Генеральный план Угранского городского поселения Угранского района

Генеральный план Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области

Том I

ГИП Юрченков Ю. М.

Архитектор Юрко Н. А.

Экономист Сороквашин Р. А.

2009 год

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………	3
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ…………………………………………………………….	5
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ……………………………………………………………………....	6
I ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ ………………………………………………………	6
1.1 Геологическое строение……………………………………………………………………………	6
1.2 Климат…………………………………………………………………………	6
1.3 Почвы…………………………………………………………………………	7
1.4 Гидрография и гидрология……………….………………………………….	7
1.5 Растительность и животный мир……………………………………………	9
II ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ПРИРОДНОГО И ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ……………………………………………………………………….	10
III . КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ ПО ПЛАНИРОВОЧНЫМ ОГРАНИЧЕНИЯМ ………………………………………………………………..	12
3.1 Территориальные ограничения градостроительной деятельности….……	12
3.2 Оценка территории по санитарно-гигиеническим ограничениям………….	16
IV СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ……………………………………………………………..………	23
4.1 Население. Социально-демографическая ситуация…………………….…..	23
4.2 Социально-экономическое положение…………………………………………………………………………	26
4.3 Жилищный фонд……………………………………………………………….	30
4.4 Социальная сфера………………….………………………………………….	35
4.4.1 Образовательные учреждения…………………………..…………………..	35
4.4.2 Характеристика основных существующих учреждений обслуживания………………………………………………………………………	37
4.4.3 Учреждения культуры……………………………………………………….	38
4.4.4 Здравоохранение……………………………………………………………..	39
4.4.5 Потребительский рынок……………………………………………………..	41
4.4.6 Предприятия общественного питания……………………………………...	45
4.4.7 Бытовое обслуживание………………………………………………………	46
4.4.8 Предприятия коммунального обслуживания………………………………	47
4.4.9 Административные учреждения……………………………………………	48
4.4.10 Финансово-кредитная система…………………………………………….	49
V ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА…………………………………………………………….	52
VI ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА……………………………………………..	57
6.1 Водоснабжение………………………………………………………………...	57
6.2 Газоснабжение…………………………………………………………………	59
6.3 Учреждения связи……………………………………………………………..	59
6.4 Теплоснабжение……………………………………………………………….	60
6.5 Электроснабжение……………………………………………………………..	62
VII ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ……………………………………	63

Введение.

Генеральный план поселка Угра муниципального образования Угранского городского поселения выполняется по заказу Администрации Угранского городского поселения (Муниципальный контракт № 59 от 5 ноября 2008 г.).

Основной целью Генерального плана Угранского городского поселения является обеспечение градостроительными средствами благоприятных условий проживания населения, устойчивого социально-экономического, экологического, инженерно-технического и архитектурно - пространственного развития поселка.

В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ в генеральном плане определяется назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с учетом интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Цель разработки
- формирование стратегии градостроительного развития городского поселения «поселок Угра» до 2035 года.

Основные задачи -
определение стратегических направлений градостроительной деятельности:

- преобразования сложившейся функционально-планировочной структуры поселка;

- обеспечения пространственной целостности, функциональной достаточности, эстетической выразительности, гармоничности и многообразия среды;

- определения потребности в территориях для нового строительства и направлений территориального развития поселка;

- сохранения архитектурно-природного ландшафта, включающего памятники истории, культуры и зодчества, и в целом, исторически ценной среды, сочетающей функции общественного центра и места проживания жителей;

- формирования на территории поселка экологического каркаса, объединяющего в единую систему зеленые насаждения, водные объекты, санитарно-защитные, водоохранные зоны и другие природные территории с целью повышения устойчивости природной среды к техногенным воздействиям и создания благоприятных экологических условий;

- организации на территории поселка рекреационной системы и созданием сети «инфраструктуры досуга», включающей зоны отдыха жилых и общественных территорий, культурно-просветительские, зрелищно-развлекательные, лечебно-оздоровительные и спортивные комплексы, внутригородские сады и парки (общегородские полифункциональные и специализированные сады и парки, парки планировочных районов, парки жилых районов, бульвары, площади);

- развития системы общественных центров (районного и локального значения) и определение основных подходов к организации системы социальной инфраструктуры в целом;

- улучшения жилищных условий, физического состояния и качества жилищного фонда;

- совершенствования пространственной - планировочной организации производственных территорий;

- повышения надежности и безопасности функционирования инженерной и транспортной инфраструктур поселка;

- обеспечения экологической безопасности среды и повышение устойчивости природного комплекса поселка;

- обеспечения координации и сбалансированности интересов всех субъектов градостроительной деятельности.

При принятии проектных решений анализируются возможности использования ресурсных, территориальных, инфраструктурных, социальных потенциалов, положение поселка в системе региональных взаимоотношений, состояние его экономики и социальной сферы. По результатам анализа и оценки формируются модели и варианты схем функционально-планировочной организации поселка. Определяются основные направления развития транспортной и инженерной инфраструктур. На основе выбранного варианта выполняется проект Генерального плана.

Общие сведения

Поселок Угра является центром Угранского района (муниципальное образование Угранского городского поселения), расположенного в восточной части Смоленской области. В 232 км к юго-востоку от областного центра – г. Смоленска, на реке Угра. С 2006 года в составе района существуют 17 поселений:
Угранское городское поселение, Арнишицкое сельское поселение, Великопольевское сельское поселение, Вёшковское сельское поселение, Всходское сельское поселение, Дрожжинское сельское поселение, Желаньинское сельское поселение, Захарьевское сельское поселение, Знаменское сельское поселение, Ключиковское сельское поселение, Михалёвское сельское поселение, Мытишинское сельское поселение, Подсосонское сельское поселение, Полдневское сельское поселение, Русановское сельское поселение, Слободское сельское поселение, Холмовское сельское поселение.

В состав Угранского городского поселения входят также населенные пункты: д. Федоровское, д. Водокачка и д. Зинеевка. На момент разработки генерального плана д. Водокачка и д. Зинеевка являются нежилыми. Площадь городского поселения составляет 11,7 кв. км.

Территория муниципального образования определена в границах, утвержденных областным законом от 28 декабря 2004 года №136-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом», Устав Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области принят решением Совета депутатов Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области от 9.11.2005 №7.

Органами местного самоуправления района являются:

- Совет депутатов муниципального образования «Угранский район» – выборный орган;

- Администрация муниципального образования "Угранский район" – организационно-распорядительный орган местного самоуправления.

На юге и востоке граничит с Калужской областью России, в пределах Смоленской области имеет общие границы с Тёмкинским, Вяземским, Дорогобужским и Ельнинским территорильно-административными районами.

Угранский район образован в 1961 г. слиянием Всходского и Знаменского районов. В 1963 г. присоединён к Вяземскому району. Восстановлен в 1965 г. Территория района вытянута с юго-запада на северо-восток по долине р. Угры, протекающей по Угранской низине. Её средняя высота 180–200 м над уровнем моря, максимальная – 239 м. Рельеф междуречий преимущественно плоский. На фоне равнин часто встречаются крупные одиночные холмы.

Анализ состояния территории,
ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

1. Природные условия

1.1. Геологическое строение

Современный рельеф отражает длительную и сложную геологическую историю своего развития в системе формирования Русской равнины. Особый след в его формировании оставил последний для данной территории Московский ледник и его талые воды, отступивший с этих мест свыше 120 тыс. лет назад, а также геологические процессы последних десятков тысячелетий (речные и атмосферные осадки, выветривание, заболачивание и др.)

Рельеф райцентра обусловлен положением в пределах Смоленско – Московской возвышенности. Найболее высокие точки расположены в районе вокзальной площади (209-210 м); наиболее низкий – в юго-западной части поселка (202 м)

1.2. Климат

Климат Угранского района умеренно-континентальный с сравнительно теплым летом и умеренно холодной зимой, отличается непостоянством погодных условий: оттепели зимой, частые дожди и холода летом, поздние весенние заморозки.

Температурный режим района характеризуется следующими данными:

Средняя месячная и годовая температура воздуха

I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	за год
-9,5	-8,9	-4,3	3,9	11,9	15,4	17,6	15,8	10,5	4,4	-2,0	-7,9	3,9

Продолжительность безморозного периода 140-135 дней.

Средняя дата последних весенних заморозков – 10.05, первых осенних – 25.09.

Среднее годовое количество атмосферных осадков около 600мм. Распределение осадков по месяцам неравномерно, мм:

I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	за год
30	28	30	35	76	74	94	77	55	57	40	32	597

Наиболее богаты осадками летние месяцы. Максимум осадков приходится на июль /94мм/, минимум - на февраль /28мм/.

В летний период выпадает 40% годовой нормы осадков, за весенний – 14%, осенний – 18% и зимний – 28%.

Средняя годовая испаряемость составляет 407мм. Наибольшее испарение наблюдается в мае – июне и наибольшее в декабре и январе. За зиму испаряется 10% годового количества осадков, за три летних месяца около 52%.

Первый снег выпадает в конце октября – начале ноября. Средняя дата образования устойчивого снежного покрова 05.12. Высота снежного покрова достигает 48см.

Средняя дата разрушения устойчивого снежного покрова 07.04. число дней в году со снежным покровом равно 129.

Наибольшая глубина промерзания почвы наблюдается в конце марта – начале апреля и равна 95см.

Полное оттаивание почвы происходит в первой декаде апреля, и к середине мая пахотный слой прогревается до +100
, в июле под естественный покров – до +16 +170
.

Продолжительность периода с устойчивым промерзанием почвы составляет в среднем 147 дней.

В летний период преобладают северо-западные ветры, а также северные и западные умеренные ветры.

В осенне-зимний период преобладают ветры юго-западного направления.

Восточные ветры во все сезоны года имеют относительно небольшую повторяемость. Средняя скорость ветра до 4,3м/с. Сильные ветра со скоростью 15м/с имеют сравнительно частую повторяемость и, как правило, больше наблюдаются зимой и в переходные периоды года, характерны они для южных, юго-западных и северо-западных румбов.

Среднегодовая относительная влажность воздуха составляет 70%, достигая максимума /87%/ в декабре и минимума /53%/ в мае. Число дней в году с туманом в пределах 57-77 дней, в т.ч. за холодный период – 41 день.

Годовая облачность достигает 67-77%. Число ясных дней невелико – до 30 дней в году, пасмурных – около 160 дней.

Число дней в году с температурой воздуха выше +100
равно 134, а с температурой воздуха выше +50
– 175 дней.

1.3. Почвы

Качественными почвами Угранское городское поселение не богато. Господствующими почвообразующими породами на зандровой равнине являются флювиогляциальные (водноледниковые) и древнеаллювиальные пески и супеси, большей частью валунные. На правом берегу Угры залегают местами покровные лессовидные суглинки и супеси, они маломощны и на небольшой глубине подстилаются мореной.

1.4. Гидрография и гидрология

Поселок Угра расположен в бассейне р. Угра, протекающей к северо-западу от поселка. Река Угра берёт начало на Смоленской возвышенности на юго-востоке Смоленской области. Длина 415 км, площадь бассейна 15 700 км².

Питание реки смешанное: доля стока талых вод в среднем составляет около 60 %, более 30 % годового стока приходится на грунтовые воды, и только около 5 % — на сток дождевых вод. Уровенный режим рек характеризуется четко выраженным высоким весенним половодьем, низкой летне-осенней меженью, прерываемой дождевыми паводками, и устойчивой продолжительной низкой зимней меженью. Весеннее половодье начинается в конце марта и заканчивается в первой декаде мая. В период половодья общий подъем воды над зимней меженью в среднем и нижнем течении Угры в многоводные годы составляет 1,5 - 2 м.

Средний расход воды в 35 км от устья — около 90 м³/сек. Замерзает в ноябре — начале января.

Долина реки пойменная, с шириной поймы 1—2 км, в нижнем течении — 3,5 км. Ширина русла в нижнем течении — 70—80 м. Глубины в межень на перекатах равны 0,4—0,6 м, наибольшие на плесах — 4 м. Средняя скорость течения воды — 0,4—0,6 м/с.

По Калужской области русло Угры простирается на 160 км. Главные её притоки: Воря, Ресса, Теча, Шаня, Изверь, Жижала. Русло Угры сложено из песка и гальки. Угра впадает в Оку примерно в 15 км выше Калуги.

Угра почти на всём протяжении течёт в высоких лесистых берегах, встречаются, однако, и безлесные места. В низовьях много песчаных пляжей, в верховьях их почти нет.

1.5. Растительность и животный мир

Бассейн р. Угры, в котором находятся различные типы сосновых лесов, характеризуется живописными ландшафтами. Леса в значительной мере сохранили свое первозданное состояние. Общий фон сосняков расчленяют лишь небольшие ареалы смешанного леса, на вырубках и залежах – мелколиственного.

Среди рек Смоленской области Угра менее загрязнена и поэтому богата ценной промысловой рыбой. Основные промысловые рыбы — лещ, щука, подуст, плотва. В низовьях встречается судак, стерлядь, сом.

II
. Перечень объектов природного и историко-культурного наследия

Памятники истории - здания, сооружения и памятные места, связанные со значительными событиями в жизни общества, с развитием культуры, науки и техники, с жизнью выдающихся людей.

Угранцы свято чтят память своих земляков, заложивших в строительстве посёлка первый камень, положивших на ж/д полотно первый рельс. В посёлке есть несколько памятных знаков. Один из них - у въезда в посёлок Угра находится бетонная стена со стилизованным парашютом – памятник, установленный в 1974 году в честь подвигов десантников четвёртого воздушно-десантного корпуса, принимавшего участие в освобождении Угры и района от немецко-фашистских захватчиков. Второй – памятник Неизвестному солдату, у которого похоронены останки 997 советских воинов, находящийся у районного ДК. В скорбном молчании, с низко склонённой головой, застыл над прахом бронзовый воин в плащ-палатке, с каской и автоматом в руках – суровое предупреждение ныне живущим о том, что нет ничего дороже Родины, что за независимость её нужно бороться всегда. Третий памятный знак находится перед развилкой улиц Мира и Чапаева. Он посвящен частям и воинским соединениям, принимавшим участие в освобождении Угры от фашистских захватчиков.

В историко-краеведческом музее находятся: экспозиции, рассказывающие о событиях ВОВ и о прошлом Угранского района.

Таблица № 1

Памятники истории на территории Угранского городского поселения

№ п/п	Наименование объекта культурного наследия	Местоположение объекта культурного наследия	Состояние на охране
1	2	3	4
1.	Место ожесточенных боев партизан и кавалерийского корпуса П.А. Белова	п. Угра	См. Обл. №358, 11.06.74 г.
2.	Дом, в котором располагался госпиталь советских воинов в тылу врага	п. Угра	Не состоит
3.	Братская могила 123 советских воинов и граждан, павших в боях за поселок	п. Угра	Не состоит
4.	Памятник десантникам, погибшим на территории района в 1942 г.	п. Угра	См. Обл. №358, 11.06.74 г.

III
. Комплексная оценка территории
по планировочным ограничениям

Система планировочных ограничений разработана на основании требований действующих нормативных документов и является составной частью комплексной градостроительной оценки территории.

К основным зонам регламентированного градостроительного использования территории по природно-ресурсным, санитарно-гигиеническим, экологическим ограничениям относятся следующие:

- СЗЗ от инженерно-технических (трансформаторные подстанции);

- СЗЗ и придорожные полосы автомобильных дорог;

- Охранные коридоры коммуникаций (трубопроводов, ЛЭП);

- Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;

- Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (централизованного);

Зоны ограничений, связанные с чрезвычайными ситуациями и ограничениями по линии гражданской обороны населения приводятся в разделе «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций (ИТМ ГО и ЧС)».

В настоящем проекте рассмотрены планировочные ограничения, связанные с физическими факторами (шум, ЭМИ), проведена инвентаризация объектов в пределах проектируемой территории, оказывающих воздействие на окружающую среду и здоровье населения, а так же их санитарно-защитных зон.

Источники воздействия на окружающую среду (в границах СЗЗ, охранных коридоров, шумовых полос и т.п.): инженерные сооружения, автомобильные дороги, линии электропередач.

В целом по поселку Угра общая площадь источников загрязнения незначительна.

3.1. Территориальные ограничения градостроительной деятельности
3.1.1. СЗЗ от инженерно-технических объектов:

- СЗЗ трансформаторной подстанции. В соответствии со СНиП 2.07.01-89* расстояние до жилой застройки принимается 10 м.

- Автодороги II – III категорий - 100 метров до жилой застройки. Для дорог IV категории следует принимать соответственно 50 метров.

Для защиты застройки от шума и выхлопных газов автомобилей следует предусматривать вдоль дороги полосу зеленых насаждений шириной около 10 м.

Размеры установлены в соответствии со СНиП 2.07.01-89* п. 6.9 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

3.1.2. Охранные коридоры коммуникаций

Параметры охранной зоны ЛЭП в обе стороны от крайних проводов (согласно ГОСТ 12.1051.):

-
ЛЭП 10 кВ – охранный коридор 10 метров с каждой стороны от крайнего провода;

- ЛЭП 35 кВ - охранный коридор 15 метров с каждой стороны от крайнего провода;

- ЛЭП 110 кВ – охранный коридор от 20 метров с каждой стороны от крайнего провода.

3.1.3. Планировочные природоохранные ограничения

К территориям с особым природоохранным режимом относятся: особо охраняемые природные территории, земли природоохранного назначения (водоохранные зоны рек и водоемов, городские леса, скверы, парки, городские сады, пригородная зеленая зона, противоэрозионные насаждения); особо ценные природные объекты (родники, верховые болота, малые реки и др.). Территориальная охрана природы регламентируется Федеральным Законом «Об охране окружающей природной среды» (2002 г.), Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» (1995 г.), Земельным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, специальными статьями Градостроительного Кодекса РФ, а также положениями об отдельных категориях ООПТ, водоохранных зонах водных объектов и некоторыми другими подзаконными актами.

На территории поселка Угра особо охраняемых природных территорий, представленных государственными памятниками природы нет.

3.1.4. Водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов

В соответствии с Водным Кодексом РФ водоохраной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер и других водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Использование данных территорий осуществляется в соответствии с Водным кодексом РФ, введенным в действие с 01.01.2007 г., СНиП 2.07.01-89*, (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений).

Ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

- рек и ручьев длиной менее 10 км составляют 50 м;

- от 10 км до 50 км - в размере 100 метров;

- от 50 км и более - в размере 200 метров.

Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере 50 метров.

Таблица 2.

Водоохранные зоны, прибрежные защитные и береговые полосы для рек

№ п./п.	Название реки	Общая длина реки, км	Граница участка реки на местности	Ширина водоохранной зоны, м	Ширина прибрежной защитной полосы, м	Ширина береговой полосы, м
1	2	3	4	5	6	7
1.	Угра	415	от истока до устья	200	50	20

В таблицу включена река, длина которой более 50 км.

Водоохранные зоны, создаваемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего определенным видам водопользования, имеют установленные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной, которые указаны в Водном Кодексе РФ.

В пределах водоохраной зоны выделяется прибрежная защитная полоса, имеющая более строгий режим хозяйственной деятельности.

Таблица 3.

Регламенты хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах

Зоны	Запрещается	Допускается
Водоохранная	- использование сточных вод для удобрения почв; - размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; - осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; - движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.	- проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких сооружений, обеспечивающих охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды
Прибрежная защитная полоса (ПЗП)	- наряду с установленными частью 15 Водного кодекса (приведены в ограничениях в водоохраной зоне); - распашка земель; - размещение отвалов размываемых грунтов. Выпас сельскохозяйственных животных и организация летних лагерей и ванн	- залужение; - озеленение; - размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного хозяйства, водозаборных и гидротехнических сооружений

3.1.5. Ограничения по инженерно-геологическому фактору

В зависимости от рельефа, геологического строения, степени дренированности территории, устойчивости грунтов выделяются следующие зоны:

1. Благоприятные для градостроительного освоения территории.

Это участки территории, в пределах которых в сложившихся природно-техногенных условиях опасные процессы отсутствуют. К ним относятся техногенно не подтопляемые части нижне-, средне четвертичных моренных, водно-ледниковых и озерно-ледниковых равнин. Строительство новых объектов здесь возможно осуществлять с минимальной инженерной подготовкой территории с целью предотвращения новообразований опасных процессов.

2. Неблагоприятные для строительного освоения территории.

Это территории проявления одного из характерных для района процессов – техногенного подтопления и заболачивания, суффозионного разуплотнения песчано-супесчаных разностей грунтов «активной зоны», развития деформаций незатухающей ползучести глин или линейной эрозии. Их освоение требует организации предупредительных мероприятий инженерной защиты с целью не допущения активизации существующих процессов и новообразований техногенных процессов. На долю таких участков приходится небольшая часть территории.

Любое строительное освоение этих участков требует опережающего строительства комплексных систем инженерной защиты с последующим ведением мониторинга за состоянием процессов, зданий, сооружений и работой систем инженерной защиты. Набор мероприятий защиты должен быть строго индивидуальным для разных парагенетических рядов опасных процессов и вида строительного освоения (типа зданий, их этажности, фундирования, характера освоения подземного пространства). Их обоснованием для каждого из указанных участков служат результаты целенаправленных инженерно-геологических, инженерно-гидрологических, инженерно-экологических изысканий, дополненных результатами оценок воздействий на окружающую среду после строительства мероприятий инженерной защиты и строительных объектов в пределах намечаемого участка.

3. Непригодные для строительного освоения территории.

Это участки вероятного совместного проявления двух и более из характерных для населенного пункта опасных природных и техногенных геологических процессов. К ним относится подавляющая часть речных склонов, участки оврагов и балок в пределах нижнечетвертичной моренной равнины. Здесь, как правило, образованы или формируются процессы подтопления и заболачивания, линейной эрозии, деформации незатухающей ползучести глинистых грунтов.

3.2. Оценка территории по санитарно-гигиеническим ограничениям

Общие сведения

Объекты промышленного и сельскохозяйственного производства, транспорт, оказывают негативное воздействие на состояние окружающей среды посёлка и прилегающих территорий.

В настоящее время за эпидемиологически значимыми объектами в данном районе осуществляется государственный санитарный надзор в установленном законодательством порядке.

Самоочищающая способность природной среды на территории Угранского района обладает следующими потенциалами:

- относительно благоприятным для воздушного бассейна;

- умеренным для почв и поверхностных вод.

Так как техногенное воздействие является комплексным фактором и ведет к отрицательным последствиям для целостности и устойчивости природных сообществ, то в числе основных задач повышения качества п. Угра предусматривается:

- обеспечение экологической безопасности среды поселка и повышение устойчивости природного комплекса района;

- повышение эффективности использования территории поселка.

Проектом предусматривается рациональное, эффективное использование территории в пределах черты поселка, а также реабилитация и сохранение ландшафтного и биологического разнообразия прилегающих территорий.

Влияние основных техногенных факторов на окружающую среду при планируемой хозяйственной деятельности возможно по следующим основным направлениям.

Таблица 4.

Атмосфера	- загрязнение воздуха
Земля	- отчуждение земель из хозяйственного оборота (использования), а также утрата почвенно-растительного слоя; - изменение рельефа при выполнении строительных и планировочных работ
Водные ресурсы	загрязнение подземных вод, изменение условий поверхностного стока
Гидрологический режим	нарушение гидрологического режима в районе работ

При проведении оценки воздействия объекта строительства на окружающую среду необходимо выявить:

1. Существующие характеристики состояния окружающей среды в районе расположения объекта.

2. Виды, основные источники и интенсивность существующего техногенного воздействия в рассматриваемом районе.

3. Характер, объем и интенсивность предполагаемого воздействия проектируемого объекта на компоненты окружающей среды в процессе строительства и эксплуатации.

Возможность аварийных ситуаций на объекте и их последствия.

Состояние воздушного бассейна.

Критерии оценки состояния атмосферы воздуха по комплексному показателю

Таблица 5.

Оценочные показатели	Классы экологического состояния атмосферы
	I Нормы, (Н)	II Риска, (Р)	II Кризиса, (К)	IV Бедствия, (Б)
Уровни загрязнения воздуха, (%)	менее 5	5-8 (класс условно удовлетворительного состояния среды, когда прямые критерии оценки состояния атмосферы незначительно превышают ПДК или фоновые значения)	8-15	более 15

Оценка рассеивающей способности атмосферы осуществляется на основе комплексной характеристики:

- повторяемости метеорологических условий - потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА), способствующего рассеиванию загрязняющих воздушный бассейн примесей;

- параметра потребления воздуха (ПВ). ПВ представляет собой объем чистого воздуха, необходимый для разбавления выбросов загрязняющих веществ до уровня средней концентрации.

Оценка ресурсного потенциала атмосферы проводится с учетом гигиенического обоснования комфортности климата территории и возможности использования ее в рекреационных и селитебных целях.

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в п. Угра, как и во всем районе, являются выбросы загрязняющих веществ промышленных, транспортных, сельскохозяйственных и др. предприятий (стационарные источники), а так же выбросы от автомобильного, железнодорожного и других видов транспорта (передвижные источники загрязнения атмосферы).

Автотранспорт относится к основным источникам загрязнения окружающей среды. Его выбросы оказывают негативное воздействие на состояние атмосферного воздуха жилых зон, а также является источниками загрязнения сельскохозяйственных земель вдоль автомагистралей.

Приоритетными загрязнителями атмосферного воздуха являются: взвешенные вещества, окислы азота, окись углерода.

В п. Угра размещены и действуют следующие основные предприятия по производству промышленной продукции и оказанию услуг промышленного характера:

Таблица 6.

Наименование предприятия, организации	Основной вид экономической деятельности	Адрес
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
ЗАО "Угра"	Производство сыра	п. Угра, ул. Школьная, д. 16
ООО "Корвет-Л"	Лесозаготовки	п. Угра, ул. Пушкина, д.1
ООО "Радогост"	Лесозаготовки	п. Угра, ул. Парковая, д. 1
ООО "СЕБИЗ"	Лесозаготовки	п. Угра, ул. Ленина, д.39
ООО "Сибстройдор"	Производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6мм	п. Угра, ул. Школьная, д. 12,
ООО "Слободский карьер"	Добыча известняка, гипсового камня и мела	п. Угра, ул. Ленина, д. 37
ООО "Труженик"	Производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6мм	п. Угра, ул. Лобова, д.6
ООО "Угра Агро"	Производство сыра	п. Угра, ул. Школьная, д. 16
ООО "Угралес"	Лесоводство и лесозаготовки	п. Угра, ул. Юбилейная, д.1
ООО "Угра-Леспромхоз"	Лесозаготовки	п. Угра, ул. Десантная, д.2
ООО "Угранский карьер"	Разработка гравийных и песчаных карьеров	п. Угра, ул. Ленина, д. 48, кв.8
ООО "Угранское коммунальное предприятие"	Распределение воды	п. Угра, ул. Ленина, д. 31
ООО "Уграфор"	Лесозаготовки	п. Угра, ул. Десантная, д.11, кв. 15
Потребительское общество "Источник"	Производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения	п. Угра, ул. Ленина, д. 27
ПК "Лесовод"	Производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6мм	п. Угра, ул. Лобова, д. 2
Угранский филиал областного государственного унитарного предприятия "Смоленское лесохозяйственное объединение"	Лесозаготовки	п. Угра, ул. Есенина, д. 1
Угранский филиал областного государственного унитарного предприятия "Смоленское лесохозяйственное производственное объединение"	Лесозаготовки	п. Угра, ул. Юбилейная, д.1
СТРОИТЕЛЬСТВО
Смоленское областное государственное унитарное предприятие "Угранское дорожное ремонтно-строительное управление"	Эксплуатация автомобильных дорог общего пользования	п. Угра, ул. Ленина, д. 71

Контроль за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу выполняется согласно плана-графика, который ежегодно согласовывается по договору с организацией, имеющей аккредитованную лабораторию. Превышение санитарных нормативов на момент обследования – не выявлено.

Для каждого источника в отдельности значения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу зафиксированы в книге «Проект нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу».

В соответствии со ст. 25, 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» природопользователь обязан осуществлять контроль за соблюдением, установленных в данном разрешении нормативов ПДВ (ВСВ) и соответствии с ежегодно утверждаемыми графиками контроля.

Задачами отраслевого контроля за выбросами в атмосферу являются:

- контроль за содержанием вредных веществ в выбросах;

- контроль за эффективностью работы пыле-газоочистного оборудования;

- контроль за уровнем загрязнения атмосферного воздуха на территории промплощадки и в санитарно- защитной зоне и за ней;

- участие в разработке планов и мероприятий по охране воздушного бассейна.

Производство замеров количества промышленных выбросов в атмосферу осуществляется по программе, утвержденной главным инженером предприятия, и включает:

- составление перечня источников для замера промышленных выбросов;

- составление программы проведения замеров;

- оборудование точек для проведения работ по замеру.

Выбор точек для отбора проб загрязняющих веществ в атмосферу производится работниками санитарно - профилактической лаборатории совместно с представителями предприятия. Число и место расположения точек отбора проб, количество замеряемых параметров должно дать полную информацию о количестве вредных веществ, отходящих и выбрасываемых в атмосферу.

Замеры уровня загрязнения приземного слоя воздуха осуществляются путем отбора максимальных разовых проб.

Максимальные разовые концентрации вредных веществ измеряются на границе санитарно-защитной зоны и на территории промышленной площадки.

Акустическое загрязнение

Одной из экологической проблемы поселка является акустическое загрязнение и повышенный вибрационный фон, основным источником которого являются:

1. промышленные и коммунальные объекты;

1. автотранспортные потоки;

3. учреждения и организации, расположенные на первых этажах жилых зданий;

4. железнодорожная магистраль, рассекающая поселок с севера на юг.

Уровни шума превышают допустимые значения на дорогах, имеющих высокую интенсивность движения всех видов транспорта с преобладанием грузового, плохое состояние дорожного покрытия и почти полное отсутствие зеленых насаждений.

В настоящее время ведется производственный контроль за атмосферным воздухом силами лаборатории ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Смоленской области» Превышения санитарных нормативов на момент обследования - не выявлено.

Мониторинг поверхностных и подземных вод осуществляется ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Смоленской области». Отбираются и исследуются пробы питьевой воды на бактериологический и химический анализ; качество питьевой воды последних лет практически отвечает санитарным нормам.

В рамках проведения санитарно-гигиенического мониторинга, контроль за загрязнением почвы планируется в будущем для исследования почвы в данном районе – микробиологические, паразитологические исследования и определение тяжелых металлов.

Все эти данные будут использованы для определения полной экологической оценки территории поселения, определения ущербов от загрязнения и нерационального использования.

В целях снижения негативного воздействия среды обитания на здоровье населения в п. Угра необходима реализация следующего комплекса мероприятий:

· Улучшение состояния атмосферного воздуха

- контроль за действующими предприятиями п. Угра (наличие у каждого предприятия тома ПДВ),

- ограничение выбросов промышленных предприятий и движения транспортных потоков в периоды неблагоприятных метеорологических условий,

- озеленение их санитарно-защитных зон,

- ужесточение контроля за техническим состоянием транспортных средств и использованием этилированного бензина,

- совершенствование структуры сети мониторинга загрязнения Угранского района.

· Улучшение качества питьевого водоснабжения

Создание службы эксплуатации системы водоснабжения и водоотведения данного населенного пункта. Оснащение водозаборных сооружений системами обезжелезивания и современными способами обеззараживания воды.

· Улучшение состояния почв

Совершенствование системы санитарной очистки бытового мусора в поселке.

Выполненная оценка существующего состояния окружающей среды позволяют заключить, что в проекте предусмотрены основные доступные меры, позволяющие минимизировать негативное воздействие на окружающую природную среду и обеспечить соблюдение современных нормативных требований по ее качеству вне пределов установленной санитарно-защитной зоны.

IV
СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ

4.1. Демографические ресурсы

По данным на начало 2009 г численность населения составляла 4543 человек. На долю городского населения приходится 44,7 % всего населения района.

По численности населения п. Угра отнесен к категории малых городов, что характерно для районов нечерноземья и Смоленской области в этой части.

К сожалению, поселок Угра на протяжении всего периода формирования рыночных отношений характеризовался уменьшением количества населения, о чем наглядно свидетельствуют данные динамики населения за последние 6 лет.

Таблица №7

Сегментирование населения	1992 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
мужчины	-	2189	2139	2118	2073	2047	2026
женщины	-	2649	2607	2598	2563	2539	2517
Всего:	5009	4838	4746	4716	4636	4586	4543

График №1

С начала 1990 годов для поселка Угра, как и Смоленской области и страны в целом характерна четко выраженная естественная убыль населения, сложившаяся под влиянием низкой рождаемости, высокой смертности населения и большого количества людей пенсионного возраста. Убыль населения города происходит не только за счет естественной убыли. Общие итоги миграции также влияют на отрицательную динамику численности населения.

Таблица №8

Возрастные группы	01.01.2009
	чел	%
Численность постоянного населения, всего	4543	100
в том числе:
моложе трудоспособного возраста	954	21
трудоспособного возраста	2544	56
старше трудоспособного возраста	1045	23

Так, если в 1992 г. в Угранском районе на 1000 жителей рождалось 12 детей, то в 2008 г. 7 детей соответственно, что на 42% ниже предыдущего показателя.. Проанализируем динамику рождаемости детей на 1000 человек в графике № 2. После резкого снижения уровня рождаемости этот показатель стабилизировался на низком значении, далеко не обеспечивающим воспроизводство населения города. В числе факторов снижения рождаемости выделяются как общие для стран мира, так и специфические страны, включая и поселок Угра, причины (социально-экономический кризис переходного к рыночным отношениям этапа развития).

Таблица №9

Динамика основных показателей воспроизводства населения

Число родившихся человек
2006	77
2007	78
2008	68
В т.ч. На 1000 чел. населения
2006	7,5
2007	7,8
2008	7
Число умерших
2006	271
2007	251
2008	274
В т.ч. На 1000 чел. населения
2006	26,5
2007	25
2008	28,3
Естественный прирост (убыль)
2006	-194
2007	-173
2008	-206
В т.ч. На 1000 чел. населения
2006	-18,9
2007	-17,3
2008	-21,3

Коэффициент смертности населения поселка, так же как и в районе постоянно возрастает. Рост уровня смертности в последние десятилетия является характерной тенденцией практически всех экономически развитых стран, что обусловлено увеличением продолжительности жизни и старением населения. Однако, в Угранском районе, как и в Смоленской области и России в целом, этот процесс достиг недопустимо крупных масштабов и протекал на фоне сокращения продолжительности жизни населения.

В целом же, уровень смертности в Угранском районе выше, чем в других регионах страны – 21,3. Тем более, тревожной является тенденция увеличения смертности среди лиц молодого и среднего возраста, в первую очередь среди мужского населения. Основными причинами высокой смертности населения региона и города являются болезни системы кровообращения 33,8 – 34,5% и дыхания – 31 – 29%. В числе негативных проявлений динамики общей смертности выделяется ее рост и от других заболеваний – болезней мочеполовой системы, органов пищеварения и т.д.

В целом же в Угре за годы формирования рыночных отношений сложилась хронически и недопустимо высокая естественная убыль населения, это наглядно демонстрируется данными.

Большую роль в динамики численности населения п. Угра, его половой и возрастной структуре, обеспеченности трудовыми ресурсами и других составляющих демографической ситуацией играют миграции населения. До начала перехода на путь формирования рыночных отношений число прибывших в город внешних мигрантов чаще всего уравновешивалось числом выбывших.

График № 2

4.2. Социально-экономическое положение

Уровень и качество жизни

Уровень и качество жизни населения являются одним из важнейших показателей степени устойчивого развития и благополучия общества. Одним из ключевых показателей уровня жизни являются денежные доходы населения. Главной составляющей денежных доходов выступает заработная плата.

Таблица №10

Динамика средней заработной платы в Угранском районе

2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
3144,8 руб.	4211,8 руб.	5186,3 руб.	7271,3 руб.	8539,9 руб.

Уровень заработной платы жителей района уступает не только областному центру Смоленску 14721,5 руб.
, но и среднему по Смоленской области в целом 13800 руб..

Уровень заработной платы в настоящее время во всех сферах хозяйственной деятельности поселка, так и Угранского муниципального образования в целом, превышает прожиточный минимум. В I квартале 2009 г. в среднем по Угранскому муниципальному району он составлял 8539,9 руб.

По ряду индикаторов уровня и качества жизни населения п. Угра отстает от принятых в Российской Федерации пороговых значений.

Структура занятости населения

Трудовые ресурсы формируются из населения в трудоспособном возрасте, работающих пенсионеров старших возрастов, иностранных граждан.

Важно учитывать характеристики и структуру незанятого населения поселка. К незанятому населению относятся:

2. учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся в старших классах дневных школ, училищах, техникумах и высших учебных заведениях;

3. неработающие пенсионеры льготных категорий в трудоспособном возрасте;

4. неработающие инвалиды I и II группы;

5. безработные, зарегистрированные в службе занятости;

6. лица трудоспособного возраста не зарегистрированные в службе занятости, но ищущие работу;

7. неучтенные безработные;

8. домашние хозяйки;

9.
военнослужащие

Структура занятости населения

Таблица 11.

Покказатели	2008 г.
	человек	%
Занято всего:	1214	100
В отраслях материального производства
Строительство	60	5
Лесное хозяйство	96	8
Обрабатывающее производство	111	10
В отраслях непроизводственной сферы
Жилищно-коммунальное хозяйство и непроизводственные виды бытового обслуживания	52	4
Торговля, общественное питание	40	3
Образование	151	12
Культура	79	7
Здравоохранение	134	11
Гос. Управление	122	10

Структура занятости рассмотрена по 2-м основным группам:

· отрасли основного производства (промышленность, материально-техническое снабжение, и прочие отрасли материального производства);

· отрасли непроизводственной сферы (торговля и общепит, ЖКХ, здравоохранение, культура, гос. управление другие отрасли непроизводственной сферы).

График №3

В отраслях непроизводственной сферы отмечается высокая доля занятых – 68 %. Доля занятых в основном производстве ниже – 32%. Как правило, большая доля занятости в сфере услуг считается одним из факторов высокого экономического развития, однако в данном случае качество такой структуры занятости низкое. В росте доминирует торговля, растет занятость в отраслях бюджетной сферы.

Высвобождение работников из производственной сферы ставит остро проблему безработицы. Непроизводственная сфера может сыграть роль амортизатора, дав возможность найти свое призвание в сфере услуг. Причем такая структура занятости должна опираться на мощный сектор малого и среднего бизнеса в непроизводственной сфере.

Подобно тому, как состояние экономики и ее эффективность во многом определяются развитостью инфраструктуры, так и положение трудящихся, их жизненный уровень в огромной степени зависят от социальной инфраструктуры, ее воздействия на человеческий фактор, характера и степени удовлетворения интеллектуальных и социальных запросов.

График №4

Динамика численности занятых в различных отраслях экономики

Наибольший удельный вес имеют занятые в лесном и строительном хозяйстве, в отраслях непроизводственной сферы большую часть занимают работающие в сфере образования и здравоохранения.

Трудовые ресурсы являются важной составной частью общего потенциала развития поселка. Эффективность использования трудовых ресурсов зависит от сбалансированности структуры мест приложения труда с величиной и составом (половозрастным, образовательным, квалификационным) трудовых ресурсов.

По данным Центра занятости населения района в поселке насчитывается 261 человек безработных.

4.3. Жилищный фонд

Жилищный фонд п. Угра по состоянию на начало 2009 года (по данным Администрации Муниципального Образования) составил 111 тыс. м2
общей площади.

На одного жителя в среднем приходится 24,4 м2
общей площади. Плотность населения составляет 3,9 чел. на 1 га.

Муниципальный жилищный фонд составляет 31,2 тыс. м2
(28,1 % общего объема), в частной собственности граждан и юридических лиц – 79 тыс. м2
(71,2 % общего объема), в государственной собственности – 0,2 тыс. м2
(0,7 % общего объема).

Таблица №12

Наименование показателей	Общая площадь жилых помещений - всего, тыс. м2	в том числе:
		в жилых домах (индивидуально-определенных зданиях)	в многоквартирных жилых домах
Жилищный фонд - всего	111	33,9	77,1
в том числе в собственности: частной	79,2	29,9	49,3
из нее: граждан	79	29,9	49,9
юридических лиц	0,2	-	0,2
государственной
муниципальной	31,2	4	27,2

Таблица №13

Распределение жилых помещений по количеству комнат

Наименование показателей	Число квартир, жилых домов - всего	в том числе:
		однокомнатных	2-комнатных	3-комнатных	4-комнатных
Жилые квартиры в многокомнатных жилых домах	1588	237	603	720	28
- в том числе частные квартиры	1040	195	385	441	19
Общая площадь жилых помещений в квартирах в многоквартирных жилых домах	76,6	7,9	26,2	40,1	2,4
Жилые дома (индивидуально-определенные здания), ед.	721	146	336	228	11
Общая площадь жилых помещений в жилых домах, тыс. м2	33,9	5,4	14,5	13,1	0,9

Таблица №14

Оборудование жилищного фонда

Наименование показателей	Всего	в том числе оборудования:
		водопроводом	в том числе централизованным	водоотведением (канализацией)	в том числе централизованным	отоплением	в том числе централизованным	горячим водоснабжением	ваннами (душем)	газом	напольными электрическими плитами
Общая площадь жилых помещений, тыс. м2	111	325,4	32,4	31,5	24,2	51,1	36,4	17,1	30,4	94,3	1,8

График №5

Распределение жилищного фонда по материалу стен, времени постройки и проценту износа

Таблица №15

Наименование показателей	Общая площадь жилых помещений, тыс. м2	Число жилых домов (индивидуально-определенных зданий	Число многоквартирных жилых домов
По материалу стен
кирпичные	26,9	1	47
панельные	19,6	7	23
деревянные	59,2	681	290
прочие	5,3	32	62
По годам возвдения
1921-1945	0,6	11	2
1946-1970	42,3	362	176
1971-1995	61,7	301	241
после 1995	6,4	47	3
По проценту износа
от 0 до 30%	43,3	85	69
от 31% до 65%	32,3	234	167
от 66% до 70%	6,5	29	48
свыше 70%	28,9	373	138

График №6

Таким образом, в настоящее время в поселке по материалу стен преобладают деревянные и кирпичные жилые дома и составляют около 53,3% и 24,2% соответственно, на панельные дома приходится 17,7% от общей площади жилищного фонда, остальные 4,8% приходятся на дома смешанные и прочие.

0,3 % жилищного фонда имеет износ более 70% и 39% жилищного фонда имеет износ менее 30 %. От 31% до 70% износа соответствует 35% жилищного фонда.

Таблица №16

Наименование показателей	Жилищный фонд
	ветхий	аварийный
Общая площадь жилых помещений, тыс. м2	35,4	-
- в жилых домах (индивидуально определенных зданий)	17,6	-
- в многоквартирных жилых домах	17,7	-
- в общежитиях	0,1	-
Число жилых домов (индивидуально-определенных зданий), ед.	402	-
Число многоквартирных жилых домов ед.	186	-

Из-за недостаточно высоких темпов и объемов реконструкции ухудшается качество жилого фонда, с каждым годом увеличивается доля ветхого фонда, общая площадь которого в настоящее время составляет 35,4 тыс. м2
(31,9% от всего фонда).

Стоимость строительства жилья по Угранскому городскому поселению

Приказом Министерства регионального развития РФ от 23 ноября 2007 г. № 110 скорректирована методика определения стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по РФ, применяемая при расчете субсидий за счет средств федерального бюджета для отдельных категорий граждан.

Согласно приказу норматив - среднеарифметическая величина прогнозных показателей размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по каждому субъекту РФ на середину планируемого полугодия.

При этом Приказом Министерства регионального развития РФ от 23 ноября 2007 г. № 110 «О внесении изменений в приказ Министра от 12 апреля 2006 г. № 39 "Об утверждении Методики определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации"» введено новое правило: при расчете используется прогнозируемый коэффициент-дефлятор на период времени от планируемого квартала до середины определяемого полугодия.

Таблица №17

Наименование	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Рублей/м2	1700	5200	14800

Показатель средней стоимости жилья 1 м2
общей площади жилого дома по Угранскому городскому поселению за 2008 г. на 44% ниже средней стоимость жилья по г. Смоленску, который равен 26400 руб/м2
.

Движение жилищного фонда

Таблица 18.

Наименование показателей	тыс. м2
Общая площадь жилых помещений на начало 2008 года	111,3
Прибыло общей площади (новое строительство)	0,3
Выбыло общей площади за год	0,3

ВЫВОДЫ:

В целом жилищный фонд поселка, как по количеству, так и по состоянию можно охарактеризовать средним уровнем.

К проблемам жилищного фонда можно отнести:

- проживание части населения в ветхом и непригодном к жилью жилищном фонде;

- недостаточная обеспеченность жилищного фонда инженерным оборудованием;

- низкий уровень благоустройства придомовых территорий.

4.4. Социальная сфера.

4.4.1. Образовательные учреждения.

Одним из ключевых подразделений социальной сферы п. Угра является образование, представленное всеми основными ее структурными элементами: детскими дошкольными учреждениями, общеобразовательными и специальными школами, профессиональными средними учебными заведениями.

По данным на начало 2009 г. образовательная сеть п. Угра была представлена двумя детскими дошкольными образовательными учреждениями, одной общеобразовательной школой, специальным учебным заведением – ПТУ №32, филиал г. Ельни, учебные заведения дополнительного образования - музыкальная школа и дом детского творчества.

За годы формирования рыночных отношений в п. Угра, как в области в целом, резко сократилась число учащихся в образовательных учреждениях. Это связано с неблагоприятной демографической обстановкой как в Угранском районе, так и по всей Смоленской области.

Таблица №19

Наименование учреждения	Адрес	Вместимость учреждений		Кол-во смен	Характеристика строения учреждения
		Кол-во мест по проекту	Факт. кол-во мест		Функциональное использование здания	Год постройки	% износа
д/с "Филлипок"	п. Угра, ул. Мира, д.33	75	81	1	Перепрофилированное	1960	100
д/с "Катюша"	П. Угра, ул. Советская, д. 44	115	97	1	типовое	1986	53
Угранская муниципальная общеобразоват. средняя школа	п. Угра, ул. Мира, д.32	1280	464	1	типовое	1975	100
ПТУ №32, филиал г. Ельня	п. Угра, ул. Первомайская, д.1	-	125	1	Перепрофилированное	1974	70
Дом детского творчества	п. Угра, ул. Советская, д. 46	300	495	1	типовое	1993	50
Музыкальная школа	п. Угра, ул. Мира, д.42	-	122	1	Перепрофилированное	1996	65

Весьма скромно в п. Угра представлены средние специальные учебные заведения. Одной из главных причин является близость данного районного центра к более крупному городу области – Вязьма, а также концентрация этих учреждений в областном центре – г.Смоленске.
В п. Угра действует два учреждения дополнительного образования - Дом детского творчества и Детская школа искусств. В работе ДДТ можно выделить следующие направления: декоративно-прикладное, экологическо-биологическое, туристско-краеведческое, культурологическое. В ДДТ обучается 495 детей. Детская школа искусств проводит обучение по следующим направлениям: музыкальное отделение (обучение по классу фортепиано, баяна, аккордеона, гитары и флейты); отделение эстрадного вокала, отделение изобразительного искусства, отделение хореографии, театральное отделение. В ДШИ обучается 122 человека. В п. Угра размещен филиал Ельнинского ПТУ №32, где начальное профессиональное образование получают 125 человек по двум специальностям: тракторист-машинист сельскохозяйственного производства и повар-кондитер
.

4.4.2. Характеристика основных существующих учреждений обслуживания

Объекты социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания предназначены для удовлетворения потребностей населения непосредственно по месту постоянного его проживания и образуют внутрипоселковую структуру.

К настоящему времени в системе обслуживания населения произошла дифференциация на две подсистемы: коммерческую и социальную, отличающихся источниками финансирования и организации, а также потребительской ориентацией и набором услуг.

Коммерческая система финансируется из внебюджетных источников – средств юридических и физических лиц. Она ориентирована на платежеспособное население и характеризуется разнообразием набора услуг, в котором преобладают услуги торговли, бытового обслуживания и др. Эта подсистема не подлежит нормированию, так как развивается на основе конкуренции в соответствии с ростом благосостояния населения. Коммерциализация сферы обслуживания затрагивает и такие традиционно предоставляемые и гарантированные государством услуги, как дошкольное воспитание, образование и здравоохранение.

Социальная система обслуживания населения финансируется, в основном, из местного бюджета и организаций. Она ориентируется на обеспечение гарантированных социальных минимумов и включает муниципальные (бесплатные) учреждения, главным образом здравоохранение, образование, социальную защиту.

Емкость указанных учреждений подлежит расчету, не должна быть менее нормативной и регулируется со стороны органов местного самоуправления.

На основе данных, предоставленных службами администрации городского поселения, проведен анализ обеспеченности населения поселка Угра основными видами культурно-бытового обслуживания.

Как показал анализ, поселок характеризуется в целом достаточным уровнем развития социальной инфраструктуры – жители обеспечены культурными и социальными услугами. За последние годы немного расширилась сеть предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Таблица №20

Наименование учреждения	Адрес	Вместимость учреждения (количество мест)	Мф-т (единиц хранения)	Степень обеспеченности, %
Угранский социально-культурный центр	п. Угра, ул. Советская, д. 28	330	-	62
МУК "Угранская районная центральная библиотека"	п. Угра, ул. Ленина, д. 3	-	24693	-
МУК "Угранский районный истрорический музей"	п. Угра, ул. Улитчева, д. 30	-	2222	-

4.4.3. Учреждения культуры

Сфера культуры и искусства в поселке Угра имеет большое значение для жизни населения, активно развивается и представлена следующими учреждениями:

-
Угранский социально – культурный центр,
созданный на базе районного координационно-методического центра включающего в себя отдел координационно-методической работы. Угранский ЦДК является головным отделением семнадцати филиалов ДК, находящихся на территории МО «Угранский район». Состояние здания удовлетворительное .

- МУК «Централизованная библиотечная система»
(находится в центре культуры п. Угра, ул. Ленина, д.3), к которой относится Центральная районная библиотека (п. Угра) с библиотечным фондом 24,7 тыс. экземпляров, количество посещающих на 01.01.2008 год - 2343 человек. На сегодняшний момент сокращается количество посещающих библиотеку (если в 2006 году библиотеку посещало 3127 человека), так как население более старших возрастов умирает.

- МУК «Историко-краеведческий музей»
располагается на ул. Улитчева, д. 30 – увеличил число посетителей в 2008 году – 2856 чел, по данным на 2007г – их количество составляло 2443 человек. Сотрудниками музея проводятся экскурсии, лекции, массовые мероприятия, организовываются выставки. Так же музей включает в себя филиалы: «Мемориальный музей им. М. В. Исаковского» и «Дом – музей И. С. Соколова», который находятся на территории Угранского района.

В районе ведется активная культурная жизнь. Здесь действует Социально-культурный центр, который занимается организацией концертов в сельской местности. Три коллектива имеют звание «Народный»: ансамбль русской песни «Катюша», ансамбль русской песни «Родники» в с. Знаменка, хор русской песни районного Дома культуры. Творческое развитие в районе народных промыслов и ремесел происходит за счет проведения выставок изделий народных умельцев «Живут на Угранщине мастера». Наибольшей популярностью пользуются такие виды промыслов и ремесел как плетение, вышивка, макраме, резьба по дереву, живопись, художественная роспись посуды, плетение из лозы. В муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области действует 3 музея: Угранский районный исторический музей, Мемориальный музей им. М.В. Исаковского, Дом-музей И.С. Соколова-Микитова. В честь М.В.Исаковского в районе ежегодно проводится фестиваль «Песня с песней говорит». В районе есть 17 памятников истории и культуры, которые посвящены в основном событиям Великой отечественной войны. Это памятный знак воинам 4 воздушно-десантного корпуса, погибшим в войне с гитлеровскими захватчиками в п. Угра.

4.4.4. Здравоохранение

Несложной структурой представлена в п. Угра структура здравоохранения.
Среди ее объектов выделяется центральная районная больница, она же городская, поликлиника, станция скорой медицинской помощи, а также сеть аптек.

В системе здравоохранения Угранского муниципального района по данным на конец 2008г. работало 22 врача всех специальностей, 76 средних медицинских работника.

Серьезной проблемой всех медицинских учреждений района является недостаточная укомплектованность как врачами, так и средним медицинским персоналом. Процент обеспеченности кадрами в 2008г. составил: врачами – 75,4%, средним медицинским персоналом – 87,2%.

Комплекс ЦРБ не обеспечен необходимым набором удобств для его нормального функционирования – отдаленность инфекционного отделения, осложняющая хозяйственную деятельность и лечебный процесс, а также наличие несовременной диагностической и лечебной аппаратуры.

В 2001 г. в связи с неудовлетворительным техническим состоянием ЦРБ в п. Угра начался ремонт, но по причине дефицита инвестиций ремонт затянулся на длительное время. На момент разработки генерального плана (2008 г.) ремонт выполнен на 90%.

В 2008 г. медицинским учреждениям п. Угра и муниципального района удалось добиться улучшение ряда показателей здравоохранения и достичь относительно устойчивых позитивных тенденций динамики состояния здоровья населения. В частности снизилась общая и первичная заболеваемость населения, соответственно на 1,07%.

Таблица №21

Наименование учреждения	Адрес	Наименование объекта здравоохранения	Мощность	Год ввода	Степень износа
МУЗ "Угранская центральная районная больница"	">ул. Лениа, д. 44	стационар	62 чел.	1961	47
		поликлиника	150 посещений/смена

На территории п. Угра находится два аптечных пункта. Аптека осуществляет свою деятельность на основе полного хозяйственного ведения, действует на основании Устава предприятия, руководствуется в своей работе действующим законодательством, приказами МЗ РФ и другими руководящими документами, регламентирующими работу аптечных учреждений. Характеристики аптечных пунктов п. Угра приведены ниже.

Таблица №22

Наименования объектов	Организационно правовая форма	Вид деятельности	Адрес	Площадь помещения, м2	ФИО руководителя	Кол-во работающих
Аптека № 56	ОАО "Смоленск-Фармацея"	Лекарственные средства, изделия медицинского назначения	п. Угра, ул. Ленина, д.28	22	Петракова София Михайловна	5
Аптечный пункт "Гея"	ИП Мусаткина Л. М.	Лекарственные средства	п. Угра, ул. Ленина, д.22	12	Мусаткина Людмила Михайловна	1

4.4.5. Потребительский рынок

Потребительский рынок
– это рынок товаров и услуг, закупаемых или арендуемых отдельными лицами или домохозяйствами для личного (некоммерческого) потребления. Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание – наиболее динамично развивающаяся отрасль социальной инфраструктуры поселка.

Торговля
. Поселок характеризуется достаточно высоким уровнем развития сферы торговли. На территории поселка размещаются 47 объектов розничной торговли, в том числе торговые павильоны и киоски. Наиболее крупные магазины: универсал - магазин «Универмаг», магазин промтоваров «Перекресток», магазин «Хозтовары», магазин промтоваров «Автолюкс». Общее количество работающих – 176 человек. В настоящее время в поселке насчитывается 1877 кв.м. торговых площадей, что составляет 413,3 кв.м. на 1000 жителей, что выше нормативного показателя, составляющего 280 кв.м. на 1000 жителей.

Обеспеченность населения учреждениями рыночной торговли намного выше нормативного уровня.

Кроме того, в черте поселка находятся оптовые предприятия - поставщики Угранского района:

- сырзавод ЗАО «Угра», расположенный в п. Угра на ул. Школьная, д.16. Общая площадь складских помещений составляет 309 кв. м, количество работающих 107 человек;

- хлебзавод ПО «Источник», расположенный в п. Угра, пер. Хлебозаводской, д. 7. Общая площадь складских помещений 78 кв. м, численность рабочих составляет 11 человек.

ДИСЛОКАЦИЯ

объектов розничной торговли п. Угра на 01.01.2009 года.

Таблица 23.

Наименование объектов	Правовая форма	Специализация	Адрес предприятия	Торговая площадь м2	Кол-во рабо- тающих
Магазины
Магазин Универмаг	потребкооперация	промтовары	п. Угра, ул. Ленина,27	144,1	1
Магазин "Перекресток"	потребкооперация	промтовары	п. Угра, ул. Ленина,25	52	2
Магазин №3	потребкооперация	промтовары	п. Угра, ул. Ленина,27	47,8	2
Магазин №4	потребкооперация	промтовары	п. Угра, ул. Пушкина,5	38,9	2
Магазин "Светлана"	Частная ИП Бакутова Г. А. ООО "Глобус"	смешанный	п. Угра, ул. Лобова,15	20	3
Магазин "Продукты"	Частная ИП Бакутова Г. А. ООО "Глобус"	смешанный	п. Угра, ул. Ленина,19	57	5
Магазин "Анюта"	Частная ИП Ганичева Т. М.	промтовары	п. Угра, ул. Советская,4	21	2
Магазин "Сказка"	Частная ИП Григорьева Т. В.	смешанный	мкр-он ДОЗа	33	3
Магазин "Аромат"	Частная ИП Гулиев А. А.	промтовары	п. Угра, ул. Ленина,30	26	2
Магазин "Миллениум"	Частная ИП Егорова Е. А.	промтовары, хозтовары	п. Угра, ул. Ленина,24	30	5
Магазин "Каприз"	Частная ИП Егорова Е. А.	промтовары	п. Угра, ул. Ленина,24	25	3
Магазин "Фея"	Частная ИП Турлакова А. Е.	промтовары	п. Угра, ул. Ленина,24	33	1
Магазин "Елена"	Частная ИП Зайцев А. И. ООО "Глобус"	продукты	п. Угра, ул. Горького,11	48	5
Магазин "Автолюкс"	Частная ИП Ильина Л. Г.	промтовары	п. Угра, ул. Советская,35	138	10
Магазин "Бумеранг"	Частная ИП Савченко О. И. ООО "Магнит"	смешанный	п. Угра, ул. Ленина,21	61	7
Магазин "Людмила"	Частная ИП Орехова Л. А. ООО "Глобус"	смешанный	п. Угра, ул. Ленина,21	41	7
Магазин "Детский мир"	Частная ИП Орехова Л. А.	Промышл. Детские товары	п. Угра, ул. Советская,3	43	2
Магазин "Торговый центр"	Частная ИП Карелина Т. А. ООО "Успех"	продукты	п. Угра, ул. Десантная,7	45,6	5
Магазин "Визит"	Частная ИП Кузенков О. Н. ООО "Зверобой"	продукты	п. Угра, ул. Советская,61А	69	8
Магазин "Визит-2"	Частная ИП Кузенков О. Н.	хозтовары	п. Угра, ул. Советская,29	77	5
Магазин "Визит-3"	Частная ИП Кузенков О. Н. ООО "Зверобой"	смешанный	п. Угра, ул. Советская,3А	45	11
Магазин "Маринка"	Частная ИП Сидоров Ф. А.	промтовары (одежда, обувь)	п. Угра, ул. Ленина,23	28,9	4
Магазин "Зернопродукты"	Частная ИП Гаврилов А. В.	зернопродукты	п. Угра, ул. Ленина,48	31,2	4
Магазин "Зернопродукты"	Частная ИП Салихов Ш. Г.	зернопродукты	п. Угра, ул. Жабо,2	65	3
Магазин "Садко"	Частная ИП Савченко В. И. ООО "Магнит"	смешанный	п. Угра, ул. Советская,27А	71	8
Магазин "Садко-2"	Частная ИП Савченко В. И.	бытовая эл. техника	п. Угра, ул. Советская,27А	90	6
Магазин "Планета"	Частная ИП Маркелова Л. В. ООО "Союз"	смешанный	п. Угра, ул. Советская,5	70	9
Магазин "Сундучок"	Частная ИП Кабенков В. А.	промтовары	п. Угра, ул. Советская,4	30,6	2
Магазин "Золотой ключик"	Частная ИП Бушуева М. И.	детская одежда	п. Угра, ул. Ленина,19А	15,7	2
Магазин "Теремок"	Частная ИП Ляпченков А. А.	смешанный	п. Угра, ул. Советская,7	48	8
Магазин "Огонек"	Частная ИП Ляпченкова А. А.	продукты	п. Угра, ул. Юбилейная,3	24	3
Магазин "Ассорти"	Частная ИП Ляпченкова Н. Г. ООО "Успех"	смешанный	п. Угра, ул. Ленина,37	38	6
Магазин "Радуга"	Частная ИП Ляпченкова Н. Г. ООО "Успех"	продукты	п. Угра, ул. Юбилейная,3	30	3
Магазин "Золушка"	Частная ИП Ильина А. В.	промтовары	п. Угра, ул. Ленина,21	66	3
Магазин "Продукты"	Частная ИП Селиверстов А. С.	продукты	п. Угра, ул. Ленина,56А	18	3
Магазин "Продукты"	Частная ЗАО "Угра"	молочные продукты	п. Угра, ул. Ленина,37	35	1
Магазин "Продукты"	Частная ЗАО "Угра"	молочные продукты	п. Угра, ул. Школьная,16	20	1
Магазин №32 "Продукты"	Частная ОАО Российские железные дороги Смоленский ОРС	смешанный	п. Угра, ж/д вокзал	20	1
Магазин "Продукты"	Частная ИП Морозевская В. С.	продукты	п. Угра, ул. Чапаева,1	15	2
Магазин "Орхидея"	ИП Сергеева Т. А.	одежда, детские товары	п. Угра, ул. Ленина,46	44	2
Павильоны
Торговый павильон "Мечта"	Частная ИП Якушева Л. М.	промтовары	п. Угра, ул. Ленина,21А	20	3
Торговый павильон "Сгомонь"	Частная ИП Шведов С. А.	Колбасы, деликатесы	п. Угра, ул. Советская, 3А	15	2
Торговый павильон "Эстель"	Частная ИП Петраков В. Н.	одежда	п. Угра, ул. Советская, 5А	20	3
Торговый павильон "Пушкина,2"	Частная ООО "Магнит"	смешанный	п. Угра, ул. Пушкина,2	12	1
Палатки, киоски
Торговый ларек "Куры-гриль"	Частная ИП Бойцова Е. В.	продукты	п. Угра, ул. Ленина,23А	16	2
Торговый ларек "Горячие чебуреки"	Частная ИП Усманова М. С.	продукты	п. Угра, ул. Ленина,23А	6	3
Газетный киоск	Частная ООО "Центр-пресса"	газеты, журналы и др.	п. Угра, ул. Ленина	4	1

Наиболее популярными продовольственными товарами для населения являются хлеб, сахар, крупы, масло, колбасные и молочные изделия. Они составляют 60-70 процентов от общего оборота продовольственных товаров. Наиболее популярными непродовольственными товарами для населения являются средства личной гигиены, товары бытовой химии. Они составляют 30-40 процентов от общего объема оборота непродовольственных товаров.

4.4.6. Предприятия общественного питания

Открытая сеть общественного питания
поселка представлена двумя учреждениями – ООО «Грим» «Закусочная» и Знаменское ПО «Закусочная», с общим числом посадочных мест – 66 человек. В сфере общественного питания занято 11 человек. Общая площадь обеденного зала составляет 102 кв. м.

Обеспеченность населения поселка учреждениями общественного питания в настоящее время ниже нормативной и составляет 2,4 посадочных места на 1000 человек, тогда как нормативный показатель - 40 посадочных мест на 1000 человек.

Таблица №24

Дислокация

предприятий общественного питания п. Угра

по состоянию на 01.01.2009 года

Наименование предприятия	Организационно-правовая форма	Количество посадочных мест	Адрес предприятия	Площадь обеденного зала, м2	Количество работающих
ООО "Грим" "Закусочная" директор Григорьева Татьяна Владимировна	Частная	36	п. Угра, ул. Ленина, д. 37	77	7
Знаменское ПО "Закусочная"	потребкооператива	30	п. Угра, ул. Ленина, д. 25	25	4

4.4.7.
Бытовое обслуживание

Система предприятий бытового и коммунального обслуживания призвана обеспечить такой уровень сервиса, который позволит в максимальной степени высвободить время, затрачиваемое населением на непроизводительный домашний труд, а также свести к минимуму потери его времени на получение услуг.

Сеть предприятий бытового обслуживания включает в себя три парикмахерских, отдел ремонта обуви, отдел ритуальных услуг, два отдела услуг связи (в одном из них предоставляются услуги фотосервиса).

В настоящее время в поселке насчитывается 7 предприятий бытового обслуживания с общим количеством работающих 16 человек.

Большая часть имеющихся объектов бытового обслуживания размещается в отдельных помещениях. Все учреждения находятся в частной собственности.

ДИСЛОКАЦИЯ

предприятий бытового обслуживания населения п. Угра

по состоянию на 01.01.2009г.

Таблица 25.

Наименование предприятия	Вид оказываемых услуг	Организационно правовая форма - для индивидуальных предпринимателей ФИО	Адрес предприятия	ФИО руководителя	Кол-во рабо-тающих
Ремонт обуви	Ремонт обуви	Частная ИП Левченков Ю. Г.	п. Угра, ул. Ленина, д. 37	Левченков Юрий Георгиевич	2
Парикмахерская "Каскад"	Парикмахерские услуги	Частная ИП Марина Е. И. ИП Сухальская С. М.	п. Угра, ул. Советская, д.3	Марина Елена Ивановна	2
Парикмахерская	Парикмахерские услуги	Частная ИП Иванова Н. Е. ИП Становенкова Т. А.	п. Угра, ул. Ленина, д.37	Становенкова Татьяна Александровна	2
Сервис-центр "Оникс"	Услуги связи Фотоуслуги	Частная ИП Маркелов А. Ю.	п. Угра, ул. Ленина, д. 26	Маркелов Александр Юрьевич	3
ООО "Мир сотовой связи"	Услуги связи	Частная ООО "Мир связи"	п. Угра, ул. Ленина, д. 25	Семенов Алексей Александрович	2
ООО "Милосердие"	Ритуальные услуги	Частная	п. Угра, пер. Ефремрва, д.1	Лагутина Надежда Дмитриевна	3
Парикмахерская	Парикмахерские услуги, маникюр, педикюр, наращивание ногтей	Частная ИП Левченков Ю. Г.	п. Угра, ул. Ленина, д. 46	Левченков Юрий Георгиевич	2

4.4.8. Предприятия коммунального обслуживания

Из учреждений коммунального хозяйства в поселке размещаются:

- баня – 1 ед. расположена по ул. Ленина, д. 35 - на 40 помывочных мест (работают 4 человек);

- пожарное депо – 1 ед. расположено по ул. Ленина

На первом этаже расположены служебные административные помещения, помещение спортивного зала, помещение для стоянки пожарной техники, складские, подсобные помещения. Здание, в котором размещается пожарная часть типовое. На вооружении пожарной части находится 3 единицы основной пожарной техники. Штатная численность пожарной части – 17 человек.

На территории Угранского городского поселения располагается два кладбища «Центральное» и «Троицкое», общей площадью 1,5 и 1,4 га соответственно. Оба кладбища являются открытыми для подзахоронения.

Захоронение отходов осуществляется на полигоне ТБО (не санкционированный) на участке площадью 1,4 га недалеко от д. Малиновка. В настоящее время уже разработан проект по усовершенствованию данного полигона ТБО.

4.4.9. Административные учреждения

Административные учреждения представлены двумя зданиями администрации (районная и городская). Районная администрация расположена по адресу ул. Ленина, д. 38. Здание типовое, построенное в 1965 г. (процент износа на 1.01.2009 - 33%). Общий строительный объем составляет 2161 куб. м., количество сотрудников администрации равно 37 человек. Городская администрация аналогично представлена в типовом здании, построенным в1973 г. Строительный объем равен 1996 куб. м., количество сотрудников администрации- 12. Так же в здании расположены: отдел статистики, отдел образования и ЗАГС. Общий износ на 01.01.2009 г. равен 43 %.

4.4.10. Финансово-кредитная система

Финансово-кредитная организация - государственная или частная, коммерческая организация, уполномоченная осуществлять финансовые операции по кредитованию, депонированию вкладов, ведению расчетных счетов, купле и продаже валюты и ценных бумаг, оказанию финансовых услуг и др. Ниже приведены организации, представляющие финансово-кредитную систему.

Таблица №26

Наименование организации	Ф.И.О. руководителя	Адрес
Банки
Доп. Офис №1561/072 Вяземского отделения сбербанка №1561 Среднерусского банка	Анисимова Юлия Владимировна	п. Угра, ул. Ленина, 39
Страховые компании
Филиал ООО "РГС-Центр" Управление по Смоленской области, страховой отдел в п. Угра	Шевченко Андрей Владимирович	п. Угра, ул. Ленина, 53
Казначейство
Отделение по Угранскому району Управления федерального казначейства по Смоленской области	Хохлова Марина Рустамовна	п. Угра, ул. Ленина, 29

Всего на территории МО «Угранский район» Смоленской области действует три филиала Вяземского отделения сбербанка №1561, один из них находится в районном центре п. Угра – это Доп. Офис №1561/072 Вяземского отделения сбербанка №1561 Среднерусского банка. Данный филиал Вяземского отделения сбербанка помимо обслуживания банковских счетов оказывает следующие виды услуг: блиц - переводы, операции с благородными металлами, кредитование физических и юридических лиц на любые цели, в том числе и в рамках приоритетных национальных проектов.

Отделение по Угранскому району Управления Федерального казначейства осуществляет функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, а так же по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов всех учреждений района.

Характеристика обеспеченности населения поселка основными учреждениями культурно-бытового обслуживания в соответствии с нормами СНиПа 2.07.01-89 (численность населения 4543 чел.) приводится в таблице 18.

Таблица 27.

№ п./п.	Наименование учреждений			Ед. измерения	Вмести-мость	Норм. показ.* на 1000 чел. сущ. обеспеч. на 1000 чел.	% обеспеч. к норме
1	2			3	4	5	6
Учреждения образования
1.	Детские дошкольные учреждения кол-во мест по проекту фактически			мест	190 178	35-40 39	100
2.	Школы кол-во мест по проекту фактически			мест	1280 464	135- 1 40 281	более 100
3.	Специализированные кружковые внешкольные учреждения (дома детского творчества, музыкальные школы, молодежные центры)			кружковых мест	300 617	12-13 136	более 100
Учреждения культуры и искусства
4.	Районный Дом культуры			пос. мест	330	80 72,6	91
5.	Библиотеки			тыс. томов	24,7	4.0 5,4	более 100
Учреждения здравоохранения
6.	Стационар			коек	62	14,4 13,6	более 100
7.	Амбулаторно-поликлинические учреждения			посещ. в см.	150	18,6 33	более 100
8.	Аптеки			объект	2	1 на 13 тыс. чел.	более 100
Предприятия торговли и общественного питания
10.	Магазины – всего			кв. м торг. пл.	1948,8	280 429	более 100
11.	Предприятия общественного питания (открытая сеть)			пос. мест	66	40 14,5	36
12.	Рынки			м2 торговой площади	0	30 640	0
Предприятия бытового и коммунального обслуживания
13.	Предприятия бытового обслуживания			раб. мест	16	9 3,5	39
14.	Бани			помыв. мест	40	5 8,8	более 100
15.	Пожарное депо			пожарных автомобилей	3	0,4-0,2 0,7	более 100
16.	Кладбище			га	2,9	0,24 0,6	более 100
Примечание :
		*	Нормативные показатели - характеристика обеспеченности населения поселка основными учреждениями культурно-бытового обслуживания в соответствии с нормами СНиПА 2.07.01-89

V
. Экономическая база

Основой хозяйственного комплекса поселка является производство сыра ЗАО «Угра», а так же обрабатывающее производство - обработка древесины, производство изделий из дерева. На территории Угранского городского поселения производят хлеба, мучные кондитерские изделия недлительного хранения.

Согласно статистическим данным малый бизнес на территории поселка Угра представлен малыми предприятиями различной организационно-правовой формы и более 50 индивидуальными предпринимателями.

Наибольшее распространение получили малые предприятия, действующие в сфере оптовой и розничной торговли, обрабатывающих производств.

Промышленность

Таблица 28.

Наименование предприятия, организации	Основной вид экономической деятельности	Адрес
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
ЗАО "Угра"	Производство сыра	п. Угра, ул. Школьная, д. 16
ООО "Корвет-Л"	Лесозаготовки	п. Угра, ул. Пушкина, д.1
ООО "Радогост"	Лесозаготовки	п. Угра, ул. Парковая, д. 1
ООО "СЕБИЗ"	Лесозаготовки	п. Угра, ул. Ленина, д.39
ООО "Сибстройдор"	Производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6мм	п. Угра, ул. Школьная, д. 12
ООО "Слободский карьер"	Добыча известняка, гипсового камня и мела	п. Угра, ул. Ленина, д. 37
ООО "Труженик"	Производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6мм	п. Угра, ул. Лобова, д.6
ООО "Угра Агро"	Производство сыра	п. Угра, ул. Школьная, д. 16
ООО "Угралес"	Лесоводство и лесозаготовки	п. Угра, ул. Юбилейная, д.1
ООО "Угра-Леспромхоз"	Лесозаготовки	п. Угра, ул. Десантная, д.2
ООО "Угранский карьер"	Разработка гравийных и песчаных карьеров	п. Угра, ул. Ленина, д. 48, кв.8
ООО "Угранское коммунальное предприятие"	Распределение воды	п. Угра, ул. Ленина, д. 31
ООО "Уграфор"	Лесозаготовки	п. Угра, ул. Десантная, д.11, кв. 15
Потребительское общество "Источник"	Производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения	п. Угра, ул. Ленина, д. 27
ПК "Лесовод"	Производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6мм	п. Угра, ул. Лобова, д. 2
Угранский филиал областного государственного унитарного предприятия "Смоленское лесохозяйственное объединение"	Лесозаготовки	п. Угра, ул. Есенина, д. 1
Угранский филиал областного государственного унитарного предприятия "Смоленское лесохозяйственное производственное объединение"	Лесозаготовки	п. Угра, ул. Юбилейная, д.1
СТРОИТЕЛЬСТВО
Смоленское областное государственное унитарное предприятие "Угранское дорожное ремонтно-строительное управление"	Эксплуатация автомобильных дорог общего пользования	п. Угра, ул. Ленина, д. 71

По прогнозной оценке в 2009 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг предприятиями должен увеличиться, чем в предыдущем году. В 2009 году в структуре промышленного производства основная доля будет приходиться ЗАО «Угра» и на лесозаготовку, производство пиломатериалов, в состав предприятий входят: ООО "Корвет-Л", ООО "Радогост", ООО "СЕБИЗ", ООО "Сибстройдор", ООО "Труженик", ООО "Угралес", ООО "Угра-Леспромхоз", ООО "Уграфор", ПК "Лесовод", Угранский филиал областного государственного унитарного предприятия "Смоленское лесохозяйственное объединение" и Угранский филиал областного государственного унитарного предприятия "Смоленское лесохозяйственное производственное объединение"

К наиболее значимым промышленным предприятиям будет относиться ЗАО "Угра" (производство сыра) и Потребительское общество "Источник" (Производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения).

К числу основных малых промышленных предприятий района относятся: ООО "Угра Агро", ООО "Угранское коммунальное предприятие", которые также положительно влияют на экономическую ситуацию в целом.

За 2008 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним предприятиям муниципального образования «Угранский район» Смоленской области составил 516,45 млн. рублей, индекс промышленного производства к 2007 году - 74,2 процента. Основным предприятием района является ЗАО «Угра», на долю которого приходится 95,7 процента от объема промышленного производства крупных и средних предприятий. За 2008 год ЗАО «Угра» произвело 1064 тонны твердого сыра (меньше чем в 2007 году на 23,3 %), масла животного - 228,7 тонны (на 24,2 % меньше, чем в 2007 году), цельномолочной продукции - 994,4 тонны (на 42,4 % меньше, чем в 2007 году). Основной причиной снижения выпуска молочной продукции явилось уменьшение объемов закупаемого сырья из-за его дефицита на товарных рынках. Характеристика производства ЗАО «Угра»: цельномолочная продукция фасуется в тару от 0,2 грамма до 1 литра, стаканчики термоупакованы, что дает возможность более длительного хранения данного продукта. Дизайн упаковки разработан красочно с полной информацией реквизитов и места нахождения производителя продукции. Условия хранения продукции отвечает всем стандартам, вся продукция сертифицирована.

Предприятие выпускает следующий ассортимент продукции:

масло крестьянское, шоколадное;

сыры круглые - Российский 45% и 50% жирности;

сыры - брусок - Голландский, Костромской, Буковинский – 45 % жирности;

cметана – 15%, 20 % и 25 % жирности;

творог – 20 %, 9 % и 18% жирности;

молоко - 2,5 % и 3,2 % жирности.

Реализация продукции производится в различных регионах России: в Москве, Калуге, Нижнем Новгороде, Ярославле, Туле, Твери, Саратове, Курске, Владимире, Санкт-Петербурге и Смоленской области и др.

Конкуренты: Белоруссия (регион с низкими ценами на сыры).

Характеристика бухгалтерско - финансовой службы ЗАО «Угра».

Качество управления предприятием зависит от качества его организационной структуры и эффективности способа управления.

Акционерное общество возглавляется генеральным директором, избранным на собрании акционеров.

Директор действует от имени предприятия, представляет его во всех хозяйственных и государственных учреждениях. В соответствии с законодательством и уставом предприятия он издает приказы, осуществляет наем и увольнение работников.

Директор распоряжается имуществом предприятия, заключает договора со сторонними организациями, выдает от своего имени доверенности другим лицам, открывает в банках расчетный счет и распоряжается денежными средствами на счетах.

В условиях рыночной экономики перспективы развития экономической и социальной сфер все больше зависят от малого и среднего бизнеса, который формирует оптимальную структуру рынка и является надежной налогооблагаемой базой. Этот сектор экономики в перспективе будет являться реальным источником создания новых рабочих мест. Эти предприятия генерируют эффективные инвестиционные проекты, чутко реагируют на изменение рыночной конъюнктуры, занимают недоступные крупным предприятиям «ниши».

В перспективе планируется увеличение доли таких предприятий в реальном секторе экономики, связанных с материальным производством и предприятий других приоритетных сфер развития поселка (например, в туризме и рекреации). В условиях рыночной экономики, при любых сценариях развития, малых и средний бизнес способен гибко перестраиваться, «переливаться» в другие сферы деятельности. Это, особенно важно, учитывая возможности роста населения поселка в перспективе за счет естественного и механического движения населения. Финансовые показатели основных предприятий муниципального образования Угранского городского поселения приведены ниже.

Таблица №29

Наименование предприятия	Объем отгруженной продукции, тыс. руб.
ЗАО "Угра"	156681
ООО "Корвет-Л"	12020,1
ООО "Радогост"	11500
ООО "Сибстройдор"	650
ООО "Угралес"	54502
ООО "Угранский карьер"	12214,5
ООО "Угранское коммунальное предприятие"	3039
Потребительское общество "Источник"	5786

Среди субъектов малого предпринимательства в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области преобладают предприятия и индивидуальные предприниматели, занятые в сфере торговли, а также заготовки и обработки древесины. В 2008 году деревообрабатывающие предприятия начали испытывать трудности в осуществлении своей деятельности в связи с тем, что большая часть лесов Угранского района была передана в аренду ООО «Угралес», что вызвало рост цен на сырье. ООО «Угралес» было зарегистрировано в начале 2008 года. Предприятие занимается лесозаготовками. В 2008 году начало осуществлять производственную деятельность ООО «Угранский карьер». В первом полугодии 2008 года инвестиции в основной капитал осуществляло ООО «Радогост», им был приобретен современный деревообрабатывающий станок радиального распила с компьютерным управлением стоимостью 2300 тысяч рублей. Данное предприятие осваивало инвестиции и в 2006, и в 2007 годах.

VI
. Инженерно-техническая база
6.1. Водоснабжение

Водоснабжение на территории поселка Угра осуществляется из подземных источников. Охват централизованным водоснабжением 100 %. Подземные воды в большей степени используются на хозяйственно-питьевые нужды, производственно-технические нужды.

Общее водопотребление по поселку составляет 0,93 тыс. куб. м. в сутки. Населением используется 0,58 тыс. куб. м. воды в сутки.

Нужды населения и предприятий обеспечиваются от центрального узла в составе 4-х артезианских скважин без водоподготовки. К сооружениям водоснабжения относится станции 1-го и 2-го подъема воды в составе: 2 железобетонные емкости по 500 м3
.

Протяженность городских водопроводных сетей составляет 31,7 км, диаметром труб от 20 до 300 мм. Материал труб – металл, асбоцемент, пластик. Средний износ сетей составляет 56 до 85 %.

Качество воды соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода". В эпидемиологическом отношении вода безопасна. По содержанию железа – железо превышает гигиенический норматив по СанПиН.

Все объекты водоснабжения находятся на балансе городского поселения. В 2008 году инженерные объекты системы водоснабжения переданы на праве безвозмездного пользования в ООО «Угранское коммунальное предприятие».

Водозаборные сооружения

Таблица №30

Наименование водозабора и его сооружение	Адрес	Дебет откачки м3 /сутки	Глубина скважины, м	Год постройки	Конструкция скважины, установленное оборудование (марка насоса)	Собственник инженерных сооружений водоснабжения
РТП бур. скважина №64 ГВК 66206306	ул. Десантная	9	45	1966	-	администрация
РТП бур. скважина №63 ГВК 66206434	ул. Октябрьская	10	40	1968	ЭЦВ 6/6,5-90	администрация
РТП бур. скважина №80 ГВК 66206300 (резерв)	ул. Парковая	21	50	1980	ЭЦВ 8,16-125	администрация
РТП бур. скважина №88 ГВК 66206301	ул. Парковая	25	170	1988	ЭЦВ 8,25-110	администрация
РТП бур. скважина №3 ГВК 66206309	д. Водокачка	35	33,25	1977	ЭЦВ 8,25-125	администрация

Таблица №31

Наименование показателя	Марка насоса	производительность насосного агрегата, м3 /час		Мощность двигателя по паспорту
		По паспорту	С учетом КПД
Станция 1-го подъема	ЭЦВ-8,25-125	25	70%	15 кВт
Станция 2-го подъема	К-100 - 65-200	100	72%	30 кВт

6.2. Газоснабжение

На момент разработки генплана городского поселение Угра, как и полностью МО «Угранский район» не газифицированы природным газом. Газоснабжение жителей осуществляется привозным сжиженным газом. Общий объем потребления сжиженного газа по Угранскому городскому поселению составляет 126,042 тонны (762 баллона).

6.3. Учреждения связи.

Таблица №32

№ п/п	Показатели	Ед. измерения	2008 г.
1	Число предприятий связи	ед.	1
	в т.ч. по обслуживанию кулиентов	Ед. измерения	1
2	Число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход	тыс. шт.	2,9
	в т.ч. домашних	тыс. шт.	2,4
3	Из общего числа телефонных аппаратов-таксофонов городской телефонной сети	шт.	11
4	Число основных радиотрансляционных точек	тыс. шт.	2,3
5	Наименование операторов действующей сотовой связи	Наименование провайдера	МТС Билайн Теле2 Мегафон

На территории муниципального образования «Угранский район» Смоленской области расположен Угранский узел связи Вяземского центра электросвязи структурного подразделения Смоленского филиала ОАО «ЦентрТелеком», расположенный по адресу п.Угра, ул.Ленина, д.23. В районе находится 17 АТС, центральная АТС в п. Угра рассчитана на емкость 1933 номера, 16 сельских АТС имеют общую монтированную емкость на 1340 номеров.

Телевидение

Телевизионное вещание в поселке осуществляется филиалом «РТРС» «Смоленский областной радиотелевизионный передающий центр».

Осуществляется вещание телевизионных программ «Первый канал», «Россия», «Культура», «НТВ», «REN-TV». Телевизионное вещание ведется от РТПС ретрансляторов г. Смоленска.

В многоквартирных домах расположены коллективные антенны, которые принимают 9 каналов. Охват населения телевизионным вещанием составляет 100%.

6.4. Теплоснабжение

В настоящее время 37,657 тыс. кв.м. жилого фонда поселка обеспечены отоплением.

Теплоснабжение поселка Угра осуществляется от угольных котельных. Кроме этих источников теплоснабжения тепловую энергию для потребителей поселка вырабатывают котельные муниципальных предприятий, котельные ведомств, котельные здравоохранения и образования.

Основным видом топлива для котельных является уголь.

Тепловые сети проложены как надземно на высоких опорах, так и подземно внутри кварталов жилой застройки. По тепловым сетям котельные между собой закольцованы. Средний износ тепловых сетей составляет 65 %.

Таблица №33

№ п/п	Адрес котельной	Ведомственная принадлежность	Тип котлов	Количество котлов	Теплопроизво-дительность Гкал/час	Вид топлива
1	п. Угра, мк-н ДОЗа	Угранское городское поселение	КВ-Р-0,8-0,95Н	4	3,72	уголь
2	п. Угра, ул. Десантная	Угранское городское поселение	КВТС-1 НРМ-1-18	1 2	3	уголь
3	п. Угра, ул. Железнодорожная	Угранское городское поселение	КВТС-0,5	1	0,5	уголь
4	п. угра, ул. Перврмайская 1(СПТУ)	Угранский филиал Ельнинского СПТУ-32	КВТС-1	2	2	уголь
5	п. Угра, ул Школьная, 1 школа	Угранское МО средняя школа	КВТС-1	4	4	уголь
6	п. Угра, ул. Советская, 28 дом культуры	Отдел культуры и спорта	КВТС-1	2	2	уголь
7	п. Угра, ул. Улитчева, 30 (музей)	Отдел культуры и спорта	У-6	1	0,1	уголь
8	п. Угра, ул Ленина, 22	МУЗ "Угранская ЦРБ"	КВТС-1	1	1	уголь
9	п. Угра, ул Ленина, 46	МУЗ "Угранская ЦРБ"	КВТС-1 КВ-Р-0,8	3 2	4,6	уголь
10	п. Угра, ул. Школьная, 16 (сырзавод ЗАО "Угра)"	ЗАО "Угра"	ДКВР-4/13	2	8	уголь

6.5. Электроснабжение

Основной источник электроснабжения п. Угра – электроподстанция 110/10 кВ. Потребителями поселка являются промышленные и коммунально-бытовые предприятия, а также население.

Характеристика ПС п. Угра

Таблица 34.

Наименование подстанции	Напряжение, кВ	Год ввода в эксплуатацию	Существующая мощность трансформатора, МВА
				ПС 110/10	110 кВт	1987	2 * 6,3

Непосредственно застройка снабжается от ПС «Угра» по распределительным сетям 10 кВ.

Количество потребленной энергии за 2008 год:

Валовое потребление электроэнергии населением и промышленными предприятиями составляет 6451,2 тыс. кВт/час.

Перечень ЛЭП на территории Угранского городского поселения:

- №1018 10 кВт 5,82 км

- №1011 10 кВт 5,18 км

- №1001 10 кВт 5,62 км

- №1002 10 кВт 5,18 км

- 0,4 кВт 52,36 км

Общая протяженность ЛЭП составляет 74,16 км.

Радиус шумового дискомфорта от трансформаторов МВА подстанции «Угра» 20 метров. Уточнение размеров санитарно-защитной зоны по шуму потребует проведения замеров, а для сокращения санитарных разрывов необходимо предусматривать специальные мероприятия.

VII
. Транспортная инфраструктура

Внешний транспорт

Внешний транспорт представлен в самом городе двумя видами: железнодорожным и автомобильным.

Транспортных обследований давно не проводилось.

Железнодорожный транспорт

На территории муниципального образования Угранское городское поселение имеется одно-путная железнодорожная линия Вязьма - Брянск, принадлежащая Смоленскому отделению филиала Московской железной дороги ОАО «РЖД».

На территории города была сформирована инфраструктура железнодорожного транспорта. Наличие на территории города промышленных предприятий, мастерских и т.д. способствовало тому, что железная дорога продолжала играть важную роль в жизни поселка.

И грузовое и пассажирское движение осуществляется через станцию «Угра». На станции расположено пассажирское здание. Главный путь железной дороги пересекается с улично-дорожной сетью города. Переезд, расположенной на 47 км ж/д оборудован сигнализацией.

Характеристика ж/д линии:

- Количество путей - 1;

- Вид тяги – автономная;

- Размер движения (пар поездов в сутки) – 5;

- Техническое состояние – хорошее.

Характеристика ж/д станции:

- Наименование ж/д станции – станция «Угра»;

- Характер работы – прием, отправление поездов, выгрузка грузов;

- Класс – 5;

- Путевое развитие – 3;

- Наличие вокзала – одноэтажное типовое кирпичное здание;

- Наличие пассажирской платформы -2;

- Другие имеющиеся сооружения – пост ЭЦ, здание ПЧ, электростанция;

- Техническое состояние здания – удовлетворительное.

.

Автомобильный транспорт

Угра является довольно крупным региональным грузо- и пассажирообразующим пунктом. Здесь формируются довольно значительные транспортные потоки.

Таблица №36

Название основных транспортн. магистралей	Тип покрытия	Общая протяженность по муниципальному образованию	Расстояние по ним до Москвы	Расстояние по ним до Смоленска	Расстояние по ним до трасс федерального значения	Расстояние по ним до крупных районных центров (Вязьма)
Угра - Знаменка	а/б	22 км	320	250	22	75
Вязьма - Калуга	а/б	42,8 км	300	230	-	33

Муниципальное образование «Угранский район» Смоленской области занимает выгодное транспортно-географическое положение на железнодорожной магистрали Вязьма-Брянск. Также транспортное сообщение осуществляется по автомобильной дороге областного значения Угра-Знаменка с выходом на дорогу республиканского значения Калуга-Вязьма и автомагистраль Москва-Минск. Расстояние до Смоленска по автомобильным дорогам составляет 250 км., до Москвы - 320 км., до ближайшего крупного районного центра - г. Вязьма - 75 км. Общая протяженность дорог, находящихся на территории Угранского района составляет 306 км, в том числе с твердым покрытием - 300 км.

В п. Угра на расположена АЗС «Роснефть», по адресу ул. Десантная, 21 в состав которой входит три автозаправочные станции.

Автовокзал в районном центре п. Угра отсутствует.

Здания и сооружения автосервиса

Для качественного обслуживания водителей и пассажиров на протяжении всего пути необходимо предусмотреть расположение основных объектов транспортной инфраструктуры: АЗС, СТО, пункты питания, площадки отдыха, авто-кемпинги (мотели), автомойки. В результате комплексной оценки зданий транспортной инфраструктуры принято решение о строительстве СТО в п. Угра.

Расчет количества АЗС.

В соответствии с требованиями п.10.12 и 10.13 СНиП 2.05.02 – 85 «Автомобильные дороги» и п. 3.12, табл. 5 ВСН 16-73 «Указания по размещению зданий и сооружений на автомобильных дорогах» мощность АЗС и расстояние между ними напрямую зависит от интенсивности на автомобильной дороге:

при расчетной интенсивности от 1000 до 3000 авт./сут. (для автомобильных дорог III технической категории) мощность АЗС составляет 250 заправок в сутки при одностороннем размещении АЗС и расстоянии между ними 80-70 км.

АЗС следует размещать в придорожных полосах на участках дорог с уклоном не более 40%, на кривых в плане радиусом более 1000 м, на выпуклых кривых в продольном профиле радиусом более 10000 м, не ближе 250 м от железнодорожных переездов, не ближе 1000 м от мостовых переходов, на участках с насыпями высотой не более 2,0 м.

Расчет количества СТО.

В соответствии с требованиями п.10.14 СНиП 2.05.02 – 85 «Автомобильные дороги» число постов на дорожных станциях технического обслуживания в зависимости от расстояния между ними и интенсивности движения рекомендуется принимать:

- при расстоянии 80 км и интенсивности 3000 авт/сут – количество постов при одном СТО принимается равное 2. Размещение СТО принимается одностороннее;

- при расстоянии 80 км и интенсивности свыше 3000 авт/сут – количество постов при одном СТО принимается равное 3. Размещение СТО принимается двустороннее.

Расчет потребного количества предприятий питания.

Пункты общественного питания и торговли следует размещать на дорогах не реже, чем через 40-70 км с учетом существующих предприятий.

Расчет вместимости площадок для отдыха.

В соответствии с требованиями СНиП 2.05.02 – 85 п.10.11 «Автомобильные дороги» – площадки отдыха следует предусматривать через каждые - 15 км на дорогах I,II технической категории, 35 км на дорогах III категории и 45 - 55 км на дорогах IV категории. Вместимость площадок отдыха следует рассчитывать на одновременную остановку не менее 10 - 15 - на дорогах II-III категорий, 20 - 50 автомобилей на дорогах I технической категории.

Расчет потребного количества мотелей:

В соответствии с требованиями п.10.15 СНиП 2.05.02 – 85 «Автомобильные дороги» вместимость (число спальных мест) транзитных мотелей и кемпингов следует принимать с учетом численности проезжающих автотуристов и интенсивности движения автомобилей междугородних и международных перевозок. Расстояние между мотелями и кемпингами следует принимать не более 500 км.

Мотели целесообразно проектировать комплексно, включая дорожные станции технического обслуживания, АЗС, пункты питания и торговли.

Улично-дорожная сеть

Улично-дорожная сеть города представляет собой простую схему, основанную на исторически сформированной сетке улиц.

По данным на 2009 г. улично-дорожная сеть поселка представлена 58 улицами, переулками, проездами общей протяженностью 54 км.

Перечень улиц и их характеристики приведены ниже.

Наименование улицы	Протяженность, м	Ширина, м	Вид покрытия
ул. Гаражная	1600	4,0
ул. Десантная
ул. Денисково	550	4,0
ул. Мира
ул. Мира
ул. Мира
ул. Мира
ул. Мира
ул. Мира
ул. Мира
ул. Мира
ул. Мира
ул. Мира
ул. Мира
ул. Мира
ул. Мира
ул. Мира
ул. Мира
ул. Мира
ул. Жабо	590	4	асф.
ул. Советская	1700	7	асф.
ул. Ленина	1600	8	асф.
ул. Краснознаменская	960	4	асф.
ул. Горького	2350	5	асф.
ул. Мелиораторов	420	5	асф.
пер. Мелиораторов	240	5	асф.
ул. Исаковсого	1400	5	грунт.
ул. Пушкина	1850	5	грунт.
ул. Фрунзе	1300	5	асф.
ул. Маяковская	1150	5	асф.
ул. Школьная	890	5	асф.
ул. Новоселов	480	6	грунт.
ул. Юбилейная	1780	6	грунт.
ул. Ефремова	700	5	асф.
ул. 50 лет Угры	840	6	грунт.
ул. Чапаева	620	6	асф.
ул. Толстого	660	4	грунт.
ул. Первомайская	1680	5	грунт.
ул. Октябрьская	880	4	грунт.
ул. Лермонтова	520	4	грунт.
ул. Новая	420	4	асф.
ул. Улитчева	400	4	асф.
ул. Чехова	900	4	грунт.
ул. Моложежная	380	4	грунт.
ул. Куйбышева	350	4	грунт.
ул. Островского	400	4	грунт.
ул. Кирова	620	5	грунт.
ул. Лесхозная	1300	4	грунт.
ул. Лесная	125	7	грунт.
ул. Некрасова	560	4	грунт.
ул. Топольская	520	4	грунт.
пер. Ефремова	180	4	грунт.
пер. Хлебозаводской	320	5	грунт.
пер. Сырзаводской	200	4	грунт.
пер. Почтовый	120	4	грунт.
пер. Угранский	80	4	грунт.
ул. Заслонова	65	3	грунт.
ул. Гагарина	470	5	грунт.
ул. Фурманова	170	4	грунт.
ул. Железнодорожная	1000	7	асф.
ул. Матросова	460	4	грунт.

Все улицы имеют, как минимум, двухполосное движение и асфальтовое покрытие.

Остальные улицы города классифицируются, как улицы районного значения, имеющие асфальтовое покрытие и также двухполосное движение.

Нагрузки на улично-дорожную сеть

В настоящее время отсутствуют данные исследований, позволяющие объективно оценить размеры транспортных потоков в пределах города.

Ввиду того, что работы по определению размеров транспортных потоков не входили в объем работ по генеральному плану, определенный техническим заданием, в настоящей работе оценка транспортных потоков проводилась на основе визуальных обследований городских магистралей, проведенных авторами.

Выявлено, что основные потоки транспорта в пределах города, тяготеют к следующим пунктам:

· микрорайон «ДОЗа»;

· административному центру города;

· предприятиям западной части города.

В целом, транспортная система города еще справляется с существующими потоками.