ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА»
ФГОУВПО «РГУТиС»
ТЕХНИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра «Безопасность труда и инженерная экология»
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебной работе,
д.э.н., профессор
_________________________Новикова Н.Г.
«_____»_______________________200__г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
для студентов заочной формы обучения
Дисциплина «Экономика природопользования»
для студентов экономических специальностей
Москва 2008г.
Методические указания по выполнению контрольных работ составлены на основании рабочей программы дисциплины «Экономика природопользования»
Методические указания по выполнению контрольных работ рассмотрены и утверждены на заседании кафедры «Безопасность труда и инженерная экология»
Протокол № ________ «____»_______________200_г.
Зав кафедрой д.т.н., профессор Пелевин Ф.В.
Методические указания по выполнению контрольных работ одобрены Учебно-методическим советом ФГОУВПО «РГУТиС»
Протокол № ________ «____»_______________200_г.
Методические указания по выполнению контрольных работ
разработаны:
Преподаватель кафедры
«Безопасность труда и
инженерная экология» к.б.н. Иванчук М.С.
Согласовано:
Зам. проректора - начальник
Учебно-методического управления к.э.н., доцент Дуборкина И.А
Начальник
Методического отдела Рыженок Н.В.
ВЕДЕНИЕ
Изучение экономики природопользования необходимо в целях формирования экологического мышления у студентов экономических специальностей, понимания необходимости экологически сбалансированного развития экономики и перехода к устойчивому экономическому развитию.
Развитие экономики происходит на основе природопользования и расходования природных ресурсов с целью удовлетворения потребностей общества. Этот факт говорит о необходимости изучения закономерностей природопользования с целью его рационализации.
Экономика природопользования, как и другие экономические науки, базируется на двух аксиомах. Первая аксиома говорит о том, что природные ресурсы являются важнейшей составляющей экономических ресурсов (факторов производства) и имеются в биосфере в ограниченном количестве. Степень этой ограниченности определяется не только уровнем научно-технического прогресса, но и возможностями биосферы и означает, что ресурсов в биосфере меньше, чем нужно для удовлетворения потребностей общества на данном этапе развития экономики.
Вторая аксиома утверждает, что потребности общества, индивида являются безграничными. Их подразделяют на первичные и вторичные. Первичные потребности жизненно важны для человека, т.к. удовлетворяют его нужды в питании, одежде, жилье, без чего человек не может существовать как биологическое существо. Остальные потребности относят к вторичным. Вторая аксиома называется законом возрастания потребностей, который подтверждается ходом развития человечества. В процессе удовлетворения одних потребностей появляются новые потребности.
Главная задача экономики природопользования заключается в том, чтобы найти ответ на вопрос, как достичь максимального удовлетворения потребностей человека на основе экономического роста и вместе с тем сохранить возможности биосферы, ее свойства, ее целостность и закономерности развития как уникальной экосистемы. Экологические проблемы тесно связаны с экономическими проблемами, и решение тех и других возможно только на основе учета и тщательного изучения этой взаимосвязи. Учет экологического фактора в развитии экономики является важным и необходимым принципом ее развития. Вот почему изучение экономики природопользования необходимо для студентов экономических специальностей.
1. РУКОВОДСТВО ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ
1.1. Цели и задачи дисциплины
Целью дисциплины является формирование у студентов экологического сознания и экологического мышления. Экологическое сознание необходимо при решении экономических проблем и характеризуется пониманием:
• тесной связи человека и природы;
• приоритета охраны природной среды;
• необходимости знания и использования закономерностей взаимодействия общества и природы;
• необходимости рационального использования природных ресурсов;
• необходимости перехода к устойчивому экологически сбалансированному развитию экономики.
Задачи дисциплины заключаются в том, чтобы дать представление об экологических проблемах современности, их связи с экономическими проблемами, о различных подходах к решению экологических проблем, в том числе проблем природопользования.
В результате изучения дисциплины студенты должны знать связь экономики природопользования с другими отраслями знания; предмет, объект и основные понятия дисциплины; основные подходы к оценке воздействий хозяйственной деятельности на окружающую среду; методы оценки природных ресурсов и эколого-экономического ущерба; методы экономического регулирования природопользования и природоохранной деятельности; экологическое нормирование; природоохранные затраты и методы расчета их эффективности; методику расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В результате изучения дисциплины студенты должны уметь: анализировать воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; учитывать экологические проблемы при решении задач экономического развития; рассчитывать экологические платежи; дать характеристику способов, путей достижения экологически сбалансированного развития экономики.
Изучение экономики природопользования требует от студентов знания экономической теории, безопасности жизнедеятельности, концепций современного естествознания, правоведения, статистики, философии. Знание экономики природопользования необходимо при изучении экономических наук, менеджмента, маркетинга.
1.2. Методические рекомендации по изучению дисциплины
Тема 1. Экономика природопользования, ее связь с другими отраслями знания.
Предмет, объект, методы, основные понятия природопользования. Окружающая среда. Природная среда. Природные ресурсы. Природные объекты. Экологизация экономики. Связь дисциплины с экономической теорией, экологией, экологическим правом, статистикой окружающей среды, менеджментом, маркетингом. Рациональное и нерациональное природопользование. Природно-ресурсный потенциал и природоохранная деятельность. Принципы экономики природопользования.
Контрольные вопросы:
1. Дайте определение предмета экономики природопользования.
2. Назовите методы экономики природопользования.
3. Сформулируйте задачи экономики природопользования.
4. Дайте определение понятия «окружающая среда».
5. В чем разница между понятиями «окружающая среда», «природная среда», «географическая среда»?
6. Дайте определение понятия экосистемы.
7. Почему экономику природопользования можно считать разделом экономической теории?
8. Дайте определение экономики природопользования как части социальной экологии.
9. В чем разница между понятиями «природопользование» и «производство»?
10. Как связана экономика природопользования со статистикой окружающей среды?
11. Что такое «экологический мониторинг»?
12. Дайте определение экологического менеджмента.
13. В чем суть экологического маркетинга?
14. Назовите виды экологических издержек производства.
15. Дайте определение рационального природопользования.
16. Назовите принципы рационального природопользования.
17. Назовите принципы, требования, лежащие в основе экономики природопользования.
18. Как вы понимаете принцип «экологической безопасности природопользования»?
19. Какая связь существует между эколого-экономическим ущербом и природоохранными затратами?
20. Как вы понимаете принцип «оправданности природопользования »?
21. Как вы понимаете принцип «оптимизации природопользования»?
22. Дайте определение понятия «природные ресурсы».
23. Назовите объект изучения экономики природопользования.
24. Дайте определение природно-антропогенного объекта.
25. Что понимают под компонентами природной среды?
Тема 2. Типы экономического развития и экологические проблемы
Техногенный тип развития экономики, его особенности. Концепции фронтальной экономики и охраны природной среды. Устойчивый тип экономического развития. Сущность концепции экотопии. Экологические проблемы и их особенности. Антропоцентрический (технологический) и биоцентрический (экоцентрический) подходы и решению экологических проблем. Связь экологических проблем с экономическими проблемами. Международное сотрудничество с целью решения экологических проблем.
Контрольные вопросы:
1. Охарактеризуйте техногенный тип развития экономики.
2. В чем заключается разница между моделью фронтальной экономики и концепцией охраны окружающей среды?
3. Дайте определение концепции устойчивого развития.
4. Назовите отличительные признаки концепции экотопии.
5. В чем суть антропоцентрического подхода?
6. Назовите особенности биоцентрического подхода.
7. Что собой представляет производственная функция модели фронтальной экономики?
8. Что собой представляет производственная функция модели устойчивого развития?
9. Назовите критерии устойчивого развития.
10. Чем объясняется активизация международного сотрудничества в области охраны окружающей среды в 70-е годы XX в.?
11. Какие международные соглашения способствовали становлению концепции устойчивого развития?
12. Назовите особенности экологических проблем.
13. Чем вызвана необходимость учета экологического фактора в развитии экономики?
14. Назовите факторы экономического роста.
15. Перечислите глобальные экологические проблемы и назовите причины их возникновения.
16. Дайте определение понятия «критический природный капитал».
17. Что нужно предпринять для обеспечения устойчивого развития?
18. Как вы понимаете принцип экологического реализма и научности в природопользовании?
Тема 3. Особенности природопользования и решение экологических проблем в России
Техногенное развитие экономики России, его особенности. Показатели природоемкости и энергоемкости. Экстенсивный тип развития экономики, его отличие от интенсивного типа. Проблема природопользования и основные тенденции современного природопользования в России. Различные направления решения экологических проблем: экономическое, административно-правовое, технологическое, эколого-просветительное, международно-правовое. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Задачи, которые необходимо решить при переходе России к устойчивому развитию.
Контрольные вопросы:
1. Назовите черты техногенного типа развития экономики России.
2. Как определяется показатель природоемкости?
3. Дайте определение энергоемкости.
4. Как отличаются энергоемкость экономики России от энергоемкости развитых стран?
5. Назовите особенности развития агропромышленного комплекса России.
6. Чем отличается экстенсивный тип развития экономики от интенсивного? Какой тип характерен для России?
7. Как вы понимаете, афоризм Б. Коммонера «за все надо платить, ничто не дается даром»?
8. Приведите примеры связи степени износа оборудования с экологическими проблемами.
9. Назовите проблемы природопользования в России.
10. Какова роль государственных субсидий в решении экологических проблем в России?
11. В чем сущность экономического направления решения экологических проблем?
12. Как велика роль административно-правового направления в решении экологических проблем в России?
13. Назовите виды юридической ответственности.
14. Дайте определение экологического правонарушения.
15. Какое направление решения экологических проблем является наиболее перспективным, кардинальным? Ответ обоснуйте.
16. Какова роль международного сотрудничества в решении экологических проблем?
17. Какие задачи необходимо решить при переходе России к устойчивому развитию?
Тема 4. Природные ресурсы и их рациональное использование
Природные ресурсы как объект изучения экономики природопользования. Составляющие природных ресурсов: компоненты природной среды, природные объекты, природно-антропогенные объекты, имеющие потребительскую ценность. Атмосферный воздух. Водные ресурсы. Земельные ресурсы. Минеральные ресурсы. Лесные ресурсы. Ресурсы животного мира. Правовые основы охраны и использования природных ресурсов. Принцип рационального использования природных ресурсов. Безотходные и малоотходные технологии и производства.
Контрольные вопросы:
1. Дайте определение понятия «природные ресурсы».
2. Перечислите компоненты природной среды.
3. Дайте определение природного объекта.
4. Приведите примеры природных объектов.
5. Дайте определение природно-антропогенного объекта.
6. Дайте характеристику атмосферного воздуха как природного ресурса.
7. Назовите пути рационализации использования атмосферного воздуха.
8. Дайте характеристику водных ресурсов.
9. Назовите пути рационализации использования водных ресурсов.
10. Дайте определение водного баланса.
11. Для каких целей используются водохозяйственные балансы?
12. Назовите категории земельных ресурсов.
13. К чему приводит нерациональное использование природных ресурсов?
14. На какие группы делятся минеральные ресурсы?
15. Назовите пути рационализации использования минеральных ресурсов.
16. Какую роль играют леса в биосфере?
17. Назовите пути рационализации использования лесных ресурсов.
18. Дайте определение безотходной технологии.
19. Дайте определение малоотходной технологии.
20. Назовите принципы безотходной технологии.
21. Приведите примеры возобновляемых природных ресурсов.
22. Какие классификации природных ресурсов существуют и в каких целях они используются?
23. Назовите традиционные и нетрадиционные природные ресурсы.
24. Назовите примеры исчерпаемых и неисчерпаемых природных ресурсов.
Тема 5. Экономическая оценка природных ресурсов
Учетная и стимулирующая функции экономической оценки природных ресурсов. Необходимость экономической оценки природных ресурсов. Рентный, затратный и рыночный методы оценки природных ресурсов. Подход, основанный на определении альтернативной стоимости и общей экологической ценности природных ресурсов.
Контрольные вопросы:
1. Что понимают под экономической оценкой природных ресурсов?
2. Какие функции выполняет экономическая оценка природных ресурсов?
3. Какие функции выполняет природная среда?
4. Чем обусловлена необходимость экономической оценки природных ресурсов?
5. Какие существуют подходы к определению экономической ценности природных ресурсов?
6. В чем сущность рентного метода оценки природных ресурсов?
7. Дайте определение дифференциальной ренты.
8. Напишите формулу, по которой определяется цена природного ресурса, используя рентный метод.
9. В чем сущность затратного подхода и оценке природных ресурсов?
10. Назовите недостатки затратного метода оценки природных ресурсов.
11. В каких целях используется абсолютная экономическая оценка?
12. В чем сущность и недостатки рыночной оценки природных ресурсов?
13. Приведите пример использования метода альтернативной стоимости при определении ценности природы.
14. Охарактеризуйте метод общей экономической ценности.
Тема 6. Оценка воздействий на окружающую среду и эколого-экономического ущерба
Экологическая оценка воздействий на окружающую среду намечаемой и осуществляемой хозяйственной деятельности. Объективные и субъективные методы оценки воздействий на окружающую среду. Методы оценки эколого-экономического ущерба: рыночный и затратный методы. Экологические социальные и производственные последствия природопользования. Понятие экологической экспертизы. Методика расчета экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, применяемая в России. Показатели состояния реципиентов, используемые при расчете экономического ущерба, связанного с загрязнением окружающей среды. Эколого-экономическая оценка конструкторских и технологических решений. Экологические показатели, влияющие на выбор варианта конструкторского решения. Экстернальные издержки, их виды. Понятие интернализации экстернальных (внешних) издержек (замыкание затрат).
Контрольные вопросы:
1. Что понимается под оценкой воздействий на окружающую среду?
2. С какой целью осуществляется оценка воздействий на окружающую среду?
3. Что понимают под эколого-экономическим ущербом?
4. Дайте определение экологической экспертизы.
5. Критерии оценки воздействий на окружающую среду.
6. Приведите примеры эколого-экономического ущерба.
7. Приведите примеры одномоментного ущерба.
8. Приведите примеры перманентного ущерба.
9. Приведите примеры возрастающего ущерба.
10. Приведите примеры латентного ущерба.
11. Что лежит в основе методов объективной оценки ущерба?
12. На чем основаны методы субъективной оценки ущерба?
13. В чем сущность метода, учитывающего производительность природных ресурсов?
14. Что показывает функция наносимого ущерба?
15. В чем сущность метода альтернативной стоимости?
16. Что лежит в основе учета стоимости воссоздания природных ресурсов?
17. Напишите формулу для расчета приведенных затрат на природоохранные мероприятия.
18. Назовите виды экстерналий и приведите их примеры.
19. Что пронимают под термином «замыкание затрат»?
20. Как рассчитывается приведенная масса годового выброса загрязняющих веществ в атмосферу?
21. Из чего складывается экономический ущерб, причиняемый окружающей среде неутилизируемыми отходами?
22. Охарактеризуйте три стадии влияния конструкторского решения на природную среду.
23. Назовите экологические показатели, которые используются при выборе варианта конструкторского решения.
24. Чем технологическое решение отличается от конструкторского?
25. Как технологическое и конструкторское решения могут повлиять на природную среду?
26. Назовите экологические показатели, используемые при выборе варианта технологического решения.
27. Чему равен коэффициент полезного использования сырья?
28. Как определяются коэффициенты безвозвратных, временных и условных потерь сырья?
29. Чему равен коэффициент полезного использования энергии?
30. Как определяется производительность природных ресурсов.
Тема 7. Природоохранные затраты и их эффективность
Природоохранные мероприятия, их цель. Показатели результатов природоохранных мероприятий: экономические, экологические, социальные. Направления природоохранной деятельности на предприятии. Источники финансирования природоохранной деятельности. Прямые природоохранные мероприятия. Структурная перестройка экономики. Общие, средние и предельные природоохранные затраты. Капитальные вложения природоохранного назначения и текущие затраты. Экономический оптимум загрязнения окружающей среды. Показатели общей (абсолютной) и сравнительной экономической эффективности природоохранных затрат. Показатели полного и чистого экономических эффектов природоохранных мероприятий. Одноцелевые и многоцелевые природоохранные мероприятия. Система показателей природоохранной деятельности на предприятии.
Контрольные вопросы:
1. Дайте определение предельных природоохранных затрат.
2. Что понимают под экономическим оптимумом загрязнения окружающей среды?
3. В чем заключается сущность структурной перестройки экономики?
4. Дайте определение одноцелевых природоохранных мероприятий.
5. Дайте определение многоцелевых природоохранных мероприятий.
6. Дайте определение технологии «конца трубы».
7. Напишите формулу для расчета общей (абсолютной) экономической эффективности капитальных вложений природоохранного назначения.
8. Дайте определение полного экономического эффекта природоохранных мероприятий.
9. Что называется чистым экономическим эффектом природоохранных мероприятий?
10. Охарактеризуйте показатели результатов природоохранных мероприятий.
11. Назовите направления природоохранной деятельности на предприятии.
12. Перечислите показатели природоохранной деятельности на предприятии.
13. Что понимают под инвентаризацией источников загрязнения?
14. Как рассчитывается показатель сравнительной экономической эффективности природоохранных затрат?
15. Назовите источники финансирования природоохранной деятельности.
16. Что понимается под природоохранной деятельностью?
17. Какие затраты относятся к капитальным вложениям природоохранного назначения?
18. Назовите составляющие эксплуатационных расходов природоохранного назначения.
19. Как осуществляется выбор наилучшего из нескольких вариантов природоохранных мероприятий?
20. Напишите формулу приведенных затрат, если капитальные вложения не единовременны, а годичные эксплуатационные расходы природоохранного назначения изменяются во времени.
Тема 8. Эколого-экономическое регулирование раскрытие сущности и цели эколого-экономического регулирования
Понятие и цель эколого-экономического регулирования. Методы экономического регулирования в области природопользования и охраны окружающей среды, применяемые в России. Правовые основы эколого-экономического регулирования. Виды негативного воздействия на окружающую среду. Субъекты и объекты эколого-экономического
регулирования. Платность природопользования в России. Система экономического стимулирования природоохранной деятельности. Экологические программы. Рынок прав на загрязнение. Система «залог – возврат». Использование экономических инструментов в мировой практике, их достоинства.
Контрольные вопросы:
1. Что понимается под эколого-экономическим регулированием?
2. Назовите цель эколого-экономического регулирования.
3. Дайте определение понятия «экономический инструмент».
4. Чем различаются понятия «регулирование процесса» и «управление процессом»?
5. Назовите 10 методов экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
6. Назовите виды негативных воздействий на окружающую среду.
7. Перечислите факторы широкого внедрения экономических инструментов регулирования природопользования и природоохранной деятельности.
8. В чем заключаются преимущества экономических методов регулирования природопользования и природоохранной деятельности?
9. Назовите субъекты и объекты эколого-экономического регулирования.
10. Какие существуют виды платы за природные ресурсы?
11. За что вносятся и куда поступает плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов?
12. Какая плата направляется в федеральный целевой бюджетный экологический фонд?
13. Куда поступают и на что расходуются штрафы за нарушение экологического законодательства?
14. Назовите направления системы экономического стимулирования природоохранной деятельности.
15. В чем сущность «принципа пузыря»?
16. Поясните, каким образом система «залог – возврат» способствует охране природы?
17. Дайте определение экологической программы.
18. Поясните, почему экологическое страхование относится к экономическим инструментам регулирования природопользования и природоохранной деятельности.
19. Дайте определение экологического страхования.
20. Дайте определение экологического риска.
21. Назовите экономические инструменты эколого-экономического регулирования, используемые в мировой практике.
Тема 9. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Плата за загрязнение окружающей среды. Ассимиляционный потенциал природной среды. Правовые основы расчета платы за загрязнение окружающей среды. Базовые нормативы платы за загрязнение окружающей среды. Показатели относительной опасности загрязняющих веществ. Коэффициент индексации платы. Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости атмосферного воздуха, почв, состояния водных объектов. Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей среды. Источники платежей за загрязнение окружающей среды.
Контрольные вопросы:
1. С какой целью устанавливается плата за негативное воздействие на окружающую среду?
2. Дайте определение ассимиляционного потенциала природной среды.
3. Назовите принцип расчета базовых нормативов платы за загрязнения окружающей среды.
4. Как рассчитывается плата за загрязнение окружающей среды в рамках, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов и сбросов загрязняющих веществ?
5. Как определяется плата за загрязнение окружающей среды в пределах установленных лимитов?
6. Назовите источники платежей за загрязнение окружающей среды.
7. Что понимают под негативным воздействием на окружающую среду?
8. В каких случаях при расчете платы используется пятикратный повышающий коэффициент?
9. Как определяется коэффициент индексации платы?
10. Дайте определение показателя относительной опасности загрязняющего вещества.
11. Что называют удельным экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды?
12. Назовите классы токсичности твердых отходов.
13. Как рассчитывается плата за сверхлимитное загрязнение окружающей среды.
14. Для каких целей используются коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости атмосферного воздуха, почв, водных объектов?
Тема 10. Экологическое нормирование
Сущность, функции и цель экологического нормирования. Правовые основы регулирования нормирование в области природопользования и охраны окружающей среды. Цель экологического нормирования. Нормативы качества окружающей среды. Нормативы качества окружающей среды. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. Технологический норматив. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки. Нормативы допустимых физических воздействий. Функции нормативов качества окружающей среды. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды.
Контрольные вопросы:
1. Что понимают под экологическим нормированием?
2. Какие нормативы качества окружающей среды вы знаете?
3. Назовите функции нормативов качества окружающей среды.
4. Поясните, почему экологическое нормирование относят к методам экономического регулирования в области природопользования и природоохранной деятельности?
5. Дайте определение благоприятной окружающей среды.
6. С какой целью осуществляется экологическое нормирование?
7. Перечислите нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
8. Какие нормативы используются при установлении нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ?
9. Дайте определение технологического норматива.
10. Что понимают под лимитами на выбросы и сбросы загрязняющих веществ?
11. Назовите правовые основы введения нормативов изъятия компонентов природной среды.
12. Дайте определение расчетной лесосеки.
13. Как определяется коэффициент относительного водопотребления?
14. Дайте определение предельно допустимого выброса загрязняющих веществ.
15. Напишите формулу, показывающую связь коэффициентов опасности вредных веществ с нормативами качества окружающей среды.
16. Какие нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды вы знаете?
2 Глоссарий
Антропогенный объект – объект, созданный человеком и не обладающий свойствами природных объектов.
Анализ «выгоды/затраты» – анализ, позволяющий оценить эффективность проекта.
Анализ «затраты – эффективность» – анализ, основанный на минимизации затрат для достижения цели.
Агент – физическое или юридическое лицо, совершающее действия в интересах и за счет другого лица по его поручению.
Амортизационные отчисления – отчисления части стоимости основных средств для возмещения их износа.
Ассимиляционный потенциал природной среды – способность природной среды
к самовоспроизводству и самовосстановлению.
Блага – средства, с помощью которых удовлетворяются потребности общества.
Биоиндикация – использование чувствительных организмов для обнаружения загрязнителей.
Биота – совокупность живых организмов экосистемы.
Биосфера – самая большая экосистема Земли, в которой биота взаимодействует с окружающей ее средой.
Безопасность жизнедеятельности – наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой.
Благоприятная окружающая среда – это среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование природных и природно-антропогенных объектов.
Валовой внутренний продукт (ВВП) – объем продукции и услуг, произведенный всеми факторами производства в стране.
Валовой национальный продукт (ВНП) – рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных факторами производства (за год), принадлежащих гражданам страны, независимо от того, где они использовались, внутри страны или за рубежом.
Водные ресурсы – запасы поверхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы.
Водный объект – сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима, под которым понимается изменение во времени уровней, расходов и объемов воды.
Водоснабжение оборотное – повторное поступление использованной воды в технологические циклы или бытовые водопроводные сети после ее очистки.
Восстановление природных ресурсов – комплекс мероприятий, направленных на получение природных ресурсов в прежнем количестве.
Генофонд – совокупность генотипов организмов популяции.
Генотип – совокупность генов организма.
Географическая среда – часть природы, с которой общество непосредственно взаимодействует в своей жизни и производственной деятельности на данном этапе исторического развития.
Глобальная экология – изучает закономерности взаимодействия биоты Земли со средой ее обитания (учение о биосфере).
Государственные кадастры природных ресурсов – свод экономических, экологических, организационных и технических показателей, характеризующих качество природного ресурса, состав и категории природопользователей.
Глобальное загрязнение – загрязнение биосферы, которое обнаруживается в любой ее точке.
Депозит – денежная сумма или иная ценность, отданная на хранение.
Дисконтирование – метод приведения будущих доходов и текущему времени.
«Дыра озоновая» – пространство в озоносфере с пониженным содержанием озона.
Загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и/или энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на нее.
Затраты экологического назначения приведенные – сумма текущих затрат и произведения капитальных затрат на коэффициент их окупаемости.
Затраты экологического назначения текущие – затраты на содержание и обслуживание основных фондов средозащитного назначения.
Затраты экологического назначения капитальные – единовременные затраты, расходы инвестиционного характера, определяемые совокупностью мероприятий по сохранению, восстановлению и воспроизводству природных ресурсов.
Интернализация экстерналий – процесс превращения внешних экстернальных издержек во внутренние (замыкание затрат).
Издержки экологического производства – природоохранные затраты и эколого-экономический ущерб как результат природопользования.
Инновация – развитие методов применения существующих знаний; нововведение, внедрение новых форм организации труда, управления и технологии производства.
Интенсивный тип экономического роста – экономический рост, при котором прирост производства осуществляется за счет применения более совершенных факторов производства.
Капитал – средства производства и различные ресурсы, используемые для производства товаров и услуг; все, что способно приносить доход.
Качество жизни населения – совокупность характеристик, отражающих материальное, культурное социальное физическое благополучие населения.
Квота – доля в производстве или сбыте продукции, устанавливаемая в рамках закона или различными соглашениями.
Компоненты природой среды – земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, иные организации, озоновый слой атмосферы, околоземное космическое пространство.
Кривая спроса – графически показывает величину спроса на товар для каждого уровня его цены.
Качество окружающей среды – состояние среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и/или их совокупностью.
Критический природный капитал – природные блага, которые невозможно заменить искусственным путем.
Ликвидность – способность материальных средств, других ресурсов быстро обращаться в деньги.
Лимитирование – система эколого-экономических ограничений по территориям, срокам и объемам предельных показателей использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов и сбросов в природную среду загрязняющих веществ и размещение отходов.
Лимит размещения отходов – предельное количество отходов, которое допускается размещать на объектах, предназначенных для их размещения в установленный период времени.
Маркетинг – система организации деятельности предприятия, основанная на всестороннем изучении рынка.
Менеджмент – система организации и управления предприятием.
Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) – комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений этого состояния под воздействием природных и антропогенных факторов.
Мышление экологическое – система взглядов на использование природных ресурсов с позиции гармоничного взаимодействия живых организмов (включая человека) со средой их обитания.
Научно-технический прогресс – совершенствование производства на основе достижений науки и техники.
Налог – обязательный платеж, сбор, взимаемый государством с физических и юридических лиц.
Недра – часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже поверхности земли и дна водоемов и водоотводов, простирающиеся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Нормативы качества окружающей среды – нормативы, обеспечивающие благоприятную окружающую среду.
Нормативы допустимых физических воздействий – нормативы, которые установлены в соответствии с уровнем допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных, природно-антропогенных и антропогенных объектов.
Оценка воздействия на окружающую среду – выявление, анализ и учет прямых и косвенных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности, в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.
Производство – любая деятельность членов общества по использованию природных ресурсов с целью создания материальных и нематериальных благ. Это процесс превращения ресурсов в различные продукты и услуги.
Производственная функция характеризует максимум выпуска продукции при данном объеме факторов производства, показывает оптимальное соотношение факторов производства для определенного объема выпуска продукции.
Природоемкость продукции – показатель эффективности использования природных ресурсов. Частные показатели природоемкости – энергоемкость, металлоемкость, материалоемкость.
Показатель природной ресурсоотдачи – показатель, обратный коэффициенту природоемкости.
Природные ресурсы – компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, имеющие потребительскую ценность.
Природная среда или природа – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.
Природный объект – естественная природная экосистема, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.
Природно-антропогенный объект – природный объект, измененный или созданный человеком.
Природная экосистема – часть природы, имеющая пространственно-территориальные границы, в которой живые и неживые компоненты взаимодействуют как единое функциональное целое, обмениваясь веществом и энергией.
Природоохранная деятельность (охрана окружающей среды) – деятельность, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.
Право экологическое – совокупность правовых норм, регулирующих общественные экологические отношения в сфере природопользования и природоохранной деятельности.
Политика экологическая – система мероприятий по регулированию взаимодействия общества и окружающей среды.
Предельно допустимый выброс – количество вредного вещества, поступающего в атмосферу в единицу времени при условии, что его приземная концентрация равна предельно допустимой.
Предельно допустимая концентрация – максимальная концентрация вредного вещества в окружающей среде, которое не оказывает негативного воздействия на человека.
Плата за загрязнение – форма возмещения эколого-экономического ущерба от загрязнения.
Полезность – способность блага удовлетворять ту или иную потребность человека.
Природопользователи – физические и юридические лица, которые при осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Рента – регулярный доход с капитала или земельного участка, получаемый владельцем без предпринимательской деятельности.
Рыночная экономика – основана на свободном предпринимательстве, конкуренции и частной собственности.
Рынок – форма организации экономических взаимосвязей между экономическими агентами по поводу обмена благами путем их купли – продажи.
Рекультивация – искусственное восстановление плодородия почвы после техногенного ее нарушения.
Реновация – процесс замещения морально и физически износившихся производственных фондов новыми.
Социальная экология – наука, изучающая закономерности взаимодействия общества и природы.
Субсидии – любая форма финансовой помощи, покрывающая затраты на производство или потребление товаров или услуг.
Технологический норматив – допустимая масса выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции.
Техносфера – регион биосферы, преобразованный людьми с помощью прямого или косвенного воздействия технических средств.
Трансферт – вид экономических операций между агентами без какого-либо возмещения.
Технология – совокупность методов обработки, изготовления, изменения состояния сырья, материала в процессе пр
Трансграничное загрязнение – поступление в окружающую среду загрязнителей с территории соседних государств.
Утилизация – использование, употребление с пользой, переработка.
Цикл замкнутый производственный – многократное использование материального ресурса (воды, воздуха и т. п.).
Экономический эффект (чистый) – разница между результатами экономической деятельности и затратами на их получение.
Эффективность природоохранных затрат – эффект от проведения природоохранных мероприятий, приходящийся на единицу затрат экологического назначения (капитальных, приведенных).
Экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды – совокупность методов регулирования в области использования, воспроизводства, обмена и охраны природных ресурсов.
Экологический аудит – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения хозяйствующим субъектом требований в области охраны окружающей среды.
Экологическая экспертиза – определение соответствия намечаемой хозяйственной или иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на природную среду.
Экологический риск – вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды.
Экосистема – система взаимосвязанных элементов – живых организмов и среды их обитания.
Экстенсивный тип экономического роста – экономический рост, при котором, прирост производства достигается за счет использования большего количества факторов производства.
Экологичность проекта – соблюдение его допустимого воздействия на окружающую среду.
Экология – наука о взаимодействии живых организмов с окружающей их средой.
Экономическая наука – наука об эффективности использовании ограниченных ресурсов с целью максимально возможного удовлетворения безграничных потребностей общества.
Экономический рост – увеличение объемов созданных за определенный период товаров и услуг.
Экстерналии – эколого-экономические последствия экономической деятельности, которые не принимаются во внимание субъектами этой деятельности.
Экологическое страхование – страхование ответственности предприятий – источников повышенного экологического риска за причинение ущерба природе, населению, хозяйству в связи с аварией, катастрофой.
Экологическая ниша организма – совокупность требований организма к экологическим факторам.
Экологический фактор – любой элемент среды обитания, воздействующий на организм.
3. ПРАКТИКУМ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
3.1. Тест к теме 1: Экономика природопользования, ее связь с другими дисциплинами
1. Установите соответствие – «дисциплина – предмет ее изучения»:
| а) экология; б) экономическая теория; в) экономика природопользо-вания; г) экологическое право; |
1) экологические издержки производства; 2) взаимодействие живых и неживых компонентов; 3) общественные экологические отношения; 4) закономерности экономического развития общества. |
2. Какое понятие является наиболее широким:
а) окружающая среда;
б) природные ресурсы;
в) природная среда;
г) природа.
3. Объектом изучения экономики природопользования является:
а) экономика;
б) общество;
в) природные ресурсы;
г) биосфера.
3.2. Тест к теме 2: Типы экономического развития и экологические проблемы
1. При техногенном типе экономического развития природно-ресурсный потенциал:
а) остается неизменным;
б) постоянно меняется;
в) истощается.
2. Установите соответствие – «тип развития экономики – производственная функция»:
| а) техногенный; б) экотопный; в) устойчивый |
1) F (L, K, P); 2) F (L, K); 3) Ft
|
3. Техногенный тип экономического развития:
а) является природоемким;
б) характеризуется значительными экстерналиями;
в) приводит к истощению природно-ресурсного потенциала;
г) губителен для человечества.
4. Концепция экотопии:
а) падение производства;
б) отказ от научно-технического прогресса;
в) возврат к природе;
г) интенсивный экономический рост.
5. Критерии устойчивого развития:
а) увеличение природоемкости;
б) обеспечение воспроизводства природных ресурсов;
в) замена традиционных природных ресурсов нетрадиционными;
г) уменьшение загрязнения окружающей среды;
д) внедрение малоотходных технологий.
6. Кардинальное решение экологических проблем обеспечит:
а) административно-правовое направление;
б) экономическое направление;
в) эколого-просветительское направление;
г) технологическое направление;
д) международно-правовое направление;
е) оптимальное сочетание а), б), в), г), д).
7. Установите соответствие – «экономический механизм природопользования – характеристика»:
| а) мягкий; б) стимулирующий; в) жесткий; |
1) техногенный; 2) устойчивый, основа которого рыночные инструменты; 3) экотопный. |
8. Особенности экологических проблем:
а) не являются глобальными;
б) взаимосвязаны с экономическими проблемами;
в) связаны между собой;
г) порождены техногенным развитием экономики.
9. Модель фронтальной экономики характеризует:
а) устойчивое развитие;
б) техногенное развитие;
в) экотопное развитие.
10. Современное состояние природной среды в глобальном масштабе можно назвать:
а) благополучной ситуацией;
б) экологической катастрофой;
в) экологическим кризисом;
г) чрезвычайной экологической ситуацией.
11. Необходимым условием ликвидации экологического кризиса и решения экологических проблем являются:
а) техногенное развитие экономики;
б) развитие фронтальной экономики;
в) смена техногенного типа экономического развития на устойчивый тип развития;
г) антропоцентрический подход.
12. При техногенном развитии экономики энергетическая эффективность природопользования:
а) остается неизменной;
б) постоянно возрастает;
в) имеет тенденцию к снижению.
3.3. Тест к теме 3: Особенности природопользования и решение экологических проблем в России
1. Для России характерно:
а) экстенсивное развитие экономики;
б) устойчивое развитие;
в) интенсивное развитие экономики.
2. Интенсивный тип экономического роста характеризуется тем, что:
а) прирост производства осуществляется за счет применения более совершенных факторов производства;
б) прирост производства достигается за счет использования большего количества факторов производства.
3. Юридическая ответственность представляет собой:
а) экологическое правонарушение;
б) систему принудительных мер, применяемых к правонарушителям;
в) отношение собственности на природные ресурсы.
4. Методы экономического регулирования природоохранной деятельности – это:
а) установление платы за негативное воздействие на природу;
б) предоставление налоговых льгот;
в) юридическая ответственность.
5. Проблемы природопользования в России связаны:
а) с расточительной добычей и потреблением природных ресурсов;
б) с развитием природоемких отраслей;
в) с высоким износом оборудования;
г) с тем, что государственные субсидии играют антиэкологическую роль;
д) с тем, что платежи за загрязнение природы превышают эколого-экономический ущерб.
3.4. Тест к теме 4: Природные ресурсы и их рациональное использование
1. Природная среда является частью:
а) природных ресурсов;
б) окружающей среды;
в) природного объекта.
2. Атмосферный воздух является природным ресурсом:
а) традиционным;
б) возобновляемым;
в) возместимым;
г) воспроизводимым.
3. Атмосферный воздух – жизненно важный компонент природы, содержащий в наибольшем количестве:
а) кислород;
б) водород;
в) азот;
г) углекислый газ.
4. Водные ресурсы являются:
а) традиционными;
б) возобновляемыми;
в) возместимыми;
г) воспроизводимыми.
5. Топливно-энергетические минеральные ресурсы являются:
а) традиционными;
б) неисчерпаемыми;
в) воспроизводимыми;
г) возобновляемыми.
3.5. Тест к теме 5: Экономическая оценка природных ресурсов
1. Подход, который позволяет учесть все выгоды и затраты от использования природных ресурсов, как фактора производства называется:
а) рентным;
б) затратным;
в) рыночным;
г) альтернативной стоимостью.
2. Регулярный доход, который получает собственник природного ресурса без предпринимательской деятельности, называется:
а) приведенными затратами;
б) рентой;
в) альтернативной стоимостью;
г) замыкающими затратами.
3. Рыночная оценка природных ресурсов является в настоящее время:
а) слишком высокой;
б) заниженной;
в) неадекватной;
г) нулевой.
4. Комплексным подходом к оценке природных ресурсов является метод:
а) альтернативной стоимости;
б) затратный;
в) рентный;
г) общей экономической ценности.
5. В основе действующей в России системы платы за природные ресурсы лежит подход:
а) рентный;
б) затратный;
в) рыночный;
г) альтернативной стоимости.
3.6. Тест к теме 6: Оценка воздействий на окружающую среду и эколого-экономического ущерба
1. Функция наносимого ущерба используется в методах:
а) субъективной оценки;
б) объективной оценки;
в) учета стоимости потери трудоспособности по заболеваемости;
г) учета стоимости воссоздания природных ресурсов.
2. Методы, основанные на выраженных или выявленных предпочтениях и непосредственно связанные с функцией полезности для индивида:
а) методы объективной оценки;
б) методы субъективной оценки;
в) метод учета изменений производительности природных ресурсов;
г) гедонический метод;
д) метод транспортно-путевых затрат.
3. Эколого-экономический ущерб от неутилизируемых отходов включает:
а) затраты на удаление, захоронение или уничтожение отходов;
б) ущерб, наносимый хозяйству изъятием территорий;
в) ущерб от вторичного загрязнения атмосферы;
г) ущерб от вторичного загрязнения водных объектов.
4. Негативные последствия экономической деятельности, которые не принимаются во внимание субъектами этой деятельности, называются:
а) экстернальными издержками:
б) внешними эффектами;
в) внутренними издержками;
г) частными издержками.
5. Интернализация экологических издержек – это:
а) процесс превращения внутренних издержек во внешние;
б) интернационализация издержек;
в) процесс превращения экстернальных издержек во внутренние;
г) замыкание издержек.
6. Экстернальные издержки, связанные с трансграничным переносом загрязняющих веществ, называются:
а) локальными;
б) временными;
в) глобальными;
г) межсекторальными.
3.7. Тест к теме 7: Природоохранные затраты и их эффективность
1. Природоохранные технологии «конца трубы» характерны для:
а) малоотходных производств;
б) прямых природоохранных мероприятий;
в) фронтальной экономики.
2. Выраженная в денежной форме общая сумма всех видов материальных и трудовых ресурсов, потребляемых при осуществлении охраны природы:
а) природоохранные затраты;
б) предотвращенный эколого-экономический ущерб;
в) потребительская стоимость природных ресурсов.
3. Практическое применение научно-технического прогресса в целях рационализации природопользования:
а) малоотходная технология;
б) природоохранные затраты;
в) структурная перестройка экономики.
4. Многоцелевые природоохранные мероприятия направлены:
а) на снижение загрязнения окружающей среды;
б) на уменьшение природоемкости;
в) на увеличение выпуска продукции;
г) на создание системы замкнутого водоснабжения;
д) на утилизацию отходов;
е) на развитие малоотходных технологий.
5. Кардинальный путь решения экологических проблем:
а) прямые природоохранные мероприятия;
б) многоцелевые природоохранные мероприятия на основе развития безотходных, малоотходных и ресурсосберегающих технологий;
в) структурная перестройка экономики.
6. Экономический оптимум загрязнения достигается тогда, когда:
а) предельные природоохранные затраты превышают предельный эколого-экономический ущерб;
б) предельные природоохранные затраты равны предельному эколого-экономическому ущербу;
в) предельные природоохранные затраты меньше предельного эколого-экономического ущерба.
7. Все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию антропогенного воздействия на природную среду, улучшение и рациональное использование природных ресурсов:
а) природоохранные затраты;
б) природоохранные мероприятия;
в) эколого-экономический ущерб;
г) оценка воздействия на окружающую среду.
8. Установите соответствие – «результат природоохранных мероприятий – характеристика»:
9. Эффективность природоохранных затрат – это:
а) разность между эффектом от проведения природоохранных мероприятий и затратами на их проведение;
б) отношение эффекта (результата) от проведения природоохранных мероприятий к затратам на их проведение;
в) результата от проведения природоохранных мероприятий.
3.8. Тест к теме 8: Эколого-экономическое регулирование
1. Виды негативного воздействия на окружающую среду:
а) выбросы в атмосферный воздух водяного пара;
б) сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
в) загрязнение почв, недр;
г) размещение отходов производства и потребления;
д) загрязнение природной среды различными видами физических воздействий.
2. Аналогом экологического налога является:
а) плата за право пользования природными ресурсами;
б) плата за воспроизводство и охрану природных ресурсов;
в) штрафы за загрязнение;
г) плата за сверхлимитное размещение отходов;
д) плата за сверхлимитное изъятие воды из водных объектов.
3. Увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс мероприятий, направленный на эффективное решение экологических проблем:
а) экологическая экспертиза;
б) экологическая программа;
в) экологический прогноз;
г) экологическое страхование.
4. Экономический механизм природопользования должен способствовать:
а) развитию фронтальной экономики;
б) интернализации экстерналий;
в) рационализации природопользования;
г) развитию малоотходных технологий.
5. Традиционным экономическим рычагом регулирования природоохранной деятельности является:
а) экологическое страхование;
б) экологический аудит;
в) система «залог – возврат»;
г) экологический менеджмент.
6. Ускоренная амортизация основных фондов природоохранного назначения вводится с целью:
а) получить наибольшую прибыль;
б) стимулирования природоохранной деятельности;
в) рационализации природопользования;
г) использования наказующих рычагов.
3.9. Тест к теме 9: Плата за негативное воздействие на окружающую среду
1. Плата за загрязнение окружающей среды – это:
а) метод экономического регулирования в области охраны природы;
б) форма частичного возмещения эколого-экономического ущерба;
в) штрафы за загрязнение;
г) стимулирует природоохранную деятельность;
д) является наказующим экономическим инструментом.
2. Если у природопользователя нет разрешения на выброс, сброс, размещение отходов, то:
а) плата за загрязнение не взимается;
б) вся масса загрязняющих веществ считается сверхлимитной;
в) устанавливаются штрафы;
г) природопользование запрещается.
3.10. Тест к теме 10: Экологическое нормирование
1. Экологическое нормирование – это:
а) нормирование в области природопользования и охраны природы;
б) метод экономического регулирования природоохранной деятельности;
в) установление различных нормативов в области природопользования и охраны природы.
2. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются на основе:
а) нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;
б) нормативов качества окружающей среды;
в) технологических нормативов.
3. Если фактическое содержание загрязняющих веществ в окружающей среде не превышает нормативы, то состояние окружающей среды считается:
а) неблагоприятным;
б) благоприятным;
в) загрязненным.
4. К нормативам качества окружающей среды относятся:
а) нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ;
б) нормативы допустимого воздействия на окружающей среду;
в) нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды;
г) нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды.
5. Норматив, равный допустимой массе выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции:
а) предельно допустимая концентрация;
б) норматив допустимой антропогенной нагрузки;
в) технологический норматив;
г) предельно допустимый выброс.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Возникновение экономики природопользования является следствием экологизации экономики. Экологизация экономики предполагает учет экологических проблем в экономическом развитии. Экономика природопользования представляет собой результат интеграции экологических и экономических знаний. Она тесно связана со многими дисциплинами, которые изучаются студентами экономических специальностей.
Предметом использования экономики природопользования являются экологические издержки производства: эколого-экономический ущерб и природоохранные затраты.
Природоохранная деятельность является одним из принципов рационального природопользования. В основе экономики природопользования лежат три принципа:
• оправданности природопользования;
• оптимизации природопользования;
• экологической безопасности.
Выделяют три модели развития экономики: техногенную, экотопную, устойчивую. Современный тип экологического развития в глобальном масштабе является техногенным. Он характеризуется высокой природоемкостью, значительным эколого-экономическим ущербом, негативными экстерналиями.
Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды направлено на решение экологических проблем, которые являются следствием техногенного экономического развития. Устойчивое развитие – это оптимальное соотношение между экономическими и экологическими критериями развития.
Для достижения устойчивого развития необходимо:
• обеспечить режим простого воспроизводства, т. е. добиться того, чтобы количество воспроизводимых природных ресурсов не уменьшалось;
• заменить исчерпаемые природные ресурсы альтернативными;
• минимизировать отходы на основе внедрения безотходных, малоотходных, ресурсосберегающих технологий;
• добиться того, чтобы загрязнение окружающей среды не превышало современного уровня.
В России выделяются следующие тесно связанные между собой направления решения экологических проблем:
• экономическое;
• административно-правовое;
• технологическое;
• эколого-просветительское;
• международно-правовое.
Природные ресурсы являются объектом изучения экономики природопользования. Рациональное использование природных ресурсов возможно лишь при широком применении безотходных, малоотходных и ресурсосберегающих технологий.
Экономическая оценка природных ресурсов является денежным выражением их адекватной стоимости и выполняет учетную и стимулирующую функции. Оценка воздействий на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.
Природоохранные затраты – это выраженная в денежной форме общая сумма всех видов материальных и трудовых ресурсов, потребляемых при осуществлении природоохранной деятельности. Под природоохранной деятельностью понимается совокупность мероприятий по сохранению, восстановлению и воспроизводству природно-ресурсного потенциала.
Абсолютная эффективность природоохранных затрат определяется с целью выявления экономической результативности природоохранных мероприятий.
Эколого-экономическое регулирование – это регулирование природопользования и природоохранной деятельности путем преимущественного использования экономических инструментов. Существующие методы экономического регулирования в области окружающей среды направлены на уменьшение негативного воздействия на окружающую среду и на рационализацию природопользования.
Установление платы за негативное воздействие на окружающую среду стимулирует природоохранную деятельность и способствует улучшению экологической ситуации.
Экологическое нормирование лежит в основе экономической оценки воздействий намечаемой и осуществляемой хозяйственной деятельности на окружающую среду, определения эколого-экономического ущерба и эффективности природоохранных затрат, расчета экологических платежей.
Указания по выполнению контрольных работ
Изложение материала по рассматриваемой проблеме должно быть конкретным и четким. При изложении в работе спорных (противоречивых) решений необходимо приводить мнения различных ученых и практиков. Если в работе критически рассматривается точка зрения кого-то из них, его мысль следует излагать без сокращений, т.е. приводить цитаты. Обязательным, при наличии различных подходов к решению изучаемой проблемы, является сравнение рекомендаций, содержащихся в действующих инструктивных материалах и работах различных авторов. Только после этого следует обосновывать свое мнение по спорному вопросу или соглашаться с одной из уже имеющихся точек зрения, выдвигая в каждом из случаев соответствующие аргументы.
Безусловно, представляет определенный интерес сравнительное исследование зарубежного опыта по решению аналогичных проблем.
Отдельные положения работы должны быть иллюстрированы цифровыми данными из справочников, монографий и других литературных источников, при необходимости оформленными в справочные или аналитические таблицы. При составлении аналитических таблиц используемые исходные данные выносятся в приложение, а в тексте приводятся расчеты отдельных показателей.
Таблица должна занимать не более одной страницы. Если аналитическая таблица по размеру превышает одну страницу, ее следует включить в приложение. В отдельных случаях можно заимствовать некоторые таблицы из литературных источников. Ссылаться на таблицу нужно в том месте текста, где формулируется положение, подтверждаемое или иллюстрируемое ею. В тексте, анализирующем или комментирующем таблицу, не следует пересказывать ее содержание, а уместно формулировать основной вывод, к которому подводят табличные данные, или вводить дополнительные показатели, более отчетливо характеризующие то или иное явление или его отдельные стороны.
Окончательный вариант работы должен быть представлен на бумажном носителе в переплетенном виде. Также может быть установлено дополнительное требование о предоставлении текста на электронном носителе.
Наиболее часто встречающиеся ошибки:
- казенный стиль (штампы), неудобный для восприятия;
- отсутствие собственных оценок, мыслей, предположений;
- отсутствие ссылок на исследования ученых и практиков и другие цитируемые источники;
- отсутствие аргументированных выводов, обоснованности предложений;
- несоответствие содержания и формы, т.е. несовпадение основного текста и выводов как по главам, так и в целом по работе.
Текст должен быть напечатан на одной стороне стандартного листа белой односортной бумаги через полтора интервала, черно-белого цвета с полями вокруг текста. Размер левого поля 30 мм, правого — 10 мм, верхнего — 20 мм, нижнего — 20 мм.
Поля слева оставляют для переплета, справа — во избежание того, чтобы в строках не было неправильных переносов из-за не уместившихся частей слов. При таких полях каждая страница должна содержать приблизительно 1800 знаков (30 строк, по 60 знаков в строке, считая каждый знак препинания и пробел между словами также за печатный знак).
Не допускаются разного рода текстовые вставки и дополнения, помещаемые на отдельных страницах или на оборотной стороне листа, и переносы кусков текста в другие места.
Все сноски и подстрочные примечания перепечатывают (через один интервал) на той странице, к которой они относятся. Все страницы нумеруются начиная с титульного листа. Цифру, обозначающую порядковый номер страницы, ставят в правом верхнем поле страницы.
Каждый новый раздел начинается с новой страницы. Это же правило относится к другим основным структурным частям работы: введению, заключению, списку использованных источников, приложению, указателям. Фразы, начинающиеся с новой (красной) строки, печатают с абзацным отступом от начала строки, равным пяти ударам. Формулы должны быть вписаны в текст тщательно и разборчиво. Прописные и строчные буквы, надстрочные и подстрочные индексы в формулах должны обозначаться четко. Размеры знаков для формул рекомендуются следующие: прописные буквы и цифры — 7…8 мм, строчные — 4 мм, показатели степеней и индексы — не менее 2 мм.
Таблицы, рисунки, чертежи, графики, фотографии как в тексте, так и в приложении должны быть выполнены на стандартных листах размером 210 х 297 мм или наклеены на стандартные листы белой бумаги. Подписи и пояснения к фотографиям, рисункам обязательны и располагаются с лицевой стороны.
Рукопись, рисунки, фотографии не должны иметь пометок, карандашных исправлений, пятен и загибов, набивка буквы на букву и дорисовка букв чернилами не допускается.
Все ошибки и опечатки необходимо исправить. Число исправлений должно быть минимальным: на страницу не более пяти исправлений от руки тушью или чернилами черного цвета (если не возможно перепечатать).
Таблица 1
Примерный план-график подготовки студентом контрольной работы
| № п./п. |
Этап подготовки
|
Рекомендуемый срок |
| 1 |
Выбор темы работы |
|
| 2 |
Подбор и предварительное ознакомление с литературой по избранной теме |
|
| 3 |
Составление первоначального плана работы |
|
| 4 |
Подбор материала, его анализ и обобщение |
|
| 5 |
Написание текста работы, представление первоначального варианта контрольной работы преподавателю |
|
| 6 |
Доработка работы в соответствии с замечаниями |
|
| 7 |
Защита работы |
Выбор темы осуществляется в соответствии с последней цифрой зачетной книжки в соответствии с таблицей 2 .
Соответствие варианта контрольной работы.
| Последняя цифра зачетной книжки |
Номера вопросов для выполнения контрольной работы |
| 0 |
1,10,20 |
| 1 |
2,11,21 |
| 2 |
3,12,22 |
| 3 |
4,13,23 |
| 4 |
5,14,24 |
| 5 |
6,15,25 |
| 6 |
7,16,26 |
| 7 |
8,17,27 |
| 8 |
9,18,28 |
| 9 |
19,29,31 |
Вопросы для выполнения контрольной работы
1. Раскрыть сущность открытой и замкнутой системы производства. 2. Назвать основные направления по рациональному использованию ресурсов. Понятие "охрана окружающей среды". 3. Сущность экономического, социального и экологического эффекта от внедрения природоохранных мер. 4. Основные положения методики экономической эффективности капиталовложений в природопользование. 5. Сущность инвестиций и инвестиционного цикла в природопользовании. 6. Сущность и содержание экологических и экстернальных издержек. 7. Сущность коэффициента дисконта, его расчет и дифференциация в природопользовании. 8. Расчет окупаемости капиталовложений в природопользование. 9. Выбор оптимального, экономически целесообразного варианта решений и строительства природоохранных объектов. 10. Расчет соизмерения затрат и полученного эффекта при внесении инвестиций в природопользовании. 11. Структура ТЭО как основы бизнес-плана, проблемы инвестиций при переходе к рынку в природопользовании. 12. Методологические направления по вложению финансовых средств в природопользование. 13. Сущность и принципы экологического планирования. 14. Виды экологических программ, их содержание. 15. Источники финансирования мер по охране окружающей среды и использованию ресурсов. 16. Сущность экологического налогообложения. Система льгот. 17. Сущность платежей за полезные ископаемые, виды платежей. 18. Формы организации рынка энергоресурсов, виды рынков и их основные черты. 19. Сущность формирования рынка экологических услуг. 20. Цель создания и задачи внебюджетных экологических фондов. Распределение их денежных средств. 21. Составные части договора между государством и природопользователем. Роль лицензии. 22. Создание внебюджетных фондов экологического страхования и основные направления расходования их средств. 23. Выделить основные направления по использованию новых видов энергии, новых технологий, использования вторсырья и т.д. 24. Сущность системы экологических ограничений. Система экологических стандартов. 25. Сущность мониторинга, цель, объекты, виды мониторинга. Организация мониторинга, использование его результатов. 26. Методы управления природопользованием. 27. Сущность экологической экспертизы, ее виды. Порядок, принципы, объекты и сроки проведения экоэкспертизы. Итоговые документы после проведения экоэкспертизы 28. Задачи государственного инспекционного контроля. 29. Экономические методы в управлении природопользованием. 30. Сущность экологического аудита, его виды.
31.Оценка природных ресурсов.
Критерии оценки контрольной работы
1)
Степень раскрытия темы;
2)
Оформление работы (наличие плана, соответствие плана и содержания, объем, библиографическое оформление цитирования, статистического материала, списка литературы);
3)
Широта использованной литературы (не менее 10 источников, кроме интернет-сайтов);
4)
Знание новейших источников (за последний год);
5)
Степень самостоятельности в изложении материала;
6)
Умение делать выводы;
7)
Умение представить и защитить положения работы.
Список рекомендуемой литературы
1. Бобылев С. Н. Экономика природопользования: Учебное пособие / С. Н. Бобылев, А. Л. Ходжаев. – М.: ТЕИС, 1997.
2. Вернадский В. И. Биосфера /В. И. Вернадский. – М.: Мысль, 1967.
3. Водный кодекс Российской Федерации. – М.: Издательство «Ось-89», 2008. – 80 с.
4. Вронский В. А. Прикладная экология / В. А. Вронский. – Ростов н/Д.: Изд-во «Феникс», 1996. – 512 с.
5. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды / А. С. Быстров, В. В. Варанкин, М. А. Виленский и др. –М.: Экономика, 1986. – 96 с.
6. Выступление председателя правительства Российской Федерации Михаила Касьянова на Всемирном Саммите по устойчивому развитию в Йоханнесбурге. 2002 год. http: // summit. priroda.
7. Гирусов Э. В. Экология и экономика природопользования / Э. В. Гирусов и др.– М.: Закон и право, ЮНИТИ, 2007. – 455 с.
8. Голицын А. Н. Основы промышленной экологии / А. Н. Голицын. – М.: ИРПО, Издательский центр «Академия», 2002. – 240 с.
9. Голуб А. А. Экономика природопользования / А. А. Голуб, Е. Б. Струкова. – М.: Аспект пресс, 1995. – 188 с.
101
10. Голуб А. А. Экономика природных ресурсов / А. А. Голуб, Е. Б. Струкова.– М.: Аспект пресс, 1998. – 319 с.
11. Данилов-Данильян В. И. Окружающая среда между прошлым и будущим: мир и Россия (опыт эколого-экономического анализа) / В. И. Данилов-Данильян, В. Г. Горшков, Ю. М. Арский и др.– М.: ВИНИТИ, 1994. – 133 с.
12. Диксон Д. Экономический анализ воздействий на окружающую среду / Д. Диксон, Л. Скура, Р. Карпентер, Л. Шерман: Пер. с англ. – М.: Вита-Пресс, 2000. – 259 с.
13. Земельный кодекс Российской Федерации. – М.: «Ось–89»,2001. – 96 с.
14. Кларер Й. Охрана окружающей среды и экономическое развитие / Й. Кларер и др.: Пер. с венг. – Сантандре: РЭУ УВЕ, 1999. – 98 с.
15. Клюев Н. Н. Экологические итоги реформирования России. Статья / http: // www/ ecolife. ru.
16. Кобасов О. О. Конференция ООН по окружающей среде и развитию // Изв. РАН. Сер. География. – 1992. – №6. – С. 47-54.
17. Кулагина Г. Д. Экономика природопользования: Учебно-практическое пособие / Г. Д. Кулагина – М.: МЭСИ, 2002. – 232 с.
18. Лесной кодекс Российской Федерации , 2007 // http: // www. consultant. ru.
19. Мазур И. И. Курс инженерной экологии: Учебник для вузов / И. И. Мазур, О. И. Молдаванов. – М.: Высшая школа, 1999. – 447 с.
20. Методические указания по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений, от 06.09.99. с изменениями по состоянию на 07.03.2008 // http:// www. consultant. ru.
21. Мухутдинов А. А. Основы и менеджмент промышленной экологии: Учебное пособие / А. А. Мухутдинов и др. – Казань: Магариф, 1998. – 380 с.
22. Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая. – М.: Финансы и статистика, 1999. – 136 с.
23. Небел Б. Наука об окружающей среде: как устроен мир / Б. Небел; Пер. с англ. – М.: Мир, 1993.
24. Наше общее будущее. Доклад международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР): Пер. с англ. – М.: Прогресс, 1989. – 376 с.
25. Нестеров П. М. Экономика природопользования и рынок: Учебник для вузов / П. М. Нестеров, А. П. Нестеров. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 2006.
26. О загрязнении природной среды и радиационной обстановке на территории Российской Федерации в октябре 2007 г. // Метеорология и гидрология. – 2008. – №1. – С. 31. Охрана окружающей среды / Под ред. С. В. Белова.– М.: Высшая школа, 1991. – 319 с.
27. Павлова Е. И. Экология транспорта: Учебник для вузов / Е. И. Павлова. – М.: Транспорт, 2000. – 248 с.
28. Реймерс Н. Ф. Экология (Теория, законы, правила, принципы и гипотезы) / Н. Ф. Реймерс. – М.: Россия молодая, 1994. – 367 с.
29. Серов Г. П. Правовое регулирование экологической безопасности при осуществлении промышленной и иных видов деятельности / Г. П. Серов. – М.: Издательство «Ось-89», 1998. – 224 с.
30. Смена курса: Пер. с англ. – М.: Геликон, 1994. – 384 с.
31. Стойков В. Экологическая оценка деятельности предприятия. Статья. 29.08.01. / http: // www. oxrana. ru. / view/ asp? 3965.
32. Трудовая М. Г. Статистический анализ природоохранной деятельности в регионе / М. Г. Трудовая – М.: МГУ, 1989. – 152 с.
33. Урсул А. Д. Введение в социальную экологию: Учебное пособие / А. Д. Урсул. – М.: Луч, 1993. – 237 с.
34. Федеральный закон РФ «Об охране атмосферного воздуха» от 02.04.99. №96-Ф3 / http: // www.consultant.ru.
35. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002. №7-Ф3 / http: // www. consultant.ru.
36. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98. №89-Ф3 с изменениями по состоянию на 07.03.2003 / http: // www.consultant.ru
.
37. Федцов В. Г. Экология и экономика природопользования / В. Г. Федцов, Л. А. Дрягилев. – М.: Издательство РДЛ, 2002. – 232 с.
38. Экология и безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие для вузов / Под ред. Л. А. Муровья. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2000. – 447 с.
39. Экономика природопользования. Аналитические и нормативно-методологические материалы / Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации. – М. 1994. – 417 с.
40. Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. В. Д. Камаева. – М.: Гуманит. Изд. центр ВОАДОС, 2001. – 640 с.
Интернет-ресурсы
1. http://www.consultant.ru – Консультант плюс, справочные правовые системы.
2. http://summit.priroda.ru – Национальное информационное агентство «Природные ресурсы».
3. http://www.ecolife.ru – Дискуссионный клуб научно-популярного журнала «Экология и жизнь».