федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
пензенский государственный университет
ФИНАНСОВОЕ право
Методические указания
Издательство
Пензенского государственного университета
Пенза 2010
УДК 347.73(075.8)
ББК 67.402я73
Б 23
Рецензент: П.А.Гук, кандидат юридических наук, доцент, Председатель Пензенского районного суда
Методические указания составлены в соответствии с государственным стандартом по дисциплине «Финансовое право» для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». Предлагается расширенный список нормативно-правовых документов и литературы по темам курса.
Составитель: Д.Ю.Байдаров. Финансовое право. Методические указания. – Пенза: Изд-во Пенз. гос. Ун-та, 2010.- 57 с.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение …………..…………………………………………………………………5
Программа курса……………………………………………………………..............6
Общая часть……………………………………………………………………………6
Раздел 1. Финансовая деятельность и финансовое право……………………...............6
Тема 1. Финансовая деятельность государства и муниципальных
образований……………………………………………………………………………...6
Тема 2. Финансовое право как отрасль права, учебная дисциплина и наука……….6
Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения………………6
Тема 4. Финансовый контроль. Финансово-правовая ответственность
Особенная часть……………………………………………………………………….7
Раздел 2. Правовой режим фондов денежных средств………………………….7
Тема 5. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской
Федерации……………………………………………………………………………7
Тема 6. Бюджетное право……………………………………………………………7
Тема 7. Бюджетный процесс………………………………………………………...7
Тема 8. Правовой режим целевых государственных и местных денежных
фондов…………………………………………………………………………………..8
Тема 9. Правовой режим финансов государственных
и муниципальных предприятий…………………………………………………………8
Раздел 3. Правовое регулирование государственных
и муниципальных доходов и расходов……………………………………………...8
Тема 10. Основы правового регулирования государственных
и муниципальных доходов………………………………………………………………8
Тема 11. Правовое регулирование государственных и муниципальных
расходов………………………………………………………………………………….8
Раздел 4. Правовые основы государственного и муниципального
кредита и организации страхового дела…………………………………………..9
Тема 12. Правовые основы государственного и муниципального кредита…………..9
Тема 13. Правовое регулирование организации страхового дела……………………9
Раздел 5. Правовые основы банковского кредита, денежного обращения
и расчетов. Основы валютного регулирования и валютного контроля………...9
Тема 14. Правовые основы банковского кредитования…………………………9
Тема 15. Правовые основы денежного обращения и расчетов………………….9
Тема 16. Правовые основы валютного регулирования и валютного
контроля…………………………………………………………………………...10
Планы практических (семинарских) занятий……………………………………11
Список литературы ко всем темам………………………………………………...11
Вопросы к экзамену……………………………………………………………...37
Вопросы к зачету………………………………………………………………………..40
Примерные темы контрольных (курсовых) работ…………………………………..42
Тесты…………………………………………………………………………………..44
Введение
Развитие рыночных отношений обусловливает стремительное развитие финансово-правовых механизмов управления обществом. Финансы обеспечивают прозрачность деятельности государства, дают возможность осуществлять слежение рублем за всеми процессами в государстве и обществе. Финансы пронизывают все стороны государственной деятельности, позволяют сохранять федеративную форму государственного устройства. Используя финансово-правовые механизмы, государство реализует не только экономическую, но и иные публичные функции. Финансовая деятельность государства обеспечивает взаимодействие частного и публичного секторов экономики, национального и международных рынков капиталов, способствует обеспечению и поддержанию экономической безопасности государства.[1]
Финансовое законодательство России постоянно изменяется, упраздняются одни органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность, и создаются другие, изменяются их функции и задачи. В связи с этим, знание особенностей правового регулирования финансовых отношений и компетенции различных органов власти, позволит лучше ориентироваться в процессах, происходящих в экономике государства и в его социально-политическом развитии.
Изучение финансового права имеет целью освоение основных категорий финансового права, его системы, содержания и основных направлений развития на современном этапе. Большое внимание следует уделить овладению навыками работы с нормативными актати, действующими в сфере финансовой деятельности государства и местного самоуправления.
Представленная программа курса отражает структуру отрасли финансового права, представляющего собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и органов местного самоуправления.
Курс финансового права состоит из двух частей: общей и особенной.
Общая часть посвящена изучению предмета, метода и источников финансового права, финансовой деятельности государства и муниципальных образований в целом, принципам и методам ее осуществления, а также правовым основам государственного и муниципального финансового контроля.
Особенная часть включает в себя правовые нормы, регулирующие отношения в сферах бюджетного и налогового права, в области государственных доходов и расходов, финансов государственных и муниципальных предприятий, денежного обращения и расчетов, валютного регулирования и контроля и другие
При изучении соответствующих тем и разделов финансового права студент должен уяснить и запомнить новые термины, которые следует применять при ответах на поставленные вопросы как на семинарских занятиях, так и на экзамене или зачете. Особо необходимо обратить внимание на самостоятельное изучение нормативных актов по теме, в том числе тех, которые принимаются в процессе изучения курса. Помимо актов федерального уровня студент должен изучить нормативные акты субъектов Российской Федерации и местного самоуправления (по месту проживания, учебы), которыми также регулируется финансовая деятельность.
Кроме учебных пособий для подготовки к занятиям и в научно-исследовательской работе обучающимся могут помочь следующие периодические издания: "Право и экономика", "Журнал российского права", "Финансы", "Финансовое право", "Банковское право", "Законы России: опыт, анализ, практика", "Бюджетный учет", "Налоги и финансовое право", "Законодательство и экономика", "Хозяйство и право", "Финансовая газета", "Юрист", "Российская юстиция", "Бюджетный учет: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности".
Программа курса "Финансовое право"
Общая часть
Раздел
1.
Финансовая
деятельность
и
финансовое
право
Тема
1.
Финансовая
деятельность
государства
и
муниципальных
образований
Понятие и функции финансов. Финансовая система Российской Федерации. Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Основные принципы финансовой деятельности, их правовое закрепление и значение. Задачи, методы и формы финансовой деятельности. Финансовая политика государства. Система и правовое положение государственных и муниципальных органов, осуществляющих финансовую деятельность.
Тема
2.
Финансовое
право
как
отрасль
права
,
учебная
дисциплина
и
наука
Финансовое право в системе российского права. Особенности финансового права как отрасли права. Предмет и методы правового регулирования финансового права, их специфика. Система источников финансового права. Основные институты финансового права. Система и задачи курса финансового права. Общая и особенная части курса финансового права. Развитие науки финансового права.
Тема
3.
Финансово
-
правовые
нормы
и
финансовые
правоотношения
Понятие и виды финансово-правовых норм. Особенности финансово-правовой нормы, ее структура. Классификация финансово-правовых норм. Понятие финансовых правоотношений, их особенности. Классификация финансовых правоотношений. Субъекты финансовых правоотношений, их классификация. Способы правовой охраны интересов субъектов финансовых право отношений.
Тема
4.
Финансовый
контроль
.
Финансово
-
правовая
ответственность
Понятие и значение государственного и муниципального финансового контроля. Классификация государственного и муниципального финансового контроля. Органы, осуществляющие финансовый контроль, и их компетенция. Аудиторский контроль. Методы государственного и муниципального финансового контроля. Приемы документального и фактического контроля, используемые в ходе ревизии. Финансовое правонарушение: понятие, признаки, состав. Понятие финансово-правовой ответственности и ее основания.
Особенная
часть
Раздел
2.
Правовой
режим
фондов денежных средств
Тема
5.
Бюджетное
устройство
и
бюджетная система Российской Федерации
Понятие и значение бюджета. Виды бюджетов. Понятие бюджетного устройства. Бюджетная система Российской Федерации. Принципы построения бюджетной системы. Бюджетные права: Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Бюджетная политика государства.
Тема
6.
Бюджетное
право
Предмет и метод бюджетного права. Бюджетное право в системе финансового права. Источники бюджетного права. Бюджетные правоотношения: понятие и особенности.
Тема
7.
Бюджетный
процесс
Бюджетный процесс: понятие, субъекты, принципы, стадии. Бюджетная классификация. Порядок составления проекта бюджета, его рассмотрения и утверждения, исполнения бюджета, составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.
Тема
8.
Правовой
режим
целевых
государственных
и
местных
денежных
фондов
Понятие и виды целевых денежных фондов. Правовое регулирование целевых бюджетных фондов. Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов. Правовой режим целевых фондов Правительства РФ. Правовой режим государственных отраслевых денежных фондов.
Тема
9.
Правовой
режим
финансов
государственных
и
муниципальных
предприятий
Понятие, виды и функции финансов государственных и муниципальных предприятий. Понятие и принципы финансовой деятельности государственных и муниципальных предприятий. Планирование финансовых ресурсов государственных и муниципальных предприятий. Виды планов государственных и муниципальных предприятий.
Раздел
3.
Правовое
регулирование
государственных
и
муниципальных
доходов и расходов
Тема
10.
Основы
правового
регулирования
государственных
и
муниципальных
доходов
Понятие и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов. Система государственных и муниципальных доходов. Федеральные доходы, доходы субъектов Федерации, доходы муниципальных образований. Налоговые, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Дефицит бюджета.
Тема
11.
Правовое
регулирование
государственных
и
муниципальных
расходов
Понятие и система государственных и муниципальных расходов. Принципы финансирования государственных и муниципальных расходов. Понятие сметно-бюджетного финансирования и его объекты. Смета бюджетного учреждения и ее значение.
Раздел
4.
Правовые
основы
государственного
и
муниципального
кредита
и
организации
страхового
дела
Тема
12.
Правовые
основы
государственного
и
муниципального
кредита
Понятие и формы государственного и муниципального кредита. Особенности правоотношений, возникающих в области государственного и муниципального кредита. Государственный и муниципальный долг и его формы. Правовое регулирование внутренних государственных и муниципальных займов. Внешние заимствования. Управление государственным и муниципальным долгом. Государственные и муниципальные гарантии.
Тема
13.
Правовое
регулирование
организации
страхового
дела
Понятие и функции страхования. Отрасли и виды страхования. Правовое регулирование страховой деятельности в Российской Федерации. Финансово-правовые отношения в области государственного страхования.
Раздел
5.
Правовые
основы
банковского
кредита
,
денежного
обращения
и
расчетов
.
Основы
валютного
регулирования
и
валютного
контроля
Тема
14.
Правовые
основы
банковского
кредитования
Правовые основы банковской деятельности. Банковская система РФ. Понятие, принципы и виды банковского кредита. Взаимоотношения банка России с кредитными организациями. Банковское регулирование и контроль.
Тема
15.
Правовые
основы
денежного
обращения
и
расчетов
Понятие денежной системы и ее элементы. Правовые основы денежной системы РФ. Правовые основы обращения наличных денег. Эмиссия наличных денег и порядок их осуществления. Правила ведения кассовых операций. Правовые основы безналичного денежного обращения. Основные формы расчетов. Вексельное обращение.
Тема
16.
Правовые
основы
валютного
регулирования
и
валютного
контроля
Понятие валюты и валютных ценностей. Основные принципы, задачи и механизмы валютного регулирования. Виды валютных операций и их правовой режим. Система валютного контроля. Ответственность за нарушения валютного законодательства.
Планы
практических
(
семинарских
)
занятий
Список литературы ко всем темам
Крохина Ю. А. Финансовое право России: Учебник. - М.: Норма, 2008.
Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М. В. Карасева. - М, Юрист, 2007.
Финансовое право: Учебник / Под ред. Е. Ю. Грачевой, Г. П. Толстопятенко. - М., 2004.
Финансовое право: Учебник / Под ред. И.Ш. Килясханова, Н.Д.Эриашвили. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007.
Финансовое право: Учебник / П.В.Павлов. - М.: Омега-Л, 2007.
Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. - М., 2008.
Общая
часть
Тема
1.
Финансовая
деятельность
государства
и
муниципальных
образований
1. Понятие финансов. Их функции и роль в Российской Федерации.
2. Финансовая система: ее структура и развитие на современном этапе.
3. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, принципы, задачи и функции.
4. Методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
5. Разграничение компетенции органов государственной власти и местного самоуправления в области финансовой деятельности.
Список
литературы
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от З1июля1998г.№146-Ф3.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.
Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. №6ФЗ.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» в ред. Федерального закона от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ.
Закон РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 № 459 "О Федеральной таможенной службе".
Постановление Правительства РФ от 23.08.2000 № 624 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации".
Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 № 278 "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора".
Постановление Правительства РФ от 23.06.2004 № 307 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу".
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 317 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам".
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации".
Ашмарина Е.М. Взаимообусловленность системы финансового права и финансовой системы в Российской Федерации // Финансовое право. 2008. № 7.
Быля А.Б. Роль стабилизационных фондов в финансовой системе страны // Финансовое право. 2008. № 7.
Гараев И.Г. Категория «финансовая деятельность предприятий» в науке финансового права // Юридический мир, 2009, № 7.
Дадашев А. 3. Финансовая система России: Учеб. пособие / А. 3. Дадашев, Д. Г. Черник. - М., 1997.
Дракин А.А. К вопросу об особенностях правового статуса Федеральной службы по финансовому мониторингу // Финансовое право. 2008. № 12.
Косолапов С.В. Контрольно-ревизионная деятельность Счетной палаты РФ // Финансовое право. 2007. № 5.
Матненко А.С. Бюджетная деятельность государства как финансово-правовая категория // Законодательство и экономика, 2008, № 6.
Нестеренко Т. Г. Нужна координация деятельности всех элементов финансовой системы // Финансы. 2000. №11.
Нищимная С.А. К вопросу о финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. № 3.
Тема
2.
Финансовое
право как
отрасль
права
:
дисциплина
и
наука
1. Предмет и методы правового регулирования финансового права.
2. Финансовое право в системе российского права: его особенности и связь с другими отраслями права.
3. Подотрасли и институты финансового права.
4. Система источников финансового права.
Список
литературы
Актуальные проблемы финансового права: Сб. науч, ст. / Под ред. Е. В. Покачаловой.-Саратов, 2003.
Ашмарина Е.М. Взаимообусловленность системы финансового права и финансовой системы в Российской Федерации // Финансовое право. 2008. № 7.
Брызгалин А. В. К вопросу о формировании налогового права как подотрасли права / А. В. Брызгалин, С. А. Кудреватых // Государство и право. 2000. № 6.
Вельский К. С. Финансовое право: наука, история, библиография. -М., 1994.
Горбунова О. Н. Финансовое право в системе российского права (Актуальные проблемы) // Государство и право. 1995. № 2.
Гусева Т.А., Афонина Н.Г. Экономический кризис и финансовое право // Финансовое право. 2009. № 8.
Долгополова Е.А. Систематизация финансового законодательства: теоретико-правовой аспект // Российский следователь. 2008. № 22.
Запольский С.В. О модернизации доктрины российского финансового права // Финансовое право. 2008. № 4.
Запольский С.В. Наука финансового права — от статики к динамике // Финансовое право. 2008. № 9.
Козырин А.Н. Сравнительно-правовой метод в финансовом праве // Финансовое право. 2009 № 9.
Мамедов А.А. Международные нормы-принципы и финансовое право // Финансовое право. 2009. № 2.
Махерова И.В. К вопросу о понятии закона как источника финансового права // Финансовое право. 2008. № 12.
Мухитдинова Н.Б. Состояние и тенденции развития теории финансового законодательства и финансового права // Законодательство и экономика, 2009, № 4.
Рукавишникова И. В. Метод финансового права: Монография. — М., 2004.
Сорокина Ю. В. Русское финансовое право: понятие и определение предмета // Правоведение. 2000. № 3.
Худяков А.И. Дискуссионные вопросы предмета финансового права // Финансовое право. 2009. № 3.
Цинделиани И.А. Актуальные проблемы системы финансового права // Финансовое право. 2008. № 4
Тема
3.
Финансово
-
правовые
нормы
и
финансовые
правоотношения
1. Понятие и виды финансово-правовых норм.
2. Финансовые правоотношения: понятие, особенности и виды.
3. Субъекты финансового права и субъекты финансовых правоотношений.
4. Порядок защиты прав и законных интересов субъектов финансового права.
Список
литературы
Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Бартош О.Н. Понятие и классификация способов защиты прав налогоплательщиков // Налоги (газета). 2009. № 22.
Древаль Л.Н. Субъекты финансового права: генезис доктрины // Финансовое право. 2007. № 9.
Запольский С.В. К вопросу о природе финансовых правоотношений: информационная составляющая // Финансовое право. 2007. № 8.
Карасева М. В. Финансовое правоотношение. — Воронеж, 1997.
Колесников Г.Г. Способы защиты частных интересов субъектов в таможенном праве // Общество и право. 2008. № 3.
Назаров В.Н. О классификации финансовых правоотношений и системе финансового права // Финансовое право, 2009, № 6.
Тема
4. Ф
инансовый
контроль
.
Финансово
-
правовая
ответственность
1. Понятие и значение финансового контроля. Финансовая дисциплина.
2. Виды финансового контроля и органы, его осуществляющие.
3. Методы финансового контроля.
4. Финансовое правонарушение: понятие, признаки, состав.
5. Понятие финансово-правовой ответственности и ее основания.
Список
литературы
Федеральный закон от 11 января 1995 г. №4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».
Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №329.
Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу, утвержденное постановлением Правительства РФ от 23 июня 2004 г. № 307.
Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 317.
Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278.
Положение о Федеральной службе страхового надзора, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330.
Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 185 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации».
Бурцев В. В. Государственный финансовый контроль: формирование нормативно-законодательной базы // Журнал российского права. 2000. №7.
Бурцев В. В. Система государственного контроля // Финансы. 2000. №9.
Гараев И.Г. Правовое обеспечение государственного финансового контроля в современной России // Финансовое право. 2008 № 3.
Грачева Е. Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. - М., 2000.
Демидов М.В. Субъекты и объекты парламентского финансового контроля // Российская юстиция. 2009. № 5.
Зацепина Е.М. Административное правонарушение в области финансов: понятие и признаки // Административное и муниципальное право. 2009. № 1.
Клещенко Ю.Г., Савченко М.М. Финансовый контроль как одни из факторов обеспечения финансовой безопасности // Финансовое право. 2009. № 5.
Конюхова Т.В. Проблемы совершенствования законодательства о финансовом контроле в Российской Федерации // Журнал российского права. 2008. № 2.
Коробкина Л.М. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора как орган государственного финансового контроля // Финансовое право. 2007. № 5.
Лагутин И.Б. Понятие регионального финансового контроля // Финансовое право. 2009. № 7.
Миронова С.М. Правовые основы финансового контроля: проблемы и перспективы развития // Финансовое право. 2009. № 4.
Мстиславский В. А. К вопросу о регулировании аудита / В. А. Мстиславский, В. С. Волков // Финансы. 2000. № 7.
Налоговый контроль: налоговые проверки и производство по фактам налоговых правонарушений: Учеб.-практ. пособие / Под ред. проф. Ю. Ф. Кваши. -М., 2001.
Нестеренко Т. Г. Казначейская система как инструмент эффективного управления государственными финансами // Финансы. 2001. №3.
Овсянников Л. Н. Финансовый контроль как система // Финансы. 2000. №12.
Румянцева В.Г. Общественный контроль за деятельностью государства: к теории вопроса // История государства и права. 2009. № 11.
Сидорова М.Г. К вопросу о санкциях и юридической ответственности в финансовом праве // Журнал российского права. 2009. № 1.
Тютина Ю.В. Содержание финансово-правовой ответственности // Финансовое право. 2009. № 2.
Чуряев А.В. Государственный и муниципальный контроль за предпринимателями: новое в правовом регулировании // Право и экономика. 2009. № 2.
Шемякина О.Б. Внешний финансовый контроль как необходимый элемент и подсистема государственной системы финансового контроля // Финансовое право. 2007. № 5.
Шмараев В.В. Субъект финансового контроля в системе МВД России // Административное и муниципальное право. 2008. № 6.
Шмараев В.В. Административно-правовое регулирование и организационное обеспечение ведомственного финансового контроля в системе МВД России // Административное и муниципальное право. 2008. № 8.
Ялбулганов А. А. Финансовый контроль как правовой институт: Основные этапы развития // Правоведение. 2000. № 3.
Особенная
часть
Тема
5.
Бюджетное
устройство
и
бюджетное
право
1. Понятие, правовые формы и роль государственного и местного бюджета.
2. Бюджетное право и бюджетные правоотношения.
3. Бюджетное устройство Российской Федерации.
4. Бюджетные полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
5. Бюджетная классификация: понятие, значение и виды.
Список
литературы
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
Федеральный закон от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 № 987 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
Бобкова Л.Л. Полномочия Российской Федерации как субъекта бюджетного права // Финансовое право. 2007. № 11.
Вершило Т.А. Межбюджетные трансферты: проблемы правового регулирования // Финансовое право. 2008. № 10.
Другова Ю. В. Бюджетный федерализм: правовой аспект: Авто-реф. дис.... канд. юрид. наук. - М., 1999.
Карасева М.В. Новое в бюджетном законодательстве и бюджетно-правовая теория // Законодательство и экономика. 2007. № 9.
Карасева М.В. Система бюджетного права // Финансовое право. 2009. № 2.
Карташов А.В. Основные новации правового регулирования межбюджетных отношений // Финансовое право. 2008. № 8.
Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. Н. Козырина. - М, 2002.
Конюхова Т.В. Бюджетное право как подотрасль финансового права // Журнал российского права. 2009. № 4.
Крохина Ю. А. О регулировании бюджетных прав субъектов Федерации // Журнал российского права. 2000. №11.
Крылов Г. 3. Бюджетное устройство и бюджетное выравнивание // Финансы. 2000. №9.
Лежебокова А.А. Некоторые особенности бюджетных правоотношений // Финансовое право. 2007. № 10.
Матеюк В. И. Основы самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов // Финансы. 2000. № 3.
Пауль А.Г. Бюджет — ось бюджетно-правового регулирования // Финансовое права. 2007. № 11.
Пискотин М.И. Предмет и система советского бюджетного права // Реформа и право. 2007. № 1.
Саттарова А.А. К вопросу о возможных стратегиях использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния // Финансовое право. 2008. № 7.
Селюков А. Д. Правовоерегулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации. - М., 2003.
Соболевская Ю.В. Проблемы правового регулирования ответственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере бюджетных отношений // Журнал российского права. 2009. № 8.
Тема
6.
Бюджетный
процесс
1. Понятие бюджетного процесса, его принципы и субъекты.
2. Стадия составления проекта федерального бюджета.
3. Стадия рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
4. Стадия исполнения федерального бюджета.
5. Стадия составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета.
6. Особенности бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
Список
литературы
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.
Баранова Л. Г. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учеб. пособие / Л. Г. Баранова, О. В. Врублевская. - М., 1998.
Болтинова О. В. Совершенствование правового регулирования стадии рассмотрения и утверждения федерального бюджета в Российской Федерации: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. -М., 1999.
Борескова Е. В. Некоторые особенности межбюджетных отношений на субфедеральном и местном уровнях / Е. В. Борескова, Е. Н. Китова // Финансы. 2000. № 5.
Истомина В. В. Пути перехода на казначейскую форму исполнения бюджета // Финансы. 2000. № 1.
Игнатюк Е.В. Правовое регулирование прозрачности бюджетного процесса // Журнал российского права. 2009. № 10.
Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. Н. Козырина. - М., 2002.
Макаров А.В. Задачи и полномочия отдельных участников бюджетного процесса // Финансовое право. 2005. № 10.
Макух О.В. Правовое регулирование контроля в бюджетном процессе // Юрист. 2006. № 7.
Пауль А. Г. Процессуальные нормы бюджетного права. - СПб., 2003.
Пешкова Х.В. Принципы бюджетного процесса (на основе обзора судебной практики) // Финансовое право. 2008 № 10.
Тепляков Д.О. Понятие и сущность бюджетного процесса, муниципальный бюджетный процесс // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 2.
Ялбуганов А.А. Бюджетный процесс в Российской Федерации: новое в правовом регулировании (Комментарий отдельных положений законодательства РФ) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2008.
Тема
7.
Правовой
режим
целевых
государственных
и
местных
денежных
фондов
1. Целевые государственные и муниципальные денежные фонды: понятие, классификация, роль и основы правового регулирования.
2. Государственные и муниципальные целевые внебюджетные фонды.
3. Целевые бюджетные фонды, их особенности, виды, тенденции развития.
4. Целевые фонды Правительства РФ и правительств (администраций) субъектов РФ: понятие и виды.
5. Целевой режим государственных отраслевых (ведомственных) денежных фондов.
Список
литературы
Закон РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации».
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Агапцов С.А. Правовое регулирование деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации // Финансовое право. 2005. № 3.
Герасименко Л.В. Некоторые вопросы правового статуса страховщика по медицинскому страхованию // Общество и право. 2008. № 3.
Древаль Л. Н. Финансово-правовое регулирование внебюджетных фондов в Российской Федерации (пути совершенствования): Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - Хабаровск, 1999.
Забарчук С.Е. Актуальные вопросы административно-правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации // Административное право и процесс. 2006. № 2.
Захаров М.Л. Формирование доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации: реальность и перспективы // Журнал российского права. 2009. № 6.
Крутышев А.В. О правовой природе обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды // Журнал российского права. 1999. № 12.
Медведев А. «Двусмысленное» положение Пенсионного фонда России вредит плательщикам страховых взносов, пенсионерам и самому фонду // Хозяйство и право. 2000. № 1.
Нагиев С. К вопросу о гарантиях финансовой системы обязательного социального страхования // Социальное и пенсионное право. 2009 № 3.
Разгильдиева М.Б. Ответственность в сфере обязательного пенсионного страхования: вопросы правовой природы и регулирования // Финансовое право. 2006. № 4.
Симоненко А.М. Особенности финансово-правового механизма социального страхования // Финансовое право. 2005. № 6.
Соловьев В.Н. Имущественные права Пенсионного фонда России на бюджетные средства, предназначенные для выплаты пенсий // Юридический мир. 2009. № 4.
Трофимов А. А. О государственных внебюджетных фондах // Финансы. - 2000. № 10.
Тема
8.
Правовой
режим
финансов
государственных
и
муниципальных
предприятий
1. Финансы государственных и муниципальных предприятий: понятие, роль, особенности как звена финансовой системы.
2. Финансовая деятельность государственных и муниципальных унитарных предприятий: понятие, принципы, особенности правового регулирования.
3. Источники финансовых ресурсов предприятия, их виды и особенности. Прибыль (доход) предприятия, порядок распределения.
5. Особенности правового регулирования финансового планирования деятельности государственных и муниципальных предприятий.
Список
литературы
Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Распоряжение Минимущества РФ от 11 декабря 2003 г. № 6945-р «Об утверждении Примерного устава федерального государственного унитарного предприятия».
Артеменков С. Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий // Законность. 2003. №№ 5, 6.
Ахметьянова З.А. Казенное предприятие и особенности правового статуса его имущества // Юрист. 2003. № 2.
Бандурина Н.В. Правовые особенности отчетности и аудита государственных корпораций по законодательству Российской Федерации // Журнал российского права. 2009. № 9.
Беднов О.В. Правовые основы создания государственных унитарных предприятий в Российской Федерации // Безопасность бизнеса. 2006. № 2.
Гараев И.Г. Категория «финансовая деятельность предприятий» в науке финансового права // Юридический мир. 2009. № 7.
Косякова Н.И. Правовое положение государственных предприятий // Журнал российского права. 2000. №№ 5, 6.
Кудряшова Е.В. Вопросы правового регулирования государственного планирования // Журнал российского права. 2009. № 10.
Павлова Л. Н. Финансы предприятий: Учебник для вузов. - М., 1998.
Ришар Ж. Аудит и анализ хозяйственной деятельности предприятия: Пер. с фр. / Под ред. Л. П. Белых. - М., 1997.
Ручкин О.Ю. Формирование и распределение финансовых ресурсов государственных и муниципальных унитарных предприятий // Конституционное и муниципальное право. 20020 № 4.
Черных О.В. Взаимоотношения государственного унитарного предприятия с федеральными органами исполнительной власти // Юрист. 2001. № 2.
Шор А.А. Правовое регулирование деятельности унитарных предприятий: вопросы теории и практики // Российский судья. 2003. № 10.
Тема
9.
Основы
правового
регулирования
государственных
и
муниципальных
доходов
1. Государственные и муниципальные доходы: понятие и виды.
2. Особенности формирования доходов бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований.
3. Неналоговые доходы государства и муниципальных образований: понятие, особенности, виды.
Список
литературы
Ахметьянова З.А. О доходах учреждений и их правовом режиме // Финансовое право. 2008. № 3.
Ашмарин А.И. Таможенные платежи в доходах бюджетной системы Российской Федерации // Таможенное дело. 2008. № 4.
Боженок С.Я. К вопросу о системе источников бюджетов бюджетной системы Российской Федерации // Российская юстиция. 2008. № 7.
Боженок С.Я. Сбор как разновидность неналоговых доходов // Финансовое право. 2009. № 4.
Боженок С.Я. Штрафы и пени, установленные налоговым законодательством, как разновидность неналоговых доходов // Налоги" (журнал). 2009. № 4.
Бойко Н.Н. Некоторые вопросы правового режима доходов бюджетных учреждений // Финансовое право. 2007. № 3.
Верстова М.Е. К вопросу о понятии таможенных платежей как источника доходов бюджета // Внешнеторговое право. 2007. № 2.
Дышекова А.С. Федеральные налоги как источники формирования доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации // Налоги" (журнал). 2006. № 1.
Кальван Г. Г. Нужно ли отказываться от регулирующих налогов? // Финансы. 2000. № 10.
Комягин Д. А. О понятии бюджетных средств // Финансы. 2000. №10.
Лескова Ю.Г. Предпринимательская и приносящая доход деятельность некоммерческих организаций // Цивилист. 2009. № 2.
Нуртдинов А.А. Доходы и расходы казны как основа бюджетной деятельности // Юридический мир. 2007. № 11.
Пансков В. Г. Проблемы казначейского исполнения доходной части федерального бюджета // Финансы. 2000. № 4.
Пауль А.Г. Обязательственные имущественные отношения, обеспечивающие формирование доходов бюджетов (бюджетно-правовой аспект) // Финансовое право. 2006. № 9.
Пешкова С.В. Современное законодательство о финансовой помощи как доходе бюджета // Культура: управление, экономика, право. 2007. № 1.
Селюков А.Д. Понятие и порядок формирования собственных доходов местных бюджетов // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 1.
Тукушева И.А. К вопросу о формировании доходной части бюджетов муниципальных образований // Юрист. 2006. № 7.
Ялбулганов А.А. Неналоговые доходы в Российской Федерации: вопросы правового регулирования // Финансовое право. 2007. № 5.
Тема
10.
Правовые
основы
государственного
и
муниципального
кредита
1. Понятие и значение государственного и муниципального кредита в Российской Федерации.
2. Формы государственного внутреннего и муниципального долга. Долговые обязательства Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. Государственные и муниципальные гарантии.
3. Правовое регулирование внутренних государственных и муниципальных займов. Управление государственным (муниципальным) долгом.
Список
литературы
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».
Крохина Ю.А. Государственный кредит и государственный долг: политические причины и правовые последствия // Финансовое право. 2003. № 2.
Лудинова Ю.В. Проблемы нормативно-правового регулирования государственных гарантий в системе управления государственным долгом РФ // Банковское право. 2006. № 3.
Покачалова Е. В. Государственный и муниципальный долг: проблемы правового регулирования // финансовое право. 2002. № 1.
Покачалова Е. В. Финансово-правовое регулирование отношений в сфере государственного долга России // Актуальные вопросы юриспруденции: Сб. науч. тр. / Отв. ред. О. Ю. Бакаева. - Саратов, 2003.
Покачалова Е.В. Государственная долговая правовая политика как основа бюджетного реформирования в России // Финансовое право. 2005. № 7.
Покачалова Е.В. Правовые проблемы в сфере государственного долга в условиях реформирования бюджетного // Финансовое право. 2006. № 4.
Котлия Д.Х. Административно-правовое регулирование государственных займов для финансирования муниципальных бюджетов путем размещения ценных бумаг // Административное и муниципальное право. 2009. № 3.
Кошель Д.Е. К вопросу о понятии и структуре муниципального кредита в Российской Федерации // Банковское право. 2004. № 4.
Можарова М.Е. К вопросу о правоовм регулировании государственного кредита // Журнал российского права. 2008. № 10.
Тема
11.
Правовое
регулирование
организации
страхового
дела
1. Понятие, функции и виды страхования.
2. Правовое регулирование страховой деятельности в Российской Федерации.
3. Финансово-правовые отношения в области государственного страхования.
Список
литературы
Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».
Алиев Р. Международная практика организации страхового надзора // Финансы. 2000. № 12.
Дедиков С.В. Лица, гражданская ответственность которых застрахована по договору ОСАГО // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 9.
Демидова Г.С., Костенко Н.Ю. Соотношение объекта и предмета имущественного страхования // Цивилист. 2007. № 4.
Долгополова Е.А. Основные аспекты развития института страхования в Российской Федерации (1985 — 2005 г.) // Административное право и процесс. 2009. № 1.
Долинская В.В. Обязательное страхование: вопросы правового регулирования и классификации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 9.
Ипатов А.Б. О Финансово-правовой природе института страхования // Финансовое право. 2006. № 6.
Касторнова Т.А. Правовое регулирование страхования жизни и здоровья военнослужащих // Финансовое право. 2008. № 8.
Колесников Ю.А. Меры административной ответственности за нарушение законодательства о страховании // Современное право. 2006. № 6.
Пастухов Б. И. Состояние и перспективы развития законодательной базы страхования в России / Б. И. Пастухов, Р. Н. Климов // Финансы. 2000.№ 4.
Рассохин В.В. К вопросу о правовой природе договора страхования риска гражданской ответственности // Журнал российского права. 2009. № 8.
Сплетухов Ю. А. Место и роль государства в организации страхования в современных условиях // Финансы. 2000. №№ 9, 10.
Стрельников В.В. Финансово-правовое регулирование страхования // Финансовое право. 2005. № 2.
Стрельников В.В. Финансово-правовое регулирование страхования и предмет финансового права //Право и политика. 2005. № 2.
Стрельников В.В. Финансово-правовые отношения в сфере страхования // Журнал российского права. 2006. № 2.
Талеров К.В. О правовой природе обязательного страхования // Социальное и пенсионное право. 2009. № 3.
Тема
12.
Правовое
регулирование
государственных
и
муниципальных
расходов
1. Государственные и муниципальные расходы: понятие и правовые основы.
2. Финансирование: понятие, принципы и правовые основы регулирования.
3. Сметно-бюджетное финансирование. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, порядок ее составления и утверждения, юридическое значение.
4. Внебюджетные средства (доходы от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности) учреждений, состоящих на бюджете, их виды, порядок планирования и использования.
Список
литературы
Постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».
Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2005 г. № 232 «Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования».
Приказ Минфина РФ от 30 сентября 2008 г. № 104н «О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня».
Бабкова Ю.Б. Наука финансового права - о бюджетных расходах // Финансовое право. 2009. № 9.
Гильманов Э.М. Инвестиционная деятельность государства в расходах бюджета Российской Федерации // Финансовое право. 2007. № 10.
Игнатюк Е.В. Правовое содержание института расходных обязательств // Законодательство и экономика. 2006. № 9.
Колесникова К.В. Расходные обязательства бюджетов // Общество и право. 2009. № 1.
Кузнецова Ж.С. Повышение эффективности бюджетных расходов как фактор сбалансирования бюджета // Финансовое право. 2007. № 6.
Лешина Т.Е. Предмет преступного посягательства нецелевого расходования бюджетных средств // Финансовое право. 2005. № 10.
Монаенко А.А. Утверждение и выполнение сметы распорядителем бюджетных средств // Финансовое право. 2008. № 4.
Пауль А.Г. Расходы бюджетов: понятие и особенности правового регулирования // Финансовое право. 2005. № 7.
Пешкова Х.В. Принципы осуществления расходов бюджета: некоторые теоретические и практические аспекты // Финансовое право. 2006. «№11.
Пешкова Х.В. Обязательственный характер правоотношений осуществления расходов бюджета // Финансовое право. 2007. № 11.
Тема
13.
Правовые
основы банковского
кредитования
1. Понятие, принципы и значение банковского кредита. Основы государственного регулирования.
2. Источники кредитных ресурсов банков.
3. Виды и особенности банковского кредита. Полномочия Банка России по регулированию кредитных отношений.
5. Взаимоотношения Банка России с кредитными организациями.
Список
литературы
Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» в ред. Федерального закона от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ.
Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Алексеева Д. Г. Банковское право: Учебник / Д. Г. Алексеева, С. В. Пыхтин, Е. Г. Хоменко. - М, 2003.
Банковское дело: Учебник / Под ред. В. И. Колесникова, Л. П. Кроливецкой. - М., 1997.
Банковское право Российской Федерации: Особенная часть: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Г. А. Тосунян. - М., 2002.
Данилова Л.С. Банковский надзор Банка России как антикризисная мера стабилизации финансовой системы // Банковское право. 2009. № 4.
Залогин В.И. Проблемы формирования банковского права // Финансовое право. 2008. № 8.
Кушикова С.А. Некоторые проблемы современной банковской системы Российской Федерации // Банковское право. 2009. № 3.
Неретин М.С. Статус субъектов банковского надзора в РФ // Административное и муниципальное право. 2008. № 8.
Пономарева А.А. Некоторые аспекты банковского надзора за деятельностью кредитных организаций в условиях мирового финансового кризиса // Банковское право. 2009. № 3.
Правовое регулирование банковской деятельности / Под ред. Е. А. Суханова. -М, 1997.
Скороходова В.В. Государственная регистрация коммерческих банков и лицензирование банковской деятельности // Банковское право. 2009. № 2.
Соломин С.К. К проблеме определения сущности кредитной деятельности банка // Банковское право. 2006. № 5.
Соломин С.К. К вопросу соотношения категорий "принципы банковского кредита" и "условия банковского кредитования" // Банковское право. 2009. № 1.
Тоцкий М.Н. Банковский кредит в системе финансовых правоотношений // Банковское право. 2006. № 3.
Химичева Н.И. Исследование правовых актов Центрального банка РФ в аспектах финансового права // Финансовое право. 2008. № 9.
Хоменко Е.Г. Поддержание стабильности банковской системы России в условиях кризиса // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. № 1.
Черникова Е.В. Публичность банковской деятельности (финансово-правовые аспекты) // Юридический мир. 2009. № 4.
Черникова Е.В. Правовые проблемы, возникающие в процессе применения банковского законодательства // Российская юстиция. 2009. № 5.
Тема
14.
Правовые
основы
денежного
обращения
и
расчетов
1. Понятие денежной системы, ее основные элементы. Правовые основы регулирования денежного обращения.
2. Правовые основы организации обращения наличных денежных знаков. Полномочия Банка России в этой сфере.
3. Безналичные денежные расчеты: правовые основы, формы. Полномочия Банка России по регулированию безналичных расчетов..
Список
литературы
Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» в ред. Федерального закона от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ.
Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный решением Совета Директоров Центрального банка России от 22 сентября
Горлов В.А. Расчеты посредством аккредитива // Право и экономика. 2000. № 5.
Долгополова Е.А. Основные тенденции развития денежного обращения 1985 — 2005 гг. // Административное право и процесс. 2008. № 4.
Ефимова Л. Г. Банковское право: Учеб.-практ. пособие. - М., 1994.
Ефимова Л. Г. Банки: ответственность за нарушения при расчетах: Комментарий законодательства и арбитражной практики / Л. Г. Ефимова, Л. А. Новоселова. - М., 1996.
Иванов В.Ю. Проблема классификации форм безналичных расчетов в условиях развития новых информационных технологий // Банковское право. 2005. № 4.
Курбатов А.Я. Правовое регулирование расчетов в Российской Федерации // Подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2006.
Либерман С.В. Инкассовая форма безналичных расчетов: международно-правовой и национальный режимы // Международное публичное и частное право. 2002. № 5.
Мирзоян Р.Э. Денежно-кредитная политика Российской Федерации // Финансовое право. 2008. № 4.
Назаров В.Н. Деньги как категория финансового права // Финансовое право. 2009. № 7.
Никулина И.А. Проблемы правового регулирования расчетов по инкассо // Налоги (газета). 2006. № 7.
Никулина И.А., Запольский С.В. Публично-правовые функции банков при осуществлении безналичных расчетов // Налоги (газета). 2006. № 8.
Никулина И.А. Механизм финансово-правового регулирования расчетных правоотношений // Юрист. 2007. № 10.
Овсейко С. Юридическая природа аккредитива // Юрист. 2006. № 5.
Смирнов К. Д. Правовое регулирование безналичных расчетов в Российской Федерации: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - М., 1999.
Товмасян Р.Э. К вопросу о праве денежного обращения как подотрасли финансового права // Финансовое право. 2009. № 2.
Чураков М.С. К вопросу о понятии и содержании системы безналичных расчетов // Банковское право. 2007. № 2.
Тема
15.
Правовые
основы
валютного
регулирования
и
валютного
контроля
1. Понятие валюты и валютных ценностей.
2. Валютное регулирование: понятие и содержание. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации по валютному регулированию и управлению валютными ценностями.
3. Валютные операции, их участники и правила осуществления.
4. Правовое регулирование валютного контроля. Органы и агенты валютного контроля.
Список
литературы
Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
Гафарова Г.Р. Некоторые особенности осуществления валютного контроля в РФ // Финансовое право. 2009. № 7.
Губарева Т.И. Статус органов валютного регулирования и валютного контроля в свете проводимой административной реформы // Право и политика. 2007. № 12.
Губарева Т.И. Валютное регулирование: динамика парадигмы в условиях новых вызовов // Финансовое право. 2009. № 6.
Казанцев А.П. Правовые аспекты либерализации валютного режима в Российской Федерации // Право и политика. 2007. № 11.
Канцеров Р.Э. Финансово-правовое регулирование валютных отношений: понятие и сущность // Финансовое право. 2008. № 10.
Канцеров Р.Э. Механизм государственного принуждения в валютной сфере // Финансовое право. 2009. № 9.
Лисицын А.Ю. Понятия "акты органов валютного регулирования" и "акты органов валютного контроля" по законодательству Российской Федерации // Финансовое право. 2006. № 2.
Лисицын А.Ю. Эффективность системы валютно-правового регулирования внешнеторговой деятельности // Реформы и право. 2008. № 4.
Матвиенко Г.В. К вопросу о взаимодействии таможенных органов и иных агентов валютного котроля и токовании норм валютного законодательства // Финансовое право. 2007. № 8.
Неверова Н.В. Современное состояние и перспективы развития финансово-правовой науки в области валютных правоотношений // Финансовое право. 2009. № 2.
Неретин М.С. Административное правовое регулирование валютного контроля и место Банка России в системе валютного контроля // Административное и муниципальное право. 2008. № 4.
Ражков Р.А. "Валютные операции" и "валютные сделки": проблемы соотношения дефиниций // Банковское право. 2006. № 3.
Сливкин И.В. Понятие и правовая природа исполнения обязательства в иностранной валюте, его соотношение с понятием "валютная операция" // Законодательство и экономика. 2008. № 3.
Смирникова Ю.Л. Валютно-правовой статус резидентов и нерезидентов // Банковское право. 2006. № 5.
Смирникова Ю.Л. Валютные правоотношения как элемент механизма финансово-правового регулирования // Международное публичное и частное право. 2006. № 6.
Тосунян Г. А. Валютное право Российской Федерации: Учеб. пособие / Г. А. Тосунян, А. В. Емелин. - М., 2002.
Трошкина Т.Н. Новое в системе органов валютного контроля в Российской Федерации // Финансовое право. 2007. № 2.
Тютина Ю.В. К вопросу о месте валютного права в системе российского права и законодательства // Финансовое право. 2008. № 1.
Федченко О.С. Вопросы взаимодействия внешнеэкономической и валютной политики // Финансовое право. 2008. № 6.
Вопросы
к
экзамену
1. Понятие финансов и финансовой системы РФ.
2. Функции, принципы и задачи финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
3. Методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
4. Органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность.
5. Компетенция Министерства Финансов Российской Федерации в сфере финансовой деятельности.
6. Предмет и метод финансового права.
7. Понятие и классификация финансово-правовых норм.
8. Понятие, особенности и классификация финансовых правоотношений.
9. Источники финансового права.
10. Субъекты финансового права. Защита прав субъектов финансовых правоотношений.
11. Понятие, задачи и значение финансового контроля.
12. Виды финансового контроля
13. Органы государственной власти, осуществляющие финансовый контроль.
14. Методы финансового контроля.
15. Приемы финансового контроля, используемые в ходе проведения ревизии.
16. Понятие и роль бюджета. Правовые основы различных видов бюджетов.
17. Бюджетное устройство РФ. Характеристика бюджетной системы РФ.
18. Общая характеристика принципов организации бюджетной системы РФ.
19. Бюджетное право: предмет, методы, источники.
20. Бюджетные права РоссийскойФедерации.
21. Бюджетные права субъектов Российской Федерации.
22. Бюджетные права муниципальных образований.
23. Бюджетная классификация: правовые основы и виды.
24. Понятие бюджетного процесса и его принципы.
25. Субъекты бюджетного процесса и их компетенция.
26. Стадия составления проекта бюджета.
27. Стадия рассмотрения и утверждения проекта бюджета.
28. Стадии исполнения, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета.
29. Особенности бюджетного процесса в субъекте Российской Федерации.
30. Особенности бюджетного процесса в муниципальном образовании.
31. Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и местных денежных фондов.
32. Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов.
33. Правовой режим целевых бюджетных фондов, целевых фондов Правительства РФ и государственных отраслевых денежных фондов.
34. Понятие финансов государственных и муниципальных предприятий.
35. Правовые основы планирования финансовых ресурсов предприятия.
36. Понятие и система государственных и муниципальных доходов.
37. Система неналоговых государственных и муниципальных доходов.
38. Понятие и классификация государственных и муниципальных расходов.
39. Понятие, принципы и виды финансирования. Сметно-бюджетное финансирование.
40. Банковская система России. Правовое положение Центрального Банка РФ.
41. Порядок регистрации и лицензирования кредитной организации.
42. Основания и порядок отказа в государственной регистрации кредитной организации.
43. Банковский кредит: понятие, принципы и виды.
44. Понятие и виды страхования. Значение страхования.
45. Государственный и муниципальный кредит. Государственный и муниципальный долг.
46. Расчетные правоотношения. Виды банковских счетов.
47. Правовые основы различных форм безналичных расчетов.
48. Правовое регулирование вексельного обращения.
49. Правовые основы денежного обращения в Российской Федерации.
50. Правила ведения кассовых операций в Российской Федерации.
51. Субъекты и объекты валютных правоотношений. Понятие валютных операций.
52. Правовые основы валютного контроля.
Вопросы
к
зачету
1. Понятие финансов и финансовой системы РФ.
2. Функции, принципы и задачи финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
3. Методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
4. Органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность.
5. Предмет и метод финансового права.
6. Понятие и классификация финансово-правовых норм.
7. Понятие, особенности и классификация финансовых правоотношений.
8. Источники финансового права.
9. Субъекты финансового права. Защита прав субъектов финансовых правоотношений.
10. Понятие, задачи и значение финансового контроля.
11. Виды финансового контроля
12. Органы государственной власти, осуществляющие финансовый контроль..
13. Методы финансового контроля.
14. Понятие и роль бюджета. Правовые основы различных видов бюджетов.
15. Бюджетное устройство РФ. Характеристика бюджетной системы РФ.
16. Общая характеристика принципов организации бюджетной системы РФ.
17. Бюджетное право: предмет, методы, источники.
18. Общая характеристика бюджетных прав РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
19. Бюджетная классификация: правовое регулирование и виды.
20. Понятие бюджетного процесса и его принципы.
21. Субъекты бюджетного процесса и их компетенция.
22. Стадия составления проекта бюджета.
23. Стадия рассмотрения и утверждения проекта бюджета.
24. Стадия исполнения, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета.
25. Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и местных денежных фондов.
26. Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов.
27. Правовой режим целевых бюджетных фондов, целевых фондов Правительства РФ и государственных отраслевых денежных фондов.
28. Понятие финансов государственных и муниципальных предприятий.
29. Правовые основы планирования финансовых ресурсов предприятия.
30. Понятие и система государственных и муниципальных доходов.
31. Понятие и классификация государственных и муниципальных расходов.
32. Понятие, принципы и виды финансирования. Сметно-бюджетное финансирование.
33. Банковская система России. Правовое положение Центрального Банка РФ.
34. Понятие и виды страхования. Значение страхования.
35. Государственный и муниципальный кредит. Государственный и муниципальный долг.
36. Правовые основы различных форм безналичных расчетов.
37. Денежная система России и ее элементы.
38. Правила ведения кассовых операций в Российской Федерации.
39 .Правовые основы регулирования валютных правоотношений.
40. Правовые основы валютного контроля.
Примерные
темы
контрольных
(
курсовых
)
работ
1. Финансовая система РФ: структура и основы правового регулирования.
2. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований.
3. Финансовое право как отрасль Российского права.
4. Правовое положение финансовых органов субъектов Российской Федерации.
5. Правовое положение финансовых органов муниципальных образований.
6. Правовые основы деятельности Министерства финансов Российской Федерации.
7. Правовые основы деятельности Федерального казначейства Российской Федерации.
8. Правовые основы финансового контроля в Российской Федерации.
9. Виды финансового контроля и органы, его осуществляющие.
10. Финансовый контроль в коммерческом предприятии.
11. Ревизия как основной метод финансового контроля.
12. Налоговые органы как субъект финансового контроля.
13. Счётная палата РФ как субъект финансового контроля.
14. Финансовый контроль представительных (законодательных) органов власти.
15. Правовые основы валютного регулирования и контроля.
16. Правовые основы аудита в Российской Федерации.
17. Правовое положение государственных внебюджетных фондов.
18. Правовые основы финансовой деятельности государственных и муниципальных предприятий.
19. Правовые основы регулирования государственных и муниципальных доходов.
20. Правовые основы формирования доходов субъектов Российской Федерации.
21. Правовые основы формирования доходов муниципальных образований.
22. Правовые основы регулирования государственных и муниципальных расходов.
23. Понятие и роль бюджетной классификации.
24. Бюджетная устройство Российской Федерации.
25. Система бюджетного права.
26. Бюджетные прав Российской Федерации.
27. Бюджетные прав субъектов Российской Федерации.
28. Бюджетные права муниципальных образований.
29. Бюджетный процесс: понятие и стадии.
30. Особенности бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации.
31. Особенности бюджетного процесса в муниципальных образованиях.
32. Правовые основы государственного и муниципального кредита.
33. Правовые основы банковского кредита.
34. Правовое положение Центрального банка России.
35. Правовые основы страховой деятельности в Российской Федерации.
36. Денежная система Российской Федерации и ее элементы.
37. Правовые основы ведения кассовых операций в Российской Федерации.
38. Правовые основания ведения безналичных расчетов в Российской Федерации.
39. Правовое регулирование вексельного обращения в Российской Федерации.
40. Правовое регулирование рынка ценных бумаг в Российской Федерации.
Тесты
1. С юридической точки зрения понятие финансы рассматривается как:
а) совокупность финансовых ресурсов государства и муниципальных образований, необходимых для реализации стоящих перед ними задач;
б) систему различных фондов денежных средств, необходимых государству и муниципальным образованиям для обеспечения функционирования органов государственной и местной власти;
в) совокупность финансовых отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования фондов денежных средств, необходимых для финансового обеспечения задач и функций государства и муниципальных образований;
г) фонды денежных средств, мобилизуемые государством и муниципальными образованиями для решения стоящих перед ними задач.
2. С экономической точки зрения понятие финансы рассматривается как:
а) совокупность финансовых ресурсов государства и муниципальных образований, необходимых для реализации стоящих перед ними задач;
б) систему различных фондов денежных средств, необходимых государству и муниципальным образованиям для обеспечения функционирования органов государственной и местной власти;
в) совокупность финансовых отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования фондов денежных средств, необходимых для финансового обеспечения задач и функций государства и муниципальных образований;
г) фонды денежных средств, мобилизуемые государством и муниципальными образованиями для решения стоящих перед ними задач.
3. Финансовая система РФ представляет собой совокупность:
а) общественных отношений, направленных на образование, распределение и использование фондов денежных средств;
б) финансовых институтов и финансовых учреждений;
в) финансовых инструментов, позволяющих получать доходы бюджета;
г) доходов и расходов бюджетов всехь уровней бюджетной системы.
4. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований представляет собой деятельность:
а) направленную на образование, распределение и использование фондов денежных средств для финансового обеспечения задач и функций государства и муниципальных образований;
б) по обеспечению поступления в соответствующие бюджеты налогов и сборов;
в) направленную на образование, распеределение и использование денежных средств бюджетными учреждениями на всех уровнях бюджетной системы;
г) по обесечению сбалансированности бюджетов всех уровней за счет государственного и муниципального кредита.
5. Финансовую деятельность осуществляют:
а) специально уполномоченные органы исполнительной власти;
б) все юридические и физические лица, которые являются распорядителями или получателями денежных средств;
в) уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления;
г) должностные лица, возглавляющие соответствующие органы государственной и местной власти.
6. Принцип федерализма финансовой деятельности означает:
а) разграничение полномочий органов государственной власти на уровне Конституции РФ;
б) разграничение на уровне Конституции РФ полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
в) закрепление за Российской Федерацией на уровне Конституции РФ исключительных полномочий в сфере финансовой деятельности;
г) разграничение на уровне Конституции РФ полномочий законодательной и исполнительной власти.
7. Принцип плановости означает, что финансовая деятельность базируется на основе :
а) системы взаимосвязанных финансово-плановых актов, структура которых, порядок составления, рассмотрения и исполнения закрепляются в соответствующих нормативных актах;
б) ежегодно утверждаемого федерального закона «О федеральном бюджете»;
в) планов социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и отраслей экономики;
г) ежегодного бюджетного послания Президента РФ Федеральному собранию, в котором содержатся приоритетные направления развития государства.
8. Принцип гласности означает, что:
а) каждый может лично получить в органах власти копию утвержденного бюджета соответствующего уровня;
б) каждый может лично принимать участие в разработке проекта бюджета соответствующего уровня;
в) гражданин РФ имеет право направлять в соответствующие органы власти предложения по улучшению бюджетного процесса;
г) органы государственной и местной власти обязаны доводить до сведения граждан информацию, которая содержится в финансово-плановых актах, отчетах и других документах..
9. Министерство РФ по налогам и сборам в сфере финансовой деятельности решает задачу:
а) не является субъектом финансовой деятельности;
б) осуществляет контроль за соблюдением налогового законодательства;
в) осуществляет сбор и распределение налогов и сборов;
г) формирует проект доходной части налоговой составляющей бюджетов различных уровней.
10. Министерство финансов РФ не решает одну из задач:
а) составление проекта федерального бюджета;
б) совершенствование бюджетной системы РФ;
в) реализация единой кредитно-денежной политики;
г) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ.
11. Центральный банк РФ решает одну из следующих задач в ходе финансовой деятельности государства:
а) составление проекта федерального бюджета;
б) обеспечение бесперебойной и эффективной системы расчетов;
в) предоставление бюджетного кредита;
г) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ.
12. В систему законодательных актов финансового права включается:
а) Конституция РФ, законодательные акты и нормативно-правовые акты представительных органов местного самоуправления;
б) законодательные акты РФ;
в) Конституция РФ и законодательные акты;
г) Конституция РФ, законодательные и подзаконные акты.
13. Нормативно-правовым источником финансового права является:
а) постановление прокурора;
б) судебный акт арбитражного суда или суда общей юрисдикции;
в) инструкция Министерства финансов РФ;
г) финансовый план государственного предприятия.
14. Предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе:
а) финансовой деятельности государства и муниципальных образований, т.е. деятельности, направленной на решение наиболее приоритетных направлений социально-экономического развития;
б) формирования финансовых ресурсов государства и муниципальных образований;
в) финансовой деятельности государства и муниципальных образований, т.е. деятельности, направленной на формирования, распределение и использование фондов денежных средств;
г) разработки бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов, рассмотрения и утверждения бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, их исполнения и составления отчета об исполнении.
15. Методами правового регулирования финансового права являются:
а) императивный метод;
б) императивный и диспозитивный метод;
в) диспозитивный метод;
г) методы образования, распределения и использования фондов денежных средств.
16. В финансовом праве в основном используется метод:
а) властных предписаний;
б) дозволений;
в) согласований;
г) рекомедаций.
17. В финансовом праве диспозитивный метод регулирования отношений используется:
а) при уплате налогов;
б) при составлении проекта бюджета;
в) при исполнении бюджета;
г) при предоставлении налоговых льгот.
18. Для любой финансово-правовой нормы является характерным:
а) обязательность ее исполнения;
б) временный характер действия нормы;
в) действие на территории всей Российской Федерации;
г) закрепление юридических прав и обязанностей участников финансовых правоотношений.
19. По содержанию финансово-правовые нормы можно разделить на:
а) обязывающие, запрещающие и уполномочивающие;
б) общие и временные;
в) материальные и процессуальные;
г) регулятивные и охранительные.
20. По выполняемым функциям в процессе правового регулирования финансово-правовые нормы можно разделить на:
а) общезакрепительные, дефинитивные, нормы-принципы, комплексные, оперативные;
б) материальные и процессуальные;
в) регулятивные и охранительные;
г) обязывающие, запрещающие и уполномочивающие.
21. По времени действия финансово-правовые нормы можно разделить на:
а) обязывающие, запрещающие и уполномочивающие;
б) общие и временные;
в) материальные и процессуальные;
г) регулятивные и охранительные.
22. По характеру воздействия на участников финансово-правовые нормы можно разделить на:
а) обязывающие, запрещающие и уполномочивающие;
б) общие и временные;
в) материальные и процессуальные;
г) регулятивные и охранительные.
23. Возникновение финансового правоотношения, как правило, осуществляется:
а) на основе соответствующего нормативно-правового акта, изданного уполномоченным органом;
б) по инициативе одного из участников;
в) по инициативе государства;
г) по соглашению сторон.
24. Предпринимателя, зарегистрированного без образования юридического лица, можно отнести к одной из следующих категорий субъектов финансовых правоотношений:
а) налогооблагающие субъекты;
б) коллективные субъекты;
в) индивидуальные субъекты;
г) не является субъектом финансовых правоотношений.
25. Субъекты финансовых правоотношений для защиты нарушенного права могут использовать:
а) только административный способ защиты;
б) административный или судебный способ защиты;
в) только судебный способ защиты;
г) административный и судебный способ защиты.
26. Финансовый контроль представляет собой:
а) форму обеспечения соблюдения финансового законодательства;
б) деятельность, направленную на обеспечение контроля за планомерным формированием финансовых ресурсов, распределением их в соответствии с целями и задачами, законным и эффективным их использованием;
в) систему мер, содействующих обеспечению государственных и муниципальных программ финансовыми ресурсами;
г) процесс образования, распределения и использования системы государственных и муниципальных средств под постоянным контролем уполномоченных органов государственной власти.
27. Основной задачей финансового контроля является:
а) выявление правонарушений и преступлений в ходе финансовой деятельности;
б) полное и достаточное обеспечение государства и муниципальных образований финансовыми ресурсами;
в) выявление нарушений со стороны участников финансовых правоотношений, в процессе образования, распределения и использования фондов денежных средств;
г) обеспечение законности и эффективности финансовой деятельности.
28. Указанные формы финансового контроля направлены на предупреждение правонарушений со стороны участников финансовых правоотношений:
а) предварительный и последующий финансовый контроль;
б) последующий финансовый контроль;
в) текущий и последующий финансовый контроль;
г) предварительный и текущий финансовый контроль.
29. Предварительный финансовый контроль осуществляется:
а) при рассмотрении проекта местного бюджета;
б) в момент проверки первичных бухгалтерских документов налоговыми органами;
в) при утверждении отчета об исполнении бюджета субъекта РФ;
г) в момент проведения финансово-хозяйственных операций..
30. Министерство финансов РФ как орган государственного финансового контроля осуществляет:
а) разработку проекта федерального бюджета;
б) документальные проверки по заданиям МВД РФ;
в) экспертизу нормативных актов, которые предусматривают расходы за счет средств федерального бюджета;
г) контроль за эффективностью реализации целевых программ.
31. Одной из задач Счетной палаты РФ является:
а) организация работы по исполнению федерального бюджета;
б) организация работы по исполнения федерального и регионального бюджета;
в) обеспечение сбалансированности бюджета при его утверждении;
г) оценка эффективности использования федеральной собственности.
32. Аудиторский контроль представляет собой:
а) государственный финансовый контроль, осуществляемый аудиторами Счетной палаты РФ;
б) негосударственный контроль, который осуществляется общественными объединениями или саморегулируемыми организациями;
в) муниципальный контроль представительного органа местного самоуправления;
г) разновидность негосударственного финансового контроля.
33. Основным методом финансового контроля является:
а) заслушивание отчетов на балансовых комиссиях;
б) проведение контрольных проверок по результатам проведенных ревизий;
в) документальные проверки финансово хозяйственной деятельности;
г) ревизии.
34. К методам финансового контроля относятся:
а) проверка и ревизия;
б) инвентаризация и экспертная оценка;
в) опрос свидетелей и анкетирование;
г) анализ финансово-хозяйственной деятельности и экспертная оценка.
35. К методам финансового контроля относятся:
а) анализ и ревизия;
б) экспертная оценка и арифметическая проверка документов;
в) опрос свидетелей и анкетирование;
г) контрольная и проверочная закупка.
36. Внутрихозяйственный контроль в организациях и учреждениях осуществляется:
а) ревизионными подразделениями соответствующих вышестоящих ведомств;
б) бухгалтерией организаций и учреждений;
в) руководителем организации или учреждения;
г) исполнительным органом государственной или местной власти.
37. В теории финансового права рассматриваются приемы документального и фактического контроля:
а) 7 приемов документального и 2 приема фактического контроля;
б) 6 приемов документального и 2 приема фактического контроля;
в) 7 приемов документального и 3 приема фактического контроля;
г) 6 приемов документального и 4 приема фактического контроля.
38. Формальный прием, используемый при проведении ревизии предполагает:
а) проверку первичных бухгалтерских документов на предмет правильности заполнения реквизитов;
б) анализ обоснованности совершения хозяйственных операций;
в) формальное ознакомление с системой общего документооборота на предприятии;
г) проведение ревизии без составления соответствующего акта.
39. Экспертная оценка, используемая при проведении ревизии предполагает:
а) оценку качества и объемов выполненных работ;
б) оценку обоснованности совершения хозяйственных операций;
в) оценку уровня профессиональной подготовки работников соответствующих финансовых служб учреждений и организаций;
г) оценку бухгалтерского документооборота.
40. Логический прием, используемый при проведении ревизии предполагает:
а) проверку первичных бухгалтерских документов на предмет правильности заполнения реквизитов;
б) анализ обоснованности совершения хозяйственных операций;
в) формальное ознакомление с системой общего документооборота на предприятии;
г) оценку объективной возможности совершения финансово-хозяйственной операции.
41. Федеральная налоговая служба РФ находится в ведении:
а) Министерства финансов РФ;
б) Правительства РФ;
в) Президента РФ;
г) Федерального казначейства РФ.
42. Федеральное казначейство РФ находится в ведении:
а) Министерства финансов РФ;
б) Правительства РФ;
в) Президента РФ;
г) Центрального банка России.
43. Как правовая категория бюджет представляет собой:
а) финансовый план государства и муниципальных образований;
б) совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования конкретного бюджета;
в) соответствующие фонды денежных средств;
г) форма образования и использования фонда денежных средств.
44. Бюджетное право представляет собой:
а) самостоятельную отрасль права, устанавливающую структуру бюджетной системы РФ, перечень бюджетных доходов и расходов, порядок их распределения между бюджетами различных уровней, бюджетные права РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, а также регламентирующие бюджетный процесс;
б) общественные отношения, регулирующие порядок взаимоотношений между различными бюджетными организациями;
в) подотрасль финансового права, включающая в себя определенную совокупность общественных отношений, урегулированных соответствующими финансово-правовыми нормами;
г) право субъектов (РФ, субъектов РФ, муниципальных образований) на определенные бюджетные доходы, которые необходимы для решения возложенных на них задач.
45. Бюджетная классификация это:
а) группировка доходов и расходов бюджетов различных уровней в соответствии с экономическими, функциональными и другими признаками;
б) группировка доходов и расходов всех уровней бюджетной системы, а также источников финансирования дефицита бюджетов;
в) нормативно-правовой акт, предусматривающий распределение расходов по получателям бюджетных ресурсов;
г) привязка расходов бюджетов всех уровней, сформированных по соответствующим признакам, к определенным категориям доходов.
46. Бюджетное устройство любого государства определяется в первую очередь:
а) Бюджетным кодексом РФ;
б) бюджетной системой и принципами ее построения;
в) Конституцией РФ;
г) государственным устройством.
47. Бюджетный дефицит возникает когда:
а) доходы превышают запланированные расходы;
б) собранных доходов не хватает для обеспечения финансирования целевых программ;
в) объем запланированных доходов не покрывает запланированных и утвержденных расходов;
г) денежные средства получены бюджетным учреждением в меньшем объеме, чем это было запланировано и утверждено в бюджете.
48. Бюджетный профицит возникает когда:
а) доходы превышают запланированные расходы;
б) собранных доходов не хватает для обеспечения финансирования целевых программ;
в) объем запланированных доходов не покрывает запланированных и утвержденных расходов;
г) денежные средства получены бюджетным учреждением в меньшем объеме, чем это было запланировано и утверждено в бюджете.
49. Режим чрезвычайного расходования денежных средств представляет собой систему их расходования:
а) в период дефицита бюджета;
б) в случае превышения установленного дефицита бюджета;
в) в случае введения на территории определенного субъекта РФ чрезвычайного положения;
г) в случае введения на территории РФ чрезвычайного положения.
50. Принципы единства бюджетной системы и разграничения доходов и расходов между различными уровнями бюджетной системы являются:
а) взаимно исключающими;
б) первый принцип дополняет второй;
в) самостоятельные;
г) второй принцип дополняет первый.
51. Принцип сбалансированности бюджета означает, что:
а) доходы должны равняться расходам;
б) размер планируемых доходов зависит от размера утвержденных расходов;
в) размер планируемых расходов зависит от стоящих перед государством или муниципальными образованиями задач;
г) при наличии дефицита бюджета должны быть предусмотрены источники его финансирования.
52. Консолидированный бюджет РФ представляет собой:
а) совокупность местных бюджетов, бюджетов субъектов РФ, бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
б) бюджет Российской Федерации, утвержденный федеральным законом;
в) совокупность бюджета субъектов РФ и бюджета РФ;
г) совокупность местных бюджетов, бюджетов субъектов РФ и бюджета РФ.
53. Защищенные статьи расходов бюджетов — это:
а) статьи сметы доходов и расходов бюджетного учреждения, утвержденные на очередной финансовый год;
б) гарантируемые расходы в условиях применения механизма секвестра;
в) лимитированный объем расходов, установленный для финансирования бюджетного учреждения или целевых программ;
г) статьи расходов в соответствии с ведомственной классификацией расходов федерального бюджета.
54. Бюджетный процесс представляет собой:
а) нормативно-правовой акт федерального органа законодательной власти;
б) деятельность по регулированию межбюджетных отношений;
в) деятельность, направленную на последовательную реализацию четырех стадий бюджетного процесса;
г) процесс формирования и использования финансовых ресурсов государства.
55. Государственная Дума рассматривает проект Федерального закона о федеральном бюджете:
а) в одном чтении;
б) в двух чтениях;
в) в трех чтениях;
г) в четырех чтениях.
56. Бюджетный процесс в муниципальном образовании начинается:
а) после утверждения федерального бюджета;
б) в соответствии с Постановлением Правительства РФ;
в) в соответствии с муниципальным правовым актом;
г) В соответствии с решением законодательного органа субъекта РФ.
57. Бюджетное послание Президент РФ направляет Федеральному Собранию РФ:
а) не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году;
б) 26 августа года, предшествующего очередному финансовому году;
в) одновременно с направлением проекта федерального бюджета;
г) после 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году, но не позднее даты направления проекта федерального бюджета.
58. Бюджетный год начинается:
а) не позднее года, предшествующего очередному финансовому году;
б) 26 августа года, предшествующего очередному финансовому году;
в) 1 января;
г) с момента утверждения Федерального закона о федеральном бюджете.
59. Проект федерального бюджета формируется:
а) Правительством РФ;
б) Федеральным казначейством РФ;
в) Государственной Думой РФ;
г) федеральными министерствами и ведомствами.
60. Исполнение бюджета по расходам завершается:
а) после утверждения отчета об исполнении бюджета;
б) 31 декабря;
в) после того, как израсходованы все выделенные денежные средства;
г) 28 декабря.
61. На заседании Государственной Думы РФ в обязательном порядке при рассмотрении отчета об исполнении бюджета с докладами выступают:
а) Председатель Конституционного суда РФ;
б) Министр финансов РФ;
в) Президент РФ;
г) Руководитель Федеральной налоговой службы РФ.
62. Физическое лицо:
а) не может выступать в качестве получателя бюджетных средств;
б) может быть получателем бюджетных средств в качестве субсидий, через уполномоченные органы власти;
в) может быть получателем бюджетных средств только в случае, если он зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица;
г) может быть получателем бюджетных средств, если не является работником бюджетной сферы.
63. Министерство финансов РФ может являться:
а) субъектом, на которого возложены государственно-властные полномочия и одновременно получателем бюджетных средств;
б) субъектом, на которого возложены государственно-властные полномочия и одновременно органом, осуществляющим установление налогов и сборов;
в) субъектом, на которого возложены государственно-властные полномочия и одновременно органом, утверждающим бюджеты нижестоящего уровня;
г) субъектом, на которого возложены государственно-властные полномочия и одновременно органом, утверждающим отчет об исполнении федерального бюджета.
64. Одним из принципов бюджетного процесса выступает принцип:
а) самостоятельности бюджета;
б) федерализма;
в) равенства субъектов;
г) последовательность участия в бюджетном процессе различных ветвей власти.
65. В случае отклонения проекта федерального бюджета в первом чтении он может быть:
а) возвращен в Правительство РФ на доработку сроком до 20 дней;
б) направлен в согласительную комиссию сроком до 20 дней;
b) доработан в комитетах Государственной Думы РФ в срок до 20 дней;
г) рассмотрен повторно без доработки.
66. Третья стадия бюджетного процесса начинается с:
а) 1 января очередного финансового года;
б) момента обнародования Федерального закона «О федеральном бюджете»;
в) момента поступления первых бюджетных средств в финансовом году;
г) момента, указанного в приказе Министра финансов РФ.
67. Государственная Дума РФ может преодолеть несогласие Совета Федерации с проектом федерального бюджета, если за него проголосуют:
а) более половины депутатов, которые присутствуют на заседании Государственной Думы РФ;
б) более половины депутатов Государственной Думы РФ;
в) две трети депутатов Государственной Думы РФ;
г) три четверти депутатов Государственной Думы РФ.
68. Отчет об исполнении федерального бюджета должен поступить в Государственную Думу РФ:
а) до 1 июня года, следующего за финансовым годом;
б) по мере его готовности;
в) после подготовки заключения Счетной палаты РФ;
г) до 30 июня года, следующего за финансовым годом.
69. Пенсионный фонд создан с целью:
а) решения экономических задач по обеспечению выплаты пенсий;
б) исполнения федерального закона, по указанию Правительства РФ;
в) реализации государственной политики в области пенсионного обеспечения;
г) обеспечения финансирования текущей деятельности Пенсионного фонда
70. Целевые фонды Правительства РФ:
а) являются внебюджетными фондами;
б) являются фондами, которые направлены на решение только социальных задач;
в) являются фондами, которые формируются за счет специальных межбюджетных фондов;
г) являются фондами, которые формируются в первую очередь за счет средств федерального бюджета.
71. Отраслевые фонды денежных средств формируются в рамках:
а) федерального бюджета;
б) бюджета любого уровня бюджетной системы;
в) соответствующих ведомств;
г) стабилизационного фонда.
72. Стабилизационный фонд выступает в качестве:
а) такого фонда не существует в рамках федерального бюджета;
б) фонда с особым режимом формирования, который входит в состав федерального бюджета;
в)государственного внебюджетного фонда;
г) целевого бюджетного фонда.
73. Государственные и муниципальные доходы — это:
а) доходы, сформированные в результате деятельности государственных и муниципальных предприятий;
б) форма образования фондов денежных средств;
в) доходы, полученные в результате централизованной внешнеэкономической деятельности;
г) часть национального дохода страны.
74. К числу налоговых доходов бюджета относятся:
а) налоги и сборы всех уровней налоговой системы;
б) налоги и сборы всех уровней налоговой системы, штрафы и пени по налоговым платежам;
в) налоги всех уровней налоговой системы;
г) налоги всех уровней налоговой системы, пени.
75. Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, входят в состав:
а) не входят в состав доходов;
б) входят в состав неналоговых доходов;
в) входят в состав федерального бюджета;
г) входят в состав налоговых доходов.
76.Таможенные пошлины относятся:
а) к неналоговым доходам;
б) к налоговым доходам;
в) к неналоговым или налоговым доходам в зависимости от плательщика;
г) к неналоговым или налоговым доходам в зависимости от таможенного режима.
77. Государственные и муниципальные унитарные предприятия:
а) не являются плательщиками налогов и сборов;
б) уплачивают только региональные налоги и сборы;
в) уплачивают только региональные и местные налоги и сборы;
г) уплачивают налоги и сборы на общих основаниях.
78. Основным документом, регламентирующим финансовую деятельность государственного и муниципального предприятия на очередной финансовый год и плановый период является:
а) Гражданский кодекс РФ;
б) Бюджетный кодекс РФ;
в) утвержденный финансовый план;
г) Постановление Правительства РФ, устанавливающее показатели экономического развития на очередной финансовый год.
79. Финансы государственных и муниципальных предприятий:
а) не входят в состав финансовой системы РФ;
б) являются составной частью финансовой системы РФ;
в) являются составной частью бюджетной системы РФ;
г) являются частично автономными и включаются в состав финансовой системы по мере необходимости в привлечении дополнительных финансовых ресурсов из бюджета для решения поставленных задач.
80. Государственные расходы — это:
а) расходы на выполнение обязательств по государственным кредитам;
б) затраты государства на обеспечение жизнедеятельности общества;
в) затраты государства на обеспечение функционирования органов государственной власти и местного самоуправления;
г) затраты, предусмотренный в расходной части федерального бюджета.
81. К капитальным расходам бюджета относятся:
а) выплата заработной платы работникам бюджетных учреждений;
б) командировочные расходы;
в) ремонт инженерных сооружений в здании в рамках программы ремонта, утвержденной на текущий год;
г) аренда автотранспорта.
82. Сметно-бюджетное финансирование представляет собой выделение денежных средств:
а) из бюджета вышестоящего уровня для решения долгосрочных задач;
б) согласно заявок бюджетного учреждения;
в) в соответствии с утвержденным бюджетом;
г) в соответствии с утвержденной сметой.
83. Индивидуальные нормы расходов — это:
а) ставки заработной платы;
б) расходы на питание одного больного в стационаре;
в) расходы на приобретение медикаментов в аптеке;
г) расходы на содержание одного осужденного в день.
84. Государственный долг представляет собой совокупность:
а) долговых обязательств РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;
б) внешних долговых обязательств РФ перед иностранными государствами и муждународными организациями;
в) долговых обязательств РФ и субъектов РФ;
г) договых обязательств РФ.
85. Для долгосрочного государственного долга установлен срок:
а) более 1 года;
б) от 1 года до 5 лет;
в) от 5 до 10 лет;
г) от 5 до 30 лет.
86. Для долгосрочного муниципального долга установлен срок:
а) более 1 года;
б) от 1 года до 5 лет;
в) от 5 до 10 лет;
г) от 5 до 30 лет.
87. В государственном кредите:
а) государство выступает заемщиком;
б) государство выступает кредитором;
в) юридические лица выступают заемщиками;
г) юридические и физические лица выступают заемщиками.
88. Предельный объем муниципального долга устанавливается:
а) в ежегодном бюджетном послании Президента РФ;
б) в Бюджетном кодексе РФ;
в) в Федеральном законе о бюджете на соответствующий финансовый год;
г) в решении представительного органа о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год.
89. В муниципальном кредите как мера обеспечения используется:
а) меры обеспечения не используются;
б) залог;
в) поручительство;
г) залог и поручительство.
90. Банковский кредит от государственного кредита:
а) ничем не отличается;
б) в банковском кредите банк выступает кредитором, а в государственном — государство заемщиком;
в) в банковском кредите банк выступает заемщиком, а в государственном — государство кредитором;
г) в банковском кредите банк выступает кредитором, а в государственном — заемщиками выступают юридические лица.
91. Юридический факт внесения денежных средств во вклад оформляется:
а) договором;
б) договором и сберегательной книжкой;
в) сберегательной книжкой;
г) договором и электронной банковской картой.
92. Под банковским вкладом понимаются денежные средства:
а) в валюте РФ и иностранной валюте, размещенные физическими лицами в банках в целях хранения и получения дохода;
б) в валюте РФ, размещенные физическими и юридическими лицами в банках целях хранения и получения дохода;
в) в валюте РФ, размещенные физическими лицами в банках в целях хранения и получения дохода;
г) в валюте РФ, размещенные физическими лицами в банках в целях получения дохода.
93. Банковский вклад имеет право принимать банк независимо от формы собственности:
а) с момента государственной регистрации;
б) с момента получения лицензии;
в) с момента получения лицензии и через два года после государственной регистрации;
г) с момента получения лицензии и через три года после государственной регистрации.
94. Физические лица, имеющие вклады в банках:
а) имеют право совершать с них любые расчеты;
б) не имеют право совершать с них расчеты;
в) имеют право совершать с них расчеты только в пределах банка, в котором открыт счет;
г) имеют право совершать расчеты по коммунальным платежам и налогам.
95. Под денежной системой любого государства понимают:
а) исторически сложившуюся и законодательно закрепленную систему денежного обращения РФ;
б) совокупность монет и банкнот, имеющих денежное обращение на территории конкретного государства;
в) исторически сложившуюся и законодательно закрепленную форму организации денежного обращения соответствеющего государства;
г) совокупность наличных и безналичных денежных средств имеющих обращение на территории конкретного государства.
96. Организация денежной системы не включает в себя:
а) определение порядка эмиссии наличных денег;
б) установление официальной денежной единицы;
в) определение порядка осуществления расчетов;
г) определение органа, осуществляющего денежное обращение и контроль.
97. Решение об эмиссии наличных денег принимает:
а) Центральный банк России;
б) Государственная Дума РФ;
в) Правительство РФ;
г) Президент РФ.
98. Субъект, осуществляющий хозяйственную деятельность имеет право хранить в кассе неличные денежные средства сверх установленного лимита с течение:
а) не имеет права;
б) трех дней;
в) десяти дней;
г) срока, согласованного с уполномоченным банком.
99. В процессе обмена наличных денег:
а) срок обмена устанавливается до 1 года;
б) допускается ограничение по обмену от суммы;
в) допускается ограничение по обмену в зависимости от задекларированных доходов;
г) срок обмена устанавливается не менее 1 года.
100. Расчеты между юридическими лицами могут осуществляться:
а) только через расчетные счета в банках;
б) как через расчетные счета в банках, так и наличными денежными средствами;
в) только наличными денежными средствами;
г) наличными денежными средствами в случае отсутствия расчетного счета.
101. Решение об эмиссии наличных денег принимается:
а) Правительством РФ;
б) Президентом РФ;
в) Государственной Думой РФ;
г) Банком России.
102. Видами банковского счета являются:
а) расчетный и текущий;
б) расчетный и корреспондентский;
в) корреспондентский и текущий;
г) корреспондентский.
103. Расчеты в порядке инкассо представляют собой вид банковской операции при которой кредитное учреждение:
а) на основании поручения клиента перечисляют денежные средства с его расчетного счета на счет третьего лица;
б) исполняют распоряжение чекодателя произвести платежи указанной суммы чекодержателю;
в) по поручению плательщика обязуется произвести платежи получателю средств против представленных им документов, определенных установленными условиями;
г) на основании поручения получателя платежа совершают действия, направленные на получение от плательщика платежа.
104. Расчеты по аккредитиву представляют собой вид банковской операции при которой кредитное учреждение:
а) на основании поручения клиента перечисляют денежные средства с его расчетного счета на счет третьего лица;
б) исполняют распоряжение чекодателя произвести платежи указанной суммы чекодержателю;
в) по поручению плательщика обязуется произвести платежи получателю средств против представленных им документов, определенных установленными условиями;
г) на основании поручения получателя платежа совершают действия, направленные на получение от плательщика платежа.
105. Страхование представляет собой отношения:
а) по защите имущественных и неимущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов;
б) по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении страховых случаев за счет государственных денежных фондов;
в) по защите имущественных и неимущественных интересов физических лиц при наступлении страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов;
г) по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов.
106. Страхование в зависимости от объектов страхования подразделяется на:
а) обязательное и добровольное;
б) имущественное и личное;
в) государственное и негосударственное;
г) классификация отсутствует.
107. В соответствии с Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» субъекты валютных правоотношений подразделяются:
а) на юридических и физических лиц;
б) на граждан РФ и иностранных граждан;
в) резидентов и нерезидентов;
г) органы и агенты валютного контроля.
108. К валютным операциям, связанным с движением капитала относятся:
а) переводы в оплату права собственности на здания;
б) переводы в Российскую Федерацию сумм заработной платы;
в) предоставление кредитов на срок менее 180 дней;
г) переводы в счет осуществления расчетов за товары, работы, услуги без отсрочки платежа.
109. Для проведения своей внутренней и внешней валютной политики не используется:
а) режим государственной валютной монополии;
б) режим свободно конвертируемой валюты;
в) режим государственного валютного контроля;
г) режим валютного государственного регулирования.
110. К объектам валютных правоотношений относятся:
а) ценные бумаги;
б) драгоценные камни и драгоценные металлы;
в) лом драгоценных камней и металлов;
г) ювелирные изделия.
[1]
Финансовое право России : учебник / Ю. А. Крохина. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма, 2008.