Методические указания 6 Уважаемый(ая) слушатель(ница) программы миго, Вашему вниманию предлагается эмпирический кейс для проведения самостоятельного междисциплинарного исследования. 6 Каким образом мы предлагаем Вам работать с данным кейсом? 6

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Федеральное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический факультет

Рассмотрено и рекомендовано УТВЕРЖДАЮ

на заседании кафедры уголовного права и криминологии

Декан факультета

к.ю.н., проф. Гайков В.Т.

Протокол № -------

« » 2007 г. « » 2007 г.

Зав. кафедрой к.ю.н., проф. Гайков В.Т.

ПАКЕТ ЭМПИРИЧЕСКИХ КЕЙСОВ:

«Делинкветность и социальный контроль». Часть 2

Организованная преступность: современная мифология

для слушателей программы

«Междисциплинарное индивидуальное гуманитарное образование»

Составитель: к.ю.н., доцент Минькова А.М.

Ростов-на-Дону

2007

Содержание

Содержание
. 2

Введение
. 3

Методические указания
. 5

Нормативные источники
. 6

Теоретическ
ая основа
. 6

Организованная преступность: взгляд криминолога. 6

Экономика организованной преступности. 12

Масс-медиа, масскульт и организованная преступность. 18

Эмпирическ
ая база
. 21

Организованная преступность: ресурс использования. 21

Бригада: сериал и не только. 29

Введение

Представленный кейс разработан для программы «Междисциплинарного гуманитарного образования». По своему содержанию и форме он является учебно-методическим продуктом нового типа, что выражается в следующих составляющих:

1. Нацеливает слушателя (слушательницу) программы на проведение самостоятельного поискового исследования.

2. Открыт для наполнения со стороны иных участников проекта (координаторов, слушателей).

3. Может быть переформатирован в зависимости от профессиональной принадлежности и исследовательских интересов слушателей.

4. Для работы с ним может быть использована широкая линейка методов.

5. Носит междисциплинарный характер, включая в текущем виде социологическую, юридическую, психологическую, экономическую и историческую составляющую.

Структурно кейс состоит из двух частей – теоретической, которая представлена подборкой текстов, составляющих концептуальную рамку дальнейшего самостоятельного анализа; и эмпирической, включающей в себя фактический материал для исследования.

Содержательно предметом междисциплинарного анализа в этом кейсе выступает явление организованной преступности, анализ социальных реакций на него и ее отражение в массовой культуре.

Исследование может быть проведено по следующим направлениям.

1. Анализ экономических основ деятельности организованной преступности (региональный рынок криминальных сексуальных услуг, региональный рынок контрафактной продукции, региональный рынок наркотиков, нелегальная миграция и т.д. как разновидности криминального бизнеса);

2. Анализ биографий лидеров преступных сообществ с точки зрения развития преступных карьер.

3. Исследование репрезентаций организованной преступности в СМИ, художественной литературе, кинематографе.

4. Исследование того, как и в каких контекстах власть инструментально использует угрозу организованной преступности.

5. Анализ нормативной основы противодействия организованной преступности и практики ее использования.

Методические указания
Уважаемый(ая) слушатель(ница) программы МИГО, Вашему вниманию предлагается
эмпирический кейс для проведения самостоятельного междисциплинарного исследования.
Каким образом мы предлагаем Вам работать с данным кейсом?
1. Ознакомившись с представленным пакетом материалов Вы определяете собственную исследовательскую стратегию, которая включает в себя точное определение темы и предметного поля работы. Заявленная в наименовании кейса тематика носит примерный, Вам необходимо самостоятельно конкретизировать тему исследования.
2. Работа с кейсом может носить индивидуальный или групповой характер. В случае работы в группе возможно расширение тематики исследования.
3. Вам необходимо выбрать метод или методы, с которыми и которым Вы собираетесь работать с предложенным материалом, и определить их дисциплинарную или междисциплинарную принадлежность.
4. Далее возникает потребность в составлении программы исследования.
5. В ходе исследования необходимо расширение эмпирической базы и желательно перечня теоретических источников, что позволит Вам самостоятельно освоить проблему и выстроить ее под себя
Нормативные источники
На сегодняшний день правовая основа противодействия организованной преступности складывается на двух уровнях – международно-правовом и национально правовом.
Среда международно-правовых норм, направленных на противодействие организованной преступности, центральное место занимает Конвенции ООН 2000 года против транснациональной организованной преступности; в национальном российском законодательстве правовую основу противодействия преступности составляют нормы УК РФ. Специальный закон о борьбе с организованной преступностью на сегодняшний день не принят.
Ознакомившись с выдержками из указанных нормативных актов, Вы сможете определить пределы криминализации деятельности организованной преступности и ее признаки, получившие законодательное закрепление, и основные меры воздействия на нее.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

КОНВЕНЦИЯ

ПРОТИВ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

(15 ноября 2000 года)

Статья 1

Цель

Цель настоящей Конвенции заключается в содействии сотрудничеству в деле более эффективного предупреждения транснациональной организованной преступности и борьбы с ней.

Статья 2

Термины

Для целей настоящей Конвенции:

a) "организованная преступная группа" означает структурно оформленную группу в составе трех или более лиц, существующую в течение определенного периода времени и действующую согласованно с целью совершения одного или нескольких серьезных преступлений или преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, с тем чтобы получить, прямо или косвенно, финансовую или иную материальную выгоду;

b) "серьезное преступление" означает преступление, наказуемое лишением свободы на максимальный срок не менее четырех лет или более строгой мерой наказания;

c) "структурно оформленная группа" означает группу, которая не была случайно образована для немедленного совершения преступления и в которой не обязательно формально определены роли ее членов, оговорен непрерывный характер членства или создана развитая структура;

d) "имущество" означает любые активы, будь то материальные или нематериальные, движимые или недвижимые, выраженные в вещах или в правах, а также юридические документы или акты, подтверждающие право на такие активы или интерес в них;

e) "доходы от преступления" означают любое имущество, приобретенное или полученное, прямо или косвенно, в результате совершения какого-либо преступления;

f) "арест" или "выемка" означают временное запрещение передачи, преобразования, отчуждения или передвижения имущества, или временное вступление во владение таким имуществом, или временное осуществление контроля над ним по постановлению суда или другого компетентного органа;

g) "конфискация" означает окончательное лишение имущества по постановлению суда или другого компетентного органа;

h) "основное правонарушение" означает любое правонарушение, в результате которого получены доходы, в отношении которых могут быть совершены указанные в статье 6 настоящей Конвенции деяния, образующие состав преступления;

i) "контролируемая поставка" означает метод, при котором допускается вывоз, провоз или ввоз на территорию одного или нескольких государств незаконных или вызывающих подозрение партий груза с ведома и под надзором их компетентных органов в целях расследования какого-либо преступления и выявления лиц, участвующих в совершении этого преступления;

j) "региональная организация экономической интеграции" означает организацию, созданную суверенными государствами какого-либо региона, которой ее государства - члены передали полномочия по вопросам, регулируемым настоящей Конвенцией, и которая должным образом уполномочена в соответствии с ее внутренними процедурами подписывать, ратифицировать, принимать, утверждать настоящую Конвенцию или присоединяться к ней; ссылки в настоящей Конвенции на государства - участники относятся к таким организациям в пределах их компетенции.

Статья 5

Криминализация участия в организованной преступной группе

1. Каждое государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемых следующие деяния, когда они совершаются умышленно:

a) оба или одно из следующих деяний, не относя их к покушению на совершение преступления и независимо от фактического совершения преступного деяния:

i) сговор с одним или несколькими лицами относительно

совершения серьезного преступления, преследующего цель, прямо

или косвенно связанную с получением финансовой или иной

материальной выгоды, причем, если это предусмотрено внутренним

законодательством, также предполагается фактическое совершение

одним из участников сговора какого-либо действия для

реализации этого сговора или причастность организованной

преступной группы;

ii) деяния какого-либо лица, которое с осознанием либо

цели и общей преступной деятельности организованной преступной

группы, либо ее намерения совершить соответствующие

преступления принимает активное участие в:

a. преступной деятельности организованной преступной

группы;

b. других видах деятельности организованной преступной

группы с осознанием того, что его участие будет

содействовать достижению вышеуказанной преступной цели;

b) организацию, руководство, пособничество, подстрекательство, содействие или дачу советов в отношении серьезного преступления, совершенного при участии организованной преступной группы.

2. Осознание, намерение, умысел, цель или сговор, о которых говорится в пункте 1 настоящей статьи, могут быть установлены из объективных фактических обстоятельств дела.

3. Государства-участники, внутреннее законодательство которых в качестве элемента составов преступлений, признанных таковыми в соответствии с пунктом 1 "a"i" настоящей статьи, предусматривает причастность организованной преступной группы, обеспечивают, чтобы их внутреннее законодательство относило к числу серьезных преступлений все преступления, совершаемые при участии организованных преступных групп. Такие государства-участники, а также государства-участники, внутреннее законодательство которых в качестве элемента составов преступлений, признанных таковыми в соответствии с пунктом 1 "a"i" настоящей статьи, предусматривает фактическое совершение действия по реализации сговора, сообщают об этом Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций при подписании ими настоящей Конвенции или при сдаче на хранение ратификационной грамоты или документа о принятии, утверждении или присоединении.

Уголовный Кодекс РФ

Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации)

1. Создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений -

наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

2. Участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп -

наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

(примечание введено Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Теоретическая основа
Организованная преступность: взгляд криминолога
В этой части кейса представлены фрагменты из работ отечественных и зарубежных криминологов, описывающих организованную преступность как особый социально-криминологический феномен. В них организованная преступность рассматривается как особый социальный институт, с присущими ему явными и латентными функциями.

Говард Абадинский. Организованная преступность. СПб., 2002

При отсутствии у нас в стране общепринятого определения понятия орга­низованной преступности имеется известное число признаков, которые в сво­ей совокупности указывают, как считают представители правоприменяющих органов и исследователи, на наличие этого феномена. Выдвижение этих при­знаков на первый план имеет практическое значение: они представляют собой основу решения вопроса о том, занимается ли конкретная группа преступни­ков организованной преступной деятельностью, и, следовательно, нужно ли к ней подходить с позиций, отличающихся от тех, с которых надо подходить к другим группам преступников.

Организованная преступность: 1) неидеологична; 2) иерархична; 3) допу­скает ограниченное или «исключительное» членство; 4) самовоспроизводится; 5) обнаруживает готовность к применению незаконного насилия и подкупа; 6) отличается специализацией/разделением труда; 7) монополистична; 8) уп­равляется положительно выраженными правилами и постановлениями.

Разберем каждый из этих признаков.

Неидеологична.
Когда мы пытаемся уяснить природу преступной органи­зации и прореагировать на ее существование и деятельность, нам важно знать мотивацию ее поведения. Организованная преступная группировка в своей деятельности не руководствуется социальной доктриной, политическими убеж­дениями или идеологическими соображениями; ее цели — деньги и власть. Хотя отчасти деятельность группировки может быть включена в политичес­кий процесс, ее цель и в этом случае заключается в приобретении политичес­кой защиты или иммунитета для своей незаконной деятельности. Это отлича­ет организованную преступность от тех групп, которые организуются и нару­шают закон для осуществления своей политической программы, например ку-клукс-клан или террористические группировки.

Иерархична.
Организованной преступной группировке присуща структу­ра власти по вертикали — при наличии трех или более постоянно действую­щих «должностных лиц», из которых каждое осуществляет властные полно­мочия по отношению к членам группировки нижестоящего уровня. Характер и объем власти присущ самой занимаемой позиции вне зависимости от того, кто в данный момент ее занимает.

Ограниченное или «исключительное» членство.
Членство в организованной преступной группировке носит в существенной мере ограниченный характер.

Организованная преступность является не преследующим идеологических целей предприятием, включающим в себя некоторое количество лиц, находящихся в тесном социальном взаимодействии, построенном на иерархическом принципе с тремя, по крайней мере, уровнями/рангами иерархии, действующим с целью получения прибыли и власти посредством незаконной и законной деятельности. Должности в этой иерархии и должности, связанные с функциональной специализацией, могут предоставляться на основе родства или дружеских отношений либо на рациональной основе с учетом компетентности лица. Эти должности не ставятся в зависимость от лиц, занимающих их в то или иное время. Члены предприятия добровольно принимают на себя постоянное в нем членство и стремятся сохранять предприятие в целостности и состоянии, делающем его способным к активному преследованию поставленных целей. Организованная преступность избегает конкуренции и стремится к установлению своей монополии в том или ином бизнесе или на той или иной территории. Для достижения своих целей или поддержания дисциплины организованная преступность готова применять насилие и/или подкуп. Членство ограничено, при этом лица, не являющиеся членами предприятия, могут быть включены в его деятельность по обстоятельствам дела. В предприятии существуют и действуют положительным образом выраженные правила поведения, устные или писаные, особенно в части того, что касается необходимости соблюдать секретность. Эти правила подлежат принудительному применению под угрозой санкций, включая убийство.

Монополистична.
Организованная преступная группировка избегает кон­куренции. Она стремится к установлению своей гегемонии над конкретным географическим районом (зоной или частью крупного города), или над конк­ретным видом «предпринимательства», законного или незаконного (напри­мер, гэмблингом, грузовыми перевозками, «акульим промыслом»), либо над сочетанием того и другого (например, «акульим промыслом» в данном райо­не). Монополия, конечно, ограничивает «свободу торговли» и увеличивает прибыли. Монополия ОП поддерживается насилием или угрозой применения насилия либо коррумпированными взаимоотношениями с чиновниками правоприменяющих органов. Может быть также использована комбинация обо­их способов. Хотя, как правило, любая группировка ОП стремится к монопо­лии, в конкретном случае монополия может оказаться невозможной ввиду характера конкурирующих групп или вида предпринимательства, например, наркобизнеса.

Управляется правилами и постановлениями.
Подобно тому, как обстоит дело в законной организации, в организованной преступной группировке имеется набор правил и постановлений, которым, как предполагается, подчиняются ее члены. Однако в группировке ОП члена, нарушающего правила, не увольня­ют, а, скорее всего, отстреливают.

Эти признаки выстраиваются в структуру, которая дает возможность орга­низованной преступной группировке достигать ее целей — денег и власти. Существует множество преступных организаций, отвечающих многим, если не всем из тех признаков, которые были нами рассмотрены.

Яков Гилинский. Организованная преступность: понятие, история, деятельность, тенденции //
sartraccc
.
ru

Тема преступности издавна полна мифов. Это осознается все яснее. А мифы все шире используются политиками – в популистских целях, журналистами – в погоне за сенсацией, рождая «страх перед преступностью», «моральную панику».

В еще большей степени мифологизирована организованная преступность
– относительно позднее явление в жизни общества. Но если организованная преступность Италии, США, Японии и других «капиталистических» стран изучается и обсуждается с конца 20-х годов минувшего века (одно из первых исследований – The
Illinois
Crime
Survey
, 1929, деятельность комиссии Kefauver в 50-е годы, труды D.Bell и D. Cressey в 50-60-е годы), то для постсоветской России это совсем новая тема. Еще в 1986 г. шла дискуссия по вопросу: а есть ли организованная преступность в СССР?

С 90-х годов минувшего столетия появился ряд серьезных отечественных работ по организованной преступности, главы книг, посвященные организованной преступности, многочисленные сборники статей и докладов, а также Социально-правовой альманах «Организованная преступность и коррупция: Исследования, обзоры, информация» (2000-2003 гг.). Значительный интерес представляют опубликованные в виде книг результаты журналистских расследований – прежде всего А. Константинова и М. Дикселиуса, а также фактографический материал в ежемесячнике «Ваш тайный советник» (Санкт-Петербург), «Криминальная хроника» (Москва), «Совершенно секретно» (Москва), «Версия» (Москва). В числе зарубежных исследователей современной организованной преступности в России следует назвать Johan Backman, Stephen Handelman, Patricia Rawlinson, Louise Shelley и др.

Однако нельзя сказать, что организованная преступность в России исследована достаточно полно. Теоретические и методологические основы ее изучения не вполне четко выражены. Отечественные разработки недостаточно «прописаны» в мировой науке. Нуждается в совершенствовании методическая база исследований. Многие исследования страдают, с нашей точки зрения, излишней «юридизацией» и аксиологизацией («мафия – бяка»). Главное же – организованная преступность и деятельность представляющих ее преступных организаций постоянно меняется
, как в целом по России, так и по ее регионам.

Организованная преступность – сложный социальный феномен. Возникнув, она так прочно переплелась с другими социальными институтами и процессами, так прочно вросла в общественную ткань, что с трудом может быть из нее вырвана для изучения.

Более того, вызывает все большие сомнения корректность самого понятия «организованная преступность», ибо, во-первых, преступность
вообще не имеет субстрата в реальной действительности, а является релятивным, конвенциональным

социальным конструктом

.
Во-вторых, с точки зрения общей теории организации, «организованность» – неотъемлемое свойство всех биологических и социальных систем, а потому «неорганизованной преступности» просто не существует. В-третьих, «в современных условиях, когда деятельность любой публичной или частной институции неизбежно связана с нарушением уголовного закона, понятие "организованная преступность" оказывается синонимом понятий "общество", "государство", "социальная действительность", "социальное явление"». Так что «понятие организованная преступность выполняет социальную функцию «персонификации общественного зла». В результате предлагается отказаться от понятия «организованная преступность» как научного, признав его бытовым понятием. Соглашаясь с этими доводами, мы не призываем к немедленному отказу от понятия «организованная преступность». Имеются научные традиции, накоплен большой эмпирический материал, осуществляется практика социального контроля над так называемой организованной преступностью. Но проблема нуждается в демифологизации и корректном, не идеологизированном изучении и освещении.

Имеется множество определений организованной преступности. Если учесть, что идеальных определений не бывает, можно в качестве рабочего принять понимание организованной преступности как «функционирование устойчивых, управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как бизнесом и создающих систему защиты от социального контроля с помощью коррупции».
Это определение было зафиксировано в документах Международной конференции ООН по проблемам организованной преступности в 1991 г. в Суздале (Россия).

Следует предостеречь от понимания организованной преступности как простой совокупности деятельности преступных организаций. Организованная преступность – не сумма преступных организаций или преступлений, совершаемых ими. Это качественно новая характеристика такого состояния преступности, когда она встроена в социальную систему, оказывая существенное влияние на другие элементы системы и, прежде всего – на экономику и политику.

Важно не столько формальное определение организованной преступности, сколько понимание ее как социального феномена.

Организованная преступность институционализируется в различное время в различных странах, становясь социальным институтом

(кстати говоря, институционализация объекта
исследования – лишний довод в пользу институционализации отрасли знания
, в данном случае - в виде специальной криминологической теории). Социальные институты – регулярные, долговременные социальные практики, образцы поведения, служащие удовлетворению различных потребностей людей. Основные признаки организованной преступности как социального института:

· длительность
существования;

· регулярность
(постоянство) функционирования;

· выполнение определенных социальных функций
(обеспечение заинтересованных групп населения товарами и услугами, предоставление рабочих мест, перераспределение средств и др.);

· наличие комплекса норм
(правил поведения); в России это «воровской закон
» и «понятия
»;

· «профессиональный» язык
; в России – «блатная феня»;

· вполне определенные роли
(разграничение функций внутри сообществ).

Экономика организованной преступности

В этой части кейса содержатся фрагменты работ, анализирующих экономическую составляющую организованной преступности – основные виды криминального бизнеса, способы и технологии вторжения в легальную сферу экономики, расчет затрат, включая коррупционные затраты на безопасность.

Стрельба и убийства - безрезультатное средство делать бизнес. - Продавцы Форда не стреляют в продавцов Шевроле. Они пытаются перебивать цену друг у друга. Мы давно решили следовать этому принципу. Использовать огнестрельное оружие и насилие как можно реже, а лучше всего совсем не использовать // Мейер Лански, босс американской мафии

Говард Абадинский. Организованная преступность. СПб., 2002

В случаях, когда речь идет о «товарах и услугах», картина в целом получает­ся смешанная. Многие из тех, кто предоставляет возможность играть в азарт­ные игры или другие «товары и услуги», имеют с организованной преступнос­тью навязанные им связи. Другие приходят к выводу, что связь с организован­ной преступностью выгодна для их предприятия, и порой какой-нибудь «сде­ланный парень» является
букмекером, владельцем притона, где играют в «числа» или (чаще) ростовщиком — «акулой» (loanshark).

Помня обо всем этом, посмотрим, каковы же «товары и услуги», которые предоставляет организованная преступность. В этой главе мы рассмотрим сле­дующие услуги: обеспечение возможности играть в азартные игры, получать ростовщические «акульи» ссуды, заниматься кражами и скупкой краденого, проституцией и порнографией. Их гангстерская эксплуатация составляет часть организованного преступного бизнеса.

ИГОРНЫЙ БИЗНЕС

Понятие азартной игры включает в себя огромное множество азартных игр и спортивных соревнований, на которых заключаются пари. Некоторые из них вполне легальны, например, пари на лицензированных государством беговых и скаковых треках для состязаний лошадей и собак, в государственных тотали­заторах за пределами спортивных треков, на государственных лотереях, азарт­ные игры в казино штата Невада, Атлантик-Сити, штат Нью-Джерси, Нового Орлеана, штат Миссисипи, пари на гонках речных лодок в штате Иллинойс, в индейских резервациях, азартные игры (только покер и аналогичные ему кар­точные игры) в игорных клубах и казино Калифорнии. Власти штатов, окру­гов и муниципалитетов зарабатывают кучу денег на эксплуатации этих разре­шенных азартных игр. В то же время, существуют неразрешенные (незакон­ные) азартные игры, контролировать которые приходится тем же самым вла­стям. При такой двусмысленной ситуации легко понять, почему полицейская активность в области азартных игр не может рассчитывать на сколько-нибудь существенную поддержку со стороны общественного мнения.

Низкая приоритетность полицейской активности в области азартных игр является дополнительным импульсом для организованной преступности к проникновению в эту область. В отличие от наркооборота, где достаточно вы­соки не только прибыли, но и уровни полицейской активности и назначаемых наказаний, наказания за эксплуатацию незаконных азартных игр назначаются минимальные. В самом деле, на протяжении 1990-х годов цифры арестов за эксплуатацию незаконных азартных игр значительно снизились, особенно — в центрах больших городов (McMahon, 1992). Объяснение причин подобного снижения уровня полицейской активности надо искать в сочетании дефицита полицейских ресурсов (в силу конкуренции различных видов спроса на поли­цейское обслуживание) с наличием высокоразвитой сети телефонной связи (в т. ч. большого числа переносных телефонных аппаратов). В наше время обще­ственность не настаивает на улучшении положения дел в сфере полицейской активности на этом участке.

Связь с Лас-Вегасом

В 1931 г. штат Невада, отчаявшись во время «великой депрессии» обеспе­чить бюджетные доходы от сбора налогов, легализовал азартные игры и уста­новил процедуру выдачи лицензий лицам, желавшим открыть игорные заве­дения. Лас-Вегас «служил главным образом местом отдыха для туристов, обе­зумевших от жары во время своего путешествия через пустыню» (Reid and Demaris, 1964: 12). Затем на сцене появился Багси Сигел, первый из крупных преступников, кто осознал потенциальные возможности, заложенные в лега­лизованном игорном бизнесе в штате Невада. Действуя из Калифорнии при­мерно с 1942 г. вплоть до дня своей смерти, Сигел контролировал в Лас-Вегасе телеграфные сообщения через Мо Сэдуэя, преступника, отбывшего тюремное заключение, гэмблера, бывшего в течение длительного периода времени со­участником многих нью-йоркских гангстеров. Его-то Сигел и привез в Лас-Вегас. Контролируя телеграфную службу, Сигел тем самым контролировал де­ятельность всех букмекеров, занимавшихся своим бизнесом в Лас-Вегасе. Лю­бому букмекеру он отказывал в телеграфном обслуживании, если букмекер не действовал под его или его агентов руководством (Kefauver, 195la: 91).

При мощной финансовой поддержке со стороны лидеров организованной преступности в масштабе всей страны, включая Фрэнка Костелло, Мейера Лан­ского, Тони Аккардо из чикагского «предприятия», Лонги Цвильмана из Нью-Джерси и Мо Дэйлица из кливлендского синдиката, Сигел построил Фламин­го-Отель, первое из тщательно продуманных и сконструированных игорных заведений в Лас-Вегасе.

До тех пор все оборудование гэмблинга состояло из «нескольких старомодных одноруких бандитов и пары столиков домашнего изготовления для игры в кос­ти», причем играли по большей части в покер (Reid and Demaris, 1964:12).

Ростовщичество/«акулий промысел»

В Библии
недвусмысленно выражено общее отрицательное отношение к ссуживанию денег — в тех трех случаях, когда она предостерегает против об­ременения ссуды залогом под проценты — neshek: (буквально «кусать» или «кусаться»). «Если дашь деньги взаймы любому из народа Моего, даже бедней­шему тебя, то не притесняй его требованием долга и не налагай на него роста-(Исход 22:24). «И если брат твой обеднеет.., не давай ему ни денег твоих в рост, ни хлеба твоего для прибыли» (Левит, 25: 36-37). Однако «пришельцу ты мо­жешь дать денег в рост (в целях коммерческой инвестиции); но брату твоему ты не можешь давать деньги в рост». Таким образом, библейский еврей не вправе был давать деньги под проценты другому еврею. Позднее христианская цер­ковь истолковала этот принцип аналогичным образом: христианин не мог да­вать деньги под проценты другому христианину. Этот запрет породил пробле­мы в сфере коммерческой деятельности и привел к парадоксальной ситуации. В пределах еврейских общин Еврейское общество беспроцентных займов установило практику ссуживания евреев деньгами без процентов. Законода­тельные акты и всякого рода постановления, ограничивавшие евреев в праве покупать недвижимость и вступать в гильдии, привели к тому, что евреи пре­вратились в заимодателей для христиан. Эта ирония истории послужила осно­вой для появления образа Шейлока в «Венецианском купце» (1596) Вильяма Шекспира. Шекспир изобразил Шейлока в отталкивающей роли ростовщика-еврея, безжалостно требующего у отчаявшегося должника выплаты ему про­сроченной ссуды. В те времена, когда писал Шекспир, в Англии не было евре­ев-ростовщиков, ибо все евреи были изгнаны из страны еще в 1290 г. Судя по всему, имя «Шейлок» (Shylock) в невнятном произношении безграмотных пре­ступников превратилось в слово «акула» (shark), и таким образом родилось слово «loanshark» («акулий промысел»). Как выше было отмечено, на иврите «рост» в значении «проценты» звучит как «neshek», т. е. кусать или кусаться, — занятие, как известно, свойственное акулам.

В 1880-1915 гг. в Соединенных Штатах расцвела практика «ссуживания денег под получку». Этот как бы легальный бизнес состоял в том, что ссуды давались находившимся на жалованьи работникам под ростовщические про­центы. Взимание долгов обеспечивалось тем, что займополучатель вынужден был подписывать целую кучу различных юридических документов, что стави­ло его или ее перед реальной возможностью привлечения к судебной ответ­ственности и потери работы. Благодаря усилиям Фонда им. Рассела Сэйджа (Russell Sage Foundation), штаты для борьбы с этой практикой стали разрешать в законодательном порядке займы на незначительные суммы (пионером в этом деле стал в 1911 г. штат Массачусетс). Эти законодательные акты, предусмат­ривавшие лицензии на выдачу заимодателями займов на незначительные сум­мы и установившие максимальные пределы процентных ставок, в конечном счете положили конец «ссуживанию денег под получку»; займы на незначи­тельные суммы стали выдаваться кредитными объединениями, сберегатель­ными банками и тому подобными учреждениями. Однако в то же время это привело к крупномасштабному вторжению организованной преступности в незаконный кредитный бизнес (Goldstock and Coenen, 1978).

Акулий промысел включает в себя два основных признака: «установление непомерных процентных ставок при предоставлении кредита и использова­ние угроз и насилия при взимании долгов» (Goldstock and Coenen, 1978:2). С приближением конца эры «сухого закона» и на­тиском «великой депрессии» организованные преступники занялись поиском новых источников прибыли. Эти преступники обнаружили, что находятся в завидном положении обладателей огромных сумм избыточных наличных де­нег в условиях экономики, страдающей от дефицита наличных. Тем самым для них возник весьма существенный, если можно так выразиться, источник по­стоянно поступающего дохода.

В современном «акульем промысле» господствует организованная преступность. Это все более распространяющееся влияние вряд ли должно кого-либо удивлять. Доступ синди­ката к большим запасам капитала позволяет преступному подполью помещать значи­тельные суммы наличных денег в торговлю кредитами. Мощь и репутация мафиозных операций на рынке кредитов делает еще более реальными угрозы санкциями, увеличивая тем самым масштабы ауры страха, что имеет решающее значение для успеха в таком биз­несе, как «акулий промысел». Более того, антипатия организованной преступности к кон­куренции эффективно препятствует достижению успеха на поприще «неорганизованных» деловых операций (Goldstock and Coenen, 1978: 4).

Организованные преступники часто оберегают себя от непосредственного участия в «акульем промысле», используя в этих целях сообщников, не являю­щихся членами синдиката. Например, «солдат» «семьи» Гамбино Тони Плэйт (Пьятта) использовал таким образом — даже финансировал — своего сооб­щника Чарлза («Медведя») Кализе. Кализе, в свою очередь, использовал дру­гих лиц в качестве ссудодателей и сборщиков долгов по ссудам. Связь с Тони Плэйтом обеспечивала всю операцию защитой от других преступников и «на­дежностью» должников. Не будь этой связи, займополучатель, сам являющийся «авторитетом» или сообщником какой-либо гангстерской «семьи», мог бы очень легко уклониться от возвращения займа, а примененное при взыскании долга насилие повлекло бы возмездие со стороны этой «семьи».

Многие «акулы» дают взаймы другим преступникам. «Существуют очень серьезные доказательства специализации среди "акул". Некоторые из них име­ют дело только с легальными бизнесменами, другие — с теми, кто занимается незаконным предпринимательством. Одна "акула" среднего уровня специали­зировалась на торговцах мехами, при этом вполне могла ссужать деньгами и других представителей малого бизнеса. Некоторые специализируются на зай­мах владельцам игорных заведений» (Rubinstein and Reuter, 1978b: Appendix 3-5). Солдат из «семьи» Дженовезе Джозеф Валаки (Maas, 1968) работал в каче­стве «акулы» и сообщил, что большинство его клиентов сами занимались не­законной деятельностью, например, такими разновидностями игорного биз­неса, как управление игрой в «номера» и букмекерство. Кражи ценных бумаг

В конце 1960 — начале 1970-х годов произошло резкое увеличение объе­мов продаж ценных бумаг, что привело к возникновению мощного источника доходов для организованной преступности. Из-за огромного количества по­ступающих в продажу ценных бумаг, облигаций и т. п. резкое ослабло соблю­дение режима их безопасности. Проверка финансовых документов начала да­вать сбой, и маклерские конторы и банки зачастую даже не знали, что из их сейфов были изъяты ценные бумаги на сотни тысяч долларов, и в течение ряда месяцев эти ценные бумаги не были даже зарегистрированы в качестве про­павших. Бизнес с ценными бумагами требует участия множества лиц — клер­ков, курьеров и пр., жалованье которых является относительно низким. Эти люди с задолженностью гэмблерам или ростовщикам-«акулам», либо просто пытающиеся как-то увеличить свои доходы, обнаружили, что у такого рода «бумаги» есть готовый рынок сбыта. Надо было только установить связь с орга­низованной преступностью. В некоторых случаях оказалось достаточным ис­пользовать метод вооруженного разбойного нападения на посыльного или отдать ему команду «сдавайся» (симуляция разбоя). Практикуются три основ­ных метода конвертирования похищенных (или поддельных) ценных бумаг в наличные деньги.

Скупка краденого

Скупщик краденого предоставляет всегда доступную торговую точку для сбыта похищенных («горячих») товаров. Тем самым он дает ворам стимул и, кроме того, может организовать, финансировать и направлять их операции. При проведении исследования скупщиков краденого Уолш (Walsh, 1977: 13) обнаружила, что около 13% изученных ею скупщиков входили в систему орга­низованной преступности: «Для этих лиц скупка краденого, по-видимому, была просто еще одним предприятием среди разнообразных и полностью незакон­ных видов бизнеса в их «папке для важных дел». Помимо скупки краденого, отмечает она, эти лица активно занимались «акульим промыслом» и гэмблин-гом. Некоторые были инфорсерами. Например, в «семье» Дженовезе Антони («Фигги») Фиккората (или Фиккарата) принуждал воров, занимавшихся кра­жей драгоценностей, иметь дело только с определенными скупщиками краде­ного, а именно с теми, с кого Фиккората мог содрать комиссионные. В Чикаго 8 «независимых» взломщиков «были убиты за отказ сбывать свою добычу че­рез скупщиков краденого, связанных с синдикатом» (Nicodemus and Petacque, 1981: 5). Благодаря своим связям с преступниками и (в других отношениях) законно действующими бизнесменами член организованного преступного син­диката находится в уникальном положении, дающем ему возможность распо­ряжаться судьбой похищенных товаров.

КОММЕРЧЕСКАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ СЕКСА

Характер организованной преступности в эксплуатации секса как источ­ника дохода менялся по мере того, как шло время. «Надомная» проституция (в публичных домах или борделях) была имевшим большое значение социальным феноменом в эпоху массовой иммиграции. Иммигрантами чаще всего оказы­вались не привязанные ни к чему определенному мужчины, холостые или пе­редвигающиеся с места на место без своих жен (Light, 1977). Поставленный на коммерческую основу секс, обычно гнездившийся только в снискавших себе дурную славу городских районах, где концентрировались проститутки (районы «красных фонарей»), был предметом яростной критики для всякого рода социальных и религиозных реформаторов. Кампания, направленная против подобного рода деятельности, стала известна как война с торговлей «белыми рабынями», и на рубеже XX века приобрела характер международной пробле­мы. В книге «Белые рабы» (White Slavery) (Bell, 1909: 48) Эдвин В. Симе, феде­ральный атторней в Чикаго, констатирует (в приложении):

Изучением более чем 200 «белых рабынь», которое недавно было проведено ведомством федерального окружного атторнея в Чикаго, установлено, что буквально тысячи невин­ных девушек из разных районов страны ежегодно заманиваются в ловушку безнадежно­го рабства и деградации, потому что в нашей стране родители не знают о том, какие там существуют условия и как защитить своих дочерей от торговцев «белыми рабынями», которые свое ремесло обесчещивания молодых девушек превратили в промысел нацио­нального и международного масштаба.

18 мая 1904 г. в Париже был подписан международный договор. Договор подписали правительства всех стран Западной Европы и России. Соответству­ющие правительства, как гласит преамбула к договору, были «преисполнены желания обеспечить женщинам, достигшим совершеннолетия и являющимся жертвами обмана или принуждения, а равно несовершеннолетним женщинам и девушкам действенную защиту против преступной торговли, известной под именем торговли белыми женщинами («Traite des Blanches»22
). Договор был ратифицирован Сенатом Соединенных Штатов в 1908 г. В 1910 г. «Законом о белых рабынях», названным по имени автора законопроекта Законом Ман­на23
было запрещено перевозить из штата в штат женщин «с целью вовлече­ния их в проституцию или разврат или с какой-либо иной аморальной целью». Тем не менее этот бизнес процветал.

Существовала тщательно разработанная система содействия занятию про­ституцией и перевозки женщин, которая функционировала между Нью-Йор­ком, Милуоки, Сайт-Луисом и Чикаго (Landesco, 1968). Регулярная перевозка женщин обеспечивала появление «новых лиц» и была выгодна этому бизнесу. Среди синдикатов, которые господствовали в этой торговле, был и тот, кото­рый возглавляли Большой Джим Колосимо, и в Чикаго — Джонни Торрио. Бандерши открывали бордели, завлекали туда проституток и клиентов, при этом были обеспечены защитой от полиции. Самое знаменитое из этих заведе­ний принадлежало сестрам Эверлей, которые в нем управляли всем бизнесом. В начале нынешнего столетия сестры, оставив в Кентукки своих жестоко обра­щавшихся с ними мужей, переехали в Уинди-Сити. В 1900 г. они открыли в центре города дорогостоящий «Клуб Эверлей». Несмотря на то что политичес­кое покровительство обходилось сестрам очень дорого, заведение ежемесячно давало чистого дохода 10 тыс. долл. Клуб был закрыт в 1911 г. — в эпоху рас­цвета реформаторского движения (Washburn, 1934).

оны в переговорах.

Яков Гилинский. Организованная преступность: понятие, история, деятельность, тенденции //
sartraccc
.
ru

Организованная преступность выступает, прежде всего, как предпринимательство, бизнес, индустрия,
производство товаров и/или услуг. Ее главной целью

является экономическая выгода, прибыль

. И в этом отношении организованная преступность не отличается от обычного бизнеса. Различия начинаются с методов
деятельности. Преступные организации добиваются высокой прибыли любыми методами, включая криминальные. Но и респектабельный бизнес не избегает полулегальных, а то и преступных действий для достижения выгодного результата… Становясь известными, такие случаи расцениваются как примеры «беловоротничковой» (white
-collar
crime
), а не организованной преступности. Иначе говоря, преступления представителей легальных организаций – экономическая преступность, преступления агентов нелегальных организаций – организованная преступность.

Криминальный бизнес возникает, существует и развивается при наличии ряда условий:

· спрос на нелегальные товары (наркотики, оружие и др.) и услуги (сексуальные и др.);

· неудовлетворенный спрос на легальные товары и услуги (например, «дефицит», присущий социалистической экономике);

· рынок труда, безработица, незанятость подростков и молодежи;

· пороки налоговой, таможенной, финансовой политики государства, препятствующие нормальному развитию легальной рыночной экономики.

Пока есть спрос, будут предложения. Функционирование наркобизнеса как экономической отрасли рассмотрено в книге Л. Тимофеева «Наркобизнес: Начальная теория экономической отрасли». В результате экономического анализа автор приходит к выводам: «Из всех возможных способов регулирования отрасли – налогообложение, национализация, запрет – запрет как раз наименее продуктивен. Запретить рынок – не значит уничтожить его. Запретить рынок – значит отдать запрещенный, но активно развивающийся рынок под полный контроль криминальных корпораций… Запретить рынок – значит дать криминальным корпорациям возможности и ресурсы для целенаправленного, программного политического влияния на те или иные общества и государства».В качестве иллюстрации достаточно вспомнить последствия «сухого закона» в США – бутлегерство и зарождение мафии, а также политики «преодоления пьянства и алкоголизма» в середине 80-х гг. в бывшем СССР – массовое самогоноварение, начало подпольного производства и распространения фальсифицированных алкогольных изделий, наконец, сегодняшнюю ситуацию с наркобизнесом. Всеобщая легализация наркотиков означала бы конец наркобизнеса.

Организованная преступность, как элемент общества, вплетена в его ткань и переплетается с другими структурными элементами – прежде всего с экономикой, а затем и с политикой. Об организованной преступности как социальном феномене
(а не совокупности преступных организаций, которые существуют не одно столетие) можно говорить только тогда, когда она начинает серьезно влиять на экономику и политику
страны. Это присуще и современной России

.

Территория США, контролируемые мафией во времена сухого закона

Массмедиа, масскульт и организованная преступность.

В современной криминологии относительно недавно выделилась отрасль, которую принято именовать медиакриминологией, которая занимается несколькими вещами. Во-первых, анализ репрезентаций преступности и реакции на нее в СМИ, художественной литературе, кинематографе и т.д. – как показывают, что показывают, почему показывают. Отбор сюжетов, источники финансирования, место и время показа. Во-вторых, влиянием этих репрезентаций на формирования моделей поведения и социальных практик. В качестве примера исследований подобного рода предлагается сокращенный перевод статьи Джозефа Густафсона «Дескриптивный анализ полицейской коррупции в фильмах», опубликованном в журнале «Уголовная юстиция и популярная культура», № 2, 2007.

Joseph L. Gustafson A Descriptive Analysis of Police Corruption in Film // Journal of Criminal Justice and Popular Culture, 14(2), 2007. 161-175

В течение последних пятидесяти лет, фильмы о коррупции в полиции сформировали у публики определенный взгляд на этот феномен, определивший мнение о полиции и противоправных действиях ее сотрудников. В статье анализируются двенадцать хронологически выстроенных фильмов о полицейской коррупции и предлагается типология для их классификации. В начале фильмы о коррупции в полиции определяются как те, основная идея которых состоит в противостоянии коррумпированных полицейских и служб собственной безопасности. Далее выделяются некоторые ключевые характеристики фильмов о полицейской коррупции и основные сюжеты внутренних переживаний, процессов против криминального контроля, паранойей и искуплением. Таким образом, обсуждается конструкция главного героя фильма, описывается он внутри и вовне, способы которыми Голливуд делает его привлекательным, даже в качестве «крысы». Наконец, предлагается практическая методология для анализа криминальных фильмов и обсуждается ценность дескриптивного анализа такого рода продукции с точки зрения социальных перспектив.

Методология.

Для проведения обзора фильмов о полицейской коррупции, я начал поиск в академических базах данных подходящей литературы только для того, чтобы обнаружить, что ничего существенного еще не было написано. Затем по интернетовским спискам самых продаваемых фильмов я собрал необходимые названия. Описания фильмов в этих источника было достаточн

ым, чтобы определить может ли фильм потенциально попадать в требуемую категорию.

Этот процесс позволили отобрать порядка сорока американских фильмов о коррупции в полиции. Из этого массива были выбраны двенадцать, в соответствии со следующими принципами: 1) известность (желательно обсуждать фильмы, с которыми читатели хорошо знакомы); 2) дата выпуска (с целью отследить изменения в фильмах подобного рода). Окончательный список включал в себя Big Heat (1953), Magnum Force (1973), Serpico (1973), Prince of the City (1981), Witness (1985), Internal Affairs (1990), Cop Land (1997), L.A. Confidential (1997), The Negotiator (1998), Training Day (2001), Dark Blue (2002), Insomnia (2002). Последний фильм особенно интересен тем, что в нем единственном главным героем является женщина.

После формирования данного пакета я смотрел каждый фильм два или три раза. Во время просмотра делались записи относительно содержания, характера главного героя, основных сюжетов, взаимодействия между персонажами. По завершении этого этапа - анализу подверглись уже сами записи, на основании которых было сформулировано определение коррупционных полицейских фильмов, нарративные стили, сюжеты и герои. Я вновь обосновал свои аргументы подходящими примерами из фильмов и использовал фильмы, чтобы пояснить собственные определения.

Далее я сосредоточился на характеристиках коррупционных полицейских фильмов и конструкциях героев. Во-первых, я выделил типичные повествовательные модели и другие контекстуальные особенности перед обсуждением ключевых тем морали, должного процесса против преступности, паранойи и искупления. Далее исследовалось развитие такого рода фильмов и приемы, посредством которых Голливуду удается превратить предателей и «крыс» во вполне привлекательных для публики персонажей. В заключении я применил социологическую методологию для анализа криминальных фильмов и обсуждения ценности дескриптивного анализа с точки зрения социальной перспективы.

А. Типичный сюжет.

Типичный фильм о полицейской коррупции - история противостояния честного и продажного полицейского. Противостояние развивается на индивидуальном уровне, уровне малых групп или предлагается системный анализ коррупции внутри соответствующего департамента.

Б. Контекст коррупции.

Как и другие криминальные фильмы, фильмы о полицейской коррупции разворачиваются почти исключительно на фоне урбанистического пейзажа. Фактически, невозможно найти что-то за пределами Нью-Йорка или Лос-Анджелеса.

В коррупционных схемах обычно участвуют высшие полицейские чиновники и представители власти. Участие этих бюрократов создает противостояние картину борьбы Давида и Голиафа – коррупционной системы с честным полицейским-одиночкой. Это создает ощущение, что коррупция вечна и неуничтожаема.

В. Основные темы фильмов о полицейской коррупции.

Самая типичная тема – неразрешимая моральная дилемма полицейской работы. Конфликт разворачивается между ценностями честного полицейского и неписаным кодексом лояльности, которому он и старшие офицеры должны следовать.

Фильмы о полицейской коррупции фиксируются на конфликте между моделями нормальной деятельности и полицейской деятельности под контролем преступности. Причем плохие парни включены в модель работы полиции под контролем преступности, а хорошие благодаря фильмам ассоциируются с моделью должной работы.

Третья тема - чувство отчаяния и безвыходности, причем не только главного героя, но и его оппонентов. Фильмы о полицейской коррупции также затрагивают тему искупления путем личного покаяния.

Дискуссия и выводы.

Когда категория фильмов отображает частный социальный феномен как изолированный и описанный, он может быть проанализирован с большей глубиной. Используя примеры, приведенные в указанных фильмах, будущие исследователи смогут подтвердить мою гипотезу или опровергнуть мои модели сравнения фильмов с полицейской реальностью или сопоставления их с устоявшейся социологической теорией. Они смогут провести культурный анализ, чтобы определить эффект того, как портретирование полиции определяет ее фактическое восприятие (социальные функции подобных фильмов). Исследователи также смогут сравнить, как соотносится художественный образ полиции с тем, который создают массмедиа (книги, телевидение и новые источники) или провести дополнительную категоризацию полицейских фильмов.

Фильм как один из элементов популярной культуры играет критическую роль в криминологии. Для многих, и во многом благодаря идеям криминального кинематографа, преступление, преступность и агенты социального контроля рассматриваются именно в таком свете. Различие между реальностью и энтертейментом далеко не очевидно, что делает для социальных исследователей необходимым изучения взаимодействия уголовной юстиции и попарта и методологии такого анализа.

Эмпирическая база

Организованная преступность – ресурс использования

Организованная преступность – словосочетание, активно используемое в политическом дискурсе, начиная с 60-ых годов ХХ века. Активно используя в политической риторике угрозы организованной преступности, власть, тем самым, обосновывала принятие определенных решений (стоит только вспомнить Италию конца 80-ых - 90-ых годов прошлого века, в которой реальная и вербальная война с организованной преступностью привела к значительным изменением в политической системе страны). Вам для анализа предлагается текст Указа Президента РФ 1994 года, фрагмент Президентского послания Федеральному собранию 1999 году, в котором ресурс угрозы организованной преступности был задействован максимально активно, и интервью немецкого издания с российским экспертом в области экономической организованной преступности Вадимом Волковым. При анализе материалов обратите внимание на политический и экономический контекст и эффект высказываний. Так, анализируя текст послания можно сопоставить его с изменениями в российском законодательстве этого периода, бюджетным финансированием соответствующих структур и т.д.

При анализе текста интервью возможно сопоставить его с динамикой инвестиций в Россию по сферам и определить желаемый эффект высказывания.

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗ

от 14 июня 1994 г. N 1226

О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ БАНДИТИЗМА

И ИНЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

В целях защиты жизни, здоровья и имущественных интересов граждан, обеспечения безопасности общества и государства, во исполнение Федеральной программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994 - 1995 годы, до принятия Федеральным Собранием Российской Федерации законодательных актов в сфере борьбы с преступностью, постановляю:

1. Ввести в действие систему неотложных мер борьбы с бандитизмом и иными тяжкими преступлениями, совершаемыми организованными преступными группами;

при наличии достаточных данных о причастности лица к банде или иной организованной преступной группе, подозреваемой в совершении тяжких преступлений, по согласованию с прокурором до возбуждения уголовного дела могут быть проведены экспертизы, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств по уголовным делам данной категории, назначены предварительные проверки финансово-экономической деятельности, имущественного и финансового положения не только данного лица, но и его родственников или проживающих с ним в течение последних пяти лет других лиц, а также в отношении физических и юридических лиц, общественных объединений, имуществом, средствами или именем которых подозреваемое лицо могло распоряжаться или пользоваться;

для подготовки и осуществления следственных действий, пресечения и раскрытия преступлений активно использовать данные оперативно-розыскной деятельности, признавая их в установленном порядке доказательствами по уголовным делам этой категории;

к подозреваемым и обвиняемым по указанным преступлениям в качестве меры пресечения не применяются подписка о невыезде, личное поручительство, поручительство общественных организаций и залог, задержание к ним может быть применено на срок до 30 суток;

банковская и коммерческая тайна не является препятствием для получения органами прокуратуры, внутренних дел, контрразведки, налоговой полиции в установленном ими порядке сведений и документов о финансово-экономической деятельности, вкладах и операциях по счетам физических и юридических лиц, причастных к совершению бандитских нападений и других тяжких преступлений, совершенных организованными преступными группами;

уполномоченные представители органов внутренних дел и контрразведки имеют право осматривать здания и помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, знакомиться с документацией, характеризующей их деятельность, а также досматривать транспортные средства, их водителей и пассажиров.

2. Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

определять перечень городов и отдельных местностей, которые необходимо ставить на особый контроль в связи с распространенностью на этих территориях фактов бандитизма и иных проявлений организованной преступности;

рекомендовать министерствам, управлениям внутренних дел, управлениям федеральной службы контрразведки переводить личный состав органов внутренних дел и органов контрразведки этих городов и отдельных местностей на усиленный вариант оперативно-служебной деятельности для проведения специальных операций по борьбе с бандитизмом и иными проявлениями организованной преступности;

обеспечивать целевое направление денежных средств для материального стимулирования сотрудников органов внутренних дел, контрразведки и военнослужащих внутренних войск, участвующих в проведении специальных операций по борьбе с бандитизмом и иными проявлениями организованной преступности, а также работающих по усиленному варианту в городах и отдельных местностях;

разрабатывать и реализовывать через законодательные органы субъектов Российской Федерации дополнительные меры правового характера для усиления борьбы с бандитизмом и иными проявлениями организованной преступности.

3. Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе контрразведки Российской Федерации в 10-дневный срок разработать и направить руководителям подчиненных органов совместное указание о порядке практической реализации норм настоящего Указа.

4. Рекомендовать Генеральной прокуратуре Российской Федерации установить постоянный прокурорский надзор за соблюдением законодательства при исполнении настоящего Указа.

5. Направить настоящий Указ в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

6. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.

ПОСЛАНИЕ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ

РОССИЯ НА РУБЕЖЕ ЭПОХ

(О ПОЛОЖЕНИИ В СТРАНЕ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ

ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) (1999 год)

2.4. Законность и личная безопасность

граждан - важнейшая политическая задача

Обеспечение правопорядка, борьба с преступностью и коррупцией являются важнейшей политической задачей.

Финансовый кризис 1998 года и его социально - экономические последствия заметно усугубили криминогенную обстановку. Фактически криминальный мир объявил войну государству. Правоохранительные органы должны решительно переломить положение дел в сфере борьбы с преступностью. От того, насколько успешно мы сможем противостоять криминальному натиску, зависит безопасность общества, судьба демократических преобразований в России.

Приоритет из приоритетов власти - обеспечение личной безопасности граждан. Сейчас почти в трети регионов страны наблюдается рост уличной преступности, за год зарегистрировано почти 30 тыс. убийств и покушений на убийство. И хотя около 80% из них раскрыто, необходимо задействовать все современные методы охраны правопорядка для борьбы с преступлениями против личности.

Разгул криминала, несомненно, связан с незаконным распространением оружия. Нужна комплексная система контроля от момента производства оружия до его утилизации. Это - пресечение каналов контрабандного ввоза, усиление режимных требований на оборонных предприятиях, ужесточение уголовной ответственности за хищение, незаконное владение и хранение оружия и боеприпасов.

Ключевая задача - борьба с организованной преступностью, которая вторгается не только в экономическую, но и в политическую сферу. Сегодня преступные группировки тратят огромные средства на подкуп чиновников, на прямое продвижение своих представителей в выборные органы власти. Следует признать: организованная преступность становится фактором, подрывающим политическую и социальную стабильность в стране.

Криминальные группировки уже настолько сильны, что способны реально влиять на положение дел в целых регионах и отраслях экономики, в том числе ключевых. И наибольший интерес у них вызывает топливно - энергетический комплекс и банковский бизнес.

Продолжает нарастать волна преступлений в кредитно - финансовой деятельности: кредиты, выданные с нарушением закона, нелегальный оборот валюты, вывоз колоссальных средств за границу, создание фальшивых акционерных обществ, мошенничество и незаконное предпринимательство. Это уже не просто финансовые махинации, а преступления против безопасности государства.

К сожалению, наши усилия по противодействию экономической преступности все еще не дают должного эффекта. Сотни тысяч преступников остаются безнаказанными. В 1998 году число прекращенных дел увеличилось более чем в 4 раза. Количество же привлеченных к уголовной ответственности по так называемым экономическим преступлениям сократилось в 31 регионе.

Несмотря на предпринимаемые меры, все еще велико влияние криминала в сфере производства и оборота алкогольной продукции. Во многом это, конечно, объясняется утратой государственной монополии. Требуется ограничение и строгое лицензирование торговли алкоголем, табачными изделиями и другими подакцизными товарами. Необходимы поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации, ужесточающие наказание за незаконные производство и оборот алкогольной продукции.

Далеко не всегда эффективны наши усилия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. За прошлый год выявлено около 900 таких преступлений, совершенных организованными преступными группами, что составило лишь полпроцента в структуре наркопреступности. Очевидно, что это "капля в море". Более жестким должен быть финансовый контроль за игорным бизнесом, реализацией видео-, аудио-, компьютерной продукции.

Благоприятными условиями для развития организованной преступности являются разветвленные коррумпированные связи в органах власти. Расширение "теневого" сектора экономики и рост капиталов криминальных структур неизбежно ведут их к борьбе за власть, к стремлению влиять на политические и управленческие решения. Проникновение криминалитета в выборные органы власти, коррупция, помноженная на "неприкосновенность" отдельных представителей законодательной власти, порождают вседозволенность и безнаказанность. Как следствие, возникает катастрофическое падение доверия населения к органам власти всех уровней, сопровождающееся нежеланием участвовать в выборах. Поэтому борьба с коррупцией и криминальным влиянием на институты государственной власти сейчас приобретает острую общественно - политическую значимость.

В последнее время наметилась некоторая активизация деятельности МВД и других правоохранительных органов, связанная с повышением профессионализма их кадрового состава, улучшением скоординированности их действий с другими властными структурами, в том числе региональными. Проведены масштабные комплексные операции. Так, пресечена преступная деятельность посреднических фирм в шахтерских регионах, а также криминальных структур, пытавшихся подчинить себе деятельность портов Новороссийск и Туапсе. Хороших результатов удалось добиться межведомственной следственно - оперативной бригаде в Дагестане.

Но эти положительные сдвиги могут остаться лишь эпизодом в работе власти, если их не закрепить. Необходимо методично вытеснять криминальные группировки с занятых ими позиций, предотвращать проникновение представителей преступного мира в структуры власти.

Надлежит укрепить межведомственную координацию, и прежде всего взаимодействие правоохранительных органов в рамках Федеральной программы борьбы с преступностью и коррупцией. Решающая роль здесь возлагается на Совет Безопасности и Генеральную прокуратуру России. Необходимо усилить практическую роль в борьбе с коррупцией Координационного совещания руководителей правоохранительных органов. Нужна единая система государственного контроля, возможно, формирование объединенного контрольно - наблюдательного совета при Президенте. Значительные меры по противодействию преступности предусмотрены в утвержденной Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999 - 2000 годы.

Особая роль принадлежит правовому обеспечению борьбы с коррупцией. Антикоррупционные меры, идеология экономической безопасности должны пронизывать всю систему законодательства. Сделано уже многое - принят новый Уголовный кодекс, вступили в действие I и II части Гражданского кодекса. Но этого еще недостаточно. Надо ускорить принятие законов, уже находящихся на рассмотрении Федерального Собрания, прежде всего Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации. Не хватает еще многих других нормативных актов, а ведь известно, что правовой вакуум - лучшая питательная среда для преступности и коррупции. Например, по-прежнему затруднена возможность привлекать к ответственности за коррупцию членов представительных и судебных органов власти. Не создана действенная система декларирования доходов и расходов физических лиц, в том числе государственных служащих.

Важную роль в обеспечении условий для эффективного противодействия финансово - экономическим преступлениям, носящим международный характер, должны сыграть вступление России в Международную комиссию по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ) и присоединение нашей страны к Страсбургской конвенции Совета Европы от 8 ноября 1990 г. "Об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности". Необходимо активизировать совместную работу российского МИДа и наших правоохранительных органов в этом направлении.

Результаты реализации федеральных целевых программ по борьбе с преступностью и коррупцией на сегодняшний день являются недостаточными прежде всего из-за невыполнения государством своих обязательств по их финансированию. Если государство не может содержать на должном уровне собственные правоохранительные органы, то за решение этой проблемы зачастую берется криминальный мир, но уже в своих интересах. К сожалению, реальностью стали факты содействия работников правоохранительных органов преступникам.

Правительство обязано изыскивать и эффективно использовать дополнительные бюджетные источники для повышения материально - технического и финансового обеспечения правоохранительных органов и спецслужб, и в первую очередь подразделений, ведущих борьбу с коррупцией и организованной преступностью.

Противостояние преступности и коррупции невозможно без жесткой и бескомпромиссной борьбы с нарушением законности внутри самой власти. Важнейшая задача в этом направлении - работа с кадрами: утверждение принципов профессиональной честности и порядочности должностных и выборных лиц. Механизмом профилактики коррупции является устранение произвола чиновников при распределении государственных ресурсов - бюджетных средств, лицензий, квот, при сдаче в аренду государственных помещений. Все эти решения должны приниматься исключительно на конкурсной, гласной основе.

Недоработки здесь оборачиваются серьезными политическими издержками. Пресса изобилует публикациями разоблачительного характера, свидетельствующими о фактах злоупотреблений высших государственных чиновников. Нет и должной реакции на них со стороны Генеральной прокуратуры. Мы не должны забывать: наше общество ждет ясного и четкого ответа. Разбираться со всеми такими фактами надо взвешенно и скрупулезно. И гарантией объективного их рассмотрения может быть только закон.

Самое серьезное внимание стоит уделить системе профилактики преступлений. Борьба с преступностью и коррупцией получит должный эффект лишь тогда, когда мощь государства будет подкреплена активной поддержкой его граждан. Воспитание в духе порицания преступности и взяточничества, преодоление правового нигилизма и стереотипов противоправного поведения - одно из ключевых звеньев борьбы с преступностью.

8 декабря 2007

"Рынок покончил с мафией"

Манфред Квиринг

Эксперт по вопросам коррупции Вадим Волков о влиянии организованной преступности на экономику России. Интервью

- Господин Волков, понятия "Россия" и "мафия" стали почти что синонимами. Насколько сильна сейчас русская мафия? Каково ее влияние на экономику?

- Организованная преступность имеет очень незначительное влияние на экономику. В Сибири или в Дальнем Востоке оно, правда, несколько сильнее. Пока что там все еще регистрируется большое количество заказных убийств, и уровень преступности очень высок. Но на западе России ситуация уже не такая плохая, как в 1990-е годы.

- Куда же исчезли гангстеры?

- Частично они превратились в "уважаемых" бизнесменов, частично – были отстранены от крупных дел чиновниками, спецслужбами и милицией. Теперь их представители предлагают то, что раньше предлагали организованные преступные группировки: защиту, взыскание долгов и предоставление внутренней информации.

- Получается, что мафии в России больше не существует?

- В определенном смысле рынок покончил с мафией в привычном понимании этого слова. Ведь если преступник становится собственником предприятия, он должен подчиняться совершенно другой логике. Существуют поставщики и рынки, бухгалтерия и учет, технологические процессы. Преступник прекращает быть преступником, как только он становится хозяйствующим субъектом.

- Но вы же не будете утверждать, что в России остались только ручные гангстеры, а никакой организованной преступности больше нет в помине?

- Конечно, нет. Но форма организованной преступности основательно изменилась. Давайте вспомним историю ее возникновения. После распада Советского Союза жизнь в России очень быстро криминализировалась. Но было бы ошибкой полагать, что виновато в этом было только "дно", существовавшее уже в советское время, так называемые воры в законе. В действительности распространение оргпреступности было связано с возникновением частной собственности и частного предпринимательства.

- Были ли первые российские предприниматели преступными элементами с самого начала?

- Нет, но начало капитализма в России сопровождалось разрушением всех государственных институтов. Организованные группировки, которые не останавливались перед применением силы, очень быстро нашли общий язык с традиционным "дном", стали предлагать предприятиям свою защиту, помощь в установлении связей или посредничество в разрешении споров. Они взяли на себя функции, которые в нормально функционирующем обществе являются прерогативой правоохранительных органов и судов.

- И кто отказывался им платить...

- ...для того страшно повышались коммерческие риски. "Крыша" была практически необходима для выживания, для того, чтобы получить преимущества перед конкурентами. И поскольку на этом этапе государство было не в силах обеспечить ничего подобного, организованные преступные группировки заполнили пустующую структурную нишу.

- Где они брали людей?

- Это были спортсмены, ветераны войны в Афганистане, участники региональных войн в Чечне, Абхазии и на Балканах, бывшие заключенные, милиционеры и сотрудники спецслужб, многие из которых тогда потеряли работу.

- Однако условия для деятельности криминала изменились.

- Да, с принятием в 1992 году закона о частной охранной деятельности. Охранные предприятия стали конкурентами преступных группировок, хотя в принципе они делали то же самое. В регионах к борьбе с организованной преступностью подключились милиция и администрации. Под давлением конкуренции крупные группировки "договорились" с губернаторами и занялись легальным бизнесом.

- В каких областях гангстеры становились предпринимателями?

- В любых, где крутилось много наличных денег. И там, где по-настоящему простые технологии, в отраслях, где не нужно много специалистов или больших инвестиций. Это преимущественно финансовая сфера и торговля, игорный и гостиничный бизнес, импорт и экспорт. Главным образом, экспорт цветных металлов.

- Какое влияние на российскую экономику имеет организованная преступность сегодня?

- Здесь рулят либо чиновники, либо военные и сотрудники спецслужб. Милиция и спецслужбы опять начинают играть важную роль. Но здесь они выступают скорее как частные предприниматели, а не как представители государства.

- В какой степени организованная преступность оказывает влияние на иностранные предприятия?

- Сегодня у иностранных инвесторов существенно меньше проблем, чем раньше, когда у них попросту могли все отобрать. При этом, однако, крупные инвесторы, если они хотят добиться успеха, нуждаются в поддержке Кремля.

- А представители среднего бизнеса?

- Они в большинстве случаев работают в регионах, и им чаще приходится искать общий язык с местной администрацией, чем с местным криминалом. Но и это все еще означает большие дополнительные расходы.

- На взятки?

- Существует прямая и косвенная коррупция. Есть губернаторы, которые требуют от инвесторов денег на свою предвыборную кампанию. Как в Америке в конце XIX века. Или, если инвестор строит промышленное предприятие, он должен построить еще и больницу.

- На что нужно обратить внимание немецким бизнесменам в России, чтобы минимизировать свои риски, насколько только возможно?

- Нужно хорошо подумать, куда вкладывать деньги. Все сферы, которые тесно связаны с государством – энергетическая, оборонная и сырьевая промышленность, – это отрасли с высоким уровнем риска. Информационные технологии, пищевая и химическая промышленность, машиностроение не столь рискованны и меньше зависят от государства. Им также нужно выбрать правильный регион и найти надежного российского партнера.

Бригада – сериал и не только…

В теоретической части кейса проблематика медиакриминологии уже была обозначена. В качестве объекта медиакриминологического исследования в прикладной части Вам предлагается анализ телесериала «Бригада» и социальных и политических эффектов, произведенных им.

Справка //
www.avatarfilm.ru

В сентябре 2000 года Продюсерский центр "АВАТАР ФИЛЬМ" начал производство 15-серийного телевизионного художественного фильма "Бригада". И вот, спустя два года, а именно 23 сентября 2002 года, зрители телеканала РТР увидят премьеру этого фильма.

Фильм выдержан в лучших традициях гангстерского боевика - актуальные приметы нашего времени, нерв современной пост-советской жизни сочетается в нем с классическими жанровыми ситуациями и характерами, напоминая, и "Однажды в Америке" и фильмы 30-х годов, такие как "Судьба солдата в Америке". Так же, как и упомянутые картины, "Бригада" дает предсталение о целой эпохе, и, к счастью, режиссеру удалось точно выстроить свое повествование на самых ярких моментах общественной, экономической, политической жизни нашей страны, причем, естесственно, без натуги, соотнести их с личной жизнью своих персонажей.

Это история четырех московских парней, выросших в одном дворе, которые решили подзаработать. Но незапланированное убийство вмиг перемешало все задуманное, поставив на кон их жизни. Ставка слишком высока, но отступать некуда. Теперь они прокладывают свою дорогу в криминальном мире.

"...Люди привыкли воспринимать бандитов исчадьем ада, негативно. А мы в своем фильме поставили задачу показать их обычными людьми, как они живут, влюбляются. Среди них, конечно, есть выродки, так же, как они есть и среди сантехников, мясников, военных и людей других специальностей..." - Алексей Сидоров.

Бригада в прессе: отзывы и комментарии

Дети играют в «Бригаду»: 6 убийств и сгоревшая школа // Оптималист. № 3 (66). Февраль 2003 г.

(Интернет-издание под девизом - Только трезвая Россия станет великой)

7 февраля 2003 г. в Саратовской области школьники решили поиграть в любимых телегероев. В результате сгорела единственная школа. Другие преступления, совершенные под влиянием просмотра «киношки», гораздо страшнее: юные телезрители уже лишили жизни несколько мирных жителей.

6 февраля 2003 года. В одном из сел Саратовской области школьники сожгли единственную школу. После просмотра очередной серии «Бригады» четверо несовершеннолетних учеников решили отомстить учителям. Накануне одному из них, 14-летнему Алексею, была поставлена двойка по геометрии, а второй в наказание после уроков остался учить правила. Прокравшись поздно вечером в кабинет математики, подростки облили его бензином и подожгли, после чего, как в фильме, пожали друг другу руки и по очереди обнялись.

29 января 2003 года. В Большесолдатском районе Курской области – зверское убийство. Убийцы – братья, школьники. Они ходили к соседу-пенсионеру смотреть фильмы по телевизору. Особенно ребятишкам нравился сериал «Бригада», они не пропускали не единой серии.

В тот вечер между братьями и хозяином произошла ссора, те набросились на него и стали избивать пожилого человека поленом. Пока старик лежал без сознания на полу, парни продолжили просмотр любимого фильма.

Когда хозяин начал приходить в себя и попытался встать, они снова накинулись на него, начали избивать, после чего задушили. Затем подростки прихватили телевизор и направились домой.

Следствие полагает, что причиной убийства стало желание братьев быть похожими на героев телесериала.

18 января 2003 года. Трое малолетних жителей столицы Молдовы зверски убили своего соседа по дому – 10-летнего Дмитрия Амурова. Как сообщил представитель комиссариата полиции Михай Буцан, преступление совершено в стиле главных героев российского сериала «Бригада».

18 января 2003 года. В Воронежской области итогом разборки между россошанскими школьниками, насмотревшимися сериала «Бригада», стала смерть 12-летнего ребенка.

14 декабря 2002 года. В Крыму подростки перестреляли целую семью. В тот день вооруженные нарезным и гладкоствольным оружием двое школьников и один учащийся ПТУ ворвались в частный дом в крымском городе Красноперекопске. Они открыли стрельбу и выстрелами в голову убили 42-летнего хозяина дома, его 31-летнюю жену и 8-летнего сына.

По мнению следствия, молодые люди подражали героям телесериала «Бригада».

Уже в ноябре появлялись сведения о том, что в Брянской области в городе Стародуб подростки действуют по сценарию «Бригады». Парни, насмотревшись боевиков, решили показать местному населению, кто в городе хозяин. Они подходят к жертве, представляются: «Мы из бригады», – и просят закурить. После этого ищут повод, чтобы придраться. Человека сбивают с ног и начинают бить.

«Комсомольская правда»: Телесериал «Бригада» по самым скромным подсчетам посмотрели около 50 миллионов зрителей. Такого феноменального успеха в последнее время не добивался ни один отечественный кинофильм.

Телесериал «Бригада» начали снимать летом 2001 года. «Бригада» на общеразговорный язык переводится как преступная группировка, бандитский клан – в общем, некое мафиозное сообщество. Его герои – персонажи нового социального слоя, особыми приметами которого не так давно считались малиновые пиджаки и массивные золотые украшения. 14-серийная гангстерская сага рассказывает о том, что бандитами не рождаются, а становятся, на примере жизненного пути крупного авторитета.

Популярность телесериала в России объясняется очень просто. Фактически наша страна – это страна милиционеров, заключенных и убийц. Общая численность сотрудников всех структур МВД (включая внутренние войска) на конец 1998 г. составила 2 млн. человек или 1360 на 100 тыс. населения. Это значительно превышает показатели советского периода. Для сравнения: В России – 2 миллиона заключенных и 3 миллиона преступлений в год. Таким образом, на одного милиционера в России приходится по одному заключенному...

Жуткие цифры. Телевидение в России: 202 убийства, 160 драк, 66 пьянок и 74 Петросяна в день. Журналисты «Комсомольской Правды» провели на днях жестокий эксперимент над своей психикой. Сотрудники газеты целые сутки просидели перед телевизором, старательно фиксируя и классифицируя все, что происходило на экране. Данные, полученные в ходе эксперимента, заставляют всерьез задуматься над тем, не стоит ли отказаться от просмотра телепередач раз и навсегда.

Результат уже проявился – детская преступность в России: особая жестокость и полная безнаказанность. У российской преступности появилось новое лицо. Улыбчивое детское личико. Десятилетние мальчики и девочки убивают, насилуют, грабят. Но до 14 лет, по нормам российского УК, они не подлежат ответственности.

На днях Президент Путин вручил орден «За заслуги перед Отечеством» III степени Вячеславу Тихонову, тому самому, который некогда сыграл Штирлица в фильме «17 мгновений весны», в фильме, после которого дети, как показало социологическое обследование, перестали играть в партизан – всем теперь хотелось быть Борманами, эссэсовцами… Президент вручил орден лицедею, который в фильме «Доживем до понедельника», играя человека честного, передового, эталонного для детей, сидя на кухне вдруг сказал: «Мам, дай водки». И мама дала: целый графин. И он выпил. Стакан «с горой». И умно философствовал. «Этот стакан водки, – писал Сухомлинский, – вызывает у детей особое восхищение». Будьте спокойны, этот стакан водки, рекламно выпитый В.Тихоновым, вызвал у молодых людей еще и желание подражать! Именно они, те, кто подражали, потом спились, сели тюрьмы, легли в могилы, будучи убитые по пьянке и пьянкой. А козел-провокатор, который увлек их на гибельную ниву греха и преступления, преспокойненько дожил до 75-летия, и ныне в Кремле… сытенький такой, веселенький такой старичок, божий одуванчик!

Юрий СЕРГЕЕВ Это не «Бригада», это «Братки» // "Комсомольская правда", 19 октября 2002

В четверг телеканал «Россия» показал последнюю, пятнадцатую серию «Бригады». А сегодня, «по многочисленным просьбам телезрителей», начинается повторный показ сериала. Каждую субботу - две серии. Случай беспрецедентный...

Смотрел «Бригаду» с тем чувством, с каким сидел когда-то перед Кашпировским: он дает «положительную установку», а у меня «отрицательная отрыжка» от происходящего на экране. Просто я таких «бригадных» ребят видел в деле, на «стрелке» видел. У них страшные ледяные глаза, которые я теперь узнаю сразу. Глаза, которые видели все.

А все мои домашние от сериала в восторге - жена не пропускает ни серии, а сын рассказывает, что в школе у них уже своя бригада (пока с игрушечными пистолетами) и свой «белов»...

Совершенно очевидно, что мы идем по пути, проторенному Западом еще в 1930-х годах. Марио Пьюзо, родитель «Крестного отца», был человеком мафии, и потому придал ей человеческое лицо. Тем более что мафия рано или поздно перестает палить из всех стволов, а, накопив капиталы, идет в легальный бизнес. Уцелевшие бывшие убийцы превращаются в добропорядочных отцов семейств, а их детки и внуки-миллионеры после кембриджей и оксфордов становятся страстными патриотами, всерьез озабоченными благополучием государства и его граждан. Свое у них уже есть.

В России начала и середины 1990-х годов власть, мафия и «правоохранительные органы» сплавились в таком монолитном клубке, который, казалось, уже никогда не распутать. Однако нет - появился вменяемый президент, и в его «силовом поле» происходит постепенное отмежевание одних от других. Но что главное - ни одного из этой троицы уже нет в «чистом виде» - все где-то там, в «предыдущих сериях», были повязаны одними черными делами и сегодня несут элементы друг друга. Но сегодня все они хотят «жить по-новому»: честно и спокойно перед законом.

Поэтому появление такого сериала, как «Бригада», было неизбежным - это пахнет социальным заказом. «Бригадные братки» романтизированы без меры - лучше бы показали, как Безруков - Белов паяльник в задницу ни в чем не повинным коммерсантам вставляет или что творили в подвале центрального саранского рынка рэкетиры с девчонками. Враз бы симпатий к ним поубавилось. А ведь вставляли и творили - без такого в том мире не бывает.

Одно мне непонятно - делать такой сериал, так уж на уровне, денег не жалея: и Меньшикова можно было бы привлечь, и Михалкова. А то на фоне «Крестного отца» все же мелковато получилось. Хотя Безруков, конечно, замечателен...

Бригада: производство социальных и политических эффектов

"БРИГАДА" В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ. "У нас многие пришли в Думу из заключения" //
www.avatarfilm.ru

Люди, подобные герою Безрукова в фильме "Бригада" сидят в Госдуме. Авторы фильма "Бригада" весьма реалистично показали грязные игры ФСБ. Стены Кремля проницаемы для криминала. Так отреагировали депутаты Государственной Думы на сериал "Бригада", прошедший и повторяемый на Российском телевидении. В принципе, парламентскому корреспонденту ПРЕСС-ЦЕНТРА.РУ была поставлена задача просто узнать, как депутаты ГД отнеслись к эпизоду в сериале, где бандит Белов (его блестяще сыграл актер Сергей Безруков) становится депутатом ГД. Однако реакция "коллег" героя Безрукова была куда более масштабной по охвату тем...

АЛЕКСАНДР ГУРОВ - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ РФ ПО БЕЗОПАСНОСТИ, ФРАКЦИЯ "ЕДИНСТВО".

- Я должен сказать, что последние фильмы меня просто поражают практицизмом. Знаешь, был такой термин "социалистический реализм". А сегодня это у нас какой-то капиталистический реализм. Ну, настолько реально! Вот, те же "Разбитые фонари" и другие фильмы жизнь отражают, так как она есть. И в "Бригаде" ведь тоже прикрас-то практически никаких нет.

- И действия ФСБ, которая заставляла продавать оружие чеченцам и была способна любую команду подавить, подчинить, тоже без прикрас изображены?

- А! В этом плане?! Ну, это-то…. Господи! Безусловно, теоретически - да. Теоретически…. Ну, скажем, есть методы, формы работы по нелегальным внедрениям в преступные группы и переориентированию их на какой-то иной образ. То есть устранение лидера, опускание лидера. Потом сотрудник возглавлял эту группировку. Это - американский стиль работы, правда, там такое проделывается в отношении молодежных группировок. Все эти методы есть. Другой вопрос, делается это сегодня или нет? Думаю, что делается очень и очень недостаточно. Очень недостаточно!

- Значит, ФСБ должно еще жестче контролировать?

- Кого контролировать?

- Таких, как Белов и его бригада.

- Я считаю, что сегодня в стране ситуация стала абсолютно нетерпимой с точки зрения насилия над личностью. Мы превзошли все пределы стран мира по количеству убитых от криминала. Криминал обнаглел! Криминал уже получил огосударствление! Раньше мы говорили про связи с чиновниками, а сегодня уже произошло огосударствление мафии. Воры в законе, авторитеты - это срез организованной преступности ниже среднего, а она сегодня гораздо выше.

- Однако почему тогда на государственном канале выходит фильм, который пробуждает у зрителя симпатию именно к преступной бригаде?

- Да я не про фильм!

- А я спрашиваю про фильм, в котором полюбившихся героев додавливают люди ФСБ.

- Я не все серии смотрел. Ну, это же художественный фильм. Поэтому здесь - право на вымысел. Другой вопрос - почему такими кровавыми методами действуем? Вот, человек, который пишет такой сценарий, уже как бы мысленно ориентирует ФСБ на такие вот вещи! Ориентирует не на чистые руки и горячее сердце, а совсем наоборот! Это не ФСБ повинно, это все общество повинно в том, что сегодня происходит.

ВЛАДИМИР ЛУКИН - ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСДУМЫ РФ, ФРАКЦИЯ "ЯБЛОКО".

- Владимир Петрович, Вы смотрели сериал "Бригада"?

- Это Вы имеете ввиду фильм про хороших бандитов? Да, да, смотрел.

- Он вышел на государственном канале. Как Вам кажется, зачем его показало руководство РТР и сразу же запустило повтор?

- А что же Вы удивляетесь? Главные деньги - у так называемых хороших бандитов. Эти деньги отмываются везде, в том числе и в кинематографе в больших количествах. И подобно тому, как олигархи про себя делают слезливые фильмы, и бандиты делают фильмы про себя. А на государственном канале показывают, потому что у нас мощная вертикаль, а государство слабое. Хороших альтернативных денег на кинематографию нет, вот и берут деньги у бандитов. Помните, когда один из явных криминальных авторитетов, освободившись из тюрьмы, возвращался в Россию, кто его встречал? Его встречали выдающиеся деятели кинематографии, режиссеры выдающихся театров и т.д.! Так что у нас не только государство неразличимо слито с криминалом, но и культура. Причем не потому что она так хочет, а потому что не видит альтернативы. Это все - родимые пятна нашего нынешнего клондайковского развития. Показ "Бригады" - это не первый случай. У нас все плачут, что наши люди говорят на бандитском жаргоне, телеканалы говорят на бандитском жаргоне.

- Почему Кремль это терпит?

- А он может терпеть только одним способом - если там есть очень серьезные люди и силы, которые очень тесно связаны и тоже получают деньги за все это.

- В фильме наши "органы" представлены не лучшим образом. Это в Кремле тоже терпят или есть свои резоны так пугающе показать ФСБ?

- А почему Вы говорите, что Кремль отдельно, а ФСБ отдельно от всего? Стены Кремля вполне проницаемы для всего того, что есть в обществе. Сейчас убит губернатор! Разве это могло бы все случится, если бы криминал не чувствовал себя совершенно безнаказанным? А разве криминал мог бы чувствовать себя совершенно безнаказанным, если бы его щупальца не проникали через все государственные системы, в том числе и через государственные стены?

БОРИС НАДЕЖДИН - ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ФРАКЦИИ "СПС".

- Я бы не сказал, что я весь фильм смотрел. У меня жена его смотрела, а я иногда подсматривал. В смысле, я даже сюжет не могу связно представить. Только части видел.

- Видели, как бандит избирался в Думу?

- Да, мне особенно понравился этот эпизод. А это бандит избирался? Я думал, там про депутатов. Там была девушка. Он с ней танцевал в зимнем саду и объяснял, что ему как кандидату нужно "засветить" жену. Мы с женой долго смеялись по этому поводу!

- Отчего смеялись? Разве все не так?

- (смеется) …. Просто…. Просто…. Ну, ладно. В общем, конечно так (загадочно улыбается). Вот эту серию я только и помню. Но там было очень много смешного. Сама работа избирательного штаба была показана не совсем так, как это на самом деле происходит. Истории с компроматом тоже вызывали умиление.

- После финала этого фильма, где убивают всю бригаду, на следующее утро убили губернатора Цветков. Страшновато от такого жизненного продолжения, от такого совпадения, правда?

- Ну, что я могу сказать? Сценаристы, режиссеры - люди. Они чего видят, то и пишут, слегка!обостряя. Это -!реальность нашей жизни - убийства, и по бизнесу, и политические. Связь правоохранительных органов с преступностью - тоже реальность нашей жизни. Точно так же людям в Америке интересно читать про то, что это ЦРУ убрало президента Кеннеди. Знаете, сколько про это книг и фильмов?

ГЕННАДИЙ РАЙКОВ - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДЕПУТАТСКОЙ ГРУППЫ "НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ".

- Это - очередной боевик, который в некотором смысле рекламирует создание подобных бригад. Вот, я одну серию посмотрел/ Все они такие интеллигентные, хорошие, все они за что-то борются. Только не понятно, почему они убивают?

- А почему они на государственном канале?

- Ну, это надо спросить руководство государственного канала. Мы потому поправки в законы и вводим, чтобы подобных вещей на государственных каналах не было, а на коммерческих это наказывалось.

СЕРГЕЙ ЮШЕНКОВ - ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ РФ.

- То, что есть в этом фильме - правда. ФСБ давит бизнес. Достаточно прочитать показания того же Литвиненко. По крайней мере, в нашей комиссии есть материалы Трепашкина и т.д. Они очень четко расписывают схемы, как ФСБ "крышует" некоторые виды бизнеса, берет в свою орбиту, в разработку. Это и наркобизнес, это и похищение людей, это и та же продажа оружия чеченцам и любой вполне цивилизованный бизнес.

- Значит, фильм "Бригада" не далек от документального фильма?

- Ну, давно известно, что художественные произведения отражают реальность точнее, чем самые изощренные научно-статистические исследования.

- Не было у Вас ощущения, что двойной прокат фильма - это попытка не просто, но еще и повторить, некую мысль, например, что что ФСБ всесильно?

- ... В Америке тоже показывают фильмы, где сотрудники ЦРУ или ФБР тоже имеют свой преступный бизнес. Но там он, правда, раскрывается. А здесь - нет.

- Ну, у нас действие закончилось зимой 2000 года. Что-то еще могло измениться за эти годы….

- Да, да, я заметил, что действие фильма закончилось в январе 2000 года, до вступления Путина в должность. А теперь Владимир Владимирович придет и наведет порядок. Скажем так, авторы фильма оказались умнее тех, кто предоставил эфир. Авторы просто показали преступную сущность нынешней власти.

- Почему нынешней? Бывшей. Ведь тогда правил Ельцин.

- Как это, бывшей?! Ведь это же из ФСБ человек пришел во власть. Что же тут не понятного?

- Тогда зачем дали повторный эфир?

- А зачем в Советское время пускали некоторые фильмы, публиковали некоторые книги, когда другие, менее значимые закрывали, не пускали?

- Игра в демократию?

- Не столько игра, сколько, может быть, недальновидность….

- А какая судьба может ждать главного героя? Фильм заканчивается этим вопросом….

"Прибалты не хотят "Бригаду" // "Мир ТВ и кино" №44, 28 октября 2002

Латвийские чиновники, отвечающие за телевидение и радио на полном серьезе намерены снять с эфира российский телесериал "Бригада". Справедливости ради надо сказать, что и латвийские телевизионщики напортачили - поставили фильм про братву и разборки на дневное время. Вот и получили предупреждение с претензиями по поводу показа эротических моментов и сцен насилия, что может повредить физическому и духовному развитию детей, которые днем вполне могут "Бригады" насмотреться и пойти вечером на перетеры с разборами. Впрочем, режиссер сериала господин Сидоров уверен, что ничего страшного в показе своего шедевра днем не видит. Ну кроме того разве, что аудитория у "Бригады" днем не такая большая. "Я и не думал, что в свободной капиталистической Прибалтике настолько сильны еше советские нравы", - недоумевает режиссер. А исполнитель главной роли Сергей Безруков отреагировал на это сообшение еще проще: "Бред какой-то".

Виртуальный Луганск - Новости Луганска - 04/09/2006 // ad.adriver.ru

Пресс-служба «Телезрительской ассоциации родителей Украины» озаботилась возвращением на украинские телеэкраны российского телесериала режиссера Алексея Сидорова «Бригада». Сериал будет транслироваться на канале НТН с 4 сентября 2006 года в прайм-тайм – с 20.00. «Телезрительская ассоциация» владеет информацией относительно криминализации подростков после пересмотра этого телесериала, в котором романтизируются образы преступников. В связи с этим представители этой общественной организации обратились к генеральному директору НТН с просьбой перенести демонстрацию сериала с 20.00 на более позднее время – 23.00. Также «Телезрительская ассоциация родителей Украины» обратилась к Министру культуры и туризма Украины Игорю Лиховому с просьбой пересмотреть индекс зрительской аудитории, присвоенный министерством телесериалу «Бригада», в сторону его повышения до индекса «18», что автоматически даст юридические основания для недопущения показа сериала к 23.00, пишет «Телекритика».