1. Географическое положение экономического района 4

Содержание

Введение. 3

1. Географическое положение экономического района. 5

2. Население и трудовые ресурсы. 8

3. Экономическая оценка природных условий и ресурсов района. 12

3.1 Климатические условия. 12

3.2 Природные ресурсы района. 12

3.3 Экологические проблемы. 18

3.4 Производственная структура. 21

4. Транспортные и экономические связи в районе. 23

5. Внутрирайонные различия по областям. 27

5.1 Санкт-Петербург 27

5.2 Ленинградская область. 31

5.3 Новгородская область. 36

5.4 Псковская область. 40

6. PEST – анализ. 46

7. Основные перспективы развития Северо-Западного экономического района. 51

8. Матричный метод попарного сравнения. 55

9. Определение отсталых и депрессивных территорий. 61

10. Разработка проекта развития региона до 2010 года. 64

Заключение. 67

Список использованной литературы. 68

Введение.

В начале XXI века страна столкнется с рядом новых явлений, последствия которых для качества экономического пространства России не однозначны:

- необходимость продолжения экономического роста на новой качественной основе;

- усиливающаяся зависимость российских регионов от мирового хозяйства;

- переход к постиндустриальному и информационному обществу с особыми функциями различных регионов;

- изменения образа жизни и связанные с этим требования к развитию социальной сферы;

- ужесточение экологических требований в связи с переходом мирового сообщества на парадигму устойчивого развития.

Новые реалии будут создавать для экономического пространства Российской Федерации как новые сложные проблемы, так и новые возможности.

Территориальное развитие Российской Федерации в значительной мере будет определяться мировыми экономическими, экологическими и геополитическими тенденциями. Основными факторами, действующими в периоде до 2010 года, будут являться:

1) усиливающаяся интеграция российской экономики в мировую экономику;

2) дифференциация геополитической ситуации и геополитических приоритетов по периметру государственных границ, в том числе существование приграничных зон с особой политической и социальной нестабильностью, представляющих угрозу национальной безопасности;

3) особая роль российской территории как резервной ресурсной и экологической зоны мирового значения.

Экономическое районирование – это выделение территорий, отличающихся своей специализацией хозяйства в территориальном разделении труда. А отраслью специализации считается та отрасль, производство продукции которой обеспечено ресурсами на длительное время, себестоимость ее ниже, чем в других районах, а объем производства обеспечивает потребности сразу нескольких экономических районов страны.

Экономические районы в РФ формировались под воздействием различных сочетаний природных, экономических и социальных условий. На территории России выделяют 11 экономических районов.

Каждому экономическому району присущи специфические природные условия, которые во многом определили и определяют сейчас его социально-экономическое развитие. На основе анализа динамики показателей развития основных отраслей региона, его инфраструктуры, состояния природной среды, а также демографической ситуации можно сделать прогноз развития региона на среднесрочную перспективу.

Цель данной курсовой работы: изучить современное состояние региона, проанализировать все составляющие экономики, экологии и социальной сферы, выявить слабые места региона в целом и областей, разработать программу развития региона.

Рассматриваемой территорией является Северо-Западный экономический район и входящие в него субъекты РФ: г.Санкт-Петербург, Ленинградская, Новгородская и Псковская области.

1. Географическое положение экономического района

Район отличается удобным транспортно-географическим положением, высокой степенью заселенности, слабой природно-ресурсной и богатой историко-культурной базой, наличием на его территории второй столицы России – Санкт-Петербурга, а также развитой транспортной и социальной инфраструктурой.

Северо-Западный экономический район включает в себя следующие субъекты:

- г. Санкт-Петербург

- Ленинградская область

- Новгородская область

- Псковская область

Площадь района составляет 1, 1% от площади России – 196,5 тыс. кв.км.

Состав данного экономического района:

Табл. 1

Субъект федерации	Центр субъекта	Территория, (тыс км2 )	Население, тыс. чел.	В т.ч. сельское, тыс. чел.
Санкт-Петербург	Санкт-Петербург	1,5	4600	-
Ленинградская обл.	Санкт-Петербург	83,9	1652,9	555,5
Новгородская обл.	Великий Новгород	55,3	674,1	201,1
Псковская обл.	Псков	55,3	736,1	243,3

Табл.2

Субъект федерации	районы	города	городские районы (округа)	поселки городского типа	сельские администрации
г. Санкт-Петербург	-	1	20	-	-
Ленинградская область	17	31	-	33	205
Новгородская область	21	10	-	15	272
Псковская область	24	14	-	14	247

Северо-Западный район располагается в северной части Нечерноземной зоны РФ, к северу от 57` с. ш., южная граница района проходит почти на 800 км севернее границы США.

Самой яркой чертой Северо-Западного района является несоответствие между исторической ролью района и весьма скромной территорией района. Это несоответствие связано со следующими особенностями:

- Расположение района на отшибе, удаленность от центра России.

Такое положение предотвратило район от татаро-монгольского ига. Как известно, Новгород является колыбелью русской земли, заповедником древнерусской истории и культуры.

- Район резко выдвинут в сторону Европы.

Здесь находятся Псков и Новгород-Великий - самые знатные города, долгое время связанные с Европейскими странами посредством торговли в составе Банзы (средневековый союз прибалтов).

- Приморское и приграничное положение района

Район занимает одно из ведущих мест по уровню экономического развития, по масштабам и разнообразию промышленного производства, научно-исследовательской и проектно-конструкторской продукции, подготовке высококвалифицированных специалистов народного хозяйства, темпам формирования рыночных отношений, масштабам участия в мирохозяйственных связях России.

В настоящее время Северо-Запад выступает как крупный индустриальный район, специализирующийся на производстве наукоемкой продукции, в первую очередь сложного и точного машиностроения, выпуске продукции химической и лесной промышленности, товаров народного потребления. Наличие развитого портового хозяйства определяет экспортно-импортные функции района на Балтийском море.

В 90-е годы промышленное производство района испытало заметный спад, что обусловлено высоким удельным весом в его структуре отраслей ВПК, в большей степени затронувший Псковскую, Ленинградскую области, Санкт-Петербург и в меньшей – Новгородскую область. Вместе с тем в развитии промышленности происходят некоторые позитивные сдвиги, связанные с увеличением выпуска продукции в Санкт-Петербурге и Ленинградской области и замедлением спада производства в Новгородской и Псковской областях.

Северо-Западный район расположен на Русской равнине. Климат в районе морской, умеренно-континентальный. Воздух имеет высокую влажность, почвы дерново-подзолистые

2. Население и трудовые ресурсы.

Заселенность территории района

Численность населения Северо-Западного района составляет 7722 тыс. чел. Средняя плотность население колеблется от 75 человек на кв.км. в Ленинградской области, без Санкт-Петербурга, до 13 чел в Новгородской области.

По уровню урбанизации район занимает одно из первых мест: в городах сосредоточено более 75% населения. Санкт-Петербург – второй по численности населения город в России – здесь проживает 4800000 чел. Людность сельского поселения мала – примерно 100 человек.

По темпам роста численности населения Северо-Западный район долгое время отставал от других районов из за Великой Отечественной войны.

Таблица3 Заселенность территорий района,%

Санкт-

Петербург

Ленинградская область

Псковская

область

Новгородская

область

Городское население

100

66,1

64,3

70,5

Жители поселков и ПГТ

100

80,4

38,2

Численность населения является одним из важнейших демографических показателей. Из приведенных ниже данных следует вывод о снижении численности населения в данном экономическом районе. Таблица 4 Численность населения, тыс. чел.

Санкт-Петербург	Ленинградская обл.	Псковская обл.	Новгородская обл.
2001 г.	4616	1674	819	737
2002 г.	4696	1671	811	734
2003 г.	4661	1667	801	727
2004 г.	4628	1659	790	720
2005 г.	4669	1671	761	695

В Северо-Западном регионе наиболее благоприятная ситуация складывается в Санкт-Петербурге, где за последние 5 лет численность населения выросла с 4616 тыс. чел. до 4669 тыс. чел., в остальных же районах наблюдается тенденция снижения численности населения.

На численность населения могут влиять различные негативные и позитивные факторы: рождаемость, смертность, миграция населения, динамика которой в свою очередь, находится в зависимости от экономической и политической обстановки в районе и в стране, мирного или военного положения в регионе и т.д. Сокращение населения происходит из-за его естественной убыли, то есть превышения уровня смертности над рождаемостью, и вследствие эмиграции. На снижение показателя общей численности оказывает влияние и неблагополучное экологическое состояние окружающей среды во многих регионах России. Таблица 5 Численность экономически активного населения, тыс. чел.

Санкт-Петербург	Ленинградская обл.	Псковская обл.	Новгородская обл.
2001 г.	2316	812	362	357
2002 г.	2426	839	397	366
2003 г.	2417	851	377	365
2004 г.	2437	871	375	369
2005 г.	2468	764	356	355

Северо-Западный район имеет самые высокие показатели занятости трудоспособного населения в России, особенно в крупных городах. Это обусловлено тем, что все субъекты РФ, которые входят в район имеют предпосылки для развития малого бизнеса и для его развития используются специальные программы. Занятость населения в личных и домашних подсобных хозяйствах низкая и обладает низкой трудовой мобильностью, а значительная часть сельского населения занята в несельскохозяйственных отраслях, промышленности и транспорте. В последнее время безработица приобрела повсеместный характер Таблица 6 Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. чел.

Санкт-Петербург	Ленинградская обл.	Псковская обл.	Новгородская обл.
2001 г.	96	60	47	28
2002 г.	86	59	39	24
2003 г.	102	76	29	22
2004 г.	98	78	30	19
2005 г.	101	77	31	23

Динамика населения района:

Северо-запад отличается низким естественным приростом населения, поэтому миграционный прирост играет главную роль в увеличении численности населения района. Численность городского населения растет за счет административных преобразований и роста наиболее крупных городов.

В динамике численности населения присутствуют и внутрирегиональные различия: для Ленинградской области основной источник прироста населения – приток из Псковской и Новгородской областей, а также из других экономических районов. А для областей района характерны низкая рождаемость населения и постоянный отток населения в столицу. Но в последнее время наметилась тенденция стабилизации численности жителей этих областей. В настоящее время наметилась реэмиграция населения в сельскую местность в связи с ухудшением экономического положения и притока беженцев и вынужденных переселенцев.

Таблица 7 Естественный прирост населения, на 1000 человек

Смертность на 1000 чел	Санкт- Петербург	Ленинградская обл.	Псковская Обл.	Новгородская обл.
2001 г.	15,8	18,1	20,7	19,6
2002 г.	18,2	18,4	21,8	20,1
2003 г.	17,6	18,1	20,3	22,6
2004 г.	18,1	18,7	22,4	23,5
2005 г.	17,3	18,9	21,1	22,4
Рождаем ость на 1000 чел
2001 г.	7	7,2	7,7	7,9
2002 г.	6,9	7,4	7,5	7,88
2003 г.	7,4	7	7,8	7,93
2004 г.	7,2	7,8	7,4	7,91
2005 г.	7.1	7,3	7,2	7,86

Таблица 8 Сводные данные по Северо-западному региону

2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Естественный прирост	-10,9	-10,1	-7,9	-8,1	-10,3
Сальдо миграции	0,9	5,0	3,5	4,2	2,9
Общий прирост населения	-10	-5,1	-4,4	-3,9	-7,4

Северо-западный экономический район имеет положительный миграционный прирост.

Как и в Центральном районе, здесь сказывается влияние крупнейшего города Европы - Санкт-Петербурга, "второй российской столицы", а также второй пристоличной области - Ленинградской, которую в условиях трудностей с регистрацией и покупкой жилья в Санкт-Петербурге в 90-е гг. использовали в качестве места для переселения многие мигранты.

Этнический состав населения:

Население района многонационально. Основу населения составляет русское население. А также присутствуют такие этнические группы как: карелы (финогорская группа), финны, вепсы, эльменцы.

Таблица 9: Этнический состав населения,%

Санкт- Петербург	Ленинградс. Область	Псковская Область	Новгородск. Область
Доля пришельцев	42,55	48	17,2	21,12
Дола коренн. Населения	87,2	58,6	60,2	63,9
Доля русских	88,9	89,8	94,8	94,5

3. Экономическая оценка природных условий и ресурсов района

3.1 Климатические условия

Климат района умеренно-континентальный, на побережье - морской. Для всей территории характерны подзолистые и торфяно-болотные почвы. Леса занимают немногим менее половины площади района, а на северо-востоке лесистость местности достигает 70%.

Характерен моренно-ледниковый рельеф с холмами и грядами. Особенно много моренных холмов на возвышенностях, где они чередуются с озерными впадинами. Северо-запад Русской равнины - озерный край: здесь около 7 тысяч озер. Крупнейшие - Ладожское (площадь 18 тыс. кв. км), Онежское, Чудское, Ильмень. Речная сеть - густая. Сравнительно короткая река Нева (74 км), вытекающая из Ладожского озера и впадающая в Финский залив, одна из самых многоводных в России.

3.2 Природные ресурсы района

Водные ресурсы

Северо-Западный район обладает значительными водными ресурсами – подземными и поверхностными. Реки многоводны (Нева, Нарва, Луга, Волхов), имеют суммарный сток в средний год – 124 куб. м. В районе имеется множество крупных озер – Ладожское, Чудское, Ильмень, Псковское. Но, несмотря на обилие водных ресурсов, их неравномерное размещение по территории района ограничивает развитие в ряде городов водоемких производств.

На территории Псковской области более 3700 озер, самым крупным из которых является Псковско-Чудское озеро, площадь которого составляет 3521 кв. км. В озеро впадает свыше 30 рек и речек, вытекает р. Нарва. Больше всего озер в южной части области.

Ленинградская область имеет значительный водный потенциал. Крупные реки: Нева, Волхов, Свирь, Луга, Вуокса, Сясь. Многочисленные озера, особенно на Карельском перешейке. Финский залив вытянут с запада на восток на 420 км, его площадь - 29,5 тыс. км2. Соленость низкая - 3-6% (большой приток воды из реки Невы). В области более 1800 озер, Ладожское и Онежское являются крупнейшими резервуарами пресной воды.

Область оказывает значительное влияние на качество поверхностных и подземных вод г. Санкт-Петербурга и в целом на экологическую обстановку в бассейне Финского залива. Несмотря на сокращение объемов сброса загрязняющих веществ в водные объекты, качество поверхностных вод региона не улучшается.

Новгородская область характеризуется развитой гидрографической сетью, на ее территории протекает 503 больших и малых рек, имеется 1063 озера. Распределены поверхностные воды на территории области наравномерно. По степени обводнения, особенно по густоте речной сети можно выделить два крупных гидрографических района: западный, охватывающий Приильменскую низину с озером Ильмень, с крупными судоходными реками (Волхов, Ловать, Пола, Полисть, Шелонь, Нижняя Мста и др.), с обширными болотными массивами, и восточный, занимающий территорию Валдайской возвышенности, где речная сеть развита гораздо слабее, а крупные реки почти отсутствуют. Вместе с тем на Валдайской возвышенности, среди холмисто-моренных образований, разбросаны многочисленные небольшие озера, среди которых немало карстовых.

Болота области занимают 14-15% площади. Распределены они также неравномерно. Озеро Ильмень - самый крупный по площади водоем области. Валдайское озеро самое глубокое озеро области; отдельные впадины в южной его части достигают глубины 55-60 м.

Гидроэнергетические ресурсы

Гидроэнергетические ресурсы составляют 11,5 млрд. Квт*ч. Но вовлечение в промышленную эксплуатацию гидроэнергетических ресурсов затруднено из-за равнинного и низменного характера рельефа, преобладающего в бассейнах основных рек Северо-запада. От полного запаса энергии рек вырабатывается 41, 2% энергии ежегодно. Значительная часть экономически эффективных гидроэнергоресурсов уже освоена в настоящее время. Топливно-энергетические ресурсы
Запасы топливно-энергетических ресурсов района малы – 6 млрд. Т. условного топлива. Львиная доля ресурсов приходится на торф – 3млрд.т., который используется в сельском хозяйстве и в качестве топлива для электростанций.Месторождения разрабатываются вблизи крупных городов. Район имеет запасы горючих сланцев – 1, 8млрд.т. – сырье для химической промышленности и для сельского хозяйства. Минеральные ресурсы
Северо-западный экономический район богат высококачественными огнеупорными глинами, имеющими хорошую пластичность и исключительно высокую температуру плавления (до 1750): Ленинградская область (Боровическое крупное месторождение – давно эксплуатируется, залегание глин на небольшой глубине); большими запасами чистых известняков, используемых в химической, целлюлозно-бумажной, алюминиевой промышленности и сельском хозяйстве: Новгородская область (Окуловское), Ленинградская область (Пикалевское, Сланцевское); бокситами, являющимися важной сырьевой базой алюминиевой промышленности: восток Ленинградской области; фосфоритами (содержание фосфорного ангидрида в руде – 8,5%), имеющими экспортное значение: г. Кингисепп.

Ленинградская бласть обладает достаточно внушительными ресурсами минерального сырья. Помимо торфа, сапропелей, лечебных грязей, пресных подземных и минеральных вод выявлено и учтено более 20 видов полезных ископаемых: фосфориты, бокситы, кварц и кварциты, металлургические и огнеупорные глины, минеральные краски и многие др. В области эксплуатируется более 80 месторождений полезных ископаемых.

На территории Новгородской области имеются разнообразные полезные ископаемые нерудного происхождения. Наибольшее промышленное значение имеют 83 разведанных месторождения огнеупорных глин, известняков, кварцевых песков, минеральных красок. В центральной части области разведаны месторождения алмазов, в южной - нефти. Имеются богатые залежи валунно-гравийных ископаемых, пригодных для производства щебня и гравия.

Почти неограниченные возможности имеются в увеличении добычи торфа (639 месторождений), разведано 34 месторождения сапропеля и 7 месторождений пресных подземных вод.

Минерально-сырьевая база Псковской области состоит из общераспространенных и необщераспространенных полезных ископаемых. Перечень общераспространенных полезных ископаемых Псковской области: глины, пески, песчано-гравийные материалы, известняк, известковый туф и гажа, сапропель, гипс, торф, суглинок. Необщераспространенные твердые полезные ископаемые Псковской области: тугоплавкие глины, формовочные пески. Прочие виды полезных ископаемых: минеральные краски, минеральные воды, подземные пресные воды.

Земельные ресурсы и сельскохозяйственные угодья

Сельское хозяйство – традиционная отрасль экономики Северо-Запада, но в силу особенностей развития производительных сил и природно-климатических условий территории оно играет второстепенную роль, отличаясь четкой направленностью и пригородным типом ведения хозяйства, обеспечивая лишь наполовину потребности населения в продуктах питания.

Сельское хозяйство специализируется на молочном животноводстве, свиноводстве, птицеводстве, производстве овощей и картофеля. Сохранило свое значение льноводство на юге и юго-западе района. Лен перерабатывается на многочисленных небольших заводах и на крупных льнокомбинатах в Пскове и Великих Луках.

По причине сложных почвенно-климатических условий и больших затрат на окультуривание почв сельскохозяйственные угодья слабо распаханы занимают всего лишь 18% территории района. Они имеют почвенную неоднородность, удаленность отдельных участков от хозяйственных центров, значительную разбросанность. Возможность использования сельскохозяйственных угодий ограничивает обилие валунов, высокой степени заболоченности и закустаренности земель. Обширные площади сенокосов, пастбищ, высокопродуктивных лугов и других кормовых угодий имеют большое значение для развития животноводства в районе.

Земельный фонд Ленинградской области составляет 5450,1 тыс. га. Распределение земельного фонда по угодьям (тыс. га): сельскохозяйственные угодья, всего - 831,4; земли под поверхностными водами - 171,9; болота - 549,7; земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью - 3730,1; другие угодья - 167,0. Из 578,8 тыс. га сельхозугодий сельскохозяйственных предприятий 85,2 тыс. га заболочены, 55,5 тыс. га переувлажнены, 293,1 тыс. га кислые, 123,2 тыс. га засорены камнями. На территории выявлены 376,4 тыс. га эрозионно-опасных и 69,6 тыс. га эродированных земель или соответственно 44,8% и 8,3% от площади всех сельскохозяйственных угодий области.

Общий земельный фонд Псковской области составляет 5539,9 тыс. га. Распределение земельного фонда по угодьям (тыс. га): сельскохозяйственные угодья, всего - 1529,8; земли под поверхностными водами - 375,3; болота - 479,0; земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью - 3012,8; другие угодья - 143,0.

Общая площадь нарушенных земель составляет 12342 га, в том числе при торфоразработках 10120 га. Отработанных и подлежащих рекультивации нарушенных земель - 1737 га.

Земельный фонд Новгородской области составляет 5450,1 тыс. га. Распределение земельного фонда по угодьям (тыс. га): сельскохозяйственные угодья, всего - 831,4; земли под поверхностными водами - 171,9; болота - 549,7; земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью - 3730,1; другие угодья - 167,0.

Из 578,8 тыс. га сельхозугодий сельскохозяйственных предприятий 85,2 тыс. га заболочены, 55,5 тыс. га переувлажнены, 293,1 тыс. га кислые, 123,2 тыс. га засорены камнями. На территории выявлены 376,4 тыс. га эрозионно-опасных и 69,6 тыс. га эродированных земель или соответственно 44,8% и 8,3% от площади всех сельскохозяйственных угодий области.

Лесные ресурсы

Для промышленности района лесные ресурсы имеют небольшое значение. Покрытость территории района лесом – 30%. Леса многослойные, лесистость уменьшается с северо-востока на юго-запад. Эксплуатационные запасы древесины не превышают 200 млн. куб. м., несмотря на значительную лесистость района. Большая часть лесных массивов района изъята из промышленного использования, так как находится в окрестностях крупных городов и имеет большое водо-охранное и рекреационное значение.

Ленинградская область - общая площадь земель лесного фонда, всего- 5593,9 тыс. га, лесистость - 56,0 %, общий запас древесины на корню - 819,3 млн. м3. Доля гарей от общей площади лесов - 0,122%, доля вырубок от общей площади лесов - 0,93%.

Ленинградская область - одна из основных зон развития лесозаготовок, деревообработки и лесного экспорта на северо-западе России. Площадь лесов региона в эксплуатируемом использовании 3109,4 тыс. га.

Основу лесов составляют хвойные древостои, среди которых преобладают сосняки, занимающие 40% покрытой лесом площади. Наиболее богат хвойными лесами Карельский перешеек, где сосняки занимают более двух третей лесного массива. Около трети лесов - ельники, четверть - березняки. Средний возраст насаждений - чуть более 60 лет, а средний запас на 1 га эксплуатационного фонда - 246 м3 .

Новгородская область - общая площадь земель лесного фонда, всего - 4077,2 тыс. га; лесистость - 64,1%; общий запас древесины на корню, млн. м3 - 580,3. Доля вырубок от общей площади лесов - 0,55%, доля гарей - 0,0587%.

Леса I группы - 1023,5 тыс. га, покрытые лесом - 947,0 тыс. га., в том числе возможные для эксплуатации 678 тыс. га. Леса II группы - 3064,7 тыс. га, покрытые лесом - 2540,2 тыс. га, в том числе возможные для эксплуатации - 2323,6 тыс. га.

Несмотря на то, что Псковская область уже давно является бесперспективной в плане лесоразработок, заготовки древесины являются существенным фактором антропогенного воздействия на таежные и подтаежные ландшафты.

Распределение лесов в Псковской области неравномерно. Наибольшее их количество сосредоточено в северной и южной частях области.

Леса по своему назначению и режиму пользования отнесены к I и II группам. В I группу входят леса, имеющие природоохранное значение. Они занимают 534,7 тыс. га или 22%. В них заготовки проводятся, в основном, выборочными рубками (санитарными и ухода). Леса II группы занимают 78% площади, имеют эксплуатационное значение.

Таблица 10 Лесовосстановление

ГОД	Санкт-Петербург	Ленинградская область	Новгородская область	Псковская область
Лесовоcстановление
Площадь посаженных деревьев, тыс.га
2000	0,689	11,2	4,978	1,590
2001	0,698	12,3	5,098	2,140
2002	0,751	10,6	6,100	2,390
2003	0,748	11,0	4,506	1,796
2004	0,756	13,0	5,200	2,000
2005	0,773	13,6	5.311	2,597
Площадь погибших деревьев, тыс.га
2000	0,097	0,957	0,546	0,442
2001	0,076	0,917	0,523	0,423
2002	0,035	1,030	0,588	0,475
2003	0,081	1,119	0,639	0,517
2004	0,094	1,143	0,652	0,528
2005	0,040	1,233	0,704	0,569

Рекреационные ресурсы.
Северо-Западный район обладает уникальными рекреационными ресурсами: выдающиеся памятники истории и архитектуры сочетаются с ценными для организации зон отдыха и туризма природными ландшафтами. Зоны отдыха на Карельском перешейке, Валдайской возвышенности, на побережье Финского залива и Старорусский курорт имеют общероссийское значение. Всемирно известны сеть дворцово-парковых ансамблей вокруг Санкт-Петербурга, Пушкинский заповедник, города-музеи Новгород и Псков. Необходимо заметить, что природно-ресурсный потенциал Северо-Западного района позволяет использовать сочетание экстенсивных и интенсивных методов экономического роста в течение реально обозримого периода. Кроме Санкт-Петербурга, где полностью исчерпали себя возможности экстенсивного развития.

Ленинградская область - регион с уникальным природным ландшафтом и хорошо сохранившимся историко-культурным наследием. На территории области расположен Нижне-Свирский государственный заповедник (1980 г.) - площадью 41,615 тыс. га. Доля заповедников и национальных парков в общей площади - 0.48%. Площадь ООПТ на 1000 жителей - 5,9 га.

На территории области находится большое количество лесных памятников. Лесные памятники природы занимают 102,024 тыс. га. Крупнейшие - комплексный заказник Мшинское болото (34,351 тыс. га), комплексный заказник Лисинский (28,441 тыс. га) и комплексный заказник Выборгский (17,495 тыс. га).

Новгородская область располагает 8% охраняемых территорий, в их число входят заказники, государственный природный национальный парк, государственный природный заповедник, более 200 памятников природы.

Площадь ООПТ на 1000 жителей - 244,3 га. В целом состояние охраняемых природных территорий благополучное.

Новгородская область богата минеральными и радоновыми источниками, лечебными грязями (широко известный с XIX века курорт "Старая Русса").

Псковская область - доля заповедников и национальных парков в общей площади области составляет 1,5%. Площадь ООПТ на 1000 жителей области - 45 га.

Полистовский заповедник расположен в восточной части области на территории Локнянского и Бежанинского районов, Организован в 1994 г. на базе охотничьего заказника. Площадь - 36,0 тыс. га.

Себежский национальный парк (создан в 1996 г, площадь - 50,2 тыс. га) охватывает район Себежского поозерья на водоразделе бассейнов рек Западная Двина и Великая.

На территории Псковской области расположено 120 памятников природы общей площадью 82726 га. Памятники природы регионального значения: комплексные (ландшафтные) - 6 (1,671 га), геологические - 10, (0,0134 га), гидрологические - 26, (11,887 га), ботанические - 11 (0,127 га), старинные парки - 2 (0,01 га), болота - 65 (68,896 га).

На территории Псковской области расположены: курорт "Хилово", санаторий "Голубые озера" и санаторий "Череха". Курорт "Хилово" и санаторий "Череха" имеют бальнеологический, климатологический и грязелечебный профиль.

3.3 Экологические проблемы

Северо-Западный экономический район является неблагополучным в экологическом отношении.

Так, нынешнюю экологическую обстановку в Финском заливе является весьма сложной. Лишь 30% водоочистных сооружений региона работают в проектном режиме. Дополнительное загрязнение привносит Ленинградская атомная электростанция, которая сбрасывает в залив воду, использовавшуюся для охлаждения реакторов. Многие из танкеров, проходящих через порты Ленинградской области и Петербурга, представляют собой устаревшую однокорпусную модель, значительная часть которых вдобавок уже выработала срок службы. Страны Евросоюза, подписав Бременскую конвенцию, резко ограничили возможность использования устаревших танкеров. И потому вполне реальна опасность дополнительного притока подобных судов в порты России. Как известно, пока лишь нефтеналивной терминал в Приморске ввел запрет на заход в порт однокорпусных танкеров типа ставшего печально знаменитым танкера "Престиж".

В Псковской области отсутствуют "вредные" и "грязные" производства, хотя и наблюдаются довольно значительные внутренние контрасты в характере и интенсивности антропогенных воздействий, в степени нарушенности природных комплексов. Очаги острых экологических ситуаций (например, вблизи городов) сочетаются с весьма обширными площадями, где еще сохранились относительно слабо нарушенные ландшафты.

Вместе с тем, для области характерно все возрастающее увеличение антропогенных нагрузок на природную среду в связи с усиленной эксплуатацией лесных ресурсов, развитием урбанизации, загрязнением и т.п.

В Новгородской области экологическая ситуация на большей части территории области умеренно острая, к северу от городов Старая Русса и Новгород острая, обусловлена главным образом деградацией лесных массивов, комплексным нарушением земель, загрязнением поверхностных вод, почвы и атмосферы.

Отмечены значительные площади с радиоактивным загрязнением почв.

Характерной особенностью области является то, что она обладает территорией, часть из которой еще слабо затронута хозяйственной деятельностью. Вместе с тем, в целом экологическая обстановка складывается непросто. Проблемы охраны окружающей среды начали накапливаться с 1960-80 гг., когда в эксплуатацию вводились крупные объекты промышленности, животноводческие комплексы и фермы, происходила концентрация средств производства на ограниченных территориях без учета возможных предельных нагрузок на природные ресурсы.

В результате анализа состояния природопользования в регионе четко выявляются следующие экологические проблемы:

- качество окружающей среды и состояние водных и других природных ресурсов неуклонно ухудшаются;

- нарушены механизмы саморегуляции многих экосистем, под воздействием биогенных и загрязняющих веществ идет процесс перестройки водных и наземных экосистем (вплоть до деградации на некоторых участках территории и акватории), т.к. уровни допустимой антропогенной нагрузки по ряду параметров превзойдены;

- ухудшение качества водных ресурсов создает угрозу питьевому водоснабжению агломерации Петербурга;

- ухудшается здоровье населения, что проявляется в снижении его иммунного статуса, аллергизации, росте общей и онкологической заболеваемости;

Несмотря на принимаемые меры, наблюдается устойчивая тенденция к ухудшению экологической ситуации и нарастанию отрицательных экологических последствий, что свидетельствует о принципиальной невозможности в рамках существующих подходов к природоохранной деятельности не только изменить тенденции развития данной ситуации, но даже и стабилизировать ее;

Обострение экологических проблем привело к формированию критической социально-экологической ситуации, требующей не стабилизации, а радикального улучшения.

Причина несбалансированности социально-экономического развития с возможностями экосистем и природно-ресурсного потенциала - в неудовлетворительной экологической ориентировке принципов и установок, реализуемых органами власти административно-территориальных образований и практически не подчиненными им руководителями производственно-хозяйственных систем. Это подтверждается тем, что в регионе имеет место один из наиболее высоких в стране уровней хозяйственного освоения территории (около 2000 предприятий - примерно 80 отраслей промышленности), причем большинство предприятий ориентировано на выпуск средств производства либо входит в военно-промышленный комплекс. Преобладают водоемкие и энергоемкие экологически потенциально опасные промышленные и сельскохозяйственные производства, причем с преимущественно устаревшим оборудованием и отсталыми технологиями.

Таблица 11 Объем загрязнений окружающей среды

Название показателя	С.-Петербург и Ленинградская обл.	Новгородская обл.	Псковская обл.
Площадь, тыс.км2	85,9	55,3	55,3
Население, млн.чел	7,0	0,8	0,9
в т.ч. городское,%	88	70	63
Сброс загрязненных сточных вод, млн.м3	1805,4	119,0	81
Выброшено в атм. воздух загрязняющих веществ, тыс.т	360,1	52,3	19,1
Загрязнение водоемов
НФПР	1280	60	20
Взвешенные вещества	53570	3790	1080
Сульфаты	82000	12350	2170
Фосфаты	2312	1370	154
Нитраты	3300	1055	300
Загрязнение воздуха
Окись углерода	35,2	22	5
Сернистый ангидрид	130	5	8,5
Окислы азота	50	6	2,5
ЛНУ	41	0,5	0,35

3.4 Производственная структура

Северо-западный район специализируется на производстве промышленной продукции, которая требует глубокой специализации в сочетании с многочисленными и многообразными связями по внутри- и межотраслевому производственному кооперированию и квалифицированного труда.

Ведущая роль в специализации принадлежит машиностроительному комплексу: Машиностроительный комплекс – многопрофильный. Исторически развивается без наличия металлургической базы тяжелое машиностроение. 40% машиностроения дает Санкт-Петербургский промышленный узел. Машиностроение отличается большой потребностью в труде массовых профессий (энергетика, сельское хозяйство, полиграфическое машиностроение), предприятия машиностроения, ориентированные на высококвалифицированные трудовые кадры, металлоемкие (радиоэлектроника, приборостроение, электроника).

Значительная роль в специализации района принадлежит химическому комплексу: Нефтегазохимический комплекс представлен в районе верхними этажами нефтехимического производства, включая переработку сланцев, и зависит от ввоза сырья из других районов.

Ведущее место в комплексе отраслей легкой промышленности занимает текстильная, фарфоро-фаянсовая, кожевенно-обувная промышленность.

В районе также получил развитие индустриально-строительный комплекс, представленный стекольной промышленностью, производством железобетонных изделий и конструкций и других строительных материалов. Предприятия индустриально-строительного комплекса расположены во всех крупных городах района.

Основная часть топливно-энергетического комплекса – теплоэлектростанции, которые работают на привозном топливе – Печорском и Донецком. В энергетическом балансе района приобретает значение атомная энергетика (Сосновоборская АЭС), газоснабжение.

Современная специализация Северо-западного района обусловлена, прежде всего, наличием в регионе крупнейшего промышленного центра – Санкт-Петербурга и во многом определяет темпы научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства России.

Особенности промышленной специализации района отражены в следующей таблице.

Таблица 12 Отраслевая структура производства Северо-западного района

Отрасли промышленности	%
Промышленность – всего	100,0
Электротехника	11,7
Топливная промышленность	7,5
Черная металлургия	1,7
Цветная металлургия	3,5
Химическая и нефтехимическая промышленность	6,9
Машиностроение металлообработка	26,2
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	8,6
Промышленность строительных материалов	4,5
Стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность	1,2
Легкая промышленность	3,9
Пищевая промышленность	19,2
Мукомольная, крупяная и комбикормовая промышленность	2,6

4. Транспортные и экономические связи в районе

Северо-Западный район располагает всеми видами современного транспорта. На его долю приходится значительная доля морских и речных перевозок.

В настоящее время транспортная система ориентированна на решение трёх основных задач:

· выход к Балтике через Москву всей южной и юговосточной части России и прилегающих государств СНГ.

· выход к Балтике Белоруссии и Украины и связь Балтийского бассейна с Черноморским.

· связь с Балтикой северных регионов России.

Именно решение этих трёх задач делает Северо-Запад наиболее перспективной зоной мирохозяйственных связей России.

Потеря балтийских портов усиливает нагрузку на Санкт-Петербургский транспортный узел, стимулируя ускоренное развитие всего транспортного хозяйства и главным образом морского. Но перспективы дальнейшего расширения порта очень ограничены тем, что он вырос «в теле» крупного города, массовый транзит через который нецелесообразен. Да и ресурсы городской территории также ограничены. Поэтому расчетная мощность петербургского порта после его расширения оценивается в 20-30 млн. тонн грузооборота в год. А потребности России в этом регионе оцениваются в перспективе в 100-120 млн. тонн ежегодно. Поэтому начато создание на Балтике системы российских портов.

Расширение уже существующих небольших портов в Выборге и Высоцке, строительство новых крупных портов в Усть-Луге в 100 км к западу от Санкт-Петербурга, в бухте Батарейной вблизи г. Ломоносова (в 30 км западнее Санкт-Петербурга) и на северном берегу Финского залива в Приморске, а также пополнение флота современными крупнотоннажными судами будет способствовать расширению экономических связей региона.

Также значительное развитие получили все элементы транспортного процесса – путевое хозяйство, подвижной состав, погрузочно-разгрузочная техника, складское хозяйство, перевалочные базы, пересадочные узлы.

В Санкт-Петербурге и других городах изготовляется различная техника для транспорта, ведется подготовка квалифицированных кадров. Все это позволяет говорить о том, что в данном районе сложилась общерайонная транспортная система – составная часть единой транспортной системы страны.

Транспортная система Северо-Западного района – одна из главных предпосылок развития производительных сил, повышения эффективности производства. Она обеспечивает связи между промышленностью и другими отраслями хозяйства, способствует специализации и кооперированию, концентрации и комбинированию производства. За длительный период формирования транспортная система улучшила экономико-географическое положение района, упрочила надежность осуществления межрайонных и внутрирайонных транспортно-экономических связей. Наличие различных видов транспорта позволяет рационально распределять перевозки грузов и пассажиров.

Как уже было отмечено, транспортная сеть района имеет ярко выраженную радиальную структуру: все виды транспорта, как в фокусе, сходятся в Санкт-Петербурге – одном из самых мощных транспортных узлов страны. Это специфическое значение главного района образующего центра определяет большие объемы и высокую интенсивность межрайонных перевозок и относительно невысокую долю в структуре транспортно-экономического баланса района межобластных и внутриобластных связей.

Транспортная сеть, хорошо связывая Санкт-Петербург с другими центрами экономических районов, не обеспечивает однако, удобных связей с отдельными частями Северо-Западного района. Недостатки в сложившейся конфигурации сети снижают маневренность работы транспорта, надежность его, а в конечном счете, сдерживают рост эффективности перевозок и эффективность производства в целом. Неравнозначность транспортной освоенности отдельных частей территории района снижает уровень развития отдельных административных районов, приводит не только к экономическим, но и к социальным различиям.

Концентрация транспортных функций на определенных направлениях способствует формированию полимагистралей - своеобразных транспортных коридоров, по которым проложены коммуникационные линии различных видов транспорта. Например, вдоль железнодорожной магистрали Санкт-Петербург – Москва на значительном протяжении проходит автомагистраль. В том же направлении проложены газопровод, телефонная и телеграфная связь. Аналогичная картина наблюдается и вдоль других транспортных магистралей: Санкт-Петербург – Череповец, Санкт-Петербург – Псков, Санкт-Петербург – Выборг.

Суммарный объем перевозок грузов без трубопроводного транспорта составляет почти 1 млрд. т., более половины приходится на железнодорожный, почти 2/3 – на автомобильный транспорт.

В ввозе, который превосходит вывоз, преобладают топливно-энергетические и минерально-сырьевые ресурсы – нефть, газ, каменный уголь, нефелины, а также лес, металл, строительные материалы, продовольствие. В вывозе главенствующее положение занимает продукция машиностроения, химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Меньшую долю составляет продукция легкой и пищевой промышленности, а также других отраслей (например, вывоз огнеупорных глин из Новгородской области).

В настоящее время в Северо-Западном районе намечаются очень значительные масштабы нового транспортного строительства. Широкую известность получил проект высокоскоростной магистрали, которая через Санкт-Петербург (в обход города) свяжет Москву со Скандинавией. Одновременно проектируются реконструкция и модернизация Октябрьской магистрали.

В планах создания региональной межотраслевой транспортной системы большое значение отводится сооружению кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга (это позволит освободить город от значительной части грузового автотранспорта), реконструкции аэропорта Пулково и строительству нового современного аэропорта. Наконец, значительные масштабы должно принять сооружение трубопроводов (в первую очередь от Киришского НПЗ).

По плотности железнодорожной сети Северо-Запад опережает большинство регионов РФ. От Санкт-Петербурга берут начало несколько направлений железных дорог: на Москву, Урал (через Череповец – Вологду), Беларусь и Украину (через Витебск – Оршу – Харьков). Железные дороги связывают Северо-Запад с Севером (Санкт-Петербург – Петрозаводск – Мурманск и через Вологду и Котлас с Сыктывкаром и Воркутой), государствами Балтии (Санкт-Петербург – Таллин, Санкт-Петербург – Псков – Рига, Санкт-Петербург – Псков – Вильнюс и далее – на Калининград). Особое значение все эти дорого имеют потому, что соединяют практически всю РФ с Балтикой.

Автомобильный транспорт играет очень важную роль как во внутрирайонных перевозках, так и в межрайонных и зарубежных. Также значительная часть перемещений населения как в пределах района, так и вне его, происходит именно на автомобилях и автобусах. Как уже было сказано, готовится строительство кольцевой дороги вокруг Санкт-Петербурга, что значительно облегчит перемещение в северные страны Европы.

В последние годы получил развитие трубопроводный транспорт (Введен трубопровод “Сияние Севера”, планируется сооружение трубопровода от Киришского НПЗ).

Наиболее тесные связи сложились с Северным районом. Развиты экономические связи с Центральным районом.

Таблица 13

Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км дорог на 1000 кв.км терр-ии

Год	Санкт- Петербург	Ленинградская область	Новгородская область	Псковская область
2002	1520	122	156	179
2003	1556	123	157	180
2004	1589	123	158	180
2005	1630	124	159	180

Таблица 14

Эксплуатационная длина железных путей общего пользования, км

Год	Санкт- Петербург	Ленинградская область	Новгородская область	Псковская область
2002	480	2470	1080	1050
2003	480	2590	1100	1080
2004	480	2690	1140	1090
2005	480	2780	1200	1100

5. Внутрирайонные различия по областям

5.1 Санкт-Петербург

Географическое положение

Территория г. Санкт-Петербурга составляет 1439 км2. Город расположен в восточной части Финского залива.

Санкт-Петербург расположен в пределах плоской Приневской низменности, слегка наклоненной в сторону Финского залива и реки Невы. Большая часть городской территории подвержена опасности наводнений.

Климатические условия

Морской климат города с частой сменой воздушных масс определяет неустойчивость погоды в течение всего года. Зима мягкая, лето умеренно теплое, средняя температура января -7,8°С, июля – +17,8°С. Большая часть годовых осадков (620 мм) выпадает в летние месяцы, часты туманы.

Население

По предварительным итогам переписи 2002 г., численность населения г. Санкт-Петербурга составила 4669 тыс. чел. Экономически активное население составляет 2468 тыс. чел. В 2002 г. уровень зарегистрированной безработицы составил 0,9%. Возрастная структура населения: к трудоспособному относится 61,6% населения, моложе трудоспособного возраста – 14,8%, старше трудоспособного возраста – 23,6%.

На территории города проживает (по переписи 1989 г.) население более 120 национальностей. Основная часть населения - русские (89,1%). Здесь живут также украинцы (1,9%), евреи (2,1%), белорусы (1,9%), татары (0,9%) и др. Санкт-Петербург разделен на 13 административных районов. Кроме того, в его подчинении находятся 8 городов: Колпи-но, Кронштадт, Ломоносов, Павловск, Петродворец, Пушкин, Сестрорецк и Зеленогорск.

Средний возраст населения - 38,5 года.

Транспортная система

Транспортная система Санкт-Петербурга представлена всеми видами. В разных направлениях отходят 12 железнодорожных линий и 11 автомагистралей; это крупнейший морской порт России на Балтике и крупный речной порт, здесь заканчивается Волго-Балтийский водный путь. В Пулкове построен международный аэропорт.

Санкт-Петербургский транспортный узел по размерам грузооборота и пассажирооборота уступает лишь Московскому. Транспортные пути отходят от этого города лучами в разные стороны. Санкт-Петербург в настоящее время - один из крупнейших внешнеторговых морских портов России. Волго-Балтийский водный путь обеспечивает связи с другими экономическими районами европейской части РФ. Беломорско-Балтийский канал открывает выход в Белое и Баренцево моря.

Основные ресурсы

Гидроресурсы. Поверхностные пресные воды сосредоточены в водосборе водной системы «Ладожское озеро – река Нева – Невская губа – Финский залив». В пределах территории города протекает 40 рек, рукавов, протоков и каналов, их общая протяженность составляет 217,5 км. Наиболее крупные – Большая и Малая Нева, Большая, Средняя и Малая Невка, Фонтанка, Карповка, Охта, Ждановка, Мойка, Черная речка и Обводный канал.

Экологические обстановка

Санкт-Петербург – город со сложной экологической обстановкой. Для улучшения экологической ситуации требуется прежде всего принятие мер по обеззараживанию стоков вод в реку Неву, утилизации осадков очистных сооружений, строительству дополнительных централизованных и локальных очистных сооружений, расширению использования систем водоснабжения.

Промышленное производство по основным отраслям

Ведущими отраслями промышленности г. Санкт-Петербурга являются машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность. Их удельный вес в объеме промышленного производства составляет 68,3%.

Пищевая промышленность
.

Доля отрасли в промышленном производстве составляет 34,9%. Ведущие предприятия отрасли: ЗАО «Кондитерская фабрика им. Н.К. Крупской», ОАО «Петмол», ЗАО «Парнас-М», ЗАО «Санкт-Петербургский завод «Пискаревский», ЗАО «Ливиз», ЗАО «Нево-табак», ОАО «Петро», ОАО «Пивоваренная компания «Балтика», ОАО «Комбинат им. Степана Разина», ОАО «Вена».

Машиностроение и металлообработка
.

Доля машиностроительной отрасли в промышленном производстве составляет 33,4%. По сравнению с 2001 г. рост составил: в машиностроении для легкой и пищевой промышленности – 122,9% , дизелестроении – 119,8%, производстве электросварочного оборудования – 118,9%, подъемно-транспортном машиностроении – 113,8%, производстве санитарно-технического и газового оборудования – 108,2%. Наиболее крупные машиностроительные предприятия: ОАО «Ижорские заводы», ОАО «Ленинградский металлический завод», ОАО «Кировский завод», ОАО «Невский завод», ОАО «Электросила».

Санкт-Петербург является центром судостроения России. На ОАО «Балтийский завод», ФГУП «Адмиралтейские верфи», ОАО «Судостроительная фирма «Алмаз» строятся суда различных типов: атомные ледоколы, танкеры, рефрижераторы, суда на воздушной подушке, гоночные и круизные яхты.

Электроэнергетика.

Доля электроэнергетики в промышленном производстве составляет 11,7%. Система электроснабжения города представлена генерирующими мощностями городских ТЭЦ, входящих в структуру ОАО «Ленэнерго», небольшими установками отдельных промышленных предприятий, высоковольтными линиями и трансформаторными подстанциями системы ОАО «Ленэнерго».

Металлургическая промышленность
.

Доля отрасли в промышленном производстве составляет 4,7%. Наиболее крупные предприятия: ЗАО «Металлургический завод», ЗАО «Нева-мет», ЗАО «Сталь», ЗАО «ЛСТ Металл», ЗАО «Сплав», ОАО «Кермет».

Деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность.

Доля отрасли в промышленном производстве составляет 2,4%. Объем производства в 2002 г. увеличился на 10% по сравнению с 2001 г. В 2003–2005 гг. ожидается рост на уровне 9–10% в год. Наиболее крупные предприятия: ОАО «Усть-Ижорский фанерный комбинат», ОАО «Ленраумамебель», ОАО МКО «Севзапмебель», ОАО «Светоч», ЗАО ПО «Парус».

Химическая и нефтехимическая промышленность
.

Доля отрасли в промышленном производстве составляет 1,2%. Объем производства в 2002 г. увеличился на 7% по сравнению с 2001 г. Наиболее крупные предприятия: ОАО НПФ «Пигмент» (лакокрасочная промышленность), ОАО «Красный треугольник» (резинотехнические изделия), ЗАО «Петроспирт» (продукты основного органического синтеза), ОАО «Пластполимер» (изделия из пластмасс).

Таблица 15 Отраслевая структура промышленного производства

2001	2002	2003	2004	2005
Вся промышленность, %	100	100	100	100	100
Пищевая, %	28,5	34,6	34,8	34,5	34,9
Машиностроение и металлообработка, %	34	36,8	34,9	35	33,4
Электроэнергетика, %	13,6	7,6	7,9	9,9	11,7
Металлургия, %	3,6	3,4	4,5	5	4,7
Промышленность строительных материалов, %	2,8	2,5	2,7	2,6	3
Лесная, деревообрабаты- вающая и целлюлозно- бумажная, %	3	3,5	3	2,5	2,4
Легкая, %	2,7	2,4	2,4	2	1,8
Химическая и нефтехимическая, %	3	1,7	1,6	1,2	1,2

5.2 Ленинградская область

Географическое положение

Территория Ленинградской области составляет 84,5 тыс. км2 (без г. Санкт-Петербурга). Это самый большой по площади регион Северо-Запада (85,9 тыс. км2): его протяженность с севера на юг – почти 300 км, а с запада на восток – более чем 400 км. Область расположена в северо-западной части России. На северо-западе граничит с Финляндией, на западе – с Эстонией, на юго-западе и юге – с Псковской и Новгородской областями, на востоке – с Вологодской областью, на севере – с Республикой Карелия.

Область отличается выгодным транспортно-географическим положением. Велико военно-стратегическое положение области, где сосредоточены основные военно-морские базы Балтийского флота, а близость к странам Западной Европы способствует быстрой интеграции хозяйства со странами Балтийского региона, куда отнесена и Ленинградская область. Огромное воздействие на развитие хозяйства области имеет г. Санкт-Петербург.

Климатические условия

Ленинградская область находится в зоне с умеренно континентальным климатом. Средняя многолетняя температура воздуха в январе составляет –10°C, в июле +17°C. Среднегодовой объем выпадения осадков – 550–850 мм.

Население

По предварительным итогам переписи 2002 г., численность населения Ленинградской области составила 1671 тыс. чел. Средняя плотность населения – 19,8 чел./км2. Экономически активное население составляет 764 тыс. чел. В 2002 г. уровень зарегистрированной безработицы составил 6,9%.

Возрастная структура населения: к трудоспособному относится 62,1% населения, моложе трудоспособного возраста – 16,3%, старше трудоспособного возраста – 21,6%.

Численность населения наиболее крупных городов Ленинградской области (тыс. чел., 2002 г.): Гатчина – 82,9, Выборг – 78,6, Тихвин – 66,6.

Транспортная система

В транспортной системе Ленинградской области все большее значение приобретает морской транспорт, обеспечивающий расширение связей Центральной России со странами Западной Европы и Америки. Строительство новых портов в Усть-Луге, Бухте Батарейной вблизи г. Ломоносова, в Приморске облегчает решение этой задачи.

Большое значение имеет речной транспорт, осуществляющий судоходство по Волго-Балтийскому водному пути. Железнодорожный транспорт имеет протяженность 2780 км.

Транзитная функция области, обеспечивающая выход многим районам европейской части к портам Балтики, и структура ее промышленного производства обусловили традиционный перечень ввозимых (нефть, уголь, машины, оборудование, продовольствие, товары народного потребления) и вывозимых товаров (бумага, картон, электроэнергия, продукция машиностроения).

Основные ресурсы

Основные природные ресурсы Ленинградской области – бокситы, фосфориты, горючие сланцы, формовочные и стекольные пески, карбонатные породы для металлургии и цементного производства, огнеупорные и цементные глины. Всего разведано 26 наименований полезных ископаемых, в т.ч. 20 видов нерудных полезных ископаемых, используемых для производства строительных материалов и органических удобрений. На государственном балансе запасов числятся 173 месторождения твердых полезных ископаемых, из которых разрабатываются 46%.

Подземные воды
. Известно 3 месторождения минеральных вод, которые пока не используются. Обеспеченность области подземными водами, пригодными по качественному составу для хозяйственно-питьевого использования, высокая.

Лесные ресурсы
. Площадь лесного фонда составляет 6,1 млн. га. Преобладают следующие породы: сосна – 37%, ель – 29%, береза – 26%. Запас древесины в 2002 г. составил 647 млн. куб. м. Годовой объем заготовки древесины (без ущерба для лесного хозяйства и экологического состояния лесов) составляет 12,3 млн. куб. м.

Экологические обстановка

В области сложилась напряженная экологическая ситуация: имеется более 16 тыс. источников выбросов загрязняющих атмосферу веществ, но только 16% стационарных источников оснащены газопылеулавливающими установками. Значительные выбросы в атмосферу отмечены в Киришах и Сланцах; наибольшую долю в общий объем выбросов пыли (36%) вносят предприятия г. Сланцы, диоксидов серы (60%) – г. Кириши, фтористых соединений (80%) – г. Волхов.

На территории области установлено 9 источников загрязнения подземных вод. Характерные типы загрязнения – сельскохозяйственный, коммунальный и промышленный. Основные загрязняющие вещества – аммиак, нефтепродукты, фенолы, нитраты, свинец, аммоний.

Промышленное производство по основным отраслям

Ведущими отраслями промышленности Ленинградской области являются: пищевая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, топливная промышленность, электроэнергетика. Их удельный вес в объеме промышленного производства составляет 71,4%. За период 1998–2002 гг. в результате устойчивого роста промышленного производства общий выпуск продукции увеличился в 1,9 раза.

Основу промышленности области составляют около 300 предприятий, большая часть которых – акционерные общества. Многие областные промышленные предприятия формировались как филиалы предприятий г. Санкт-Петербурга.

Пищевая промышленность
. Доля отрасли в промышленном производстве составляет 25,3%. Наиболее крупные предприятия: ЗАО «Филип Моррис Ижора» (табачная продукция) и ЗАО «Веда» (алкогольные напитки), ЗАО «Гатчинский комбикормовый завод», ОАО «Кингисеппский хлебокомбинат», ООО «Малета», ОАО «Сосновский молочный завод», ООО «Национальный винный терминал».

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
. Доля отрасли в промышленном производстве составляет 17,4%. Лесопромышленный комплекс Ленинградской области состоит из технологически взаимосвязанных подотраслей – лесозаготовительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной.

Топливная промышленность
. Доля отрасли в промышленном производстве составляет 17,1%. Наиболее крупные предприятия: ООО «ПО «Киришинефтеоргсинтез», ОАО «Ленинградсланец», ОАО «Завод «Сланцы». Прирост производства в отрасли в 2002 г. по сравнению с 2001 г. составил 1,6%.

Машиностроение и металлообработка
. Доля отрасли в промышленном производстве составляет 7%. Наиболее крупные предприятия: ОАО «Выборгский судостроительный завод» (судостроение), ОАО «Буревестник» (производство арматуры для судов и топливно-энергетического комплекса), ОАО «Пирс» (производство оборудования для угольной, горно-добывающей и химической промышленности), ЗАО «Приборостроитель» (приборостроение), ООО «Хелкама Форсте Виипури» (производство холодильного оборудования), ОАО «Лужский абразивный завод» (производство абразивного инструмента), ООО «Катерпиллар Тосно» (производство дорожно-строительной техники), ОАО «Завод «Кризо» (производство судовой электросиловой аппаратуры), ОАО «ТоМеЗ» (производство коммунальной и дорожной техники), ЗАО «Форд Мотор Компани» (производство автомобилей), ЗАО ТЗТМ «Титран» (производство тракторов, металлоконструкций).

Цветная металлургия
. Доля отрасли в промышленном производстве составляет 7%. Наиболее крупные предприятия: ОАО «Бокситогорский глинозем» (производство глинозема, гидрата, коагулянта для очистки воды, шлифматериалов, огнеупоров), ОАО «Металлург», включающее филиалы «Пикалевский глинозем» и «Волховский алюминий» (производство алюминия и химической продукции).

Химическая и нефтехимическая промышленность
. Доля отрасли в промышленном производстве составляет 5,7%. Прирост объемов производства в 2002 г. по сравнению с 2001 г. составил 8,3%. Химическая и нефтехимическая промышленность Ленинградской области представлена 150 крупными и средними предприятиями, среди которых: ООО «ПГ «Фосфорит» (производство минеральных удобрений, кормовых добавок, другие химические производства), ОАО «Хенкель-Эра» (производство синтетических моющих средств), ОАО «Волховский химический завод» (производство товаров бытовой химии), ОАО «Химик» (производство растворителей), ГУП «Завод им. Морозова» (производство орга-но-силикатной краски, продукции военного назначения), ЗАО «Производство полимерной обуви», ЗАО «Полимер-Фаро» (производство резиновых покрытий, резинотехнических изделий) и другие. Химические производства созданы также в ООО «ПО «Киришинефтеоргсинтез» (производство сырья для изготовления моющих средств), филиале «Волховский алюминий» ОАО «Металлург» (производство удобрений, добавок для металлургического производства, сырья для изготовления моющих средств (полифосфата, сульфата алюминия) и других предприятиях.

Промышленность строительных материалов.
Доля отрасли в промышленном производстве составляет 4,8%. Прирост объемов производства в 2002 г. по сравнению с 2001 г. составил 31,4%. Выросло производство сборных железобетонных конструкций, цемента, плитки керамической для внутренней облицовки стен, материалов строительных нерудных. Комплекс производства строительных материалов области включает в себя: карьеры по добыче естественных строительных материалов (керамических и огнеупорных глин, известняков и доломитов, щебня, песка, гравия); заводы по производству цемента, асфальта, извести, глины, строительной керамики, шифера, мягкой кровли, кирпича, бетонных и железобетонных изделий и конструкций, строительных деталей (более 50 заводов). Предприятиями промышленности строительных материалов Тосненского района производится (от общего объема производства в области) 60% строительного кирпича, 100% плитки для внутренней облицовки стен и керамической плитки для полов.

Легкая промышленность
. Доля отрасли в промышленном производстве составляет 0,8%. Прирост объемов производства в 2002 г. по сравнению с 2001 г. составил 16,1%. Увеличился выпуск трикотажных изделий, тканей, нетканых материалов. Основные предприятия отрасли: ОАО «Фанема», ЗАО «Лужский трикотаж», ООО «Комацо», ЗАО «Волховчанка», ЗАО «Финскор», ЗАО «Ника», ОАО «Сканвоквэр», ОАО «Узор».

Стекольная промышленность
(производство стеклотары). В 2002 г. была запущена первая очередь производства по выпуску светлых бутылок ЗАО «Веда-ПАК» мощностью 270 млн. шт. На предприятии используется новейшее оборудование и современные технологии производства стекла. Наряду с производством светлой бутылки может производиться разнообразная баночная продукция для пищевой промышленности, отвечающая мировым стандартам.

Сельское хозяйство
. В сельском хозяйстве Ленинградской области в 2002 г. продолжался рост валового производства сельскохозяйственной продукции. 13 хозяйств области вошли в число 300 наиболее крупных и эффективных предприятий агропромышленного комплекса России. Наиболее успешные предприятия: ЗАО

«Агро-Балт» (выращивание зерна, картофеля, производство мяса, молока), АСХОЗТ им. Тельмана (производство зерна, картофеля и овощей), ЗАО «Агрофирма «Выборжец» (производство овощей в закрытом грунте), ЗАО «Племенной завод «Приневское», ЗАО «Племхоз «Рапти», ЗАО «Гомонтово», ЗАО «Рабитицы», ЗАО «Птицефабрика «Роскар», ЗАО «Птицефабрика «Синявинская».

Таблица 16 Отраслевая структура промышленного производства

2001	2002	2003	2004	2005
Вся промышленность, %	100	100	100	100	100
Пищевая, %	10,3	9,6	16,8	24	25,3
Машиностроение и металлообработка, %	9,7	9,7	5,9	8	7
Электроэнергетика, %	16,2	9,4	7,5	9,5	11,4
Цветная металлургия, %	7,8	8,5	7,3	6,3	7
Мукомольная и комбикормовая, %	3,4	4	3,4	3,2	0,9
Промышленность строительных материалов, %	4,3	3,2	3,4	4,5	4,8
Лесная, деревообрабаты- вающая и целлюлозно- бумажная, %	14	20	20,5	18	17,4
Легкая, %	1,2	1,1	1	1	0,8
Химическая и нефтехимическая, %	8,9	6,4	4,3	4,9	5,7
Топливная, %	22,5	26,2	28,7	19,5	17,1

5.3

Новгородская область

Географическое положение

Новгородская область расположена на северо-западе России, граничит с Псковской, Тверской, Ленинградской и Вологодской областями. Общая площадь области - 55,3 тыс. кв. км. По ее территории проходят основные автомобильные, железнодорожные, воздушные и водные транспортные магистрали, связывающие Санкт-Петербург (180 км к югу) и Москву (606 км к северо-западу).

Климатические условия

Новгородская область находится в зоне с умеренно континентальным климатом. Средняя многолетняя температура воздуха в январе составляет –9,7°C, в июле +16,9°C. Среднегодовой объем выпадения осадков – 660 мм. Средняя продолжительность вегетационного периода – 160–180 дней.

Население

По предварительным итогам переписи 2002 г., численность населения Новгородской области составила 695 тыс. чел. Средняя плотность населения – 12,6 чел./км2. Экономически активное население составляет 355,2 тыс. чел. В 2002 г. уровень зарегистрированной безработицы составил 1,3%, уровень фактической безработицы – 5,8%.

Возрастная структура населения: к трудоспособному относится 59,6% населения, моложе трудоспособного возраста – 17,1%, старше трудоспособного возраста – 23,3%. Численность населения наиболее крупных городов Новгородской области: Великий Новгород –217,2, Боровичи – 58,8, Старая Русса – 40,7.

Транспортная система

Основным видом транспорта в области является автомобильный, железнодорожный транспорт занимает 8% в объеме перевозок пассажиров и 26% в объеме перевозок грузов. Авиарейсы на постоянной основе осуществляются с Москвой.

В области развита дорожно-транспортная инфраструктура. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием (включая ведомственные) составляет 9,7 тыс. км (95% от общей протяженности). Эксплуатационная длина железных дорог общего пользования -1,2 тыс. км.

Основные природные ресурсы

Основные природные ресурсы Новгородской области – нерудные ископаемые, пресные подземные и минеральные воды. Ведется разработка перспективных месторождений алмазов кимберлитового типа, нефти и газа.

Нерудные ископаемые
. В Новгородской области выявлено и разведано 1435 торфяных месторождений общей площадью 471,1 тыс. га с запасами 1716,6 млн. т. Основные запасы (69%) сосредоточены на крупных месторождениях площадью более 1000 га.

Разведаны 83 месторождения огнеупорных глин, известняков, кварцевых песков, минеральных красок.

Гидроресурсы
. На территории Новгородской области разведано 12 месторождений минеральных вод, большинство из которых эксплуатируется. Наиболее распространены хлоридные, хлоридно-сульфатные воды различного катионного состава, в меньшей степени распространены сульфатные и гидрокарбонатные натриевые (щелочные) воды. Лесной фонд. Общая площадь лесных ресурсов составляет 3489,5 тыс. га. Более половины территории области занимают леса лиственного типа.

Рекреационные ресурсы
. В Новгородской области расположены озера Ильмень и Селигер, минеральные и радоновые источники, лечебные грязи курорта в г. Старая Русса, а также Валдайский национальный парк с кемпингами и зонами отдыха, привлекающий российских и иностранных туристов.

Экологическая обстановка

Экологическая ситуация на большей части территории области умеренно острая, к северу от городов Старая Русса и Новгород острая, обусловлена главным образом деградацией лесных массивов, комплексным нарушением земель, загрязнением поверхностных вод, почвы и атмосферы.

Отмечены значительные площади с радиоактивным загрязнением почв.

Промышленное производство по основным отраслям

Ведущими отраслями промышленности Новгородской области являются: химическая и нефтехимическая промышленность, лесная и деревообрабатывающая промышленность, пищевая промышленность, машиностроение. Их удельный вес в объеме промышленного производства составляет 79,1%.

Химическая и нефтехимическая промышленность
. Доля отрасли в промышленном производстве составляет 26,9%. Наиболее крупные предприятия: ОАО «Акрон», ОАО «Флайдерер-Чудово», ОАО «Новгородский завод стекловолокна». Пищевая промышленность. Доля отрасли в промышленном производстве составляет 20,9%. Основные направления специализации – производство мясной, молочной и овощной продукции различной степени переработки, производство кондитерских, макаронных изделий, винно-водочных изделий и безалкогольных напитков. Наиболее крупные предприятия отрасли: ОАО «Лактис», ООО «Новгородский бекон», ЗАО «Дирол», ОАО «Новгородский мясной двор», ОАО «Дека», ОАО «Алкон», ООО «Лакто-Новгород».

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
. Доля отрасли в промышленном производстве составляет 18,9%. Наиболее крупные предприятия отрасли: ЗАО СП «Чудово RWS», ОАО «Парфинский фанкомбинат», ООО «Амкор Ренч Новгород».

Машиностроение и металлообработка
. Доля отрасли в промышленном производстве составляет 12,4%. Наиболее крупные предприятия отрасли: ООО «Эльбор-Абразив», ООО «Эльбор-Чиза», ОАО «Мстатор», ОАО «Спектр», ООО «Фирма «Вектор», ООО «Бакаут», ОАО «Трансвит», ФГУП «123 АРЗ», ОАО «МК Сплав».

Электроэнергетика
. Доля электроэнергетики в промышленном производстве составляет 9,9%. Наиболее крупное предприятие отрасли, ТЭЦ ОАО «Новгородэнерго», имеет установленную мощность 190 МВт; тепловую – 630 Гкал/час. Черная металлургия. Доля отрасли в промышленном производстве составляет 5,

8%. Наиболее крупное предприятие – ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров».

Таблица 17 Отраслевая структура промышленного производства

2001	2002	2003	2004	2005
Вся промышленность, %	100	100	100	100	100
Пищевая, %	17,8	22,2	20,7	21,8	20,9
Машиностроение и металлообработка, %	9,2	10,1	10,9	12,4	12,4
Электроэнергетика, %	15	8,5	8,8	8,8	9,9
Черная металлургия, %	4,3	5,5	7	6,5	5,8
Мукомольная и комбикормовая, %	0,7	0,9	1,3	1,6	0,5
Промышленность строительных материалов, %	3,3	2,5	2,4	2,9	2,5
Лесная, деревообрабаты- вающая и целлюлозно- бумажная, %	13	14	14,7	14,1	18,9
Легкая, %	0,4	0,4	0,3	0,4	0,3
Химическая и нефтехимическая, %	34,4	34,2	31,6	29,9	26,9
Топливная, %	0,1	-	0,1	-	-

5.4 Псковская область

Географическое положение

Территория Псковской области составляет 55,3 тыс. км2. Область расположена на северо-западе европейской части России. На западе граничит с Эстонией и Латвией, на юге – с Республикой Беларусь и Смоленской областью, на востоке – с Новгородской и Тверской областями, на севере – с Ленинградской областью.

Климатические условия

Климат области умеренно континентальный с чертами морского. Средняя многолетняя температура воздуха в январе составляет -8°C, в июле +17°C. По количеству осадков область относится к зоне достаточного увлажнения (550–600 мм).

Население

По предварительным итогам переписи 2002 г., численность населения Псковской области составила 761 тыс. чел. Средняя плотность населения – 13,8 чел./км2. Экономически активное население составляет 356 тыс. чел. В 2002 г. уровень зарегистри-рованной безработицы составил 11%.

Возрастная структура населения: к трудоспособному относится 59,3% населения, моложе трудоспособного возраста – 16,9%, старше трудоспособного возраста – 23,8%. Численность населения наиболее крупных городов Псковской области (тыс. чел., 2002 г.): Псков – 202,7, Великие Луки – 105, Остров – 28,2.

Транспортная система

Область имеет относительно густую сеть железных дорог, главные из них: Санкт-Петербург - Дно- Витебск, Санкт-Петербург- Псков-Вильнюс, Псков - Таллин, Псков - Рига. Используется автомобильный транспорт. По Псковскому и Чудскому озерам и нижнему течению р. Великой осуществляется судоходство. Центр области связан авиалиниями с другими крупными городами России.

Важный транспортный узел (4 железнодорожные линии, 5 шоссейных дорог, речная пристань, аэропорт) - г. Псков.

Главная отрасль промышленности города - машиностроение (электрооборудование, радиодетали, телефонная аппаратура, аппаратура дальней связи, машины для производства синтетических волокон и др.).

Основные природные ресурсы

Псковская область обладает значительными запасами природных ресурсов. Наибольшую ценность представляют тугоплавкие и легкоплавкие глины, сырье для производства минеральных красителей, сапропель и лечебные грязи. Строительные ресурсы. В области имеется 133 месторождения строительного песка и песчано-гравийного материала, разрабатываются 54 месторождения. В 2001 г. добыто 1410 тыс. куб. м сырья, остаточные запасы составляют – 157 млн. куб. м. Легкоплавкие глины представлены 29 месторождениями, из которых 2 находятся в разработке. В 2001 г. добыто 92,2 тыс. куб. м сырья, остаточные запасы составляют 51 917 тыс. куб. м. На единственном месторождении тугоплавких глин добыто (2001 г.) 106 тыс. т сырья, остаточные запасы составляют 22,2 млн. т.

Торфяные ресурсы
. Количество месторождений – 392, разрабатывается 3. Общая годовая добыча – 61,2 тыс. т (2001 г.), остаточные запасы составляют 675 млн. т.

Горючие сланцы
. Основные запасы сосредоточены в Гдовском месторождении площадью 800 км2. Оценочные запасы составляют 400 млн. т.

Прочие ресурсы
. Область располагает значительными лесными ресурсами (около 40% территории занимают леса) и рыбными ресурсами (потенциальный годовой объем вылова рыбы в реках и озерах области составляет 1200 т).

Экологическая обстановка

Область относится к одному из наиболее экологически чистых районов.

Здесь отсутствуют "вредные" и "грязные" производства, хотя и наблюдаются довольно значительные внутренние контрасты в характере и интенсивности антропогенных воздействий, в степени нарушенности природных комплексов. Очаги острых экологических ситуаций (например, вблизи городов) сочетаются с весьма обширными площадями, где еще сохранились относительно слабо нарушенные ландшафты.

Промышленное производство по основным отраслям

Ведущими отраслями промышленности Псковской области являются: пищевая промышленность, машиностроение и металлообработка, электроэнергетика. Их удельный вес в объеме промышленного производства составляет 74,1%.

Пищевая промышленность
. Доля пищевой промышленности в промышленном производстве составляет 30,1%. Наибольший удельный вес занимает мясопереработка. Крупнейшее предприятие отрасли – ОАО «Великолукский мясокомбинат», производит более 80% всех мясопродуктов в области.

Молокоперерабатывающие предприятия выпускают цельномолочную продукцию, йогурты, сыры и майонезы. Одно из наиболее крупных предприятий, ОАО «Псковский городской молочный завод», выпускает более 56 наименований продукции. Ведущее предприятие кондитерской промышленности ОАО «Любятово» производит крекеры и сухие завтраки.

Машиностроение и металлообработка
. Доля отрасли в промышленном производстве составляет 29,9%. Предприятия производят электродвигатели малой мощности для бытовой техники, реле для автомобильного транспорта, высоковольтную аппаратуру и изоляторы, трансформаторные подстанции, кабельную продукцию, радиоизмерительную аппаратуру, аппаратуру связи, конденсаторы, сварочное оборудование, погрузочно-разгрузочное оборудование для лесозаготовительных работ, оборудование для борьбы с лесными пожарами, комплекс машин для капитального ремонта трубопроводов, торговое и холодильное оборудование.

Наиболее крупные предприятия отрасли: ОАО «Псковский завод тяжелого электросварочного оборудования» – производит оборудование для сварки труб различного диаметра, листа, рельсов; ЗАО «Точлит» – осуществляет точное литье; стеклозавод ОАО «Красный Луч» – производит стекла и светофильтры для метро и железнодорожного транспорта.

Электроэнергетика
. Доля электроэнергетики в промышленном производстве составляет 14,1%. Наиболее крупное предприятие – ОАО «Псковская ГРЭС». Мощность двух энергоблоков Псковской ГРЭС – 430 МВт. Планируется ввод третьего энергоблока с одновременным увеличением мощности до 600 МВт.

Таблица 18 Отраслевая структура промышленного производства

2001	2002	2003	2004	2005
Вся промышленность, %	100	100	100	100	100
Пищевая, %	23,5	29,4	28,1	28,8	30,1
Машиностроение и металлообработка, %	30,9	31,6	31,4	32,3	29,9
Электроэнергетика, %	24,3	15,3	13,3	15,2	14,1
Черная металлургия, %
Мукомольная и комбикормовая, %	2	3	3,1	3,6	2,6
Промышленность строительных материалов, %	4,8	3,9	4,1	3,9	4
Лесная, деревообрабаты- вающая и целлюлозно- бумажная, %	4,1	5,6	5,6	4,2	2,8
Легкая, %	4,7	5,9	5,4	5,3	5,8
Химическая и нефтехимическая, %	0,6	0,6	0,8	1,3	1,3
Топливная, %	0,1	-	3,5	1,1	2,5

Таблица 19 Основные показатели развития Северо-западного экономического района

Показатель	Санкт- Петербург	Ленинградская область	Новгородская область	Псковская область
Показатели динамики населения
Численность населения, тыс.чел	4669	1652,9	674	736,7
Плотность населения, чел/кв. км.	3066,7	19,4	12,5	13,7
Удельный вес городского населения, %	100	66,3	70,2	66,9
Удельный вес сельского населения, %	0	33,7	29,8	33,1
Коэффициент естественного прироста населения на 1000 человек	-33	-20	-9	-11
Сальдо миграции	4,2	3,5	2,8	2,9
Показатели уровня жизни населения
Численность экономически активного населения, тыс. чел	2468	880	370	376
- численность занятых в экономике, тыс. чел	2367	803	352	345
- численность безработных, тыс. чел	101	77	18	31
- уровень безработицы, %	4,09	8,75	4,86	8,24
Сред. номин. начисл. з/п, руб	11169	9196	5502,	4293
Показатели экономического развития
ВРП на душу нас., руб.	112506,7	105225,7	69391,0	49233,8
Объем произведенной промышленной продукции, млрд. рублей	104,7	33,6	14,3	5,1
Объем продукции сельского хозяйства, млрд. рублей	0	21,1	23,4	18,74
Объем иностранных инвестиций, млн. долл.	700	2888,3	88	2,8
Объем экспорта на душу населения, тыс. долл./тыс. чел.	747,9	479,9	92	73,9
Объем импорта на душу населения, тыс. долл./тыс. чел.	526,5	480,7	180,7	116,1
Показатели производственных мощностей
Количество малых предприятий, ед	21360	15806	8430	5600
Оборот розничной торговли, млрд.руб.	125,8	22,6	20,4	18,9
Состояние окружающей среды
Сброс загрязненных сточных вод, млн. м3	805	1000,4	119,0	81
Выброс загрязняющих веществ в атмосферу, тыс. т	210	150,1	52,3	19,1
Образовалось твердых отходов, тыс. т	5100	4300	1200	800
Лесовосстановление, тыс. га	0,773	13,6	5,3	2,6
Площади погибших деревьев, тыс. га	0,04	1,2	0,7	0,6

6.
PEST – анализ

PEST- анализ – это инструмент, предназначенный для выявления политических (Policy), экономических (Economy), социальных (Society) и технологических (Technology) аспектов внешней среды, которые могут повлиять на стратегию региона.

Из множества факторов, характеризующих воздействие внешней среды на развитие региона, PEST-анализ выделяет 4 основных группы, т.е. при помощи данного инструмента исследуются политический, экономический, социо-культурный и технологический аспект внешней среды региона.

В первую очередь изучается политический фактор внешней среды. Главный политический вопрос – вопрос о власти. Центральная власть регулирует механизм обращения денег в регионе, инвестиций, получения основных ресурсов в регионе.

Анализ экономического аспекта внешней среды региона позволяет понять, как формируются и распределяются основные экономические ресурсы на уровне государства. Для большинства регионов это является важнейшим общим условием развития.

Социальная компонента внешней среды в наибольшей степени связана с анализом уровня жизни населения, культуры, демографической ситуации в регионе. Этим, как правило, определяется ее особое значение при анализе и планировании возможностей в стратегической перспективе.

Значение технологического фактора внешней среды заключается в анализе технологий, применяемых в регионе, позволяющих соблюдать нормативы и поддерживающих приемлемый уровень прибыльности функционирующих в регионе предприятий. В последнее время наиболее активно разрабатываются стандарты экологически ориентированного управления предприятием, серии ISO-14000, являющиеся регулятором экономических отношений между предприятиями и отраслями, как на внутреннем, так и на международном рынках.

Таблица 20. PEST-анализ тенденций, имеющих существенное значение для прогнозирования развития региона.

Политика	Экономика
· Выборы президента РФ в 2008 г. · Изменение законодательства · Выборы в ГД РФ · Государственное влияние в регионе · Регулирующие органы и нормы · Выборы губернаторов (мэра) и местных законодательных органов · Экологические проблемы	· Экономическая ситуация и тенденции · Изменение курса валют · Динамика ставки рефинансирования · Изменение тарифных ставок · Инфляция · Государственное регулирование развития региона · Инвестиционный климат в отрасли · Таможенные тарифы · Затраты на энергоносители
Социум	Технология
· Демографические изменения · Учет экологического фактора · Изменение уровня жизни · Изменение в базовых ценностях · Изменение образовательной системы · Этнические и религиозные факторы · Потребительские представления · Поддержка малоимущих · Главные события и факторы влияния · Изменение в уровне и образе жизни	· Развитие конкурентных технологий · Финансирование исследований · Информация и коммуникации · Стандарты серии ISO · Значимые тенденции в области НИОКР · Государственная технологическая политика · Поддержка инвестирования в малые и средние предприятия · Совершенствование системы охраны интеллектуальной собственности · Обмен опытом с зарубежными партнерами

Тенденции развития в РФ в 2006-2009 годах создают следующие возможности
для развития Северо-Западного экономического района:

В сфере политики:

Частичная смена правительства, выборы президента в 2008 году, а также административные реформы государственного аппарата достаточно сильно влияют на характер политического управления, а также позволяют совершенствовать методы борьбы с коррупцией в правительстве и экономике страны. В целом после изменения структуры Правительства можно предположить, что Россия избежит политических потрясений, что не может не сказаться благотворно на состоянии экономической, социальной и политической сферы.

В сфере экономики:

Северо-Западный экономический район должен стать приоритетным в указанном смысле, поскольку международное и межрегиональное экономическое сотрудничество в рамках европейского Севера дает России исключительный шанс для интеграции в европейскую и мировую экономику. Северо-Западный район напрямую связывает наиболее населенные и экономически развитые регионы России со странами Европейского Союза. Он исторически является базой освоения всего арктического побережья России, экономическое значение которого возрастает с каждым годом.

Области Северо-Западного экономического района с различной степенью успеха преодолевают экономический кризис. Если промышленное производство в последние два года выросло во всех регионах, то рост сельскохозяйственного производства выражен не столь однозначно и повсеместно, а реальные денежные доходы населения в большинстве регионов так и не достигли уровня докризисного 1997 года, не говоря уже о дореформенном уровне.

Вследствие своего географического положения Северо-Запад является заведомо более привлекательным для инвесторов, особенно иностранных, что подтверждается его повышенной долей в общем объеме отечественных и иностранных инвестиций по сравнению с важнейшими социально-экономическими показателями.

Низкий потенциал и низкий риск являются отличительной особенностью областей Северо-Запада кроме Санкт-Петербурга (так, Новгородская область по результатам последнего рейтинга вошла в число десяти наименее рисковых регионов России.).

Поэтому основной задачей здесь является наращивание их инвестиционного потенциала, возможностей и мест привлечения инвесторов, а также их последующего ресурсного обеспечения (территория, инфраструктура, трудовые ресурсы).

Особенно благоприятными считают условия в районе Северо-Запада иностранные инвесторы. Не случайно Ленинградская область и Санкт-Петербург - одни из лидеров в России по привлечению прямых иностранных инвестиций в течение целого ряда лет. По общему объему прямых иностранных инвестиций на душу населения в районе выделяются Ленинградская, Новгородская области и Санкт-Петербург. Интенсивная деятельность иностранных инвесторов активизирует деятельность и отечественных. Такие тенденции в инвестиционной деятельности создают хороший задел для нового экономического старта Северо-Западного экономического района.

В социальной сфере
:

Естественная убыль населения, которая наблюдается в Северо-Западном экономической районе, а также высокий уровень безработицы в его некоторых областях, говорят о насыщении рынка рабочей силы, что может отрицательно сказаться на уровне жизни населения. При условии выхода экономик некоторых областей данного района из кризиса, чему должна поспособствовать региональная политика, проводимая федеральными органами власти, а также сохранения нынешних темпов прироста ВРП в относительно благополучных областях, возможно увеличение уровня жизни населения благодаря росту зарплат и бюджетных выплат населению.

Кроме того, социальная политика, проводимая федеральным правительством позволит улучшить положение большинства населения за счет субсидий и дотаций.

В технологической сфере:

Так как РФ традиционно является одним из мировых лидеров в области научно-технических разработок и в то же время стабильно занимает последние позиции по их внедрению в производство, при условии проведения правильной федеральной политики в этой области, совершенствования инвестиционной политики и налогообложения, возможны коренные изменения в экономике благодаря повышению конкурентоспособности, как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Тенденции развития в РФ в 2006-2009 годах создают следующие угрозы
для развития Северо-Западного экономического района:

В сфере политики:

В связи с грядущими выборами президента РФ возможна частичная или практически полная смена правительства, что создает неопределенность будущего политического курса страны, что в совокупности неустойчивым состоянием экономики и неоднозначным отношением зарубежных стран к политике РФ может явиться причиной непредвиденных последствий и ухудшению стабильности политического положения Российской Федерации.

В сфере экономики
:

Настоящая тенденция укрепления курса рубля, возникшая в связи с несовершенством валютного законодательства, а также закона "О ЦБ РФ", может привести к снижению конкурентоспособности, как на внешнем, так и на внутреннем рынках.

В социальной сфере
:

Естественная убыль населения, которая наблюдается в Северо-Западном районе, а также высокий уровень безработицы в некоторых областях , говорит о насыщении рынка рабочей силы, что может отрицательно сказаться на уровне жизни населения; если сохранится нынешний темп инфляции, появятся предпосылки для дальнейшего снижения уровня жизни населения.

Кроме того, в связи с участившимися в последнее время столкновениями на расовой почве и в связи с тем, что на территории данного экономического района проживают представители множества различных национальностей создаются предпосылки для формирования негативного социального климата в регионе.

В технологической сфере:

Наблюдаемое на протяжении последнего десятилетия сокращение бюджетного финансирование науки и наукоемких разработок может привести к дальнейшей деградации отдельных отраслей предприятий различных отраслей промышленности, что в дальнейшем может привести к углублению экономического кризиса, стагнации и даже депрессии экономики из-за потери конкурентоспособности российских товаров на внутреннем и особенно на внешнем рынках.

7. Основные перспективы развития Северо-Западного экономического района

Перспективы развития Северо-Западного экономического района связаны с выгодным экономико-географическим положением, а также с развитой инфраструктурой. Внешнеторговый оборот всегда характеризуется положительным торговым сальдо и составляет около 14% от общероссийского внешнеторгового оборота. На долю Северо-Западного экономического района приходится 5,9% всех инвестиций России. Удельный вес инвестиций за счет собственных средств составляет 36,2%, привлеченные средства – 63,8%, в том числе 4,1% – средства федерального бюджета.

Структура промышленного производства формируется за счет отраслей, имеющих высокую долю добавленной стоимости и способствующих научно-техническому прогрессу. К ним относятся все отрасли машиностроения и металлообработки (около 14% промышленной продукции), пищевая промышленность (около 13%), электроэнергетика (более 13%). Особенности специализации района находятся в прямой зависимости от достаточно большого производственно-технического потенциала и большого количества квалифицированных работников.

Северо-Западный экономический район относится к пятерке лучших районов по всем основным показателям социально-экономического развития, то есть уровень жизни в районе в среднем выше, чем во всех других районах.

Постепенно увеличивающиеся темпы инвестиций и промышленного производства свидетельствуют о росте покупательной способности. Инвестиционный потенциал района находится на высоком уровне. В связи с достаточно низким инвестиционным риском по стране район становится вполне привлекательным для инвесторов.

О росте экономической активности свидетельствуют такие показатели, как рост доходов бюджета, расходов бюджета на социальное обеспечение, развитие человеческого капитала.

В данном экономическом районе активно развиваются промышленность, малый и средний бизнес, торговля, сфера обслуживания и туризм.

Однако в Северо-Западном экономическом районе есть некоторые потенциальные проблемы, которые могут влиять на дальнейшее развитие округа. Так, есть потенциальная опасность увеличения уровня безработицы, что в свою очередь спровоцирует снижение платежеспособного спроса населения.

Также существует потенциальный риск усиления темпов инфляции в Северо-Западном районе. Это может быть вызвано как интенсивным ростом цен производителей, так и дисбалансом спроса и предложения на сбытовом рынке.

В меньшей степени, чем для остальных федеральных округов России, все же существует потенциальный риск снижения инвестиционной привлекательности вследствие роста инвестиционного риска, вызванного политической или социальной нестабильностью.

Рыночные механизмы не всегда способны предубедить и преодолеть серьезные территориальные различия в уровне жизни населения и эффективности региональной экономики. В этом случае государство оказывается перед необходимостью создавать все условия для роста и развития прогрессирующих структурных сдвигов и одновременно поддерживать однородность территориально – экономического и социального пространства.

Ассиметричное развитие связывается с центростремительными тенденциями, взаимным удалением региональных показателей друг от друга, все большим межрегиональным различием.

Для анализа развития региона необходимо оценить региональную асимметрию.

Для представления региональной асимметрии в субъектах, входящих в Северо-западный экономический район рассмотрим удельные веса основных экономических показателей субъектов в общероссийских показателях.

Таблица 21 Удельные веса основных экономических показателей региона

Показатель	Санкт-Петербург	Ленинградская область	Новгородская область	Псковская область	РФ, млрд.руб
Удельный вес ВРП в ВНП РФ, %	2,58	2,41	1,59	1,13	4364,9
Удельный вес розничного товарооборота, %	1,81	0,33	0,29	0,27	6934,3
Удельный вес инвестиций в основной капитал, %	2,25	0,67	0,44	0,38	2929,8
Удельный вес продукции промышленности, %	2,11	0,68	0,29	0,10	4959
Удельный вес продукции сельского хозяйства, %	0,00	2,11	2,34	1,87	1000,5

В Санкт-Петербурге относительно высокие показатели ВРП, оборота розничной торговли, инвестиций в основной капитал и промышленной продукции. Однако, совершенно естественно, отсутствует сельскохозяйственная продукция.

В Ленинградской области высокая доля ВРП и продукции с/х в общероссийских показателях, однако низкий уровень промышленной продукции, инвестиций в основной капитал и оборота розничной торговли.

Наибольший показатель Новгородской области – с/х продукция, небольшая доля ВРП и низкий уровень продукции промышленности, инвестиций в основной капитал и розничного оборота.

Из основных экономических показателей Псковской области наибольший – доля региональной продукции сельского хозяйства в общероссийской. Крайне низкий показатель – доля промышленной продукции.

8. Матричный метод попарного сравнения

Матричный метод попарного сравнения позволяет путем попарного сопоставления статистических данных по субъектам сделать выводы о развитии их социальной сферы, состоянии экономики, а также об охране окружающей среды.

Все исходные данные, используемые при проведении матричного анализа, представлены в следующей таблице.

Таблица 21 Основные показатели

Показатель	Санкт- Петербург	Ленинградская область	Новгородская область	Псковская область
Оценка социальной сферы
Численность населения, тыс.чел	4669	1652,9	674	736,7
Уровень безработицы, %	4,09	8,75	4,86	8,24
Сред. номин. начисл. з/п, руб	11169	9196	5502,	4293
Оценка экономической сферы
ВРП, млрд. руб.	112,5	105,2	69,3	49,2
Объем произведенной промышленной продукции, млрд. рублей	104,7	33,6	14,3	5,1
Объем продукции сельского хозяйства, млрд. рублей	0	21,1	23,4	18,74
Оценка состояния окружающей среды
Сброс загрязненных сточных вод, млн. м3	805	1000,4	119,0	81
Выброс загрязняющих веществ в атмосферу, тыс. т	210	150,1	52,3	19,1
Лесовосстановление, тыс. га	0,773	13,6	5,3	2,6

Формируем матрицы попарных сравнений для каждого показателя в отдельности по субъектам.

сбросы	С-П	Лен.	Новг	Пск	выбросы	С-П	Лен.	Новг	Пск	лесовосс	С-П	Лен.	Новг	Пск
С-П	1	1	0	0	С-П	1	0	0	0	С-П	1	0	0	0
Лен	0	1	0	0	Лен	1	1	0	0	Лен	1	1	1	1
Новг	1	1	1	0	Новг	1	1	1	0	Новг	1	0	1	1
Пск	1	1	1	1	Пск	1	1	1	1	Пск	1	0	0	1
численн.	С-П	Лен.	Новг	Пск	безраб	С-П	Лен.	Новг	Пск	з/п	С-П	Лен.	Новг	Пск
С-П	1	1	1	1	С-П	1	1	1	1	С-П	1	1	1	1
Лен	0	1	1	1	Лен	0	1	0	0	Лен	0	1	1	1
Новг	0	0	1	0	Новг	1	0	1	0	Новг	0	0	1	1
Пск	0	0	1	1	Пск	0	1	0	1	Пск	0	0	0	1
ВРП	С-П	Лен.	Новг	Пск	пром	С-П	Лен.	Новг	Пск	с/х	С-П	Лен.	Новг	Пск
С-П	1	1	1	1	С-П	1	1	1	1	С-П	1	0	0	0
Лен	0	1	1	1	Лен	0	1	1	1	Лен	1	1	0	1
Новг	0	0	1	1	Новг	0	0	1	1	Новг	1	1	1	1
Пск	0	0	0	1	Пск	0	0	0	1	Пск	1	0	0	1

сумм	С-П	Лен.	Новг	Пск	рез	С-П	Лен.	Новг	Пск
С-П	9	6	5	5	С-П	1	1	1	1	4
Лен	3	9	5	6	Лен	0	1	1	1	3
Новг	5	3	9	5	Новг	1	0	1	1	3
Пск	4	3	3	9	Пск	0	0	0	1	1

Вывод: В результате анализа областей по комплексной социо-экологоэкономической оценке можем выстроить субъекты в следующем порядке, начиная с самой лучшей:

1. Санкт-Петербург

2. Ленинградская область

3. Новгородская область

4. Псковская область

Используя коэффициент важности, получим следующие расчеты:

Показатель	Окружающая среда	Социальный	Экономический
Коэффициент важности	0,2	0,3	0,5

С помощью коэффициента важности проводится комплексная социо-эколого-экономическая оценка. Необходимость в проведение глубоко продуманной и сбалансированной экономической политики, направленной на решение следующих важнейших задач: обеспечение макроэкономической стабильности, устойчивого, сбалансированного и динамичного развития экономики; формирование многоукладной и эффективно функционирующей экономики, обеспечение ведущей роли частной собственности, развитие рыночной инфраструктуры; осуществление целенаправленной структурной политики, направленной на эффективное и рациональное использование богатейших природных и минерально-сырьевых ресурсов, созданного производственного и научно- технического потенциала, развитие экспортного потенциала и обеспечение широкой интеграции экономики региона в мировую экономическую систему; создание новых рабочих мест, решение проблемы рациональной занятости трудовых ресурсов, усиление адресной социальной защиты населения, обеспечение устойчивого, поступательного роста уровня жизни населения, развития социальной инфраструктуры; обеспечение пропорционального и комплексного развития экономики районов, оптимального и эффективного развития и размещения производительных сил стоит в данный момент на первом месте. Поэтому для показателей развития экономики был выбран коэффициент важности, равный 0,5.

Развитие социальной сферы с позиций объективных требований
развития общества, его прогресса, повышения отдачи
социальной сферы для благосостояния человека, важно для полноценной работы экономики, а так же для проживания населения, поэтому для показателей развития социальной сферы был принят коэффициент, равный 0,3.

Признавая
важность роли региона в решении глобальных экологических проблем, таких как изменение климата и истощение озонового слоя, а также необходимость улучшения
состояния окружающей среды, которая оказывает неблагоприятное воздействие на здоровье миллионов людей, крайне важно для проживания населения на территории, поэтому для показателей состояния окружающей природной среды был выбран коэффициент важности, равный 0,2.

сбросы	С-П	Лен.	Новг	Пск	выбросы	С-П	Лен.	Новг	Пск	лесовосс	С-П	Лен.	Новг	Пск
С-П	0,2	0,2	0	0	С-П	0,2	0	0	0	С-П	0,2	0	0	0
Лен	0	0,2	0	0	Лен	0,2	0,2	0	0	Лен	0,2	0,2	0,2	0,2
Новг	0,2	0,2	0,2	0	Новг	0,2	0,2	0,2	0	Новг	0,2	0	0,2	0,2
Пск	0,2	0,2	0,2	0,2	Пск	0,2	0,2	0,2	0,2	Пск	0,2	0	0	0,2
численн.	С-П	Лен.	Новг	Пск	безраб	С-П	Лен.	Новг	Пск	з/п	С-П	Лен.	Новг	Пск
С-П	0,3	0,3	0,3	0,3	С-П	0,3	0,3	0,3	0,3	С-П	0,3	0,3	0,3	0,3
Лен	0	0,3	0,3	0,3	Лен	0	0,3	0	0	Лен	0	0,3	0,3	0,3
Новг	0	0	0,3	0	Новг	0,3	0	0,3	0	Новг	0	0	0,3	0,3
Пск	0	0	0,3	0,3	Пск	0	0,3	0	0,3	Пск	0	0	0	0,3
ВРП	С-П	Лен.	Новг	Пск	пром	С-П	Лен.	Новг	Пск	с/х	С-П	Лен.	Новг	Пск
С-П	0,5	,0,5	0,5	0,5	С-П	0,5	0,5	0,5	0,5	С-П	0,5	0	0	0
Лен	0	0,5	0,5	0,5	Лен	0	0,5	0,5	0,5	Лен	0,5	0,5	0	0,5
Новг	0	0	0,5	0,5	Новг	0	0	0,5	0,5	Новг	0,5	0,5	0,5	0,5
Пск	0	0	0	0,5	Пск	0	0	0	0,5	Пск	0,5	0	0	0,5

сумм	С-П	Лен.	Новг	Пск	рез	С-П	Лен.	Новг	Пск
С-П	3	2,1	1,9	1,9	С-П	1	1	1	1	4
Лен	0,9	3	1,8	2,3	Лен	0	1	1	1	3
Новг	1,4	0,9	3	2,0	Новг	0	0	1	1	2
Пск	1,1	0,7	0,7	3	Пск	0	0	0	1	1

В результате анализа областей по комплексной социоэкологоэкономической оценке с учетом коэффициента важности можем выстроить области в следующем порядке, начиная с самой лучшей:

1. Санкт-Петербург

2. Ленинградская область

3. Новгородская область

4. Псковская область

Вывод:

Проблемы, которые необходимо в первую очередь решать в регионе следующие:

- развитие конверсии оборонного производства;

- усиление связей с другими регионами России и зарубежными странами, за счет реконструкции и технического перевооружения специализирующих производств, морских портов, железных и автомобильных дорог;

- реструктуризация промышленности путем сдерживания материалоёмких и энергоёмких отраслей, в пользу производства наукоемкой продукции к товаров народного потребления;

- улучшение экологической обстановки;

- развитие рыночной инфраструктуры, малого и среднего бизнеса;

- развитие туризма.

Основные проблемы развития района.

Высокая освоенность территории Северо-Западного района обусловила значительную антропогенную нагрузку на природную среду, что требует расширения природоохранительных мероприятий. Интенсивное водопотребление создало во многих городах района дефицит водных ресурсов. Хозяйственные выбросы и стоки привели к загрязнению рек и воздушного бассейна. В настоящее время в районе большое внимание уделяется вопросам охраны окружающей среды, проводятся природоохранные мероприятия.

В настоящее время сельское хозяйство региона осталось практически без государственной поддержки, в том числе без достаточной поддержки региональных органов государственной власти.

Развитие товарного индивидуального хозяйства нереально при достигнутом уровне производительности сельскохозяйственного труда, если не будет оказана долгосрочная значительная государственная помощь, которая позволит создать в районе реальное фермерство.

Развитие сельского хозяйства в Северо-Западном районе должно осуществляться на основе его всесторонней интенсификации учетом местных природных условий, сельского расселения, инженерной и транспортной инфраструктуры и др. Для района может оказаться эффективным товарное крестьянское хозяйство (в т.ч. разнообразные товарищества, кооперативы).

В связи с тем, что в настоящее время район стал практически единственным выходом России в западную сферу мирового рынка, выяснилось что этот выход недостаточно обустроен для этой цели. Сформировать полноценный морской выход России в Европу – это задача не только для Ленинградской области и Санкт-Петербурга, но и для всей России.

Для высвобождения ресурсов для создания и развития Северо-Западной контактной зоны необходимо решить задачи:

1. Целенаправленное и последовательное ослабление индустриального крена в экономике не только Петербурга, но и Ленинградской и Новгородской областей.

2. Стимулирование развития ряда относительно тех отраслей хозяйства, которые являются или могут стать конкурентоспособными в условиях рыночной экономики. 3. Обеспечение на современном уровне и в нужных масштабах развития всей региональной инфраструктуры.

4. Ускорение развития ряда относительно новых отраслей экономики региона, способных играть роль «локомотива».

Необходимо всестороннее развитие непроизводственной сферы. При решении этой проблемы необходимо осмыслить социально-экономическую функцию этой сферы. Ряд отраслей непроизводственной сферы могут стать реальными отраслями региональной специализации, и кроме того, непроизводственная сфера является полем для развития малого и среднего бизнеса.

Важнейшие направления экономического и социального развития Северо-Западного экономического района в условиях перехода к рынку в значительной мере определяются решением таких приоритетных задач, как конверсия предприятий оборонного комплекса, развитие отечественного и международного туризма, увеличение пропускной способности транспорта, в первую очередь морского, создание современной инфраструктуры связи.

9. Определение отсталых и депрессивных территорий

Региональная политика направлена на экономическое развитие депрессивных и отсталых регионов. Она должна быть долгосрочной и ориентированной на привлечение инвестиций, а также развитие предприятий.

Принимаемые решения, как правило, направлены на достижение макроэкономических, финансовых, отраслевых и иных целей. Большая часть принимаемых государством решений и затрачиваемых средств проходит по линии отдельных министерств и ведомств. При этом они исходят из своих критериев, т.е. своей экономической эффективности, необходимости поддерживать экономические мощности и уровень обслуживания. Региональный эффект отраслевых средств и принимаемых решений во многом определяет тенденции развития отдельных территорий.

Необходимо провести классификацию выделенных кризисных территорий. Региональная политика осуществляется дифференцированно в соответствии с избранными типами регионов. Для каждого типа региона используется своя модель стимулирования саморазвития и государственной поддержки, учитывающая основные причины появления кризиса.

Депрессивные территории – это социально – экономически развитые в прошлом территории, положение которых устойчиво ухудшалось на протяжении длительного периода времени.

Отсталые территории – это территории, социально – экономические показатели которых в течение многих десятилетий были ниже средних в России.

Особо нуждающиеся (слаборазвитые) территории – это территории, которые имеют наихудшие социально-экономические показатели среди депрессивных и отсталых территорий.

Можно рекомендовать разделить кризисные территории на депрессивные и слаборазвитые. Для официального включения территорий в сферу региональной политики и их отношения к той или иной категории нужно иметь абсолютно формализованную процедуру. Для этого необходимо, чтобы по избранным показателям они превосходили оговоренные заранее пороговые значения (эти показатели представлены в таблице 38, где проводится определение депрессивных и отсталых территорий).

Отбор показателей произведен исходя из следующих соображений:

- имеющихся на различных территориях уровней статистики;

- наиболее полного отражения существа кризиса;

- использование комплексных показателей;

- имеющегося запаса опыта применения различных показателей;

- достижения простоты и прозрачности при выделении территорий.

В ходе анализ используются:

1. Данные за последние 5 лет

2. Данные с 2000 по последние доступные

3. Пересчет производится на основе региональных различия в величине прожиточного минимума

4. При подсчете среднего по РФ уровня не учитывается перераспределение по регионам

Таблица 22 Критерии отбора депрессивных и отсталых территорий

Тип территории	Показатели	Пороговое значение		С-П	Лен	Новг	Пск
Депрессивные	Уровень зарегистрированной безработицы (1)	в 1,5 р выше, чем в субъектах РФ	12	4,09	8,75	4,86	8,24
	Падение индекса промышленного производства (2)	Более чем в 2 раза	Более чем в 2 раза	107,1	106,3	105,9	102,1
	Объем промышленной продукции на душу населения, млн. руб/чел (1)	не менее 1/3 по РФ	0,0114	0,22	0,02	0,02	0,007
Отсталые	Уровень зарегистрированной безработицы (1)	в 1,5 р выше, чем в среднем по РФ	12	4,09	8,75	4,86	8,24
	Среднедушевые денежные доходы в мес с учетом покупательной способности рубля (1)(3)	Доход не превышает прожиточный минимум более чем в 1,5 раза	1850	2359,5	1925,0	1416,2	1384,4
	Среднемеясчная номинальная начисленная з/п, руб	в 1,5 р ниже, чем в среднем РФ	4237	11169	9196	5502	4293
	Валовый региональный продукт на душу населения (1)	в 2 раза меньше, чем в среднем по РФ (4)	15,05	24,1	63,6	102,8	66,8

Изучая данные, приведенный в таблице, мы можем прийти к следующему выводу:

Псковская область является депрессивной, т.к. объем промышленной продукции практически в 2 раза меньше пороговой величины. Это говорит о недостаточной обеспеченности населения промышленной продукцией. Необходимо провести политику поддержания промышленных предприятий, увеличить государственные инвестиции в промышленность субъекта. Возможно увеличение госзаказа промышленной продукции, введения субсидий и дотаций.

Рассматривая отсталые территории, то можно сказать, что по одному показателю к таким территориям можно отнести Новгородскую область. А именно, среднедушевой денежный доход населения ниже прожиточного минимума. Среднедушевой денежный доход населения ниже прожиточного минимума также и в Псковской области. Это говорит о том, что в субъектах нужно пересмотреть региональную политику, и увеличить среднемесячную заработную плату, а так же понизить уровень инфляции, что позволит увеличить среднедушевой доход.

Кроме того, в регионе по некоторым показателям прослеживается стремление к пороговой величине, что является отрицательным моментом. Следует принять меры по комплексному улучшению жизни в каждой области и в регионе в целом.

10. Разработка проекта развития региона до 2010 года

Для развития экономики Северо-Западного экономического района ключевое значение имеет использование их уникального положения на транспортных путях всероссийского и международного значения с выходом на Балтийское море, реализация потенциала приграничного сотрудничества с Финляндией, Норвегией, Швецией и странами Балтии.

Сохранится значение данного экономического района как одного из крупнейших поставщиков на внутренний и внешний рынки минерального сырья, продукции металлургической, химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, отдельных видов продукции машиностроения. Существенный вклад будет вносить регион в развитие наукоемких производств.

Стратегически важное значение имеет строительство новых и реконструкция действующих портовых комплексов: трех портов в Ленинградской области (сухогрузного в поселке Усть-Луга, нефтеналивных в бухте Батарейная и под Приморском). Приморский порт должен строиться синхронно с Балтийской трубопроводной системой, по которой углеводородное сырье Тимано-Печорского и Западно-Сибирского нефтяных комплексов будет перекачиваться на побережье Финского залива.

Надежная транспортная связь со странами Европейского Союза, позволяющая освоить грузопотоки в направлениях Восток-Запад и Запад-Юго-Восток, освободит Россию от тотальной зависимости от транзита через территории третьих стран, будет способствовать усилению экспортной специализации производств региона, развитию деловых и туристических связей.

Экспортная направленность многих производств при одновременном росте внутреннего потребления будет являться важным фактором развития экономики. Из продукции собственного производства большую роль будет играть экспорт машиностроительной продукции, древесины и изделий из нее, продукции цветной металлургии и химической промышленности, и, возможно, электроэнергии (при благоприятных вариантах развития отрасли).

Северо-Западный экономический район будет развиваться несколько быстрее, чем Россия в целом. Всероссийское и международное значение имеет развитие транспортного комплекса, существенное усиление выходов в Балтийское море. Сохранится значение округа в поставках на внутренний и внешний рынки продукции химико-лесного, металлургического комплексов. Ускоренное развитие получит наукоемкое машиностроение. Повысится доля региона в территориальной структуре ВРП России с 9,3 до 10% при сохранении ее в структуре промышленности. Но при этом снизится его удельный вес в структуре трудового потенциала с 9,9% в 2000 г. до 9,5% в 2015 г. за счет оттока населения из северных районов. Это значит, что эффективность хозяйства округа будет на уровне наиболее крупных округов, и даже в чем-то превосходить их.

Перспективы преодоления кризисных процессов в экономике и социальной сфере Северо-Запада, стабилизация и переход к устойчивому росту связаны с необходимостью наиболее рационально использовать внутренние преимущества района, а именно:

- Мощный производственный и научно-технический потенциал;

- Высокий уровень диверсификации отраслевой структуры промышленности;

- Развитую общехозяйственную и производственную инфраструктуру в сочетании с выходом на западноевропейские транспортные коммуникации (морские порты Финского залива, железнодорожные узлы и международные аэропорты Санкт-Петербурга);

-Большую емкость внутреннего потребительского рынка;

-Потенциал туристско-рекреационного комплекса.

Наиболее важными проблемами развития района можно считать:

- Реструктуризацию крупных предприятий с целью производства конкурентоспособных видов продукции и завоевания соответствующих позиций на мировом рынке;

- Всестороннюю (правовую, организационную, финансовую и др.) поддержку малых и средних предприятий в товаропроизводящих отраслях, сфере услуг и инновационного бизнеса с целью создания новых рабочих мест и сокращения безработицы (особенно в регионах с депрессивным состоянием экономики), насыщения рынка отечественными товарами и поднятия уровня доходов широких слоев населения;

- Преодоление продолжающейся деградации научно-технического потенциала;

- Активизацию приграничных торгово-экономических связей со странами СНГ, Балтии и Европейского Союза;

- Модернизацию и дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры.

Названные общие проблемы развития района накладываются на специфические проблемы для каждого субъекта Северо-Западного экономического района, а именно:

Санкт-Петербургу необходимо повысить свою роль, как крупного научного, производственного и культурного центра, международного транспортного узла, обеспечивающего выход на внешний рынок. Структура производства в нем во многом зависит от конверсии военных заводов, располагающих высококвалифицированными кадрами, современными технологиями и способными удовлетворить спрос в высококачественных товарах потребления, оборудовании для животноводства и кормопроизводства, а также для переработки сельскохозяйственного и лесного сырья. Качественные сдвиги в экономике Ленинградской области связаны с резким увеличением производства товаров народного потребления, конверсией оборонных предприятий, перепрофилированием ряда машиностроительных предприятий на выпуск сельскохозяйственной, транспортной техники, торгового оборудования.

В Новгородской области с относительно большей активностью в создании рыночных отношений ускорение развития может быть связано с деятельностью предпринимательских производственных структур, выпускающих наукоемкую продукцию машиностроения - телевизоры, видеомагнитофоны, радиоприемники и другие товары широкого потребления. Перспективно развитие объектов АПК, расширение туристических услуг и развитие соответствующего сервиса.

Кризисные процессы в Псковской области с ограниченностью местной сырьевой и энергетической базы усугубляются отсутствием таможенных границ, приведшим к опустошению внутриобластного рынка, оттоку сырья, материалов и продукции. Решение проблем развития области связано с наращиванием производства и переработки сельскохозяйственной продукции, производством средств малой механизации для малых и средних предприятий, фермерских хозяйств, глубокой комплексной переработкой древесного сырья, развитием народных промыслов и ремесел, а также туризма и сферы услуг. Для области важны вопросы земельной реформы. АПК области наиболее подготовлен к рынку.

Заключение

Ближайшие и отдаленные перспективы экономического роста и структурной перестройки в Северо-Западном экономическом районе определяются прежде всего его выгодным географическим положением, ресурсным потенциалом, конкурентными преимуществами, складывающимися тенденциями рыночного спроса на профилирующую продукцию, а также задачами долговременной стратегии.

Северо-Западный экономический район должен стать приоритетным в развитии экономики, поскольку международное и межрегиональное экономическое сотрудничество в рамках европейского Севера дает России исключительный шанс для интеграции в европейскую и мировую экономику. Северо-Западный район напрямую связывает наиболее населенные и экономически развитые регионы России со странами Европейского Союза. Он исторически является базой освоения всего арктического побережья России, экономическое значение которого возрастает с каждым годом.

Список использованной литературы

1. Российский статистический ежегодник, 2005 г.

2. Ежегодник Регионы России, 2005г.

3. Греф, Г. Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу

5. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации, 2004 г.

6. Кистанов В. В., Копылов Н. В., Региональная экономика России: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2002.

7. Официальный сайт администрации Ленинградской области http://gov.spb.ru/

8. Официальный сайт администрации Новгородской области http://region.adm.nov.ru

9. Официальный сайт администрации Псковской области http://www.pskov.ru/

10. Официальный сайт Санкт-Петербурга http://spb.ru/

11. www.priroda.ru

12. www.mnr.gov.ru

Слов:	19060
Символов:	193939
Размер:	378.79 Кб.

Название реферата: 1. Географическое положение экономического района 4