Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ РУССКОГО ЯЗЫКА
имени А.С.ПУШКИНА
ФИЛОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра общественных наук и страноведения России
РЕФЕРАТ НА ТЕМУ:
Политическая обстановка в Республике Таджикистан.
История Таджикистана и его народа тесно связана с историей Индии, Пакистана, Ирана и других стран Средней Азии и Ближнего Востока. Древнейшие государства Бактрия и Согд возникли в бассейнах рек Амударьи, Зеравшана и Кашкадарьи в первой половине I тысячелетия до н. э. В VI– IV вв. до н. э. они входили в созданное персами Ахеменидское государство, а затем, с 330 г. до н. э., – в империю завоевавшего владения Ахеменидов Александра Македонского. Предками современных таджиков являются оседлые земледельцы – бактрийцы, согдийцы, древние жители Ферганской долины, а также кочевые племена саков, обитавшие на Памире, Тянь-Шане и по берегам реки Сырдарьи. Здесь образовалось государство Тохаристан, которое впоследствии вместе с Согдом и другими областями Средней Азии присоединилось к Кушанскому царству. Через него в те времена пролегал Великий Шёлковый путь. К середине I тысячелетия н. э. возникло множество самостоятельных княжеств. Они были слабы и не смогли противостоять арабам, которые в VII– VIII вв. вторглись в Среднюю Азию. Завоеватели насильственно внедряли свою религию – ислам – и арабский язык, вводили обременительные налоги и подати. К тому времени в Среднеазиатском междуречье и Хорасане (историческая область на северо-востоке Ирана) складывается большая этнокультурная общность – таджики. В конце IX в. после распада Арабского халифата сложилось таджикское государство Саманидов. Более 100 лет оно жило мирно, что способствовало расцвету городов, ремёсел, развитию земледелия, торговли и горного дела. Это была эпоха подлинного таджикского Возрождения, давшая миру великих людей: основоположника персидско-таджикской поэзии Рудаки (около 860–941), создателя бессмертной поэмы «Шахнаме» Фирдавси (около 940–1020 или 1030) и учёного-энциклопедиста Абу Али Ибн Сино, известного также как Авиценна (около 980–1037 ). В государстве Саманидов завершилось сложение таджикского этноса. Большую роль в этом играло распространение таджикского языка фарейдарй, который постепенно стал господствующим. Со временем внутренние распри и частые набеги кочевников расшатали и ослабили Саманидское государство, и в 999 г. оно пало под ударами тюркских племён. На его месте обосновались могущественные династии Караханидов (на севере) и Газневидов (на юге). Это было время быстрого роста городов. Особенно большое значение приобрёл Ходжент, где развивались ремесла, и налаживалась торговля с ближними и отдалёнными странами: Индией, Ираном и Русью. Во второй половине XIX в. Средняя Азия была завоёвана Россией и на её территории образовалось Туркестанское генерал-губернаторство, в которое вошли северные районы Таджикистана и Памир, а центральные и южные районы оказались во владении вассала русского царя – бухарского эмира. Развитие этих областей пошло различными путями. На территории, отошедшей к России, постепенно складывались капиталистические отношения, строились хлопкоочистительные и маслобойные заводы, налаживалась добыча нефти и угля. В Восточной Бухаре рост налогов, многочисленные повинности, беззаконие вызывали частые волнения среди населения, но все они жестоко подавлялись. В апреле 1918 г. V съезд Советов Туркестанского края провозгласил образование Туркестанской АССР, которая вошла в состав РСФСР. В августе 1920 г. началась насильственная «большевизация» эмирской Бухары в основном силами частей Красной Армии. В итоге России удалось ещё больше расширить границы своей империи. 6 октября была провозглашена Бухарская Народная Советская Республика. В 1925 году Таджикистан вошел в состав СССР в качестве автономной республики в составе ССР Узбекистан. Душанбе был объявлен его столицей. Душанбе образовался в 1924 г. в результате слияния трех селений: Сариосие, Шохмансур и Душанбе. В 1929 году Таджикистан вошел в состав СССР на правах союзной республики. После распада Советского Союза в сентябре 1991 г. Верховный Совет республики Таджикистан принял Декларацию о независимости. К этому моменту здесь окрепла Исламская партия возрождения, ставившая целью осуществление радикальной перестройки общества. В июне 1992 секуляристы под руководством Сангака Сафарова подняли мятеж в Кулябе. Гражданское противостояние вылилось в Гражданскую войну (1992–1997) между секуляристами (кланы Ходжента и Хатлона) и исламистами (выходцы беднейших районов Гарм и Горный Бадахшан). Гражданская война 90-х гг. в Таджикистане, по сути, оказалась войной за власть. На фоне усиления власти талибов в Афганистане 27 июня 1997 было заключено перемирие между правительством Рахмонова и исламской оппозицией. На протяжении нескольких последних лет развитие ситуации в Таджикистане определялось ходом реализации подписанного в Москве 27 июня 1997 г. Общего соглашения об установлении мира и национального согласия. Переходный период, определенный Общим соглашением 1997 г., завершился с проведением парламентских выборов на основе новой редакции Конституции. В ходе нашей работы мы можем заметить, что внутри страны существовало два политических лагеря, как в средние века, так и в конце XX века. Во многом это определял тот фактор, что большинство площади страны занимают горы. Они делят Таджикистан на различные друг от друга регионы, что является главным фактором в разделении внутренних политических взглядов. В целом следует отметить, что историческое развитие Таджикистана негативно повлияло на развитие международных связей. В предсоветский период из-за нестабильности политической обстановки, власти Таджикистана второстепенно относились к внешней международной торговле. В советский период страна имела внешние отношения только со странами СНГ и в большей степени с Россией. После распада СССР, Таджикистан потерял многие из этих связей. Теперь мы видим, что правительство предпринимает максимальные меры по привлечению иностранных инвестиций в страну и выполняет все условия для вхождения в мировые интеграции.
Немногие страны СНГ имеют такую богатую негативными событиями историю демократизации, как Таджикистан: 100 тысяч убитых, раненых и искалеченных граждан, 60 тысяч сирот, 55 тысяч вдов, почти миллион беженцев и переселенцев. Полная экономическая разруха, бандитизм и терроризм, захваты заложников, наркобизнес. Такую цену заплатил Таджикистан за эксперимент с ускоренной демократизацией в 1988 - 1992 годах. Иногда казалось, что это конец истории, что общество погибло, а разрушительные процессы необратимы.
Однако погибло государство, но не общество. С одной стороны, в обществе начали работать механизмы самоуправления и самопомощи, которые невозможно искоренить никаким тоталитарным режимом - в Таджикистане это, прежде всего, традиционные родовые авлодные структуры, через которые происходит перераспределение совокупного дохода большой семьи. В некоторых регионах это и более обширное объединение - махаля (соседская община), зачастую объединяющая несколько авлодов. С другой стороны, в этот период таджикское общество реально ощутило влияние процесса глобализации гражданского общества, став непосредственным объектом этого нового глобального духа, выражающегося в конкретных действиях. Я имею в виду первые международные гуманитарные организации, которые начали работать в Таджикистане. Это, прежде всего, подразделения ООН - Управление Верховного Комиссара по делам беженцев и Миссия наблюдателей, "Врачи без границ" (Бельгия), Каритас (Швецария), "Кеар Интернешнл", Мерси Корпс, Ора Интернешнл, Фонд Ага Хана, CADA и другие.
Многие из этих организаций оказывают не только гуманитарную помощь или выполняют собственные проекты, но предоставляют поддержку в виде грантов. Например, таджикским отделением Фонда Ага Хана только за последние два года были реализованы программы на сумму более 35 миллионов долларов США, из которых почти 6 миллионов - собственные средства фонда. В настоящее время на территории Таджикистана работает более 40 международных неправительственных организаций и, наверное, около десяти-пятнадцати фондов (точные данные не известны), которые оперируют в Таджикистане, не имея своих представительств. Изменяется структура помощи: если в 1997 году 80 процентов всей помощи носило гуманитарный характер, то в настоящее время - это техническая и финансовая поддержка на переподготовку кадров, структурные преобразования и достижения микроэкономического баланса.
Большое влияние международные организации оказали и продолжают оказывать на стабилизацию политической обстановки в Таджикистане. За последние пять-семь лет они стали неотъемлемой частью жизни таджикского общества. По количеству и разнообразию получаемой помощи, Таджикистан все еще занимает последнее место среди центрально-азиатских республик. Но для местных общественных организаций эта помощь - единственно возможный источник получения ресурсов, так как ни государство, ни бизнес-сектор пока не в состоянии предоставить даже незначительную поддержку некоммерческим организациям.
В Таджикистане женское движение - одно из самых эффективных по количеству и значимости осуществляемых программ. Тот факт, что женское движение в Таджикистане, мусульманской стране, так стремительно развивается, свидетельствует о том, что горизонтальные глобальные сети гражданского общества становятся все более значимым субъектом влияния в мировом порядке.
Лидер бюро "Женщины в Развитии" Вилоят Мирзоева на одной из встреч, посвященной проблемам взаимодействия организаций гражданского общества, высказала мнение о том, что только сотрудничество на разных уровнях, как в сети, так и на национальном уровне, может дать положительные результаты.
Мнение регионального представителя другой сетевой организации, СоцЭкоСоюза, Юрия Скочилова не столь оптимистично. Он считает, что большинство негосударственных организаций в Таджикистане существует отдельно от общественности.
По словам координатора Информационно-аналитического центра "Шарк" Саодат Олимовой, независимого исследователя и политолога, опросы общественного мнения, проводимые их организацией, показывают, что таджикскому народу не чужды демократические идеи, хотя его понимание демократии своеобразно и отличается патриархальностью
Мы пока еще не можем говорить о третьем секторе Таджикистана, как о явлении состоявшемся - все процессы пока очень неустойчивы, и именно поэтому они представляют большой интерес для исследователей гражданского общества.
Другой важный фактор - возможность отслеживания динамики процессов разрешения локальных конфликтов и углубления мирного процесса для выработки определенных моделей, так как пока не многим странам, подверженным локальным конфликтам, удается достигнуть такой стадии урегулирования и стабилизации. Именно на это ориентируется сейчас большинство программ международных донорских фондов.
Военно-политическая обстановка в Таджикистане на 1998 год.
Стержнем внутренней ситуации в этой стране в январе-феврале 1998 г. был процесс внутритаджикского урегулирования, который обрел реальные формы еще в прошлом году. Как и прежде, процесс этот идет не гладко. И ранее вооруженные группировки, сражавшиеся в рядах Объединенной таджикской оппозиции (ОТО), выступая против душанбинских властей, одновременно выходили из подчинения и своих собственных командующих.
Так случилось и 7 января 1998 г., когда группировка известного полевого командира Рахмона Сангинова самовольно установила в восточной части г.Душанбе пост и взяла в заложники депутата Национального парламента Таджикистана Бободжона Муродова, работников городской администрации и сотрудников душанбинской милиции, всего около 10 человек. Эта акция была предпринята с целью освобождения троих бойцов отряда Р.Сангинова, которые были незадолго до этого задержаны милицией под предлогом незаконного хранения и ношения огнестрельного оружия. В переговоры с мятежниками вступил лично начальник штаба вооруженных формирований ОТО Давлат Усмон.
Ситуацию удалось урегулировать к вечеру 10 января, когда были освобождены и удерживавшиеся бойцами Р.Сангинова заложники, и трое бойцов оппозиции. Д. Усмон заявил, что конфликт исчерпан. Что же касается лидера ОТО Сайда Абдулло Нури, то он издал распоряжение, в котором отметил, что бойцы или группировки оппозиции, которые впредь станут появляться с оружием в руках вне контролируемых ОТО зон, не найдут больше поддержки и защиты у лидеров ОТО.
Как отмечают наблюдатели в Душанбе, описанные события являются свидетельством кризиса в отношениях между правительством Таджикистана и руководством ОТО. Сущность кризиса в отсутствии ощутимого продвижения в осуществлении основных протоколов по военным и политическим проблемам, подписанных сторонами в рамках Общего соглашения между ними. Пока эти договоренности не будут выполняться, а само правительство не будет реформировано путем предоставления ОТО 30% мест, подобные ситуации, как заявил Д.Усмон, могут складываться ежедневно.
Раздражение руководства ОТО по поводу отсутствия прогресса в ходе внутритаджикского урегулирования нашло выражение и в заявлении, которое было подписано С-Д-Нури и направлено президенту Таджикистана Э-Рахмонову, а также международным организациям и главам государств-гарантов. Ответственность за отсутствие прогресса в мирном урегулировании возлагается в этом документе на правительственную сторону.
Среди наиболее серьезных претензий — нереализо-ванность закона об амнистии участников вооруженного конфликта 1992 г. (В этой связи в некоторых средствах массовой информации отмечалось, что из 1644 арестованных сторонников оппозиции было до настоящего времени амнистировано всего лишь 70 человек).
В то же время из числа арестованных сторонников правительства было освобождено 1153 человека. Не издан указ об амнистии руководителей ОТО, против которых Генеральная прокуратура Таджикистана возбудила уголовное дело весной 1993 г. В заявлении было подчеркнуто, что не происходит интеграции вооруженных формирований оппозиции в правительственные силовые структуры. Не решен вопрос о переброске в Таджикистан нескольких сотен бойцов оппозиции, которые находятся на территории Афганистана. Не реализовано соглашение о реформировании правительства. В этой связи было объявлено о приостановке участия представителей оппозиции в работе Комиссии по национальному примирению. Отношения между сторонами внутритаджикского диалога осложнились еще более после того, как 19 января 1998 г. неизвестными были убиты четверо бойцов вооруженных формирований оппозиции, в том числе полевой командир Махмуд Раджа-бов. По этому поводу руководители ОТО выступили 22 января с резким осуждением этого преступления.
К разрешению конфликта подключилась контактная группа представителей стран-гарантов по выполнению межтаджикских соглашений, а также представители ООН и ОВСЕ. Через несколько дней контактная группа рассмотрела заявления сторон и провела встречу с представителями Комиссии по национальному примирению.
Эти усилия принесли результаты — в конце января возобновила работу Комиссия по национальному примирению. 26 января 1998 г. состоялась встреча между Э.Рахмоновым и С.А.Нури, а также членами Комиссии по национальному примирению, руководителями силовых структур, прокуратуры и президентской администрации.
Во время этой встречи генеральный прокурор Таджикистана Саломидин Шаропов объявил о прекращении уголовных дел против ряда лидеров ОТО, которые обвинялись, среди прочего, и в попытке осуществления государственного переворота. Решение генпрокуратуры Таджикистана касается, в частности, С.А.Нури, А. Тураджонзода и председателя Исламской партии возрождения Таджикистана (ИПВТ) А-Химматзода.
С.А.Нури, со своей стороны, заявил, что руководство ОТО готово освободить 253 военнослужащих правительственных войск, которые удерживаются в Та-вильдаринском районе. Для этого необходимо, чтобы правительство Таджикистана выделило вертолеты. Лидер оппозиции пообещал также ликвидировать незаконные посты вооруженных сил ОТО, выставленные в Душанбе.
В свете соглашений, достигнутых на этой встрече, руководители вооруженных сил оппозиции освободили 2-4 февраля 1998 г. более 50 военнослужащих правительственных войск, находившихся в плену в Тавильдаринском районе, и доставили их в Душанбе.
Между тем, обеспокоенность российской и мировой общественности вызывает то обстоятельство, что в тюрьмах Таджикистана продолжают находиться более ста лиц из числа, главным образом, жителей Ходжента, которые обвиняются в причастности к покушению на Э.Рахмонова в мае 1997г. Среди арестованных — Абдуллохафиз Абдуллоев, родной брат лидера Партии народного единства и блока "Национальное возрождение" Абдумалика Абдуллоджанова, который является российским гражданином и пребывает в тяжелом физическом состоянии. А-Абдуллоев и другие арестованные в этой связи лица подвергаются давлению со стороны следствия, однако отрицают причастность к покушению на президента.
Правоохранительные органы Таджикистана стараются навести хотя бы минимальный порядок в республике. Проводится изъятие у населения, в особенности в западных районах Таджикистана, незаконно хранящегося оружия и боеприпасов. Эту деятельность курирует командующий президентской гвардией Гафур Мирзоев.
У многих представителей как российской, так и таджикской общественности вызывают серьезное беспокойство сведения о возможном значительном сокращении группы погранвойск РФ в Таджикистане или даже ее ликвидации.
Несмотря на усилия российских пограничников, по признанию заместителя начальника Главного управления по незаконному обороту наркотиков МВД РФ Виктора Шушакова, Таджикистан является в настоящее время главнейшим поставщиком наркотиков в Россию.
Через его территорию значительные партии наркотиков поступают также из Пакистана и Афганистана. Главнейшим агентом наркотор-говли в РФ является таджикская этническая преступная группировка.
Taковы основные вехи ситуации в Таджикистане и вокруг него. Приведенные данные свидетельствуют, что процесс внутри-таджикского мирного урегулирования далек от завершения и чреват срывами.
Далер Хамдамов
на страницах интернет-издания www.centrasia.ru пишет, что сегодня руководство Таджикистана пытается исправить то, что до конца не было сделано за 70 лет советской власти, - "сломать восточные традиции". "Так, в стране был даже разработан "Национальный план действий по повышению статуса женщин на 1998-2005 годы". Президент издал Указ о повышении статуса роли женщин в обществе. В 2005 году был принят Закон "О государственных гарантиях равноправия мужчин и женщин и равных возможностей их реализации". Для представительниц слабого пола обозначена 30-процентная квота в законодательных и исполнительных органах власти. Такая же квота выделена президентом для поступления в вузы девушек из отдаленных горных районов. Но практика показывает обратное. Национальные традиции и законы шариата не позволяют в полной мере реализовать эти решения руководства страны. И президентская квота в некоторых районах страны остается вовсе не востребованной. Женщина на Востоке по своему менталитету социально апатичный элемент, чьи функции заключаются лишь в ведении домашнего хозяйства и воспитании детей. В отличие от материальных ценностей, духовные - сложившиеся веками уставы - довольно сложно поддаются разрушению. Поэтому сегодня в бизнесе женщин практически нет. В исполнительной власти до последнего года женщины также были представлены лишь на уровне заместителей, которые практически ничего не решают. Правда, в этом году этот стереотип попытались сломать, назначив министром здравоохранения женщину. Однако сама она нисколько не испытывает уверенности в себе. А в сельской местности вообще совсем другая жизнь. Там девочки бросают школу, окончив 9 классов, после чего сидят дома. При этом их образованию препятствуют... сами родители, считая, что девочка рождена лишь для того, чтобы уважать супруга, исполнять всего его прихоти, рожать детей и вести домашнее хозяйство. Девушек очень часто отдают замуж до достижения брачного 18-летнего возраста и, несмотря на то, что это является уголовно наказуемым деянием, ни одного судебного разбирательство по подобному факту не было. Браки, за исключением крупных городов, не регистрируются, а мулла (духовник), который совершает обряд бракосочетания, не интересуется, достигла ли девочка брачного возраста. В последние годы законы шариата, особенно в сельской местности, стали еще сильнее превалировать над светскими. Так, попытки властей запретить девушкам посещать школы в хиджабах вызвали бурю отрицательных эмоций среди населения, что привело к резкому сокращению посещаемости школ девушками из многих патриархальных семей
БИБЛИОГРАФИЯ
ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ:
1. www.svobodanews.com
2. www.centrasia.ru
3. www.asiaplus.tj
4. www.dushanbe.tj
5. www.tarih.tj