшими абсолютными высотами (около 400-500 м н.у.м.). На большей части территории Сихотэ-Алиня в пределах парка преобладают абсолютные высоты до 400-600 м н.у.м., только в верховьях р. Пихцы представлены среднегорные (с высотами более 600-700 м н.у.м). Максимальная абсолютная высота - г. Сапун (1341) располагается в северо-восточной части на водоразделе рек Тормасу и Поди.
Около 40% площади (преимущественно равнинная западная часть) характеризуется слабым дренажем, здесь преобладают мари и болота. Наиболее значительными из них являются болото Охинерони, расположенное в междуречье рр.Пихца и Анюй, и урочище Большая Марь - в междуречье рр. Анюй и Манома.
Геологическое строение.
Территория национального парка имеет весьма сложное геологическое строение. Согласно (Бельтенев, 1971, цит. по Эколого-экономическое обоснование национального парка «Анюйский», 2000), она относится к Сихотэ-Алиньской складчатой области, в составе которой выделяется Центрально-Сихотэ-Алиньский антиклинорий, Западно-Сихотэ-Алиньский вулканический пояс и Средне-Амурская кайнозойская впадина. Преобладающее простирание структур северо-восточное.
В ядрах Сихотэ-Алиньского антиклинория обнажены палеозойские вулканогенно-кремнистые и терригенные отложения: кремнистые и глинистые сланцы, порфириты и их туфы, алевролиты, аргиллиты и песчаники. Западно-Сихотэ-Алиньский вулканический пояс, получивший слабое развитие в междуречье рек Анюй и Тормасу, слагают палеогеновые андезито-базальты, андезиты и их туфы. В бассейнах рек Пихца и Хар большие площади заняты нижнечетвертичными и миоценовыми базальтами, андезито-базальтами и их туфами.
В окраинных частях Среднеамурской впадины палеогеновые отложения лежат на размытой поверхности палеозойско-мезозойского фундамента. Верхняя часть разреза этой впадины сложена четвертичными отложениями (пески, супеси, глины и галечники), а нижняя - помимо вышеназванных - гравийниками, алевролитами, прослоями мергелей, пластами бурых углей и глинистых известняков. В долинах рек осадочные четвертичные отложения (галечники, пески, глины, суглинки и щебнистые суглинки) представлены аллювиальными и пролювиальными осадками, в котловинах озер - озерными, озерно-аллювиальными и органогенными.
Почвы.
В силу сложного орографического строения и климатических особенностей почвенный покров характеризуется сравнительной пестротой. В наиболее возвышенных участках (бассейны pp. Тормасу, Мани, Богбасу, Соломи, Мухе, притоков Маномы, верховья р. Пихцы) распространены бурые горно-лесные и бурые горно-лесные оподзоленные почвы. С понижением рельефа к западу они сменяются дерново-подзолистыми и подзолисто-болотными (Ресурсы поверхностных вод СССР, Т. 18, 1970: Природные условия и естественные ресурсы СССР, 1969). Болота характеризуются торфяно-глеевыми и торфянисто-глеевыми почвами. Пойменные почвы приурочены к высокой пойме Амура близ западной границы национального парка.
Климат.
Территория национального парка расположена в зоне перехода Евразийского континента к Тихому океану. Близость океана как источника влагонасыщенных воздушных масс и особенности орографии, обусловливающие их трансформацию над континентом, определяют специфику климата, включенной, согласно СП. Хромову (Хромов, 1956, цит. по Эколого-экономическое обоснование национального парка «Анюйский», 2000), в зону муссонов. Сихотэ-Алинь и представляет собой мощный барьер на пути циркуляции воздушных масс.
Климат территории умеренно холодный и умеренно континентальный с хорошо выраженными сезонами года. Среднегодовая температура воздуха в равнинной части равна +0,3° С, а в горной 3,2° С, а безморозный период колеблется в пределах 99-140 дней.
Характерной особенностью является относительно малая скорость ветра и обилие штилей, метелей также сравнительно немного. Среднегодовое количество осадков в равнинной части составляет около 600 мм, а в горной - около 1000 мм, причем их максимум приходится на лето. По этой причине летние месяцы дождливые и прохладные. Продолжительность устойчивого снежного покрова от 154 до 210 дней. Высота снежного покрова в среднем составляет 67 см, на льду р. Анюй около 50 см, а в истоках более 1 метра. Зимы малоснежные, причем под действием ветров снег скапливается в основном под пологом леса в нижних частях склонов и на днищах речных долин, сильно уплотняется.
Гидрология и гидрография.
Вся территория национального парка относится к бассейну р. Амур, главным образом одному из крупнейших правых притоков – р. Анюй. Кроме р. Анюй, на территории парка представлены pp. Манома и Пихца, а также оз. Гасси.
Река Анюй
- главная водная артерия парка, имеет длину 393 км и площадь водосбора 12700 км2
. Она берет начало с западных склонов Сихотэ-Алиня и впадает в Найхинскую протоку р. Амур. Верхняя часть бассейна представлена западными предгорьями Сихотэ-Алиня по слабоволнистому дну широкой, залесенной долины трапецеидальной формы. Левый склон реки выше и круче правого, более выровненного. Ширина долины по дну варьирует в больших пределах. Ниже, в урочище Бира, река выходит в пределы Среднеамурской равнины, где выраженность долины теряется, а пойма становится широкой и болотистой.
Река Манома
- самый большой приток р. Анюй — впадает в него выше устья. Площадь водосбора 2450 км2
, длина 198 км. Бассейн реки характеризуется среднегорным сопочно-грядовым рельефом. До устья р. Кии р. Манома течет в горной, залесенной, ящикообразной долине, а ниже нее него - долина становится резко асимметричной с крутым правым берегом и ровным левым.
Озеро Гасси
расположено в пойме р. Амур, в 18,5 км к северо-востоку от с. Синда. Площадь водной поверхности составляет 27,2 км2
, площадь водосбора 2420 км2
. Озеро вытянуто с юго-востока на северо-запад на 12,5 км, наибольшая ширина его равна 4.5 км. Отметка среднего уровня 25,2 м абс. Найхинской протокой озеро соединено с Амуром, поэтому его режим определяется уровнями воды в р. Амур. В период прохождения паводочной волны на Амуре озеро переполняется, в период летней межени обсыхает, а зимней - промерзает до дна. В межень вода сохраняется в канаве, промытой водами рек Пихца и Хар (Баканов, Воронов, Антонов, Шестеркин, 1999; Ресурсы поверхностных вод СССР. Т. 18, 1970).
Растительный мир
. Западная половина национального парка представляет собой периферическую часть Среднеамурской равнины. Здесь преобладают плоские формы рельефа, значительная часть территории отличается слабым дренажем. В этой части парка преобладают лиственничные мари, в сочетании с мелколиственными лесами на месте рубок и гарей. Исключение составляют только три участка, выделяющиеся на фоне однообразной растительности и рельефа. Во-первых, низкогорный островной Гионский хребет, поросший нарушенными кедрово-широколиственными лесами. Во-вторых, пойма Анюя, где господствуют пойменные широколиственные и хвойно-широколиственные леса, и в третьих - район оз. Гасси, представляющий собой характерную часть поймы Амура.
Юго-восточная и северо-восточная части парка представляют собой горную страну, располагаясь в западной периферической части Сихотэ-Алинского хребта. Здесь преобладает горно-долинный рельеф при средней высоте около 600 м н.у.м. Юго-восточная часть, относящаяся к бассейну р. Пихца, в отличие от северо-восточной (Анюйской), где рельеф сильно рассечен, характеризуется преобладанием сравнительно плоских форм рельефа.
Растительность горной части существенно более разнообразна, нежели его равнинной части. В горах среднего течения р. Пихца, господствуют настоящие субнеморальные кедровники и кедрово-широколиственные леса, а в верхнем течении - подтаежные кедрово-
елово-пихтовые леса. Лесами подобного типа покрыта основная часть склонов гор, примыкающих к Анюй (в пределах национального парка). Среди них встречаются островные массивы кедровников. Значительные пространства заняты вторичными мелколиственными лесами. Среднегорные районы бассейна средней и верхней Тормасу покрыты настоящей темнохвойной елово-пихтовой тайгой, соответствующей горной тайге оптимального развития. Выше по склонам в районе г. Сапун имеются фрагменты горной тайги более простого развития.
Разнообразие среды обитания.
Этот показатель отражает набор местоположений склонов различной экспозиции и крутизны, различной высоты над уровнем моря и степени облесенности. Наиболее разнообразные участки среды сосредоточены преимущественно в северо-восточной части национального парка, в первую очередь в горных районах на водоразделе р. Тормасу с рр. Анюй и Поди. В этом районе даже в пределах одного лесоустроительного квартала обычен градиент высот до 500-600 м, представлены склоны 2-3 румбов, крутизна которых также может быть различна. Только немного ниже общее разнообразие природной среды в верхнем и среднем течении р. Пихца и ее притоков, горных районов правобережья р. Анюй вблизи г. Кедровая. Следует также отметить сравнительно высокое разнообразие природной среды Гионского хребта.
Общее разнообразие среды обитания в пределах равнинной территории, безусловно, ниже, чем в горной, да и сама основа его здесь иная. Так, если в сихотэ-алинских горах разнообразие среды обитания обусловлено практически исключительно богатством форм мезорельефа, то на равнине оно обусловлено чередованием лесопокрытых участков с полностью или частично безлесными территориями. Данное обстоятельство связано, прежде всего, с локальными условиями дренажа и является характерной чертой маревого ландшафта.
Биологическое разнообразие.
Согласно приведенных в «Эколого-экономическом обосновании...» (2000) сведениям, на территории национального парка, произрастает 44 вида растений, заслуживающих особой охраны.
По данным приведенным С.Д. Шлотгауэр, М.В. Крюковой (2000), 33 - вида относится к покрытосеменным (цветковые), 1 - голосеменные, 3 - папоротниковидные, 1 -плауновидные, 1 - лишайники и 5 - грибы. Из этого перечня, - 31 вид внесен в Красные книги Российской Федерации и Хабаровского края, 4 вида - включены в Международную Красную книгу (Список МСОП) и перечислены в Приложениях к Конвенции СИТЭС, еще 13 видов редких растений, по мнению авторов, имеют тенденцию к исчезновению.
Другая важная характеристика биоразнообразия основывается на характеристике продуктивности биоценозов. Расчет производится посредством оценки разнообразия недревесных продуктов леса. На территории национального парка оно чрезвычайно высоко, что характерно именно для южных районов Хабаровского края.
Наряду с эндемичными растениями - актинидией, лимонником, аралией, элеутерококком, виноградом, орехом маньчжурским, кедром корейским, березами черной и ребристой и некоторыми другими видами дендрофлоры, практически повсеместно встречаются и вполне «обычные» представители Дальнего Востока - калина, рябина, черемуха, кедровый стланик, шиповник, клюква, голубика, черемша, лещина и еще целый ряд, имеющих впрочем, ценное пищевое и лекарственное значение.
Фауна удовлетворительно изучена только для группы позвоночных животных. Всего на территории парка обитает около 360 видов позвоночных (Воронов, 1994; Антонов и др., 1996; Антонов, Воронов, 1996, 1997; Тагирова, Новиков, 1997; Антонов, 1999; Баканов и др., 1999; Кривохижин, 1999 и др.). Из них отмечается 40 видов рыб, 7 - земноводных, 8 — пресмыкающихся, 61 - млекопитающих и 244 вида птиц. Фаунистические комплексы наземных позвоночных животных парка представлены сложным составом. Они состоят из представителей четырех фаунистических комплексов — приамурского (маньчжурского); восточносибирского; комплекса открытых ценозов Приамурья и охотско-камчатского (Куренцов, 1965).
Еще более интересна функциональная роль лососевых рек, ее характерной чертой является ярко выраженный сезонный характер пребывания большинства обитателей. Большинство рыб держатся в реках парка только в летний период, и к осени практически вся «рыба скатывается» в Амур. На зиму в реках остается очень ограниченное число видов — ленок, таймень, хариус, голец и др. Некоторые рыбы, обитающие в низовьях рек Хар и Пихца мигрируют в оз. Гасси, задерживаются там до глубокой осени при достаточном уровне воды, но на зиму все равно перемещаются в Амур. В озере Гасси, на зимовку в районе устьев впадающих в него рек, в наиболее глубоких местах, могут оставаться карась, щука, сом (в небольших количествах) и молодь большинства других видов, обитающих здесь летом.
Состояние популяций большинства рыб, за исключением кеты, несмотря на тенденцию общего снижения их численности и ухудшение половозрастного состава (отмечающихся в размерах особей), можно считать удовлетворительным.
Характерными представителями, господствующего в национальном парке приамурского фаунистического комплекса, среди земноводных являются дальневосточная жаба, дальневосточная квакша, дальневосточная лягушка, а из пресмыкающихся — амурский полоз, восточный щитомордник.
Фауна птиц достаточно представительна и включает вместе с пролетными, зимующими и залетными видами более 240 видов. Всего же на территории парка, возможно, пребывание 30 видов птиц, являющихся объектами охоты в Хабаровском крае. К охотничьим видам относятся - один вид веслоногих, курообразные — четыре, гусеобразные — девятнадцать, журавлеобразные — один, голубеобразные — один, ржанкообразные — четыре.
На территории парка, из числа особо охраняемых видов птиц, включенных в Красные Книги края, России, МСОП и в конвенцию СИТЕС возможно пребывание 61 вида, для абсолютного их большинства не исключается возможность гнездования.
Всего на территории парка, согласно материалам эколого-экономического обоснования (2000 г.) отмечаются 61 вид млекопитающих. Основу населения наземных позвоночных животных в лесах составляют восточно-азиатская мышь, красная и красно-серая полевки, средняя, когтистая и дальневосточная бурозубки, азиатский бурундук, обыкновенная белка, заяц-беляк, бурый и белогрудый медведи, колонок, изюбр.
Обычными видами здесь являются летяга, енотовидная собака, барсук, соболь, рысь, кабан, косуля, кабарга. Реже встречаются кустарниковый (маньчжурский) заяц, росомаха, харза, волк, лось. По берегам горных рек обычны - норка, выдра. На равнинных реках и озерах — ондатра. На лугах и в зарослях кустарников фоновыми видами будут средняя бурозубка, дальневосточная полевка, серая крыса, ласка, колонок, лисица, енотовидная собака, косуля.
На территории парка (возможно с разной степенью вероятности) пребывание пятнадцати угрожаемых видов, включенных в Красные Книги разного уровня и приложение Конвенции СИТЕС, в их числе - амурский тигр, амурский лесной кот, волк и пр.
В пределах национального парка, можно выделить 6 типов биологического разнообразия, подразделяемых на основе экосистемного подхода. Несмотря на то, что в пределах указанной территории уровень общего биоразнообразия варьирует в широких пределах, обнаруживается определенная зависимость и от степени сохранности экосистем, причем здесь можно отметить наиболее характерные черты.
Самым сложным и богатым типом экосистем в регионе является равнинно-низкогорный субнеморальный, безусловно господствующий на дренированной части равнины, шлейфах горных склонов и низкогорных районах Гионского хребта и среднего течения р. Пихца.
Самыми выразительными признаками для данного типа будет: преобладание видов маньчжурского флористического и фаунистического комплексов, высокая доля представителей угрожаемых видов животных и растений, общая низкая сохранность свойств экосистем. Примечательно, что происходит конвергенция в сообществах, поэтому равнинно-
низкогорный субнеморальный тип биоразнообразия в своем распространении существенно выходит за пределы одноименного ландшафтно-фитоценотического комплекса, столь же органично представляя по своим признакам многие участки в границах подтаежного биома. Будет логичным, что по этой причине, биоразнообразие физиономически идентифицируемых подтаежных экосистем для довольно обширного района, прилегающего к с. Верхняя Манома, при комплексной оценке должно быть также отнесено к субнеморальному типу.
Горно-долинный подтаежный северосихотэалинский тип экосистемного биоразнообразия преобладает на низкогорьях среднего Анюя, и характеризуется в целом умеренным общим богатством. Своего рода «изюминкой», представленной на этой территории, является заметное проявление биогеографической смешанности южных и северных форм. Под пологом ельников произрастают неморальные растения и встречаются южные виды животных. На равнине, наряду с елью аянской и пихтой белокорой, в качестве эдификатора выступает также кедр корейский, причем здесь встречаются «островки» чистых кедровников. Обычны и другие южные формы, в частности произрастает актинидия и китайский лимонник. Общий уровень биологического разнообразия в пределах указанной территории территориально мало изменяется.
Горный среднесихотэалинский подтаежный тип экосистемного биологического разнообразия характерен для низкогорного плато и прилежащих градиентных районов в верховьях р. Пихца на юго-востоке национального парка. Наиболее значимым отличием этих подтаежных экосистем от анюйских является их очень высокая насыщенность редкими видами растений, большинство из которых находится здесь на северной периферии ареала. Поскольку доля сохранных подтаежных экосистем Пихцы существенно выше анюйских, то значительные площади здесь еще заняты коренными кедрово-елово-пихтовыми лесами, в которых кедр корейский играет роль своего рода «стержня», поддерживающего существование целого ряда характерных экосистем других подуровней.
В бассейне средней и верхней Тормасу, среди господствующих горнотаежных лесов распространен и одноименный тип экосистемного биологического разнообразия. Его общий уровень разнообразия несколько ниже, чем в таковом типе - подтаежных лесов. Большинство южных форм животных растений в экосистемах горно-таежных лесов уже не отмечаются, а оставшиеся - малочисленны и предпочитают занимать инсоляционные местоположения.
Горно-таежные леса в силу своей сомкнутости и характерно видимого однообразия крайне обеднены по продуктивности, что как следствие отражается на запасах недревесных ресурсов леса и обитании угрожаемых видов животных. В то же время только в этих экосистемах были отмечены целый ряд редких видов растений, не встречающихся на других участках.
Характерной чертой горно-таежных лесов является их высокое дифференцирующее разнообразие, связанное с неравномерностью распределения основных его компонентов в условиях чрезвычайно неоднородной природной среды. Территория отличается богатством местоположений как по гипсометрическому, так и инсоляционному факторам.
Помимо четырех рассмотренных выше зональных типов экосистемного биологического разнообразия представлены еще два явно азональных типа, тяготеющих к вполне конкретным экологическим условиям, слабо связанным или несвязанным с проявлением глобальной зональности.
Во-первых, это комплекс, выраженный биоразнообразием обширных лиственничных марей, занимающих значительные площади между р. Анюй и оз. Гасси, а также вокруг и южнее этого озера. Сюда же условно должно быть отнесена и сама акватория озера, входящего в систему поймы р. Амур. Поскольку условия обитания животных здесь достаточно специфичны и представляют собой как правило экстремальные местообитания с ослабленной межвидовой конкуренцией, то сложился особый растительный комплекс, многие элементы которого достаточно специфичны, и даже уникальны, и в следствие этого находятся под угрозой исчезновения. Но общее дифференцирующее разнообразие
лиственничных марей невысоко и определяется фактической степенью облесенности, а не разнообразием форм рельефа, как это наблюдается на других участках.
К сожалению, сильные пожары последних лет сильно изменили целостность и функциональность экосистем лиственничных марей, которые местами находятся в угнетенном состоянии, постепенно замещаясь на малопродуктивные мелколиственные леса. Достаточно высока роль лиственничных марей, чередующихся с болотами и участками свободной воды как коренных местообитаний для околоводных и водоплавающих птиц, многие из которых тесно связаны с данными абиотическими условиями.
Еще одним азональным типом (экосистемного биоразнообразия) является пойменный, достаточно полно представленный в экосистемах нижнего течения р. Анюй. Его характерная особенность составляет преобладание сериальных экосистем и смешанный аллогенно-автогенный характер местных сукцессии, зависящих не только от внутриэкосистемных процессов, но и от специфики функционирования реки. Сезонный характер основных природных явлений (паводки, температурный режим, неравномерный характер фотосинтеза...) создает условия для обитания здесь интересных объектов (в первую очередь растений) и формирование сообществ из представителей биоты, не выдерживающих столь успешно конкуренции в более стабильных условиях. Значительная часть элементов таких ценозов (растения, грибы, беспозвоночные) в силу узкой экологической валентности являются редкими и заслуживают надежной охраны.
Поскольку р. Анюй - это лососевая река, другой характерной особенностью этих мест, является тесная взаимосвязь пресноводного и наземного компонентов в единой экосистеме пойменного комплекса. В период нереста лососевые рыбы являются важнейшим кормовым объектом для большинства крупных наземных животных, затем их останки поддерживают длительное время функционирование многих других компонент. Как следствие, общий уровень биологического разнообразия пойменных районов выше, чем в прилегающих участках Среднеамурской равнины, удаленных от русла реки. Анюй - ПОСЛЕДНЯЯ
крупная река северного Сихотэ-Алиня, сохранившая к настоящему времени первоначальный облик окружающих ее лесных массивов.
Роль в системе других особо охраняемых природных территорий.
Трудно переоценить ту роль, которую выполняет национальный парк в интеграции системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Среднего и Нижнего Приамурья. Его роль здесь определяется высокой природной значимостью горно-равнинного комплекса, на территории которого хорошо представлены большинство основных типов экосистемного биоразнообразия (равнинно-низкогорный субнеморальный, горно-долинный северосихотэалинский подтаежный, горный среднесихотэалинский подтаежный, горнотаежный, маревый и пойменный), существующих в пределах всего Северного Сихотэ-Алиня.
Распространение на север, субнеморальных и подтаежных лесных экосистем в Приамурье, стержневыми системообразующими элементами которых здесь выступают леса со значительным участием дуба монгольского и кедра корейского, происходит посредством формирования узкого экологического коридора, преимущественно в низкогорьях между заболоченной Среднеамурской равниной и горами Сихотэ-Алиня с покровом таежных лесов.
Национальный парк в этом контексте представляет собой своего рода резерват лесных экосистем в Приамурье. Благополучие теплолюбивых лесных экосистем в рамках парка должно обеспечить устойчивое сохранение их компонентов и в более северных ООПТ, в особенности в Комсомольском заповеднике. С другой стороны, распространенность экосистем болотно-маревого и пойменного типов, позволяет рассматривать территорию в качестве необходимого элемента экологической сети пресноводного экорегиона (Freshwater-Econet) в границах Амура. Это практически поддерживается наличием Болоньского заповедника, Бобрового и Забеловского заказников, играющих важнейшую роль в поддержании миграционных узлов для многих популяций мигрирующих околоводных и водоплавающих птиц в пределах Азиатско-Тихоокеанского пролетного пути.
Возможность произрастания на территории парка целого ряда редких видов растений и обитание популяционных группировок таких животных как тигр, белогрудый медведь подчеркивает функционально важную природоохранную роль парка. К числу же характерных особенностей равнинных амфибиотических экосистем, отличающих территорию от других подобных ООПТ, следует отнести широкое распространение лиственничных марей, по площади преобладающих над травяными болотистыми биотопами, а также хорошо выраженное участие кедра корейского, определяющее формационный состав в ценных древостоев хвойных пород.
Следует отметить, что возможно основная роль национального парка состоит в его обеспечении эффективной охраной горно-таежные экосистемы северо-западного сектора Сихотэ-Алиня, где ООПТ на сегодняшний день просто отсутствуют. В этом природоохранном контексте особого внимания заслуживает поддержание целостности важнейших экологических коридоров, обеспечивающих возможность обмена видами между национальным парком и горно-таежными ООПТ других частей Сихотэ-Алиня. Наиболее значимыми из них являются пространственные взаимосвязи с Верхнеанюйско-Самаргинским (Ботчинский заповедник), Верхнехорским (Чукенский и Верхнебикинский заказники) и Маноминско-Гурским (таежные малонарушенные леса в бассейне Нижнего Амура и Тумнина) элементами ЭКОНЕТа Нижнего Приамурья.
1.1.3. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.12.2007 г. № 1838-р «О создании национального парка «Анюйский» в Нанайском районе Хабаровского края» общая площадь территории лесничества составляет 429,37 тыс. га и включает земли лесного фонда площадью 427,405 тыс. га и земли водного фонда площадью 1,965 тыс. га.
В современных границах лесничество образовано путём изъятия части территории Краевого государственного учреждения «Нанайское лесничество» и земель водного фонда (озеро Гасси). В общей сложности территория лесничества представлена 798 кварталами, объединённых в 6 участковых лесничеств.
В современных границах ФГУ «Национальный парк «Анюйский» на кадастровый учет не поставлено.
1.1.4. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Таблица 1
Структура лесничества
| № п/п |
Наименование участковых лесничеств |
Административный район (муниципальное образование) |
Общая площадь, га |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| 1 |
Анюйское |
Нанайский муниципальный административный район |
70674 |
| 2 |
Верхне-Анюйское |
Нанайский муниципальный административный район |
8595 |
| 3 |
Гассинское |
Нанайский муниципальный административный район |
121261 |
| 4 |
Маноминское |
Нанайский муниципальный административный район |
62155 |
| 5 |
Славянское |
Нанайский муниципальный административный район |
71263,5 |
| 6 |
Троицкое |
Нанайский муниципальный административный район |
95421,5 |
| Всего по лесничеству
|
429370
|
||
Лесистость Нанайского муниципального района Хабаровского края, на территории которого расположен лесной фонд лесничества, составляет 87%.
1.1.5. Схематическая карта Хабаровского края с выделённой территорией лесничества
Рис. 1. Расположение лесничества «Национальный парк «Анюйский» на территории Хабаровского края
1.1.6. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
В соответствии со ст. 15 ЛК РФ и приказом Минсельхоза РФ от 04.02.2009 г. № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации», в таблице 2 приведено распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
| № п/п |
Наименование участковых лесничеств |
Лесорастительная зона |
Лесной район |
Перечень лесных кварталов |
Площадь, га |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
| 1 |
Гассинское |
Зона хвойно-широко- лиственных лесов |
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район |
11-14,22-24, 44, 45, 59, 89, 90, 107, 108, 127-131, 147-153, 170-175, 204-211, 225-231, 244-247, 259-269, 278-285, 296-304, 312-411 |
121261 |
| 2 |
Маноминское (часть) |
Зона хвойно-широко- лиственных лесов |
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район |
112, 114-115, 122-127, 140-154, 161-171, 180, 184-207, 209-222, 224-284, 309-315 |
53520 |
| 3 |
Славянское |
Зона хвойно-широко- лиственных лесов |
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район |
84, 85, 88-96, 108, 109, 111-129, 133-234, 237-249, 257-266 |
71263,5 |
| 4 |
Троицкое |
Зона хвойно-широко- лиственных лесов |
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район |
л/у 1995г.
1-45, 47-88, 117-21,124-131, 145-150, 163-166, 177, 178, 190-193, 201-203, 206-212, 214-216; л/у 1998г.
56-60, 66, 68-76 |
95421,5 |
| Всего по лесорастительной зоне
|
341466
|
||||
| 1 |
Анюйское |
Таёжная зона |
Дальневосточный таёжный район |
1, 26-31, 53-58, 75-83, 98-107, 149-164, 194-201, 238-243, 270-274, 307-311, 338-344, 346, 369-375, 398-403, 414-422, 448-454, 477-480, 488-492, 513-515 |
70674 |
| 2 |
Верхне-Анюйское |
Таёжная зона |
Дальневосточный таёжный район |
112, 113, 146-148, 150, 151, 190, 195-201, 212-217 |
8595 |
| 3 |
Маноминское (часть) |
Таёжная зона |
Дальневосточный таёжный район |
116, 128-130, 135, 136, 155-158, 160, 172-179, 181-183 |
8635 |
| Всего по лесорастительной зоне
|
87904
|
||||
| Итого по лесничеству
|
429370
|
||||
Лесничество расположено в пределах двух лесорастительных зонах – зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района – 79,5% территории лесничества и таёжной зоне Дальневосточного таёжного района – 20,5% территории лесничества. Схема распределения лесов лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведена на рисунке 2.
1.1.7. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
В соответствии со статьёй 103 ЛК РФ леса на всей территории лесничества относятся к защитным – леса особо охраняемых природных территорий
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
| Целевое назначение лесов |
Участковое лесничество |
Номера кварталов или их частей |
Площадь, га |
Правовые основы деления лесов по целевому назначению |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| Всего лесов: |
Славянское Маноминское Троицкое Гассинское Анюйское Верхнее-Анюйское |
Вся территория |
429370 |
ст.103 ЛК РФ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ |
| Защитные леса, всего: |
429370 |
|||
| в том числе: |
||||
| Леса ООПТ |
429370 |
|||
| Леса водоохранных зон |
||||
| Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего: |
||||
| в том числе: |
||||
| леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения |
||||
| защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ |
||||
| зеленые зоны, лесопарки |
||||
| городские леса |
||||
| леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; |
||||
| Ценные леса, всего; |
||||
| В том числе: |
||||
| государственные защитные лесные полосы; |
||||
| противоэрозионные леса; |
||||
| леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах; |
||||
| леса, имеющие научное или историческое значение; |
||||
| орехово-промысловые зоны; |
||||
| лесные плодовые насаждения; |
||||
| ленточные боры. |
||||
| Эксплуатационные леса |
||||
| Резервные леса |
Рис.2.
Схема распределения лесов лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам
1.1.8. Характеристика лесных и нелесных земель на территории лесничества
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель на территории лесничества
| Показатели характеристики земель |
Всего по лесничеству |
|
| площадь, га |
% |
|
| 1 |
2 |
3 |
| Общая площадь земель |
429370
|
100
|
| Лесные земли - всего |
364576,3
|
84,91
|
| Земли, покрытые лесной растительностью - всего |
358140,5
|
83,41
|
| в том числе |
||
| Из них лесные культуры |
1105 |
0,26 |
| Несомкнувшиеся лесные культуры |
689 |
0,16 |
| Лесные питомники; плантации |
- |
- |
| Редины естественные |
4062,7 |
0,95 |
| Земли, не покрытые лесной растительностью земли – всего |
6435,8
|
1,5
|
| в том числе |
||
| гари, погибшие насаждения |
4046,2 |
0,94 |
| вырубки |
1938 |
0,45 |
| прогалины, пустыри |
451,6 |
0,11 |
| другие |
- |
- |
| Нелесные земли - всего |
64793,7
|
15,09
|
| в том числе |
||
| пашни |
14 |
0 |
| пески |
132 |
0,03 |
| ледники |
- |
- |
| прочие земли*
|
63,6 |
0 |
| сенокосы |
1368 |
0,33 |
| воды |
4603,6 |
1,08 |
| сады, виноградники и др. |
- |
- |
| дороги, просеки |
192,3 |
0,04 |
| усадьбы и пр. |
28,3 |
0 |
| болота |
58391,9 |
13,61 |
* Примечание
– К прочим землям относятся: отработанные карьеры, каменистые россыпи, скальные обнажения, крутые склоны.
Площадь земель представлена на 83,4 % покрытыми лесной растительностью землями, на 1,5 % - не покрытыми лесной растительностью землями, и на 15,1 % - нелесными земля.
Среди нелесных земель доминирующее положение занимают болота.
1.1.9. Характеристика имеющихся ООПТ и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Лесничество располагается в границах национального парка «Анюйский». Национальный парк является природоохранным, эколого-просветительским и научно- исследовательским учреждением. Его территория включает в себя комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначена для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях, а также для развития регулируемого туризма.
В соответствии с положением о национальном парке «Анюйский», утверждённом приказом Минприроды России от 13.03.2009 г. № 60 на национальный парк возлагаются следующие основные задачи:
1) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;
2) сохранение историко-культурных объектов;
3) экологическое просвещение населения;
4) создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
5) разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;
6) осуществление экологического мониторинга;
7) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.
Для достижения намеченных целей и реализации задач национальный парк осуществляет следующие функции (виды деятельности):
1) выполнение мероприятий по сохранению природных комплексов, их восстановлению и повышению устойчивости (противопожарные, биотехнические, регуляционные, рекультивационные мероприятия и мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, включая проведение рубок, предусмотренных лесным законодательством);
2) выявление и пресечение нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории национального парка, привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности (включая мероприятия, связанные с осуществлением производства по делам об административных правонарушениях);
3) выполнение мероприятий в области экологического просвещения населения;
4) выполнение работ по выявлению и инвентаризации на территории национального парка объектов историко-культурного наследия, организации их охраны и изучения, реставрации памятников истории и культуры, сохранению и восстановлению культурных ландшафтов;
5) выполнение работ по выделению в натуре внешних границ и границ функциональных зон территории национального парка и ее оснащению аншлагами, информационными щитами и знаками;
6) выполнение работ по рекреационному обустройству и благоустройству территории национального парка, созданию и обустройству экологических троп и туристических маршрутов в соответствии с функциональным зонированием территории;
7) выполнение мероприятий в области организации и развития регулируемого туризма и отдыха на территории национального парка, обслуживания посетителей, организации и проведения познавательных экскурсий;
8) выполнение научно-исследовательских работ;
9) выполнение работ в области экологического мониторинга;
10) выполнение работ по разведению редких и исчезающих видов животных и растений.
На территории национального парка устанавливается дифференцированный режим охраны с учетом природных, историко-культурных, хозяйственных и иных особенностей.
Для обеспечения режима особой охраны на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:
1) геологоразведочные работы и разработка полезных ископаемых;
2) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;
3) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;
4) предоставление на территории национального парка садоводческих и дачных участков;
5) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национального парка;
6) проведение сплошных рубок лесных насаждений;
7) заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд), заготовка живицы, заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд);
8) охота и рыболовство (за исключением случаев, установленных настоящим Положением);
9) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций (кроме осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности национального парка), интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
10) применение и складирование ядохимикатов, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
11) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам;
12) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок, установка палаток и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;
13) парковка и мойка автомобилей вне установленных для этого мест;
14) самовольные (без полученного в установленном порядке разрешения либо с нарушением условий, им предусмотренных) ведение археологических раскопок и вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;
15) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, граничных столбов и других информационных знаков и стендов, оборудованных мест отдыха, строений и имущества национального парка, нанесение надписей и знаков на деревьях, валунах, обнажениях горных пород и историко-культурных объектах.
В национальном парке выделены следующие функциональные зоны (рисунок 3):
1. Заповедная зона
Заповедная зона выделяется с целью сохранения и изучения природных комплексов и объектов в условиях естественного течения природных процессов и явлений.
В заповедной зоне дополнительно к общим ограничениям запрещены все виды хозяйственной деятельности и рекреационное использование территории.
В заповедной зоне разрешается научно-исследовательская деятельность, ведение экологического мониторинга, проведение природоохранных, биотехнических и противопожарных мероприятий, лесоустройства и землеустройства.
Пребывание на территории заповедной зоны граждан, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Росприроднадзора и Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Минприроды России или дирекции Учреждения.
2. Особо охраняемая зона
Особо охраняемая зона обеспечивает условия для сохранения и восстановления ценных природных комплексов и объектов при строго регулируемом посещении.
В пределах особо охраняемой зоны дополнительно к общим ограничениям запрещаются:
· любая хозяйственная деятельность;
· движение и стоянка механизированных транспортных средств, за исключением случаев, связанных с функционированием национального парка;
· пребывание граждан вне специально выделенных маршрутов;
· совершение действий, вызывающих беспокойство диких животных;
· сбор грибов, ягод, орехов и иных дикоросов вне участков, специально определенных дирекцией национального парка;
· выпас скота;
· строительство и функционирование гостиниц, остановочных пунктов, кемпингов и палаточных лагерей для посетителей национального парка;
· устройство и оборудование мест стоянок для ночлега.
В особо охраняемой зоне допускается:
• проведение научно-исследовательской деятельности;
• ведение экологического мониторинга;
• проведение природоохранных, биотехнических и противопожарных мероприятий, лесоустройства и землеустройства;
• проведение мероприятий направленных на поддержание численности естественных ареалов редких и исчезающих видов флоры и фауны.
3. Зона традиционного экстенсивного природопользования
Зона традиционного экстенсивного природопользования предназначена для осуществления хозяйственной деятельности, традиционной для местного коренного населения и связанных с ней видов пользования природными ресурсами, по согласованию с дирекцией национального парка.
В пределах зоны традиционного экстенсивного природопользования дополнительно к общим ограничениям запрещается:
• отдых и ночлег за пределами предусмотренных для этого мест;
• проведение экскурсий без разрешения дирекции национального парка.
В пределах зоны традиционного экстенсивного природопользования допускаются:
• хозяйственная деятельность, традиционная для местного населения, в том числе охота и рыболовство;
• кустарные и народные промыслы;
• заготовка гражданами древесины для собственных нужд;
• сенокошение, сбор ягод, грибов, орехов и иных дикоросов.
Границы функциональных зон национального парка «Анюйский» отражены на схеме функциональных зон территории национального парка (Приложение № 3) Все собственники и пользователи в границах национального парка обязаны соблюдать требования режима, установленного для соответствующих функциональных зон.
Границы национального парка, его функциональных зон обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками.
4.
Рекреационная зона
Рекреационная зона предназначена для организации отдыха в природных условиях. Обустройство зоны ориентировано на прием посетителей и туристов.
В рекреационной зоне дополнительно к общим ограничениям запрещаются:
· отдых и ночлег за пределами предусмотренных для этого мест;
· выпас скота за пределами полосы радиусом 1 км вокруг населенных пунктов;
· проведение экскурсий без разрешения дирекции национального парка.
В рекреационной зоне допускаются:
• мероприятия по усилению биологической устойчивости древостоев, испытывающих интенсивную рекреационную нагрузку;
• создание насаждений, играющих роль биологической защиты;
• усиление противопожарной устойчивости древостоев;
•проведение в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации необходимых рубок с целью повышения комфортности и эстетической ценности ландшафтов, а также восстановления нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов;
• сбор ягод, грибов, орехов и иных дикоросов;
• любительское и спортивное рыболовство по разрешениям, выдаваемым дирекцией национального парка.
В рекреационной зоне могут проводиться работы по комплексному благоустройству территории рекреационного использования в соответствии с утвержденным планом развития территории: строительство объектов рекреационной инфраструктуры, обустройство экологических троп, территории музеев, пешеходных дорожек с твердым покрытием, смотровых площадок, мест отдыха, причалов, пляжей, спусков к воде, строительство и реконструкция дорог, подъездных путей и т.п.
5.
Зона познавательного туризма
Зона познавательного туризма предназначена для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательностями национального парка.
В пределах зоны познавательного туризма, дополнительно к общим ограничениям запрещается:
· пребывание посетителей вне специально выделенных маршрутов;
· действия, ведущие к беспокойству диких животных, а также их кормление посетителями;
· выпас скота;
· сбор грибов, ягод и иных дикоросов вне участков, специально определенных дирекцией национального парка;
· устройство и оборудование мест стоянок для ночлега.
6. Зона обслуживания посетителей
Зона обслуживания посетителей предназначена для приема и размещения посетителей, их культурного, бытового и информационного обслуживания, организации и обустройства мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса.
На территории зоны обслуживания посетителей, дополнительно к общим ограничениям запрещается:
· кормление посетителями диких животных;
· отдых и ночлег за пределами предусмотренных для этого мест.
В зоне обслуживания посетителей допускаются:
• работы по комплексному благоустройству в соответствии с утвержденным планом развития территории: строительство зданий, сооружений, дорог, устройство автостоянок и иных объектов инфраструктуры для обслуживания посетителей;
• сбор ягод, грибов, орехов и иных дикоросов;
• любительское и спортивное рыболовство по разрешениям, выдаваемым дирекцией национального парка.
7.
Зона хозяйственного назначения
Зона хозяйственного назначения предназначена для осуществления хозяйственной деятельности, необходимой для обеспечения функционирования национального парка.
На территории зоны хозяйственного назначения допускаются:
• противопожарные и биотехнические мероприятия;
• сенокошение и выпас скота;
• сбор ягод, грибов, орехов и иных дикоросов;
• любительское и спортивное рыболовство по разрешениям, выдаваемым дирекцией национального парка;
• развитие народных и художественных промыслов и связанных с ними видов пользования природными ресурсами, не противоречащих задачам Учреждения;
• строительство стационарных объектов туристского сервиса, необходимых объектов культурно-бытового, информационного обслуживания и связи, а также объектов административно-хозяйственной инфраструктуры национального парка;
• реконструкция существующих хозяйственных объектов, повышающая их экологическую безопасность и не противоречащая целям и задачам национального парка.
Таблица 4а
Распределение лесного фонда национального парка по функциональным зонам
| № пп |
Наименование зон |
Площадь, га |
Доля от общей площади парка, % |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| 1 |
Заповедная |
46818 |
10,89 |
| 2 |
Особо охраняемая |
30901 |
7,19 |
| 3 |
Традиционного экстенсивного природопользования |
166047 |
38,72 |
| 4 |
Рекреационная |
185236 |
43,13 |
| 5 |
Познавательного туризма |
315 |
0,06 |
| 6 |
Обслуживания посетителей |
11 |
|
| 7 |
Хозяйственного назначения |
42 |
0,01 |
| Итого
|
429370
|
100
|
|
Среди других историко-культурных памятников на территории национального парка безусловный интерес представляют усадебные комплексы коренных малочисленных народов Приамурья, славянских переселенцев 19 века, старообрядцев, памятники сельской архитектуры. Кроме того, территория парка и прилегающая местность включают и такие объекты историко-культурного наследия, как охотничьи заимки, остатки старинных стойбищ нанайцев и удэгейцев, природные объекты, являющиеся местами поклонения (жертвенники), а также места коллективных мольбищ и шаманских камланий.
Значение многих памятников истории и культуры, сохранившихся на территории парка, заключается не только в их познавательной и эстетической ценности, но и в том, что они являются носителями «памяти места», отражением неповторимой истории края.
Типология объектов историко-культурного наследия парка и его охранной зоны представляется следующим образом:
• памятники археологии: стоянки, городища, могильники - общее число их пока неизвестно
• комплексы крестьянских и староверческих усадеб - 8 объектов;
• комплексы усадеб нанайцев и удэгейцев — 3 объекта;
• места старинных стойбищ удэгейцев 19 века — 5 объектов;
• объекты сакрально-событийного назначения — 3 объекта;
• кладбище японских военнопленных в с. Арсеньево — 1 объект;
• единичные историко-культурные объекты — 4 объекта.
Большинство памятников истории и культуры требуют реконструкции, после чего будут представлять историко-культурную ценность федерального и регионального значения.
К наиболее интересным историческим территориям могут быть отнесены:
Историко-археологические памятники в низовьях реки Анюй, где археологической разведкой уже выявлен комплекс археологических объектов, представленный стоянками эпохи палеолита и неолита, а возможно и городищами раннего средневековья.
Село Арсеньево с окружающей территорией, возникшее как место ссылки «кулаков» в период коллективизации и репрессий 30-х гг. В черте села в конце 40-х - начале 50-х гг. располагался лагерь японских военнопленных. Здесь же расположено кладбище японских военнопленных. Здесь также располагается место компактного проживания староверов и национальное удэгейское селение Уни.
Село Верхняя Манома с прилегающим ландшафтом, представляющее собой типичный вариант сельской застройки дальневосточной таежной зоны лесопромышленного освоения конца 50-х - начала 60-х гг. XX века.
Культурные ландшафты
Национальный парк и непосредственно прилегающие к нему территории отличаются разнообразием культурных ландшафтов, в целом характерных для южной части российского Дальнего Востока. Здесь выделяются крестьянский, аборигенный, исторический лесопромышленный, промыслово-хозяйственный культурные ландшафты. Кроме того, особое значение имеют сакрально-событийные (места отправления традиционных аборигенных праздников и шаманских камланий) ландшафты.
Основным фоновым типом культурного ландшафта территории парка является крестьянский сельский ландшафт, основой формирования которого служат таежные сельские поселения с прилегающими к ним лесными, охотничьими и водными угодьями. Функциональными центрами такого ландшафта являются поселения с сохранившейся традиционной планировкой, застройкой, бытовым и хозяйственным жизненным укладом местного населения. Наиболее типичными примерами таких ландшафтов являются села Арсеньево, Верхняя Манома и Уни.
Усадебные ландшафты
, несмотря на деградацию данного типа ландшафтов в целом, представлены в границах парка все еще достаточно широко. Основные структуры такого ландшафта — крестьянский, старообрядческий, нанайский и удэгейский дома с хозяйственными постройками, позволяющие проследить эволюцию застройки и организации жизненного пространства в процессе исторического развития. Определенная часть элементов традиционной застройки и организации жизненного пространства (полуземлянка туэдзя, шалаш для роженицы и др.), утраченные в современных условиях, подлежит восстановлению или реконструкции.
Промыслово-хозяйственные ландшафты
представлены на территории парка значительной сетью охотничьих зимовий с прилегающими промысловыми участками и хозяйственными сооружениями (лабазы, бани), рыболовными тонями с расположенными на них временными жилыми и хозяйственными сооружениями (вешала для сушки сетей, вяления рыбы и т.п.). Неотъемлемой составной частью таких ландшафтов является также сеть кумирен с бурханами - хозяевами мест, у которых охотники и рыболовы просили удачи на промысле. Наиболее характерными типами таких кумирен являются небольшие домики-скворечники с дверцами, внутри которых располагается фигурка бурхана, или толстое пряморастущее дерево со срезанной в виде треугольника корой.
Сакрально-событийные культурные ландшафты
в пределах национального парка и его охранной зоны тяготеют к долине реки Анюй. Прежде всего, это - священные скалы в урочище Кандахе на правом берегу Анюя, где происходил ритуал передачи шаманской силы неофиту (начинающему шаману) и места проведения шаманских камланий на праздниках Унди (обряды летнего и зимнего солнцестояния) и Больших поминок Каса.
С учетом пространственного распределения и сочетания перечисленных разновидностей культурного ландшафта на территории парка могут быть выделены определенные культурно-ландшафтные зоны.
Состояние историко-культурного наследия
Практически все известные археологические объекты еще не подвергались раскопкам и изучению. Население района в большинстве случаев даже не подозревает об их существовании, поскольку визуально они идентифицируются только специалистами. Их ненарушенное состояние открывает неплохие перспективы для квалифицированных раскопок и вполне возможного музеефицирования наиболее интересных памятников.
Разнообразные усадебные комплексы, о которых шла речь выше, сформированы под воздействием социально-экономических перемен в жизни населения в последние десятилетия. Уничтожение и трансформация традиционной усадебной культуры крестьян, старообрядцев, аборигенного населения закономерно привело к утрате многих элементов такой культуры. Дошедший до нас усадебный ландшафт, к сожалению, зачастую лишен очень важного атрибута — живой усадебной культуры. Вместе с тем основные типические черты усадебных ландшафтов пока еще сохраняются, хотя и в разной степени. Крестьянский
набор построек сохраняется достаточно полно. Их современное состояние обусловлено характером использования.
Определенная преемственность в организации жизненной среды наблюдается в усадебных ландшафтах старообрядцев. Почти полностью утрачены традиционные элементы в усадебных ландшафтах удэгейцев и нанайцев. По своему характеру они приближаются в настоящее время к современным крестьянским усадьбам. В этой связи предстоит значительная работа по восстановлению и реконструкции наиболее интересных и значимых построек и хозяйственных сооружений. Важность этой работы обусловлена задачами отражении архитектурного стиля ушедшей эпохи, представляющей значительный научный и познавательный интерес. Наиболее целесообразным в этом отношении представляется создание в с. Арсеньево музея под открытым небом, в котором можно было бы разместить основные жилые и хозяйственные постройки прошлого, характерные для различных групп местного населения. Технические возможности (фото, чертежи, схемы и т.п.) для подобной реконструкции имеются. Потребуется лишь определенное финансирование работы.
Объекты промыслово-хозяйственного ландшафта, как правило, сохраняют свои традиционные черты, хотя их состояние и различно. Это различие обусловлено, как правило, материальными возможностями тех, кому они принадлежат. Восстановления потребуют лишь ритуальные постройки и объекты, являющиеся неотъемлемой составной частью таких ландшафтов, что само по себе не является трудоемким и дорогостоящим делом.
Характерной особенностью объектов сакрально-событийного назначения является не их материально-техническая составляющая, а живительная сила природы, которой местные народы наделяли те или иные природные объекты - живописный берег реки, необычной формы скальные утесы, останцы. Постоянных сооружений ритуального и обрядового назначения там никогда не было. Необходимые для проведения того или иного обряда аксессуары сооружались всякий раз заново из подручного материала. Природные ландшафты таких объектов сохранились в первозданном виде, и полностью сохраняют свою эстетическую привлекательность.
Нанайские и удэгейские стойбища 19 - начала 20 вв. к настоящему времени не сохранились. Далеко не полностью известны и места их первоначального расположения. Из нескольких десятков постоянных стойбищ удэгейцев и нанайцев, сведения о которых зафиксированы в этнографической литературе и материалах переписи 1897 г., достаточно точно можно определить местоположение не более 5-6. Расположены они, как правило, в верховьях реки Анюй и его верхних притоков. Ценность этих объектов состоит, прежде всего, в том, что они позволяют наглядно представить себе особенности этноэкологического освоения природной среды аборигенным населением. Для визуальной привлекательности этих территорий необходимо восстановить в двух-трех местах полный комплекс построек, характерных для аборигенных стойбищ конца 19-начала 20 вв.
Исключительно ценным историко-культурным объектом, способным привлечь иностранных туристов, является кладбище японских военнопленных в селе Арсеньево. К сожалению, в настоящее время оно практически уничтожено. На его месте возведены хозяйственные постройки. Восстановление захоронений, их идентификация по архивным данным соответствующих служб представляется чрезвычайно важным делом.
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
К объектам лесной инфраструктуры (ст. 13 ЛК РФ) относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты (квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки), а также противопожарные разрывы, минерализованные полосы и другие объекты, используемые для охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Разрубленные квартальные просеки и граничные линии на территории лесничества отсутствуют.
На территории лесничества крайне недостаточно развита сеть лесохозяйственных дорог. Все имеющиеся лесохозяйственные дороги находятся в неудовлетворительном состоянии.
Общая протяжённость лесохозяйственных и противопожарных дорог составляет 308,6 км, из них на долю зимников приходится 101,2 км.
В среднем на 1000 га площади лесничества приходится 1,4 км дорог, что значительно меньше норматива.
Нормативом является показатель, равный величине 10-12 км дорог, приходящихся на 1000 га площади.
Из существующих объектов лесной инфраструктуры требуют разрубки и прочистки квартальные просеки на протяжении около 1208 км, постановки квартальных столбов в количестве 1540 шт., а также проведение реконструкции дорог лесохозяйственного назначения в урочищах «Ключ Сохатиный», «Бихан», «Тормасу» общей протяжённостью 89 км.
Таблица 4б
Характеристика путей транспорта
| Виды дорог |
Протяжённость, км |
||
| итого |
лесохозяйственные |
общего пользования |
|
| дороги, всего |
308,6 |
293,6 |
15 |
| автомобильные |
308,6 |
293,6 |
15 |
| - из них с твёрдым покрытием |
83 |
68 |
15 |
| - грунтовые |
124,4 |
124,4 |
- |
| в.т.ч. круглогодичного действия |
- |
- |
- |
1.1.10.1. Лесоперерабатывающая инфраструктура
Лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетические объекты и другое.
На территории лесничества подобных объектов нет.
1.1.10.2. Объекты не связанные с созданием лесной инфраструктуры
На территории лесничества расположена линия электропередачи муниципального значения ВЛ 10КВт «Верхняя Манома-Арсеньево» общей протяжённостью 14 км. Площадь земель занятых под опорами линии составляет 0,02 га, охранная зона - 28 га.
1.1.11. Поквартальная карта-схема распределения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Вся территория парка относится к категории лесов с одним целевым назначением: защитные леса (леса ООПТ), распределения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры приведена на рисунке 3.
Рис.3. Функциональное зонирование территории национального парка
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ). При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс, исходя из ст. 5 ЛК РФ; согласно которой, использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Важнейшим требованием к использованию лесов, расположенных на территории национального парка, является требование выполнения лесами функции экологической защиты и рекреационной функции для населения.
Использование лесов на территории особо охраняемой природной территории осуществляется в соответствии «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 г № 181, Положением о Государственном федеральном учреждении «Национальный парк "Анюйский", утвержденном приказом Минприроды России от 13.03.2009 № 60 и другими нормативными документами.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, в соответствии с частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Лесохозяйственным регламентом лесничества в соответствии со статьей 25 ЛК РФ на территории национального парка разрешены следующие виды использования лесов
:
1. Заготовка древесины.
2. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов для собственных нужд.
3. Ведение охотничьего хозяйства и осуществление спортивной и любительской охоты в порядке регулирования численности животных.
4. Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности.
5. Осуществление рекреационной деятельности.
6. Реконструкция, эксплуатация линий электропередач.
7. Осуществление природоохранной и эколого-просветительской деятельности.
Виды использования лесов в п.7 определены в соответствии с п.16 ст.25 ЛК РФ.
Не допускаются следующие виды использования лесов:
- заготовка живицы;
- промышленная заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов: пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой, сосновой лапы, елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, мха, лесной подстилки, камыш и подобных лесных ресурсов;
- промышленная заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных рвстений;
- промышленное выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
- создание промышленных лесных плантаций и их эксплуатация.
- выполнение работ по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
Данные виды использования лесов несовместимы с целевым назначением лесов, расположенных на территории национального парка, выполняющих функции сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.
Осуществление религиозной деятельности на срок действия настоящего регламента не предусматривается.
Виды разрешенного использования лесов на территории Национального парка представлены в таблице 5.
Таблица 5
Виды разрешенного использования лесов
| Виды разрешенного использования |
Наименование участковых лесничеств |
Перечень кварталов или их частей |
Площадь, га |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| Заготовка древесины |
351641
|
||
| Анюйское |
1, 26-31; 53-58; 75-83; 98-107; 149-164; 194-201; 238-243; 270-274; 307-311; 338-344; 346, 369-375; 398-403; 414-422; 448-454; 477-480; 488-492; 513-515 |
70674 |
|
| Верхне-Анюйское |
112, 113, 146-148; 150-151; 190, 195-201; 212-217 |
8595 |
|
| Гассинское |
11-14, 22-24, 44, 45, 90,128, 129, 147-150, 152, 153, 170-175, 204-211, 228-231, 244-247, 264, 265, 267-269, 285, 303, 304, 312-314, 323-326, 334-341, 351-357, 365-368, 377-381, 389-392, 397, 398 |
69083 |
|
| Маноминское |
112, 114-116, 122-130, 135, 136, 140-158, 160-166, 169-194, 196-207, 209-218, 220-222, 224-229,231-238, 242-262, 264-281, 309-315 |
57407 |
|
| Славянское |
84, 85, 88-96, 108, 109, 111-129, 133-234, 237-249, 257-266 |
71263,5 |
|
| Троицкое л/у 1995 г. |
5-11, 14-18, 22-25, 27-35, 39-45, 47-50, 53-58, 67-79, 82-88, 91-99, 117-121, 124-131, 145-159, 163-178, 190-193, 201-203, 206-212, 214-216 |
74618,5 |
|
| Заготовка пищевых лесных ресурсов гражданами для личного потребления |
351641
|
||
| Анюйское |
1, 26-31; 53-58; 75-83; 98-107; 149-164; 194-201; 238-243; 270-274; 307-311; 338-344; 346, 369-375; 398-403; 414-422; 448-454; 477-480; 488-492; 513-515 |
70674 |
|
| Верхне-Анюйское |
112, 113, 146-148; 150-151; 190, 195-201; 212-217 |
8595 |
|
| Гассинское |
11-14, 22-24, 44, 45, 90,128, 129, 147-150, 152, 153, 170-175, 204-211, 228-231, 244-247, 264, 265, 267-269, 285, 303, 304, 312-314, 323-326, 334-341, 351-357, 365-368, 377-381, 389-392, 397, 398 |
69083 |
|
| Маноминское |
112, 114-116, 122-130, 135, 136, 140-158, 160-166, 169-194, 196-207, 209-218, 220-222, 224-229,231-238, 242-262, 264-281, 309-315 |
57407 |
|
| Славянское |
84, 85, 88-96, 108, 109, 111-129, 133-234, 237-249, 257-266 |
71263,5 |
|
| Троицкое л/у 1995 г. |
5-11, 14-18, 22-25, 27-35, 39-45, 47-50, 53-58, 67-79, 82-88, 91-99, 117-121, 124-131, 145-159, 163-178, 190-193, 201-203, 206-212, 214-216 |
74618,5 |
|
| Ведение охотничьего хозяйства и спортивная и любительская охота в порядке регулирования численности животных и птиц |
166268
|
||
| Анюйское |
1, 26-31, 53-58, 75-83, 98-107, 149-164, 194-201, 238-243, 270-274, 307-311, 338-344, 346, 369-375, 398-403, 414-422, 448-454, 477-480, 488-492, 513-515 |
70674 |
|
| Верхне-Анюйское |
112, 113, 146-148; 150, 151, 190, 195-201, 212-217 |
8595 |
|
| Гассинское |
209-211, 228-231, 244-247, 264, 265, 267-269, 285, 303, 304, 312-314, 323-326, 334-341, 351-357, 365-368, 377-381, 389-392, 397, 398 |
26706 |
|
| Маноминское |
112, 114-116, 125-130, 135, 136, 144, 145, 151-158, 160, 169-183 |
15743 |
|
| Троицкое лу 1995 г. |
5-11, 14-18, 22-25, 39-45, 47, 53-58, 67-74, 82-88, 117-121, 145-159, 163-178, 190-193, 201-203, 206-212, 214-216 |
44550 |
|
| Ведение сельского хозяйства |
958
|
||
| Гассинское |
128, 147, 148, 152, 172-174, 207, 208 |
731 |
|
| Троицкое л/у 1995 г. |
35, 48, 56, 77 |
46 |
|
| Маноминское |
184, 200-202 |
181 |
|
| Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности |
На всей территории лесничества |
429370
|
|
| Осуществление рекреационной деятельности |
351641
|
||
| Анюйское |
1, 26-31; 53-58; 75-83; 98-107; 149-164; 194-201; 238-243; 270-274; 307-311; 338-344; 346, 369-375; 398-403; 414-422; 448-454; 477-480; 488-492; 513-515 |
70674 |
|
| Верхне-Анюйское |
112, 113, 146-148; 150-151; 190, 195-201; 212-217 |
8595 |
|
| Гассинское |
11-14, 22-24, 44, 45, 90,128, 129, 147-150, 152, 153, 170-175, 204-211, 228-231, 244-247, 264, 265, 267-269, 285, 303, 304, 312-314, 323-326, 334-341, 351-357, 365-368, 377-381, 389-392, 397, 398 |
69083 |
|
| Маноминское |
112, 114-116, 122-130, 135, 136, 140-158, 160-166, 169-194, 196-207, 209-218, 220-222, 224-229,231-238, 242-262, 264-281, 309-315 |
57407 |
|
| Славянское |
84, 85, 88-96, 108, 109, 111-129, 133-234, 237-249, 257-266 |
71263,5 |
|
| Троицкое л/у 1995 г. |
5-11, 14-18, 22-25, 27-35, 39-45, 47-50, 53-58, 67-79, 82-88, 91-99, 117-121, 124-131, 145-159, 163-178, 190-193, 201-203, 206-212, 214-216 |
74618,5 |
|
| Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов |
На территории лесничества, где проходят линейные объекты в пределах их охранных зон |
||
| Иные виды в том числе: Осуществление природоохранной и эколого-просветительской деятельности |
- |
На всей территории лесничества |
429370
|
ГЛАВА 2
2.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов при заготовке древесины
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Заготовка древесины на территории национального парка запрещена Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», раздел 3, статья 15, пункт 2 «е» и Положением о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Анюйский», 2009 г. «На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:
-
заготовка древесины
(за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд), заготовка живицы, заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд).
Рубка спелых и перестойных насаждений в порядке проведения выборочных и сплошных рубок в целях заготовки древесины не планируется, таблицы 6, 7 не приводятся.
2.1.2. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, ландшафтные рубки, иные виды рубок ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок. Параметры и назначение рубок ухода за лесами определяются в соответствии с «Правилами ухода за лесами», утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 г. № 185.
Целями рубок ухода за лесом являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление средообразующих, защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и других полезных свойств леса.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
Уход за лесами осуществляется в соответствии лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Для заготовки древесины в лесах, расположенных на территории национального парка, допускается осуществление рубок:
- средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки), при уходе за лесами (рубки ухода за лесами, в том числе, ландшафтные рубки);
- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры (просек, лесохозяйственных и противопожарных дорог, складов, противопожарных разрывов и т.п.), а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (для использования линий электропередачи, линий связи, дорог и других линейных объектов) - прочие рубки.
С учетом зонирования территории национального парка, исходя из понятия особо охраняемых лесов, освоение которых осуществляется в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, оздоровительных и других полезных функций, в соответствии с положением статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации, определяющей понятие леса, в том числе, как экологической системы, говорить об использовании лесов для заготовки древесины можно лишь с точки зрения проведения следующих видов рубок:
- сплошные рубки
(осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, а также случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса (статьи 17 и 103 ЛК РФ);
- выборочные рубки
лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Основным видом рубок ухода на срок действия настоящего регламента являются выборочные
ландшафтные рубки
.
Таблица 8
Допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
| № п/п |
Показатели |
Ед. изм. |
прореживания |
Виды ухода за лесами |
Итого |
||||
| ландшафтные |
рубки обнов ления |
рубки переформирования |
рубки реконструкции |
рубка един. деревьев |
|||||
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
| 1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га м |
- |
300 8700 |
- |
- |
- |
30 1050 |
330 9750 |
| 2 |
Срок повторяемости |
лет |
- |
1 |
- |
- |
- |
1 |
|
| 3 |
Ежегодный размер пользования: |
||||||||
| площадь |
га |
- |
100 |
- |
- |
- |
10 |
110 |
|
| выбираемый запас: |
|||||||||
| корневой |
м |
- |
2900 |
- |
- |
- |
350 |
3250 |
|
| ликвидный |
- |
2610 |
- |
- |
- |
315 |
2925 |
||
| деловой |
- |
1044 |
- |
- |
- |
- |
1044 |
||
| в.т.ч. хвойное хозяйство: |
|||||||||
| площадь |
га |
- |
70 |
- |
- |
- |
10 |
80 |
|
| выбираемый запас: корневой |
.м |
- |
2030 |
- |
- |
- |
350 |
2380 |
|
| ликвидный |
" |
- |
1827 |
- |
- |
- |
315 |
2142 |
|
| деловой |
" |
- |
1044 |
- |
- |
- |
- |
1044 |
|
| В т.ч. мягколиственное хозяйство (береза): |
|||||||||
| площадь |
га |
- |
30 |
- |
- |
- |
30 |
||
| выбираемый запас: корневой |
м |
- |
870 |
- |
- |
- |
870 |
||
| ликвидный |
" |
- |
783 |
- |
- |
- |
783 |
||
| деловой |
" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
В соответствии с действующими «Правилами ухода за лесами» (2007 г.) при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:
1. Рубки ухода в лесах, расположенных в берегозащитных полосах лесов, должны быть направлены на выращивание здоровых, устойчивых лесных насаждений с участием древесных и кустарниковых пород с глубокой корневой системой.
2. Целесообразно формирование смешанных хвойно-лиственных лесных насаждений с примесью лиственных пород 20 - 30 процентов. Сомкнутость полога крон лесных насаждений при каждом приеме рубок не должна снижаться ниже 0,6 - 0,7.
3. На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
4. В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся рубки ухода слабой интенсивности с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов
5. На особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
6. В опушках леса шириной 50 - 100 м, примыкающих к автомобильным дорогам, вдоль которых выделены защитные полосы лесов, рубки ухода направлены на формирование устойчивых, преимущественно смешанных и разновозрастных лесных насаждений, а также лесных насаждений различного породного состава, формы и строения с целью исключения однообразия и монотонности ландшафта.
7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 метров, примыкающей к дороге.
8. Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, голубичники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове.
2.1.3 Расчетная лесосека при всех видах рубок.
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений (санитарно-оздоровительные мероприятия);
- при прочих рубках лесных насаждений, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.) и не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Расчетная лесосека при всех видах рубок по лесничеству приведена в таблице 9.
Таблица 9
Допустимый объем изъятия древесины при всех видах рубок по состоянию на 01.01.2009 г.
| площадь - га; запас – м3
|
|||||||||||||||
| Хозяйства |
Допустимый объем изъятия древесины |
||||||||||||||
| при рубке спелых и перестойных лесных насаждении |
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами |
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений |
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатываю щей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры*
|
всего |
|||||||||||
| пло щадь |
запас |
площадь |
запас |
пло щадь |
запас |
пло щадь |
запас |
пло щадь |
запас |
||||||
| ликвидный |
деловой |
лик вид ный |
дело вой |
лик вид ный |
дело вой |
ликвидный |
деловой |
Ликвид- ный |
деловой |
||||||
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
| Хвойные |
80 |
2142 |
1044 |
432 |
12196 |
956 |
18 |
2309 |
1270 |
530 |
16647 |
3270 |
|||
| Твердолиственные |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6 |
824 |
544 |
6 |
824 |
544 |
|||
| Мягколиственные |
30 |
783 |
- |
55 |
751 |
169 |
2 |
166 |
- |
87 |
1700 |
169 |
|||
| Итого |
110 |
2925 |
1044 |
487 |
12947 |
1125 |
26 |
3299 |
1814 |
623 |
19171 |
3983 |
|||
*
В т.ч. при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.)
39
Ежегодный размер заготовки древесины по всем видам рубок составит 19171 м3 ликвидной древесины.
Объем заготовки древесины при уходе за лесами (ландшафтные рубки) составит 15 %, при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений – 67 % ликвидного запаса допустимого объема изъятия древесины при всех видах рубок.
Размер заготовки древесины с 1 га покрытых лесной растительностью земель от всех видов рубок составит 30,8 м3
.
2.1.3.1. Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины
Организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.
В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики.
Осуществление работ по заготовке древесины без разработки технологической карты разработки лесосеки не допускается.
В ходе проведения работ по заготовке древесины осуществляются:
- разметка в натуре границ погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных, бытовых площадок и их размещение;
- рубка, частичная переработка, трелевка, погрузка.
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки:
- на лесосеках площадью более 10 га – не более 5 % при сплошных рубках, не более 3 % – при выборочных рубках;
- на лесосеках площадью 10 га и менее – при сплошных рубках с последующим возобновлением – до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках – 0,30 га, выборочных рубках – 0,25 га;
- на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, где ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок – не более 15 процентов от площади лесосеки, с повреждением почвы – не более 3 процентов.
Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) производится по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в том числе подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев.
Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20 процентов, при выборочных – не более 15 процентов от площади лесосеки.
Объем древесины, вырубаемой при размещении погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных и бытовых площадок, учитывается при определении общей интенсивности выборочных рубок.
В лесах с влажными почвами любого механического состава, а также свежими суглинистыми почвами трелевка древесины в весенний, летний и осенний периоды допускается только по волокам, укрепленным порубочными остатками.
На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5 % от количества оставляемых после рубки.
К поврежденным относятся деревья: с обломом вершины; сломом ствола; с наклоном на 10 градусов и более; повреждением кроны на одну треть и более ее поверхности; обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов окружности ствола; с обдиром и обрывом скелетных корней.
При производстве работ по заготовке древесины обеспечивается:
- вырубка подроста малоценных древесных пород или пород, не соответствующих лесорастительным условиям, а также неперспективного подроста (старого, нежизнеспособного подроста);
- очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника (очистка мест рубок).
2.1.3.2. Очистка мест рубок от порубочных остатков
Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится лицами, осуществляющими заготовку древесины, одновременно с её заготовкой при всех видах рубок.
Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:
- сбором порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку;
- укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;
- сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;
- сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;
- разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;
- укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки (без подроста).
Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.
В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно укладывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков небольшими кучами в местах без подроста.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.
При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 2-3 метров и плотно прижаты к земле.
Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.
Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.
В целях сохранения биоразнообразия лесов и плодородия почвы при очистке (уборке) мест рубок могут сохраняться не мешающие лесовосстановлению, не создающие пожарной опасности и условий распространения болезней и вредных организмов валежник и порубочные остатки, которые представляют собой места обитания многих организмов, в том числе полезных энтомофагов. Могут сохраняться также отдельные сухостойные и сломанные деревья в количестве до 5-15 штук на 1 га с гнездовьями птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и в качестве мест укрытия мелких животных.
2.1.3.3. Технология проведения ландшафтных рубок
В отличие от традиционных рубок ухода, проектируемых по лесоводственным требованиям, основной целью ландшафтных рубок является повышение эстетических качеств лесных насаждений.
Технология проведения ландшафтных рубок осуществляется в соответствии с пунктами 33-38 Правил ухода за лесами.
Следует учитывать, что наивысшими эстетическими свойствами обычно характеризуются крупномерные насаждения, поэтому следует сохранять до перестойного возраста насаждения с преобладанием хвойных, твердолиственных пород, березы, липы.
Осина и ольха не обладают высокими эстетическими и гигиеническими свойствами, относятся к сопутствующим или к нежелательным древесным породам.
Подбор площадей в рубки ухода осуществляется исходя из местоположения лесных участков. В первую очередь определяются участки, расположенные вдоль автомобильных дорог (по 200 м в обе стороны), прогулочных маршрутов (вглубь до 50 м), наиболее посещаемые участки леса и тому подобные места, в которых запроектировано проведение ландшафтных рубкок.
Технологические коридоры при проведении ландшафтных рубок следует располагать вдоль намечаемых рекреационных маршрутов, проводя трелевку в сторону от них на погрузочные площадки, удаленные от тропы или дороги на 20 и более метров.
Технологические коридоры в лесах рекреационных территориальных зон желательно прокладывать криволинейными через 60-70 метров друг от друга. Прямолинейные технологические коридоры снижают эстетическую ценность насаждения. С этой же целью сильно поврежденные деревья во время лесосечных работ должны быть удалены при очистке лесосеки.
В соответствии с Правилами ухода за лесом при осуществлении ландшафтных рубок максимально используется дорожно–тропиночная сеть при условии ее сохранности.
Основным способом очистки лесосек при проведении рубок ухода должно быть сжигание порубочных остатков в кучах далее 5 м от древесно-кустарниковой растительности. В некоторых случаях, как было сказано выше, применяется способ оставления их в мелких кучах (до 0,7 м).
2.1.4. Возрасты рубок
На основании действующих Правила ухода за лесами ландшафтные рубки, являющиеся одним из видов рубок ухода за лесом, осуществляются в насаждениях любого возраста.
Рубка лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры (просек, лесохозяйственных и противопожарных дорог, складов, противопожарных разрывов и т.п.), а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, и других объектов) производится в лесных насаждениях любого возраста.
Для учета лесов при разделении насаждений на возрастные группы следует руководствоваться возрастами рубок, установленными приказами Федерального агентства лесного хозяйства № 37 от 19.02.2008 г. «Об установлении возрастов рубок» и от 06.10.2008 № 283 «О внесении дополнений в приказ Рослесхоза от 19.02.2008 г. № 37».
Таблица 10
Возрасты рубок лесных насаждений
| Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов |
Лесообразующая порода |
Классы бонитета |
Возрасты рубок, лет |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| Таёжная зона Дальневосточного таёжного района
|
|||
| Особо охраняемые природные территории |
Сосна, Лиственница |
III и выше |
121-140 |
| IV и ниже |
141-160 |
||
| Ель, пихта |
Все бонитеты |
121-140 |
|
| Дуб, ясень, берёза каменная, липа |
121-140 |
||
| Берёза белая, ольха серая |
71-80 |
||
| Осина, тополь |
61-70 |
||
| Ива древовидная |
41-50 |
||
| Зона хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района
|
|||
| Особо охраняемые природные территории |
Сосна, Лиственница |
III и выше |
121-140 |
| IV и ниже |
141-160 |
||
| Кедр |
Все бонитеты |
241-280 |
|
| Ель, пихта |
121-140 |
||
| Липа медоносная |
141-160 |
||
| Дуб, ясень, берёза чёрная, жёлтая и каменная, липа, клён, вяз |
121-140 |
||
| Берёза белая, ольха серая |
71-80 |
||
| Тополь, осина |
61-70 |
||
Исходя из биологических особенностей древесных пород и достижения ими спелости, во всех видах целевого назначения лесов и категориях защитных лесов образованы три хозяйства – хвойное, твердолиственное и мягколиственное. К хвойному хозяйству отнесены насаждения с преобладанием ели, пихты, лиственницы, кедра; к твердолиственному – насаждения с преобладанием дуба, ясеня, ильма, берёзы жёлтой и каменной; к мягколиственному – насаждения с преобладанием березы, осины, ольхи черной и серой, липы, тополя, ивы древовидной.
В пределах хозяйств образованы хозяйственные секции (хозсекции). В хвойных хозяйствах хозсекции образованы исходя из различий в преобладающих породах и классах бонитета, кроме насаждений с преобладанием кедра. В остальных хозяйствах хозсекции образованы исходя из различий только в преобладающих породах.
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава.
Интенсивность рубок ухода за лесом, в том числе ландшафтных рубок устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения лесных насаждений и целей ухода.
Выделяются следующие группы интенсивности рубки:
- очень слабая – 10 процентов;
- слабая – 11-20 процентов;
- умеренная – 221-30 процентов;
- умеренно-высокая – 31-40 процентов;
- высокая – 41-50 процентов.
Интенсивность ландшафтных рубок устанавливается в зависимости от типа проектируемого ландшафта с различной степенью благоустроенности.
Для указанных целей ландшафтными рубками формируются открытые (поляны с единичными деревьями), полуоткрытые (участки древостоев сомкнутостью 0,3-0,5 с равномерным или групповым размещением деревьев по площади), закрытые (участки древостоев сомкнутостью 0,6-1,0) ландшафты.
Для этого проводятся следующие виды ландшафтных рубок:
- улучшение состава древостоев и качества деревьев;
- изменение пространственного размещения деревьев по площади лесных участков;
- формирование опушек;
- разреживание подроста и подлеска.
Интенсивность выборочных рубок ухода за лесами не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70 процентов. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70 процентов от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек.
Параметры и форма лесосек определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Сроки примыкания лесосек на территории лесничества не устанавливаются.
2.1.8. Количество зарубов
Количество зарубов на территории лесничества не устанавливаются.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
Сроки повторяемости рубок на территории лесничества не устанавливаются.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Метод лесовосстановления – естественное заращивание.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост).
- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины.
Срок разрешенного использования лесов для заготовки древесины устанавливается на срок действия настоящего Регламента, или до проведения нового цикла лесоустройства.
Рубку лесных насаждений рекомендуется проводить в зимний период с целью сохранения покоя для дикой фауны, по технологиям, обеспечивающим наибольшее сохранение лесной среды и деревьев, оставляемых на выращивание. Трелевку предполагается осуществлять преимущественно по естественным просветам.
Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.
Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.
2.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы на территории национального парка запрещена Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», раздел 3, статья 15, пункт 2 «е» и Положением о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Анюйский», 2009 г. «На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:
-
заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд), заготовка живицы
, заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд).
2.2.1.Фонд подсочки древостоев
Таблица 11 не приводится.
2.2.2.Виды подсочки
2.2.3. Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
2.2.4. Сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы
В виду запрета на использование лесов для заготовки живицы на территории лесничества раздел 2.2 лесохозяйственного регламента не освещается.
2.3. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Промышленная заготовка и сбор недревесных ресурсов на территории национального парка запрещена Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», раздел 3, статья 15, пункт 2 «е» и Положением о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Анюйский», 2009 г. «На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:
-
деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;
-
заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд), заготовка живицы, заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд)
.
Законодательством не запрещается данный вид использования лесов национального парка гражданами для собственных нужд, однако, принимая во внимание особенность территории национального парка – имеющиеся ограничение на использования лесных ресурсов, не востребованность данного вида использования лесов на территории муниципального района на срок действия лесохозяйственного регламента заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории лесничества не предусматривается.
2.3.1
Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
В виду ограничения заготовки и сбора недревесных ресурсов таблица 12 не приводится.
2.3.2. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
В виду ограничения на использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества «Национальный парк «Анюйский» раздел 2.3 лесохозяйственного регламента в полном объёме не освещается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Промышленная заготовка пищевых ресурсов и сбор лекарственных растений на территории национального парка запрещена Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», раздел 3, статья 15, пункт 2 «е» и Положением о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Анюйский», 2009 г. «На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:
-
заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд), заготовка живицы, заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов)
, других не древесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд)
.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется гражданами для собственных нужд в соответствии со ст. 35 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, древесные соки, побеги папоротников и иные пригодные для употребления в пищу лесные ресурсы.
Граждане осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов для собственных нужд в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
Согласно ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).
В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ (часть восьмая введена Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ) лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ.
Заготовка пищевых лесных ресурсов на территории национального парка гражданами для собственных нужд разрешается в особо охраняемой зоне
(на специально выделенных участках)
, рекреационной зоне и зоне традиционного экстенсивного природопользования.
Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14.11.2007 г. № 158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия на территории края утверждены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. № 108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Заготовка пищевых лесных ресурсов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 ЛК РФ.
Сбор лекарственных растений гражданами для собственных нужд на срок действия лесохозяйственного регламента на территории лесничества не предусматривается
.
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 13
Параметры разрешенного использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
| № п/п |
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений |
Единица измерения |
Ежегодный допустимый объем заготовки |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| Пищевые ресурсы
|
|||
| 1 |
Орехи в т. ч. по видам: |
т |
474,48
|
| кедровые |
472,0 |
||
| лещина разнолистная и маньчжурская |
2,48 |
||
| 2 |
Ягоды в т. ч. по видам: |
т |
126,75
|
| актинидия коломикта |
1,61 |
||
| виноград амурский |
0,75 |
||
| голубика |
20,4 |
||
| жимолость съедобная |
3,63 |
||
| калина Саржента |
0,27 |
||
| клюква мелкоплодная и съедобная |
76,53 |
||
| лимонник китайский |
16,50 |
||
| малина сахалинская |
6,34 |
||
| смородина дикуша, бледноцветковая |
0,72 |
||
| 3 |
Плоды в т. ч. по видам |
т |
0,49
|
| шиповник иглистый, даурский |
0,49 |
||
| 4 |
Грибы в т. ч. по видам |
т |
50,91
|
| белые |
17,81 |
||
| подосиновики |
5,09 |
||
| подберёзовики |
2,55 |
||
| маслята |
1,53 |
||
| грузди |
18,84 |
||
| рыжики |
5,09 |
||
| 5 |
Папоротник – орляк |
т |
292,32
|
| 6 |
Охотский лук (черемша) |
т |
5,67
|
| 7 |
Древесные соки (берёзовый сок) |
т |
42,4
|
Заготовка дикорастущих плодов, ягод.
В условиях лесничества возможен сбор плодов и ягод следующих растений: кедр корейский, лещина разнолистная и маньчжурская, актинидия коломикта, виноград амурский, голубика, жимолость съедобная, калина Саржента, клюква мелкоплодная и съедобная, лимонник китайский, малина сахалинская, смородина дикуша и бледноцветковая, шиповник иглистый и даурский.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка грибов.
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы.
Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно.
Данные специальных обследований урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют. Известно, что средний промысловый сбор с 1 га лесов в условиях лесничества составляет в среднем около 4 кг.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда).
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания.
Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши).
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.
Сбор берёзового сока.
Заготовка березового сока проводится в период с апреля по май включительно от деревьев, имеющих диаметр ствола 20 см и более на высоте 1,3 м от земли.
Для проведения закрытого типа подсочки, обеспечивающего ликвидацию потерь при заготовке сока, должны использоваться сокосборники и сокопроводы в виде герметично соединенных конической трубки и резинового или полиэтиленового шланга.
После завершения сбора сока и демонтажа подсочного оборудования необходимо проводить закрытие высверленных отверстий деревянной пробкой, садовой замазкой или глиной, смешанной с известью.
Подсочка деревьев в последующие годы допускается путем высверливания новых отверстий на уроне отверстий предыдущих лет с интервалом 10 см в ту или иную сторону по окружности ствола дерева.
Ежегодный объём заготовки белоберёзовой древесины толщиной ствола 20 см и выше при проведении рубок ухода составляет 870 м3
или 2122 дерева (средний объём хлыста 0,41). Средняя сокопродуктивность дерева белой берёзы диаметром 24-28 см составляет от 20 до 40 л за сезон. Минимальный возможный объём заготовки сока берёзы на территории лесничества – 42,4 тонн ежегодно при условии вырубки полного объёма белоберёзовой древесины.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Таблица 13а
Сроки заготовки и сбора пищевого и лекарственного сырья
| № п/п |
Наименование сырья |
Срок заготовки (сбора) |
| 1 |
Плоды и ягоды |
В зависимости от вида растения в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108 |
| 2 |
Орехи кедра |
с октября по март включительно |
| 3 |
Грибы |
с мая по сентябрь включительно |
| 5 |
Папоротник |
с мая по июнь включительно |
| 6 |
Лук охотский (черемша) |
с апреля по июнь включительно |
| 7 |
Берёзовый сок |
с апреля по май включительно |
2.4.3. При заготовке древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения
Промышленная заготовка древесных соков на территории парка не производится.
2.4.4. При заготовке папоротника-орляка - параметры куста
Промышленная заготовка папоротника-орляка на территории парка не производится.
2.4.5. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов устанавливаются на срок действия лесохозяйственного регламента.
2.5. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства (в том числе биотехнических мероприятий)
Любительская и спортивная охота на территории национального парка разрешены в зоне традиционного экстенсивного природопользования, площадь которой составляет 166 268 га или 38,73% территории национального парка.
Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется гражданами в соответствии со статьей 37 ЛК РФ и Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».
Правила использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края определены Законом Хабаровского края от 14.11.2007 г. № 157 «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края», «Правилами охоты в Хабаровском крае», утверждёнными Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов 29.05.1993 г. № 129 (в ред. Законов Хабаровского края от 24.12.1999 г. № 172, от 25.12.2002 г. № 84, от 25.01.2006 г. № 6, с изм., внесенными Законом Хабаровского края от 28.07.1999 г. № 145), «Правилами охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты», утверждёнными Постановлением Правительства края от 26.06. 2006 г. № 98-пр.
На первый план в национальном парке выдвинуты задачи охраны животных, а также использования их в учебных, воспитательных и эстетических целях. Для решения этих задач разработан комплекс организационных, планировочных, регуляционных и собственно биотехнических мероприятий, которые должны обеспечивать благоприятные условия обитания зверей и птиц, регулирование их численности и охрану.
С этой целью необходимо провести зооустройство всей территории национального парка с соответствующим научным обеспечением.
Таблица 14
Рекомендуемые ежегодные объёмы биотехнических мероприятий
| № п/п |
Виды мероприятий |
Единица измерения |
Ежегодный допустимый объём |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| 1 |
Установка аншлагов |
шт. |
40 |
| 2 |
Развешивание искусственных гнездовий для птиц, в т. ч. |
шт. |
15 |
| - синички |
шт. |
10 |
|
| - скворечники |
шт. |
5 |
|
| 3 |
Устройство стационарных подкормочных площадок для мелких птиц и белок в т. ч. |
шт. |
2 |
| - с улучшенным покрытием |
м² |
20 |
|
| - кормушки |
шт. |
5 |
|
| 5 |
Устройство подкормочных площадок для изюбрей, кабанов, косуль |
шт. |
3 |
| 6 |
Устройство солонцов |
шт. |
10 |
| 7 |
Обновление солонцов |
шт. |
30 |
| 8 |
Устройство отдельных галечников и порхалищ |
шт. |
10 |
| 9 |
Обновление галечников и порхалищ |
шт. |
10 |
| 10 |
Очистка проток от захламленности |
м |
300 |
| 11 |
Заготовка кормов: |
||
| - сено |
т |
4 |
|
| - кормовые веники |
тыс.шт. |
0,1 |
|
| - концентрированные корма (зерноотходы, комбикорма) |
т |
1 |
|
| - соль-лизунец |
т |
1 |
|
| - подрубка осины, ивы |
га/м3
|
2/20 |
|
| 12 |
Учетные работы (комплексный учёт) |
т.га |
429,370 |
| - наземный учет (учётные площадки) |
га |
200 |
|
| - учет медведя |
т.га |
100 |
|
| - учет водоплавающей дичи на пролете |
га |
400 |
|
| 13 |
Уничтожение нежелательной фауны в т.ч. |
||
| - волков |
шт. |
2 |
|
| - бродячих собак |
шт. |
5 |
|
| - ворон |
шт. |
10 |
При осуществлении биотехнических мероприятий выполняются следующие условия:
- сохранение существующей, необходимой для обитания фауны, естественной среды;
- охрана имеющихся гнездовий, мест токования;
- запрещение отлова полезных птиц;
- запрещение вывода собак в период гнездования птиц;
- взятие на учет и охрана дуплистых деревьев, сохранение естественных укрытий, развешивание искусственных гнездовий для птиц;
- изготовление кормушек и устройство подкормочных площадок;
- организация «микрозаповедников» и «мест покоя» в участках, наименее посещаемых отдыхающими;
- организация подкормки зимующих птиц;
Мероприятия по улучшению условий гнездования птиц должны призводиться в направлении повышения гнездопригодности угодий для птиц дуплогнездовиков (скворцы, синицы, дятлы, мухоловки-пеструшки, горихвостки, зяблики, др. и улучшение условий для гнездования птиц, гнездящихся на земле или невысоко над ней (заранки, соловьи, славки, овсянки и др.).
Для этого изготавливаются и развешиваются искусственные гнездовья – синичники (дуплянки), скворечники (15х15х30 см).
Большинство птиц дуплогнездовиков приносит исключительную пользу лесу, уничтожая лесных вредителей.
Однако, вследствие естественного отпада старых дуплистых деревьев, возникает необходимость в создании искусственных гнездовий.
Удобное время для развешивания гнездовий – осень.
В лиственных и смешанных лесах гнездовья следует развешивать на высоте 6 м. Вдоль опушек дуплянки и скворечники следует развешивать на высоте не менее 7 метров.
Дуплянки изготавливают их круглого леса, расставляют с осени на опушках, полянах, вдоль дорог и троп с небольшим наклоном в сторону летка.
Скворечники и дуплянки располагают на расстоянии от 3х
до 10ти
метров один от другого.
Синичники развешивают на расстоянии от 25 до 30 метров один от другого. Они имеют размеры 10х10х25 см.
Подкормку птиц следует производить с середины октября до середины апреля в местах их наибольшего скопления.
Ежегодный объём добычи диких животных определяется, исходя из оптимальной численности обитания этих животных на территории лесничества в подходящих для них угодьях, где разрешена охота.
Таблица 14а
Параметры разрешенного использования лесов при ведении охотничьего хозяйства
| № п/п |
Виды охотничьих ресурсов |
Ежегодный допустимый объем изъятия, % |
| 1 |
Белка |
65 |
| 2 |
Выдра |
5 |
| 3 |
Горностай |
35 |
| 4 |
Заяц-беляк |
40 |
| 5 |
Колонок |
45 |
| 6 |
Лисица красная |
25 |
| 7 |
Норка |
30 |
| 8 |
Ондатра |
50 |
| 9 |
Соболь |
25 |
| 10 |
Медведь |
10 |
| 11 |
Лось |
10 |
| 12 |
Изюбр |
10 |
| 13 |
Кабарга |
15 |
| 14 |
Рябчик |
30 |
| 15 |
Водоплавающая дичь |
50 |
В целях охраны животного мира полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 27.10.2006 г. № 163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края».
Перечень видов животных, разрешённых к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты распоряжением Губернатора края.
Согласно «Правилам охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты» на территории края подлежит регулированию в течение круглого года численность ворон, сорок, бродячих собак и кошек. Собаки и кошки, находящиеся в охотничьих угодьях без владельцев на расстоянии более 200 метров от границы ближайшего населенного пункта, считаются бродячими.
Таблица 14б
Сроки добычи диких животных в соответствии с Правилами охоты в Хабаровском крае
| Наименование животного |
Предельные сроки добычи |
| Лось, изюбр |
с 01 октября по 01 февраля, (взрослые самцы) на «реву» - с 01 сентября по 15 октября |
| Бурый медведь |
с 1 августа по 29 февраля |
| Белка-летяга, норка, росомаха, рысь |
с 15 октября по 29 февраля |
| Горностай |
с 15 октября по 29 февраля |
| Заяц-беляк, заяц маньчжурский |
с 25 сентября по 29 февраля |
| Лисица |
с 1 октября по 29 февраля |
| Ондатра |
с 15 сентября по 15 марта |
| Боровая дичь |
с 3-й субботы августа по 29 февраля |
| Водоплавающая дичь |
с 3-й субботы августа по 30 ноября |
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование глухариных токов, водоёмов, заселённых выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства отражен в «Правилах использования лесов для ведения сельского хозяйства» утверждённых приказом МПР РФ от 10.05.2007 г. № 124.
По данным учёта лесного фонда на 1.01.2009 года на территории лесничества имеется 944 га сенокосов, 14 га пахотных земель.
Вопросы сенокошения и использование пашни не стоят так остро в виду не востребованности этой категории земель из-за отсутствия развитого сельскохозяйственного производства в районе. Потребности местного населения в сенокосных угодьях удовлетворяются в основном за счёт земель запаса и государственного лесного фонда, находящихся в более доступных местах
В настоящее время сельскохозяйственные угодья на территории лесничества по своему назначению не используются.
2.6.1. Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объёмы)
Использование лесов для сенокошения.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли.
На территории лесничества имеется 1368 га сенокосов, которые в дальнейшем возможны к использованию по своему прямому назначению.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных на предстоящий ревизионный период не планируется, в виду наличия пастбищ в непосредственной близости от населённых пунктов муниципального района и отсутствия необходимости организации выпаса сельскохозяйственных животных непосредственно на территории национального парка.
Пчеловодство.
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древостоя преобладает липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями.
Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур
.
Использование лесов для выращивания сельскохозяйственных культур на предстоящий ревизионный период не планируется.
2.6.2 Параметры разрешённого использования лесов для ведения сельского хозяйства
Таблица 15
Параметры разрешённого использования лесов для ведения сельского хозяйства
| №№ п/п |
Виды пользования |
Единица измерения |
Ежегодный допустимый объем |
| 1 |
Использование пашни |
га |
- |
| 2 |
Сенокошение |
га/тонн |
944 / 472 |
| 3 |
Пастьба скота: а) в лесу |
га/голов |
- / - |
| б) на выгонах, пастбищах |
га/голов |
- / - |
|
| 4 |
Пчеловодство: |
||
| а) медоносы: липа |
га |
35366 |
|
| травы |
га |
29880 |
|
| б) медопродуктивность: |
|||
| липа |
кг/га |
до 1000 |
|
| травы |
кг/га |
до 100 |
|
| в) возможное к содержанию количество пчелосемей |
кол-во пчелосемей |
не ограничивается |
|
| 5 |
Выращивание сельскохозяйственных культур (использование пашен) |
га |
- |
2.6.3. Сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства напрямую связано с потребностью человека в продуктах сельскохозяйственного производства, поэтому срок использования лесов для этих целей не ограничивается.
2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются на основании Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждённых приказом МПР России от 28.05.2007 г. № 137.
Научно-исследовательская деятельность в национальном парке направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного использования, оценку и прогноз экологической обстановки в регионе.
Научно-исследовательская деятельность в национальном парке проводится:
-
штатными сотрудниками научного отдела и других подразделений национального парка по планам научно-исследовательских работ;
- научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля, а также отдельными лицами, на договорных началах по общим с национальным парком программам.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
создание лесной инфраструктуры;
осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
создание и использование объектов учебно-практической базы;
иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.
Таблица 15а.
Виды и сроки научно-исследовательской и образовательной деятельности
| № |
Наименование |
Объемный показатель |
Сроки выполнения |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| Научно-исследовательская деятельность
|
|||
| 1 |
Экологический мониторинг состояния природных комплексов и объектов. |
Наблюдение популяций редких видов растений, внесенных в Красные книги Российской Федерации и Хабаровского края |
ежегодно |
| 2 |
Мониторинг состояния животного мира |
- тигр - изюбрь - кабан - лось - медведь бурый и гималайский - соболь |
ежегодно |
| 3 |
Мониторинг состояния птиц в Красной книге РФ и Хабаровского края. |
Отряд соколообразных и журавлеобразных |
ежегодно |
| Эколого-просветительск
|
|||
| 4 |
Развитие инфраструктуры экологического просвещения |
Строительство визит-центра для посетителей – 3000 посетителей в год. Строительство кордонов и домиков для туристов. Подготовка туристических маршрутов и экологических торп. |
5 лет. |
| 5 |
Экологические праздники и акции |
«Марш парков» - 300 чел. Экологические дни - по календарю в том числе: День охраны окружающей среды – 2 мероприятия (200 участников) День работника леса - 1 мероприятие (100 участников); День птиц – 1 мероприятие (100 участников). Всемирный день водно-болотных угодий – 1 мероприятие (150 чел.). День Земли – 1 мероприятие (200 участников). День тигра – 1 мероприятие ( 900 участников). Чистый берег – 1 мероприятие (100 участников). Экологический десант – 1 мероприятие (100 участников) |
ежегодно |
| 6 |
Работа со школьниками |
- Работа школьных лесничеств, лесных патрулей (40 участников) - Прокладка экологических троп, закрепленных за школьным лесничеством. Работа кружка «Юный эколог» (40 человек). |
ежегодно |
2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности определяются на основании Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Приказ МПР России от 24.04.2007 г. № 108).
Организация обслуживания посетителей и деятельность по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территории национального парка проводится национальным парком, а также заинтересованными юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, а также гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности допускается организация туристических станций, троп и трасс, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, и включает в себя строительство и эксплуатацию гостиниц, мотелей, кемпингов, турбаз, туристических приютов, баз отдыха, предприятий общественного питания, пунктов проката связи и других объектов туристического сервиса, оборудование и эксплуатацию туристических и экскурсионных маршрутов, сопровождение туристов, создание условий для отдыха граждан, их культурного, информационного и бытового обслуживания, возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для
сбора и хранения мусора и др.), а также другие виды организации рекреационной деятельности.
В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков осуществляется уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
Развитие регулируемого туризма и отдыха на территории национального парка производится в соответствии с утвержденными проектными материалами.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Измерения рекреационных нагрузок производятся в соответствии со стандартом отрасли ОСТ 56-100-95 «Методы и единицы измерения рекреационных нагрузок на лесные природные комплексы», утвержденным приказом Рослесхоза от 20.07.1995 г. № 114.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 ЛК РФ.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, тихих прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.
«Временными техническими указаниями по устройству лесов рекреационного значения» (1980), исходя из природных условий и целей (организация отдыха, туризм, физкультурно-оздоровительная и спортивная деятельность), в объектах рекреационного назначения рекомендуется выделение следующих функциональных зон:
- активного или массового отдыха;
- тихого, прогулочного отдыха и туризма;
- оздоровительная (вокруг детских оздоровительных лагерей, санаториев, домов отдыха и др.);
- мемориальная;
- охранная (исторических памятников, памятников природы, фауны, вокруг резерватов и других объектов);
- резерваты национальных (природных) парков;
- хозяйственная.
Рекреационная нагрузка -
степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.
Рекреационная емкость —
размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь
выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных – значительно ниже.
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого либо рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Лесной участок оценивается по 5-балльной шкале с точки зрения эстетичности, красочности, захламленности, замусоренности, густоты тропиночной сети, комфортности, рекреационной нарушенности (стадия дигрессии насаждения), проходимости, просматриваемости, наличия беспокоящих насекомых, доступности, обводнённости и другим показателям. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность – низшим.
Экспертных материалов оценки пригодности лесов лесничества для рекреационного использования в настоящее время нет.
Пригодность лесов лесничества для рекреационного использования, по какой бы то ни было методике, не определялась лесоустройством не только по всей территории лесничества, но даже по территории зелёной зоны. Средняя оценка привлекательности лесов для рекреационного использования может быть дана по наличию в объекте определённых типов леса, каждый из которых оценивается по 5-балльной системе. Считается, что наиболее привлекательны для отдыхающих (оценка 5 баллов) все кедровые леса, высокогорные ельники, горные сосняки, дубняки и желтоберезники. Наименее ценны для рекреации (оценка 1 балл) сырые осинники, ольховники и белоберезники. Средневзвешенная оценка всех лесов лесничества по признаку привлекательности (эстетическая оценка) – 3,8 балла.
Для учёта земель в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.
Таблица 15б
Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесённости, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
| Класс облесённости |
Степень облесённости (доля покрытой лесом площади) |
Основные лесоводственные мероприятия |
| Избыточно лесопокрытые |
Более 90% |
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесённости 90% |
| Нормальные лесопокрытые |
81-90 |
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п. |
| Удовлетворительно лесопокрытые |
71-80 |
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости – лесные культуры |
| Недостаточно лесопокрытые |
51-70 |
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере наюобности – реконструкция или ландшафтная рубка |
| Очень слабо лесопокрытые |
20-50 |
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости – активная мелиорация |
| Нелесопокрытые |
Менее 20 |
Активное лесоразведение |
С точки зрения рекреационного использования территория лесничества нормально лесопокрыта (83 %).
Различная интенсивность использования зеленых насаждений для отдыха по-разному влияет на лесную среду. Чем больше нагрузки, тем интенсивнее меняется лесная среда. Для определения степени изменения лесной среды, устанавливается 5 стадий рекреационной дигрессии.
Под термином «рекреационная дигрессия»
понимается изменение лесной среды под воздействием рекреации – различных форм отдыха: прогулок, спорта, различных игр.
Таблица 15в
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
| Группы типов леса |
Мощность подстилки, см |
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии |
||
| I |
II |
III |
||
| Кедровники свежие и влажные |
3 |
1,0 |
3,5 |
12,9 |
| Кедровники сырые с ясенем и лиственницей |
5 |
0,3 |
2,9 |
12,0 |
| Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые |
4 |
0,3 |
2,9 |
13,0 |
| Ельники горно-долинные травяно-моховые |
5 |
0,3 |
2,4 |
12,0 |
| Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес |
5 |
1,0 |
3,7 |
13,4 |
| Дубняки |
2 |
0,5 |
1,3 |
6,3 |
| Белоберезники |
2 |
0,4 |
1,4 |
2,8 |
| Осинники |
2,5 |
0,2 |
0,7 |
2,9 |
Примечание:
при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Таблица 15г
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО «Леспроект»)
| Характеристика участка |
Класс дигрессии |
| Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустар-ников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подле-сок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется. |
I |
| Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития дере-вьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разно-возрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации. |
II |
| Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50 % поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации. |
III |
| Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется строгий режим рекреации. |
IV |
| Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60 % площади. Рекреация не допускается. |
V |
Таблица 15д
Распределение земель лесничества, покрытых лесной растительностью по стадиям рекреационной дигрессии, га
| Преобладающая порода |
Стадии рекреационной дигрессии |
Итого, га |
Средняя рекреа- ционная дигрессия |
||||
| I |
II |
III |
IV |
V |
|||
| Итого |
53721 |
226934,8 |
71628 |
1794 |
4062,7 |
358140,5 |
2,1 |
| % |
15 |
63,4 |
20 |
0,5 |
1,1 |
100 |
|
Рекреационную ёмкость территории рекомендуется рассчитывать по формуле:
Е = Д1·S1 + Д2·S2 + (Д3 – Д2) S3, где
Е – рекреационная ёмкость;
Д1, Д2, Д3 – допустимые рекреационные нагрузки, соответствующих стадий дигрессии;
S1, S2, S3 –площади, подверженные стадии дигрессии.
Таблица 15е
Показатель рекреационной емкости участковых лесничеств
| № п/п |
Наименование лесничества |
Площадь лесничества, используемая для отдыха, га |
Средневзвешенная рекреационная нагрузка чел. на 1 га в год |
Средегодовая рекреационная емкость, тыс. чел. |
| 1 |
Славянское |
71261,5 |
1,7 |
41,92 |
| 2 |
Маноминское |
57403 |
1,5 |
38,3 |
| 3 |
Троицкое |
74594,5 |
1,4 |
53,3 |
| 4 |
Гассинское |
69082 |
1,1 |
62,8 |
| 5 |
Анюйское |
70673 |
1,7 |
41,6 |
| 6 |
Верхнее-Анюйское |
8595 |
0,9 |
9,5 |
| Итого
|
351609
|
1,5
|
277,4
|
|
За допустимую экологическую рекреационную нагрузку, не выводящую насаждения за пределы устойчивого состояния, принято число посещения отдыхающими на определенной площади в единицу времени (за день чел/га) в сезон наибольшей летней рекреации на лесном участке с признаками второй стадии дегрессии, переход лесных земель в состояние 4-5 стадии дегрессии с экологической точки зрения не допустимо.
Наиболее устойчивыми к антропогенному воздействию является природные комплексы с преобладанием лиственных насаждений. Территория этих природных комплексов может быть использована для строительства капитальных сооружений круглогодичного действия, а так же сезонных лагерей и баз.
Расчет предельно допустимых рекреационных нагрузок произведен в пределах функциональных зон, режим которых допускает рекреационную деятельность.
Таблица 15ж
Допустимая рекреационная нагрузка по функциональным зонам национального парка
| Наименование функциональных зон |
Общая площадь земель, га |
Средняя допустимая нагрузка на 1га чел/га/год |
Допустимая рекреационная. емкость, чел/день |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| Рекреационная зона |
185236 |
1,7 |
298 |
| Зона традиционного экстенсивного природопользования |
166 047 |
1,3 |
349,9 |
| Итого
|
351 283
|
- |
647,9
|
Для достижения намеченного распределения территории лесного участка по типам ландшафта и улучшения санитарного состояния проектируются следующие мероприятия:
- рубки формирования ландшафта (ландшафтные рубки);
- санитарные рубки;
- планировочные рубки;
- уборка сухостоя;
- расчистка территории:
а) уборка единичных деревьев;
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности
Таблица 15з
Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности
| Наименование участковых лесничества |
Номера кварталов |
Площадь, га |
| Славянское |
84, 85, 88-96, 108, 109, 111-129, 133-234, 237-249, 257-266 |
71261,5 |
| Маноминское |
112, 114-116, 122-130, 135, 136, 140-158, 160-166, 169-194, 196-207, 209-218, 220-222, 224-229,231-238, 242-262, 264-281, 309-315 |
57403 |
| Троицкое л/у 1995 г. |
5-11, 14-18, 22-25, 27-35, 39-45, 47-50, 53-58, 67-79, 82-88, 91-99, 117-121, 124-131, 145-159, 163-178, 190-193, 201-203, 206-212, 214-216 |
74594,5 |
| Гассинское |
11-14, 22-24, 44, 45, 90,128, 129, 147-150, 152, 153, 170-175, 204-211, 228-231, 244-247, 264, 265, 267-269, 285, 303, 304, 312-314, 323-326, 334-341, 351-357, 365-368, 377-381, 389-392, 397, 398 |
69082 |
| Анюйское |
1, 26-31; 53-58; 75-83; 98-107; 149-164; 194-201; 238-243; 270-274; 307-311; 338-344; 346, 369-375; 398-403; 414-422; 448-454; 477-480; 488-492; 513-515 |
70673 |
| Верхне-Анюйское |
112, 113, 146-148; 150-151; 190, 195-201; 212-217 |
8595 |
| Итого
|
351609
|
2.8.3. Зонирование территории рекреационной деятельности
Зонирование территории рекреационной деятельности не проводилось
2.8.4. Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Потенциальная пригодность лесов лесничества для рекреационного использования несомненна. Имеющиеся места отдыха, используемые в настоящее время, выбирались стихийно, но приурочены к наиболее удобным местам и требуют определенного благоустройства.
Таблица 15и
Допустимое рекреационное использование территории
| Целевое назначение зоны |
Допустимое рекреационное использование территории |
Сроки разрешенного использования |
| 1 |
2 |
3 |
| Зона познавательного туризма –
|
||
| Ведение эталонного хозяйства и благоустройство территории с целью организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка. |
Экскурсии и практические занятия школьников; Организация экологического просвещения всех групп населения и посетителей парка. |
Круглогодично |
| Рекреационн
|
||
| Сохранение территориальных комплексов в естественном состоянии в условиях рекреационного использования территории. |
Обустройство зоны ориентировано на приём посетителей и туристов. Организация экологического просвещения всех групп населения и посетителей парка; создание условий для рекреационного обслуживания посетителей НП; Размещение мест отдыха и сервисное обслуживание посетителей; Организация горного туризма и рыбной ловли; Сбор ягод, грибов, орехов и иных дикоросов; Любительское и спортивное рыболовство по разрешениям, выдаваемым дирекцией национального парка В рекреационной зоне могут проводиться работы по комплексному благоустройству территории рекреационного использования в соответствии с утвержденным планом развития территории: строительство объектов рекреационной инфраструктуры, обустройство экологических троп, территории музеев, пешеходных дорожек с твердым покрытием, смотровых площадок, мест отдыха, причалов, пляжей, спусков к воде, строительство и реконструкция дорог, подъездных путей и т.п. |
Круглогодично |
| Зона обслуживания посетителей –
|
||
| Создание на территории национального парка условий для приёма, обслуживания и размещения посетителей, их культурного, бытового и информационного обслуживания, организации и обустройства мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристического сервиса, строительства объектов, необходимых для функционирования парка в горных условиях. |
Размещение объектов административно-хозяйственной инфраструктуры национального парка, стационарных объектов туристского сервиса – зданий, сооружений, дорог, устройство автостоянок и иных объектов инфраструктуры для обслуживания посетителей; Работы по комплексному благоустройству в соответствии с утвержденным планом развития территории; Сбор ягод, грибов, орехов и иных дикоросов; Любительское и спортивное рыболовство по разрешениям, выдаваемым дирекцией национального парка. |
Круглогодично |
| Зона традиционного экстенсивного природопользования – 166 047 га
|
||
| Предназначена для осуществления хозяйственной деятельности, традиционной для местного коренного населения и связанных с ней видов пользования природными ресурсами |
Разрешена хозяйственная деятельность, традиционная для местного населения, в том числе охота и рыболовство; Кустарные и народные промыслы; Заготовка гражданами древесины для собственных нужд; Сенокошение, сбор ягод, грибов, орехов и иных дикоросов. |
Круглогодично |
Таблица 15к
Рекомендуемый объём мероприятий по благоустройству лесов рекреационного назначения
| № п/п |
Наименование элементов благоустройства |
Единица измерения |
Объём |
| 1 |
Автостоянки |
шт. |
3 |
| 2 |
Скамейки |
-«- |
10 |
| 3 |
Столы пикниковые |
-«- |
8 |
| 4 |
Навесы от дождя |
-«- |
4 |
| 5 |
Очаги для приготовления пищи |
-«- |
8 |
| 6 |
Урны |
-«- |
10 |
| 7 |
Мусоросборники |
-«- |
10 |
| 8 |
Туалеты |
-«- |
4 |
| 9 |
Мостики-переходы |
-«- |
по необходимости |
| 10 |
Аншлаги |
-«- |
10 |
| 11 |
Спортивные площадки |
м2 |
20 |
| 12 |
Указатели |
-«- |
10 |
| 13 |
Видовые точки |
-«- |
2 |
| 14 |
Площадки для разбивки палаток |
м2 |
1000 |
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации на территории национального парка запрещено Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», раздел 3, статья 15, пункт 2 «е» и Положением о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Анюйский», 2009 г. «На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:
-
деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного
и животного мира, сбор биологических коллекций (кроме осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности национального парка), интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений на территории национального парка запрещено пунктом 16 «Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, лекарственных растений, утверждённых приказом МПР России от 10.04.07 г. № 85, зарегистрированных в Минюсте РФ 22.05.07 г. № 9516.
2.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на территории национального парка запрещено Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», раздел 3, статья 15, пункт 2 «а» и Положением о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Анюйский», 2009 г. «На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:
- геологоразведочные работы и разработка полезных ископаемых.
2.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов на территории национального парка запрещено Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», раздел 3, статья 15, пункт 2 «в» и Положением о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Анюйский», 2009 г. «На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и
объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:
- деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима.
2.13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Использование лесов для строительства линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов на территории национального парка запрещено Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», раздел 3, статья 15, пункт 2 «д» и Положением о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Анюйский», 2009 г. «На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:
- строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национального парка.
Допускается использование лесов для эксплуатации существующих линий электропередач, линий связи, трубопроводов и других линейных объектов в соответствии с Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденных приказом МПР от 17.04.2007 г. № 99.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (часть 2.2 статьи 45 введена Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ).
Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон. Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее – ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах
На территории лесничества расположена линия электропередачи муниципального значения ВЛ 10 КВт «Верхняя Манома-Арсеньево» протяжённостью 14 км. Общая площадь земель занятых под опорами составляет 0,02 га, охранная зона линии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» составляет 28 га (по 10 м с каждой стороны).
Срок использования лесов для реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяется потребностью общества в подобных объектах и как следствие не ограничен.
2.14. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Использование лесов с целью создания лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах в соответствии со статьёй 14 ч. 2 ЛК РФ запрещено.
2.15. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности на территории лесничества не установлены.
2.16. Требования к охране, защите, воспроизводству лесов
2.16.1. Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия (в том числе нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров).
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Этот закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается
неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Система обеспечения пожарной безопасности
– это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Нормативное регулирование
в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности
.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно части 5 статьи 11 ЛК РФ пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 10.07.2007 г. № 102 «О порядке установления на территории Хабаровского края особого противопожарного режима».
Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417, Правилах санитарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414, Правилах лесовосстановления, утверждённых приказом МПР России от 16.07.2007 г. № 183, Правилах ухода за лесами, утверждённых приказ МПР России от 16.07.2007 г. № 185, а также в стандартах и иных нормативных документах.
В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 г. № 6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 г. № 38 (далее - ОСТ 56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров и т.п.
На всей территории РФ действует единая шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды по величине комплексного показателя, который учитывает совокупность метеоэлементов, влияющих на изменение влажности лесных горючих материалов.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12-14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t.) на разность температур воздуха и точки росы за число дней (n) после последнего дождя, считая день выпадения более 3 мм осадков первым днем бездождевого периода. Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды выделяет 5 классов и определена приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 16 декабря 2008 г. № 532.
Таблица 15л
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
| Класс пожарной опасности в лесах |
Величина комплексного показателя |
Степень пожарной опасности |
| I |
0. ..300 |
Отсутствует |
| II |
301. ..1000 |
Малая |
| III |
1001. ..4000 |
Средняя |
| IV |
4001. ..10000 |
Высокая |
| V |
Более 10000 |
Чрезвычайная |
Под лесным пожаром
стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях лесной растительностью, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).
Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым
пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой
пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.
ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.
Повальным пожаром
считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.
Ландшафтный пожар
- это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.
Под валежным
пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.
Торфяной лесной пожар
- это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.
В соответствии с ЛК РФ привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этого закона организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация
- это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации — лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:
- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га - в районах авиационной охраны лесов);
- количество возникающих в один день и/или одновременно действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;
- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных служб.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ, приказ МПР РФ от 06.02.2008 г. № 32) осуществляются следующие мероприятия:
а) противопожарное обустройство лесов;
б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
в) мониторинг пожарной опасности в лесах;
г) разработка планов тушения лесных пожаров;
д) тушение лесных пожаров;
е) иные меры пожарной безопасности в лесах».
Противопожарное обустройство лесов
Противопожарное обустройство лесов включает следующие мероприятия:
1) Разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны.
Вся территория лесничества входит в зону осуществления лесоавиационных работ, в которой выделяются районы наземной охраны и районы авиационной охраны. Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов (письмо Минлесхоза от 30.12.1976 г. № 5-10 «О порядке определения районов наземной и авиационной охраны»).
Остальная территория лесничества относится к району авиационной охраны. Организация лесоавиационных работ проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и «Инструкцией по авиационной охране лесов», утверждённой приказом Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122.
Граница между двумя зонами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества. Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих зон корректируются лесничеством совместно с авиаотделением с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.
Таблица 15м
Перечень кварталов лесничества закрепленных за наземной и авиационной охраной лесов
| Наименование участковых лесничеств |
Наземная зона |
Площадь, га |
Авиационная зона |
Площадь, га |
| Анюйское |
- |
- |
1, 26-31; 53-58; 75-83; 98-107; 149-164; 194-201; 238-243; 270-274; 307-311; 338-344; 346, 369-375; 398-403; 414-422; 448-454; 477-480; 488-492; 513-515 |
70674
|
| Верхне-Анюйское |
- |
- |
112, 113, 146-148; 150-151; 190, 195-201; 212-217 |
8595
|
| Гассинское |
11. 22, 44, 45, 59, 89, 90, 107-108, 127-130, 147, 148 |
14
|
12-14, 23, 24, 131, 149-153, 170-175, 204-211, 225-231, 244-247, 259-269, 278-285, 296-304, 312-411 |
104675
|
| Маноминское |
112, 114-116, 122-124, 161, 162, 184-187, 200-203, 207, 209, 222, 231, 235, 242-246, 254-256 |
11217
|
125-130, 135, 136, 140-158, 160, 163-183, 188-199, 204-206, 210-211, 224-229, 230, 232-241, 247-253, 257-284, 309-315 |
50938
|
| Славянское |
84, 85, 88-96, 108, 109, 111-113, 123-129, 139-146, 147-151, 166, 167, 172-178, 194-196, 208-210, 213-217, 219-220, 231, 237 |
21
|
114-122, 133-138, 152-165, 168-171, 179-193, 197-207, 211, 212, 218, 221-230, 232-234, 238-249, 257-266 |
49475
|
| Троицкое л/у 1998 г. л/у 1995 г. |
56-60, 66, 68-76 26-36, 47-52, 59-60, 75-81, 91-97, 124, 125, 206-212, 215 |
39203,5
|
1-25, 37-45, 53-58, 61-65, 67-74, 82-88, 98, 99, 117-121, 126-131, 145-150, 163-166, 177, 178, 190-193, 201-203, 214, 216 |
56218
|
| Итого по лесничеству
|
86830
|
340575
|
2) Распределение лесов по классам их природной пожарной опасности; строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения.
Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара
возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с апреля до конца октября. В лесничестве чётко выражены весенне-летний (апрель, май) и осенний пожароопасные периоды.
По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ, 1982 г.) территория лесничества относится к Сукпайскому лесопожарному округу Уссурийской лесопожарной области, который характеризуется достаточно высокой степенью горимости лесов.
Территория лесничества характеризуется в целом средним классом пожарной опасности (3,1), что обусловлено удельным весом в покрытых лесом землях хвойных, средневозрастных и спелых насаждений.
Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей. При этом различают пять классов природной пожарной опасности в лесах.
В таблице 15к приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утверждённой Министерством сельского хозяйства РФ от 16.12.2008 г. № 532.
Таблица 15н
Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности
площадь, га
| № п/п |
Участковое лесничество |
Классы пожарной опасности |
Итого |
Сред-ний класс |
||||
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
||||
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
| 1 |
Анюйское |
400 |
32448 |
25135 |
9531 |
3160 |
70674 |
2,7 |
| 2 |
Верхне-Анюйское |
324 |
2149 |
5452 |
670 |
- |
8595 |
2,7 |
| 3 |
Гассинское |
2512 |
29441 |
40006 |
41072 |
6265 |
119296 |
3,2 |
| 4 |
Маноминское |
2051 |
3480 |
55257 |
1367 |
- |
62155 |
2,9 |
| 5 |
Славянское |
1211 |
1710 |
54232,5 |
1140 |
12970 |
71263,5 |
3,3 |
| 6 |
Троицкое |
564 |
22189 |
23801 |
28682,5 |
20185 |
95421,5 |
3,5 |
| Итого по лесничеству
|
7062
|
91417
|
203883,5
|
82462,5
|
42580
|
427405
|
3,1
|
|
Наиболее пожароопасными являются территории, примыкающие к автодорогам общего пользования, местам массового отдыха населения и сезонного сбора пищевых ресурсов леса.
Строительство дорог противопожарного назначения проводится в дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к участкам с наиболее высокой пожарной опасностью, а также к водоисточникам, не имеющим подъезда, и вновь создаваемым водоёмам. В качестве противопожарных дорог могут использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы.
В лесах, расположенных в границах национального парка имеются лесохозяйственные грунтовые дороги общей протяженностью 308,6 км, которые могут быть использованы и как противопожарные лесные дороги. Дороги, состояние которых определено в период проведения лесоустройства, как неудовлетворительное, должны быть отремонтированы либо реконструированы в самое ближайшее время.
Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяется в соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982 г.), “Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока” (Хабаровск, 1983 г.), “Положением о пожарно-химических станциях (Москва, 1993 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17 ноября 1997 года по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб”.
3) Устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов.
На территории лесничества отсутствуют постоянные вертолётные площадки. Строительство постоянных площадок не предусматривается. Для посадки вертолёта рекомендуется использовать пустыри, прогалины и любые другие открытые места, пригодные для посадки вертолёта.
4) Прокладка просек, противопожарных барьеров и разрывов.
Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделение пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины. Такие системы создаются в соответствии с планами противопожарного устройства территории лесничества выше указанными регламентирующими документами.
Разрывы проектируются в хвойных массивах, площадь которых весьма значительна.
Разрывы могут быть искусственные – дороги, трубопроводы, линии электропередач и др., а так же естественные – озера, реки, участки леса с преобладанием лиственных пород.
В качестве барьеров, препятствующих распространению пожаров, для локализации возникающих очагов, в национальном парке проводятся следующие мероприятия:
- устройство и уход за противопожарными разрывами;
- устройство и уход за минполосами;
- расчистка квартальных просек, границ, троп;
- создание пожароустойчивых опушек;
5) Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды.
Эффективное использование водного пожаротушения возможно лишь при проведении соответствующей подготовки естественных водоисточников (речек, озер, прудов и т. п.).
К естественным водоисточникам должны быть оборудованы специальные площадки для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами.
В необходимых случаях углубляются водоемы и создаются запруды. Эффективный запас воды в лесных противопожарных водоемах в самый жаркий период лета должен быть не менее 100 м3
.
Нормативами наличия водоемов являются категории (степени) горимости.
Таблица 15о
Категории (степени) горимости
| Высокая |
Средняя и малая |
| Один водоем (или подъезд к водоисточнику) на 1000 га площади, покрытой лесной растительностью 1 и 2 классов пожарной опасности |
Один водоем (или подъезд к водоисточнику) на 3000 га площади, покрытой лесной растительностью 1 и 2 классов пожарной опасности |
Отнесение территории к различным категориям горимости определяется исходя из числа случаев загорания.
Таблица 15п
Шкала определения степени горимости лесов
(по данным проектно-изыскательского института «Союзгипролесхоз»)
| Класс горимости |
Степень фактической горимости |
Средняя фактическая горимость |
|
| по числу случаев загорания на 1 млн. га |
по пройденной огнем площади в га на 1 тыс. га |
||
| I |
Высокая |
Более 201 случаев |
Более 1 га |
| II |
Выше средней |
101-200 |
0,51 -1,0 |
| III |
Средняя |
51-100 |
0,21 - 0,5 |
| IV |
Ниже средней (малая) |
6-50 |
0,06 - 0,2 |
| V |
Низкая (малая) |
До 6 |
До 0,06 |
Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров
1) Устройство противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов.
Согласно стандарту отрасли Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния. ОСТ 56-103-98 (утвержден приказом Рослесхоза от 24.02.1998 г. № 38) минерализованной полосой является полоса поверхности земли определенной ширины, очищенной от лесных горючих
материалов или обработанной почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы.
Противопожарные минерализованные полосы прокладывают бульдозерами, тракторными почвообрабатывающими орудиями.
2) Приобретение и поддержание в исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря.
3) Организация системы связи и оповещения.
Организация системы связи, комплектация и поддержание в исправном состоянии пожарной техники, оборудования и инвентаря осуществляется:
- в районе наземной охраны на незакрепленных территориях лесного фонда - в соответствии с нормами оснащенности пожарно-химических станций (приказ Рослесхоза от 29.11.93 г. № 317);
- в районе авиационной охраны – в соответствии с нормами оснащения авиаотделений (приказ Рослесхоза от 22.09.97 г. № 122);
Оповещение населения о высокой пожарной опасности в лесах по условиям погоды возможно по местным радиотрансляционным и телевизионным сетям и с помощью звуковещательных установок на самолетах и вертолетах.
4) Организация и содержании пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных химических станций.
Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря рекомендуется иметь при конторе лесничества и конторах участковых лесничеств.
5) Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от порубочных остатков.
7) Создание резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах.
Мониторинг пожарной опасности в лесах
1) Наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований.
2) Организация системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТом Р 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров». Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с «Инструкцией по авиационной охране лесов» (приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122) и «Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров» (приказ Рослесхоза от 30.06.1995 г. № 100).
Все работы по осуществлению мониторинга лесных пожаров и их тушению осуществляются лесопожарными силами национального парка.
Дозорно-сторожевая служба на территории участковых лесничеств осуществляется силами государственных инспекторов и временных пожарных сторожей.
Обнаружение лесных пожаров проводится в процессе наземного патрулирования в сочетании с авиапатрулированием.
3) Своевременное оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах
.
Разработка планов тушения лесных пожаров
Заключается в установлении:
1) мер по подготовке противопожарных систем и средств к пожароопасному сезону;
2) мероприятий по предупреждению лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов;
3) порядка привлечения населения, противопожарной техники и транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;
4) состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному выезду на тушение пожаров;
5) объема и мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов;
6) мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров.
Тушение лесных пожаров
1) Обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ, направления движения, выявления возможных опорных рубежей для локализации, источников воды, подъездов к ним и к очагу пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения огня.
2) Доставка людей и средств к месту тушения пожара и обратно.
3) Обеспечение радио или телефонной связи между всеми группами участников тушения пожара.
4) Организация питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц, работающих на тушении пожара.
5) Локализация очага пожара.
6) Окарауливание локализованного очага пожара и ликвидацию пожара.
Организация работ по обнаружению и тушению лесных пожаров производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов», приказа Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122 «Инструкция по авиационной охране лесов», приказа Рослесхоза от30.06.1995 г . № 100 «Указания по обнаружению и тушению лесных пожаров».
Обеспечение своевременной ликвидации всех возникающих лесных пожаров на территории лесничества осуществляется рабочими пожарно-химической станции 2 типа (место базирования Троицкое участковое лесничество), государственными инспекторами и другими сотрудниками национального парка.
В дальнейшем с целью улучшения организации тушения пожаров в Гассинском участковом лесничестве планируется организация пункта сосредоточения пожарного инвентаря.
В случае ЧС к тушению привлекаются силы, средства, люди и транспорт предприятий Нанайского муниципального района согласно оперативного плана.
Иные меры пожарной безопасности в лесах
1) Организация противопожарной пропаганды.
Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров. Объекты наглядной агитации и благоустройства земель лесного фонда в известной степени будут давать необходимую
информацию по соблюдению природоохранных требований на территории парка и обеспечат некоторую комфортность для отдыхающих в лесах.
Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения требований правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.
Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт государственных инспекторов с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, школьниками, туристами.
Материалы о привлечении к ответственности за нарушение "Правил пожарной безопасности в лесу" рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.
Наряду с агитпропагандой в комплексе предупредительных мероприятий заметное место должно отводиться средствам наглядной агитации - организации постоянных выставок, установке агитвитрин, агитплакатов, предупредительных аншлагов.
Постоянную выставку следует организовать при конторе лесничества. Материалы выставки должны отражать народнохозяйственное значение лесов лесничества, ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения лесных пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении пожаров.
Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у мест отдыха и курения.
В целях экологического воспитания учащихся школ лесных посёлков рекомендуется организовать на территории лесничества школьное лесничество с введение в штатное расписание должности руководителя школьного лесничества.
Организация работы школьных лесничеств осуществляется в соответствии с “Положением о школьном лесничестве” (постановление коллегии Минлесхоза РСФСР от 11.09.1979 г. № 19/24).
2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.
Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.
3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
4) Организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов.
Пункты приёма донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов действуют в период дежурства на пожарных наблюдательных пунктах и в конторах участковых лесничеств.
5) Организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды.
Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования.
Частота наземного и авиационного патрулирования, режим работы наблюдательных пунктов, готовность сил и средств пожаротушения, степень ограничения доступа населения в лес в зависимости от пожарной опасности в лесу по условиям погоды определены приказом МПР от 06.02.2008 г. № 32 (пункты 10-14 приложения 1).
6) Создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров.
7) Подготовка руководителей тушения лесных пожаров.
8) Обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.
9) Оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров.
Регламентом предусмотрен комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на профилактику лесных пожаров, своевременное их обнаружение и ликвидацию силами и средствами лесопожарных служб национального парка.
Оснащение лесопожарных служб транспортом, оборудованием, средствами тушения и радиосвязи при соответствующей организации обеспечат оперативное тушение лесных пожаров на малых площадях (не более 0,5 га).
Таблица 15п
Объемы ежегодных мероприятий по противопожарному устройству лесов
| Наименование мероприятий |
Ед. изм. |
Проектируется на 3 года |
| 1. Предупредительные мероприятия
|
||
| Постоянные стенды, витрины |
-“- |
1 |
| Устройство витрин, аншлагов и панно |
-“- |
30 |
| Ремонт аншлагов |
шт |
15 |
| Организация и содержание контрольных постов |
-“- |
3 |
| Авиапатрулирование территории парка |
га |
340575 |
| Наземное патрулирование территории парка |
га |
86830 |
| Организация мест отдыха, костровых площадок, устройство площадок для ночлега туристов |
шт. |
20 |
| Ремонт мест отдыха, костровых площадок |
-“- |
60 |
| Создание противопожарных водоемов |
-“- |
1 |
| Ремонт противопожарных водоемов |
-“- |
1 |
| Устройство подъездов к источникам воды |
-“- |
2 |
| Устройство водозаборных площадок |
-“- |
2 |
| Организация школьных лесничеств |
шт |
1 |
| 2. Мероприятия по ограничению распространения пожаров
|
||
| Создание дорог противопожарного назначения |
км |
5 |
| Ремонт дорог противопожарного назначения |
км |
90 |
| Строительство мостов |
шт. |
по мере необходимости |
| Ремонт мостов |
-“- |
по мере необходимости |
| Создание минерализованных полос |
км |
10 |
| Уход за минерализованными полосами |
км |
60 |
| Разрубка квартальных просек |
км |
350 |
| Расчистка квартальных просек |
км |
60 |
| 3. Организация связи
|
||
| 4.1. Приобретение и установка радиостанций типа: |
шт. |
|
| -стационарных |
-“- |
|
| -переносных |
-“- |
10 |
| -мобильных |
-“- |
2 |
| 4. Дозорно-сторожевая служба
|
||
| 5.1. Организация маршрутов патрулирования |
шт./ км |
4/600 |
| 5.2. Наем временных пожарных сторожей |
чел. |
- |
| 5.3. Установка и содержание вышек с теленаблюдением |
шт. |
- |
| 5. Мероприятия по борьбе с пожарами
|
||
| Организация и оснащение ПХС 2 типа |
шт |
1 |
| Организация и содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) |
-“- |
2 |
В Положении о пожарно-химических станциях (М.,1997) приведена примерная структура и численность команд ПХС и примерный перечень пожарной техники, оборудования, инвентаря, средств связи, оснастки и вспомогательных материалов, закрепляемых за ПХС в зависимости от их типов.
Различные виды трасс, реки, ручьи являются естественными и искусственными противопожарными разрывами, их количество достаточно.
На период действия регламента намечено строительство дорог противопожарного назначения по просекам, требующим разрубки до ширины 4х метров с целью передвижения к местам возникновения пожаров, а также к участкам леса, имеющим повышенную степень пожарной опасности.
На территории лесов, расположенных в границах национального парка, на период действия регламента проектируются устройство подъездов к источникам воды в количестве 2х штук и устройство водозаборных площадок на этих же участках.
При проведении противопожарных мероприятий основные усилия должны быть направлены на предупреждение возникновения лесных пожаров.
На территории заповедной и особоохраняемой зоны противопожарные мероприятия, наносящие ущерб природным комплексам планируется не проводить.
Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены «Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30.05.2007 г. № 417.
Общие требования пожарной безопасности в лесах
1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
3. Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
4. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов РФ, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;
г) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы государственной власти или органы местного самоуправления;
д) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
6. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах
1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.
2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством РФ.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
- весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
- укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
- завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должно обеспечиваться полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров – 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более – 30 метров;
- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров – 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более – 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах – двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
Противопожарное обустройство в том числе, строительство, реконструкцию и содержанию дорог противопожарного назначения, прокладку просек, противопожарных разрывов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности на лесных участках, представленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
В лесах, используемых для рекреационной деятельности, места отдыха и курения проектируются у дорог через 5 – 7 км.
Площадки для стоянки туристов устраиваются в местах массового туризма и на постоянных туристических маршрутах.
В участках леса, предназначенных для массового отдыха (зеленые зоны, лесопарки) все просеки должны быть благоустроены путем их разрубки до ширины 4 – 6 метров и устройства на них дорожек или дорог.
Требования пожарной безопасности в лесах при реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи.
Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
При реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
Ответственность за нарушение настоящих Правил
1. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной и пожарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.16.2. Требования по защите лесов от вредных организмов
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию.
В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
Нормативы, параметры и сроки проведения профилактических, санитарно-оздоровительных и иных мероприятий, направленных на защиту лесов лесничества от вредных организмов определяются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и методическими документами, регламентирующими эту деятельность.
«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены постановлением Правительства РФ от 29.05.2007 г. № 414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
В рамках защиты лесов от вредных организмов в соответствии со статьей 55 ЛК РФ для обеспечения санитарной безопасности в лесах в лесничестве проводятся следующие мероприятия:
- лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
- лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг;
- профилактические мероприятия по защите лесов от вредителей и болезней;
- санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
- истребительные мероприятия в очагах вредителей, болезней леса;
- мероприятия по защите заготовленной древесины;
- контроль за исполнением нормативных требований лесозащиты, инспектирование санитарного состояния лесов.
Планирование лесозащитной деятельности в лесничестве осуществляется на основании результатов лесопатологического мониторинга, специальных экспедиционных лесопатологических обследований, проектов лесозащитных мероприятий, учета имеющейся лесопатологической информации.
Лесозащитное районирование
Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в определении зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы.
Критерием для определения зон лесопатологической угрозы служит степень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности.
Примерные значения для отнесения лесов к зонам лесопатологической угрозы (балльная оценка показателей) приведены в приложении 1 к Руководству по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга (2007).
Для каждой зоны лесопатологической угрозы, указанными в пункте 3 "б" Правил санитарной безопасности в лесах, определяются требования, учитываемые при проведении лесопатологического мониторинга и осуществлении лесозащитных мероприятий, а также устанавливаются критерии для определения мероприятий по защите лесов.
Распределение территорий, занятых лесами в границах национального парка, по зонам лесопатологической угрозы не производилось
.
Лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг
Лесопатологическое обследование проводится в целях своевременного получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах национального парка. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.
Работы по лесопатологическому мониторингу лесов, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, назначению и проведению санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляются в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований» приложение 3 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523.
Система лесопатологического мониторинга в лесничестве включает в себя обязательные и дополнительные мероприятия. К обязательным относятся: общий, рекогносцировочный и детальный лесопатологический надзор за состоянием лесов.
Общий лесопатологический надзор
позволяет обнаружить уже сформировавшиеся очаги вредителей и болезней.
Объектами общего надзора в первую очередь являются следующие насаждения:
- поврежденные хвое- и листогрызущими вредителями;
- характерные для первичных резерваций основных хвое- и листогрызущих вредителей;
- пройденные устойчивыми низовыми пожарами;
- пострадавшие от ветровала и бурелома;
- кедровые;
Рекогносцировочный лесопатологический надзор
направлен на своевременное обнаружение резерваций и первичных очагов массового размножения, а также слежение за динамикой популяции вредителей для своевременного проведения мероприятий по ограничению их численности.
В качестве поднадзорных насаждений подбираются такие, которые по таксационной характеристике подходят к резервациям того или иного вредителя, где возможно возникновение очагов.
Ежегодно в лесничестве рекогносцировочный надзор планируется проводить на площади 5000
га.
Участки, подобранные под рекогносцировочный надзор, исключаются из лесопользования, о чем издается специальный приказ по национальному парку.
Участки надзора обследуют два раза в год:
весенне-летний надзор – до 20 июля
летне-осенний надзор – до 10 октября
Детальный
лесопатологический надзор позволяет постоянно наблюдать за изменением качественных и количественных характеристик состояния популяций вредных лесных насекомых и прогнозировать изменения их численности, принимать решения о целесообразности лесозащитных мероприятий.
Участки детального надзора подбирают на срок не менее 10 лет. Учеты на участках надзора проводят 2 раза в год в сроки, учитывающие биологию вредителя.
При возникновении угрозы повреждения, поражения и усыхания лесов проводится дополнительное мероприятие – лесопатологическое обследование.
Государственные инспектора в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом администрацию национального парка, которая в свою очередь обязана организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений.
При лесопатологическом обследовании для планирования работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится учет численности вредных организмов.
В 30-дневный срок с даты получения информации о повреждении лесных насаждений с учетом результатов лесопатологического обследования определяют необходимые мероприятия по защите лесов.
Результаты лесопатологического обследования используются при ведении лесопатологического мониторинга.
Авиационные и наземные работы
по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов в национальном парке должны проводится авиационные и наземные работы с применением феромонов и энтомофагов.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого заинтересованными органами принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.
Осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится с учетом требований «Руководства по локализации и ликвидации очагов вредных организмов» (приложение 4 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. № 523).
В лесах национального парка (согласно ст.103 п.5 Лесного кодекса РФ) запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов.
Проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах национального парка осуществляется в соответствии с требованиями «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Утверждено приказом МПР Российской Федерации от 06.06.2007 г. № 181) и установленным для особо охраняемых природных территорий режимом особой охраны.
Санитарно-оздоровительные мероприятия
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.
К СОМ относятся следующие виды мероприятий:
- выборочная санитарная рубка;
- сплошная санитарная рубка
- уборка захламленности;
- выкладка ловчих деревьев;
- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;
- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;
- профилактические мероприятия;
- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение СОМ осуществляется в соответствии с «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Приказ МПР РФ от 16.06.2007 г. № 181).
Основанием для планирования СОМ являются:
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологических обследований;
- проект освоения лесов.
Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.
При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом национального парка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.
По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов.
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины не допускается, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2007 г. № 162, разрешается рубка только погибших экземпляров.
Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на территории национального парка осуществляется в соответствии с установленным для особо охраняемых природных территорий режимом особой охраны.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах,
Правилами заготовки древесины и Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными в установленном законодательством порядке.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
При повреждении лесных насаждении в результате негативного воздействия ветра, снега, вод, а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности.
В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).
На предстоящий период действия лесохозяйственного регламента на лесной территории намечено проведение ряда профилактических, истребительных и организационно-хозяйственных мероприятий в соответствии с таблицей 3.8..
Таблица 15р
Характеристика видов и объемов санитарно-оздоровительных и истребительных мероприятий, не связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений
| Наименование мероприятия |
Ед. изм. |
Запроектировано на период действия л/х регламента |
| Лесопатологическое обследование |
га |
20000 |
| Наземные меры борьбы |
га |
по результатам лесопатологического обследования |
| Биологические меры борьбы в том числе: |
||
| - изготовление гнездовий |
шт. |
15 |
| - устройство кормушек для птиц |
-“- |
5 |
| Организационно-хозяйственные мероприятия в том числе: |
||
| - надзор за появлением очагов вредителей и болезней леса |
га |
5000 |
| - организация уголков лесозащиты |
шт. |
1 |
| - приобретение лабораторного оборудования, наглядных пособий, литературы по лесозащите |
тыс. руб. |
250 |
| - пропаганда лесозащиты (семинары) и т.д. |
кол-во |
10 |
В лесах, расположенных в границах национального парка, основным методом борьбы с вредителями и болезнями является биологический. Охрана и привлечение полезных птиц и зверей имеет в этом отношении неоценимое значение. Присутствие зверей и певчих птиц оживляет и в то же время украшает лес, предназначенный для рекреации.
Охрана диких зверей и птиц, мероприятия по созданию оптимальных условий для их жизни, приумножения и обогащения фауны предусматривают достижение следующих целей:
- повысить общую биологическую устойчивость леса;
- сохранять и поддерживать в нем необходимый санитарный режим;
- повысить его эстетическую и социально-культурную роль.
В рекреационной территориальной зоне в период гнездования должны быть запрещены все виды рубок.
Огораживание муравейников производится с целью их охраны от повреждения дикими и домашними животными.
Изгородь изготавливается из древесных материалов: жердей, брусьев, досок, прикрепляемых к вкопанным в землю столбом.
Расселение муравейников следует приурочивать ко времени появления в них крылатых самок и самцов. В это время насекомые покидают муравейник, и самки, опустившись на землю, сбрасывают крылья и организовывают свой муравейник.
Выборка свежезараженных деревьев проводится во всех лесных насаждениях, где имеется опасность массового размножения стволовых (вторичных) вредных организмов. Такие деревья распознают по наличию буровой муки у основания стволов, по насечкам, сделанным усачами для откладки яиц и другим признакам. Выборка производится до конца июня.
Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в рекреационных лесах играет важную роль не только с точки зрения оздоровления насаждений, но также с точки зрения выполнения противопожарных функций, улучшает внешний вид ландшафтов, в конечном счете, повышает эстетическую оценку насаждений.
Незначительное количество усохших на корню деревьев (5 м3
/га) является обычной нормой естественного изреживания. Образующийся в результате падения сухостоя валежник является пищей и местообитанием консументов, поддерживающих жизнь биоценоза, его устойчивость и биоразнообразие.
В особо защитных лесах уборка сухостоя проводится, как правило, одновременно с очисткой от захламления. Дровяная древесина может быть заготовлена для потребностей отдыхающих, туристов и собственные нужды национального парка.
Таблица 16
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
| № п/п |
Показатели |
Ед. изм. |
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений |
Очистка лесов от захламленности |
Итого |
||
| всего |
в том числе |
||||||
| сплошная |
выборочная |
||||||
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
| 1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га
м3
|
672
37044 |
378
26460 |
294
10584 |
786
7860 |
1458
44904 |
| 2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
| 3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
||||||
| площадь |
га |
672 |
126 |
98 |
262 |
1458 |
|
| выбираемый запас, всего: |
|||||||
| корневой |
м3
|
12348 |
8820 |
3528 |
2620 |
14968 |
|
| ликвидный |
м3
|
11113 |
7938 |
3175 |
1834 |
12947 |
|
| деловой |
м3
|
1125 |
- |
1125 |
- |
1125 |
|
| В т.ч. хвойное хозяйство площадь |
га |
39 |
- |
39 |
105 |
144 |
|
| запас: корневой |
м3
|
1411 |
- |
1411 |
1048 |
2459 |
|
| ликвидный |
м3
|
1270 |
- |
1270 |
734 |
2004 |
|
| деловой |
м3
|
450 |
- |
450 |
- |
450 |
|
| В т.ч. лиственница площадь |
га |
170 |
126 |
44 |
118 |
288 |
|
| запас: корневой |
м3
|
10407 |
8820 |
1587 |
1179 |
11586 |
|
| ликвидный |
м3
|
9367 |
7938 |
1429 |
825 |
10192 |
|
| деловой |
м3
|
506 |
- |
506 |
- |
506 |
|
| В т. ч. сосна площадь |
га |
- |
- |
- |
- |
- |
|
| запас: корневой |
м3
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
| ликвидный |
м3
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
| деловой |
м3
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
| В т.ч. лиственное хозяйство площадь |
га |
15 |
- |
15 |
39 |
44 |
|
| запас: корневой |
м3
|
530 |
- |
530 |
373 |
903 |
|
| ликвидный |
м3
|
476 |
- |
476 |
275 |
751 |
|
| деловой |
м3
|
169 |
- |
169 |
- |
169 |
|
| В т. ч. береза площадь |
га |
3 |
- |
3 |
8 |
11 |
|
| запас: корневой |
м3
|
106 |
- |
106 |
75 |
186 |
|
| ликвидный |
м3
|
95 |
- |
95 |
55 |
150 |
|
| деловой |
м3
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
Нормативы отбора деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий
1. После лесных пожаров отбор деревьев в рубку производят, оценивая огневые повреждения кроны, ствола, корневых лап, общее состояние деревьев.
В лиственничниках наиболее достоверным признаком жизнестойкости деревьев является высота нагара на стволах. Менее устойчивые ель и береза реагируют на повреждение огнем общим ослаблением, угнетением, усыханием.
В первую очередь разрабатываются валежные гарельники, а затем сухостойные.
К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних – до 1 августа, позднелетних и осенних – до 1 мая следующего года: срок разработки крупных гарей может быть продлен государственными органами.
2. При вывале или поломке деревьев ветром уборке подлежат полностью и частично вываленные и поломанные деревья, при этом разработку поврежденного леса следует заканчивать:
- при позднелетнем и осенне-зимнем повреждении – до 1 мая;
- при весеннем – до 1 июля; при раннелетнем – до 1 августа.
3. В насаждениях, поврежденных снегом и ожеледью, уборке подлежат деревья с повреждением 2/3 кроны и более, а также поваленные деревья. Рекомендуемый срок уборки этих деревьев – до 1 июля, но не позднее 1 мая следующего года.
4. Выборка деревьев, заселенных стволовыми вредителями, производится в очагах их размножения, возникших в насаждениях, поврежденных в результате влияния различных неблагоприятных факторов.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями по местному типу при их отнесении к III категории состояния, выбираются, если полнота насаждений при выборке этих деревьев
не будет снижена ниже допустимого уровня, за исключением случаев, которые предусмотрены пунктами 5 и 7.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями весенней фенологической подгруппы, намечаются к вырубке в мае, начале июня с вырубкой не позднее начала июля, летней подгруппы – намечаются в августе, вырубаются осенью или зимой.
При отборе, клеймении и вырубке свежезаселенных деревьев руководствуются общим состоянием дерева, количеством вредных насекомых под корой и в древесине и особенностями биологии древесной породы.
При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию опасных видов насекомых.
Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления ими хвои (листвы).
При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию опасных видов насекомых.
5. При заражении хвойных и ценных лиственных пород гнилевыми болезнями стволов, усыханием не менее 50% кроны и наличием вторичной (водяные побеги) кроны, выборке подлежат деревья с плодовыми телами, дуплами и другими явными признаками болезней. Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны.
6. Насаждения осины, березы и ивы, пораженные стволовыми гнилями более 20% деревьев, в лесах всех категорий подлежат сплошной санитарной рубке или реконструкции.
7. Деревья, имеющие механические повреждения ствола и корневых лап, подлежат вырубке, если размер обдиров коры составляет половину окружности ствола и более (при повреждении корневых лап – более половины их надземной поверхности) и если есть признаки заражения ствола дереворазрушающими грибами или насекомыми, обдиров коры лосем и другими дикими копытными животными.
Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.
При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение -менее 25%, среднее - 25 - 50%, сильное - 50 - 75%, полное - более 75%).
2.16.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.
Мероприятия по воспроизводству лесов на территории Национального парка назначаются в соответствии со статьей 103 ЛК РФ, «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 г № 181, и в соответствии со статьей 62 ЛК РФ - Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 г. № 183 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Появление лиственных пород следует рассматривать как положительное явление, поскольку оно способствует улучшению условий обитания улучшению среды обитания животных, повышая кормовую ценность угодий, что желательно для условий национального парка.
Наличие на территории национального парка старых лесов и вырубок, зарастающих естественным путем, а также участков лесных культур на прилегающих территориях повышает научную ценность национального парка, поскольку позволяет получать
информацию об изменениях компонентов лесных экосистем под влиянием антропогенного воздействия. Такие объекты представляют особый интерес для исследований специалистов.
Создание лесных культур в условиях национального парка связано с применением тяжелой техники, повреждением почвенного покрова, уничтожением самосева и подроста древесных пород, изменением микрорельефа при нарезке борозд и пластов, что отрицательно влияет на среду обитания мелких животных, а также ведет к загрязнению ручьев и речек вследствие сброса излишков поверхностных вод.
Уход за лесами
Уход за лесами – часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций.
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
На территории лесничества проведение ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины на срок действия регламента не планируется
, таблица 17 не приводится.
Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст.62 ЛК РФ).
Фонд лесовосстановления лесничества составляет 6435,8 га и представлен гарями, вырубками, прогалинами и пустырями.
Естественное восстановление лесов на территории лесничества осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению в том числе:
- путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений:
- путем естественного заращивания без всякого вмешательства человека.
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк кедровых, лиственничных, еловых, пихтовых, дубовых, ясеневых и других лесных насаждений ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью не менее 1/3 высоты ствола в группах и 1/2 высоты ствола – при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3-5 лет не утрачен, прирост вершинного побега не менее прироста боковых ветвей верхней половины кроны, прямые неповрежденные стволики, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежной древесине подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород можно относить по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост по окончании лесосечных работ должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
- по высоте – на три категории крупности: мелкий до 0,5 метра, средний – 0,6-1,5 метра и крупный – более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
- по густоте – на три категории: редкий – до 2 тысяч, средней густоты – 2-8 тысяч, густой – более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
- по распределению по площади – на три категории в зависимости от встречаемости (встречаемость подроста – это отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на пробной площади или лесосеке, выраженное в процентах): равномерный – встречаемость свыше 65%, неравномерный – встречаемость 40-65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста).
При проведении выборочных ландшафтных рубок учету и сохранению весь имеющийся под пологом леса подрост и молодняк может не подлежать. Все зависит от проектируемого типа ландшафта.
Если подрост подлежит сохранению, его учет следует производить с распределением на группы по высоте.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего – 0,8, крупного – 1,0. Если подрост, смешанный по составу, оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектаров закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 гектаров – 50 и свыше 10 гектаров – 100 площадок.
С точки зрения сохранения биоразнообразия и чистоты генофонда растений для национального парка следует принять метод естественного возобновления
.
Искусственное восстановление лесов на территории лесничества путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений на срок действия регламента проводить не планируется
.
Таблица 18
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
| площадь, га |
|||||||
| Показатели |
Не покрытые лесной растительностью земли |
Лесосеки сплошных рубок пред стоящего периода |
Лесо разве дение |
Всего |
|||
| гари и погибшие насажде ния |
вырубки |
прога лины и пустыри |
итого |
||||
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
| Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении - всего: |
4046,2 |
1938 |
451,6 |
6435,8 |
- |
- |
6435,8 |
| В том числе по породам: |
|||||||
| хвойным |
4046,2 |
1938 |
451,6 |
6435,8 |
- |
- |
6435,8 |
| твердолиственным |
|||||||
| мягколиственным |
|||||||
| В том числе по способам: |
|||||||
| Искусственное (создание лесных культур) - всего: |
|||||||
| Из них по породам: |
|||||||
| хвойным |
|||||||
| твердолиственным |
|||||||
| мягколиственным |
|||||||
| Комбинированное - всего: |
|||||||
| Из них по породам: |
|||||||
| хвойным |
|||||||
| твердолиственным |
|||||||
| мягколиственным |
|||||||
| Естественное заращивание - всего |
4046,2 |
1938 |
451,6 |
6435,8 |
- |
- |
6435,8 |
| Из них но породам: |
|||||||
| хвойным |
4046,2 |
1938 |
451,6 |
6435,8 |
- |
- |
6435,8 |
| твердолиственным |
|||||||
| мягколиственным |
|||||||
2.17. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам.
На основании приказа Минсельхоза РФ от 04.02.2009 г. № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации» территория лесничества отнесена к двум лесорастительным зонам – зоне хвойно-широколиственных
лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района и таёжной зоне Дальневосточного таёжного района.
Требования по видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами приведены в Правилах ухода за лесами (Приказ МПР России от 16.07.2007 г. № 185), Правилах заготовки древесины (Приказ МПР России от 16.07.2007 г. № 184), Правилах по лесовосстановлению (Приказ МПР России от 16.07.2007 г. № 183), и изложены применительно к национальному парку «Анюйский» в разделах 2.1 – 2.16.3 настоящего регламента.
ГЛАВА 3
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Режим особой охраны территории национального парка «Анюйский» включает систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач и устанавливается, исходя из целей его создания и требований Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ, ЛК РФ, Положения о национальном парке «Анюйский».
Статья 1 ЛК РФ обязывает использование лесов основывать на следующих принципах:
1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов;
2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;
6) обеспечение охраны и защиты лесов;
7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;
8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;
9) подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
10) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;
11) платность использования лесов.
Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30. 04.1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (ст. 48 ЛК РФ).
Территория традиционного природопользования малочисленных народов проживающих в пределах лесничества определена постановлением главы администрации Хабаровского края от 26.12. 1991 г. № 35 «О закреплении территории традиционного природопользования малочисленных народов Севера Нанайского и Солнечного районов».
Порядок ограничения использования лесов определен статьей 27 ЛК РФ. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЛК РФедерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
- запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 ЛК РФ;
- запрет на проведение рубок;
- иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Таблица 19
Ограничения по видам целевого назначения лесов
| Целевое назначение лесов |
Ограничения использования лесов |
| Защитные леса: леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях (леса, расположенные на территориях национальных парков) |
Лесной кодекс Российской Федерации
Статья 11, п. 4. Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами. Статья 12, п. 4. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Статья 14, п.2. Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах запрещается. Статья 102, п.5. В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Статья 103, п.3. В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий. Статья 103, п. 4. Особенности проведения выборочных рубок лесных насаждений и в установленных федеральными законами случаях сплошных рубок лесных насаждений определяются положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях. Статья 103, п. 5. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях. Правила заготовки древесины
п. 4. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации. Правила санитарной безопасности в лесах
п. 26. Проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с установленным для этих территорий режимом особой охраны. п. 35. Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с установленным для этих территорий режимом особой охраны. Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
п. 9. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
п.11. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Земельный кодекс Российской Федерации
статья 95: на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются: предоставление садоводческих и дачных участков; строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами; движение и стоянка механических транспортных средств, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог; иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»
статья 15: на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: а) разведка и разработка полезных ископаемых; б) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений; в) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима; г) предоставление на территориях национальных парков садоводческих и дачных участков; д) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национальных парков; е) заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд), заготовка живицы, промысловые охота и рыболовство, заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд), деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации; ж) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам; з) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест; и) вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность. Положение о Государственном учреждении «Национальный парк «Анюйский»
32. На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: 1) геологоразведочные работы и разработка полезных ископаемых; 2) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений; 3) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима; 4) предоставление на территории национального парка садоводческих и дачных участков; 5) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национального парка; 6) проведение сплошных рубок лесных насаждений; 7) заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд), заготовка живицы, заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд); 8) охота и рыболовство (за исключением случаев, установленных настоящим Положением); 9) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций (кроме осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности национального парка), интродукция живых организмов в целях их акклиматизации; 10) применение и складирование ядохимикатов, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; 11) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам; 12) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок, установка палаток и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест; 13) парковка и мойка автомобилей вне установленных для этого мест; 14) самовольные (без полученного в установленном порядке разрешения либо с нарушением условий, им предусмотренных) ведение археологических раскопок и вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность; 15) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, граничных столбов и других информационных знаков и стендов, оборудованных мест отдыха, строений и имущества национального парка, нанесение надписей и знаков на деревьях, валунах, обнажениях горных пород и историко-культурных объектах. |
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков леса
Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ особо защитные участки лесов выделяются и подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом. Особо защитные участки в лесничестве выделены при лесоустройстве
1996-1998 годов. Их местоположение и площадь сохранены при составлении лесохозяйственного регламента лесничества.
В соответствии с положением о национальном парке вдоль всех водных объектов, включенных в границы национального парка устанавливаются водоохранные зоны и их прибрежные защитные полосы, специальный режим хозяйственной и иной деятельности в которых определяется в соответствии со статьёй 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
Таблица 20
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
| № п/п |
Виды особо защитных участков (ОЗУ) |
Ограничения использования лесов |
| 1 |
2 |
3 |
| 1 |
Водоохранные зоны рек, ручьев и озёр |
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06. 2006 г. № 74-ФЗ
Статья 65 пункт 15. В границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод для удобрения почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. |
| № п/п |
Виды особо защитных участков (ОЗУ) |
Ограничения использования лесов |
| 2 |
Прибрежные защитные полосы рек, ручьев и озёр |
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06. 2006 г. № 74-ФЗ
Статья 65 пункт 17. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. |
| 3 |
Опушки леса шириной 100 м, примыкающие к железным и автомобильным дорогам в защитных полосах |
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ). Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107 ЛК РФ). На особо защитных участках лесов выполнение работ по строительству линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов, допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (п. 30 приказ МПР от 22.01.2008 г. № 13). Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе ( п. 32 приказ МПР от 22.01.2008 г. № 13). |
| 4 |
Участки леса с наличием реликтовых и эндемичных пород 10% от состава и более (Ор, Бх) |
|
| 5 |
Защитные полосы шириной 200 м и 500 м вдоль линий водоразделов водосборов площадью 1500 га и более |
|
| 6 |
Насаждения кедра корейского |
|
| 7 |
Участки леса на склонах 31 и более |
|
| 8 |
Участки спелого леса с запасом на 1 га 70 кбм и менее |
|
| 9 |
Полосы леса шириной 200м вокруг гольцов и подгольцовых зарослей |
|
| 10 |
Участки леса имеющие специальное хозяйственное назначение-плодовые насаждения |
|
| 11 |
Постоянные семенные участки (ПЛСУ) |
|
| 12 |
Участки леса среди безлесных пространств 100 га и более |
|
| 13 |
Заросли кедрового стланика |
|
| 14 |
Насаждения медоносы |
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Заготовка древесины
Использование лесов при заготовке древесины ограничивается в соответствии со статьей 27 ЛК РФ, Правилами заготовки древесины, и другими нормативными правовыми актами.
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ при заготовке древесины:
- предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается постановлением Правительства РФ от 15.03.2007 г. № 162;
- граждане, осуществляют заготовку древесины без предоставления лесного участка на основании договоров купли- продажи лесных насаждений.
- не допускается использование русел рек и ручьев, а также лесных дорог в качестве трасс волоков;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;
- требуется сохранять и приводить в надлежащее состояние нарушенные дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;
- требуется производить снос возведенных построек, сооружений, установок и приспособлений, рекультивацию занятых ими земель в течение 6 месяцев после окончания вывоза древесины с лесосеки;
- запрещается оставление завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и законодательством Российской Федерации.
При заготовке древесины высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 сантиметров – 10 сантиметров. Допускается оставление пней большей высоты при осуществлении заготовки древесины с применением многооперационной техники в соответствии с техническими условиями ее эксплуатации, а также в лесах, произрастающих в поймах рек.
При заготовке древесины на лесосеках в целях повышения биоразнообразия лесов могут сохраняться отдельные ценные деревья в любом ярусе, если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, не допускается.
В очагах вредных организмов, повреждающих древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.
Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах.
Заготовка пищевых лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов осуществляется гражданами для собственных нужд в соответствии с Законом Хабаровского края от 14.11.07 г. № 158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия пищевых лесных ресурсов по конкретным видам на территории края утверждены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.08 г. № 108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
В соответствии с указанными законами при заготовке пищевых лесных ресурсов для собственных нужд запрещается:
- применять способы и технологии приводящие к истощению используемых лесных ресурсов, наносящих ущерб окружающей среде и биологическому разнообразию;
- при сборе орехов с деревьев и кустарников запрещается 100% сбор кедровых шишек или кедрового стланика, а также орехов лещины;
- не допускается применение инструментов, повреждающих древесину, удары самоходной техникой или автотраспортными средствами, дергание тросом, рубка самих деревьев или кустарников и их ветвей;
- при заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы;
- запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на одном квадратном метре менее 5 штук и папоротника осмунда на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений;
- запрещается заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр;
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в «Красную книгу РСФСР» (1983 г.) и Красную книгу Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 27.10.2006 г. № 163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»).
Ведение сельского хозяйства
Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 ЛК РФ, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
- в лесах национального парка запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Осуществление рекреационной деятельности
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих
территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Размещение временных построек физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии – на участках, занятых наименее ценными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов
При использования лесов для реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.При использовании лесов в целях реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Характер воздействия на леса при их использовании
Лесохозяйственный регламент разработан исходя из состояния и возрастной структуры лесов, на основании действующей нормативно-правовой, природоохранной и нормативно-технической документации в области лесных отношений. Поэтому принятые нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов экологически безопасны, соответствуют принципам устойчивого управления лесами, сохранению биоразнообразия и будут способствовать рациональному использованию лесных ресурсов.
Воздействия на леса будут связаны, в основном, с такими видами использования лесов, как рекреационная деятельность, уход за лесами, создание лесной инфраструктуры и воспроизводство лесов. Из них неблагоприятное воздействие на лес, при реализации лесохозяйственного регламента, может оказывать, в основном, рекреационная нагрузка на лесные экосистемы. Однако, при хорошо продуманной и организованной системе рекреации, обеспечении противопожарных мероприятий, а также защиты лесов от негативных воздействий леса, расположенные в границах национального парка, смогут в полной мере отвечать целям своего назначения.
Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов будут оказывать на них только благоприятное воздействие.
Директор Федерального государственного
учреждения «Национальный парк «Анюйский»» А.Е. Самарин
Приложение № 1
Перечень
нормативных правовых актов и других документов, использованных при
разработке лесохозяйственного регламента в отношении лесов, расположенных на территории
национального парка
1. Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.
2. О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации. Федеральный закон от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.
3. Об особо охраняемых природных территориях. Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ.
4. О животном мире. Федеральный закон от 22.03.1995 г. № 52-ФЗ.
5. Земельный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25.12.2001 г. № 136-ФЗ.
6. Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ.
7. О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации, Федеральный закон от 30.04. 1999 г. № 82-ФЗ.
8. О пожарной безопасности. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ.
9. Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов. Постановление Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385.
10. О федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Анюйский». Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 1239-р.
11. О создании национального парка «Анюйский» в Нанайском муниципальном районе Хабаровского края. Распоряжение Правительства РФ от 15.12.2007 г. № 1838-р.
12. Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. Постановление Правительства РФ от 15.03.2007 г. № 162.
13. Правила пожарной безопасности в лесах. Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417.
14. Правила санитарной безопасности в лесах. Постановление Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414.
15. О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160.
16. Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменения. Приказом МПР России от 19.04.2007 г. № 106.
17. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов. Приказ МПР РФ от 22.01.2008 г. № 13.
18. Правила заготовки древесины. Приказ МПР России от 16.07.2007 г. № 184.
19. Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства. Приказ МПР России от 10.05.2007 г. № 124.
20. Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. Приказ МПР России от 17.04.2007 г. № 99.
21. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
Приказ МПР России от 10.04.2007 г. № 85.
22. Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
лекарственных растений. Приказом МПР России от 24.04.2007 г. № 108.
23. Правила ухода за лесами. Приказ МПР России от 16.07.2007 г. № 185.
24. Правила лесовосстановления. Приказ МПР России от 18.06.2007 г. № 183.
25. Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности. Приказ МПР России от 28.05.2007 г. № 137.
26. Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации. Приказ Минсельхоза РФ от 04.02.2009 г. № 37.
27. Об утверждении порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09.07.2007 г. № 174.
28. Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб (утв. Рослесхозом 17.11.1997).
29. ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния». Приказ Рослесхоза от 24.02.1998 г. № 38.
30. ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения». Постановление Госстандарта СССР от 19.12.1983 г. № 6263.
31. ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров». Постановление Госстандарта СССР от 25.05.1999 г.
32. Инструкция по авиационной охране лесов. Приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122.
33. Указания по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР, одобренные Гослесхозом СССР 29.01.1982.
34. Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Приказ Минсельхоза РФ от 16.12.2008 г. № 532.
35. О порядке определения районов наземной и авиационной охраны. Письмо Минсельхоза от 30.12.1976 г. № 5-10.
36. Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. Хабаровск, 1983 г.
37. Положение о пожарно-химических станциях. Приказ Рослесхоза от 29.11.1993 г. № 317.
38. Указания по обнаружению и тушению лесных пожаров. Приказ Гослесхоза СССР 30.06.1995 г. № 100.
39. Об установлении возрастов рубок. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 г. № 37 c дополнениями от 06.10.2008 г. № 283.
40. Справочник для таксации лесов Дальнего Востока. ДальНИИЛХ (Хабаровск, 1990).
41. Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок (Гослесхоз, М., 1987).
42. Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов, ДальНИИЛХ, 1990 г.
43. ОСТ 56-100-95 «Методы и единицы измерения рекреационных нагрузок на лесные природные комплексы». Приказ Рослесхоза от 20.07.1995 г. № 114.
44. О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края. Закон Хабаровского края от 14.11.2007 г. № 158.
45. О правилах использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края. Закон Хабаровского края от 14.11.2007 г. № 157.
46. Правила охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесённые к объектам охоты». Постановление правительства Хабаровского края от 26.06.2006 г. № 98-пр.
47. О способах, объёмах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений. Постановление правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. № 108-пр.
48. Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесённых в Красную книгу Хабаровского края. Постановлением правительства Хабаровского края от 27.10.2006 г. № 163-пр.
49. О порядке установления на территории Хабаровского края особого противопожарного режима. Постановление Губернатора Хабаровского края от 10.07.2007 г. № 102.
50. О закреплении территории традиционного природопользования малочисленных народов Севера Нанайского и Солнечного районов. Постановление главы администрации Хабаровского края от 26.12.1991 г. № 35.
51. Лесной план Хабаровского края. Постановлением Губернатора Хабаровского края от 22.12.2008 г. № 175.
52. Лесное хозяйство. Терминологический словарь. 2002.
53. Справочник лесничего. (Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Государственная лесная служба). Издание 7-е, переработанное и дополненное, Москва, 2003.
54. Положение о школьном лесничестве. Постановление коллегии Минлесхоза РСФСР от 11.09.1979 г. № 19/24.
55. ГОСТ 18486-87 «Лесоводство.Термины и определения». Постановление Госстандарта СССР от 10.12.1987 г. № 4445.
56. Эколого-экономическое обоснование национального парка «Анюйский», Институт водных и экологических проблем Дальневосточного отделения Российской Академии Наук (ИВЭПДВОРАН), Дальневосточное отделение Всероссийского научно-исследовательского института охотничьего хозяйства и звероводства (ДВО ВНИИОЗ) им. проф. Б.М. Житкова Российской Академии сельскохозяйственных наук, Хабаровское отделение Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра (ХО ТИНРО) комитета по рыболовству РФ, Региональный общественный Хабаровский фонд диких животных (ХФДЖ), 2000 г., г. Хабаровск.
57. План управления и развития Анюйского национального парка, Российское представительство «Модельный лес Мак Грегор», г. Владивосток, 2003 г.
58. Положение о Государственном федеральном учреждении «Национальный парк "Анюйский", утвержденное приказом Минприроды России от 13.03.2009 № 60.
59. Материалы лесоустройства 1995-1999 г.г., которое проводилось Дальневосточным государственным лесоустроительным предприятием Федеральной службы лесного хозяйства.
Приложение № 2
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Федеральное государственное учреждение «Национальный парк «Анюйский»
Протокол № _3_
заседания Научно-технического совета Федерального государственного учреждения «Национальный парк «Анюйский»»
с.Троицкое 12.09.2009 г.
Присутствовали:
Председатель совета:
Самарин Александр Евгеньевич - директор Федерального государственного учреждения «Национальный парк «Анюйский»».
Члены совета:
Кириллин Степан Степанович – заместитель директора по охране территории Федерального государственного учреждения «Национальный парк «Анюйский»».
Комаров Яков Георгиевич– заместитель директора по общим вопросам Федерального государственного учреждения «Национальный парк «Анюйский»».
Крещик Александр Иванович – заместитель директора по лесохозяйственной деятельности Федерального государственного учреждения «Национальный парк «Анюйский»».
Коржак Андрей Богданович – участковый государственный инспектор по охране территории национального парка оперативной группы Федерального государственного учреждения «Национальный парк «Анюйский»».
Секретарь совета:
Левуцкая Юлия Сергеевна – юрисконсульт Федерального государственного учреждения «Национальный парк «Анюйский»».
Повестка дня:
Разработка Лесохозяйственного регламента лесов, расположенных на территории национального парка «Анюйский».
Слушали:
Крещик А.И.:
Согласно Лесного кодекса РФ лесохозяйственная деятельность на территории национального парка «Анюйский» должна осуществляется строго в рамках лесохозяйственного регламента.
Самарин А.И.:
Разработка Регламента проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации со сроком действия - три года.
Решение
:
1. В соответствии с частями 1, 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 13.05.2008г. № 66-ФЗ, от 22.07. 2008г. № 141-ФЗ, от 22.07.2008г. № 143-ФЗ, от 23.07.2008г. №160-ФЗ, от 25.12.2008г. № 281-ФЗ, от 14.03.2009г. № 32-ФЗ, от 17.07.2009г. № 164-ФЗ) разработать Лесохозяйственный регламент лесов, расположенных в границах национального парка на площади 429370 га.
2. При выполнении работ использовать следующие документы:
- Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.
- О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации. Федеральный закон от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.
- Об особо охраняемых природных территориях. Федеральный закон Российской Федерации
от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ.
- О животном мире. Федеральный закон Российской Федерации от 22.03.1995 г. № 52-ФЗ.
- Об охране окружающей среды. Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ.
- Земельный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25.12.2001 г. № 136-ФЗ.
- Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ.
- Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменения. Утвержден приказом МПР России от 19.04.2007 г. №106
- Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях. Утверждены приказом МПР России от 16.07.2007 г № 181.
- Лесоустроительную инструкцию, утвержденную приказом МПР России от 06 февраля 2008 года № 31 и другие нормативно-правовые и технические документы.
3. Принять к сведению, что согласно пункту 1 части 2 статьи 102, части 1 статьи 103 ЛК РФ леса национального парка отнесены к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.
4. Учесть, что согласно Положения о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Анюйский» леса, расположенные в границах национального парка, входят в состав следующих функциональных зон:
- заповедная зона;
- особо охраняемая зона;
- зона традиционного экстенсивного природопользования;
- рекреационная зона;
- зона познавательного туризма;
- зона обслуживания посетителей;
- зона хозяйственного назначения.
5. При разработке Лесохозяйственного регламента учитывать текущие изменения, имевшие место на территории лесов в границах национального парка в период со времени окончания последнего лесоустройства до 1 января 2009 года.
6. Учитывая характеристики насаждений, произрастающих в границах национального парка, их средообразующее значение и защитные функции, дать рекомендации по дальнейшему использованию и развитию территории.
7. Считать разработанный Лесохозяйственный регламент лесов, расположенных на территории национального парка, основой осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах национального парка. Иметь в виду, что проект освоения лесов, разработка которого предусматривается с целью обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного и неистощительного использования, должен соответствовать Лесохозяйственному регламенту лесов, расположенных на территории национального парка (пункт 3 «Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов», утвержденного приказом МПР РФ от 14 мая 2007 г. № 125).
Самарин А.Е. _______________________
Кириллин С.С. _______________________
Крещик А.И. _______________________
Комаров Я.Г. _______________________
Коржак А.Б. _______________________
Секретарь НТС
Ю.С. Левуцкая _______________________