С.М.Тучков
ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ КУРСА «ПОЛИТИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ»
для студентов, обучающихся по специальностям «Политология», «Связи с общественностью»
Основные цели курса:
· знакомство студентов со спецификой менеджмента в сфере политики;
· обучение студентов теоретическим основам политического менеджмента;
· приобретение студентами практических навыков управления организациями, действующими в сфере политики.
Основные разделы курса:
1. Теоретико-методологическое введение в политический менеджмент. Специфика менеджмента в политической сфере.
2. Основы управления организацией в политической сфере.
3. Основы организации и проведения политических кампаний.
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ВВЕДЕНИЕ В ПОЛИТИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ. СПЕЦИФИКА МЕНЕДЖМЕНТА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ.
Тема 1. Предмет и объект политического менеджмента (2 лекции, 2 семинарских занятия).
Место политического менеджмента в системе политологических дисциплин. Теоретическая и прикладная политология. Политический менеджмент как прикладная политологическая дисциплина.
Общий и специальный менеджмент. Политический менеджмент как вид специального менеджмента.
Политическая организация, внутриорганизационные процессы и взаимодействие организации с внешней средой как объекты изучения политического менеджмента. Принципы, методы и технологии управления организацией в политической сфере как предмет политического менеджмента.
Тема 2. Эволюция теории менеджмента: основные школы (2 лекции, 2 семинарских занятия).
Исторические предпосылки возникновения менеджмента: политические, экономические, организационные и социальные. Основные этапы развития теории менеджмента. Ф.Тэйлор и «научный» менеджмент. А.Файоль и «классический» менеджмент. Э.Мэйо и «школа человеческих отношений». «Бихевиористская школа» в менеджменте. Современные школы менеджмента.
Тема 3. Политический менеджмент как наука, искусство и практика управления организацией в политической сфере (3 лекции, 3 семинарских занятия).
Понятие и виды политических организаций. Внутренняя и внешняя среда политической организации. Основные подходы к анализу организационного поведения в политической сфере.
Особенности конкурентной среды в политике. Понятие политического рынка. Политический рынок в теории «элитарной» демократии Й.Шумпетера. Концепция политического рынка П.Бурдье.
Институциализация политических интересов. Структура политического рынка. Государство как актор политического рынка. Партии и непартийные организации как акторы политического рынка.
РАЗДЕЛ 2. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ.
Тема 4. Основные функции менеджмента в политике (4 лекции, 4 семинарских занятия).
Планирование как функция политического менеджмента. Стратегическое и тактическое планирование.
Организация как функция политического менеджмента. Понятие и виды организационных структур.
Мотивация как функция политического менеджмента. Содержательные и процессуальные теории мотивации.
Контроль как функция политического менеджмента. Виды и методы контроля.
Тема 5. Коммуникационный менеджмент в политике (2 лекции, 2 семинарских занятия).
Понятие политической коммуникации. Основные теории политической коммуникации.
Этапы коммуникационного процесса.
Основные каналы и средства политической коммуникации.
Тема 6. Принятие политических решений(2 лекции, 2 семинарских занятия).
Понятие политического решения. Основные подходы к принятию политических решений.
Этапы принятия рационального решения.
Методы разработки, принятия и реализации политических решений.
Тема 7. Лидерство в политике (2 лекции, 2 семинарских занятия).
Феномен политического лидерства. Соотношение понятий «лидер» и «администратор», «политик» и «бюрократ». Основные подходы к анализу политического лидерства.
Стили лидерства в политике.
РАЗДЕЛ 3. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КАМПАНИЙ.
Тема 8. Политическая кампания как основной вид управленческих отношений в политике (2 лекции, 2 семинарских занятия).
Понятие и виды политических кампаний. Особенности менеджмента в политической кампании.
Основные подходы к планированию и организации политических кампаний. Особенности маркетингового подхода.
Тема 9. Политические технологии (2 лекции, 2 семинарских занятия).
Политическая кампания как технологический процесс. Понятие и виды политических технологий. Нелегитимные политические технологии и методы борьбы с ними.
Тема 10. Менеджмент в лоббистских кампаниях (2 лекции, 2 семинарских занятия).
Понятие, функции и виды лоббизма. Особенности менеджмента в лоббистских кампаниях. Технологии прямого и косвенного воздействия на ЛПР.
Тема 11. Менеджмент в кампаниях по партийному строительству (4 лекции, 4 семинарских занятия).
Понятие, функции и типы политических партий.
Основные стратегии партийного строительства по М.Дюверже: «конкурентная» и «подрывная» стратегии, стратегия «партии власти».
Ресурсная база партийного строительства.
Тактика кампаний по партийному строительству. Особенности формирования партийной идеологии и партийной структуры для партий разных типов.
Тема 12. Менеджмент в избирательных кампаниях (4 лекции, 4 семинарских занятия).
Понятие и типы избирательных кампаний. Функции менеджмента в избирательной кампании. Стратегия избирательной кампании. Цели, ресурсы и целевые аудитории в избирательной кампании. Функциональная структура избирательного штаба.
Тактика избирательной кампании.
Информационно-аналитическое обеспечение избирательной кампании.
Коммуникация в избирательной кампании.
Тема 13. Оценка эффективности политической кампании (1 лекция, 1 семинарское занятие).
Понятие и виды эффективности. Основные подходы к оценке эффективности политической кампании. Методы оценки эффективности политической кампании.
Тема 14. Политическое консультирование (2 лекции, 1 семинарское занятие, 1 круглый стол).
Особенности формирования и развития рынка политконсалтинга в России и за рубежом. Перспективы развития рынка политконсалтинга в России.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Ансофф. И. Стратегическое управление. М., 1988.
Гэлбрейт Дж. Экономические теории и цели общества. М., 1976.
Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. М.. 1982.
Коно Т. Стратегия и структура японских предприятий. М., 1987.
Питерс Т.. Уотермен Р. В поисках эффективного управления ( опыт лучших компаний). М., 1986.
Попов А.В. Теория и организация американского менеджмента. Изд-во Моск. ун-та, 1991.
Орлов А.И. Инновационный менеджмент. М.. 2001.
Мильнер Б.З. Теория организации. М., 2002.
Томпсон А.А., Стриктленд А. Дж. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации. М.. 2001.
Макмиллан Ч. Японская промышленная система.М., 1988.
Карлоф Б. Деловая стратегия. М., 1991.
Котлер Ф. Основы маркетинга. М.. 1990.
13. Вейлл П. Искусство менеджмента. М., 1993.
Антикризисное управление. М., 2000.
Якокка Л. Каръера менеджера. М., 1990.
Веснин В.Р. Основы менеджмента. М.. 1996.
Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. М.. 1994.
Дункан У., Дж. Основополагающие идеи в менеджменте. М., 1996.
19. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., 1996.
20. Хоскинг А. Курс предпринимательства. М., 1993.
Евланов Л.Г. Теория и практика принятия решений. М., 1984.
Управленческое консультирование. Т.1-2. М., 1992.
Шепель В.М. Управленческая этика. М., 1989.
Боумэн К. Основы стратегического менеджмента. М..1997.
Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М., 1985.
Оучи У. Методы организации производства: японский и американский подходы. М., 1984.
Маслоу А.Г. Мотивация и личность. СПб., 1999.
Парыгин Б. Руководство и лидерство. Опыт социально-психологического исследования. Л., 1973.
Планкетт Л., Хейл Г. Выработка и принятие управленческих решений. М., 19р84.
Тейлор Ф. Административно-техническая организация промышленных предприятий. М., 1918.
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России».
Федеральный закон «О политических партиях».
Белоновский В.Н., Белоновский А.В. Представительство и выборы в России. – М., 1999.
Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. – М., 1996.
Виноградова Т.И. Лоббирование в процессе принятия политических решений. - СП б., 1999.
36. Бурдье П. Социология политики. - М., 1993.
37. Голосов Г.В. Партийные системы России и стран Восточной Европы. - М.,1999.
38. Горский П. Введение в дисциплину "Поддержка принятия решений", http://www.gorskiy.ru
Доценко Е.Л. Психология манипуляции. – М., 1997.
40. Дюверже М. Политические партии. - М., 2000.
Зотов С.В. Лоббизм как институт политического представительства. - М., 1997.
Зяблюк Н. Политические институты США. М., 1988.
Зяблюк Н.Г. Практика лоббистской деятельности в США. М., 1994.
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов. Под ред. А.А.Вешнякова. – М., 2003.
Ильясов Ф. Политический маркетинг. – М., 2001.
Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников. Взгляды исследователей 19 – начала 20 вв. Авт.-сост. Веденеев Ю.А., Зайцев И.В., Луговой В.В. Под общ. ред. А.А.Вешнякова. – М., 2001.
Институт выборов в истории России: Библиографический указатель. Авт.-сост. Веденеев Ю.А., Зайцев И.В., Луговой В.В. Под общ. ред. А.А.Вешнякова. – Калуга, 2002.
Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов. – М., 1999.
Лепехин В. Лоббизм. - М.,
Максимов А.А. «Чистые» и «грязные» технологии выборов: российский опыт. – М., 1999.
Малкин Е., Сучков Е. Основы избирательных технологий. – М., 2002.
Мангейм Д.Б., Рич Р.К. Политология. Методы исследования. – М., 1997.
Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. – М., 1999.
Очерки по истории выборов и избирательного права: Учеб.пособие. Под.ред. Веденеева Ю.А., Богодаровой Н.А. – Калуга, 2002.
Перегудов С.П., Лапина Н.Ю., Семененко И.С. Группы интересов и российское государство. М., 1999.
Политическая наука: новые направления. Под ред. Р. Гудина и Х.-Д. Клингеманна. – М., 1999.
Полуэктов В.В. От двери к двери. Полевые технологии в избирательных кампаниях. – М., 2002.
Пушкарева Г.В. Политический менеджмент: Учеб.пособие. – М., 2002.
Связи с общественностью в политике и государственном управлении. Под общ.ред. В.С.Комаровского. – М., 2001.
Соловьев А.И. Политология: политическая теория, политические технологии. – М., 2000.
Справочник по политическому консультированию. Под ред. Перлматтера Д. – М., 2002.
Фаер С. Приемы стратегии и тактики предвыборной борьбы. – СПб., 1998.
Шумпетер Й.-А. Капитализм, социализм и демократия.. zip http://ek-lit.agava.ru/shumsod1. htm
ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ
ПО КУРСУ «ПОЛИТИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ»
(2 семестра)
Менеджмент как наука и как искусство.
Ф. Тейлор и школа «научного менеджмента».
А. Файоль и принципы классического менеджмента.
М. Вебер и бюрократическая модель управления.
Г. МакГрегор и школа человеческих отношений в менеджменте.
Э. Мэйо и концепция управления человеческими ресурсами.
Принципы современного менеджмента по П. Друкеру.
Менеджмент в России как организационно-технологический ресурс.
Публичные и частные институты современного менеджмента.
Сущность и этапы разработки стратегии в современном менеджменте.
Функциональные полномочия в менеджменте: линейные и штабные.
Формы и средства современной коммуникации в менеджменте.
Вертикальные и горизонтальные связи в менеджменте.
Демократические методы в современном менеджменте.
Проектный и матричный менеджмент.
Виды организационных структур в менеджменте.
Управленческое решение: сущность, этапы выработки и принятия.
Научные методы разработки управленческих решений.
Сущность и формы контроля в менеджменте.
Администрирование и менеджмент: общее и особенное.
Стили менеджмента: авторитарный, демократический и либеральный.
Мотивация в менеджменте по А. Маслоу.
Мотивация в менеджменте по Ф. Герцбергу.
Экономические стимулы в современном менеджменте.
Антикризисный менеджмент: его специфика и методы.
Культура современного менеджмента.
Персонал-менеджмент: принципы отбора и продвижения.
Карьерные модели в современном менеджменте.
Национально-культурные аспекты адаптации современного менеджмента.
Профессиональный портрет современного менеджера.
Административный ресурс в современном менеджменте.
Символика современного менеджмента.
Конфликтность в менеджменте и пути её урегулирования.
Основные концепции политического рынка в современной политической науке.
Особенности конкурентной среды в политике. Структура политического рынка.
Понятие и виды политических технологий.
Нелегитимные политические технологии и методы борьбы с ними.
Понятие и виды политических кампаний.
Понятие и типы политических партий. Особенности менеджмента в кампаниях по партийному строительству.
«Конкурентные» партии: особенности структуры и идеологии.
«Административные» (сдерживающие) партии: особенности структуры и идеологии.
«Подрывные» партии: особенности структуры и идеологии.
Понятие и виды избирательных кампаний. Особенности менеджмента в избирательных кампаниях.
Стратегия и тактика избирательной кампании.
Функциональная структура избирательного штаба.
Информационно-аналитическое обеспечение избирательной кампании.
47. Основные формы агитации и пропаганды в рамках избирательной кампании. Номенклатура и содержание основных агитационно-пропагандистских материалов.
48. Прямая и косвенная реклама в печатных и электронных СМИ: виды материалов, особенности производства и размещения.
49. Массовые акции и спецмероприятия в избирательной кампании.
50. Формирование рынка услуг политтехнологов в США, Западной Европе и России: факторы, тенденции и «правила игры».
Заведующий кафедрой
государственной политики
профессор А.Ю.Шутов
ТЕСТ
по итогам 1 семестра курса «Политический менеджмент»
(пример)
Отметьте, какие из перечисленных ниже групп можно назвать организациями
А) Семья
Б) Группа студентов на лекции
В) Преподаватель и группа студентов на лекции
Г) Банда преступников
Д) Зрители в кинотеатре
Е) Кафедра государственной политики философского факультета МГУ
Политический менеджмент – это
А) прикладная управленческая дисциплина, предметом изучения которой являются специфические отношения, возникающие между участниками политической кампании
Б) профессиональная управленческая деятельность по организации и проведению политических кампаний
В) теория, объясняющая неизбежность перехода от «стихийного» управления политическими процессами к «рационально-технологичному»
Г) ____________________________________________________________________________
3. Дайте определение организации
Основателем школы научного менеджмента является
А) О.Виханский
Б) А.Маслоу
В) Ф.Тэйлор
Г) М.Мэскон
Д) Н.Макиавелли
В результате т.наз. «Хоторнского эксперимента» Э.Мэйо сделал вывод о том, что
А) повышение заработной платы всегда приводит к росту производительности труда
Б) производительность труда зависит, в первую очередь, от «человеческих отношений» в организации
В) производительность труда почти не зависит от освещенности рабочего места, продолжительности перерывов и других «гигиенических» факторов
Принцип единоначалия, сформулированный А.Файолем, гласит
А) Работник должен получать приказы только от одного непосредственного начальника
Б) Каждый сотрудник организации должен принимать участие в управлении
В) В организации не должно быть неформальных лидеров
Отметьте основные функции процесса управления организацией
А) Мотивация
Б) Конспирация
В) Планирование
Г) Контроль
Д) Аргументация
Е) Организация
Все организации являются
А) Открытыми системами
Б) Закрытыми системами
Открытые системы отличаются от закрытых
А) Отсутствием ограничений в обмене информацией с внешней средой
Б) Зависимостью от ресурсов, поступающих из внешней среды
В) Более высокой эффективностью
Основной целью любой коммуникации является
А) Передача сообщения отправителем получателю
Б) Передача значения, смысла с помощью символов
Коммуникация состоялась, если
А) Сообщение дошло до получателя
Б) Отправитель получил ответное сообщение по каналам обратной связи
Расставьте основные этапы коммуникации в хронологическом порядке
А) Декодирование
Б) Зарождение идеи
В) Передача
Г) Кодирование и выбор канала
К неструктурированным организационным проблемам относятся
А) Рутинные проблемы
Б) Кризисы
В) Возможности
Назовите основное отличие рациональных решений от решений, основанных на суждениях.
Перечислите основные этапы принятия рационального организационного решения
Установите соответствие
А) Физическая модель
Б) Аналоговая модель
В) Математическая модель
А) Представление объекта с помощью схемы или графика
Б) Представление объекта с помощью его увеличенного или уменьшенного описания
В) Представление объекта с помощью символов
17.
Приведите примеры реализации линейных и штабных полномочий в организации
18.
Расставьте в хронологическом порядке основные этапы организационного проектирования
А) Определение должностных обязанностей и исполнителей
Б) Горизонтальное деление организации по основным направлениям деятельности. Выделение штабных и линейных структур
В) Соотношение полномочий должностей в рамках штабных и линейных структур
19.
Расположите человеческие потребности согласно иерархии, предложенной А.Маслоу (снизу - вверх)
А) Потребность в признании и самоутверждении
Б) Физиологические потребности
В) Потребность в самоуважении
Г) Потребности в принадлежности и причастности
Д) Потребности в безопасности и защищенности
20.
МакКлелланд и Герцберг являются представителями
А) Школы человеческих отношений
Б) Школы научного менеджмента
В) Бихевиористской школы
21.
Назовите три стиля лидерства, описанные К.Левиным
22.
Основные теории мотивации можно объединить в две группы. Какие?
23.
Укажите основные положения теории иерархии потребностей А.Маслоу (минимум три положения)
24.
Назовите основные подходы к анализу лидерства в организации
25.
На основе анализа коммуникации в вашей студенческой группе, приведите примеры, иллюстрирующие пять основных стилей коммуникации