Государственный университет – Высшая школа экономики
Факультет права
Кафедра теории права и сравнительного правоведения
Реферат
по теории государства и права
Права человека: понятие и сущность
Студентки 1-го курса
Группа № 156
Култашевой Н.С.
Научный руководитель:
Дата сдачи:
Москва – 2005
Содержание:
| Вступление.
|
3 |
| 1. Понятие прав и свобод человека и гражданина |
3 |
| 2. Права и свободы человека: сходства и различия |
5 |
| 3.Основные права и свободы человека и их классификация |
6 |
| 4. Закономерности развития прав человека |
9 |
| 5. Принципы теории прав человека |
9 |
|
Заключение
|
11 |
| Список использованной литературы |
13 |
Вступление
Че
ловек и право
Для общения и взаимодействия людей, разрешения и предотвращения конфликтов между ними огромное значен
ие всегда имели проблемы познания, совершенствования и реализации права. Долгим и сложным был исторический путь развития правовой материи и духа у разных народов[1]
. Тысячелетия понадобились для того, чтобы люди в большинстве своем начали постепенно, сначала интуитивно, а затем все более осознанно, понимать смысл и роль права в их жизни. Но и в настоящее время эти проблемы продолжают оставаться актуальными.
Изучение этой темы необходимо, на мой взгляд, начать с изучения самого человека, чье существование явно или неявно связано с правом. Личность человека понимается как совокупность его социальных черт, возникших в процессе взаимодействия с другими людьми. Человек среди всех других живых существ обладает разумом, комплексом эмоциональн
ых качеств и способен
ощущать и осознавать право, соблюдать правовые установления, приспосабливаться к правовой действительности. Как существо социальное он в процессе общения с себе подобными может совершенствовать юрид
ические нормы, конструировать все более целесообразные модели общественного поведения, искать компенсаторные
механизмы при нарушении или бездействии этих норм[2]
. Словом, человек живет в правовой системе и в силу ряда социально-экономических, политических и других факторов прогрессивного развития не может существовать без права.
Однако с другой стороны связь человека с правом говорит о человеке как о творце права. Здесь, прежде всего, следует понять, что право - неотъемлемое качество человека и свойство его бытия. Человек, появившись на Земле, каждый раз персонально, защищает свою жизнь, свободу (сначала инстинктивно, а потом осознанно), то есть
реализует свое право на жизнь и свободу. Отсюда естественные, неотъемлемые права человека: на жизнь, свободу, собственность, равенство, счастье.
Поэтому право обладает природной ценностью, или самоценностью.
1. Понятие прав и свобод человека и гражданина
Возникновение понятия «права человека» связано с появлением и распространением идей естественного права. Еще в V-IV вв. до н.э. древнегреческие мыслители (Ликофрон,
Антифон) утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой права. Аристотель одним из основополагающих считал право на частную собственность, которое отражает природу самого человека и основано на его любви к самому себе[3]
. В период феодализма многие естественно-правовые идеи облекались в религиозную оболочку. Позднее они получили отражение и дальнейшее свое развитие в трудах Локка,
Монтескье, Руссо,
Канта, Бентама
и других мыслителей. С развитием общественных отношений права человека из идеальной категории постепенно превращались в реальн
ую действительность, закреплялись в государственно-правовых и международноправовых
документах, выступали критерием демократичности той или иной системы правового и государственного устройства.
Одним из первых юридических документов, отражающих права человека в систематизированном виде, была Вирджинская
декларация (1776 г.), положенная в основу Билля о Правах Конституции США (1791 г.). Непреходящее значение имеет французская Декларация прав человека и гражданина (1789 г.). Основополагающие права человека, закрепленные в этом политико-правовом документе (на собственность, личную свободу и безопасность, на сопротивление насилию), до сих пор не утратили своей актуальности. В развернутом виде права человека получили отражение во Всеобщей декларации прав человека, прин
ятой Генеральной Ассамблеей ООН (1948 г.). В этой декларации отмечается, что признание достоинства, присущего всем членам «человеческой семьи», и равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и всеобщего мира[4]
.
Важную роль с точки зрен
ия реальности, гарантий осуществления прав и свобод человека играют Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). В настоящее время права человека получили широкое отра
жение
в конституциях и законодательных актах большинства государств, являющихся членами Организации Объединенных Наций. Стремление нашей страны решительно и в полном объеме учитывать в законодательстве и соблюдать на практике права человека выражено в принятии Декларации прав человека и гражданина (1991 г.) и Конституции Российской Федерации (1993 г.).
Права человека - неотъемлемые свойства каждого человека и существенные признаки его бытия. Права человека имеют естественную природу и неотъемлемы от индивида, они внетерриториальны
и вненациональны, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являются объектом международно-правового регулирования и защиты[5]
. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они становятся и правами гражданина данного государства.
Права человека - это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни
.
2. Права и свободы человека: сходства и различия
Наряду с категорией «права» употребляется термин «свободы»: свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и свобода слова и т.д. По смыслу и содер
жанию эти категории можно считать равными. В литературе и законодательстве используются также категории «права гражданина», «права личности».
Встает закономерный вопрос, а чем схожи и чем различаются эти два понятия: права и свободы человека? Попытаюсь ответить.
В юридической области права и свободы являются идентичными понятиями. Свободы - это те же права. «Свобода есть право делать все, что разрешено законом», - писал Ш. Монтескье[6]
. Однако необходимо принимать во внимание, что сегодняшнее понимание свободы звучит по-другому: свобода есть право делать все, что не запрещено законом. Свобода есть право. Иногда даже употребляется формула «право на свободу»: каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии (Всеобщая декларация прав человека, ст. 18)[7]
.
И все же, если рассмотреть права и свободы с точки зрения правомочий в отношении человека (гражданина) и государства, то некоторые различия можно выявить.
Свободы человека - сферы, области деятельности человека, в которые государство не должно вмешиваться. Оно лишь очерчивает с помощью правовых норм границы, территорию, на которой человек действует по своему выбору и по своему усмотрению.
Демократическое государство не должно влиять на приверженность человека тому или иному вероисповеданию, устанавливать какую-либо религию в качестве обязательной - это свобода человека, его выбор. Однако государство вправе ввести ограничивающие свободу совести законы с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и благосостояния. Примеры - ограничение деятельности «Аум Синрике» в Японии, «Белого братства» на Украине[8]
.
В отличие от понятия «свободы человека», в «правах человека» фиксируется конкретная сфера, направление деятельности индивида. Государство обязуется обеспечить и защитить правомерные действия человека в указанной в законе сфере, области. Здесь уже не предлагается возможности выбора, варианта действия внутри данного права. Данным правом можно воспользоваться, реализовать его, либо нет, ведь право не есть обязанность. Например, граждане России имеют право участвовать в управлении делами государство как непосредственно, так и через своих представителей-депутатов. Однако в последнее время многие не реализуют это право - не ходят на выборы.
Говоря о юридических характеристиках прав человека, нужно различать права и свободы человека в объективном и субъективном смысле, так же, как это имеет место в понимании права вообще[9]
.
В объективном смысле права и свободы человека - это система международных и национальных правовых норм, устанавливающих правовой статус личности, закрепляющих ее положение, правила взаимоотношений между людьми, отношения личности (гражданина) и государства.
В субъективном смысле права и свободы человека - это принадлежащая конкретному лицу возможность (правомочие) предусмотренного правовой нормой и защищаемого государством действия, поступка, поведения. Иными словами, это официально признанные возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо, организация. Это право, принадлежащее отдельному лицу - субъекту права.
В настоящее время в международно-правовых актах, в литературе и законодательстве развитых государств категории «права человека», «права гражданина», «права личности» употребляются обычно в одном и том же значении. Использование отдельных категорий обусловлено чаще всего логическими и стилистическими правилами или необходимостью выделения того или иного аспекта проблемы прав человека.
3. Основные права и свободы челове
ка и их классификация
Основные, фундаментальные права и свободы человека - это те права, которые закреплены в международных нормах и в основном законе страны - конституции. Часто их называют еще конституционными правами и свободами. Кроме этих прав, в различных законах, подзаконных актах закреплено еще множество других. Одним из общепринятых критериев их классификации являются сферы жизнедеятельности общества, в которых реализуются те или иные интересы и потребности личности. В соответствии с данным критерием различают гражданские (личные), экономические, политичес
кие, социальные, культурные, экологические и информационные права.
Гражданские (личные) права
представляют собо
й совокупность правомочий, отражающих естественно-правовые начала, обеспечивающих индивидуальность и оригинальность личности во взаимоотношениях с государством и обществом. К ним относят право на жизнь, достоинство
личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенн
ость частной жизни, личную и семейную тайну, право на защиту своей чести и доброго имени, право на тайну переписки, телефонных переговоров, поч
товых, телеграфных и иных сообщений, право на свободное передвижение, выбора места пребывания и жительства и многое другое[10]
.
Экономические права
- это правомочия, отражающие экономические аспекты естественных прав человека и обеспечивающие одновременно хозяйственную автономность индивидов и их взаимосвязи друг с другом и обществом. Это право частной собственности, право на владение, пользование и распоряжение своим имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами, право на участие в кооперативной, акционерной, муниципальной, государственной собственности, право на предпринимательскую деятельность, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию и так далее.
Политические права
определяют возможность участия граж
дан в управлении государством и обществом. Сюда относятся право человека на гражданство, право определять и указывать свою национальную принадлежность, право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, право на проведение собраний, митингов и демонстраций, право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранным, право обращения в государственные органы и др.
Социальные права
отражают уровень материального развития конкретного государства и общества и их способность обеспечивать достойный уровень жизни и социальную защищенность индивида. Среди них наиболее важную роль играет право на труд, социальное обес
Культурные права
влияют на духовно-культурные отношения, обусловливают независимость и самобытность формирования духовного мира личности. В данную группу входят право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, свободу совести и вероисповедания, право на образование, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, право на доступ к культурным ценностям.
Экологические права
призваны обеспечивать нормальные условия проживания человека на Земле и на конкретной территории. Это право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или имуществу экологическими правонарушениями.
Информационные права
характеризуют новую эпоху развития личности и общества. От их закрепления и соблюдения зависит реализация вообще правового статуса личности. Сюда относятся свобода мысли и слова, право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, свобода массовой информации.
На мой взгляд, важной является не просто категория основных прав человека, но и производных от них.
Например, ст. 27 Всеобщей декларации прав человека устанавливает, что каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством[11]
. Это право подтверждает ст. 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах[12]
. Конституция РФ закрепляет это право следующим образом: каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ст. 44)[13]
. Вот эти права и являются основными (фундаментальными), конституционными.
Далее эти права, как правило, развиваются в конкретных нормах. Так, в Основах законодательства РФ о культуре[14]
подробно определены права человека в области культуры, но назвать их основными уже нельзя: право на творчество, право на личную культурную самобытность, право на гуманитарное и художественное образование, право вывозить за границу результаты своей творческой деятельности.
Являясь участниками, субъектами различных правоотношений, выполняя разнообразные социальные функции, роли, люди приобретают - не имеют их как естественно-прирожденные, а именно приобретают - различные права.
Таким образом, есть основные права и права, от них производные. Но и то, и другое - это все права человека[15]
.
4. Закономерности развития прав человека
Исторический опыт совместного проживания людей позволяет выявить закономерности развития прав человека, общие и специфические принципы их формирования и реализации. В данном случае представляется возможным обратить внимание на следующие положения[16]
.
Во-первых, права человека носят универсальный характер. Они распространяются на всех людей, применимы во всех странах, независимо от членства последних в тех или иных международных сообществах. Разумеется, объем и эффективность реал
изации прав и свобод зависит от целого ряда факторов и, прежде всего от уровня развития общества в целом.
Во-вторых, права человека находятся в постоянном развитии, отражают динамику общественных отношений и рост правосознания граждан. Примером может служить возникновение права на информацию и закрепление его в ст. 29 Конст
итуции РФ.
В-третьих, права человека - это не юридическая догма. Их нельзя абсолютизировать и отрывать от реальной жизни. В ряде международно-правовых и внутригосударственных документов допускаются ограничения некоторых прав и свобод ввиду общественной безопасности, экологического равновесия и т.п. В законодательстве ФРГ, Франции, Италии устанавливаются допустимые пределы частной собственности, подчеркивается необходимость ее использования в интересах общества.
В-четвертых, правам человека обязательно соотносятся обязанности. Соответствие прав и свобод человека юридическим обязанностям является одним из важных условий их успешной реализации.
5. Принципы теории прав человека
Ключевой в правах человека не только теоретически, но и практически является проблема их принципов. Однако, несмотря на это, она до сих пор весьма неопределенно и вразнобой трактуется в международной идеологии прав человека и отсутствует в понятийном аппарате международных и региональных актов по правам человека.
Непрекращающиеся войны и насилие, голод и нищета, несправедливое распределение богатств в мире и внутри наших обществ, агрессивный национализм, нетерпимость, расизм, антисемитизм, религиозный фанатизм их грубым и массовым нарушением прав человека ведут к тому, что права человека и фундаментальные принципы отброшены или недостаточно жизнестойки и применимы.
Фундаментом всей теории прав человека является то, что мы называем универсальностью
прав человека. Эти права (права на равное достоинство личности) являются по существу правами, принадлежащими всем человеческим существам, где бы они ни обитали на этой земле. Ни один человек, ни одна группа, ни одна страна, ни один регион мира не может быть исключен из пользования правами человека.
На вопросе о достоинстве человека я предлагаю остановиться и рассмотреть более детально, так как это одна из важнейших категорий в теории прав человека.
Достоинство, с одной стороны, есть нравственная самооценка человеком своей связи с обществом, своего значения, права на уважение со стороны других, со стороны общества. С другой стороны, достоинство - это признание обществом социальной ценности, уникальности, неповторимости конкретного человека, значимости каждой конкретной личности как частицы человеческого сообщества.
Достоинство человека - источник его прав и свобод. Поэтому человеческое достоинство является основным понятием теории прав человека.
Статья 21 Конституции Российской Федерации говорит: достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Охраняется достоинство не только взрослого и дееспособного человека, но также ребенка и душевнобольного. Оскорбление таких лиц, даже ими не осознаваемое, - это тоже преступление.
В Конституции употребляется слово «ничто» - ничто не может служить основанием для умаления достоинства личности. Особенно остро стоит вопрос о защите достоинства личности в тех местах, где человек оказывается «в чужой власти», то есть становится объектом воспитания, лечения, в больнице, тюрьме, армии, в обстановке строгой дисциплины и чинопочитания. Личность, ограниченная в правах или поставленная в служебную (иную) зависимость, особенно нуждается в уважении ее достоинства. Но вернемся к вопросу о принципах построения системы прав человека.
Второй фундаментальный принцип — принцип неделимости прав человека
. Этот принцип образует неразрывное целое гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав. Ведь только если все эти права гарантированы (реализованы человеком, обществом, государством), человек может жить в достоинстве. Нечто «неделимое» (то есть единое, целое) в правах человека также не существует и без «делимого» (автономного, отличного от целого). Любому человеку ясно, что права человека на труд, права на достаточный жизненный уровень для него самого и его семьи, право каждого человека на свободу от голода - нечто, по сути, состоящее из трех практически неделимых и неразрывных элементов. Но вместе с тем в определенных социальных стратах и ситуациях данное триединство бывает делимым. Скажем, в сегодняшней Республике Беларусь: формально удовлетворительное гарантирование и реализация права на труд во многих случаях не ведет к столь же удовлетворительной, не говоря уже о высокой, степени реализации прав всех граждан на достаточный жизненный уровень.
Во Всеобщей декларации и Международных пактах о правах человека утверждается, что права человека «равны и неотчуждаемы»
(неотъемлемы). Этой фразой Декларация подводит нас еще к двум принципам прав человека – равенство и неотъемлемость (неотчуждаемость).
Права человека не могут существовать без солидарности
между людьми.
В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о созыве Всемирной конференции по правам человека речь идет еще об одном принципе прав человека - взаимосвязанности[17]
.
Заключительный документ Венской Всемирной конференции выделяет, среди прочих, еще и принцип взаимозависимости
.
Заключение
Человек, какой он есть, достоинство его личности и бесконечное разнообразие человеческих личностей - вот первооснова правового общества, которое юристы призваны взращивать. Правовое общество должно строиться, исходя из этого основополагающего убеждения.
Очевидно, что российская демократия еще слишком молода для того, чтобы в ней права человека и гражданина соблюдались в ней на должном уровне. Это касается и государственной власти, и правового самосознания граждан. Сегодня много зависит от каждого конкретного человека, от его желания знать и отстаивать свои права. Государство со своей стороны обязано бороться с болезнями, унаследованными им от тоталитарного прошлого. Подниматься на защиту нарушенных прав и обязанностей необходимо не только самим гражданам, но и государству.
По словам Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации О. Миронова, сейчас все главы структур исполнительной власти понимают необходимость возведения охраны прав человека в ранг задачи государственной важности. Другое дело, что эту задачу далеко не всегда считают первоочередной. Но государство должно служить интересам своих граждан. Потому что построить свободную страну с достойной экономикой невозможно без постановки во главу угла свободы и достоинства граждан этой страны. Я считаю, что без такой расстановки приоритетов нам никогда не выбраться из затянувшегося переходного периода и никогда не стать полноправным членом цивилизованного мирового сообщества.
В международном праве прав человека закреплен основополагающий принцип: человек - цель, а не средство. Под этим убеждением видимо следует понимать заботу общества и государства об охране прав и свобод каждого человека. В иерархии целей общества интересы человека должны быть поставлены на первое место. Разумеется, возможны государственные мероприятия, в какой-то мере ущемляющие интересы конкретного человека, если это делается во благо общества, при этом разумные ограничения прав человека должны соответствовать международно-правовым критериям таких ограничений, быть закрепленными в национальном законодательств, проводиться в строго дозированных масштабах, когда другими методами невозможно решить ту или иную социальную задачу.
Как бы то ни было, говорить о том, что созданы реальные предпосылки к тому, чтобы человек не словах, а на деле, стал высшей социальной ценностью, сегодня, к сожалению, вряд ли возможно.
Список использованной литературы:
1. Евменов Л.Ф. Проблемы международной идеологии права человека: принципы // Белорусский журнал международного права и международных отношений. № 5. 2000. Сайт - beljournal.by.ru
2. Пронин А.А. Проблемы прав человека. Курс лекций. Лекция первая. Понятие и сущность прав человека: www.hro.org./edition/index.html
3. Теория государства и права. Учебник для вузов. Под ред. В.М.Корельского и В.Д.Перевалова // Изд-во НОРМА. М., 2000. 524 с.
4. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под. ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права // М., Изд-во «Зерцало». 1998. 640 с.
5. Информационная база данных по законодательству «Гарант-Максимум».
[1]
Теория государства и права. Учебник для вузов. Под ред. В.М.Корельского и В.Д.Перевалова // Изд-во НОРМА. М., 2000. Стр. 189.
[2]
Там же, стр 190.
[3]
Общая теория государтсва и права. Академический курс в 2-х томах. Под. ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права // М., Изд-во «Зерцало». 1998. С. 268.
[4]
Права человека в России. Пронин А.А. Проблемы прав человека. Курс лекций. Лекция первая. Понятие и сущность прав человека: www.hro.org./edition/index.html
[5]
Теория государства и права. Учебник для вузов. Под ред. В.М.Корельского и В.Д.Перевалова // Изд-во НОРМА. М., 2000. С. 194.
[6]
Общая теория государтсва и права. Академический курс в 2-ух томах. Под. ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права // М., Изд-во «Зерцало». 1998. С. 274.
[7]
Информационная база данных по законодательству «Гарант-Максимум».
[8]
Евменов Л.Ф. Проблемы международной идеологии прав человека // Белорусский журнал международного права и международных отношений. № 5. 2000.
[9]
Теория государства и права. Учебник для вузов. Под ред. В.М.Корельского и В.Д.Перевалова // Изд-во НОРМА. М., 2000. С. 297.
[10]
Пронин А.А. Проблемы прав человека. Курс лекций. Лекция первая. Понятие и сущность прав человека: www.hro.org./edition/index.html
[11]
Информационная база данных по законодательству «Гарант-Максимум».
[12]
Там же.
[13]
Там же.
[14]
Там же.
[15]
Пронин А.А. Проблемы прав человека. Курс лекций. Лекция первая. Понятие и сущность прав человека: www.hro.org./edition/index.html
[16]
Евменов Л.Ф. Проблемы международной идеологии прав человека // Белорусский журнал международного права и международных отношений. № 5. 2000.
[17]
Информационная база данных по законодательству «Гарант-Максимум».