Методические указания к семинарским занятиям и задания по выполнению контрольных работ Для студентов очного и заочного обучения специальности 1-24 01-02-правоведение

>

Т е м а 4. Правовое регулирование производственно –

хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций

Общая характеристика правового регулирования производственно – хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве.

Лицензирование в сфере сельскохозяйственного производства.

Правовое регулирование финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций.

Особенности налогообложения субъектов сельскохозяйственной деятельности.

Правовое регулирование семеноводства.

Правовое регулирование племенной деятельности.

Правовое регулирование ветеринарной деятельности.

Права и обязанности сельскохозяйственных организаций по обеспечению качества сельскохозяйственной продукции.

Задача № 1.

Районным инспектором по племенному делу в ходе проверки КУП “Полесье”, имеющего статус племенного хозяйства, были выявлены случаи занесения в племенные свидетельства неточных данных о племенных животных, а также случаи реализации племенных животных без племенных свидетельств.

Является ли указанные случаи нарушениями действующего законодательства? Кем выдается племенное свидетельство? Могут ли граждане использовать племенных животных без племенных свидетельств в личных хозяйствах?

Охарактеризуйте порядок предоставления статуса племенного хозяйства.

Задача № 2.

В ходе проверки деятельности одного из СПК были установлены факты использования для посева некондиционных семян. В связи с этим Министерство сельского хозяйства и продовольствия приняло решение об исключении данного СПК из Государственного реестра производителей, заготовителей семян.

Правомерно ли решение Министерства сельского хозяйства и продовольствия ?

Какие семена относятся к некондиционным и какой установлен порядок их использования?

Задача № 3

Смирнов купил в Казахстане 2 тонны семян нового сорта кукурузы, который по своим посевным и продуктивным качествам превосходит сорта кукурузы, занесенные в Государственный реестр сортов и древесно – кустарниковых пород Республики Беларусь. Затем он заключил договор с СПК “1 Мая”, по условиям которого колхоз обязан вырастить из предоставленных Смирновым 2 тонн семян кукурузы 10 тонн семян для последующей реализации их на территории республики. СПК свои обязательства выполнил, но когда Смирнов попытался реализовать выращенные семена, то потенциальные покупатели отказывались от заключения договора купли – продажи данных семян ссылаясь на то, что ни Смирнов, ни СПК “1 Мая” не занесены в Государственный реестр Производителей, заготовителей семян Республики Беларусь.

Какие семена могут использоваться юридическими и физическими лицами для посева и реализации их на территории Республики Беларусь?

Кто имеет право заниматься производством и заготовкой семян с целью их реализации?

Правомерен ли отказ покупателей от заключения договора по указанным основаниям?

Какой установлен порядок ввоза семян на территорию Республики Беларусь?

Задача № 4.

В ходе проверки деятельности СПК “Путь Ильича” было установлено отсутствие лицензии на осуществление ветеринарной деятельности у главного ветеринарного врача животноводческого комплекса, а также неуплата налога на добавленную стоимость за услуги, оказываемые населению по лечению сельскохозяйственных и домашних животных.

Являются ли указанные случаи нарушением действующего законодательства?

Задача № 5.

В СПК “Заславольский” главным ветеринарным врачом СПК были выявлены трое животных с предварительным диагнозом “сибирская язва”. В ходе лабораторных исследований диагноз был подтвержден. Главный ветеринарный врач СПК сообщил главному ветеринарному врачу района о факте обнаружения в их хозяйстве больных животных с диагнозом “сибирская язва”.

Какие действия должен предпринять главный ветеринарный врач района для обеспечения ликвидации очагов заразной болезни?

В чью компетенцию входит составление акта об изъятии больных животных? Что в акте об изъятии больных животных должно быть указано?

Разъясните процедуру возмещения ущерба, связанного с изъятием больных животных.

За счет каких средств возмещается ущерб, связанный с изъятием больных животных?

В каких случаях не возмещается ущерб, причиненный изъятием больных животных?

Задача № 6.

КУП “Путь Ильича” в сельский исполнительный комитет распорядительный орган 23 июля было направлено ходатайство о возмещении ущерба в связи с гибелью озимой пшеницы на территории в размере 300 га в результате урагана, который имел место в ночь с 17 на 18 июля.

Разъясните порядок возмещения потерь имущества сельскохозяйственных производителей при гибели посевов сельскохозяйственных культур в результате стихийных бедствий.

Какие ситуации в рассматриваемом случае будут признаваться чрезвычайными?

Охарактеризуйте порядок определения объемов гибели имущества и порядок оценки стоимости погибшего имущества.

За счет каких средств и в каком размере осуществляется компенсация за погибшие имущество в результате чрезвычайных ситуаций, выплачиваемая сельскохозяйственным производителям?

Темы рефератов

Лицензирование в сфере сельскохозяйственного производства.

Права и обязанности сельскохозяйственных организаций по обеспечению качества сельскохозяйственной продукции.

Контрольные вопросы

Назовите особенности правового регулирования финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций.

Какой порядок налогообложения субъектов хозяйствования в сфере АПК?

Дайте характеристику правового регулирования семеноводства, племенной и ветеринарной деятельности.

Дискуссионные вопросы

Лицензирование в сфере АПК.

При изучении этой темы в первую очередь необходимо обратить внимание на особенности планирования производственно - хозяйственной деятельности сельскохозяйственной организации. В настоящее время получает развитие и совершенствование бизнес – планирование. Бизнес – план – это комплексная целевая разработка потенциальных возможностей субъектов хозяйствования в решении группы задач (или конкретной задачи), а также системы финансово – экономических мер по их реализации. В осуществлении бизнес – плана возрастает роль аграрного менеджмента, который требует профессионального управления сельскохозяйственной организацией.

Совершенствованию правового регулирования финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций в значительной мере способствует Указ Президента Республики Беларусь от 3 марта 2000 года № 114 “О мерах по улучшению финансового состояния организаций агропромышленного комплекса”.

Во многом упрощается работа по уплате налогов и сборов сельскохозяйственными организациями в связи с Декретом Президента Республики Беларусь № 27 от 13 июля 1999 года “О введении единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции”

Литература:

Белокрылова О. Финансовые инструменты активизации предпринимательской деятельности в агросфере: экономико – правовой аспект. // Хозяйство и право. – 1998. - № 6.

Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы. – М.: Институт государства и права Российской Академии наук, 1998.

О субъектах предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве (материалы “круглого стола ”). // Государство и право. – 1997. - № 4 – 5.

Чубукова Г.В. Коллективный, семейный, личный и арендный подряд в сельском хозяйстве: правовые аспекты. М.: Наука, 1993.

Синельникова В.Н. Проблемы селекционного законодательства. М.: СХА, 1991.

Пухонта Н.В. Семеноводство в СССР: правовые вопросы. Мн., “Наука и техника”, 1985.

Нормативные правовые акты:

О племенном деле в животноводстве: Закон Республики Беларусь от 28 сентября 1994 г. // Ведомости Верховного Совета Ре6спублики Беларусь. 1994. № 29. Ст. 501.

О патентах на сорта растений: Закон Республики Беларусь от 13 апреля 1995 г. // Ведомости Верховного Совета Ре6спублики Беларусь.1995. № 13. Ст. 235.

О семенах: Закон Республики Беларусь от 14 февраля 1997 г. // Ведомости Верховного Совета Ре6спублики Беларусь. 1997. № 9. Ст.191.

О введении единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции: Декрет Президента Республики Беларусь от 13 июля 1999 г. № 27 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 54.

О подоходном налоге с физических лиц: Закон Республики Беларусь в редакции Закона РБ от 9 марта 1999 г. // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1999. № 16 – 17. Ст. 322.

О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций: Закон Республики Беларусь от 09.06.2003 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. - № 684; 2003. - № 125.

О закреплении отдельных сельскохозяйственных организаций за руководителями республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь и Национальному Банку: Постановление Совета Министров Республики Беларусь. – 2004. - № 37.

О некоторых мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций и привлечению инвестиций в сельскохозяйственное производство: Указ Президента Республики Беларусь от 19.03.2004 г. № 138 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. - № 44.

О погашении задолженности убыточных сельскохозяйственных организаций по кредитам банков, отсроченной согласно Указу Президента Республики Беларусь от 19 марта 2004 года № 138: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 апреля 2004 г. № 463/5 и Национального банка Республики Беларусь от 23 апреля 2004 г. № 463/5 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусью. – 2004. - № 69.

О порядке и условиях продажи юридическим лицам предприятий как имущественных комплексов убыточных сельскохозяйственных организаций: Указ Президента Республики Беларусь от 14 июня 2004 г. № 280 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. - № 93.

Методические рекомендации о порядке объединения сельскохозяйственных и иных коммерческих организаций различных форм собственности: Министерство экономики Республики Беларусь 25.06.2004 № 157 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. - №

Об утверждении положений о лицензировании видов деятельности Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь. – 2003. - № 119.

О государственной поддержке промышленных и обслуживающих сельское хозяйство предприятий, объединившихся с низкорентабельными колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями: Указ Президента Республики Беларусь от 15 января 1999 г. № 29 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1999. № 3. Ст. 43.

О мерах по обеспечению дальнейшего развития племенного дела в животноводстве. Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 1994 № 278. // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1994. № 15. Ст. 416.

Положение о государственной племенной службе в Республике Беларусь. Утв. Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 1995. // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1995. № 11.Ст. 254.

Положение о государственном реестре производителей, заготовителей семян. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 августа 1997 г. № 1047. // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1997. № 22-23.

Порядок и условия ведения государственного реестра сортов и древесно – кустарниковых пород. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 августа 1997 г. № 1047. // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1997. № 22 – 23.

Положение о порядке ввоза в Республику Беларусь и вывоза за ее пределы семян. Утв. Постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. 2001. № 115.

Инструкция о порядке исчисления и уплаты подоходного налога с физических лиц. Утв. Постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь 20 февраля 2002 г. № 16. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2002 г. № 45.

О некоторых вопросах, связанных с субсидиарной ответственностью местных исполнительных и распорядительных органов, выступающих гарантом или поручителями: Постановление Пленума Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь от 23.12.2003 № 10. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. - № 5.

Об утверждении перечня ветеринарных услуг, обороты по реализации которых на территории Республики Беларусь освобождаются от обложения налога на добавленную стоимость: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2003 № 392. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. № 37.

Об утверждении порядка изъятия больных животных, продуктов животного происхождения и возмещения ущерба юридическим и физическим лицам при ликвидации очагов заразных болезней: постановление Кабинета Министров Республики Беларусь, 13 декабря 1995 г. № 683 // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров . – 1995. - № 35. – Ст.858.

О порядке определения объемов гибели посевов сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственных животных и лесного фонда в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф, размера потерь и возмещения нанесенного ущерба: Положение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, 17 августа 1998 г. // Бюллетень нормативно – правовой информации. – 1998. - № 22.

Тема 5.Особенности правового регулирования

договорных и трудовых отношений в сельском

Общая характеристика системы договорных отношений с участием сельскохозяйственных организаций.

Правовое регулирование отношений в сфере реализации сельскохозяйственной продукции и материально – технического обеспечения сельскохозяйственных организаций.

Общая характеристика правового регулирования трудовых отношений в сельском хозяйстве.

Правовое регулирование трудовых отношений в сельскохозяйственных производственных кооперативах (колхозах), крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Особенности заключения контрактов с руководителями сельскохозяйственных предприятий негосударственной формы собственности.

Правовое регулирование труда несовершеннолетних в сельском хозяйстве.

Задача № 1.

К председателю Городокского районного исполнительного и распорядительного органа обратились жители деревни Калюхи, с просьбой принять меры по выплате им денежных средств за сданное СПК “Новый путь” молоко. В заявлении указывалось, что правление СПК в течение 3 месяцев не производит расчеты за закупаемое у жителей деревни молоко. Кроме этого председатель СПК под угрозой лишения пастбищ и сенокосов принуждает жителей к заключению договора на закупку молока.

Дайте ответ.

Задача № 2.

Между СПК имени Дзержинского Свислочского района и ОАО “Белсолод” в январе 2004 года был заключен госконтракт на поставку пивоваренного ячменя. Для проведения сельскохозяйственных работ по выращиванию ячменя СПК был перечислен аванс.

Из – за дождливого лета СПК не смог к установленному в договоре сроку поставить ячмень в полном объеме, о чем представителем хозяйства и было заявлено в суде. Однако решением Хозяйственного суда иск ОАО “Белсолод” был полностью удовлетворен и в его пользу взыскана сумма аванса, банковские проценты по кредитному договору, штраф и понесенные расходы по государственной пошлине. В своем решении суд указал, что в Гражданском кодексе Республики Беларусь закреплен принцип ответственности лиц независимо от наличия вины при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств при осуществлении ими предпринимательской деятельности, если ими не будет доказано, что надлежащее исполнение обязательств невозможно вследствие непреодолимой силы (ст. 372 ГК). В свою очередь дождливое лето нельзя признать обстоятельством непреодолимой силы, так как оно не относится к чрезвычайным.

Правомерно ли решение суда? Обоснуйте ответ.

Задача № 3.

Председатель Вилейского районного исполнительного комитета и распорядительного органов принял решение о расторжении контракта с председателем СПК “Ленино” Сидоренко М.С., в связи с тем, что он не обеспечил без уважительных причин поставок зерна в объемах, предусмотренных в договорах на поставку данной продукции для республиканских государственных нужд. Сидоренко М.С. считает такое решение неправомерным, так как контракт с ним был заключен в 2001 году сроком на 5 лет, а действующим законодательством не предусмотрено такое основание для досрочного расторжения контракта.

Дайте ответ.

Кто является нанимателем по контракту заключаемому с руководителем сельскохозяйственного предприятия негосударственной формы собственности?

Какие предусмотрены минимальные компенсации за ухудшение правового положения руководителя сельскохозяйственного предприятия негосударственной формы собственности?

Задача № 4.

В хозяйственный суд Минского района обратился глава крестьянского (фермерского) хозяйства Осмоловский В.Г. с иском о взыскании с Минского мясоперерабатывающего комбината суммы в размере 5.000.000 рублей за поставленное ему 24 октября 2003 г. мясо.

Дайте ответ.

Какими нормативными актами регулируются отношения по расчетам за мясо – молочную продукцию?

Какой установлен срок расчетов за мясо – молочную продукцию поставленную сельскохозяйственными организациями юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющими обслуживание организаций бюджетной и социальной сферы, населения.

Изменится ли решение задачи, если будет установлено, что крестьянское (фермерское) хозяйство расположено в Гомельской области.

Задача № 5.

Директором школы № 5 г. Кобрина был заключен договор с председателем СПК “Кировский” об участии учащихся восьмых, девятых, десятых классов в уборке урожая овощей с 10 сентября по 25 сентября. В ходе выполнения сельскохозяйственных работ директор школы требовал от председателя СПК предоставления транспорта для доставки учащихся к месту работы более 3 километров.

Правомерно ли решение директора?

Какой порядок участия несовершеннолетних учащихся в сельскохозяйственных работах?

Какие условия труда, быта, режима рабочего времени и отдыха учащихся, участвующих в сельскохозяйственных работах предусмотрены законодательством.

Темы рефератов:

Правовое регулирование отношений в сфере реализации сельскохозяйственной продукции.

Правовое регулирование распределения доходов в сельском хозяйстве.

Контрольные вопросы:

Дайте характеристику договоров в сфере реализации сельскохозяйственной продукции.

Дайте характеристику договоров в сфере материально - технического обеспечения сельскохозяйственных организаций.

Какие особенности правового регулирования трудовых отношений в сельском хозяйстве?

Дайте характеристику правового регулирования охраны труда и здоровья работников сельского хозяйства.

Какой порядок заключения контракта с председателем СПК

С развитием рыночных отношений возрастает роль договорных отношений в сельском хозяйстве. Договор является основной формой разнообразных экономических связей, опосредствующих все стадии сельскохозяйственного производства. К числу особенностей следует отнести наличие в системе договоров особых видов договоров, особый порядок заключения отдельных видов договоров, особый порядок заключения отдельных видов договоров, появление новых объектов договорных отношений. Так, например, в сельских районах на базе ОАО “Райагросервис” широко практикуется создание механизированных отрядов, которые на основании договора выполняют в сельскохозяйственных организациях определенные работы по уборке урожая, заготовке кормов и т.д. В каждом договоре обосновываются планируемые объемы работ, права и обязанности сторон, расчеты по договору, дополнительные условия.

Трудовые отношения в сельском хозяйстве имеют свою специфику, связанную с сезонностью сельскохозяйственного производства.

Литература:

Беляева З.С., Козырь М.И., Устюкова В.В., Землякова Г.Л. Правовое регулирование договорных отношений в АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий – 2000. - №9-10.

Веденин Н.Н. Договорные отношения в сфере реализации сельскохозяйственной продукции //Государство и право. – 1998. - №1.

Шмыков В.Д. развитие залоговых отношений в сельском хозяйстве Беларуси. Горки. 1996.

Веденин Н.Н. Одоговоре контрактации // Хозяйство и право. 1996. №10.

Семенова И.М. Использование договоров поставки и контрактации при реализации сельскохозяйственной продукции //Вести национальной академии наук РБ. 2001. №4. С.30-34.

Семенова И.М. Предпосылки выделения в самостоятельную группу договоров обслуживающих сельское хозяйство /Проблемы законности и правопорядка в Республике Беларусь. – Новополоцк: ПГУ, 2000/

Веденин Н.Н. правовое регулирование производственно-технического обеспечения сельского хозяйства. М.: Наука, 1988.

Вольдман Ю. Об особенностях правового регулирования труда в крестьянском (фермерском) хозяйстве. // Хозяйство и право. – 1998. - №4.

Андреев Ю. судебная защита прав членов сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов) // Хозяйство и право. – 2000. - №10.

Сторожев Н.В., Чечуха Н.И. проблемы правового регулирования трудовых отношений членов колхозов в Республике Беларусь в условиях перехода к рынку // Государство и право. – 1994. – №11.

Шугаев А.А. Трудовые отношения в кооперативах. М., 1994.

Осокин Н.Н. Ответственность за нарушение обязательств по договорам контрактации. М.: ВО №Агропромиздат», 1998.

Нормативные акты:

О порядке использования скота, птицы, мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов в республике. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 октября 1999г. №1598. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999г. №82.

О формировании и размещении заказов на поставку товаров для республиканских государственных нужд. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 июня 1994г. №437 // Собрание постановлений Правительства республики Беларусь. 1994г. №17-18. Ст.334.

О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений: Указ Президента республики Беларусь от 16 января 2002г. №40 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. №9.

Об утверждении положения об участии несовершеннолетних учащихся в сельскохозяйственных работах. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 июня 1999 г. № 860. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999 г. № 47.

Об утверждении положения о порядке заключения контрактов с руководителями сельскохозяйственных предприятий негосударственной формы собственности. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 апреля 1995 г. № 199. // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1995. № 11. Ст. 253.; 1999. № 14. Ст. 400.

Об утверждении Правил по охране труда при выполнении сельскохозяйственных работ несовершеннолетними учащимися. Утв. Постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерства труда Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства образования Республики Беларусь от 3 ноября 2000 г. № 21 / 141 / 49 / 48.// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001 г. №8.

Положение о проведении конкурса по выбору поставщиков растениеводческой продукции для государственных нужд. Утв. Заместителем премьер – министра Республики Беларусь А.А. Попковым 13 февраля 2002 г. // Белорусская нива. 20 февраля 2002 г. с. 3.

Об организации закупок сельскохозяйственной техники и оборудования, зерна, средств защиты растений, семян, удобрений, лекарственных дезинфицирующих и антисептических средств, биопрепаратов, диагностикумов и других средств, применяемых для лечения и профилактики заболеваний сельскохозяйственных животных: Указ Президента Республики Беларусь от 22 октября 2004 года № 514 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. - № 171.

О расчетах за мясную и молочную продукцию: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июня 2003 года № 1014 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. - № 86.

О расчетах за закупаемые у физических лиц молоко и скот…: Указ Президента Республики Беларусь от 10 июня 2003 года № 302 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. - № 86.

О дополнительных мерах по обеспечению расчетов за мясную и молочную продукцию и внесении дополнений и изменений в некоторые постановления правительства Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 28 февраля 2005 г. № 221.

Т е м а 6. Ответственность за нарушение аграрного

законодательства

Понятие ответственности за нарушение аграрного законодательства.

Имущественная ответственность по аграрному праву.

Материальная ответственность субъектов аграрного права.

Дисциплинарная ответственность лиц, занятых в агропромышленном производстве.

Административно-правовая ответственность за нарушение аграрного законодательства.

Уголовно-правовая ответственность за нарушение аграрного законодательства.

Темы рефератов.

Имущественная ответственность по аграрному праву.

Уголовно-правовая ответственность за нарушение аграрного законодательства.

Дисциплинарная ответственность лиц, занятых в агропромышленном производстве.

Контрольные вопросы.

Какие особенности ответственности за нарушение аграрного законодательства?

Какие предусмотрены виды юридической ответственности за нарушение аграрного законодательства?

Какие особенности имущественной ответственности по аграрному праву?

Какие меры материальной ответственности субъектов аграрного права?

Дайте характеристику дисциплинарной, административной и уголовной ответственности за нарушение аграрного законодательства?

Дискуссионные вопросы.

1. Сущность ответственности за нарушение аграрного законодательства.

Юридическая ответственность представляет собой совокупность юридических правил (норм) о разрешенных и поддерживаемых государством способах и мерах принудительного и неблагоприятного воздействия на лиц, которые уклоняются от добровольного исполнения возложенных на них законодательством обязанностей либо договорных обязательств, либо нарушают установленный законодательством правопорядок.

Как правовой институт ответственность является непременным элементом механизма правового регулирования общественных отношений.

В недалеком прошлом среди видов юридической ответственности выделяли:

гражданско-правовую

материальную

дисциплинарную

административную

уголовную

Несмотря на распространенность данной классификации, высказываются мнения о том, что она не имеет под собой научной основы. Она постоянно построена на разнородных признаках: межотраслевых, отраслевых и внутриотраслевых.

В научной основе выдвинуто много предложений о допустимости и фактическом существовании иных видов юридической ответственности. Так, например убедительно обосновывается существование земельно-правовой ответственности, Н.Г. Станкевич справедливо отмечает, что самостоятельным видом ответственности за нарушение земельного законодательства является земельно-правовая ответственность. Она состоит в применении земельно-правовых санкций: изъятие земельного участка; отказе в предоставлении земельного участка; земельной реституции, т.е. в возврате законному собственнику, владельцу или пользователю земли не законно изъятого у него земельного участка. [5, c. 46]. Определенная доля убедительности имеется в том, что меры ответственности, применяемые к нарушителям законодательства об охране окружающей среды, необходимо рассматривать как эколого-правовую ответственность.

Г.А. Василевич считает, что конституционно-правовая ответственность должна рассматриваться как самостоятельный вид юридической ответственности, отличающаяся специфическими правовыми источниками, основаниями, субъектами, наделенными правом привлечения к ответственности, процедуры [3,c56].

Широко распространено в экономической и правовой литературе понятие «экономическая ответственность», «финансовая ответственность».

В нормах действующего законодательства виды юридической ответственности формулируются иногда не четко, с известной долей смешения. Например, Декрет Президента Республики Беларусь от 8 апреля 1999 г. № 15 «об ответственности за невыполнение поставок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд».

В законодательстве можно встретить предписания о таковой, уставной видах ответственности, смешение имущественной и материальной ответственности.

Концепция о допустимости отраслевых видов юридической ответственности (уголовно-правовой, гражданско-правовой, административно-правовой и др.) имеет определенную логичность. Но ее воплощение в праве далеко не всегда возможно, так в большинстве отраслей права (за исключением уголовного права), отсутствуют собственные, присущие только одной отрасли санкции либо меры воздействия за правонарушения. Эти меры, санкции чаще всего имеют унифицированный характер и применяются как в одной, так и в ряде других отраслей права. Например, штраф как правовая санкция используется административным, гражданским, аграрным, экономическим, уголовным и процессуальным законодательством.

Виды юридической ответственности рассматриваются не только по отраслевому признаку. Так, по субъектам различают индивидуальную и коллективную ответственность, по органам правоприменения судебную и административную.

Изложенные подходы к характеристике юридической ответственности дают возможность полнее рассмотреть понятие и сущность ответственности за нарушение аграрного законодательства, с учетом особенности развития и функционирования АПК.

Данная тема предполагает знание норм гражданского, административного, трудового, уголовного законодательства.

Литература

Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.

Основная литература

Аграрное право: Учебник для вузов, под редакцией Г.Е. Быстрова, М.И. Козыря. М.: Юристь, 1998.

Аграрное право: Учебник для вузов, под редакцией Г.Е. Быстрова, М.И. Козыря. М.: Юристь, 2000.

Веденин Н.И. Аграрное право: Учебник. М.: Юриспруденция. 2000.

Аграрное право.: Учебное пособие, отв. Ред. С.А. Боголюбов, Е.Л. Минина. М.: Норма, 2001.

Дополнительная литература

Балашенко С.А. проблемы государственного управления в области охраны окружающей среды // Выбраныя навуковыя працы БГУ 7 т. Т. З. Юриспрудэнцыя. Эканомика. Мижнародныя адносины. Мн. : БГУ, 2001. с. 168-178.

Быстров Г.Е. Земельная и аграрная реформа в зарубежных странах: правовая теория и практика. Мн.: БГЭУ, 1999.

Высилевич Г.А Конституционно-правовая ответственность в Республике Беларусь // Выбраныя навуковыя працы БГУ. 7 т. Т.3. Юриспруденция. Эканомика. Мижнародныя адносины. Мн.: БГУ. 2001. с. 54-66.

Демьяненко В.В. Крестьянская производственная кооперация в современной России: правовые проблемы становления и развития: Монография. – Саратов: Издательство, «Аквариус», 2004. – 244с.

Земельное право. Практикум: Учебное пособие // Авт.- сост. Н.Г. Станкевич. – Мн.: Тесей, 2002. – 112 .

Казьмин И.Ф. Сельскохозяйственное законодательство (проблемы и перспективы). М. 1980. – 136 с.

Пандаков К.Г., Черноморец А.Е. Аграрно-земельная реформа: законодательство, теория, практика. 2-е изд., испр. и доп. – Саратов: Изд-во, Научная книга, 2004. – 448 с.

Реформирование агропромышленного комплекса: Учебное методическое и практическое пособие / Под ред. В.Г. Гусакова. – Мн.: Учреждение «БелНИИ аграрной экономики», 2002. – 783 с.

Скакун А.С. Право на жизнь. – Мн.: Урожай, 2001. – 198 с.

Т е м а 7. Особенности правового регулирования аграрных

отношений в зарубежных странах

Понятие, содержание и источники аграрного права зарубежных стран.

Общие тенденции и закономерности проведения аграрных реформ.

Зарубежный опыт реформирования государственных сельскохозяйственных организаций.

Правовое положение сельскохозяйственного товаропроизводителя в условиях рыночных отношений.

Правовые формы агропромышленной интеграции.

6.Правовое регулирование кредитования сельскохозяйственного предприятия.

Правовое регулирование налогообложения в сельском хозяйстве.

Общие положения зарубежного опыта, актуальные для Республики Беларусь.

Темы рефератов.

Правовое положение сельскохозяйственного предприятия в зарубежных странах.

Правовое регулирование сельскохозяйственной аренды.

Договоры сельскохозяйственных предприятий.

Субъекты рыночных аграрных отношений в условиях реализации аграрной реформы.

Контрольные вопросы.

Дайте понятие аграрного права зарубежных стран

Какие общие тенденции и закономерности проведения аграрной реформы в зарубежных странах?

Дайте характеристику правового положения сельскохозяйственного товаропроизводителя в зарубежных странах.

Назовите правовые формы агропромышленной интеграции.

Какие особенности кредитования и налогообложения в сельском хозяйстве зарубежных стран.

Дискуссионные вопросы

Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях реализации аграрной реформы.

Возможности использования зарубежного опыта реформирования в Республике Беларусь.

Материал данной темы содержится в монографии Г.Е. Быстрова “Земельная и аграрная реформа в зарубежных странах: правовая теория и практика”. Мн.: БГЭУ, 1999., особенной части аграрного права (аграрное право). Учебник для вузов / Под ред. Г.Е. Быстрова, М.И. Козыря. М. 200., учебном методическом и практическом пособии “Реформирование агропромышленного комплекса” Мн. 2002 г., стр 63 – 74.).

В зарубежных странах пока не утвердилось единого названия отрасли права, регулирующей отношения в сельском хозяйстве. Нередко в качестве синонимов используются понятия аграрное или сельскохозяйственное право. Кроме этого ставится вопрос об образовании агропродовольственного права, сельского права.

Аграрное законодательство составляет отдельную отрасль законодательства, которое включает аграрные, земельные, лесные и водные кодексы, соответствующие разделы других отраслей права. В ряде стран (Франция, Мексика, Уругвай и др.) приняты аграрные сельскохозяйственные кодексы, в других странах используются довольно развитые формы инкорпорации сельскохозяйственного законодательства, приняты обширные специализированные сельскохозяйственные законы.

Аграрное право, как самостоятельная отрасль науки и учебная дисциплина существуют во многих зарубежных странах. Институты аграрного права представляют собой либо специализированные формы институтов гражданского, административного, торгового права, либо совокупность новых институтов права, регулирующих производственные отношения в сельском хозяйстве.

Сельскохозяйственное право подразделяется на частное и публичное. Частное сельскохозяйственное право в основном составляет совокупность “сельскохозяйственных” норм гражданского права, выделившуюся в самостоятельную подотрасль. Правовые нормы данной части регулируют право сельскохозяйственной собственности, вещное право, а также сельскохозяйственные договоры. Развитие публичной части аграрного права связано с совершенствованием государственного регулирования сельского хозяйства. Это прежде всего регулирование отношений по созданию сельскохозяйственной инфраструктуры. Значительное место в публичном вмешательстве занимает экономическое стимулирование развития сельского хозяйства через субсидии кредиты для проведения производственных процессов, сбыта продукции, улучшения сельской инфраструктуры. Наряду с экономическими методами применяются административные меры связанные в первую очередь с осуществлением прогнозирования и планирования аграрных преобразований в национальном и межгосударственном масштабе, распространяются практика производства сельскохозяйственных продуктов по лицензиям, установлением сбытовых квот по продаже сельскохозяйственной продукции.

Для сопоставления аграрных преобразований в различных странах предлагаются многие методики, среди которых наибольшее признание получила методика предложенная Мировым банком. Изучение опыта аграрных реформ зарубежных стран позволяет выделить общие условия, тенденции и принципы их проведения, что имеет актуальное значение для дальнейшего совершенствования аграрных отношений в Республике Беларусь.

Литература

Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.

Основная литература

Аграрное право: Учебник для вузов, под редакцией Г.Е. Быстрова, М.И. Козыря. М.: Юристь, 1998.

Аграрное право: Учебник для вузов, под редакцией Г.Е. Быстрова, М.И. Козыря. М.: Юристь, 2000.

Веденин Н.И. Аграрное право: Учебник. М.: Юриспруденция. 2000.

Аграрное право.: Учебное пособие, отв. Ред. С.А. Боголюбов, Е.Л. Минина. М.: Норма, 2001.

Дополнительная литература

Балашенко С.А. проблемы государственного управления в области охраны окружающей среды // Выбраныя навуковыя працы БГУ 7 т. Т. З. Юриспрудэнцыя. Эканомика. Мижнародныя адносины. Мн. : БГУ, 2001. с. 168-178.

Быстров Г.Е. Земельная и аграрная реформа в зарубежных странах: правовая теория и практика. Мн.: БГЭУ, 1999.

Высилевич Г.А Конституционно-правовая ответственность в Республике Беларусь // Выбраныя навуковыя працы БГУ. 7 т. Т.3. Юриспруденция. Эканомика. Мижнародныя адносины. Мн.: БГУ. 2001. с. 54-66.

Демьяненко В.В. Крестьянская производственная кооперация в современной России: правовые проблемы становления и развития: Монография. – Саратов: Издательство, «Аквариус», 2004. – 244с.

Земельное право. Практикум: Учебное пособие // Авт.- сост. Н.Г. Станкевич. – Мн.: Тесей, 2002. – 112 .

Казьмин И.Ф. Сельскохозяйственное законодательство (проблемы и перспективы). М. 1980. – 136 с.

Пандаков К.Г., Черноморец А.Е. Аграрно-земельная реформа: законодательство, теория, практика. 2-е изд., испр. и доп. – Саратов: Изд-во, Научная книга, 2004. – 448 с.

Реформирование агропромышленного комплекса: Учебное методическое и практическое пособие / Под ред. В.Г. Гусакова. – Мн.: Учреждение «БелНИИ аграрной экономики», 2002. – 783 с.

Скакун А.С. Право на жизнь. – Мн.: Урожай, 2001. – 198 с.

2. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

При изучении курса “Аграрное право” студент-заочник самостоятельно изучает и работает с учебниками, учебными пособиями, нормативно-правовыми актами, монографиями и другой специальной литературой по изучению курса аграрное право. Вначале необходимо внимательно ознакомиться с содержанием программы и методическими указаниями, подобрать необходимую литературу.

Студент может использовать литературу (в том числе изданную в прошлые годы или в настоящее время за пределами Республики Беларусь), энциклопедии, справочники, газеты, журналы, статистические данные, а также судебную, прокурорскую и хозяйственную практику по конкретным вопросам и другие источники.

При этом материал, изложенный в учебниках и другой литературе бывшего СССР, следует критически оценивать с учетом действующего в Республике Беларусь законодательства и изменившихся условий общественной жизни и регулировании АПК.

Кроме этого рекомендуется по возможности детальнее ознакомиться с практикой работы сельскохозяйственных организаций, органов местного управления и самоуправления в сфере АПК.

Самостоятельное изучение курса в межсессионный период завершается написанием и представлением в академию контрольной работы.

К ее выполнению следует приступать после предварительного ознакомления с рекомендуемой литературой , действующими нормативно- правовыми актами.

Изложение ответа на теоретический вопрос контрольной работы не должно быть основано на буквальном списывании его из учебника либо другого источника. Общим принципом ответа должна быть строгая последовательность рассуждений от общего к частному и только по существу. Ответ следует строить в соответствии с предложенным студентом примерным планом на основе глубокого изучения законодательства, согласно списку рекомендуемой литературы, подобранной по каждому теоретическому вопросу (данный перечень рекомендуемой литературы может быть увеличен в зависимости от возможности библиотеки, читального зала, которыми будет пользоваться студент-заочник). После согласования с преподавателем, план ответа на теоретический вопрос может быть видоизменен.

Лица, проживающие за пределами Республики Беларусь, должны в первую очередь знать и ссылаться на нормативные акты Республики Беларусь, поскольку они обучаются в вузе Беларуси.

Раскрывая сущность и содержание того или иного теоретического вопроса, следует излагать лишь основные и самые существенные положения правовых актов, не переписывая конкретные правовые нормы (статьи, пункты нормативного акта ). При этом необходимо указывать полное наименование правового акта и источник его опубликования.

В конце работы обязательно приводится список нормативно-правовых актов и других книг, включающих только те из них, которые были непосредственно использованы при выполнении контрольной работы и на которые имеются соответствующие ссылки в тексте. Литература в списке должна располагаться в следующем порядке: сначала указываются нормативно-правовые акты, а затем перечисляется вся остальная литература в алфавитном порядке.

Отсылки к списку использованной литературы обычно даются в виде порядкового номера библиографической записи в квадратных скобках. Например, " Как считает Д.М. Демичев [ 35, с.158 ],... ".

Работу необходимо подписать и указать дату ее выполнения. В конце работы следует оставить 1-2 страницы для общей рецензии преподавателя.

Контрольная работа может оформляться двумя способами по выбору студента. Первый способ - в ученической тетради. Объем контрольной работы должен быть в пределах 12-18 листов. Работа выполняется аккуратно, четким разборчивым почерком, чернилами одного цвета. Каждая страница должна быть пронумерована и иметь поля (ширина 2-3 см) для возможных замечаний рецензента.

Второй способ - на стандартных листах писчей бумаги (размером 210x297 мм ). Контрольную работу можно отпечатать на печатной машинке или на принтере компьютера на одной стороне листа, оставляя поля (3-4 см ) для возможных замечаний преподавателя. Объем работы зависит от значения и содержания темы и должен составлять примерно 20 листов .

Контрольная работа оформляется надлежащим образом и сдается (пересылается ) до начала лабораторно-экзаменационной сессии в деканат заочного отделения, где регистрируется и затем направляется на кафедру для рецензии. Преподаватель проверяет ее и отмечает " зачтено " или " не зачтено ", фиксируя это в карточке учета, направляемой вместе с работой студента-заочника на кафедру. Карточка с зафиксированными данными отправляется в деканат. Если работа не зачитывается, то вместе с карточкой учета она отправляется в деканат и передается ( пересылается) студенту для доработки.

Если работа проверена преподавателем-рецензентом и у него нет замечаний, то, как уже было отмечено, на ней пишется "зачтено" и делается соответствующая запись в зачетной ведомости. Поэтому студенту не нужно проходить собеседование по своей контрольной работе. Во всех других случаях (работа с доработками) работа подлежит защите преподавателю во время собеседования.

Если контрольная работа сдана во время лабораторно-экзаменационной сессии, то преподаватель после проверки пишет на ней: "Допущена к собеседованию" или "Не допущена к собеседованию". Студент, работа которого не допущена к собеседованию, выполняет другой вариант ( по указанию рецензента ) или прежний, но в другой тетради ( форматных листах ) с учетом указаний и замечаний преподавателя-рецензента, данных по первой работе. Выполненная контрольная работа по новому варианту либо доработанный ее прежний вариант с приложением первой ( не допущенной ) работы вновь сдается в деканат заочного отделения и направляется на проверку преподавателю-рецензенту . Проверенная и допущенная к собеседованию контрольная работа должна быть зачтена в ходе устного собеседования преподавателя-рецензента со студентом до начала проведения зачета по курсу “Аграрное право”. По результатам собеседования преподаватель делает соответствующую надпись на обложке контрольной работы ( “зачтено” или “не зачтено”), а также в зачетной ведомости.

Студенты, не представившие в указанный срок контрольную работу, или же, чья контрольная работа была не зачтена в результате собеседования, не допускается к сдаче экзамена по курсу “Аграрное право”. Зачтенные в установленном порядке контрольные работы остаются на кафедре.

Контрольная работа по аграрному праву выполняется по одному из предложенных вариантов. Студенты, фамилии которых начинаются с буквы "А" до "Ж" включительно, выполняют первый вариант, от "3" до "О" включительно- второй вариант, от "П" до "Xвключительно - третий вариант, четвертый вариант - от "Ц" до "Я" включительно.

3. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

ВАРИАНТ 1.

1.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕМЕНОВОДСТВА

2.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ АПК

3.ИЗУЧЕНИЕ ПРАКТИКИ РАБОТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ АПК ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА СТУДЕНТА (Дать характеристику особенностей взаимоотношений с унитарными сельскохозяйственными предприятиям, сельскохозяйственными производственными кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами граждан и предприятиями, перерабатывающими сельскохозяйственную продукцию); дать анализ проводимой организационно правовой работы по повышению эффективности сельскохозяйственного производства.

Задача 1.

Член СПК “Рассвет” Пуховического района Тимин решил вести самостоятельное крестьянское хозяйство. В Правлении колхоза ему пояснили, что необходимо написать заявление о выходе из членов колхоза и лишь после этого ставить вопрос о ведении самостоятельного хозяйства. Тимин И.В. обратился в юридическую консультацию с вопросом, какой порядок выхода из колхоза с целью ведения крестьянского хозяйства?

1. Дайте ответ.

2. Какие нормативные акты нужно применить в данном случае?

3. Имеет ли право Тимин И.В. на часть имущества колхоза?

4. Какие документы необходимо предоставить для регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Задача 2.

КУП “Победа” продал своему работнику по льготной цене, Иванову Л.Н., жилой дом, расположенный в деревне Тумилино. Через год Иванов Л.Н. уволился из совхоза и решил продать свой дом жителю деревни Сидорчику М.И., в связи с переездом на новое место жительства.

1. Имеет ли право КУПпродать по льготной цене своему работнику жилой дом?

2. Имеет ли право Иванов продать жилой дом Сидорчику?

3. Может ли совхоз продать, не завершенные строительством жилой дом или квартиру, лицу не являющемуся работником данного предприятия.

Обоснуйте свой ответ.

ВАРИАНТ 2.

1.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

2.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННО – ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

3. ИЗУЧЕНИЕ ПРАКТИКИ РАБОТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ АПК ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА СТУДЕНТА (Дать характеристику особенностей взаимоотношений с унитарными сельскохозяйственными предприятиям, сельскохозяйственными производственными кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами граждан и предприятиями, перерабатывающими сельскохозяйственную продукцию); дать анализ проводимой организационно правовой работы по повышению эффективности сельскохозяйственного производства.

Задача 1

В сельский Совет депутатов Минского района обратился рабочий тракторного завода Юркин А.К. с просьбой выделить земельный участок в размере 60 га для ведения крестьянского хозяйства. В заявлении указал, что имеет среднее сельскохозяйственное образование, но по специальности не работал.

В сельском совете Юркину пояснили, что земельные участки для ведения крестьянского хозяйства выделяются только жителям сельской местности, имеющим практические навыки ведения сельского хозяйства.

1. Правомерен ли ответ?

2. Какие права гражданина нарушены?

3. Какой порядок создания крестьянских (фермерских) хозяйств?

Задача 2.

Районным инспектором по племенному делу в ходе проверки унитарного сельскохозяйственного предприятия “Полесье”, имеющего статус племенного хозяйства, были выявлены случаи реализации племенных животных без племенных свидетельств.

1.Являются ли указанные случаи нарушениями действующего законодательства? Если является, то какая ответственность возлагается на нарушителей?

2. Что такое племенное свидетельство и кем оно выдается?

3. Могут ли граждане использовать племенных животных без племенных свидетельств в личных хозяйствах?

4. Охарактеризуйте порядок предоставления статуса племенного хозяйства.

ВАРИАНТ 3.

1.ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТОВ С РУКОВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ

2.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ АГРАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

3.ИЗУЧЕНИЕ ПРАКТИКИ РАБОТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ АПК ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА СТУДЕНТА (Дать характеристику особенностей взаимоотношений с унитарными сельскохозяйственными предприятиям, сельскохозяйственными производственными кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами граждан и предприятиями, перерабатывающими сельскохозяйственную продукцию); дать анализ проводимой организационно правовой работы по повышению эффективности сельскохозяйственного производства.

Тарасевич В.В. совместно со взрослым сыном создали в 1995 году фермерское хозяйство, главой которого значился Тарасевич В.В., на имя которого был выделен земельный участок в размере 15 га.

В 1999 году сын Тарасевича потребовал раздела имущества хозяйства и земельного участка в связи с тем, что решил самостоятельно вести хозяйство.

1. Правомерны ли требования о разделе имущества?

2. Можно ли делить земельный участок?

3. Кто разрешает споры о разделе имущества крестьянского хозяйства?

Задача 2.

В ходе проверки деятельности одного из СПК были установлены факты использования для посева некондиционных семян. В связи с этим Министерство сельского хозяйства и продовольствия приняло решение об исключении данного СПКиз Государственного реестра производителей, заготовителей семян.

1.Правомерно ли решение Министерства сельского хозяйства и продовольствия?

2. Какие семена относятся к некондиционным и какой порядок их использования?

3. Какие субъекты хозяйствования могут заниматься производством и заготовкой семян для последующей их реализации?

ВАРИАНТ 4.

1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЕТЕРИНАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.ОСОБЕННОСТИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И КРЕДИТОВАНИЯ В СФЕРЕ АПК

3. ИЗУЧЕНИЕ ПРАКТИКИ РАБОТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ АПК ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА СТУДЕНТА (Дать характеристику особенностей взаимоотношений с унитарными сельскохозяйственными предприятиям, сельскохозяйственными производственными кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами граждан и предприятиями, перерабатывающими сельскохозяйственную продукцию); дать анализ проводимой организационно правовой работы по повышению эффективности сельскохозяйственного производства.

Задача 1.

Жительница города Минска Шумилина А.А. обратилась в юридическую консультацию с просьбой объяснить порядок наследования жилого дома, расположенного в сельской местности. При этом пояснила, что имеет квартиру в Минске, в которой проживает с взрослым сыном. Дом в деревне "Новый двор", принадлежал матери, умершей в 2004 году. Имеет намерения вести личное подсобное хозяйство, постоянно проживать в доме при условии, если будет предоставлен участок земли.

1. Дайте ответ?

2. Из каких земель можно выделить участок земли для личного подсобного хозяйства?

3. Кто вправе решать вопросы о предоставлении земельного участка?

Задача 2.

Директором школы № 15 г. Могилева был заключен договор с председателем СПК “Жировский” о выполнении сельскохозяйственных работ учащимися школы. Согласно данному договору ученики девятых и десятых классов примут участие в уборке урожая овощей, при этом ученики десятых классов будут пребывать на территории колхоза круглосуточно в течении 10 суток. Родители Липского и Бобровского, учеников девятого класса, обратились к директору школы с просьбой освободить их сыновей от участия в сельскохозяйственных работах в связи с тем, что им еще не исполнилось 14 лет. Однако директор школы не освободил их от участия в уборке урожая.

Правомерно ли решение директора?

Какой порядок участия несовершеннолетних учащихся в сельскохозяйственных работах? Какие условия труда, быта, режима рабочего времени и отдыха учащихся, участвующих в сельскохозяйственных работах предусмотрены законодательством?

ЛИТЕРАТУРА

Нормативная

Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями 1996 г.) (ст.13) // Национальный реестр правовых ак­тов Республики Беларусь. 1999. № 1.

О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Закон Республики Беларусь от 18 февраля 1991 г. // Ведомости Верховного Совета БССР. 1991. №12. Ст. 125.

О приоритетном социально-культурном и экономическом развитии села и агропромышленного комплекса: Закон Республики Бе­ларусь от 29 мая 1991 г. ,// Ведомости Верховного Совета БССР. 1991. № 20. Ст. 288.; 1991. № 20. Ст. 290.; 1992. № 34. Ст. 538.; 1994. № 3. Ст. 24.

О племенном деле в животноводстве: Закон Республики Беларусь от 28 сентября 1994 г, // Ведомости Верховного Совета Респуб­лики Беларусь. 1994. № 29. Ст. 501.

О ветеринарном деле: Закон Республики Беларусь от 2 декабря г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1995. № 4. Ст. 11.; 1998. № 29-30. Ст. 465.

О патентах на сорта растений: Закон Республики Беларусь от 13 апреля г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1995. №13. Ст. 235.

О семенах: Закон Республики Беларусь от 14 февраля 1997 г. // Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. 1997. №9. Ст. 191.

Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. // Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. 1999. №7-9. Ст. 101.

Кодекс Республики Беларусь о земле от 4 января 1999 г. // Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. 1999. № 15. Ст. 316.

Об ответственности за невыполнение поставок сельскохозяй­ственной продукции для государственных нужд.: Декрет Президента Республики Беларусь от 8 апреля 1999 г. № 15 /'/ Собрание декретов, указов Президента и постановлений правительства Республики Бе­ларусь. 1999. № 11. Ст. 276.

О введении единого налога для производителей сельскохо­зяйственной продукции: Декрет Президента Республики Беларусь от 13 июля 1999 г. № 27 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 54.

О мерах по дальнейшему развитию сельскохозяйственного производства: Указ Президента Республики Беларусь от 6 февраля 1995 г. № 51 // Собрание указов Президента и постановлений Каби­нета Министров Республики Беларусь. 1995. № 4. Ст. 85.

О некоторых мерах по развитию жилищного строительства на селе: Указ Президента Республики Беларусь от 2 сентября 1996 г. // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1996. № 25.

О мерах по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств и усилению их государственной поддержки: Указ Президента Респуб­лики Беларусь от 3 марта 1998 г. № 95 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1998. №7. Ст. 157.

О финансовом оздоровлении и реформировании неплатежес­пособных сельскохозяйственных предприятий: Указ Президента Рес­публики Беларусь от 3 марта 1998 г. № 97 // Собрание декретов, ука­зов Президента и постановлений Правительства Республики Бела­русь. 1998. № 7. Ст. 159.

О некоторых мерах по совершенствованию регулирования де­ятельности крестьянских (фермерских) хозяйств: Указ Президента Рес­публики Беларусь от 1 апреля 1998 г. № 193 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Бе­ларусь. 1998. № 10. Ст. 257.

О совершенствовании порядка условий кредитования жи­лищного строительства в сельской местности: Указ Президента Респуб­лики Беларусь от 12 мая 1998г. № 936 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1998. №14.

О государственной поддержке промышленных и обслуживаю­щих сельское хозяйство предприятий, объединившихся с низкорента­бельными колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями: Указ Президента Республики Беларусь от 15 января 1999 г. №29//Собрание декретов, указов Президента и постановле­ний Правительства Республики Беларусь. 1999. № 3. Ст. 43.

О некоторых вопросах организационно-правового обеспече­ния деятельности колхозов: Указ Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2001 г. № 49 // Национальный реестр правовых актов Рес­публики Беларусь. 2001. № 15.

Примерный устав колхоза (сельскохозяйственного производ­ственного кооператива) Утв. Указом Президента Республики Бела­русь от 2 февраля 2001 г. № 49 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 15.

О Программе совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001—2005 гг.; Указ Президента Республики Бела­русь от 14 мая 2001 г. № 256 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 47.1/2649.

О мерах но обеспечению расчетов за сельскохозяйственную продукцию и продовольствие: Постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 10 декабря 1993 г. № 836/28 // Собрание постановлений Прави­тельства Республики Беларусь. 1993. № 34. Ст. 67.

О преобразовании перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию и обслуживающих сельское хозяйство предприятий в от­крытые акционерные общества: Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 1994 г. № 268 // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Бе­ларусь. 1994. № 15. Ст. 409.

О мерах по обеспечению дальнейшего развития племенного дела в животноводстве: Постановление Кабинета Министров Респуб­лики Беларусь от 30 декабря 1994 № 278 // Собрание указов Прези­дента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1994. №15. Ст. 416.

Положение о порядке заключения контрактов с руководите­лями сельскохозяйственных предприятий негосударственной формы собственности. Утв. Постановлением Кабинета Министров Респуб­лики Беларусь от 12 апреля 1995 г. № 199 // Собрание указов Пре­зидента и постановлений Кабинета Министров Республики Бела­русь. 1995. № И. Ст. 253.; 1999. № 14. Ст. 400.

Положение о государственной племенной службе в Республи­ке Беларусь. Утв. Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 1995 г. // Собрание указов Президента и поста­новлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1995. № 11. Ст. 254.

О мерах по дальнейшему развитию ветеринарного дела в рес­публике: Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 30 августа 1995 г. № 475 // Собрание указов Президента и поста­новлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1995. № 25. Ст. 624.

О мерах по реализации закона Республики Беларусь "О патентах на сорта растений": Постановление Кабинета Министров Республики Бе­ларусь от 26 сентября 1995 г. // Собрание указов Президента и постанов­лений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1995. № 27. Ст. 669.

Порядок изъятия больных животных, продуктов животного происхождения и возмещения юридическим и физическим лицам ущерба при ликвидации очагов заразных болезней. Утв. Постанов­лением Кабинета Министров Республики Беларусь от 13 декабря 1995 г. // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1996. № 1. Ст. 13.

О структуре агропромышленного комплекса: Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 3 января 1996 г. № 4 // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1996. № 1. Ст. 13.

Положение о Министерстве сельского хозяйства и продоволь­ствия. Утв. Постановлением Кабинета Министров Республики Бела­русь от 12 февраля 1996 г. № 100 // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1996. № 5.; Собрание декретов, указов Президента и постановлений Пра­вительства Республики Беларусь. 1997. № 19. Ст. 665; 1997. №21. Ст. 754; №17. 1999. Ст. 489.

Об утверждении Порядка продажи построенных, продажи (в том числе по льготным ценам) либо безвозмездной передачи не завер­шенных строительством жилых домов (квартир) в сельской местнос­ти: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 1997 г. № 498 // Собрание декретов, указов Президента и поста­новлений Правительства Республики Беларусь. 1997. № 14. Ст. 532.

Положение о Комитете по хлебопродуктам при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 июня 1997 г.,// Собрание дек­ретов, указов Президента и постановлений Правительства Республи­ки Беларусь. 1997. № 19. Ст. 665.

Положение о государственном контроле в семеноводстве. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 ав густа 1997 г. № 1047 // Собрание декретов, указов Президента и по­становлений Правительства Республики Беларусь. 1997. № 22—23.

Положение о сортоиспытании. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 августа 1997 г. № 1047 // Со­брание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1997. № 22—23.

Об утверждении Типового договора между крестьянским (фер­мерским) хозяйством и райисполкомом о развитии сельскохозяй­ственного производства и порядка заключения соответствующего до­говора: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 1998 г. № 689 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1998. № 13. Ст. 339.

Об утверждении порядка использования жилых домов (квар­тир), построенных в сельской местности за счет льготных кредитов: По­становление Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 1998 г. № 788.// Собрание декретов, указов Президента и постановлений Пра­вительства Республики Беларусь. 1998. № 15.

О лицензировании производства мясной и молочной продук­ции: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 февраля 1999 г. № 238 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 14.

О закупках скота и птицы и поставках мяса и мясопродуктов для республиканских государственных нужд и в торговую сеть: Постановле­ние Совета Министров Республики Беларусь от 16 февраля 1999 г. № 247 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Пра­вительства Республики Беларусь. 1999. № 5. Ст. 141.

Об улучшении организации ветеринарного обслуживания жи­вотноводства и укреплении материально-технической базы ветери­нарной службы республики; Постановление Совета Министров Респуб­лики Беларусь от 18мая 1999 г. № 706/7 Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 41.

Об утверждении положения об участии несовершеннолетних и учащихся в сельскохозяйственных работах: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 июня 1999 г. № 860 // Собра­ние декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1999. № 16.

О порядке использования скота, птицы, мяса и мясопродук­тов, молока, молока и молокопродуктов в республике: Постановле­ние Совета Министров Республики Беларусь от 15 октября 1999 г. № 1598 // Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь. 1999. №82.

О мерах по увеличению производства и заготовок сельскохо­зяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 янва­ря 2000г. № 127 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. №15.

О мерах по оказанию министерствами, иными республиканс­кими органами государственного управления и юридическими лица­ми помощи колхозам и совхозам, другим сельскохозяйственным организациям в производстве сельскохозяйственной продукции: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 марта 2000 г. № 276 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 26.

О мерах по улучшению обеспечения сельскохозяйственных организаций кадрами специалистов: Постановление Совета Мини­стров Республики Беларусь от 31 августа 2000 г. № 1359 // Нацио­нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 84.

О мерах по дальнейшему развитию в республике долгосрочной аренды сельскохозяйственной техники: Постановление Совета Мини­стров Республики Беларусь от!8 декабря 2000 г. № 1935 // Нацио­нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 2.

О дополнительных мерах по реализации Программы совер­шенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001—2005 гг., одобренной Указом Президента Республики Бела­русь от 14 мая 2001 г. № 256: Постановление Совета Министров Рес­публики Беларусь от 13 ноября 2001 г. № 1653 // Национальный ре­естр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 107.

Порядок передачи производителям сельскохозяйственной продукции акций открытых акционерных обществ, созданных в про­цессе преобразования государственных и арендных предприятий, пе­рерабатывающих сельскохозяйственную продукцию и обслуживаю­щих сельское хозяйство, и их оплаты. Утв. Министерством финан­сов, Министерством по управлению государственным имуществом и приватизации, Министерством сельского хозяйства и продоволь­ствия, март 1995 г.; с изменениями от 12 января 1998 г.

Положение о порядке определения объемов гибели посевов сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственных животных и лесного фонда в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф, размера потерь и возмещения нанесенного ущерба. Утв. Министер­ством сельского хозяйства и продовольствия от 17 августа 1998 г. // Бюллетень нормативно-правовой информации. 1999. № 12.

О порядке формирования и использования средств на закупку тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования и передачи их субъектам хозяйствования Республики Беларусь на условиях долгосрочной аренды: Приказ Министерства экономики Республики Беларусь от22апреля 1999г. № 34, Министерства финансов Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г. № 90, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 6 апреля 1999 г. № 85 // На­циональный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. №41,8/344; Бюллетень нормативно-правовой информации. 1999.№ 12.

Основная

Аграрное право: Учебник для юридических вузов / Под ред. Г.Е. Быстрова, М.И. Козыря. М.: Юрид. лит., 1996.

Аграрное право: Учебник для юридических вузов / Под ред. Г.Е. Быстрова, М.И. Козыря. М.: Юристъ, 1998.

Аграрное право: Учебник для вузов / Под ред. Г.Е. Быстрова, М.И. Козыря. М.: Юристъ, 2000.

Веденин Н.Н. Аграрное 1фаво: Учебник. М.: Юриспруденция, 2000.

Аграрное право: Учеб. пособие / Отв. ред. С.А. Боголюбов, Е.Л. Минина. М.: НОРМА, 2001.

Веденин Н.Н. Аграрное право. Вопросы и ответы. М.: Новый юрист, 1998.

Аграрное право (конспект лекций). М.: Изд-во ПРИОР, 2000.

Дополнительная

Агропромышленное, хозяйственное и экологическое право в условиях переходной экономики: Материалы междунар. науч. конф. Мн.:БГЭУ,1999.

Аграрное и экологическое законодательство в России и СНГ (сравнительно-правовой анализ) / Отв. ред. С.А. Боголюбов, Е.Л. Ми­нина. М.: НОРМА, 1999.

Беляева З.С., Козырь М.И., Устюкова В.В., Землякова ГЛ. Право­вое регулирование договорных отношений в АПК // Экономика сельс­кохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. № 9—10.

Быстрое Г.Е. Источники советского сельскохозяйственного права. М.: МГУ, 1985.

Быстров Г.Е., Чубуков Г.В. Проблемы совершенствования сельско­хозяйственного законодательства в условиях рынка// Советское государ­ство и право. 1991. № 10.

Быстров Г.Е. Земельная и аграрная реформы в зарубежных странах: правовая теория и практика. Мн.: БГЭУ, 1999.

Веденин Н.Н. Правовое регулирование производственно-тех­нического обеспечения сельского хозяйства. М.: Наука, 1988.

Веденин Н.Н. Правовой статус сельскохозяйственных коммер­ческих организаций//Законность. 1996. №8.

Веденин Н.Н. Договорные отношения в сфере реализации сель­скохозяйственной продукции // Государство и право 1998. № 1.

Вольдман К). Об особенностях правового регулирования тру­да в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Хозяйство и право. 1998. №4.

Герасин СИ. Правовая база реформирования земельных отно­шений в сельском хозяйстве // Государство и право. 1998. № 12.

Иконницкая И.А., Краснов Н.И., Павлова Э.И., Самончик О.А., Фомина Л.П. Договоры в сфере земельных отношений в сельском хозяйстве // Государство и право. 2000. № 7.

Исмаилов Ш.М. Теоретические проблемы правового регули­рования сельскохозяйственной кооперации. Душанбе, 1990.

Кацубо СП. Правовое регулирование деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Беларусь// Промышленно-торго-вое право. 2000. № 1 —2.

Козырь М.И. Аграрная реформа и развитие организационно-правовых форм сельскохозяйственного производства// Государство и право. 1994. №Ю.

Кузьм1Ч 1.П. Прававое регуляванне дзейнасщ асабютых пад-собных гаспадарак // Весщ НАН Беларусь Сер. гумаштарных навук. 2000. №1.

Кузьмич И.П. Развитие законодательства Республики Бела­русь о личных подсобных хозяйствах граждан // Государство и право. 2000. № 4.

Минина Е.Л. Сельскохозяйственная кооперация: правовое ре

Мороз Л.Н. О различиях в правовом статусе крестьянского и фермерского хозяйств // Государство и право. 1994. № 8—9.

О субъектах предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве (материалы "круглого стола")// Государство и право. 1997. №4-5.

Палладина М.И. О дальнейшем развитии аграрной реформы и некоторых аспектах правового статуса сельскохозяйственных орга­низаций // Государство и право. 1997. № 1.

Палладина М.И. О юридических категориях и терминах в аграр­ном праве // Государство и право. 2000. № 7.

Поливодский А., Дмитриев А.И. О проблемах трансформа­ции форм собственности в сельском хозяйстве // Государство и пра­во. 1999. №3.

Правовые основы аграрной реформы: состояние аграрного за­конодательства и основные направления его развития // Государство и право. 1994. №10.

Раянов Ф.М. Аграрно-правовая наука: понятие и генезис // Советское государство и право. 1988. № 3.

Сельскохозяйственная кооперация и право: (Сборник статей). М: Ин-т государства и права РАН, 1993.

Семенова И.М. Выкарыстанне дагаворау пастаую кантракта-цьп пры рэал1зацьй сельскагаспадарчай прадукцьп // Весщ НАН Бела­русь 2001. № 4. С. 30-33.

Синельникова В.Н. Проблемы селекционного законодательства. М.:СХА,1991.

Сторожев Н.В., Чечуха Н.И. Проблемы правового регулиро­вания трудовых отношений членов колхозов в Республике Беларусь в условиях перехода к рынку // Государство и право. 1994. №11.

Сторожев Н.В. Проблемы унификации законодательства Республики Беларусь и России (на примере земельно-аграрного законодательства) // Теоретические проблемы правового регули­рования хозяйственной деятельности в условиях рыночных отно­шений: Тез. докл. Респ. науч.-практ. конф. Мн.: "Тесей", 1998.

Сторожев Н.В., Кузьмич И.П. Проблемы совершенствования аг­рарного законодательства Республики Беларусь // Формирование основ конституционного государства в Республике Беларусь: Сб. науч, трудов. Новополоцк: ПГУ 2001 С, 142 -151.

Сторожев Н.В., Кузьмич И.П. Правовое обеспечение земельно-аграрной реформы в Республике Беларусь // Выбраныя навуковыя працы Беларускага дзяржаунага ушверслтэта у 7 т. Т. 3. Юрыспрудэн-цыя. Эканомгка. МЬкнародныя адносшы. Мн.: БГУ, 2001. С.147—167.

Устюкова В.В. Личное подсобное хозяйство: правовой режим имущества. М.,1990.

Устюкова В.В. Правосубъектность крестьянского хозяйства // Советское государство и право. 1992. № 1.

Черноморец А.Е. Право собственности на имущество крестьянского хозяйства // Государство и право. 1993. № 1.