Проблемы и перспективы

СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ И ПРИГРАНИЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ:

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
(информационно-аналитический доклад)

Москва, 2006 год

Настоящее издание содержит информацию о состоянии и перспективах развития межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ, собранную при подготовке вопроса о реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 года.

При подготовке использованы материалы министерств иностранных дел и экономических ведомств государств – участников СНГ, а также информационных агентств и периодической печати.

Авторский коллектив: Кутуков А.А. (руководитель), Аскольский А.М., Проскурякова О.А., Вдовина Г.П., Колобова С.В.

Редактор: Рогачева М.В.

Оформление: Артюшина Е.Б., Копачева Л.А.

Авторский коллектив будет благодарен за возможные замечания и предложения (тел.: (495) 624-09-37, (495) 698-32-45; факс (495) 698-44-31; e-mail: sngd@ntl.ru; почтовый адрес: 109012, Россия, Москва, ул. Варварка, д. 7).

Содружество Независимых Государств / Исполнительный комитет СНГ.

– М.: «Производственно-издательский комбинат ВИНИТИ», 2006. – 240 с.

© Исполнительный комитет СНГ, 2006

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ………………………………………………………………………...	5
Правовая база межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ…......................……….…	8
Характеристика основных видов и направлений межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ в 2004 –2005 годах ……………………...…	17
Взаимная торговля государств – участников СНГ в 2005 году …………	75
Перспективы развития межрегиональногои приграничного сотрудничества государств – участников СНГ…..………...……...............	95
Приложения……………………………………………………………………..	109
Приложение 1. Межгосударственные нормативные правовые документы, регулирующие вопросы межрегионального и приграничного сотрудничества, принятые в рамках государств – участников СНГ………………………………..	111
Приложение 2. Решение Экономического совета Содружества Независимых Государств от 12 октября 2005 года «О проекте конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств»...….….…………...	113
Приложение 3. Национальные нормативные правовые документы,регулирующие вопросы межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ……………..	149
Приложение 4. Перечень двусторонних документов, определяющих сферу взаимодействия государств – участников СНГ……..........................................	156
Приложение 5. Перечень еврорегионов, в которые входят приграничные территории государств – участников СНГ………………………….……	221
Приложение 6. Информация по анализу социально- экономических показателей, характеризующих межрегиональное и приграничное сотрудничество, представленная экономическими ведомствами Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Украины……………………………………………………..	229

ВВЕДЕНИЕ

В ходе интеграции между государствами –
участниками СНГ под воздействием рыночных сил начинает постепенно меняться структура пространственного распределения экономической активности и занятости.

Факторы и направления изменений специализации региональных экономик государств Содружества выходят на первый план и становятся одними из ключевых вопросов, требующих постоянного внимания со стороны руководства государства. К чему ведет экономическая интеграция, существует ли опасность того, что экономическая деятельность окажется сконцентрированной на территории нескольких наиболее развитых регионов, способствуя еще большему усилению дифференциации, или хозяйствующие субъекты будут переводить свое производство в другие регионы, где смогут получить преимущества экономии на издержках. От того, куда и на какие цели будут направляться деньги, во многом будет зависеть устойчивость развития региона или приграничной территории. Основным инструментом сокращения различий в уровнях развития регионов (приграничных территорий) является (сохраняется) привлечение хозяйствующих субъектов в наименее развитые, периферийные регионы, с тем, чтобы стимулировать там рост инвестиций, занятости и производительности.

В Содружестве Независимых Государств межрегиональное и приграничное сотрудничество осуществляется с разной степенью интенсивности и определяется политикой каждого государства, возможностью удовлетворения взаимных потребностей регионов и приграничных территорий в товарах, сырье и услугах.

Формирование экономического союза из государств, образовавшихся в результате распада единой страны, возможно либо вокруг потенциальных лидеров, находящихся внутри страны, либо путем присоединения к другому (другим) уже существующему союзу. Расхождение государств приведет к утрате реального экономического единства.

В этих условиях устойчивое развитие государств – участников СНГ на обозримую перспективу наилучшим образом может быть осуществлено в рамках углубления межрегионального и приграничного сотрудничества, которое может обеспечить постепенное сращивание национальных рынков товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и формирование целостного рыночного пространства. Для такого развития событий имеется основание – многовековое существование в рамках одного государства, приведшее к образованию единого народнохозяйственного комплекса.

Экономическая интеграция национальных экономик в общее экономическое пространство во многом зависит от уровня развития каждого государства – участника СНГ.

Следует отметить, что регионы и приграничье государств Содружества имеют различные потенциал и уровень экономического развития, природные и климатические условия, а также готовность к межрегиональному и приграничному сотрудничеству. Данные различия могут выступать не как сдерживающий межрегиональную и приграничную интеграцию фактор, а как условие, благоприятно влияющее на развитие малого и среднего бизнеса. Это, в свою очередь, способствует созданию новых рабочих мест и углублению экономического сотрудничества административно-территориальных единиц государств – участников СНГ.

Межрегиональное и приграничное сотрудничество ведет к либерализации всевозможных потоков товаров, капиталов, рабочей силы, информации, технологий и вызванного этим усиления взаимозависимости различных территорий государств и сфер человеческой жизни.

В последнее время заметно активизировалась работа по налаживанию сотрудничества между регионами государств Содружества, в том числе и между приграничными территориями. Межрегиональные связи в первую очередь направлены на развитие торгово-экономических отношений хозяйствующих партнеров, восстановление кооперации предприятий и организаций в сфере производства и науки, оказание услуг в области связи, транспорта и строительства. Ведется также информационный обмен по предложениям и спросу регионов на различные виды продукции и услуги, проводятся выставки и ярмарки товаров, деловые встречи и совещания руководителей административно-территориальных образований государств Содружества.

Однако масштабное интеграционное сотрудничество административно-территориальных образований государств Содружества сдерживается по различным причинам, одна из них –
отсутствие единой для государств Содружества межгосударственной правовой базы и несовершенное национальное законодательство в сфере межрегионального и приграничного сотрудничества. В связи с этим развитие межрегионального и приграничного сотрудничества государств –
участников СНГ в настоящее время происходит в основном в формате двусторонних отношений.

В целях развития более интенсивного межрегионального и приграничного сотрудничества в Содружестве активизируется работа по подготовке межгосударственного законодательства в этой сфере и гармонизации соответствующих национальных законов государств – участников СНГ.

Все это позволяет создать благоприятную среду для взаимодействия региональных органов управления и предпринимателей. Такого рода деятельность, дополненная проведением совместных акций по поддержанию культурных связей, имеет важное значение для укрепления контактов многонационального населения, проживающего в государствах Содружества. Следовательно, межрегиональные связи призваны содействовать наполнению конкретным содержанием формул экономической интеграции.

Развитие межрегионального и приграничного сотрудничества повышает эффективность использования производственной базы, а в приграничных территориях –
и социальной инфраструктуры. Кроме того, приграничное сотрудничество создает условия, способствующие прекращению оттока населения из стратегически важных, в основном мало населенных приграничных территорий.

Правовая база межрегионального и приграничного сотрудничества государств –
участников
СНГ

Правовую базу межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств составляют нормативные правовые документы, регулирующие отношения в трех юридических плоскостях. Первая –
это национальные законодательные акты, образующие основы правового режима внешнеэкономической деятельности. Вторая –
международные договоры, определяющие цели, механизмы и конкретные сферы сотрудничества с международными организациями и отдельными зарубежными странами. И третья –
правовые акты, регулирующие отношения федеральных и региональных органов государственной власти государств Содружества и органов местного самоуправления в сфере международных отношений.

Создание согласованного правового поля для развития межрегиональных и приграничных связей в пределах Содружества целесообразно для условий стабильного и устойчивого роста экономики в регионах и приграничных территориях государств – участников СНГ и повышения жизненного уровня населения в государствах.

Многосторонняя межгосударственная правовая база межрегионального и приграничного сотрудничества в рамках СНГ формируется, базируясь на договорах и соглашениях, обеспечивающих создание зоны свободной торговли, Таможенного союза, Единого экономического пространства (приложение 1).

К настоящему времени основу межгосударственной правовой базы межрегионального и приграничного сотрудничества в СНГ составляет Концепция межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Концепция), утвержденная Решением Совета глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 года, которое подписали Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Украина. Решение вступило в силу для Беларуси (15.09.04), Казахстана (15.09.04), России (15.09.04), Армении (15.09.04), Таджикистана (22.03.05) и Кыргызстана (18.04.05).

В Концепции определены цели, принципы и приоритеты политики государств – участников СНГ в области межрегионального и приграничного сотрудничества, его основные тенденции и особенности, виды и направления, а также меры по стимулированию развития приграничных территорий и межрегионального сотрудничества. План мероприятий по реализации Концепции содержит три раздела, характеризующие торгово-экономическое сотрудничество, решение актуальных проблем трансграничного характера и сотрудничество в информационной сфере.

В целях ее реализации государствами – участниками Концепции определены головные органы государственного управления, которым поручено организовать разработку документов, предусмотренных Планом мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2009 года (далее – План), являющимся неотъемлемой частью Концепции. Выполнение Плана способствует формированию правового поля межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ. В результате принимаемых мер государствами – участниками СНГ и соответствующими органами Содружества мероприятия Плана в основном выполняются.

Одним из приоритетных документов, входящих в План, стала Конвенция по приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ (далее – проект Конвенции), разработанная Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ. В проекте Конвенции определены принципы, виды, терминология и направления приграничного сотрудничества, особенности приграничных территорий, а также представлен пакет проектов типовых соглашений по отдельным вопросам организации приграничного сотрудничества. Участвующие в проекте Конвенции стороны будут принимать меры по гармонизации национальных законодательств и создавать в случае необходимости специальные органы, а также информировать друг друга относительно предоставляемых местным органам власти полномочий в сфере приграничного сотрудничества.

В настоящее время проект Конвенции по приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ одобрен на заседании Экономического совета СНГ 12 октября 2005 года и внесен на рассмотрение заседания Совета глав правительств СНГ (приложение 2).

Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ осуществляется подготовка модельных законов «О межрегиональном сотрудничестве» и «О приграничном сотрудничестве».

Проекты модельных законов «О межрегиональном сотрудничестве» и «О приграничном сотрудничестве» рассмотрены на заседании Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления 12 октября 2006 года.

Успешно реализуется предусмотренное Планом Соглашение о приграничном сотрудничестве в области изучения, освоения и охраны недр от 31 мая 2001 года. В соответствии с решением VIII сессии Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр (1 – 3 ноября 2004 года, г. Тбилиси) продолжаются работы по составлению карт и реестров трансграничных и приграничных ископаемых. Во исполнение Решения IX сессии Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр (1–16 июня 2005 года, г. Санкт-Петербург) продолжаются работы по составлению на основе уточненных данных геологических карт, в том числе на приграничных территориях государств-участников, а также реестров трансграничных и приграничных месторождений полезных ископаемых.

Подготовлен и одобрен Федеральным агентством по недропользованию Министерства природных ресурсов Российской Федерации совместный российско-белорусский проект «Изучение строения и минерагенического потенциала трансграничных структур осадочного чехла и консолидированной коры Российской Федерации и Республики Беларусь», в рамках которого начаты геологоразведочные работы по изучению глубинного строения Оршанской впадины и Московской синеклизы соответственно белорусскими и российскими специалистами за счет финансирования, выделенного каждой из сторон.

В 2005 году проведено первое рабочее совещание «ГИС Атлас карт геологического содержания территории России, стран СНГ и сопредельных государств». Утвержден перечень карт ГИС Атласа масштаба 1:2 500 000, включая и карту полезных ископаемых; определены этапы организации работ по созданию карт; созданы рабочие группы по составлению карт атласа. В 2006 году в республиканское унитарное предприятие «Белгеология» и в Национальной академии наук Беларуси начаты работы по составлению геологической, тектонической, геофизической и минерагенической (полезных ископаемых) карт территории Беларуси и сопредельных государств.

Республика Казахстан с 2004 года проводит совместные геологические изучения масштаба карт (1:200 000) на приграничных территориях Восточно-Казахстанской области с Российской Федерацией. Работы охватывают площадь изучения 25 тыс. кв. км. С 2005 года проводится совместное геологическое доизучение площадей масштаба карт (1:200 000) на приграничных территориях в Костанайской, Челябинской и Оренбургской областях.

В соответствии с Планом реализуется Градостроительная Хартия Содружества Независимых Государств от 4 июня 1999 года. На заседаниях Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности рассматриваются вопросы по общим принципам градостроительства, градостроительного планирования, реконструкции и модернизации жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, оптимизации законодательного и нормативно-правового обеспечения и т.д., осуществляется активный обмен опытом между руководителями министерств и ведомств в области строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности созданы и действуют специализированные комиссии, рассматривающие конкретные вопросы по реализации отдельных проблем в сфере градостроительства.

Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь в соответствии с Программой деятельности национальных органов управления в области строительства и градостроительства стран СНГ по реализации Градостроительной Хартии Содружества Независимых Государств в 2001–2002 годах разработало закрепленные за Республикой Беларусь документы, в том числе:

– Концепцию экологической реконструкции населенных пунктов и территорий государств в связи с переходом к устойчивому развитию;

– проект соглашения о системе подготовки и переподготовки в государствах Содружества специалистов органов управления, научных, проектных и педагогических кадров в сфере градостроительной деятельности;

– проект комплексной научно-технической программы по приоритетным направлениям градостроительной деятельности;

– проект перечня головных (ведущих) национальных и межгосударственных научно-исследовательских проектных и учебных организаций в сфере градостроительной деятельности, создания и ведения государственного градостроительного и территориального кадастров в государствах Содружества;

– проект соглашения о разработке и порядке согласования представляющих взаимный интерес программ и проектов по строительству отдельных объектов (комплексов), развитию приграничных территорий (регионов) и зон влияния трансграничных транспортно-коммуникационных коридоров государств Содружества.

В целях практической реализации Градостроительной Хартии Содружества Независимых Государств национальным органам управления в области архитектуры, строительства и градостроительства государств – участников СНГ Исполнительному комитету СНГ необходимо принять меры по обеспечению разработки приоритетных межгосударственных документов, закрепленных за государствами.

Министерство внутренних дел Российской Федерации в 2005 году в соответствии с Планом реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств подготовило проект модельного соглашения о взаимодействии компетентных органов в сфере миграции приграничных регионов сопредельных государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией, который был рассмотрен на заседании Совместной комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 года, состоявшемся 4 – 6 октября 2005 года. Модельное соглашение рекомендовано к использованию. На этом же заседании Совместной комиссии рассмотрены предложения по созданию сети постов миграционного контроля на приграничных территориях сопредельных государств – участников СНГ, а также организация иммиграционного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

На основных маршрутах въезда иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации действуют 114 постов иммиграционного контроля, которые осуществляют иммиграционный контроль в 149 пунктах пропуска через государственную границу. Посты иммиграционного контроля укомплектованы квалифицированными специалистами, имеющими опыт работы с иностранными гражданами, в том числе по определению их правового статуса на территории государства. Деятельность постов иммиграционного контроля скоординирована с органами пограничного контроля. В 2005 году иммиграционному контролю было подвергнуто около 66% иностранных граждан и лиц без гражданства, въехавших на территорию Российской Федерации. С недействительными документами выявлено 10 478 иностранных граждан и лиц без гражданства. Совместно с органами погранконтроля не допущено на территорию Российской Федерации 7359 человек. В первом полугодии 2006 года иммиграционный контроль прошли 47,4% иностранных граждан и лиц без гражданства, въехавших на территорию Российской Федерации; с недействительными документами выявлено 666 человек; не допущено на территорию Российской Федерации 4175 человек. Можно сказать, в Российской Федерации сеть постов иммиграционного контроля в пунктах пропуска через государственную границу создана и эффективно функционирует.

В других государствах – участниках СНГ сеть постов иммиграционного контроля пока еще не создана. В Республике Беларусь изучена целесообразность создания постов миграционного контроля на приграничных территориях, в рамках которой проведен расчет расходов бюджета. В Республике Казахстан на двусторонней основе в приграничных районах совместно с Россией, Узбекистаном и Кыргызстаном реализуются меры по борьбе с преступностью, нелегальной миграцией, терроризмом, экстремизмом и наркобизнесом. Подразделениями миграционной полиции департаментов внутренних дел приграничных регионов осуществляется оперативный обмен информацией о миграционной ситуации, количестве зарегистрированных иностранных граждан, целях их нахождения и сроках пребывания, о гражданах третьих стран, выдворенных за совершение преступлений. В Кыргызской Республике 4 декабря 2004 года утверждена Программа мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной политики Кыргызской Республики, в которой предусмотрены такие мероприятия, как «предупреждение и пресечение незаконной миграции посредством разработки и создания единой системы иммиграционного контроля и координации деятельности соответствующих государственных органов».

В соответствии с Планом реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств ведется разработка эффективного механизма информационного взаимодействия в целях предотвращения и снижения неблагоприятных последствий опасных гидрометеорологических явлений и загрязнения окружающей среды. Она осуществляется Росгидрометом в рамках Межгосударственного совета по гидрометеорологии Содружества Независимых Государств (МСГ) одновременно с мероприятиями по реализации Концепции гидрометеорологической безопасности государств – участников СНГ на 2005 – 2010 годы, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 16 апреля 2004 года. Решением 17-й сессии МСГ утвержден План совместных действий по реализации указанной Концепции, предусматривающий «разработку мероприятий по совершенствованию механизма информационного взаимодействия в целях предотвращения и снижения неблагоприятных последствий опасных гидрометеорологических явлений и загрязнения окружающей среды». В 2006 году Росгидрометом разработан проект положения о взаимодействии в целях предотвращения и снижения неблагоприятных последствий опасных гидрометеорологических явлений и экстремально высокого загрязнения окружающей среды и направлен на согласование в национальные гидрометеорологические службы государств – участников СНГ.

В этой области в Республике Казахстан внедрено в оперативную работу «Положение о порядке действий при возникновении стихийных гидрометеорологических явлений и экстремально высоком загрязнении окружающей среды». Проводится ежегодный мониторинг стихийных гидрометеорологических явлений и экстремально высоких уровней загрязнения окружающей среды и обмен информацией по приграничным территориям. Проводится двусторонний оперативный обмен данными гидрометеорологических наблюдений в соответствии с Каталогом циркулярного межгосударственного обмена в рамках Межгосударственного совета по гидрометеорологии. В Республике Казахстан на двусторонней основе совместно с Российской Федерацией ежегодно разрабатывается и утверждается План совместных наблюдений за состоянием трансграничных вод, принимаются решения по водоохранным мероприятиям в бассейнах рек, а также производится обмен гидрологической, гидротехнической и гидрохимической информацией.

Интересную перспективу для развития сотрудничества имеет реализация пункта Плана мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2009 года о разработке двух– и многосторонних межправительственных соглашений о содействии межрегиональному и приграничному сотрудничеству.

21 апреля 2006 года подписано Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о порядке пересечения украинско-российской границы жителями приграничных регионов Украины и Российской Федерации. Аналогичный проект соглашения с Казахстаном находится в стадии проработки.

Постановлением Правительства Республики Таджикистан «Об организации приграничной торговли с Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан» определен порядок организации приграничной торговли продуктами питания, необходимыми для населения и другими потребительскими товарами, а также упрощенный порядок въезда и выезда граждан указанных государств в определенные приграничные районы Республики Таджикистан.

В плоскости национальных правовых актов (приложение 3) наиболее полная нормативно-правовая база, регулирующая вопросы межрегионального и приграничного сотрудничества в государствах – участниках СНГ, сформирована в Кыргызской Республике, Республике Казахстан и Российской Федерации. Она включает договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий между центральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов, законы, указы президентов, постановления правительств и др.

В отдельных государствах – участниках СНГ указанная нормативно-правовая база не создана или находится в стадии подготовки, ряд государств, считает достаточным руководствоваться Европейской рамочной конвенцией о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей от 21 мая 1980 года.

Можно сказать, что практическое межрегиональное и приграничное сотрудничество в формате двусторонних отношений сложилось и продолжает развиваться, о чем свидетельствует более 600 двусторонних соглашений заключенных на уровне правительств (приложение 4). В то же время все государства – участники СНГ в разной степени задействованы в двустороннем сотрудничестве. Наибольшее количество двусторонних договоров в различных сферах взаимодействия заключено Республикой Казахстан, далее следуют Российская Федерация, Украина и Республика Беларусь. Треть заключенных договоров регулирует экономическую сферу сотрудничества государств Содружества.

К показателю эффективного развития взаимоотношений регионов государств – участников СНГ можно отнести заключение между ними соглашений и договоров о взаимовыгодном сотрудничестве в различных сферах жизнедеятельности. Перечень двусторонних документов, определяющих сферу взаимодействия государств – участников СНГ, в том числе и их регионов, в области межрегионального и приграничного сотрудничества включает более 800 договоров. Наиболее полно проанализировать действующие двусторонние документы будет возможно после составления реестра (перечня) нормативных правовых документов о межрегиональном и приграничном сотрудничестве регионов государств – участников СНГ в соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ до 2009 года. Исполнительным комитетом СНГ совместно с государствами-участниками начата работа по подготовке указанного реестра (перечня).

Характеристика основных видов и направлений межрегионального и приграничного сотрудничества государств –
участников СНГ в 2004
– 2005 годах

Особенности современного состояния межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ, определяются расхождениями в характере их государственного устройства и рыночных режимов.

По базовым социально-экономическим показателям и условиям развития основная часть приграничных регионов государств – участников СНГ уступает центральным регионам, а также регионам, богатым природными ресурсами или расположенным вдоль транспортных магистралей. Большинство из них относятся к отсталым или депрессивным регионам. Эти обстоятельства ставят развитие приграничных территорий в число приоритетных направлений политики государств Содружества.

Для решения проблем приграничных территорий могут использоваться различные виды государственной поддержки (трансферты, целевые программы и др.). В то же время в целях создания устойчивой базы для экономического роста в приграничных регионах наряду с государственной поддержкой необходимо задействовать их внутренний потенциал, эффективно использовать имеющиеся в регионах ресурсы и возможности. Одним из действенных факторов развития экономики регионов изнутри является сотрудничество с сопредельными государствами.

Основная цель приграничного сотрудничества – общественно-экономическое развитие стран-партнеров, налаживание и развитие связей между экономическими, научными, культурными и муниципальными институтами регионов. Это способствует всестороннему сближению народов, а также созданию и поддержанию благоприятного климата для партнерского взаимодействия и обмена опытом.

Вопросы приграничного сотрудничества на пространстве СНГ активно прорабатываются на двустороннем уровне – рассматриваются в рамках межправительственных комиссий (далее – межправкомиссия) государств – участников СНГ. Такие комиссии созданы практически во всех государствах – участниках межрегионального и приграничного сотрудничества. Межправкомиссии рассматривают в комплексе взаимное сотрудничество: от проработки вопросов в области отраслевого сотрудничества, производственной кооперации, создания совместных производств, торгово-экономического сотрудничества и пограничных вопросов до заключения соответствующих соглашений по указанным направлениям. Российская Федерация создала межправкомисии со всеми государствами – участниками СНГ.

Наиболее эффективно в настоящее время развивается межрегиональное и приграничное сотрудничество правоохранительных органов
государств – участников СНГ, основными формами которого являются:

– проведение совещаний по приграничному сотрудничеству;

– организация рабочих встреч руководства органов внутренних дел сопредельных областей;

– совместный анализ и прогноз развития криминогенной ситуации в приграничных регионах;

– осуществление скоординированных оперативно-розыскных мероприятий по конкретным уголовным делам и делам оперативного учета;

– обмен оперативными данными на активных участников преступных сообществ и организованных групп (в том числе через полномочных представителей МВД государств – участников СНГ в БКБОП);

– совместные разработки международных преступных формирований, действующих на территории государств – участников СНГ;

– широкомасштабные оперативно-профилактические операции.

Примером сотрудничества в этом направлении может служить взаимодействие МВД России и Украины. В соответствии с решением совместного заседания коллегии МВД России и Украины от 1 октября 2004 года 3KM/1/9KMII для документирования фактов совершения преступлений и незамедлительного обмена оперативной информацией в приграничных с Украиной Кавтемировском и Россошанском районах созданы постоянно действующие оперативные группы из числа сотрудников ОВД, ФСБ и Таможенной службы.

По итогам мероприятия достигнута договоренность о проведении не реже двух раз в год рабочих встреч на уровне руководителей органов внутренних дел приграничных областей Российской Федерации и Украины для координации действий, анализа эффективности совместных оперативно-профилактических мероприятий.

Установлены и активно поддерживаются тесные партнерские отношения между МВД Республики Алтай и УВД Восточно-Казахстанской области, УВД Астраханской, Волгоградской, Самарской и Саратовской областей и УВД Западно-Казахстанской области, УВД Оренбургской области и УВД Актюбинской и Кустанайской областей, ГУВД Новосибирской области и УВД Павлодарской области. Осуществляется обмен оперативной информацией о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков и незаконной миграции, а также лицах, причастных к данным видам преступлений, проводятся совместные оперативно-розыскные мероприятия. Разработаны и реализуются планы по борьбе с преступностью, регламентирующие совместные мероприятия по борьбе с преступностью, в том числе и нелегальной миграцией.

Так, в соответствии с решением Совета коллективной безопасности таможенные органы Казахстана приняли участие в международных операциях «Канал-2003» и «Канал-2004», направленных на выявление и пресечение каналов контрабанды наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на территории государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности.

Совместными действиями правоохранительных органов Оренбургской (Россия), Актюбинской (Казахстан) областей и Департамента таможенного контроля по Актюбинской области ликвидирована деятельность организованного международного преступного сообщества, занимавшегося поставками и реализацией крупных партий героина. В ноябре 2004 года по информации таможенных органов Казахстана сотрудниками ФСБ России и Челябинской таможни была задержана крупная партия марихуаны (1200 кг), что позволило впоследствии обнаружить и ликвидировать международную организованную преступную группировку в составе 15 человек, среди которых были казахстанские и российские граждане, поставлявшие наркотики из Казахстана в Россию.

На постоянной основе организовано и налажено взаимодействие подразделений пограничных ведомств регионального уровня
. Регулярно проводятся встречи соответствующих руководителей, в ходе которых рассматриваются различные вопросы взаимодействия, в том числе планирование совместных мероприятий по охране границы, проведение специальных операций (плановые встречи руководителей пограничных ведомств проводятся два раза в год, на региональном уровне – не реже двух раз в год, на уровне пограничных представителей – не реже одного раза в квартал). Особую актуальность в последнее время приобретают многосторонние операции, проводимые совместно с заинтересованными органами других государств.

Во всех подразделениях Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан на границе с Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Узбекистан и Туркменистаном созданы и функционируют аппараты пограничных представителей.

Республикой Казахстан ведется постоянная работа по совершенствованию международной правовой основы по пограничным вопросам с Азербайджанской Республикой, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Узбекистан и Туркменистаном. Проводятся изучение и подготовка необходимой основы для создания и функционирования на границе с Российской Федерацией и Кыргызской Республикой пунктов упрощенного пропуска.

В области межрегионального и приграничного сотрудничества на уровне пограничных ведомств создана международная нормативная база. На практике на всех уровнях организовано необходимое взаимодействие.

Вместе с тем Республика Казахстан в перспективе полагает целесообразным развивать координацию деятельности различных государственных органов в целях формирования эффективных механизмов межрегионального и приграничного сотрудничества.

В сфере таможенного сотрудничества
государств – участников СНГ в настоящее время ведется активная работа между таможенными органами. Сдерживающим фактором развития межрегионального сотрудничества и одновременно требующим решения на государственном уровне является проблема организации таможенного оформления грузов при пересечении границы.

В последние годы взаимоотношения таможенных служб стали более конкретными, они уже не ограничиваются рамками протокольных мероприятий, как случалось раньше. Очевиден переход на новый уровень взаимодействия.

Показателен пример приграничного сотрудничества таможенных органов России и Казахстана

.

Как показывает мировая практика, таможенные службы других государств перешли к совместному таможенному контролю в пунктах пропуска на государственных границах, что ведет к обеспечению прозрачности и упрощению таможенных процедур при пересечении границы. Изучив опыт взаимодействия таможенных, ветеринарных, фитосанитарных и транспортных служб при осуществлении контроля на германо-польской и польско-белорусской границах, таможенная служба Республики Казахстан ведет работу по внедрению принципа «одной остановки» в таможенных подразделениях страны с оснащением пунктов пропуска современной рентгеноаппаратурой, специальным лабораторным и измерительным оборудованием, системой контейнерного сканирования.

Таможенная служба Казахстана инициировала вопрос о внедрении процедуры совместного таможенного контроля и с Российской Федерацией. В качестве пилотного проекта был предложен таможенный пункт на казахстанско-российском участке границе «Шарбакты» (Казахстан) – «Кулунда» (Россия). В 2004 году в соответствии с утвержденной временной технологической схемой взаимодействия между таможенными органами Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Департаментом таможенного контроля по Павлодарской области Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан при ввозе в Российскую Федерацию товаров и транспортных средств через данный пункт проведен эксперимент по осуществлению совместного таможенного контроля, что позволило апробировать передовые формы и методы взаимодействия приграничных таможенных органов сопредельных государств.

В целях реализации договоренностей, достигнутых на Форуме приграничного сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации, и в ходе встречи президентов Казахстана и России 17 мая 2005 года в г. Челябинске (Российская Федерация), с 29 августа по 1 сентября 2005 года в г. Москве состоялась рабочая встреча представителей таможенных и пограничных служб Республики Казахстан с представителями таможенной службы Российской Федерации. На ней рассматривались вопросы сотрудничества по осуществлению совместного контроля при перемещении лиц, товаров и транспортных средств через пункты пропуска на казахстанско-российской государственной границе, строительства совместных пунктов пропуска. Определен перечень пунктов пропуска в которых будет осуществляться совместный контроль.

Казахстанская сторона выразила готовность сотрудничать с российскими таможенными органами в разработке программы развития совместного таможенного контроля на ближайшие годы, предусмотрев в ней поэтапное строительство таких пунктов пропуска на казахстанско-российской границе. В программе предусмотрены укрепление материально-технической базы контролирующих служб, обеспечение их установками рентгеноаппаратуры, сканирующего устройства, автоматизированных систем контроля доставки товаров, оснащение компьютерной техникой, лабораторным и весовым хозяйством и др. Следует внедрить порядок предоставления необходимой информации в сопроводительных документах в электронном виде, сформировать единую базу данных со службами, осуществляющими свою деятельность, т.е. внедрить единое программное обеспечение и обмен данными. В этой программе следует также предусмотреть отвод земельных участков на безвозмездной основе и закрепить приграничную территорию за одним уполномоченным государственным органом, вывод за пределы пограничной и таможенной зон контроля представительств различных организаций, учреждений и хозяйствующих субъектов. Проводить на постоянной основе ежемесячную сверку данных между контролирующими органами обоих государств.

Аналогичную работу Казахстан намерен проводить и с другими ближайшими соседями: Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан.

Ввиду снятия таможенного контроля на российско-белорусской

границе основное внимание по вопросам сотрудничества уделяется укреплению границы Союзного государства в рамках Программы первоочередного развития таможенной инфраструктуры пограничных пунктов таможенного оформления (пунктов пропуска) на территории Республики Беларусь.

С учетом специфичности участия Украины в процессе развития приграничной торговли (преимущественно двусторонняя основа), при участии в реализации двусторонних совместных инициатив таможенных служб России и Украины

подготовлено и 21 апреля 2006 года подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных районов Российской Федерации и Украины.

Продолжается активная работа в рамках реализации Протоколов между Федеральной таможенной службой Российской Федерации и Государственной таможенной службой Украины по дальнейшему развитию методологического и информационного взаимодействия в области статистики внешней торговли, организации обмена информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу между Россией и Украиной, организации совместного использования пограничных пунктов пропуска и организации совместного таможенного контроля, согласования параметров сопредельных автомобильных пунктов пропуска, запланированных к строительству и реконструкции в 2005 – 2009 годах.

В концепции создания совместных таможенных постов для двух государств заключена идеология гармонизации процедур пересечения границ. Советом руководителей таможенных служб государств – участников СНГ прорабатывается проект типового положения об организации совместного таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств в пунктах пропуска на таможенных границах СНГ. Подписание данного положения будет способствовать развитию торговли, транзита, создаст благоприятные условия для участников внешнеэкономической деятельности, а именно: существенно сократит время на прохождение таможенных формальностей, будет способствовать предупреждению случаев простоя на границах, а также позволит апробировать передовые формы и методы взаимодействия приграничных таможенных органов.

В соответствии с достигнутой договоренностью между таможенными органами Республики Казахстан и Кыргызской Республики

с 3 по 16 июля 2004 года проводился эксперимент по осуществлению совместного таможенного контроля в пунктах пропуска «Кордай» (Казахстан) – «Акжол» (Кыргызстан), что позволило апробировать формы и методы взаимодействия приграничных таможенных органов Республики Казахстан и Кыргызской Республики.

При подведении итогов был проведен хронометраж прохождения контроля физических лиц и транспортных средств, обсуждены проблемные вопросы и предложения.

В частности, кыргызской стороной была отмечена готовность к работе по совместному контролю, исходя из согласованного со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами Кыргызской Республики проекта соглашения о совместном контроле на казахстанско-кыргызской государственной границе.

Предпринимаемые Республикой Казахстан шаги в сфере разработки программ развития совместного таможенного контроля с сопредельными государствами – участниками СНГ на ближайшие годы будут способствовать:

– сокращению времени прохождения государственного контроля на государственной границе;

– увеличению транзитных грузопотоков через территорию Республики Казахстан, товарооборота с сопредельными государствами и пропускной способности;

– укреплению торгово-экономических и политических связей с сопредельными государствами, что будет служить дальнейшей стабилизации политической ситуации и экономическому развитию в регионе.

В настоящее время отменена разрешительная система транзитного проезда автотранспорта Кыргызской Республики через территорию Республики Казахстан, значительно упрощены таможенные процедуры для перевозки транзитных товаров из Кыргызстана. Готовится к подписанию проект межправительственного соглашения о совместном контроле на казахстанско-кыргызской государственной границе по принципу «одна остановка». Стороны активно взаимодействуют в рамках Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии, Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК), Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого Океана (ЭСКАТО). Предполагается, что и впредь отношения Республики Казахстан и Кыргызской Республики будут характеризоваться отсутствием принципиальных разногласий, схожестью позиций по многим актуальным международным и региональным проблемам.

Основной сегмент межрегионального сотрудничества осуществляется посредством производственного кооперирования, взаимной торговли, оказания услуг в области связи, транспорта и строительства, а также путем обмена специалистами и квалифицированными рабочими кадрами
. Налаживаются прямые связи субъектов хозяйствования и ведется создание правовой базы на региональном уровне, обеспечивающей равные возможности и гарантии для свободной экономической деятельности всех субъектов хозяйствования и граждан.

Для организации выполнения договоров и соглашений создаются межрегиональные координационные и исполнительные структуры, в том числе консультативные советы. В частности, такой совет, действующий в рамках сотрудничества между Минском и Москвой, определяет перспективные направления работы, сроки реализации мероприятий, оперативно решает проблемные вопросы сотрудничества.

Кроме того, образуются финансовые и предпринимательские структуры, торгово-промышленные дома, представительства, экспертно-аналитические рабочие группы. В ряде случаев для указанных целей предполагается использовать в рамках законодательства государств взаимовыгодный обмен пакетами акций приватизированных предприятий, развивать некоммерческий обмен научно-технической и иной информацией.

Белорусской и казахстанской сторонами в целях реализации Соглашения об обеспечении свободного и равного права пересечения физическими лицами границ приняты меры по организации приоритетного порядка перемещения товаров, ввозимых либо вывозимых физическими лицами, постоянно проживающими в государствах – членах ЕврАзЭС (в частности, создание в аэропортах «зеленого коридора»).

В ближайшее время предусматривается активизировать работу торгово-промышленных палат приграничных с Беларусью областей Украины и России, разработать совместный план проведения культурных мероприятий, расширить взаимодействие в туристической сфере и принять ряд других мер, которые призваны способствовать углублению экономических, научно-технических и культурных контактов приграничья.

Важным направлением во внешнеэкономической деятельности Беларуси

является развитие сотрудничества с регионами России

. Из 80 регионов России, имеющих прямые хозяйственные связи с Республикой Беларусь, около 60 осуществляют их на основе соглашений, протоколов о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между правительством Беларуси и административными субъектами России. В 10 регионах России открыты отделения Посольства Республики Беларусь, а 11 регионов открыли свои представительства в Республике Беларусь.

Договорно-правовая база белорусско-российского сотрудничества на региональном уровне включает около 200 договорных документов: соглашений, протоколов, меморандумов. Ежегодно проходят визиты как руководства Беларуси в регионы Российской Федерации, так и руководства регионов России в Республику Беларусь, что, безусловно, способствует развитию торгово-экономического сотрудничества.

Важнейшими задачами развития отношений между регионами является наполнение имеющихся соглашений конкретным практическим содержанием в рамках подписанных протоколов и программ по развитию торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества. Например, в соответствии с положениями Соглашения между администрацией Смоленской области (Российская Федерация) и Могилевским областным исполнительным комитетом (Республика Беларусь) разработана Совместная программа администрации Смоленской области и Могилевского облисполкома по развитию торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества на 2005 год (подписана 18 марта 2005 года), а также оформлен Протокол по итогам заседания совместной рабочей группы по сотрудничеству Могилевской и Смоленской областей (подписан 15 июля 2005 года).

Правительством Пензенской области (Российская Федерация) с органами исполнительной власти Минской, Брестской и Гомельской областей (Республика Беларусь) заключены соглашения о взаимовыгодном торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.

16 января 2004 года правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Российская Федерация) подписаны протоколы о намерениях с Минским городским исполнительным комитетом (Республика Беларусь), с министерствами промышленности и архитектуры и строительства.

28 июня 1999 года подписано Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством Республики Карелия (Российская Федерация) и Правительством Республики Беларусь. Определены приоритеты сотрудничества, особенно в сфере торгово-экономических отношений.

В феврале 2003 года подписано Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Минской областью (Республика Беларусь) и Луганской областью (Украина).

Республика Беларусь наиболее активные связи поддерживает с Москвой, на которую приходится 33,5% всего товарооборота Беларуси с Россией, Тюменской областью (22,4%), Московской областью (5,7%), Санкт-Петербургом (4,3%), Смоленской областью (3,3%). Стабильный уровень товарооборота с Беларусью поддерживают Пермская область (2,8%), Республика Татарстан (2,2%), Ярославская и Нижегородская (по 1,5%), Свердловская и Вологодская (по 1,2%) области.

В последнее время заметно активизировалась деятельность отечественных предприятий по созданию и повышению эффективности работы товаропроводящей сети на российском рынке. Министерствами и ведомствами разработаны отраслевые программы по развитию и оптимизации структуры товаропроводящей сети в Российской Федерации и формированию структур товаропроводящей сети непосредственно в регионах потребления продукции. Разрабатываются наиболее эффективные схемы продвижения белорусской продукции на российский рынок с учетом отраслевой специфики, повышаются требования при подписании предприятиями дилерских договоров и соглашений по реализации продукции.

Товаропроводящая сеть белорусских предприятий-экспортеров в Российской Федерации представлена различными организационными формами: от дочерних и совместных предприятий с участием белорусского капитала до агентских (дилерские, дистрибьюторские). Значительную часть экспортных поставок в Россию как собственной продукции, так и продукции других производителей, в том числе зарубежных, осуществляют коммерческие структуры, не входящие в состав республиканских министерств и ведомств и имеющие собственную товаропроводящую сеть.

Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации и его отделения в регионах России оказывает необходимую помощь и содействие министерствам, концернам и субъектам хозяйствования различных форм собственности в решении проблемных вопросов по созданию структур товаропроводящей сети, поиске деловых партнеров, осуществляет меры по взаимодействию ведущих торгово-промышленных оптовых систем Москвы и Московского региона с областями и крупными товаропроизводителями Республики Беларусь.

В настоящее время в Российской Федерации работают 10 отделений Посольства Республики Беларусь, которые курируют 54 из 89 регионов Российской Федерации. Основное внимание руководителей отделений сосредоточено на вопросах наращивания экспорта белорусской продукции, проведения маркетинговых исследований потоков товаров и услуг, формирования товаропроводящей сети, организации и проведения выставок-ярмарок.

Так, отделение Посольства Республики Беларусь в Тюмени в большой степени содействовало определению партнеров в Тюменском регионе Лидской ОАО «Лакокраска», ОАО «Стеклозавод «Неман», ОАО «Гомельдрев», Могилевскому заводу «Электродвигатель». В настоящее время ведется проработка вопроса об освоении технологий переработки торфа в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре совместно с Институтом проблем использования природных ресурсов и экологии Национальной академии наук Беларуси. Разведанные запасы торфа ХМАО – Югры – 125 млрд. куб. м.

На сегодняшний день товаропроводящая сеть белорусских предприятий в этом регионе состоит из 24 организаций, продолжается работа по ее расширению. Подписано соглашение между Национальной гостелерадиокомпанией Республики Беларусь и гостелерадиокомпанией «Регион-Тюмень».

Одной из проблем работы в этом регионе является то, что условия поставок продукции по предоплате не позволяют в насыщенном товарами регионе установить партнерские отношения. Для коммерческого успеха субъектов хозяйствования, по мнению Министерства иностранных дел Республики Беларусь, можно рекомендовать следующие действия:

1. Создание консолидированных складов и центров продаж белорусской продукции, что позволит потребителю ознакомиться с продукцией и выбрать товар, обеспечить сервисное обслуживание, ремонт и наличие запчастей для сложной техники и предоставит производителям ряд преимуществ:

– продукция является собственностью изготовителя до момента продажи и реализуется по факту оплаты;

– отсутствуют дополнительные надбавки посредников, цена продажи устанавливается производителем;

– существует возможность участия в выставках, презентациях, ярмарках без затрат на транспортировку;

– существует возможность дальнейшего продвижения продукции на Крайний Север;

– существует возможность для мелких и средних предприятий участвовать в продвижении своей продукции.

2. Создание совместных производств с родственными предприятиями региона. Это позволит воспользоваться как близостью сырьевой базы по ряду продукции, так и преференциями для местного производителя. В Тюменской области более предпочтительными могут быть совместные производства нефтегазодобывающего и перерабатывающего оборудования, навесного оборудования сельхозтехники, легкой промышленности, средств связи и медицины.

3. Открытие фирменных магазинов крупных предприятий с филиалами оптовой торговли.

В другом регионе России – Екатеринбурге при содействии отделения Посольства Республики Беларусь начало работу представительство ГУП «Белшина», деятельность которого распространена на весь регион, и сейчас у жителей Уральского федерального округа появляется возможность приобретать продукцию «Белшины» без посредников.

Отделением Посольства Республики Беларусь в Уфе ведется работа по созданию Центра по реализации продукции легкой промышленности Республики Беларусь. Организован оптовый склад с продукцией 20 белорусских предприятий (ОАО «Полесье», трикотажная фабрика «Элма», группа компаний «Злата», фабрика «Надзея», СП «Джерси», предприятие «Диамель», ОАО «БелФА», ОАО «8 марта» и др.). Открыты 6 магазинов и фирменных секций для розничной торговли. Ассортимент товаров еженедельно обновляется.

В таком крупном регионе, как Санкт-Петербург, белорусским предприятиям, выпускающим схожую по потребительским свойствам продукцию, следует координировать свою деятельность и иметь одно отраслевое представительство, а не создавать собственную дилерскую сеть. Например, предприятия концерна «Беллегпром», производящие постельные принадлежности, скатерти, салфетки, полотенца и т.п., пытаются самостоятельно войти в одну и ту же систему гипермаркетов. Экономически и стратегически обоснованно существование одного представительства концерна «Беллегпром», а не его предприятий. Это относится почти ко всем концернам и ряду министерств. При этом продукцию необходимо поставлять по графикам с указанием сроков и объемов, как этого требуют крупные гипермаркеты.

Основу белорусского экспорта в Калининградскую область Российской Федерации в 2004 году составили поставки нефти и нефтепродуктов, необработанных лесоматериалов, азотных и калийных удобрений, изделий из цемента, бетона, бумаги и картона, мебели и ее принадлежностей, электрических трансформаторов. Основой импорта из Калининградской области являлись поставки готовых или консервированных продуктов из мяса и мясных субпродуктов, бумаги и картона, рыбы мороженой, древесной целлюлозы, готовой или консервированной рыбы.

При активном содействии отделения Посольства Республики Беларусь в Новосибирске была создана дилерская сеть ОАО «Амкодор-Ударник» и завода «Могилевлифтмаш». Проведена работа по представлению Беларуси на информационном поле России, постоянно осуществляется поддержка белорусского телевещания с использованием мощностей Новосибирской ТРК «Молодая культура Сибири-21 канал».

В результате деятельности отделения Посольства Республики Беларусь в Нижнем Новгороде в 2004 году увеличены поставки двигателей Минского моторного завода и продукции РУПП «Борисовский завод «Автогидроусилитель», а также заключен контракт на поставку продукции с ООО Торговый Дом «РусавтоГАЗ» и др. Кроме того, прилагаются усилия для создания в Нижнем Новгороде совместно с ОАО «Белорусская товарная биржа» межрегионального информационно-сервисного центра маркетинга и торговли, а информация о важнейших инвестиционных проектах Республики Беларусь и предложениях белорусских предприятий размещена на электронных сайтах Минэкономразвития Нижегородской области, Нижегородской торгово-промышленной палаты, управляющих компаний промышленных предприятий, крупных банковских и финансовых структур.

Между тем довольно большие объемы взаимных поставок продукции осуществляются оптовыми посредниками, что не позволяет осуществлять эффективный учет стоимости автомобильных компонентов и определение долей затрат, произведенных белорусскими и российскими предприятиями для снижения себестоимости конечной продукции. Пассивная позиция некоторых белорусских предприятий в создании специализированных центров по предпродажной подготовке, гарантийному обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной, дорожно-строительной и коммунальной техники, проведении рекламных мероприятий и гибкой ценовой политики не позволяет использовать существующие возможности с наибольшей эффективностью.

Отделением Посольства Республики Беларусь в Мурманске организованы поставки картона Слонимской и Светлогорской картонных фабрик для нужд мурманской фирмы ЗАО «Морстройпром», проведена выставка продукции предприятий концерна «Беллегпром» «Мода и стиль Беларуси 2004», возобновлена деятельность совместных белорусско-российских предприятий «Белросрыбпром» и «Белпродэкспорт», установлены прямые связи между крупными торгово-закупочными компаниями и белорусскими производителями продукции. При проведении маркетинговой политики в данном регионе необходимо учитывать, что горнопромышленный комплекс Мурманской области является стабильным потребителем белорусской автотехники, автошин, запчастей, и проводить работу по налаживанию поставок данной продукции и расширению номенклатуры. Вместе с тем существуют трудности по наращиванию поставок в Мурманскую область продуктов белорусского производства.

В 2005 году отделением Посольства Республики Беларусь в Хабаровске продолжалась работа по расширению в регионе сети оптово-розничных структур белорусских предприятий по продаже товаров народного потребления. Так, с 2004 года начали стабильно поставлять свои изделия на Дальний Восток предприятия концерна «Беллегпром», были увеличены поставки путевого оборудования для железной дороги, дорожно-строительной и лесозаготовительной техники, обоев, одежды и т.д. В будущем, принимая во внимание проблематичность поступления прямых инвестиций в экономику Республики Беларусь из регионов Дальнего Востока, планируется продолжить работу с региональными лизинговыми компаниями и банками по финансированию закупки белорусской техники, а также создать в Хабаровске оптово-розничную структуру по продаже продукции предприятий концерна «Беллегпром».

В целом отделения Посольства Республики Беларусь зарекомендовали себя как эффективные структуры по оказанию содействия в продвижении в регионы России продукции белорусских товаропроизводителей.

Многогранны связи столицы Беларуси и Минской области с регионами и городами России. Так, сотрудничество Минска с Воронежской областью имеет целью создание перспективной конкурентной продукции – систем связи общего и специального назначения. Взаимовыгодным является сотрудничество с Калининградской областью, прежде всего по использованию мощностей морских портов по перевалке и перевозке белорусских грузов, добыче и переработке морепродуктов, развитию транзитных перевозок грузов.

Соглашение с Мурманском предусматривает реализацию совместных проектов по глубокой переработке природных ресурсов, техническому перевооружению перерабатывающих предприятий, развитие торгово-экономических отношений, создание благоприятных условий для взаимных поставок продукции производственно-технического назначения, сырья и материалов, образование совместных предприятий, установление прямых связей между предприятиями.

Важнейшей задачей сотрудничества с Новосибирской областью является продвижение белорусской продукции, особенно тракторов, сельскохозяйственных машин, прицепных агрегатов, кормоуборочной техники, на рынки Сибири. В этих целях предусматривается создание представительств белорусских предприятий в регионе. А представительство белорусского АО «Атлант», занимающегося наряду с оптово-розничной торговлей сервисным обслуживанием холодильников, уже функционирует на базе новосибирского ОАО «Рембыттехника». С Томском реализуются совместные мероприятия в сфере взаимных поставок продукции, в гуманитарной сфере и науке, ведется обмен различной информацией.

Минская область имеет прочные связи почти со всеми регионами России. Наиболее тесное взаимодействие осуществляется с Республикой Татарстан, Краснодарским краем, Санкт-Петербургом, Нижним Новгородом, Омском.

Соглашениями о сотрудничестве Минской области с Ярославской областью предусмотрено организовать сборку автобусов Минского автомобильного завода, реализовать межгосударственную программу «Развитие дизельного автомобилестроения», содействовать укреплению связей между ПО «БелавтоМАЗ» и российскими предприятиями.

С 16 регионами Российской Федерации налажено взаимодействие Брестской области. Основные партнеры области: Москва, Республика Коми, Архангельская, Белгородская, Брянская, Воронежская, Калужская, Липецкая, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Оренбургская, Пензенская, Ростовская, Рязанская и Читинская области. Так, договор о сотрудничестве с Москвой предусматривает меры по поставкам продуктов питания, а также ковров, мебели, газовых плит, трикотажа и другой продукции, произведенной в области.

Витебская область сотрудничает с 18 регионами России: Республикой Чувашия, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Псковской, Ростовской, Смоленской и рядом других областей. При этом наибольшая доля ее экспорта приходится на Смоленскую и Московскую области.

Торговыми партнерами Гомельской области являются 76 российских регионов. Отсутствие препятствий на таможенных переходах и укрепление доверия между соседями привело к значительному увеличению товарооборота. В 2004 году доля России во внешней торговле Гомельской области составила более 50%, т. е. около 1 млрд. долл. Этому способствовало достижение Беларусью и Россией соглашения о выравнивании цен на энергоносители и железнодорожные перевозки.

Гомельская область подписала с Рязанской областью протокол об экономическом и культурном сотрудничестве, которым предусмотрены осуществление взаимных поставок продукции, организация выставок-ярмарок. Углубляется ее сотрудничество и с другими регионами России. Заключены и реализуются ряд договоров о поставках товаров, создании совместных предприятий, оказании услуг и других видах совместной деятельности. В частности, соглашением о сотрудничестве администрации Краснодарского края и Гомельского облисполкома намечается организация завоза с Кубани продовольственного зерна в обмен на сельхозтехнику ПО «Гомсельмаш». Определены задачи по углублению взаимовыгодного сотрудничества с Ленинградской областью. Планируется дальнейшее расширение участия Гомельского отделения Белорусской торгово-промышленной палаты в выставках-ярмарках в российских городах.

Гродненской областью налажены экономические связи с Республикой Саха (Якутия), Белгородской, Воронежской, Калининградской, Липецкой, Московской, Мурманской, Новгородской, Ростовской, Рязанской, Смоленской, Тверской областями. В области идет проработка вопросов по организации с предприятиями Санкт-Петербурга ремонта узлов и агрегатов сельскохозяйственной техники, Курганской и Ярославской областей – изготовления холодильных установок, Брянской, Курской и Смоленской областей – разработке и организации промышленного выпуска электропроводных материалов для скользящих контактов электротранспорта, регионов Крайнего Севера, Хабаровского края и Дальнего Востока – разработке новых типов уплотнительных материалов для запорной арматуры. Область поставляет комплектующие изделия на такие известные российские предприятия, как ГАЗ (Нижний Новгород), КамАЗ (Республика Татарстан), Кировский завод (Санкт-Петербург).

В сотрудничестве Беларуси и России начинают играть существенную роль межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации и Республики Беларусь, в рамках которых представляется возможным наряду с использованием сложившихся форм сотрудничества искать новые, адекватные изменившимся условиям. Так, в 2000 году в члены межрегиональной ассоциации «Центральная Россия» были приняты четыре области Беларуси и г. Минск.

7 сентября 2005 года в Совете Республики состоялось второе заседание Межпарламентской комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по межрегиональному сотрудничеству. Парламентарии совместно с представителями приграничных регионов обоих государств, министерств и ведомств обсудили вопросы «О состоянии и перспективах развития межрегионального и приграничного сотрудничества между Беларусью и Россией», «О состоянии торгово-экономического сотрудничества регионов двух стран и о парламентском обеспечении его развития», заслушали информацию о совершенствовании национального законодательства, регулирующего создание и деятельность финансово-промышленных групп, лизинговых компаний и других совместных хозяйствующих структур.

Одной из форм межрегионального сотрудничества является проведение круглых столов с различной тематикой, например, «Вопросы консульских служб стран СНГ».

Наиболее перспективными формами сотрудничества является развитие кооперационных связей между предприятиями Республики Беларусь и Украины

.

Проведение совместных сессий Мозырского городского Совета депутатов Беларуси и Коростеньской рады Украины стало практикой в работе депутатских корпусов городов приграничных областей. Депутаты Мозыря и Коростеня Житомирской области Украины на совместной сессии обсудили проблемы развития культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. С 2003 по 2005 год депутаты провели пять совместных сессий, где рассмотрели вопросы семейной политики, воспитания молодежи, помощи престарелым людям.

Сейчас в рамках межправительственного Соглашения о производственной и научно-технической кооперации, подписанного в июне 2003 года, по перечню взаимных поставок 36 белорусских предприятий экспортируют в Украину 84 вида товаров и 54 украинских субъекта хозяйствования импортируют в Беларусь 218 видов продукции. Это Соглашение позволяет сторонам не применять ввозные и вывозные таможенные пошлины, НДС, количественные ограничения экспорта и импорта в отношении товаров, поставляемых в рамках производственной кооперации. Однако есть другие проблемы, которые данное Соглашение не решает: банки не спешат участвовать в страховании внешнеторговых рисков, предприятиям сложно возвращать НДС и залоговую стоимость товаров, которые уплачиваются на границе. Эти факторы ограничивают возможности развития товарных поставок.

На сегодняшний день созданы и успешно работают на украинских предприятиях крупные совместные производства по сборке белорусской техники (тракторы, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы).

Могилевскую область и регионы Украины связывают давние дружеские и торгово-экономические связи. В частности, с семью областями Украины заключены соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, а также прорабатывается вопрос о подписании соглашения еще с двумя областями. Внешнеторговый оборот Могилевской области в 2004 году превысил показатель 2003 года на 24,6%. При этом экспорт увеличился на 48,8%, импорт – на 1%. Удельный вес Украины в товарообороте области с государствами – участниками СНГ в 2004 году составил 6,7%.

В Украину 2004 году в основном экспортировались пластмассы и изделия из них, резиновые изделия, шины, текстиль и текстильные изделия, химические волокна и нити, хлопчатобумажные ткани, трикотажное полотно, электродвигатели, сельхозмашины.

Импортировались из Украины в Могилевскую область недрагоценные металлы, продукция химической промышленности, продукты питания, продукция растительного происхождения, машины, оборудование, механизмы, а также текстильные изделия.

Показателен пример трехстороннего сотрудничества: приграничные административные единицы Беларуси, России и Украины

взаимодействуют по различным направлениям. Это сезонное трудоустройство, защита от затоплений паводковыми водами, развитие приграничной инфраструктуры, приграничная торговля, выставочно-ярмарочная деятельность, научно-техническое и культурное сотрудничество.

В январе 1994 года в г. Белгороде по инициативе руководителей ряда областей был создан Совет руководителей приграничных областей Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины. На сегодняшний день в состав Совета входят 18 регионов, в том числе 8 регионов от Украины (Автономная Республика Крым, Донецкая, Запорожская, Луганская, Сумская, Харьковская, Черниговская области и г. Севастополь), 7 – от Российской Федерации (Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская, Тульская области и Краснодарский край) и 3 – от Республики Беларусь (Витебская, Гомельская и Могилевская области). Постоянно действующим органом Совета является исполнительный комитет, созданный на базе Харьковской областной государственной администрации (со стороны Украины), администрации Белгородской области (со стороны Российской Федерации и Республики Беларусь).

В соответствии с решением Совета был создан Координационный совет Межрегиональной экологической программы по охране и использованию вод бассейна реки Северский Донец (МЭП). В г. Харькове руководителями пяти приграничных областей Российской Федерации и Украины (Белгородская и Ростовская области Российской Федерации и Харьковская, Луганская и Донецкая области Украины), для которых бассейн р. Северский Донец является общим, на встрече с министрами иностранных дел России и Украины был подписан Меморандум о совместных действиях по охране и использованию вод бассейна реки Северский Донец. Указанная программа утверждена в 2004 году.

Другим проектом, который инициирован Советом руководителей приграничных областей, предусмотрено развитие сотрудничества ведущих учебных заведений приграничных областей Российской Федерации и Украины. Был подписан Меморандум о создании приграничного российско-украинского университетского консорциума, в состав которого вошли: с украинской стороны – Донецкий, Таврический, Харьковский, Восточно-украинский национальные университеты и Запорожский государственный университет, с российской стороны – Белгородский, Воронежский и Ростовский государственные университеты, с белорусской стороны – Гомельский государственный университет. Целью проекта является объединение усилий по подготовке специалистов и повышению конкурентоспособности высшего образования в университетах украинско-российского приграничья, предусмотрено проведение совместных научных исследований, конференций, семинаров, обмен преподавателями и студентами, подготовка совместных научных грантов и др.

Основными правовыми документами, регулирующими приграничные белорусско-российские и белорусско-украинские отношения, которые имеют тенденцию к динамичному развитию, являются межправительственные соглашения о сотрудничестве пограничных областей, подписанные с Российской Федерацией в 1999 году и с Украиной в 1997 году.

Договором о создании Союзного государства, а также Межгосударственной программой долгосрочного экономического сотрудничества между Беларусью и Украиной на 1999 – 2008 годы также предусмотрен ряд мероприятий, направленных на решение проблем регионального и приграничного сотрудничества.

Приграничное сотрудничество, а также участие в еврорегионах позволяют более оперативно решать приграничные проблемы на местном уровне, создавать гибкие хозяйственные структуры (акционерные общества, консорциумы и т.п.) с привлечением внешних инвестиций для строительства либо расширения приграничной и транспортной инфраструктуры, налаживать приграничную торговлю, туризм, расширять взаимодействие в культурной, социальной, природоохранной и других областях.

Наиболее активно работают следующие приграничные области: с белорусской стороны – Гомельская и Брестская, с российской Смоленская, Брянская и Псковская, с украинской – Черниговская, Житомирская, Ровенская, Киевская и Волынская. Активизировались приграничные связи соседних областей Беларуси и России. Так, подписано и реализуется соглашение о партнерстве и сотрудничестве Витебской и Псковской областей по вопросам занятости населения. Это направление является перспективным и нуждается в значительном расширении и углублении.

Результатом белорусско-украинского приграничного сотрудничества явилось установление прямого железнодорожного сообщения Гомель – Чернигов.

Традиционными стали встречи представителей деловых кругов приграничных областей трех государств в целях установления и расширения экономического сотрудничества, повышения экспортного потенциала.

В ходе посещения украинских городов прошли деловые встречи, круглые столы с участием бизнесменов, а также знакомство с работой ряда ведущих промышленных предприятий. Кроме того, между Могилевским отделением Белорусской и Черниговской торгово-промышленными палатами подписан договор о сотрудничестве.

Деловые связи способствуют развитию взаимного экспорта продукции, созданию дополняющих друг друга производств, комплексному решению экологических проблем, эффективному использованию транзитных возможностей.

В приграничных регионах проходят ежегодные международные многоотраслевые выставки-ярмарки. В Беларуси проводятся такие мероприятия, как: «Брест. Содружество-2004», «Еврорегион «Неман».

На сегодняшний день в Беларуси, России и Украине существует понимание того, что концентрация обоюдных усилий на приграничном и межрегиональном уровнях должна стать действенным рычагом в решении задач по развитию производства конкурентоспособной продукции. С данной целью и создаются совместные предприятия и межгосударственные финансово-промышленные группы.

Примером успешной работы в этом направлении стало создание в Кемеровской области российско-белорусского совместного угледобывающего предприятия ЗАО «Угольный разрез «Белорусский»; в Краснодарском крае – совместного предприятия по выпуску кормо-уборочной техники, учредителем которого с белорусской стороны выступило ПО «Бобруйскагромаш»; в Республике Татарстан на базе ОАО «Елабужский автомобильный завод» совместно с РУП «Минский тракторный завод» – сборочного производства тракторов «Беларусь» и т. д.

В целях увеличения экспорта белорусских товаров в Украину в Киеве был открыт магазин «Мир обоев», где в широком ассортименте была представлена продукция ОАО «Гомельобои», торговый дом в Украине открыло ОАО «Гомельстекло».

Таких примеров достаточно много, и есть все основания полагать, что региональное сотрудничество является в настоящее время мощным инструментом, способным развивать межгосударственный диалог по многим направлениям.

С целью активизации работы в сфере приграничного сотрудничества в сентябре 1999 года было подписано межправительственное Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерации

и принята Программа приграничного сотрудничества регионов Республики Казахстан и Российской Федерации на 1999 – 2007 годы. В реализации Программы участвуют 7 областей Казахстана (Актюбинская, Атырауская, Восточно-Казахстанская, Западно-Казахстанская, Костанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская) и 12 субъектов Российской Федерации.

В марте 1999 года в рамках казахстанско-российской Межправительственной комиссии по сотрудничеству создана Подкомиссия по приграничному сотрудничеству с участием руководителей приграничных областей двух государств и предпринимателей. Реализуются перспективные направления приграничного сотрудничества, осуществляется обмен информацией по вопросам приграничной торговли, миграции и т.д., проводятся совместные мероприятия с участием центральных и региональных исполнительных органов, предпринимателей и банкиров приграничных областей.

17 мая 2005 года состоялась встреча Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева и Президента Российской Федерации В.В. Путина с участием руководителей ряда национальных министерств и приграничных регионов двух государств. По итогам встречи президенты подписали совместное Заявление об установлении для граждан Казахстана и России режима, позволяющего осуществлять взаимные поездки по территории обоих государств по внутренним документам.

Одновременно с указанными мероприятиями в Челябинске была организована межрегиональная выставка с участием предприятий приграничных областей Казахстана и России, а также презентация Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан.

В течение 2004 – 2005 годов отмечается активизация приграничного сотрудничества сопредельных областей Республики Казахстан и Российской Федерации. Так, в марте 2005 года состоялся рабочий визит казахстанской делегации во главе с Послом Республики Казахстан в Российской Федерации по приграничным областям России (Кемеровская, Омская, Челябинская и Астраханская).

Приграничное сотрудничество Республики Казахстан с Российской Федерацией является весомым фактором в формировании системы взаимодействия Казахстана с Россией в экономической, культурной, гуманитарной и других областях.

В настоящее время Министерством индустрии и торговли Республики Казахстан ведется работа по внесению изменений и дополнений в Программу приграничного сотрудничества регионов Российской Федерации и Республики Казахстан на 1999 – 2007 годы.

Разработанный проект плана мероприятий на 2005 – 2007 годы к Программе приграничного сотрудничества регионов Республики Казахстан и Российской Федерации на 1999 – 2007 годы был передан на рассмотрение российской стороне в ходе проведения 5-го заседания Подкомиссии по приграничному сотрудничеству Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Республикой Казахстан и Российской Федерации (16 мая 2005 года).

В ходе проведенных консультаций представительные делегации двух государств обсудили актуальные вопросы приграничного сотрудничества, в том числе развития торгово-экономического сотрудничества приграничных регионов, в области морского и железнодорожного транспорта, сельского хозяйства, машиностроения, миграции, таможенного и пограничного контроля, охраны природных ресурсов и окружающей среды.

Приоритетными направлениями торгово-экономического сотрудничества приграничных регионов являются:

– взаимодействие органов власти приграничных регионов Сторон по организации участия компаний Сторон в свободных (особых, специальных) экономических зонах в рамках законодательства Сторон;

– увеличение транзитного и торгового потенциала между двумя государствами;

– организация, создание и развитие совместных приграничных центров оптовой торговли.

Во многих областях России в структуре внешнеторгового оборота Казахстан занимает лидирующее положение. Из 89 регионов Российской Федерации 74 имеют торгово-экономические связи с Республикой Казахстан. Наиболее значимый объем товарооборота приходится на приграничные регионы, который в минувшем году достиг 3,7 млрд. долл., или 44% общего товарооборота. К примеру, только Челябинская область экспортировала в Казахстан в 2004 году товаров различного назначения на сумму 386,5 млн. долл., импортировала – на сумму 1,13 млрд. долл. Общий товарооборот составил свыше 1,5 млрд. долл. Ощутимый прирост дали также Саратовская, Волгоградская области, Алтайский край.

В настоящее время в приграничной зоне действуют более 340 совместных предприятий, среди которых такие крупные межгосударственные объединения, как «Казросхром», «Коксохим», автомобильный комплекс на базе УралАза и Костанайского дизельного завода. Только в 2004 году создано около 100 совместных предприятий.

Приграничные регионы России в настоящее время получают из Казахстана более 5 млн. тонн нефти, более 1 млн. тонн глинозема, уголь, значительное количество зерна, железной и марганцевой руды, фосфат и другие виды продукции.

Также Казахстан остается основным поставщиком металлургической продукции. Из Казахстана в настоящее время поступает прокат черных металлов, окатыши и концентраты железных руд, ферросплавы, марганец, холоднокатанный хром, глинозем, рафинированная медь, свинец, цинк, бронзовый и латунный прокаты, цезий, тантал, ниобий, губчатый титан и другие редкоземельные металлы.

Продолжается наращивание экспорта товаров из России. Особенно интенсивно возрастают поставки газа и нефтепроводных труб, нефти и нефтепродуктов, рельсов и шпал, теле– и радиоаппаратуры, телефонных аппаратов, летательных аппаратов, оборудования для них, каустической и кальцинированной соды, подвижных средств и ремонтных деталей для железнодорожного транспорта, а также других видов промышленной продукции.

Целесообразно создание и реализация совместных проектов в важнейших отраслях экономики: энергетике, нефтегазовом секторе, топливно-энергетической, обрабатывающей, легкой, химической отраслях промышленности; увеличение информационного обмена, проведение выставок, ярмарок, открытие торговых домов, культурно-деловых центров, в первую очередь в приграничных регионах России и Казахстана.

В ближайшие годы Казахстан и Россия при условии государственной поддержки, повышения качества продукции могут увеличить долю во взаимных поставках машин и оборудования, продукции высоких переделов. Коренным интересам этих государств отвечает углубление научно-производственной кооперации. Неплохие перспективы в налаживании в Казахстане совместного производства алюминия, электроэнергии, сотрудничества в добывающих отраслях. Хорошими предпосылками для развития научно-технических и производственных связей является объективная заинтересованность предприятий в развитии хозяйственного взаимодействия, нацеленного на производство экспортной продукции для третьих стран. Торгово-экономические отношения Казахстана и России, связанные общей границей и общей исторической судьбой, имеющие в экономике во многом сходные проблемы, в перспективе останутся главным направлением их внешнеэкономической политики.

В области индустриально-инновационного сотрудничества
Республика Казахстан осуществляет следующее: в июне 2005 года создано совместное предприятие ТОО «КамАЗ-Инжиниринг». Учредителями предприятия являются акционерные общества «КамАЗ» с долей в уставном капитале 76% и «Казахстан инжиниринг» с долей 24%. Проектная мощность составляет 2350 единиц автотехники в год, в том числе: 200 автобусов, 1 500 автосамосвалов, 650 самосвальных прицепов.

Основу всего производства составят:

– автобус I класса НЕФАЗ-5299, предназначенный для перевозки пассажиров по городским маршрутам общей вместительностью до 114 человек. Автобус оснащен двигателем 240 л.с., соответствующим экологическим нормам «Евро-2», имеет улучшенный дизайн, отвечающий современным эргономическим требованиям. По желанию заказчика автобус может быть оснащен двигателем, работающим на газу и автоматической коробкой передач;

– автомобили-самосвалы КамАЗ-55111 грузоподъемностью 13 тонн и КамАЗ 65115 грузоподъемностью 15 тонн;

– бетоносмесители на базе шасси «КамАЗ» и другой спецтехники.

Фактически уже началась сборка автотехники. В последующем, с 2006 года планируется начать процесс постепенной локализации производства, с тем чтобы к 2010 году достичь ее 50%-ного уровня.

Для достижения этой цели с 2007 года планируется изготовление каркасов кузовов автобуса, обшивки, с постепенным переходом на полное изготовление салона автобуса, электропроводки и электрооборудования, светотехники, сидений, для чего предполагается ввести 10 – 15 тыс. кв. м дополнительных производственных площадей.

По грузовым автомобилям локализация будет вестись по следующим направлениям: изготовление кузовов, рам, надрамников, гидроподъемников, электропроводки и электрооборудования, светотехники, сидений. В процессе реализации проекта со следующего года начнутся работы по организации производства самосвальных установок для автомобильной и прицепной техники КамАЗ.

На данном предприятии будет организована сборка малых автобусов. Это новый продукт, только разработанный КамАЗом, который востребован в больших и малых городах Казахстана. В качестве внешнего рынка для этой категории автобусов в первую очередь рассматривается российский рынок.

Есть намерение обеспечить потребности Министерства обороны Республики Казахстан в грузовых автомобилях в связи с необходимостью замены устаревшего парка грузовой техники Министерства.

Особое внимание уделено подготовке и обучению персонала ТОО «КамАЗ-Инжиниринг». Для обучения работников предусматривается привлечение специалистов учебных центров акционерных обществ «КамАЗ» и «НефA3».

На Костанайском филиале ОАО «Агромашхолдинг» осуществляется производство современных дизельных двигателей, запасных частей (узлы и детали) и метизной продукции. ОАО «АгромашХолдинг» создано в марте 2003 года. В него входят Красноярский завод комбайнов, Назаровский машиностроительный завод, «Алтайдизель», Волгоградский тракторный завод и Костанайский дизельный завод.

АО «Костанайский филиал «Агромашхолдинг» поставляет узлы и комплектующие детали к двигателям на ОАО «Алтайский дизельный завод». АО «Степногорский подшипниковый завод», входящий в состав Европейской подшипниковой корпорации (г. Москва), специализируется на выпуске роликовых подшипников для буксовых узлов пассажирских и грузовых вагонов, тепловозов и электровозов. Проектная мощность завода 2 млн. подшипников в год, производственная мощность – 1200 тыс. подшипников в год.

В настоящее время АО «Степногорский подшипниковый завод» кооперирует с российскими заводами – ВПЗ-15 (г. Волжск) и МПЗ (Москва).

В Министерстве индустрии и торговли Республики Казахстан с 21 по 26 июля 2005 года проведено третье заседание Подкомиссии по военно-техническому сотрудничеству Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Республикой Казахстан и Российской Федерацией (далее – Подкомиссия).

На заседании Подкомиссии рассмотрены вопросы развития сотрудничества, реализации совместных проектов, организации производства на базе казахстанского предприятия, модернизации вооружения и военной техники Республикой Казахстан, поставки продукции военного назначения Российской Федерации.

В ходе работы Подкомиссии российской делегацией проведена презентация предприятий ФГУП «ПО «Уральский оптико-механический завод (г. Екатеринбург), ФГУП «ГНПП «Сплав» (г. Тула), ГУП «КБ приборостроение» (г. Тула) и ФГУП «Конструкторское бюро машиностроения».

Емкость спутника «Казсат» позволит экспортировать услуги по предоставлению в аренду спутниковых емкостей таким государствам, как Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан и операторам центральной части Российской Федерации. Сегодня казахстанские операторы (крупнейшие из которых Казахтелеком, Нурсат, Астел, Арна, Кателко, Хабар, KEGOC) арендуют спутниковые емкости зарубежных спутников (Intelsat, Eutelsat). Ориентировочная стоимость всего объема составляет 20 – 25 млн. долл.

Важный импульс развитию двусторонних отношений Казахстана и Таджикистана

в рамках межрегионального сотрудничества придал официальный визит Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева в Республику Таджикистан 13 июня 2000 года, в ходе которого главами двух государств был обсужден широкий круг вопросов по дальнейшему развитию сотрудничества. Достигнуты договоренности о долгосрочных поставках в Таджикистан казахстанского зерна, обучении граждан Таджикистана в специализированных вузах Республики Казахстан, а также о создании совместных предприятий по добыче и переработке минеральных руд. Особое внимание было уделено вопросам региональной безопасности, в том числе ситуации в Афганистане, проблемам распространения наркотиков, международного терроризма и экстремизма. По итогам визита были подписаны Декларация о дальнейшем развитии отношений между Республикой Казахстан и Республикой Таджикистан, а также ряд межправительственных и межведомственных соглашений.

Казахстан и Таджикистан успешно взаимодействуют в вопросах региональной безопасности и экономической интеграции, являются участниками ЕврАзЭС, СВМДА, ШОС, ОДКБ и Антитеррористического центра государств – участников СНГ.

Таджикистан является участником Договора о совместных действиях по борьбе с терроризмом, политическим и религиозным экстремизмом, транснациональной организованной преступностью и иными угрозами стабильности и безопасности Сторон (подписан главами государств Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан 21 апреля 2000 года в Ташкенте).

13 мая 2002 года представители МВД Республики Казахстан и Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан (АКН) подписали Протокол о совместных действиях в борьбе с наркобизнесом, согласно которому предполагается создать единую базу данных по всем наркопреступлениям, совершаемым в обоих государствах. По данным МВД Республики Казахстан и АКН Республики Таджикистан, в дальнейшем к совместной борьбе с наркобизнесом будут привлечены и другие страны Центрально-Азиатского региона.

Казахстан и Узбекистан

активно взаимодействуют в вопросах региональной безопасности и экономической интеграции.

Узбекистан совместно с Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном является участником Договора о совместных действиях по борьбе с терроризмом, политическим и религиозным экстремизмом, транснациональной организованной преступностью и иными угрозами стабильности и безопасности Сторон (21 апреля 2000 года, г. Ташкент).

В ходе официального визита Президента Республики Узбекистан И. Каримова в Астану 9 сентября 2002 года был подписан Договор о делимитации отдельных участков государственной границы между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан, зафиксировавший факт завершения переговорного процесса по юридическому описанию государственной границы. В настоящее время осуществляется процесс демаркации казахстанско-узбекской государственной границы.

Налаживается сотрудничество в области поставки овощей из Узбекистана в Казахстан. Так, 1 июня 2006 года в Караганду прибыло четыре КамАЗа из Узбекистана, груженных 130 тоннами овощей. Узбекские овощеводы привезли в Караганду капусту, помидоры, лук, свеклу. Цена овощей «зеленого каравана» будет ниже существующей рыночной на 10 – 15%. Акимат Карагандинской области Республики Казахстан через посредническую фирму АО «Агроконсалтинг» заключил договор с Узбекистаном на поставку ранних овощей и консервированной продукции, предполагая в перспективе поставку не только автотранспортом, но и по железной дороге. Для хранения продукции планируется восстановить разрушенные в годы перестройки плодоовощные базы в Темиртау и Караганде.

Со времени установления дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Республикой Армения

в 1992 году сотрудничество между двумя государствами развивается в духе взаимовыгодного партнерства. Основными документами, регламентирующими двусторонние отношения, являются Договор об основах отношений и Договор о дружбе и сотрудничестве.

Обоюдное стремление к наращиванию взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества было отмечено в ходе первого официального визита Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева в Армению в мае 2001 года. Подписано большое количество договоров, действует межправительственная комиссия, успешно реализуется сотрудничество в области науки и культуры.

На встрече в июне 2006 года Министра иностранных дел Республики Казахстан К. Токаева с Министром иностранных дел Республики Армения В. Асканяном обсуждены актуальные вопросы международных отношений, а также широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества в различных сферах.

При расширении торгово-экономических отношений стороны констатировали, что приоритетными направлениями сотрудничества станут взаимодействие в области транспорта и энергетики.

Министр иностранных дел Республики Армения отметил, что в Армении Казахстан рассматривают как лидера в Центральной Азии. Отношения между двумя государствами основываются на принципах взаимопонимания и уважения. Торговый оборот между Арменией и Казахстаном превысил в 2005 году 45 млн. долл. Также была подчеркнута необходимость углубления дальнейшего сотрудничества, как на двусторонней основе, так и в многостороннем формате, развитию которого в большей степени содействует армянско-казахстанская Межправительственная экономическая комиссия

Экономическое сотрудничество Республики Казахстан и Грузии
,
а также перспективы казахстанских инвестиционных проектов в Грузии обсуждались на встрече глав правительств в июне 2006 года в Астане. Как подчеркнул Премьер-министр Республики Казахстан Д. Ахметов, особенный интерес для казахстанской стороны представляют энергетический, транспортный, телекоммуникационный и банковский секторы экономики Грузии. В 2005 году товарооборот с Грузией удвоился, достигнув 59,2 млн. долл. Казахстанские бизнесмены приобрели ряд активов в Грузии, в том числе в санаторно-курортной зоне на побережье Черного моря. В середине мая 2006 года национальная компания «Казмунайгаз» купила грузинскую газораспределительную компанию «Тбилгаз». Кроме того, в ближайшее время Казахстан примет участие в строительстве зернового терминала в порту Батуми. Для грузинской стороны этот проект также очень важен – ежегодно в Грузию экспортируется более 500 тыс. тонн казахстанской пшеницы. В рамках визита Премьер-министр Грузии З. Hогаидели принял участие в работе второго заседания казахстанско-грузинской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Премьер-министр Грузии считает, что Казахстан является крупнейшим инвестором грузинской экономики. Примером сотрудничества между Грузией и Казахстаном в транспортном секторе является проект Карс – Ахалкала – Тбилиси – Баку, который дальше будет идти через Казахстан на Восток в Китай.

Для Республики Таджикистан

одним из основных торговых партнеров является Российская Федерация

. На ее долю приходится 15,2% всего внешнеторгового оборота республики. Россия ввозит в Таджикистан продукцию машиностроения, транспортные средства, минеральное топливо, нефть, продукты неорганической химии, древесину, продовольствие. В товарной номенклатуре российского импорта из Таджикистана преобладают хлопок – волокно, составляющий почти половину всего объема импортных поставок в Россию, а также плодоовощная продукция и др. В январе – мае 2006 года товарооборот между этими государствами увеличился на 36% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 162,6 млн. долл.

К основным проблемам, сдерживающим рост товарооборота между двумя государствами, относятся сложности с транспортировкой грузов через границы Узбекистана и Казахстана, наличие многочисленных таможенных барьеров, высокие транспортные тарифы, что приводит к значительному удорожанию поставляемой продукции и делает в ряде случаев экономически нецелесообразным традиционный товарообмен, низкая платежеспособность хозяйствующих субъектов обеих сторон и наличие задолженности между ними. Сказывается отсутствие отлаженной системы финансового обеспечения сделок и договоров, слабость банковской системы Таджикистана.

Прорывом в экономическом сотрудничестве стало подписание в ходе официального визита в Таджикистан Президента Российской Федерации В.В. Путина 16 – 17 октября 2004 года межправительственных соглашений:

– о досрочном погашении задолженности Таджикистана перед Российской Федерацией путем передачи в собственность России узла «Нурек» системы контроля космического пространства (250 млн. долл.) и инвестирования оставшейся части задолженности (50 млн. долл.) в строительство Сангтудинской ГЭС-1;

– о долевом участии России в строительстве упомянутой ГЭС (участник с российской стороны – РАО «ЕЭС России», общая сумма инвестиций российской стороны в соответствии с этим Соглашением 250 млн. долл.);

– о долгосрочном сотрудничестве между Правительством Республики Таджикистан и ОАО «Русский Алюминий», предусматривающее участие российской стороны в проектах достройки Рогунской ГЭС (550 млн. долл., торжественная церемония начала строительства прошла в г. Рогун 26 сентября 2005 года с участием Президента Республики Таджикистан Э.Ш. Рахмонова и Министра промышленности и энергетики Российской Федерации В.Б. Христенко), строительства нового алюминиевого завода (600 млн. долл.), расширения действующего Таджикского алюминиевого завода (150 млн. долл.), а также по некоторым другим направлениям.

Общий объем российских инвестиций в Таджикистан в ближайшем будущем может достичь 2 млрд. долл.

12 января 2005 года РАО «ЕЭС России» и Минэнерго Таджикистана согласовали план-график строительства Сангтудинской ГЭС (срок строительства определен в 4 года). В марте 2005 года создано совместное предприятие «ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» с учредителями ЗАО «Интер РАО ЕЭС» – 75% акций в уставном капитале общества и Министерство энергетики Республики Таджикистан – 25% акций. 15 апреля 2005 года состоялось официальное открытие строительства Сангтудинской ГЭС-1. Строительство постепенно набирает необходимые темпы. По состоянию на май 2006 года идут работы на всех основных сооружениях гидроэлектростанции, в которых задействованы как российские, так и таджикские субподрядные организации. Проведены закладка рабочего поселка, монтаж и пуск бетонного завода. На строительстве уже занято более 1 тыс. человек, основная часть которых является гражданами Таджикистан.

Соглашением между Правительством Республики Таджикистан и ОАО «Газпром» о стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли, подписанном в мае 2003 года, предусматриваются проведение геологоразведочных буровых работ на газоносных площадях Таджикистана, разработка и эксплуатация месторождений природного газа, строительство и реконструкция газопроводов. 28 марта 2006 года состоялся визит в Таджикистан председателя правления ОАО «Газпром» А. Миллера, в ходе которого был подписан меморандум о намерениях по созданию совместного российско-таджикского нефтегазового предприятия и объявлено о предстоящем открытии в Душанбе представительства дочернего предприятия ОАО «Газпром» – компании «Росзарубежнефтегаз». В ближайшее время «Газпром» планирует принять в разработку четыре газовых месторождения общим объемом около 100 млрд. куб. м. Освоение этих запасов позволит полностью удовлетворить потребности Таджикистана в газе. Для реализации первого этапа этих работ «Газпром» выделяет 6 млн. долл.

Действует двусторонняя Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству (МПК), сопредседателями которой являются: от российской стороны – Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации С.К. Шойгу, от таджикской – Премьер-министр Республики Таджикистан А.Г. Акилов. Последнее, восьмое заседание Комиссии состоялось в Душанбе 28 июня 2005 года. Очередное заседание комиссии намечено на сентябрь 2006 года. В качестве приоритетных направлений взаимного экономического сотрудничества Комиссия определила кооперацию в электроэнергетической области, взаимодействие в освоении природных ресурсов Таджикистана. Сформирована двусторонняя рабочая группа по вопросам завершения строительства гидроэлектростанций Вахшского каскада. Рассмотрен вопрос о перспективах создания совместных предприятий и финансово-промышленной группы на базе таджикского предприятия ВПК «Востокредмет».

В рамках МПК сформированы подкомиссии по военно-техническому сотрудничеству, межрегиональному сотрудничеству, взаимодействию в области энергетики. На рассмотрении сторон находится подготовленный еще в 2000 году проект межправительственного соглашения о дальнейшем развитии сотрудничества субъектов Российской Федерации с административно-территориальными единицами Республики Таджикистан, в котором заложены основные принципы межрегиональных связей.

Перспективным направлением расширения российско-таджикских связей в экономической сфере является межрегиональное сотрудничество, которое в последнее время заметно активизировалось. С российской стороны в сотрудничестве с Правительством Таджикистана и на региональном уровне участвуют 70 субъектов Российской Федерации и их хозяйствующие организации. В 2003 году в Таджикистане проведены переговоры делегаций Алтайского края и Иркутской области. В 2004 году в ходе рабочего визита в Душанбе губернатора Свердловской области Э.Э. Росселя было подписано Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и правительством Свердловской области о торгово-экономическом, научном и культурном сотрудничестве на 2004 – 2008 годы. Хозяйствующие субъекты Свердловской области выразили заинтересованность в участии в приватизации ряда предприятий Таджикистана. Была достигнута договоренность между Свердловской областью и Республикой Таджикистан о создании совместного предприятия на базе Яванского химического комбината и Яванской ТЭЦ.

С апреля 2003 года действует Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал от 31 марта 1997 года.

В конце ноября 2004 года в Душанбе прошел бизнес-форум деловых кругов России и Таджикистана, на котором обсуждались вопросы активизации торгово-экономического сотрудничества между двумя государствами, их регионами и хозяйствующими субъектами. С 29 ноября по 2 декабря 2005 года в Душанбе с большим успехом прошли первая Российская национальная выставка и Экономический форум «Россия и Таджикистан: экономическое сотрудничество. Реальность и перспективы», в которых приняли участие представители 23 российских регионов.

24 – 26 августа 2006 года в Душанбе по инициативе Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации и Маджлиси Милли (верхней палаты парламента) Республики Таджикистан состоялся первый Межпарламентский форум «Россия – Таджикистан. Потенциал межрегионального сотрудничества», в работе которого принял участие Председатель Совета Федерации С.М. Миронов, руководители 17 регионов России, представители руководства ряда российских ведомств и российских компаний. В ходе форума было подписано девять соглашений и семь протоколов о сотрудничестве между региональными структурами (органы власти и коммерческие компании) России и Таджикистана, два документа о сотрудничестве между государственными структурами, а также несколько коммерческих контрактов. Участники форума одобрили идею его проведения один или два раза в год поочередно в России и Таджикистане. Создана межпарламентская российско-таджикская комиссия, которая будет оказывать содействие в организации этих форумов на постоянной основе.

Основными направлениями приграничного сотрудничества Азербайджанская Республика

считает: повышение уровня пограничной безопасности, консолидации усилий по борьбе с международным терроризмом и трансграничной преступностью; гармонизацию процесса пересечения государственной границы лицами, транспортными средствами и грузами; более рациональное и эффективное использование имеющихся сил и средств и повышение уровня взаимодействия пограничных структур. В настоящее время подготовлены и находятся на рассмотрении и согласовании проекты документов:

соглашения между Государственной пограничной службой Азербайджанской Республики и Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан о сотрудничестве на Каспийском море;

соглашения между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Российской Федерации о реадмиссии.

Вопросы развития приграничных связей между Российской Федерацией, прежде всего Дагестаном и Азербайджанской Республикой, а также проведения согласованной деятельности в сфере охраны границы и по таможенной линии неоднократно рассматривались на заседаниях российско-азербайджанской Межправкомиссии (МПК) по экономическому сотрудничеству, начиная с ее четвертого заседания (ноябрь 1999 года). Межправительственное соглашение о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой в целях создания надлежащих условий для пересечения государственной границы лицами, транспортными средствами и
товарами заключено 7 октября 1995 года.

На вопрос об открытии пункта пропуска через российско-азербайджанскую границу на Диндидагском перевале в пределах Рутульского района Республики Дагестан с приданием ему статуса «пешеходный, двусторонний для пересечения границы в упрощенном порядке», поставленный российской стороной, азербайджанская сторона дала официальное согласие.

29 января 2004 года на российско-азербайджанском участке государственной границы открыт контрольно-пропускной пункт «Яраг-Казмаляр» (Дагестан), что позволяет обеспечивать более четкую организацию бесперебойного перемещения людей между двумя государствами и транспортировку грузов. Он имеет особое значение для российско-азербайджанского экономического сотрудничества, так как через территорию Дагестана проходит до 90% грузов между Россией и Азербайджаном.

Важным элементом двустороннего сотрудничества являются прямые связи субъектов Российской Федерации с Азербайджанской Республикой

.

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации подписано более 30 соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с азербайджанскими партнерами.

Во внешнеторговую деятельность с Азербайджанской Республикой вовлечены предприятия около 70 субъектов Российской Федерации. Во многом благодаря усилиям субъектов Российской Федерации удалось добиться значительного увеличения экспорта в Азербайджан автомобильной продукции и запчастей к ним, поставок российской строительной техники, нефтепромыслового оборудования.

Укреплению правовой базы взаимодействия российских регионов с Азербайджаном способствовали визиты президентов двух стран в 2001 – 2004 годах, в ходе которых подписаны ряд важных документов, в том числе – Договор о долгосрочном экономическом сотрудничестве на период до 2010 года и Программа его реализации, в которой значительное место отводится мероприятиям с участием субъектов Российской Федерации.

Роль российских регионов в российско-азербайджанских связях приобретает все большую значимость и становится важнейшей составляющей в двустороннем сотрудничестве. Проводятся визиты в Азербайджанскую Республику губернаторов, делегаций российских регионов, руководителей и специалистов предприятий, осуществляются обмены творческими коллективами, взаимные поставки продукции.

Основная доля товарооборота приходится на субъекты Южного, Центрального и Приволжского федеральных округов. Активно взаимодействуют с Азербайджаном Москва и Санкт-Петербург, Республики Дагестан, Калмыкия и Татарстан, Ставропольский и Краснодарский края, Астраханская, Кировская, Московская, Нижегородская, Ростовская, Самарская, Саратовская, Свердловская, Тамбовская и Челябинская области. По данным Минэкономразвития Азербайджана, в 2005 году на первое место по внешнеторговому товарообороту с Азербайджаном вышел Ставропольский край (более 80 млн. долл.). Увеличился экспорт ставропольской пшеницы в республику, в 2005 году он составил 572 тыс. тонн. Выросло число отдыхающих из Азербайджана на курортах Кавказских Минеральных Вод.

5 июля 2004 года с однодневным визитом Баку посетил мэр Москвы Ю.М. Лужков. На встрече с Президентом Азербайджанской Республики И.Г. Алиевым были обсуждены возможности реализации ряда долговременных проектов в Азербайджане при совместных инвестициях (йодо-бромное производство, сотрудничество в области радио-интернет технологий, строительство кондитерской фабрики). Москва заинтересована в закупках из Азербайджана хлористого кальция, сульфата аммония, полиэфирных смол, каучука и готова поставить, в свою очередь, в Азербайджан ветроэнергетические агрегаты, установки для опреснения воды.

Начата реализация петербургско-азербайджанской программы строительства судов и других плавсредств для государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики.

Стабильно развиваются связи предприятий Татарстана с Азербайджаном. В 2001 году было подписано Соглашение об открытии на Бакинском машиностроительном заводе имени Б. Сардарова цеха по сборке КамАЗов. Первый автомобиль сошел с конвейера 16 января 2002 года, в 2004 году выпущено 200, в 2005 году – 500 автомобилей. На Гянджинском автомобильном заводе в 2005 году собрано 400 малолитражных автомобилей «Ока», предполагается параллельный выпуск других автомобилей марки ВАЗ. В рамках совместного сотрудничества с Ульяновским автомобильным заводом началась сборка автомобилей марки УАЗ. В январе – апреле 2006 года ОАО «КАМАЗ» поставило в Азербайджан 109 автомобилей.

ЗАО «Пермский моторостроительный комплекс» (ПМК) и государственный авиационный концерн «Азербайджан Хава Йоллары» 16 августа 2005 года подписали меморандум о намерениях, в рамках которого ПМК поставит для азербайджанской авиакомпании «Silk Way Airlines» четыре двигателя ПС-90А-76 для модернизированного грузового самолета ИЛ-76ТД-90.

Нижегородская область продолжает тесное сотрудничество с нефтедобывающими и транспортными компаниями Азербайджана, занимаясь разработкой технических проектов и сооружением судов, предназначенных для перевозки сырой нефти по Каспийскому морю. В ноябре 2004 года в эксплуатацию Каспийского морского пароходства Азербайджана (КАСПАР) был сдан крупнейший на Каспии танкер «Президент Гейдар Алиев» грузоподъемностью 13,8 тыс. тонн. В декабре 2005 года танкерный флот Азербайджана пополнился судном аналогичного класса – «Бабек». В настоящее время Нижегородское судостроительное предприятие «Красное Сормово» осуществляет для КАСПАР строительство еще двух подобных танкеров.

Торговый дом «Ростсельмаш» (Ростовская область) выиграл тендер на поставку в Азербайджан зерноуборочных машин. В 2005 году была поставлена партия из 62 современных модернизированных комбайнов «Нива-Эффект».

Кировская область поставляет в Азербайджан продукцию нефтехимического и лесопромышленного комплексов, а из Азербайджана импортирует нефтепродукты.

Позитивно развивается сотрудничество энергетических структур Азербайджана и Дагестана, в частности, АО «Азерэнержи» и АО «Дагэнерго» (представляющее РАО «ЕЭС России»), которые в рамках параллельной работы (представляющее РАО «ЕЭС России»), которые в рамках параллельной работы энергосистем осуществляют взаимные поставки.

Расширяются деловые контакты Уральского экономического региона с Азербайджаном. Так, Соглашением между Свердловской областью и Азербайджанской Республикой предусматривается участие предприятий области в модернизации существующих в Азербайджане плавучих буровых установок, реконструкция Сумгаитского трубопрокатного и Гянджинского глиноземного заводов, поставка нефтебурового оборудования, металлопроката, сельскохозяйственной техники.

В Баку действуют представительства Дагестана и Татарстана: ЗАО «Торговый дом Урал», ООО «Торговый дом Татарстан», представительства региональных авиакомпаний России («Башкирские авиалинии», «Пермские авиалинии», «Пулковские авиалинии», «Самарские авиалинии», «Уральские авиалинии» и др.). Рассматривается возможность учреждения Торгового дома Саратовской области и Торгового дома Республики Мордовия.

Российские регионы приняли активное участие в проведении Года Азербайджанской Республики в России: в 2005 году соответствующие мероприятия состоялись в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Челябинске, Новосибирске, Ростове, Краснодаре, Курске, Воронеже, Самаре. При поддержке Министерства молодежи, спорта и туризма Азербайджанской Республики в Тамбове, Ставрополе, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде и ряде других городов проведены туристические выставки «Регионы Азербайджана».

В феврале 2006 году в Баку проведены второй Российско-азербайджанский экономический форум и Российская национальная выставка, в работе которых приняли участие делегации 29 регионов России.

На состоявшемся 21 февраля 2006 году десятом заседании Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией отмечено позитивное развитие торгово-экономических связей субъектов России с Азербайджаном.

В рамках Года России в Азербайджане в 2006 году в Баку были проведены Дни культуры Свердловской, Самарской, Челябинской и Воронежской областей, состоялось первое заседание Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Азербайджанской Республикой и Республикой Татарстан.

Расширению межрегиональных связей России и Азербайджана будут способствовать дальнейшие усилия по оптимизации структуры товарооборота и снижению транспортных расходов, государственная поддержка российских интересов при участии региональных предприятий в тендерах по наиболее перспективным и привлекательным объектам в отраслях экономики Азербайджана.

Серьезным резервом для восстановления и развития ранее существовавших межрегиональных связей является сотрудничество в ключевых отраслях экономики: ТЭК, машиностроение, судостроение, металлургическая, легкая, пищевая промышленность, в которых возможно создание совместных производств, торговых домов, акционерных обществ и компаний.

Дальнейшее развитие двустороннего сотрудничества Азербайджанской Республики и Республики Казахстан

продолжается в нефтегазовой отрасли. По итогам переговоров лидеры двух государств в сентябре 2006 года подписали Договор между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой по поддержке и содействию транспортировке нефти из Республики Казахстан через Каспийское море и территорию Азербайджанской Республики на международные рынки посредством системы Баку – Тбилиси – Джейхан.

Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев отметил, что значение подписанного Соглашения о содействии транспортировки казахстанской нефти через трубопровод Баку – Джейхан на мировые рынки трудно переоценить. Получен альтернативный третий путь для реализации казахстанских углеводородов. До 2030 года будут построены все необходимые терминалы и увеличены мощности трубопровода для прокачки казахстанских нефти. Это Соглашение станет важной вехой в истории дружественных отношений двух стран, у народов которых много общего в истории, культуре и корнях.

Президент Азербайджана также отметил значимость подписанного документа: «Подписанный договор стал свидетельством высокого уровня сложившихся между нашими странами и народами отношений, которые являются образцом союзничества. Это соглашение предопределит развитие региона на многие годы вперед. Значение трубопровода, к которому присоединился Казахстан, трудно переоценить, теперь он станет крупнейшей нефтеносной артерией региона».

Сотрудничество Кыргызской Республики

с сопредельными государствами базируется на двусторонних соглашениях о свободной торговле. С Республикой Казахстан такое Соглашение подписано 22 июня 1995 года, Республикой Узбекистан – 24 декабря 1996 года, Республикой Таджикистан – 19 января 1999 года. Данные документы ратифицированы всеми государствами и вступили в силу. Информация о торгово-экономическом сотрудничестве Кыргызской Республики с сопредельными странами представлена в табл. 1.

Таблица 1

ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

млн. долл.

2000 г.	2001 г.				2002 г.			2003 г.		2004 г.		2005 г.
Кыргызской Республики с Республикой Казахстан
Товарооборот	90,8	120,8				160,7			228		290,2		290,5
Экспорт	33,4	39,0				36,8			57,1		87,3		116,1
Импорт	57,4	81,8				123,9			170,9		202,9		174,4
Кыргызской Республики с Республикой Таджикистан
Товарооборот	9,4		8,2		13,7			21,9			24,5		24,9
Экспорт	7,5		6,7		10,2			18,8			22,1		22,9
Импорт	1,9		1,5		3,5			3,1			2,4		2,0
Кыргызской Республики с Республикой Узбекистан
Товарооборот	164,5			114,7			87,9			55,5		66,6		77,2
Экспорт	89,4			48,0			27,8			16,3		14,7		17,1
Импорт	75,1			66,7			60,1			39,2		51,9		60,1

В соответствии с вышеуказанными соглашениями необходимым условием является неприменение таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, а также количественные ограничения на экспорт и/или импорт товаров, происходящих с таможенной территории одного государства и предназначенных для таможенной территории другого государства.

Необходимо отметить, что все вышеуказанные государства не применяют таможенные пошлины во взаимной торговле.

По мнению Министерства промышленности, торговли и туризма Кыргызской Республики, кроме прямых торговых ограничений, которыми являются акцизные сборы, существенной проблемой, сдерживающей развитие полномасштабных торговых отношений между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан

является проблема, связанная с транспортным сообщением и транзитом.

Так, постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 567 от 25 декабря 2003 года введены сборы за въезд и транзит грузовых автотранспортных средств и автобусов Кыргызской Республикой через территорию Республики Узбекистан в размере 300 долл.

По устной информации узбекской стороны, указанием Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан взимание сборов с кыргызских автотранспортных средств, следующих из Кыргызстана в Кыргызстан по территории Узбекистана в размере 300 долл., временно приостановлено (до особого распоряжения). Взимаются страховые платежи до 75 долл. в зависимости от типа транспортного средства.

С 1 июня 2004 года введено обязательное таможенное сопровождение товаров подакцизной группы в размере 50 евро за сопровождение на расстояние до 200 км и в размере 120 евро – за сопровождение на расстояние свыше 200 км за одно транспортное средство вместо ранее взимаемого сбора в размере 200 евро (постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан № 239 от 20 мая 2004 года).

Учитывая, что к подакцизной группе товаров узбекской стороной отнесена практически вся продукция товарной номенклатуры, следовательно, и таможенное сопровождение применяется практически ко всем видам товаров, что делает перевозки грузов по территории Республики Узбекистан нерентабельными

Кроме этого, между Кыргызстаном и Узбекистаном подписано межправительственное Соглашение о международном автомобильном сообщении от 4 сентября 1996 года, которое предусматривает безразрешительную систему перевозок грузов и пассажиров, как в двустороннем сообщении, так и транзитом по территориям обоих государств.

Однако начиная с 1999 года узбекской стороной в нарушение статей 2, 3, 4 вышеназванного Соглашения приостановлены в одностороннем порядке около 34 регулярных пассажирских маршрутов, связывающих Ошскую и Джалая-Абадскую области Кыргызской Республики с соседними областями Республики Узбекистан.

В ходе заседания Межправкомиссии, прошедшей в Бишкеке 24 июля 2004 года, подписано дополнительное Соглашение о пунктах пропуска через государственную границу, которое предусматривает открытие 14 пунктов пропуска на согласованной (делимитированной) части границы, где будут размещены пограничники, таможенники и специалисты контролирующих органов (ветеринарный и экологический контроль). Однако данное Соглашение не ратифицировано и не вступило в силу.

В области взимания НДС во взаимной торговле между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Узбекистан и Республикой Таджикистан применяется принцип «страны назначения товаров».

С Республикой Таджикистан у Кыргызской Республики

ограничений во взаимной торговле не имеется.

Между Баткенской областью Кыргызской Республики и Согдийской областью Республики Таджикистан в апреле 2004 года подписано Соглашение о дружбе и взаимовыгодном сотрудничестве.

По инициативе и финансовой поддержке проекта по развитию торговли и инвестиций ЮСАИД/ПРАГМА в 2003 году создан Консультационный совет по развитию приграничной торговли приграничных областей соседних республик. В состав совета вошли представители госструктур, общественных организаций и предпринимательства Согдийской области Республики Таджикистан, Андижанской, Ферганской и Наманганской областей Республики Узбекистан, Ошской, Жалалабатской и Баткенской областей Кыргызской Республики.

Также при финансовой поддержке проекта по развитию торговли и инвестиций ЮСАИД/ПРАГМА и проекта «Региональный диалог и развитие» Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству разработан пилотный проект «Торговля и Мир» между Ошской областью Кыргызской Республики и Андижанской областью Республики Таджикистан. Первая фаза проекта осуществлялась с января по май 2005 года, были проведены два заседания Межведомственного совета по развитию торгово-экономического сотрудничества между регионами. Вторая фаза проекта начала работать с июня 2005 года.

На базе ТК «Достук» Ошской области Кыргьгзской Республики, который находится вблизи границы с Узбекистаном, благоустроен рынок и созданы все условия для организации свободной приграничной торговли.

На территории Кыргызстана открыт Торговый дом узбекского предприятия «Текстиль-Альфа», а также на базе ПАТУ ГБАО Республики Таджикистан открыт Торговый дом «Алай-Памир», который будет заниматься организацией приграничной торговли в Чон-Алайском районе с. Карамык на границе с Республикой Таджикистан.

2 октября 2004 года подписан Договор между Таласской областью Кыргызской Республики

и Жамбыльской областью Республики Казахстан

«О дальнейшем укреплении дружественных, экономических, научных, культурных и других связей». Для предпринимателей Таласской области (Кыргызская Республика) открыт базар «Тажибай» в городе Тараз (Республика Казахстан). Функционирует приграничный торговый рынок «Кербен».

Чуйская область Кыргызской Республики граничит с Республикой Казахстан. Для улучшения приграничной торговли в осенне-летнее время были открыты шесть временных оптовых торговых комплексов по реализации сельхозпродукции. Также на крупных торгово-рыночных комплексах г. Токмок и пос. Чалдовар (Кыргызская Республика) созданы необходимые условия для оптовой приграничной торговли; имеются посты таможенной и ветеринарной службы.

Для улучшения и активизации внешней торговли и экспортной деятельности хозяйствующих субъектов, поддержке отечественных товаропроизводителей Правительством Кыргызской Республики принято постановление № 474 от 10 октября 2005 года «О создании в приграничных областях Кыргьгзской Республики оптовых сервисно-торговых рыночных комплексов». Главам госадминистраций областей и районов поручено в дополнение к уже имеющимся рынкам на приграничных территориях, создать сервисно-торговые рыночные комплексы в приграничных областях Кыргызской Республики с приграничными областями Республики Казахстан, Республики Узбекистан, Республики Таджикистан.

Заметно возросло в последнее время внимание субъектов Российской Федерации

к сотрудничеству с Кыргызской Республикой

. На первый план выдвигаются вопросы экономического взаимодействия в таких формах, как инвестиционное сотрудничество возрождение в новом качестве традиционных кооперационных связей.

Особое внимание уделяется созданию правовой базы сотрудничества. Субъектами Российской Федерации заключено более 40 соглашений с Правительством Кыргызской Республики и с администрациями городов Бишкек и Ош. Межрегиональное сотрудничество рассматривается Кыргызской Республикой как один из важных рычагов решения экономических проблем страны.

22 сентября 2006 года заключено Соглашение о сотрудничестве Ярославской области Российской Федерации и Иссык-Кульской области Кыргызской Республики в экономической, социальной и культурной сферах. В соответствии с Соглашением Иссык-Кульская область выделяет ярославским инвесторам земельный участок площадью 10 га на побережье озера Иссык-Куль для строительства базы отдыха для жителей Ярославской области. В этот проект планируется инвестировать несколько миллионов долларов.

Наибольшую активность среди российских регионов проявляют Республика Саха (Якутия), Татарстан, Пензенская, Свердловская, Новосибирская, Омская, Московская и Ярославская области и Москва.

В 2005 – 2006 годах Кыргызстан посетили делегации Москвы, Санкт-Петербурга, Свердловской, Пензенской областей и Татарстана. Кыргызские делегации выезжали в регионы Сибирского федерального округа, Белгородскую, Московскую, Пензенскую области.

Пакет договоренностей о сотрудничестве в области торговли, сельского хозяйства, энергетики, образования и трудовой миграции заключен в ходе визита Премьер-министра Кыргызской Республики Ф. Кулова в Свердловскую область Российской Федерации. По отзывам руководителя региона Э. Росселя, кыргызские граждане которые трудятся в Свердловской области, не только имеют репутацию трудолюбивых и законопослушных, но и вносят немалый вклад в экономику региона в виде налоговых отчислений. Свердловская область – единственный регион России, с которым у Кыргызстана складывается положительный торговый баланс: превышение экспорта над импортом составляет около 5 млн. долл. Огромным спросом пользуются у свердловчан швейные изделия с фирменными этикетками «Made in Kyrgyzstan». По данным банков Кыргызской Республики, в 2005 году, переводы заработанные кыргызстанскими мигрантами, составили более 300 млн. сомов, что составляет более половины бюджета страны.

В ходе визита (сентябрь 2006 года) делегации Республики Татарстан в Кыргызскую Республику определены интересующие Стороны направления сотрудничества в таких отраслях экономики, как нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленности, энергетическая отрасли, машиностроительный и авторемонтный секторы, сфера инновационных технологий, жилищное строительство, туристическая отрасль, финансовый и банковские секторы. Соответствующие двусторонние межправительственные документы находятся в стадии подготовки. Генеральный директор ОАО «КамАЗ» сообщил о готовности Татарстана вложить крупные инвестиции в развитие машиностроительной и авторемонтной отраслей Кыргызстана и в строительство филиала, сервисного центра и складских помещений ОАО «КамАЗ».

В ходе переговоров мэра Москвы Ю.В. Лужкова с руководством Кыргызской Республики в июне 2006 года обсуждались возможности участия российской столицы в инвестировании проектов жилья в г. Бишкеке, а также реконструкции международного аэропорта в курортной зоне на побережье озера Иссык-Куль и создании там туристического комплекса.

Важное значение для дальнейшего развития межрегиональных связей России и Кыргызстана имело место вступление в силу в начале 2006 года подписанного в сентябре 2003 года Протокола о внесении изменений и дополнений в двустороннее межправительственное Соглашение от 28 марта 1996 года о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов.

Кыргызская Республика предпринимает шаги по расширению консульских учреждений в российских регионах.

Наращивание Кыргызской Республикой торгово-экономического взаимодействия с российскими регионами до недавнего времени сдерживалось рядом факторов: слабое знание возможностей партнеров, отсутствие надежного механизма взаиморасчетов и урегулирования экономических споров, высокие транспортные тарифы и цены. Недостаточно используются имеющиеся возможности для продвижения региональных проектов в области топливно-энергетического и лесопромышленного комплексов, хлопководства, черной металлургии, производства оборудования и станкостроения.

Развитие сотрудничества Российской Федерации с Республикой Армения

осуществляется в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Армения о долгосрочном экономическом сотрудничестве на период до 2010 года (вместе с Программой) от 15 сентября 2001 года и Соглашением о принципах сотрудничества между администрациями (правительствами) субъектов Российской Федерации и областными администрациями Республики Армения.

Российско-армянские межрегиональные связи, осуществляемые на основе соглашений о сотрудничестве, создают условия для прямых контактов между предприятиями Сторон, наполняют их конкретным экономическим содержанием.

Россия является крупнейшим торгово-экономическим партнером Армении, о чем свидетельствует и солидная договорно-правовая база, состоящая из 160 межгосударственных и межправительственных документов.

Одной из форм сотрудничества является регулярное проведение международной конференции «Межрегиональное российско-армянское сотрудничество: состояние и перспективы».

В последние годы заметно оживилась торговля, активно восстанавливается производственная кооперация в экономике. Общий товарооборот между Российской Федерацией и Республикой Армения в 2005 году достиг более 290 млн. долл. Торговый оборот между столицами России и Армении составляет 30% всего годового торгового оборота. Россия также продолжает увеличивать инвестиции в экономику Армении, которые уже составили 240 млн. долл. Усиливается присутствие российского капитала в банковском секторе Армении, на который приходится четверть общего уставного капитала зарегистрированных в Армении банков.

На встрече премьер-министров Армении и России А. Маргаряна и М. Фрадкова 2 декабря 2005 года состоялись переговоры по вопросам сотрудничества двух стран в транспортной и энергетической сферах. Стороны приветствовали запуск железнодорожно-паромной переправы Поти – порт «Кавказ», регулярное использование которого необходимо для увеличения объемов грузоперевозок между двумя странами. В ходе встречи была подчеркнута необходимость интенсификации экономического сотрудничества между двумя странами. По словам Премьер-министра Российской Федерации М. Е. Фрадкова, в Армении зарегистрированы 600 предприятий с российским капиталом, а армянская община России обладает огромным интеллектуальным и практическим потенциалом. Кроме того, сама структура экономического сотрудничества между Арменией и Россией предполагает его расширение.

М. Е. Фрадков в качестве примера указал на успешную деятельность армяно-российского завода «Арменал», специализирующегося на производстве алюминиевой фольги. «Инвестиции российской стороны в это предприятие составляют порядка 70 млн. долл. После модернизации завод охватит существенную долю не только российского, но и мирового рынка, что само по себе заметно увеличивает экспортный потенциал Армении», – отметил он.

В 2005 году около 70 субъектов Российской Федерации поддерживали торгово-экономические и культурные связи с Арменией. Наибольшую активность среди российских регионов в сотрудничестве с Арменией проявляют Москва, Республика Саха (Якутия), Краснодарский край, Свердловская, Самарская, Нижегородская, Ростовская, Ярославская, Астраханская и Пермской области. В последнее время заметную заинтересованность в сотрудничестве проявляют субъекты Южного федерального округа России.

Активно развивается сотрудничество Астраханской области Российской Федерации и Араратской области Республики Армения. Губернаторы этих областей 27 июня 2006 года подписали Соглашение о торгово-промышленном, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Также подписано Соглашение о сотрудничестве между торгово-промышленными палатами Армении и Астраханской области.

Представители Ульяновской области проявили интерес к сотрудничеству с ереванскими предприятиями, в том числе заводами «Марс», шинным и алмазных инструментов «Алмаст».

В 2005 году развивалось межрегиональное сотрудничество и по линии торгово-промышленных палат. Заключены соглашения о сотрудничестве между торгово-промышленными палатами Армении и Пермской области России, Еревана и Московской области, Республики Северная Осетия-Алания.

Торгово-экономическое сотрудничество развивается посредством постоянного участия представителей администраций и деловых кругов, предприятий субъектов Российской Федерации в проходивших в Армении российско-армянских и многосторонних выставках и бизнес-встречах, в том числе международном бизнес-форуме «Мост 2005» в Цахкадзоре (февраль 2005 года), российско-армянской деловой встрече в формате выставки «Армения Экспо 2005» (сентябрь 2005 года).

Несмотря на высокую интенсивность российско-армянских межрегиональных контактов в 2004 – 2005 годах развитие торговли между субъектами Российской Федерации и регионами Республики Армения сдерживается комплексом причин, прежде всего транспортным фактором и ограниченностью экспортного потенциала регионов Республики Армения.

По информации Министерства экономики Украины

, трансграничное сотрудничество на принципах, принятых в Европе, является одним из важных аспектов в процессе формирования ее региональной политики.

Субъекты трансграничного сотрудничества Украины в границах своих полномочий и в соответствии с законодательством заключают соглашения о трансграничном сотрудничестве.

Все области Украины имеют соглашения о сотрудничестве с соседними территориями сопредельных стран, большинство областей имеет также соглашения о сотрудничестве с региональными органами власти многих государств мира. Сотрудничество ведется и в рамках деятельности международных организаций – Ассамблеи европейских регионов, Конгресса Региональных и Местных властей Европы, Совета руководителей приграничных областей Украины, России и Белоруссии и Ассамблеи европейских приграничных регионов.

Украина считает, что весомую роль в развитии межрегионального сотрудничества в СНГ имеют программы межрегионального и приграничного сотрудничества.

Программой межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины

на 2001 – 2007 годы предусмотрено решение следующих актуальных задач:

– развитие структурообразующих производств и обеспечение их необходимыми ресурсами, определение путей и форм долевого участия в прямых производственных связях;

– согласование концептуальных подходов в отношении структурной перестройки экономики приграничных регионов;

– гармонизация и упрощение погранично-таможенных процедур;

– реализация совместных межрегиональных проектов и программ;

– совершенствование регионального и местного хозяйственного законодательства.

Программа предусматривает создание условий для сотрудничества хозяйствующих организаций, прежде всего путем формирования системы государственной и региональной поддержки приоритетных направлений сохранения трудового и интеллектуального потенциала, эффективного и взаимовыгодного использования существующей инфраструктуры, расширения и совершенствования общего информационного пространства.

В целях дальнейшего развития приграничного сотрудничества между областями двух стран, руководствуясь соглашениями между областными государственными администрациями Украины и Российской Федерации о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, а также Программой межрегионального и приграничного сотрудничества между Украиной и Российской Федерацией на 2001 – 2007 годы были заключены соглашения относительно создания еврорегионов «Днепр» и «Слобожанщина».

Основными направлениями сотрудничества в рамках этих еврорегионов являются: учреждение совместных предприятий в российско-украинском приграничье, создание современной транспортной инфрастуктуры и информационного поля, развитие регионов – участников путем реализации инновационно-инвестиционных проектов, углубление производственной кооперации, решение экологических проблем, подготовка кадров, развитие образования, культурных связей, охрана здоровья.

В мае 2003 годы в Одессе на встрече губернаторов 10 областей России и председателей 15 областных государственных администраций Украины было учреждено постоянно действующее Совещание глав регионов двух государств «Содружество регионов» (сопредседатели – губернатор Орловской области и глава Одесской областной государственной администраций). За прошедшее время с момента образования Совещания число его участников выросло в несколько раз, и в настоящий момент в их составе насчитывается 45 российских и 26 украинских регионов.

В рамках Совещания создан первый российско-украинский интернет-проект «Межрегиональная информационно-торговая система», позволяющий регионам и предприятиям России и Украины обмениваться информацией, получать консультации и осуществлять торговые сделки в электронном виде. Эта система позволяет привнести в развитие межрегиональных связей двух государств поистине новое качество.

Одним из существенных направлений повышения эффективности экономического сотрудничества России и Украины, важной предпосылкой подключения их хозяйственных комплексов к современной модели мировых хозяйственных отношений является установление прямых торгово-экономических связей между территориальными структурами обоих государств и поддержка этих региональных взаимоотношений на государственном уровне.

Развитие взаимовыгодного межрегионального сотрудничества сдерживается несовершенством нормативно-правовой базы. Так, большинство соглашений, заключенных между областями Украины и субъектами России до 2000 года, носят рамочный характер и не подкреплены четкими механизмами реализации. Кроме того, больше половины имеющихся соглашений между субъектами уже устарели и требуют обновления, наполнения их конкретным практическим содержанием.

В 2005 году из 20 российских регионов, наиболее активно осуществляющих экономические связи с Украиной (84,9% от общего объема товарооборота), ведущими являлись только 6 субъектов Российской Федерации, в основном расположенные в центральной части России: Москва (24,7%), Татарстан (8,9%), Белгородская область (8,8%), Тюменская область (7,9%), Ростовская область (6,2%) и Московская область (3,2%). В совокупности связи этой «шестёрки» составляют около двух третей всего товарооборота 20 российских регионов с Украиной.

Среди лидеров украинских регионов, имеющих наибольшее количество договоров, заключенных с российскими регионами, находятся Днепропетровская, Донецкая, Запорожская, Харьковская, Луганская области и г. Киев.

Важным элементом развития межрегионального экономического сотрудничества является созданный при поддержке Посольства и Торгпредства Российской Федерации в Украине в г. Киеве Российско-укра-инский инвестиционно-коммерческий центр (Центр «РосУкрИнвест»).

Он образован как совместное предприятие, созданное на добровольной основе российскими и украинскими учредителями и осуществляющее свою деятельность на условиях полного хозяйственного расчета. Центр осуществляет координацию взаимовыгодного инвестиционно-коммерческого сотрудничества между российскими и украинскими предприятиями и оказывает всемерное содействие развитию и укреплению межрегиональных торгово-экономических связей.

Ведется работа по развитию сети представительств и отделений Центра в регионах Украины и Российской Федерации, которые совместно с киевским офисом осуществляют подготовку инвестиционных предложений и привлечение потенциальных инвесторов к реализации инвестиционных проектов. В настоящее время наиболее активно такая работа проведена с Москвой (Московская торгово-промышленная палата и Международная ассамблея столиц и крупных городов СНГ); Оренбургской областью (Администрация области и Экономический бизнес-центр); Автономной республикой Крым (Государственное акционерное общество «Черноморнефтегаз» и ЗАО «Управляющая компания Консорциума развития Крыма»); Харьковской областью (Харьковская областная государственная администрация и Инвестиционно-консалтинговая компания «Проконсул»); Ровненской областью (Ровненская областная государственная администрация и Центр регионального развития).

Сдерживание развития межрегионального и приграничного сотрудничества, по мнению Украины, вызвано:

– неурегулированностью вопросов, связанных с договорно-правовым оформлением государственных границ;

– недостаточным развитием сети пунктов пропуска, несогласованностью действий по строительству новых и реконструкции существующих пунктов пропуска;

– отсутствием единых подходов к внедрению общего контроля в пунктах пропуска.

В последние годы приграничное сотрудничество европейских государств развивается в форме так называемых еврорегионов
, образуемых на основе межгосударственных договоров, членами которых являются различные административные образования или их объединения.

Еврорегион объединяет географически ограниченную часть приграничной территории, которая формируется из нескольких территориально-административных единиц по обе стороны границы, на основе взаимных интересов в области экономики, охраны природы, развития культуры и спорта. Возникающие проблемы решаются при взаимном участии всех сторон, входящих в еврорегион.

Активное участие в этом процессе принимает сегодня и ряд государств – участников СНГ – Беларусь, Украина, Молдова и Россия (приложение 5). При этом деятельность еврорегионов политиками и экспертами этих государств часто рассматривается как наиболее эффективный способ решения целого ряда проблем сопредельных территорий и своеобразный инструмент для интеграции того или иного гсоударства в европейские структуры.

Еврорегионы рассматриваются как средство урегулирования возможных территориальных разногласий, вопросов, связанных с положением национальных меньшинств, как полигон для апробации совместимости правовых систем и законодательства различных государств и способ более оперативно решать приграничные проблемы на местном уровне, создавать гибкие хозяйственные структуры (акционерные общества, консорциумы и т.п.).

Республики Беларусь

в настоящее время является соучредителем пяти еврорегионов:

Еврорегион «Буг». С мая 1998 года в его деятельности принимает участие Брестская область. С польской стороны в него входит Люблинское воеводство, с украинской – Волынская область и Сокольский район Львовской области. В соответствии с основными направлениями образованы семь рабочих групп: территориального планирования, инфраструктуры, коммунальной сферы, транспорта и связи; охраны и улучшения состояния окружающей среды; расширения информации и создания баз данных; сотрудничества между организациями и различными отраслями хозяйства; образования, культуры, спорта и туризма; контактов органов местного самоуправления с населением; безопасности, взаимодействия правоохранительных органов, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Еврорегион «Неман». Подписание соглашения и принятие устава состоялось 6 июня 1997 года в Сувалках (Республика Польша). В состав еврорегиона входят: с белорусской стороны – Гродненская область, с литовской – Мариямпольский и Алитусский районы, с польской – Подлясское воеводство (с 1998 года), с российской – Черняховский, Краснознаменский, Озерский, Гусевский и Нестеровский районы Калининградской области. Основные направления деятельности: реализация совместных экологических проектов; сотрудничество в сферах образования, культуры, туризма; развитие приграничной инфраструктуры.

Еврорегион «Беловежская пуща». Соглашение подписано 25 мая 2002 года в Гайнувке (Республика Польша). С белорусской стороны участниками еврорегиона являются Свислочский, Пружанский и Каменецкий районы, с польской – Гайновский уезд. Основные цели деятельности еврорегиона: сохранение уникального природного комплекса Беловежской пущи; содействие развитию международного туризма; создание новых возможностей для трудовой деятельности населения приграничных районов.

Еврорегион «Озерный край». Создан 29 января 1999 года в Игналине (Литва) в результате преобразования Совета по трансграничному сотрудничеству приграничных районов. В состав еврорегиона вошли: с белорусской стороны – Браславский, Миорский, Верхнедвинский, Глубокский и Поставский районы Витебской области, с латвийской – города Даугавпилс, Резекне, Краславский и Прейльский районы, с литовской – Игналинский, Швенченский, Утенский, Висагинский и Зарасайский районы. На основных направлениях работы созданы рабочие группы по образованию и спорту; социальной сфере; культуре; охране природы и туризму; приграничным проблемам; планированию развития региона; бизнесу и инфраструктуре.

Еврорегион «Днепр» создан в 2003 году в рамках реализации трехстороннего Соглашения о взаимовыгодном экономическом сотрудничестве между Гомельской (Беларусь), Черниговской (Украина) и Брянской (Россия) областями. Основными направлениями деятельности еврорегиона определены: экономическое развитие; региональное планирование; коммуникации, транспорт и связь; образование, охрана здоровья, спорт и туризм; охрана и улучшение состояния окружающей среды; предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; расширение контактов между жителями приграничных территорий, развитие сотрудничества между учреждениями, организациями и субъектами хозяйствования.

Еврорегион «Слобожанщина» создан также в 2003 году в соответствии с Соглашением между Харьковской областной государственной администрацией Украины и администрацией Белгородской области Российской Федерации о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.

Беларусь участвует в Программе соседства «Польша – Беларусь – Украина» 2004 – 2006, которая 5 ноября 2004 года одобрена Европейской Комиссией.

Приоритетами данной Программы являются:

– повышение конкурентоспособности приграничных районов посредством модернизации и развития трансграничной инфраструктуры;

– развитие человеческого потенциала и институционального трансграничного сотрудничества;

– техническое содействие.

В рамках Программы сотрудничество осуществляют Беларусь, Польша и Украина. Беларусь представлена следующими регионами: Гродненская область (включая Гродненский, Щучинский, Лидский, Вороновский, Ивьевский, Новогрудский, Кореличский, Дятловский, Слонимский, Зелвинский, Волковысский, Мостовский, Ошмянский, Сморгонский, Островецкий, Большой Берестовицкий и Свислочский районы); Брестская область (включая Брестский, Каменецкий, Малоритский, Кобринский, Жабинковский, Пружанский, Березовский, Ивановский, Ивацевичский, Барановичский, Ляховичский, Ганцевичский, Пинский, Лунинецкий, Столинский, Дрогичинский районы); Минская область (Мядельский, Вилейский, Молодеченский, Воложинский, Столбцовский, Несвижский, Клецкий районы).

Для реализации проектов в рамках Программы применяются различные финансовые инструменты, поскольку сотрудничество осуществляется между государством – членом ЕС и государствами, не являющимися членами ЕС. Средства Польше выделяются Европейским фондом регионального развития (ЕФРР), Беларуси и Украине – программой ТАСИС.

Получателями средств могут быть органы местной власти, еврорегионы, фонды, ассоциации, национальные парки, образовательные учреждения, туристические организации, культурные и научные центры, торгово-промышленные палаты и др.

На границах Украины

функционируют шесть еврорегионов – «Буг», «Верхний Прут», «Нижний Дунай», «Карпатский», «Днепр» и «Слобожанщина».

Сотрудничество в рамках действующих еврорегионов осуществляется в направлениях объединения усилий в экономической сфере, развития социальной, информационной и производственной инфраструктуры, строительства и модернизации инфраструктуры границы, развития транспортной сети, научного и культурного сотрудничества, охраны окружающей природной среды.

Особый вес трансграничное сотрудничество приобретает в контексте расширения Европейского Союза и в связи с распространенными в 2003 году Европейской Комиссией Коммуникацией «Прокладывая путь для внедрения нового Инструмента регулирования отношений со странами-соседями» и Обращением «Развитие пути для Нового инструмента соседства».

Первым шагом в создании условий для нового инструмента, в 2004 – 2006 годах стало внедрение программ соседства Венгрия – Словакия – Украина, Польша – Беларусь – Украина, Румыния – Украина на внешних границах. Главной целью программ соседства является улучшение социально-экономической ситуации в приграничных областях из разных сторон границы и улучшение координации между разными инструментами финансирования проектов в существующих правовых и финансовых рамках.

На сегодня тексты этих программ Соседства одобрены Европейской Комиссией.

Украинская сторона вместе с представителями стран – партнеров программ Соседства завершила формирование соответствующих органов управления: надзорных и мониторинговых комитетов программ. Завершены формирования общих технических секретариатов программ. Создаются информационные пункты за программами Соседства «Польша – Беларусь – Украина» и «Румыния – Украина».

Кроме того, важным фактором взаимодействия границ являются приграничные пункты пропуска, которые обеспечивают увеличение объемов трансграничного движения. Длина государственной границы Волынской области с Республикой Беларусь составляет 195 км. Здесь действует четыре автомагистральных приграничных перехода (Доманово, Дольск, Пища, Пулемец) и один железнодорожный (Заболоття).

В еврорегионе «Нижний Дунай» развитию приграничной инфраструктуры содействовало создание общего экспедиторского предприятия, на которое будут возложены функции поиска и привлечения на паромную линию Измаил – Тульча транзитных грузов, а также экспортно-импортных грузов из близлежащих регионов и организация регулярного международного автобусного соединения Джурджулешти (Республика Молдова) – Рени (Одесская область, Украина) – Галац (Румыния).

Учитывая положительный опыт функционирования уже созданных еврорегионов, 21 июня 2005 года в г. Сумы состоялось заседание Сумско-Курской рабочей группы по созданию еврорегиона «Ярославна». На заседании утвержден план-график создания еврорегиона, обсуждены совместные программы трансграничного сотрудничества.

ВЗАИМНАЯ ТОРГОВЛЯ

ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ В 2005 ГОДУ

Одним из показателей межрегионального и приграничного сотрудничества является развитие взаимной торговли государств – участников СНГ. Несмотря на то, что доля взаимной торговли в общем товарообороте государств – участников СНГ остается незначительной, начиная с 2000 года наблюдалось стабильное увеличение объемов взаимной торговли, и за период с 2000 по 2005 год объем взаимной торговли увеличился в 2 раза.

В 2005 году взаимная торговля государств – участников СНГ развивалась менее интенсивно, чем в 2004 году. Если в 2004 году по сравнению с 2003 годом темп прироста взаимного экспорта в среднем по Содружеству составлял 41%, то в 2005 году по сравнению с 2004 годом – 11%, темп прироста импорта – 39 и 10% соответственно. И эта тенденция прослеживалась почти во всех государствах Содружества.

В целом в 2005 году объем взаимной торговли в сравнении с предыдущим годом возрос на 10%. Доля взаимной торговли в общем объеме товарооборота государств Содружества составила 23%.

Это во многом объясняется тем, что сохраняется комплекс тормозящих факторов, негативно влияющих на продвижение национальной продукции государств – участников СНГ как на рынки Содружества, так и за его пределы. К числу таких факторов относятся: жесткая экспансия зарубежных корпораций, вытесняющих национальных товаропроизводителей продукции обрабатывающих отраслей СНГ с их традиционных рынков, а также неоправданная конкуренция на рынках Содружества и за его пределами производителей аналогичной продукции из двух и более государств – участников СНГ.

Объем взаимной торговли в 2005 году составил 117,6 млрд. долл., в том числе экспорт – 57,0 млрд. долл., импорт – 60,6 млрд. долл.

Самый высокий рост экспортных поставок в государствах Содружества сложился в Азербайджане – на 47% и Армении – 44%; снижение экспортных поставок произошло в Беларуси на 4% и Казахстане – на 0,7%. Значительные импортные поступления из государств Содружества отмечены в Грузии (рост на 52%) и Армении (рост на 32%).

Объем взаимной торговли Азербайджанской Республики
в 2005 году составил 2351,9 млн. долл., что превысило уровень 2004 года на 30%. При этом экспорт увеличился на 47% и составил 905,4 млн. долл. (в 2004 году – на 84%), а импорт – на 20% и составил 1446,5 млн. долл. (на 41%).

Сальдо торгового баланса сложилось отрицательным в размере 541,1 млн. долл., в 2004 году – также отрицательным.

Взаимный экспорт в общем объеме экспорта составил 21%, взаимный импорт – 34% (в 2004 году – 17 и 34% соответственно).

Удельный вес Азербайджана в общем объеме взаимной торговли составил 2,0% (в 2004 году – 1,7%), в том числе доля взаимного экспорта – 1,6% (1,2%), доля взаимного импорта в общем объеме взаимного импорта – 2,4% (2,2%).

В государства Содружества Азербайджан поставлял 98,7% всего экспортируемого масла растительного, 99,5% медикаментов, 74,4% волокна хлопкового, 93,3% машин, оборудования и транспортных средств.

По сравнению с 2004 годом увеличились экспортные поставки в государства Содружества электроэнергии на 23%, волокна хлопкового – на 97%, труб из чугунного литья и черных металлов – в 4,6 раза, машин, оборудования и транспортных средств (в долларовом эквиваленте) – на 87%; снизились экспортные поставки растительного масла на 59%, продуктов переработки нефти – на 28%.

На долю государств – участников СНГ в общем объеме импорта Азербайджана приходилось свежей и свежемороженой рыбы 96,4%, хлебных злаков – 99,1%, растительного масла – 98,0%, белого сахара – 92,3%, продуктов переработки нефти – 95,9%, природного газа – 100%, минеральных или химических удобрений – 93,8%, лесоматериалов – 99,9%, хлопчатобумажных тканей – 75,0% легковых автомобилей – 72,4%.

В 2005 году Азербайджан увеличил импортные закупки в государствах Содружества сахара белого на 23%, продуктов переработки нефти – на 42%, лесоматериалов – на 73%, черных металлов – на 57%, труб из чугунного литья и черных металлов – на 63%; снизил закупки мяса на 15%, масла сливочного – на 40%, масла растительного – на 51%, электроэнергии – на 29%.

Основными торговыми партнерами по экспорту среди государств Содружества в 2005 году были Россия (31,6% всего взаимного экспорта), Туркменистан (30,2%) Грузия (23%); по импорту – Россия (49,7% общего взаимного импорта), Туркменистан (16,8%) Украина (15,4%) (табл. 2).

Объем взаимной торговли Республики Армения
в 2005 году составил 690,4 млн. долл. При этом экспорт увеличился на 44% и составил 179,7 млн. долл. (в 2004 году – снижение на 4%), импорт – на 32% и составил 510,7 млн. долл. (в 2004 году рост на 10%).

Сальдо торгового баланса сложилось отрицательным в размере 331,0 млн. долл., в 2004 году – также отрицательным.

Взаимный экспорт в общем объеме экспорта составил 19%, взаимный импорт – 29% (в 2004 году – 17 и 29% соответственно).

Удельный вес Армении в общем объеме взаимной торговли в 2005 году составил 0,6% (в 2004 году – 0,5%), в том числе взаимного экспорта – 0,3% (0,2%), в общем объеме взаимного импорта – 0,8% (0,7%).

Основными торговыми партнерами Армении по экспорту среди государств Содружества в 2005 году были Россия (66,4% всего взаимного экспорта), Грузия (21,5%), Украина (7,7%); по импорту – Россия (45,8%), Украина (24,2%), Туркменистан (22,2%), Грузия (3,7%), Беларусь (2,5%) (табл. 3).

Объем взаимной торговли Республики Беларусь
в 2005 году составил 18176,3 млн. долл. При этом экспорт сократился на 4% и составил 7058,4 млн. долл. (в 2004 году – рост на 34%), а импорт – на 6% и составил 11117,9 млн. долл. (на 47%).

Сальдо торгового баланса сложилось отрицательным в размере 4059,5 млн. долл., в 2004 году – также отрицательным.

Взаимный экспорт в общем объеме экспорта составил 44%, взаимный импорт – 67% (в 2004 году – 53 и 72% соответственно).

Удельный вес Беларуси в общем объеме взаимной торговли составил 15,5% (в 2004 году – 18%), в том числе в общем объеме взаимного экспорта – 12,4% (14,2%), взаимного импорта – 18,3% (21,5%).

В 2005 году Беларусь экспортировала в государства Содружества 99,8% общего количества экспорта мяса, 100% муки, растительного масла и сахара белого, 99,6% медикаментов, 97% обуви, 82,1% машин, оборудования и транспортных средств.

По сравнению с 2004 годом увеличены экспортные поставки в государства Содружества мяса на 16%, сахара белого – на 30%, удобрений минеральных или химических – на 18%, черных металлов – на 19%, автомобилей грузовых – на 12%; снижены поставки продуктов переработки нефти на 34%, лесоматериалов – на 23%, тканей хлопчатобумажных (в долларовом эквиваленте) – на 20%, обуви кожаной – на 17%, тракторов – на 7%.

На долю импорта из государств – участников СНГ приходилось 96,4% общего объема свежей и свежемороженой рыбы, 99,1% хлебных злаков, 98% растительного масла, 92,3% сахара белого, 95,9% продуктов переработки нефти, 100% природного газа, 93,8% минеральных или химических удобрений, 99,9% лесоматериалов, 85% хлопчатобумажных тканей, 77,1% черных металлов (кроме чугуна и ферросплавов).

Сокращение импорта Беларуси из государств Содружества произошло в основном из-за снижения закупок в этих государствах продуктов переработки нефти, черных металлов, труб из чугунного литья и черных металлов, а также машин, оборудования и транспортных средств. Увеличены закупки нефти сырой на 8%, электроэнергии – в 3,1 раза, обуви кожаной – на 20%.

Основными торговыми партнерами Беларуси среди государств – участников СНГ по экспорту в 2005 году являлись Россия (80,9%), Украина (12,9%), Казахстан (2,6%), Молдова (1,5%); при импорте – Россия (90,9%), Украина (8%) (табл. 4).

Объем взаимной торговли Грузии
в 2005 году составил 1406,1 млн. долл. При этом экспорт увеличился на 25% и составил 408,4 млн. долл. (в 2004 году – на 44%), а импорт – на 52% и составил 997,7 млн. долл. (на 78%).

Сальдо торгового баланса сложилось отрицательным в размере 589,3 млн. долл., в 2004 году – также отрицательным.

Взаимный экспорт в общем объеме экспорта составил 47%, взаимный импорт – 40% (в 2004 году – 51 и 36% соответственно).

Удельный вес Грузии в общем объеме взаимной торговли составил 1,2% (в 2004 году – 0,9%), в том числе взаимного экспорта – 0,7% (в 2004 году – 0,6%), в общем объеме взаимного импорта – 1,6% (1,2%).

Основными торговыми партнерами Грузии среди государств – участников СНГ по экспорту были Россия (37,8% общего объема взаимного экспорта), Азербайджан (20,4%), Туркменистан (18,6%); по импорту – Россия (38,5%), Азербайджан (23,4%), Украина (22%) (табл. 5).

Объем взаимной торговли Республики Казахстан
в 2005 году составил 12200,6 млн. долл. При этом экспорт снизился на 0,7% и составил 4066,7 млн. долл. (в 2004 году – рост на 37%), а импорт увеличился на 33% и составил 8133,9 млн. долл. (на 56%).

Сальдо торгового баланса сложилось отрицательным в размере 4067,2 млн. долл., в 2004 году – также отрицательным.

Взаимный экспорт в общем объеме экспорта составил 15%, взаимный импорт – 47 (в 2004 году – 20 и 48% соответственно).

Удельный вес Казахстана в общем объеме взаимной торговли составил 10,4% (в 2004 году – 9,6%), в том числе взаимного экспорта – 7,1% (8,0%), в общем объеме взаимного импорта – 13,4% (11,1%).

В 2005 году Казахстан экспортировал в государства Содружества 100% общего объема экспортного мяса, сахара белого и электроэнергии, 90% муки, 99,8% масла растительного, 78% руд и концентрата железного, 94,4% угля каменного, 80,4% газа природного, 99,0% автомобилей легковых.

По сравнению с 2004 годом увеличились экспортные поставки в государства Содружества муки на 70%, волокна хлопкового – на 31%, свинца необработанного – на 38%, машин, оборудования и транспортных средств – на 14%; снизились поставки хлебных злаков на 50%, масла растительного – на 28%, руд и концентратов железных – на 27%, нефти сырой – на 51%, продуктов переработки нефти – на 34%, электроэнергии – на 46%, удобрений минеральных или химических – на 36%, шерсти – на 31%, ферросплавов и черных металлов – на 4%.

В 2005 году Казахстан закупил в государствах – участниках СНГ 78,1% общего количества импортных хлебных злаков, 97,7% муки, 85,2% масла растительного, 94,8% продуктов переработки нефти, 100% газа природного и электроэнергии, 94,5% удобрений минеральных или химических, 92,5% черных металлов, 94,7% ферросплавов, 99,8% меди рафинированной, 99,97% алюминия необработанного.

По сравнению с 2004 годом увеличились закупки в государствах Содружества масла растительного в 2,5 раза, сахара белого – на 31%, нефти сырой – на 15%, одежды (в долларовом эквиваленте) – на 132%, черных металлов – на 26%, меди рафинированной – на 50%, алюминия необработанного – в 2,5 раза, машин оборудования и транспортных средств (в долларовом эквиваленте) – на 31%; снизились закупки масла сливочного на 22%, муки – на 12%, продуктов переработки нефти – на 16%, газа природного – на 4%, электроэнергии – на 13%.

Основными торговыми партнерами Казахстана среди государств Содружества по экспорту являлись Россия (72% общего количества взаимного экспорта), Узбекистан (5,9%), Кыргызстан (5,5%), и Украина (4,9%); по импорту – Россия (81%), Украина (10,4%), Узбекистан (3,1%), Беларусь (2,6%) (табл. 6).

Объем взаимной торговли Кыргызской Республики
в 2005 году составил 988,9 млн. долл. При этом экспорт увеличился на 10% и составил 303,3 млн. долл. (в 2004 году – на 37%), а импорт – на 17% и составил 679,6 млн. долл. (на 42%).

Сальдо торгового баланса сложилось отрицательным в размере 376,3 млн. долл., в 2004 году – также отрицательным.

Взаимный экспорт в общем объеме экспорта составил 45%, взаимный импорт – 62% (в 2004 году – 38 и 62% соответственно).

Удельный вес Кыргызстана в общем объеме взаимной торговли в 2005 году не изменился и составил 0,8%, в том числе взаимного экспорта – 0,5%, в общем объеме взаимного импорта – 1,1%.

В государства – участники СНГ Кыргызстан в 2005 году экспортировал 100% всей экспортной муки, сахара белого – 99,4%, электроэнергии – 99,95%, волокна хлопкового – 86,6%, тканей хлопчатобумажных – 99,9%, одежды – 98,2%, машин, оборудования и транспортных средств – 86%.

По сравнению с 2004 годом увеличились экспортные поставки муки на 67%, волокна хлопкового – на 29%; снизились поставки сахара белого на 49%, угля каменного – на 80%, электроэнергии – на 21%, тканей хлопчатобумажных – на 41%.

Из государств – участников СНГ в Кыргызстан импортировал 95,5% всей закупленной свежей и свежемороженой рыбы, хлебных злаков – 97,1%, пшеничной и пшенично-ржаной муки – 98,9%, масла растительного – 87,7%, руд и концентратов железных, каменного угля, электроэнергии и природного газа – по 100%, продуктов переработки нефти – 98,7%, минеральных или химических удобрений – 99,6%, лесоматериалов – 99,8%, черных металлов (кроме чугуна и ферросплавов) – 90,0%, труб из чугунного литья и черных металлов – 91,5%, легковых автомобилей (без бывших в употребления) – 85,8%.

По сравнению с 2004 годом увеличились импортные поставки из государств Содружества чая в 2,5 раза, хлебных злаков – на 78%, муки – в 4,1 раза, руд и концентратов железных – на 52%, удобрений минеральных или химических – на 66%, лесоматериалов – на 16%, тканей хлопчатобумажных – на 115%, обуви – в 6,8 раза; снизились закупки угля каменного на 90%, продуктов переработки нефти – на 4%, газа природного – на 8%.

Основными торговыми партнерами Кыргызстана среди государств – участников СНГ по экспорту были Россия (44,3% общего количества взаимного экспорта), Казахстан (38,3%); по импорту – Россия (55,8%), Казахстан (25,7%), Узбекистан (8,8%), Украина (5,9%) (табл. 7).

Объем взаимной торговли Республики Молдова
в 2005 году составил 1457,5 млн. долл. При этом экспорт увеличился на 10% и составил 551,1 млн. долл. (в 2004 году – 19%), а импорт – на 19% и составил 906,4 млн. долл. (29%).

Сальдо торгового баланса сложилось отрицательным в размере 355,3 млн. долл., в 2004 году – также отрицательны.

Взаимный экспорт в общем объеме экспорта составил 51%, взаимный импорт – 40% (в 2004 году – 51 и 43% соответственно).

Удельный вес Молдовы в общем объеме взаимной торговли составил 1,2% (в 2004 году – 1,2%), в том числе взаимного экспорта – 1,0% (в 2004 году также 1,0%), в общем объеме взаимного импорта – 1,5% (1,4%).

В 2005 году Молдова экспортировала в государства – участники СНГ 93,9% общего объема экспорта мяса, 85,4% шерсти, 76,1% машин, оборудования и транспортных средств.

По сравнению с 2004 годом увеличился экспорт Молдовы в государства Содружества хлебных злаков на 87%, одежды – на 138% (в долларовом эквиваленте), обуви кожаной – на 83%; снизился экспорт шерсти на 56%, машин, оборудования и транспортных средств – на 20% (в долларовом эквиваленте).

В общем объеме импорта Молдовы на долю государств – участников СНГ приходилось: каменного угля 99,96%, природного газа и электроэнергии – по 100%, минеральных или химических удобрений – 99,4%, лесоматериалов – 98,6%, черных металлов (кроме чугуна и ферросплавов) – 88,33%, труб из чугунного литья и черных металлов – 96,4%, тракторов – 63,7%.

По сравнению с 2004 годом увеличился импорт из государств Содружества газа природного на 12%, медикаментов – на 11%, удобрений минеральных или химических – на 20%, лесоматериалов – на 17%, тканей – на 57%, обуви – на 67%, черных металлов – на 39%, одежды – на 67% (в долларовом эквиваленте), машин, оборудования и транспортных средств – на 10% (в денежном эквиваленте); снизились закупки масла растительного на 37%, угля каменного – на 10%, электроэнергии – на 13%.

Основными торговыми партнерами Молдовы среди государств Содружества по экспорту являлись Россия (63,1% общего объема взаимного экспорта), Украина (18,1%) и Беларусь (12,9%); по импорту – Украина (53%), Россия (29,6%), Беларусь (9,3%) и Казахстан (7,4%) (табл. 8).

Объем взаимной торговли Российской Федерации
в 2005 году составил 51519,4 млн. долл. При этом экспорт увеличился на 11% и составил 32593,6 млн. долл. (в 2004 году – на 43%), а импорт – на 7% и составил 18925,8 млн. долл. (на 35%).

Сальдо торгового баланса сложилось положительным в размере 13667,8 млн. долл., в 2004 году – также положительным.

Взаимный экспорт в общем объеме экспорта составил 14%, взаимный импорт – 19% (в 2004 году – 16 и 23% соответственно).

Удельный вес России в общем объеме взаимной торговли составил 43,8% (в 2004 году – 44,2%), в том числе взаимного экспорта – 57,2% (57,3%), в общем объеме взаимного импорта – 31,2% (32,0%).

Главной статьей экспорта России в государства – участники СНГ в 2005 году оставалась продукция топливно-энергетического комплекса, значительный удельный вес приходился на машины и оборудование, продукцию химической промышленности, металлы и изделия из них.

В 2005 году увеличились экспортные поставки в государства Содружества рыбы на 41%, пшеницы и меслин – на 40%, электроэнергии – на 37%, лесоматериалов – на 12%, черных металлов – на 29%, никеля необработанного – на 45%, машин, оборудования и транспортных средств – на 3% (в долларовом выражении); снизился экспорт руд и концентратов железных на 19%, угля каменного – на 12%, нефти сырой – на 5%, продуктов переработки нефти – на 6%, газа природного – на 14%, меди рафинированной – на 15%.

На долю государств – участников СНГ в общем объеме поставок в Россию сгущенных и несгущенных молока и сливок приходилось 98%, растительного масла – 88,4%, белого сахара – 88,2%, каменного угля – 99,8%, хлопкового волокна нечесаного – 98,2%, черных металлов – 80,1%.

В 2005 году по сравнению с 2004 годом Россия увеличила закупки в государствах Содружества цитрусовых плодов на 154%, чая – на 34%, алкогольных и безалкогольных напитков – на 17%, сигарет и табака – на 157%, черных металлов – на 14%, автомобилей легковых – на 53%; снизила закупки хлебных злаков на 59%, тканей хлопчатобумажных – на 19%, обуви – на 18%.

Основными торговыми партнерами России среди государств – участников СНГ по экспорту являлись Украина (38,1% общего количества взаимного экспорта), Беларусь (31%), Казахстан (20%); по импорту – Украина (41%), Беларусь (30,2%), Казахстан (17%) (табл. 9).

Объем взаимной торговли Республики Таджикистан
в 2005 году составил 1042,0 млн. долл. При этом экспорт и импорт увеличились на 12% и составили 177,9 и 864,1 млн. долл. соответственно (в 2004 году – на 15 и 60% соответственно).

Сальдо торгового баланса сложилось отрицательным в размере 686,2 млн. долл., в 2004 году – также отрицательным.

Взаимный экспорт в общем объеме экспорта Таджикистана составил 20%, взаимный импорт – 65% (в 2004 году – 17 и 65% соответственно).

Удельный вес Таджикистана в общем объеме взаимной торговли составил, как и в 2004 году, 0,9%, в том числе взаимного экспорта – 0,3%, в общем объеме взаимного импорта – 1,4%.

Основными статьями экспорта Таджикистана оставались электроэнергия, алюминий, хлопок. При этом экспорт в государства – участники СНГ электроэнергии уменьшился на 5%, а хлопка увеличился на 47%.

Доля государств – участников СНГ в общем объеме импорта Таджикистана пшеницы и меслина, пшеничной и пшенично-ржаной муки, природного газа и электроэнергии составила по 100%, продуктов переработки нефти – 99,5%.

Основными торговыми партнерами Таджикистана среди государств – участников СНГ по экспорту были Россия (46,6%), Узбекистан (37,4%) и Казахстан (11,1%); по импорту – Россия (29,7%), Казахстан (19,4%), Узбекистан (17,7%), Азербайджан (13,3%), Украина (9,5%), Туркменистан (6,2%) (табл. 10).

Объем взаимной торговли Украины
в 2005 году составил 27770,0 млн. долл. При этом экспорт увеличился на 26% и составил 10739,7 млн. долл. (в 2004 году – рост на 42%), а импорт – на 12% и составил 17030,3 млн. долл. (на 29%).

Сальдо торгового баланса сложилось отрицательным в размере 6290,6 млн. долл., в 2004 году было также отрицательным.

Взаимный экспорт в общем объеме экспорта составил 31%, взаимный импорт – 47% (в 2004 году – 26 и 52% соответственно).

Удельный вес Украины в общем объеме взаимной торговли составил 23,6% (в 2004 году – 22,3%), в том числе взаимного экспорта – 18,8% (16,6%), в общем объеме взаимного импорта – 28,1% (27,5%).

В 2005 году Украина увеличила по сравнению с 2004 годом в государства – участники СНГ экспортные поставки угля каменного на 36%, электроэнергии – в 5,1 раза, черных металлов – на 7%; снизила поставки бензина автомобильного на 43%, дизельного топлива – на 19%, мазута – на 34%.

В 2005 году Украина увеличила закупки в государствах Содружества бензина автомобильного в 2,8 раза, дизельного топлива – на 60%, мазута – в 2,9 раза; снизила закупки угля каменного на 22%, нефти сырой – на 33%, газа природного – на 7%, электроэнергии – 99,1%.

Основными торговыми партнерами Украины среди государств Содружества по экспорту были Россия (69,8%), Беларусь (8,3%), Казахстан (6,2%), Молдова (6,3%); по импорту – Россия (75,5%), Туркменистан (15,7%), Беларусь (5,5%) (табл. 11).

На основании вышесказанного можно сделать вывод, что самыми активными партнерами во взаимной торговле государств – участников СНГ по-прежнему остаются Российская Федерация, Украина, Республика Беларусь и Республика Казахстан.

Конкретную информацию по анализу социально-экономических показателей, характеризующих межрегиональное и приграничное сотрудничество, представили только экономические ведомства Казахстана, Кыргызстана и Украины, которая включена в приложение 6.

Таблица 2

Внешнеторговый оборот Азербайджанской Республики

с государствами – участниками СНГ в 2005 году

Государства Содружества	Внешнеторговый оборот		Экспорт			Импорт
	млн. долл.	в % к 2004 году	млн. долл.	в % к 2004 году	удельный вес в общем экспорте	млн. долл.	в % к 2004 году	удельный вес в общем импорте
Республика Беларусь	19,3	165	1,2	150	0,1	18,1	166	1,2
Грузия	253,9	125	208,4	110	23,0	45,5	в 3 раза	3,1
Республика Казахстан	112,5	46	17,2	183	1,9	95,3	40	6,6
Кыргызская Республика	3,3	194	1,8	в 6 раз	0,2	1,5	107	0,1
Республика Молдова	2,9	91	0,2	2 раза	0,0	2,7	87	0,2
Российская Федерация	1002,5	129	285,4	в 3,4 раза	31,6	717,1	50	49,7
Республика Таджикистан	79,0	170	78,9	170	8,7	0,1	в 10 раз	0,0
Туркменистан	516,5	в 2 раза	273,6	169	30,2	242,9	в 2,4 раза	16,8
Республика Узбекистан	102,6	124	2,8	100	0,3	99,8	125	6,9
Украина	259,1	142	35,8	в 2,9 раза	4,0	223,3	131	15,4
Всего	2351,9	130	905,4	147	100,0	1446,5	120	100,0

Таблица 3

Внешнеторговый оборот Республики Армения

с государствами – участниками СНГ в 2005 году

Государства Содружества	Внешнеторговый оборот			Экспорт					Импорт
	млн. долл.		в % к 2004 году	млн. долл.	в % к 2004 году			удельный вес в общем экспорте	млн. долл.	в % к 2004 году		удельный вес в общем импорте
Республика Беларусь	15,2	169		2,5		125	1,5		12,7	181	2,5
Грузия	57,6	136		38,7		133	21,5		18,9	144	3,7
Республика Казахстан	3,6	26		2,6		153	1,5		1,0	8	0,2
Кыргызская Республика	0,8	–		0,0		–	0,0		0,8	–	0,2
Республика Молдова	3,9	177		0,8		в 4 раза	0,5		3,1	155	0,6
Российская Федерация	352,9	149		119,1		153	66,4		233,8	146	45,8
Туркменистан	114,2	110		1,0		167	0,6		113,2	110	22,2
Республика Узбекистан	3,5	38		0,4		50	0,3		3,1	36	0,6
Украина	137,7	151		13,7		130	7,7		124,0	154	24,2
Всего	690,4	135		179,7		144	100,0		510,7	132	100,0

Таблица 4

Внешнеторговый оборот Республики Беларусь

с государствами – участниками СНГ в 2005 году

Государства Содружества	Внешнеторговый оборот				Экспорт					Импорт
	млн. долл.		в % к 2004 году		млн. долл.	в % к 2004 году			удельный вес в общем экспорте	млн. долл.		в % к 2004 году		удельный вес в общем импорте
Азербайджанская Республика	30,0	186		28,0			188	0,4		2,0	167		0,0
Республика Армения	14,9	137		12,8			145	0,2		2,1	100		0,0
Грузия	9,1	147		6,6			в 2,5 раза	0,1		2,5	69		0,0
Республика Казахстан	214,6	148		183,5			151	2,6		31,1	132		0,3
Кыргызская Республика	10,8	148		8,8			в 2,1 раза	0,1		2,0	63		0,0
Республика Молдова	174,5	123		102,2			139	1,5		72,3	106		0,7
Российская Федерация	15807,5	89		5713,9			88	80,9		10093,6	90		90,9
Республика Таджикистан	12,1	73		8,6			73	0,1		3,5	73		0,0
Туркменистан	45,0	в 2,6 раза		43,9			в 2,6 раза	0,6		1,1	в 2,7 раза		0,0
Республика Узбекистан	56,0	111		42,1			108	0,6		13,9	123		0,1
Украина	1801,7	166		907,8			168	12,9		893,9	164		8,0
Всего	18176,3	95		7058,4			96	100,0		11117,9	94		100,0

Таблица 5

Внешнеторговый оборот Грузии

с государствами – участниками СНГ в 2005 году

Государства Содружества	Внешнеторговый оборот			Экспорт				Импорт
	млн. долл.		в % к 2004 году	млн. долл.	в % к 2004 году		удельный вес в общем экспорте	млн. долл.	в % к 2004 году		удельный вес в общем импорте
Азербайджанская Республика	316,8	174		83,4	в 3,3 раза	20,4		233,4	149	23,4
Республика Армения	79,2	98		39,9	73	9,8		39,3	150	4,0
Республика Беларусь	9,3	166		2,5	93	0,6		6,8	в 2,3 раза	0,7
Республика Казахстан	21,4	74		9,8	129	2,4		11,6	54	1,2
Кыргызская Республика	0,7	54		0,2	33	0,0		0,5	71	0,0
Республика Молдова	4,2	в 2,2 раза		0,2	в 2 раза	0,0		4,0	в 2,2 раза	0,4
Российская Федерация	538,2	149		153,9	147	37,8		384,3	149	38,5
Республика Таджикистан	2,7	в 2,2 раза		2,7	в 2,5 раза	0,7		0,0	-	0,0
Туркменистан	170,9	117		75,8	67	18,6		95,1	в 2,9 раза	9,5
Республика Узбекистан	5,4	31		2,1	95	0,5		3,3	22	0,3
Украина	257,1	163		37,7	в 2,4 раза	9,2		219,4	154	22,0
Всего	1406,1	143		408,4	125	100,0		997,7	152	100,0

Таблица 6

Внешнеторговый оборот Республики Казахстан

с государствами – участниками СНГ в 2005 году

Государства Содружества	Внешнеторговый оборот			Экспорт				Импорт
	млн. долл.		в % к 2004 году	млн. долл.	в % к 2004 году		удельный вес в общем экспорте	млн. долл.	в % к 2004 году		удельный вес в общем импорте
Азербайджанская Республика	150,4	50		129,1	45	3,2		21,3	132	0,3
Республика Армения	45,2	в 3 раза		43,1	в 3,2 раза	1,1		2,1	140	0,0
Республика Беларусь	234,5	145		26,5	145	0,7		208,0	145	2,6
Грузия	59,2	151		52,0	163	1,3		7,2	97	0,1
Кыргызская Республика	344,1	110		225,5	102	5,5		118,6	130	1,5
Республика Молдова	71,1	117		52,5	118	1,3		18,6	116	0,2
Российская Федерация	9518,5	124		2927,2	103	72,0		6591,3	137	81,0
Республика Таджикистан	167,6	120		150,6	111	3,7		17,0	в 4,8 раза	0,2
Туркменистан	68,0	67		17,3	66	0,4		50,7	67	0,6
Республика Узбекистан	497,1	116		242,6	120	5,9		254,5	112	3,1
Украина	1045,1	104		200,4	72	4,9		844,7	117	10,4
Всего	12200,6	119		4066,7	99,3	100,0		8133,9	133	100,0

Таблица 7

Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики

с государствами – участниками СНГ в 2005 году

Государства Содружества	Внешнеторговый оборот				Экспорт					Импорт
	млн. долл.		в % к 2004 году		млн. долл.	в % к 2004 году			удельный вес в общем экспорте	млн. долл.	в % к 2004 году		удельный вес в общем импорте
Азербайджанская Республика	3,8	173		1,9			106	0,6		1,9	в 5 раз	0,3
Республика Беларусь	8,5	137		1,4			70	0,5		7,1	169	1,0
Грузия	0,7	88		0,5			125	0,2		0,2	50	0,0
Республика Казахстан	290,5	100		116,1			133	38,3		174,4	86	25,7
Республика Молдова	2,0	95		0,1			20	0,0		1,9	119	0,3
Российская Федерация	513,3	119		134,4			98	44,3		378,9	129	55,8
Республика Таджикистан	24,9	102		22,9			104	7,6		2,0	83	0,3
Туркменистан	15,8	в 2,9 раза		2,8			70	0,9		13,0	в 9 раз	1,9
Республика Узбекистан	77,2	116		17,1			116	5,6		60,1	116	8,8
Украина	46,1	168		6,0			143	2,0		40,1	172	5,9
Всего	982,9	115		303,3			110	100,0		679,6	117	100,0

Таблица 8

Внешнеторговый оборот Республики Молдова

с государствами – участниками СНГ в 2005 году

Государства Содружества	Внешнеторговый оборот			Экспорт				Импорт
	млн. долл.		в % к 2004 году	млн. долл.	в % к 2004 году		удельный вес в общем экспорте	млн. долл.	в % к 2004 году		удельный вес в общем импорте
Азербайджанская Республика	8,2	в 6,3 раза		3,7	в 3,1 раза	0,7		4,5	в 45 раз	0,5
Республика Армения	2,4	83		2,2	81	0,4		0,2	100	0,0
Республика Беларусь	155,7	127		71,2	121	12,9		84,5	131	9,3
Грузия	5,5	в 2,5 раза		5,2	в 2,5 раза	0,9		0,3	в 3 раза	0,0
Республика Казахстан	84,3	128		17,3	112	3,1		67,0	133	7,4
Кыргызская Республика	2,0	118		1,7	131	0,3		0,3	75	0,0
Российская Федерация	615,9	109		347,5	98	63,1		268,4	126	29,6
Республика Таджикистан	0,3	–		0,2	–	0,0		0,1	–	0,0
Туркменистан	0,5	100		0,5	100	0,1		–	–	–
Республика Узбекистан	3,1	100		1,9	79	0,4		1,2	171	0,2
Украина	579,7	116		99,7	154	18,1		480,0	110	53,0
Всего	1457,5	115		551,1	110	100,0		906,4	119	100,0

Таблица 9

Внешнеторговый оборот Российской Федерации

с государствами – участниками СНГ в 2005 году

Государства Содружества	Внешнеторговый оборот			Экспорт				Импорт
	млн. долл.		в % к 2004 году	млн. долл.	в % к 2004 году		удельный вес в общем экспорте	млн. долл.	в % к 2004 году		удельный вес в общем импорте
Азербайджанская Республика	1063,9	141		857,8	138	2,6		206,1	148	1,1
Республика Армения	292,5	140		191,2	142	0,6		101,3	137	0,5
Республика Беларусь	15807,5	89		10093,6	90	31,0		5713,9	88	30,2
Грузия	505,8	150		351,3	153	1,1		154,5	144	0,8
Республика Казахстан	9734,9	123		6526,9	140	20,0		3208,0	94	17,0
Кыргызская Республика	542,7	130		397,2	148	1,2		145,5	97	0,8
Республика Молдова	996,3	115		448,3	107	1,4		548,0	110	2,9
Республика Таджикистан	335,0	129		240,1	131	0,7		94,9	125	0,5
Туркменистан	300,7	105		223,6	92	0,7		77,1	178	0,4
Республика Узбекистан	1762,7	128		860,5	112	2,6		902,2	147	4,8
Украина	20177,5	120		12403,1	115	38,1		7774,4	127	41,0
Всего	51519,4	109		32593,6	111	100,0		18925,8	107	100.0

Таблица 10

Внешнеторговый оборот Республики Таджикистан

с государствами – участниками СНГ в 2005 году

Государства Содружества	Внешнеторговый оборот			Экспорт					Импорт
	млн. долл.		в % к 2004 году	млн. долл.	в % к 2004 году			удельный вес в общем экспорте	млн. долл.	в % к 2004 году	удельный вес в общем импорте
Азербайджанская Республика	115,5	134		0,6		–	0,3		114,9	137		13,3
Республика Беларусь	14,8	72		1,1		68,8	0,6		13,7	72		1,6
Грузия	1,5	41		0,0		–	0,0		1,5	94		0,2
Республика Казахстан	188,0	120		19,7		в 5,6 раза	11,1		168,3	110		19,4
Кыргызская Республика	23,8	108		3,2		73	1,8		20,6	117		2,4
Республика Молдова	0,1	100		0,0		–	0,0		0,1	100		0,0
Российская Федерация	339,3	113		82,8		137	46,6		256,5	107		29,7
Туркменистан	53,8	134		0,0		–	0,0		53,8	160		6,2
Республика Узбекистан	219,3	93		66,5		101	37,4		152,8	91		17,7
Украина	85,9	127		3,9		29	2,2		82,0	152		9,5
Всего	1042,0	112		177,9		112	100,0		864,1	112		100,0

Таблица 11

Внешнеторговый оборот Украины

с государствами – участниками СНГ в 2005 году

Государства Содружества	Внешнеторговый оборот			Экспорт				Импорт
	млн. долл.		в % к 2004 году	млн. долл.	в % к 2004 году		удельный вес в общем экспорте	млн. долл.	в % к 2004 году		удельный вес в общем импорте
Азербайджанская Республика	318,5	142		290,7	135	2,7		27,8	в 3 раза	0,2
Республика Армения	110,7	141		97,5	138	0,9		13,2	171	0,1
Республика Беларусь	1831,9	167		892,0	162	8,3		939,9	172	5,5
Грузия	240,7	145		199,7	135	1,9		41,0	в 2,2 раза	0,2
Республика Казахстан	854,4	84		668,0	107	6,2		186,4	47	1,1
Кыргызская Республика	37,5	145		31,8	154	0,3		5,7	110	0,0
Республика Молдова	763,3	105		679,1	103	6,3		84,2	125	0,5
Российская Федерация	20339,2	113		7495,8	127	69,8		12843,4	106	75,5
Республика Таджикистан	52,2	141		46,9	164	0,4		5,3	62	0,0
Туркменистан	2865,5	132		187,4	83	1,8		2678,1	137	15,7
Республика Узбекистан	356,2	180		150,9	117	1,4		205,3	в 2,9 раза	1,2
Всего	27770,0	117		10739, 7	126	100,0		17030,3	112	100,0

Перспективы развития межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ

Основополагающим фактором, обеспечивающим перспективное развитие межрегионального и приграничного сотрудничества, является наличие прочной и эффективной договорно-правовой и нормативной базы, регулирующей эти связи.

Предложения по формированию правовой базы межрегионального и приграничного сотрудничества в рамках СНГ, заложенные в Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств, являются основой для создания правового поля в этой сфере. Самыми востребованными на сегодняшний момент являются документы, разрабатываемые Межпарламентской Ассамблеей государств – участников Содружества Независимых государств:

– Конвенция о приграничном сотрудничестве;

– модельный закон «О межрегиональном сотрудничестве;

– модельный закон «О приграничном сотрудничестве».

Стимулировать межрегиональное и приграничное сотрудничество, в особенности его торгово-экономическую составляющую, могла бы гармонизация интересов региональных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов и различных бизнес-структур.

Существующая нормативная база по приграничной торговле предполагает только упрощенные формы пограничного и таможенного контроля, осуществляемые при хозяйственном взаимодействии преимущественно граждан и отчасти юридических лиц, расположенных (имеющих место жительства) в населенных пунктах сопредельных территорий.

Представляется целесообразным активизировать работу по унификации национальных законодательств государств – участников СНГ, в том числе по обеспечению общих стандартов и условий ведения хозяйственной деятельности в приграничных областях, единых принципов налогообложения, социальных гарантий, в частности, единых условий медицинского обслуживания граждан. Немаловажно также обеспечить упрощенный режим пересечения государственной границы в приграничных районах, в том числе для представителей аварийно-спасательных служб и правоохранительных органов.

Кроме того, для повышения экономической активности необходимо переходить от собственно торговли к установлению кооперационных связей, выстраиванию вертикально интегрированных промышленных групп, созданию совместных технопарков и т.д. Динамичное взаимодействие в приграничных регионах невозможно без развития приграничной инфраструктуры, в особенности совместной работы по созданию общей транспортной сети, а также применению единых тарифов на перевозки населения и грузов.

Перспективным представляется также сотрудничество по совместному освоению природных ресурсов. Общим интересам отвечали бы совместные мероприятия по защите трансграничных водных, лесных и земельных ресурсов.

Расширению взаимодействия в образовательной и научно-технической сферах способствовала бы разработка и реализация программ по обмену опытом и стажировке на взаимной основе специалистов в научных и учебных учреждениях и организациях СНГ.

Особым элементом межрегионального сотрудничества, как и прежде, остается проведение фестивалей и дней культуры с широким участием творческих коллективов и презентацией продукции мастеров народных промыслов, осуществление совместных программ в сфере туризма и спорта.

Ключевое значение в приграничном сотрудничестве имеет его информационная поддержка. Необходимо активнее использовать сайты в сети Интернет, при этом не ограничиваться общей информацией о регионе, а публиковать на сайте конкретные инвестиционные и торговые предложения, давать ссылки на сайты ведущих предприятий региона. Иметь разработанный с учетом международных стандартов пакет инвестиционных предложений и проводить адресную рассылку информационных материалов.

О принимаемых мерах по стимулированию межрегионального и при

граничного сотрудничества в Российской Федерации.

Российская Федерация считает, что существенным вкладом в разрешение организационно-правовых, инвестиционных, инфраструктурных, миграционных и других проблем будет являться принятие федерального закона «О приграничном сотрудничестве в Российской Федерации» и сопутствующих типовых приложений, носящих рекомендательный характер, а также внесение в российское законодательство изменений в соответствии с этим федеральным законом. В настоящее время в Правительстве Российской Федерации совместно с представителями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации осуществляется доработка проекта федерального закона «О приграничном сотрудничестве в Российской Федерации». Целью данной работы является формирование конкретных механизмов приграничного сотрудничества в Российской Федерации.

Другим немаловажным фактором комплексного подхода к разрешению вопросов приграничного сотрудничества и социально-экономического развития приграничных территорий Российской Федерации станет реализация имеющихся рекомендаций Всероссийского совещания руководителей внешнеэкономических служб приграничных регионов Российской Федерации по вопросам приграничной торговли и Итогового документа к нему.

Одной из нереализованных и существенной по своей значимости является рекомендация этого совещания по образованию – Межведомственной комиссии по развитию приграничного сотрудничества в Российской Федерации, в работе которой, наряду с федеральными органами исполнительной власти, предполагается привлекать представителей администраций, органов местного самоуправления и объединений предпринимателей субъектов Российской Федерации, граничащих с зарубежными странами. Кроме этого, в рамках указанной комиссии предполагалось создание Подкомиссии по приграничной торговле, целью и задачей которой являлась бы выработка подходов к решению вопросов развития приграничной торговли, как в конкретных регионах, так и в целом в Российской Федерации.

Российская Федерация определила следующие предложения по формированию национальной правовой базы межрегионального и приграничного сотрудничества, необходимой для успешного сотрудничества в рамках СНГ:

– разработка федеральной нормативно-правовой и методической базы, регулирующей приграничное сотрудничество;

– проведение мероприятий экономического взаимодействия;

– создание реестра соглашений о приграничном сотрудничестве России с сопредельными странами;

– создание реестра соглашений о приграничном сотрудничестве субъектов Российской Федерации с административно-территориаль-ными образованиями других государств;

– разработка механизмов формирования совместных предприятий на сопредельных территориях;

– совместная разработка и внедрение механизмов установления ограничений для определенных категорий граждан сопредельных государств и лиц без гражданства относительно срока и порядка пребывания на приграничной территории.

На основании постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 8 июня 2005 года № 183-ФС требуется определить федеральный орган власти, осуществляющий полномочия по координации вопросов приграничного сотрудничества в Российской Федерации. В этой связи разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о Министерстве регионального развития Российской Федерации», которым предлагается дополнить полномочия этого Министерства, установленные Положением о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 года № 40, полномочиями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления приграничного сотрудничества.

Необходимо отметить, что современное состояние приграничной инфраструктуры не соответствует уровню развития экономических связей приграничных субъектов Российской Федерации с сопредельными территориями. Количество и оборудование пунктов пропуска, состояние мостовых переходов и установленные режимы на таможенных постах не благоприятствуют развитию приграничной торговли и в целом приграничного сотрудничества.

Для решения поставленных задач необходимо предусмотреть разработку концепции федеральной целевой программы по развитию приграничного сотрудничества.

Министерство регионального развития Российской Федерации участвует в подготовке плана мероприятий по реализации Программы приграничного сотрудничества регионов Российской Федерации и Республики Казахстан на 2005 – 2007 годы.

В настоящее время актуальными вопросами развития приграничного сотрудничества для Российской Федерации являются ратификация протоколов к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей, создание приграничных торговых комплексов, строительство и обустройство пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

По вопросу подготовки подписания Российской Федерацией Дополнительного протокола № 2 к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей необходимо отметить, что МИД России подготовил для внесения в Правительство Российской Федерации предложение о подписании Российской Федерацией Дополнительного Протокола (1995 год) и Протокола № 2 (1998 год), касающихся межтерриториального сотрудничества, к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей (1998 год). После согласования документов заинтересованными федеральными министерствами предложение будет внесено в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

В отношении перспективных направлений интеграции Российской Федерации в общеевропейские правовые режимы, регулирующие приграничное сотрудничество, необходимо отметить, что в настоящее время представители МИД России и Минрегиона России участвуют в рамках Совета Европы в подготовке проекта 3-го протокола к упомянутой рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве, призванного унифицировать в масштабе всей Европы правовые основы формирования и деятельности «еврорегионов».

В условиях активного формирования в Российской Федерации нормативно-правовой базы приграничного и межрегионального сотрудничества присоединение России к этим важнейшим документам Совета Европы даст дополнительный импульс развитию внешних контактов российских регионов, позволит им полноправно участвовать в таких перспективных формах сотрудничества, как «еврорегионы».

В целях реализации Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2001 года № 196-р, целесообразно подготовить новый перечень мероприятий по реализации указанной Концепции взамен ранее утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2003 года № 907-р. В этой связи в настоящее время Минрегионом России проводится работа по сбору предложений федеральных органов исполнительной власти для разработки нового плана мероприятий.

Развитию приграничного сотрудничества способствует реализация комплекса мероприятий по транспортно-инфраструктурному сотрудничеству, а именно:

– оптимизация количества пропускных пунктов на государственной границы в целях ликвидации потерявших значение и создания новых;

– разработка и реализация системных мер с использованием соглашений в области транспорта с сопредельными странами по содействию обеспечения необходимых условий для беспрепятственного функционирования всех видов транспорта в приграничных регионах при осуществлении перевозок пассажиров и грузов, включая транзит;

– оптимизация функционирования транспортно-логистических узлов, железнодорожных станций и автотранспортных узлов на приграничных территориях, речных линий, морских портов и припортовой инфраструктуры, федеральных и местных линий связи;

– разработка и реализация совместных проектов по созданию новых трансграничных дорог.

Важным инструментом развития межрегиональных связей могу

т стать подкомиссии по межрегиональному и приграничному сотрудничеству, создаваемые в рамках действующих двусторонних межправкомиссий. Полезным было бы выработать единое для СНГ положение об этих подкомиссиях.

Полагаем также целесообразным рассмотреть идею о создании в качестве совещательного органа СНГ Комитета регионов СНГ по типу Комитета регионов Евросоюза, который вносит существенный вклад в формирование региональной политики ЕС.

Необходимо также отметить, что, несмотря на сделанное в декабре 2004 года предложение МИД России государствам – участникам СНГ подписать двусторонние соглашения о реадмиссии, ни один договор на данный момент не заключен. Тем не менее, переговоры по этому поводу ведутся с Казахстаном, Кыргызстаном и Украиной. Остальные государства – участники СНГ пока избегают переговорного процесса, заявляя о том, что документ находится на стадии межведомственного согласования их компетентными органами.

К ряду мер, направленных на минимизацию экономических потерь от нелегальной трудовой миграции в Российской Федерации, входящих в сферу деятельности МВД России, можно отнести:

– организацию эффективного учета и контроля за пребыванием иностранных граждан в приграничных районах (проблема обусловлена предполагаемым созданием наряду с пунктами пропуска через государственную границу «мест пересечения государственной границы» с упрощенным паспортно-визовым режимом, что затруднит установление фактического срока нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации);

– необходимость четкого определения правового статуса «мест пересечения государственной границы» (следует конкретизировать, каким документом будет оформляться установление мест пересечения, критерии к организации работы органов государственного контроля в данных переходах, источники финансирования их обустройства и другие вопросы материально-технического оснащения);

– организацию межрегиональных оперативно-профилактических мероприятий по выявлению организаций, использующих труд незаконных мигрантов;

– создание центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и проживающих в Российской Федерации.

Наиболее актуальной проблемой для органов внутренних дел приграничных субъектов Российской Федерации является борьба с контрабандой товаров и транспортных средств. Распространены незаконное перемещение сельскохозяйственной техники, зерна, спирта, морепродуктов, леса, нефтепродуктов, охотничьего оружия (боеприпасов) с последующей реализацией на территориях приграничных областей.

В целях повышения эффективности сотрудничества по противодействию экономической преступности трансграничного характера необходимо обеспечить:

– разработку совместных мер противодействия контрабандному перемещению через государственную границу товаров народного потребления;

– создание следственных групп с представителями сопредельных государств при расследовании уголовных дел в отношении организованных преступных сообществ, совершивших противоправные действия на смежных территориях;

– предоставление доступа к имеющимся информационным базам, а также обмен между соответствующими службами оперативной и иной информацией.

Указанные предложения носят концептуальный характер и требуют дальнейшей совместной проработки с федеральными органами исполнительной власти.

О принимаемых мерах по стимулированию межрегионального и при

граничного сотрудничества в Республике Беларусь.

Планирование территориального развития приграничных регионов Беларуси, исходя из их уникального геополитического положения, осуществляется в условиях стратегического взаимодействия между Российской Федерацией, Украиной и странами ЕС. Это предполагает разработку такой стратегии, которая, с одной стороны, реализовывала бы территориальную политику Беларуси, с другой – координировалась со стратегиями развития стран ЕС и государств – участников СНГ.

Предпосылками для разработки новой парадигмы межрегионального и приграничного сотрудничества регионов являются внешние и внутренние факторы, обусловленные:

– переходом Республики Беларусь и соседних стран на принципы устойчивого развития;

– интеграцией стран в общеевропейское пространство, требующей увязки принципов и методов планирования со странами Европейского сообщества;

– новой ролью Беларуси в качестве страны, находящейся на границе двух континентальных таможенных зон – Европейского Союза и Российской Федерации;

– изменениями в нормативно-законодательной базе государств (административные реформы; новые нормативно-правовые акты, принятые в последние годы);

– новыми стратегическими планами (национальными и региональными) территориального развития;

– новыми международными соглашениями и проектами.

Основные целевые установки стратегии развития приграничных регионов в контексте развития в составе мирового сообщества определяются рядом международных программных документов глобального характера, принятых на соответствующих международных конференциях и подписанных Беларусью, Россией, Украиной, Польшей и Литвой. Среди важнейших, определивших основополагающие принципы, подходы и рекомендации, – повестка дня на XXI век и Повестка дня Хабитат П. Приоритетным направлением, актуальным для будущего развития приграничных регионов, является ориентация на модель устойчивого развития территорий.

Для финансовой поддержки межгосударственного сотрудничества по пространственному и региональному развитию Европейским советом для стран Балтийского региона основана так называемая программа ИНТЕРЕГ 2С, которая объединяет территории Балтийских стран – членов ЕС, в том числе Эстонию, Латвию, Литву, Польшу, а также независимые государства – Беларусь и Россию.

Эффективность программ приграничного сотрудничества оказывается более высокой, поскольку они играют роль катализатора местной активности и импульса для дальнейших инвестиций.

Отношения на межрегиональном уровне создают основу для развития двустороннего и многостороннего сотрудничества. Однако контакты на уровне регионов зачастую могут быть более плодотворными и ориентированными на реализацию конкретных, реальных проектов, представляющих собой одно из эффективных направлений развития взаимовыгодного сотрудничества и обеспечения стабильности. В этой связи заслуживают всяческой поддержки инициативы и действующие программы приграничного сотрудничества с приоритетным развитием экономического сотрудничества и приграничной торговли, создание условий упрощенных процедур таможенного оформления и визовой поддержки для субъектов приграничного сотрудничества.

Республика Беларусь считает, что в рамках СНГ необходимо решить следующие вопросы:

– принять меры по реализации в полном объеме положений подписанного 26 февраля 1999 года Соглашения об основных принципах приграничного сотрудничества государств – участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года и Мероприятий по его реализации, утвержденных Межгосударственным советом Евразийского экономического сообщества 17 февраля 2000 года;

– заключить двусторонние соглашения по жизнеобеспечению на приграничных территориях, способствующие созданию условий для поддержания исторически сложившихся связей и контактов в производственной, социальной, культурной, бытовой и других сферах на основе упрощенного механизма оформления и согласования таможенных документов и процедуры пересечения государственной границы;

– изучить возможность подготовки и подписания двусторонних межправительственных программ долгосрочного сотрудничества, направленных на всестороннее развитие приграничных территорий и решение проблем межрегионального характера (в том числе в сфере регионального природопользования и охраны окружающей среды, борьбы с незаконной миграцией, оборотом наркотических средств, организованной преступностью), усиление взаимодействия в других представляющих общий интерес областях;

– содействовать созданию финансовых механизмов для стимулирования экспортно-импортных операций, привлечения инвестиций, организации страховых и залоговых фондов, развития банковских структур на приграничных территориях.

Учитывая ключевую роль регионов в развитии межрегионального и приграничного сотрудничества, основными направлениями, по которым необходимо совершенствовать сотрудничество, являются:

– согласование с соответствующими государственными органами возможности введения упрощенного механизма оформления таможенных документов при ввозе сырья для переработки на предприятиях приграничных регионов и вывозе готовой продукции, а также введения упрощенного режима перемещения трудовых ресурсов, техники в период сельскохозяйственных кампаний, сезонных сквозных коридоров для обмена сельскохозяйственной продукцией;

– внедрение современных средств связи и телекоммуникационных технологий, позволяющих проводить маркетинговые исследования, поиск партнеров по хозяйственной деятельности, налаживание устойчивых рынков реализации продукции и предоставления услуг, создание информационно-консультативных центров по приграничному сотрудничеству, торгово-экономических и культурных связей с сопредельными государствами;

– оказание органам местного самоуправления приграничных территорий помощи в расширении сети торговых домов и представительств, проведении выставок-ярмарок, совместных культурных и спортивных мероприятий;

– совершенствование торгово-экономических связей;

– упрощение процедур оформления регистрации совместных предприятий и предприятий малого бизнеса;

– вопросы инвестирования производства на приграничных территориях;

– решение вопросов регистрации и временного проживания граждан;

– упрощение порядка таможенного контроля;

– решение вопросов получения образования и медицинских услуг.

* * *

Представленный материал о состоянии межрегионального и приграничного сотрудничества в некоторой степени отражает как положительные моменты в этой сфере, так и существующие проблемы сегодняшнего дня.

Определенно сложилось понимание того, что концентрация обоюдных усилий государств на приграничном и межрегиональном уровнях должна стать действенным рычагом в решении задач по развитию интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств.

Традиционными стали встречи представителей деловых кругов приграничных областей сопредельных государств для установления и расширения экономического сотрудничества. В приграничных регионах проходят ежегодные международные многоотраслевые выставки-ярмарки. Деловые связи способствуют развитию взаимного экспорта продукции, созданию дополняющих друг друга производств, комплексному решению экологических проблем, эффективному использованию транзитных возможностей.

В регионах СНГ действуют многие совместные предприятия на основе кооперационных поставок, развивается общая инфраструктура внешнеторговых связей. Активно создаются межгосударственные финансово-промышленные группы, например, «Интерагроинвест» (Пермская область России и Беларусь), «Интерсвинецаккумулятор» (Хабаровский край и Иркутская область России и Павлодарская область Казахстана).

Кроме того, образуются финансовые и предпринимательские структуры, торгово-промышленные дома, представительства, экспертно-аналитические рабочие группы. В ряде случаев для указанных целей предполагается использовать в рамках законодательства государств взаимовыгодный обмен пакетами акций приватизированных предприятий, развивать некоммерческий обмен научно-технической и иной информацией.

В каждом государстве – участнике СНГ можно выделить регионы, наиболее активно участвующие в торгово-экономическом сотрудничестве с другими регионами СНГ. Так, в России из 89 субъектов на 10 ведущих регионов (Москва, Тюменская область, Санкт-Петербург, Красноярский край, Свердловская, Московская, Иркутская, Челябинская, Пермская, Нижегородская области) приходится почти 70% общего товарооборота с государствами – участниками СНГ; в Украине на 5 областей – 80%, в Казахстане на 4 области – 72%.

Есть все основания полагать, что региональное сотрудничество является в настоящее время мощным инструментом, способным развивать межгосударственный диалог по многим направлениям.

Приграничное сотрудничество является весомым фактором в формировании системы взаимодействия государств – участников СНГ в экономической, культурной, гуманитарной и других областях.

Развиваются новые формы сотрудничества, такие, например, как деятельность отделений Посольства Республики Беларусь, зарекомендовавших себя как эффективные структуры по оказанию содействия в продвижении в регионы России продукции белорусских товаропроизводителей или межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации и Республики Беларусь. Так, в 2000 году в члены межрегиональной ассоциации «Центральная Россия» были приняты четыре области Беларуси и г. Минск.

Одной из форм межрегионального сотрудничества является проведение круглых столов с различной тематикой, например, «Вопросы консульских служб стран СНГ».

Наиболее перспективными формами сотрудничества является развитие кооперационных связей между предприятиями для производства конкурентоспособной продукции. С данной целью и создаются совместные предприятия и межгосударственные финансово-промышленные группы.

Можно выделить ряд факторов, сдерживающих развитие межрегионального и приграничного сотрудничества:

– отсутствие взаимоувязанных согласованных режимов и регламентов использования приграничных городов и территорий, гарантирующих устойчивость, безопасность и взаимовыгодную эффективность функционирования территорий;

– низкий уровень инфраструктуры туризма и нескоординированность взаимовыгодного использования туристско-рекреационного потенциала приграничных регионов;

– отсутствие согласованной программы взаимовыгодного использования инвестиционного потенциала приграничных регионов на основе принципов партнерства, координации и специализации;

– усиливающиеся административные барьеры на некоторых границах между государствами;

– несовместимость структур органов администрации и местного самоуправления между странами, сфер полномочий и способов финансирования местного самоуправления;

– проблемы с координацией совместных действий;

– неурегулированность вопросов, связанных с оформлением государственных границ.

Торгово-экономическое взаимодействие сдерживается такими факторами, как недостаточное знание возможностей партнеров, отсутствие надежного механизма взаиморасчетов и урегулирования экономических споров, высокие транспортные тарифы и цены. Недостаточно используются имеющиеся возможности для продвижения региональных проектов в области топливно-энергетического и лесопромышленного комплексов, хлопководства, черной металлургии, производства оборудования и станкостроения.

Приоритетными направлениями торгово-экономического сотрудничества приграничных регионов должно стать решение следующих задач, предусмотренных рядом программ межрегионального и приграничного сотрудничества сопредельных государств:

– развитие структурообразующих производств и обеспечение их необходимыми ресурсами, определение путей и форм долевого участия в прямых производственных связях;

– согласование концептуальных подходов в отношении структурной перестройки экономики приграничных регионов;

– гармонизация и упрощение погранично-таможенных процедур;

– реализация совместных межрегиональных проектов и программ;

– совершенствование регионального и местного хозяйственного законодательства.

В целях дальнейшего развития межрегионального и приграничного сотрудничества в соответствии с Концепцией межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ Республика Беларусь в установленном порядке внесла на рассмотрение Совета глав государств СНГ предложение о создании Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ. Предложение было рассмотрено на Совете министров иностранных дел СНГ 16 октября 2006 года и поддержано Арменией, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Межгосударственные нормативные правовые документы, регулирующие вопросы межрегионального и приграничного сотрудничества, принятые в рамках государств – участников СНГ

1. Декларация глав государств – участников Содружества Независимых Государств о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод (Москва, 24 сентября 1993 года);

2. Соглашение о создании зоны свободной торговли (Москва, 15 апреля 1994 года);

3. Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов (Москва, 15 апреля 1994 года);

4. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 года);

5. Конвенция об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами государств – участников Содружества Независимых Государств (Москва, 19 января 1996 года);

6. Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ и услуг) между государствами – участниками Содружества Независимых Государств (Москва, 25 ноября 1998 года);

7. Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года (Москва, 2 апреля 1999 года);

8. Градостроительная хартия Содружества Независимых Государств (Минск, 4 июня 1999 года);

9. Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами – участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли (Ялта, 8 октября 1999 года);

10. Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Правилах определения страны происхождения товаров (Минск, 30 ноября 2000 года);

11. Соглашение о приграничном сотрудничестве в области изучения, освоения и охраны недр (Минск, 31 мая 2001 года);

12. Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств (Астана, 15 сентября 2004 года);

13. Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Концепции согласованной транспортной политики государств – участников СНГ на период до 2010 года (Астана, 15 сентября 2004 года);

14. Протокол о внесении изменений и дополнений в соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 года (Москва, 25 ноября 2005 года).

Приложение 2

Решение
Экономического совета Содружества Независимых Государств «О проекте конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств» от 12 октября 2005 года

Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Одобрить проект конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств (прилагается), представленный Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ и Исполнительным комитетом СНГ и рассмотренный Комиссией по экономическим вопросам.

2. Внести указанный проект документа на рассмотрение Совета глав правительств СНГ (проект решения прилагается).

От Республики Армения М. Топузян	От Кыргызской Республики А. Мадумаров с оговоркой
От Республики Беларусь А. Кобяков	От Российской Федерации В. Христенко
От Республики Казахстан Е. Казыханов с оговоркой	От Республики Таджикистан С. Хисайнов

Проект

Решение

о проекте конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Одобрить проект конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств (прилагается).

2. Внести указанный проект документа на рассмотрение Совета глав государств СНГ.

Совершено в городе ______________ 2006 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

За Правительство Азербайджанской Республики	За Правительство Республики Молдова
За Правительство Республики Армения	За Правительство Российской Федерации
За Правительство Республики Беларусь	За Правительство Республики Таджикистан
За Правительство Грузии	За Правительство Туркменистана
За Правительство Республики Казахстан	За Правительство Республики Узбекистан
За Правительство Кыргызской Республики	За Правительство Украины

Проект

КОНВЕНЦИЯ

о приграничном сотрудничестве государств – участников

Содружества Независимых Государств

Государства – участники Содружества Независимых Государств, именуемые в дальнейшем Сторонами,

учитывая исторически сложившиеся добрососедские отношения,

приветствуя развитие и укрепление прямых хозяйственных, культурных, гуманитарных связей между приграничными территориями Сторон,

стремясь к созданию климата доверия, взаимопонимания и добрососедства между населением приграничных территорий Сторон, упрощению взаимного общения заинтересованных в нем органов власти, деловых кругов, хозяйствующих субъектов и групп населения,

руководствуясь принципом взаимной выгоды,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Для целей настоящей Конвенции используются следующие определения:

приграничное сотрудничество
– любые согласованные действия, направленные на укрепление и поощрение добрососедских отношений между приграничными территориями Сторон, заключение любых соглашений и договоренностей, необходимых для достижения этих целей;

приграничные территории
– территории или часть территорий административно-территориальных образований Сторон, прилегающие к государственной границе Сторон и определяемые в качестве таковых в соответствии с их национальным законодательством или с международными договорами;

органы государственной власти
– специально уполномоченные органы государственной власти, осуществляющие свои функции на территориях Сторон в соответствии с национальным законодательством;

региональные и местные органы власти
– органы власти, осуществляющие свои функции на региональном и местном уровнях в соответствии с национальным законодательством Сторон;

участники приграничного сотрудничества
– органы государственной власти, региональные и местные органы власти Сторон, наделенные в соответствии с их национальным законодательством компетенцией и полномочиями в сфере приграничного сотрудничества, а также юридические и физические лица, имеющие постоянное местонахождение (место жительства) на приграничных территориях Сторон, общественные организации, участвующие в приграничном сотрудничестве в соответствии с национальным законодательством Сторон, и совместные органы по приграничному сотрудничеству сопредельных государств.

Статья 2

Приграничное сотрудничество основывается на следующих принципах:

– взаимное уважение суверенитета, территориальной целостности Сторон;

– неприкосновенность государственных границ;

– взаимное уважение национального законодательства Сторон;

– ненанесение вреда здоровью граждан и окружающей среде, ущерба экономическим и иным интересам Сторон;

– взаимная выгода Сторон;

– мирное разрешение пограничных споров;

– невмешательство во внутренние дела других государств – участников СНГ;

– уважение прав и свобод граждан государств – участников СНГ;

– скоординированность действий участников приграничного сотрудничества.

Статья 3

Приграничное сотрудничество осуществляется на основе соглашений и договоренностей между участниками приграничного сотрудничества, заключенных в пределах их компетенции с соблюдением национального законодательства Сторон и норм международного права.

Статья 4

Стороны принимают меры по гармонизации национального законодательства в сфере приграничного сотрудничества, созданию механизма решения правовых, административных или технических проблем развития приграничных территорий.

Для целей настоящей Конвенции Стороны могут создавать совместные органы по приграничному сотрудничеству.

Финансирование деятельности совместных органов по приграничному сотрудничеству и реализуемых ими проектов осуществляется Сторонами с учетом национального законодательства Сторон.

Статья 5

Стороны информируют друг друга относительно предоставленных региональным и местным органам власти полномочий по осуществлению приграничного сотрудничества, созданных совместных органов по приграничному сотрудничеству и их полномочиях в части осуществления этого сотрудничества.

Статья 6

Стороны способствуют развитию следующих видов приграничного сотрудничества:

– создание на приграничных территориях специальных экономических зон (свободных экономических зон);

– приграничная торговля;

– проведение региональными и местными органами власти приграничных территорий совместных мероприятий по мониторингу и охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению санитарно-эпидемиологического, ветеринарно-санитарного благополучия населения, санитарной охраны территорий, а также по охране территорий от заноса заразных животных;

– разработка совместных программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также интеграция систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера приграничных территорий в целях повышения эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации, имеющие трансграничные последствия;

– оказание Сторонами поддержки соотечественникам, проживающим в приграничных районах, в сохранении и расширении гуманитарных связей, включая образование, культуру, науку, медицинское обслуживание, социальную защиту, а также обеспечение их периодическими изданиями, циклами передач по местному радио и телевидению;

– согласование усилий по повышению эффективности охраны государственных границ Содружества.

Стороны могут осуществлять приграничное сотрудничество по иным видам в соответствии с действующими международными договорами.

Статья 7

Стороны принимают меры, направленные на упрощение процедур пограничного, таможенного, иммиграционного (миграционного) и иных видов контроля в отношении лиц, зарегистрированных на приграничных территориях, и перемещаемых ими товаров и транспортных средств.

Статья 8

Стороны в соответствии с настоящей Конвенцией, иными международными договорами, участниками которых они являются, а также их национальным законодательством содействуют развитию приграничного сотрудничества по следующим направлениям:

– приграничная и межрегиональная торговля;

– осуществление инвестиционных проектов;

– производственно-техническое сотрудничество;

– сельское хозяйство и продовольственное обеспечение;

– транспорт;

– информационные технологии и связь;

– рациональное использование природных ресурсов, мониторинг и охрана окружающей среды;

– правоохранительная деятельность;

– градостроительство и коммунальное хозяйство;

– регулирование миграции населения;

– формирование рынка труда;

– здравоохранение;

– образование;

– предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

– научное и гуманитарное сотрудничество;

– культура и спорт;

– туризм;

– выставочная и ярмарочная деятельность;

– другие направления сотрудничества, отвечающие целям и задачам приграничного сотрудничества.

Статья 9

Вопросы приграничного сотрудничества между Сторонами решаются на основе международного права, в том числе международных договоров между Сторонами и с учетом национального законодательства Сторон.

Статья 10

Стороны создают благоприятные условия для привлечения инвестиций на приграничных территориях.

При создании на приграничных территориях специальных экономических зон (свободных экономических зон) Стороны с учетом экономической целесообразности на взаимной основе могут предусматривать для участников приграничного сотрудничества национальный режим или режим наибольшего благоприятствования.

При этом Стороны содействуют проведению согласованной экономической политики, основанной на взаимовыгодной кооперации, специализации, региональном и международном разделении труда, обеспечивающей эффективное использование природных и производственных ресурсов приграничных территорий своих государств.

Статья 11

Финансирование приграничного сотрудничества Сторонами может осуществляться за счет средств их национальных бюджетов, бюджетов административно-территориальных единиц Сторон, местных бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования и средств сопредельных государств – участников настоящей Конвенции, использование которых определяется в порядке, установленном национальным законодательством Сторон. Выполнение совместных межгосударственных программ и проектов осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и финансирования межгосударственных целевых программ Содружества Независимых Государств, утвержденным Решением Совета глав правительств СНГ от 16 апреля 2004 года.

Статья 12

Настоящая Конвенция не препятствует развитию существующих между Сторонами видов и направлений приграничного сотрудничества.

Положения настоящей Конвенции не затрагивают прав и обязанностей Сторон по другим международным договорам, участниками которых они являются.

Статья 13

Спорные вопросы, возникающие при осуществлении приграничного сотрудничества или при применении настоящей Конвенции, решаются путем проведения консультаций и переговоров между Сторонами.

Судебным органом для разрешения споров, которые не могут быть урегулированы путем проведения консультаций и переговоров, является Экономический Суд СНГ или иные компетентные международные суды.

Статья 14

Заключенные договоренности и соглашения могут основываться на типовых и рамочных соглашениях между Сторонами, региональными и местными органами власти, являющихся приложениями к настоящей Конвенции (приложения 1 – 5) со всеми изменениями, которые могут потребоваться в соответствии с конкретными условиями каждой из Сторон. Типовые и рамочные соглашения носят рекомендательный характер.

Статья 15

Настоящая Конвенция вступает в силу с даты сдачи на хранение депозитарию третьего письменного уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для ее вступления в силу.

Для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее, настоящая Конвенция вступает в силу с даты получения депозитарием соответствующих документов.

Статья 16

С согласия Сторон в настоящую Конвенцию могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися ее неотъемлемой частью и вступающими в силу в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящей Конвенции.

Статья 17

Настоящая Конвенция открыта для присоединения к ней государств – участников Содружества Независимых Государств, а также третьих государств, разделяющих ее цели и принципы, путем передачи депозитарию документов о таком присоединении.

Для третьих государств настоящая Конвенция вступает в силу с даты получения депозитарием последнего уведомления о согласии Сторон на такое присоединение.

Статья 18

Настоящая Конвенция действует в течение 10 лет со дня ее вступления в силу. По истечении этого срока действие настоящей Конвенции автоматически продлевается каждый раз на последующий 5-летний период, если Стороны не примут решения об ином.

Статья 19

Каждая Сторона может выйти из настоящей Конвенции, направив письменное уведомление об этом депозитарию не менее чем за 6 месяцев до даты выхода.

Совершено в городе ___________________________ 2006 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящую Конвенцию, ее заверенную копию.

За Азербайджанскую Республику	За Республику Молдова
За Республику Армения	За Российскую Федерацию
За Республику Беларусь	За Республику Таджикистан
За Грузию	За Туркменистан
За Республику Казахстан	За Республику Узбекистан
За Кыргызскую Республику	За Украину

Проект

Приложение 1

к Конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств

от _______________________________

Типовое соглашение о региональных приграничных консультациях

Государства – участники настоящего Соглашения, именуемые в дальнейшем Сторонами, в лице своих правительств,

руководствуясь стремлением развивать и углублять взаимовыгодное приграничное сотрудничество в областях, определенных Договором (Соглашением) _______________________, на благо экономического и социального развития приграничных регионов своих государств,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

В целях поощрения проведения консультаций между приграничными регионами, указанными в приложении к настоящему Соглашению, Стороны создадут совместную комиссию, именуемую в дальнейшем Комиссией, и, по необходимости, один или несколько региональных комитетов, именуемых в дальнейшем Комитетами, для решения вопросов, связанных с приграничными консультациями.

Статья 2

Комиссия и Комитеты состоят из делегаций, персональный состав которых определяется Сторонами.

Делегации в Комиссии должны состоять не более чем из ___ ее членов. Не менее ___ членов делегации представляют региональные органы власти.

Комитеты должны состоять из ____ делегаций, в каждой по ___ членов и формироваться по инициативе Комиссии по согласованию с региональными и местными органами власти приграничных регионов, на которые распространяется действие настоящего Соглашения. Делегации в Комитетах состоят из представителей региональных и местных органов власти. Один из представителей от каждой из Сторон назначается государственными органами власти и, когда это целесообразно, выбирается из сотрудников учреждений, представляющих органы государственной власти в тех приграничных районах, на которые распространяется компетенция Комитетов. В состав делегаций Комитета должен быть включен представитель заинтересованной общественности, избираемый по инициативе Комиссии и по согласованию с региональными и местными органами власти приграничных регионов.

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в год. Заседания Комитетов проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Комиссия и Комитеты работают в соответствии со своим регламентом.

Статья 3

Стороны самостоятельно несут расходы, которые будут возникать в ходе выполнения ими настоящего Соглашения, в пределах средств, предусмотренных законодательством Сторон, если в каждом конкретном случае не будет согласован иной порядок.

Статья 4

Приграничные районы, на которые распространяется действие настоящего Соглашения, уточняются в приложении к Соглашению, содержание которого может быть изменено по взаимному согласию.

Статья 5

В ходе приграничных консультаций рассматриваются вопросы сотрудничества в следующих сферах:

– городское и региональное развитие;

– охрана и защита государственной границы;

– транспорт и связь (общественный транспорт, дороги, водные пути, морские порты и т.д.);

– энергетика (электростанции, снабжение газом, электричеством и водой);

– сохранение водных ресурсов (контроль загрязнения, водоочистные сооружения и т.д.);

– защита атмосферы (контроль загрязнения воздуха, снижение шума, зоны без шума и т.д.), взаимное согласование действий по предупреждению трансграничных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

– образование, наука, профессиональное обучение и исследовательская работа;

– здравоохранение, в том числе взаимное пользование услугами медицинских учреждений, а также организация и проведение противоэпидемических мероприятий в случае возникновения вспышек инфекционных заболеваний;

– культура, досуг и спорт (театры, спортивные центры, дома и лагеря отдыха, молодежные центры и т.д.);

– взаимопомощь в борьбе с последствиями стихийных бедствий и катастроф (пожары, наводнения, эпидемии, эпизоотии, трансграничные загрязнения водных объектов и воздуха, авиакатастрофы, землетрясения, несчастные случаи в горах и т.д.);

– оценка степени риска для окружающей среды и здоровья людей в связи с возможными загрязнениями в результате промышленных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

– оценка трансграничного влияния промышленных аварий, катастроф и стихийных бедствий на окружающую среду;

– туризм (совместные проекты развития туризма);

– проблемы, связанные с миграцией рабочей силы в приграничных районах (транспорт, жилье, социальное обеспечение, налогообложение, занятость, безработица и т.д.);

– экономические проекты (новые предприятия и т.д.);

– коммунальное хозяйство (в том числе предприятия по переработке и утилизации отходов, канализация и т.д.);

– совершенствование аграрной системы;

– объекты социальной культуры быта;

– сохранение природы путем создания трансграничных охраняемых природных территорий, выделения территорий, подлежащих специальной охране (курортные зоны, зоны отдыха, водоохранные зоны рек и водоемов, парки и т.д.);

– сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия (в том числе устойчивое лесопользование), развитие национальных и региональных экологических коридоров и сетей, контроль миграционных путей животных и др.

Стороны могут договориться об изменении этого списка по взаимному согласию.

Статья 6

Комиссия несет ответственность за вопросы, имеющие общий и принципиальный характер (разработка программ Комитетов, координация и поддержание связей с государственными органами власти, а также совместными комиссиями, созданными до вступления в силу настоящего Соглашения), если не предусмотрено иное.

Комиссия несет ответственность за представление на рассмотрение Сторон своих предложений и рекомендаций Комитетов, а также любых проектов, связанных с заключением международных договоров.

Комиссия может пользоваться услугами экспертов для изучения конкретных вопросов.

Статья 7

Главной задачей Комитетов является исследование проблем в сферах, перечисленных в статье 5 настоящего Соглашения, и подготовка соответствующих предложений и рекомендаций. Комитеты работают над исследованием данных проблем по поручению Комиссии, государственных, региональных и местных органов власти Сторон, а также на основе обращений учреждений, ассоциаций и других общественных и частных организаций. Комитеты могут принимать к рассмотрению вопросы по собственной инициативе.

В целях изучения этих вопросов Комитеты могут создавать рабочие группы, пользоваться услугами экспертов и запрашивать мнения юристов и технических специалистов. Комитеты посредством проведения полномасштабных консультаций стремятся достичь результатов, отвечающих интересам приграничного населения.

Статья 8

Комитеты информируют Комиссию о вопросах, переданных им на рассмотрение, и о выводах, к которым они пришли.

В тех случаях, когда их выводы требуют принятия решений Комиссией или Сторонами, Комитеты представляют Комиссии соответствующие рекомендации.

Статья 9

Комиссия и Комитеты уполномочены решать вопросы, представляющие взаимный интерес, при условии, что в соответствии с национальным законодательством Сторон они имеют полномочия решать эти вопросы.

Комиссия и Комитеты обмениваются информацией о принятых ими решениях.

Статья 10

Делегации в Комиссии или Комитетах обмениваются информацией о действиях, предпринимаемых компетентными органами Сторон по подготовленным рекомендациям или проектам соглашений, выработанным в соответствии со статьями 6, 7 и 9 настоящего Соглашения.

Статья 11

Ничто в данном Соглашении не затрагивает полномочий региональных и местных органов власти, определенных национальным законодательством Сторон, а также прав и обязанностей Сторон, определенных другими международными соглашениями в области приграничного сотрудничества.

Статья 12

В настоящее Соглашение могут вноситься с согласия обеих Сторон изменения и дополнения, оформленные отдельными протоколами, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения и вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением, если не предусмотрено иное.

Статья 13

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, и заключается сроком на 5 лет. Его действие автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону не позднее чем за 6 месяцев до окончания очередного периода о своем намерении прекратить его действие.

Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает выполнения совместных программ и проектов, не завершенных на дату прекращения его действия.

Совершено в городе ____________________ 200_ года в двух экземплярах на ____________________ и ___________________ языках каждый, причем оба текста имеют одинаковую юридическую силу.

За Правительство ______________________________

За Правительство ________________________________

Проект

Приложение 2

к Конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств

от _______________________________

Типовое соглашение о создании органов приграничного сотрудничества местных органов власти

Государства – участники настоящего Соглашения, именуемые в дальнейшем Сторонами, в лице своих правительств,

исходя из целей и принципов приграничного сотрудничества, определенных Договором (Соглашением) ____________________________;

руководствуясь стремлением развивать и углублять взаимовыгодное приграничное сотрудничество на благо экономического и социального развития приграничных регионов своих государств,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

В интересах развития приграничного сотрудничества местные органы власти могут принимать участие в деятельности ассоциаций, созданных местными органами власти на территории другой Стороны, с учетом с национального законодательства последней.

Статья 2

В пределах своих полномочий ассоциации имеют право осуществлять свою уставную деятельность на территории Сторон в соответствии с национальным законодательством каждой из Сторон.

Статья 3

Документ об учреждении ассоциации, ее Устав, любые изменения в нем подлежат (при необходимости) утверждению вышестоящим органом власти по отношению к местным органам власти, участвующим в ассоциации.

Указанные выше документы составляются на государственных языках Сторон. Каждый из текстов имеет одинаковую силу.

Население приграничных территорий Сторон информируется о таких документах и их утверждении в соответствии с обычным порядком официальных публикаций.

Статья 4

Устав определяет задачи ассоциации, состав, порядок формирования руководящих и административных органов, правовое положение ее членов, содержит правила, регулирующие объем обязательств членов и их вклад в покрытие совместных расходов. В руководящие органы ассоциации включены по одному представителю от входящих в ассоциацию членов. В Уставе зафиксирован состав руководящих и административных органов, порядок их работы и ведения протоколов заседаний, процедура роспуска или ликвидации, а также правила, регулирующие бюджеты и ведение счетов.

Устав определяет положение, в соответствии с которым члены ассоциации могут выйти из нее с уведомлением за определенный, фиксированный в Уставе срок, после урегулирования долговых обязательств в отношении ассоциации и выплаты ей компенсации в соответствии с экспертными оценками, исходя из взносов или расходов, произведенных ассоциацией в пользу или от имени заинтересованных членов. Устав определяет правила, регулирующие отстранение или исключение членов ассоциации за невыполнение ими взятых на себя обязательств.

Статья 5

Стороны обязуются предоставлять ассоциации полномочия, необходимые для выполнения стоящих перед ними задач, с учетом требований национального законодательства.

Статья 6

Полномочия по надзору и контролю за деятельностью ассоциации в соответствии с национальным законодательством осуществляются компетентными органами власти государства, на территории которого расположена штаб-квартира. Компетентные органы власти обеспечивают охрану интересов местных органов власти других государств.

Компетентные органы власти других государств имеют право на получение информации о деятельности и решениях ассоциации, а также о действиях, предпринимаемых для осуществления надзора и контроля. Им должны, в частности, по запросам предоставляться принятые тексты и протоколы заседаний органов ассоциации, годовые финансовые отчеты и проекты бюджета, если таковые имеются, в той мере, в какой национальное законодательство предусматривает передачу информации органам власти, отвечающим за осуществление надзора и контроля. Компетентные органы власти могут обращаться непосредственно к органам ассоциации и органам власти, осуществляющим надзор и контроль, высказывать им свое мнение или обращаться за консультациями в отдельных случаях и по отдельным вопросам.

Компетентные органы власти других государств имеют право уведомлять ассоциации о том, что они возражают против продолжения участия органов власти, находящихся под их юрисдикцией, в деятельности ассоциации. Такое уведомление, должным образом обоснованное, рассматривается как основание для исключения и как таковое указывается в документах ассоциации. Компетентные органы власти, указанные в абзацах 1 и 2 настоящей статьи, также имеют право быть представленными одним делегатом в руководящих органах ассоциации. Такой делегат имеет право присутствовать на всех заседаниях руководящих органов ассоциации и получать их повестки дня и протоколы заседаний.

Статья 7

Ассоциация несет ответственность перед пользователями и третьими сторонами, которые сохраняют права на правовую защиту в отношении ассоциации.

Статья 8

В случае невозможности достижения примирения споры между ассоциацией и ее членами или между несколькими членами ассоциации в отношении ее деятельности передаются на рассмотрение административным или судебным властям государства, на территории которого расположена штаб-квартира ассоциации.

Стороны принимают необходимые меры для обеспечения исполнения на своих территориях решений и постановлений суда, относящихся к вышеизложенным положениям, в соответствии с их национальным законодательством.

Статья 9

В настоящее Соглашение могут вноситься с согласия обеих Сторон изменения и дополнения, оформленные отдельными протоколами, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения и вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением, если не предусмотрено иное.

Статья 10

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, и заключается сроком на 5 лет. Его действие автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону не позднее чем за 6 месяцев до окончания очередного периода о своем намерении прекратить его действие.

Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает прав и обязательств ассоциации, вытекающих из абзаца 2 статьи 4 настоящего Соглашения.

Совершено в городе ____________________________ 200_ года в двух экземплярах на ______________________ и _____________________ языках каждый, причем оба текста имеют одинаковую юридическую силу.

За Правительство ______________________________

За Правительство ________________________________

Проект

Приложение 3

к Конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств

от _______________________________

Типовое соглашение о приграничном сотрудничестве между местными органами власти на контрактной основе

Государства – участники настоящего Соглашения, именуемые в дальнейшем Сторонами, в лице своих правительств,

руководствуясь стремлением развивать и углублять взаимовыгодное приграничное сотрудничество на благо экономического и социального развития населения приграничных регионов своих государств;

исходя из целей и принципов приграничного сотрудничества, определенных Договором (Соглашением) ____________________________,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Приграничное сотрудничество между местными органами власти Сторон осуществляется на основе заключения контрактов.

Статья 2

Контракты, связанные с приграничным сотрудничеством, заключаются местными органами власти в пределах их полномочий в соответствии с национальным законодательством.

Контракты касаются поставок товаров, предоставления услуг, осуществления совместных действий, создания ассоциаций, основанных на гражданском праве одного из государств, выступающего Стороной настоящего Соглашения или являющегося членом такой ассоциации.

Статья 3

Стороны контракта должны определить применяемое к нему законодательство, указав законодательство одного из государств, выступающего Стороной настоящего Соглашения.

Статья 4

Предложения о заключении или изменении контрактов одновременно подпадают под действующее в каждом государстве законодательство, определяющее порядок вмешательства государственных органов власти.

Статья 5

В случае возникновения разногласий вопрос о выборе компетентного суда будет определяться на основе применяемого законодательства. В то же время контракты в рамках приграничного сотрудничества могут содержать положения об арбитраже.

Вышестоящие органы власти принимают все меры в рамках своих полномочий для обеспечения скорейшего исполнения судебных решений, независимо от государственной принадлежности принявшего их суда.

Статья 6

Прекращение действия настоящего Соглашения не повлечет за собой прекращения действия договоров, заключенных во исполнение настоящего Соглашения.

Статья 7

Ничто в данном Соглашении не затрагивает полномочий местных органов власти, определенных национальным законодательством Сторон, а также прав и обязанностей Сторон, определенных другими международными соглашениями Сторон в области приграничного сотрудничества.

Статья 8

В настоящее Соглашение могут вноситься с согласия обеих Сторон изменения и дополнения, оформленные отдельными протоколами, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения и вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением, если не предусмотрено иное.

Статья 9

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, и заключается сроком на 5 лет. Его действие автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону не позднее, чем за 6 месяцев до окончания очередного периода о своем намерении прекратить его действие.

Совершено в городе ____________________________ 200_ года в двух экземплярах на ______________________ и _____________________ языках каждый, причем оба текста имеют одинаковую юридическую силу.

За Правительство ______________________________

За Правительство ________________________________

Проект

Приложение 4

к Конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств

от _______________________________

Типовое соглашение о приграничном межрегиональном и/или межмуниципальном сотрудничестве в экономической и социальной областях

Региональные/местные органы власти ___________________________ (государства) и региональные/местные органы власти ___________________ (государства), далее именуемые Сторонами,

руководствуясь стремлением развивать и углублять взаимовыгодное межрегиональное сотрудничество в соответствии с Договором (Соглашением) ____________________________________________________;

выражая желание укреплять социально-экономическую структуру приграничных регионов для улучшения ситуации в сфере трудовой занятости населения и доходов,

согласились о нижеследующем
:

Статья 1

Для проведения консультаций между приграничными регионами, указанными в приложении к настоящему Соглашению, Стороны создают совместную комиссию по сотрудничеству в экономической и/или социальной областях, именуемую в дальнейшем Комиссией.

Статья 2

Стороны поручают Комиссии изучить возможность осуществления совместных проектов, подготовить программу совместных действий в области регионального развития.

Статья 3

Комиссия имеет _________ мест, распределенных поровну между Сторонами, и каждая из Сторон в соответствии с законодательством своего государства сама определит сбалансированное распределение мест своей делегации между территориальными органами власти, подпадающими под действие настоящего Соглашения.

В соответствии со своей компетенцией Комиссия комплектуется следующим образом:

Сторона А _____________________:

________ членов, назначенных органами государственной власти,

________ членов, назначенных региональными органами власти,

________ членов, назначенных местными органами власти;

Сторона Б _____________________:

________ членов, назначенных органами государственной власти,

________ членов, назначенных региональными органами власти,

________ членов, назначенных местными органами власти.

Статья 4

Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже _________ заседаний в год.

Председательствование будет чередоваться между Сторонами раз в два с половиной года.

Комиссия утверждает собственный регламент, определяет порядок принятия решений, работу и финансирование ее Секретариата.

Статья 5

Стороны самостоятельно несут расходы, которые будут возникать в ходе выполнения ими настоящего Соглашения, в пределах средств, предусмотренных законодательством государств – участников настоящего Соглашения, если в каждом конкретном случае не будет согласован иной порядок.

Статья 6

Стороны по взаимному согласию могут договориться об изменении списка приграничных регионов, на которые распространяется действие настоящего Соглашения.

Статья 7

Если не предусмотрено иное, Комиссия несет ответственность за вопросы, имеющие общий и принципиальный характер (разработка программ сотрудничества и поддержание связей с центральными органами, а также совместными органами, созданными до вступления в силу настоящего Соглашения).

Комиссия, в частности, несет ответственность за представление на рассмотрение Сторон своих предложений и рекомендаций, а также любых планов в отношении заключения международных договоров.

Комиссия может пользоваться услугами экспертов для изучения конкретных вопросов, создавать рабочие группы или Комитеты.

Статья 8

Главной задачей Комитетов является исследование проблем в экономической и социальной областях сотрудничества и подготовка соответствующих предложений и рекомендаций. Комитеты работают над исследованием данных проблем по поручению Комиссии, центральных, региональных и местных органов власти Сторон, учреждений, ассоциаций и других общественных и частных организаций. Комитеты могут принимать к рассмотрению вопросы по собственной инициативе.

В целях изучения этих вопросов Комитеты могут создавать рабочие группы, пользоваться услугами экспертов и запрашивать мнения юристов и технических специалистов. Комитеты посредством проведения полномасштабных консультаций стремятся достичь результатов, отвечающих интересам приграничного населения.

Статья 9

Комитеты информируют Комиссию о вопросах, переданных им на рассмотрение, и о выводах, к которым они пришли.

В тех случаях, когда их выводы требуют принятия решений Комиссией или Сторонами, Комитеты представляют Комиссии соответствующие рекомендации.

Статья 10

Делегации в Комиссии обмениваются информацией о действиях, предпринимаемых компетентными органами власти по подготовленным рекомендациям и предложениям, выработанным в соответствии со статьями 8 и 9 настоящего Соглашения.

Комиссия и Комитеты рассматривают на своих заседаниях необходимые меры, связанные с действиями компетентных органов власти по подготовленным рекомендациям и предложениям, выработанным в соответствии со статьями 8 и 9 настоящего Соглашения.

Статья 11

Ничто в настоящем Соглашении не затрагивает полномочий региональных и местных органов власти, определенных национальным законодательством государств – участников настоящего Соглашения, а также прав и обязанностей Сторон, определенных другими международными договоренностями Сторон в области приграничного сотрудничества.

Статья 12

В настоящее Соглашение могут вноситься с согласия обеих Сторон изменения и дополнения, оформленные отдельными протоколами, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения и вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением, если не предусмотрено иное.

Статья 13

Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет и вступает в силу со дня сдачи на хранение депозитарию последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Действие Соглашения автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не направит письменного уведомления другой Стороне о своем намерении прекратить его действие не позднее, чем за 6 месяцев до окончания очередного периода.

Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает выполнения совместных программ и проектов, не завершенных на дату прекращения его действия.

Совершено в городе ____________________________ 200_ года в двух экземплярах на ______________________ и _____________________ языках каждый, причем оба текста имеют одинаковую юридическую силу.

(Подписи)

Проект

Приложение 5

к Конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств

от _______________________________

Типовое соглашение
о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов

Министерство внутренних дел ________________ и Министерство внутренних дел ___________________________, далее именуемые Сторонами,

руководствуясь интересами дальнейшего укрепления взаимопонимания, добрососедства и расширения профессиональных контактов;

исходя из необходимости повышения эффективности взаимодействия органов внутренних дел приграничных регионов,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

В настоящем Соглашении под органами внутренних дел приграничных регионов понимаются:

а) в __________________________________________________________

(название сопредельного государства)

управления (отделы) внутренних дел ___________________________________

__________________________________________________________________;

(названия регионов, граничащих с сопредельным государством)

б) в __________________________________________________________

(название другого сопредельного государства)

управления (отделы) внутренних дел ___________________________________

___________________________________________________________________

(названия регионов, граничащих с сопредельным государством)

Статья 2

Органы внутренних дел приграничных регионов на основе положений настоящего Соглашения непосредственно сотрудничают друг с другом, действуя в пределах своей компетенции, с соблюдением национального законодательства и международных договоров своих государств.

Статья 3

Органы внутренних дел приграничных регионов взаимно обмениваются оперативно-розыскной, криминалистической и иной информацией, в частности, следующими сведениями:

– об административных и уголовных правонарушениях, совершенных гражданами сопредельного государства, постоянно проживающими на территории приграничного региона этого государства (в срок не позднее трех суток, если обстоятельствами дела не вызвана необходимость немедленного извещения);

– о лицах, находящихся в розыске, в том числе без вести пропавших, если имеются основания полагать, что они находятся или могут находиться на территории приграничного региона сопредельного государства (немедленно);

– о находящемся в розыске похищенном имуществе, в том числе оружии, взрывчатых веществах, культурных ценностях и автотранспорте, если имеются основания полагать, что оно находится или может находиться на территории приграничного региона сопредельного государства (немедленно);

– о лицах, совершивших или намеревающихся совершить преступление на территории приграничного региона сопредельного государства (немедленно и независимо от гражданства этих лиц);

– о лицах, не могущих сообщить о себе, и неопознанных трупах, если имеются основания полагать, что они имеют отношение к приграничному региону сопредельного государства;

– о лицах, осуществляющих коммерческую деятельность, связанную с реализацией металлургической и угольной продукции, горношахтного оборудования, стройматериалов, медицинских препаратов, контрафактной продукции;

– о субъектах предпринимательской деятельности, занимающихся экспортными операциями и заявивших о возмещении НДС, в целях подтверждения достоверности информации о перемещении грузов через границу.

Статья 4

Запросы о содействии и ответы на них составляются в письменной форме. В безотлагательных случаях запросы могут делаться в устной форме, но они должны быть незамедлительно подтверждены письменно, в том числе с использованием технических средств передачи текста.

Запрос о содействии должен быть надлежащим образом оформлен и иметь следующие реквизиты:

– наименование органа внутренних дел, от которого исходит запрос, и наименование органа внутренних дел, которому он адресуется;

– наименование дела или материала, по которому направляется запрос;

– фамилии и имена свидетелей, потерпевших, подозреваемых, обвиняемых, разыскиваемых, подсудимых и осужденных, их гражданство, род занятий и постоянное место жительства или место пребывания, а при необходимости – фамилии, имена и адреса их законных представителей;

– описание правонарушения и текст имеющих отношение к делу норм закона, устанавливающего ответственность за совершение этого правонарушения;

– содержание запроса, а также другие сведения, необходимые для его исполнения.

В случае необходимости к запросу прилагаются надлежащим образом оформленные документы, необходимые для его исполнения.

Запрос должен быть подписан руководителем или заместителем руководителя органа внутренних дел и скреплен печатью этого органа.

Статья 5

В исполнении запроса отказывается, если запрашиваемый орган внутренних дел полагает, что выполнение запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим важным интересам его государства либо противоречит национальному законодательству государства или международно-правовым нормам.

В случае принятия решения об отказе в исполнении запроса запрашивающий орган внутренних дел уведомляется об этом письменно с указанием причины отказа.

Статья 6

Органы внутренних дел приграничных регионов могут проводить круглые столы, брифинги, на которых обмениваются опытом своей деятельности в сфере предупреждения преступности и борьбы с ней, а также обеспечения охраны правопорядка.

Статья 7

Стороны условились, что органы внутренних дел приграничных регионов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сложившихся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, организуют в пределах своей компетенции скоординированное проведение необходимых мероприятий, в том числе обеспечивая:

– блокирование и охрану районов бедствия, выставление заслонов, контрольно-пропускных пунктов, подвижных нарядов милиции (полиции);

– приоритетный пропуск специального автотранспорта в установленных пунктах пропуска через государственную границу – «пункты упрощенного пропуска»;

– эвакуацию населения из зоны бедствия;

– предупреждение и пресечение проявлений массовых беспорядков, мародерства.

Органы внутренних дел приграничных регионов при необходимости разрабатывают планы скоординированных действий на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

В целях повышения эффективности взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций органы внутренних дел приграничных регионов могут по взаимному согласованию проводить практические учения по отработке скоординированных действий (при необходимости совместно с другими заинтересованными органами) при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Статья 8

В целях оперативного обмена информацией органы внутренних дел приграничных регионов могут устанавливать прямую связь друг с другом.

Статья 9

Для обеспечения сотрудничества органов внутренних дел приграничных регионов Сторонами на паритетных началах могут образовываться двусторонние комитеты, именуемые далее – Комитет, сопредседателями которых назначаются лица в ранге не ниже заместителя руководителя органа внутренних дел приграничного региона.

Заседания Комитета проводятся по договоренности Сторон поочередно в каждом из приграничных регионов. Председательствует на заседаниях Комитета сопредседатель принимающего органа внутренних дел.

Решения Комитета носят рекомендательный характер и могут проводиться в жизнь приказами по соответствующим органам внутренних дел приграничных регионов либо приказами вышестоящего органа.

Статья 10

Стороны самостоятельно несут расходы, которые будут возникать в ходе выполнения ими настоящего Соглашения, в пределах средств, предусмотренных законодательством государств – участников настоящего Соглашения, если в каждом конкретном случае не будет согласован иной порядок.

Статья 11

В целях реализации и развития положений настоящего Соглашения органы внутренних дел приграничных регионов могут с учетом статей 2 и 3 настоящего Соглашения подписывать дополнительные документы.

Статья 12

Спорные вопросы, которые могут возникнуть в связи с толкованием или применением положений настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров в рамках Комитета или между представителями Сторон.

Статья 13

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания, а для государств, законодательство которых требует выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, – с даты сдачи на хранение депозитарию уведомления о выполнении упомянутых процедур, и действует до истечения 6 месяцев с даты получения одной из Сторон письменного уведомления другой Стороны об ее намерении прекратить его действие.

Совершено в городе ____________________________ 200_ года в двух экземплярах на ___________________________ и ___________________ языках каждый, причем оба текста имеют одинаковую юридическую силу.

(Подписи)

ОГОВОРКА

Республики Казахстан

по проекту конвенции о приграничном сотрудничестве

государств – участников Содружества Независимых Государств

Республика Казахстан одобряет проект Конвенции за исключением статьи 4.

Полномочный представитель

Республики Казахстан

в Комиссии по экономическим вопросам

при Экономическом совете СНГ
Э. Казыханов

ОГОВОРКА

Кыргызской Республики

по проекту конвенции о приграничном сотрудничестве

государств – участников Содружества Независимых Государств

Для Кыргызской Республики Конвенция вступит в силу после завершения юридического оформления государственной границы Кыргызской Республики с сопредельными государствами.

Вице-премьер-министр

Кыргызской Республики
А. Мадумаров

Приложение 3

Национальные нормативные правовые документы, регулирующие вопросы межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ

Азербайджанская Республика

Закон Азербайджанской Республики «О государственной границе Азербайджанской Республики» от 9 декабря 1991 года;

Закон Азербайджанской Республики «О Пограничных войсках» от 6 января 1994 года;

Указ Президента Азербайджанской Республики «О создании Государственной пограничной службы Азербайджанской Республики» от 31 июля 2002 года;

Указ Президента Азербайджанской Республики «Об утверждении устава, структуры и состава общего количества служащих и работников Государственной пограничной службы Азербайджанской Республики».

Распоряжения Президента:

«О правительственной делегации Азербайджанской Республики для ведения переговоров с Правительством Российской Федерации в связи с заключением соглашения между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве приграничных районов Азербайджанской Республики и Российской Федерации» от 12 марта 1999 года;

«О комиссии по приведению в соответствие с международными стандартами деятельности приграничных контрольно-пропускных пунктов» от 20 мая 2000 года;

«О Государственной комиссии по делимитации и демаркации Государственной границы между Азербайджанской Республикой и Грузией» от 30 июня 2002 года;

«О Государственной комиссии по делимитации и демаркации Государственной границы между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией» от 30 июня 2002 года;

План взаимодействия между Северо-Кавказским Региональным Пограничным Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации и соединениями (частями) Государственной Пограничной службы Азербайджанской Республики.

Постановления Кабинета Министров:

«О правилах создания и функционирования приграничных рынков на контрольно-пропускных пунктах Государственной границы Азербайджанской Республики» (13 февраля 1995 года);

«О правилах переноса через таможенную границу Азербайджанкой Республики национальной валюты Азербайджанской Республики, ценных бумаг в национальной валюте Азербайджанской Республики и других валютных ценностей физическими лицами» (28 апреля 1998 года).

Республика Армения

Закон Республики Армения «О международных договорах Республики Армения» от 28 июля 2000 года;

Закон Республики Армения «О местном самоуправлении» от 7 мая 2002 года.

Республика Беларусь

Закон Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции» от 17 июня 1998 года № 169-З;

Закон Республики Беларусь «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 25 ноября 2004 года № 347-З;

Закон Республики Беларусь «Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь» от 14 ноября 2005 года № 60-З.

Постановления Совета Министров:

«Об утверждении положения о порядке заключения соглашений между Советом Министров Республики Беларусь и административно-территориальными образованиями (их органами управления) других государств» от 5 октября 2000 года;

«О создании Межведомственного координационного совета по вопросам приграничного сотрудничества с сопредельными странами» от 18 декабря 2004 года № 1602.

Республика Казахстан

Закон Республики Казахстан от 13 января 1993 года № 1872-XII «О государственной границе Республики Казахстан»;

Закон Республики Казахстан от 13 января 1993 года № 1874-XII «О Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан»;

Декларация о принципах местного самоуправления в государствах – участниках Содружества (29 октября 1994 года);

Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года;

Закон Республики Казахстан от 26 января 1996 года «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан»;

Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении Республики Казахстан».

Указы Президента:

«Об утверждении Концепции охраны государственной границы Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан» от 17 января 1996 года;

«Об утверждении Соглашения о сотрудничестве пограничных войск в сфере пограничного контроля в пунктах пропуска через границы государств – участников Содружества Независимых Государств с государствами, не входящими в Содружество» от 29 сентября 1999 года;

«Об утверждении Соглашения о правовом режиме информационных ресурсов пограничных войск государств – участников Содружества Независимых Государств» от 29 сентября 1999 года.

Распоряжения Премьер-министра:

«О строительстве терминалов в приграничных пунктах» от 29 января 1996 года;

«О создании рабочей группы для выработки предложений по развитию приграничной торговли в Республике Казахстан» от 31 марта 2003 года;

«О создании рабочей группы для выработки предложений по созданию центра международной приграничной торговли «Хоргос» от 29 января 2004 года.

Постановления Правительства

:

«Об утверждении Соглашения об основных принципах приграничного сотрудничества государств – участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях» от 29 марта 1996 года;

«Об утверждении Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о приграничном сотрудничестве регионов Республики Казахстан и Российской Федерации на 1999 – 2007 годы» от 3 мая 2000 года;

«О подписании Протокола между Агентством Республики Казахстан по миграции и демографии и Министерством внутренних дел Российской Федерации о порядке, реализации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 6 июня 1998 года» от 22 декабря 2003 года.

Кыргызская Республика

Закон Кыргызской Республики «О свободных экономических зонах в Республике Кыргызстан»;

Закон Кыргызской Республики от 11 января 1994 года № 1362-XII «Об органах национальной безопасности Кыргызской Республики»;

Закон Кыргызской Республики от 13 апреля 1994 года № 1462-XII «Об обороне»;

Закон Кыргызской Республики от 2 июля 1997 года № 41 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности в Кыргызской Республике»;

Закон Кыргызской Республики от 16 октября 1998 года № 131 «Об оперативно-розыскной деятельности»;

Закон Кыргызской Республики от 19 марта 1999 года № 27 «О государственной границе Кыргызской Республики»;

Закон Кыргызской Республики от 19 марта 1999 года № 28 «О пограничной службе Кыргызской Республики»;

Закон Кыргызской Республики от 21 октября 1999 года № 116 «О борьбе с терроризмом»;

Закон Кыргызской Республики от 17 марта 2005 года № 55 «О предупреждении и борьбе с торговлей людьми»;

Закон Кыргызской Республики от 17 июля 2000 года № 61 «О внешней миграции».

Постановления Правительства:

«О мерах по поддержанию приграничного режима в приграничной зоне Кыргызской Республики» от 21 мая 1993 года;

«О Концепции государственной региональной политики Кыргызской Республики» от 15 декабря 1997 года;

«О пограничных знаках Кыргызской Республики» от 17 июля 2000 года;

«Об утверждении временного положения о Пограничной службе Кыргызской Республики» от 22 ноября 2002 года;

«Положение о порядке привлечения граждан Кыргызской Республики к охране государственной границы Кыргызской Республики» от 22 мая 2003 года;

Положение о порядке осуществления экспортного контроля в Кыргызской Республике от 4 мая 2004 года № 330;

«Об утверждении Положения о пограничных представителях Кыргызской Республики» от 5 мая 2004 года;

Положение о пунктах пропуска через государственную границу Кыргызской Республики от 7 октября 2004 года № 739;

Инструкция о перемещении товаров и автотранспорта через государственную границу Кыргызской Республики физическими лицами от 31 декабря 2004 года № 976.

Распоряжения Правительства:

«Об образовании правительственной делегации Кыргызской Республики по делимитации и демаркации государственной границы между Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан» от 3 декабря 2002 года;

«Об утверждении правительственной делегации Кыргызской Республики кыргызско-узбекской межправительственной комиссии по делимитации и демаркации государственной границы между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан» от 6 июня 2003 года.

Российская Федерация

Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации»;

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»;

Федеральный закон от 4 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 года № 375 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации»;

Концепция приграничного сотрудничества в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2001 года № 196-р.

республика таджикистан

Закон Республики Таджикистан «О внешнеэкономической деятельности Республики Таджикистан» от 27 декабря 1993 года;

Закон Республики Таджикистан «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 3 сентября 1999 года;

«Программа экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года», утвержденная постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 марта 2004 года;

Конституционный закон Республики Таджикистан «О местных органах государственной власти» от 14 мая 2004 года.

Украина

Закон Украины от 21 мая 1997 года № 280/97-ВР «О местном самоуправлении»;

Закон Украины от 9 апреля 1999 года № 586-XIV «О местных государственных администрациях»;

Закон Украины от 24 июня 2004 года № 1861-IV «О трансграничном сотрудничестве»;

Закон Украины от 24 июня 2004 года № 1879-IV о внесении изменений в Постановление Верховной Рады Украины «О присоединении Украины к Европейской конвенции об основных принципах трансграничного сотрудничества между территориальными общинами или органами власти» 1980 года.

Постановления Кабинета Министров Украины

:

«О приграничном режиме» от 27 июля 1998 года № 1147;

«О некоторых вопросах развития трансграничного сотрудничества и еврорегионов»от 29 апреля 2002 года № 587;

«Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсного отбора проектов (программ) трансграничного сотрудничества, которые могут быть включены в государственную программу развития трансграничного сотрудничества» от 11 мая 2005 года № 339.

Приказ Министерства экономики Украины «Об утверждении Порядка подготовки проектов (программ) трансграничного сотрудничества, образцов листка регистрации выводов предшествующего рассмотрения проекта (программы) трансграничного сотрудничества, листка результатов оценивания проекта (программы) трансграничного сотрудничества» от 3 июня 2005 года № 158 (зарегистрирован Минюстом Украины 17 июня 2005 года за № 667/10947).

Приложение 4

Перечень двусторонних документов, определяющих сферу взаимодействия государств – участников СНГ

Азербайджанская Республика

1. Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности от 18 июля 1994 года
;

2. Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Российской Федерации о культурном и научном сотрудничестве от 6 июня 1995 года
;

3. Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Российской Федерации о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой от 7 октября 1995 года
;

4. Соглашение между Министерством национальной безопасности Азербайджанской Республики и Федеральной пограничной службой Российской Федерации о совместных усилиях по недопущению незаконного перемещения через азербайджанско-российскую государственную границу оружия, наркотиков и вооруженных лиц от 20 декабря 1995 года
;

5. Соглашение о сотрудничестве между Азербайджанской Республикой и Грузией по пограничным вопросам от 18 февраля 1997 года
;

6. Договор между Азербайджанской Республикой и Республикой Казахстан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским делам от 10 июня 1997 года;

7. Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Республики Казахстан о безвизовом въезде-выезде граждан Азербайджанской Республики и Республики Казахстан от 10 июня 1997 года;

8. Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Республики Узбекистан о безвизовых поездках граждан Республики Узбекистан и Азербайджанской Республики от 18 июня 1997 года;

9. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией от 3 июля 1997 года
;

10. Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Российской Федерации о безвизовых поездках граждан Азербайджанской Республики и Российской Федерации, а также Приложение к Соглашению от 3 июля 1997 года
;

11. Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 3 июля 1997 года
;

12. Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности от 23 октября 1998 года
;

13. Соглашение между Министерством внутренних дел Азербайджанской Республики и Министерством внутренних дел Российской Федерации о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных районов от 4 февраля 2000 года
;

14. Соглашение между Государственным таможенным комитетом Азербайджанской Республики и Министерством государственных доходов Республики Казахстан о сотрудничестве по вопросам задержания и возвращения незаконно перевозимых через границу культурных ценностей от 7 апреля 2000 года
;

15. Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Республики Казахстан о трудовой деятельности и социальной защите граждан Азербайджанской Республики, временно работающих на территории Республики Казахстан, и граждан Республики Казахстан, временно работающих на территории Азербайджанской Республики. Вступило в силу со 2 августа 2000 года
;

16. Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в сфере борьбы с экономическими и финансовыми нарушениями, а также возвращении незаконно перемещенных валютных ценностей. Вступило в силу с 21 августа 2000 года
;

17. Договор между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией о долгосрочном экономическом сотрудничестве на период до 2010 года (вместе с Программой) от 25 января 2002 года
;

18. Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Российской Федерации о деятельности приграничных представителей от 25 января 2002 года
;

19. Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Кабинетом Министров Украины о безвизовом въезде и выезде граждан от 14 февраля 2002 года
;

20. Соглашение о сотрудничестве в области пограничного контроля между Министерством национальной безопасности Азербайджанской Республики и Государственным Департаментом по охране государственной границы Грузии от 26 марта 2002 года
;

21. Соглашение о сотрудничестве в оперативно-розыскной деятельности между Министерством национальной безопасности Азербайджанской Республики и Государственным Департаментом по охране государственной границы Грузии от 26 марта 2002 года
;

22. Соглашение о правилах обмена текущей информацией на государственной границе между Министерством национальной безопасности Азербайджанской Республики и Государственным Департаментом по охране государственной границы Грузии от 26 марта 2002 года
;

23. Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Республики Казахстан о научно-техническом сотрудничестве от 1 марта 2004 года
;

24. Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Кабинетом Министров Украины об основных принципах сотрудничества в отрасли нефтегазового машиностроения от 3 июня 2004 года
;

25. Протокол о взаимодействии между Министерством внутренних дел Азербайджанской Республики и Министерством внутренних дел Российской Федерации на 2005 – 2006 годы от 25 декабря 2004 года
;

26. Договор между Азербайджанской Республикой и Республикой Казахстан по поддержке и содействию транспортировки нефти из Республики Казахстан через Каспийской море и территорию Азербайджанкой Республики на международные рынки посредством системы Баку – Тбилиси – Джейхан от 8 сентября 2006 года.

Республика Армения

1. Договор об основах отношений между Республикой Армения и Республикой Казахстан от 29 января 1993 года
;

2. Соглашение между Правительством Республики Армения и Правительством Российской Федерации о трудовой деятельности и социальной защите граждан Республики Армения, работающих на территории Российской Федерации, и граждан Республики Армения, работающих на территории Российской Федерации от 19 июля 1994 года
;

3. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Армения и Российской Федерацией от 29 августа 1997 года
;

4. Соглашение между Правительством Республики Армения и Правительством Российской Федерации о регулировании процесса добровольного переселения от 29 августа 1997 года
;

5. Договор между Республикой Армения и Российской Федерацией о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Армения, и граждан Республики Армения, постоянно проживающих на территории Российской Федерации от 29 августа 1997 года
;

6. Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Армения и Республикой Казахстан от 2 сентября 1999 года
;

7. Соглашение между Правительством Республики Армения и Правительством Российской Федерации о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Армения (вместе с перечнями документов граждан для въезда, выезда, пребывания и передвижения) от 25 сентября 2000 года
;

8. Соглашение между Правительством Республики Армения и Правительством Республики Казахстан о создании совместной комиссии по экономическому сотрудничеству. Вступило в силу 23 ноября 2000 года;

9. Соглашение между Министерством государственных доходов Республики Армения и Таможенным комитетом Министерства государственных доходов Республики Казахстан о сотрудничестве в борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил, а также с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 8 декабря 2000 года
;

10. Соглашение между Министерством государственных доходов Республики Армения и Таможенным комитетом Министерства государственных доходов Республики Казахстан о сотрудничестве и взаимном признании таможенных документов и таможенных обеспечении от 8 декабря 2000 года
;

11. Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Армения и Республикой Беларусь от 26 мая 2001 года
;

12. Договор между Республикой Армения и Российской Федерацией о долгосрочном экономическом сотрудничестве на период до 2010 года (вместе с Программой) от 15 сентября 2001 года
;

13. Соглашение между Правительством Республики Армения и Правительством Республики Беларусь о взаимных безвизовых поездках граждан Республики Армения и граждан Республики Беларусь от 6 июня 2002 года.

Республика Беларусь

1. Договор об основах межгосударственных отношений Республики Беларусь и Республики Кыргызстан от 29 декабря 1991 года
;

2. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Украины о сотрудничестве по пограничным и таможенным вопросам от 17 июля 1992 года.
Вступило в силу с 17 декабря 1995 года;

3. Соглашение о ценообразовании на продукцию межгосударственного обмена между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан от 16 сентября 1992 года
;

4. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о принципах сотрудничества и условиях взаимоотношений в области транспорта от 16 сентября 1992 года
;

5. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан об автомобильном сообщении от 16 сентября 1992 года
;

6. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области воздушного транспорта от 16 сентября 1992 года
;

7. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о координации деятельности железнодорожного транспорта от 16 сентября 1992 года
;

8. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о принципах сотрудничества и условиях взаимоотношений в области связи от 16 сентября 1992 года
;

9. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о создании межгосударственных хозяйственных структур от 16 сентября 1992 года
;

10. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Украины о безвизовом въезде граждан Республики Беларусь на Украину и граждан Украины в Республику Беларусь от 17 декабря 1992 года;

11. Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Республикой Беларусь и Республикой Молдова от 21 декабря 1992 года
;

12. Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь и Государственным комитетом Республики Таджикистан по национальной безопасности от 23 января 1993 года
;

13. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Беларусь, и граждан Республики Беларусь, работающих на территории Российской Федерации от 24 сентября 1993 года
;

14. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве и взаимной помощи по предупреждению крупных аварий, стихийных бедствий и ликвидации их последствий от 18 декабря 1993 года
;

15. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве по пограничным вопросам от 15 апреля 1994 года
;

16. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области охраны окружающей природной среды от 5 мая 1994 года
;

17. Соглашение между Кабинетом Министров Республики Беларусь и Правительством Украины об упрощенном порядке пересечения государственной границы работниками предприятий, организаций и учреждений зоны отчуждения Чернобыльской атомной электростанции от 16 декабря 1994 года
;

18. Соглашение между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Департаментом охраны окружающей среды Республики Молдова о сотрудничестве в области охраны окружающей среды от 23 декабря 1994 года
;

19. Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Республикой Беларусь и Российской Федерацией от 21 февраля 1995 года
;

20. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Украины об организации совместного контроля в пунктах пропуска на белорусско-украинской государственной границе от 14 декабря 1995 года
;

21. Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан от 17 января 1996 года
;

22. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 30 октября 1996 года
;

23. Соглашение между Министерством внутренних дел Республики Беларусь и Министерством внутренних дел Украины о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов от 12 мая 1997 года
;

24. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Украины о сотрудничестве приграничных областей Республики Беларусь и Украины от 12 мая 1997 года
;

25. Соглашение между Министерством внутренних дел Республики Беларусь и Министерством внутренних дел Российской Федерации о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов от 30 сентября 1997 года;

26. Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 19 декабря 1997 года
;

27. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и администрацией Оренбургской области Российской Федерации о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 20 мая 1998 года
;

28. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и администрацией Приморского края Российской Федерации о сотрудничестве в торгово-экономической, социальной и культурной сферах от 19 июня
1998 года
;

29. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и правительством Ленинградской области Российской Федерации о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и культурной областях от 28 сентября 1998 года
;

30. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и администрацией Смоленской области Российской Федерации о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 8 октября 1998 года
;

31. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и администрацией Омской области Российской Федерации о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 22 октября 1998 года
;

32. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и администрацией Новосибирской области о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 8 декабря 1998 года
;

33. Договор между Республикой Беларусь и Украиной об экономическом сотрудничестве на 1999 – 2008 годы от 11 декабря 1998 года
;

34. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения белорусско-украинской государственной границы гражданами, проживающими в приграничных районах от 12 декабря 1998 года
;

35. Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан от 25 декабря 1998 года;

36. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о долгосрочном сотрудничестве областей, министерств, органов государственного управления Республики Беларусь с Калининградской областью Российской Федерации от 14 октября 1999 года
;

37. Договор между Республикой Беларусь и Республикой Казахстан о долгосрочном экономическом сотрудничестве на 1999 – 2008 годы от 4 ноября 1999 года
;

38. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблением ими от 22 ноября 1999 года
;

39. Соглашение о сотрудничестве между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерством природных ресурсов Российской Федерации от 14 марта 2000 года
;

40. Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Беларусь и Республикой Таджикистан от 5 апреля 2000 года
;

41. Договор между Республикой Беларусь и Республикой Молдова об экономическом сотрудничестве на 2000 – 2009 годы от 29 июня 2000 года
;

42. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий от 7 июля 2000 года
;

43. Соглашение между Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством экономики Республики Казахстан о сотрудничестве от 05 октября 2000 года;

44. Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Беларусь и Республикой Армения от 26 мая 2001 года
;

45. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Кыргызской Республики о сотрудничестве в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 30 мая 2001 года
;

46. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины об оперативном оповещении о ядерной аварии и сотрудничестве в области радиационной безопасности от 16 октября 2001 года;

47. Договор между Республикой Беларусь и Туркменистаном о дружбе и сотрудничестве от 17 мая 2002 года
;

48. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов от 24 мая 2002 года
;

49. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Армения о взаимных безвизовых поездках граждан Республики Беларусь и граждан Республики Армения от 6 июня 2002 года
;

50. Соглашение между Республикой Беларусь и Украиной о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев и членов их семей от 19 марта 2003 года
;

51. Протокол между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения белорусско-украинской государственной границы гражданами, проживающими в приграничных районах от 25 ноября 2003 года
;

52. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об использовании миграционной карты единого образца от 5 октября 2004 года
;

53. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Молдова о взаимных безвизовых поездках граждан от 24 декабря 2004 года
;

54. Программа взаимодействия между МВД Беларуси и МВД России на 2005 год от 24 декабря 2004 года
;

55. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан от 19 января 2005 года
.

ГРУЗИЯ

1. Договор об основах отношений между Республикой Грузия и Республикой Казахстан от 1 июня 1993 года
;

2. Соглашение между Правительством Республики Грузия и Правительством Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 3 февраля 1994 года.
В силу не вступило, Российская Федерация ратифицировала;

3. Договор между Республикой Грузия и Российской Федерацией о правовом статусе граждан Республики Грузия, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Грузия от 15 сентября 1995 года;

4. Соглашение между Правительством Республики Грузия и Правительством Республики Казахстан в области молодежной политики от 16 ноября 1995 года
;

5. Соглашение между Правительством Грузии и Правительством Украины о сотрудничестве по пограничным вопросам от 31 августа 1996 года.
Вступило в силу с 4 июля 1997 года;

6. Соглашение о сотрудничестве между Грузией и Азербайджанской Республикой по пограничным вопросам от 18 февраля 1997 года
;

7. Соглашение между Правительством Грузии и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) от 2 июля 2000 года;

8. Конвенция между Правительством Грузии и Правительством Республики Казахстан об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и на капитал от
5 июля 2000 года;

9. Соглашение о сотрудничестве в области пограничного контроля между Государственным Департаментом по охране государственной границы Грузии и Министерством национальной безопасности Азербайджанской Республики от 26 марта 2002 года
;

10. Соглашение о сотрудничестве в оперативно-розыскной деятельности между Государственным Департаментом по охране государственной границы Грузии и Министерством национальной безопасности Азербайджанской Республики от 26 марта 2002 года
;

11. Соглашение о правилах обмена текущей информацией на государственной границе между Государственным Департаментом по охране государственной границы Грузии и Министерством национальной безопасности Азербайджанской Республики от 26 марта 2002 года
.

Республика казахстан

1. Соглашение между Республикой Казахстан и Республикой Кыргызстан о снятии ограничений в хозяйственной деятельности от 28 февраля 1992 года
;

2. Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о координации деятельности железнодорожного транспорта от 23 марта 1992 года
;

3. Протокол согласования действий Правительств Республики Казахстан и Российской Федерации в сфере организации космической деятельности от 23 марта 1992 года
;

4. Протокол о намерениях Правительств Республики Казахстан и Российской Федерации по созданию межреспубликанских технологических корпораций от 23 марта 1992 года
;

5. Совместное соглашение Правительств Республики Казахстан и Российской Федерации о мерах по стабилизации крупномасштабного промышленного производства от 23 марта 1992 года
;

6. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о принципах сотрудничества и условиях взаимоотношений в области транспорта от 23 марта 1992 года
;

7. Соглашение о согласовании политики в области ценообразования между Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 23 марта 1992 года;

8. Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о порядке поставок драгоценных металлов, алмазов и драгоценных камней на 1992 год от 23 марта 1992 года
;

9. Соглашение об основных принципах и условиях взаимоотношений Республики Казахстан и Российской Федерации в области добычи, переработки и транспортировки нефти и газа от 23 марта 1992 года.
Вступило в силу со 2 августа 1992 года;

10. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 25 мая 1992 года.
Вступило в силу с 7 октября 1992 года;

11. Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о порядке использования космодрома «Байконур» от 25 мая 1992 года
;

12. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан от 24 июня 1992 года
.
Вступило в силу с 3 мая 1995 года;

13. Договор о совместной антимонопольной политике и развитии конкуренции на объединенном рынке Республики Казахстан и Российской Федерации от 1 июля 1992 года
;

14. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области горно-металлургического комплекса от 23 июля 1992 года
;

15. Протокол о порядке урегулирования взаимных неплатежей и проведении согласованной денежно-кредитной политики и расчетов от 23 июля 1992 года
;

16. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов от 27 августа 1992 года
;

17. Соглашение о ценообразовании на продукцию межгосударственного обмена между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь от 16 сентября 1992 года
;

18. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь о принципах сотрудничества и условиях взаимоотношений в области транспорта от 16 сентября 1992 года
;

19. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь об автомобильном сообщении от 16 сентября 1992 года
;

20. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области воздушного транспорта от 16 сентября 1992 года
;

21. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь о координации деятельности железнодорожного транспорта от 16 сентября 1992 года
;

22. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь о принципах сотрудничества и условиях взаимоотношений в области связи от 16 сентября 1992 года
;

23. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Беларусь о создании межгосударственных хозяйственных структур от 16 сентября 1992 года
;

24. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о составе объектов космодрома «Байконур», передаваемых Стратегическим Силам СНГ (Военно-космическим силам), условиях их использования и обеспечения от 2 октября 1992 года
;

25. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о взаимном учреждении торговых представительств от 22 октября 1992 года
;

26. Договор о взаимопонимании и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Республикой Молдова от 4 ноября 1992 года
;

27. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в отраслях топливно-энергетических комплексов от 24 декабря 1992 года
;

28. Соглашение о взаимных поставках продукции производственно-технологических кооперированных и транспортных связях предприятий металлургического комплекса между Республикой Казахстан и Российской Федерацией на 1993 год от 24 декабря 1992 года
;

29. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Украины об участии Украины в развитии нефтегазового комплекса Республики Казахстан от 29 декабря 1992 года
;

30. Соглашение между Правительствами и Центральными банками Республики Казахстан и Украины о порядке урегулирования взаимных долговых обязательств и кредитных требований в связи с выходом Украины из рублевой зоны от 29 декабря 1992 года
;

31. Договор об основах отношений между Республикой Казахстан и Республикой Таджикистан от 13 января 1993 года
;

32. Договор об основах отношений между Республикой Казахстан и Республикой Армения от 19 января 1993 года.
Вступило в силу с 25 января 1995 года;

33. Соглашение между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой о межреспубликанском пользовании землями от 3 мая 1993 года
;

34. Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Туркменистаном от 19 мая 1993 года
;

35. Договор об основах отношений между Республикой Казахстан и Республикой Грузия от 1 июня 1993 года.
Вступил в силу с 23 сентября 1995 года;

36. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой от 8 июня 1993 года
;

37. Договор о создании Единого экономического пространства между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан от 10 января 1994 года.
Вступил в силу с 7 февраля 1995 года;

38. Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Украиной от 20 января 1994 года.
Ратифицирован постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 8 сентября 1994 года;

39. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Украины о поощрении и взаимной защите инвестиций от 17 сентября 1994 года.
Вступило в силу с 4 августа 1995 года;

40. Декларация о расширении и углублении казахстанско-российского сотрудничества от 20 января 1995 года
;

41. Протокол о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Республикой Казахстан и Российской Федерацией при объединении таможенных территорий Республики Казахстан и Российской Федерации от 20 января 1995 года
;

42. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области защиты информации от 20 января 1995 года
;

43. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве и взаимных расчетах при утилизации ядерных боеприпасов. Протокол к Соглашению от 20 января 1995 года
;

44. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации об организации воинских межгосударственных перевозок в интересах Министерства обороны Российской Федерации и расчетах за них от 20 января 1995 года
;

45. Протокол об урегулировании взаимных финансовых претензий между Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 20 января 1995 года
;

46. Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности от 20 января 1995 года.
Вступило в силу с 11 мая 1995 года;

47. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о взаимодействии при эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов от 20 января 1995 года.
Вступило в силу с 14 июня 1995 года;

48. Договор между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, и граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации от 20 января 1995 года
;

49. Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан, и гражданами Республики Казахстан, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию от 20 января 1995 года
;

50. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве приграничных областей Республики Казахстан и Российской Федерации от 26 января 1995 года, ратифицировано Указом Президента Республики Казахстан № 2213 от 20 апреля 1995 года
;

51. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Таджикистан о принципах торгово-экономического сотрудничества от 30 января 1995 года
;

52. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Таджикистан на поставку для переработки и реализации в 1995 году и на период до 2005 года ураносодержащего сырья от 30 января 1995 года
;

53. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Таджикистан об условиях реорганизации долговых обязательств Республики Таджикистан перед Республикой Казахстан от 30 января 1995 года
;

54. Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о сотрудничестве в области военной разведки от 9 февраля 1995 года
;

55. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в разработке и развитии Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения от 10 февраля 1995 года
;

56. Протокол к Соглашению между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве и развитии топливно-энергетических комплексов от 25 декабря 1993 года от 21 марта 1995 года
;

57. Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о единстве управления таможенными службами от 16 мая 1995 года.
Вступило в силу с 5 октября 1995 года;

58. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о взаимном признании государственных лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами Республики Казахстан и Кыргызской Республики от 19 мая 1995 года
;

59. Соглашение о пропусках воды из Токтогульского водохранилища и взаимных поставках электроэнергии и угля между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики в 1995 году от 22 июня 1995 года
;

60. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о свободной торговле от 22 июня 1995 года
;

61. Протокол об изъятиях из режима свободной торговли к Соглашению между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о свободной торговле от 22 июня 1995 года.
Вступил в силу с 11 ноября 1995 года;

62. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о компенсации за технику и вооружение, выведенные на территорию Российской Федерации с территории Республики Казахстан от 8 июля 1995 года
;

63. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли от 20 июля 1995 года
;

64. Протокол о продлении срока временного применения режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 20 июля 1995 года
;

65. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о взаимном признании государственных лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами Республики Казахстан и Российской Федерации от 1 августа 1995 года
;

66. Протокол о продлении срока временного применения режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 19 августа 1995 года
;

67. Протокол о введении единого порядка нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в Республике Казахстан и Российской Федерации от 19 августа 1995 года
;

68. Первоочередные мероприятия по дальнейшей реализации Соглашения о Таможенном союзе (между Республикой Казахстан и Российской Федерацией) от 19 августа 1995 года
;

69. Протокол между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации по созданию межгосударственных финансово-промышленных групп от 21 августа 1995 года
;

70. Протокол о продлении срока временного применения режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 20 сентября 1995 года
;

71. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Украины о сотрудничестве в сфере науки и технологий от 21 сентября 1995 года
;

72. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации об условиях водообеспечения и о долевом финансировании компенсационных мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоснабжения комплекса «Байконур» и населенных пунктов, расположенных в зоне водозаборов от 11 октября 1995 года
;

73. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Молдова о взаимном признании государственных лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами Республики Казахстан и Республики Молдова от 12 октября 1995 года
;

74. Протокол о продлении срока временного применения режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 30 октября 1995 года
;

75. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Грузия в области молодежной политики от 16 ноября 1995 года
;

76. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Таджикистан об условиях реорганизации долговых обязательств Республики Таджикистан перед Республикой Казахстан от 22 ноября 1995 года
;

77. Протокол о сроках и порядке взаимных расчетов за утилизируемые ядерные боеприпасы к Соглашению между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве и взаимных расчетах при утилизации ядерных боеприпасов от 23 ноября 1995 года
;

78. Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь от 17 января 1996 года
;

79. Соглашение о принципах взимания налога на добавленную стоимость при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики от 18 февраля 1997 года
;

80. Договор о вечной дружбе между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой от 8 апреля 1997 года
;

81. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций от 8 апреля 1997 года
;

82. Соглашение между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой об избежании двойного налогообложения и предотвращений уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и на капитал от 8 апреля 1997 года
;

83. Договор между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой о выдаче лиц, совершивших преступления, и осуществлении уголовного преследования от 8 апреля 1997 года
;

84. Договор между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой и о порядке пребывания и взаимодействия сотрудников правоохранительных и специальных органов на территории Кыргызской Республики и Республики Казахстан от 8 апреля 1997 года
;

85. Декларация о дальнейшем углублении всестороннего сотрудничества и дружественных отношений между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан от 2 июня 1997 года
;

86. Договор между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским делам от 10 июня 1997 года
;

87. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовом въезде-выезде граждан Республики Казахстан и Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 года
;

88. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о принципах взимания акцизного налога при экспорте и импорте товаров от 11 июня 1997 года
;

89. Декларация между Республикой Казахстан и Украиной о дальнейшем развитии сотрудничества от 14 октября 1997 года
;

90. Декларация между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о вечной дружбе и сотрудничестве, ориентированном в XXI столетие от 6 июля 1998 года
;

91. Соглашение между Министерством внутренних дел Республики Казахстан и Министерством внутренних дел Российской Федерации о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов от 6 июля 1998 года
;

92. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 06 июля 1998 года
;

93. Договор между Республикой Казахстан и Российской Федерацией об экономическом сотрудничестве на 1998 – 2007 годы от 12 октября 1998 года
, утвержден Указом Президента Республики Казахстан № 71 от 24 февраля 1999 года;

94. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности от 23 октября 1998 года
;

95. Договор о вечной дружбе между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан от 31 октября 1998 года
;

96. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о пунктах пропуска через российско-казахстанскую государственную границу от 23 декабря 1998 года
;

97. Соглашение между Министерством внутренних дел Республики Казахстан и Министерством внутренних дел Кыргызской Республики о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов от 5 июня 1999 года
;

98. Договор между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан об углублении экономического сотрудничества на 1998 – 2005 годы от 24 сентября 1999 года
. Утвержден Указом Президента Республики Казахстан № 90 от 25 марта 1999 года;

99. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 28 июня 1999 года
;

100. Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Республикой Армения от 2 сентября 1999 года
;

101. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о приграничном сотрудничестве регионов Российской Федерации и Республики Казахстан на 1999 – 2007 годы от 24 сентября 1999 года
. Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан № 651 от 3 мая 2000 года;

102. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о пограничном переезде. Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан № 1582 от 21 октября 1999 года
;

103. Договор между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь о долгосрочном экономическом сотрудничестве на 1999 – 2008 годы от 4 ноября 1999 года;

104. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики об использовании водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования на реках Чу и Талас от 21 января 2000 года
;

105. Соглашение между Министерством Государственных доходов Республики Казахстан и Государственным таможенным комитетом Азербайджанской Республики о сотрудничестве по вопросам задержания и возвращения незаконно перевозимых через границу культурных ценностей от 7 апреля 2000 года
;

106. Соглашение между Республикой Казахстан и Республикой Таджикистан о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг). Вступило в силу с 13 июня 2000 года
;

107. Декларация о дальнейшем развитии отношений между Республикой Казахстан и Республикой Таджикистан. Вступила в силу с 13 июня 2000 года
;

108. Соглашение между Службой Охраны Президента Республики Казахстан и Министерством безопасности Республики Таджикистан о сотрудничестве и взаимодействии. Вступило в силу с 13 июня 2000 года
;

109. Соглашение между Правительством Республикой Казахстан и Правительством Российской Федерацией о развитии сотрудничества в области связи и информатизации. Вступило в силу с 19 июня 2000 года
;

110. Соглашение между Агентством Республики Казахстан по статистике и Государственным комитетом Российской Федерации по статистике о сотрудничестве в области статистики. Вступило в силу с 20 июня 2000 года
;

111. Договор между Республикой Казахстан и Украиной об экономическом сотрудничестве на 1999 – 2009 годы. Вступил в силу с 20 июня 2000 года
;

112. Соглашение между Правительством Республики Казахстан, Национальным Банком Республики Казахстан и Правительством Республики Таджикистан, Национальным Банком Таджикистана о мерах по обеспечению взаимной конвертируемости и стабилизации курсов казахстанского тенге и таджикского рубла. Вступило в силу с 29 июня 2000 года
;

113. Договор между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой о выдаче лиц, совершивших преступления и осуществлении уголовного преследования. Вступил в силу со 2 июля 2000 года
;

114. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Грузии о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг). Вступило в силу со 2 июля 2000 года
;

115. Конвенция между Правительством Республики Казахстан и Правительством Грузии об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и на капитал. Вступила в силу с 5 июля 2000 года
;

116. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Азербайджанской Республики о трудовой деятельности и социальной защите граждан Азербайджанской Республики, временно работающих на территории Республики Казахстан, и граждан Республики Казахстан, временно работающих на территории Азербайджанской Республики. Вступило в силу со 2 августа 2000 года
;

117. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в сфере борьбы с экономическими и финансовыми нарушениями, а также возвращении незаконно перемещенных валютных ценностей. Вступило в силу с 21 августа 2000 года
;

118. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах. Вступило в силу с 29 августа 2000 года
;

119. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в военной области. Вступило в силу с 29 августа 2000 года
;

120. Соглашение между Министерством внутренних дел Республики Казахстан и Министерством внутренних дел Республики Узбекистан о сотрудничестве и взаимодействии в приграничных регионах от 8 сентября 2000 года
;

121. Соглашение между Министерством внутренних дел Республики Казахстан и Министерством внутренних дел Республики Узбекистан о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов. Вступило в силу с 8 сентября 2000 года
;

122. Соглашение между Мажилисом Парламента Республики Казахстан и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации о межпарламентском сотрудничестве. Вступило в силу с 18 сентября 2000 года
;

123. Соглашение между Министерством экономики Республики Казахстан и Министерством экономики Республики Беларусь о сотрудничестве. Вступило в силу с 5 октября 2000 года
;

124. Декларация между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о сотрудничестве на Каспийском море. Вступила в силу с 5 октября 2000 года
;

125. Меморандум между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области топливно-энергетического комплекса. Вступил в силу с 5 октября 2000 года
;

126. Меморандум между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о развитии сотрудничества в гуманитарной сфере. Вступил в силу с 9 октября 2000 года
;

127. Соглашение между Республикой Казахстан и Республикой Таджикистан об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество (капитал). Вступило в силу с 7 ноября 2000 года
;

128. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Армения о создании совместной комиссии по экономическому сотрудничеству. Вступило в силу с 23 ноября 2000 года
;

129. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации об учреждениях и условиях деятельности информационно-культурных центров. Вступило в силу с 30 ноября 2000 года
;

130. Соглашение между Министерством государственных доходов Республики Казахстан и Таможенным комитетом при Правительстве Республики Таджикистан о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам задержания и возврата культурных ценностей, незаконно перемещенных через границы. Вступило в силу с 30 ноября 2000 года
;

131. Соглашение между Таможенным комитетом Министерства государственных доходов Республики Казахстан и Министерством государственных доходов Республики Армения о сотрудничестве в борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил, а также с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Вступило в силу с 8 декабря 2000 года
;

132. Соглашение между Таможенным комитетом Министерства государственных доходов Республики Казахстан и Министерством государственных доходов Республики Армения о сотрудничестве и взаимном признании таможенных документов и таможенных обеспечений. Вступило в силу с 8 декабря 2000 года
;

133. Меморандум о консультациях между Министерством иностранных дел Республики Казахстан и Министерством иностранных дел Кыргызской Республики на 2001 год. Вступил в силу с 14 декабря 2000 года
;

134. Соглашение между Министерством Государственных доходов Республики Казахстан и Таможенным Комитетом при Правительстве Республики Таджикистан о сотрудничестве в борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил, а также с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Вступило в силу с 25 декабря 2000 года
;

135. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызсксй Республики об использовании водно-энергетических ресурсов Нарын-Сырдарьинского каскада водохранилищ в 2001 году от 19 апреля 2001 года
;

136. Договор об экономическом сотрудничестве между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой и на 2001 – 2005 годы от 24 июля 2001 года
;

137. Соглашение между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой о сотрудничестве в охране государственной границы от 15 декабря 2001 года
;

138. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о деятельности пограничных представителей от 15 декабря 2001 года
;

139. Соглашение между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой по мерам доверия в районе границы от 15 декабря 2001 года
;

140. Договор между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой о кыргызско-казахстанской государственной границе от 15 декабря 2001 года
;

141. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов, занятых на сельскохозяйственных работах в приграничных областях от 9 июля 2002 года
; утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан № 29 от 16 января 2003 года;

142. Соглашение между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан о сотрудничестве и взаимодействии по пограничным вопросам от 16 ноября 2002 года
;

143. Договор о союзнических отношениях между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой от 25 декабря 2003 года
;

144. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о пунктах пропуска через государственную границу от 25 декабря 2003 года
;

145. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о международном автомобильном сообщении. Ратифицировано Законом Республики Казахстан № 5153-1 от 8 января 2004 года
;

146. Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о сотрудничестве и взаимодействии по пограничным вопросам от 9 января 2004 года
;

147. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Азербайджанской Республики о научно-техническом сотрудничестве от 1 марта 2004 года
;

148. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о транзитном перемещении автомобильным транспортом товаров через территорию Республики Казахстан от 26 марта 2004 года
;

149. Протокол о взаимодействии министерств внутренних дел Республики Казахстан и Российской Федерации на 2005 – 2006 годы от 25 декабря 2004 года
;

150. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о порядке пересечения казахстанско-российской государственной границы жителями приграничных территорий Республики Казахстан и Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан № 873 от 24 августа 2005 года
;

151. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан № 907 от 9 сентября 2005 года
;

152. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Кабинетом Министров Украины о военно-техническом сотрудничестве от 18 ноября 2005 года. Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 апреля 2006 года
;

153. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Азербайджанской Республики о научно-техническом сотрудничестве от 1 марта 2004 года
;

154. Договор между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой по поддержке и содействию транспортировки нефти из Республики Казахстан через Каспийской море и территорию Азербайджанской Республики на международные рынки посредством системы Баку – Тбилиси – Джейхан от 8 сентября 2006 года
.

кыргызская Республика

1. Договор об основах межгосударственных отношений Республики Кыргызстан и Республики Беларусь от 29 декабря 1991 года
;

2. Соглашение между Республикой Кыргызстан и Республикой Казахстан о снятии ограничений в хозяйственной деятельности от 28 февраля 1992 года
;

3. Соглашение между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан о межреспубликанском пользовании землями от 3 мая 1993 года
;

4. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан от 8 июня 1993 года
;

5. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о взаимном признании государственных лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами Республики Казахстан и Кыргызской Республики от 19 мая 1995 года
;

6. Соглашение о пропусках воды из Токтогульского водохранилища и взаимных поставках электроэнергии и угля между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан в 1995 году от 22 июня 1995 года
;

7. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о свободной торговле от 22 июня 1995 года;

8. Протокол об изъятиях из режима свободной торговли к Соглашению между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о свободной торговле от 22 июня 1995 года
;

9. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 18 июля 1995 года
;

10. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов от 28 марта 1996 года
;

11. Соглашение между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Кыргызскую республику, гражданами Кыргызской Республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства от 28 марта 1996 года
;

12. Договор об основах межгосударственных отношений между Кыргызской Республикой с Республикой Таджикистан от 12 июля 1996 года
;

13. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Таджикистан о международном автомобильном сообщении от 12 июля 1996 года
;

14. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о производственной кооперации от 4 сентября 1996 года
;

15. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о международном автомобильном сообщении от 4 сентября 1996 года
;

16. Договор между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан о вечной дружбе от 24 декабря 1996 года
;

17. Договор между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в военной области от 24 декабря 1996 года
;

18. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республикой Узбекистан о взаимном поощрении и защите инвестиций от 24 декабря 1996 года
;

19. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан об избежании двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налогов на прибыль и на доход от 24 декабря 1996 года
;

20. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о свободной торговле от 24 декабря 1996 года
;

21. Соглашение о принципах взимания налога на добавленную стоимость при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан от 18 февраля 1997 года
;

22. Договор о вечной дружбе между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан от 8 апреля 1997 года
;

23. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о поощрении и взаимной защите инвестиций от 8 апреля 1997 года
;

24. Соглашение между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан об избежании двойного налогообложения и предотвращений уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и на капитал от 8 апреля 1997 года
;

25. Договор между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан о выдаче лиц, совершивших преступления, и осуществлении уголовного преследования от 8 апреля 1997 года
;

26. Договор между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан о порядке пребывания и взаимодействия сотрудников правоохранительных и специальных органов на территории Кыргызской Республики и Республики Казахстан от 8 апреля 1997 года
;

27. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания акцизного налога при экспорте и импорте товаров от 11 июня 1997 года
;

28. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ и услуг) от 20 сентября 1997 года
;

29. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве правоохранительных и специальных органов приграничных районов от 6 мая 1998 года
;

30. Договор о порядке пребывания и взаимодействия сотрудников правоохранительных и специальных органов на территории Кыргызской Республики и Республики Таджикистан от 6 мая 1998 года
;

31. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Pecпублики Таджикистан о порядке пересечения таможенной границы между Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан во взаимосогласованных пунктах пропуска от 6 мая 1998 года
;

32. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Таджикистан об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал от 6 мая 1998 года
;

33. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Таджикистан о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) от 6 мая 1998 года
;

34. Совместная декларация о развитии и дальнейшем углублении сотрудничества между Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан от
6 мая 1998 года
;

35. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Таджикистан о развитии и совершенствовании международных и автомобильных сообщений от 6 мая 1998 года
;

36. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Таджикистан о свободной торговле от 19 января 1999 года
;

37. Соглашение между Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и Министерством внутренних дел Республики Казахстан о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов от 5 июня 1999 года
;

38. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о пограничном переезде от 21 октября 1999 года;

39. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан об использовании водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования на реках Чу и Талас от 21 января 2000 года
;

40. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан от 2
июля 2000 года
;

41. Меморандум о консультациях между Министерством иностранных дел Кыргызской Республики и Министерством иностранных дел Республики Казахстан на 2001 год. Вступил в силу с 14 декабря 2000 года
;

42. Соглашение между Правительством Кыргызсксй Республики и Правительством Республики Казахстан об использовании водно-энергетических ресурсов Нарын-Сырдарьинского каскада водохранилищ в 2001 году от 19 апреля 2001 года
;

43. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 30 мая 2001 года
;

44. Договор об экономическом сотрудничестве между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан на 2001 – 2005 годы от 24 июля 2001 года
;

45. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о деятельности пограничных представителей от 15 декабря 2001 года
;

46. Соглашение между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан по мерам доверия в районе границы от 15 декабря 2001 года
;

47. Соглашение между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан о сотрудничестве в охране государственной границы от 15 декабря 2001 года;

48. Договор между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан о кыргызско-казахстанской государственной границе от 15 декабря 2001
года
;

49. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов, занятых на сельскохозяйственных работах в приграничных областях от 9 июля 2002 года
;

50. Соглашение между Министерством иностранных дел Кыргызской Республики и Министерством внутренних дел Российской Федерации о сотрудничестве в области миграции от 18 апреля 2003 года
;

51. Протокол о внесении изменений и дополнений в соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов от 28 марта 1996 года от 22 сентября 2003 года
;

52. Договор о союзнических отношениях между Кыргызской Республикой и Peспубликой Казахстан от 25 декабря 2003 года
;

53. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Peспублики Казахстан о пунктах пропуска через государственную границу от 25 декабря 2003 года
;

54. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о транзитном перемещении автомобильным транспортом товаров через территорию Республики Казахстан от 26 марта 2004 года
;

55. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Таджикистан о пунктах пропуска через государственную границу от 26 мая 2004 года
;

56. Соглашение о правовом статусе предприятий, являющихся собственностью Республики Таджикистан и расположенных на территории Ошской области Кыргызской Республики, и условиях их акционирования от 26 мая 2004 года
;

57. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о пунктах пропуска через государственную границу от 24 июля 2004 года
;

58. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Республики Таджикистан о транзитном перемещении товаров автомобильным транспортом от 22 июля 2005 года
.

РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА

1. Договор о взаимопонимании и сотрудничестве между Республикой Молдова и Республикой Казахстан от 4 ноября 1992 года
;

2. Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Республикой Молдова и Республикой Беларусь от 21 декабря 1992 года
;

3. Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины по пограничным вопросам от 20 марта 1993 года
;

4. Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины о пропускных пунктах таможенной границы от 20 марта 1993 года;

5. Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Российской Федерации о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации и Республики Молдова, работающих за пределами границ своих государств от 27 мая 1993 года;

6. Протокол межправительственных встреч Республики Молдова и Украины о рассмотрении вопросов собственности и границы от 03 ноября 1994 года
;

7. Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины по пограничным вопросам от 03 ноября 1994 года.
Утверждено постановлением Правительства Республики Молдова № 140 от 1 марта 1995 года, вступило в силу с 1 марта 1995 года;

8. Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины об общем использовании и охране приграничных вод от 23 ноября 1994 года
;

9. Соглашение между Департаментом охраны окружающей среды Республики Молдова и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь о сотрудничестве в области охраны окружающей среды от 23 декабря 1994 года
;

10. Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Казахстан о взаимном признании государственных лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами Республики Молдова и Республики Казахстан от 12 октября 1995 года
;

11. Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины о пунктах пропуска через молдавско-украинскую государственную границу и упрощенном пропуске через границу граждан, проживающих в приграничных районах от 11 марта 1997 года.
Утверждено постановлением Правительства Республики Молдова № 576 от 5 июня 1997 года, вступило в силу с 12 августа 1997 года;

12. Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины об организации совместного контроля в пунктах пропуска через молдавско-украинскую государственную границу от 11 марта 1997 года.
Утверждено постановлением Правительства Республики Молдова № 608 от 02 июля 1997 года, вступило в силу с 23 декабря 1998 года;

13. Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины о сотрудничестве приграничных областей Украины и административно-территориальных единиц Республики Молдова от 11 марта 1997 года;

14. Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины о сотрудничестве в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидация их последствий от 4 августа 1998 года
;

15. Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве по пограничным вопросам от 30 октября 1998 года.
Утверждено Законом Республики Молдова № 513-XIV от 15 июля 1999 года, вступило в силу 7 декабря 2000 года;

16. Соглашение между Республикой Молдова и Кабинетом Министров Украины о внесении изменений в Соглашении между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины о пунктах пропуска через молдавско-украинскую государственную границу и упрощенном пропуске через границы граждан, проживающих в приграничных районах от 11 марта 1997 года от 5 августа 1999 года.
Вступило в силу с 5 августа 1999 года;

17. Дополнительный Протокол к Договору между Республикой Молдова и Украиной о государственной границе относительно передачи в собственность Украины участка автомобильной дороги Одесса – Рени в районе населенного пункта Паланка Республики Молдова, а также земельного участка, по которой она проходит, и режима их эксплуатации от 18 августа 1999 года.
Вступило в силу с 18 ноября 2001 года;

18. Договор между Республикой Молдова и Украиной о государственной границе от 18 августа 1999 года.
Утверждено постановлением Правительства Республики Молдова № 1022 от 05 ноября 1999 года;

19. Соглашение между Республикой Молдова и Кабинетом Министров Украины о внесении изменений в Соглашении между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины о сотрудничестве административных территориальных единиц Республики Молдова и пограничных регионах Украины от 11 марта 1997 года от 31 декабря 1999
года.
Вступило в силу с 1 февраля 2000 года;

20. Договор между Республикой Молдова и Республикой Беларусь об экономическом сотрудничестве на 2000 – 2009 годы от 29 июня 2000 года
;

21. Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Российской Федерации о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова (вместе с перечнями документов граждан для въезда, выезда, пребывания и передвижения) от 30 ноября 2000 года
;

22. Соглашение между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины о режиме использования участка украинской автострады Одесса – Рени, которая проходит через территорию Республики Молдова, а также и участка земли, по которой она проходит от 10 июля 2001 года.
Вступило в силу с 18 ноября 2001 года;

23. Протокол между Департаментом пограничных войск Республики Молдова и Федеральной пограничной службы Российской Федерации о подготовке офицерских кадров для Республики Молдова в высших профессиональных учебных заведениях Пограничной службы Российской Федерации от 6 сентября 2001 года.
Вступил в силу с 6 сентября 2001 года;

24. Протокол между Департаментом пограничных войск Республики Молдова и Государственным комитетом по делам охраны государственной границы Украины о взаимодействии в пунктах пропуска через молдавско-украинскую государственную границу от 3 ноября 2001 года.
Вступил в силу с 10 июня 2002 года;

25. Протокол между Департаментом пограничных войск Республики Молдова и Федеральной пограничной службой Российской Федерации о порядке обмена информацией об обстановке на путях международных сообщений и на государственной границе Республики Молдова и государственной границе Российской Федерации от 29 ноября 2001 года.
Вступил в силу с 29 ноября 2001 года;

26. Протокол между Департаментом пограничных войск Республики Молдова и Федеральной пограничной службы Российской Федерации о материально-техническом сотрудничестве от 29 ноября 2001 года.
Вступил в силу с 29 ноября 2001 года;

27. Протокол о сотрудничестве между Департаментом пограничных войск Республики Молдова и Федеральной пограничной службой Российской Федерации в сфере оперативно-розыскной деятельности в интересах охраны государственной границы на путях международных сообщений от 29 ноября 2001 года.
Вступил в силу с 29 ноября 2001 года;

28. Устав о разграничении государственной границы между Республикой Молдова и Украиной от 29 января 2003 года.
Вступил в силу с 12 января 2004 года;

29. Протокол между Департаментом пограничных войск Республики Молдова и Государственным комитетом охраны государственной границы Украины о взаимодействии в интересах охраны молдавско-украинской границы от 21 февраля 2003 года.
Вступил в силу с 21 февраля 2003 года;

30. Меморандум о взаимопонимании между Государственной миграционной службой Республики Молдова и Федеральной миграционной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации о сотрудничестве по вопросам миграции от 17 марта 2003 года
;

31. Протокол между Департаментом пограничных войск Республики Молдова, Таможенным Департаментом Республики Молдова и Администрацией Государственной Пограничной Службы Украины, Таможенной Службы Украины об организации совместного контроля в международном авто пункте «Ларга – Келименцы» от 12 января 2004 года.
Вступил в силу с 12 января 2004 года;

32. Протокол между Департаментом пограничных войск Республики Молдова, Таможенным Департаментом Республики Молдова и Администрацией Государственной Пограничной Службы Украины, Таможенной Службы Украины об организации совместного контроля в международном авто пункте «Джурджулешты – Рени» от 12 января 2004 года.
Вступил в силу с 12 января 2004 года;

33. Протокол между Департаментом пограничных войск Республики Молдова, Таможенным Департаментом Республики Молдова и Администрацией Государственной Пограничной Службы Украины, Таможенной Службы Украины об организации совместного контроля в международном авто пункте «Бричены – Росошаны» от 12 января 2004 года.
Вступил в силу с 12 января 2004 года;

34. Протокол между Департаментом пограничных войск Республики Молдова, Таможенным Департаментом Республики Молдова и Администрацией Государственной Пограничной Службы Украины, Таможенной Службы Украины об организации совместного контроля в международном авто пункте «Медвежа – Зеленая» от 12 января 2004 года.
Вступил в силу с 12 января 2004 года;

35. Протокол между Департаментом пограничных войск Республики Молдова Таможенной Службы Республики Молдова и Администрацией Государственной Пограничной Службы Украины об организации совместного контроля пропуска на международном автодорожном пункте «Крива – Мамалыга» от 12 января 2004 года.
Вступил в силу с 12 января 2004 года;

36. Соглашение между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Беларусь о взаимных безвизовых поездках граждан от 24 декабря 2004 года
;

37. Протокол между Департаментом пограничных войск Республики Молдова и Администрацией Государственной Пограничной Службы Украины о деятельности пограничных представителей от 27 января 2005 года.
Вступил в силу с 27 января 2005 года;

38. Протокол между Департаментом пограничных войск Республики Молдова и Администрацией Государственной Пограничной Службы Украины о сотрудничестве оперативных органов от 22 апреля 2005 года.
Вступил в силу с 22 апреля 2005 года;

39. Протокол между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины об изменении и дополнении Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины о пунктах пропуска через молдавско-украинскую государственную границу и упрощенном пропуске через границу граждан, проживающих в приграничных районах от 29 мая 2006 года.

российская федерация

1. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о координации деятельности железнодорожного транспорта от 23 марта 1992 года
;

2. Протокол согласования действий Правительств Российской Федерации и Республики Казахстан в сфере организации космической деятельности от 23 марта 1992 года
;

3. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о принципах сотрудничества и условиях взаимоотношений в области транспорта от 23 марта 1992 года
;

4. Соглашение о согласовании политики в области ценообразования между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 23 марта 1992 года
;

5. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке поставок драгоценных металлов, алмазов и драгоценных камней на 1992 год от 23 марта 1992 года
;

6. Соглашение об основных принципах и условиях взаимоотношений Российской Федерации и Республики Казахстан и в области добычи, переработки и транспортировки нефти и газа от 23 марта 1992 года
;

7. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 года
;

8. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке использования космодрома «Байконур» от 25 мая 1992 года
;

9. Договор о совместной антимонопольной политике и развитии конкуренции на объединенном рынке Российской Федерации и Республики Казахстан от 1 июля 1992 года
;

10. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области горно-металлургического комплекса от 23 июля 1992 года
;

11. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов от 27 августа 1992 года
;

12. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о составе объектов космодрома «Байконур», передаваемых Стратегическим Силам СНГ (Военно-космическим силам), условиях их использования и обеспечения от 2 октября 1992 года
;

13. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о регулировании процессов переселения и защите прав переселенцев от 10 октября 1992 года;

14. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о взаимном учреждении торговых представительств от 22 октября 1992 года
;

15. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в отраслях топливно-энергетических комплексов от 24 декабря 1992 года
;

16. Соглашение о взаимных поставках продукции производственно-технологических кооперированных и транспортных связях предприятий металлургического комплекса между Российской Федерацией и Республикой Казахстан на 1993 год от 24 декабря 1992 года
;

17. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств от 14 января 1993 года;

18. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации и Республики Молдова, работающих за пределами границ своих государств от 27 мая 1993 года;

19. Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о принципах экономического, научно-технического и культурного сотрудничества от 28 июня 1993 года
;

20. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Беларусь, и граждан Республики Беларусь, работающих на территории Российской Федерации от 24 сентября 1993 года;

21. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Грузия о пунктах пропуска через таможенную границу от 8 октября 1993 года;

22. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве и взаимной помощи по предупреждению крупных аварий, стихийных бедствий и ликвидации их последствий от 18 декабря 1993 года
;

23. Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 23 декабря 1993 года;

24. Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23 декабря 1993 года;

25. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Грузия о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 3 февраля 1994 года.
В силу не вступило, Российская Федерация ратифицировала;

26. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве по пограничным вопросам от 15 апреля 1994 года
;

27. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области охраны окружающей природной среды от 5 мая 1994 года
;

28. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности от 18 июля 1994 года
;

29. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Армения, и граждан Республики Армения, работающих на территории Российской Федерации от 19 июля 1994 года
;

30. Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве и взаимодействии по пограничным вопросам от 3 августа 1994 года
;

31. Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, и граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации от 20 января 1995 года;

32. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан, и гражданами Республики Казахстан, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию от 20 января 1995 года;

33. Декларация о расширении и углублении российско-казахстанского сотрудничества от 20 января 1995 года
;

34. Протокол о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан при объединении таможенных территорий Республики Казахстан и Российской Федерации от 20 января 1995 года
;

35. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области защиты информации от 20 января 1995 года
;

36. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве и взаимных расчетах при утилизации ядерных боеприпасов. Протокол к Соглашению от 20 января 1995 года
;

37. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об организации воинских межгосударственных перевозок в интересах Министерства обороны Российской Федерации и расчетах за них от 20 января 1995 года
;

38. Протокол об урегулировании взаимных финансовых претензий между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 20 января 1995 года
;

39. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности от 20 января 1995 года
;

40. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии при эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов от 20 января 1995 года
;

41. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве приграничных областей Российской Федерации и Республики Казахстан от 26 января 1995 года
;

42. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве приграничных областей Российской Федерации и Украины от 27 января 1995 года
;

43. Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве приграничных областей Российской Федерации и Украины от 27 января 1995 года;

44. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 8 февраля 1995 года
;

45. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о сотрудничестве в области военной разведки от 9 февраля 1995 года
;

46. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в разработке и развитии Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения от 10 февраля 1995 года
;

47. Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 21 февраля 1995 года
;

48. Протокол к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве и развитии топливно-энергетических комплексов от 25 декабря 1993 года от 21 марта 1995 года
;

49. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о единстве управления таможенными службами от 16 мая 1995 года
;

50. Договор между Российской Федерацией и Туркменистаном о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Туркменистана, и граждан Туркменистана, постоянно проживающих на территории Российской Федерации от 18 мая 1995 года
;

51. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о культурном и научном сотрудничестве от 6 июня 1995 года
;

52. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о компенсации за технику и вооружение, выведенные на территорию Российской Федерации с территории Республики Казахстан от 8 июля 1995 года
;

53. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 18 июля 1995 года
;

54. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли от 20 июля 1995 года
;

55. Протокол о продлении срока временного применения режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 20 июля 1995 года
;

56. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о взаимном признании государственных лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами Республики Казахстан и Российской Федерации от 1 августа 1995 года
;

57. Протокол о продлении срока временного применения режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 19 августа 1995 года
;

58. Протокол о введении единого порядка нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации и Республике Казахстан от 19 августа 1995 года
;

59. Первоочередные мероприятия по дальнейшей реализации Соглашения о Таможенном союзе (между Российской Федерацией и Республикой Казахстан) от 19 августа 1995 года
;

60. Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан по созданию межгосударственных финансово-промышленных групп от 21 августа 1995 года
;

61. Договор между Российской Федерацией и Республикой Грузия о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Грузия, и граждан Республики Грузия, постоянно проживающих на территории Российской Федерации от 15 сентября 1995 года;

62. Протокол о продлении срока временного применения режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 20 сентября 1995 года
;

63. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой от 7 октября 1995 года;

64. Договор между Российской Федерацией и Кыргызской Республикой о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Кыргызской Республики, и граждан Кыргызской Республики, постоянно проживающих на территории Российской Федерации от 13 октября 1995 года
;

65. Протокол о продлении срока временного применения режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 30 октября 1995 года
;

66. Протокол о сроках и порядке взаимных расчетов за утилизируемые ядерные боеприпасы к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве и взаимных расчетах при утилизации ядерных боеприпасов от 23 ноября 1995 года
;

67. Соглашение между Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Министерством национальной безопасности Азербайджанской Республики о совместных усилиях по недопущению незаконного перемещения через российско-азербайджанскую государственную границу оружия, наркотиков и вооруженных лиц от 20 декабря 1995 года
;

68. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов от 28 марта 1996 года
;

69. Соглашение между Российской Федерацией и Кыргызской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Кыргызскую Республику, гражданами Кыргызской Республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства от 28 марта 1996 года
;

70. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 30 октября 1996 года
;

71. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 года
;

72. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об избежании двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налога на доходы и капитал от 31 марта 1997 года.
Действует с апреля 2003 года;

73. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой от 3 июля 1997 года
;

74. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 3 июля 1997 года
;

75. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Азербайджанской Республики от 3 июля 1997 года
;

76. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Армения от 29 августа 1997 года;

77. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о регулировании процесса добровольного переселения от 29 августа 1997 года;

78. Договор между Российской Федерацией и Республикой Армения о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Армения, и граждан Республики Армения, постоянно проживающих на территории Российской Федерации от 29 августа 1997 года;

79. Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Беларусь о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов от 30 сентября 1997 года;

80. Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве приграничных областей Украины и Российской Федерации от 27 января 1995 года от 30 октября 1997 года
;

81. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 19 декабря 1997 года
;

82. Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Украины о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов от 15 мая 1998 года
;

83. Декларация между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о вечной дружбе и сотрудничестве, ориентированном в XXI столетие от 6 июля 1998 года;

84. Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Казахстан о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов от 6 июля 1998 года;

85. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 6 июля 1998 года
;

86. Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об экономическом сотрудничестве на 1998 – 2007 годы от 12 октября 1998 года
;

87. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о сотрудничестве по пограничным вопросам от 30 октября 1998 года
;

88. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о пунктах пропуска через российско-казахстанскую государственную границу от 23 декабря 1998 года;

89. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25 декабря 1998 года;

90. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 28 июня 1999 года;

91. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области туризма от 16 июля 1999 года;

92. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о взаимных поездках граждан (вместе с перечнями документов для въезда, выезда и передвижения граждан) от 17 июля 1999 года;

93. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о приграничном сотрудничестве регионов Российской Федерации и Республики Казахстан на 1999 – 2007 годы от 24 сентября 1999 года;

94. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о долгосрочном сотрудничестве Калининградской области Российской Федерации с областями, министерствами, органами государственного управления Республики Беларусь от 14 октября 1999 года
;

95. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблением ими от 22 ноября 1999 года
;

96. Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Азербайджанской Республики о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов от 4 февраля 2000 года
;

97. Соглашение о сотрудничестве между Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 14 марта 2000 года
;

98. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о расширении сотрудничества субъектов Российской Федерации с административно-территориаль-ными образованиями Республики Узбекистан от 19 мая 2000 года
;

99. Соглашение между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республикой Казахстан о развитии сотрудничества в области связи и информатизации. Вступило в силу с 19 июня 2000 года;

100. Соглашение между Государственным комитетом Российской Федерации по статистике и Агентством Республики Казахстан по статистике о сотрудничестве в области статистики. Вступило в силу с 20 июня 2000 года;

101. Соглашение между Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Мажилисом Парламента Республики Казахстан о межпарламентском сотрудничестве. Вступило в силу с 18 сентября 2000 года;

102. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Армения (вместе с перечнями документов граждан для въезда, выезда, пребывания и передвижения) от 25 сентября 2000 года
;

103. Декларация между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о сотрудничестве на Каспийском море от 2000 года;

104. Меморандум между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области топливно-энергетического комплекса от 2000 года;

105. Меморандум между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о развитии сотрудничества в гуманитарной сфере от 2000 года;

106. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об учреждениях и условиях деятельности информационно-культурных центров от 2000 года;

107. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан (вместе с перечнями документов для въезда, выезда, пребывания и передвижения по территории) от 30 ноября 2000 года;

108. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова (вместе с перечнями документов граждан для въезда, выезда, пребывания и передвижения) от 30 ноября 2000 года
;

109. Программа межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины на 2001 – 2007 годы от 12 февраля 2000 года;

110. Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 16 февраля 2001 года.
В силу не вступило, находится на стадии ратификации;

111. Протокол между Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Департаментом пограничных войск Республики Молдова о подготовке офицерских кадров для Республики Молдова в высших профессиональных учебных заведениях Пограничной службы Российской Федерации от 6 сентября 2001 года
;

112. Договор между Российской Федерацией и Республикой Армения о долгосрочном экономическом сотрудничестве на период до 2010 года (вместе с Программой) от 15 сентября 2001 года
;

113. Протокол между Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Департаментом пограничных войск Республики Молдова о порядке обмена информацией об обстановке на путях международных сообщений и на государственной границе Российской Федерации и государственной границе Республики Молдова от 29 ноября 2001 года
;

114. Протокол между Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Департаментом пограничных войск Республики Молдова о материально-техническом сотрудничестве от 29 ноября 2001 года
;

115. Протокол о сотрудничестве между Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Департаментом пограничных войск Республики Молдова в сфере оперативно-розыскной деятельности в интересах охраны государственной границы на путях международных сообщений от 29 ноября 2001 года
;

116. Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о долгосрочном экономическом сотрудничестве на период до 2010 года (вместе с Программой) от 25 января 2002 года
;

117. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о деятельности приграничных представителей от 25 января 2002 года
;

118. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов от 24 мая 2002 года
;

119. Меморандум о взаимопонимании между Федеральной миграционной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации и Государственной миграционной службой Республики Молдова о сотрудничестве по вопросам миграции от 17 марта 2003 года
;

120. Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Кыргызской Республики о сотрудничестве в области миграции от 18 апреля 2003 года
;

121. Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Государственным комитетом Украины по делам национальностей и миграции о сотрудничестве в сфере миграции от 18 июля 2003 года;

122. Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов от 28 марта 1996 года от 22 сентября 2003 года
;

123. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о международном автомобильном сообщении от 2003 года;

124. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о сотрудничестве и взаимодействии по пограничным вопросам от 09 января 2004 года;

125. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца от 5 октября 2004 года.
В силу не вступило, выполняются внутригосударственные процедуры;

126. Протокол о взаимодействии Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства внутренних дел Украины на 2005 – 2006 годы от 13 июля 2004 года
;

127. Программа взаимодействия между МВД России и МВД Беларуси на 2005 год от 24 декабря 2004 года
;

128. Протокол о взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Азербайджанской Республики на 2005-2006 годы от 25 декабря 2004 года
;

129. Протокол о взаимодействии министерств внутренних дел Российской Федерации и Республики Казахстан на 2005 – 2006 годы от 25 декабря 2004 года;

130. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о порядке пересечения российско-казахстанской государственной границы жителями приграничных территорий Российской Федерации и Республики Казахстан от 2005 года
;

131. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан и о сотрудничестве в области охраны окружающей среды от 2005 года
;

132. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской границы жителями приграничных регионов Российской Федерации и Украины от 21 апреля 2006 года
.

РЕСПУБЛИКА ТАДЖИКИСТАН

1. Соглашение между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией о регулировании процессов переселения и защите прав переселенцев от 10 октября 1992 года;

2. Договор об основах отношений между Республикой Таджикистан и Республикой Казахстан от 13 января 1993 года
;

3. Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Государственным Комитетом Республики Таджикистан по национальной безопасности и Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь от 23 января 1993 года
;

4. Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Республики Казахстан о принципах торгово-экономического сотрудничества от 30 января 1995 года
;

5. Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Республики Казахстан на поставку для переработки и реализации в 1995 году и на период до 2005 года ураносодержащего сырья от 30 января 1995 года
;

6. Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Республики Казахстан об условиях реорганизации долговых обязательств Республики Таджикистан перед Республикой Казахстан от 30 января 1995 года
;

7. Договор об основах межгосударственных отношений между Республикой Таджикистан и Кыргызской Республикой от 12 июля 1996 года
;

8. Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Кыргызской Республики о международном автомобильном сообщении от 12 июля 1996 года
;

9. Договор об основах межгосударственных отношений между Республикой Таджикистан с Кыргызской Республикой от 12 июля 1996 года
;

10. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об избежании двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налога на доходы и капитал от 31 марта 1997 года;

11. Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Кыргызской Республики о сотрудничестве правоохранительных и специальных органов приграничных районов от 6 мая 1998 года
;

12. Договор о порядке пребывания и взаимодействия сотрудников правоохранительных и специальных органов на территории Республики Таджикистан и Кыргызской Республики от 6 мая 1998 года
;

13. Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Кыргызской Республики о порядке пересечения таможенной границы между Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан во взаимосогласованных пунктах пропуска от 6 мая 1998 года
;

14. Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Кыргызской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал от 6 мая 1998 года
;

15. Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Кыргызской Республики о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) от 6 мая 1998 года
;

16. Совместная декларация о развитии и дальнейшем углублении сотрудничества между Республикой Таджикистан и Кыргызской Республикой от 6 мая 1998 года
;

17. Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Кыргызской Республики о развитии и совершенствовании международных и автомобильных сообщений от 6 мая 1998 года
;

18. Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Кыргызской Республики о свободной торговле от 19 января 1999 года;

19. Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Таджикистан и Республикой Беларусь от 5 апреля 2000 года
;

20. Соглашение между Республикой Таджикистан и Республикой Казахстан о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг). Вступило в силу с 13 июня 2000 года;

21. Декларация о дальнейшем развитии отношений между Республикой Таджикистан и Республикой Казахстан. Вступила в силу 13 июня 2000 года;

22. Соглашение между Министерством безопасности Республики Таджикистан и Службой Охраны Президента Республики Казахстан о сотрудничестве и взаимодействии. Вступило в силу с 13 июня 2000 года;

23. Соглашение между Правительством Республики Таджикистан, Национальным Банком Таджикистана и Правительством Республики Казахстан, Национальным Банком Республики Казахстан, о мерах по обеспечению взаимной конвертируемости и стабилизации курсов казахстанского тенге и таджикского рубла. Вступило в силу с 29 июня 2000 года;

24. Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах. Вступило в силу с 29 августа 2000 года
;

25. Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в военной области. Вступило в силу с 29 августа 2000 года
;

26. Соглашение между Республикой Таджикистан и Республикой Казахстан об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество (капитал). Вступило в силу с 7 ноября 2000 года;

27. Соглашение между Таможенным комитетом при Правительстве Республики Таджикистан и Министерством Государственных доходов Республики Казахстан о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам задержания и возврата культурных ценностей, незаконно перемещенных через границы. Вступило в силу с 30 ноября 2000 года;

28. Соглашение между Таможенным комитетом при Правительстве Республики Таджикистан и Министерством Государственных доходов Республики Казахстан о сотрудничестве в борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил, а также с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Вступило в силу с 25 декабря 2000 года
;

29. Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Кыргызской Республики о пунктах пропуска через государственную границу от 26 мая 2004 года
;

30. Соглашение о правовом статусе предприятий, являющихся собственностью Республики Таджикистан и расположенных на территории Ошской области Кыргызской Республики, и условиях их акционирования от 26 мая 2004 года;

31. Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Кыргызской Республики о транзитном перемещении товаров автомобильным транспортом от 22 июля 2005 года
.

тУРКМЕНИСТАН

1. Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Туркменистаном и Республикой Казахстан от 19 мая 1993 года
;

2. Соглашение между Туркменистаном и Российской Федерацией о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 23 декабря 1993 года;

3. Соглашение между Туркменистаном и Российской Федерацией об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23 декабря 1993 года;

4. Договор между Туркменистаном и Российской Федерацией о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Туркменистана, и граждан Туркменистана, постоянно проживающих на территории Российской Федерации от 18 мая 1995 года
;

5. Декларация между Туркменистаном и Республикой Казахстан о развитии дальнейшего сотрудничества от 27 февраля 1997 года;

6. Соглашение между Правительством Туркменистана и Правительством Российской Федерации о взаимных поездках граждан (вместе с перечнями документов для въезда, выезда и передвижения граждан) от 17 июля 1999 года;

7. Договор между Туркменистаном и Республикой Беларусь о дружбе и сотрудничестве от 17 мая 2002 года
;

РЕСПУБЛИКА УЗБЕКИСТАН

1. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан от 24 июня 1992 года
;

2. Договор о создании Единого экономического пространства между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан от 10 января 1994 года
;

3. Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Кыргызской Республики о производственной кооперации от
4
сентября 1996 года;

4. Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Кыргызской Республики о международном автомобильном сообщении от 4 сентября 1996 года
;

5. Договор между Республикой Узбекистан и Кыргызской Республикой о вечной дружбе от 24 декабря 1996 года
;

6. Договор между Республикой Узбекистан и Кыргызской Республикой о сотрудничестве в военной области от 24 декабря 1996 года
;

7. Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Кыргызской Республики о взаимном поощрении и защите инвестиций от 24 декабря 1996 года
;

8. Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Кыргызской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налогов на прибыль и на доход от 24 декабря 1996 года
;

9. Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Кыргызской Республики о свободной торговле от 24 декабря 1996 года;

10. Декларация о дальнейшем углублении всестороннего сотрудничества и дружественных отношений между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан от 2 июня 1997 года
;

11. Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Республики Узбекистан и Азербайджанской Республики от 18 июня 1997 года;

12. Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Кыргызской Республики о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ и услуг) от 20 сентября 1997 года;

13. Договор о вечной дружбе между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан от 31 октября 1998 года
;

14. Договор между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан об углублении экономического сотрудничества на 1998 – 2005 годы от 24 сентября 1999 года;

15. Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации о расширении сотрудничества субъектов Российской Федерации с административно-территориаль-ными образованиями Республики Узбекистан от 19 мая 2000 года
;

16. Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Кыргызской Республики о взаимных поездках граждан от 2 июля 2000 года
;

17. Соглашение между Министерством внутренних дел Республики Узбекистан и Министерством внутренних дел Республики Казахстан о сотрудничестве и взаимодействии в приграничных регионах от 8 сентября 2000 года;

18. Соглашение между Министерством внутренних дел Республики Узбекистан и Министерством внутренних дел Республики Казахстан о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов. Вступило в силу с 8 сентября 2000 года
;

19. Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан (вместе с перечнями документов для въезда, выезда, пребывания и передвижения по территории) от 30 ноября 2000 года;

20. Соглашение между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан о сотрудничестве и взаимодействии по пограничным вопросам от 16 ноября 2002 года;

21. Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Кыргызской Республики о пунктах пропуска через государственную границу от 24 июля 2004 года
;

22. Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Республики Беларусь о взаимных поездках граждан от 19 января 2005 года.

украина

1. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве по пограничным и таможенным вопросам от 17 июля 1992 года.
Вступило в силу с 17 декабря 1995 года;

2. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Республики Беларусь о безвизовом въезде граждан Украины в Республику Беларусь и граждан Республики Беларусь на Украину от 17 декабря 1992 года
;

3. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Республики Казахстан об участии Украины в развитии нефтегазового комплекса Республики Казахстан от 29 декабря 1992 года
;

4. Соглашение между Правительствами и Центральными банками Украины и Республики Казахстан о порядке урегулирования взаимных долговых обязательств и кредитных требований в связи с выходом Украины из рублевой зоны от 29 декабря 1992 года
;

5. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств от 14 января 1993 года;

6. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Республики Молдова по пограничным вопросам от 20 марта 1993 года
;

7. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Республики Молдова о пропускных пунктах таможенной границы от 20 марта 1993 года;

8. Соглашение между Украиной и Российской Федерацией о принципах экономического, научно-технического и культурного сотрудничества от 28 июня 1993 года
;

9. Договор о дружбе и сотрудничестве между Украиной и Республикой Казахстан от 20 января 1994 года;

10. Соглашение между Украиной и Российской Федерацией о сотрудничестве и взаимодействии по пограничным вопросам от 3 августа 1994 года
;

11. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Республики Казахстан о поощрении и взаимной защите инвестиций от 17 сентября 1994 года.
Вступило в силу с 4 августа 1995 года;

12. Протокол межправительственных встреч Украины и Республики Молдова о рассмотрении вопросов собственности и границы от 3 ноября 1994 года;

13. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Республики Молдова по пограничным вопросам от 3 ноября 1994 года
;

14. Договор о дружбе и сотрудничестве между Украиной и Республикой Казахстан от 8 сентября 1994 года
;

15. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Республики Молдова об общем использовании и охране приграничных вод от 23 ноября 1994 года;

16. Соглашение между Правительством Украины и Кабинетом Министров Республики Беларусь об упрощенном порядке пересечения государственной границы работниками предприятий, организаций и учреждений зоны отчуждения Чернобыльской атомной электростанции от 16 декабря 1994 года;

17. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве приграничных областей Украины и Российской Федерации от 27 января 1995 года.
Вступило в силу с 5 мая 1995 года;

18. Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве приграничных областей Российской Федерации и Украины от 27 января 1995 года;

19. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 8 февраля 1995 года
;

20. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в сфере науки и технологий от 21 сентября 1995 года
;

21. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Республики Беларусь об организации совместного контроля в пунктах пропуска на белорусско-украинской государственной границе от 14 декабря 1995 года;

22. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Грузии о сотрудничестве по пограничным вопросам от 31 августа 1996 года.
Вступило в силу с 04 июля 1997 года;

23. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 года
;

24. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Республики Молдова о сотрудничестве приграничных областей Украины и административно-территориальных единиц Республики Молдова от 11 марта 1997 года;

25. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Республики Молдова о пунктах пропуска через украинско-молдавскую государственную границу и упрощенном пропуске граждан, проживающих в приграничных районах от 11 марта 1997 года.
Вступило в силу с 13 августа 1997 года;

26. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Республики Молдова об организации совместного контроля в пунктах пропуска через украинско-молдавскую государственную границу от 11 марта 1997 года
;

27. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве приграничных областей Украины и Республики Беларусь от 12 мая 1997 года
;

28. Соглашение между Министерством внутренних дел Украины и Министерством внутренних дел Республики Беларусь о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов от 12 мая 1997 года
;

29. Декларация между Украиной и Республикой Казахстан о дальнейшем развитии сотрудничества от 14 октября 1997 года
;

30. Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве приграничных областей Украины и Российской Федерации от 27 января 1995 года от 30 октября 1997 года
;

31. Соглашение между Министерством внутренних дел Украины и Министерством внутренних дел Российской Федерации о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов от 15 мая 1998 года
;

32. Соглашение между Правительством Украины и Правительством Республики Молдова о сотрудничестве в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидация их последствий от 4 августа 1998 года
;

33. Договор между Украиной и Республикой Беларусь об экономическом сотрудничестве на 1999 – 2008 годы от 11 декабря 1998 года
;

34. Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Беларусь о порядке пересечения белорусско-украинской государственной границы гражданами, проживающими в приграничных районах от 12 декабря 1998 года
;

35. Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области туризма от 16 июля 1999 года
;

36. Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Республикой Молдова о внесении изменений в Соглашении между Правительством Украины и Правительством Республики Молдова о пунктах пропуска через украинско-молдавскую государственную границу и упрощенном пропуске через границы граждан, проживающих в приграничных районах от 11 марта 1997 года от 5 августа 1999 года
;

37. Дополнительный Протокол к Договору между Украиной и Республикой Молдова о государственной границе относительно передачи в собственность Украины участка автомобильной дороги Одесса – Рени в районе населенного пункта Паланка Республики Молдова, а также земельного участка, по которой она проходит, и режима их эксплуатации от 18 августа 1999 года;

38. Договор между Украиной и Республикой Молдова о государственной границе от 18 августа 1999 года
;

39. Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Республикой Молдова о внесении изменений в Соглашении между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины о сотрудничестве административных-территориальных единиц Республики Молдова и пограничных регионах Украины от 11 марта 1997 года от 31 декабря 1999 года
;

40. Договор между Украиной и Республикой Казахстан об экономическом сотрудничестве на 1999 – 2009 годы от 2000 года;

41. Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий от 7 июля 2000 года
;

42. Программа межрегионального и приграничного сотрудничества Украины и Российской Федерации на 2001 – 2007 гг. от 12 февраля 2001 года
;

43. Соглашение между Украиной и Российской Федерацией о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 16 февраля 2001 года.
В силу не вступило, находится на стадии ратификации;

44. Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Молдова о режиме использования участка украинской автострады Одесса – Рени, которая проходит через территорию Республики Молдова, а также участка земли, по которой она проходит от 10 июля 2001 года ;

45. Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Беларусь об оперативном оповещении о ядерной аварии и сотрудничестве в области радиационной безопасности от 16 октября 2001 года;

46. Протокол между Государственным комитетом по делам охраны государственной границы Украины и Департаментом пограничных войск Республики Молдова о взаимодействии в пунктах пропуска через молдавско-украинскую государственную границу от 3 ноября 2001 года
;

47. Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовом въезде и выезде граждан от 14 февраля 2002 года
;

48. Устав о разграничении государственной границы между Украиной и Республикой Молдова от 29 января 2003 года;

49. Протокол между Государственным комитетом охраны государственной границы Украины и Департаментом пограничных войск Республики Молдова о взаимодействии в интересах охраны украинско-молдавской границы от 21 февраля 2003 года
;

50. Соглашение между Украиной и Республикой Беларусь о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев и членов их семей от 19 марта 2003 года
;

51. Соглашение между Государственным комитетом Украины по делам национальностей и миграции и Министерством внутренних дел Российской Федерации о сотрудничестве в сфере миграции от 18 июля 2003 года
;

52. Протокол между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Беларусь о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Беларусь о порядке пересечения белорусско-украинской государственной границы гражданами, проживающими в приграничных районах от 25 ноября 2003 года;

53. Устав о разграничении государственной границы между Украиной и Республикой Молдова от 29 января 2003 года
;

54. Протокол между Администрацией Государственной Пограничной Службы Украины, Таможней Службы Украины и Департаментом пограничных войск Республики Молдова, Таможенным Департаментом Республики Молдова об организации совместного контроля в международном автопункте «Ларга – Келименцы» от 12 января 2004 года
;

55. Протокол между Администрацией Государственной Пограничной Службы Украины, Таможней Службы Украины и Департаментом пограничных войск Республики Молдова, Таможенным Департаментом Республики Молдова об организации совместного контроля в международном автопункте «Джурджулешты – Рени» от 12 января 2004 года
;

56. Протокол между Администрацией Государственной Пограничной Службы Украины, Таможней Службы Украины и Департаментом пограничных войск Республики Молдова, Таможенным Департаментом Республики Молдова об организации совместного контроля в международном автопункте «Бричены – Росошаны» от 12 января 2004 года
;

57. Протокол между Администрацией Государственной Пограничной Службы Украины, Таможней Службы Украины и Департаментом пограничных войск Республики Молдова, Таможенным Департаментом Республики Молдова об организации совместного контроля в международном автопункте «Медвежа – Зеленая» от 12 января 2004 года
;

58. Протокол между Администрацией Государственной Пограничной Службы Украины и Департаментом пограничных войск Республики Молдова Таможенной Службы Республики Молдова об организации совместного контроля пропуска на международном автодорожном пункте «Крива – Мамалыга» от 12 января 2004 года
;

59. Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Азербайджанской Республики об основных принципах сотрудничества в отрасли нефтегазового машиностроения от 3 июня 2004 года
;

60. Протокол о взаимодействии Министерства внутренних дел Украины и Министерства внутренних дел Российской Федерации на 2005 – 2006 годы от 13 июля 2004 года
;

61. Протокол между Администрацией Государственной Пограничной Службы Украины и Департаментом пограничных войск Республики Молдова о деятельности пограничных представителей от 27 января 2005 года
;

62. Протокол между Администрацией Государственной Пограничной Службы Украины и Департаментом пограничных войск Республики Молдова о сотрудничестве оперативных органов от 22 апреля 2005 года
;

63. Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Казахстан о военно-техническом сотрудничестве от 18 ноября 2005 года
;

64. Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о порядке пересечения украинско-российской границы жителями приграничных регионов Украины и Российской Федерации от 21 апреля 2006 года
;

65. Протокол между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Молдова об изменении и дополнении Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины о пунктах пропуска через молдавско-украинскую государственную границу и упрощенном пропуске через границу граждан, проживающих в приграничных районах от 29 мая 2006 года.

Приложение 5

ПЕРЕЧЕНЬ ЕВРОРЕГИОНОВ, в которые входят приграничные территории государств – участников СНГ

Наименование еврорегиона, – год образования, государства - участники

Основные направления деятельности

1	2
«Карпаты» – 1993, Венгрия, Словакия, Польша, Румыния, Украина	Развитие экономических и гуманитарных связей пограничных регионов, большое количество участников, численность населения достигает 16,6 млн. человек. Планируется сделать Львов эффективными воротами Украины на европейских транспортных магистралях. Через Львовскую область проходят 5 магистральных шоссейных дорог. Сегодня основное внимание уделяется реконструкции и строительству современных скоростных трасс. Транспортная координационная группа Г 24-Т, которая функционирует как транспортное министерство ЕС, утвердила план перспективного развития европейской транспортной сети. Он предусматривает развитие 9 транспортных коридоров для грузовых и пассажирских перевозок через Европу. Два из них будут пересекать Львов: № 3 Берлин – Вроцлав – Львов – Киев и № 5 Триест – Любляна – Будапешт – Чоп – Львов. В будущем коридоры №3 и 5 соединятся с трансевропейской трассой Лиссабон-Мадрид-Триест, которую продлят до России. Львов как город и регион очень активно расширяет контакты на этих уровнях. На региональном уровне сотрудничество осуществляется прежде всего между воеводствами Польши и Львовской и Волынской областями. Политическими рамками этого сотрудничества являются еврорегионы «Буг» и «Карпаты». Подписано несколько конкретных договоров между административными территориями обеих стран. Более эффективным является сотрудничество между городами. Уже давно Люблин, Замостье, Ряшев, Перемышль, с одной стороны, Львов и Луцк – с другой, стали крупными транспортными узлами у границы. Через эти города, оптовые и накопительные склады идет главный грузопоток из ЕС и стран Центральной Европы. Приграничные города устанавливают побратимские связи в соответствии со своими конкретными интересами. Львов поддерживает связи с городами, размещенными вдоль главных товаро– и продуктопотоков: на запад вдоль европейского транспортного коридора № 3 – с Перемышлем, Ряшевом и Краковом, далее идет разветвление на юг к Оломоуцу (Чехия) и на запад к Вроцлаву, Кемпице (Польша), Фрайбургу (ФРГ) и Лиону (Франция). Развитием этого транспортного коридора с украинской стороны занимаются львовские фирмы «Западтрансграница» и «Трансмагистраль». Другое направление идет по варшавской трассе – Замостье, Люблин, Гданьск, Щецин. В сотрудничестве между городами принимают участие средние фирмы, расширяются связи по линии культуры, человеческие контакты. Основной экспортный товар – транспортные услуги. Достижением последнего 10-летия стало бурное развитие общественных неправительственных организаций по обе стороны границы. Интересной формой сотрудничества может стать и работа украинско-польского университета, созданного в Люблине. Сотрудничают между собой и другие высшие школы. Подписан договор о сотрудничестве между Львовским и Краковским университетами
«Буг» – 1995, Беларусь, Польша, Украина	Через еврорегион пролегают кратчайшие пути из СНГ и Украину в страны Западной Европы, а также между странами Балтийского и Черноморского регионов. Потенциал еврорегиона направлен на развитие экспортных и импортных производств на основе специализации производства и кооперирования с соседними территориями; создание на его территории международных хозяйственных объектов; налаживание сотрудничества в отраслях промышленности, сельского хозяйства, рекреации и туризма; создание транзитных транспортных коридоров; рациональное и комплексное использование природно-ресурсного потенциала. Структуры Еврорегиона «Буг» нацелены не только на создание условий для тесного сотрудничества стран-участниц, но и на налаживание контактов с подобными структурами в Восточной и Западной Европе. 12 августа 2006 года на ХІІ заседании Совета трансграничного объединения ”Еврорегион ”Буг” председателем его президиума избран Председатель Волынской областной государственной администрации В. Бондарь. Основное внимания участников еврорегиона сосредоточено на развитии торгово-экономических отношений. По результатам работы субъектов хозяйственной деятельности области в 2005 году Республика Польша была вторым по величине деловым партнером Волыни, на которую приходится почти 10% внешнеторгового оборота. Двусторонний товарооборот за прошлый год составил 91,8 млн. долл., и почти в полтора раза превысил уровень 2004 года. Соответственно, Республика Беларусь занимает третью ступеньку в перечне деловых партнеров Волыни по объемам двусторонних экспортно-импортных трансакций (86,7 млн. долл., или 9% общего внешнеторгового оборота Волыни). В рамках еврорегиона будут работать семь рабочих групп по конкретным отраслевым направлениям, таким как развитие и обустройство украинско-польской и украинско-белорусской государственных границ, охрана и улучшение окружающей среды, медицина, образование, культура и др.
«Неман» – 1997, Беларусь, Литва, Польша, Россия	Еврорегион создан в целях развития сотрудничества между приграничными территориями в сферах экономики, охраны окружающей среды, образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма. Более 10 млн. евро, выделенных европейской комиссией в соответствии с программой "ТАСИС", израсходовано за последние 6 лет для осуществления некоторых экологических проектов на Гродненщине. В частности, налажен строгий контроль за качеством поверхностных вод в Августовском канале, реках Свислочь, Крынка и в бассейне реки Неман
«Балтика» – 1998, Дания, Латвия, Литва, Россия, Польша, Швеция	Развитие юго-восточного региона Балтийского моря, создание условий для привлечения инвестиций. Реализация проекта «Чайка» (бюджет проекта оценивается в 3,3 млн. евро), направленного на развитие рыночной структуры и охрану окружающей среды на входящих в объединение территориях. Осуществление проектов: возрождение идеи транспортного кольца вокруг Балтики – «ВиаГанзеатики»; паромная линия Балтийск – Карлскруна, пограничный переход на Висленской косе
«Карелия» – 1998, Россия, Финляндия	В совместно разработанной программе «Наша общая граница. 2001 – 2006 годы» стороны определили несколько приоритетных проектов трансграничного сотрудничества, обратив особое внимание на перспективность таких направлений, как развитие гражданского и информационного общества в Карелии. Задуманная программа «Электронная Карелия» презентуется как неотъемлемая часть межрегиональной политики, концепцией которой подчеркивается, что для четкого контроля за ходом объективного процесса глобализации исключительно важна роль точного и быстрого информобмена, а также что развитие современных информационных технологий обеспечивает конкурентоспособность в экономике. В свою очередь, прогресс в экономике должен удовлетворять интересам живущих в регионе людей, служить становлению нормального гражданского общества. Осуществление программы по развитию Карелии в области здравоохранения, социальной защиты населения, охраны окружающей среды, управления лесными ресурсами, международного туризма и культуры, решения проблем водоснабжения и очистки сточных вод, энергетики. Инициировано строительство дорог широтного направления
«Нижний Дунай» – 1998, Молдова, Румыния, Украина	Создан для объединения усилий по созданию благоприятной экономической, политической и культурной атмосферы в регионе. Заключено Соглашение о создании Ассоциации университетов еврорегиона, осуществляется охрана окружающей среды и заповедников дельты Дуная, экологическая защита озер и водоемов, расположенных в низовьях Дуная, совместный мониторинг качества дунайской воды. Эффективное взаимодействие между агентствами регионального развития Молдовы, Румынии и Украины, которые постоянно обмениваются сведениями и продвигают межрегиональные интересы на национальном и международном уровнях. 23 января 2006 года в Одессе состоялось заседание трех ключевых комиссий еврорегиона «Нижний Дунай» – по экономике и финансовому аудиту, по транспорту и коммуникациям, по безопасности личности и борьбе с преступностью. Комиссии будут работать над созданием единого реестра предприятий еврорегиона, единого портала торгово-промышленных палат, а также над реализацией проектов паромной переправы Орловка – Исакча и проекта по «зеленому» туризму
«Озерный край» – 1999, Беларусь, Латвия, Литва	Взаимная поставка нефтепродуктов, полиэтилена, нитрилакриловой кислоты, акриловых волокон, льняных тканей, обуви, плит ДВП. Создание свободной экономической зоны «Витебск», где работают 16 резидентов, имеется обслуживающий банк, таможенные агенты, складские помещения для хранения продукции. Объем вложенных инвестиций оценивается в 11,2 млн. долл. и представлен инвесторами из Германии, США, Болгарии, Чехии и России. Трудоустроено более 1000 человек. По основным направлениям работы созданы рабочие группы по культуре, просвещению и спорту; охране природы и туризму; приграничным проблемам; планированию развития региона; бизнесу и инфраструктуре
«Сауле» – 1999, Литва, Латвия, Россия, Швеция	Содействие совместным трансграничным проектам экономического развития в сферах промышленности, сельского хозяйства и лесной промышленности, транспорта и связи, охраны окружающей среды, борьбы с преступностью; сотрудничество в сфере образования, культуры и туризма Реализация общих коммунальных проектов на приграничных территориях (например, создание очистных сооружений, хранение и утилизация отходов). Развитие инфраструктуры пограничных переходов
«Верхний Прут» – 2000, Молдова, Румыния, Украина	Основными направлениями сотрудничества в этом еврорегионе являются развитие трансграничных хозяйственных связей, совместное развитие и внедрение передовых промышленных технологий, предупреждение загрязнения бассейнов рек Прут, Серета, Истра и акватории Черного моря, охрана здоровья населения, развитие туризма. Выработка новых механизмов приграничного сотрудничества. Расширение транспортно-коммуникационной инфраструктуры на уровне трансевропейских коридоров, проведение согласованных мероприятий в сфере охраны окружающей среды и техногенной безопасности. Развитие туризма и сотрудничество в сферах образования, здравоохранения и культуры
«Беловежская пуща» – 2002, Беларусь, Польша	Сохранение уникального природного комплекса Беловежской пущи; содействие развитию международного туризма, создание новых возможностей для трудовой деятельности населения приграничных районов
«Слобожанщина» – 2003, Россия, Украина	Целью создания еврорегиона было провозглашено координирование действий членов еврорегиона в областях экономики, науки, экологии, культуры и образования, разработка проектов трансграничного сотрудничества, которые представляют взаимный интерес; создание нового транспортного коридора для решения проблем перегрузки трансграничной магистрали Харьков – Белгород; согласование экологической политики относительно основного водного ресурса региона – Северского Донца; согласование вопросов в сфере трудовой миграции между Украиной и Россией. В течение 2005 года были презентованы три совместных проекта: строительство приграничного выставочного комплекса «Экспоцентр «Слобожанщина» в районе автомобильного пропускного пункта на российско-украинской границе Нехотеевка – Гоптовка; разработка комплексного плана оздоровления бассейна реки Лопань; строительство терминала для трансграничных смешанных железнодорожных перевозок (транспортировка по железной дороге от КПП Гоптовка до Симферополя автотуристов с автомобилями, направляющихся в Крым). Опробован опыт локального взаимодействия между приграничными смежными районами. Два ключевых района Дергачевский (Харьковская область) и Белгородский (Белгородская область) подготовили и представили в июле на международном семинаре «Граница – среда инноваций» новую модель сотрудничества в виде трех интегрированных инструментов: Бюро устойчивого развития, межведомственных комиссий при органах местного самоуправления и совместного торгового дома. В сентябре 2005 года в Харькове прошла очередная Большая Слобожанская ярмарка, участие в которой приняли делегации Московской области, Белгорода и Курска
«Днепр» – 2003, Беларусь, Россия, Украина	Основные задачи: создание современной транспортной инфраструктуры и информационного поля; реализация инновационно-инвестиционных проектов; углубление производственной кооперации, создание совместных предприятий, решение экологических проблем, преодоление последствий аварий на Чернобыльской АЭС, подготовка кадров. За прошедшее с момента образования еврорегиона время сформированы руководящие органы, он стал членом Ассоциации европейских приграничных регионов со статусом наблюдателя, налажены контакты с международным фондом «Евразия». Утверждена и успешно реализуется комплексная программа развития еврорегиона «Днепр» на 2004 – 2006 годы. В конце октября 2005 года в Чернигове прошел Международный инвестиционный форум, где было представлено более 60 проектов инвестиционных предложений на сумму около 230 млн. долл. Состоялась международная конференция, посвященная новой стратегии возрождения регионов Беларуси, России и Украины, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, основанной на переходе от системы предоставления гуманитарной помощи к реабилитации и развитию пострадавших территорий и населения
«Псков-Ливония» – 2003, Латвия, Россия, Эстония	Экономические и социальные результаты получены уже в ходе создания еврорегиона. Активизировалось продвижение в таких областях, как решение приграничных проблем, создание новых хозяйственных структур, расширение приграничной инфраструктуры, туризм, а также экологическая и социальная деятельность. Еврорегион призван осуществлять поддержку депрессивных приграничных территорий соседних стан путем финансирования проектов экономического, политического и социального развития
«Лына – Лаве» – 2004, Россия, Польша	Создание еврорегиона является хорошей основой для дальнейшего развития и активизации международного сотрудничества. В состав еврорегиона входят 10 польских и 5 российских приграничных районов, в которых проживает около 1 млн. человек. Планируется создание совместных российско-польских деревообрабатывающих и мебельных предприятий, а также открытие кирпичного завода
«Шешупе» – 2004, Литва, Россия, Польша	Строительство приграничной инфраструктуры, увеличение контактов между соседями, оживление торговли и туризма, развитие процессов европейской интеграции на микроуровне. Конкретным совместным мероприятием стал международный велопробег, имевший туристический характер

Приложение 6

Информация по анализу социально-экономических показателей, характеризующих межрегиональное и приграничное сотрудничество, представленная экономическими ведомствами Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Украины

Республика Казахстан

За январь – август 2005 года объем товарооборота Республики Казахстан с государствами – участниками СНГ составил 7,7 млрд. долл. и по сравнению с аналогичным периодом 2004 года (6,5 млрд. долл.) увеличился на 18,5%. Товарооборот увеличился за счет импорта из государств – участников СНГ. В том числе объем экспорта из Казахстана в страны СНГ составил 2,7 млрд. долл., что по сравнению с тем же периодом 2004 года (2,6 млрд. долл.) больше на 3,8%; объем импорта из стран СНГ составил 5 млрд. долл., что по сравнению с январем – августом 2004 года (3,8 млрд. долл.) больше на 31,2%.

За январь – декабрь 2004 года товарооборот составлял 10,2 млрд. долларов, по сравнению с аналогичным периодом 2003 года (6,8 млрд. долл.) увеличился на 50%.

Объем экспорта за январь – декабрь 2004 года составил 4,1 млрд. долл., по сравнению с аналогичным периодом 2003 года (3 млрд. долл.) увеличился на 36,6%.

Объем импорта за январь – декабрь 2004 года составил 6,1 млн. долл., по сравнению с аналогичным периодом 2003 года (3,9 млрд. долл.) увеличился на 56,4%.

тыс. долл.

Показатели	2003 г.	2004 г.	2004 г. в % к 2003 г.	Январь – август 2005 г.	Январь – август 2004 г.	Январь – август 2005 г. в % к январь-август 2004 г.
Товарооборот	6 874 033,4	10 215 062,5	148,6	7 708 591,5	6 508 989,6	118,4
Экспорт	2 954 217,1	4 097 191,4	138,7	2 740 638,2	2 671 504,9	102,6
Импорт	3 919 816,3	6 117 871,1	156,0	4 967 953,3	3 837 484,7	129,4

Инвестиции

Азербайджан.
За январь – декабрь 2004 года из Азербайджана в Казахстан инвестировано 14,7 млн. долл., из них 0,3 млн. долл. – прямые инвестиции, 14,4 млн. долл. – торговые кредиты и ссуды. По состоянию на 31 марта 2005 года из Казахстана в Азербайджан инвестировано 6,2 млн. долл. (другие инвестиции), из Азербайджана в Казахстан инвестиций нет.

В рамках СНГ действует Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 года, вступившее в силу для Республики Казахстан с 21 ноября 1994 года, временно применяется для Азербайджанской Республики с 24 декабря 1993 года. Кроме того, заключено двустороннее Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Азербайджанской Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций, вступившее в силу с 30 апреля 1998 года.

Армения.
По данным платежного баланса Республики Казахстан, по состоянию на 31 марта 2005 года инвестиции между Казахстаном и Арменией отсутствуют. В рамках СНГ действует Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 года, вступившее в силу для Республики Казахстан с 21 ноября 1994 года, временно применяется для Республики Армения с 24 декабря 1993 года; Конвенция о защите прав инвестора от 28 марта 1997 года, вступившая в силу для Республики Казахстан 16 мая 2000 года, для Республики Армения – с 21 января 1999 года.

Беларусь.
За январь – декабрь 2004 года из Беларуси в Казахстан инвестировано 25,4 млн. долл., из них 1,5 млн. долл. – прямые инвестиции, 23,9 млн. долл. – торговые кредиты и ссуды. За январь – март 2005 года в Казахстан инвестировано 8,7 млн. долл., из них 0,3 млн. долл. – прямые инвестиции, 8,4 млн. долл. – торговые кредиты и ссуды. По состоянию на 31 марта 2005 года из Казахстана в Беларусь инвестировано 19,2 млн. долл., из них 6,0 млн. долл. – прямые инвестиции, 13,2 млн. долл. – другие инвестиции.

В рамках СНГ действует Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 года, вступившее в силу для Республики Казахстан и Республики Беларусь с 21 ноября 1994 года, Конвенция о защите прав инвестора от 28 марта 1997 года, вступила в силу для Республики Казахстан с 16 мая 2000 года, для Республики Беларусь с 21 января 1999 года.

Грузия.
По данным платежного баланса Республики Казахстан по состоянию на 31 марта 2005 года инвестиции из Казахстана в Грузию составили 30,8 млн. долл. (торговые кредиты и ссуды), из Грузии в Казахстан инвестиций не поступало.

В рамках СНГ действует Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 года, вступившее в силу для Республики Казахстан с 21 ноября 1994 года, для Грузии временно применяется с 24 декабря 1993 года. Кроме того, заключено двустороннее Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Грузии о поощрении и взаимной защите инвестиций, вступившее в силу с 24 апреля 1998 года.

Кыргызстан.
За период январь – декабрь 2004 года в Казахстан инвестировано 98,4 млн. долл., из них 0,7 млн. долл. – прямые инвестиции, 97,7 млн. долл. – торговые кредиты и ссуды. За январь – март 2005 года в Казахстан инвестировано 21,4 млн. долл., из них 1,1 млн. долл. – прямые инвестиции, 20,3 млн. долл. – торговые кредиты и ссуды. По состоянию на 31 марта 2005 года из Казахстана в Кыргызстан инвестировано 114,5 млн. долл., из них 23,3 млн. долл. – прямые инвестиции, 91,2 млн. долл. – торговые кредиты и ссуды, из Кыргызстана в Казахстан инвестировано 16,6 млн. долл., из них 3,2 млн. долл. – прямые инвестиции, 13,4 млн. долл. – другие инвестиции.

В рамках СНГ действует Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 года, вступившее в силу для Республики Казахстан с 21 ноября 1994 года, а для Кыргызской Республики – с 19 января 1996 года, Конвенция о защите прав инвестора от 28 марта 1997 года), вступившая в силу для Республики Казахстан с 16 мая 2000 года, для Кыргызской Республики – с 11 июля 2000 года. Кроме того, заключено двустороннее Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций, которое ратифицировано Законом Республики Казахстан № 174-1 от 28 октября 1997 года, не вступившее в силу.

Молдова.
За период январь – декабрь 2004 года из Молдовы в Казахстан инвестировано 28,0 млн. долл., из них 5,5 млн. долл. – прямые инвестиции, 22,5 млн. долл. – торговые кредиты и ссуды. За январь – март 2005 года в Казахстан инвестировано 4,3 млн. долл., из них 0,1 млн. долл. — прямые инвестиции, 4,2 млн. долл. – торговые кредиты и ссуды. По состоянию на 31 марта 2005 года в Казахстан инвестировано 64,6 млн. долл., из них 16,8 млн. долл. – прямые инвестиции, 47,8 млн. долл. – другие инвестиции.

В рамках СНГ действует Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 года, вступившее в силу для Республики Казахстан с 21 ноября 1994 года, а для Республики Молдовы временно применяется с 24 декабря 1993 года.

В настоящее время находится в разработано Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Республикой Молдова о поощрении и взаимной защите инвестиций, которое находится на согласовании в государственных органах Республики Казахстан.

Россия.
За январь – декабрь 2004 года из России в Казахстан инвестировано 3106,9 млн. долл., из них 197,5 млн. долл. – прямые инвестиции, 6,2 млн. долл. – портфельные инвестиции, 2903,2 млн. долл. – торговые кредиты и ссуды. За январь – март 2005 года в Казахстан инвестировано 693,1 млн. долл., из них 41,6 млн. долл. – прямые инвестиции, 2,3 млн. долл. – портфельные инвестиции, 649,2 млн. долл. – торговые кредиты и ссуды. По состоянию на 31 марта 2005 года в Казахстан инвестировано 1271,2 млн. долл., из них 690,8 млн. долл. – прямые инвестиции, 9,0 млн. долл. – портфельные инвестиции, 571,4 млн. – другие инвестиции, из Казахстана инвестировано 2204,5 млн. долл., из них 56,2 млн. долл. – прямые инвестиции, 3,3 млн. долл. – портфельные инвестиции, 2145,0 млн. долл. – другие инвестиции.

В рамках СНГ действует Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 года, вступившее в силу для Республики Казахстан 21 ноября 1994 года, а для Российской Федерации временно применяется с 24 декабря 1993 года. Кроме того, заключено двустороннее Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о поощрении и взаимной защите инвестиций, вступившее в силу с 11 февраля 2000 года.

Таджикистан.
За январь – декабрь 2004 года из Таджикистана в Казахстан инвестировано 14,9 млн. долл., из них 0,3 млн. долл. – прямые инвестиции, 14,6 млн. долл. – торговые кредиты и ссуды. За январь – март 2005 года в Казахстан инвестировано 3,8 млн. долл. (торговые кредиты и ссуды). По состоянию на 31 марта 2005 года из Казахстана в Таджикистан инвестировано 58,9 млн. долл. (торговые кредиты и ссуды).

В рамках СНГ действует Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 года, вступившее в силу для Республики Казахстан и Республики Таджикистан с 21 ноября 1994 года. Кроме того, заключено двустороннее Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Таджикистан о поощрении и взаимной защите инвестиций, вступившее в силу с 20 ноября 2001 года.

Узбекистан.
За январь – декабрь 2004 года в Казахстан инвестировано 76,3 млн. долл., из них 0,9 млн. долл. – прямые инвестиции, 75,4 млн. долл. – торговые кредиты и ссуды. По состоянию на 31 марта 2005 года в Казахстан инвестировано 17,9 млн. долл., из них 0,4 млн. долл. – прямые инвестиции, 17,5 млн. долл. – другие инвестиции, из Казахстана инвестировано 30,7 млн. долл., из них 0,5 млн. – прямые инвестиции, 30,2 млн. – другие инвестиции.

В рамках СНГ действует Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 года, для Республики Казахстан вступившее в силу с 21 ноября 1994 года, а для Республики Узбекистан – с 23 января 1995 года. Кроме того, заключено двустороннее Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Узбекистан о поощрении и взаимной защите инвестиций, вступившее в силу с 8 сентября 1997 года.

Украина.
За период январь – декабрь 2004 года в Казахстан инвестировано 151,6 млн. долл., из них 0,1 млн. долл. – прямые инвестиции, 151,5 млн. долл. – торговые кредиты и ссуды. По состоянию на 31 марта 2005 года в Казахстан инвестировано 19,0 млн. долл., из них 0,1 млн. долл. – прямые инвестиции, 18,9 млн. долл. – другие инвестиции, из Казахстана в Украину инвестировано 64,1 млн. долл., из них 3,9 млн. долл. – прямые инвестиции, 60,2 млн. долл. – другие инвестиции.

В рамках СНГ действует Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 года, вступившее в силу для Республики Казахстан с 21 ноября 1994 года, временно применяется для Украины с 24 декабря 1993 года. Кроме того, заключено двустороннее Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Украины о поощрении и взаимной защите инвестиций, вступившее в силу с 4 августа 1995 года.

Таким образом, за январь – декабрь 2004 года общий объем инвестиций в Республику Казахстан из государств-участников СНГ составил 3516,2 млн. долл., из них доля России составляет 88,4%, Украины – 4,3, Кыргызстана – 2,8, Узбекистана – 2,2, Молдовы – 0,8, Беларуси – 0,7, Азербайджана – 0,4, Таджикистана – 0,4%.

За январь – март 2005 года общий объем инвестиций в Республику Казахстан из государств – участников СНГ составил 811,4 млн. долл., из них доля России составляет 85,4%, Украины – 4,9, Узбекистана – 4,65, Кыргызстана – 2,6%, Беларуси – 1,1, Молдовы – 0,5, Таджикистана – 0,5, Азербайджана – 0,4%.

По состоянию на 31 марта 2005 года из Казахстана в государства – участники СНГ инвестировано 2536,6 млн. долл., из них доля инвестиций в Россию составляет 86,9%, Кыргызстан – 4,5, Украину – 2,5, Таджикистан – 2,3, Узбекистан – 1,2, Грузию – 1,2, Беларусь – 0,8, Туркменистан – 0,3%, Азербайджан – 0,2%.

Кыргызская Республика

ИНФОРМАЦИЯ

о торгово-экономических отношениях Кыргызской Республики с Республикой Казахстан

млн. долл.

2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	Январь – август 2005 г.
Товарооборот	90,8	120,8	160,7	228,0	290,2	186,7
Экспорт	33,4	39,0	36,8	57,1	87,3	78,0
Импорт	57,4	81,8	123,9	170,9	202,9	108,7
Удельный вес общего товаро-оборота, в %	8,57	12,8	15,0	17,6	17,5	17,0

Республика Казахстан занимает второе место по объему товарооборота Кыргызстана с зарубежными странами

Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики с Республикой Казахстан за январь – август 2005 год составил 186,7 млн. долл. и по сравнению с соответствующим периодом 2004 года уменьшился незначительно (на 0,3%). Экспорт составил 78,0 млн. долл. (увеличился на 40,8%), импорт – 108,7 млн. долл. (уменьшился на 17,2%).

Экспорт (в % общего объема экспорта в Казахстан): изделия из пластмасс – 13,5, молоко и молочные продукты – 12,4, цемент – 11,2, стекло и изделия из стекла – 9,5, электроэнергия – 7,7, алкогольные и безалкогольные напитки – 6,6, средства наземного транспорта – 5,8, электрические машины, аппараты и приборы – 4,1, изделия из цемента – 3,5, разные пищевые продукты -3,1, сахар и кондитерские изделия из него – 2,4, оборудование для промышленности – 2,3, бумага, картон и изделия из него – 1,9, консервы из овощей и фруктов – 1,5, керамические изделия (кирпич) – 1,2.

За январь – август 2005 года по сравнению с аналогичным периодом 2004 года увеличился экспорт алкогольных и безалкогольных напитков в 3,6 раза, средств наземного транспорта – в 3,5 раза, молока и молочных продуктов – в 2 раза, изделий из пластмассы – на 47,7%, цемента – на 28,7, изделий из цемента – на 21,4, электрических машин и оборудования – на 17,6, бумаги, картона и изделий из него – на 12,5, разных пищевых продуктов – на 7,1%.

Поставка оборудования для промышленности осталась на уровне прошлого года.

В то же время наблюдается снижение экспортных поставок в Казахстан живых животных на 75,0%, электрической энергии – на 9,8, ковров и ковровых изделий – на 72,8, керамических изделий (кирпича) – на 14,3, стекла и изделий из него – на 8,0%.

Импорт (в % общего объема импорта из Казахстана): нефтепродукты – 38,2, хлебные злаки – 7,3, сахар – 7,0, уголь, кокс и брикеты – 5,9, мука пшеничная – 5,8, табак и табачные изделия – 4,5, асбест – 4,5, растительные масла и жиры – 3,8, черные металлы – 3,5, алкогольные и безалкогольные напитки – 2,8, изделия из черных металлов – 1,9, оборудование для промышленности – 1,0, необработанные шкуры – 1,5, бумага и картон – 1,1, продукция из муки и молока – 0,9, цветные металлы, отходы и лом – 0,8, консервы из овощей и фруктов – 0,6, продукция из неорганической химии – 0,5, алюминий и изделия из него – 0,4.

За январь – август 2005 года по сравнению с соответствующим периодом 2004 года увеличился импорт из Казахстана оборудования для промышленности в 7 раз, муки пшеничной – в 5,8 раза, хлебных злаков – в 1,5 раза, необработанных шкур – на 33,3%, бумаги и картона – на 28,6, черных металлов – на 27,2 табака и табачных изделий – на 12,5, сахара и изделий из сахара – на 3,7, угля – на 2,2%.

Наряду с этим произошло снижение импорта продукции неорганической химии на 94,1% , алюминия и изделий из него – на 88,9, цветных металлов отходов и лома – на 76%, нефтепродуктов – на 28,9, растительного масла и жиров – на 26,9%, алкогольных и безалкогольных напитков – на 24,2, изделий из черных металлов – на 16,7%.

ИНФОРМАЦИЯ

о торгово-экономических отношениях Кыргызской Республики с Республикой Таджикистан

млн. долл.

2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	Январь – август 2005 г.
Товарооборот	9,4	8,2	13,7	21,9	24,5	13,0
Экспорт	7,5	6,7	10,2	18,8	22,1	11,8
Импорт	1,9	1,5	3,5	3,1	2,4	1,2
Удельный вес общего товарооборота, %	0,89	0,9	1,3	1,7	1,5	1,2

В настоящий период Республика Таджикистан занимает 15 место по объему товарооборота Кыргызстана с зарубежными странами.

За 8 месяцев 2005 года внешнеторговый оборот Кыргызской Республики с Республикой Таджикистан составил 13,0 млн. долл. и по сравнению с соответствующим периодом 2004 года уменьшился на 8,5%. Экспорт составил 11,8 млн. долл. (уменьшился на 5,6%), импорт – 1,2 млн. долл. (уменьшился на 29,4%).

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в пользу Кыргызстана и составило 10,6 млн. долл.

Экспорт (в % общего объема экспорта в Таджикистан): шифер – 21,3, топливо минеральное – 11,2, электрические машины и оборудование – 8,9, химические волокна – 8,9, чай – 7,9, пластмасса и изделия из нее – 6,7, предметы одежды – 6,7, обувь – 4,4, стекло – 3,3.

По сравнению с соответствующим периодом 2004 года увеличился экспорт из Кыргызстана в Таджикистан чая в 2,3 раза, топлива минерального – в 1,2 раза, пластмассы и изделий из нее – в 1,2 раза.

В то же время снизился экспорт по таким основным позициям, как: предметы одежды на 45,5%, стекла на 40,0%, химических волокон на 38,5%, шифера на 20,8%.

Импорт (в % общего объема импорта из Таджикистана): топливо минеральное – 54,5, алюминий – 9,0, песок кремнистый – 9,0.

По сравнению с соответствующим периодом 2004 года увеличился импорт из Таджикистана в Кыргызстан топлива минерального в 1,2 раза, в то же время уменьшились поставки алюминия на 50%.

ИНФОРМАЦИЯ

о торгово-экономических отношениях Кыргызской Республики с Республикой Узбекистан

млн. долл.

2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	Январь - август 2005 г.
Товарооборот	164,5	114,7	87,9	55,5	66,6	50,2
Экспорт	89,4	48,0	27,8	16,3	14,7	10,1
Импорт	75,1	66,7	60,1	39,2	51,9	40,1
Удельный вес общего товарооборота, %	15,5	12,2	8,2	4,3	4,0	4,6

Республика Узбекистан занимает шестое место по объему товарооборота Кыргызстана с зарубежными странами.

За 8 месяцев 2005 года товарооборот Кыргызской Республики с Республикой Узбекистан составил 50,2 млн. долл. и по сравнению с аналогичным периодом 2004 года увеличился на 21,8%, экспорт составил 10,1 млн. долл. (увеличился на 8,6%), импорт – 40,1 млн. долл. (на 25,7%).

Сальдо торгового баланса сложилось отрицательное и составило 30,0 млн. долл. в пользу Республики Узбекистан.

Экспорт (в % общего объема экспорта в Узбекистан): средства наземного транспорта – 23,3, металлический лом и отходы черных металлов – 19,5, соль, сера, земли и камень, штукатурные материалы -14,3 электрические машины и оборудование – 14,3, шифер – 7,8.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились поставки из Кыргызской Республики в Республику Узбекистан средств наземного транспорта на 63,6%, электрических машин и оборудования на 57,1%; соли, серы, земли и каменей, штукатурных материалов на 22,2%.

Поставки шифера, а также металлического лома и отходов черных металлов остались на уровне соответствующего периода прошлого года.

Импорт (в % общего объема импорта из Узбекистана): газ природный – 51,5, удобрения – 16,0, злаки – 8,6, нефтепродукты – 5,2, цемент – 5,2 , мука пшеничная – 2,8.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился импорт в Кыргызстан удобрений в 5,8 раза, муки пшеничной – в 4,5 раза, злаков – в 3,5 раза, нефтепродуктов – в 1,5 раза, цемента – в 1,1 раза, в то же время уменьшился импорт газа на 9,7%.

Украина

Положительным показателем общей работы приграничных областей с административными единицами других государств является тенденция к увеличению внешнеэкономической деятельности между ними, количества общих предприятий и объемов инвестиций в экономику Украины.

Внешнеторговый оборот Волынской области с Республикой Беларусь в 2004 году составил 26,4 млн. долл., что на 62,7 % превышает аналогичный показатель предыдущего года.

За январь – май 2005 года объемы внешней торговли области с Беларусью составляли 19,0 млн. долл.

В Волынской области зарегистрировано 288 общих предприятий (по состоянию на 1 января 2004 года – 266), в том числе 114 с участием польских бизнесменов, что составляет 40% общего количества, и 12, или 4,2% – с участием партнеров из Республики Беларусь.

Размеры белорусского капитала, вложенного в экономический комплекс Волыни, составляют 208,5 тыс. долл., или 2% от общего объема поступлений из-за границы. Среди хозяйственных структур, созданных в области совместно с партнерами из Республики Беларусь, в агропромышленном комплексе эффективно работает общее украинско-белорусское предприятие ООО «Грин и К», на развитие которого привлечено 123,9 тыс. долл. из соседнего государства.

Внешнеторговый оборот Закарпатской области со странами, которые входят в состав еврорегиона, за 2004 год составил 330,3 тыс. долл.

В Одесской области возрос внешнеторговый оборот в 2004 году с Румынией и Молдовой. Этот показатель области с Румынией составил 49,5 млн. долл., что на 81% больше уровня 2003 года, а с Молдовой – 167,3 млн. долл., или на 9,1%.

В 2005 году наблюдается тенденция к уменьшению внешнеторгового оборота с указанными странами.

По состоянию на 1 июня 2005 года на территории области создано более 80 предприятий с участием юридических и физических лиц Молдовы. Молдавскими партнерами инвестировано 242,2 тыс. долл. (прямые иностранные инвестиции) в 31 предприятие.

Объем портфельных инвестиций в трех общих предприятиях области составил 80,0 тыс. долл.

С участием румынских партнеров создано лишь одно предприятие с иностранными инвестициями, в которое инвестировано 47,5 тыс. долл.

Внешнеторговый оборот Харьковской области с Курской областью за 2004 год уменьшился на 27,6%, в первом полугодии 2005 года и на 9,2% по сравнению с соответствующим периодом минувшего года и составил соответственно 6,38 и 2,68 млн. долл.

С Белгородской областью этот показатель за 2004 год вырос на 45,8% и в первом полугодии 2005 года (на 30,3%) по сравнению с соответствующим периодом минувшего года и составил 106,37 и 32,06 млн. долл. соответственно.

По состоянию на 1 июня 2005 года по Харьковской области зарегистрировано 331 общее предприятие, из них 40 украинско-российских общих предприятий, что составляет 12,1% общего количества действующих общих предприятий области.

По состоянию на 1 июля 2005 года общий объем иностранных инвестиций, внесенных в экономику области, составил 483,51 млн. долл., в том числе прямых инвестиций – 438,95 млн. долл.

В первом полугодии 2005 года объем иностранных инвестиций составил 72,83 млн. долл.

Объем прямых иностранных инвестиций, внесенных из Российской Федерации, составляет 18,25 млн. долл. (4,2% общего объема прямых инвестиций). В первом полугодии 2005 года прямые инвестиции из Российской Федерации уменьшились на 295,83 тыс. долл.

В Черновицкой области на протяжении последних лет наблюдается активизация внешней торговли с Республикой Молдова. В 2004 году этот показатель увеличился на 48% и составил 5,8 млн. долл.

В первом полугодии 2005 года внешнеторговый оборот товарами и услугами области с Молдовой составил 4,9 млн. долл., что в 2 раза больше, чем в соответствующем периоде минувшего года. Положительное сальдо торгового баланса составило 2,1 млн. долл.

В области зарегистрировано 21 общее с молдавскими партнерами предприятие, основными видами деятельности которых являются: лесопильное производство и деревообработка, общее строительство зданий, добыча камня для строительства, разработка гравийных и песчаных карьеров, производство строительных материалов, оптовая торговля и т.д.

По состоянию на 1 июля 2005 года лишь в 3 предприятия области вложено молдавских инвестиций на сумму 270,05 тыс. долл., в том числе прямых – 265,60 тыс. долл., портфельных – 4,45 тыс. долл.

В Черниговской области в первом полугодии 2005 года наблюдалось возрастание объемов внешнеэкономической деятельности области.

Общий товарооборот области за первое полугодие 2005 года составил 230,9 млн. долл., что на 6,7% больше по сравнению с аналогичным периодом 2004 года. При этом объемы экспорта возросли на 2,2% и составили 117,8 млн. долл., импорта – на 13,2% и составили 113,1 млн. долл. Положительное сальдо составляет 4,7 млн. долл.