Информационно-аналитический центр Союза женщин России Межрегиональный форум

Информационно-аналитический центр

Союза женщин России

Межрегиональный форум

«Власть и гражданское общество: социальное партнерство в интересах
семьи и детей».

Калуга, 22 апреля 2011г.

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ВЕСТНИК № 5/134___

Москва, 2011г.

СОДЕРЖАНИЕ

I. Введение

II. Выступления участников форума

1. Артамонов Анатолий Дмитриевич
– Губернатор Калужской области

2. Лахова Екатерина Филипповна
– председатель Союза женщин России, депутат, заместитель председателя Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы РФ

3. Медникова Светлана Васильевна
- министр по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области

4. Боровикова Маргарита Петровна
- председатель Калужского областного совета женщин

5. Донченкова Галина Михайловна
- заместитель председателя Законодательного Собрания Калужской области

6. Барабанщикова Татьяна Николаевна
- председатель женсовета Козельской ракетной дивизии, депутат Козельской городской Думы

7. Розанова Татьяна Геннадиевна
– президент Калужской торгово-промышленной палаты

8. Никулина Фрида Андреевна
- член Общественной палаты Калужской области

9. Машкова Надежда Сергеевна
- председатель Тарусского отделения Калужской региональной общественной организации Союза женщин России

10. Горохова Людмила Ивановна
– начальник организационно административного отдела ООО «Агрисовгаз», член областной Общественной палаты

III.
Обращение участников форума

IV.
Соглашение о сотрудничестве между Правительством Калужской области и Союзом женщин

Межрегиональный форум «Власть и гражданское общество: социальное партнерство в интересах семьи и детей».

Калуга, 22 апреля 2011г.

22 апреля 2011 г. в соответствии с планом основных мероприятий на 2011 г., в рамках приоритетной программы СЖР «Крепкая семья – стабильное государство» в г. Калуге состоялся Межрегиональный форум «Власть и гражданское общество: социальное партнерство в интересах семьи и детей»
.

Организаторы форума - Союз женщин России, Калужский областной Совет женщин, Правительство Калужской области, министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.

Цель мероприятия – аккумулировать позитивный опыт социального партнерства, освоить внедренные передовые методики и технологии по реализации целевых, социально значимых программ в области сохранения и укрепления института семьи, базовых семейных ценностей и распространить его на другие регионы. От успешного выполнения этих программ зависит решение важнейших проблем народосбережения и поступательное социально-экономическое развитие Калужской области и всей России.

В форуме приняли участие представители региональных отделений СЖР из 9 регионов России, активисты городских и районных советов женщин области, другие НКО, руководители исполнительных и законодательных органов власти, члены Общественной палаты, отраслевых управлений, департаментов и учреждений социального назначения, здравоохранения, культуры, науки, образования, СМИ, бизнес сообщества области.

Приветствуя участников форума, Губернатор Калужской области Артамонов А.Д. особо подчеркнул, что в настоящее время взаимодействие органов власти со всеми общественными институтами должно быть направлено на решение самой главной задачи – на существенное улучшение демографической ситуации. В своем выступлении он, в частности, отметил, что внедрение партнерских отношений стало повседневной практической задачей и средством проведения многих социально-экономических преобразований в регионе. Разделяя ответственность родителей за судьбы детей, Правительство области вместе с институтами гражданского общества определяет дальнейшее ускорение социально-экономического развития за счет мощного ресурса семьи, ответственного отцовства и материнства, созидательной роли женщин в экономической, социальной и духовной сферах. Семья в области поставлена в центр региональной политики. Принимаются все меры, чтобы ни одна социальная программа не была свернута. Мы не отказываемся ни от одного обязательства и в полной мере несем весь объем социальной ответственности – более того, по ряду направлений активно усиливаем социальную поддержку.

Председатель Союза женщин России, заместитель председателя Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы РФ Лахова Е.Ф. положительно оценила опыт Калужского региона в реализации демографической и семейной политики. Она отметила, что созданная региональная инфраструктура учреждений социальной помощи семье и детям работает достаточно эффективно.

В своем выступлении Е.Ф. Лахова подчеркнула, что в Калужской области накоплен большой позитивный опыт. Социальное партнерство является именно тем необходимым механизмом включения неправительственных организаций в диалог с органами власти, который позволяет своевременно отвечать на вызовы времени, изыскивать на месте необходимые ресурсы и рычаги развития. Сегодня и властным структурам, и общественным организациям следует проявлять еще большую волю к сотрудничеству и консолидации, проявлять открытость и доверие, быть милосерднее и внимательнее к простому человеку и его проблемам, оказывать поддержку гражданам и семьям, наиболее пострадавшим в кризисный период. Только так можно выполнить публичные обязательства перед населением и сохранить доверие к власти, политическую и социальную стабильность.

Председатель СЖР назвала основные направления деятельности СЖР в области сохранения и укрепления института семьи на данный период, обозначив особо болевые проблемы. В частности, такие как – социальное сиротство и необходимость его минимизации.

Доклад Боровиковой М.П., председателя областного отделения Союза женщин России был посвящен развитию отношений социального партнерства женских общественных организаций и органов власти в целях укрепления семьи, сохранения семейных ценностей. В ходе форума обсуждались различные аспекты социального партнерства органов государственной власти с женскими общественными организациями в решении вопросов поддержки семьи, материнства и детства. Речь, в частности, шла об обеспечении защиты прав и законных интересов детей, противодействии жестокому обращению с ними, а также о создании условий для популяризации в обществе семейных ценностей. Отмечалось, что в Калужской области сегодня более 50 тысяч семей с детьми получают социальную поддержку в виде пособий, компенсаций и социальных услуг. Общий объем средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете в 2011 году, составляет около 800 миллионов рублей.

В ходе форума собравшиеся обсудили нынешнее состояние проблем семьи и перспективы их решения. Руководители различных отраслей социальной сферы информировали о работе их ведомств и организаций о реализации социальных программ, направленных на решение ближайших и стратегических задач семейной и демографической политики региона в отношении различных категорий семей и их членов. С докладами выступили председатели советов женщин городов и районов области.

Губернатор Калужской области Артамонов А.Д. и председатель Союза женщин России Лахова Е.Ф. подписали Соглашение о сотрудничестве между Правительством области и Союзом женщин России.
Активистам женского движения были вручены областные награды и медали Союза женщин России. Медали Союза женщин России был удостоен Губернатор Калужской области Артамонов А.Д. и заместитель министра министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Белкина А.Д.

Пленарное заседание форума закончилось принятием Обращения.

Артамонов Анатолий Дмитриевич – Губернатор Калужской области

Уважаемые участники межрегионального форума! Дорогие гости нашей области!

От имени Правительства Калужской области, от себя лично, приветствую лидеров региональных отделений Союза женщин России, советов женщин районов и городов Калужской области, других женских общественных организаций.

Мы искренне рады принимать на нашей Калужской земле представительниц женского движения России, сознавая при этом всю ответственность за уровень проведения и содержания такого неординарного мероприятия.

Хочу поблагодарить Союз женщин России, его председателя Екатерину Филипповну Лахову, за оказанную нам честь, а также за положительную оценку того опыта, что накоплен в нашем регионе в вопросах семейной политики и развития отношений социального партнерства. Готовы поделиться этим опытом с вами.

В последние годы стабильное поступательное развитие страны открыло новые возможности для более полного участия общественных организаций в утверждении традиционных семейных ценностей, воспитании подрастающего поколения, заботе о пожилых людях. К чести Союза женщин России, его региональных отделений, они занимают в этом процессе ключевые позиции, являются проводниками многих полезных дел в интересах семьи. Поэтому и сегодня именно Союз женщин явился инициатором такой чрезвычайно важного регионального форума. Ваш лозунг «От сотрудничества – к социальному партнерству» является актуальным и для нас, в регионах.

Для Правительства Калужской области внедрение партнерских отношений стало повседневной практической задачей, а главное, средством проведения многих социально-экономических преобразований в регионе. В области заметно активизировалась деятельность многих неправительственных организаций по разработке и реализации социально значимых проектов.

Разделяя ответственность отцов и матерей за судьбы наших детей, Правительство области вместе с институтами гражданского общества определяет дальнейшее ускорение социально-экономического развития за счет мощного ресурса семьи, ответственного отцовства и материнства, созидательной роли женщин в экономической, социальной и духовной сферах. Семья в нашей области поставлена в центр социальной политики.

Предметом нашей особой заботы являются семьи с детьми. Понимая, что «новое демографическое лицо» мы обретём только за счет рождения третьего ребенка в семье, мы этим семьям стали придавать особый статус – «семей стратегического значения».

На территории Калужской области успешно реализуются правовые нормативные акты, направленные на поддержку материнства и детства, в соответствии с которыми выплачиваются 18 видов пособий и компенсаций семьям с детьми, оказывается единовременная материальная помощь.

Общий объем средств, выделенных на выплату пособий и компенсаций семьям с детьми, в 2010 году составил более 478 млн. рублей, из них за счет средств областного бюджета оказана финансовая поддержка более 45 тысячам семей на сумму 233 млн. рублей. По сравнению с 2009 годом наблюдается увеличение численности семей, получающих пособия и компенсации. Так, на 15 % возросло количество получателей единовременного пособия при рождении второго и последующих детей, на 10% - получателей ежемесячного пособия многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей.

С 1 января 2011 года установлены новые виды ежемесячного пособия на второго и последующих детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет в размере 4000 рублей и пособие одиноким матерям, имеющих детей в возрасте до 7 лет, в размере 5000 рублей.

В последние годы в области наблюдается небольшое, но устойчивое снижение количества малообеспеченных семей с детьми, у которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, увеличение количества рождений второго, третьего и последующих детей (на 7 %). В течение последних трех лет увеличивается количество многодетных семей, так за 2010 год в области на 170 многодетных семей стало больше по сравнению с 2009 годом.

Такую работу будем и дальше наращивать, активно привлекая к ней муниципальные образования. Все это зафиксировано и в нашей демографической программе.

Сделан заметный шаг по снижению в регионе числа социальных сирот. Наша область выбрала стратегию поддержки института усыновления. Создана система льгот усыновителям за счет областного бюджета.

Активно идет формирование института приемных семей. Развитие института приемной семьи в нашем регионе на протяжении 15 лет позволило многим женщинам области реализоваться в своем главном жизненном предназначении - материнстве. Без преувеличения скажу, что престиж приемного родителя
высоко поднят во всех сферах жизни региона. 11 приемных родителей награждены за свой труд различными государственными наградами, и 58 – высшими наградами Калужской области.

Кроме установленной законом области ЕДВ (30 тыс. руб.), с 2005 года ежемесячное пособие в сумме 3000 руб. на ребенка получают усыновители до достижения их детьми совершеннолетия (на основании однократного заявления, с сохранением тайны усыновления). Установилась положительная тенденция усыновления воспитанников приёмных семей. Именно совместная ответственность в решении проблем детства позволяет реально обеспечить защиту прав детей на проживание в семье.

Особое внимание уделяем поддержке молодых семей. Приоритетный национальный проект «Доступное комфортное жилье – гражданам России» является в области действенным подспорьем в решении жилищной проблемы молодых семей и служит улучшению демографической ситуации в области.

За последние три года нам удалось заметно продвинуться по «новому социальному курсу», провозглашенному в свое время Президентом России, по «формированию современной социальной среды вокруг человека». Получила существенное развитие социальная инфраструктура.

Достижения последних лет в экономике и социальной сфере области послужили в числе прочих улучшению демографических показателей – наиболее верных индикаторов социального и духовного самочувствия людей.

Немалые усилия мы направляем на развитие отраслей образования и здравоохранения, которые напрямую определяют качество жизни людей. Обе отрасли развиваются в инновационном режиме, повышается качество и доступность самых значимых медицинских и образовательных услуг.

Считаем наиболее значимым – формировать у подрастающего поколения чувство ответственности за свое поведение и здоровье, привлекать их к активному участию в социальных проектах. Волонтерское движение среди студенчества направлено на активное создание детских организаций, привлечение подростков в строительные отряды, поддержку одаренных ребят и детей-сирот.

На мой взгляд, именно женщины-матери, женские общественные организации, в силу своей природы и социальной ответственности, способны объединиться в защиту духовно-нравственного пространства каждой семьи и всего общества.

Большая надежда при этом возлагается на силу влияния общественных организаций, особенно женских. Учитывая их созидательный потенциал, мы будем и дальше сохранять и укреплять сложившиеся отношения социального партнерства власти и женской общественности, поддерживать и развивать их социальные акции в целях «сбережения семьи» и базовых семейных ценностей. Следуя этой логике, у нас есть осознанное намерение подписать сегодня Соглашение о сотрудничестве с Союзом женщин России.

Убежден, что в настоящее время, как никогда раньше, нам нужен диалог на равных. Полноправное партнерство власти и женской общественности, непременно, будет способствовать укреплению стабильности семьи и общества, повышению уровня жизни людей, дальнейшему развитию родного края, и всего Отечества.

Желаю всем участникам конференции успехов на этом многотрудном пути. Здоровья и благополучия Вам и Вашим семьям.

Лахова Екатерина Филипповна – председатель Союза женщин России, депутат, заместитель председателя Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы РФ

Уважаемые участники Форума! Дорогие друзья!

В этом зале мы собираемся не в первый раз. В 2005 году мы обсуждали опыт Калужской области по работе с детьми-сиротами. Почему мы вновь на гостеприимной Калужской земле? Как любит говорить губернатор Калужской области Анатолий Дмитриевич Артамонов: «Тот, кто живет на этой земле – должен гордиться ею, а тот, кто рядом – завидовать». И вам есть чем гордиться. Это не только древняя история края, овеянная воинской славой, но и достижения современные. Калужская область сегодня пример для многих регионов в реализации политики в интересах семьи и детей. Ни в каком другом регионе нет такого министерства, координирующего центра по работе с семьей. Семьей все занимаются, а координации нет. Калужская область – единственный регион, где такое большое количество приемных семей.

2009-2010 гг. были периодом выхода из кризиса, да и 2011-й год не обещает быть простым. Совсем недавно с отчетом Правительства в Госдуме выступал В.В. Путин, который сказал, что, несмотря на трудности, все социальные обязательства были выполнены. Основным приоритетом антикризисной программы, предложенной Правительством РФ, названо выполнение социальных обязательств государства перед гражданами: «Публичные обязательства государства перед населением будут выполняться в полном объеме. Гражданам и семьям, наиболее пострадавшим в период мирового экономического кризиса, будет оказана поддержка. Это предполагает усиление социальной защиты населения…».

В этой связи нам всем – и властным структурам, и общественным организациям следует проявлять еще большую волю к сотрудничеству и консолидации, большую открытость и доверие, большую солидарность и милосердие, большее внимание к личным интересам и проблемам человека для соблюдения социальных обязательств, обеспечения социальной стабильности, успешного решения ближайших антикризисных и стратегических задач, стоящих перед государством и обществом.

Сегодня, когда жизнь ставит перед нами новые серьезные вызовы, глубоко затрагивающие интересы женщин, семьи и детей, особо необходима консолидация власти и всех институтов гражданского общества вокруг наших национальных приоритетов. Вот почему нам представляется актуальным организация в Калуге межрегионального форума на тему: «Власть и гражданское общество: социальное партнерство в интересах семьи и детей».

Во всем мире партнерство между властными структурами, политическими партиями, неправительственными организациями и частным сектором признано необходимой и своевременной мерой для эффективного решения актуальных социальных проблем общества.

Социальное партнерство является именно тем необходимым механизмом включения неправительственных организаций в диалог с органами власти, который позволяет своевременно отвечать на вызовы времени, изыскивать на месте необходимые ресурсы и рычаги развития.

Созданный в непростую эпоху глобальных перемен социально-политической системы страны, Союз женщин России отметил свое 20-летие. В декабре 2010 года в честь юбилея нашей организации делегацию Союза женщин России принимал председатель Правительства РФ В.В. Путин. Он подчеркнул, что Союз женщин России как подушка социальной безопасности общества, поддержка стабильности в обществе. Что, собственно и доказал всей своей историей наш союз, который всегда последовательно отстаивал интересы семьи, женщин, детей, старшего поколения, стремясь приблизить власть к насущным нуждам граждан и сделать государственную политику более реалистичной и человечной.

Союз женщин России - правопреемник Комитета советских женщин, созданного в самом начале Великой Отечественной войны – 7 сентября 1941 года. И первым его председатели была легендарная летчица, дважды Герой Советского Союза Валентина Степановна Гризодубова. И кто знает, как бы сложилась история освоения космоса, которой так гордиться Калужская земля, если бы не эта легендарная женщина. Именно она отстояла и защитила С.П. Королева.

Обладая высоким гражданским потенциалом и социальной энергией, региональные отделения и членские организации Союза на деле доказали свою способность и готовность к консолидации усилий в решении проблем женщин, семьи, детей, участвовать в формировании государственной политики и на федеральном уровне, и в субъектах Федерации, быть активными соучастниками в строительстве инновационного общества и социального государства.

Осуществляя свою деятельность, Союз активно продвигал в жизнь новые технологии.

Уже с начала 90-х годов работа со структурами различных уровней исполнительной и законодательной власти, налаживание социального партнерства для эффективной реализации общественно-гражданских инициатив и принятых долгосрочных социально значимых программ стало одним из важнейших направлений деятельности Союза женщин России.

Программа СЖР «Передовая практика. Новые идеи. Позитивные действия» и ее проекты «Социальное партнерство», «От разобщенности к коллективным действиям», «Общественная приемная» призваны способствовать укреплению социальной стабильности, развитию гражданской инициативы, демократизации власти.

Социальный заказ, который сегодня принято считать одной из наиболее эффективных форм социального партнерства между государством и НПО, был внедрен СЖР еще в 1992 году. Между СЖР и Правительством Москвы был подписан Протокол о намерениях, а затем и Договор по созданию Центра социальной поддержки женщин, который финансировался Департаментом труда и занятости Москвы и обучил различным востребованным специальностям 1087 женщин. В 1993 году было подписано соглашение о сотрудничестве с Министерством труда и социального развития РФ.

В самые трудные переломные годы, в 1993 году, Союз женщин России первым провел совместно с Департаментом труда и занятости Правительства Москвы ярмарку вакансий для трудоустройства женщин. 10 ярмарок состоялось в нашем здании, ими было охвачено 14 тысяч женщин, треть из которых получили работу. Позднее подобные ярмарки стали проводиться по всей России.

Отделения Союза женщин России в регионах явились инициаторами создания многих общественных структур в органах власти, в том числе региональных общественных палат.

Сегодня соглашения о социальном партнерстве с властными структурами и другими институтами гражданского общества подписаны многими региональными отделениями СЖР.

Однако следует отметить, что наши региональные организации не всегда используют все существующие формы взаимодействия с органами власти, да и сами власти и чиновники не в полной мере проявляют волю к активному взаимодействию с общественными объединениями и НКО. В этой связи мы рекомендуем региональным отделениям СЖР активнее использовать возможность участия в конкурсах различных уровней национальных грантов (субсидий), предоставляемых неправительственным некоммерческим организациям.

Учитывая кризисное состояние семьи, лишившейся в ходе реформ как социально-экономической, так и духовно-нравственной основы, своей приоритетной программой Союз всегда считал программу «В интересах семьи». Назову лишь самые значимые проекты и акции в рамках этой программы.

В сентябре 1992 года СЖР организовал общественные слушания по проекту закона «Об охране семьи, материнства и детства». Обеспокоенный начавшимся распадом системы дошкольного воспитания и сокращением количества детских садов и яслей СЖР и его региональные отделения в 1993 – 1994 годах провели широкомасштабную акцию «Детские сады – детям», которую сегодня активно реализует по всей России партия «Единая Россия». Острую тревогу вызывало духовно-нравственное здоровье подрастающего поколения и негативное влияние СМИ на состояние общества в целом. Вот почему в 1998 году Союз женщин России объявил и провел Всероссийскую акцию «Миллион подписей в защиту детской души». Проблемы нравственного оздоровления семьи и общества, духовно-нравственного воспитания детей через просвещение, культуру, возрождение традиционных семейных ценностей остаются актуальными и проходят красной нитью через все долгосрочные программы Союза, в частности программу «Духовность, культура, здоровый образ жизни».

В рамках программы «В интересах семьи» региональные отделения СЖР организуют следующие акции: «Права семьи», «Вместе мы сильнее». Акции «Творческое долголетие» («Третий возраст»), «Забота», «Вдовы России», «За милосердие и здоровье», «Сельский сход», «Я могу» имеют целью содействовать расширению возможностей самореализации и инициативы, а также оказывать моральную и материальную помощь и поддержку особо нуждающимся: престарелым женщинам, одиноким матерям, многодетным и опекунским семьям, сельским семьям. Эстафета Материнского подвига, призванная содействовать повышению статуса матери, созданию образа современницы, женщины, действующей в интересах семьи, распространению положительного опыта семейного воспитания, на практике вскрыла огромное число острых проблем, касающихся культивирования здоровых семейных отношений. Особенно это касается отцовства как социального института. Тогда и родилась программа «Ответственное отцовство», разработанная на основе обобщенного опыта работы с отцами в Алтайском крае и других регионов.

Решение этой проблемы СЖР видел в содействии формированию общественного мнения в пользу партнерства в семье, равной ответственности матери и отца за воспитание детей, сбалансированном распределении профессиональных и семейных обязанностей, повышении нравственной культуры семьи, предотвращении насилия в семье и обществе, пропаганде здорового образа жизни в рамках программы «Ответственное родительство – основа стабильной единой России».

В Калужской области накоплен собственный позитивный опыт социального партнерства, постоянно ведется работа по настройке механизма взаимодействия властных структур с общественностью и формированию гражданского общества; есть необходимый потенциал для внедрения новых социальных методик и технологий в разных сферах. В частности в модернизации образования.

В области функционирует областная Общественная палата, возглавляемая Почетным гражданином города Калуги Алмазовым Николаем Ивановичем, которая позволяет интегрально представлять интересы гражданского общества и взаимодействовать с государством и бизнесом в реализации Стратегии социально-экономического развития области.

Более чем за 20 лет своей деятельности Калужский областной совет женщин конкретными делами продемонстрировал готовность разделять ответственность, проявлять гражданскую инициативу и активно участвовать в осуществлении социально значимых проектов по повышению и укреплению авторитета, защите интересов семьи, охране материнства, отцовства, детства, пропаганде семейных ценностей и ответственного родительства. Руководство районных советов постоянно обновляется, и нам сегодня было крайне приятно услышать мнение молодого пополнения нашего союза.

Хотелось бы выразить надежду, что за время нашего пребывания на гостеприимной Калужской земле состоится конструктивное обсуждение нынешнего состояния проблем семьи и перспектив их решения в ходе взаимодействия властных структур и неправительственных организаций по работе над такими стратегическими задачами, как обеспечение современных стандартов уровня и качества жизни семьи и ее членов. Мы надеемся ознакомиться с тем, как на практике реализуются целевые региональные программы, которые нацелены на сохранение и укрепление института семьи, реализацию молодежной политики. От выполнения этих задач во многом зависит решение важнейших проблем народосбережения, а значит и успешное поступательное социально-экономическое развитие Калужской области и всей России.

Нынешняя встреча, по нашему мнению, является еще одним подтверждением наличия воли и стремления слушать и слышать друг друга, нести совместную ответственность за соблюдение социальных обязательств и решать жизненно важные проблемы, касающиеся семьи, женщин, детей.

Мы благодарны губернатору области Анатолию Дмитриевичу Артамонову, Администрации Калужской области, министерству по делам семьи, демографической и социальной политике, всем, кто готовил это значимое мероприятие за сердечное гостеприимство, открытость и предоставленную возможность ознакомиться с опытом реализации семейной политики в регионе.

Искренне желаем всем семьям Калужской области успехов во всех делах и начинаниях, счастья, благополучия, твердости духа и уверенности в будущем!

Медникова Светлана Васильевна - министр по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области

Уважаемые участники Межрегионального Форума!

От всей души приветствую всех участников, наших гостей – коллег из других регионов Центрального Федерального округа, руководителей региональных женских организаций, всех участников сегодняшнего Форума на благословенной Калужской земле. Хочу поблагодарить Союз женщин России, его председателя Екатерину Филипповну Лахову за оказанное внимание нашему региону, за положительную оценку того опыта, что накоплен в области демографической и семейной политики, в развитии отношений социального партнерства в интересах детей и семьи.

Социальное партнерство органов государственной власти с женскими общественными организациями в реализации вопросов поддержки семьи, материнства и детства носит, можно сказать, естественный, природный характер. Каждая женщина, от домохозяйки до министра, обеспокоена судьбой детей, благополучием семьи. Кто лучше женщин знает, какие шаги надо предпринять, чтобы обеспечить достойную жизнь детям, обществу в целом, а значит, и будущему государства?

Вопросы взаимодействия различных структур, ведомств с общественными организациями по обеспечению защиты прав и законных интересов детей, укреплению института семьи особенно актуальны в свете задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации 30 ноября 2010 года Федеральному Собранию Российской Федерации. Президентом отмечено, что необходима современная эффективная государственная политика в области детства, отвечающая интересам национального развития страны.

Забота о семье, создание оптимальных условий для семейного воспитания детей, укрепление семейных ценностей является одним из приоритетных направлений демографической, семейной и социальной политики Калужской области.

Несколько слов о структуре калужских семей. В настоящее время в Калужской области проживает около 120 тыс. семей с несовершеннолетними детьми. Анализ статистики показывает, что целенаправленная работа по социальной поддержке семей с детьми позволила добиться тенденции снижения количества малообеспеченных семей с детьми, у которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (они составляют в настоящее время 19,6 % от общего числа семей с детьми).

В 2010 году сохранялась тенденция положительного прироста денежных доходов населения области. Среднедушевые доходы населения области по сравнению с 2009 годом увеличились на 12,8%, а в реальном выражении, т.е. с учетом уровня инфляции - на 8,4%.

Среднемесячная заработная плата одного работника за 2010 год составила 17436 рублей и по сравнению с 2009 годом увеличилась на 13,6%, а работников, занятых на крупных и средних организациях области, соответственно, 19133 рубля и 15,0%.

В последние три года увеличивается количество рождений, в том числе второго, третьего и последующих детей (за 2010 год - на 7 %). Количество многодетных семей, прежде всего с тремя детьми, за последние три года увеличилось почти на тысячу, сейчас в области проживает 4890 многодетных семей (три года назад их было менее 4-х тысяч). Многодетные семьи составляют 4,2 % от общего числа семей с детьми. Остается большим, к сожалению, количество неполных семей, оно составляет 12,6%. Не снижается и показатель количества разводов по отношению к заключенным бракам, он составляет 56 %. Хочу отметить, что проблема разводов супружеских пар находится в поле зрения министерства и всех социальных служб, ибо статистика показывает, что дети в таких семьях гораздо чаще попадают в категорию неблагополучных.

Удельный вес безнадзорных детей от общего количества детского населения ежегодно снижается, и составляет в настоящее 1,9 %, снижается и количество семей, находящихся в социально опасном положении (за 2010 год – на 16 %).

Всего же в области более 50 тысяч различных категорий семей с детьми находятся в сфере заботы органов и учреждений социальной защиты населения: получают социальную поддержку в виде пособий, компенсаций, материальной помощи и социальных услуг.

В регионе последовательно формируется система, направленная на развитие и защиту института семьи, повышение статуса материнства и отцовства, обеспечение законных прав и интересов детей. В дополнение к федеральным реализуется целый ряд областных законов, направленных на поддержку семьи и детства, решение демографических задач.

Общий объем средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату пособий и компенсаций семьям с детьми, в текущем 2011 году составляет почти 800 млн.рублей.

С 1 января 2011 года вступил в силу Закон Калужской области «О внесении изменений в Закон Калужской области «О ежемесячном пособии на ребенка», который устанавливает за счет средств областного бюджета ежемесячное пособие на второго и последующих детей в возрасте от полутора до трех лет в размере 4000 рублей в месяц (общая сумма пособия на ребенка за полтора года составит 72 000 рублей).

Этим же Законом установлен новый вид пособия - ежемесячное пособие малообеспеченным одиноким матерям, имеющих детей в возрасте до 7 лет, в размере 5000 рублей, который разработан в целях улучшения демографической ситуации в области и социальной поддержки малообеспеченных семей по инициативе Губернатора Калужской области А.Д. Артамонова.

Законом Калужской области «О единовременном пособии при рождении второго и последующих детей» с 2003 года установлено единовременное пособие при рождении второго ребенка в размере 8660 рублей, при рождении третьего и последующих детей – 12990 рублей.

В дополнение к пособиям и компенсациям, выплачиваемым из федерального бюджета, калужским семьям выплачивается из областного бюджета 9 видов различных пособий и компенсаций.

Особыми мерами поддержки, начиная с 2000 года, пользуются многодетные семьи, которым в соответствии с региональным законом «О статусе и мерах социальной поддержки многодетных семей Калужской области» предоставлены льготы (50 %) по оплате стоимости жилья и коммунальных услуг, семьям с 4 –мя детьми ежемесячно выплачивается денежное пособие на каждого ребенка в размере 600 рублей.

Для многодетных родителей учреждена областная награда – диплом и почетный знак «Признательность» - за достойное воспитание детей и особый вклад в реализацию региональной семейной политики, с выплатой единовременного вознаграждения: многодетным семьям с 3 детьми – 10,0 тыс.рублей; с 4-мя детьми – 15,0 тыс.рублей; с 5 и более детьми – 25,0 тыс.рублей. На эти цели предусмотрено 495 тыс. рублей ежегодно. Всего в Калужской области награжден 281 многодетный родитель.

Для поощрения женщин, родивших детей, постановлением Губернатора области учреждены специальное благодарственное письмо и памятный знак Губернатора Калужской области «Родившемуся на благословенной Калужской земле». В текущем году родителям, в семьях которых родится третий ребенок, будет вручаться памятная медаль «Третья улыбка в семье» и подарочные книги о Калужской области с поздравлением от имени Губернатора области.

Ни одна мать не может быть счастлива, если нездоров ее ребенок. Здоровье детей, здоровье семьи – это ключевые вопросы межведомственного взаимодействия с министерством здравоохранения области. Совместные мероприятия в рамках «Недели женского здоровья», которая проходит в апреле, сохранение репродуктивного здоровья женщин, подростков, организация медико-социального сопровождения беременных женщин – эти и многие другие вопросы мы решаем совместно.

Третий год в регионе реализуются в рамках долгосрочной программы «Семья и дети» мероприятия по разделу «Радость материнства», которые направлены на улучшение положения беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации, и создание благоприятных условий для рождения ребенка. Эта программа реализуется совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств, выделяемых по гранту (за три года - свыше 20 млн. рублей). За это время значительно увеличилось число беременных женщин, воспользовавшихся услугами служб экстренной патронажа и социального такси, консультативных пунктов, школ будущих матерей (в 2009 году было обслужено 360 - беременных женщин, в 2010 году – 1500). Доля обслуженных беременных женщин во вновь организованных службах составляет 53 % от общего числа беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации. Обслуживание данной целевой группы позволило снизить количество беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации, за период реализации программы на 10 %. Хочу отметить, что за 2010 год в области на 20 % сократилось количество отказов от новорожденных детей в родильных домах. В текущем году такие службы будут действовать во всех 26 муниципальных образованиях.

Охрану прав детей в Калужской области осуществляют органы опеки и попечительства в муниципальных районах и городских округах, которым переданы соответствующие государственные полномочия.

Благодаря активной деятельности органов опеки и попечительства и системы социальных служб в области в последние годы стабильно сокращается общее число детей, оставшихся без попечения родителей, и количество новых детей, получающих этот статус. До 2007 года их выявлялось ежегодно по 800 и более, в 2009 г. – 532, за 2010 год - всего 424. Результатом нашей общей работы стало ежегодное сокращение детских домов и перепрофилирование их в другие социальные и образовательные учреждения для семьи и детей.

Статистика семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе его главной формы – усыновления, имеет в нашей области устойчивую положительную динамику.

Институт опеки и попечительства в последние 2 года активно развивается благодаря созданию профессиональных служб сопровождения в государственных учреждениях для детей-сирот и муниципалитетах области. Долгосрочная областная целевая программа «Право ребенка на семью (2010-2014 годы)», победившая в 2010 году в конкурсе программ Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получила софинансирование на создание и развитие служб сопровождения замещающих семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации в сумме по 20 млн. руб. ежегодно. Первый год реализации этого гранта показал высокую эффективность вложенных в это направление средств - число возвратов детей в учреждения снизилось в минувшем году вдвое.

С 2010 года постановлением Правительства области учрежден и 2-й год проводится новый смотр-конкурс «Калужская область - территория любви к детям».

Основными критериями для присвоения этого высокого звания являются комплексные показатели муниципальных образований по профилактике сиротства, семейному жизнеустройству и сопровождению замещающих семей, а также качеству обеспечения социальных гарантий детям-сиротам, лицам из их числа и приемным семьям.

В этих семьях, по выражению Губернатора области А.Д.Артамонова, дети обрели приемных, но настоящих родителей.

Долгосрочной целевой программой «Право ребенка на семью» на 2010-2014 годы в нашей области предусмотрены меры дальнейшей социальной поддержки усыновителей, в том числе – при улучшении жилищных условий усыновленных детей. Но региональными законами в этой сфере все проблемы не решить. Опросы приемных родителей показывают, что назрело принятие государственных мер стимулирования усыновления детей-сирот гражданами России. В качестве таких мер могло бы стать распространение
права получения материнского капитала на каждого, а не второго или последующего усыновленного ребенка, а также распространение на усыновленных детей-сирот льгот на получение образования и других мер. Эти предложения были поддержаны участниками состоявшейся в нашей области в конце прошлого года конференции регионов ЦФО «Приемный ребенок должен стать родным».

Решение демографических проблем неразрывно связано с тем, как живет молодая семья материально и морально, насколько крепки узы брака, как она готова к рождению и воспитанию детей.

Новые технологии работы с молодыми семьями, которые активно внедряются в деятельность социальных служб, направлены на то, чтобы, как неоднократно подчеркивал Губернатор Калужской области, в молодой калужской семье было не менее трех детей.

Вопросы трудовой занятости женщин не могут нас не волновать. Отрадно отметить, что в области постепенно сокращается доля женщин в общей массе безработных, поставленных на регистрационный учет в течение года. Если в 2007 году данный показатель был на уровне 62,6%, то в 2010 году – 53,0 %. Наибольшим спросом у безработных женщин пользуются занятия по повышению уровня самооценки, освоению навыков эффективного поведения на рынке труда и навыков поиска работы. В течение 2010 года услугу по профессиональной ориентации получили почти 9 тыс. женщин, а в I квартале 2011 года – уже более 3 тысяч.

Не могу не остановиться отдельно на вопросах противодействия жестокому обращению с детьми. Учитывая, что насилие и жестокое отношение к детям носит чаще всего латентный характер, совместная работа органов государственной власти с общественностью, прежде всего женской общественностью, может и должна значительно повысить эффективность по искоренению этого негативного явления.

В рамках профилактики таких негативных явлений в области реализуется совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, начнется реализация региональной программы «Не оступись!» - по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и повышение качества работы с подростками, находящимися в конфликте с законом.

Этот вопрос был рассмотрен на совещании руководителей государственных бюджетных учреждений социального обслуживания семьи и детей области с приглашением представителей областной комиссии по делам несовершеннолетних, областной прокуратуры, управления внутренних дел был подробно рассмотрен этот вопрос. Особый акцент был сделан на усиление межведомственности в этой работе, гласности, создании в обществе нетерпимого отношения к противоправным действиям в отношении детей.

Сегодня можно отметить, что все большее внимание вопросам поддержки социальных проектов по работе с семьями и детьми уделяют бизнес-структуры, общественные и религиозные организации, различные благотворительные фонды. Достаточно сказать, что мы работаем с 7 федеральными фондами, привлекая в область дополнительные средства на улучшение положения детей. В области отмечается постоянно возрастающее расширение сотрудничества учреждений социальной сферы с промышленными предприятиями, банковскими структурами, различными некоммерческими фондами и организациями. Во всех учреждениях детства из числа их представителей созданы Попечительские советы. Примером может служить социальное партнёрство ЗАО «Вольво-Восток» с детским домом №1 «Солнышко» г. Калуги, шефство целого ряда промышленных предприятий над семьями Азаровского детского дома.

Активное заинтересованное участие в ресурсной поддержке региональных и муниципальных программ помощи детям-сиротам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, на протяжении ряда лет проявляют такие крупные негосударственные фонды, как Детский Фонд «Виктория», Благотворительный фонд «Кто, если не я?» и другие. Большую благотворительную помощь оказывают детским учреждениям Торгово-промышленная палата Российской Федерации и Торгово-промышленная палата Калужской области.

Хочу отметить большую разноплановую деятельность фонда «Возрождения», который возглавляет Зоя Иосифовна Артамонова. В 2010 году детские дома и социозащитные учреждения привлекли через Попечительские советы свыше 55 млн. рублей на развитие учреждений.

Как мы убедились, проведение областных социально значимых мероприятий, в которых ежегодно принимают участие свыше 20 тыс. семей, таких как областной фестиваль-конкурс «Семья года» (по номинациям «Семейная династия», «Творческая семья», «Фермерская (крестьянская) семья», «Молодая семья», «Спортивная семья», «Многодетная семья», «Приемная семья»), День семьи, любви и верности, акций «Мой папа – самый лучший» (направлена на повышение роли отцов в семье), «Малыш» (поздравление матерей - рожениц), «Семья поможет семье» (благотворительный сбор вещей) широко поддерживаются населением и способствуют укреплению роли матери, отца, ответственного родительства.

Полагаем, что Советы женщин, которые у нас созданы во всех муниципальных образованиях, повсеместно должны стать нашими активными и надежными партнерами в проведении всех социально значимых мероприятий по укреплению института семьи.

Боровикова Маргарита Петровна - председатель Калужского областного совета женщин

Уважаемые участники Форума! Дорогие друзья и подруги!

От имени всех женщин Калужской области, позвольте Вас поприветствовать на нашей благословенной земле – колыбели космонавтики, в год космонавтики, пятидесятилетия первого полета человека в космос!!!

Мы искренне рады общению с подругами по женскому движению, с единомышленниками в вопросах семейной политики и социального партнерства в интересах семьи и детей.

Позвольте выразить огромную благодарность Союзу женщин России, Вам уважаемая Екатерина Филипповна, за то, что местом очередного Межрегионального форума выбрана наша область. Мы признательны губернатору нашей области Анатолию Дмитриевичу Артамонову, Министерству по вопросам семьи, социальной и демографической политики за организацию и материальное обеспечение этого мероприятия.

История женского движения в области насчитывает более 40 лет. Много добрых дел могут вспомнить ветераны: Соколова Т.К.
(руководившая областным женсоветом до 2006 года), Христина Л.И.
, Пономарева М.П.
, без которых невозможно представить деятельность «Совета» и сегодня. Реальная ситуация позволяет сказать, что женскому движению в Калужской области уделяется огромное внимание.

Мы работаем в непосредственной связи с Общественной Палатой Калужской области, региональными министерствами и ведомствами. КРОО «Совет женщин» заключила соглашения о сотрудничестве с Региональным отделением партии «Единая Россия», с ОПКО.

В 2006 году юридически оформлены все уставные документы. Много интересных мероприятий проведено за последние годы: конференции, круглые столы, семинары-тренинги, встречи.

Приоритетными направлениями деятельности стали социально значимые инициативы, направленные на реализацию национальных проектов, поддержку материнства, детства и семьи, формирование здорового образа жизни в рамках основных шести программ, принятых СЖР.

Калужская область в демографическом отношении – типичный российский регион, в котором с 1990 года основным фактором сокращения численности населения является естественная убыль. С 2006 года отмечено улучшение демографической ситуации.

Женщины, как никто другой, понимают, что человек настоящего и будущего должен быть здоров, образован, он должен питаться полноценными отечественными продуктами, иметь достойное жилье.

Именно это сочетание условий позволит улучшить «общественное здоровье» – медико-социальный потенциал общества, обеспечивающий национальную безопасность, качество жизни, гармоничное развитие личности и общества в целом.

Опыт профессиональной, а теперь и общественной деятельности дает право расставить акценты и озвучить несколько мыслей о роли общественных организаций в повышении информированности населения по вопросам профилактики детской инвалидности, формирования здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания.

Примером совместной работы КРОО «Совет женщин», Общественной Палаты Калужской области, при поддержке СЖР, «Лиги здоровья нации» – явился социально-значимый проект: «Здоровый ребенок», реализованный на территории Калужской области в 2009 году, посвященный вопросам профилактики наследственных заболеваний – приоритетным подходом в борьбе с детской инвалидностью. Материалы о проекте вам предоставлен

ы.

Хочется лишь подчеркнуть, что в ходе реализации мероприятий проекта нам удалось объединить научный потенциал МЗ и СР РФ (проф. Демкина Н.С.
), кафедры генетики РГМУ (проф. Мутовин Г.Р.
).

Огромную помощь в проведении анкетирования более двух тысяч женщин г. Калуги и области оказали студенты КБМК (директор Лешаков С.Ю.
, зам. директора Зуева Л.А.
, преподаватели Васильева З.А.,
Бабкина Л.М.
), а также главный врач Жиздринской ЦРБ – Омарасхабов Н.О.
.

В работе по анализу материалов, активное участие принимали студенты КГТУ им. Н.Э. Баумана (асс. Лачихина А.Б.)
и КГРУ им. К.Э. Циолковского (доцент Коровкина В.И.
).

В проведении конференции по вопросам здоровьесберегающих технологий для женщин планирующих рождение ребенка, принимали участие министр – Медникова С.В. (МССДП)
, зам. министра Темникова Е.И. (М.З.)
, Алмазов Н.И. – председатель ОПКО,
врачи, педагоги, родители.

Выездные семинары-тренинги проводились совместно с директором аппарата ОПКО – Игнатовым В.А.
, председателем профсоюза работников народного образования и науки – Пономаревой М.П.
.

Результатом проекта явилось повышение информированности населения по вопросам планирования рождения здоровых детей и улучшения таких демографических показателей, как рождаемость и младенческая смертность.

Социальное партнерство является именно тем необходимым механизмом включения общественных организаций в диалог с органами власти, который позволяет своевременно отвечать на вызовы времени, изыскивать необходимые ресурсы и рычаги развития. Сегодня и властным структурам и общественным организациям следует проявлять еще большую волю к сотрудничеству и консолидации, проявлять открытость и доверие, быть милосердными и внимательными к простому человеку и его проблемам.

Только так можно выполнить обязательства перед населением и сохранить доверие к власти, политическую и социальную стабильность.

Убеждены, что в настоящее время, как никогда раньше, нам нужен диалог на равных. Полноправное партнерство власти и женской общественности, непременно будет способствовать укреплению стабильности семьи и общества, повышению уровня жизни людей, дальнейшему развитию родного края, всего Отечества.

Желаем участникам конференции успехов, здоровья и благополучия Вам и Вашим семьям!

Донченкова Галина Михайловна - заместитель председателя Законодательного Собрания Калужской области

Уважаемая Екатерина Филипповна! Уважаемые участники Межрегионального Форума!

Разрешите от имени депутатов Законодательного Собрания области сердечно поприветствовать вас на нашей Калужской земле.

Состояние демографической ситуации без преувеличения является одним из ключевых критериев оценки уровня жизни нашего населения, барометром социально-экономического здоровья общества. Защита прав материнства и детства, безусловно, - приоритетные направления работы для всех уровней власти и органов местного самоуправления.

Сегодня перед нашим обществом стоит задача сохранить свою культуру, традиции, свою историческую самобытность. Без опоры на семью, на молодёжь это сделать невозможно. Поэтому особое внимание мы стараемся уделять именно этой категории населения, хорошо понимая, что от того, какой будет наша смена, насколько профессионально подготовленными будут молодые специалисты, зависит будущее России.

Считаю, что выполнить эту задачу можно только при наличии партнерских взаимоотношений между органами государственной власти и общественными организациями, в том числе женскими общественными организациями.

Необходимо отметить, что при Законодательном Собрании области создан и успешно работает молодёжный парламент, с помощью которого мы стараемся выявлять и решать наиболее острые вопросы, волнующие молодёжь.

Вопросы законодательного обеспечения подготовки и принятия законопроектов, направленных на реализацию региональной политики в сфере семейной и демографической политики, защиты прав и здоровья детей, социальной защиты инвалидов, многодетных, приемных семей и других малообеспеченных категорий населения всегда были и остаются в центре внимания Законодательного Собрания Калужской области, всего депутатского корпуса региона.

Хочу отметить позитивную роль министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области в формировании системы мер социальной поддержки и помощи льготным и малоимущим категориям граждан.

Так региональным министерством разработана долгосрочная целевая программа «Улучшение демографической ситуации в Калужской области в 2011-2015 годах», основной целью которой является стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

В соответствии с Концепцией демографического развития Российской Федерации до 2025 года, Посланием Президента Федеральному Собранию в Калужской области активно реализуется комплекс мер, направленных на развитие института приемной семьи и всех семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отмечу, что сегодня наша область достигла значительных успехов в решении таких вопросов, как профилактики социального сиротства, так и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи российских граждан. В нашей области взят курс на развитие и поддержку усыновления, как самой главной и наилучшей формы семейного устройства детей-сирот.

Закон Калужской области от 31 марта 2008 года «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных категорий лиц усыновителей» установил единовременные денежные выплаты усыновителям в размере 30 тысяч рублей в дополнение к пособию из федерального бюджета. Кроме того, «выпускникам» замещающих семей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уволившимся с военной службы, впервые вступившим в брак или родившим ребенка выплачивается единовременное пособие в сумме 10 тысяч рублей.

Одним из важнейших прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, является обеспечение их жильем. В 2010 году лицами из числа детей-сирот приобретено 147 квартир для чего из областного бюджета было выделено 129,5 млн. рублей. В целях сохранности закрепленного за детьми-сиротами жилья областным законом установлена и выплачивается компенсация на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 500 рублей на ребенка ежемесячно.

Выплаты на детей-сирот, воспитывающихся в замещающих семьях, в соответствии с законодательством Калужской области, индексируются ежеквартально, оплата труда приемным родителям – ежегодно. Ее базовый размер с 1 января 2011 года составляет 7398 рублей за воспитание каждого ребенка, и он увеличивается за воспитание ребенка до 3-х лет, а за ребенка-инвалида увеличивается вдвое. Особенностью регионального законодательства является продление оплаты труда приемным родителям и после совершеннолетия детей – до 23-х лет, при условии, если они учатся и продолжают проживать в приемной семье.

Нельзя не отметить закон, разработанный по инициативе губернатора Калужской области Анатолия Дмитриевича Артамонова в целях поддержки малообеспеченных семей, имеющих второго и последующих детей в возрасте от полутора до трех лет и одиноких матерей, имеющих детей в возрасте до семи лет.

Ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери установлено в размере 5 тысяч рублей и выплачивается до достижения ребенком возраста семи лет. По уходу за вторым и последующими детьми пособие составляет 4 тысячи рублей. Пособия выплачиваются в семьях, размер доходов которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Калужской области.

Особо отмечу, что наша область выступила с такой инициативой одной из первой среди субъектов Российской Федерации

Закон Калужской области от 6 мая 2005 г. № 69-ОЗ «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет и установлении размера денежной компенсации на питание» устанавливает перечень продуктов полноценного питания для беременных женщин и кормящих матерей, размер денежной компенсации на питание беременным женщинам, а также порядок и условия их назначения.

Забота о физическом и нравственном здоровье детей и подростков также находится под пристальным вниманием депутатов Законодательного Собрания.

Так в июне 2010 года принят закон «О внесении изменений в Закон Калужской области «О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области» (№36-ОЗ от 28 июня 2010 года).

Необходимость принятия данного закона вызвана многочисленными обращениями граждан в адрес органов государственной власти и местного самоуправления по вопросу круглосуточного режима работы торговых точек, осуществляющих продажу алкогольной продукции. Жители области жаловались на нарушения общественного порядка, рост числа правонарушений на территориях, прилегающих к таким торговым точкам.

Теперь с 23.00 часов до 8.00 часов розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции запрещена, за исключением организаций общественного питания. Нарушение закона влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч рублей до двухсот тысяч рублей.

Закон Калужской области «О мерах по защите детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию» (№24-ОЗ от 28 июня 2010 года) вводит ограничения распространения в нашей области печатной, аудио, видео и иной продукции, не рекомендуемой ребенку до достижения им возраста 18 лет, и предусматривает административную ответственность за невыполнение установленных требований.

В целом за последние годы система социальной защиты населения в Калужской области претерпела ряд существенных изменений. Комплекс мер соцзащиты стал более упорядоченным и системным, социальная поддержка оказывается адресно.

Несомненно, что появление института Уполномоченного по правам ребенка в нашем регионе будет способствовать еще более эффективной защите прав и интересов юных жителей нашей области.

Таким образом, в Калужской области создана управляемая эффективная система социальной защиты населения, направленная на обеспечение комфортных условий для проживания лиц, нуждающихся в социальной помощи и поддержке государства, укрепление института семьи, защиты детства, пропаганды традиционных семейных ценностей среди населения.

Уважаемые участники Форума! Наша совместная партнёрская работа, женская солидарность должны содействовать духовно-нравственному воспитанию. Законодательное Собрание области совместно со всеми заинтересованными государственными и общественными структурами, русской православной церковью провело Форум по духовно-нравственному воспитанию молодёжи. В нашей области создана законодательная база, направленная на укрепление семейных ценностей. Эту задачу поставил и воплотил в жизнь наш губернатор Анатолий Артамонов. Благодаря его усилиям в обществе сложилось устойчивое убеждение, что именно семья – главная ценность государства. Свою солидарность с этим утверждением, любовь и уважение к женщине в стихах выразили наши калужане-мужчины:

И вновь, и вновь в любви признаться,

Чтоб раем стал простой шалаш –

Мы без любви – всегда скитальцы,

С любовью – мир огромный – наш!

Вы нам всегда необходимы,

И мало слов – о том сказать,

Мир жив, покуда в нём любимы

Любимая, дочурка, мать!..

Земля! Калуга и Россия!

Пусть будут женщины рожать…

Пусть остаётся вечно в силе

Над нами ваша благодать!

Барабанщикова Татьяна Николаевна - председатель женсовета Козельской ракетной дивизии, депутат Козельской городской Думы

Сегодня я хочу рассказать о работе среди семей военнослужащих Козельской ракетной дивизии. Ракетные войска стратегического назначения – это войска особенные. Они являются главной составляющей стратегических ядерных сил России, основой боевой мощи ее Вооруженных Сил.

Для наших ракетчиков основной вид деятельности – это несение боевого дежурства. До 120 суток в год военнослужащие, в том числе и женщины, проводят на боевых постах, выполняя задачу особой государственной важности.

В связи с этим встают задачи по созданию условий жизни и быта в гарнизоне. Большой опорой и поддержкой в этом деле является женсовет дивизии. Женсовет проводит разнообразную работу: это помощь в трудоустройстве жен. Эта проблема решается в тесном контакте со службой занятости населения района. Помощь многодетным семьям, семьям, где имеются тяжелобольные, где нужна не только материальная помощь, но и простое человеческое участие, доброе слово, внимание, женская поддержка.

Все эти проблемы решаются при взаимодействии командования, женсовета дивизии с органами социальной защиты населения, пенсионного фонда, с администрацией центральной районной больницы.

Благодаря государственной поддержке, поддержке правительства области стала повышаться рождаемость в гарнизоне. За последние два года увеличилось вдвое количество многодетных семей.

Особое внимание женсовет оказывает неблагополучным семьям, где приходится сталкиваться с супружеской изменой, где забывают о собственных детях. Пусть на год, полтора дольше будет у ребенка и папа и мама, пусть и ничтожный шанс, но все-таки будет использован для предотвращения детской беспризорности.

Немаловажно в работе женсовета и фактор внимания к семьям военнослужащих, создание добрых товарищеских отношений и взаимовыручки. Ведь абсолютное большинство семей военнослужащих приехали в нашу дивизию из разных городов, разорвали связи с родственниками, друзьями детства, друзьями по учебе. Но благодаря женсовету мероприятиям, проводимым в городке, наши семьи находят себе друзей и взаимопонимание. Особенно это касается семей молодых офицеров.

Для семей военнослужащих проводится очень много мероприятий: это вечера отдыха, народно-массовые гуляния, экскурсии в Калугу, поездки по святым местам нашей области и района, КВНы, концерты художественной самодеятельности, в рамках смотра-конкурса среди коллективов войсковых частей.

Добрая традиция в городке – ежегодные праздничные встречи многодетных матерей, вдов военнослужащих, участниц ВОВ в канун праздника Дня матери и международного женского дня 8 марта.

Большую работу женсовет проводит по оздоровлению детей. Ежегодно дети отдыхают на Черноморском побережье. Для детей проводятся праздники, посвященные Дню знаний, Дню защиты детей, Новогодние утренники.

Отдельного разговора заслуживает работа женсовета с солдатами и сержантами, проходящими военную службу по призыву. С первых дней службы рядом с ними находится женсовет части, который помогает в адаптации и преодолению чувства оторванности от дома.

Для ребят организовываем концерты, посвященные знаменательным датам, навещаем больных в госпитале. Для солдат-сирот выезд в музей космонавтики, в монастырь Оптина пустынь, Шамордино.

Не остаются без внимания и отличники боевой службы. Для них проводим праздничный вечер «Спасибо за службу, солдат», звучат теплые слова в адрес самих ребят и в адрес родителей, воспитавших замечательных сыновей России.

В гарнизоне, по инициативе женсовета дивизии, создана ветеранская организация, куда входят ветераны ВОВ, труженики тыла, ветераны-ракетчики. Сейчас началась большая работа в Совете ветеранов и женсовета по подготовке к 50-летию образования дивизии. Принято решение посетить каждого ветерана-ракетчика, уточнить банк данных, посмотреть условия проживания, помощь в решении тех или иных проблем.

Все вопросы решаются в тесном контакте с командованием дивизии при финансовой поддержки района и города.

И в этой многогранной работе огромна роль взаимодействия власти и общественности. Система социального партнерства представляет собой взаимодействие ряда заинтересованных сторон с целью создания благоприятной социальной обстановки на территории военного городка.

В данном случае взаимодействие командования, женсовета дивизии, администрации города и района, Совета ветеранов – это и есть социальное партнерство, это - совместная ответственность в деле укрепления семьи, материнства и счастливого детства.

Розанова Татьяна Геннадиевна – президент Калужской торгово-промышленной палаты

Уважаемые участники форума!

Сегодня наша область достаточно бурно развивается. Строятся предприятия, развивается малый бизнес. Дефицит грамотных управленческих кадров, который бизнес испытывал до кризиса, сейчас только обострился. Напомню, что еще в позапрошлом веке немецкий канцлер Бисмарк произнес мудрую фразу: «Если в стране не будет хорошей системы управления и хороших управленцев, ей не помогут никакие законы».

Десять лет назад в области начал проводиться конкурс «Женщина директор года». За это время в конкурсе приняло участие свыше 500 женщин руководителей. Победителями конкурса стали Молчанова Татьяна Михайловна – директор Калужского домостроительного комбината, Скрыпникова Лилия Романовна – директор Медынского лесничества, Терехова Наталья Васильевна – генеральный директор Калуга ТИСИЗ, Минаева Лидия Ивановна – генеральный директор Малоярославецкой швейной фабрики, Миронова Валентина Геннадьевна – генеральный директор Полотняно-Заводской бумажной фабрики и многие другие. Все эти женщины уже ни один год руководят предприятиями и очень успешно.

А кто не знает в городе магазины Лапушка, Малышка, которые организовала и успешно развивает предприниматель Елена Наталенко, или магазин – бутик итальянской моды «Зебра», который открыла Светлана Колкова.

Область гордится тем, что у нас есть уникальный Парк птиц Воробьи, который создала буквально на пустом месте Татьяна Ивановна Белявская.

Калужская торгово-промышленная палата объединяет свыше 300 предприятий, организаций крупного, среднего малого бизнеса, индивидуальных предпринимателей, 70% - это малые предприятия и индивидуальные предприниматели. 50% из них возглавляют женщины.

Но выживать сегодня малому бизнесу очень сложно. Введение с 1 января т.г. 34% страховых взносов во внебюджетные фонды буквально обрекло малый бизнес на выживание. До 1 января будущего года, когда Правительство обещает снизить процент, многие просто не доживут. Хотелось бы видеть в решении этого вопроса более активную позицию Государственной Думы.

Основная миссия женщины – родить, вырастить, воспитать новое поколение.

Но чтобы родить здоровых детей условия труда и быта женщины должны быть комфортными. Сегодня же на предприятиях нередко собственники забывают о создании нормальных условий труда. Специалисты нашей Палаты часто бывают на предприятиях, проводя аттестацию рабочих мест. И мы отмечаем серьезные проблемы. Это и сильная запыленность помещений, слабая освещенность, духота, отсутствие комнат личной гигиены. Один из руководителей предприятия сказал мне: «Что после ваших замеров, я теперь ещё и молоко должен давать, когда это было». Да аттестация рабочих мест вещь добровольная – хочу - провожу, хочу - не провожу. Хочу - устраняю недостатки, хочу – не устраняю. Федеральный закон, направленный на охрану труда есть, но он несовершенен, если проблема не решается, а, наоборот, только углубляется.

Не могу не сказать ещё об одной проблеме – образование. Отказ от малокомплектных школ, на мой взгляд, был поспешным, хотя причины ликвидации таких школ понятны – отсутствие учителей, низкий уровень знаний, мало детей, большие расходы бюджета. Легче и дешевле возить школьным автобусом. Но традиционно на Руси жила та деревня, где была церковь, школа и больница. Сегодня церковь в деревнях возрождается, а школы и больницы закрываются.

Уровень же образования при укрупнении школ не стал выше. Я уже давно преподаю в вузе и вижу, как в последние годы на первый курс приходят ребята, не умеющие нарисовать простейший график, составить пропорцию. Если я не предупрежу студентов, что грамматические ошибки в письменной работе по экономике будут учитываться при оценке работы, то тогда вообще не смогу прочитать, что они пишут.

Вот уже который год, Калужский филиал университета им. Баумана, приняв студентов на первый год, первое полугодие отводит только для прохождения школьной программы на математике, физике, русскому языку, иначе они дальше просто не смогут освоить курс.

Напомню, что в 1957 г., в год запуска первого искусственного спутника земли, наша система образования была признанной лучшей в мире. Меняется время, меняются подходы, но главное то остается – это подготовка высококвалифицированных специалистов, а мы как-то с платным образованием об этом подзабыли.

Для покрытия потребностей региональных рынков труда нужна работа по созданию в стране сети образовательных кластеров, начиная с профильных классов в общеобразовательных школах и заканчивая структурами, занимающимися переподготовкой и повышением квалификации специалистов.

Отдельные элементы кластерной организации образования создаются в нашей области.

Наряду с этим необходимо продумать, как создать целостную систему по отбору и выращиванию одаренной молодежи. А в том, что Россия по-прежнему богата на таланты, сомневаться не приходиться, достаточно побывать на конференциях Малой академии наук, созданной в первом наукограде России г. Обнинске.

В селе Троицком Калужской области сохранились остатки усадьбы Екатерины Романовны Воронцовой-Дашковой, первой женщины в мире, которая управляла Академией наук. Так почему бы филиал Сколково для взращивания одаренных детей не создать в её усадьбе.

В странах Запада обычной становится практика, когда за установление патроната над талантливым школьником борются несколько специализированных фондов, существующих при университетах, научных центрах, а также коммерческих фирмах. Сейчас такие фонды в Америке по инициативе Президента Барака Обамы все в большей степени переориентируются на помощь одаренным детям из семей с низкими доходами. Разве такой подход неактуален для России, где даже крупные бизнес-структуры ограничиваются тем, что присуждают талантливым молодым исследователям и студентам единичные гранты и чаще всего 1 раз в жизни?

В плане подключения структур гражданского общества к решению проблем подготовки кадров целесообразно присмотреться к опыту Казахстана. При Министерстве образования и науки там учрежден Общественный совет. И любой вопрос, относящийся к подготовке кадров, сначала проходит обсуждение в рамках Общественного совета, далее – на коллегии министерства и уже затем вносится в Правительство Казахстана.

Я коснулась лишь некоторых проблем, требующих решения и власти, и всего гражданского общества.

Калужская торгово-промышленная палата возрождает деятельность Клуба деловая женщина. Это площадка для общения, обсуждения, обмена мнениями и выработки путей решения проблем женщин, семьи, детей, общества. Приглашаем всех желающих принять участие в работе Клуба.

Дорогие женщины, нам есть чем гордиться, чему учиться, что оберегать и сохранять.

Никулина Фрида Андреевна - член Общественной палаты Калужской области

Семья всегда была и будет основой нашего государства. Безусловно, все, что закреплено Федеральными Законами в помощь матери, очень хорошо, но недостаточно, поэтому область вынуждена принимать дополнительные Законы, улучшающие положение многодетных семей. Ни для кого не секрет, что неблагоприятные для России демографические тенденции проявляются сегодня не только в сокращении общей численности, но и уменьшении числа детей. Как правило, с появлением детей зачастую усиливается недостаток в семье или просто бедность.

Такая тенденция не может не беспокоить государство. Для того, чтобы оценить эффекты влияния государственной политики, направленной на поддержку материнства и детства, обратимся к прожиточному минимуму. Попытки искусственно не превышать уровень прожиточного минимума ведут к социальному иждивенчеству и не стимулируют родителей зарабатывать больше, поскольку есть страх лишиться социальной поддержки, а это порождает скрытие реальной зарплаты. В то же время большинство семей стремится преодолеть бедность не за счет социальных выплат, а посредством выхода на рынок труда, но сталкиваются с серьезными препятствиями. Это и сложности с устройством ребенка в детский сад, с устройством на работу женщин, имеющих детей.

Однако сегодня каждая женщина видит, что государство начинает рассматривать размеры пособий, как значимый ресурс, и проводит определенную политику поддержки семей, имеющих детей. Но размер этой поддержки в денежном эквиваленте не столь велик, чтобы побудить женщину родить еще ребенка.

Нужно вкладывать больше средств в качество жизни. Вот почему наша область рассматривает каждый раз вопрос о возможности дополнительных выплат многодетным семьям. В этом заинтересован и сам Губернатор Анатолий Дмитриевич Артамонов. Его программный девиз до 2015 года« От успеха каждого жителя - к успеху Калужской области!» В этом плане очень много делается в области, как сказали выступающие ранее. Радует и то, что наша Калужская область - один из перспективных регионов по многим направлениям. Поэтому руководство страны должно еще больше помогать таким регионам и стараться финансировать самые значимые программы по демографии и строительству жилья. Уверена, что Владимир Владимирович Путин, Председатель правительства, это понимает.

7 апреля т.г. мне, как Председателю комиссии по вопросам семьи, социальной и демографической политике, многодетные матери высказали пожелание, что выплачивать не пособия и компенсации, а именно заработную плату
по уходу за детьми и их обслуживанием. Это позволит многодетной матери почувствовать свою социальную значимость, а так же решить вопрос со стажем и пенсионными выплатами. Такое же пожелание высказывали при проведении различных мероприятий женщины из многих регионов. Это видно из материалов, взятых в интернете. Государство должно нести ответственность и за свои действия и за свои бездействия.

Во всех сферах развития общества большую роль играют общественные организации, которые берут на себя огромный объем работы в помощь органам власти, изучают мнение жителей, консолидируют общество. То, что здесь сегодня проходит форум с участием Депутата Государственной думы Лаховой Екатерины Филипповны, председателя общественной организации Союза женщин России, руководства нашей области, говорит о том, что общественные организации находят поддержку в стране. Значит, у нас будут и крепкие семьи, и качественная жизнь.

Машкова Надежда Сергеевна - председатель Тарусского отделения Калужской региональной общественной организации Союза женщин России

Добрый день уважаемые участники форума!

Я являюсь председателем созданного чуть меньше года назад Тарусского отделения Калужского областного совета женщин.

Хотя мы организация молодая, но уже имеем кое-какие наработки:

· Проведено анкетирование многодетных семей района

· Каждую последнюю среду месяца проводятся бесплатные юридические консультации для:

- Многодетных семей

- Женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации

- Женщин, подвергшихся различным видам насилия

- Ветеранов ВОВ

- Малообеспеченных семей

- Матерей-одиночек

- Семей имеющих детей-инвалидов

· Каждую вторую среду месяца проводятся приемы граждан по личным вопросам

· Налажены дружеские отношения с благотворительным фондом «Радуга Тарусская»

· Работаем с семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию

· Оказываем посильную помощь нуждающимся семьям

· Создали совместно с БФ «Радуга Тарусская» кружок по обучению женщин первичным навыкам работы с компьютером, интернетом

· С сентября месяца начнут работу кружки для родителей с детьми по изучению иностранных языков (английский и немецкий). Данное мероприятие, надеемся, поможет преодолеть трудности в непростых порой взаимоотношениях между ребенком и родителем.

· В июле планируем проведение выездного фестиваля для многодетных семей (дети с родителями, будущие родители и все желающие с палатками выезжают на природу для проведения совместных мероприятий (кружков по обмену опытом) в целях пропаганды многодетности.

Помимо этого, от имени организации поздравляем открытками с праздниками (Новый год, Рождество, 8 марта) участников организации, многодетных матерей, организации района, ветеранов ВОВ (с 9 мая).

Работа же нашей организации началась с многодетных семей. По просьбе администрации района, мы провели анкетирование многодетных семей района. Но на этом мы не остановились, а, изучив анкеты, проведя опрос многодетных, пришли к выводу о недостаточной осведомленности таких семей (в силу тех или иных причин) в плане положенных им льгот, возможностей использования материнского капитала и т.д. И вот, при содействии администрации нашего района, 7 апреля нами был проведен круглый стол на тему: «Многодетная семья – основа демографической политики государства», на котором присутствовали глава администрации Тарусского района, зам. главы, руководители и специалисты отделов и организаций Тарусского района, управляющие банков, многодетные семьи Тарусского района, пресса. На круглом столе шла речь о проблемах с использованием материнского капитала для реконструкции квартиры, обучения детей в высших учебных технических заведениях в связи с отсутствием в настоящее время в школах такого предмета, как черчение. Поднимались вопросы отсутствия льготного кредитования для многодетных семей, нереальности получения кредита, ипотеки. И еще множество проблем.

Так вот, общаясь, все это время с многодетными семьями, я пришла к определенным выводам.

Наши многодетные семьи, оговорюсь, нормальные, благополучные многодетные семьи, в большей своей части, семьи со средним достатком. Отцы в таких семьях, как правило, работают на износ. Однако не всего и не всегда хватает. И приходится им идти на хитрости: работать без трудовой книжки для получения детских, льгот. Но ведь это все крохи. И выходит – многодетные семьи – это нищета, голодранцы, нахлебники. Это унизительно. Но ведь именно эти люди не дают нам как мамонтам исчезнуть. Именно эти люди рожают, растят будущее нашей страны – защитников, налогоплательщиков, руководителей, да и просто рабочих. Так зачем же мы заставляем их так унижаться, давайте уберем по отношению к многодетным семьям эту унизительную добавку – малоимущие. И рожать, кстати говоря, будут нормальные родители, а не те, кто посредством детей зарабатывает на водку.

Я сама, кстати говоря, являюсь многодетной мамой. Более 9 лет работаю ведущим специалистом-экспертом Тарусского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области. Имею высшее юридическое образование, а также диплом художника росписи по дереву. У меня 4 дочери: Антонина – 18 лет, Варвара – в мае исполнится 7 лет, Аглая – 3 года и Анфиса – 1 год и 2 месяца. Тонечка – студентка 1го курса факультета международных отношений РУДН, плюс параллельно тоже в РУДН, но на другом факультете получает специальность переводчика в профессиональной сфере. Варюшка – ученица первого класса, дополнительно занимается танцами, а дома – рисованием, лепкой. Глашуня вместе с Варварой ходит на танцы. Ну а Анфиса – еще маленькая. Так что все, что, так или иначе, связано с многодетной семьей мне близко. Я очень горжусь тем, что являюсь многодетной мамочкой, и очень хотелось бы, что бы и остальные многодетные родителя гордились этим званием. Поэтому есть предложение: давайте сделаем значок: «Многодетный родитель» для постоянного его ношения. Есть же значки: «Депутат Госдумы», «Общественная палата» и т.д.

И еще, в продолжение сказанному – давайте повышать престиж многодетной семьи. Давайте воспитывать уважение к таким семьям. Хотя бы такими мелочами, как льготные очереди в школы, сады и т.д. Отмечать каким-либо образом организации, в которых работают многодетные родители, отдавать предпочтение таким родителям при приеме на работу и др. Давайте, как говориться пиарить такие семьи через средства массовой информации. Давайте, даже просто говорить им спасибо, а не в спину плевать и говорить: они плодятся как кошки, а мы на них работай.

Мы же, многодетные семьи, в свою очередь, будем стараться своим положительным примером, возвращать молодежь к правильному образу жизни – испокон веков русская семья была многодетной. И не надо думать, как я их буду растить, одевать, обувать – надо выходить замуж, рожать и тогда уже думать, где бы мне побольше заработать, чтобы их получше накормить, одеть, обуть. Надо жить, а не бояться и тогда все будет хорошо, а по своему опыту скажу – у нас с мужем с каждым последующим ребенком растет наше благосостояние. И пусть нет у нас пока своего жилья, зато все детки одеты, обуты, сыты, довольны. И на 6 человек в нашей семье – 3 ноутбука, 1 машина (не важно, что российская четверка) и каждое лето всей семьей мы ездим в отпуск отдыхать на море, объехали все российское черноморское побережье и принялись за Крым. А дети мои гордятся тем, что растут в многодетной семье.

Горохова Людмила Ивановна – начальник организационно административного отдела ООО «Агрисовгаз», член областной Общественной палаты

Уважаемые участники форума!

Объединение женского сообщества – самый правильный и естественный путь для реализации благотворительных программ помощи семье, детям, пожилым людям и инвалидам. В своем выступлении Вы, Екатерина Филипповна, правильно отметили роль Общественной палаты в этом вопросе. У нас в Калужской области именно Общественная палата рекомендовала муниципальным властям всех уровней провести работу по развитию и консолидации женского движения, которое способствует развитию конструктивного диалога населения с властью. В Малоярославецком районе создан оргкомитет, который объединяет различные направления деятельности женских организаций. В России тысячи женских объединений, одним из которых является – НП «Деловые женщины», филиалом Малоярославецкого отделения я руковожу 3 года работало именно в этом направлении. В течение этого времени осуществлен целый ряд достойных проектов: участие в районной целевой программе «Поддержка семей, имеющих детей с ограниченными физическими возможностями»:

-большая совместная работа совместно с областной организацией «Возрождение» под руководством З.И.Артамоновой;

-шефство над клубом «Звездочка», где занимаются дети с ограниченными возможностями, руководителем которого является депутат Городской Думы Молоткова Г.П.(центр «Милосердие»);

-совместно с руководителями предприятий учреждены 9 стипендий одаренным детям из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Для их поддержки, я согласна с выступлением Розановой Т.Г., нужна законодательная и финансовая основа на федеральном уровне.

Совет Общественной палаты обратился к руководителям предприятий, чтобы в договорах, заключенных с работодателями были дополнительные гарантии родителя многодетных и неполных семей. Хорошо, что это отмечено в Обращении, но нужно, чтобы это было закреплено на федеральном уровне.

Член НП Медова Ю.В. – заместитель директора Ерденевской школы участвовала в VI Всероссийском конкурсе деловых женщин «Успех-2010» и стала победительницей в номинации «Лучшая представительница деловых женщин России в области работы с детьми».

Цель конкурса – повышение статуса женщины в России в реализации социальной политики государства.

И в этой школе, которая в прошлом году была признана лучшей школой по итогам 2010 г. в рамках Весенней недели добра будет проходить презентация проекта «Школа нового стандарта».

Весенняя неделя добра, проведение которой было инициировано нашей организацией, было поддержано комиссией Общественной палатой у нас в Малоярославецком районе, районной и городской администрацией, другими общественными организациями. Вы спросите, что можно сделать за неделю? Очень многое. А что потом? А потом вырабатывается потребность делать что-то доброе для своих друзей, для своего родного края, для своей семьи, для тех, кому сегодня нужна помощь.

Общественная палата предлагает сделать проведение Весенней недели добра традиционной в Калужской области.

Нравственная сила, социальная, профессиональная и интеллектуальная активность женщин является тем стратегическим ресурсом, который все уровни власти должны использовать как свое стратегическое преимущество.

Весь сектор некоммерческих организаций России держится на женских плечах, на присущей женщинам социальности.

Кризис последних лет показал наивысшую способность женщин к самоорганизации, или иными словами наибольшую способность к противостоянию кризису. Об этом говорят данные: среди назначенцев – женщин, призванных на пост топ-менеджеров компаний в 2009 г. 40% женщин, тогда как за год до этого было всего 30%.

К примеру, 2 года назад среди финансовых директоров было 10% женщин, а сейчас уже 39% - но заметьте при большей загрузке, с минимальной зарплатой.

Какой вывод можно сделать из этих сухих фактов? Что именно женщины с их мудростью, гибкостью, чуткостью готовы вместе с мужчиной на государственном уровне взять на себя ответственность за будущее.

Мы считаем, что необходимо скорейшее принятие Концепции семейной политики РФ на длительный период, принятие ФЗ «О духовно-культурных традициях России». Прошедший в 2008 г. 2-ой Всероссийский женский съезд, на котором мне посчастливилось быть, убедительно доказал: ни гендерное равноправие, ни феминизация не могут стать базой нашего единения. То во имя чего мы способны объединяться: наша культура, семья, будущее детей.

Консолидация женщин, уважаемая Екатерина Филипповна, действительно нужна или на базе Совета по консолидации женского движения, созданного на базе оргкомитета 2-го Всероссийского женского съезда, или на основе Хартии «Женская солидарность».

На этом пути вместе с нами, дорогие женщины, исконные символы русской женской духовности: Вера, Надежда, Любовь и мать их Софья. Хочу пожелать, чтобы они всегда шли по жизни с Вами.

ОБРАЩЕНИЕ

участников межрегионального форума «Власть и гражданское общество:

социальное партнерство в интересах детей и семьи»

к представителям властных структур, общественным организациям, трудовым коллективам и работодателям

Участники состоявшегося 22 апреля 2011г. в г. Калуге межрегионального форума «Власть и гражданское общество: социальное партнерство в интересах детей и семьи», рассмотрев и обсудив вопросы взаимодействия общественных женских и иных некоммерческих организаций со всеми уровнями власти и управления, констатируют, что государственная семейная политика является основой укрепления и развития института семьи, формирования главных семейных ценностей, создания благоприятных условий для рождения и воспитания детей, благополучной жизнедеятельности каждой российской семьи. В современных экономических условиях социальная защита и всесторонняя поддержка семьи, материнства, отцовства и детства становятся важнейшим стратегическим приоритетом деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций.

Вопросы взаимодействия различных структур, ведомств с общественными организациями по обеспечению защиты прав и законных интересов детей, укреплению института семьи особенно актуальны в свете задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 года. Президентом отмечено, что необходима современная эффективная государственная политика в области детства, отвечающая интересам национального развития страны. Формирование и реализация такой политики невозможны без самых главных ее участников – активных благополучных семей, женщин-матерей, объединений общественности.

С удовлетворением отмечаем, что в Калужской области забота о семье, создание оптимальных условий для семейного воспитания детей, совершенствование и развитие социальных гарантий семьям находятся в центре внимания всех органов власти, которыми ведется конструктивный диалог с бизнес структурами, работодателями и общественными организациями.

В то же время, решение социальных проблем в современном обществе обуславливает необходимость дальнейшего объединения усилий и конструктивного сотрудничества органов власти и общественных объединений, углубления их взаимодействия в интересах семьи и детей, формирования ответственного родительства. Это требует дальнейшего развития региональной нормативно-правовой базы, разработки механизмов, обеспечивающих женщинам и мужчинам равных возможностей в реализации их прав; создания благоприятных условий, способствующих эффективному совмещению материнской функции с общественной и профессиональной.

Предлагаем в коллективных договорах, заключаемых с работодателями, отражать вопросы социальной защиты женщин, дополнительные гарантии и льготы молодым семьям, приемным родителям, родителям многодетных и неполных семей, родителям одаренных детей и воспитывающим детей-инвалидов.

Считаем, что Соглашение о сотрудничестве, заключаемое на высшем уровне органа власти субъекта Российской Федерации и Союза женщин России, внесет несомненный вклад в развитие социального партнерства на территории региона и придаст новый импульс укреплению сотрудничества всех социальных институтов. Основные его цели – активизация участия женщин в формировании государственной социальной политики; повышение статуса семьи, женщины-матери и мужчины-отца в обществе; решение демографических проблем; ликвидация всех форм дискриминации в отношении женщин; достижение гендерного равенства как одного из условий накопления человеческого капитала и создания в России безопасного и справедливого общества.

Принимая во внимание накопленный в регионах опыт взаимодействия органов власти и общественных женских организаций в реализации семейной политики, повышении роли семьи и базовых семейных ценностей, уверены, что только при активном участии женщин во всех сферах жизнедеятельности можно достичь позитивных изменений в обществе.

Обращение обсуждено и принято всеми участниками Форума

22 апреля 2011 г. г. Калуга

СОГЛАШЕНИЕ

о сотрудничестве между Правительством Калужской области и

Союзом женщин России

Правительство Калужской области, именуемое в дальнейшем «Правительство», действующее на основании Закона Калужской области от 26 сентября 1996 года № 51 «О Правительстве Калужской области», в лице Губернатора Калужской области Артамонова Анатолия Дмитриевича, действующего на основании Устава Калужской области, с одной стороны, и Союз женщин России в лице его председателя Лаховой Екатерины Филиппов­ны, действующей на основании Устава (далее - «Союз»), с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в целях укрепления социального партнерства и вза­имного сотрудничества между органами государственной власти и женскими общественными организациями, другими институтами гражданского обще­ства, для активизации участия женщин в становлении безопасного, справед­ливого общества; повышения статуса семьи, женщины-матери, мужчины-отца в обществе; ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин как недопустимого явления в правовом государстве и цивилизованном обществе; достижения гендерного равенства как одного из условий развития человеческого капитала заключили настоящее Соглашение.

Руководствуясь указанными целями, Стороны принимают на себя следующие обязательства:

1. Правительство:

1.1. Совместно с женскими общественными организациями и другими институтами гражданского общества осуществляет реализацию в регионе политики по обеспечению равных прав и возможностей мужчин и женщин.

1.2. Формирует и реализует систему мер по улучшению положения женщин в семье и обществе, по обеспечению их прав в сфере труда и занятости, по охране их репродуктивного здоровья.

1.3. Обеспечивает комплексный межведомственный подход в реализации семейной и демографической политики в регионе, укреплении института семьи, повышении её статуса в обществе, охране прав детей на проживание в семье; защите детей от информации, наносящей вред их здоровью.

1.4. Совместно с женскими общественными организациями осуществляет социально-экономический мониторинг положения женщин, определяет меры по его улучшению.

1.5. Оказывает содействие в реализации на территории Калужской области программы деятельности Союза до 2012 года «Равенство. Развитие. Мир в XXI веке» по основным направлениям.

1.6. Поощряет работу советов женщин с семьями группы риска по месту жительства по профилактике социального сиротства, формированию ответственного родительства.

1.7. Способствует привлечению лидеров женских общественных организаций к участию в общественных делах и решению социальных вопросов в области.

2. Союз:

2.1. В рамках реализации программ «Крепкая семья - стабильное государство», «За обеспечение устойчивого развития и социальной безопасности», «За гарантированное равенство прав и возможностей мужчин и жен­щин», «Передовая практика. Новые идеи. Позитивные действия»:

- способствует принятию Федерального закона «О равных правах и равных возможностях мужчин и женщин», участвует в общественной экспертизе законов, касающихся прав семьи, женщин, детей, молодежи, повышению эффективности институционального механизма достижения гендерного равенства;

- инициирует развитие эффективной государственной семейной политики и создание национального механизма ее реализации, в частности, путем законодательной инициативы по принятию законов о поддержке семьи, женщин, детей;

- осуществляет информационный обмен с Калужским областным Советом женщин и распространение положительного опыта реализации проектов по защите прав женщин, семьи и детей, выполняемых региональными отделениями и другими женскими организациями;

- регулярно направляет в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике информационные вестники Союза, материалы и документы, методическую литературу по правам женщин, семьи, детей, молодежи и по демографическому развитию;

- распространяет среди региональных отделений Союза положительный опыт Калужского областного Совета женщин по реализации социальных программ;

- способствует участию представителей женских общественных организаций Калужской области в научно-практических конференциях, обучающих семинарах, «круглых столах», проводимых на базе Союза и в регионах Российской Федерации;

- приглашает представителей женских общественных организаций Калужской области к участию в парламентских слушаниях, совещаниях, семинарах, конференциях, организуемых федеральными органами государственной власти.

2.2. В рамках реализации программы Союза «Духовность, культура, здоровый образ жизни» способствует участию женщин, детей, семейных династий Калужской области в днях культуры, тематических выставках и фестивалях, проводимых Союзом в культурно-просветительских центрах в городе Москве, других городах России и за рубежом. Программа предусматривает реализацию проектов «Семейные ценности», «Династия», «Весенний салон», «Здоровая семья».

2.3. В рамках реализации программы «За мир, сотрудничество и дружбу» способствует расширению диалога с зарубежной женской общественностью, установлению контактов и распространению положительного международного опыта по повышению статуса женщины в обществе и в области социального партнерства в решении проблем семьи, женщин, детей, молодежи.

3. Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет и может быть пролонгировано по взаимному согласию Сторон.

4. Союз и Правительство подтверждают свою готовность к реализации новых проектов, которые могут быть осуществлены как на основании дополнительных соглашений, так и без заключения таковых.

5. Стороны соглашаются о том, что итоги совместной работы подводятся Правительством и Союзом ежегодно, в течение всего срока действия данного Соглашения.