УТВЕРЖДЕН:
начальник ОСЗН г. Алатыря
Чувашской Республики
Министерства здравоохранения и
социального развития
Чувашской Республики
__________ Т.А. Косолапова
«10» февраля 2010 г.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОКЛАД
О СОСТОЯНИИ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В ГОРОДЕ АЛАТЫРЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В 2009 ГОДУ
Алатырь 2010 г.
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение
Раздел I.
Охрана труда в системе социального партнерства в Алатыре
Раздел II.
Управление охраной труда на муниципальном уровне
Раздел III.
Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость
Раздел IV.
Условия труда и развитие аттестации рабочих мест по условиям труда
Раздел V.
Информационное обеспечение и обучение охране труда
Раздел VI.
Приоритетные направления работы по улучшению условий и охраны труда в городе Алатырь на 2010 год
ВВЕДЕНИЕ
Муниципальный доклад «О состоянии условий и охраны труда в г. Алатырь Чувашской Республики в 2009 году» (далее - муниципальный доклад) подготовлен отделом социальной защиты населения г. Алатыря Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на основе данных отдела экономики администрации г. Алатыря, отдела здравоохранения администрации г. Алатыря, профессиональных союзов и Управления Фонда социального страхования по Чувашской Республике в г. Алатыре. А так же на основе сведений предоставленных, организациями и предприятиями, расположенными на территории города, в рамках Мониторинга условий и охраны труда.
В настоящем муниципальном докладе наиболее полно и развернуто представлена характеристика развития охраны труда в системе социального партнерства, проанализирована деятельность местного самоуправления по реализации требований законодательства в области охраны труда, динамика и причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, состояние условий и охраны труда, результаты работы по аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда, определены перспективные направления работы на 2010 год.
Настоящий муниципальный доклад состоит из шести разделов.
I раздел посвящен вопросам охраны труда в системе социального партнерства города Алатыря. В 2008 году было подписано трехстороннее Соглашение о социальном партнерстве между Администрацией города Алатыря, работодателями города и координационном советом профсоюзов города Алатыря на 2008-2010 годы. Данное Соглашение определяет приоритетные направления сотрудничества между администрацией города, работодателями и координационным советом профсоюзов города Алатыря, и устанавливает минимум социальных обязательств и гарантий для работников города, которые не могут быть изменены в сторону снижения их социальной и экономической защищенности при заключении коллективных договоров. В течении минувшего 2009 года прошли уведомительную регистрацию 19 коллективных договоров и 11 дополнения и (или) изменений к уже ранее зарегистрированным.
Но далеко не все заключаемые коллективные договора проходят уведомительную регистрацию. Так численность работников, охваченных колдоговорами на конец 2009 года, составила порядка 6934 человек, это порядка 60% к общей численности всех работающих в городе.
Раздел II характеризует состояние государственной системы управления охраной труда на муниципальном уровне. В 2009 году продолжил действовать Координационный совет по условиям и охране труда города Алатыря. Продолжена работа по реализации мероприятий Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2008-2010 годы, и Городской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в городе Алатыре Чувашской Республики на 2008-2010 годы.
Так же во исполнение приказа Министерства здравоохранения и социального развития чувашской Республики от 25 января 2008 г. № 20 «Об утверждении схемы и системы показателей мониторинга условий и охраны труда» вот уже второй год продолжена работа по мониторингу условий и охраны труда с учетом всех вносимых изменений.
III раздел отражает состояние производственного травматизма в организациях города Алатыря. Разбирает несчастные случаи анализирует причины их возникновений и возможные пути выхода из под угрозы. Так за минувший 2009 год зарегистрировано 15 случаев производственного травматизма, из которых 1 несчастный случай квалифицирован как тяжелый.
В результате несчастных случаев на производстве каждый пострадавший в среднем за год отсутствовал 44,2 - рабочих дня. Так же стоит отметить, что за 2009 год не зарегистрированы случаи профессиональных заболеваний.
IV раздел показывает как велась работа по улучшению условий труда работающих в городе в 2009 году. Как и в каких размерах финансировались мероприятия по улучшению условий и охране труда. Самые большие вложения в улучшение условий труда были сделаны в ОАО «Завод «Электроприбор» и составили более 17,2 тысяч рублей на одного работающего. Так же данный раздел показывает состояние работы по аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, расположенных на территории города за отчетный период.
Раздел V характеризует информационное обеспечение охраны труда, а так же показывает итоги обучения охране труда в 2009 году. Которое по сравнению с предыдущим годом сократилось, ввиду несостоявшегося обучения по охране труда отдельной категории застрахованных за счет средств Фонда социального страхования.
В разделе представлена информация об итогах проведения Городского месячника охраны труда.
VI раздел посвящен перспективным и приоритетным направлениям работы в области охраны труда в городе Алатыре на 2010 год.
Раздел
I
.
Охрана труда в системе социального партнерства в Алатыре
Охрана труда в системе социального партнерства – важная и неотъемлемая составляющая взаимоотношений, которая решает социально-трудовые вопросы, не допускает ухудшения условий социальной защиты работающих и определяет минимум условий, обеспечивающих право работника на достойный труд и заработную плату. Социальное партнерство основано на нормативно-правовых актах Российской Федерации и Чувашской Республики, а именно: Трудовом кодексе Российской Федерации, Федеральном законе «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федеральном законе «Об объединениях работодателей», Законе Чувашской Республики «О социальном партнерстве». В 2008 году при непосредственном участии отдела социальной защиты населения г. Алатыря Минздравсоцразвития Чувашской Республики было разработано и подписано трехстороннее Соглашение о социальном партнерстве между администрацией города Алатыря, работодателями города и Координационным советом профсоюзов города Алатыря на 2008-2010 годы. Именно данным Соглашением были определены основные направления работы в области социального партнерства в городе Алатыре на следующие три года.
Одновременно была продолжена работа по уведомительной регистрации коллективных договоров. Так в минувшем году количество прошедших уведомительную регистрацию коллективных договоров увеличилось с 12 в 2008 – до 19 в 2009 году. Приняты 11 дополнений и (или) изменений к ранее уже заключенным коллективным договорам. В большинстве случаев увеличение количества принимаемых изменений и дополнений к коллективным договорам обусловлено влиянием на организации экономического кризиса (снижение объемов производств, вынужденные простои).
Всего в городе по итогам 2009 года коллективными договорами охвачено почти 7000 человек, что составляет 60 % от всех работающих в городе.
Сведения о работниках охваченных коллективными договорами
Таблица 1.1.
| Количество организаций (работодателей) |
Среднесписочная численность работников |
Численность работников охваченных коллективными договорами |
Доля охваченных коллективными договорами в среднесписочной численности работников (%) |
Количество коллективных договоров предоставленных на уведомительную регистрацию в отчетном году |
Количество работников охваченных коллективными договорами в отчетном году |
| 650 |
11556 |
6934 |
60% |
19 |
3936 |
Продолжили свою деятельность по улучшению условий и охраны труда профсоюзные комитеты ведущих организаций города, таких как ФГУП «5 арсенал» Минобороны РФ, ОАО «Электроавтомат», ОАО «Завод «Электроприбор», ОАО «Алатырский механический завод». Уполномоченные по охране труда перечисленных организаций совместно со специалистами по охране труда проводят большую работу по контролю за выполнением мероприятий Соглашения по охране труда. Выносят на обсуждение вопросы трудовой дисциплины работающих, пропагандируют и распространяют передовой опыт лучших по профессии. Активно участвуют в организационно-штатных мероприятиях по вынужденному высвобождению работников предприятий в вопросе защиты социально трудовых прав и гарантий работников, подлежащих сокращению.
Таким образом, очевидно, что социальное партнерство является эффективным механизмом защиты трудовых прав и интересов работников, повышает социальную ответственность работодателя и как следствие решает многие вопросы по обеспечению социальных гарантий и законных прав работников в свете сложившейся негативной экономической ситуации.
Раздел
II
.
Управление охраной труда на муниципальном уровне
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2005 г. №267 «О системе органов социальной защиты населения Чувашской Республики» обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда в муниципальных образованиях Чувашской Республики с 1 января 2006 года возложено на территориальные органы социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в муниципальном образовании. То-есть, система управления охраной труда на муниципальном уровне, в данном случае в городе Алатыре включает в себя: ОСЗН г. Алатыря, Координационный совет по условиям и охране труда в городе Алатырь, а так же контролирующие органы федеральной исполнительной власти.
Вся работа в отчетном году в области охраны и улучшений условий труда велась в тесном сотрудничестве между отделом социальной защиты населения города и администрацией города Алатыря, службами охраны труда организаций города и профсоюзами.
В 2009 году отделом социальной защиты населения г. Алатыря Чувашской Республики Минздравсоцразвития Чувашии работа по обеспечению государственной политики в области управления охраной труда на территории города осуществлялась в рамках реализации мероприятий Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2008-2010 годы, а так же Городской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в г. Алатырь Чувашской Республики на 2008-2010 годы, утвержденной решением собрания депутатов г. Алатыря IV созыва от 19 февраля 2008 г. №13/21-4. Реализация мероприятий вышеуказанных Программ позволила повысить эффективность взаимодействия органов местного самоуправления, профсоюзов и работодателей.
Общий объем финансирования Республиканской программы в минувшем году составил чуть более 18,5 млн. рублей. Наибольший объем средств затрачен на создание необходимых санитарно-гигиенических условий для работающих, а именно на ремонт и оборудование санитарно-гигиенических помещений.
На мероприятия в рамках Городской программы в 2009 году было потрачено 538,2 тыс. рублей. Эти средства пошли на финансирование спортивных, физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни среди работающих и членов их семей. А так же на организацию и проведение профилактических прививок против инфекционных заболеваний.
Сведения о наличии специалистов по охране труда
в организациях города
Таблица 2.1
| Количество организаций (без учета ИП использующих наемный труд) |
Наличие специалиста или ответственного лица по охране труда |
|||||
| Всего |
Свыше 50 человек работающих |
До 50 человек работающих |
Всего ответственных лиц по охране труда |
Кол-во служб ОТ / кол-во работающих в них человек |
Кол-во организаций с численностью работающих более 50 человек, где отсутствует служба ОТ |
Охват службами ОТ органицаций, с численностью работающих свыше 50 человек, % |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
| 306 |
47 |
259 |
259 |
95/98 |
11 |
76,6 |
Стоит отметить, что на сегодняшний день в нарушение ст. 217 ТК РФ должность специалиста по охране труда в организациях с численностью работников более 50 человек не введена лишь в бюджетных учреждениях (в основном это учреждения дошкольного, общего и дополнительного образования). Данный вопрос неоднократно ставился перед руководителями учреждений и в предыдущие годы, но все они ссылаются на нехватку средств в бюджете.
Охват службами охраны труда организаций
с численностью работников более 50 человек
(в % от общей численности)
Гистограмма 2.1
В рамках государственной системы управления охраной труда в Алатыре продолжил свою работу Координационный совет по условиям и охране труда, задачами которого является координация и согласование деятельности служб и специалистов по охране труда предприятий и организаций города. Для выполнения поставленных задач на Координационный совет возложены обязанности по содействию создания в организациях безопасных условий труда, соответствующих нормам и правилам по охране труда; анализ эффективности проводимых мероприятий по охране труда; осуществление общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области условий и охраны труда. В состав Координационного совета входят представители администрации города, Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителя и благополучия человека, отдела социальной защиты населения г. Алатыря, Собрания депутатов города Алатыря, руководители и специалисты служб охраны труда ведущих предприятий и организаций города.
В 2009 году состоялось три заседания Координационного совета, на которых были рассмотрены следующие вопросы:
- - Об итогах работы в области улучшения условий и охраны труда в г. Алатыре Чувашской Республики по итогам 2008 года.
- -О приоритетных направлениях работы в 2009 году .
- - О совместных проверках охраны труда в ООО «Сети», ООО «Голицын – 2», о производственном травматизме за 3 месяца текущего года
- - Об итогах конкурса по охране труда среди организаций города.
- и охраны труда в г. Алатыре Чувашской Республики по итогам 1 полугодия 2009 года.
- - О рассмотрении проекта Положения о Координационном совете по условиям и охране труда г. Алатыря Чувашской Республики.
- - О порядке применения предупредительных талонов по охране труда на ОАО «АМЗ».
- - Об участии в финале Республиканского конкурса профессионального мастерства «Лучший специалист по охране труда Чувашской Республики» 2009 года.
- - Предварительные итоги работы в области охраны труда за 2009 год.
- - О ходе проведения диспансеризации и дополнительных медицинских осмотров работающих, занятых на работах с вредными и опасными производствами.
- - Об изменении состава Координационного совета, рассмотрение кандидатур.
- - Об АСОТ.
- - О планируемых мероприятиях целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья, работающих в Чувашской Республике на 2011-2013 годы.
Большое место в работе специалиста ОСЗН г. Алатыря занимает прием посетителей по вопросам условий и охраны труда. В основном к специалисту по вопросам охраны труда обращаются за разъяснениями по тем или иным нормативно-правовым актам. Обращаются специалисты небольших организаций за информацией по назначению компенсационных выплат, за разъяснениями по расследованию несчастных случаев, заполнению и ведению журналов регистрации, информацией по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, об организации и проведения обучения по охране труда. Таким образом за 12 месяцев 2009 года к специалисту обратились и получили необходимые разъяснения 62 человека.
Уже в седьмой раз ведется подготовка ежегодного Муниципального доклада о состоянии условий и охраны труда в городе Алатырь Чувашской Республики. В докладе предоставляется наиболее полная и развернутая информация о состоянии условий и охраны труда в организациях города, которая позволяет подробно и качественно анализировать сложившеюся ситуацию в области охраны труда на территории муниципального образования.
Раздел
III
.
Производственный травматизм
В настоящем разделе приводятся результаты статистического наблюдения и анализа производственного травматизма в городе Алатырь по итогам 2009 года. Производственный травматизм характеризуется числом лиц, пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более или со смертельным исходом при выполнении ими трудовых обязанностей.
За 12 месяцев минувшего года специалистом ОСЗН г. Алатыря Минздравсоцразвития Чувашии был собран аналитический материал состояния условий и охраны труда по средним и крупным (в рамках города) организациям. Из 259 организаций и предприятий зарегистрированных на территории города Алатыря в 7 организациях были отмечены случаи производственного травматизма (в 2008 г. – в 9). Всего пострадали от травм и временно утратили трудоспособность 15 человек аналогично предыдущему 2008 году. Однако стоит отметить, что по сравнению с 2008 годом существенно снизилась тяжесть полученных травм, так в минувшем году зарегистрированы 14 легких несчастных случаев и только 1 квалифицирован как тяжелый.
Динамика производственного травматизма
Гистограмма 3.1
Уровень производственного травматизма (отношение числа пострадавших на 1000 работающих) составил 1,29 человека. При этом в 3х несчастных случаях из 15 пострадали женщины.
Динамика производственного травматизма
с участием женщин
Гистограмма 3.2
Потери рабочего времени вследствие временной нетрудоспособности работников по причине производственного составили 663 человеко-дней, В среднем каждый пострадавший от несчастных случаев на производстве отсутствовал на рабочем месте 44,2 дней за год.
Динамика производственного травматизма в г. Алатырь
Таблица 3.1
| Показатели |
Годы |
||
| 2007 |
2008 |
2009 |
|
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| Число пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек Всего На 1000 работающих В том числе женщин на 1000 работающих Из общего числа пострадавших – со смертельным исходом, человек всего на 1000 работающих Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, всего На 1 пострадавшего дней |
20 3,08 5 1,7 - - 1031 51,6 |
15 1,0 3 0,20 1 0,07 557 37,1 |
15 1,29 3 0,26 - - 663 42,2 |
Рост производственного травматизма наблюдался в минувшем году на ООО «Алатырская бумажная фабрика» (4 в 2008 г. против 6 в минувшем), так же по одному легкому несчастному случаю было отмечены на ООО «Вода», Алатырьгаз филиал ОАО «Чувашсетьгаз», ОАО «Алатырский хлебозавод», ОАО «Алатырский механический завод» и МУП «АПОК и ТС». Снижение производственного травматизма отмечено на ОАО «Электроавтомат» (2 в минувшем, против 3 в 2008 г.), МУП «Алатырские электросети», ОАО «АЗНХ».
Динамика производственного травматизма на предприятиях города Алатыря в 2009 году
(количество пострадавших на 1000 работающих человек)
Таблица 3.2
| Наименование предприятий или организаций |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
||||
| Число пострадавхших на производстве , человек |
На 1000 работающи |
Число пострадавших на производстве , человек |
На 1000 работающих |
Число пострадавших на производстве , человек |
На 1000 работающих |
Число пострадавших на производстве , человек |
На 1000 работающих |
|
| 1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
| ОАО «Электроавтомат» |
- |
- |
6 |
4,61 |
3 |
2,73 |
2 |
2 |
| ФГУП «5 арсенал» |
- |
- |
1 |
0,98 |
- |
- |
- |
- |
| ОАО «Завод «Электроприбор» |
- |
- |
- |
- |
2 |
2,64 |
2 |
2,63 |
| ОАО «Алатырский механический завод» |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
2,19 |
| ОАО «АЗНХ» |
1 |
2,2 |
1 |
2,29 |
1 |
2,23 |
- |
- |
| ООО «Алатырская бумажная фабрика» |
4 |
8,99 |
7 |
15,66 |
4 |
8,9 |
6 |
12,12 |
| ООО Лисма-АЭМЗ» |
3 |
8,77 |
1 |
3,08 |
1 |
4,0 |
- |
- |
| ОАО «Алатырский хлебозавод» |
2 |
10,16 |
- |
- |
- |
- |
1 |
5 |
| МУП «АПОК и ТС» |
- |
- |
1 |
6,45 |
- |
- |
1 |
6,45 |
| МУП «АКХ» |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
| МУП «Алатырские городские электросети» |
- |
- |
- |
- |
1 |
14,3 |
- |
- |
| ОАО «СУ №7» |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
| ООО «Алатырский кирпичный завод» |
- |
- |
- |
- |
1 |
28,6 |
- |
- |
| ООО «Голицин – 2» |
- |
- |
- |
- |
1 |
11,37 |
- |
- |
| Алатырьгаз филиал ОАО «Чувашсетьгаз» |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
9,09 |
| ВСЕГО:
|
15
|
1,0
|
21
|
3,08
|
15
|
1,0
|
15
|
1,29 <
br />
|
Как мы видим из представленной таблицы положительная динамика снижения или недопущения производственного травматизма наблюдается в ОАО «СУ № 7», ФГУП «5 арсенал» (ОАО «5 арсенал»), МУП «Алатырское коммунальное хозяйство», ПУП «Алатырские электросети» По итогам 2009 года уровень производственного травматизма в г. Алатырь немного вырос и составил 1,29. Но стоит отметить что рост коэффициента производственного травматизма обусловлен уменьшением общего количества работников занятых в организациях города.
Несчастный случай с тяжелым исходом произошел 24 марта 2009 года в ООО «Вода» со слесарем по ремонту оборудования. Который при производстве ремонтных работ находился на самодельных лесах (из металлического уголка) на высоте около 4 метров. Самодельные леса не выдержали веса находящихся на них двух рабочих и сварочного аппарата. Разошелся сварной шов, конструкция лесов потеряла устойчивость и оба рабочих упали с высоты на деревянные доски, которые прежде служили подмостями. В результате падения один из ремонтников получил травму позвоночника.
Анализ производственного травматизма за 12 месяцев 2009 года показывает, что основными причинами несчастных случаев (как с тяжелым исходом, так и легких несчастных случаев) на производстве стала неудовлетворительная организация работ, нарушение техники безопасности и личная неосторожность пострадавших. Стоит отметить тот факт, что никто из 15 пострадавших на производстве не находились в состоянии алкогольного опьянения.
Раздел
IV
.
Условия труда и профессиональная заболеваемость
Устранение вредных и опасных производственных факторов или приведение к установленным нормам – основной фактор снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
В минувшем году предприятия города Алатыря на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда потратили более 32 млн. рублей. В том числе на обеспечение средств индивидуальной защиты – 4,96 млн. рублей, на оборудование и ремонт санитарно-бытовых помещений – 17,6 млн. рублей. Очень большие средства вкладываются в улучшение и приведение к требуемым нормам условий труда, оптимизации и облегчение ручного туда работников ведущих организаций города. Так, например, в минувшем году на ОАО «Завод «Электроприбор» на мероприятия по охране труда, а именно: на ремонт систем вытяжной вентиляции; приведение зданий (производственных, административных и бытовых), сооружений и помещений к нормам; приведение к нормам естественного и искусственного освещения и отопления на рабочих местах было израсходовано более 13 млн. рублей, в среднем по 17,2 тысяч рублей на одного работника предприятия. ОАО «Электроавтомат» в 2009 году направил на мероприятия по улучшению условий и охраны труда 7,7 млн. рублей, это по 7700 рублей на одного рабочего завода. В ФГУП «5 арсенал» Минобороны России на финансирование мероприятий по охране и улучшению условий труда работников, было потрачено почти 3,5 млн. рублей (по 3800 рублей на работника), на ОАО «Алатырский механический завод» - 2493,7 млн. рублей (по 5480 рублей на работника), на Алатырском производственном отделении филиала ОАО «МРСК - Волги» - «Чувашэнерго» - 3,1 млн. (по 12800 рублей на одного работника). На финансирование мероприятий по охране труда в небольших организациях, таких как, ООО «Вода» - 131,097 тыс. рублей (1524 рубля на работника), ООО «Сети» - 125,815 тыс. рублей (1700 рублей на работника), ОАО «Алатырский хлебозавод» - 240 тыс. рублей (1148рублей на работника), Алатырьгаз - тыс. рублей (3600 рублей на работника). Самым небольшим финансированием мероприятий по охране и улучшению условий труда остается финансирование в муниципальных организациях и учреждениях. Так в МУП «Алатырские электросети» направили на финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в 2009 году 31 тыс. рублей (470 рублей на одного работника). Не смотря на это в минувшем году муниципальных организациях, несмотря на небольшое финансирование мероприятий по охране труда сохраняется положительная динамика в сфере производственного травматизма. Это такие организации как МУЗ «АГССМП», МУП «АКХ», МУП «Алатырские городские электросети».
Основным источником получения информации об условиях труда работников города остается карта аттестации рабочих мест по условиям труда. В минувшем году аттестацию рабочих мест по условиям труда закончили ОАО «Алатырский механический завод», ООО «Вода» и ООО «Сети». В общей сложности аттестовано по условиям труда 532 рабочих места, в том числе с классом условий труда 1 и 2 – 242 рабочих места, классом условий труда3; 3,1; 3,2; 3,3 – 290 рабочих мест. Из них не соответствуют требованиям по обеспечению СИЗ – 54 рабочих места.
ИНФОРМАЦИЯ
о ходе аттестации рабочих мест
по условиям труда в организациях, расположенных на территории г. Алатыря Чувашской Республики
по состоянию на «01» января 2010 г. (за период с 2005 г.)
Таблица 4.1
| № п/п |
Наименование организации |
Вид экономической деятельности |
Количество работающих |
Количество рабочих мест |
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда |
Количество работников, занятых на этих рабочих местах (чел.) по графе 5 |
Количество рабочих мест с классами условий труда/работающих |
Результаты аттестации, количество рабочих мест/работающих |
Дата завершения проведения аттестации рабочих мест по условиям труда |
||||||||
| оптимальными и допустимыми |
вредными и опасными |
травмоопасными |
не соответствует требованиям по обеспеченности средствами индивидуальной защиты (СИЗ) |
аттестовано с классами условий труда 1 и 2 и соответствует требованиям по обеспеченности СИЗ |
аттестовано с классами условий труда 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4 и (или) не соответствует по обеспеченности СИЗ |
||||||||||||
| 1 и 2 |
3.1 |
3.2 |
3.3 |
3.4 |
4 |
3 |
|||||||||||
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
| 1 |
ФГУ ИК - 2 |
18.22.2 |
1259 |
589 |
407 |
754 |
242/476 |
139/ 278 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
242 /476 |
139/278 |
2008г. |
| 2 |
ФГУ «5 Арсенал» |
29.60 |
973 |
826 |
826 |
996 |
487 |
288 |
16 |
35 |
- |
- |
- |
- |
487 |
339 |
|
| 3 |
ГУЗ «Республиканский кожно-венерологический диспансер» |
46 |
42 |
42 |
46 |
24 |
17 |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
24 |
18 |
||
| 4 |
Филиал «Алатырьсетьгаз» ОАО «Чувашсетьгаз» |
143 |
142 |
142 |
146 |
62 |
37 |
28 |
- |
- |
- |
- |
- |
62 |
65 |
||
| 5 |
ООО «Трейд +» |
59 |
14 |
14 |
39 |
14 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
14 |
||
| 6 |
МУП «Алатырские городские электрические сети» |
79 |
65 |
65 |
79 |
50 |
2 |
13 |
- |
- |
- |
- |
- |
50 |
15 |
||
| 7 |
Алатырские Электрические сети ОАО «Чувашэнорго» |
40.10.2 |
239 |
313 |
313 |
363 |
189/221 |
111/ 122 |
13/13 |
- |
- |
- |
- |
04 |
313 |
124 |
2008г. |
| 8 |
ООО «Лисма-АЭМЗ» |
31.50 |
342 |
336 |
336 |
365 |
282 |
27 |
27 |
- |
- |
- |
- |
- |
282 |
54 |
|
| 9 |
ООО «Алатырская бумажная фабрика» |
21.21 |
453 |
238 |
238 |
363 |
144 |
14 |
52 |
28 |
- |
- |
- |
- |
144 |
94 |
|
| 10 |
МУЗ «АГССМП» |
85.14.4 |
104 |
107 |
20 |
104 |
27 |
4 |
76 |
- |
- |
- |
- |
- |
27 |
80 |
|
| 11 |
МУП «АПОК и ТС» |
40.30.14 |
155 |
90 |
90 |
155 |
50 |
19 |
21 |
- |
- |
- |
- |
- |
50 |
40 |
|
| 12 |
ОАО «АЗНХ» |
28.11/ 29.23.1 |
443 |
381 |
176 |
388 |
55 |
50 |
58 |
13 |
- |
- |
- |
- |
57 |
107 |
2008г. |
| 13 |
ОАО «СУ №7» |
45.2 |
70 |
66 |
66 |
70 |
53/53 |
5/5 |
8/8 |
- |
- |
- |
- |
20 |
53 |
13 |
28.12.2007г. |
| 14 |
МУЗ «АГСП» |
85.13.1 |
44 |
41 |
30 |
41 |
24 |
15 |
2 |
- |
- |
- |
- |
- |
24 |
17 |
28.12.2007г. |
| 15 |
ФГОУ СПО «АТЖТ» |
80.22.2 |
145 |
145 |
155 |
86 |
24 |
35 |
- |
- |
- |
- |
5 |
- |
83 |
62 |
|
| 16 |
ОАО «Электроавтомат» |
35..30..5 |
1360 |
1091 |
203 |
265 |
33/36 |
65/87 |
105/ 142 |
- |
- |
- |
- |
- |
33/36 |
170/229 |
- |
| 17 |
ОАО «Алатырский механический завод» |
35,20,4 |
462 |
420 |
420 |
462 |
214/233 |
- |
- |
206/229 |
- |
- |
- |
- |
214/233 |
206/229 |
25,12,2009 г. |
| 18 |
ООО «Вода» |
41,00,1 |
86 |
90 |
68 |
86 |
11 |
23 |
7 |
2 |
- |
- |
- |
37 |
11/11 |
32/32 |
08,2009 г. |
| 19 |
ООО «Сети» |
41,00,1 |
74 |
74 |
44 |
74 |
17 |
19 |
20 |
2 |
- |
- |
11 |
17 |
17/17 |
52/52 |
09,2009 г. |
| Итого по организациям
|
6500
|
5070
|
3814
|
4882
|
2002
|
870
|
447
|
286
|
-
|
-
|
16
|
78
|
2173
|
1641
|
|
||
Главной проблемой в области развития аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях города является непонимание со стороны руководителей организаций необходимости ее проведения. В результате на 1 января 2010 года аттестовано 3814 рабочих места, на которых заняты 4882 работника, это порядка 42,3 % от общего количества работающих в городе.
Стоит отметить, что в минувшем 2009 году в организациях и на предприятиях города не зарегистрировано профессиональных заболеваний. В 2008 году – 1 профзаболевание, в 2007 году было выявлено и зафиксировано 2 случая профзаболеваний. Выявление профессиональных заболеваний и заболеваний не связанных с трудовой деятельностью происходит при прохождении работниками организаций периодических медицинских осмотров, в том числе углубленных медосмотров. В 2009 году прошли медосмотр 1648 работника из 1900 запланированных на год, то-есть 86,7% ,в 2008 году прохождение работниками медосмотров составили 100 % от запланированного. Не выполнение намеченного плана по прохождению медосмотров, произошло ввиду организационно-штатных мероприятий происходивших на предприятиях города в течении 2009 года.
Раздел
V
.
Информационное обеспечение охраны труда и обучение охране труда
Обучение охране труда и техники безопасности при производстве отдельных видов работ повышенной опасности является одним из главных факторов в профилактике производственного травматизма. Всего за 12 месяцев 2009 года прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда 96 человек из организаций города. Снижение количества обученных по охране труда в организациях города по сравнению с предыдущими годами, произошло по причине несостоявшегося обучения по охране труда лиц из числа отдельной категории застрахованных за счет средств Фонда социального страхования, заявки на которое поступили от 21 организаций (в основном бюджетные учреждения) на 40 человек.
В целях информационного обеспечения и пропаганды охраны труда на территории муниципального образования в минувшем году подготовлен Муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда в г. Алатыре в 2008 году, утвержденный начальником ОСЗН г. Алатыря Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 02 февраля 2009 года. Кроме того, информация о наиболее значимых событиях касающихся условий и охраны труда, да просто информационный и аналитический материал по вопросам охраны труда размещался на сайте города Алатыря, на котором с сентября месяца 2008 года размещен баннер «Охрана труда в г. Алатырь». Всего за 12 месяцев 2009 года было опубликовано 16 информации по вопросам условий и охраны труда, в том числе 1 выступление по радио. Так же в 2009 году были проведены 2 семинара – совещания, в которых приняли участие более 20 человек. На семинарах были рассмотрены актуальные вопросы по обеспечению требований трудового законодательства при трудоустройстве несовершеннолетних и организации в Чувашской Республике ассоциации специалистов по охране труда. Данный факт имеет только положительные аспекты, так как развитие информационной работы является одним из приоритетных направлений в сфере улучшения условий и охраны труда в городе и в республике в целом. Проводимая работа позволяет повысить информативность, грамотность и профессионализм руководителей и специалистов, культуру производства в небольших организациях, не имеющих собственных специалистов в данной области.
В 2009 году в рамках Республиканского месячника по охране труда был проведен социологический опрос, в котором приняли участие 1320 работников 5 ведущих предприятий города. Информация полученная в результате опроса была проанализирована и отправлена в Минздравсоцразвития Чувашии.
В рамках Городского месячника по охране труда на предприятиях, организациях и учреждениях города прошли мероприятия, приуроченные к Всемирному дню охраны труда. Еженедельно в течении месячника проводились комиссионные проверки по культуре производства (техническая культура, культура труда, личная культура работника, культура и эстетика помещений) согласно стандартам предприятий и организаций.
Так же в рамках месячника был проведен Городской смотр - конкурс «Лучший специалист по охране труда города Алатыря года», в котором приняли участие 5 инженеров по охране труда организаций города. Победителем был признан инспектор по охране труда ФГУП «5 арсенал» - Солдаев Владимир Николаевич. Который в республиканском этапе смотра – конкурса «Лучший специалист Чувашской Республики года» занял 3 место, уступив только специалистам по охране труда ОАО «Промтрактор» и ОАО «Химпром».
Одновременно ФГУП «5 арсенал» победили в городском смотре-конкурсе по охране труда среди организаций города Алатыря и приняв участие в Республиканском смотре - конкурсе по охране труда среди организаций Чувашской Республики заняли 2 место в своей категории. Начальник отдела охраны труда Алхов Александр Петрович, выступил с докладом на тему «Роль и место профилактических мероприятий в системе управления охраны труда на ФУГУП «5 арсенал» Минобороны России на конференции в г. Чебоксары посвященной Всемирному дню охраны труда.
Раздел
VI
.
Приоритетные направления работы по улучшению условий и охраны труда в городе Алатырь на 2010 год
Анализ представленной в данном докладе информации показывает, что большинство случаев производственного травматизма происходит по двум основным причинам, это низкий уровень организованности производственного процесса и не достаточно высокий уровень трудовой и производственной дисциплины. Для устранения этих и других сопутствующих вопросов реализуются мероприятия Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2008-2010 годы. Так же для устранения причин производственного травматизма и повышения трудовой дисциплины, повышения статуса инженера (специалиста) по охране труда при непосредственном участии ОСЗН г. Алатыря разработана, утверждена и реализуется Городская целевая программа улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих г. Алатырь Чувашской Республики на 2008-2010 годы.
Реализация названных выше Программ требует выполнения комплекса организационных, экономических и технических мероприятий. Одним из таких мероприятий является аттестация рабочих мест по условиям труда. На 01 января 2010 года провели аттестацию рабочих мест по условиям труда 19 организаций города, на 2 предприятиях аттестация незакончена и проводится в настоящее время.
Другим немаловажным направлением в работе по профилактике производственного травматизма в организациях города является работа Координационного совета по условиям и охране труда. Так как членами совета являются специалисты ведущих организаций города, которые оперативно получают информацию о сложившееся негативной ситуации на том или ином предприятии и проводят в организациях, где они работают мероприятия по предотвращению аналогичных ситуаций, которые становятся причинами производственного травматизма.
В 2010 году планируется разработка Городской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2011-2013 годы, согласование мероприятий с участниками Программы, уточнение предполагаемого финансирования мероприятий из бюджетов разного уровня.
Другим направлением в работе по улучшению условий и охраны труда в 2010 году станет работа по внедрению Мониторинга по условиям и охране труда среди субъектов малого предпринимательства города.
Основными же задачами на 2010 год как и прежде является:
- снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- развитие аттестации рабочих мест по условиям и охране труда в организациях города;
- повышение качества и доступности обучения работников предприятий и учреждений города по охране труда, в том числе путем внедрения дистанционных методов обучения;