Министерство образования Российской Федерации
Санкт-Петербург Университет Сервиса и Экономики
Реферат по дисциплине: Экономическая теория
На тему: «Инфляция и её последствия»
Выполнила: Яковлева Е.В.
Отделение: очное
Форма обучения: дневное
Институт: РЭиУ
Курс: 1
Группа: 3
Преподаватель: Дергачёв Д.А.
Санкт-Петербург
2007 год
Содержание.
Введение стр.3
Глава 1: Инфляция как многофакторный процесс стр.4
1.1 Определение инфляции стр.4
1.2 Типы инфляции стр.6
1.3 Виды инфляции стр.9
1.4 Причины инфляции стр.12
Глава 2: Последствия инфляции (кризис докапиталистической эпохи) стр.15
2.1 Причины кризиса 1991-1996 годов стр.15
2.2 Социально-экономические последствия инфляции стр.20
Глава 3: Методы борьбы с инфляцией стр.24
3.1 Регулирование инфляции согласно экономической теории стр.24
3.2 Антиинфляционные меры российского государства и их последствия стр.29
Заключение стр.33
Приложение стр.34
Словарь стр.36
Список литературы стр.38
Введение.
Целью данной работы является раскрытие такого важнейшего явления в нашей жизни, как инфляция. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира. В мире почти нет стран, где бы во второй половине XX века не было инфляции. Она как бы пришла на смену прежней болезни рыночной экономики, которая стала явно ослабевать, - циклическим кризисам.
Переход России от плановой системы хозяйствования к рыночной, отказ государства от исключительно административных методов управления обусловили необходимость исследования целого рода экономических проблем, не вызывавших в предшествующий период серьёзного интереса со стороны государственных органов управления и учёных. Одной из них и является проблема инфляции.
Отличительная черта директивной экономики бывшего СССР – господство административно устанавливаемых цен. Несмотря на периодически происходившие пересмотры последних в сторону их повышения, общий уровень открытой инфляции остался крайне незначительный, что позволяло даже утверждать о невозможности её существования при социализме.
С 1991 года проблема инфляции стала актуальной, поскольку серьёзные отечественные разработки в данной области отсутствовали, теоретической базой научных исследований и конкретных антиинфляционных действий правительства стали теории инфляции, получившие распространение в развитых рыночных экономиках.
Прежде всего, это относиться к двум основным моделям, описывающим природу инфляционного процесса – инфляция спроса и инфляция предложения (издержек).
С инфляцией сталкиваются почти все страны, причём последние годы характеризуются повышением её темпов. Можно сказать, что мир стал более инфляционным.
При всем обилии информации на тему инфляции, широкие слои населения знают о ней слишком поверхностно (отсюда появление инфляционного ожидания). Надо признаться, я и сама знала об инфляции, причинах ее возникновения и существования, мягко сказать, не много. И потому что эта тема мне мало знакома и очень актуальна в наши дни, я и выбрала ее для своего реферата.
Глава 1 пункт 1
Определение инфляции.
Инфляция (лат. inflation – вздутие) – это обесценивание денег, снижение их покупательной способности, вызванное превышением количества денег, находящихся в обращении над их товарным покрытием.
Инфляция как экономическое явление существует уже длительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана.
Термин «инфляция» впервые стал употребляться в Северной Америке в период Гражданской войны 1861-1865 года и обозначал процесс разбухания бумажно - денежного обращения. В XIX веке этот термин употреблялся также в Великобритании и Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие «инфляция» получило в XX веке после Первой мировой войны, а в советской литературе – с середины 1920-х годов.
Инфляция проявляется в повышении цен на товары, росте неудовлетворённого спроса, невыплате заработной платы в срок и, прежде всего, в обесценивании денег по отношения к золоту, товарам и иностранной валюте. В результате уменьшается золотое содержание национальной денежной единицы, поэтому цена золота растёт. Падение покупательной способности денег по отношению к товарам проявляется в росте оптовых и розничных цен. Обесценивание денег по отношению к иностранной валюте выражается в падении курса национальной валюты по отношению к иностранным денежным единицам. Но надо помнить, что не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а в определённой мере логичный, оправданный рост цен на отдельные товары.
Существует и несколько иной взгляд на природу инфляции, что вполне естественно, ибо она представляет собой чрезвычайно сложный, противоречивый, недостаточно изученный процесс. Некоторые авторы под инфляцией понимают повышение общего уровня цен в экономике. Однако в реальной практике изменяются не только цены на товары, но и измерители их ценности – деньги, причём не только под влиянием ценовых сдвигов, но и, например, под воздействием конъюнктурных колебаний.
Инфляция вызвана, прежде всего, переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы.
Показатели инфляции:
Показатели инфляции призваны дать количественную оценку инфляционных процессов. Одним из широко используемых показателей служат индексы цен, в том числе индексы цен в потребительском секторе.
Индексы цен
– это относительные показатели, характеризующие соотношение цен во времени. Если надо рассчитать (проиндексировать) рост цен, то это не составит особой трудности. Цены базового года можно принять за 100%, а цены последующих лет пересчитать по отношения к этому году. Если нам надо рассчитать соотношения цен по набору товаров, то выбор и расчёт соответствующих показателей (индексов) усложнится. В этом случае надо вначале определить, каков состав набора товаров и как рассчитать средние цены, ибо с изменением структуры реализуемых товаров изменятся их доли (веса) в наборе, а затем избрать наиболее приемлемый метод подсчёта ценовых индексов (от метода подсчёта зависят показатели роста цен).
При подсчёте ценовых сдвигов обычно используют два метода.
Один из них основывается на применении индекса (формулы) Ласпейреса: сравниваются цены текущего периода (р
1
) и базового (р
0
) на одинаковый набор товаров (товарную корзину) (q
0
). Формула Ласпейреса показывает, на сколько фиксируемая товарная корзина становится дороже в текущем период.
Другой метод опирается на использование индекса (формула) Пааше. Ценовые индексы по формуле Пааше показывают, насколько фиксированная товарная корзина текущего периода дороже или дешевле, чем в базовом периоде.
Оба рассмотренных индекса имеют недостаток: в них не учитываются изменения номенклатуры потребительских товаров, а значит, не отражаются сдвиги в товарных корзинах потребителей. Если индекс Ласпейреса несколько завышает рост цен, то индекс Пааше его занижает. Чтобы точнее отразить с помощью ценовых индексов динамику цен и соответственно динамику стоимости жизни (реальные затраты потребителей на приобретение определённых наборов товаров и услуг), используют индекс Фишера, который представляет собой геометрическую среднюю из индекса Ласпейреса и индекса Пааше. Этот индекс в известной мере усредняет показатели, тем самым нивелирует недостатки того и другого индекса.
Таким образом, инфляция - многоплановый феномен, вбирающий в себя производственный, денежный и воспроизводительный аспекты, который имеет длительную и богатую историю и сейчас представляет собой одну из наиболее острых проблем со времен развития экономики во многих странах мира.
Глава 1 пункт 2
Типы инфляции.
Учёные выделяют две основные модели, которые описывают природу инфляции – инфляция спроса и инфляция издержек (предложения). Рассмотрим обе модели конкретно.
Теория инфляция спроса (монетарная теория инфляции):
Она строится на анализе процессов, происходящих в сфере денежного обращения. Согласно данной концепции, инфляция всегда и везде представляет денежное явление, связанное с более быстрым ростом денежной массы по сравнению с объёмом производства. В качестве первопричины роста цен на микроуровне признаётся увеличение объёма денежных средств, находящихся на руках агентов. По мнения основоположника теории – М. Фридмена « Люди исключительно упрямы в том, что касается количества денег, которые они хотят держать в форме наличности, и не желают изменять эту сумму, если для этого нет сильного побудительного мотива. Это верно для любого места и времени. Поэтому если вдруг по каким-то причинам количество денег в обществе стало больше, чем люди хотели бы держать в форме наличности при данном уровне цен … каждый владелец денег подумает, что он может избавиться от них … Пытаясь потратить больше, чем они получают, люди взвинчивают цены всех видов товаров и услуг»
Таким образом, ключевым параметром, определяющим уровень цен в монетарной теории инфляции, признаётся, объём денежной массы образующийся в экономике. Основной предпосылкой этой концепции является утверждение о полной зависимости предложения денег банковской системы от политики государства.
Инфляция спроса в России:
Монетарная трактовка инфляции в России базируется на поиске причин инфляции в сфере денежного оборота. Учёные, придерживающиеся подобного подхода (А.Илларионов, Е. Гайдар, Б. Фёдоров, Дж. Сакс, А. Ослунд), в своих исследованиях стремятся обнаружить экономическое подтверждение наличия в нашей стране связи динамики общего уровня цен с изменениями денежной массы, скорости денежного обращения, а также факторами, их определяющими.
Некоторые экономисты (В. Мау, С.Синельников-Мурылёв, Г. Трофимов) пытаются обосновать монетарный характер инфляции на основе построения модели зависимости потребительских цен от денежной массы с включением фактора инерционности первоначально по месячным данным, а затем - по недельным. Поскольку построенные модели имеют хорошие аппроксимирующие свойства, то авторы сочли возможным сделать вывод о доминирующем влиянии монетарных факторов, но это является недостаточно обоснованным.
Сторонники монетарной природы инфляции в России считают, что учитывать инфляционные ожидания не нужно, поскольку тогда, не понятно, почему вообще темпы инфляции не остаются всё время постоянными, почему они меняются, ведь инфляционные ожидания должны исходить из прошлого и текущего опыта экономических агентов.
Подобный подход большие сомнение, так как в значительной мере игнорирует современные представления по поводу причин, обуславливающих спрос на деньги в экономике.
Теория инфляции издержек (немонетарная теория инфляции):
Эта концепция предполагает несколько иной подход к анализу изменения общего уровня цен. Сторонники этого направления считают, что инфляционные процессы возникают на уровне производства и предложения товаров, а именно – при изменении издержек, связанных в первую очередь с оплатой труда и материальных ресурсов.
Наиболее очевидно в таком анализе спираль « заработная плата – цены», представляющая наибольшую опасность с точки зрения воздействия на уровень цен. Её суть состоит в том, что рост заработной платы, не обусловленный повышением производительности труда, увеличивает издержки производства, а, следовательно, и цены предлагаемых товаров. В свою очередь, рост цен, особенно на потребительские товары и услуги, инициирует новую волну повышения заработных плат, раскручивая тем самым очередной виток инфляции и способствуя её превращению в устойчиво воспроизводящее явление.
Существенную роль в инфляции издержек (предложения) играют и остальные элементы цен, и в первую очередь материальная составляющая издержек. Её динамика в значительной мере находится под влиянием изменения соотношения конкуренции и монополизма в производящих их отраслях.
Инфляция издержек (предложения) в России:
Немонетарный фактор инфляции – монополизм. Понимание процесса инфляции как его следствия характерно для работ Д. Львова, В. Пугачёва, А. Пителина, С. Жукова, С. Дзарасова. Действительно, характерной чертой социалистической экономики была тенденция к концентрации производства на возможно меньшем числе предприятий. Конкуренция между ними, как правило, подавлялась, поскольку считалось, что таким образом нарушались принципы масштабной экономики и расточались ресурсы. В результате, как считают эти учёные, сложилась крайне благоприятная среда для постоянного роста уровня цен.
При этом можно выделить два подхода к анализу современного монополизма в России: на основе формальных критериев (концентрация производства, занятости по отраслям) и на основе анализа возможностей для контроля над рынком.
В. Пугачев и А. Пителин считают, что в современных условиях монополии в России возникают, прежде всего, на основе сговоров между предприятиями. По их мнению, в наших посттоталитарных условиях для таких сговоров имеется очень благоприятная почва.
А.Илларионов и А. Ослунд полагают, что монополизм не является убедительным объяснением инфляционных процессов в России. Так как при открытии национальной экономики любые самые крупные национальные монополисты превращаются в очень скромных производителей не только на мировом, но и на своём собственном национальном рынке. Конечно же, это утверждение не относится к естественным монополиям типа РАО «Газпром» и РАО «ЕЭС».
А. Ослунд в этой связи указывает, что даже в случае архимонополизации экономики, монополии, в силу максимизации ими прибылей, осуществили бы лишь единовременное повышение цен до оптимального уровня, с последующей его поддержкой.
В то же время, С. Жуков считает, что увеличение цен в отраслях, производящих промежуточную продукцию, приводит к их росту в отраслях, производящих товары конечного спроса, и далее, через механизм прямых связей, инициирует новый ценовой виток.
Глава 1 пункт 3
Виды инфляции.
Различают следующие виды и формы инфляции.
В зависимости от темпов повышения цен:
Ползучая (умеренная) инфляция
– характеризуется повышение цен не более чем на 3-5% в год. Подобный темп инфляции наблюдается во многих странах Запада. Ползучая инфляция не сопровождается кризисными потрясениями. Она стала привычным элементом рыночной экономики. Считается, что относительно невысокий, «трёхпроцентный» темп инфляции может быть использован для стимулирования производства. Допустимый темп «привычной» инфляции зависит от конкретных условий; он не одинаков для различных стран. К примеру, для Швейцарии допустимый темп ползучей инфляции не должен зашкаливать за пределы 1%; для Греции стабильное развитие хозяйства достигается в пределах 8-10%-ного роста цен.
Галопирующая инфляция
– в отличие от ползучей трудно управляема. Среднегодовой рост цен – от 10% до 50% (или несколько выше). Подобный вид инфляции характерен для стран с переходной экономикой. В первой половине 90-х годов темпы прироста розничных цен в Польше находились в пределах от 20% до 70%; в Венгрии то 19% до 35%; в Чехии и Словакии от 10% до 60%.
В России резкий взлёт цен имел место 1992-1993 годах, затем он снижался и постепенно вышел из рамок галопирующей инфляции. В известной мере сходная картина наблюдалась в странах – членах СНГ. Наиболее высоким темпом росли цены в Таджикистане и Белоруссии.
Галопирующий рост цен не имеет строго обозначенных параметров. Инфляционные процессы проявляют себя неодинаково в странах с различным уровнем развития, разной социально-экономической структурой, с несхожим механизмом регулирования ценовых процессов. В послевоенный период капитализм пережил две большие волны инфляции: при переходе от военной экономики к экономике рыночного типа (1945-1952 года) и под воздействием «нефтяных шоков», резко перетряхнувших всю структуру мировых и внутренних цен (1974-1981 года). Но западным странам удалось утихомирить инфляционные процессы, используя различные методы антиинфляционного регулирования.
Гиперинфляция
– представляет наибольшую опасность. Её условный рубеж – ежемесячный (в течение трёх, четырёх месяцев) рост цен свыше 50%, а годовой темп порой выражается четырехзначными цифрами. Особенность гиперинфляции состоит в том, что она становится практически неуправляемой; обычные функциональные взаимосвязи и привычные рычаги управления ценами не действуют. На полную мощность работает печатный станок, развивается бешеная спекуляция, производство дезорганизуется. Чтобы остановить или притормозить гиперинфляцию, приходится прибегать к чрезвычайным мерам. Не существует однозначного представления о том, как именно бороться с гиперинфляцией. Предлагаются различные, нередко весьма противоречивые рецепты. Чтобы опередить неизбежное, ожидаемое всеми повышение цен, владельцы «горячих» денег стремятся как можно быстрее избавиться от них. В результате разворачивается ажиотажный спрос; раскупаются в первую очередь те товары, которые могут служить средством частичного сохранения сбережений (недвижимость, предметы искусства, драгоценные металлы). Люди действуют под давлением «инфляционного психоза», а это подстёгивает рост цен, и инфляция начинает «кормить» сама себя.
В зависимости от предсказуемости инфляции:
Ожидаемая инфляция
– может предсказываться и прогнозироваться заранее предполагаемый уровень инфляции в будущем периоде вследствие действия факторов текущего периода.
Неожидаемая инфляция
– возникает стихийно, непредвиденно и уровень инфляции оказывается выше ожидаемого за определённый период.
В зависимости от степени открытости инфляции:
Открытая инфляция
– возникает за счёт роста цен потребительских товаров и производственных ресурсов, которые не ограничивается государством.
Скрытая инфляция
– возникает вследствие товарного дефицита, сопровождающегося стремлением государственных органов удержать цены на прежнем уровне; в этой ситуации происходит вымывание товаров на открытых рынках и перетёк их на теневые, чёрные рынки, где цены растут.
В зависимости от соотносительности роста цен по различным товарным группам:
Сбалансированная инфляция
– цены различных товаров неизменны относительно друг друга.
Несбалансированная инфляция
– цены различных товаров постоянно изменяются по отношению к друг другу, в различных пропорциях.
Другие виды инфляции:
Импортируемая инфляция
– вызываемая воздействием внешних факторов, например избыточный приток в страну иностранной валюты, повышение цен на импортные товары; под воздействием чрезмерного притока иностранной валюты может происходить разбухание денежной массы кредитных институтов, банков, возникает кредитная экспансия, ведущая обычно к инфляции.
Социальная инфляция
– обуславливается ростом цен под влиянием роста издержек, связанных с новыми общественными требованиями к качеству продукции, охране окружающей среды.
Административная инфляция
– порождённая «административно» управляемыми ценами.
Преждевременная инфляция
– возникает в экономике до достижения полной занятости.
Кредитная инфляция
– вызвана чрезмерной кредитной экспансией.
Глава 1 пункт 4
Причины инфляции.
Рассмотрим пять главных причин инфляции:
1. Диспропорциональность
(несбалансированность) государственных доходов и расходов. Это означает дефицит государственного бюджета. Недостаток можно покрыть выпуском государственных ценных бумаг, т.е. взять в долг у населения. Еще можно взять кредит у МВФ. Но самый простой способ напечатать. Эмиссия ведет к увеличению денежной массы, и как следствие к инфляции.
2. Инфляционно опасные инвестиции
.
В первую очередь, это милитаризация экономики. Рост военных расходов одна из первых причин дефицита государственного бюджета, а так же роста государственного долга. Опять включается “ денежный станок ”.
3.
Отсутствие свободного рынка и совершенной конкуренции
.
Современный рынок – рынок олигополический. Олигополиты заинтересованы в увеличении цен, сокращении производства и создании дефицита.
Монополии способны сильно влиять на денежную политику государства и уровень инфляции. У них нет конкурентов, они способны диктовать свои цены. Поэтому государственный контроль над монополиями – необходим.
4.
Импортируемая инфляция.
Тут все очень просто:
Рубль – валюта довольно не стабильная и наши сограждане держат свои сбережения в валюте других стран, чаще всего в американских долларах, забывая (или не зная), что курс доллара тоже меняется, в том числе и падает, а значит, мы у себя дома держим американскую инфляцию.
5. Инфляционное ожидание.
Это, скорее всего самая распространенная причина инфляции в нашей стране. Возникновение самоподдерживаемого характера инфляции.
Население, напуганное постоянным ростом цен, приобретает товары впрок, сверх своих текущих потребностей, ожидая нового повышения цен. Одновременно с этим требуя повышения заработной платы, подталкивая потребительский спрос к расширению. Производители опасаются повышения цен со стороны поставщиков, и закладывают в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие.
Банкиры закладывают предполагаемую инфляцию в процент, под который дает кредит. Предприниматели – в планы сделок, будущие цены.
Еще две возможные причины инфляции:
Первая причина
– налоговая инфляция. Когда к росту цен ведут избыточные налоги со стороны государства.
Вторая причина
– политическая. Инфляция как будто создана для должников. Берешь кредит, и чем больше упадет национальная валюта, тем больше твоя прибыль. И тем хуже положение кредиторов. Зная это, должники могут с помощью лобби, скажем, надавить на правительство с целью увеличения инфляции. При большой сумме долга – на этом можно сделать состояние.
Инфляция может возникать в результате повышения совокупного спроса, которое является следствием увеличения оплаты труда госслужащих, социальных выплат, субсидий и других государственных расходов, не покрываемых соответствующим увеличением доходов государственного бюджета. Основными причинами здесь могут также быть увеличение государственных заказов (например, военных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной занятости и почти полной загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности трудящихся (рост заработной платы) в результате, например, согласованных действий профсоюзов. Вследствие этого возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. Нарушившееся рыночное равновесие между количеством денег и товаров восстанавливается путем повышения цен.
Множество причин инфляции отмечается практически во всех странах. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономических условий.
Некоторые экономисты считают, что при анализе причин российской инфляции, наряду с традиционными для рыночных хозяйств факторами, необходимо учитывать и факторы, характерные только для переходных экономик вообще и для России в частности:
Специфическая динамика валютного курса под влиянием сочетания монополизма (ограниченной конкуренции) и технической отсталости.
широкое распространение бартерных операций, что обуславливает специфическую структуру совокупной денежной массы в переходной экономике, особый характер её воздействия на цены.
невыплаты заработной платы, а более широкое – неплатежи.
адаптация экономики к переменам
сегментация денежного оборота, «вымывание» денег из реального и концентрация их в трансакционном секторе.
суровые климатические условия на значительной территории России
разрыв хозяйственных связей, обусловленный распадом СССР и ликвидацией СЭВ, разрыв этих связей в рамках самой России.
отсутствие социально-политической стабильности.
вывоз материальных и валютных ресурсов, и как следствие этого – опустошение товарных и финансовых рынков страны.
гипертрофированный уровень развития ВПК, высокая степень милитаризации экономики.
чрезмерная численность государственного аппарата.
Таким образом, практически все концепции инфляции, рассматриваемые в нашей экономической литературе, относятся к одному из трёх основных направлений анализа инфляционных процессов: монетарному, затратному или направлению, связанному с выявлением специфических причин российской инфляции.
Значительное число из перечисленных фактов инфляции в России не поддаётся формализации, что не позволяет количественно оценить эффект оказываемый или на инфляционный процесс.
Глава 2 пункт 1
Причины кризиса 1991-1996 годов.
Краткая справка событий 1991-1993 годов.
В 1991 году в стране были введены договорные цены на продукцию производственно-технического назначения (50%) и на товары народного потребления (25%). В январе 1992 года большая часть продукции и услуг начала реализовываться по свободным ценам.
В течение 1992-1993 годов прекратилось прямое федеральное регулирование цен на нефть, нефтепродукты, значительное количество продуктов питания и транспортные услуги.
Федеральное регулирование цен приняло косвенный характер, так как почти все цены стали регулироваться уровнем рентабельности, или процентным соотношением денежных накоплений к стоимости производственных основных фондов (основного физического капитала) и материальных оборотных средств (оборотного физического капитала).
В течение 1992-1993 годов были освобождены цены на уголь. В том же периоде сократилось количество городов, регулировавших на местном уровне цены на важнейшие виды продовольствия.
О причинах стартовой инфляции 1991-1992 годов.
Либерализация цен как условие перехода от подавленной к открытой стартовой инфляции.
В 1991 году и особенно в 1992 году за либерализацией цен последовал резкий скачкообразный рост их общего уровня. Либерализация цен явилась условием, благодаря которому смогла раскрыться инфляция в российский период. Высвобождение цен прервало подавленное состояние советской инфляции и открыло дорогу открытой российской инфляции.
С 1991 года советская инфляция в потенции стала российской инфляцией в действительности, то есть с устранением значительного числа административных препон скрытая инфляция дождалась своего «звёздного часа» и выбралась на поверхность.
Можно утверждать, что степень раскрытия инфляционных возможностей зависит от степени ценовой либерализации. Иными словами, чем шире круг продукции, цены на которые высвобождены, тем больше возможностей у инфляции проявить себя в открытой форме. И, наоборот, чем уже круг продукции, цены на которые высвобождены, тем меньше возможностей у инфляции проявить себя в открытой форме, тем более она остаётся в скрытом, подавленном состоянии.
Интенсивность российской открытой стартовой инфляции.
Но это совершенно не значит, что интенсивность российской стартовой инфляции явилась детищем ценовой либерализации. Освобождение цен не породило инфляцию. Сила же, с которой инфляция «вырвалась на волю», зависела не от внешнего фактора, каким является степень ценовой либерализации. Она зависела прежде всего от внутреннего фактора – инфляционного потенциала, накопившегося в недрах советской дефицитной экономики. Зависимость прямо пропорциональна. Чем больше (меньше) величина товарного дефицита, тем более (менее) масштабной должна быть первоначальная открытая российская инфляция.
О влиянии ценовых ожиданий на размер товарного дефицита и фактическую либерализацию цен.
Необходимо отметить, что инфляционный потенциал 1990-1991 года был не только чисто советского происхождения. На величину инфляционного потенциала в значительной степени повлияла борьба между умирающим советским центром и набирающим силу российским центром. Для лучшего понимания колоссальных масштабов первоначальной российской инфляции отметим следующее:
Вопреки желанию советского руководства, российское правительство главной задачей своей деятельности в России ставило либерализацию цен почти на все товары и услуги. Этот пункт программы обсуждался повсюду, создавая соответствующие инфляционные ожидания у российских домашних хозяйств и предприятий.
Началось массовое «бегство от денег». Инфляция ещё не стала открытой, ползучая инфляция ещё не переросла в галопирующую. Но само ожидание значительного повышения цен после их либерализации увеличивало темпы всё ещё скрытой инфляции до их либерализации.
Сообщение о том, что цены будут освобождены с 15 декабря 1991 года, и последовавшая за тем двух недельная отсрочка ещё более подстегнула темпы скрытой инфляции. Произошло почти полное опустошение магазинов, и, прежде всего в таких стратегически важных для власти городах, как Санкт-Петербург и Москва.
Таким образом, инфляционные ожидания усугубили товарный голод, достигший невиданных для мирного времени размеров. Катастрофический товарный дефицит в свою очередь усилил скрытое инфляционное давление на экономику страны. Накопившийся инфляционный потенциал искал своего выхода, грозя в противном случае привести к полному краху российской экономики. Правительство Е. Гайдара должно было освободить цены, иначе его смела бы народная стихия.
О причинах инфляции 1993-1996 годов.
Но когда советская закрытость цен, наконец, выплеснулась наружу в виде их скачкообразного повышения в 1991 году, и особенно в 1992 году, почему цены продолжали стремительно расти в последующие, 1993-1996 годах?
Среди экономистов нет единой точки зрения на природу послестартовой российской инфляции. Существует целый спектр мнений на эту проблему. Но в целом экономисты поделились на два лагеря.
К одному лагерю относятся те, кто основной причиной считают немонетарные (неденежные) факторы. Второй лагерь – наоборот монетарные (денежные) факторы.
Доводы немонетаристов:
Сторонник немонетарной интерпретации природы российской инфляции считают, что в основе российской инфляции лежат неденежные факторы, которые сгруппируем в две группы.
- Первая группа (факторы, являющиеся источниками структуралистической инфляции или инфляции переходного периода). Во-первых, в экономической структуре советской экономики, которую унаследовала российская экономика. По всей экономической структуре российская экономика начала 90-х годов XX столетия была всё ещё резко «наклонена» в сторону военно-промышленного комплекса (ВПК) за счёт лёгкой промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг. У ВПК имеются большие возможности для повышения цен. Чем и воспользовались предприятия этого сектора, когда цены на их продукцию были опущены. Во-вторых, в монополизированности производства и рынка. Имеется в виду высокий уровень монополизма производства и продаж продукции, которые российская экономика также унаследовала от советской. Монополизм является тем самым условием, которое необходимо для того, чтобы предприятия могли «реализовать» возможность повышения цен на свою продукцию.
- Вторая группа (экономические факторы, вызывающие инфляцию затрат). Во- первых, фактор сырьевых ресурсов и энергоносителей. Речь идёт о структуре цен в стране по сравнению с мировыми ценами. Советская экономика в этом отношении была исключительно диспропорциональной. Это касалось, прежде всего, сырьевых ресурсов и энергоносителей, цены на которые внутри страны были значительно ниже цен на мировом рынке. Крушение советской системы и последовавшая либерализация цен позволили естественным монополистам, какими являлись добытчики сырья и производители энергоресурсов, резко повысить цены на свою продукцию для преодоления ценовой диспропорции. Это же положение естественного монополизма даёт возможность добытчикам сырья и производителям энергоресурсов продолжать вздувать цены, внося тем самым значительный вклад в российское инфляционное дело. Во-вторых, фактор структуры спроса. Влияние этого источника на инфляцию вытекает из того, который был указан в первом пункте. В период трансформации происходит перекачка спроса из одного сектора экономики в другой. Результатом является не относительное изменение цен, а их рост в тех отраслях производства, где спрос снижается. В-третьих, фактор номинальной ставки заработной платы. Катастрофический рост цен не мог не заставить рабочих стремиться к повышению номинальной заработной платы. Предприятия, чтобы хоть как-то компенсировать безудержное повышение цен, индексировали номинальную заработную плату «примерно на уровне 80% к росту потребительских цен». Растущие затраты предприятия покрывали дальнейшим повышением цен на свою продукцию. В-четвёртых, фактор технологического отставания. Отсталая технология означает низкую производительность общественного труда, который вызывает высокую себестоимость единицы произведенной продукции. Для покрытия высокой себестоимости единицы продукции требуются высокие цены. В-пятых, фактор разрыва хозяйственных связей вследствие развала СССР. Таможенные барьеры, импортные и экспортные тарифы, удорожание грузовых перевозок из-за происходящей переориентации хозяйственных связей на дальнее зарубежье – всё это не могло не увеличить производственные затраты предприятий. Отсюда инфляция, вызываемая ростом издержек. В-шестых, фактор инфляционных ожиданий. Адаптивные инфляционные ожидания россиян «подливали масло в огонь» будущего в стране повышения уровня цен.
Доводы монетаристов:
В основе лежит управление объёма классической школы.
Преобразуя это уравнение, получаем P
=[(
M
*
V
)
Y
]
V
=
const
Если скорость обращения денежной массы постоянна, то при стабильном значении уровня реального ВВП (Y=const) инфляция вызывается ростом денежной массы в обращении (M | , P | ), а при постоянной величине денежной массы в обращении (M=const) инфляция имеет своим источником сокращение уровня реального ВВП ( Y | , P | ).
V
=0
Темп инфляции прямо пропорционален темпу увеличения денежной массы (M>0, P>0) и обратно пропорционален темпу снижения уровня реального ВВП (Y<0, P>0).
V
=
const
Если скорость обращения денежной массы не является постоянной величиной, то при прочих равных условиях ( M=const, Y=const) она и есть причина инфляции ( V | , P | ) В таком случае темп инфляции находится в прямой зависимости от скорости обращения денежной массы ( V>0, P>0 ).
Таким образом, российская инфляция есть, прежде всего, денежное явление. При прочих равных условиях, чем мягче (жестче) монетарная политика государства, чем более (менее) государство применяет политику дешёвых денег, тем выше (ниже) темпы инфляции.
Таковы основные доводы немонетарного и монетарного подхода к природе российской инфляции 1993-1996 годов. Эти два взгляда настолько далеки друг от друга, что совершенно невозможно построить мост между ними. Но можно попытаться показать, что на самом деле две точки зрения на российскую инфляцию не замещают, а дополняют друг друга. Если бы существовала только монетарная инфляция спроса, то тогда должен был бы расти, а не сокращаться объём реального ВВП. Снижение последнего стало бы просто необъяснимым. Вместе с тем ссылка лишь на немонетарную инфляцию издержек совершенно незаслуженно проигнорировала бы последствия значительного роста обращавшейся в России денежной массы.
Вопрос о том, какому виду инфляции необходимо дать приоритет в стимулировании инфляционного процесса в России остаётся открытым в том же смысле, в каком остаётся открытым вопрос о том, что первым появилось на свет: яйцо или курица.
Глава 2 пункт 2
Социально-экономические последствия инфляции.
Экономические и социальные последствия инфляции сложны и разнообразны.
Ряд экономистов придерживаются той точки зрения, что незначительная по размерам инфляция (ежегодное повышение цен составляет 3-4%), сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство. В соответствии с уравнением объёма MV=PQ некоторый рост M создает своеобразный стимул для увеличения объёма выпускаемой продукции, иными словами, для увеличения Q.
При этом расширение производства будет тем значительнее, чем больше имеется неиспользуемых факторов производства. Рост массы обращающихся денег ускоряет платёжный оборот, способствует активизации инвестиционной деятельности. В свою очередь, рост производства приведёт к восстановлению равновесия между товарной и денежной массами при более высоком уровне цен.
Процесс этот противоречив. С одной стороны, увеличиваются денежные прибыли, расширяются капиталовложения, а с другой стороны, рост цен ведёт к обесцениванию неиспользуемого капитала. Выигрывают не все, а, прежде всего наиболее сильные фирмы, имеющие современное оборудование, наиболее совершенную организацию производств. В лучшем положении оказываются социальные группы, живущие на нефиксированные доходы, если их номинальные доходы будут расти темпом, обгоняющим рост цен.
В условиях «инфляционных ожиданий» предприниматели стремятся обезопасить себя от риска, в частности от предполагаемого роста цен на сырьё, топливо, комплектующие. Чтобы избежать потерь, вызываемых обесцениванием денег, производители, поставщики, посредники повышают
От инфляции могут выиграть люди, взявшие деньги в кредит, если не оговорено, что процент за кредит должен учитывать инфляционный рост цен. Взяв в качестве ссуды, к примеру, 1 млн. рублей, дебитор должен вернуть через оговоренный срок взятую сумму (с процентами). Но если за это время покупательная способность рубля упадёт вдвое, то сумма, которая будет возвращена банку, по своей реальной покупательной способности окажется наполовину меньше по сравнению с взятой в кредит (без учёта процентов).
Весьма опасна двузначная и тем более трехзначная инфляция. В условиях двузначной инфляции большинство экономических агентов испытывают трудности с планированием доходов и расходов, в результате чего экономическая деятельность тяготеет к наиболее доходным и быстроокупаемым видам деятельности и экономический спад становится весьма вероятным. Длительная и неуправляемая инфляция ведёт вообще к постепенному сворачиванию хозяйственной деятельности в большинстве секторов экономики, в результате чего проигрывают почти все экономические агенты.
Но каковы бы ни были «позитивные» функции инфляции, выходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регулируемой, она оказывает целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний на ход экономического развития.
Инфляция сужает мотивы к трудовой деятельности, ибо она подрывает возможности нормальной реализации ценовых заработок. Инфляция, особенно в условиях существенного роста цен, усиливает социальную дифференциацию населения, разрыв между «крайними» группами получателей доходов.
Негативная функция инфляции состоит также в том, что она сужает возможности накопления. Сбережения в ликвидной форме сокращаются, частично принимают натуральную форму (скупку недвижимости). Соотношение между потребляемой и сберегаемой частями доходов сдвигается в сторону потребления. Выпуск ценных бумаг нередко не достигает желаемой цели, ибо оказывается не в состоянии «связать» деньги у населения.
Инфляция ослабляет позиции властных структур. Стремление государственных органов получить посредством эмиссии дополнительные средства для решения неотложных задач имеет своим следствием рост недовольства, усиление нажима со стороны различных социальных групп в целях увеличения заработков, получения дополнительных льгот и субсидий. Снижение доверия к программам и мероприятиям, намечаемым и проводимым правительством. Реакция населения на ухудшение условий на потребительском рынке, в производстве принимает нередко довольно острые формы.
К негативным последствиям инфляционных процессов относятся:
- снижение реальных доходов населения (при неравномерном росте номинальных доходов)
- обесценивание сбережений населения (повышение процентов на вклады, как правило, не компенсирует падение реальных размеров сбережений)
- потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров (увеличивается выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно дешёвых товаров)
- усиление диспропорции между производством промышленной и сельскохозяйственной продукции
- ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твёрдыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, чьи доходы формируются за счёт госбюджета)
Последствия инфляции в России:
Перераспределительный эффект российской инфляции.
1. Социальные группы, потерявшие в результате российской инфляции 1991-1996 годов
· Пенсионеры, в среднем за рассматриваемый период насчитывающие меньше ¼ населения страны (36.2/148.1). За 1991-1996 года реальный размер их пенсий вследствие инфляции уменьшился в 1.8 раз (100/55.7)
· Занятые в экономике и получавшие заработную плату. Это – половина населения страны (69.6/148.1). В 1991-1996 году в расчёте на одного работающего реальная начисленная заработная плата из-за инфляции снизилась в 2.2 раза (100/45.8)
· Группа населения страны, так или иначе, в той или иной форме, получавшая располагаемые денежные доходы. За рассматриваемый период реальная величина располагаемых денежных доходов населения из-за инфляции уменьшилась почти в 1.5 раза (100/67.8)
Но обратите внимание, что снижение реальных располагаемых денежных доходов было меньше, чем снижение реальных размеров пенсий (1.8 раза) и заработной платы (2.2 раза). Это имело место потому, что в состав располагаемых денежных доходов входили такие виды доходов, как доходы от собственности, предпринимательской деятельности и другие доходы. В целом доля доходов от трансфертов (прежде всего пенсий) и оплаты труда в общих денежных доходах снизились с 75.2% в 1991 году до 55.6% в 1996 году.
· Вкладчики. За счёт роста потребительских цен они потеряли за 1991-1996 годы почти 61.5 трлн. рублей.
2. Социальные группы, выигравшие в результате российской инфляции 1991-1996 годов
· Лица ненаёмного труда. В среднем за 1992-1995 года они составляли немногим менее 6 млн. человек или около 4% населения страны (5.9/148.1). Их доля в общих денежных доходах населения возросла с 24.8% в 1991 году до 44.4% в 1996 году.
· В число инфляционных «победителей» входит и российское государство в лице учреждений государственного сберегательного банка страны. Обесценивание, вследствие инфляции, вкладов населения автоматически снизило задолженность государства населению на более чем 61 трлн. рублей.
Производственный эффект российской инфляции.
Российская инфляция состоит из трёх элементов:
- из немонетарной инфляции издержек (затрат)
- монетарной инфляции спроса
- социально-экономической инфляции, свойственной переходному периоду
Также высказывались предположения, во-первых, о первопричинности социально-экономической инфляции и о вторичности, как инфляции спроса, так и инфляции затрат. Во-вторых, о преобладании инфляции затрат над инфляцией спроса.
Таким образом, можно считать, что в российской инфляции 1991-1996 годов «союз» социально-экономической инфляции и инфляции затрат довлел над инфляцией спроса. Отсюда и значительное снижение реального производства, и повышение уровня безработицы в указанный период.
Сокращение реального российского производства по отраслям.
Рост спекулятивных тенденций в российском обществе.
Глава 3 пункт 1
Регулирование инфляции согласно экономической теории.
Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления ею неоднозначны, противоречивы по своим последствиям. Диапазон параметров для проведения такой политики может быть весьма узок: с одной стороны, требуется сдерживать раскручивание инфляционной спирали, а с другой стороны, необходимо поддерживать стимулы производства, создавать условия для насыщения рынка товарами.
Управление инфляцией предполагает использование комплекса мер, помогающих в определённой мере сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом инфляции различаются в зависимости от её характера и уровня, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма. В целом в развитых странах (в частности, в США и большинстве стран Западной Европы) темпы инфляционного роста (после периода послевоенной стабилизации) удаётся удерживать в довольно узких пределах.
Антиинфляционная политика:
Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономической политики:
политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется таргетирование – регулирование темпа прироста денежной массы в определённых пределах (в соответствии с темпом роста ВВП)
политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживание заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.
Воздействие на инфляционный процесс в условиях резкого роста цен требует специальных мер. Так, для устранения последствий «нефтяного шока», ударившего по экономике США во второй половине 70-х годов, были повышены учётные ставки, усилены требования к размерам резервных фондов, пересмотрена система налогообложения. Снизить темпы инфляционного роста цен удалось не сразу: с 13-14% в 1979 году они снизили до 4% спустя примерно три года – в 1982 году.
Активная борьба с инфляцией, называемая дефляционной политикой, обычно приводит к падению темпов роста ВВП и даже его сокращению (дефляции).
Конкретные методы сдерживания инфляции, «дозировка» и последовательность применения привлекаемых «для лечения лекарств» зависят от постановки правильного «диагноза». Поставить «диагноз» - значит определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ним факторы, подстёгивающие раскручивание инфляционных процессов. Каждая инфляция специфична и предполагает применение таких рецептов, которые соответствуют характеру и глубине «заболевания».
Инфляция может носить монетарный или преимущественно структурный характер; её источниками могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост заработков и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек). Инфляция может стимулироваться неоправданно низким курсом национальной валюты (бегство от бешеных денег) или неоправданным снятием ограничений на цены, на ценообразующие товары (топливо, транспорт, сельскохозяйственное сырьё).
Стимулируют инфляцию и дефицит госбюджета, и монополизм поставщиков и производителей. Практически действует не одна, а комплекс причин и взаимосвязанных факторов. Поэтому и методы борьбы с инфляционным процессом обычно носят комплексный характер; они постоянно уточняются и корректируются.
Для абстрактных условий капитализма вообще экономическая теория предлагает следующие государственные антистагфляционные меры.
Во-первых, государственную политику, стимулирующую повышение совокупного предложения товаров и услуг.
В коротком периоде
государство может:
- способствовать снижению предприятиями производственных затрат путём уменьшения налогового бремени, понижения таможенных тарифов, предоставления налоговых льгот, субсидий и т.д.
- проводить жёсткую антимонопольную политику, поощряя более свободную конкуренцию и увеличивая число предприятий, предлагающих свои товары и услуги на рынке.
В длительном периоде
государство в состоянии способствовать:
- разведке новых месторождений ископаемых
- улучшению образовательного уровня населения
- увеличению государственных расходов на научно-исследовательские работы, на долгосрочные инвестиции.
Во-вторых, государственную политику, поощряющую увеличение совокупного спроса на товары и услуги. Сюда относится фискальная политика, направленная на экономический рост; мягкая монетарная политика (политика дешёвых денег); политика поощрения экспорта и сдерживания импорта.
Таково наиболее действенное макроэкономическое лекарство, которое предписывает экономическая теория.
Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.
Прямые методы
:
Прямые методы регулирования покупательной способности денежной единицы, то есть борьбы с инфляцией, включают в себя:
Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы;
Государственное регулирование цен;
Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;
Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.
Косвенные методы
:
1.
Регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком;
2.
Регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков через управление ими центральным банком;
3.
Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.
Первоочередные антиинфляционные методы.
Сбивать темпы инфляции - значит, сокращать разницу между денежной и товарной массой в хозяйстве. Для этого подходят все те методы, которые ведут экономику к равновесию. К первоочередным мерам относятся следующие:
1.
Обеспечение страны в достатке продовольствием. Это первейшее условие любых реформаторских усилий. Для налаживания продовольственного дела в стране следует оказать государственную финансовую помощь сельскохозяйственным предприятиям всех видов собственности и провести мягкую реформу колхозов и совхозов.
- установление порядка выдачи кредитов сельскозяйственным предприятиям под векселя с погашением их за счет будущего урожая;
- установление государственных закупочных цен, а также цен на потребляемые в сельскохозяйственном производстве ресурсы на уровне, обеспечивающем рентабельную работу товаропроизводителей и создания системы контрактной торговли промышленными товарами в обмен на сельскохозяйственную продукцию.
2.
Воссоздание разрушенного инвестиционного поля народного хозяйства, без чего функционирование экономики становится невозможным. В этих целях надо, прежде всего, восстановить на банковских счетах предприятий путем индексирования утраченные из-за резкого роста цен и обесценивания рубля суммы амортизации и собственных оборотных денежных средств.
3.
Налаживание снабженческо-сбытовых связей между предприятиями. Хозяйственные связи предприятий в рыночном режиме наиболее эффективны в основном через систему крупных оптовых купцов-синдикатов. Эти структуры могут функционировать в рамках отдельных регионов, в общероссийском и межгосударственном масштабе.
4.
Взамен налога на добавленную стоимость, стимулирующего в современных условиях хозяйствования в России рост инфляции и крайне трудно поддающегося контролю налоговых инспекций, определить основным платежом в бюджет налог на прибыль, дифференцировав его ставки в зависимости от роста рентабельности и роста объемов производства, что будет нацеливать производителей на рост массы, а не только нормы прибыли.
5.
На время кризиса необходимо централизовать банковскую систему России, имея в виду обязательное исполнение коммерческими и инвестиционными банками директив центрального банка по приоритетности и льготности кредитования регионов, отраслей, предприятий, соблюдения нормативных сроков документооборота.
6.
Для стабилизации потребительского рынка целесообразно:
- создать систему стимулирования развития мелкого бизнеса в сфере производства и услуг. Ввести государственные кредиты на аренду производственных помещений и лизинговый кредит на аренду оборудования (с возможностью последовательного выкупа), а также ввести обязательное страхование малых предприятий на первые 3-5 лет деятельности, когда риск разорения особенно значителен;
- создать условия для повсеместного распространения параллельно с существующей системой торговли потребительских кооперативов на предприятиях, в учреждениях и по месту жительства для закупки и реализации продовольственных и промышленных товаров членам кооператива (по наличному и безналичному расчету) по бесприбыльным розничным ценам. Такого рода кооперативное движение широко развито во многих индустриальных странах. Без него немыслимо представить их экономику. Потребкооперация будет способствовать нормализации цен и вне кооперативного сектора.
7.
В течение кризисного периода следует также проводить рациональную государственную политику защиты внутреннего рынка и строгого контроля частной экспортной деятельности. Все экспортные операции должны осуществляться через немногие крупные фирмы и синдикаты, контролируемые государством и выполняющие экспортные операции на комиссионных налогах.
Глава 3 пункт 2
Антиинфляционные меры российского государства и их последствия.
Российская экономика в 1992-1995 годах переживала тяжёлую форму стагфляции: исключительно высокие темпы инфляции и одновременно обвальный спад производства. Перед нарождающимся в России авторитарным государственным капитализмом всё чаще и чаще «вставал зловещий призрак» Веймарской республики 20-х годов XX столетия. Стагфляция в Германии того периода перешла в гиперинфляцию, привела к массовой безработице, разорила огромную массу населения и в значительной степени способствовала приходу к власти национал-социализма, похоронившего саму Веймарскую республику.
Естественно, что новому режиму новой России, занимавшемуся очень милым ему делом – «перераспределением в свою пользу социалистической, всенародной собственности», совсем не улыбалась перспектива испытать подобную же участь. Поэтому перед режимом стояла задача «излечить» российскую экономику от болезни в обоих её проявлениях (инфляции и спада производства).
Управление инфляцией в переходной экономике:
Вполне очевидно, что управление инфляцией в условиях реформируемой экономики предполагает использование как апробированных, так и нестандартных мер, учитывающих природу инфляции, её причины, методы проявления. По сути дела, в нашей стране следует вести речь об особой форме инфляции, порождаемой конкретными условиями, противоречиями переходного периода.
Следует признать, что ни в России, ни в большинстве других стран, вставших на путь системных экономических реформ, расчёты на быстрое укрощение стихии цен и пробуждение заинтересованности у производителей не оправдались. Запустить новую систему хозяйственного регулирования оказалось далеко не просто. Переход от одной системы к другой – от централизованно управляемой к основанной на действии рыночных сил – натолкнулся на беспрецедентные проблемы, которые не были предвидимы ни в деталях, ни в целом. Управлять инфляционным процессом в переходной экономике оказалось необычайно трудно. Возник новый тип инфляции, который не отвечает привычным оценкам и слабо реагирует на традиционные методы воздействия. В условиях затяжного инфляционного «заболевания» складывалась ситуация своего рода консервации инфляционного климата, негативного или непредвиденного реагирования на попытки вывести экономику из состояния инфляционного шока.
Применительно к России можно выделить следующие особенности хозяйственной ситуации.
Наличие общего структурного неравновесия и отсутствие конкурентной среды. Сжатие спроса на многие потребительские товары, происшедшее в результате отпуска цен, само по себе не ведёт к конкуренции между производителями.
Ценовые перекосы и диспропорции, усилившиеся в ходе либерализации цен. Свободные цены пока ещё не стали ценами равновесия и не работают на улучшение производственной структуры. В наиболее сложном положении в результате непредвиденных скачков цен оказались отрасли, которые призваны непосредственно обеспечивать потребительский рынок: лёгкая и пищевая промышленность, машиностроение. Новые цены не всегда согласуются с изменениями в структуре потребительского спроса.
Определяющее влияние на рост цен оказывает сегодня инфляция издержек. Об этом, в частности, говорит тот факт, что оптовые цены росли быстрее, чем розничные, потребительские; особенно это было характерно для 1992-1996 годов.
Наличие кризиса неплатежей свидетельствует о том, что в основе инфляционного роста цен лежит не чрезмерное увеличение денежной массы, а, напротив, нехватка, отсутствие денег, потребных для обслуживания кругооборота товаров. Проводилась политика сдерживания, а не стимулирования совокупного спроса. Доходы населения не росли, а падали.
Сохраняется давление внешнего долга, резко сужающего манёвр валютными ресурсами.
Результативность макроэкономической политики зависит от последовательности её реализации и взаимодействия многих факторов. Например, то, что допустимо при сбалансированном рынке, оказывается бесполезным и даже вредным при рынке несбалансированном, не обладающем должной инфраструктурой. Серьёзной проблемой для России становится сокращение расходных статей государственного бюджета, что ведёт к развалу социальной сферы, свертыванию капитальных вложений, порождает новые, трудновыполнимые проблемы. Не просчитанные в деталях и не обеспеченные ресурсно и организационно меры таят опасность резкой дифференциации доходов.
Отмеченные здесь и некоторые другие особенности напоминают об ограниченности пространства для маневрирования, о неправомерности применения некоторых стандартных рецептов сдерживания инфляции. Это, во-первых. Во-вторых, сложившаяся в стране ситуация предполагает весьма осторожные, тщательно взвешенные меры, в том числе по регулированию курса национальной валюты, по сдерживанию темпов инфляции.
Окончательно преодолеть инфляцию можно, только перестроив хозяйственный механизм, включив рыночные регуляторы. Решение этой весьма непростой проблемы предполагает достижение политической стабильности и долговременности, согласия и поддержки населением мер регулирования. Без этого самые разумные (с позиции экономической теории) рецепты и рекомендации не способны дать желаемого результата.
О том, как лечило болезнь российское государство:
Но в силу специфического социального происхождения авторитарный государственно-капиталистический российский режим видел своё спасение в решении лишь одной задачи и лишь одним методом. Целенаправленная антиинфляционная политика стала его единственной целью, а настойчивая и жесткая государственно-монетаристская форма борьбы с инфляцией – единственным методом выхода из кризисного положения в российской экономики.
Вследствие специфической классовой природы российского режима решение проблемы спада производства и сопутствующих ему проблем (нарастающей безработицы, снижение жизненного уровня населения) было так или иначе предоставлено стихии рынка. Иначе говоря, полагаясь на наш русский «авось», российская власть этого периода считала, что разрешение инфляционных проблем явится тем необходимым и достаточным условием, которое выведет из тупика и реальную экономику страны.
Итак, жёсткие денежно-кредитные меры, направленные на снижение темпов инфляции, - такова была политика российского государства. За снижение инфляционного пресса экономика страны заплатила дальнейшим спадом реального производства и ростом безработицы. Ибо у предприятий не было достаточных денежных средств для приобретения необходимого сырья и материалов, что вынуждало их переходить на бартерный обмен, тем самым, замедляя время поставки и реализации продукции.
Положение ещё более усугублялось:
задержкой выплаты заработной платы и пенсий, вследствие этого ещё более уменьшался спрос населения на товары и услуги.
сокращением государственных расходов на социальные нужды и на нужды науки и образования.
чрезвычайно высокими налогами, снижавшими размер легального производства или загонявшими его в «теневую экономику».
коррупцией и криминализацией экономических отношений сверху донизу, что вело к дальнейшему росту затрат, которые предприятия-монополисты перекладывали на плечи потребителей.
Российская инфляция 1991-1996 годов, хотя и имела тенденцию к замедлению, оставалась «плохой» инфляцией, ибо была стагфляцией. Победа российского государства в эти годы над инфляцией была пирровой победой, поскольку продолжало падать производство, росла безработица.
Заключение.
В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций. По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства, ибо рост цен оказывается неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции в различных его проявлениях носит не случайный характер, а весьма устойчивый.
К негативным последствиям инфляционных процессов относятся снижение реальных доходов населения, обесценение сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие, ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с фиксированными доходами.
В странах с развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Однако она не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов. В последние годы в США, Японии, странах Западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции. В отличие от Запада в России и других странах, осуществляющих преобразование хозяйственного механизма, инфляционный процесс развертывается, как правило, в возрастающих темпах. Это весьма необычный, специфический тип инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и регулированию. Инфляцию поддерживают инфляционные ожидания, нарушения народнохозяйственной сбалансированности (дефицит госбюджета, отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, растущая внешняя задолженность, излишняя денежная масса в обращении).
Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный, многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий.
Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь.
Приложение.
Динамика среднего уровня
инфляции в России
| годы
|
инфляция
|
| 1990 |
5.3 |
| 1991 |
92.6 |
| 1992 |
2508.8 |
| 1993 |
844.2 |
| 1994 |
215.0 |
| 1995 |
131.3 |
| 1996 |
21.9 |
| 1997 |
11.0 |
| 1998 |
84.4 |
| 1999 |
36.5 |
| 2000 |
20.2 |
| 2001 |
18.6 |
| 2002 |
15.1 |
| 2003 |
12.0 |
| 2004 |
10.0 |
| 2005 |
10.9 |
Источники:
Россия в цифрах. Официальное издание. Росстат за соответствующие годы.
Прогноз среднегодового
уровня инфляции в России
| годы
|
инфляция (%)
|
| 2006 |
7.0-8.5 |
| 2007 |
6.0-7.5 |
| 2008 |
5.0-6.0 |
| 2009 |
5.0 |
| 2010 |
3.0 |
Источники:
Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу.
Динамика роста потребительских цен (раз) в 1992 - 1999 годов
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Источники:
Общая теория д
енег и кред
ита. Под ред. Е.Ф. Жукова
Словарь.
Дебитор – физическое или юридическое лицо, имеющее задолжность определённому предприятию, организации, учреждению, гражданину.
Дефлятор – индекс цен, используемый при перерасчёте в ценах базисного года стоимостных показателей, исчисленных в денежном выражении, с целью приведения их к уровню цен предыдущего периода; он численно равен индексу роста цен.
Дефляционная политика – совокупность регулирующих мероприятий правительства в области государственных финансов и денежно-кредитной сфере, имеющих целью сдерживание инфляции и оздоровление платёжного баланса посредством ограничения некоторых видов деловой активности, что может вести к замедлению экономического роста.
Дефляция – искусственное изъятие из обращения избыточной денежной массы, проводимое правительством страны с целью снижения темпов инфляции посредством увеличения налогов, повышение учётной ставки, предотвращения роста зарплаты или её замораживании, снижения расходов государственного бюджета путём кредитной рестрикации (сокращение объёмов кредитов) за счёт увеличения продажи государственных денежных бумаг.
Заработная плата – оплата наёмного работника за использование его труда как фактора производства; зарплата обычно выплачивается еженедельно.
Издержки – совокупность выраженных в денежной форме затрат юридических и физических лиц на производство продукции и её реализацию, оказания услуг выполнения работ; издержки обусловлены расходованием разных видов экономических ресурсов.
Инфляционная оговорка – оговорка в контрактах, соглашениях, договорах, предусматривающая изменение оплаты, стоимости в связи с инфляционном ростом цен.
Инфляционная спираль – взаимосвязанный и взаимозависимый рост зарплаты и рост цен; в связи в ростом цен работники требуют повышения зарплаты, доходов, однако рост доходов увеличивает денежную массу, что ведёт к дальнейшему росту цен.
Инфляционные ожидания – предполагаемые уровни инфляции, основываясь на которых производители и потребители, продавцы и покупатели строят свою будущую денежную и ценовую политику, оценивают доходы, расходы, прибыль, кредиты.
Инфляционный курс – кредитный риск, вызванный непредвиденным ростом издержек производства и возникающий при выходе на новые рынки.
Инфляционный разрыв – величина, на которую кривая совокупных расходов должна сместиться вниз, чтобы номинальный чистый национальный продукт (ЧНП) соответствовал уровню неинфляционного ЧНП, произведённого при полной занятости.
Кредит – экономические отношения между различными партнёрами, возникающие при передаче имущества или денег другому лицу на временное пользование на условиях возвратности и, как правило, с уплатой процента.
Кредитно-денежная политика – инструмент макроэкономической политики, включающий в себя регулирование предложения денег, кредита и процентных ставок с целью контроля над совокупными расходами в экономике.
Монополия – крупные компании (фирмы, корпорации) и/или их объединения (картели, тресты), которые являются единственным производителем товара или поставщиком услуг.
Олигополия – промежуточная между монополией и совершенной конкуренции форма несовершенной конкуренции; разновидность рынка, на которой несколько фирм продают стандартизированные или дифференцированные товары.
Стагнация – от лат. stagno – делаю неподвижным; застой в экономике, производстве, торговле
Стагфляция – термин, применяемый для характеристики такого состояния экономики, когда экономический кризис сочетается с инфляцией, сочетание стагнации и инфляции, состояние экономики, при котором происходят одновременно спад производства, рост цен и безработица.
Субсидия – предоставление государством финансовых и других ресурсов для поддержки деятельности предприятий или отдельного индивида (гранты, займы, скидки).
Синдикат – одна из форм монополистического объединения картельного типа с целью устранения конкуренции между монополиями в сфере сбыта продукции, и получения монопольной прибыли.
Экономическая экспансия – от лат. expansion – распространение; расширение сферы экономического влияния экономических действий страны, концерна, фирмы посредством вытеснения других стран, фирм, захвата рынков, приобретения ресурсных источников.
Эмиссия – выпуск государством (ЦБ или казначейством), частными компаниями и банками бумажных денег, банковских и казначейских билетов, ценных бумаг.
Список литературы.
А.Б.Борисов «Большой экономический Москва «НАУКА» 2000 год
словарь»
А.С.Булатов «Экономика» Москва «ЭКОНОМИСТЪ» 2003 год
Интернет: www.inflacia.net/
В.Райская «Инфляционные процессы Москва «Финстат-информ» 2001 год
И.Сергиенко в России 1992-1999 годов»
А.Френкель
Э.Райхлин «Основы экономической Москва «ИНФРА-М» 1998 год
теории (безработица и инфляция)»
М.Рогова «Инфляция в современной России» Москва «НИКА-Центр» №3 2006 год
журнал
И.Румянцева «Новая экономическая Москва «ЭКСМО» 2006 год
энциклопедия»
Л.С.Тарасевич «Макроэкономика России» С-Пб «ПИТЕР» 2005 год
М.Челенков «Инфляция и воспроизводство» Москва «Бизнес-пресса» №1 2007 год
журнал